DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA

Concepto 81131 (Bogot D.C., 30 de mayo de 2012) REF.: EMPLEOS. A partir de que momento se adquiere la experiencia profesional. RAD. 2012- 206-008161-2.
Doctor FRANCISCO BELTRN PEUELA Coordinador Grupo de Control Disciplinario Interno Ministerio del Interior Carrera 8 No. 12 6-31 Bogot D.C. Respetado doctor, reciba un cordial saludo. En atencin a su consulta de la referencia, me permito manifestarle lo siguiente: El Decreto 2772 de 2005, "Por el cual se establecen las funciones y requisitos generales para los diferentes empleos pblicos de los organismos y entidades del orden nacional y se dictan otras disposiciones" establece lo siguiente con respecto a la experiencia: "Artculo 14. Experiencia. Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesin, arte u oficio. Para los efectos del presente decreto, la experiencia se clasifica en profesional, relacionada, laboral y docente. Experiencia Profesional. Es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de todas las materias que conforman el pnsum acadmico de la respectiva formacin profesional, tecnolgica o tcnica disciplina exigida para el desempeo del empleo. Experiencia Relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan funciones similares a las del cargo a proveer o en una determinada rea de trabajo o rea de la profesin, ocupacin, arte u oficio. Experiencia Laboral. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupacin, arte u oficio. Experiencia Docente. Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgacin del conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas. Cuando para desempear empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional se exija experiencia, esta debe ser profesional o docente, segn el caso y, determinar adems cuando se requiera, si esta debe ser relacionada. Cuando se trate de empleos comprendidos en el nivel Profesional y niveles superiores a este, la experiencia docente deber acreditarse en instituciones de educacin superior y con posterioridad a la obtencin del correspondiente titulo profesional." (Subrayado fuera del texto) En consonancia con lo anterior, el Decreto 785 del 2005, "Por el cual se establece el sistema de nomenclatura y clasificacin y de funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades territoriales que se regulas por las disposiciones de la Ley 909 de 2004.", consagra:

"Articulo 11. Experiencia. Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesin, arte u oficio. Para los efectos del presente decreto, la experiencia se clasifica en profesional, relacionada, laboral y docente. Experiencia Profesional. Es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de todas las materias que conforma el pensum acadmico de la respectiva formacin e profesional tecnolgica o tcnica profesional en disciplina exigida para el desempeo del empleo. (...)" (Subrayado fuera del texto) De acuerdo con las normas anteriormente citadas, la experiencia profesional es la adquirida a partir de la terminacin y aprobacin de todas las materias que conforma el pnsum acadmico de la respectiva formacin profesional, tecnolgica o tcnica profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesin o disciplina exigida para el desempeo del empleo. Es necesario tener en cuenta que el Decreto-ley 0019 del 10 de enero de 2012, "Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", estableci: "ARTICULO 229. EXPERIENCIA PROFESIONAL. Para el ejercicio de las diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educacin Nacional, la experiencia profesional se computar a partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior. Se exceptan de esta condicin las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud en las cuales la experiencia profesional se computar a partir de la inscripcin o registro profesional". El Decreto-ley 0019 de 2012, seala lo siguiente frente a su vigencia: ARTICULO 238. VIGENCIA. El presente Decreto-ley rige a partir de la fecha de su publicacin." El mencionado decreto-ley fue publicado en el Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012. De acuerdo con lo anterior, el Decreto-ley 0019 de 2012 rige a partir del 10 de enero de 2012 y debe aplicarse para todas aquellas situaciones que se presenten con posterioridad a su entrada en vigencia. Vale la pena aclarar que con el Decreto-ley 0019 de 2012 oper una derogatoria tcita de las normas que le son contrarias, es decir, aquellas que contemplaban que la experiencia profesional se computaba a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional o del certificado de inscripcin profesional, respectivamente. En consecuencia, frente a la consulta formulada, esta Direccin considera que la experiencia profesional en toda nueva vinculacin que se realice para proveer empleos pblicos una vez vigente el Decreto-ley 0019 de 2012, se reconocer desde la fecha de terminacin y aprobacin de todas las materias del respectivo pnsum acadmico de educacin superior, incluida la profesin de derecho, con excepcin de las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud en las cuales la experiencia profesional se computar a partir de la inscripcin o registro profesional. Es decir, la experiencia profesional de todas las personas que se vinculen con posterioridad a la expedicin del Decreto-ley 0019 de 2012, deber contabilizarse con la aprobacin del pnsum acadmico de la formacin profesional respectiva, salvo las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud.

Como lo expresa la norma, se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesin, arte u oficio, por lo tanto, la experiencia profesional son los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas durante el ejercicio de la profesin, la cual deber ser certificada por la autoridad competente de las respectivas entidades. El Decreto 785 de 2005 determina: "CERTIFICACIN DE LA EXPERIENCIA. La experiencia se acreditar mediante la presentacin de constancias escritas, expedidas por la autoridad competente de las respectivas instituciones oficiales o privadas. Cuando el interesado haya ejercido su profesin o actividad en forma independiente, la experiencia se acreditar mediante declaracin del mismo. El anterior concepto se imparte en los trminos del artculo 25 del C.C.A Cordialmente,

JOS FERNANDO CEBALLOS ARROYAVE Asesor encargado de las funciones de la Direccin Jurdica.