MARINHA DO BRASIL MARINHA DO BRASIL DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS

NORMA DA AUTORIDADE MARTIMA PARA NORMA DA AUTORIDADE MARTIMA PARA O GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO DE O GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO DE NAVIOS NAVIOS

NORMAM-20/DPC

- 2005 2005

NORMAM-20/DPC

NORMA DA AUTORIDADE MARTIMA PARA O GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO DE NAVIOS

MARINHA DO BRASIL DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS 2005

NORMAM-20/DPC

MARINHA DO BRASIL AN/FA/09/I DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS

PORTARIA N 52/DPC, DE 14 DE JUNHO DE 2005. Divulga a Norma da Autoridade Martima para o Gerenciamento da gua de Lastro de Navios (NORMAM-20/DPC) e cancela anexo da NORMAM-08/DPC.

O DIRETOR DE PORTOS E COSTAS, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Portaria n 156, do Comandante da Marinha, de 3 de junho de 2004, e de acordo com o contido no artigo 4o da Lei no 9.537, de 11 de dezembro de 1997 (LESTA), resolve: Art. 1 Divulgar a NORMAM-20/DPC que versa sobre o Gerenciamento da gua de Lastro de Navios, de carter obrigatrio a todos os navios equipados com tanques/pores de gua de lastro que entrem ou naveguem em guas Jurisdicionais Brasileiras (AJB), que a esta acompanham. Art. 2 Cancelar o Anexo 3-A (formulrio para informaes relativas gua utilizada como lastro) da NORMAM-08/DPC. Art. 3o Esta Portaria entrar em vigor no dia 15 de outubro de 2005.

MARCOS MARTINS TORRES Vice-Almirante Diretor ORLIA DE OLIVEIRA SILVA Capito-de-Corveta (S) Assistente
AUTENTICADO DIGITALMENTE

Distribuio: Listas: 5 (exceto: DPC), 003, 0031, 0032, 80, CIABA, CIAGA, EGN, EMA, PEM, SEC-IMO, SDM (Arq MB), TM e Internas. Organizaes Extra Marinha: ABDM, ANTAQ, ANVISA, Companhia Nacional Vale do Rio Doce (CVRD), PETROBRS, SYNDARMA e TRANSPETRO.

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FOLHA DE REGISTRO DE MODIFICAES

EXPEDIENTE QUE A NMERO DETERMINOU E DA MODIFICAO RESPECTIVA DATA

PGINAS AFETADAS

DATA DA ALTERAO

RUBRICA

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NDICE
Pg
FOLHA DE ROSTO .................................................................................................................. NDICE .......................................................................................................................................... I II

FOLHA DE REGISTRO DE MODIFICAES ...............................................................

INTRODUO

IV

1 - Histrico ........................................................................................................................ V 2 - Propsito ....................................................................................................................... VI 3 - Consideraes a respeito do Gerenciamento da gua de Lastro................................... VI 4 - Legislao Correlata ...................................................................................................... VII 5 - Definies ...................................................................................................................... IX 6 - Referncias .................................................................................................................... XI CAPTULO 1 - APLICAO, EXCEES E ISENES 1.1 - Aplicao .................................................................................................................... 1-1 1.2 - Excees ..................................................................................................................... 1-1 1.3 - Isenes ...................................................................................................................... 1-2 CAPTULO 2 - INFORMAES, PROCEDIMENTOS E GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO 2.1 - Divulgao de Informaes......................................................................................... 2-1 2.2 - Plano de Gerenciamento da gua de Lastro................................................................ 2-1 2.3 - Gerenciamento da gua de Lastro .............................................................................. 2-1 CAPTULO 3 - SITUAES PARTICULARES 3.1 - Impossibilidade de Cumprir as Diretrizes Gerais para a Troca da gua de Lastro...... 3-1 3.2 - Situaes de Emergncia............................................................................................... 3-1 3.3 - Navegao de Cabotagem.............................................................................................. 3-1 3.4 - Duas Trocas de gua de Lastro..................................................................................... 3-2 CAPTULO 4 - FISCALIZAO 4.1 - Sistema de Fiscalizao................................................................................................ 4-1 4.2 - Controle ....................................................................................................................... 4-1 4.3 - Instrumentos de Execuo........................................................................................... 4-2 4.4 - Infrao ....................................................................................................................... 4-2 4.5 - Constatao da Infrao .............................................................................................. 4-3 4.6 - Autor Material ............................................................................................................. 4-3 4.7 - Competncia................................................................................................................ 4-3 4.8 - Normas e Procedimentos Especficos para Instaurao de Processo Administrativo.. 4-3 4.9 - Aplicao de Penalidades .......................................................................................... 4-4 4.10 - Inscrio na Dvida Ativa da Unio ............................................................................ 4-5 4.11 - Casos Omissos ........................................................................................................... 4-5

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ANEXOS: ANEXO A - FORMULRIO PARA INFORMAES RELATIVAS GUA UTILIZADA COMO LASTRO .................................................................................................... ANEXO B - BALLAST WATER REPORTING FORM......................................................... ANEXO C - MTODOS DE TROCA DA GUA DE LASTRO................................................ ANEXO D - RELAO DOS PRINCIPAIS PORTOS NACIONAIS........................................ A-1 B-1 C-1 D-1

ANEXO E - MAPA COM OS PRINCIPAIS PORTOS NACIONAIS......................................... E-1 ANEXO F - AUTO DE INFRAO AMBIENTAL................................................................... F-1

ANEXO G - FLUXOGRAMA DA FISCALIZAO.................................................................. G-1

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INTRODUO

1 - HISTRICO A introduo de organismos aquticos exticos e agentes patognicos de diversas regies do mundo em habitats fora de seus limites nativos, com o potencial de ameaar o meio ambiente e economias, tem sido um fator de grande preocupao para as autoridades de vrios pases. Historicamente, no se sabe quando esse processo, que podemos chamar de bioinvaso, comeou a ser desencadeado. Entretanto, sabe-se que, com o avano tecnolgico do transporte martimo, as embarcaes tonaram-se maiores, mais rpidas e passaram a ser utilizadas com maior freqncia, permitindo, assim, a reduo do tempo das viagens e a intensificao das prticas comerciais. Como conseqncia, esses meios de transporte tm sido apontados como os principais vetores para a disseminao desses organismos, principalmente, por meio de incrustaes no casco dos navios e das plataformas, bem como por meio da gua de Lastro e seus sedimentos, objetos da presente Norma. Estudiosos apontam como conseqncias adversas da introduo desses invasores no meio ambiente aqutico, a perda da biodiversidade local ou regional, a modificao das paisagens, prejuzos econmicos diversos, alm da proliferao de microorganismos patognicos, como o causador do clera, dentre outros. Situaes concretas, como as descritas abaixo, evidenciam que a transferncia de organismos, transportados por meio da gua de Lastro, indicam a necessidade de medidas urgentes. O mexilho zebra, Dreissena polymorpha, oriundo da Europa, que se estabeleceu nos Grandes Lagos, EUA, e hoje ocupa 40% dos rios norte-americanos, vem causando prejuzos de milhes de dlares por ano com remoo de incrustao e controle (Gautthier & Stell, 1996). No Brasil, a presena de espcies exticas vinha sendo percebida esporadicamente ao longo da costa. Entretanto, com o aparecimento do mexilho dourado (Limnoperna fortunei) houve uma drstica mudana na forma como o problema era tratado no Pas. Esse molusco, de gua doce, originrio do sudeste asitico, foi introduzido por meio de gua de Lastro, na Argentina, em 1991. No ano de 1998, foi notada a sua presena na foz do Rio Jacu, prximo a Porto Alegre. Atualmente, sua ocorrncia constatada, em grandes propores, nos rios Guaba, Paraguai e Paran. A presena do mexilho dourado, devido a sua grande capacidade de adaptao e reproduo, tem causado prejuzos em funo das aglomeraes em admisses e descargas das tubulaes e o seu conseqente bloqueio; a deteriorao e a obstruo precoce de filtros e grades devido a grande quantidade de incrustaes geradas. Ademais, quando ocorre a sua mortandade, -VMOD-1

NORMAM-20/DPC o mexilho traz problemas para as Estaes de Tratamento de gua, em virtude da grande quantidade de indivduos a serem dispostos e ao mau cheiro, aumentando-se os custos com a manuteno das mesmas, haja vista a necessidade de efetuar-se a limpeza e a troca dos filtros com maior freqncia. O assunto envolve, em princpio, dois pontos bsicos: o risco sade e a poluio do meio ambiente aqutico causada por navios e plataformas, quando utilizam gua de Lastro para a realizao de seus objetivos e finalidades. Em face disso, a Autoridade Martima (AM) e as autoridades sanitria e ambiental, no tocante s suas competncias especficas institudas por Lei, tm trabalhado a fim de apresentar possveis solues para minimizar os danos causados ao meio ambiente em funo da captao, descarga ou da troca da gua de Lastro em locais considerados imprprios ou no autorizados. Como exemplos, citam-se a Gesto de gua de Lastro, o controle e o monitoramento do deslastro, e principalmente o estabelecimento, pela AM, de norma regulamentadora para cuidar do tema.

2 - PROPSITO Estabelecer requisitos referentes preveno da poluio por parte das embarcaes em guas Jurisdicionais Brasileiras (AJB), no que tange ao Gerenciamento da gua de Lastro. O sistema inicial ter como base fundamental a troca da gua de Lastro de acordo com a Resoluo de Assemblia da Organizao Martima Internacional (IMO) A.868(20), de 1997 e com a Conveno Internacional de Controle e Gesto da gua de Lastro e Sedimentos de Navios, adotada em fevereiro de 2004 e assinada pelo Brasil em 25 de Janeiro de 2005, e ser aplicado a todos os navios que possam descarregar gua de Lastro nas AJB. As isenes e excees sero abordadas em itens especficos. Na medida em que mtodos mais avanados para o tratamento da gua de Lastro forem sendo desenvolvidos, esta Norma ser adaptada a fim de atender s novas situaes.

3 - CONSIDERAES A RESPEITO DO GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO a) fundamental que os procedimentos de Gerenciamento da gua de Lastro sejam eficazes e viveis, tcnica e ecologicamente, e que sejam implementados com o objetivo de reduzir ao mnimo os custos e a demora infligida aos navios, devendo obedecer a esta Norma; b) A implementao de mtodos e procedimentos para o Gerenciamento da gua de Lastro apresenta-se como soluo para reduzir-se ao mnimo a introduo de organismos aquticos exticos e agentes patognicos nas AJB;

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NORMAM-20/DPC c) O sistema de Gerenciamento da gua de Lastro usado para cumprimento da presente Norma dever ser seguro para o navio, seus equipamentos, sua tripulao e seus passageiros; e no causar mais ou maiores impactos ambientais do que sua ausncia; d) Existe a necessidade evidente do desenvolvimento de novas tecnologias de Gerenciamento da gua de Lastro e equipamentos, uma vez que medidas operacionais como a troca ocenica da gua de Lastro no so plenamente satisfatrias. Novos mtodos de Gerenciamento de gua de Lastro podero ser aceitos como alternativas, desde que assegurem, pelo menos, o mesmo nvel de proteo ao meio ambiente, sade humana, propriedade e aos recursos naturais, e sejam aprovados pelo Comit de Proteo do Meio Ambiente Marinho (MEPC), da IMO; e e) Informaes ambientais e sanitrias de carter local e sazonal devero ser parte de um Plano de Gerenciamento da gua de Lastro dos Portos, onde informaes a respeito das reas de captao de lastro podero ser obtidas.

4 - LEGISLAO CORRELATA 4.1 - Lei n 6.938/1981 (Poltica Nacional de Meio Ambiente) A Lei n 6.938/1981 definiu poluio, de forma abrangente, visando proteger no s o meio ambiente, mas tambm a sociedade, a sade e a economia. Desta feita, a referida Lei definiu em seu Artigo 3, inciso III, a poluio como: (...) poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente; a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. 4.2 - Lei n 9.537/1997 (LESTA) A Lei de Segurana do Trfego Aquavirio (LESTA) estabeleceu vrias atribuies para a AM, sendo, portanto, o fundamento para a elaborao desta NORMAM. Desta forma, a LESTA prev que a AM dever estabelecer os requisitos preventivos/ normativos, a fim de evitar genericamente a poluio martima e, portanto, a que possa ser causada pela gua de Lastro, conforme descrito no art. 4o, inciso VII, da referida Lei:

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NORMAM-20/DPC Art. 4 So atribuies da Autoridade Martima: (...)VII - estabelecer os requisitos referentes s condies de segurana e habitabilidade e para a preveno da poluio por parte de embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio. 4.3 - Lei n 9.605/1998 (Lei dos Crimes Ambientais) A Lei n 9.605/1998, que trata dos crimes ambientais assim como das sanes administrativas ambientais, definiu no art. 70, de forma genrica, a infrao administrativa ambiental, e estabeleceu que o no cumprimento de normas de preveno ambiental constitui motivo ensejador para a aplicao de penalidades. O Decreto n 3.179/1999, que regulamentou a referida Lei, alm de definir o que infrao ambiental, facultou ao rgo competente (Autoridade Martima), no art. 61, a possibilidade de expedir atos administrativos normativos, visando disciplinar os procedimentos necessrios para a correta aplicao das penalidades administrativas. Isto posto, com fundamento no art. 61 do Decreto acima referido combinado com o art. 70 da Lei n 9.605/1998, transcrito abaixo, foram elaboradas as regras que disciplinam as penalidades, para o no cumprimento dos requisitos preventivos colimados nesta NORMAM. Art. 70: considera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente. 1o So autoridades competentes para lavrar auto de infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, designados para as atividades de fiscalizao, bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministrio da Marinha. 4.4 Resoluo RDC n 217 de 21 de novembro de 2001 Por ltimo, a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) editou a Resoluo RDC n 217, de 21 de novembro de 2001, que aprova o Regulamento Tcnico para a vigilncia sanitria em portos instalados no territrio nacional, de embarcaes que operam transporte de cargas e passageiros. Nos art. 6o e 19, a norma exige que a embarcao quando da solicitao de Livre Prtica, entregue Autoridade Sanitria o Formulrio de gua de Lastro devidamente preenchido. Na Resoluo ainda h previso quanto possibilidade de amostragem para fins de identificao da presena de agentes nocivos e patognicos e indicadores fsicos e componentes qumicos na gua de Lastro, critrio da Autoridade Sanitria (art. 28). - VIII -

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5 - DEFINIES Para os propsitos desta Norma sero usadas as seguintes definies: AGENTE DA AUTORIDADE MARTIMA - Agentes da Diretoria de Portos e Costas, das Capitanias, Delegacias e Agncias da Marinha do Brasil; GUA DE LASTRO - a gua com suas partculas suspensas levada a bordo de um navio nos seus tanques de lastro, para o controle do trim, banda, calado, estabilidade ou tenses do navio; GUAS JURISDICIONAIS BRASILEIRAS (AJB) So consideradas guas sob jurisdio

nacional: I - as guas interiores: a) as compreendidas entre a costa e a linha de base reta, a partir de onde se mede o mar territorial; b) as dos portos; c) as das baas, d) as dos rios e de suas desembocaduras; e) as dos lagos, das lagoas e dos canais; f) as dos arquiplagos; g) as guas entre os baixios a descoberta e a costa; II guas martimas, todas aquelas sob jurisdio nacional que no sejam interiores; REAS ECOLOGICAMENTE SENSVEIS - Regies das guas martimas ou interiores, definidas por ato do Poder Pblico, onde a preveno, o controle da poluio e a manuteno do equilbrio ecolgico exigem medidas especiais para a proteo e a preservao do meio ambiente, com relao passagem de navios; ARQUEAO BRUTA Parmetro adimensional determinado de acordo com a Conveno Internacional sobre Arqueaco de Navios, 1969, que representa o volume total ocupado por todos os espaos fechados do navio; AUTORIDADE COMPETENTE - Agente da Autoridade Martima; AUTORIDADE MARTIMA (AM) - Autoridade exercida diretamente pelo Comandante da Marinha, responsvel pela salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar aberto e hidrovias interiores, bem como pela preveno da poluio ambiental causada por navios, plataformas e suas instalaes de apoio; AUTORIDADE PORTURIA - Autoridade responsvel pela administrao do porto organizado, competindo-lhe fiscalizar as operaes porturias e zelar para que os servios se realizem com regularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente; AUTORIDADE SANITRIA - Autoridade que tem diretamente a seu cargo, em sua demarcao territorial, a aplicao das medidas sanitrias apropriadas de acordo com as Leis e Regulamentos - IX -

NORMAM-20/DPC vigentes no territrio nacional e tratados e outros atos internacionais dos quais o Brasil signatrio; CABOTAGEM Navegao mercante realizada em guas costeiras de um s pas ou em guas martimas limitadas; COMPANHIA O proprietrio do navio ou qualquer outra organizao ou pessoa, tais como o operador ou o afretador de navio a casco nu que assumiu do proprietrio a responsabilidade pela operao do navio e que, ao assumir tal responsabilidade, concordou em aceitar todas as obrigaes e responsabilidades impostas pelo Cdigo Internacional de Gesto de Segurana; DESLASTRO Descarga de gua de Lastro, utilizada a bordo do navio nos tanques/ pores de lastro, para o meio ambiente aqutico ou instalaes de recebimento; GESTO OU GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO - Compreende os processos mecnicos, fsicos, qumicos e biolgicos, sejam individualmente ou em combinao, para remover, tornar inofensiva ou evitar a captao ou descarga de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos encontrados na gua de Lastro e sedimentos, quando aplicados. Engloba tanto a troca em guas ocenicas quanto o tratamento da gua; INSPEO NAVAL - Atividade de cunho administrativo que consiste na fiscalizao do cumprimento da LESTA, das normas e regulamentos delas decorrentes, e dos atos e resolues internacionais ratificados pelo Brasil, no que se refere exclusivamente salvaguarda da vida humana e segurana da navegao, no mar aberto e em hidrovias interiores, bem como da preveno da poluio marinha por parte de embarcaes, plataformas fixas ou suas instalaes de apoio; INSTALAO PORTURIA OU TERMINAL - Instalao explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, dentro ou fora da rea do porto organizado, utilizada na movimentao e armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio; NAVEGAO DE CABOTAGEM NACIONAL Aquela realizada exclusivamente em guas Jurisdicionais Brasileiras (AJB); NAVIO - Significa uma embarcao de qualquer tipo operando no ambiente aqutico, inclusive submersveis, engenhos flutuantes, plataformas flutuantes, unidades estacionrias de

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NORMAM-20/DPC armazenagem e transferncia (FSU) e unidades estacionrias de produo, armazenagem e transferncia (FPSO); ORGANISMOS AQUTICOS EXTICOS, NOCIVOS E AGENTES PATOGNICOS - So organismos aquticos ou patognicos que, se introduzidos no mar, incluindo esturios, ou cursos de gua doce, podem prejudicar o meio ambiente, a sade pblica, as propriedades ou recursos, prejudicar a diversidade biolgica ou interferir em outros usos legtimos de tais reas; RGO DE MEIO AMBIENTE rgo de proteo e controle ambiental do poder executivo federal, estadual ou municipal, integrante do Sistema Nacional de Meio Ambiente SISNAMA; POLUIO Degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente prejudiquem a sade, a segurana e o bem estar da populao, criem condies adversas s atividades sociais e econmicas, afetem desfavoravelmente a biota, afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente e lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos; PORTO ORGANIZADO - Porto construdo e aparelhado para atender s necessidades da navegao e da movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido ou explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma Autoridade Porturia; PROCEDNCIA DA EMBARCAO - ltimo porto ou ponto de escala de uma embarcao antes da sua chegada ao primeiro porto ou ponto de escala sujeito Inspeo Naval; e UNIDADE DE CONSERVAO espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.

6 - REFERNCIAS MARTINS, Ilidia da A. G. Juras, Problemas Causados pela gua de Lastro. Cmara do Deputados Consultoria Legislativa, 2003. Acesso: 29/07/2004 ,"www.camara.gov.br/internet/ diretoria/conleg/estudos/211161pdf". MEDAUAR, Coletnea de Legislao de Direito Ambiental. 2ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003.

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NORMAM-20/DPC SILVA, J.V.S. e SOUZA, R.C.C.L. gua de Lastro e Bioinvaso. Rio de Janeiro: Intercincia, 2004. SILVA DE MORAES, Lus Carlos. Curso de Direito Ambiental. So Paulo: Atlas, 2001. BRASIL. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Acesso em 02/08/04 site: http://elegis.bvs.br/leisref/public/showAct.php?id=1196. Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Lei n 9.537, de 11 de dezembro de 1997. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Decreto n 3.179 de 21 de setembro de 1999, regulamenta a Lei n 9605/1998. Resoluo- RDC- ANVISA n 217, de 21 de novembro de 2001. Parecer n 37/2004, de 4 de maio de 2004, da Diretoria de Portos e Costas. Organizao Martima Internacional (IMO). Conveno Internacional sobre Controle e Gesto da gua de Lastro e Sedimentos de Navios, 2004. Londres, 2004. Organizao Martima Internacional (IMO). Diretrizes para o Controle e Gerenciamento da gua de Lastro dos Navios, para Minimizar a Transferncia de Organismos Aquticos Nocivos e Agentes Patognicos - Resoluo A.868(20). Londres, 1998.

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NORMAM-20/DPC CAPTULO 1

APLICAO, EXCEES E ISENES

1.1 - APLICAO A presente Norma se aplica a todos os navios, nacionais ou estrangeiros, dotados de tanques/pores de gua de lastro, que utilizam os portos e terminais brasileiros. essencial que os procedimentos de Gerenciamento da gua de Lastro e dos sedimentos nela contidos sejam eficazes e, ao mesmo tempo, ambientalmente seguros, viveis, que no gerem custos e atrasos desnecessrios para o navio e para sua carga nem impliquem em riscos para a sua segurana e de seus tripulantes ou para a segurana da navegao. Todos os esforos possveis devero ser envidados para evitar que um navio seja indevidamente retido ou atrasado.

1.2 - EXCEES Excees so situaes emergenciais ou particulares que dispensam a aplicao das diretrizes gerais (inciso 2.3.3) estabelecidas nesta Norma. Todas as situaes de emergncia devem ser comunicadas imediatamente ao Agente da AM. As seguintes situaes so consideradas excees: a) casos de fora maior ou de emergncia, para resguardar a segurana da vida humana e/ ou do navio; b) quando for necessria a captao ou descarga da gua de Lastro e sedimentos nela contidos para garantir a segurana de um navio e das pessoas a bordo em situaes de emergncia ou salvamento de vida humana no mar; c) quando ocorrer descarga acidental da gua de Lastro e sedimentos nela contidos resultantes de dano ao navio ou seus equipamentos, desde que todas as precaues razoveis tenham sido tomadas, antes e depois da ocorrncia ou descoberta do dano ou descarga, visando prevenir ou minimizar a descarga, e a menos que o armador, companhia, operador do navio ou oficial responsvel negligentemente tenha causado o dano; d) quando a captao e descarga da gua de Lastro e sedimentos nela contidos for realizada com a finalidade de evitar ou minimizar incidentes de poluio causados pelo navio; e e) quando a descarga da gua de Lastro e sedimentos nela contidos realizar-se no mesmo local onde a totalidade daquela gua de Lastro e seus sedimentos se - 1-1 MOD-1

NORMAM-20/DPC originaram e contanto que nenhuma mistura com gua de Lastro e sedimentos de outras reas tenha ocorrido.

1.3 - ISENES Todas as embarcaes isentas do cumprimento desta Norma devero operar de modo a evitar ao mximo a contaminao do meio-ambiente pelo deslastro da gua de Lastro e seus sedimentos. Ficam isentos os seguintes navios: a) qualquer navio de guerra, navio auxiliar da Marinha ou qualquer outro navio de propriedade de um Estado ou operado por ele e utilizado, temporariamente, apenas em servio governamental no comercial; b) navios com tanques selados contendo gua de Lastro permanente no sujeita a descarga para o meio ambiente aqutico; c) embarcaes de apoio martimo e porturio; d) navios cujas caractersticas do projeto no permitam a troca de lastro, mediante solicitao prvia, feita pelo armador Diretoria de Portos e Costas (DPC), de forma fundamentada; e e) as embarcaes de esporte e recreio usadas somente para recreao/competio ou aquelas usadas com fins de busca e salvamento, cujo comprimento total no exceda 50 metros e com capacidade mxima de gua de Lastro de oito metros cbicos.

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NORMAM-20/DPC CAPTULO 2 INFORMAES, PROCEDIMENTOS E GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO

2.1 - DIVULGAO DE INFORMAES A presente Norma dever ser amplamente divulgada pela AM, por meio de seus Agentes e pelos Agentes de Navegao, s Empresas de Navegao, Sindicatos ligados rea martima e quaisquer outros rgos envolvidos na operao de navios.

2.2 - PLANO DE GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO 2.2.1 - Implementao Todo navio nacional ou estrangeiro que utiliza gua como lastro deve possuir um Plano de Gerenciamento da gua de Lastro com o propsito de fornecer procedimentos seguros e eficazes para esse fim. Este Plano deve ser includo na documentao operacional do navio, devendo, ainda, ser especfico para cada navio e conter os seguintes itens: a) procedimentos detalhados de segurana para o navio e tripulao associados ao gerenciamento da gua de Lastro; b) descrio detalhada das aes a serem empreendidas para implementar o gerenciamento da gua de Lastro; c) indicar os pontos onde a coleta de amostras da gua de Lastro, representativas do lastro que o navio traz, seja possvel; d) oficial a bordo responsvel por assegurar que o Plano seja corretamente implementado; e) ser escrito no idioma de trabalho do navio; se o idioma usado no for ingls, francs ou espanhol, uma traduo para um destes idiomas dever ser includa; e f) Navios brasileiros que operam somente em guas jurisdicionais brasileiras devem dispor de um Plano de Gerenciamento de gua de Lastro redigido em portugus. Caso esses navios passem a operar tambm na navegao de longo curso, o Plano dever seguir o previsto na alnea anterior. 2.2.2 - Documentao O Plano de Gerenciamento da gua de Lastro dos navios brasileiros e afretados em Autorizao de Inscrio Temporria (AIT), deve ser aprovado por Sociedade Classificadora credenciada pela DPC, enquanto que os navios de outras bandeiras devero ter seus planos aprovados pela Administrao do Pas de Bandeira ou

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NORMAM-20/DPC Sociedade Classificadora atuando como R. O. (Recognized Organization) ou Sociedade Classificadora do navio.

2.3 - GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO 2.3.1 - Inspeo Os navios que escalem em portos ou terminais brasileiros esto sujeitos Inspeo Naval com a finalidade de determinar se o navio est em conformidade com esta Norma. 2.3.2 - Envio do Formulrio de gua de Lastro O Formulrio sobre gua de Lastro (Anexo A/Anexo B), devidamente preenchido, deve ser enviado s Capitanias (CP), Delegacias (DL) ou Agncias (AG) pelos comandantes dos navios ou seus agentes, com antecedncia mnima de vinte e quatro horas do horrio estimado para a chegada da embarcao. Alm disso, o navio dever ter a bordo, por um perodo de pelo menos dois anos, um exemplar desse formulrio para atender Inspeo Naval, conforme artigo 4.2 desta Norma. No caso dos navios que forem entrar na bacia Amaznica, dever ser enviada tambm, uma cpia do formulrio para a Delegacia da Capitania dos Portos em Santana, independentemente do seu destino naquela regio. As CP/DL/AG, por sua vez, devero reencaminhar os formulrios, com periodicidade mensal, ao Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira (IEAPM). 2.3.3 - Diretrizes gerais para a troca de gua de Lastro de navios Ao realizar a troca da gua de Lastro deve-se ter em mente os aspectos de segurana da tripulao e da embarcao e estar sob condies meteorolgicas favorveis. As seguintes medidas devem ser tomadas: a) as embarcaes devero realizar a troca da gua de Lastro a pelo menos 200 milhas nuticas da terra mais prxima e em guas com pelo menos 200 metros de profundidade, considerando os procedimentos determinados nesta Norma. Ser aceita a troca de gua de Lastro por quaisquer dos mtodos: Seqencial, Fluxo Contnuo e Diluio, conforme descritos no Anexo C; b) nos casos em que o navio no puder realizar a troca da gua de Lastro em conformidade com a alnea a, a troca dever ser realizada o mais distante possvel da terra mais prxima e, em todos os casos, a pelo menos 50 milhas nuticas e em guas com pelo menos 200 metros de profundidade;

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NORMAM-20/DPC c) no dever ser exigido de um navio que se desvie do seu plano de viagem ou retarde a viagem para cumprimento do disposto nos itens anteriores. Nesse caso o navio dever justificar-se de acordo com o disposto no Captulo 1 desta Norma; d) no dever ser exigido de um navio que esteja realizando troca da gua de Lastro que cumpra as alneas a e b, se o Comandante decidir de forma razovel que tal troca ameaaria a segurana ou estabilidade do navio, sua tripulao ou seus passageiros devido a condies meteorolgicas adversas, esforos excessivos do navio, falha em equipamento ou qualquer outra condio extraordinria; e) quando o navio utilizar o mtodo do Fluxo Contnuo ou de Diluio para a troca da gua de Lastro, dever bombear, no mnimo, trs vezes o volume do tanque; f) os navios ao realizarem a troca da gua de Lastro devero faz-lo com uma eficincia de pelo menos 95% de troca volumtrica da gua de Lastro; g) somente os tanques/pores que tiverem sua gua trocada podero ser deslastrados; h) navios que no fizerem deslastro devero, da mesma forma, apresentar o Formulrio sobre gua de Lastro (Anexo A/Anexo B); i) o Agente da AM deve, sempre que dispuser de informaes fornecidas pelos rgos ambientais, de sade pblica, ou ainda, de universidades e instituies de pesquisa, comunicar s agncias martimas a respeito de reas sob a sua jurisdio, onde os navios no devero captar gua de Lastro devido a condies conhecidas (por exemplo, rea ou reas conhecidas por conter eventos de floraes, infestaes ou populaes de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos). Quando possvel, o Agente da AM informar a localizao de qualquer rea ou reas alternativas para a captao ou descarga de gua de Lastro, bem como as reas onde realizam-se dragagens. Tais informaes, futuramente, estaro consolidadas em um Plano de Gerenciamento da gua de Lastro dos portos; e j) proibida a descarga de gua de Lastro nas reas Ecologicamente Sensveis e em Unidades de Conservao (UC) ou em outras reas cautelares estabelecidas pelos rgos ambientais ou sanitrios, nas AJB, quando plotadas em carta nutica; e k) Quando no for possvel, em funo da derrota do navio, atender ao disposto nas alneas a) e b), o navio no estar isento de realizar a troca da gua de lastro, devendo execut-la no trecho de maior profundidade da derrota. 2.3.4 - Sedimentos Os sedimentos da gua de Lastro s podero ser descarregados no mar, nas mesmas condies estabelecidas para a troca da gua de Lastro, especificadas nas alneas a e b

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NORMAM-20/DPC do inciso 2.3.3, ou em instalaes ou servios de recepo desses sedimentos quando disponveis nos portos e terminais. 2.3.5 - Diretrizes especficas para o caso das plataformas a) as plataformas semi-submersveis, flutuantes de perfurao ou de produo esto sujeitas aos procedimentos de troca da gua de Lastro, quando de sua chegada ao Brasil, oriundas de porto estrangeiro ou de guas estrangeiras ou internacionais; b) as plataformas semi-submersveis e as flutuantes de produo esto isentas dos procedimentos de troca da gua de Lastro, a partir do momento de sua instalao no local de operao e durante o perodo em que permanecer na locao; e c) as plataformas semi-submersveis e as flutuantes de perfurao esto isentas dos procedimentos de troca da gua de Lastro, quando seu deslocamento for em guas territoriais e na Zona Econmica Exclusiva (ZEE) brasileiras.

2.3.6 - Novas tcnicas medida que novas tecnologias e novos sistemas de gerenciamento ou de tratamento da gua de Lastro forem desenvolvidos, para evitar, minimizar e controlar o transporte dos organismos aquticos exticos ou patognicos por meio da gua de Lastro, contanto que sejam avaliados e aceitos pela AM, a DPC estabelecer, oportunamente, as instrues normativas apropriadas.

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NORMAM-20/DPC CAPTULO 3

SITUAES PARTICULARES

3.1 - IMPOSSIBILIDADE DE CUMPRIR AS DIRETRIZES GERAIS PARA A TROCA DA GUA DE LASTRO Quando em virtude de situaes de emergncia ou decorrentes da hidrografia da regio, as regras gerais previstas no inciso 2.3.3, no puderem ser cumpridas, sero observadas as regras abaixo descritas. As regras particulares, com exceo daquelas decorrentes de situaes de emergncia, podero ser modificadas a qualquer tempo pela AM, desde que motivadas por evidncias cientficas.

3.2 - SITUAES DE EMERGNCIA Os dispositivos desta Norma no se aplicaro quando for necessrio salvaguardar a segurana da vida humana ou de embarcaes, em casos de fora maior devidos s inclemncias do tempo ou em qualquer outro caso que constitua perigo para a vida humana ou uma real ameaa para as embarcaes, se a descarga da gua de Lastro configurar o nico meio de se evitar a ameaa e se existir toda probabilidade de que os danos oriundos do deslastro venham a ser menores do que os que de outro modo ocorreriam. 3.3 - NAVEGAO DE CABOTAGEM 3.3.1 - Navios procedentes do exterior Os navios procedentes do exterior que tiverem a necessidade de realizar deslastro nas AJB, devero ter trocado a totalidade de sua gua de Lastro em guas ocenicas, antes de chegar ao primeiro porto ou terminal brasileiro. 3.3.2 - Transporte entre portos fluviais Todos os navios engajados na cabotagem devero realizar a troca da gua de Lastro dos tanques/pores que pretendem deslastrar, quando navegarem entre portos fluviais de bacias fluviais diferentes. Tal troca deve ser de pelo menos uma vez o volume do tanque. A fim de no causar um impacto salino quando do deslastro da gua do mar trocada durante o trajeto, no porto de destino, o navio dever trocar uma vez o volume do tanque novamente nas reas definidas no artigo 3.4. Considerar, para efeitos desta Norma, as bacias fluviais Amaznica, do Sudeste e do Paraguai-Paran e os portos fluviais nelas existentes. A relao dos principais portos MOD-4 - 3-1 -

NORMAM-20/DPC nacionais e suas coordenadas geogrficas constam do Anexo D, assim como um mapa ilustrativo da distribuio espacial dos mesmos, no Anexo E. 3.3.3 - Transporte entre portos fluviais e martimos e entre portos martimos Os navios que navegarem entre Portos Fluviais (origem) e Portos Martimos (destino) e os que navegarem entre Portos Martimos no necessitam realizar a Troca de gua de Lastro. Os navios que lastrem em Portos Fluviais no podem deslastrar em Portos Fluviais de bacia hidrogrfica diferente, devendo se for o caso, fazer a troca do lastro durante a travessia. 3.4 - DUAS TROCAS DE GUA DE LASTRO (BACIA AMAZNICA) Todos os navios que forem entrar na bacia Amaznica devero trocar o lastro conforme os procedimentos abaixo descritos. Por essa razo, todos os navios que entrarem nesta bacia, devero preencher os itens 4.1 e 4.2 do Formulrio (Anexo A/Anexo B) e, no caso de deslastro, tambm o item 4.3. 3.4.1 - Rio Amazonas Navios que forem entrar no Rio Amazonas, oriundos da navegao internacional ou de bacia fluvial distinta, devero efetuar duas trocas de gua de Lastro. A primeira para evitar a transferncia de organismos exticos e/ou patognicos, devendo ser realizada conforme descrito nas diretrizes gerais (inciso 2.3.3) no caso de navegao internacional, e no caso da cabotagem a troca poder ser de pelo menos uma vez o volume do tanque, mesmo quando o navio utilizar o mtodo do fluxo contnuo ou de diluio brasileiro. A segunda troca, para diminuir a salinidade da gua de Lastro, deve ser realizada no trecho entre a isobtica de vinte metros e Macap. Nos casos de navios com volume de lastro menor ou igual a 5000m3, o limite ser a foz do Rio Jari. Nesta segunda troca ser necessrio bombear apenas uma vez o volume do tanque, tanto para a navegao internacional quanto para a de cabotagem. 3.4.2 - Rio Par O procedimento para o Rio Par deve ser idntico ao do Rio Amazonas: os navios realizam as duas trocas, a primeira troca conforme descrito no inciso 2.3.3 no caso de navegao internacional, e no caso da cabotagem a troca poder ser de pelo menos uma vez o volume do tanque. A segunda troca deve ocorrer a pelo menos sessenta milhas nuticas de Salinpolis at o farol da Ponta do Chapu Virado (Ilha do Mosqueiro), bombeando apenas uma vez o volume do tanque.

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NORMAM-20/DPC 3.4.3 - Formulrio referente segunda troca A segunda troca dever ser documentada em um segundo formulrio, que dever ser encaminhado s Capitanias (CP), Delegacias (DL) ou Agncias (AG) quando da chegada do navio ao porto/terminal da bacia Amaznica. Alm disso, o navio dever manter uma cpia a bordo, por um perodo de pelo menos dois anos, disponvel Inspeo Naval.

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NORMAM-20/DPC CAPTULO 4

FISCALIZAO

4.1 - SISTEMA DE FISCALIZAO O Sistema de Fiscalizao um componente essencial no controle do Gerenciamento da gua de Lastro e, dessa forma, deve basear-se no regime de gesto adotado, ser coerente com a prtica internacional e ser capaz de avaliar se as exigncias do Estado do Porto foram atendidas e, em caso negativo, assegurar que medidas ou sanes apropriadas sejam adotadas. Em casos de violao desta NORMAM, de denncia, de situaes de emergncia, ou quando circunstncias relevantes justificarem, os Agentes da AM devero tomar medidas que assegurem que o navio no descarregar gua de Lastro, at que possa faz-lo sem que isso represente uma ameaa de dano ao meio ambiente, sade pblica, s propriedades ou recursos.

4.2 - CONTROLE 4.2.1 - Procedimento O Controle da troca da gua de Lastro deve ser exercido a partir da verificao do Plano de Gerenciamento da gua de Lastro e do Formulrio de gua de Lastro (Anexo A/Anexo B). O Livro Registro de gua de Lastro e o Certificado Internacional de Gesto de gua de Lastro, quando existentes, devero ser analisados, respectivamente, quanto aos registros das operaes de lastro realizadas e quanto sua validade. Os seguintes tpicos podem ser objeto de verificao pelo Inspetor Naval: a) no Plano de Gerenciamento da gua de Lastro, verificar qual o mtodo de troca da gua de Lastro adotado pelo navio; b) verificar se o Formulrio de gua de Lastro (Anexo A/Anexo B) foi corretamente preenchido; c) verificar a validade do Certificado de Gesto de gua de Lastro, emitido pela Autoridade competente do Estado de Bandeira, quando existente, cuja durao no pode exceder cinco anos; d) auditar o Livro Registro de gua de Lastro, quando existente, e os registros do navio que se fizerem necessrios para a coleta de informaes acessrias (tais como o Dirio de Bordo, o Dirio de Mquinas, o Livro de Posio do Navio e o Livro de Sondagem Diria de Tanques); - 4-1 MOD-4

NORMAM-20/DPC e) verificar se a troca da gua de Lastro foi realizada de acordo com os procedimentos desta Norma; f) coletar amostras da gua de Lastro para futura avaliao, quando julgar necessrio, e sempre em conformidade com o disposto no artigo 4.1; e g) como forma de verificao/confirmao das informaes obtidas no Formulrio (Anexo A/Anexo B), o inspetor naval poder amostrar a gua dos tanques/pores de lastro para, por meio da utilizao de um refratmetro, verificar a salinidade da gua. 4.2.2 - Padronizao Tanto o Certificado Internacional de Gesto da gua de Lastro quanto o Livro Registro de gua de Lastro devem seguir o padro previsto na Conveno Internacional de Controle e Gesto da gua de Lastro e Sedimentos de Navios (Apndices I e II da referida Conveno).

4.3 - INSTRUMENTOS DE EXECUO 4.3.1 - Procedimento proibida qualquer violao das prescries desta Norma dentro das AJB, sendo estabelecidas sanes de acordo com as leis nacionais. Quando isso ocorrer, o Agente da AM deve instaurar um procedimento administrativo em conformidade com a legislao, podendo ainda tomar medidas para advertir, deter ou proibir a entrada do navio no porto ou terminal. A critrio do Agente da AM poder ser concedida ao referido navio, entretanto, permisso para deixar o porto ou terminal com a finalidade de descarregar ou trocar gua de Lastro, de acordo com os procedimentos previstos nesta Norma. 4.3.2 - Penalidades e sanes As multas aplicadas por ocasio do descumprimento dos preceitos emanados nesta Norma sero determinadas em funo da gravidade da infrao, coerentes com as demais penalidades empregadas na navegao internacional e de acordo com os valores estabelecidos no Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008. 4.3.3 - Inspeo Naval Os Inspetores e Vistoriadores Navais devero verificar o cumprimento das presentes normas, quando da realizao da Inspeo Naval em navios brasileiros e estrangeiros.

4.4 - INFRAO - 4-2 MOD-4

NORMAM-20/DPC Constitui infrao toda ao ou omisso que viole as regras estabelecidas nesta NORMAM.

4.5 - CONSTATAO DA INFRAO A infrao e o seu responsvel sero constatados: a) no momento em que for praticada ou durante a inspeo; b) mediante apurao posterior; e c) mediante Processo Administrativo.

4.6 - RESPONSVEIS Respondem pelas infraes previstas nesta Norma: a) o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem legalmente o represente; b) o armador ou operador do navio, caso este no esteja sendo armado ou operado pelo proprietrio; e c) a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que legalmente represente o navio e/ou a plataforma.

4.7 - COMPETNCIA 4.7.1 - Agentes da AM Compete aos Agentes da AM (Art. 70, 1o da Lei n 9.605/1998), designados como Autoridades Competentes, lavrar autos de infrao ambiental e instaurar processo administrativo. 4.7.2 - Diretor de Portos e Costas Compete ao DPC como REPRESENTANTE DA AUTORIDADE MARTIMA PARA A PREVENO DA POLUIO AMBIENTAL julgar, em ltima instncia, os recursos sobre multas aplicadas por infrao s leis e regulamentos relativos preveno da poluio ambiental por despejo indevido de gua de Lastro nas AJB.

4.8 - NORMAS E PROCEDIMENTOS ESPECFICOS PARA INSTAURAO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO 4.8.1 - Processo Administrativo O Processo Administrativo, previsto no Art. 70 da Lei n 9.605/1998, tem como escopo a apurao de fatos que tenham chegado ao conhecimento da Autoridade Martima, para a constatao de possveis infraes e seus autores, bem como as infraes constatadas em flagrante e durante as inspees. - 4-3 MOD-4

NORMAM-20/DPC O processo administrativo previsto nesta Norma ser orientado pelos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia, bem como pelos critrios mencionados no pargrafo nico do art. 2 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999.

4.8.2 - Prazos para apurao da Infrao Ambiental (Artigo 71 da Lei 9.605/98) a) Auto de infrao: I - Constatada a ocorrncia de infrao administrativa ambiental, ser lavrado auto de infrao, do qual dever ser dado cincia ao autuado, assegurando-se o contraditrio e a ampla defesa; II - O autuado poder, no prazo de vinte dias, contados da data da cincia da autuao, oferecer defesa contra o auto de infrao; III - A defesa ser formulada por escrito e dever conter os fatos e fundamentos jurdicos que contrariem o disposto no auto de infrao e termos que o acompanham, bem como a especificao das provas que o autuado pretende produzir a seu favor, devidamente justificadas; IV - O autuado poder ser representado por advogado ou procurador legalmente constitudo, devendo, para tanto, anexar defesa o respectivo instrumento de procurao, podendo requerer o prazo de at dez dias para a sua juntada; V - A defesa no ser conhecida quando apresentada: a) fora do prazo; b) por quem no seja legitimado; ou c) perante rgo ou entidade ambiental incompetente; VI - Ao autuado caber a prova dos fatos que tenha alegado, podendo a autoridade julgadora requisitar a produo de provas necessrias sua convico; VII - Oferecida ou no a defesa, a autoridade julgadora, no prazo de trinta dias, julgar o auto de infrao, decidindo sobre a aplicao das penalidades; VIII - A inobservncia do prazo para o julgamento no torna nula a deciso da autoridade julgadora e o processo; IX - Julgado o auto de infrao, o autuado ser notificado por via postal com aviso de recebimento ou qualquer outro meio vlido que assegure a certeza de sua cincia para pagar a multa no prazo de cinco dias, a partir do recebimento da notificao, ou para apresentar recurso. O pagamento realizado no referido prazo contar com o desconto de trinta por cento do valor corrigido da penalidade, nos termos do art. 4 da Lei n 8.005, de 1990. - 4-4 MOD-4

NORMAM-20/DPC O Auto de Infrao dever ser assinado pelo infrator, preposto ou representante legal e por testemunhas. Caso o Infrator se recuse a assinar, o fato ser tomado a termo pela Autoridade Competente, na presena de duas testemunhas, caso no saiba assinar, o Auto ser tomado a rogo. Nos casos de evaso ou ausncia do responsvel pela infrao administrativa, inexistindo preposto identificado, o agente autuante aplicar o disposto no pargrafo anterior, encaminhando o auto de infrao por via postal com aviso de recebimento ou outro meio vlido que assegure a sua cincia. b) Pedido de Recurso em ltima instncia administrativa: I - caso no tenha sido julgada procedente a defesa ou o infrator no concorde com a pena imposta, poder ainda recorrer da deciso, por meio de recurso em ltima instncia administrativa, junto Autoridade que a proferiu, dirigido ao Diretor de Portos e Costas (DPC), no prazo de vinte dias contados da data da notificao da deciso do Agente da AM. O DPC dispor de trinta dias para proferir sua deciso, devidamente fundamentada, a partir da data de recebimento do recurso; II - recurso de qualquer natureza ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar, no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior ( Art. 56 da Lei n 9.784/99). III - O recurso no ser conhecido quanto interposto: a) fora do prazo; b) perante rgo ambiental ou autoridade incompetente; ou c) por quem no seja legitimado; e IV- em caso de recurso interposto contra a deciso em procedimento administrativo, relativos a outros dispositivos legais que no a Lei n 9.605/1998, devero ser observadas as instncias recursais e os prazos dispostos nos respectivos dispositivos.

4.9 -

APLICAO DE PENALIDADES a) As infraes administrativas so punidas com a sano de multa simples; b) Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infraes, ser-lhe-o aplicadas, cumulativamente, as sanes a elas cominadas; c) A multa simples ser aplicada ao infrator: I - por irregularidades que tenham sido praticadas; e II quando opuser embarao fiscalizao dos Agentes da AM. d) A multa ter por base o objeto jurdico lesado; - 4-5 MOD-4

NORMAM-20/DPC e) O valor da multa o valor estipulado pelo Decreto n 6.514/2008, sendo o mnimo de R$ 5.000,00 (cinco mil reais), e o mximo de R$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de reais); f) O agente da AM, ao lavrar o auto de infrao, indicar a multa aplicvel conduta, bem como, se for o caso, as demais sanes estabelecidas nesta Norma, observando: I - a gravidade dos fatos, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; II - os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da legislao de interesse ambiental; e III - a situao econmica do infrator. g) A autoridade competente ao analisar o recurso poder, de ofcio ou mediante provocao, independentemente do recolhimento da multa aplicada, manter ou minorar o seu valor, respeitados os limites estabelecidos nos itens infringidos, observando as disposies anteriores, ou, ainda, anular o auto, se houver ilegalidade ou revog-lo, segundo critrios de convenincia e oportunidade; h) A autoridade competente, ao analisar o processo administrativo de Auto de Infrao, observar, no que couber, o disposto nos art. 14 e 15 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e i) O cometimento de nova infrao ambiental pelo mesmo infrator, no perodo de cinco anos, contados da lavratura do auto de infrao anterior, implica: I- aplicao da multa em triplo, no caso de cometimento da mesma infrao; ou II- aplicao da multa em dobro, no caso de cometimento de infrao distinta.

4.10 - INSCRIO NA DVIDA ATIVA DA UNIO O no pagamento de multa imposta implicar na inscrio do infrator na Dvida Ativa da Unio, conforme Art. 41 da Lei n 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal).

4.11 - CASOS OMISSOS Os casos omissos ou no previstos nesta Norma sero resolvidos pelo Agente da AM.

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NORMAM-20/DPC ANEXO A FORMULRIO PARA INFORMAES RELATIVAS GUA UTILIZADA COMO LASTRO
Formulrio retificador
1. INFORMAES RELATIVAS AO NAVIO
Nome do Navio Proprietrio Bandeira: ltimo Porto: Prximo Porto: Tipo: AB: Data de Chegada: N IMO Indicativo de chamada: Agente: Porto de Chegada Capacidade Total de gua de Lastro

Troca de lastro
(ocenica)

2 Troca de lastro
(esturios dos rios Amazonas e Par) 2. GUA UTILIZADA COMO LASTRO
Especificar as Unidades: m , MT, LT, ST Total de gua de Lastro a Bordo
3

3. TANQUES DE GUA DE LASTRO EXISTE PLANO DE GERENCIAMENTO DE GUA DE LASTRO A BORDO? SIM___ NO___ FOI IMPLEMENTADO? SIM___ NO___ N TOTAL DE TANQUES A BORDO ____ N DE TANQUES EM LASTRO ______ SE NENHUM EM LASTRO, PASSE PARA N 5 N DE TANQUES COM TROCA DE GUA ______ N DE TANQUES SEM TROCA DE GUA _________ 4. HISTRICO DA GUA DE LASTRO: REGISTRAR TODOS OS TANQUES QUE SERO DESLASTRADOS NO PORTO DE CHEGADA. SE NENHUM, PASSE PARA O N 5 (BACIA AMAZNICA, PROCEDER DE ACORDO COM O ITEM 3.4 DA NORMAM 20). Tanques/Pores ORIGEM DA GUA DE LASTRO (4.1) TROCA DA GUA DE LASTRO (4.2) DESCARGA DA GUA DE LASTRO (4.3) (liste separada diluio (1) ,fluxo contnuo(2), seqencial (3)
-mente as diversas fontes/tanques DATA DDMMAA Porto ou Lat/Long * Volume (unidades) Temp (unidades)
Salinidade (unidades)

DATA DDMMAA

Ponto Final Lat/Long.

Volume unidades

% de troca

Prof. (m)

Mtodo de troca (1/2/3)

DATA DDMMAA

Porto ou Lat/Long. *

Volume unidades

Salinidade Unidades

Cdigo para Tanques de gua de Lastro: Tanque de Coliso AV = FP, Tanque de Coliso AR = AP, Duplo Fundo = DB, Lateral = WT, Lateral Sup.= TS, Poro = CH, Outros = O

SE NO HOUVE TROCA DA GUA DE LASTRO, INDICAR OUTRA(S) AO(ES) DE CONTROLE EFETUADA(S) __________________________________________ SE NO TIVER SIDO EFETUADA NENHUMA, INDICAR PORQUE NO ______________________________________________________________________________ 5. EXISTE A BORDO A CONVENO INTERNACIONAL SOBRE CONTROLE E GESTO DA GUA DE LASTRO E SEDIMENTOS DE NAVIOS, adotada em fevereiro de 2004? SIM _____ NO _____ E A RESOLUO DA IMO A.868(20)? SIM _____ NO _____ NOME E POSTO DO OFICIAL RESPONSVEL (LETRA DE IMPRENSA) E ASSINATURA ________________________________________________________________

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NORMAM-20/DPC

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NORMAM-20/DPC ANEXO B BALLAST WATER REPORTING FORM

Amended Reporting Form Ballast water exchange (mid-ocean)
1. SHIP INFORMATION Vessel Name: Owner: Flag: Last Port and Country: Next Port and Country: 3. BALLAST WATER TANKS BALLAST WATER MANAGEMENT PLAN ON BOARD? YES _____ NO _________ MANAGEMENT PLAN IMPLEMENTED? YES_____NO_____ TOTAL NUMBER OF BALLAST TANKS ON BOARD: ________________ NO. OF TANKS IN BALLAST: ________________ IF NONE IN BALLAST GO TO NO. 5. NO. OF TANKS EXCHANGED: ________________ NO. OF TANKS NOT EXCHANGED: _________________ Type: Gross Tonnage: Arrival Date: IMO Number: Call Sign: Agent: Arrival Port: Total Ballast Water Capacity: 2. BALLAST WATER Specify Units: M 3, MT Total Ballast Water on Board:

2 Ballast water exchange (Amazon and Para rivers)

4. BALLAST WATER HISTORY: RECORD ALL TANKS THAT WILL BE DEBALLASTED IN PORT STATE OF ARRIVAL; IF NONE GO TO No. 5. (SHIPS TOWARD AMAZON BASIN: ITEM 3.4, NORMAM 20).
Tanks/ Holds
(List multiple sources per tank separately)

BALLAST WATER SOURCE (4.1)

DATE
DDMMYY

BALLAST WATER EXCHANGE (4.2) Dilution (1), Flow Through (2) or Empty/Refill (3)
Salinity (units) DATE
DDMMYY

BALLAST WATER DISCHARGE (4.3)

BW exchange method DATE
DDMMYY

Port or Lat/Long *

Volume (units)

Temp (units)

Endpoint Lat/Long.

Volume (units)

% Exch

Depth (m)

Port or Lat/Long *

Volume (units)

Salinity (units)

Ballast Water Tank Codes: Forepeak = FP, Aftpeak = AP; Double Bottom = DB; Wing = WT; Topside = TS;

Cargo Hold = CH;

Other = O

IF EXCHANGES WERE NOT CONDUCTED, STATE OTHER CONTROL ACTION(S) TAKEN:________________________________________________ IF NONE STATE REASON WHY NOT:___________________________________________________ 5. INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE CONTROL AND MANAGEMENT OF SHIPS' BALLAST WATER AND SEDIMENTS, 2004 ON BOARD? YES_____ NO______

NORMAM-20/DPC
IMO BALLAST WATER GUIDELINES ON BOARD (RES. A.868(20))? YES_______ NO________ RESPONSIBLE OFFICERS NAME AND TITLE (PRINTED) AND SIGNATURE: ______________________________________________________________

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NORMAM-20/DPC ANEXO C MTODOS DE TROCA DA GUA DE LASTRO A troca da gua de Lastro em reas ocenicas oferece, atualmente, um meio de limitar a transferncia de espcies aquticas por meio da gua utilizada como lastro. Foram identificados trs mtodos para realizar a troca da gua de Lastro, no mar: 1. o Mtodo Seqencial, no qual os tanques de lastro so esgotados e cheios novamente com gua ocenica; 2. o Mtodo do Fluxo Contnuo, no qual os tanques de lastro so simultaneamente cheios e esgotados, por meio do bombeamento de gua ocenica; e 3. o Mtodo de Diluio Brasileiro, no qual ocorre o carregamento de gua de Lastro atravs do topo e, simultaneamente, a descarga dessa gua pelo fundo do tanque, mesma vazo, de tal forma que o nvel de gua no tanque de lastro seja controlado para ser mantido constante.

NORMAM-20/DPC ANEXO D RELAO DOS PRINCIPAIS PORTOS NACIONAIS

PRINCIPAIS PORTOS
NOME DOS PORTOS SITE DO PORTO NA INTERNET TELEFON E (21) 22198600 0800411133 (71) 6025711 (84) 3322123 FAX (71) 6025705 UF RJ PR BA RN ES PA PB RJ CE BA SC SC MA AP LATITUDE 23 01' S 25 30,1' S LONGITUDE 44 19' W 48 31' W

Angra dos Reis Antonina Aratu Areia Branca Barra do Riacho Belm Cabedelo Forno Fortaleza Ilhus Imbituba Itaja Itaqui Macap Macei Manaus

http://www.portosrio.gov.br/angra/i ndex.htm http://www.pr.gov.br/portos/ http://www.codeba.com.br/portoar atu/index.html http://www.codern.com.br/portodeare ia.html www.portodevitoria.com.br http://www.cdp.com.br/porto_bele m.htm http://www.pbnet.com.br/zaitek/po rto-pb/porto1.htm http://www.portosrio.gov.br/forno/i ndex.htm http://www.cearaportos.ce.gov.br/ complexo.asp http://www.codeba.com.br/portoilh eus/index.html http://www.cdiport.com.br/ http://www.portoitajai.com.br http://www.emap.ma.gov.br/

12 45' 30" S 38 30' 10" W 04 49' 06" S 37 02' 43" W 19 49' 24" S 40 04' 20" W 01 27' S 48 30' W

(55) (55) 2731327311 2731327360 (91) 2162073 (83) 2503000 (21) 22198600 (85) 3151122 (73) 2313318 (48) (48) 2550701 2550273 (55) 0473418000 (55) (55) 982166060 982166000 (96) 2814000 (91) 2162059 (85) 3151045

06 58' 21" S 34 50' 18" W 22 58' 18" S 03 41' 15" S 14 47' S 28 17' S 26 54' S 02 34' S 0 04' N 42 54' W 38 29' W 39 02' W 48 40' W 48 39' W 44 21' W 51 04' W

http://www.cdp.com.br/porto_mac (96) 2814040 apa.htm http://www.portodemaceio.com.br/ 7099

(92) (82) 231

(82) 2312975

AL

09 40' S

35 44' W

http://www.portodemanaus.com.br 6214300

(92) 6214394

AM

03 09' S

60 01' W

-D-1 -

NORMAM-20/DPC
/ Natal Niteri Paranagu Pecm Pelotas Porto Alegre Recife Rio Grande Rio Janeiro Salvador Santarm Santos S. Francisco do Sul So Sebastio Sepetiba Suape Vila do Conde Vitria http://www.codern.com.br/portode (84) 2115311 natal.html http://www.portosrio.gov.br
(84) 2116072 RN RJ PR CE RS RS PE RS RJ BA PA SP SC SP RJ 05 47' S 35 11' W

http://www.pr.gov.br/portos/ http://www.cearaportos.ce.gov.br/l (85) 3151122 ayout.asp

(53)

(21) 36045976 0800411133 (81) 32242848 (53) 2311857 (71) 3201268 (93) 5234447 (13) 32223068 (12) 38922431 (21) 37812172 -

22 52' 30" S 42 08' 30" W 25 30' S 03 25' S 31 45' S 30 02' S 08 04' S 32 10' S 22 55' S 12 58' S 02 25' S 23 56' S 26 14' S 23 47' 30" S 22 52' S 48 31' W 38 35' W 52 25' W 51 12' W 34 52' W 52 05' W 43 12' W 38 30' W 54 43' W 46 20' W 48 42' W 45 23' W 43 52' W 34 57' W 48 45' W 40 20' W

http://www.portopelotas.rs.gov.br/ 2257355 http://www.portoportoalegre.rs.gov (51) 32115022 .br/ http://www.portodorecife.pe.gov.br 34191900 http://www.portoriogrande.com.br 2311996 http://www.portosrio.gov.br/rio/ind (21) 2198600 ex.htm http://www.codeba.com.br/portosa (71) 3201299 lvador/index.html http://www.cdp.com.br/porto_sant (93) 5233693 arem.htm http://www.portodesantos.com.br/ 32336565 http://www.apsfs.sc.gov.br
(47) 4711200 (13) (53) (81)

http://www.pronave.com.br/o_port (12) 38921899 o.htm http://www.portosrio.gov.br/sepeti (21) 22198600 ba/index.htmd http://www.suape.pe.gov.br/index. asp http://www.cdp.com.br/porto_cond e.htm
(81) 35275000 (91) 2162073 (55)

PE
PA ES

08 24' S
01 32' 42" S 20 18' S

http://www.portodevitoria.com.br/ 2731327360 (55) 2731327311

Obs.: Esta relao no exaustiva, visto que no inclui a relao dos terminais privativos.

-D-2 -

NORMAM-20/DPC ANEXO E MAPA COM OS PRINCIPAIS PORTOS NACIONAIS

NORMAM-20/DPC ANEXO F

Auto de Infrao Ambiental

MARINHA DO BRASIL DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS

Nmero: No Notificao:

Data do Auto:

Nome do Infrator: Responsvel / Preposto: Nome da Embarcao: Porto de Inscrio: Data da Infrao:
Enquadramento

Inscrio:

Hora da Infrao:

Local da Infrao:

Descrio do Enquadramento

EXTRATO DO DISPOSITIVO LEGAL DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO A SER OBSERVADO DE ACORDO COM O TIPO DE AUTUAO

Tomei conhecimento da presente autuao e do prazo para apresentar defesa. Em ____/____/________ (a) __________________________________________________________________________

NORMAM-20/DPC ANEXO G FLUXOGRAMA DA FISCALIZAO

Agente da Autoridade Martima Verifica possvel infrao ambiental.

FIM

NO

Houve violao das regras de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente?

Infrao constatada, o Agente da AM lavra auto de infrao e instaura o Processo Administrativo. (Art. 70 1 da Lei. n 9.605/1998).

Notificao para apresentar defesa

NO

Deciso Favorvel ao infrator

SIM

FIM

FIM

Pagamento

Notificao para recurso ou pagamento

Recurso para o DPC

Deciso Administrativa definitiva

NO

Deciso Favorvel?

SIM

FIM

Notificao para Cincia e Pagamento das multas no prazo de 5 dias.

FIM

SIM

Pagou?

NO

Solicitao Procuradoria da Fazenda Nacional da inscrio do infrator na Dvida Ativa da Unio