STF 2010 O Tribunal, por maioria, acolheu questo de ordem, suscitada nos autos de extradio executria formulada pelo

o Governo da Itlia contra nacional italiano condenado pena de priso perptua pela prtica de quatro homicdios naquele pas, a fim de retificar a ata do julgamento do aludido feito, para que conste que o Tribunal, por maioria, reconheceu que a deciso de deferimento da extradio no vincula o Presidente da Repblica (...) o Tribunal, por maioria, deferira o pedido extradicional, tendo prevalecido o voto do Min. Cezar Peluso, relator, que, aps reconhecer a ilegalidade do ato de concesso de refgio ao extraditando, entendera que os crimes a ele atribudos teriam natureza comum, e no poltica (...). Ocorre que, naquela oportunidade, constara da ata que o Tribunal, tambm por maioria, teria ainda assentado o carter discricionrio do ato do Presidente da Repblica de execuo da extradio, restando vencidos, nessa parte, os Ministros Cezar Peluso, relator, Ricardo Lewandowski, Ellen Gracie e Gilmar Mendes v. Informativos 558, 567 e 568. Na presente assentada, tendo em conta, sobretudo, os esclarecimentos prestados pelo Min. Eros Grau quanto aos fundamentos de seu voto, concluiu-se que o que decidido pela maioria do Tribunal teria sido no sentido de que a deciso do Supremo que defere a extradio no vincula o Presidente da Repblica, o qual, entretanto, no pode agir com discricionariedade, ante a existncia do tratado bilateral firmado entre o Brasil e a Itlia. Smula Vinculante: ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito

Smula Vinculante: Para efeito de progresso de regime de cumprimento de pena, por crime hediondo ou equiparado, praticado antes de 29 de maro de 2007, o juiz da execuo, ante a inconstitucionalidade do artigo 2, 1, da Lei 8.072/90, aplicar o artigo 112 da Lei de Execuo Penal, na redao original, sem prejuzo de avaliar se o condenado preenche, ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a realizao de exame criminolgico. Smula Vinculante: Compete Justia estadual julgar causas entre consumidor e concessionria de servio pblico de telefonia, quando a ANATEL no seja litisconsorte passiva necessria, assistente, nem opoente No tocante ao argumento de que o acrdo recorrido estaria em desacordo com a orientao firmada pelo STF, mais especificamente com o que decidido no MS 24691 QO/MG (DJU de 24.6.2005), aduziu cuidar-se de questes distintas uma vez que no precedente mencionado debatia-se a competncia originria do STF para processar e julgar mandado de segurana voltado contra ato de Turma Recursal e, na presente situao, a matria se refere possibilidade do uso do writ para discutir competncia dos Juizados Especiais para processar e julgar determinada causa , concluindo, no tpico, pela ausncia de conflito. Considerou-se que a circunstncia, aventada na sentena, de que a priso em flagrante consubstanciaria bice ao apelo em liberdade no poderia prosperar, dado que a vedao da concesso de liberdade provisria ao preso em flagrante por trfico de entorpecentes, veiculada pelo art. 44 da Lei de Drogas, implicaria afronta aos princpios da presuno de inocncia, do devido processo legal e da dignidade da pessoa humana (CF, artigos 1, III, e 5, LIV, LVII). Frisou-se, destarte, a necessidade de adequao da norma veiculada no art. 5, XLII, da CF adotada pelos que entendem que a inafianabilidade leva vedao da liberdade provisria a esses princpios. Enfatizou-se que a inafianabilidade, por si s, no poderia e no deveria considerados os princpios mencionados constituir causa impeditiva da liberdade provisria. (Eros Grau). o STF j apreciara o tema, definindo que a defesa preliminar, no rito especial destinado ao julgamento dos funcionrios pblicos, se destina a evitar a ritualidade penosa da pendncia do processo penal. Aduziu-se, contudo, que o argumento da inviabilidade da ao penal perderia relevncia diante da supervenincia de sentena condenatria, como ocorre na situao dos autos. Asseverou-se que, se a finalidade da defesa preliminar permitir que o denunciado apresente razes capazes de induzir concluso da inviabilidade da ao penal, a ulterior edio de deciso condenatria fundada no exame da prova produzida com todas as garantias do contraditrio , faz presumido o atendimento daquele requisito inicial. Concluiu-se que anular todo o processo, para que a defesa tivesse oportunidade de oferecer fundamentos que no foram capazes de evitar a sentena condenatria, no teria sentido, haja vista que esta denotaria no s a viabilidade da ao, mas, sobretudo, a prpria procedncia desta, e deve, assim, ser impugnada por seus fundamentos.

 No ordenamento constitucional brasileiro a tradio o reconhecimento de efeitos ex tunc s decises de inconstitucionalidade Ressaltou-se que tanto o poder do juiz de negar aplicao lei inconstitucional quanto a faculdade assegurada ao indivduo de negar observncia lei inconstitucional demonstrariam que o constituinte pressups a nulidade da lei inconstitucional. Enfatizou-se que, em certos casos, o efeito necessrio e imediato da declarao de nulidade de uma norma, na declarao de inconstitucionalidade pelo STF ou pelos tribunais de justia dos estados, h de ser a excluso de toda ultra-atividade da lei inconstitucional e que a eventual eliminao dos atos praticados com fundamento na lei inconstitucional ter de ser considerada em face de todo o sistema jurdico, especialmente das chamadas frmulas de precluso.

Asseverou-se que, no obstante a aprovao do texto da Smula Vinculante 5 (A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio.), tal verbete seria aplicvel apenas em procedimentos de natureza cvel e no em procedimento administrativo disciplinar promovido para averiguar o cometimento de falta grave, tendo em vista estar em jogo a liberdade de ir e vir. AO PENAL. Prova. Gravao ambiental. Realizao por um dos interlocutores sem conhecimento do outro. Validade. Jurisprudncia reafirmada. Repercusso geral reconhecida. Recurso extraordinrio provido. Aplicao do art. 543-B, 3, do CPC. lcita a prova consistente em gravao ambiental realizada por um dos interlocutores sem conhecimento do outro. AO PENAL. Extino da punibilidade. Prescrio da pretenso punitiva em perspectiva, projetada ou antecipada. Ausncia de previso legal. Inadmissibilidade. Jurisprudncia reafirmada. Repercusso geral reconhecida. Recurso extraordinrio provido. Aplicao do art. 543-B, 3, do CPC. inadmissvel a extino da punibilidade em virtude de prescrio da pretenso punitiva com base em previso da pena que hipoteticamente seria aplicada, independentemente da existncia ou sorte do processo criminal. O CNJ no rgo estranho ao Poder Judicirio (art. 92, CF) e no est a submeter esse Poder autoridade de nenhum dos outros dois. O Poder Judicirio tem uma singular compostura de mbito nacional, perfeitamente compatibilizada com o carter estadualizado de uma parte dele. Ademais, o art. 125 da Lei Magna defere aos Estados a competncia de organizar a sua prpria Justia, mas no menos certo que esse mesmo art. 125, caput, junge essa organizao aos princpios estabelecidos por ela, Carta Maior, neles includos os constantes do art. 37, cabea. - A instaurao de inqurito parlamentar, para viabilizar-se no mbito das Casas legislativas, est vinculada, unicamente, satisfao de trs (03) exigncias definidas, de modo taxativo, no texto da Lei Fundamental da Repblica: (1) subscrio do requerimento de constituio da CPI por, no mnimo, 1/3 dos membros da Casa legislativa, (2) indicao de fato determinado a ser objeto da apurao legislativa e (3) temporariedade da comisso parlamentar de inqurito. - O requisito constitucional concernente observncia de 1/3 (um tero), no mnimo, para criao de determinada CPI (CF, art. 58, 3), refere-se subscrio do requerimento de instaurao da investigao parlamentar, que traduz exigncia a ser aferida no momento em que protocolado o pedido junto Mesa da Casa legislativa, tanto que, depois de sua apresentao Mesa, consoante prescreve o prprio Regimento Interno da Cmara dos Deputados (art. 102, 4), no mais se revelar possvel a retirada de qualquer assinatura. O Plenrio desta Corte decidiu, no julgamento da Ao Cautelar 2.177-MC-QO/PE, que a jurisdio do Supremo Tribunal Federal somente se inicia com a manuteno, pelo Tribunal de origem, de deciso contrria ao entendimento firmado no julgamento da repercusso geral, nos termos do 4 do art. 543-B do Cdigo de Processo Civil. 3. Fora dessa especfica hiptese no h previso legal de cabimento de recurso ou de outro remdio processual para o Supremo Tribunal Federal. Em concluso, o Tribunal deu provimento a recurso extraordinrio para desobrigar os recorrentes da reteno e do recolhimento da contribuio social ou do seu recolhimento por sub-rogao sobre a receita bruta proveniente da comercializao da produo rural de empregadores, pessoas naturais, fornecedores de bovinos para abate, declarando a inconstitucionalidade do art. 1 da Lei 8.540/92, que deu nova redao aos artigos 12, V e VII, 25, I e II, e 30, IV, da Lei 8.212/91, com a redao atualizada at a Lei 9.528/97, at que legislao nova, arrimada na Emenda Constitucional 20/98, venha a instituir a contribuio. Na espcie, os recorrentes, empresas adquirentes de bovinos de produtores rurais, impugnavam acrdo do TRF da 1 Regio que, com base na referida legislao, reputara vlida a incidncia da citada contribuio. Sustentavam ofensa aos artigos 146, III; 154, I; e 195, I, e 4 e 8, da CF v. Informativos 409 e 450. Entendeu-se ter havido bitributao, ofensa ao princpio da isonomia e criao de nova

fonte de custeio sem lei complementar. Considerando as excees unicidade de incidncia de contribuio previstas nos artigos 239 e 240 das Disposies Constitucionais Gerais, concluiu-se que se estaria exigindo do empregador rural, pessoa natural, a contribuio social sobre a folha de salrios, como tambm, tendo em conta o faturamento, da COFINS, e sobre o valor comercializado de produtos rurais (Lei 8.212/91, art. 25), quando o produtor rural, sem empregados, que exera atividades em regime de economia familiar, s contribui, por fora do disposto no art. 195, 8, da CF, sobre o resultado da comercializao da produo. Alm disso, reputou-se que a incidncia da contribuio sobre a receita bruta proveniente da comercializao pelo empregador rural, pessoa natural, constituiria nova fonte de custeio criada sem observncia do art. 195, 4, da CF, uma vez que referida base de clculo difere do conceito de faturamento e do de receita. O relator, nesta assentada, apresentou petio da Unio no sentido de modular os efeitos da deciso, que foi rejeitada por maioria, ficando vencida, no ponto, a Min. Ellen Gracie. inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade do crdito tributrio. constitucional a adoo, no clculo do valor de taxa, de um ou mais elementos da base de clculo prpria de determinado imposto, desde que no haja integral identidade entre uma base e outra. inconstitucional a incidncia do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza - ISS sobre operaes de locao de bens mveis. o reajuste automtico de vencimentos de servidores pblicos, tomando-se como base a variao de indexadores de atualizao monetria, desrespeita a autonomia dos Estados-membros e a vedao constitucional de vinculao, para efeito de remunerao de servidores pblicos, nos termos dos artigos 25 e 37, XIII, da CF. Art. 514 do CPP: Asseverou-se que o citado procedimento especial visa proteger, primariamente, o funcionrio pblico em virtude do interesse pblico a que serve, justificativa pela qual a faculdade da defesa prvia no se estenderia ao particular que seja co-ru. Entretanto, considerou-se que, oferecida a defesa prvia por alguns dos acusados, a deciso que recebera a exordial deveria ter sido minimamente motivada quanto aos argumentos expostos, contaminando-se, pois, de nulidade absoluta (CF, art. 93, IX). Consignou-se que, se a deciso que no admite a ao penal de conhecimento exige fundamentao (CPP, art. 516), tambm deve exigi-lo o juzo de admissibilidade o qual traz gravosas conseqncias para o acusado. Assim, um mnimo de fundamentao, diante do grau de certeza exigido nessa fase, deve ser cumprido pelo juiz. A Turma concluiu julgamento de habeas corpus em que se discutia a possibilidade, ou no, de instaurao de inqurito policial para apurao de crime contra a ordem tributria, antes de encerrado o procedimento administrativo-fiscal v. Informativo 557. Indeferiu-se o writ. Observou-se que, em que pese orientao firmada pelo STF no HC 81611/DF (DJU de 13.5.2005) no sentido da necessidade do exaurimento do processo administrativo-fiscal para a caracterizao do crime contra a ordem tributria, o caso guardaria peculiaridades a afastar a aplicao do precedente. Asseverou-se que, na espcie, a instaurao do inqurito policial tivera como escopo possibilitar Fazenda estadual uma completa fiscalizao na empresa dos pacientes, que apresentava srios indcios de irregularidade. Aduziu-se que, durante a fiscalizao, foram identificados, pelo Fisco estadual, depsitos realizados na conta da empresa dos pacientes, sem o devido registro nos livros fiscais e contbeis, revelando, assim, a possvel venda de mercadorias correspondentes aos depsitos mencionados sem a emisso dos respectivos documentos fiscais. Enfatizou-se que tais depsitos configurariam fortes indcios de ausncia de recolhimento do Imposto sobre Circulao de Mercadorias - ICMS nas operaes realizadas. Salientou-se que, diante da recusa da empresa em fornecer documentos indispensveis fiscalizao da Fazenda estadual, tornara-se necessria a instaurao do procedimento inquisitorial para formalizar e instrumentalizar o pedido de quebra do sigilo bancrio, diligncia imprescindvel para a concluso da fiscalizao e, conseqentemente, para a apurao de eventual dbito tributrio. Concluiu-se que considerar ilegal, na presente hiptese, a instaurao de inqurito policial, que seria indispensvel para possibilitar uma completa fiscalizao da empresa, equivaleria a assegurar a impunidade da sonegao fiscal, na medida em que no haveria como concluir a fiscalizao sem o afastamento do sigilo bancrio. Dessa forma, julgou-se possvel a instaurao de inqurito policial para apurao de crime contra a ordem tributria, antes do encerramento do processo administrativo fiscal, quando for imprescindvel para viabilizar a fiscalizao. (2 T) Reputou-se que a vedao do deferimento de liberdade provisria ao preso em flagrante por trfico de entorpecentes, veiculada pelo art. 44 da mencionada Lei 11.343/2006, consubstanciaria ofensa aos princpios da dignidade da pessoa humana, do devido processo legal e da presuno de inocncia. Vencida a Min. Ellen Gracie, relatora, que, adotando

orientao segundo a qual h proibio legal para a concesso de liberdade provisria em favor dos sujeitos ativos do crime de trfico ilcito de entorpecentes, denegava a ordem. Asseverou-se que, embora a presena de 2 circunstncias qualificadoras pudesse conduzir ao aumento da pena prevista para o tipo qualificado do delito, no seria legtimo considerar que elas tambm conduziriam, necessariamente, ao estabelecimento de regime mais gravoso para se cumprir a pena e ao impedimento de aplicao de pena alternativa. Entendeu-se que o STJ criara um critrio objetivo de fixao do regime semi-aberto e de vedao substituio da pena, no previstos pelo legislador, o que transgrediria os princpios da separao de poderes e da reserva de lei penal. A jurisprudncia desta Corte no admite o reconhecimento de crime continuado entre os delitos de estupro e atentado violento ao pudor A Lei paulista 11.813/04 apenas prorrogou a cobrana do ICMS com a alquota majorada de 17 para 18%, criada pela Lei paulista 11.601/2003. 2. O prazo nonagesimal previsto no art. 150, III, c, da Constituio Federal somente deve ser utilizado nos casos de criao ou majorao de tributos, no na hiptese de simples prorrogao de alquota j aplicada anteriormente. Na pronncia, o dever de fundamentao imposto ao magistrado de ser cumprido dentro de limites estreitos. Fundamentao que de se restringir comprovao da materialidade do fato criminoso e indicao dos indcios da autoria delitiva. Tudo o mais, todas as teses defensivas, todos os elementos de prova j coligidos ho de ser sopesados pelo prprio Conselho de Sentena, que soberano em tema de crimes dolosos contra a vida. 2. vedado ao juzo de pronncia o exame conclusivo dos elementos probatrios constantes dos autos. Alm de se esperar que esse juzo pronunciante seja externado em linguagem sbria, comedida, para que os jurados no sofram nenhuma influncia na formao do seu convencimento. dizer: o Conselho de Sentena deve mesmo desfrutar de total independncia no exerccio de seu mnus constitucional. A prescrio da pretenso punitiva, na modalidade intercorrente ou superveniente, aquela que ocorre depois do trnsito em julgado para a acusao ou do improvimento do seu recurso, tomando-se por base a pena fixada na sentena penal condenatria. No caso, na data da publicao da sentena penal condenatria, o paciente contava 69 (sessenta e nove) anos de idade. Pelo que no h como aplicar a causa de reduo do prazo prescricional da senilidade a que se refere o art. 115 do Cdigo Penal. At porque a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que tal reduo no opera quando, no julgamento de apelao, o Tribunal confirma a condenao. A primariedade e os bons antecedentes no so suficientes ao deferimento do benefcio, pois, nos termos do que contido no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/06, a aplicao da reduo da pena depende, ainda, de que o agente no se dedique a atividades criminosas nem integre organizao criminosa, sendo certo que esta Suprema Corte, na via estreita do habeas corpus, no pode apreciar o conjunto probatrio para conceder o benefcio pleiteado. O prequestionamento no resulta da circunstncia de a matria haver sido arguida pela parte recorrente. A configurao do instituto pressupe debate e deciso prvios pelo Colegiado, ou seja, emisso de juzo sobre o tema. O procedimento tem como escopo o cotejo indispensvel a que se diga do enquadramento do recurso extraordinrio no permissivo constitucional. Se o Tribunal de origem no adotou entendimento explcito a respeito do fato jurgeno veiculado nas razes recursais, inviabilizada fica a concluso sobre a violncia ao preceito evocado pelo recorrente. INQURITO ADMINISTRATIVO COMISSO DE VALORES MOBILIRIOS CONTRADITRIO. Descabe ter-se como necessrio o contraditrio em inqurito administrativo. O instrumento consubstancia simples sindicncia visando a, se for o caso, instaurar processo administrativo no qual observado o direito de defesa. 1. legtimo o aumento da pena base com fundamento na elevada quantidade de entorpecente encontrada em poder da paciente. 2. No permitida, nem mesmo para beneficiar o ru, a combinao de dispositivos de leis diversas, criando uma terceira norma no estabelecida pelo legislador, sob pena de violao aos princpios da legalidade, da anterioridade da lei penal (art. 1 do Cdigo Penal) e da separao de poderes. (Contra: A Turma deferiu habeas corpus impetrado pela Defensoria Pblica da Unio em favor de condenado por trfico ilcito de entorpecentes na vigncia da Lei 6.368/76 para determinar que magistrado de 1 instncia aplique a causa de diminuio de pena trazida pelo 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006, bem assim para que fixe regime de

cumprimento compatvel com a quantidade de pena apurada aps a reduo. Consignou-se que a Constituio Federal determina que a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru (CF, art. 5, XL) e, tendo em conta que o 4 do art. 33 da Lei 11.343/2006 consubstancia novatio legis in mellius, entendeu-se que ele deveria ser aplicado em relao ao crime de trfico de entorpecentes descrito em lei anterior). A circunstncia de o paciente ser primrio, ter bons antecedentes, trabalho e residncia fixa, evidncia, no se mostra obstculo ao decreto de priso preventiva, desde que presentes os pressupostos e condies previstas no art. 312 do CPP Nas operaes das quais resultem a importao de bem do exterior, o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS devido ao estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio jurdico do bem, pouco importando se o desembarao ocorreu por meio de ente federativo diverso. 1. Nenhuma imunidade tributria absoluta, e o reconhecimento da observncia aos requisitos legais que ensejam a proteo constitucional dependem da incidncia da norma aplicvel no momento em que o controle da regularidade executado, na periodicidade indicada pelo regime de regncia. 2. No h direito adquirido a regime jurdico relativo imunidade tributria. A concesso de Certificado de Entidade Beneficente Cebas no imuniza a instituio contra novas verificaes ou exigncias, nos termos do regime jurdico aplicvel no momento em que o controle efetuado. Relao jurdica de trato sucessivo. 3. O art. 1, 1 do Decreto-lei 1.752/1977 no afasta a obrigao de a entidade se adequar a novos regimes jurdicos pertinentes ao reconhecimento dos requisitos que levam proteo pela imunidade tributria. 4. No cabe mandado de segurana para discutir a regularidade da entidade beneficente se for necessria dilao probatria. Recurso ordinrio conhecido, mas ao qual se nega provimento. EMENTA: AJUIZAMENTO DE AES DIRETAS DE INCONSTITUCIONALIDADE TANTO PERANTE O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (CF, ART. 102, I, A) QUANTO PERANTE TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL (CF, ART. 125, 2). PROCESSOS DE FISCALIZAO CONCENTRADA NOS QUAIS SE IMPUGNA O MESMO DIPLOMA NORMATIVO EMANADO DE ESTADO-MEMBRO, NO OBSTANTE CONTESTADO, PERANTE O TRIBUNAL DE JUSTIA, EM FACE DE PRINCPIOS, QUE, INSCRITOS NA CARTA POLTICA LOCAL, REVELAMSE IMPREGNADOS DE PREDOMINANTE COEFICIENTE DE FEDERALIDADE (RTJ 147/404 RTJ 152/371-373). OCORRNCIA DE SIMULTANEUS PROCESSUS. HIPTESE DE SUSPENSO PREJUDICIAL DO PROCESSO DE CONTROLE NORMATIVO ABSTRATO INSTAURADO PERANTE O TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL. NECESSIDADE DE SE AGUARDAR, EM TAL CASO, A CONCLUSO, PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, DO JULGAMENTO DA AO DIRETA. DOUTRINA. PRECEDENTES (STF). Em se tratando de crime sujeito ao penal pblica, as custas s se tornam exigveis depois do trnsito em julgado da condenao, motivo pelo qual no pode o recurso do ru deixar de ser admitido por ausncia de preparo. O art. 44 do CP que prev a possibilidade da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos no aplicvel aos crimes militares. No cabvel agravo de instrumento da deciso do tribunal de origem que, em cumprimento do disposto no 3 do art. 543-B, do CPC, aplica deciso de mrito do STF em questo de repercusso geral. 2. Ao decretar o prejuzo de recurso ou exercer o juzo de retratao no processo em que interposto o recurso extraordinrio, o tribunal de origem no est exercendo competncia do STF, mas atribuio prpria, de forma que a remessa dos autos individualmente ao STF apenas se justificar, nos termos da lei, na hiptese em que houver expressa negativa de retratao. 3. A maior ou menor aplicabilidade aos processos mltiplos do quanto assentado pela Suprema Corte ao julgar o mrito das matrias com repercusso geral depender da abrangncia da questo constitucional decidida. 4. Agravo de instrumento que se converte em agravo regimental, a ser decidido pelo tribunal de origem. crime instantneo de efeitos permanentes o chamado estelionato contra a Previdncia Social (art. 171, 3, do Cdigo Penal) e, como tal, consuma-se ao recebimento da primeira prestao do benefcio indevido, contando-se da o prazo de prescrio da pretenso punitiva. Processual penal. Crime de competncia do Tribunal do Jri. Excesso de linguagem reconhecido. Desnecessidade de anulao do julgamento, sendo suficiente o desentranhamento do acrdo no qual foram proferidas as expresses extravagantes. No viola a coisa julgada, a deciso do tribunal que, interpretando disposio de acrdo seu, entende como fixao de honorria sobre valor da causa a referncia declarada a valor da execuo.

 Especializar varas e atribuir competncia por natureza de feitos no matria alcanada pela reserva da lei em sentido estrito, apenas pelo princpio da legalidade afirmado no artigo 5, II da Constituio do Brasil, vale dizer pela reserva da norma. No enunciado do preceito ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei h visvel distino entre as seguintes situaes: [i] vinculao s definies da lei e [ii] vinculao s definies decorrentes isto , fixadas em virtude dela de lei. No primeiro caso estamos diante da reserva da lei; no segundo, em face da reserva da norma [norma que pode ser tanto legal quanto regulamentar ou regimental]. Na segunda situao, ainda quando as definies em pauta se operem em atos normativos no da espcie legislativa mas decorrentes de previso implcita ou explcita em lei o princpio estar sendo acatado EXECUO PENAL. Pena privativa de liberdade. Progresso de regime. Admissibilidade. Condenao por trfico de drogas. Estrangeira sem domiclio no pas e objeto de processo de expulso. Irrelevncia. HC concedido. Voto vencido. O fato de o condenado por trfico de droga ser estrangeiro, estar preso, no ter domiclio no pas e ser objeto de processo de expulso, no constitui bice progresso de regime de cumprimento da pena. 1. Em nosso regime constitucional, a competncia da Unio para manter relaes com estados estrangeiros (art. 21, I), , em regra, exercida pelo Presidente da Repblica (CF, art. 84, VII), auxiliado pelos Ministros de Estado (CF, art. 76). A interveno dos outros Poderes s exigida em situaes especiais e restritas. No que se refere ao Poder Judicirio, sua participao est prevista em pedidos de extradio e de execuo de sentenas e de cartas rogatrias estrangeiras: Compete ao Supremo Tribunal Federal (...) processar e julgar, originariamente (...) a extradio solicitada por Estado estrangeiro (CF, art. 102, I, g); (...) No se desconhece, de outro lado, que o conceito de jurisdio encerra no s a idia de potestas mas supe, tambm, a noo de imperium, a evidenciar que no h jurisdio onde o Estado-Juiz no dispe de capacidade para impor, em carter compulsrio, a observncia de seus comandos ou determinaes. Nulla jurisdictio sine imperio. (...) O princpio da efetividade significa que o juiz incompetente para proferir sentena que no tenha possibilidade de executar. intuitivo que o exerccio da jurisdio depende da efetivao do julgado (...). O que se afirma, que, sem texto de lei, em regra, o tribunal deve se julgar incompetente quando as coisas, ou o sujeito passivo, estejam fora de seu alcance, isto , do alcance da fora de que dispe. O princpio da submisso significa que, em limitado nmero de casos, uma pessoa pode voluntariamente submeterse jurisdio de tribunal a que no estava sujeita, (...). Mas este princpio est sujeito a duas limitaes: no prevalece onde se encontre estabelecida por lei a competncia de justia estrangeira, e no resiste ao princpio da efetividade, isto , no funciona quando este deva funcionar. Por conseguinte, no silncio da lei indgena, o tribunal deve declarar-se incompetente quando no tenha razovel certeza de que poder executar seu julgado. (grifei) Na realidade, falece poder, ao Supremo Tribunal Federal, para impor, a qualquer Legao diplomtica estrangeira em nosso Pas, o cumprimento de determinaes emanadas desta Corte, tendo em vista a relevantssima circunstncia de que no esto elas sujeitas, em regra, ressalvadas situaes especficas (RTJ 133/159, Rel. Min. SYDNEY SANCHES - RTJ 161/643-644, Rel. Min. CELSO DE MELLO - RTJ 184/740-741, Rel. Min. CELSO DE MELLO), jurisdio do Estado brasileiro. O apenado que cumpre pena em regime aberto no tem jus remio pelo trabalho.

Entendeu-se que a norma seria clara no sentido de somente ser beneficiado pelo instituto da remio quem cumpra pena em regime fechado ou semi-aberto. Asseverou-se que a racionalidade disso estaria no art. 36, 1, do CP, que aduz ser necessrio que o apenado que cumpre pena em regime aberto trabalhe, freqente curso ou exera outra atividade autorizada. O Supremo Tribunal Federal firmou, no julgamento do HC n. 86.548, entendimento no sentido do no cabimento de habeas corpus originrio para o Pleno contra ato de seus ministros. O arrendamento mercantil compreende trs modalidades, [i] o leasing operacional, [ii] o leasing financeiro e [iii] o chamado lease-back. No primeiro caso h locao, nos outros dois, servio (...) No arrendamento mercantil (leasing financeiro), contrato autnomo que no misto, o ncleo o financiamento, no uma prestao de dar. E financiamento servio, sobre o qual o ISS pode incidir, resultando irrelevante a existncia de uma compra nas hipteses do leasing financeiro e do lease-back. Em se tratando de crime sujeito ao penal pblica, como no presente caso, as custas s se tornam exigveis depois do trnsito em julgado da condenao, motivo pelo qual no pode o recurso do ru deixar de ser admitido pela ausncia de preparo. Descabimento, no caso, dos juros moratrios e compensatrios, haja vista o depsito prvio feito e levantado pelos expropriados ter sido superior ao valor fixado na indenizao.

 Entendeu-se que a norma em questo, de iniciativa formulada por Deputado Distrital, ao prever destinao de recursos, pelo Poder Executivo, para a Secretaria de Cultura, com vista realizao do evento musical, e encargo da Secretaria de Segurana Pblica para o respectivo aparato de segurana e controle de trnsito, teria usurpado a competncia exclusiva do Chefe do Poder Executivo para projetos de lei oramentria e de organizao administrativa. So da competncia legislativa da Unio a definio dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento (Sm. 722) Nos crimes de responsabilidade tambm so abrangidos as infraes poltico-administrativas

o art. 2 da Lei 7.418/85, a qual instituiu o vale-transporte, estabelece que o benefcio: 1) no tem natureza salarial, nem incorpora remunerao para quaisquer efeitos; 2) no constitui base de incidncia de contribuio previdenciria ou de Fundo de Garantia por Tempo de Servio; e 3) no se configura como rendimento tributvel do trabalhador. No ponto, aduziu-se que a referida exao no incide sobre o montante correspondente benesse quando esta concedida ao empregado mediante a entrega de vales-transportes, devendo-se perquirir se a sua substituio por dinheiro teria o condo de atribuir ao benefcio carter salarial. Aps digresso sobre o tema, concluiu-se que, pago o benefcio em vale-transporte ou em moeda, isso no afetaria o carter no salarial do auxlio. Por atipicidade da conduta (CPP, art. 386, III), o Tribunal, por maioria, absolveu, em ao penal promovida pelo Ministrio Pblico Federal, dois Deputados Federais aos quais se imputava a suposta prtica do crime tipificado no art. 92, caput, e seu pargrafo nico, da Lei 8.666/93 (Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ... : Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou prorrogaes contratuais.) c/c o art. 29, do CP v. Informativo 577. Considerou-se que o fato descrito na pea acusatria no se subsumiria ao tipo penal previsto no art. 92 da Lei 8.666/93, haja vista que, no caso, no se estaria, ainda, na fase de execuo do contrato, salientando-se haver de se fazer interpretao restritiva em matria de legislao penal. (...) o negcio de compra e venda j teria se aperfeioado, haja vista que as partes acordaram sobre preo e objeto, e que a inexecuo do contrato constituiria mero ilcito civil. Ressaltou, ainda, que a posse ou a deteno no tipo da apropriao indbita seria a posse e a deteno precria e no a posse contratual. O reconhecimento de justa causa para a desfiliao partidria permite que o parlamentar desfiliado continue no exerccio do mandato, mas no transfere ao novo partido o direito de sucesso vaga na hiptese de vacncia. que a observncia do dever de fidelidade partidria condio para o exerccio de mandato eleitoral. Relembrou-se que, conforme essa orientao, no sistema de eleies proporcionais, o exerccio de mandato eletivo no direito pessoal do candidato, mas est vinculado lealdade a agremiao. Afirmou-se que, como a Corte decidira que a fidelidade partidria requisito para a manuteno do exerccio do mandato eletivo, pois o resultado favorvel em eleio proporcional depende da sigla, todo e qualquer candidato deveria permanecer fiel ao partido. Ponderou-se que a justa causa para a desfiliao permitiria que o mandato continuasse a ser exercido, mas no garantiria ao candidato, por mais famoso que fosse, como no caso, carregar ao novo partido relao que fora aferida no momento da eleio. Observou-se que, se fosse feita a distino em razo do potencial para angariar votos, candidatos de grande fama transfeririam a sua vaga para o novo partido, enquanto candidatos menos expressivos no teriam a mesma sorte. Asseverou-se que o exame da fidelidade partidria para fins de sucesso no caso de vacncia no cargo deveria ser aferido no momento em que ocorresse a eleio. (...) como a troca de partidos no submetida ao crivo do eleitor, o novo vnculo de fidelidade partidria no receberia legitimidade democrtica inequvoca para sua perpetuao e, assim, no haveria a transferncia da vaga nova sigla. A jurisprudncia do STF firme no sentido de que somente por meio de lei formal seria possvel a estipulao de teto remuneratrio.

 inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir a exata compreenso da controvrsia (Sm. 284). O STF tem reafirmado a validade de denncias que, embora resumidas na descrio dos fatos, basear-se-iam em relatrio formulado por comisso de inqurito do BACEN. No entanto, aduziu-se que isso no significaria que a exordial acusatria, ao confiar a delimitao aprofundada dos fatos e provas ao contedo do relatrio administrativo, estivesse dispensada dos requisitos mnimos de validade. A Turma deferiu habeas corpus para declarar extinta a punibilidade de denunciado pela suposta prtica do delito de trfico ilcito de substncia entorpecente (Lei 6.368/76, art. 12) em razo de ter sido flagrado, em 18.2.98, comercializando frascos de cloreto de etila (lana-perfume). Tratava-se de writ em que se discutia a ocorrncia, ou no, de abolitio criminis quanto ao cloreto de etila ante a edio de resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA que, 8 dias aps o haver excludo da lista de substncias entorpecentes, novamente o inclura em tal listagem. Inicialmente, assinalou-se que o Brasil adota o sistema de enumerao legal das substncias entorpecentes para a complementao do tipo penal em branco relativo ao trfico de entorpecentes. Acrescentou-se que o art. 36 da Lei 6.368/76 (vigente poca dos fatos) determinava fossem consideradas entorpecentes, ou capazes de determinar dependncia fsica ou psquica, as substncias que assim tivessem sido especificadas em lei ou ato do Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina e Farmcia do Ministrio da Sade sucedida pela ANVISA. Consignou-se que o problema surgira com a Resoluo ANVISA RDC 104, de 7.12.2000, que retirara o cloreto de etila da Lista F2 lista das substncias psicotrpicas de uso proscrito no Brasil, da Portaria SVS/MS 344, de 12.5.98 para inclu-lo na Lista D2 lista de insumos utilizados como precursores para fabricao e sntese de entorpecentes e/ou psicotrpicos. Ocorre que aquela primeira resoluo fora editada pelo diretor-presidente da ANVISA, ad referendum da diretoria colegiada (Decreto 3.029/99, art. 13, IV), no sendo tal ato referendado, o que ensejara a reedio da Resoluo 104, cujo novo texto inserira o cloreto de etila na lista de substncias psicotrpicas. Aduziu-se que o fato de a primeira verso da Resoluo ANVISA RDC 104 no ter sido posteriormente referendada pelo rgo colegiado no lhe afastaria a vigncia entre sua publicao no Dirio Oficial da Unio - DOU e a realizao da sesso plenria, uma vez que no se cuidaria de ato administrativo complexo, e sim de ato simples, mas com carter precrio, decorrente da vontade de um nico rgo Diretoria da ANVISA , representado, excepcionalmente, por seu diretor-presidente. Salientou-se que o propsito da norma regimental do citado rgo seria assegurar ao diretor-presidente a vigncia imediata do ato, nas hipteses em que aguardar a reunio do rgo colegiado lhes pudesse fulminar a utilidade. Por conseguinte, assentou-se que, sendo formalmente vlida, a resoluo editada pelo diretor-presidente produzira efeitos at a republicao, com texto absolutamente diverso. Repeliuse a fundamentao da deciso impugnada no sentido de que faltaria ao ato praticado pelo diretor-presidente o requisito de urgncia, dado que a mera leitura do prembulo da resoluo confirmaria a presena desse pressuposto e que a primeira edio da resoluo no fora objeto de impugnao judicial, no tendo sua legalidade diretamente questionada. Assim, diante da repercusso do ato administrativo na tipicidade penal e, em homenagem ao princpio da legalidade penal, considerou-se que a manuteno do ato seria menos prejudicial ao interesse pblico do que a sua invalidao. Rejeitou-se, tambm, a ocorrncia de erro material, corrigido pela nova edio da resoluo, a qual significara, para efeitos do art. 12 da Lei 6.368/76, conferir novo sentido expresso substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, elemento da norma penal incriminadora. Concluiu-se que atribuir eficcia retroativa nova redao da Resoluo ANVISA RDC 104 que tornou a definir o cloreto de etila como substncia psicotrpica representaria flagrante violao ao art. 5, XL, da CF. Em suma, assentou-se que, a partir de 7.12.2000 at 15.12.2000, o consumo, o porte ou o trfico da aludida substncia j no seriam alcanados pela Lei de Drogas e, tendo em conta a disposio da lei constitucional mais benfica, que se deveria julgar extinta a punibilidade dos agentes que praticaram quaisquer daquelas condutas antes de 7.12.2000. atribuio do Ministrio Pblico estadual atuar em ao de reparao de dano ao errio, por improbidade administrativa concernente a desvio de recursos do FUNDEF, quando no tenha havido complementao de verbas federais. inconstitucional toda norma que preveja eleies diretas para direo de instituies de ensino mantidas pelo Poder Pblico, com a participao da comunidade escolar. 1. No h direito lquido e certo prorrogao de contrato celebrado com o Poder Pblico. Existncia de mera expectativa de direito, dado que a deciso sobre a prorrogao do ajuste se inscreve no mbito da discricionariedade da Administrao Pblica. 2. Sendo a relao jurdica travada entre o Tribunal de Contas e a Administrao Pblica, no h que se falar em desrespeito s garantias constitucionais do contraditrio e da ampla defesa. O direito individual s frias adquirido aps o perodo de doze meses trabalhados, sendo devido o pagamento do tero constitucional independente do exerccio desse direito.

 para a consumao do crime de furto, basta a verificao de que, cessada a clandestinidade ou a violncia, o agente tenha tido a posse do objeto do delito, ainda que retomado, em seguida, pela perseguio imediata A alterao do enquadramento jurdico dos fatos pelo Superior Tribunal de Justia no julgamento de recurso especial no constitui ilegalidade a ensejar a concesso da ordem de ofcio O Pacto de San Jos da Costa Rica, passando a ter como fundamento de validade o 2 do art. 5 da CF/88, prevalece como norma supralegal em nossa ordem jurdica interna e, assim, prepondera sobre lei ordinria que admita a priso civil por dvida. No norma constitucional falta do rito exigido pelo 3 do art. 5 , mas a sua hierarquia intermediria de norma supralegal autoriza afastar regra ordinria brasileira que possibilite a priso civil por dvida. firme a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido da inadmissibilidade de impetrao sucessiva de habeas corpus sem o julgamento de mrito da ao constitucional anteriormente ajuizada. Smula 691/STF. A deciso agravada reconhecera que a deciso concessiva de efeito suspensivo impusera Unio obrigao vedada (CF, art. 202, 3) e afrontara o disposto no art. 100 da CF, a evidenciar risco de leso ordem e economia pblicas, asseverando no ser possvel admitir que uma deciso proferida em juzo de cognio sumria determinasse o imediato dispndio de recursos financeiros pela Unio, sem o anterior trnsito em julgado de deciso que expressamente reconhecesse a sua responsabilidade. No que se refere assertiva de que a deciso objeto desta suspenso invadiria competncia administrativa da Unio e provocaria desordem em sua esfera, ao impor-lhe deveres que seriam do Estado e do Municpio, considerou-se que a deciso agravada teria deixado claro existirem casos na jurisprudncia da Corte que afirmariam a responsabilidade solidria dos entes federados em matria de sade (RE 195192/RS, DJU de 31.3.2000 e RE 255627/RS, DJU de 23.2.2000). Salientou-se, ainda, que, quanto ao desenvolvimento prtico desse tipo de responsabilidade solidria, deveria ser construdo um modelo de cooperao e de coordenao de aes conjuntas por parte dos entes federativos. No h direito adquirido a continuar recebendo os quintos incorporados aps a mudana de regime jurdico, tendo em conta a pacfica jurisprudncia da Corte no sentido da inexistncia de direito adquirido a regime jurdico (...) No obstante, reconheceu-se que deveriam ser preservados os valores da incorporao por ele j percebidos, em respeito ao princpio da boaf. (...) a segregao cautelar decorrente de pronncia deve estar pautada em pelo menos um dos requisitos dispostos no art. 312 do CPP e que, no caso, o decreto prisional estaria lastreado apenas no fato de o paciente possuir maus antecedentes. Dessa forma, reputou-se inexistir qualquer elemento ftico concreto apto a justificar a medida constritiva. nos termos do art. 37, 6, da CF, uma vez estabelecido o nexo de causalidade entre a conduta ou omisso do poder pblico e os prejuzos sofridos pelo autor, as pessoas jurdicas de direito pblico ou de direito privado prestadoras de servio pblico responderiam objetivamente pelos seus atos. Em concluso de julgamento, a Turma, por maioria, proveu dois recursos extraordinrios nos quais Estados-membros alegavam transgresso aos artigos 72 e 73 do ADCT, na medida em que as Cortes de origem afastaram o recolhimento do PIS nos moldes estabelecidos pela Medida Provisria 517/94 e suas reedies v. Informativo 570. Inicialmente, enfatizou-se que o art. 73 do ADCT veda, expressamente, regulamentao do Fundo Social de Emergncia mediante medida provisria. Registrou-se, entretanto, que a Medida Provisria 517/94 apenas regulara a contribuio para o PIS, o que no seria proibido pelo aludido dispositivo. Em seguida, ressaltou-se que a Lei 9.701/98 resultante da converso das reedies da referida medida provisria consigna, j na ementa, que esse diploma dispe sobre a base de clculo da contribuio para o PIS, sem nenhuma aluso quele fundo. Assinalou-se, ademais, que o STF possuiria precedentes no sentido de que o PIS poderia ser disciplinado por meio de lei ordinria, no havendo, pois, razo para no se permitir o tratamento da matria por medida provisria, a qual tem fora de lei. Asseverou-se, ainda, que a Medida Provisria 517/94 no violaria o art. 72, V, do ADCT, uma vez que no alterara o conceito de receita bruta, previsto na legislao relativa ao Imposto de Renda, mas apenas operara ajustes e excluses nessa base de clculo. Vencido o Min. Eros Grau que desprovia os recursos, por reputar que, na hiptese, no se discutiria simplesmente a possibilidade de o PIS ser disciplinado por meio de lei ordinria e o alargamento da base de clculo, dado que a controvrsia alcanaria as condies para a instituio e o funcionamento do Fundo Social de Emergncia.

 A consulta pblica, que no tem natureza de plebliscito, visa a subsidiar a definio da localizao, da dimenso e dos limites mais adequados (art. 5 do Decreto 4.340/02) para a unidade de conservao, sendo facultativa quando se tratar de proposta de criao de estao ecolgica ou reserva biolgica ( 4 do art. 22 da Lei 9.985/00). (...) No h ilegalidade na criao de mais de um tipo de unidade de conservao da natureza a partir de um nico procedimento administrativo. PROVENTOS ATOS SEQUENCIAIS REGISTRO PRAZO DECADENCIAL ARTIGO 54 DA LEI N 9.784/99 - ALCANCE. Envolvendo a espcie, considerados atos administrativos em geral, o registro de aposentadoria, descabe cogitar de situao constituda a atrair o disposto no artigo 54 da Lei n 9.784/99, no que fixa prazo decadencial para a administrao pblica rever atos praticados. APOSENTADORIA PROVENTOS REGISTRO VERIFICADO ADITAMENTO DE PARCELA CONTRADITRIO INADEQUAO. Versando o processo administrativo submetido ao Tribunal de Contas alterao do registro de aposentadoria para aditar-se aos proventos certa parcela, mostra-se dispensvel a observncia do contraditrio. PRISO PREVENTIVA INSUBSISTNCIA CHAMAMENTO JUDICIAL ACUSADO PRESO. Incumbe ao Estado aparelhar-se visando ao controle rgido de rus presos, no subsistindo ordem de priso preventiva formalizada em virtude de o custodiado no ter atendido chamamento judicial. A supervenincia da sentena condenatria, apesar de constituir novo ttulo da priso, no prejudica a ao no caso de trfico de drogas, uma vez que o ru somente poder apelar em liberdade se estiver solto ao tempo da condenao (...) A Lei 11.464/07 no poderia alcanar o delito de trfico de drogas, cuja disciplina j constava de lei especial (Lei 11.343/06, art. 44, caput), aplicvel ao caso vertente (...) Paciente preso em razo do flagrante por colaborar como informante com grupo, organizao ou associao destinado prtica dos crimes previstos nos arts. 33, caput, e 34 da lei 11.343/06. No h falar, na espcie vertente, em direito de recorrer em liberdade, uma vez que, em razo da impossibilidade de concesso de liberdade provisria, o Paciente no est solto poca da prolao da sentena. Uma vez transcorrido o lapso temporal alusivo prescrio, considerado o ltimo marco interruptivo, impe-se pronuncila. firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal no sentido de que, em caso de falta grave, deve ser reiniciada a contagem do prazo de 1/6, exigido para a obteno do benefcio da progresso de regime de cumprimento da pena. HABEAS CORPUS. CRIMES CONTRA O PATRIMNIO. ROUBO. CAUSA ESPECIAL DE AUMENTO DE PENA. EMPREGO DE ARMA DE FOGO. ARMA NO APREENDIDA. DECLARAES DAS VTIMAS. VALOR PROBANTE. ORDEM DENEGADA. 1. falta de apreenso da arma de fogo, mas comprovado o seu emprego por outros meios idneos de prova, no h que se desclassificar o delito para roubo simples. 2. A incidncia da majorante do inciso I do 2 do art. 157 do CP se explica pelo maior potencial de intimidao e consequente rendio da vtima, provocadas pelo uso de arma de fogo. no cabvel a execuo provisria da pena imposta ao ru, ainda que esgotadas as vias ordinrias. Por conseguinte, at o trnsito em julgado da condenao, s admissvel a priso de natureza cautelar, o que no o caso dos autos. A natureza da infrao penal no constitui, s por si, fundamento justificador da decretao da priso cautelar daquele que sofre a persecuo criminal instaurada pelo Estado. (...) O estado de comoo social e de eventual indignao popular, motivado pela repercusso da prtica da infrao penal, no pode justificar, s por si, a decretao da priso cautelar do suposto autor do comportamento delituoso, sob pena de completa e grave aniquilao do postulado fundamental da liberdade. (...) A mera decretao de revelia do acusado no basta, s por si, para justificar a decretao ou a manuteno da medida excepcional de privao cautelar da liberdade individual do indiciado ou do ru. Consoante j decidiu esta Corte, em matria de competncia para o habeas corpus, o sistema da Constituio Federal com a nica exceo daqueles em que o coator seja Ministro de Estado (CF, arts. 105, I, c, e 102, I, e) , o de conferi-la originariamente ao Tribunal a que caiba julgar os crimes da autoridade que a impetrao situe como coator ou paciente (CF, arts. 102, I, d; 105, I, c).. Desse modo, se o IPM foi instaurado por requisio de membro do Ministrio Pblico Militar, este deve figurar como autoridade coatora (, cabendo ao Tribunal Regional Federal o julgamento de eventual habeas corpus impetrado contra a instaurao do inqurito.

 Preliminarmente, o Tribunal decidiu que o Min. Dias Toffoli, sucessor do Min. Seplveda Pertence, impedido, poderia participar do julgamento. Considerou-se, no ponto, a natureza intuitu personae do instituto do impedimento, asseverando no haver comunicao nem do impedimento, nem da suspeio, quele que sucede. Observou-se que, conquanto os embargos execuo consubstanciem ao, ter-se-ia que o ajuizamento revelaria incidente da execuo, surgindo, ento, a competncia do Presidente da Corte. A mudana do regime celetista para o estatutrio implica a efetiva extino do contrato de trabalho anteriormente firmado entre o servidor e a Unio. Com base nisso, afirmou-se a impossibilidade da conjugao dos direitos originados do regime celetista com os direitos decorrentes da relao estatutria, em decorrncia da inexistncia de direito adquirido a regime jurdico, conforme jurisprudncia pacfica da Corte (...) No que tange s parcelas anteriores ao RJU, reputou ser da Justia do Trabalho a competncia, na linha de vrios precedentes do Supremo. No que se refere ao direito a vantagens eventualmente surgidas j na vigncia do regime estatutrio, entendeu que a competncia seria da Justia Comum. Num Estado de Direito, mesmo os direitos mais caros e indispensveis a uma determinada coletividade no poderiam ter seu pleno exerccio garantido incondicionalmente, sob pena de nulificao de outros direitos igualmente fundamentais. Aduziu que tal reconhecimento seria fruto de amadurecimento, da evoluo social e poltica de um povo, a demonstrar valores como o equilbrio, a ponderao e a eqidade. No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia (Sm. 339). No possvel a conjugao de direitos do anterior e do novo sistema remuneratrio, em razo da inexistncia de direito adquirido a regime jurdico, devendo ser aplicada a mesma orientao aos efeitos de uma deciso judicial que reconhecesse o direito do servidor de receber determinada parcela remuneratria. Afirmou que, ainda que transitada em julgado, a sentena no poderia produzir efeitos aps a instituio de um novo regime jurdico, sob pena de se reconhecer a existncia de um regime hbrido, no qual o servidor receberia as vantagens previstas nos dois sistemas. No admissvel, por ato administrativo, restringir, em razo da idade, inscrio em concurso para cargo pblico. (Sm. 14) a denncia annima, por si s, no serviria para fundamentar a instaurao de inqurito policial, mas que, a partir dela, poderia a polcia realizar diligncias preliminares para apurar a veracidade das informaes obtidas anonimamente e, ento, instaurar o procedimento investigatrio propriamente dito. Os delitos previstos no art. 1 da Lei 8.137/90 so de natureza material, exigindo para sua tipificao a constituio definitiva do crdito tributrio para o desencadeamento da ao penal (...) Asseverou-se que careceria de justa causa qualquer ato investigatrio ou persecutrio judicial antes do pronunciamento definitivo da administrao fazendria no tocante ao dbito fiscal e responsabilidade do contribuinte. (...) No se tipifica crime material contra a ordem tributria, previsto no art. 1, incisos I a IV, da Lei n 8.137/90, antes do lanamento definitivo do tributo (Sm. Vinc. 24). H compatibilidade entre as hipteses de furto qualificado e o privilgio constante do 2 do art. 155 do CP. (...) salientouse que, em se tratando de circunstncia qualificadora de carter objetivo (meios e modos de execuo do crime), seria possvel o reconhecimento do privilgio, o qual sempre de natureza subjetiva. Entendeu-se que essa mesma regra deveria ser aplicada na presente situao, haja vista que a qualificadora do rompimento de obstculo (natureza nitidamente objetiva) em nada se mostraria incompatvel com o fato de ser o acusado primrio e a coisa de pequeno valor. O magistrado, quando da prolao da sentena penal condenatria, tem um duplo dever: o de fundamentar o decreto de condenao penal e o de justificar a decretao da custdia cautelar ou a sua manuteno. Vale registrar, por necessrio, que se reveste de plena legitimidade jurdico-constitucional a adoo da tcnica da motivao per relationem (tcnica da motivao por referncia ou por remisso) (...) que a remisso feita pela deciso ora impugnada - referindo-se, expressamente, aos fundamentos (de fato ou de direito) que deram suporte formulao do pedido de

priso preventiva pelo Ministrio Pblico - constitui meio apto a promover a formal incorporao, ao seu ato decisrio, da motivao a que este ltimo se reportou como razo de pedir, tal como se verifica na espcie. No confundir convenincia *da instruo criminal+ com comodidade. No pode o Juiz, porque o ru reside um pouco distante, mandar prend-lo por convenincia da instruo, alegando que, quando dever apresentar-se para uma audincia, por exemplo, no ser preciso a expedio da precatria ou quejandos. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL - OUTORGA DE PRERROGATIVAS DE CARTER PROCESSUAL PENAL AO GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL - IMUNIDADE PRISO CAUTELAR E A QUALQUER PROCESSO PENAL POR DELITOS ESTRANHOS FUNO GOVERNAMENTAL - INADMISSIBILIDADE - OFENSA AO PRINCPIO REPUBLICANO - USURPAO DE COMPETNCIA LEGISLATIVA DA UNIO - PRERROGATIVAS INERENTES AO PRESIDENTE DA REPBLICA ENQUANTO CHEFE DE ESTADO (CF/88, ART. 86, 3 E 4) - AO DIRETA PROCEDENTE.

A responsabilidade dos governantes tipifica-se como uma das pedras angulares essenciais configurao mesma da idia republicana. A consagrao do princpio da responsabilidade do Chefe do Poder Executivo, alm de refletir uma conquista bsica do regime democrtico, constitui conseqncia necessria da forma republicana de governo adotada pela Constituio Federal. O princpio republicano exprime, a partir da idia central que lhe subjacente, o dogma de que todos os agentes pblicos - os Governadores de Estado e do Distrito Federal, em particular - so igualmente responsveis perante a lei. O Governador do Distrito Federal - que dispe de prerrogativa de foro ratione muneris perante o Superior Tribunal de Justia (CF, art. 105, I, a) - est permanentemente sujeito, uma vez obtida a necessria licena da respectiva Cmara Legislativa (RE 153.968BA, Rel. Min. ILMAR GALVO; RE 159.230-PB, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE), a processo penal condenatrio, ainda que as infraes penais a ele imputadas sejam estranhas ao exerccio das funes governamentais. A imunidade do Chefe de Estado persecuo penal deriva de clusula constitucional exorbitante do direito comum e, por traduzir conseqncia derrogatria do postulado republicano, s pode ser outorgada pela prpria Constituio Federal. (...) IMUNIDADE PRISO CAUTELAR - PRERROGATIVA DO PRESIDENTE DA REPBLICA - IMPOSSIBILIDADE DE SUA EXTENSO, MEDIANTE NORMA DA LEI ORGNICA, AO GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL. Cumpre destacar, neste ponto, que a garantia da imunidade em sentido formal no impede a instaurao de inqurito contra Governador de Estado ou do Distrito Federal, que est sujeito, em conseqncia - e independentemente de qualquer autorizao do Legislativo -, aos atos de investigao criminal promovidos pela Polcia Judiciria, desde que essas medidas pr-processuais de persecuo penal, no entanto, sejam adotadas no mbito de procedimento investigatrio em curso perante rgo judicirio competente - o STJ, no caso de o investigando ser Governador (CF, art. 105, I, a): - A garantia da imunidade parlamentar em sentido formal no impede a instaurao de inqurito policial contra membro do Poder Legislativo, que est sujeito, em conseqncia - e independentemente de qualquer licena congressional -, aos atos de investigao criminal promovidos pela Polcia Judiciria, desde que essas medidas pr-processuais de persecuo penal sejam adotadas no mbito de procedimento investigatrio em curso perante rgo judicirio competente: o STF, no caso de os investigandos serem congressistas (CF, art. 102, I, b). Os membros do Ministrio Pblico, especialmente aqueles que ingressaram na instituio aps a promulgao da vigente Constituio, no podem exercer cargos ou funes em rgos estranhos organizao do Ministrio Pblico, somente podendo titulariz-los, se e quando se tratar de cargos em comisso ou de funes de confiana em rgos situados na prpria estrutura administrativa do Ministrio Pblico. (...) Observou-se que haveria apenas duas excees constitucionais: o exerccio de uma funo de magistrio, prevista no j citado dispositivo constitucional, e a hiptese do art. 29, 3, do ADCT, quando o membro do Ministrio Pblico, admitido antes da promulgao da CF/88, tiver feito a opo pelo regime jurdico anterior (...) Entendeu-se que a norma do art. 26, XXII e XXIII, ao condicionar a exonerao do Procurador-Geral do Estado aprovao do Poder Legislativo, estaria em confronto com os artigos 84, XXV, e 131, 1, da CF, por restringir as prerrogativas do Chefe do Poder Executivo. Considerou-se, ademais, que o art. 39, ao conferir Procuradoria- Geral do Estado iniciativa em matria de processo legislativo, violaria o art. 61, caput, 1 e II, da CF, por usurpar competncia do Chefe do Poder Executivo para dispor sobre matrias exclusivas de sua iniciativa. Reputou-se que o art. 67, que tipifica crimes de responsabilidade, usurparia competncia privativa da Unio para dispor sobre a matria (CF, artigos 22, I, 85, pargrafo nico), segundo orientao fixada pela Corte. Em relao ao 2 do art. 111, que prev que o Governador do Estado nomear o Procurador-Geral do Estado, e que este ser

escolhido dentre os integrantes da carreira de Procurador, por meio de lista trplice elaborada pelo Colgio de Procuradores, tambm reconheceu-se desrespeito aos artigos 131 e 132 da CF, por caber ao Governador do Estado, na linha de recente precedente do Tribunal (ADI 2682/AP, DJE de 19.6.2009), escolher e nomear para o cargo em comisso de Procurador-Geral do Estado aquele que, no seu entender, melhor desempenhar essa funo. Por fim, quanto ao inciso II do art. 113, que assegura aos Procuradores do Estado a inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do Colgio de Procuradores, concluiu-se que a garantia em questo extrapolaria os limites constitucionais, j que somente conferida aos magistrados e aos membros do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica. Entendeu-se que a norma estadual invade a competncia da Unio para legislar sobre atividades nucleares (CF, art. 22, XXVI), na qual se inclui a competncia para fiscalizar a execuo dessas atividades e legislar sobre essa fiscalizao. (...) Observou-se que toda a atividade nuclear desenvolvida no pas, portanto, est exclusivamente centralizada na Unio, com exceo dos radioistopos, cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob o regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 da CF (art. 177, V, com a redao dada pela EC 49/2006). A agravante da reincidncia prepondera sobre a atenuante da confisso espontnea, a teor do art. 67 do CP (No concurso de agravantes e atenuantes, a pena deve aproximar-se do limite indicado pelas circunstncias preponderantes, entendendo-se como tais as que resultam dos motivos determinantes do crime, da personalidade do agente e da reincidncia.). O STF recebeu recurso ordinrio intempestivo como habeas corpus. Observou-se que, quando o recurso ordinrio carecer dos requisitos formais previstos no art. 310 do RISTF, pode, excepcionalmente, ser recebido como habeas corpus. O trancamento de ao penal por falta de justa causa ou por inpcia da denncia, na via estreita do habeas corpus, somente vivel desde que se comprove, de plano, a atipicidade da conduta, a incidncia de causa de extino da punibilidade ou ausncia de indcios de autoria ou de prova sobre a materialidade do delito. Por vislumbrar ofensa ao art. 149, 1, da CF (Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio.), o Tribunal julgou parcialmente procedente pedido formulado em ao direta proposta pelo Procurador-Geral (...) Entendeu-se que a contribuio (...) no poderia alcanar os servidores ocupantes exclusivamente de cargo em comisso, submetidos ao regime geral da previdncia (CF, art. 40, 13). Considerou-se, tambm, tendo em conta que das trs reas de atuao da seguridade social previdncia social, sade e assistncia social o constituinte excluiu, no que toca instituio de contribuies, a sade, e, ainda, o que disposto no art. 5 da Lei 9.717/98 (Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal no podero conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdncia Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, salvo disposio em contrrio da Constituio Federal.), que os Estados-membros no teriam competncia para contemplar como benefcios, de modo obrigatrio em relao aos seus servidores, servios de assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, social e farmacutica. Ressaltou-se, por outro lado, no haver bice para que tais servios fossem prestados por entidade ligada ao Estado-membro, no caso, o Instituto de Previdncia dos Servidores do Estado de Minas Gerais - IPSEMG, desde que o benefcio fosse custeado mediante pagamento de contribuio facultativa, ou seja, por aqueles que se dispusessem, voluntariamente, a dele fruir. de iniciativa do Chefe do Poder Executivo o projeto de lei que disponha sobre criao, estruturao e atribuies das Secretarias e de rgos da Administrao Pblica. vedado o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual o reconhecimento da questo como de direito infraconstitucional equipara-se inexistncia de repercusso da matria. Apesar de as unidades federadas no serem competentes para fixar ndices de correo monetria de crditos fiscais em percentuais superiores aos fixados pela Unio para o mesmo fim, podem fix-los em patamares inferiores (CF, art. 24, I). o Tribunal julgou improcedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade contra a Lei federal 9.703/98, que, dispondo sobre os depsitos judiciais e extrajudiciais de tributos e contribuies federais, determina sejam os mesmos efetuados na Caixa Econmica Federal e repassados para a Conta nica do Tesouro Nacional, independentemente de qualquer

formalidade, e, em caso de devoluo, assegura o acrscimo de juros equivalentes taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia - SELIC. Entendeu-se no haver ofensa ao princpio da harmonia entre os Poderes, porquanto no suprimida ou afetada competncia ou prerrogativa nsita ao magistrado como integrante do Poder Judicirio, haja vista no consubstanciarem o recebimento e a administrao dos depsitos judiciais atos da atividade jurisdicional. Afastaram-se, de igual modo, as alegaes de violao ao princpio da isonomia, tendo em conta que a lei corrigiu uma discriminao, j que instituiu a taxa SELIC como ndice de correo dos depsitos, bem como de irregular instituio de emprstimo compulsrio, por no estar o contribuinte obrigado a depositar em juzo o valor do dbito em discusso. Rejeitou-se, por fim, o argumento de ofensa ao devido processo legal, j que a previso de que o levantamento dos depsitos judiciais dar-se- depois do trnsito em julgado da deciso que definir o cabimento da exao no inova no ordenamento. Admite-se a progresso de regime de cumprimento da pena ou a aplicao imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trnsito em julgado da sentena condenatria Os Estados no tem legitimidade para cobrar contribuio destinada sade, de forma compulsria, de seus servidores Fica suspensa a pretenso punitiva do Estado atinente aos crimes previstos nos artigos 1 e 2 da Lei 8.137/90 e nos artigos 168-A e 337-A do CP, durante o perodo no qual a pessoa jurdica relacionada com o agente dos citados delitos fizer-se includa no regime de parcelamento. Ressaltou-se que a interpretao teleolgica do preceito conduziria a assentar-se que, ainda em curso o processo penal, poderia dar-se a suspenso aludida, pouco importando j existir sentena condenatria no cenrio. Registrou-se que o que caberia perquirir se ainda no teria havido a precluso, no campo da recorribilidade, do decreto condenatrio. Refiro-me ao princpio da proibio do retrocesso, que, em tema de direitos fundamentais de carter social, impede que sejam desconstitudas as conquistas j alcanadas pelo cidado ou pela formao social em que ele vive (...) Na realidade, a clusula que probe o retrocesso em matria social traduz, no processo de sua concretizao, verdadeira dimenso negativa pertinente aos direitos sociais de natureza prestacional (como o direito sade), impedindo, em conseqncia, que os nveis de concretizao dessas prerrogativas, uma vez atingidos, venham a ser reduzidos ou suprimidos, exceto nas hipteses de todo inocorrente na espcie em que polticas compensatrias venham a ser implementadas pelas instncias governamentais (...) Os direitos sociais e econmicos (ex.: direito dos trabalhadores, direito assistncia, direito educao), uma vez obtido um determinado grau de realizao, passam a constituir, simultaneamente, uma garantia institucional e um direito subjectivo. Min. Gilmar Mendes: O disposto no art. 557 do CPC seria uma forma brasileira de atribuio de efeito vinculante s decises do Supremo. (1T) - O denominado estelionato contra a Previdncia Social (CP, art. 171, 3), quando praticado pelo prprio beneficirio do resultado do delito, crime permanente (...) O STF tem distinguido as situaes: a do terceiro que implementa fraude para que uma pessoa diferente possa lograr o benefcio em que configurado crime instantneo de efeitos permanentes e a do beneficirio acusado pela fraude, que comete crime permanente enquanto mantiver em erro o INSS. Pirataria (...) o fato de a sociedade tolerar a prtica do delito em questo no implicaria dizer que o comportamento do paciente poderia ser considerado lcito. Salientou-se, ademais, que a violao de direito autoral e a comercializao de produtos piratas sempre fora objeto de fiscalizao e represso. Min. Eros Grau: A matriz definidora e legitimadora do Direito Penal reside, sobretudo, na noo de bem jurdico, sendo ela que permitiria compreender os valores aos quais o ordenamento concederia a relevncia penal, de acordo com a ordem axiolgica da Constituio, e, por isso, legitimaria a atuao do instrumento penal. Ressaltou que, na chamada sociedade do risco, com a pretenso de se atenuar a insegurana decorrente da complexidade, globalidade e dinamismo social, demandar-se-ia a regulao penal das atividades capazes de produzir perigo, na expectativa de que o Direito Penal fosse capaz de evitar condutas geradoras de risco e de garantir um estado de segurana. Considerou que, para justificar a antecipao da tutela penal para momento anterior efetiva leso ao interesse protegido, falar-se-ia em preveno e controle das fontes de perigo a que esto expostos os bens jurdicos, para tratar situaes antes no conhecidas pelo Direito Penal tradicional. Frisou que, para previso de determinada conduta como reprovvel, construir-se-ia uma relao meramente hipottica entre a ao incriminada e a produo de perigo ou dano ao bem jurdico. Destacou que o ilcito penal consistiria na infrao do dever de observar determinada norma, concentrando o injusto muito mais no desvalor da ao do que no desvalor do resultado, que se faria cada vez mais difcil identificar ou mensurar.

Em vez do tradicional elemento de leso ao bem jurdico, apareceria como pressuposto legitimador da imputao a desaprovao do comportamento que vulnera dever definido na esfera extra-penal. Asseverou, no ponto, que essa tendncia poderia entrar em choque com os pressupostos do Direito Penal clssico, fundado na estrita legalidade, na proporcionalidade, na causalidade, na subsidiariedade, na interveno mnima, na fragmentariedade e lesividade, para citar alguns dos seus princpios norteadores. Evidenciou, destarte, que grave dilema se poria no fato de que, de um lado se professaria que o Direito Penal deveria dedicar-se apenas proteo subsidiria repressiva dos bens jurdicos essenciais, por meio de instrumentos tradicionais de imputao de responsabilidade, segundo princpios e regras clssicos de garantia, e, de outro, postular-se-ia a flexibilizao e ajuste dos instrumentos dogmticos e das regras de atribuio de responsabilidade, para que o Direito Penal reunisse condies de atuar na proteo dos bens jurdicos supra individuais, e no controle dos novos fenmenos do risco. Esclareceu que as normas de perigo abstrato punem a realizao de conduta imaginada ou hipoteticamente perigosa sem a necessidade de configurao de efetivo perigo ao bem jurdico, na medida em que a periculosidade da conduta tpica seria determinada antes, por meio de uma generalizao, de um juzo hipottico do legislador, fundado na idia de mera probabilidade. Avaliou que, nos tipos de perigo concreto, se exigiria o desvalor do resultado, impondo o risco do bem protegido, enquanto, nos tipos de perigo abstrato, ocorreria claro adiantamento da proteo do bem a fases anteriores efetiva leso. Asseverou, todavia, que deveria restar caracterizado um mnimo de ofensividade como fator de delimitao e conformao de condutas que merecessem reprovao penal. Nesse sentido, registrou que a aplicao dos instrumentos penais de atribuio de responsabilidade s novas realidades haveria de se restringir aos casos em que fosse possvel compatibilizar a nova tipificao com os princpios clssicos do Direito Penal. Salientou ser certo que a lesividade nem sempre significaria dano efetivo ao bem jurdico protegido, mas, para se entender e justificar como tal, exigiria, pelo menos, que de algum modo se pusesse em causa uma situao de perigo. Reportou que, ainda nos delitos de perigo abstrato, seria preciso acreditar na perigosidade da ao, no desvalor real da ao e na possibilidade de resultado perigoso, no sendo punvel, por isso, a conduta que no pusesse em perigo, nem sequer em tese ou por hiptese, o bem jurdico protegido. Entendeu que a conduta considerada perigosa de um ponto de vista geral e abstrato poderia no o ser em verdade.

extemporneo o pedido para admisso nos autos na qualidade de amicus curiae formulado aps a liberao da ao direta de inconstitucionalidade para julgamento. A Lei 6.683/79 (Lei da Anistia) compatvel com a Constituio Federal de 1988 e a anistia por ela concedida foi ampla e geral, alcanando os crimes de qualquer natureza praticados pelos agentes da represso no perodo compreendido entre 2.9.61 e 15.8.79. A Lei 6.683/79 (Lei da Anistia) compatvel com a Constituio Federal de 1988 e a anistia por ela concedida foi ampla e geral, alcanando os crimes de qualquer natureza praticados pelos agentes da represso no perodo compreendido entre 2.9.61 e 15.8.79 (...) asseverou-se que a anistia teria como caracterstica a objetividade, porque ligada a fatos, devendo ser mesmo concedida a pessoas indeterminadas (...) Afirmou-se haver, portanto, necessidade de, no caso de lei-medida, interpretar-se, em conjunto com o seu texto, a realidade no e do momento histrico no qual editada, e no a realidade atual. Assim, seria a realidade histrico-social da migrao da ditadura para a democracia poltica, da transio conciliada de 1979 que haveria de ser ponderada para poder se discernir o significado da expresso crimes conexos na Lei 6.683/79. Frisou-se que, nesse contexto, a Lei 6.683/79 teria veiculado uma deciso poltica assumida nesse momento de transio, sendo certo que o 1 do seu art. 1, ao definir o que se considerariam crimes conexos aos crimes polticos, teria o sentido indisfarvel de fazer compreender, no alcance da anistia, os delitos de qualquer natureza cometidos pelos agentes civis e militares da represso. H incompatibilidade entre a concesso do livramento condicional e a expulso de estrangeiro cujo decreto est subordinado ao cumprimento da pena a que foi condenado no Brasil (...) o decreto expulsrio subsiste enquanto no revogado, de modo que, se houver retorno indevido, o expulso no responder por novo processo de expulso, mas dever ser encaminhado, mais uma vez, para fora do Brasil. A incapacidade civil no se confunde com a inimputabilidade criminal. (...) constitui nus do impetrante instruir adequadamente o writ com os documentos necessrios ao exame da pretenso posta em juzo. Por fim, registrou-se que, ante a independncia entre as esferas administrativa e penal, a deciso do Banco Central em procedimento administrativo no impediria a atuao do Ministrio Pblico, titular da ao penal.

 A Turma indeferiu habeas corpus em que a Defensoria Pblica da Unio pleiteava, sob alegao de ofensa ao princpio da proporcionalidade, o afastamento da qualificadora do rompimento de obstculo subtrao da coisa (CP, art. 155, 4, I). Sustentava que o furto dos objetos do interior do veculo seria mais severamente punido do que o furto do prprio veculo, impondo-se sano mais elevada para o furto do acessrio. Entendeu-se que, na situao dos autos, praticada a violncia contra a coisa, restaria configurada a forma qualificada do mencionado delito. no caracteriza cerceamento de defesa o julgamento de apelao interposta em favor do ru se o seu advogado falece antes do julgamento, sem que o bito tenha sido oportunamente comunicado turma julgadora Processos penais em curso, ou inquritos policiais em andamento ou, at mesmo, condenaes criminais ainda sujeitas a recurso no podem ser considerados, enquanto episdios processuais suscetveis de pronunciamento absolutrio, como elementos evidenciadores de maus antecedentes do ru. CONSTITUCIONAL. MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO. QUINTOS. INCORPORAO. NOMEAO NA MAGISTRATURA. VANTAGEM NO PREVISTA NO NOVO REGIME JURDICO (LOMAN). INOVAO DE DIREITO ADQUIRIDO. INEXISTNCIA.1. O Supremo Tribunal Federal j pacificou entendimento de que descabe alegar direito adquirido a regime jurdico. Precedentes. 2. Preservao dos valores j recebidos em respeito ao princpio da boa-f. Precedentes. Porque declarada inconstitucional pelo Supremo Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.024-4/DF, Relator Ministro Celso de Mello , no subsiste a regra normativa segundo a qual a priso do Governador pressupe sentena condenatria (...) A regra da prvia licena da Casa Legislativa como condio da procedibilidade para deliberar-se sobre o recebimento da denncia no se irradia a ponto de apanhar prtica de ato judicial diverso como o referente priso preventiva na fase de inqurito. A documentao do flagrante prescinde da presena do defensor tcnico do conduzido, sendo suficiente a lembrana, pela autoridade policial, dos direitos constitucionais do preso de ser assistido, comunicando-se com a famlia e com profissional da advocacia, e de permanecer calado. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firme no sentido da possibilidade de homicdio privilegiado-qualificado, desde que no haja incompatibilidade entre as circunstncias do caso. Noutro dizer, tratando-se de qualificadora de carter objetivo (meios e modos de execuo do crime), possvel o reconhecimento do privilgio (sempre de natureza subjetiva). 2. A mesma regra de interpretao de ser aplicada no caso concreto, dado que as qualificadoras do concurso de pessoas e da destreza em nada se mostram incompatveis com: a) o fato de ser a acusada penalmente primria; b) inexpressividade financeira da coisa subtrada. A supervenincia da Lei n. 10.792/2003 no dispensou, mas apenas tornou facultativa a realizao de exames criminolgicos, que se realiza para a aferio da personalidade e do grau de periculosidade do sentenciado (...) o exame criminolgico, embora facultativo, deve ser feito por deciso devidamente fundamentada, com a indicao dos motivos pelos quais, considerando-se as circunstncias do caso concreto, ele seria necessrio. Embora reconhecida a mora legislativa, no pode o Judicirio deflagrar o processo legislativo, nem fixar prazo para que o chefe do Poder Executivo o faa. Alm disso, esta Turma entendeu que o comportamento omissivo do chefe do Poder Executivo no gera direito indenizao por perdas e danos. admissvel o clculo das custas judiciais com base no valor da causa, desde que mantida correlao com o custo da atividade prestada, e de que a definio de valores mnimo e mximo quanto s custas judiciais afasta as alegaes de bice prestao jurisdicional e ao acesso Justia. (Improcedncia de ADI por vcio formal) Considerou-se que, na espcie, a modificao do projeto iniciado na Cmara dos Deputados se dera, no Senado Federal, basicamente pela pormenorizao, adoo de uma tcnica legislativa, em que o contedo se alterara muito mais no sentido formal do que material. Ressaltou-se, ainda, a prevalncia da Casa iniciadora do projeto. da Unio a competncia privativa para legislar sobre comrcio interestadual e exterior Ante a incidncia do princpio da insignificncia, a Turma, por maioria, deferiu habeas corpus para determinar o trancamento de ao penal instaurada em desfavor de vendedor ambulante acusado pela suposta prtica do crime de descaminho

(CP, art. 334, 1, c), em decorrncia do fato de haver sido surpreendido colocando venda, em calado de praia, produtos importados sem as respectivas notas fiscais. Ressaltou-se que o valor dos bens seria de R$ 389,00, montante este inferior quota de iseno de tributos, estabelecida pela Secretaria da Receita Federal, relativos importao e exportao de mercadorias A prescrio da pretenso punitiva deve observar a pena aplicada, a pena concretizada no ttulo executivo judicial, sem diminuir-se perodo em que o ru esteve, provisoriamente, sob a custdia do Estado (detrao). A deciso que impede de forma absoluta que o defensor de um dos rus faa qualquer repergunta a outro ru ofende os princpios constitucionais da ampla defesa, do contraditrio e da isonomia (...)Ressaltou-se que a nova sistemtica processual penal passou a dispor que, aps as perguntas formuladas pelo juiz ao ru, podem as partes, por intermdio do magistrado, requerer esclarecimentos ao acusado. A revogao da iseno prevista na Lei Complementar 70/91, por lei ordinria, no viola o princpio da hierarquia das leis. A autoridade administrativa legtima para figurar no plo passivo da impetrao a competente para a prtica do ato no momento do ajuizamento do mandado de segurana. No caso de aposentadoria na Administrao Pblica, a contagem recproca do tempo de servio rural pressupe ter havido o recolhimento das contribuies previdencirias. Eventual nulidade do exame pericial na arma no descaracterizaria o delito atualmente disposto no art. 14, caput, da Lei 10.826/2003, quando existir um conjunto probatrio que permita ao julgador formar convico no sentido da existncia do crime imputado ao ru, bem como da autoria do fato. O procedimento cautelar est intrinsecamente ligado ao processo principal, por isso a disciplina constitucional que se aplica s aes cautelares deve ser a mesma para eventuais medidas cautelares preparatrias que se faam necessrias, tendo em conta a natureza instrumental e acessria de tais medidas em face da ao principal. Nenhuma das regies administrativas do DF constituiria entidade estatal integrante da Federao, como entidade polticoadministrativa, dotada de autonomia poltica, administrativa e financeira, no passando a constitu-la pelo simples fato da previso de participao popular na escolha dos administradores. Entendeu-se que ao fixar o subsdio mensal dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado como limite nico no mbito de qualquer dos Poderes locais o Legislativo usurpou a competncia reservada ao Chefe do Executivo estadual para instaurao do processo legislativo em tema concernente ao regime jurdico dos servidores pblicos. Asseverou-se, ademais, que o produto da arrecadao da taxa de polcia no estaria jungido ao contnuo aparelhamento do Poder Judicirio, mas admitiria expanso para incluir o aperfeioamento da jurisdio, no havendo, dessa forma, impedimento quanto destinao da taxa ao Ministrio Pblico, j que vinculada estrutura e ao funcionamento de rgo estatal essencial funo jurisdicional. O ICMS pode incidir sobre softwares adquiridos por meio de transferncia eletrnica de dados. Reserva-se ao Chefe do Poder Executivo a iniciativa de projeto de lei que crie rgo da Administrao Pblica. O indeferimento de liminar em ADI, pouco importando o fundamento, no d margem apresentao de reclamao. Medida Scio-Educativa: Advento da Maioridade e Convvio Familiar: Por reputar indevida a imposio de bom comportamento como condio para as atividades externas e para as visitas famlia, a Turma deferiu, em parte, habeas corpus para permitir a paciente inserido no regime de semiliberdade a realizao daquelas benesses, sem a imposio de qualquer condicionamento pelo Juzo da Vara da Infncia e Juventude (...) o art. 120 do ECA permite a realizao de atividades externas, independentemente de autorizao judicial, bem como que as restries a direitos de adolescentes s devem ser aplicadas em casos extremos em decises fundamentadas

 No cabe recurso ao Supremo em face de decises que aplicam a sistemtica da repercusso geral na origem, a menos que haja negativa motivada do juiz em se retratar para seguir a deciso do STF. Embora os Estados-membros sejam incompetentes para fixar ndices de correo monetria superiores aos fixados pela Unio para o mesmo fim, podem defini-los em patamares inferiores (...) A Unio e Estados-membros detm competncia legislativa concorrente para dispor sobre matria financeira. CRIME CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA NEGATIVA EM FORNECER DOCUMENTO OBRIGATRIO PRESCINDIBILIDADE DE PROCESSO ADMINISTRATIVO. O crime previsto no inciso V do artigo 1 da Lei n 8.137/90 negar ou deixar de fornecer, quando obrigatrio, nota fiscal ou documento equivalente, relativa a venda de mercadoria ou prestao de servio, efetivamente realizada, ou fornec-la em desacordo com a legislao - prescinde do processo administrativo-fiscal e a instaurao deste no afasta a possibilidade de imediata persecuo criminal FURTO QUALIFICADO ROMPIMENTO DE OBSTCULO. Configura o furto qualificado a violncia contra coisa, considerado veculo, visando adentrar no recinto para retirada de bens que nele se encontravam. firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal no sentido de que o decreto de expulso, de cumprimento subordinado prvia execuo da pena imposta no Pas, constitui empecilho ao livramento condicional do estrangeiro condenado. A magnitude da leso no justifica, por si s, a decretao da priso preventiva. A incidncia de qualificadoras no impede o reconhecimento do furto privilegiado desde que a pena no fique restrita multa. O prazo de 45 dias previsto no art. 183 do ECA se refere ao perodo mximo para a apurao do ato infracional e para a concluso do procedimento, devendo ser observado apenas at a prolao da sentena de mrito, mas, proferida esta, fica prejudicada a alegao de excesso de prazo da internao provisria. (...) embora a impetrao tivesse impugnado deciso j transitada em julgado, tal fato no impediria a apreciao do tema pela via do habeas corpus, haja vista que a questo trazida seria exclusivamente de direito, no havendo o envolvimento de matria ftica. A sustentao oral pelo advogado, aps o voto do Relator, afronta o devido processo legal, alm de poder causar tumulto processual, uma vez que o contraditrio se estabelece entre as partes. A incidncia da norma que se extrai do inciso II do art. 1 do DL 201/67 depende da presena de um claro elemento subjetivo do agente poltico: a vontade livre e consciente (dolo) de lesar o Errio. Pois assim que se garante a necessria distino entre atos prprios do cotidiano poltico-administrativo e atos que revelam o cometimento de ilcitos penais. (So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos Vereadores: II utilizar-se, indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de bens, rendas ou servios pblicos) A jurisprudncia desta Suprema Corte firme no sentido de que as condutas possuir e ser proprietrio foram temporariamente abolidas pelos artigos 30 e 32 do Estatuto do Desarmamento (Lei n 10.826/03), mas no a conduta de portar, sem permisso legal, arma de fogo, ainda mais quando o porte se d em lugar pblico, como na espcie. Para o reconhecimento da existncia de nulidade absoluta, em razo da inobservncia do rito previsto no art. 38 da Lei 10.409/2002, torna-se necessria a demonstrao do prejuzo causado pelo no oferecimento da defesa prvia. Nulidade do processo-crime no configurada, pois alm de no ter sido demonstrado qualquer prejuzo advindo do exerccio da defesa por advogado licenciado da Ordem dos Advogados do Brasil, o princpio da falta de interesse, tal como estabelecido no art. 565, primeira parte, do Cdigo de Processo Penal, no admite a argio da nulidade por quem tenha dado causa ou concorrido para a existncia do vcio.

 Esta Suprema Corte vem se pronunciando no sentido de que o exame criminolgico, embora facultativo, deve ser feito por deciso devidamente fundamentada, com a indicao dos motivos pelos quais, considerando-se as circunstncias do caso concreto, ele seria necessrio Roubo circunstanciado pelo emprego de arma de fogo. Possibilidade de aplicao do aumento de pena previsto no inciso I do 2 do art. 157 do CP. Desnecessidade da apreenso e da realizao de percia na arma se o seu emprego foi comprovado por outro meio de prova. A autoridade administrativa legtima para figurar no polo passivo da impetrao a competente para a prtica do ato no momento do ajuizamento do writ. Lei tocantinense 1.950/2008, que, ao dispor sobre a organizao da estrutura bsica do Poder Executivo, criou mais de 35 mil cargos em comisso. Entendeu-se que a norma impugnada teria desrespeitado os princpios da proporcionalidade, ante a evidente desproporo entre nmero de cargos de provimento em comisso e os de provimento efetivo, e da moralidade administrativa, alm de no observar o disposto no art. 37, V, da CF, haja vista que grande parte dos cargos criados referir-se-ia a reas eminentemente tcnicas e operacionais, no se revestindo de natureza de chefia, direo ou assessoramento, o que estaria a burlar, por conseguinte, a exigncia constitucional do concurso pblico (CF, art. 37, II) (...) Por fim, tendo em conta que os cargos criados pela Lei 1.950/2008 constituem mais da metade dos cargos da Administrao Pblica do Estado do Tocantins, sendo que alguns se referem a atividades estatais essenciais aos cidados, que no poderiam ser onerados pela ausncia da prestao em setores sensveis como os da educao, da sade e da segurana pblica, fixou-se o prazo de 12 meses, a contar da data deste julgamento, a fim de que o Poder Executivo reveja as nomeaes feitas quanto aos cargos criados pelas normas declaradas invlidas, desfazendo-as e substituindo-as pelo provimento dos cargos de igual natureza e de provimento efetivo vagos, mediante realizao de concursos pblicos ou pela criao de novos cargos, de provimento efetivo, para o desempenho das funes correspondentes s entregues a ocupantes de provimento comissionado com base na lei impugnada. Determinou-se, tambm, a remessa de cpia do processo e do acrdo ao Ministrio Pblico estadual e ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico. A ausncia de requisio de ru preso para oitiva de testemunhas efetuadas em comarca diversa constituiria nulidade relativa. (...) para o reconhecimento de eventual nulidade, ainda que absoluta, seria necessria a demonstrao do prejuzo. Salientando a necessria neutralidade do Estado diante do fenmeno concorrencial, aduziu que a ao estatal sobre o mercado deve alcanar de maneira uniforme os produtos que disputem entre si a preferncia do consumidor. Mandado judicial de busca e apreenso em escritrio de advocacia no pode ser expedido de modo genrico, em aberto, sem objeto definido, mas sim de forma delimitada, restrita ou fechada, mesmo sendo o advogado investigado. A jurisprudncia desta Corte firme no sentido de que cabe ao Chefe do Poder Executivo deflagrar o processo legislativo referente a lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao, bem assim disponha sobre regime jurdico e provimento de cargos dos servidores pblicos (...) Invivel o projeto de lei de iniciativa do Poder Legislativo que disponha a propsito servidores pblicos anistia administrativa, nesta hiptese implicando aumento de despesas para o Poder Executivo (...) Ao Estado-membro no compete inovar na matria de crimes de responsabilidade artigo 22, inciso I, da Constituio do Brasil. Matria de competncia da Unio. So da competncia legislativa da Unio a definio dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento [Smula 722]. A presena de representante da OAB em caso de priso em flagrante de advogado constitui garantia da inviolabilidade da atuao profissional. A cominao de nulidade da priso, caso no se faa a comunicao, configura sano para tornar efetiva a norma. A imunidade profissional do advogado no compreende o desacato, pois conflita com a autoridade do magistrado na conduo da atividade jurisdicional. O mnus constitucional exercido pelo advogado justifica a garantia de somente ser preso em flagrante e na hiptese de crime inafianvel (...) O controle das salas especiais para advogados prerrogativa da Administrao forense (...) A

incompatibilidade com o exerccio da advocacia no alcana os juzes eleitorais e seus suplentes, em face da composio da Justia eleitoral estabelecida na Constituio. A requisio de cpias de peas e documentos a qualquer tribunal, magistrado, cartrio ou rgo da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional pelos Presidentes do Conselho da OAB e das Subsees deve ser motivada, compatvel com as finalidades da lei e precedida, ainda, do recolhimento dos respectivos custos, no sendo possvel a requisio de documentos cobertos pelo sigilo. Lei que versa sobre depsitos judiciais de competncia legislativa exclusiva da Unio, por tratar de matria processual A Constituio Federal de 1988 no prev a participao do Poder Legislativo estadual no processo de escolha do chefe do Ministrio Pblico, de modo que no podem a Constituio Estadual e a legislao infraconstitucional exigir tal participao parlamentar. Salvo em tema de destituio do Procurador-Geral de Justia, porque, agora sim, a Magna Carta condiciona tal desinvestidura forada aprovao do Poder Legislativo, pela maioria absoluta dos respectivos membros. Compete, originariamente, ao Superior Tribunal de Justia, processar e julgar os membros dos Tribunais de Contas estaduais nos crimes de responsabilidade e nos ilcitos penais comuns, assim definidos em legislao emanada da Unio Federal (...) Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado-membro dispem dos mesmos predicamentos que protegem os magistrados, notadamente a prerrogativa jurdica da vitaliciedade (CF, art. 75 c/c o art. 73, 3), que representa garantia constitucional destinada a impedir a perda do cargo, exceto por sentena judicial transitada em julgado (...) A Assemblia Legislativa do Estadomembro no tem poder para decretar, ex propria auctoritate, a perda do cargo de Conselheiro do Tribunal de Contas local, ainda que a pretexto de exercer, sobre referido agente pblico, uma (inexistente) jurisdio poltica (...) Os Tribunais de Contas ostentam posio eminente na estrutura constitucional brasileira, no se achando subordinados, por qualquer vnculo de ordem hierrquica, ao Poder Legislativo, de que no so rgos delegatrios nem organismos de mero assessoramento tcnico. A competncia institucional dos Tribunais de Contas no deriva, por isso mesmo, de delegao dos rgos do Poder Legislativo, mas traduz emanao que resulta, primariamente, da prpria Constituio da Repblica. IMPOSSIBILIDADE DE MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO QUE INGRESSOU NA INSTITUIO APS A PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988 EXERCER CARGO OU FUNO PBLICA EM RGO DIVERSO DA ORGANIZAO DO MINISTRIO PBLICO. (...) Isto posto, no caso de apossamento manifestamente ilegal feito pelo MST, seja de terras, seja de edifcios pblicos, no se pode negar ao Estado o emprego da Polcia Militar para manter a ordem, restituindo o bem espoliado (...) Quando se pensa o contrrio, justificando atos de espoliao, que j se deixou de raciocinar nos termos da lei, mas, sim, em funo de motivos ideolgicos, ou seja, das leis futuras que se pretende instaurar pela fora, segundo aspiraes que nada tm que ver com a democracia (...). O esbulho possessrio, enquanto subsistir (e at dois anos aps a desocupao do imvel rural invadido por movimentos sociais organizados), impede que se pratiquem atos de vistoria, de avaliao e de desapropriao da propriedade imobiliria rural, por interesse social, para efeito de reforma agrria, pois a prtica da violao possessria, alm de configurar ato impregnado de evidente ilicitude, revela-se apta a comprometer a racional e adequada explorao do imvel rural, justificando-se, por isso mesmo, a invocao da vis major, em ordem a afastar a alegao de descumprimento da funo social (...) que a prtica ilcita do esbulho possessrio, quando afetar (ou no) os graus de utilizao da terra e de eficincia em sua explorao, comprometendo (ou no) os ndices fixados por rgo federal competente, qualifica-se, sempre, em face dessa anmala situao, como hiptese configuradora de fora maior, constituindo, por efeito da incidncia dessa circunstncia excepcional, causa inibitria da vlida edio do decreto presidencial consubstanciador da declarao expropriatria, por interesse social, para fins de reforma agrria, especialmente naqueles casos em que o coeficiente de produtividade fundiria revelador do carter produtivo da propriedade imobiliria rural e assim comprovado por registro constante do Sistema Nacional de Cadastro Rural vem a ser descaracterizado como decorrncia direta e imediata da ao predatria desenvolvida pelos invasores, cujo comportamento, frontalmente desautorizado pelo ordenamento jurdico, culmina por frustrar a prpria realizao da funo social inerente propriedade. Julgado de 2005 transcrito de livro vista da clusula final de abertura do art. 52, III so vlidas as normas legais, federais ou locais, que subordinam a nomeao dos dirigentes de autarquias ou fundaes pblicas prvia aprovao do Senado Federal ou da Assembleia Legislativa

 o texto constitucional no menciona os Municpios entre as entidades cujos litgios com outros entes polticos de direito pblico interno evocam a competncia originria do Supremo Em concluso, o Tribunal julgou parcialmente procedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Procurador-Geral da Repblica para dar interpretao conforme ao art. 94 da Lei 10.741/2003 *Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o procedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de Processo Penal.+, no sentido de que aos crimes previstos nessa lei, cuja pena mxima privativa de liberdade no ultrapasse 4 anos, aplica-se a Lei 9.099/95 apenas nos aspectos estritamente processuais, no se admitindo, em favor do autor do crime, a incidncia de qualquer medida despenalizadora. Em concluso, o Tribunal julgou procedente pedido formulado em ao direta proposta pela Governadora do Distrito Federal para declarar, com efeitos ex nunc, a inconstitucionalidade da Lei distrital 35/95, de iniciativa parlamentar, que autoriza o Governo do DF a conceder aos policiais militares e aos bombeiros militares a gratificao por risco de vida v. Informativo 490. Entendeu-se usurpada a competncia material da Unio para organizar e manter a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do DF (CF, art. 21, XIV), bem como sua competncia legislativa para dispor sobre vencimentos desses servidores (Enunciado 647 da Smula do STF). Considerou, tambm, violado o disposto no art. 61, 1, II, a, da CF, que confere ao Chefe do Poder Executivo a competncia privativa para legislar sobre a remunerao de pessoal da Administrao Pblica direta. Tendo em conta a natureza alimentar da gratificao instituda e a presuno de boa-f daqueles que a perceberam, atribuiu-se efeitos ex nunc declarao de inconstitucionalidade. constitucional taxa de renovao de funcionamento e localizao municipal, desde que efetivo o exerccio do poder de polcia, demonstrado pela existncia de rgo e estrutura competente para o respectivo exerccio (...) Afirmou-se que, luz da jurisprudncia do STF, a existncia do rgo administrativo no seria condio para o reconhecimento da constitucionalidade da cobrana da taxa de localizao e fiscalizao, mas constituiria um dos elementos admitidos para se inferir o efetivo exerccio do poder de polcia, exigido constitucionalmente. As hipteses de impedimento previstas no art. 252 do CPC constituem rol taxativo (...)Aduziu-se que o interrogatrio e o fato de o juiz ter conhecido e julgado ao penal dos co-rus no seriam causas de impedimento conduo de processo-crime instaurado contra o paciente. No se exige que o ato de recebimento da denncia seja fundamentado. (...) Consignou-se que o ato judicial que formaliza o recebimento da denncia oferecida pelo Ministrio Pblico no se qualifica nem se equipara, para os fins a que se refere o inciso IX do art. 93 da CF, a ato de carter decisrio. A sentena de mrito transitada em julgado s pode ser desconstituda mediante ajuizamento de especfica ao autnoma de impugnao (ao rescisria) que haja sido proposta na fluncia do prazo decadencial previsto em lei, pois, com o exaurimento de referido lapso temporal, estar-se- diante da coisa soberanamente julgada, insuscetvel de ulterior modificao, ainda que o ato sentencial encontre fundamento em legislao que, em momento posterior, tenha sido declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, quer em sede de controle abstrato, quer no mbito de fiscalizao incidental de constitucionalidade. (...) A deciso do Supremo Tribunal Federal que haja declarado inconstitucional determinado diploma legislativo em que se apie o ttulo judicial, ainda que impregnada de eficcia ex tunc, como sucede com os julgamentos proferidos em sede de fiscalizao concentrada (RTJ 87/758 RTJ 164/506-509 RTJ 201/765), detm-se ante a autoridade da coisa julgada, que traduz, nesse contexto, limite insupervel fora retroativa resultante dos pronunciamentos que emanam, in abstracto, da Suprema Corte. Doutrina. Precedentes. inconstitucionalidade dos dispositivos legais que autorizam o pagamento das benfeitorias teis e necessrias fora da regra do precatrio competncia privativa da Unio para legislar sobre telecomunicaes Para cada categoria de processo necessria a outorga de uma nova procurao. Com base nesse entendimento, o Tribunal desproveu agravos regimentais interpostos contra deciso que conferira prazo para a juntada de procurao com poderes especficos para ajuizamento de ao rescisria. A deciso recorrida considerara que as cpias das procuraes que embasaram a

representao judicial dos autores no processo originrio no seriam suficientes para atender aos artigos 37 e 38 do CPC em relao ao rescisria. Destacou-se que cada mandato outorgado para um fim especfico e que, atingido este, o instrumento se extingue. a qual a exigncia do exame psicotcnico em concurso depende de previso legal e editalcia, bem como deve seguir critrios objetivos o art. 93, IX, da CF exige que o acrdo ou a deciso sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem estabelecer, todavia, o exame pormenorizado de cada uma das alegaes ou provas, nem que sejam corretos os fundamentos da deciso A Turma, tendo em conta o valor supra-individual do bem jurdico tutelado, indeferiu habeas corpus em que condenados pelo delito de apropriao indbita previdenciria (CP, art. 168-A) pleiteavam a aplicao do princpio da insignificncia. Consignou-se que, no obstante o pequeno valor das contribuies sonegadas Previdncia Social, seria incabvel a incidncia do almejado princpio. O princpio da insignificncia, uma vez que a conduta imputada ao paciente, de que lhe resultara a imposio de medida scio-educativa de internao, caracterizaria ato infracional equivalente ao delito de furto de objeto avaliado em quinze reais. Esse elemento, aliado s demais circunstncias em torno do ato, afastaria a tipicidade da conduta, o que evidenciaria a ausncia de justa causa do procedimento instaurado contra o paciente, luz do referido princpio. O ingresso no regime prisional semi-aberto apenas um pressuposto que pode, eventualmente, legitimar a concesso de autorizaes de sadas em qualquer de suas modalidades permisso de sada ou sada temporria , mas no garante, necessariamente, o direito subjetivo de obteno dessas benesses. A expresso por quatro anos contida no art. 102 da LOMAN, que se refere inelegibilidade de magistrados que exerceram cargos de direo, deve ser entendida como por dois mandatos. (...) excepcional a hiptese de um desembargador exercer mais de dois mandatos de direo, no caso de no haver outros juzes elegveis ou que aceitem o cargo. dispensada a demonstrao da repercusso geral quando a intimao da recorrente tenha ocorrido antes de 3.5.2007. sendo o concurso de pessoas no furto uma circunstncia qualificadora (CP, art. 155, 4, IV), descaberia considerar tal aspecto como causa de aumento de pena. Destacou-se, de incio, que a LEP no exige, para fins de regresso de regime, o trnsito em julgado da condenao referente ao crime que se imputa ao apenado, mas apenas a prtica de fato definido como crime doloso. Ademais, ressaltou-se que a jurisprudncia da Corte assente no sentido de que o cometimento de falta grave implica o recomeo da contagem do prazo para a obteno de benefcios executrios. O Supremo Tribunal Federal vem admitindo a incidncia de taxa sobre as atividades notariais e de registro, tendo por base de clculo os emolumentos que so cobrados pelos titulares das serventias como pagamento do trabalho que eles prestam aos tomadores dos servios cartorrios. Tributo gerado em razo do exerccio do poder de polcia que assiste aos Estados-membros, notadamente no plano da vigilncia, orientao e correio da atividade em causa, nos termos do 1 do art. 236 da Constituio Federal (...) O produto da arrecadao de taxa de polcia sobre as atividades notariais e de registro no est restrito ao reaparelhamento do Poder Judicirio, mas ao aperfeioamento da jurisdio. E o Ministrio Pblico aparelho genuinamente estatal ou de existncia necessria, unidade de servio que se inscreve no rol daquelas que desempenham funo essencial jurisdio (art. 127, caput, da CF/88). Logo, bem aparelhar o Ministrio Pblico servir ao desgnio constitucional de aperfeioar a prpria jurisdio como atividade bsica do Estado e funo especfica do Poder Judicirio. No se pode, certo, presumir a responsabilidade criminal daquele que se ache no cargo de Prefeito municipal, em funo apenas dessa titularidade. Increpao mecnica ou linear que redundaria na aplicao da inadmissvel figura da responsabilidade penal objetiva. Se se prefere, implicaria presumir a responsabilidade penal objetiva em razo da simples titularidade do cargo pblico. (...) A probidade administrativa o mais importante contedo do princpio da moralidade pblica. Donde o modo particularmente severo com que o Magno Texto reage sua violao ( 6 do art. 37 da CF/88). (...) 7. E o fato que a conduta imputada ao acusado extrapolou o campo da mera irregularidade administrativa para alcanar a esfera da ilicitude penal. Acusado

que deliberadamente lanou mo de recursos pblicos para atingir finalidade diversa, movido por sentimento exclusivamente pessoal. ressaltar: a celebrao de convnios tem por finalidade o alcance de metas especficas e o atendimento de necessidades pontuais (tais como as que decorrem da seca na regio nordestina). Isto significa o bvio: anteriormente celebrao de convnios, so realizados estudos de polticas pblicas para aferio dos problemas mais sensveis que atingem cada regio. E a partir de tais anlises que so definidos os valores a ser transferidos, seus destinatrios e as metas a cumprir, pelo que a verba derivada da celebrao de convnios de natureza essencialmente vinculada, pois deve ser rigidamente dirigida ao equacionamento dos problemas, dificuldades e necessidades que justificaram a avena e legitimaram o repasse dos recursos. (...) 8. Por essa maneira de ver as coisas, a celebrao de convnios no implica a emisso de um cheque em branco ao conveniado, pois os valores ho de ser aplicados no equacionamento dos problemas que, identificados em estudos prvios, permaneceriam sem soluo adequada se o repasse no fosse efetuado. Da por que, no caso dos autos, o desvio na aplicao de verbas oriundas de convnio caracteriza crime de responsabilidade, mesmo que revertidos, de outro modo, em favor da comunidade. Pensar em sentido contrrio autorizaria que administradores ignorassem os prprios motivos que impulsionaram a celebrao dos convnios, para passar a empregar verbas recebidas em polticas pblicas outras que, ao seu talante ou vontade pessoal, possam alcanar um maior nmero de pessoas, gerar uma maior aprovao popular, converter-se num mais adensado apoio eleitoral. O que j implicaria desvio de conduta com propsito secamente eleitoreiro. dizer: receber verbas de convnio, mas aplic-las em finalidade diversa da pactuada significa eternizar aqueles especficos problemas que motivaram a celebrao do ajuste. Problemas muitas vezes negligenciados pelas administraes locais e que, exatamente por no gerar benefcios eleitorais aos respectivos administradores, no tm recebido a devida prioridade oramentria. Impossibilidade de ingresso do Estado-membro na condio de autor, tendo em vista que a legitimidade ativa da ao popular to-somente do cidado. O substantivo ndios usado pela Constituio Federal de 1988 por um modo invariavelmente plural, para exprimir a diferenciao dos aborgenes por numerosas etnias. Propsito constitucional de retratar uma diversidade indgena tanto intertnica quanto intra-tnica. ndios em processo de aculturao permanecem ndios para o fim de proteo constitucional. Proteo constitucional que no se limita aos silvcolas, estes, sim, ndios ainda em primitivo estdio de habitantes da selva. 1. A tipicidade penal no pode ser percebida como o trivial exerccio de adequao do fato concreto norma abstrata. Alm da correspondncia formal, para a configurao da tipicidade, necessria uma anlise materialmente valorativa das circunstncias do caso concreto, no sentido de se verificar a ocorrncia de alguma leso grave, contundente e penalmente relevante do bem jurdico tutelado (...) 2. O princpio da insignificncia reduz o mbito de proibio aparente da tipicidade legal e, por conseqncia, torna atpico o fato na seara penal, apesar de haver leso a bem juridicamente tutelado pela norma penal. 3. Para a incidncia do princpio da insignificncia, alm de serem relevados o valor do objeto do crime e os aspectos objetivos do fato tais como a mnima ofensividade da conduta do agente, a ausncia de periculosidade social da ao, o reduzido grau de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da leso jurdica causada -, devem ser analisados, em cada caso, de forma cautelar e rigorosa, a realidade scio-econmica do Pas e o conjunto de valores ticos juridicamente aproveitados pelo sistema penal para determinar se a conduta pode ou no ser considerada tpica para a configurao do delito. Precedentes. 4. No caso dos autos, em que o delito se fez por trs agentes, na Localidade de Lajeado Taquara, interior do Municpio de Alecrim/RS, que subtraram, para si, do interior da propriedade da vtima (...), uma novilha da raa holandesa, de pouco valor material, certo, porm inestimvel para um agricultor de uma regio na qual predomina o minifndio, no de se desconhecer que no se h de levar a efeito exame que considere mais o valor material do bem subtrado que os valores que tm de orientar a conduta de pessoas modestas que vivem em povoaes nas cercanias de cidades interioranas. Associados a estes valores de tico-jurdico, verificam-se, ainda, o alto grau de reprovabilidade do comportamento dos Pacientes e a expressividade da leso jurdica causada vtima na espcie em pauta, circunstncias suficientes para afastar a incidncia do princpio da insignificncia. 5. As causas especiais de diminuio (privilgio) so compatveis com as de aumento (qualificadora) de pena previstas, respectivamente, nos pargrafos 2 e 4 do artigo 155 do Cdigo Penal. Precedentes. PRESCRIO CRIME INSTANTNEO E CRIME PERMANENTE PREVIDNCIA SOCIAL BENEFCIO RELAO JURDICA CONTINUADA FRAUDE. Enquanto a fraude perpetrada por terceiro consubstancia crime instantneo de efeito permanente, a prtica delituosa por parte do beneficirio da previdncia, considerada relao jurdica continuada, enquadrvel como permanente, renovando-se ante a periodicidade do benefcio. Considerou-se que a Constituio conferiu as atividades de consultoria e assessoramento exclusivamente aos procuradores de Estado, constituindo a organizao em carreira e o ingresso por concurso pblico de provas e ttulos, com participao da OAB

em todas as suas fases, elementos fundamentais para a configurao da necessria independncia desses especiais agentes pblicos. Por fim, considerou-se no ser lcito tomar preceitos isolados de uma e outra lei, pois cada uma delas deve ser analisada em sua totalidade, sob pena de aplicao de uma terceira lei, criada unicamente pelo intrprete. (1T). H possibilidade da substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos desde que o fato seja anterior Lei 11.343/2006. no h continuidade delitiva entre os crimes de roubo e de furto (...) os referidos delitos so de espcies distintas, uma vez que o furto tem como bem jurdico violado somente o patrimnio, enquanto o roubo, crime pluriofensivo e complexo, ofende o patrimnio, a liberdade individual e a integridade fsica da vtima, o que afasta o nexo de continuidade e enseja a aplicao da regra do concurso material. ADPF N.153-DF RELATOR: MIN. EROS GRAU EMENTA: LEI N. 6.683/79, A CHAMADA LEI DE ANISTIA. ARTIGO 5, CAPUT, III E XXXIII DA CONSTITUIO DO BRASIL; PRINCPIO DEMOCRTICO E PRINCPIO REPUBLICANO: NO VIOLAO. CIRCUNSTNCIAS HISTRICAS. DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E TIRANIA DOS VALORES. INTERPRETAO DO DIREITO E DISTINO ENTRE TEXTO NORMATIVO E NORMA JURDICA. CRIMES CONEXOS DEFINIDOS PELA LEI N. 6.683/79. CARTER BILATERAL DA ANISTIA, AMPLA E GERAL. JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NA SUCESSO DAS FREQUENTES ANISTIAS CONCEDIDAS, NO BRASIL, DESDE A REPBLICA. INTERPRETAO DO DIREITO E LEIS-MEDIDA. CONVENO DAS NAES UNIDAS CONTRA A TORTURA E OUTROS TRATAMENTOS OU PENAS CRUIS, DESUMANOS OU DEGRADANTES E LEI N. 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997, QUE DEFINE O CRIME DE TORTURA. ARTIGO 5, XLIII DA CONSTITUIO DO BRASIL. INTERPRETAO E REVISO DA LEI DA ANISTIA. EMENDA CONSTITUCIONAL N. 26, DE 27 DE NOVEMBRO DE 1985, PODER CONSTITUINTE E AUTO-ANISTIA. INTEGRAO DA ANISTIA DA LEI DE 1979 NA NOVA ORDEM CONSTITUCIONAL. ACESSO A DOCUMENTOS HISTRICOS COMO FORMA DE EXERCCIO DO DIREITO FUNDAMENTAL VERDADE. 1. Texto normativo e norma jurdica, dimenso textual e dimenso normativa do fenmeno jurdico. O intrprete produz a norma a partir dos textos e da realidade. A interpretao do direito tem carter constitutivo e consiste na produo, pelo intrprete, a partir de textos normativos e da realidade, de normas jurdicas a serem aplicadas soluo de determinado caso, soluo operada mediante a definio de uma norma de deciso. A interpretao/aplicao do direito opera a sua insero na realidade; realiza a mediao entre o carter geral do texto normativo e sua aplicao particular; em outros termos, ainda: opera a sua insero no mundo da vida. 2. O argumento descolado da dignidade da pessoa humana para afirmar a invalidade da conexo criminal que aproveitaria aos agentes polticos que praticaram crimes comuns contra opositores polticos, presos ou no, durante o regime militar, no prospera. 3. Conceito e definio de crime poltico pela Lei n. 6.683/79. So crimes conexos aos crimes polticos os crimes de qualquer natureza relacionados com os crimes polticos ou praticados por motivao poltica; podem ser de qualquer natureza, mas *i+ ho de terem estado relacionados com os crimes polticos ou [ii] ho de terem sido praticados por motivao poltica; so crimes outros que no polticos; so crimes comuns, porm [i] relacionados com os crimes polticos ou [ii] praticados por motivao poltica. A expresso crimes conexos a crimes polticos conota sentido a ser sindicado no momento histrico da sano da lei. A chamada Lei de anistia diz com uma conexo sui generis, prpria ao momento histrico da transio para a democracia. Ignora, no contexto da Lei n. 6.683/79, o sentido ou os sentidos correntes, na doutrina, da chamada conexo criminal; refere o que se procurou, segundo a inicial, vale dizer, estender a anistia criminal de natureza poltica aos agentes do Estado encarregados da represso. 4. A lei estendeu a conexo aos crimes praticados pelos agentes do Estado contra os que lutavam contra o Estado de exceo; da o carter bilateral da anistia, ampla e geral, que somente no foi irrestrita porque no abrangia os j condenados e com sentena transitada em julgado, qual o Supremo assentou pela prtica de crimes de terrorismo, assalto, seqestro e atentado pessoal. 5. O significado vlido dos textos varivel no tempo e no espao, histrica e culturalmente. A interpretao do direito no mera deduo dele, mas sim processo de contnua adaptao de seus textos normativos realidade e seus conflitos. Mas essa afirmao aplica-se exclusivamente interpretao das leis dotadas de generalidade e abstrao, leis que constituem preceito primrio, no sentido de que se impem por fora prpria, autnoma. No quelas, designadas leis-medida (Massnahme-gesetze), que disciplinam diretamente determinados interesses, mostrando-se imediatas e concretas, e consubstanciam, em si mesmas, um ato administrativo especial. No caso das leismedida interpreta-se, em conjunto com o seu texto, a realidade no e do momento histrico no qual ela foi editada, no a realidade atual. a realidade histrico-social da migrao da ditadura para a democracia poltica, da transio conciliada de 1979, que h de ser ponderada para que possamos discernir o significado da expresso crimes conexos na Lei n. 6.683. da anistia de ento que estamos a cogitar, no da anistia tal e qual uns e outros hoje a concebem, seno qual foi na poca conquistada. Exatamente aquela na qual, como afirma inicial, se procurou *sic+ estender a anistia criminal de natureza poltica aos agentes do Estado encarregados da represso. A chamada Lei da anistia veicula uma deciso poltica assumida naquele momento o momento da transio conciliada de 1979. A Lei n. 6.683 uma lei-medida, no uma regra para o futuro, dotada de abstrao e generalidade. H de ser interpretada a partir da realidade no momento em que foi conquistada. 6. A

Lei n. 6.683/79 precede a Conveno das Naes Unidas contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes adotada pela Assemblia Geral em 10 de dezembro de 1984, vigorando desde 26 de junho de 1987 e a Lei n. 9.455, de 7 de abril de 1997, que define o crime de tortura; e o preceito veiculado pelo artigo 5, XLIII da Constituio que declara insuscetveis de graa e anistia a prtica da tortura, entre outros crimes no alcana, por impossibilidade lgica, anistias anteriormente a sua vigncia consumadas. A Constituio no afeta leis-medida que a tenham precedido. 7. No Estado democrtico de direito o Poder Judicirio no est autorizado a alterar, a dar outra redao, diversa da nele contemplada, a texto normativo. Pode, a partir dele, produzir distintas normas. Mas nem mesmo o Supremo Tribunal Federal est autorizado a rescrever leis de anistia. 8. Reviso de lei de anistia, se mudanas do tempo e da sociedade a impuserem, haver ou no de ser feita pelo Poder Legislativo, no pelo Poder Judicirio. 9. A anistia da lei de 1979 foi reafirmada, no texto da EC 26/85, pelo Poder Constituinte da Constituio de 1988. Da no ter sentido questionar-se se a anistia, tal como definida pela lei, foi ou no recebida pela Constituio de 1988; a nova Constituio a [re]instaurou em seu ato originrio. A Emenda Constitucional n. 26/85 inaugura uma nova ordem constitucional, consubstanciando a ruptura da ordem constitucional que decaiu plenamente no advento da Constituio de 5 de outubro de 1988; consubstancia, nesse sentido, a revoluo branca que a esta confere legitimidade. A reafirmao da anistia da lei de 1979 est integrada na nova ordem, compe-se na origem da nova norma fundamental. De todo modo, se no tivermos o preceito da lei de 1979 como ab-rogado pela nova ordem constitucional, estar a coexistir com o 1 do artigo 4 da EC 26/85, existir a par dele [dico do 2 do artigo 2 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil]. O debate a esse respeito seria, todavia, despiciendo. A uma por que foi mera lei-medida, dotada de efeitos concretos, j exauridos; lei apenas em sentido formal, no o sendo, contudo, em sentido material. A duas por que o texto de hierarquia constitucional prevalece sobre o infraconstitucional quando ambos coexistam. Afirmada a integrao da anistia de 1979 na nova ordem constitucional, sua adequao Constituio de 1988 resulta inquestionvel. A nova ordem compreende no apenas o texto da Constituio nova, mas tambm a norma-origem. No bojo dessa totalidade totalidade que o novo sistema normativo tem-se que *+ concedida, igualmente, anistia aos autores de crimes polticos ou conexos praticados no perodo compreendido entre 02 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979. No se pode divisar antinomia de qualquer grandeza entre o preceito veiculado pelo 1 do artigo 4 da EC 26/85 e a Constituio de 1988. 10. Impe-se o desembarao dos mecanismos que ainda dificultam o conhecimento do quanto ocorreu no Brasil durante as dcadas sombrias da ditadura. APOSENTADORIA REGISTRO REVISO ATO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO LEI N 9.784/99 ADEQUAO. Em se tratando de ato do Tribunal de Contas da Unio a alterar situao administrativa constituda, incide o prazo quinquenal previsto no artigo 54 da Lei n 9.784/99. APOSENTADORIA REGISTRO GLOSA OPORTUNIDADE. No havendo transcorrido, entre o registro da aposentadoria e a glosa do Tribunal de Contas da Unio, o prazo de cinco anos estabelecido no artigo 54 da Lei n 9.784/99, descabe cogitar de precluso administrativa. APOSENTADORIA REGISTRO REVISO DIREITO DE DEFESA. Surgindo do processo notcia sobre a cincia do beneficirio do registro da aposentadoria revisto, tem-se como observado o devido processo administrativo. APOSENTADORIA TEMPO DE TRABALHO RURAL. Sendo o sistema de aposentadoria contributivo, cabe exigir, relativamente ao tempo de servio rural, a comprovao do recolhimento das contribuies.