O Olho da Histria, n. 18, Salvador (BA), julho de 2012.

A greve estudantil no Qubec. Uma primavera arce de quadros vermelhos1 Louis Gill (junho 2012) Tudo comeou pela deciso do governo de Quebec de aumentar 75%, em um perodo de cinco anos, a partir da sesso do Outono de 2012, as taxas universitrias que so atualmente de 2168 dlares para um ano inteiro (10 disciplinas de 3 crditos). Essas taxas seriam indexadas inflao pelos anos subsequentes. Essa proposta foi, a posteriori, espalhada por 7 anos ao invs de 5. preciso dizer que em Quebec, a educao gratuita nos estabelecimentos pblicos em todos os nveis de ensino, exceto no nvel universitrio. Havia sido previsto no fim da Revoluo Tranquila dos anos 1960, no quadro de uma importante reforma do sistema educacional na sada do perodo da Grande Treva do regime autoritrio do primeiro ministro Maurice Duplessis, que a gratuidade universitria, considerada como demasiadamente onerosa no imediato, era um objetivo atingir um meio termo. Como membro da UNESCO, o Canad adere tambm ao Pacto Internacional relativo aos direitos econmicos, sociais e culturais, no qual o artigo 13 estipula que o ensino superior deve ser tornado acessvel a todos em plena igualdade, em funo das capacidades de cada um, por todos os meios apropriados e especialmente pela instaurao progressiva da gratuidade. Ainda que esse objetivo jamais tenha sido concretizado, Quebec permaneceu sendo a provncia do Canad onde as taxas universitrias so as menos elevadas, fato sobre o qual o governo se apoia para sustentar que um reajuste se faz necessrio e que os estudantes devem pagar sua justa parte do financiamento de uma formao da qual eles so os beneficirios. Congeladas ao mesmo valor de 1968, 500 dlares por ano, durante 20 anos, as taxas universitrias foram triplicadas no incio dos anos 1990, novamente aumentadas 100 dlares por ano durante os cinco ltimos anos at terem alcanado os 2.168 dlares hoje. A nova alta gradual em sete anos que deve entrar em vigor no Outono seria o valor de 3946 em 2018-2019. O governo se apoia sobre o fato que esse montante seria alcanado se desde 1968, tivesse sido aumentado ao ritmo da inflao no curso desse perodo de 50 anos. No somente esse raciocnio ignora o objetivo inicial que era reduzir esses custos at a gratuidade, considerando que a Educao um bem comum cujos custos de qualquer financiamento como as vantagens devem ser divididas pela coletividade, mas ele negligencia tambm o fato que a poro de custos relacionados, designados como custos associados ou custos institucionais obrigatrios, foram adicionados a taxas universitrias ao longo dos anos por alcanarem hoje montantes que se elevam em mdia 650 dlares por ano.

Traduo de Rafael Henrique de Jesus e reviso do prprio autor.

O arce uma rvore tpica do Canad, e quadrados vermelhos se refere insgnia que adotaram os estudantes do Qubec para simbolizar sua luta. (N.E.)

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Uma mobilizao poderosa Desencadeado no incio de fevereiro, o movimento de greve, que entrou na sua dcima quinta semana em 21 de maio, mobilizou centenas de milhares de estudantes sobre os campi dos Colgios e das Universidades e conheceu mesmo greves curtas de solidariedade em certas escolas secundrias. Foi marcado por inmeras aes de brilho e de solidariedade, pela colocao de fileiras de piquetes destinadas a bloquear o acesso aos estabelecimentos que tinham votado democraticamente a favor do recurso greve, por centenas de manifestaes pontuais em diversas cidades, por gigantescas manifestaes, como a de 22 de Maro, 22 de Abril e 22 de Maio, que reuniram mais de 200 mil pessoas em Montreal, e por manifestaes cotidianas noturnas sendo que a vigsima nona foi a do dia 22 de Maio. Foi tambm marcada por uma violenta represso policial que deu lugar a milhares de prises e graves leses infligidas aos manifestantes brutalizados pelos cassetetes, gases lacrimogneos, bombas de efeito moral e balas de plstico ou de borracha das unidades de choque do esquadro antimotins. Oposto violncia e determinado a retirar suas fileiras, o movimento foi, contudo incapaz de erradicar a ao de criminosos infiltrados dentro das fileiras das manifestaes, fato que forneceu o pretexto a reaes policiais brutais e a acusaes de seus opositores pressionado de atribuir-lhe a responsabilidade de atos de vandalismo cometidos por elementos estrangeiros. Montreal vibra cotidianamente ao som dos carros de patrulha que se deslocam em um turbilho de um lugar a outro de acordo com os deslocamentos dos manifestantes e de helicpteros que supervisionam as operaes do alto do cu. O movimento de greve manifestou uma extraordinria maturidade poltica e uma rara determinao na defesa da vontade de modificar as coisas. Ele, de um clique, fez aparecer de maneira forte a arrogncia e o carter retrgrado ao poder que est pronto a sempre preservar seus privilgios e sues valores desatualizados. Ele demonstrou um imenso talento e uma notvel criatividade em ligar a ao militante arte vivente da resistncia. Ns vimos nos banners, cartazes, placas, roupas, maquiagens, mesmo pelo desfecho parcial de certas participantes com os seios pintados de um simples quadrado vermelho nas manifestaes, mas tambm pelo teatro, pardia e cano. A ttulo de exemplos, eu reenvio aos leitores e leitoras desse artigo nos vdeos lipidub vermelho e tribunal do povo condenado antecipadamente, assim como a cano de Ariane Moffat intitulada Quintafeira, 17 de Maio , acessveis na Internet. A resistncia dos estudantes ganhou um imenso apoio dentro da sociedade. Entre os professores primeiramente, dos Colgios e das Universidades, e nos seus sindicatos, federaes e centrais. O agrupamento Profs contra o aumento em particular, constituiu desde o incio a greve, multiplicou as iniciativas de apoio aos estudantes, nos piquetes e em diversas iniciativas. O mesmo ocorreu com os organismos de defesa do direito e liberdade de numerosas personalidades. O meio dos artistas testemunhou um slido apoio. preciso fazer uma meno especial noite de Jutra, que recompensa cada ano os participantes do meio do cinema de Quebec, ocasio daquilo ns vimos nesse ano uma maioria desses artistas exibirem o quadrado vermelho. A declarao de apoio causa estudante tambm largamente disseminada na populao em geral.

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Direitos individuais opostos aos direitos coletivos bom dizer que os opositores ao estudante no pouparam esforos para barrar a estrada, o primeiro nessas fileiras foi o governo do Partido Liberal dirigido pelo primeiro ministro Jean Charest. Ferozmente determinado a aumentar as taxas universitrias, ele desde o princpio fecheu a porta a qualquer flexibilidade e firmemente se recusou a negociar com as associaes estudantes, contando com uma falta de flego que jamais aconteceu. Concordou em empreender discusses com eles, s ao termo de 11 semanas de greve, quando se tornou claro que as sesses de estudo arriscavam-se a ficar irremediavelmente comprometidas. Mas ele o fez em um esprito de no reconhecimento da ao estudante como movimento coletivo de greve, decidida democraticamente pelas associaes que representam os estudantes, e tambm de no reconhecimento das associaes de estudantes como verdadeiras organizaes representativas dos estudantes. Depois de ter se recusado a discutir com a frao radical do movimento, a Coalizo Larga por uma Solidariedade Sindical Estudante (CLASSE) 2, sob o pretexto que ela se recusou explicitamente a condenar a violncia, ele finalmente aceitou o fazer a contragosto, porque a Federao Estudante Universitria (FEUQ)3 e a Federao Estudante Colegial (FECQ) 4 haviam exigido sua participao. Uma quarta federao, a Mesa de Consulta Estudante de Quebec (TACEQ)5, fez tambm parte das discusses. As primeiras discusses que tiveram lugar entre o governo e os quatro agrupamentos de associaes estudantes se desenrolaram por 20 horas consecutivas. Elas comearam em 4 de maio por terminar no dia seguinte, enquanto ocorriam confrontos violentos entre manifestantes e policiais na pequena cidade de Victoriaville onde o partido liberal havia escolhido reunir seu conselho geral para se afastar de Montreal. Resultou em um acordo em virtude do qual os representantes estudantis foram literalmente rolados na farinha (enganados). Felizmente, esse acordo foi massivamente rejeitado pelos membros das quatro organizaes. Recusando-se a retomar as discusses e indicando ao mesmo tempo o impasse e a urgncia de agir, o governo se movimentou para a imposio de uma lei de exceo de uma extrema severidade, introduzida por um projeto de lei designado como projeto de lei nmero 78. Antecipadamente adoo dessa lei, os estudantes que se opunham continuao da greve enderearam-se ao Tribunal para pedir a emisso de ordens de reposio de aulas, evocando o direito de obter os servios pelos quais eles haviam pagado. Os juzes da Corte Superior que foram designados para essas demandas , cumpriram a lei e impuseram, contra as mais elementares consideraes pedaggicas, que aulas fossem dadas a um, dois, trs ou quatro estudantes, em nome do suposto direito individual aos estudos . A resposta estudantil pelos piquetes massivos, teve como resultado que as administraes dos estabelecimentos visados se renderam evidncia da impossibilidade de dar respostas a essas ordens. Ns estvamos face a essa situao aberrante na qual os professores eram

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65 associaes de estudantes colegiais e universitrios agrupando 109 000 membros. 15 associaes estudantis universitrias agrupando 125 000 membros. 23 associaes colegiais agrupando 80 000 membros. 70 000 membros em trs universidades.

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forados por uma ordem do tribunal a dar aulas a uma nfima quantidade de estudantes sob pena de serem acusados de ofensa ao Tribunal e de se verem impostos a uma caso aplicvel de pena de aprisionamento. difcil no ver aqui uma analogia entre o assim chamado direito individual aos estudos cujas injunes quiseram impor o reconhecimento e o assim chamado direito individual ao trabalho que reivindicam o assim chamado nos Estados Unidos right-towork laws ou leis de direito ao trabalho em vigor em 23 estados conservadores concentrados no sul e no oeste do pas. Fraudulentamente designado como leis de direito ao trabalho , essas leis anti-sindicais reconhecem de fato um direito aos trabalhadores refratrios adeso a um sindicato a chance de ficar parte e de se beneficiar das vantagens negociadas pelo sindicato sem ser membro e sem assumir os custos do seu financiamento. O governo no cessou de proclamar que a greve estudantil no era uma greve, mesmo ela tinha sido votada democraticamente com a maioria das vozes na assembleia devidamente constituda, mas como um boicote das aulas decidido de qualquer sorte individualmente por certos estudantes. Conforme ele, os ltimos podem sempre, se eles desejam boicotar suas aulas, mas no pode ser lhe permitido, em nome de uma ao coletiva na qual ele se recusa a reconhecer a legitimidade, de impedir o direito individual aos estudos de estudantes que desejam continuar a receber as aulas. A Lei 78 afirma esse alegado direito individual aos estudos e transforma em pedaos o reconhecimento do direito de decidir coletivamente uma interrupo de aulas, como decide no mundo do trabalho recorrer a um meio de presso que a interrupo do trabalho, isto , a greve. O alcance excepcional da lei 78 A lei 78 ordena aos professores a retomarem o trabalho e a cumprir todos os deveres ligados s suas funes, sem parada, desacelerao, diminuio ou alterao de suas atividades normais. Ela interdita a uma associao de assalariados, aos seus dirigentes, incluindo seus porta-vozes, e a seus membros de participar de uma ao combinada o coletiva implicando em uma contraveno s suas obrigaes. Ela estipula que nenhuma pessoa pode, por um ato ou uma omisso, entravar o direito de um estudante de receber o ensino do estabelecimento que ela frequenta e interdita toda forma de reunio no interior de um edifcio onde so dispensado esses servios, assim como na rea onde est situado esse edifcio e a um raio de 50 metros a partir dos limites externos dessa rea. Ela decreta que uma associao ou uma federao de associao de estudantes solidariamente responsvel pelos prejuzos causados por seus membros contraventores e institui a reverso do fardo da prova em matria de responsabilidade civil a respeito de tais prejuzos presumidos. A lei 78 prev que, se uma associao estudante julgada culpada por algum entreve oferta normal dos servios de ensino, ela ser, por um perodo de um trimestre por cada dia de entrave, privada das sedes, do mobilirio e de outras vantagens, assim como das cotizaes coletadas na fonte s quais ela tem direito em virtude da Lei sobre a credenciamento e o financiamento das associaes de estudantes, em vigor depois do

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anos 1960, que deu at aqui associaes um reconhecimento oficial. a existncia mesma das associaes estudantis que se encontra ameaada pela lei de exceo. Em caso de infrao a qualquer dispositivo da lei, ela estabelece multas a partir de 1000 a 5000 dlares por um indivduo, de 7000 a 35000 dlares por um dirigente ou um porta-voz de uma associao e 25000 a 125000 dlares por uma associao. Essas somas so dobradas em caso de reincidncia. Passando largamente o objetivo nico de reposio das aulas, ela regulamenta toda forma de manifestao limitando a 50 o nmero de pessoas com permisso para poderem se organizar. Um pedido desse efeito deve ser apresentado ao servio policial a menos de oito horas antes e o itinerrio deve ser revelado, tornando-se ilegal toda manifestao espontnea deflagrada por qualquer motivo que seja e por qualquer organizao. O corpo policial tem o poder modificar o itinerrio. A Lei 78 deve ficar em vigor at julho de 2013, sendo impossvel no ver que o governo procura tambm por esse meio impor a paz social at antes das prximas eleies que devem ter lugar nessa data. A cidade de Montral adotou, ela mesma, um regulamento reivindicando que organizadores de manifestaes divulguem seus itinerrios, seno o agrupamento julgado ilegal. Ela igualmente decretou ilegal o porte de mscaras nas manifestaes. Uma lei massivamente rejeitada A Lei 78 foi bruscamente denunciada no seio da populao em geral, pelos sindicatos, associaes democrticas e por numerosas personalidades que condenaram os ataques aos direitos de associao, de expresso e de manifestao, vendo o germe do estado policial. Peties j reuniram as assinaturas de centenas de milhares de oponentes e os procedimentos sero tentados para contestar sua legalidade. A organizao estudante mais radical, A CLASSE, chamou desobedincia civil para se opor. Para mensurar a extenso da oposio a essa lei, deve-se mencionar que ela conta mesmo nas suas fileiras o Colgio de advogados cujo decano declarou que ela ataca os direitos constitucionais e fundamentais dos cidados e que a amplitude dessas limitaes s liberdades no justificada para atender os objetivos visados pelo governo. O Colgio, evidentemente, condenou o caminho da desobedincia civil como meio de contestao, caracterizando-a como um inadmissvel desrespeito regra do direito. Em termos das disposies da lei relativas s manifestaes, elas foram desafiadas cada dia na rua. Na noite mesma da adoo da Lei 78, 15000 pessoas desceram s ruas de Montreal e centenas de outras em outras cidades, como Quebec, Sherbrooke e Gatineau, cantando: No uma lei especial que vai nos fazer dobrar. Greve geral ilimitada! , ou A lei especial, jmen clisse . Mais de 250.000 manifestantes de todas as idades, de Montreal e vindos de outras regies de Quebec, demonstraram a mesma rejeio desfilando nas ruas de Montreal em 22 de Maio, tarde, centsimo dia da greve. Simultaneamente, as manifestaes de tamanho mais modesto tiveram lugar nas vrias cidades de Quebec. Nessa mesma noite, tinha lugar em Montreal a 29e manifestao noturna consecutiva contra o aumento das taxas universitrias e, logo apos, contra a Lei cassetete. As manifestaes noturnas tiveram igualmente lugar em outras cidades.

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O apoio greve foi tambm estendida ao exterior de Quebec, notadamente no Canad Ingls de onde mensagens de solidariedade e apoios financeiros foram enviados pela Federal canadense de Estudantes, Associao canadense de professores universitrios, sindicato canadense da funo pblica, trabalhadores canadenses de automveis, sindicato das comunicaes, da energia e do papel, assim como em Nova Iorque e em Paris, onde manifestaes tiveram lugar em 22 de maio. Essa formidvel mobilizao de estudantes, mas tambm de pessoas de toda provenincia e de toda idade, exprime no somente o apoio s reivindicaes estudantis. Ela exprime tudo como o limite da populao face aos dirigentes polticos corrompidos e arrogantes, culpados de fraude e de abuso de poder. importante saber que no momento em que o governador Charest adotava sua lei cassetete, comeava o trabalho da comisso de enquete pblica sobre o conluio e a corrupo na concesso de contratos pblicos na indstria da construo, a cuja criao ele se ops firmemente mais de dois anos. Essa enquete tem por objetivo expor a ligao entre o crime organizado, os empresrios da construo, os escritrios de consultoria em Engenharia e o financiamento dos caixas eleitorais de partidos polticos, mais particularmente do Partido Liberal. Uma mostra dos trabalhos dessa comisso de enquete foi dado pela revelao da presena, em um jantar beneficente, organizado pela ministra demissionria da Educao, Line Beauchamp, de uma figura conhecida da mfia italiana de Montreal. Line Beauchamp manteve a linha dura face aos estudantes. Do seu lado, o prefeito de Montreal, Gerald Tremblay, veio a ser manchado pela priso do seu ex-brao direito, Frank Zampino, antigo presidente do comit executivo da cidade de Montral, assim como que de uma dezena de seus colaboradores prximos, pela unidade anti-corrupo, sob acusaes de fraude, de compl e abuso de confiana. O custo mnimo das reivindicaes estudantis No oramento do ano 2012-13 apresentado no ltimo 20 de maro, o governo estabeleceu 279 milhes de dlares a contribuio liquida dos estudantes ao financiamento das universidades decorrentes da alta prevista das taxas universitrias para 2016-2017. Esse montante, que no representa 3 dcimos de um por cento dos ganhos oramentrios previstos para 2016-17, poderia ser paga s Universidades, sem custo suplementar para o Governo, por um s ajuste de um nvel de imposio taxa de 28% sobre os ganhos particulares superiores a 125.000 dlares.6 Pediram tambm simplesmente aos cidados mais ricos, mais que aos estudantes pobres, para fazerem sua justa parte para conceder aos universitrios os meios de manterem e melhorarem sua qualidade. Mesmo se a questo no estiver na ordem do dia, em uma batalha dirigida, no momento, contra somente alta das taxas universitrias, ele til de saber que o custo anual da realizao, de agora, da gratuidade universitria seria da ordem de 600 milhes de

Existem trs nveis de imposto sobre a renda dos particulares em Quebec. As taxas de imposto so de 16% sobre os rendimentos inferiores 39 060 dlares, 20 % sobre os rendimentos compreendidos sobre os rendimentos entre 30 061 e 78 120 dlares, et 24 % sobre os rendimentos superiores a 78 120 dlares.

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dlares e que poderia ser financiado somente pela imposio de ganhos de capital das empresas e dos particulares. O defeito do fazer resultou em despesas fiscais, isto um presente aos ricos, de 830 milhes em 2011.7 mais que tempo de cessar de querer impor juventude quebequense o fardo do financiamento desse bem comum que a educao e comear a medir os ganhos aos quais o governo renuncia pelas generosas mesuras fiscais a favor das empresas e mais ricos. Tentando obstinadamente meter a mo no bolso dos estudantes ao aumentar o financiamento das universidades, o governo se engana de bolso. Ele deveria mais se alimentar de certos bolsos mais guarnecidos, dos privilgios do sistema fiscal. Emprestando a maneira da arrogncia e do combate da retaguarda, ele desencadeou o soberbo movimento atual de mobilizao, portador de grandes aspiraes.

Ministrio das Finanas de Quebec, Despensas Fiscais, Edio 2011, p. VIII.