TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

14134/11 Objeto: Inspeo Especial em Atos de Gesto de Pessoal rgo/Entidade: Cmara Municipal de Dona Ins Responsvel: Jos Hermes Alves Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL EXAME DA LEGALIDADE ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Julgar regular com ressalva os atos de gesto de pessoal. Recomendao. ACRDO AC2 TC 01488/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 14134/11, que trata de Inspeo Especial realizada na Cmara Municipal de Dona Ins/PB, para exame da legalidade dos atos de gesto de pessoal, referentes ao exerccio de 2011, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) JULGAR REGULARES COM RESSALVA os atos de gesto de pessoal da Cmara Municipal de Dona Ins, referentes ao exerccio de 2011; 2) RECOMENDAR ao gestor da Cmara Municipal de Dona Ins que tome providncias no sentido de promover a retificao da Lei Municipal n 04/2005, conforme destacou a Auditoria e atenda ao que determina o art. 37, X, da Constituio Federal, quando da reviso geral da remunerao dos servidores pblicos atravs de Lei especfica. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 11 de setembro de 2012

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 14134/11

RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC n 14134/11, trata de Inspeo Especial realizada na Cmara Municipal de Dona Ins/PB, para exame da legalidade dos atos de gesto de pessoal, referentes ao exerccio de 2011. A Auditoria, em seu relatrio inicial, concluiu pela necessidade de notificao autoridade competente para providenciar o restabelecimento da legalidade e/ou apresentar justificativas, no tocante s seguintes irregularidades: 1. Elaborao da Lei n 04/2005 sem a especificao das atribuies e do regime jurdico na criao dos cargos pblicos dos Servidores da Cmara Municipal de Dona Ins; 2. Ausncia de realizao de Concurso Pblico, mesmo tendo a Cmara Municipal de Dona Ins previso legal para a regulamentao dos cargos efetivos; 3. Inverso de prioridades na aplicao da legislao, ou seja, s existe um servidor ocupando cargo efetivo no Poder Legislativo; 4. Ausncia de atualizao da remunerao dos servidores da Cmara Municipal, previstos nas Leis n 04/90 e 438/2005, causando discrepncia entre os valores da lei com os valores recebidos na Folha de Pagamento; 5. Ausncia de ato administrativo do Presidente da Cmara Municipal de Dona Ins para concesso e regulamentao das gratificaes I e II, pagos aos cargos comissionados. O gestor foi notificado e apresentou defesa s fls. 117/172, a qual foi analisada pela Auditoria que considerou sanadas as falhas referentes ausncia de realizao de concurso pblico, inverso de prioridades na aplicao da legislao e ausncia de ato administrativo do Presidente da Cmara de Dona Ins para concesso e regulamentao de gratificaes, mantendo as demais falhas na ntegra. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que, atravs da sua representante, pugnou pela REGULARIDADE COM RESSALVA dos atos de gesto de pessoal da Cmara Municipal de Dona Ins, com RECOMENDAO ao atual Chefe do Poder Legislativo Mirim no sentido de promover a retificao da Lei Municipal n 04/2005, adequando-se aos lindes conferidos pela Constituio Federal, assim como pela realizao de estudos tcnico-financeiros com vistas reviso geral anual da remunerao dos servidores da Casa Legislativa, de acordo com o art. 37, X, da Carta Magna. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): a referida anlise tem como fundamento o disciplinado no art. 71, inciso III, da Constituio do Estado da Paraba e o estabelecido no art. 1, inciso VI, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, que atriburam ao Tribunal de Contas a responsabilidade pela apreciao da legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 14134/11 Da anlise dos autos, verifica-se que as falhas remanescentes se reportam a uma deficincia no corpo da Lei que disciplina a estrutura administrativa da Cmara Municipal, pois, no houve especificao das atribuies e do regime jurdico na criao dos cargos pblicos e a outra se refere ausncia de Lei para atualizao da remunerao dos servidores daquela CASA. Nos dois casos, entendo que deve haver recomendao para que o gestor tome providncias no sentido de adaptar a Lei Municipal n 04/2005 e atender ao que determina o art. 37, X, da Constituio Federal, o qual vincula a fixao ou alterao da remunerao dos servidores pblicos somente por Lei especfica. Ante do exposto, proponho que a 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) JULGUE REGULARES COM RESSALVA os atos de gesto de pessoal da Cmara Municipal de Dona Ins, referentes ao exerccio de 2011; 2) RECOMENDE ao gestor da Cmara Municipal de Dona Ins que tome providncias no sentido de promover a retificao da Lei Municipal n 04/2005, conforme destacou a Auditoria, e atenda ao que determina o art. 37, X, da Constituio Federal, quando da reviso geral da remunerao dos servidores pblicos atravs de Lei especfica. a proposta. Joo Pessoa, 11 de setembro de 2012

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR