ESTADO: Sociedad territorial, jurdicamente organizada que persigue bien comn.

Tiene lmites, sin ley seria el caos antepone el bien comn al bien particular. ELEMENTOS ESTADO DE DERECHO: Primaca de la ley, seguridad jurdica porque sabemos a que atenernos, separacin de poderes y respeto por las garantas y libertades (derechos fundamentales) ESTADO APARATO: administrativa Administracin publica como tal y su organizacin

ESTADO PERSONA: Persona Jurdica y ente primordial del ordenamiento jurdico. ESTADO COMUNIDAD: Nacin polticamente organizada en provincias, cantones, etc. TEORIA RIGIDA: Orgenes de la administracin se considero que solo el poder ejecutivo tena la funcin de administrar, el poder legislativo de crear leyes y el poder judicial de juzgar. TEORIA DINAMICA P. EJECUTIVO: Administracin como funcin particular (contratacin de B y S, organizacin de su planilla interna), Creacin de leyes a travs de decretos y presentacin de proyectos de ley que se envan al periodo extraordinario de la asamblea. Juzgar a travs de los procesos administrativos. P. JUDICIAL: Administracin (contratacin de B y S, organizacin de su planilla interna). Creacin de leyes a travs de jurisprudencia. Juzgar como funcin particular. P. LEGISLATIVO: Administracin (contratacin de B y S, organizacin de su planilla interna). Creacin de leyes como funcin particular. Juzgar 1. (CGR Hacienda Pblica y Tesorera porque son dineros del pueblo). 2. Comisin legislativa (juicio poltico a travs de juzgados administrativos. Es la forma como la Asamblea expone la realidad que sucede en nuestro pas.) DERECHO ADMINISTRATIVO: Rama del D. PUB que regula la administracin publica, en su organizacin y funcionamiento. Regula las relaciones entre la administracin y los administrados. D. PBLICO: Salvaguardar o proteger el inters general, el de la colectividad. D. PRIVADO: Regula los intereses de los particulares. CARACTERISTICAS:
1.

Derecho estatuitario: regula l adm pub como sujeto (el estado se convierte en persona jurdica)

2. Pertenece al Der Pub 3. Autonoma del Der Adm: tiene ley formal y ley procesal, en casos especiales busca la respuesta en otra norma.

4. Jurisprudencia: Busca la respuesta en resoluciones o sentencias reiteradas. 5. Evolutivo: evoluciona de acuerdo a las relaciones que se establecen en la sociedad. Nueva normativa para cerrar los vacios legales que dejan los art. Obsoletos. 6. Equilibrio entre la libertad y la autoridad.
7.

Privilegios de ms: ventajas con respecto a los administrados

Agotamiento de la va administrativa (respuesta pronta y cumplida, pasar a los Tribunales) Autotela: la adm dispone de instrumentos legales para hacer cumplir sus decisiones. Dominio Pub: Los B no son embargables, son inalienables, no pueden pertener a particulares, no hay prescripcion positiva. Legitimidad: Presuncin que todos los actos de la adm son legtimos y legales (accin u omisin) Contratos pblicos: todo lo adquirido por el estado debe ser por medio de un procedimiento de compra pblica (concurso) Indemnizacin: a favor del incumplido sus derechos. administrado por haber violado o

8. Privilegios en menos

Obligacin Procedimental: obligados a cumplir con los procesos establecidos por la normativa vigente.

FUENTES DEL DERECHO C0NSTITUCION: porque es doctrina, valores, principios y sentimientos de una sociedad. Plasmados en normas de gran amplitud interpretativa y con adecuacin a espacio y tiempo. TRATADOS INTERNACIONES: Negocios jurdicos que involucran un acuerdo de partes con su respectiva normativa. Para ser aplicable se requiere el procedimiento legislativo, seguido de un proceso valorativo y por ultimo la ratificacin y aceptacin de la Asamblea Legislativa. En casos especiales se requiere la aprobacin de una Asamblea Constituyente (Reforma a la integridad territorial reforma poltica del pas) LA LEY: Como fuente tiene la capacidad de prevalecer sobre cualquier otro acto de la adm, excepto sobre la Constitucin. Mientras la ley est vigente, debe ser aplicada por los rganos de la Adm AUN bajo la certidumbre de inconstitucionalidad. LOS PRINCIPIOS GENERALES: Expresan valores bsicos de un ordenamiento jurdico. Son principios tcnicos que explican el sentido de las normas. Esencia de un pas. JURISPRUDENCIA: Fallos reiterados de un sentido y que pueden ser aplicados en situaciones similares.

EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO ADM EN COSTA RICA: Con la anulacin de la monarqua se dio paso a la adm pub. El D adm es una de las ultimas ramas del derecho pub que ha sido objeto de estudio. ETAPAS
1. 2.

1821 1966: etapa de normas desordenadas, normas armnicas.

no haba compendio de

1966 - 1988: se da la gestacin del Der Adm y surgen las primeras leyes estructuradas de la materia (Ley Contencioso Adm, 1976 y Ley Gral. Adm Pb, 1978) 1989 1998: Consolidacin del Derecho Adm, nace la sala constitucional, Ley de Contratacin Adm (1995), Ley de expropiaciones (1995), ley orgnica de la CGR (1994) 1999 actualidad: se dan las mutaciones del derecho adm. Modificacin Ley de Contrataciones Administrativas y su reglamento. Ley de Concesin de Obra Pblica, Ley de Adm Financiera.

3.

4.