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en representacin del pueblo soberano de Venezuela, para quien invoca la proteccin de DIOS TODOPODEROSO decreta la siguiente:
CONSTITUCIN
DECLARACION PRELIMINAR
La Nacin Venezolana es la asociacin de todos los venezolanos en un pacto de organizacin poltica con el nombre de Estados Unidos de Venezuela. Ella es para siempre irrevocablemente libre e independiente de toda dominacin o proteccin extranjera. La Nacin Venezolana proclama como razn primordial de su existencia la libertad espiritual, poltica y econmica del hombre asentada en la dignidad humana, la justicia social y la equitativa participacin de todo el pueblo en el disfrute de la riqueza nacional. De esa razn fundamental deriva la nacin sus funciones de defensa, derecho y de cultura, para el logro de sus fines esenciales contenidos principalmente en la armona, el bienestar y la seguridad social e individual de los venezolanos y de cuantos convivan en el territorio y dentro de su ley; la afirmacin de la propia nacionalidad, en sostenida concordancia con la fraternal cooperacin en el concierto de las naciones en propsitos de paz y progreso y con el mutuo respeto de la soberana; La sustentacin de la Democracia, como nico e irrenunciable sistema de gobernar su conducta interior, y la colaboracin pacfica en el designio de auspiciar ese mismo sistema en el gobierno y las relaciones de todos los pueblos de la tierra.
DECLARACION PRELIMINAR
La Nacin Venezolana repudia la guerra, la conquista y el abuso de podero econmico como instrumentos de poltica internacional; reafirma su voluntad de resolver todos sus conflictos y controversias con otros Estados por los medios pacficos establecidos en los pactos y tratados de que es parte; respalda el principio de autodeterminacin de los pueblos, y reconoce el Derecho Internacional como regla adecuada para garantizar los derechos del hombre y de las naciones en los trminos y propsitos de la presente Declaracin. La Nacin Venezolana arraiga el cumplimiento de su destino y la realizacin de sus finalidades en la integridad de su territorio, en el potencial de su economa, en su respeto a la libertad, en la consagracin del trabajo como virtud suprema y como supremo ttulo de mejoramiento humano y en patrimonio de autoridad moral e histrica que ganaron los venezolanos, conducidos por Simn Bolvar, en la empresa emancipadora del Continente Americano.
Los Estados limtrofes pueden fusionarse mediante convenios aprobados por sus respectivas Asambleas Legislativas; pero aquellos conservarn siempre la facultad de recuperar su autonoma. Tambin pueden, mediante las mismas formalidades, modificar su comn frontera, acordndose las compensaciones o cesiones de territorio a que hubiere lugar. Artculo 5 El Distrito Federal ser organizado por ley especial, en la cual se dejar a salvo la autonoma del Poder Municipal en lo que respecta a su rgimen econmico y administrativo, en los trminos consagrados por esta Constitucin. Artculo 6 La Ciudad de Caracas es la Capital de la Repblica y el asiento del Gobierno Nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso b) atribucin 18 del artculo 189 de esta Constitucin y en la atribucin 31 del mismo artculo. Artculo 7 Los territorios Federales son el Amazonas y el Delta Amacuro, y se rigen por leyes especiales. Los lmites de dichos Territorios y los del Distrito Federal con los Estados vecinos podrn ser modificados mediante convenios que con los Gobiernos de stos celebre el Ejecutivo Nacional, y aprueben el Congreso Nacional y las Asambleas Legislativas de los Estados contratantes. Artculo 8 Los Territorios Federales podrn optar a la categora de Estados cuando tengan, por lo menos, cincuenta mil habitantes. En este caso, el Congreso Nacional elevar a la categora de Estado la totalidad o una parte del Territorio que lo solicite, de acuerdo con la Ley.
Artculo 9 Son Dependencias Federales las islas martimas de Venezuela, excepto las de Margarita, Coche y Cubagua, que constituyen el Estado Nueva Esparta. El gobierno y la administracin de dichas Dependencias corresponden al Ejecutivo Nacional, de acuerdo con la Ley. Esta pautar, adems las condiciones mediante las cuales las Dependencias Federales podrn optar a la categora de Territorios. Artculo 10 Las controversias existentes por razn de lmites, y las que en lo sucesivo surgieren por la misma causa, entre los Estados, o entre stos y el Distrito o los Territorios Federales, sern decididas por la Corte Suprema de Justicia , mediante el procedimiento que paute la Ley.
Artculo 12 Son venezolanos por naturalizacin: 1. La extranjera casada con venezolano, si conforme a su ley nacional pierde por efecto del matrimonio su nacionalidad anterior. 2. Los hijos mayores de edad, de padre o madre venezolanos por naturalizacin, nacidos en el exterior, si se domicilian en el pas y manifiesten su voluntad de ser venezolanos. 3. Los naturales de Espaa o de algunos de los Estados latino-americanos, que estn domiciliados en el pas y manifiesten su voluntad de ser venezolanos. A base de una reciprocidad internacional efectiva, establecida mediante tratados, estos oriundos de Espaa y Repblicas latino-americanas podrn obtener la nacionalidad venezolana sin que pierdan o modifiquen su nacionalidad de origen. 4. Los extranjeros que hayan obtenido o que obtuvieren carta de naturaleza de acuerdo con la Ley. Artculo 13 La disolucin del matrimonio no afectar la nacionalidad que tuvieren los cnyuges y los hijos. Artculo 14 La venezolana que casare con extranjero conservar la nacionalidad venezolana, a menos que manifestare su voluntad contraria y siempre que tal manifestacin sea suficiente para adquirir la nacionalidad del marido segn la ley nacional de ste. Artculo 15 Las manifestaciones de voluntad a que se refieren los artculos anteriores y la adquisicin de cartas de naturaleza sern reguladas por la Ley.
Artculo 16 En tratados pblicos podrn adoptarse normas tendientes a determinar la nacionalidad de las personas a quienes la aplicacin de leyes de distintos pases atribuyere mltiple nacionalidad. Queda a salvo lo dispuesto en el aparte nico del inciso 3 artculo 12 de esta Constitucin. Artculo 17 La nacionalidad venezolana se pierde: 1. Por adquisicin plena y voluntaria de otra nacionalidad excepto en los casos sealados en el aparte nico del ordinal 3 del artculo 12. 2. Por revocatoria de la naturalizacin en los casos que determina la Ley. Artculo 18 La recuperacin en los casos que determine la Ley. Artculo 19 La nulidad de las naturalizaciones como consecuencia de vicios que las afecten ser regulada por la Ley.
TTULO III, De los Deberes y Derechos Individuales y Sociales CAPTULO I, Disposiciones Generales
Artculo 20 Los venezolanos tienen el deber de defender a la Patria, de cumplir y obedecer la Constitucin y las Leyes de la Repblica, as como los Decretos, Ordenes y resoluciones que, conforme a sus atribuciones, dicten los Poderes Pblicos. No podrn servir contra Venezuela en ningn caso, ni contra sus aliados en caso de conflicto armado internacional, y, si lo hicieren, sern considerados como traidores a la Patria. Los extranjeros estn obligados a acatar los preceptos legales en los mismos trminos exigidos a los venezolanos, mientras residan en territorio de la Repblica. Artculo 21 Sin perjuicio a lo dispuesto en los convenios internacionales, los extranjeros tienen en Venezuela los deberes y los derechos que acuerdan esta Constitucin y las Leyes; pero ni uno ni otros podrn ser mayores que los de los venezolanos. Las leyes podrn establecer restricciones en cuanto al ejercicio de los derechos correspondientes a los extranjeros o a una determinada clase de ellos, cuando as lo exijan graves motivos de seguridad interior o exterior, o por razones de ndole sanitaria. La confiscacin nicamente podr ser impuesta a los extranjeros, y solo en caso de conflicto con su pas. Artculo 22 Los venezolanos por naturalizacin gozarn los mismos derechos polticos de los venezolanos por nacimiento, salvo las restricciones sealadas por la Ley.
Artculo 23 Todos tienen el derecho de hacer lo que no perjudique a otro, y nadie est obligado a hacer lo que la ley no ordene ni impedido de ejecutar lo que ella no prohiba. Artculo 24 En ningn caso podrn pretender los nacionales ni los extranjeros que la Nacin, los Estados o las Municipalidades les indemnicen daos, perjuicios o expropiaciones que no hayan sido ejecutados por autoridades legtimas en su carcter pblico. Artculo 25 La enunciacin de los derechos y de los deberes que se hacen en el presente Ttulo no debe entenderse como una negacin de cualesquiera otros que correspondan a los habitantes de la Repblica, y que no figuren expresamente en l. Artculo 26 Ninguna Ley, Decreto, Ordenanza, Resolucin o Reglamento podr menoscabar los derechos garantizados por esta Constitucin a venezolanos y a extranjeros. Las disposiciones contrarias a este principio sern nulas, y as lo declarar la Corte Suprema de Justicia. Artculo 27 Quienes expidieren, firmaren, ejecutaren o mandaren ejecutar Decretos, Resoluciones u Ordenanzas que violen cualesquiera de los derechos garantizados por esta Constitucin, son culpables y sern castigados conforme a la Ley, salvo que se tratare de medidas dirigidas a la defensa de la Repblica o a la conservacin o el restablecimiento de la paz, dictadas por funcionarios pblicos competentes en su carcter oficial, en los casos previstos en los artculos 76 y 77 de esta Constitucin. Artculo 28 El lapso para la prescripcin de las acciones penales correspondientes a los delitos de violacin de cualesquiera de las garantas individuales es de seis aos, y no correr respecto a los
funcionarios pblicos sino desde el da siguiente a la fecha en que aquel a quien se atribuya el hecho delictuoso hubiere cesado en el ejercicio de sus funciones pblicas.
5. Nadie podr ser juzgado por tribunales o comisiones especialmente creados, sino por sus jueces naturales y en virtud de ley preexistente. 6. Nadie podr ser condenado en causa criminal sin antes haber sido notificado personalmente de los cargos y odo en la forma que indique la Ley. 7. Nadie puede ser privado de su libertad por incumplimiento de obligaciones civiles no definido como delito por la Ley. 8. Nadie podr ser condenado a pena corporal por ms de veinte aos. 9. Nadie podr ser condenado a penas infamantes ni perpetuas, ni sometido a torturas o a otros medios que causen sufrimiento fsico. 10. Nadie continuar privado de su libertad una vez cumplida la pena impuesta. 11. Nadie podr ser juzgado por los mismos hechos que hubieren motivado su anterior enjuiciamiento. Artculo 31 Las detenciones que conforme a la Ley puedan practicar las autoridades administrativas no estarn sujetas a lo dispuesto en el ordinal 2 del artculo anterior; pero los arrestos que impongan dichas autoridades no podrn exceder de quince das, y sern acordados por resolucin escrita y motivada cuando hayan de pasar de cuarenta y ocho horas.
La Ley determinar el rgimen a que sern sometidos los reincidentes. Artculo 32 A toda persona detenida o presa con violacin de las garantas establecidas en esta Constitucin en resguardo de la libertad individual, le asiste el recurso de Habeas Corpus. Este recurso podr ser ejercido por el interesado o por cualquiera otra persona en nombre de aqul, y ser admisible cuando la ley no consagre contra la orden, acto o procedimiento que lo motive, ningn recurso judicial ordinario.
La Ley determinar los Tribunales que conocern y decidirn en forma breve y sumaria de las denuncias del caso, as como tambin las dems condiciones necesarias para el ejercicio de este recurso. Artculo 33 La Nacin reconoce el asilo por motivos polticos, con las solas limitaciones que establezcan las leyes, los principios del Derecho Internacional y los tratados pblicos. Artculo 34 Todos pueden transitar libremente por el territorio nacional, cambiar de domicilio, ausentarse de la Repblica y regresar a ella; introducir sus bienes en el pas o sacarlos de el, sin ms limitaciones que las establecidas por las leyes. En ningn caso podr ser impedida discrecionalmente la entrada de nacionales en el pas. Artculo 35 La Nacin garantiza la inviolabilidad del hogar, el cual no podr ser allanado sino para impedir la consumacin de un delito, o para cumplir la decisiones que, de acuerdo con la Ley, dicten los Tribunales de Justicia. Estar sujeto, conforme a la Ley, a las visitas sanitarias y fiscales, previo aviso de las autoridades o funcionarios que ordenen o hayan de practicar la inspeccin. Artculo 36 La correspondencia oral, escrita, o en cualquiera otra forma, es inviolable. Las cartas, telegramas, papeles privados y cualquier otro medio de correspondencia no podrn ser ocupados sino con el cumplimiento de las formalidades legales, por autoridad judicial y guardndose siempre el secreto respecto de lo domstico y privado que no tenga relacin con el correspondiente proceso. Los libros, comprobantes y documentos de contabilidad quedan sujetos a la inspeccin o fiscalizacin de las autoridades competentes en conformidad con las leyes.
Artculo 37 La Nacin garantiza la libertad de pensamiento, manifestados de palabra, por escrito, por medio de la imprenta, por la radio u otros sistemas de publicidad, sin que pueda establecerse censura previa; pero quedan sujetas a pena, conforme a las prescripciones legales, las expresiones que constituyan ofensa a la moral pblica, injuria, difamacin, desacato e instigacin a delinquir. No se permite el anonimato ni tampoco la propaganda de guerra o la que tenga por objeto provocar la desobediencia de las leyes, sin que por esto pueda coartarse el anlisis o la crtica de los preceptos legales. Artculo 38 La Nacin garantiza la libertad de conciencia y la de cultos, sometida esta ltima a la suprema inspeccin del Ejecutivo Nacional, de acuerdo con la Ley. Artculo 39 Nadie podr ser obligado a declarar su creencia religiosa o su ideologa poltica, salvo cuando as lo disponga la Ley. Artculo 40 Nadie puede invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de las leyes de la Repblica ni para impedir a otro el ejercicio de sus derechos. Artculo 41 Se garantiza el derecho de asociacin o de reunin pblica o privada, con fines lcitos y sin armas. La Ley regular el derecho de reunin pblica y el de manifestacin. Artculo 42 Se garantizan los derechos de asociacin y de sindicalizacin con fines lcitos; estos derechos se ejercern conforme a las leyes.
Artculo 43 Se garantiza la libertad de peticin ante cualquier funcionario pblico o entidad oficial con derecho a obtener oportuna respuesta. Artculo 44 La Nacin garantiza el derecho del sufragio activo y pasivo en los trminos previstos en esta Constitucin. Artculo 45 Se garantiza a todo ciudadano el derecho de acusar ante los Tribunales competentes a los funcionarios que incurran en quebrantamiento de sus deberes. Artculo 46 La Nacin garantiza a todos sus habitantes la igualdad, en virtud de la cual: a) Todos sern juzgados por las mismas leyes y gozarn por igual de su proteccin. b) No se concedern ttulos de nobleza ni distinciones hereditarias, ni se permitirn discriminaciones raciales. c) La identificacin de una persona para los actos de la vida civil no comprender mencin alguna que se refiera a la naturaleza de la filiacin, establezca diferencias en los nacimientos o indique el estado civil de los padres. d) No se dar otro tratamiento oficial sino el de ciudadano y usted salvo las frmulas diplomticas.
CAPTULO V, De la Educacin
CAPTULO V, De la Educacin
Artculo 53 Se garantiza a todos los habitantes de la Repblica el derecho a la educacin. La educacin es funcin esencial del Estado, el cual estar en la obligacin de crear y sostener instituciones y servicios suficientes para atender a las necesidades educacionales del pas y proporcionar al pueblo venezolano los medios indispensables para la superacin del nivel cultural. Artculo 54 La educacin nacional ser organizada como un proceso integral, correlacionado en sus diversos ciclos, y estar orientada a lograr el desarrollo armonioso de la personalidad humana, a formar ciudadanos aptos para la vida y para el ejercicio de la democracia, a fomentar la cultura de la Nacin y a desarrollar el espritu de solidaridad humana. Artculo 55 Se garantiza la libertad de enseanza. Toda persona natural y jurdica puede dedicarse libremente a las ciencias o a las artes, y fundar ctedras y establecimientos para la enseanza de ellas , bajo la suprema inspeccin y vigilancia del Estado, con las limitaciones y dentro de las condiciones de orientacin y organizacin que fije la Ley. El Estado podr establecer como funcin exclusivamente suya la de formar el profesorado y el magisterio nacional. Artculo 56 La iniciativa privada en materia educacional merecer el estmulo del Estado, siempre que se acuerde con los principios contenido en esta Constitucin y en las leyes.
CAPTULO V, De la Educacin
Artculo 57 La educacin debe estar a cargo de personas de idoneidad docente comprobada de acuerdo con la Ley. El Estado garantiza a los profesionales de la enseanza un rgimen de trabajo y un nivel de vida acordes con su elevada misin. Artculo 58 La educacin primaria es obligatoria. La educacin impartida en establecimientos oficiales es gratuita en todos sus ciclos. De acuerdo con la Ley, el estado facilitar a los individuos que carezcan de recursos, los medios necesarios para que puedan cumplir la obligacin escolar y proseguir estudios sin ms limitaciones que las derivadas de su vocacin y de su aptitud. Artculo 59 La riqueza artstica e histrica del pas estar bajo el control y salvaguardia del Estado de acuerdo con la Ley. Artculo 60 Las profesiones que requieran ttulo no podrn ejercerse sin poseerlo y sin llenar las formalidades que la Ley exige. La ley determinar cuales profesiones debern ejercerse mediante otorgamiento, por el Estado, del respectivo ttulo. Pargrafo nico. El Estado se reserva el derecho de establecer la obligatoriedad en que estn los profesionales de prestar sus servicios a la Nacin conforme lo establezca la Ley.
6. Preaviso e indemnizacin en caso de trmino o ruptura del contrato de trabajo; prima de antigedad, y jubilacin despus del tiempo de servicio, en las condiciones que establezca la Ley. 7. Estabilidad en el trabajo para los miembros de las directivas de los sindicatos de trabajadores, salvo en los casos de retiro plenamente justificados. 8. Contrato colectivo de trabajo, en el cual podr incluirse la clusula sindical. 9. Conciliacin para resolver los conflictos entre patronos y trabajadores. 10. Derecho de huelga, salvo en los servicios pblicos que determine la Ley. 11. Proteccin especial en el trabajo de menores y de las mujeres: con derecho para los primeros , de aprendizaje y fijacin de la edad mnima para ser admitidos en los diversos tipos de trabajo, y de reposo remunerado para las segundas, antes y despus del alumbramiento. 12. Rgimen de participacin en los beneficios de las empresas, para los empleados y los obreros, y fomento del ahorro entre los mismos. 13. Responsabilidad del cumplimiento de las leyes sociales, por parte de la persona natural o jurdica en cuyo provecho se preste el servicio, an cuando el contrato de trabajo fuere efectuado por intermediario o contratistas, sin que ello impida la responsabilidad de estos ltimos. 14. Inembargabilidad del salario, en la proporcin y en los casos que fije la Ley. 15. Irrenunciabilidad de las disposiciones legales que favorezcan a los trabajadores. Artculo 64 El Estado propender el establecimiento del salario familiar a travs de instituciones, en conformidad con la Ley.
socialmente til. La Ley determinar los efectos de esta disposicin y las condiciones de su aplicacin. Artculo 69 El Estado realizar una accin planificadas y sistemtica, orientado a transformar la estructura agraria nacional, a racionalizar la explotacin agropecuaria, a organizar y distribuir el crdito, a mejorar las condiciones de vida del medio rural y a la progresiva emancipacin econmica y social de la poblacin campesina. Una ley especial determinar las condiciones tcnicas y las dems acordes con el inters nacional, mediante las cuales har efectivo y eficaz el ejercicio del derecho que la Nacin reconoce a las asociaciones campesinas y a los individuos, aptos para el trabajo agrcola o pecuario y que carezcan de tierras laborables o no las posean en cantidad suficiente, a ser dotados de ellas y de los medios necesarias para hacerlas producir. Artculo 70 Las tierras adquiridas por nacionales o extranjeros en territorio venezolano destinadas a la explotacin de hidrocarburos y dems minerales combustibles, pasarn en plena propiedad al patrimonio de la Nacin , sin indemnizacin alguna, al extinguirse por cualquier causa la respectiva concesin. Artculo 71 El Estado auspiciar y fomentar la organizacin de toda clase de cooperativas e instituciones destinadas a mejorar la economa popular. La Ley asegurar el oportuno suministro de los elementos tcnicos, administrativos y econmicos necesarios. Artculo 72 Corresponde al Estado procurar la incorporacin del indio a la vida nacional. Una legislacin especial determinar lo relacionado con esta materia, teniendo en cuenta las caractersticas culturales y las condiciones econmicas de la poblacin indgena.
Artculo 73 Todos pueden dedicarse libremente al comercio o la industria y el ejercicio de cualquier otra actividad lucrativa, sin ms limitaciones que las establecidas por esta Constitucin y las leyes por razones sanitarias o de seguridad pblica. El Estado proteger la iniciativa privada, pero podr reservarse el ejercicio de determinadas industrias , explotaciones o servicios de inters pblico para asegurar el normal funcionamiento de stos o la defensa o crdito de la Nacin, y el derecho de dictar medidas de orden econmico para planificar, racionalizar y fomentar la produccin y regular la circulacin y el consumo de la riqueza, a fin de lograr el desarrollo de la economa nacional. Artculo 74 La exportacin no podr prohibirse o limitarse sino cuando lo exijan los intereses generales de la Nacin. Artculo 75 La Repblica tendr un Consejo de Economa Nacional integrado con la representacin del capital, del trabajo, de las profesiones liberales y del Estado, en la forma con las atribuciones que determina la Ley.
Repblica cumplido este ltimo plazo, las someter al conocimiento de la Corte Suprema de Justicia, la cual decidir sobre su mantenimiento o suspensin tomando en cuenta, adems de las disposiciones legales, la seguridad del Estado, y la preservacin del orden pblico. Artculo 78 La restriccin de garantas no afectar en ningn caso el funcionamiento de los Poderes Pblicos de la Nacin, cuyos miembros gozarn siempre de las prerrogativas que les reconoce la Ley.
Artculo 89 Todo funcionario pblico est obligado a prestar juramento antes de tomar posesin de su cargo, a formular declaracin jurada de sus bienes en los casos que determine la Ley y a someterse a todos los requisitos y consecuencias que sta determine para el ejercicio de los cargos que envuelvan administracin de fondos pblicos. Artculo 90 El Estado dictar un estatuto que rija sus relaciones con los funcionarios y empleados pblicos, en el cual se establecern las normas de ingreso a la administracin y las de ascenso, traslado, suspensin y retiro. Los empleados pblicos estn al servicio de la Nacin y no de parcialidad poltica alguna. Artculo 91 Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado. La aceptacin de un segundo destino de esta especie implica la renuncia del primero. Se exceptan de esta disposicin los cargos accidentales, acadmicos, electorales, docentes, asistenciales y edilicios. Artculo 92 Ningn empleado pblico podr admitir cargos, honores, recompensas de gobiernos extranjeros sin que preceda la correspondiente autorizacin de la Cmara del Senado. Los infractores sern penados conforme a la Ley.
Artculo 98 Todos los elementos de guerra que se encuentren el pas o se introduzcan del exterior, pertenecen a la Nacin y debern estar bajo el control del Despacho Ejecutivo que seale la Ley. Artculo 99 Los Miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales, mientras permanezcan en servicio activo, no podrn ejercer el derecho del sufragio, pertenecer a agrupaciones polticas ni tomar parte en las actividades de stas. Artculo 100 En los das de votaciones las Fuerzas Armadas Nacionales estarn en comisin permanente de servicio y solo podrn salir de sus cuarteles para garantizar el orden pblico y el normal y libre desenvolvimiento de las votaciones. Artculo 101 Los grados militares slo podrn obtenerse conforme a Ley, y sus poseedores no podrn ser privados de ellos ni de sus honores y pensiones sino en los casos y en la forma que aqulla determine. Artculo 102 El Presidente de los Estados Unidos de Venezuela es la suprema autoridad jerrquica de la Fuerzas Armadas Nacionales y las comandar a travs de los Despachos Ejecutivos y por medio de los funcionarios que la Ley seale. Artculo 103 El Consejo Supremo de la Defensa Nacional es el mximo organismo de direccin y coordinacin de las Fuerzas Armadas Nacionales, y estar integrado por el Presidente de la Repblica, quien lo presidir, y por los miembros del Gabinete Ejecutivo y los funcionarios de dichas Fuerzas que la Ley determine.
Artculo 107 Ningn contrato de inters pblico nacional, estadal o municipal, podr ser celebrado con gobierno extranjero, ni traspasado a ellos en todo o en parte. Tampoco podrn celebrarse con sociedades que no estn domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a stas los suscritos con terceros. Para celebrar tales contratos con entidades oficiales o semioficiales extranjeras con personera jurdica autnoma, o para traspasarlos a ellas, en todo o en parte, se requerir, en cada caso, la autorizacin de las Cmaras Legislativas o de la Comisin Permanente, si fueran urgentes y estuvieren las Cmaras en receso. Artculo 108 En los contratos a que se refiere el artculo anterior, si fuere procedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos, se considerar incorporado, aun cuando no estuviera expresa, una clusula por la cual se establezca que las dudas y controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern decididas por los tribunales competentes de Venezuela, en conformidad con sus leyes, sin que por ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.
administrar sus rentas, y de recabar de dichas rentas todo o parte de los ingresos que recaude la Municipalidad. d) Las Municipalidades no estarn obligadas a pagar los servicios nacionales o estadales que se organicen en su beneficio y cuya administracin no hubieran asumido, sino cuando tal obligacin resulte de contrato legalmente celebrado. Artculo 112 Es de la competencia del Poder Municipal: 1. Organizar sus servicios de polica, abastos, cementerios, ornamentacin municipal, arquitectura civil, alumbrado pblico, acueductos, transportes urbanos, institutos de crdito y dems de carcter municipal. 2. Organizar sus servicios de asistencia social, con sujecin a las leyes y reglamentos nacionales y bajo la inspeccin y vigilancia del respectivo servicio nacional, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 18 del artculo 138 de esta Constitucin. 3. Organizar los servicios adecuados para combatir el abandono, la vagancia, el alcoholismo, el analfabetismo, y la prostitucin, de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales respectivos; 4. Fomentar y encauzar el urbanismo con arreglo a las normas que establezca la Ley y en coordinacin con los organismos tcnicos nacionales; 5. Organizar y administrar sus rentas, que estn constituidas por los ingresos provenientes de los siguientes ramos: a) Patentes sobre la industria, el comercio y toda clase de vehculos; b) Impuestos y contribuciones sobre inmuebles urbanos y espectculos pblicos; c) Venta, arrendamiento o explotacin de ejidos y dems bienes propios, sin perjuicio, en lo referente a la enajenacin de ejidos, de lo dispuesto en el artculo 119 de esta Constitucin.
d) Derechos de afericin, acueductos, cementerios, alumbrado pblico y otros servicios municipales. e) El producto de las penas pecuniarias que impongan las autoridades municipales en ejercicio de sus atribuciones legales, y el de las que, en virtud de leyes especiales, se destine al fisco municipal, cualesquiera que sea la autoridad que las imponga; f) La parte del situado constitucional que le corresponda conforme al artculo 238 de esta Constitucin, y g) Las dems de carcter municipal. Artculo 113 El Congreso Nacional podr, por ley especial, atribuir otras materias rentsticas a la competencia municipal. Artculo 114 Los miembros de los Concejos Municipales sern elegidos por votacin universal, directa y secreta en conformidad con la Ley. Artculo 115 El Presidente del Concejo Municipal es el rgano preciso ejecutor de las decisiones del cuerpo, y ser elegido por ste, de su seno, de acuerdo con la Ley. Artculo 116 El cargo de concejal es obligatorio e incompatible con cualquier cargo remunerado de la rama ejecutiva, salvo que se trate de cargos accidentales, acadmicos, docentes o asistenciales.
Artculo 117 En el ejercicio de su autonoma, las Municipalidades respetarn lo dispuesto en los artculos 121 y 138 de esta Constitucin y estarn sujetas a las restricciones sealadas en el artculo 127 de la misma. Artculo 118 La Nacin reconoce que para el progreso y desarrollo de las poblaciones es condicin indispensable la posesin de ejidos; y en consecuencia, de conformidad con la Ley, formar catastro de los terrenos ejidales, dotar de stos a cada Municipio y prestar su concurso para la reivindicacin de las tierras municipales que estn o sean indebidamente ocupadas. Artculo 119 Los ejidos son enalienables e imprescriptibles, salvo para construcciones en los casos y previas las formalidades sealadas en las ordenanzas municipales respectivas.
abastecimiento de las poblaciones y en el mantenimiento del nivel normal de los precios de los artculos de primera necesidad para evitar la especulacin y el alto costo de la vida; 7. Abrir y conservar los caminos vecinales y ejecutar obras pblicas estadales que sean necesarias, sin perjuicio del derecho que corresponde a la Nacin y a las Municipalidades de emprender por su cuenta las que tengan a bien. Los proyectos de obras que as lo requieran debern ser sometidos previamente a la aprobacin de los organismos tcnicos nacionales correspondientes. 8. Todo lo dems no reservado expresamente por esta Constitucin o las leyes a la Nacin o a las Municipalidades. Artculo 122 Los Estados darn entera fe a los actos pblicos de las autoridades nacionales, de los otros Estados y de la Municipalidades y harn que se cumplan y ejecuten. Artculo 123 Sin perjuicio de requerir los servicios de los poderes de los Estados en todos los casos en que deben prestar su cooperacin al Gobierno Nacional, ste podr tener en el territorio de aqullos los funcionarios y empleados nacionales necesarios, y los oficiales, soldados y empleados de las Fuerzas Armadas. Los Jefes de Fuerza y los dems empleados nacionales en los Estados tendrn jurisdiccin en lo relativo a sus respectivos destinos, sin ningn fuero ni privilegio que los diferencie de los dems ciudadanos residentes en el respectivo Estado; pero ste no les podr imponer deberes que sean incompatibles con el servicio nacional que les est encomendado. Artculo 124 Los Estados no podrn declararse ni hacerse la guerra, en ningn caso, y guardarn estricta neutralidad en las disensiones que ocurran entre otros Estados, mientras no sean requeridos a obrar por el Gobierno Nacional, al cual deben prestar su cooperacin en las medidas que dicte para el restablecimiento de la paz.
Artculo 125 Los Estados no permitirn en su territorio enganches o levas que puedan tener por objeto atacar la paz, la libertad o la independencia de otras naciones, o perturbar la paz interna de la Repblica. Artculo 126 El Gobierno Nacional podr establecer en el territorio de los Estados los fuertes, muelles, almacenes, astilleros, aerdromos, penitenciarias, estaciones de cuarentena y dems obras necesarias para la administracin nacional; Artculo 127 Los estados no podrn: a) Negociar emprstitos con el extranjero; b) Crear aduanas, cobrar impuestos de importacin, exportacin o trnsito sobre mercancas extranjeras de paso para territorio extranjero, ni sobre las dems materias rentsticas que corresponden a la competencia nacional y municipal; c) Cobrar impuesto sobre el trnsito de ninguna clase de bienes sean nacionales o extranjeros; d) Mantener otras fuerzas que no sean las de la polica municipal; e) Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su jurisdiccin, ni gravarlos con impuestos diferentes a los que se paguen por le consumo de esos mismos bienes , cuando sean producidos en la localidad. f) Gravar ninguna clase de bienes de consumo, sean nacionales o extranjeros, sino al entrar en circulacin dentro del Estado. g) Crear impuestos sobre el ganado en pie o sobre sus productos o sub-productos.
CAPTULO II, De la Organizacin de los Estados SECCIN PRIMERA, Del Poder Legislativo
Artculo 128 El ejercicio del Poder Legislativo y el control de la administracin estadal corresponden a la Asamblea Legislativa, la cual se reunir extraordinariamente en la capital del Estado el primero de junio de cada ao o en la fecha ms inmediata posible. Artculo 129 La Asamblea Legislativa ser elegida por votacin directa, universal y secreta, de acuerdo con la Ley, y su integracin se regir por las respectivas Constituciones. Artculo 130 El cargo de representante a la Asamblea Legislativa durante todo el respectivo perodo es incompatible con cualquier cargo de la rama ejecutiva, excepto los de carcter acadmico, docente y asistencial. Artculo 131 Son atribuciones de las Asambleas Legislativas: 1. Dictar la Constitucin y las Leyes orgnicas del Estado, y legislar sobre las materias correspondientes a la competencia del mismo; 2. Aprobar o improbar la gestin del Gobernador del Estado. La improbacin acarrear de derecho la remocin del Gobernador cuando as lo decidieran las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea. 3. Aprobar o modificar el Proyecto de Ley de Presupuesto de Rentas y Gastos Pblicos que le presente el Gobernador del Estado, sin menoscabo de lo dispuesto en el artculo 238 de esta Constitucin; y
4. Las dems que les atribuyan esta Constitucin, la del Estado y las leyes.
Artculo 136 Las faltas temporales del Gobernador las llenar el Secretario que el designe.
11. El rgimen de aduanas y la organizacin, control, recaudacin e inversin de los impuestos y derechos que en ellas se cobren. 12. La administracin de las salinas, tierras baldas, minas e hidrocarburos y ostrales de perlas, y la conservacin, fomento, y aprovechamiento de los montes, aguas y otras riquezas naturales del pas. El Ejecutivo Nacional podr vender, arrendar o dar en adjudicacin gratuita los terrenos baldos, otorgando siempre un derecho de preferencia en favor de los ocupantes; pero no podr enajenar las Salinas, ni otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido. La renta de dichos bienes, inclusive el producto de la venta de los terrenos baldos, ingresar al Tesoro Nacional. 13. Todo lo relativo a las Fuerzas Armadas Nacionales y a los elementos que le son propios. 14. La formacin del censo y de la estadstica nacionales. Para los actos que sea menester tomar como base la poblacin, as de la Nacin como la de los Estados, Distrito Federal y Territorios y Dependencias Federales, servir de norma, el ltimo censo de la Repblica, aprobado por el Congreso Nacional. 15. Todo lo relativo al establecimiento, coordinacin y unificacin de normas de ingeniera, de arquitectura y urbanismo, y la creacin y funcionamiento de los organismos correspondientes. 16. La planificacin y ejecucin de las obras pblicas nacionales. 17. La apertura y conservacin de las vas de comunicacin nacionales; los cables areos de traccin y las vas frreas, aunque estn dentro de los lmites de un Estado, salvo que se trate de tranvas o cables de traccin urbanos cuya concesin y reglamentacin compete a las respectivas Municipalidades. 18. Todo lo concerniente a la educacin Nacional. 19. La direccin tcnica, el establecimiento de normas administrativas y la coordinacin de los servicios destinados a la defensa de la salud pblica. La Ley podr establecer la nacionalizacin de estos servicios pblicos de acuerdo con el inters colectivo.
20. Todo lo relativo a sanidad animal y vegetal. 21. La conservacin y fomento de la agricultura y de la cra. 22. Todo lo relativo a trabajos, previsin y seguridad social. 23. Todo lo relativo a transporte terrestre, martimo, areo, fluvial y lacustre. 24. Todo lo relativo al rgimen de correos, telgrafos, telfonos y comunicaciones inalmbricas. 25. La legislacin reglamentaria de las garantas que otorga esta Constitucin; la legislacin civil, mercantil, penal y de procedimientos y la relativa a todas las materias de la competencia nacional, y 26. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya a los Poderes Nacionales. Artculo 139 La Cmaras Legislativas, por voto de las dos terceras partes de sus miembros, podrn atribuir a los Estados o a las Municipalidades, determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin administrativa. Igualmente podrn las Cmaras legislar sobre la organizacin y funcionamiento del servicio de polica en todo el territorio de la Repblica, mediante el procedimiento y por la mayora sealados en esta Constitucin para la sancin de las leyes. Artculo 140 Los perodos Constitucionales de los Poderes Nacionales durarn cinco aos.
6. Los Ciudadanos que para el da de su postulacin o dentro de los treinta das anteriores a la fecha de la eleccin, acten en su propio nombre o en inters de otro como contratistas o gestores de negocios del Estado, en los casos que determine la Ley. Artculo 143 Los Diputados y Senadores podrn ser nombrados Ministros de los Despachos del Ejecutivo Nacional y ejercer jefaturas de misiones diplomticas, pudiendo reincorporarse al seno de sus respectivas Cmaras al cesar en sus funciones. Artculo 144 Los Diputados y Senadores no pueden celebrar, en su propio nombre ni en representacin de otro, contrato alguno con la Nacin, los Estados o las Municipalidades, ni gestionar ante stos reclamos de tercero. Artculo 145 Los Diputados y Senadores no sern en ningn tiempo, por la opiniones que emitan en el ejercicio de sus funciones. Artculo 146 Mientras dure su mandato ningn Diputado o Senador podr ser preso, arrestado, confinado ni en modo alguno detenido ni coartado en el ejercicio de sus funciones, a menos que incurra en flagrante delito. En este caso y en cualquier otro que se impute a un Diputado o Senador la comisin de un hecho punible, se dar cuenta inmediata a la Cmara respectiva, que es la competente para decidir, por el voto las dos terceras partes de sus miembros, el enjuiciamiento correspondiente, y la suspensin en sus funciones del indiciado, quien podr reincorporarse a ella al quedar destruidos por sentencia firme los fundamentos del juicio. En todo caso, la Cmara requerida ordenar la iniciacin, continuacin o paralizacin del procedimiento, dentro de cinco das a partir de la sesin en la cual se hubiere dado cuenta de los hechos.
Artculo 147 Las Cmaras velarn por que se respete en toda su plenitud la inmunidad que protege a sus miembros y podrn ordenar la paralizacin de los juicios instaurados contra ellos y la libertad de los que estuvieren detenidos, por el tiempo de las sesiones o por el que falte para el vencimiento del perodo constitucional respectivo. Sin embargo, debern autorizar la continuacin del procedimiento judicial cuando expresamente lo pida el Diputado o Senador que sea parte en el mismo. Artculo 148 Durante el receso de las Cmaras Legislativas, la Comisin Permanente conocer de las causas que puedan afectar la inmunidad de los Diputados y Senadores, pero sus decisiones requerirn el voto de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, y quedarn sin efecto cuando no sean ratificadas por la respectiva Cmara en las sesiones inmediatas del Congreso Nacional. Artculo 149 La Ley fijar los emolumentos mensuales que hayan de recibir por sus servicios los Diputados y Senadores durante todo el perodo de sus ejercicio; pero los aumentos que las Cmaras acordaren a dicha remuneracin slo entrarn en vigencia a partir de la renovacin de stas. Artculo 150 La Ley determinar la manera de llenar las faltas absolutas de los miembros de ambas Cmaras, cuando se hubiere agotado la respectiva lista de suplentes.
2. Dar voto de censura a los Ministros del Despacho. La mocin de censura debe ser consignada previamente en la Secretara de la Cmara; slo podr discutirse cuarenta y ocho horas despus de su presentacin y surtir sus efectos si es aprobada por las dos terceras partes de los Diputados presentes, quienes, en el mismo acto, decidirn si la censura acarrea la remocin del Ministro. En tal caso el voto de censura se comunicar al Presidente de la Repblica para que lo ejecute y disponga del enjuiciamiento del Ministro si hubiere incurrido en responsabilidad, y 3. Las dems que sealen las leyes.
Artculo 160 Las Cmaras funcionarn siempre en una misma poblacin, se instalarn y clausurarn sus sesiones en un mismo da y a la misma hora, y ninguna de ellas podr suspenderlas antes del trmino fijado, ni cambiar de residencia, sin el consentimiento de la otra. En Caso de divergencia, se reunirn en Congreso y se efectuar lo que ste resuelva. Artculo 161 Son atribuciones comunes a ambas Cmaras: 1. Dictar su Reglamento Interior y de Debates y acordar la correccin de quienes lo infrinjan; 2. Establecer y reglamentar el servicio de polica en el local de sus sesiones; 3. Remover los obstculos para el ejercicio de sus funciones; 4. Mandar a ejecutar sus resoluciones privativas; 5. Calificar a sus miembros y or sus renuncias; 6. Nombrar comisiones de investigacin, que podrn exigir de cualquier autoridad nacional, estadal o municipal, la informacin y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones; 7. Hacer comparecer a los Ministros del Despacho e interpelarlos sobre materias de su competencia; y 8. Las dems que les seale la Ley.
SECCIN QUINTA, De las atribuciones comunes a ambas Cmaras como Cuerpos Colegisladores
SECCIN QUINTA, De las atribuciones comunes a ambas Cmaras como Cuerpos Colegisladores
Artculo 162 Las Cmaras Legislativas, como cuerpos Colegisladores, tienen las siguientes atribuciones: 1. Aprobar o negar los tratados, convenios o acuerdos internacionales, que estn sujetos a este requisito conforme a lo dispuesto al artculo 105 de esta Constitucin; 2. Decretar el estado de emergencia, aprobar las medidas necesarias para la defensa nacional y autorizar las que se requieran para dar cumplimiento a las obligaciones de la Repblica en la comunidad internacional, de acuerdo con los pactos en que ella sea parte; 3. Autorizar o requerir al Ejecutivo Federal para que negocie la paz y aprobar o negar los tratados que sobre ella se celebren; 4. Decretar todos los impuestos nacionales; 5. Sancionar la Ley de Presupuesto General de Rentas y Gastos Pblicos, con las modificaciones que juzgue procedente, y atenindose a lo dispuesto por el artculo 208 de esta Constitucin; 6. Decretar emprstitos y determinar todo lo relativo a la deuda nacional; 7. Aumentar la base de poblacin fijada por esta Constitucin para la eleccin de Diputados, conforme al ltimo censo aprobado; 8. Autorizar al Poder Ejecutivo Federal, so pena de nulidad, para enajenar bienes inmuebles del patrimonio privado de la Nacin, y para celebrar contratos de inters nacional, los cuales no sern vlidos ni entrarn en vigencia, sino despus que hayan sido aprobados por las Cmaras. Se exceptan los contratos o ttulos mineros y de tierras baldas, y los dems que fueren necesario para el normal desarrollo de la Administracin Pblica, salvo los casos que determine la Ley;
SECCIN QUINTA, De las atribuciones comunes a ambas Cmaras como Cuerpos Colegisladores
9. Autorizar, temporalmente, al Presidente de la Repblica para ejercer determinadas y precisas facultades extraordinarias destinadas a proteger la vida econmica y financiera de la Nacin, cuando la necesidad o la conveniencia pblica lo requieran. 10. Aprobar en cada oportunidad, el Censo Nacional, cuando en su formacin hubieren sido observadas las formalidades legales y, en caso contrario, ordenar su levantamiento, en todo o en parte. 11. Conceder amnistas. 12. Legislar sobre el funcionamiento de los Poderes Nacionales; 13. Legislar sobre la creacin, organizacin y funcionamiento de Institutos o
establecimientos oficiales autnomos; 14. Dictar leyes de carcter general sobre pensiones civiles, jubilaciones, retiros o montepos militares, pagaderos por el Tesoro Nacional; 15. Dictar leyes para fomentar las instituciones de solidaridad social; y 16. Legislar sobre las materias de la competencia nacional que as lo exijan.
8. Escrutar los votos de las Asambleas Legislativas en los casos previstos en el artculo 252 de esta Constitucin; 9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir del territorio nacional; 10. Dictar el Reglamento Interior y de Debates del Congreso Nacional, y 11. Las dems que les sealen esta Constitucin y las leyes.
Pargrafo nico: Los proyectos que quedaren pendientes en las sesiones ordinarias de la Cmaras, podrn seguir discutiendo en sesiones extraordinarias inmediatas cuando sean declaradas urgentes por el Congreso Nacional, mediante el voto de las dos terceras partes de sus miembros. Igualmente podr continuarse la discusin de ellos en las sesiones ordinarias del ao siguiente, si as lo acordare, por la mayora sealada en este artculo, la Cmara donde se estaba discutiendo. Artculo 170 Al texto de las leyes preceder siempre la siguiente frmula: "El Congreso de los Estados Unidos de Venezuela decreta". Artculo 171 Los Ministros del Despacho podrn tomar parte, sin derecho a voto, en la discusin de la leyes. Igualmente, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia tienen voz en las discusiones de las leyes de procedimiento y en las relativas a la organizacin del Poder Judicial. Artculo 172 Una vez sancionados los actos legislativos, se extendern por duplicado conforme hayan quedado redactados en las discusiones, sin que puedan hacrsele al texto modificaciones ni alteraciones. Ambos ejemplares sern firmados por el Presidente, el Vice-Presidente y los Secretarios del Congreso, y llevarn la fecha de la definitiva aprobacin del acto. Uno de dichos ejemplares ser enviado por el Presidente del Congreso al Presidente de la Repblica, a fin de que promulgue el acto legislativo. Artculo 173 El Presidente de la Repblica promulgar los actos legislativos dentro de los diez das siguientes a su recibo; pero en el mismo trmino podr recomendar su reconsideracin al
Congreso, y solicitar que se les levante la sancin o se les modifique, por razones de orden tcnico o de conveniencia nacional, que expondr en escrito dirigido al Presidente de aqul. Cuando el Presidente de la Repblica pida que se le levante la sancin a un acto legislativo, el Congreso decidir acerca de su solicitud en una sola discusin y por mayora de votos; y en el caso de que solo recomiende alteraciones al texto de aqul, las modificaciones propuestas y los textos que tengan conexidad con ellas recibirn dos discusiones en ambas Cmaras, siguiendo el procedimiento establecido en los artculos anteriores. En uno y otro caso, el Presidente de la Repblica se atendr a lo resuelto por el Congreso y promulgar el acto legislativo devuelto por la Cmaras, dentro de los cinco das siguientes. Sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el Presidente de la Repblica por su omisin, el Presidente del Congreso ordenar la promulgacin de los actos legislativos cuando aquel no lo hiciere en los trminos sealados por esta disposicin. Artculo 174 Cuando los diez das sealados en el artculo anterior vencieren despus de concluido el perodo de sesiones de las Cmaras, el Presidente de la Repblica podr solicitar la prrroga a que se refiere el artculo 157, para ejercer la facultad que se le confiere en la primera de las citadas disposiciones. Artculo 175 La promulgacin de los actos legislativos se har mediante su publicacin, con el correspondiente Ejectese, en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela . En caso de discrepancia entre el original y la impresin de la ley, se la volver a publicar, corregida, en el citado rgano oficial. Artculo 176 La ley entrar en vigencia en la fecha que ella misma seale y, a falta de tal sealamiento, desde su publicacin en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela .
Artculo 177 Las leyes solo se derogarn por otras leyes, y podrn ser reformadas total y parcialmente. Artculo 178 Iniciada la reforma parcial de una ley no podr ser propuesta y considerada la reforma de otro u otros artculos despus de la primera discusin, a menos que la Cmara donde curse la reforma, resolviere sustituir el proyecto por otro mas amplio, el cual se tendr como nuevo. Artculo 179 Aprobada en ambas Cmaras la reforma parcial, la ley reformada se imprimir en un solo texto, sustituyndose los artculos reformados por los nuevamente aprobados y corrigindose la numeracin en caso de adicin o supresin de artculos. La ley reformada derogar en su totalidad la ley anterior, llevar la fecha en que fue sancionada la reforma, ser firmada de acuerdo con el artculo 172 de esta Constitucin, por los funcionarios que la autorizaron y sealara los nmeros de los artculos reformados. Artculo 180 La facultad de legislar, que corresponde al Congreso no es delegable. Artculo 181 Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde que entren en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; per, en este caso, si el juicio fuere penal, las pruebas ya evacuadas se estimarn, en cuanto beneficien al reo, conforme a la ley vigente cuando se promovieron.
4. Preparar proyectos de leyes o iniciarlos en cualquiera de las Cmaras en la oportunidad correspondiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 166 de esta Constitucin; 5. Conocer de las causas que afecten la inmunidad de los miembros del Congreso y dar cuenta de sus decisiones a la respectiva Cmara dentro de los primeros diez das de las sesiones inmediatas; 6. Convocar el Congreso a sesiones extraordinarias cuando exija la gravedad de algn asunto, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 158 de esta Constitucin; 7. Colaborar con el Ejecutivo Nacional en la formacin del Proyecto de ley de Presupuesto General de Rentas y Gastos Pblicos, e informar acerca de l a las Cmaras al iniciarse su discusin; 8. Autorizar al Ejecutivo Nacional para crear y dotar nuevos servicios pblicos, y para decretar Crditos Adicionales al Presupuesto de Gastos Pblicos; 9. Autorizar al Presidente de la Repblica para salir temporalmente del territorio nacional acompaado por los dems miembros del Poder Ejecutivo que l mismo designe; 10. Dar su dictamen cuando lo exijan esta Constitucin o las leyes, o a peticin del Ejecutivo Nacional, en asuntos de su competencia; 11. Dictar su Reglamento interior y de Debates, y 12. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la Leyes. Artculo 185 La Comisin Permanente se instalar con las dos terceras partes, por lo menos, de sus miembros, dentro de los veinte das siguientes a la terminacin de las sesiones ordinarias de la Cmaras; podr funcionar con la mayora absoluta de ellas, y tomar sus decisiones por el voto de la mayora de los presentes, salvo los casos en los cuales esta Constitucin o el Reglamento de la misma Comisin establezcan una mayora especial. La Comisin tendr a su servicio el personal subalterno que requiera para cumplir sus funciones. LEXCOMP Legislacin Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pg. 67
Artculo 186 Los miembros de la Comisin Permanente darn cuenta anual detallada de su actuacin al Congreso Nacional en la oportunidad que ste mismo seale.
CAPTULO IV, Del Poder Ejecutivo Nacional SECCIN PRIMERA, Del Gobierno y Administracin Nacional
Artculo 187 Todo lo relativo al Gobierno y a la Administracin Nacionales, no atribuido a otra autoridad por esta Constitucin, es de la competencia del Poder Ejecutivo Nacional, el cual ser ejercido por el Presidente de la Repblica en unin de los Ministros del Despacho. Artculo 188 El Poder Ejecutivo Nacional ejercer sus funciones en la Capital de la Repblica, no pudiendo hacerlo en otro lugar sino en los casos previstos en los ordinales 18, letra b), y 31 del artculo 198 de esta Constitucin. Artculo 189 El Poder Ejecutivo Nacional ejercer la administracin a l encomendada por medio de sus rganos legales y los empleados de sus dependencias.
Si por cualquier circunstancia el Presidente electo no pudiere prestar el juramento ante el Congreso Nacional, lo har ante la Corte Suprema de Justicia. Cuando el Presidente electo no pudiere tomar posesin del cargo en la fecha indicada en este artculo, el Presidente saliente resignar sus poderes ante el Presidente de la Corte Suprema de Justicia quien los ejercer, con el carcter de Encargado del Poder Ejecutivo Nacional, hasta que el primero pueda entrar en el ejercicio de sus funciones. Artculo 195 Las faltas absolutas del Presidente de la Repblica las suplir provisionalmente el Presidente del Congreso Nacional y, a falta de ste, el Vice-Presidente del mismo. Cuando por cualquier motivo, ninguno de dichos funcionarios pudiere tomar posesin del cargo, lo har el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. En estos casos, el Encargado provisional del Poder Ejecutivo solicitar inmediatamente la convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias para que, dentro de los treinta das siguientes a la convocatoria, disponga la eleccin del nuevo Presidente de la Repblica en conformidad con lo establecido en el artculo 192 de esta Constitucin, si la falta se produce durante la primera mitad del perodo constitucional, o elija a quien haya de llenar la vacante presidencial, si la falta ocurre durante la segunda mitad del perodo constitucional. Cuando proceda la convocatoria de elecciones, el Congreso elegir al ciudadano que haya de quedar encargado del Poder Ejecutivo, hasta que tome posesin del cargo el nuevo Presidente de la Repblica. Artculo 196 Las faltas temporales del Presidente de la Repblica las suplir el Ministro que l mismo designe. Este solicitar de la Comisin Permanente la inmediata convocatoria del Congreso a sesiones extraordinarias, si la falta se prolonga por ms de noventa das. Reunido el Congreso Nacional decidir si mantiene la provisionalidad y elegir un Encargado de la Presidencia, o si es el caso de elegir un nuevo Presidente de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 197 El Presidente, o quien haya hecho sus veces no podr ausentarse del territorio nacional sin la autorizacin del Congreso o de la Comisin Permanente del mismo, sino despus de seis meses de haber cesado en sus funciones.
8. Prohibir la entrada de extranjeros en el territorio nacional o expulsarlos, en casos previstos por esta Constitucin o las leyes de la Repblica, o permitidos por el Derecho Internacional; 9. Promulgar La constitucin y las leyes. La oportunidad en que la ley aprobatoria de un tratado o convenio internacional deba ser promulgado, queda a la discrecin del Ejecutivo Nacional, en conformidad con los usos internacionales y la conveniencia de la Repblica; 10. Reglamentar, en Consejo de Ministros, las leyes sin alterar su espritu, propsito y razn, y enmendar o reformar, total o parcialmente los reglamentos de las mismas. En todo caso, el nuevo Reglamento deber publicarse ntegramente con la respectiva derogatoria del anterior; 11. Pedir a la Comisin Permanente, con aprobacin del Consejo de Ministros, la convocatoria del Congreso Nacional a sesiones extraordinarias, cuando lo exija la gravedad de algn asunto; 12. Decretar, en Consejo de Ministros, la creacin y dotacin de los nuevos servicios pblicos que fueren necesarios durante el receso de las Cmaras Legislativas, o la modificacin o supresin de las existentes; previa autorizacin de la Comisin Permanente del Congreso; 13. Decretar, en Consejo de Ministros y previa autorizacin del Congreso Nacional o de la Comisin Permanente del mismo, los Crditos adicionales al Presupuesto de Gastos Pblicos, cuando fuere necesario, por resultar insuficientes las sumas fijadas al respectivo Captulo en la Ley de Presupuesto General de Rentas y Gastos Pblicos, o por no haberse previsto el gasto, y siempre que en el Tesoro Nacional hubiere fondos con qu cubrir el Crdito Adicional, sin perjuicio de las erogaciones ordinarias que se preferirn a las extraordinarias. El Ministro de Hacienda acompaar a la solicitud de autorizacin la especificacin de como ha de invertirse dicho crdito. 14. Celebrar, por rgano del Ministro o ministros respectivos y con aprobacin del Consejo de Ministros, los contratos de inters nacional permitidos por esta Constitucin y las leyes, y someterlos a la consideracin del Congreso Nacional o de la Comisin Permanente del mismo en casos urgentes, durante el receso de la Cmaras Legislativas, salvo lo
establecido en el numeral 8 del artculo 162 de esta Constitucin. En todo caso, de tales contratos se dar cuenta al Congreso Nacional en sus prximas sesiones ordinarias. 15. Fijar el nmero de las Fuerzas Armadas de la Repblica y ejercer la suprema autoridad jerrquica de ellas, en conformidad con el artculo 102 de esta Constitucin. 16. Dirigir las operaciones militares en caso de emergencia internacional o designar quien deba representar a la Repblica en el comando de las fuerzas combinadas cuando hayan de cooperar con otras naciones. 17. Interponer sus buenos oficios para poner trmino a la contienda armada entre dos o ms Estados de la Repblica, o hacer uso de la fuerza pblica cuando resulte ineficaz su intervencin pacfica. 18. Decretar la restriccin o suspensin de garantas en los casos previstos por el artculo 76 de esta Constitucin y en caso de alteracin de paz interna de la Repblica o conflicto armado internacional podr, adems, mientras ellas duren: a) Pedir y otorgar a los Estados los auxilios necesarios para la defensa nacional o de las instituciones; b) Sealar el sitio a donde hayan de trasladarse transitoriamente todos o algunos de los Poderes de la Repblica cuando existiere grave motivo para ello; c) Disponer el enjuiciamiento de los venezolanos y extranjeros que en caso de emergencia internacional sean hostiles a los intereses de Venezuela; d) Reorganizar los Estados que fueren dominados por las fuerzas rebeldes o cuyos Gobiernos participaren en la rebelin; e) Ordenar que sean armados para su defensa los buques mercantes nacionales, en caso de necesidad; f) Incorporar a la Armada Nacional los buques mercantes nacionales o los extranjeros que se hallen en los puertos de la Repblica y que fueren necesarios para la defensa, y dotarlos de personal, distintivo y equipo militar requeridos. En
esos casos, se proveer el modo de indemnizar los perjuicios que sufrieren los dueos; g) Autorizar las dems medidas de carcter militar permitidas por el derecho internacional. 19. Nombrar y remover a los Ministros del Despacho; 20. Administrar los Territorios y las Dependencias Federales en conformidad con sus Leyes Orgnicas. 21. Ejercer, segn la Ley, la superior autoridad civil y Poltica del Distrito Federal por medio de un Gobernador; 22. Nombrar y remover al Gobernador del Distrito Federal, y por rgano del Ministro a quien competa, en conformidad con los Estatutos de Carrera Administrativa, los dems empleados nacionales cuya designacin no est atribuida a otro funcionario; 23. Administrar, por rgano del Ministro respectivo, las Rentas Pblicas de la Nacin, conforme a esta Constitucin y las leyes; 24. Hacer expedir por el Ministro respectivo, los ttulos de adjudicacin gratuita, venta o arrendamiento de tierras baldas, y los ttulos de concesiones mineras, conforme a las leyes; 25. Hacer expedir por el Ministro del ramo patentes de navegacin a los buques nacionales segn lo determine la Ley; 26. Hacer expedir , por el Ministro respectivo, cartas de naturalizacin conforme a la Ley; 27. Decretar, en Consejo de Ministros las medidas necesarias para que se haga el Censo de la Repblica en la oportunidad que indique la Ley o su Reglamento, y someterlo luego a la aprobacin del Congreso; 28. Disponer, por rgano del Ministro competente y con aprobacin del Consejo de Ministros, que el Ministerio Pblico Nacional promueva acusacin contra empleados que dieren motivo a ello; LEXCOMP Legislacin Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pg. 76
29. Conceder indultos; 30. Ejercer, en los trminos que fije el Congreso, las facultades extraordinarias a que se refiere el ordinal 9 del artculo 162 de esta Constitucin; 31. Declararse en visita oficial, con todos o algunos de los Ministros del Despacho, al Estado o Estados de la Repblica o Territorio Federal que determine la declaracin. Durante la visita oficial el asiento del Poder Ejecutivo Nacional ser el sitio en donde se hallare el Presidente. En el mismo Decreto en que se ordenare la visita se reglamentar todo lo relativo al Despacho, en Caracas, de los asuntos administrativos corrientes; 32. Designar al Ministro del Despacho que haya de suplirlo en caso de falta temporal; 33. Las dems que le acuerden esta Constitucin y las leyes. Artculo 199 El Presidente de la Repblica presentar todos los aos al Congreso Nacional, dentro de los diez primeros das de sus sesiones ordinarias, personalmente o por medio de uno de sus Ministros, un Mensaje sucinto que contenga las lneas generales de la gestin poltico administrativa que haya realizado en el ao, y que indique, en el mismo plano de la administracin y de la poltica, los proyectos de su Gobierno. En el ltimo ao del perodo presidencial, el mensaje ser presentado el da de instalacin de las Cmaras Legislativas. Artculo 200 El Presidente de la Repblica es responsable solidariamente con los Ministros del Despacho de los actos de su administracin adems de la responsabilidad personal que le corresponde por traicin a la Patria y por delitos comunes.
Artculo 206 De las resoluciones tomadas en Consejo de Ministros sern responsables el Presidente de la Repblica y los Ministros que no hubieren hecho constar su voto adverso o negativo en la forma que lo establezca la Ley de la materia. Artculo 207 Cada Ministro dar cuenta anual al Congreso, dentro de los diez primeros das de sus sesiones, en memoria razonada y documentada, de lo hecho por el Despacho y de lo que crea conveniente se haga en su respectivo ramo. Presentar tambin su cuenta de los fondos que hubiere manejado. En el ltimo ao del perodo constitucional, los Ministros presentarn las Memorias y Cuentas el da fijado para la instalacin de las Cmaras Legislativas, y si an no se hubiere instalado, las presentarn ante la Comisin Permanente del Congreso para que ste las consigne ante el Cuerpo al reunirse. Artculo 208 El Ministro de Hacienda, dentro de los primeros cinco das de la instalacin de las Cmaras Legislativas presentar a la de Diputados, con su Correspondiente Exposicin de Motivos y la especificacin de las partidas globales, que no sean de aquellas cuya divulgacin perjudique la seguridad del Estado y el inters nacional, el Proyecto de Ley de Presupuesto General de Rentas y Gastos Pblicos, que elaborar en consulta con los Ministros del Despacho y con la cooperacin de la Comisin Permanente del Congreso. Artculo 209 Los Ministros tiene derecho de palabra en la Cmaras y en la Comisin Permanente del Congreso, y estarn obligados a concurrir a ellas cuando sean llamados a informar, o para contestar las interpelaciones que se les hagan. Artculo 210 Los Ministros son penal y civilmente responsables por los hechos ilcitos que se les hagan.
CAPTULO V, Del Poder Judicial SECCIN PRIMERA, Disposiciones generales Artculo 211 El Poder Judicial de la Repblica es independiente de los dems Poderes Pblicos, y est constituido por la Corte Suprema de Justicia y los dems Tribunales que establezcan las leyes. Artculo 212 La Ley determinar la organizacin, jurisdiccin y atribuciones de los Tribunales que fueren necesarios para la Administracin de la justicia, as como tambin la forma de designar sus miembros y lo conducente al establecimiento de la carrera judicial en cuanto no est previsto en esta Constitucin. Artculo 213 La Ley podr establecer un Consejo Supremo de la Magistratura con representantes de los poderes Legislativos, Ejecutivo y Judicial, a fin de asegurar la independencia, eficacia y disciplina del Poder Judicial y la efectividad de los beneficios en ste de la Carrera Administrativa. Determinar asimismo, el nmero y la forma de la eleccin de dichos representantes y las atribuciones que, dentro de los lmites de sus finalidades, requiera el citado organismo. Artculo 214 Las autoridades de la Repblica estn en el deber de prestar a los funcionarios judiciales el apoyo que stos requieran a objeto de que las decisiones judiciales se cumplan. Artculo 215 Los funcionarios del Poder Judicial son responsables conforme a la Ley.
Artculo 216 Los jueces no podrn ser removidos durante el respectivo perodo constitucional, sino mediante decisin firme y en los casos sealados por la Ley. Artculo 217 Los cargos judiciales impiden el ejercicio de la abogaca, y son incompatibles con cualquier otro destino pblico remunerado, salvo los acadmicos, docentes, de miembros de comisiones tcnicas o redactoras de leyes o instrumentos similares, miembros de Tribunales internacionales y de representantes de la Nacin en convenciones o reuniones internacionales de carcter tcnico.
y otros altos funcionarios que las leyes indiquen, en los caso en que dichos funcionarios incurran en responsabilidad penal. 2. Conocer de las causas penales que se formen contra los Agentes Diplomticos, por actos ejecutados en servicio pblico. La responsabilidad de otros actos se har efectiva por ante los Tribunales y mediante el procedimiento judicial ordinario. 3. Conocer del recurso de casacin y de los dems cuya decisin le atribuya la Ley. Al declarar con lugar el recurso de casacin por infraccin de Ley, la corte decidir sobre el fondo de la sentencia casada. 4. Conocer en apelacin de las causa de presas. 5. Dirimir las controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse, recprocamente, entre el Poder Nacional, el de los Estados y el Municipal, o entre sus rganos legales, en los casos en que tal facultad no sea atribuida por la Ley a otra autoridad. 6. Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre dos o ms Tribunales de la Repblica, siempre que la Ley no indique otra autoridad. 7. Declarar la nulidad de las leyes nacionales, de los Estados u ordenanzas de las Municipalidades, cuando colidan con la Constitucin de la Repblica. La nulidad se limitar al prrafo, artculo o artculos en que aparezca la colisin, salvo que stos sean de tal importancia, por su conexin con los dems, que, a juicio de la Corte, su nulidad acarreare la de toda la Ley. 8. Declarar cual es la ley que deba prevalecer cuando se encuentren en colisin las nacionales entre si, o stas con las de los Estados, y declarar, asimismo, cules son los el artculo o artculos de una Ley que hayan de regir cuando existiere colisin entre las disposiciones de ella. 9. Declarar la nulidad de los actos de las Cmaras Legislativas, de las Asambleas Legislativas, de los Concejos Municipales, del Poder Ejecutivo Nacional o de los Estados, y de los Gobernadores del Distrito Federal o de los Territorios Federales, violatorios de esta Constitucin. Igualmente la Corte declarar la nulidad de los actos a que se refieren los
artculos 84 y 87 de esta Constitucin cuando aquella no fuere atribuida por la Ley a otra autoridad. La accin de nulidad de un acto administrativo por ilegalidad o abuso de poder caduca a los trece meses, siempre que por dicho acto no se haya violado ninguna disposicin constitucional. La ilegalidad del mismo acto como excepcin puede oponerse siempre. Si el acto tachado de nulidad fuere una resolucin ministerial, La corte no podr decidir sino mediante el procedimiento establecido en el ordinal siguiente. 10. Conocer, en procedimiento contencioso-administrativo, de todas las cuestiones que se susciten entre la Nacin y los particulares, a consecuencia o con ocasin de los contratos celebrados por el Ejecutivo Nacional, de concesiones mineras, o de tierras baldas; salvo aquellos puntos que, por la ley vigente al tiempo de la celebracin del contrato, del otorgamiento de la concesin o de la negativa a concederla, quedaren sujetos a la decisin del Ejecutivo Nacional sin recurso judicial. 11. Declarar la fuerza ejecutoria de las sentencias extranjeras, cuando sea procedente. 12. Conocer, en procedimiento contencioso-administrativo, de las acciones que se propongan contra la Nacin, por daos y perjuicios, y de las dems acciones que por sumas de dinero se intenten contra ella. 13. Las dems que sealen esta Constitucin y las leyes en asuntos de competencia nacional. Artculo 221 En los casos previstos en el ordinal primero del artculo anterior , la Corte declarar si hay lugar o no a la formacin de causa, con vista de los recaudos producidos o de los que de oficio haga evacuar. Si declarare lo primero, el funcionario quedar de hecho en suspenso del ejercicio de su cargo mientras dure el proceso; si lo segundo, cesar todo procedimiento. Cuando el delito fuere comn, pasar al Tribunal Competente y cuando fuere de naturaleza poltica, continuar conociendo la Corte hasta sentencia definitiva.
Artculo 222 La Corte Suprema de Justicia presentar cada ao al Congreso Nacional una memoria contentiva de sus trabajos e indicar las reformas que a su juicio conviniere introducir en la legislacin.
2. Ejercer el Ministerio Pblico ante la Corte Suprema de Justicia, en los juicios a que se refieren las atribuciones 1 y 2 del artculo 220 de esta Constitucin. 3. Las dems que les sealen esta Constitucin y las leyes. Artculo 227 El Fiscal General de la Nacin y quien haga sus veces son responsables, conforme a la Ley. CAPTULO VII, De la Procuradura General de la Nacin Artculo 228 El Procurador General de la Nacin deber ser venezolano por nacimiento, de estado seglar, mayor de treinta aos, abogado de la Repblica y estar en posesin de sus derechos civiles y polticos. El Procurador General de la Nacin ser elegido por el Congreso Nacional en los primeros treinta das de sus sesiones del ao en que comience el respectivo perodo constitucional, y durar en sus funciones por todo el perodo. Para suplirlo en sus faltas temporales o absolutas, el Congreso, en el mismo acto en que se haga su designacin, elegir tambin cinco suplentes numerados que tengan las mismas condiciones requeridas para el titular, y sern llamados en el orden de su eleccin, por el Ejecutivo Nacional a ocupar el cargo vacante. Artculo 229 Son atribuciones del Procurador General de la Nacin: 1. Representar y sostener personalmente o por medio de los funcionarios de su dependencia, los derechos de la Nacin en todos los juicios en que ella fuere parte, de acuerdo con las leyes y con las instrucciones que le comunique el Ejecutivo Nacional. 2. Dar los informes jurdicos que le pidan el Presidente de la Repblica, los Ministros del Despacho, las Cmaras Legislativas y la Corte Suprema de Justicia.
Artculo 230 El Procurador General de la Nacin y quienes hagan sus veces son responsables en los mismos trminos que los Ministros del Despacho.
Artculo 235 No podr cobrarse impuesto sobre la navegacin de los ros y dems aguas navegables que no hayan exigido para ello obras especiales. Artculo 236 Ningn impuesto o contribucin podr entrar en vigor, ni sufrir aumentos o rebajas, sino despus de haber vencido el trmino que en cada caso deber fijarse. Esta disposicin no limita los poderes extraordinarios que se acuerdan al Poder Ejecutivo en los casos establecidos en esta Constitucin. Artculo 237 No podr el Congreso, fuera de las erogaciones que incluya la Ley de Presupuesto, ordenar cualquiera otra por leyes especiales ni por acuerdos. Artculo 238 En el Presupuesto General de Rentas y Gastos Pblicos de la Nacin se incluir, anualmente, una partida equivalente al veinticinco por ciento (25%), por lo menos, del total de los ingresos por rentas, tomando como base para cada ao econmico el total de dichos ingresos en el ao civil inmediato anterior; dicha partida se distribuir entre los Estados, el Distrito Federal y los Territorios Federales en la forma siguiente: el treinta por ciento (30%) de dicho porcentaje, por partes iguales , y el setenta por ciento (70%), restante, en proporcin a la poblacin de cada una de las citadas Entidades. De la parte que corresponda a cada Estado en el Situado Constitucional, se destinar el veinte por ciento (20%) por lo menos , para distribuirlo entre los Distritos Municipalidades en la misma forma establecida en este artculo para la distribucin del Situado entre las Entidades Federales. La ley determinar lo necesario para la coordinacin de los presupuestos de los Estados, del Distrito Federal y de los Territorios Federales, con el Presupuesto de la Nacin en las materias que, por su naturaleza, deban obedecer a un plan uniforme; y, a la vez, determinar cmo el Gobierno Nacional orientar y controlar la inversin del Situado por los Gobiernos Regionales y de la Municipalidades, quedando a salvo lo dispuesto en el artculo 247 de esta Constitucin. LEXCOMP Legislacin Venezolana Computarizada / www.lex-comp.com / Pg. 90
Artculo 239 Por leyes especiales podr disponerse que determinados institutos oficiales cientficos, benficos, financieros o industriales, gocen de personera jurdica y de patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional. En el receso de las Cmaras Legislativas se podrn crear los mencionados Institutos por medio de Decretos Orgnicos, previa autorizacin de la Comisin Permanente del Congreso Nacional. Dichos Institutos sometern anualmente sus respectivos presupuestos y un informe de su gestin en el ao inmediatamente anterior, al Congreso Nacional o a la autoridad designada en el acto de su creacin. Artculo 240 El Ejecutivo Nacional no podr contratar ningn emprstito sino en virtud de autorizacin expresa que, para atender a necesidades urgentes o a obras de utilidad pblica, acuerde el Congreso Nacional.
Artculo 245 El Contralor y el Sub-Contralor debern reunir las mismas condiciones que para ser Presidente de la Repblica; durarn en sus funciones por todo el perodo constitucional, y sern penal y civilmente responsables por los hechos ilcitos en que incurrieren. Artculo 246 En el examen y aprobacin o improbacin de las Cuentas Ministeriales y de los Institutos Autnomos, la Contralora General de la Nacin ser auxiliar del Congreso Nacional ; y presentar anualmente a ste un Informe pormenorizado de la gestin correspondiente al ao de la Cuenta y los dems que se le exijan expresamente. Artculo 247 La fiscalizacin y control que corresponden a la Contralora General de la Nacin podr hacerse extensivas a las administraciones Estadales o Municipales, en virtud de ley especial.
Artculo 252 En todo caso, el voto definitivo de las Asambleas Legislativas volver al Congreso para su escrutinio final, hecho el cual, si l resultare que las enmiendas han sido legalmente ratificadas por la Asambleas Legislativas, la Constitucin as enmendada o reformada entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta Oficial de los Estados Unidos de Venezuela.
Disposiciones Transitorias
Disposiciones Transitorias
PRIMERA El mandato de la Asamblea Nacional como Poder Constituyente, continuar en vigor hasta que ella se declare en receso. Cuando la Asamblea decida declararse en receso, designar de su seno una Comisin Permanente, integrada por el Presidente, los dos Vice-Presidentes y 22 miembros ms, elegidos por votacin secreta, de las listas que presenten las diferentes corrientes polticas, en forma que permita la representacin proporcional de stas en dicha Comisin. En la misma forma se designar un nmero de suplentes igual al de los principales. La Comisin Permanente tendr, en cuanto sean aplicables, las mismas atribuciones que la Comisin Permanente del Congreso Nacional, y cesar sus funciones al instalarse las Cmaras Legislativas que sean elegidas conforme a esta Constitucin. Mientras dichas Cmaras no se hubieren instalado, la Asamblea podr reunirse de nuevo, con funciones de Poder Legislativo, cuando al efecto sea convocado por el rgano y dentro de las previsiones a que se refiere el artculo 158 de esta Constitucin. SEGUNDA El Presidente de la Repblica, los miembros del Congreso Nacional y los de las Asambleas legislativas sern elegidos dentro de los 90 das siguientes a la promulgacin del Estatuto Electoral que ha de sancionar esta Asamblea y en la fecha que fije el organismo supremo electoral. Las Cmaras Legislativas se instalarn, en sesiones extraordinarias, 30 das despus de la proclamacin general de los candidatos electos, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el ordinal 2 del artculo 165 de esta Constitucin y para considerar las materias que les fueren sometidas de acuerdo con lo previsto en el artculo 158 ejusdem.
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Las Asambleas Legislativas se instalarn el 1 de enero de 1948 o en la fecha ms inmediata posible, para dictar la constitucin y las leyes fundamentales de los Estados, sin perjuicio a lo dispuesto en el artculo 128 de esta Constitucin. TERCERA Los Concejos Municipales sern elegidos con anterioridad al 1 de junio de 1948, fecha en la cual debern instalarse. nico: Los Concejos Municipales del Distrito Federal y los Territorios Federales sern elegidos y debern instalarse en las mismas oportunidades sealadas para la Asambleas Legislativas. CUARTA Dentro de los diez das siguientes a la instalacin de las Asambleas Legislativas de los Estados y de los Concejos Municipales del Distrito Federal y de los Territorios Federales, los respectivos Gobernadores les presentarn, para su examen y veredicto, Memoria detallada de los actos de Gobierno y Cuenta pormenorizada de la Administracin correspondiente al lapso comprendido entre el 18 de octubre de 1945 y el 15 de diciembre de 1947. QUINTA Para integrar las Asambleas Legislativas los electores de cada Estado elegirn, por esta vez, doce Diputados Principales y sus Suplentes, cuando su poblacin no exceda de 100.000 habitantes; y cuando la poblacin fuere mayor, elegirn un Diputado ms por cada exceso de 25.000 habitantes o fraccin que pase de 10.000. Si para la fecha de la eleccin de los Concejos Municipales no hubieran sido an promulgadas las respectivas leyes orgnicas, en cada Distrito de los Estados de la Repblica se elegirn, conforme a la tercera Disposicin Transitoria, cinco Concejales Principales y los Suplentes respectivos
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SEXTA Las Asambleas Legislativas, y los Concejos Municipales a que se refiere la anterior disposicin, durarn en sus funciones hasta el 1 de junio de 1950. SEPTIMA Un plebiscito nacional que se realizar dentro de los dos primeros aos contados desde la fecha de la promulgacin de esta Constitucin y en la oportunidad que fije el Congreso Nacional, decidir si los Gobernadores de los Estados sern de la libre eleccin y remocin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, o si debern ser por voto universal, directo y secreto. La frmula favorecida por esta consulta se considerar incorporada al ttulo de esta Constitucin. Entre tanto se realiza este plebiscito, los Gobernadores sern de la libre eleccin y remocin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, sin perjuicio de lo dispuesto en el ordinal 2 del artculo 131 de esta Constitucin. OCTAVA El mandato de los funcionarios del Poder Pblico Nacional elegidos conforme a esta Constitucin y al Estatuto Electoral, para el perodo inmediato siguiente, empezar a ejercerse desde el momento que preste el juramento de Ley; pero terminar el 19 de abril de 1952. NOVENA Por Decreto especial, la Asamblea decidir sobre la reorganizacin del Poder Ejecutivo que ha de actuar hasta la fecha en que tome posesin de su cargo el presidente de la Repblica que sea elegido conforme a esta Constitucin. DECIMA Las funciones del Fiscal General de la Nacin sern ejercidas por el Procurador General de la Nacin en tanto se promulgan las leyes que organicen sus funciones respectivas.
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UNDECIMA Mientras el Congreso, en sesiones ordinarias, provee el cargo de Procurador General de la Nacin, conforme al aparte nico del artculo 228 de esta Constitucin, ocupar dicho cargo el ciudadano que elija la Asamblea antes de terminar sus sesiones. En el mismo acto se designarn los suplentes respectivos. DUODECIMA Antes de declararse en receso, la Asamblea elegir, en la forma prevista en el artculo 219 de esta Constitucin, la Corte Suprema de Justicia de la Repblica que ha de actuar hasta que el prximo Congreso, en sus sesiones ordinarias, proceda a la eleccin definitiva para el resto del perodo constitucional. Mientras no se haya promulgado la Legislacin a que se refiere el artculo 212 ejusdem, el Poder Judicial de la Repblica continuar rigindose por las leyes que organizan sus funciones; pero la eleccin de los jueces se ajustar a las normas siguientes: a) La Asamblea Nacional Constituyente, o en su defecto, la Comisin Permanente, formar las respectivas listas de candidatos, en nmero triple al de funcionarios a elegir, para miembros de las Cortes Supremas y Cortes o Juzgados Superiores de los Estados y del Distrito Federal, y para Jueces de Primera Instancia de esas Entidades y de los Territorios Federales. Dentro de los cinco das siguientes el Ejecutivo Federal, designar, en Consejo de Ministros, a los titulares de los Tribunales respectivos. Los restantes candidatos quedarn como suplentes en el orden de su eleccin. En igual forma sern elegidos los Defensores Pblicos de Presos, los fiscales del Ministerio Pblico y los miembros de los Tribunales especiales. b) Dentro de los cinco das siguientes a su instalacin, las Cortes Supremas de los Estados y del Distrito Federal y de los Jueces de Primera instancia de los Territorios Federales, formarn las ternas correspondientes para Jueces de Instruccin , de Distrito o Departamento y de Municipio, Parroquia o Departamento. Dentro de los cinco das siguientes a su recibo, los Ejecutivos Regionales designarn de tales listas a los Jueces respectivos; los dems
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ciudadanos quedarn como Suplentes en el orden de su eleccin. Para los casos anteriores se atender a la actual organizacin jurisdiccional territorial. DECIMOTERCERA En la eleccin del Contralor General y Sub-Contralor Provisionales y de los Suplentes respectivos, se proceder en forma similar a la seguida de la Disposicin Undcima para la provisin del cargo de Procurador General Provisional. DECIMACUARTA Las Normas de distribucin del Situado Constitucional establecidas en el artculo 238 de esta Constitucin se considerarn en vigencia desde el primero de julio del presente ao, conforme al Presupuesto que dictar esta Asamblea. DECIMAQUINTA Mientras la Ley establece la competencia definitiva, se atribuye a los Tribunales de Primera Instancia en lo Penal el conocimiento del recurso de Habeas Corpus. Dentro de las 24 horas siguientes al recibo de las denuncias, dichos Tribunales requerirn de los funcionarios bajo cuya custodia estuvieren los detenidos, los motivos de la privacin de la libertad; acto seguido, con vista de los resultados de la inquisicin, ordenarn: 1. El sometimiento a juicio, si hubiere lugar a l; 2. Que se dicte la correspondiente resolucin administrativa, si la detencin obedeciere a causales de esta ndole; o 3. La inmediata libertad del detenido, si no estuviere dentro de los casos anteriores, sin perjuicio del procedimiento a que hubiere lugar, si los funcionarios ejecutivos incurrieren en responsabilidad penal por abuso de sus funciones.
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DECIMASEXTA El impuesto del papel sellado continuar recaudndose en los Estados hasta tanto sea modificada, conforme a esta Constitucin, la Ley de Timbre Fiscal. DECIMASEPTIMA Las personas que actualmente tienen la nacionalidad venezolana conjuntamente con otra, debern optar, dentro de un plazo de cinco aos, por la que prefieran en definitiva. Pasado dicho lapso sin haber cumplido este requisito, no obstante la notificacin que se les har en los trminos que fije la Ley, se entender que prefieren la nacionalidad venezolana. Para los menores, el plazo estipulado empezar a contarse al cumplir su mayoridad segn la ley venezolana. DECIMOCTAVA Durante el receso de la Asamblea Nacional Constituyente sern aplicables a sus miembros las previsiones de los artculos 143 al 146 de esta Constitucin; pero no devengarn dietas, excepto los integrantes de la Comisin Permanente. DECIMONOVENA Mientras no sea modificado o derogado por los rganos del Poder Pblico, o no se quede derogado expresa o implcitamente por esta Constitucin, se mantiene en vigencia el ordenamiento jurdico existente.
Disposicin Final
Disposicin Final
Artculo 253 Se deroga la Constitucin dictada el 16 de julio de 1936, reformada el 23 de abril de 1945, y mandada a cumplir por el Poder Ejecutivo y publicada en la Gaceta Oficial de los Estados
Dada, firmada y sellada en el Palacio Legislativo Federal, en Caracas, a los cinco das del mes de julio de mil novecientos cuarenta y siete. Aos 138 de la Independencia y 89 de la Federacin. El Presidente, (L.S.) ANDRS ELOY BLANCO, Representante del Distrito Federal. El Primer Vice-Presidente, Jess Gonzlez C., Representante por el Estado Cojedes. El Segundo Vice-Presidente, Augusto Malav Villalba, Representante por el Distrito Federal. ESTADO ANZOATEGUI - M. Prez Guevara, Alejandro Avila Chacn, Alejandro Barrios G., J. Valderrama, Orestes Di Gicomo, hijo., Elpidio La Riva Mata. ESTADO APURE - Julio C. Snchez Olivo, Pedro Elias Hernndez, hijo. ESTADO ARAGUA - J. T. Ramones R., J. Prez Las, Ramn Narvez, Josefina de Prez, Manuel F. Betancourt, Aurelio Torres. ESTADO BARINAS - Mariano Medina, Cristbal Hernndez Acevedo, Pedro Mazzei G. ESTADO BOLIVAR - J. M. Siso Martinez, Antonio Jose Puppio, Felipe Alvarez M., Mercedes Carvajal de Arocha (Lucila Palacios). ESTADO CARABOBO - A. Celis Prez, Lino Arocha A., Csar O. Hernndez, J. J. Belandra, Armando R. Gonzlez P., Fernando Branger, Carmen C. Gracin de Malpica, Pablo J. Mogolln. ESTADO COJEDES - Eneas Palacios Palacios, J. M. Frano C. ESTADO FALCON - Braulio Jattar Dotti, P. L. Bracho Navarrete, A. Zgarra T.(*)., Angel de Len Penso, Justo R. Beirutti, Guillermo Marte, hijo., J. R. Silva Yaraure, Marcos Zabala C., Pastor E. Pea V. ESTADO GUARICO - Antonio Sotillo Arreaza, Aquiles Orda, H. Cedeo Prez, Juan Rafael Martinez, J. L. Gonzlez Aragort, Luis Tovar. ESTADO LARA - Juan Oropeza, Isaas Avila, J. F. Mndez, Antonio Castellanos, M. A. Romero, Max. Daz, Catalina de Romero, Luis H. Jimnez M. Pbro. Luis Eddo. Vera, Ramn Orellana, Silverio Silva, R. Esteban Torres, Ambrosio Perera (*). ESTADO MERIDA - Pbro. Jos R. Pulido Mndez (*), R. Henrquez Vera, Jos R. Barrios Mora (*), Edecio La Riva (*), Domingo Alberto Rangel, J. D. Gmez Mora (*), Antonio Pinto Salinas, C. Quintero Delgado (*). ESTADO MIRANDA - Simn Ferrer, B. A. Rodrguez Llamoza, Csar Gil, Jess Mara Pacheco Carpio, M. V. Egui, Leonidas Monasterios, J. Lander M., Isabel Hermosos, Victorino Santaella. ESTADO MONAGAS - Rafael Padrn, Cecilia Nuez Sucre, Alcides Rondn L. Alfaro Lucero, Fernando Pealver. ESTADO NUEVA ESPARTA - Vicente Gamboa M., Luis F. Hernndez, A. Gonzlez Avila (*). ESTADO
PORTUGUESA - Antonio Delgado Lozano, Edmundo Cordero G., C. Rodrguez S., Marcos Ant Carpio. ESTADO SUCRE - S. Gmez Malaret, F. Hernndez T., Luis M. Pealver, Mercedes Fermn Gmez, R. Quijada, Enrique J. Velutini, C. Faras M., Luis Piera Ordaz, Luis J. Blanco, Belicia Hidalgo, J. A. Rojas Velsquez, Angel Felix Bravo. ESTADO TACHIRA - Carlos Snchez E.- Pbro. (*), Csar Morales C., P. Peuela Ruiz (*), Justo H. Vera C. (*), Luis Troconis Guerrero, Alicia Contreras (*), Juan Guglielmi, hijo (*); Manuel A. Torres (*), Pbro. Jos Len Rojas (*), Efrain Rodrigo (*). ESTADO TRUJILLO - Luis Augusto Dubuc, Tulio Guerrero Matheus (*), Pedro Espinoza (*), Elbano Provenzali Heredia, E. Dubuc (*), Ramn Lara A., Isaura Saavedra, Rigoberto Zapata, Luis La Corte, Luis Vetencourt, hijo (*), Ricardo Gil V. ESTADO YARACUY - Ral Ramos Gimnez, Alberto Ravell (*), Baudilio Rodrguez D., Nieves de Entrena, Pbro. Julio Csar Pacheco. ESTADO ZULIA - Gustavo Gutirrez, h., Amrico Chacn G., Angel Rosendo Capielo, O. Andrade Delgado, Luis Hurtado H., J. J. Delpino, A. Moya Romero, Angel Parra de Montenegro, Csar Rondn Lovera, Elio Surez R. (*), Luis Adolfo Romero, Juan B. Fuenmayor (*), L. Ordaz, Luis Vera. DISTRITO FEDERAL - Luis Lander, Juan Herrera, Analuisa Llovera, R. Caldera (*), Francisco Olivo, P. A. Lozada, Jos Gonzlez Navarro, M. Gonzlez, Lorenzo Fernndez (*), Gustavo Machado (*), Cecilio Terife, Rafael Ignacio Cabrices. TERRITORIOS FEDERALES - Luis F. Aranguren C., D. Mendoza, P. Prez Mndez. (*) Preceden su firma con: "Suscribo esta Constitucin con reserva de las materias sobre las cuales he salvado o negado mi voto en el curso de los debates." El Secretario, Miguel Toro Alayn. Palacio Federal, en Caracas, a los cinco das del mes de julio del ao de mil novecientos cuarenta y siete. Aos 138 de la Independencia y 89 de la Federacin. Ejectese y cudese de su ejecucin. La Junta Revolucionaria de Gobierno, encargada del Poder Ejecutivo. (L.S.) ROMULO BETANCOURT TTE.-CNEL. CARLOS DELGADO CHALBAUD RAUL LEONI
TTE.-CNEL. MARIO R. VARGAS C. GONZALO BARRIOS LUIS B. PRIETO F. EDMUNDO FERNANDEZ Refrendada (L.S.). TTE.-CNEL. MARIO R. VARGAS C., Ministro de Relaciones Interiores. Refrendada (L.S.). CARLOS MORALES, Ministro de Relaciones Exteriores. Refrendada (L.S.). M. PEREZ GUERRERO, Ministro de Hacienda. Refrendada (L.S.). TTE.-CNEL. CARLOS DELGADO CHALBAUD, Ministro de la Defensa Nacional. Refrendada (L.S.). JUAN P. PEREZ A., Ministro de Fomento Refrendada (L.S.). EDGARD PARDO STOLK, Ministro de Obras Pblicas. Refrendada (L.S.). LUIS B. PRIETO F., Ministro de Educacin Nacional. Refrendada (L.S.). EDMUNDO FERNANDEZ, Ministro de Sanidad y Asistencia Social. Refrendada (L.S.). E. MENDOZA GOITICOA. Ministro de Agricultura y Cra. Refrendada (L.S.). RAUL LEONI, Ministro del Trabajo.