LO PROFESIONAL Y LABORAL II

1. Necesidad de conocer sin intermediarios. A veces el mensaje que no es ledo, sino escuchado, llega distorsionado y transmite no lo autntico sino aquello que el mensajero quiere que se conozca. Y eso pareciera que viene ocurriendo al escuchar las intervenciones de docentes en sus preguntas a los representantes del Ministerio de Educacin. Pocos conocen lo que la Ministra respondi en la interpelacin y menos lo han ledo. Por ello intercalamos en este artculo lo dicho por la Ministra en la interpelacin, pues es necesario saber de primera mano. No est dems recordar que vivimos en un perodo de cambios a nivel mundial. Cambian las demandas de la sociedad y de los individuos, se modifican los roles de las instituciones y de los funcionarios, adems surgen nuevos actores sociales. Dentro del sistema educativo se inician procesos de reformas y transformaciones, pues el modelo tradicional se ha debilitado y no responde a las demandas de los nios y jvenes y por ello no ha conciliado el crecimiento cuantitativo con niveles satisfactorios de calidad y equidad, ni de satisfaccin de las nuevas demandas sociales. Y en eso nos encontramos. Y en eso estn los responsables de la conduccin de la educacin del pas hoy y no en continuar por continuar, como si fueran intocables decisiones que se dieron en el pasado y que cumplieron un rol en su momento. Responder con injurias o medias verdades a quienes pasaron muchos aos burlndose de los docentes con promesas y ddivas que saban eran insostenibles, es perder tiempo. No todo tiempo pasado fue mejor. Cmo hacer para que se entienda que para lograr un cambio en los docentes es necesario darles la oportunidad para transformarse accediendo a nuevos conocimientos y por ello recibir una remuneracin digna? Cmo contribuir a un cambio en la manera de pensar y de interactuar? Consideramos que cuando se les da esta oportunidad, los docentes desarrollan una capacidad perdurable de cambio, en mejora de la educacin, de las instituciones educativas. Quin no recuerda su maestro de la escuela pblica que haca malabares para recursearse materiales didcticos, que aprende a tocar guitarra para acompaar a sus alumnos en las actuaciones, que pide al municipio que pongan a disposicin los libros de la biblioteca y tantas otras cosas que se requieren para desarrollar una educacin buena de cara a la realidad en que se vive? Se le achaca a la Ministra que no existe una gestin en el Ministerio de Educacin, que eso es la causa de los malestares que se viven y se cuidan mucho de no rozar con el tema laboral y menos pecuniario. Polticos, antes que preocupados por la educacin nacional. Hace mucho tiempo que no se hablaba de gestin. Menos se conoce que esta actividad est separada en funciones distintas: planificacin y administracin. El modelo heredado separa la accin de diseo y la accin de ejecucin que son realizadas en espacios y por personas distintas.

Dicha divisin, hoy no tiene validez conceptual. Ahora se integran ambos procesos en la nocin de gestin, actualmente se habla de gestin integral porque, considera todas las actividades implicadas en la marcha cotidiana de la institucin educativa y articula todos los proyectos de innovacin que se desarrollan en torno al aprendizaje de los estudiantes. Esta situacin de cambio se da por las modificaciones en la sociedad actual y por las innovaciones pedaggicas, incidiendo en una transformacin de los roles del docente. De esta forma, los maestros podrn desarrollar su identidad profesional en concordancia con las actuales experiencias educativas. 2. Tratando de ser racionales y sin maniobras. Lo expresado anteriormente nos lleva a recordar lo que se dijo la Ministra Salas en la interpelacin, relacionado con la forma como se trata el tema de los niveles que propone la LRM. Actualmente, con cinco niveles, tenemos que en el quinto nivel se est duplicando, es decir, se est llegando al 100% de lo que sera la remuneracin del primer nivel. En la propuesta que estamos presentando ello llegara en el octavo nivel al 160% del sueldo que tiene un docente en el primer nivel. Otra modificacin que estamos proponiendo, que nos parece relevante, es que hacemos la carrera ms ancha, en la carrera pblica son tres las reas de desempeo de los docentes: la docencia en el aula, la administracin y la investigacin. Conservamos por supuesto la docencia en el aula, al tema de la administracin le incluimos lo que es desarrollo institucional, al tema de investigacin le agregamos la innovacin, que es lo que ms frecuentemente nuestros docentes van haciendo en las aulas; y agregamos adems el tema de la posibilidad de que nuestros docentes puedan ser capacitadores o acompaantes pedaggicos. El enfoque de la LRM trata de incidir en lo que debe ser el rol del docente en esta perspectiva. Se trata de darle contenido a lo que es la identidad profesional del docente. Es fcil llamarse profesional de la educacin, pero qu difcil es darle contenido a la frase. Dcadas de haber reivindicado la profesin pero sin darle el contenido que debera tener. Aos de distraccin en reivindicaciones poco claras que al final de la docencia se convertan en unos centavos ms. Perdimos el inters por renovarnos una vez concluidos los estudios iniciales. Nos resistimos a la evaluacin, pues era sinnimo de examen, de represin. No pensamos que la profesin docente requiere para superarse de un cotejo de nuestros conocimientos disciplinares y nuestro desempeo en el aula. Es lo que todo profesional hace una vez en ejercicio. La responsabilidad de ejercer una profesin demanda una actualizacin permanente, un perfeccionamiento de acuerdo a los avances de la ciencia y la tecnologa. Todo ello debe tener un reconocimiento y esto debe ser regulado entre quienes se esfuerzan y se desarrollan profesionalmente. Por ello se promueve en la LRM una incorporacin automtica del conjunto de los docentes a la carrera pblica y que sean parte de

un esquema meritocrtico en donde la evaluacin sea la forma de ascender o lograr aumentos. Tambin lo que se quiere es ayudar a solucionar con esta propuesta de ley, el desorden que existe en la estructura del salario de los docentes de la Ley del Profesorado. Un resumen del conjunto de conceptos que estn componiendo lo que gana un profesor de la Ley del Profesorado al mes, va entre 50 y 79 soles, que es la base de clculo para varios beneficios contemplados en otros componentes del salario. Hay bonificaciones que ya ni siquiera se pueden aplicar. Dice la Ministra al respecto que es una falta de respeto poner el salario de un docente: se trabaja con bonificaciones y que adems no son pensionables. Se adiciona un conjunto de asignaciones y bonificaciones especiales, que son las bonificaciones ocasionales, gratificaciones, escolaridad y estos rubros. As tenemos que para administrar el salario del docente, en el ministerio se cuenta con una base de datos que tiene 117 columnas. Este desorden hace que el manejo de las planillas sea complejo y que se preste a la falta de transparencia o a errores frecuentes. 3. La oferta. La propuesta de LRM quiere reordenar el salario en su conjunto reconociendo una remuneracin mensual completa, que tiene que ver con el total de lo que cada docente va a ganar cada mes. Luego, algunas asignaciones fijas que tienen que ver con caractersticas adicionales al trabajo docente, es decir, si estn en reas rurales o urbanas, si las escuelas son multigrado o si son polidocentes completos o si los docentes tienen cargos directivos; y, por supuesto, algunas asignaciones ocasionales. La remuneracin ntegra mensual incluye diversos conceptos que tienen que ver con la planificacin y la preparacin de clases, con el desarrollo de las clases propiamente dicho, con la evaluacin de los aprendizajes, con las actividades extracurriculares que deben hacerse en la escuela y tambin por supuesto con la coordinacin de padres y la comunidad. Se evitan muchos conceptos pequeos, que son ms o menos improvisados y que buscaban poner un bono o una bonificacin extra para mejorar el salario ausente. Finalmente, este proyecto de ley tiene un conjunto de elementos dedicados a los derechos y deberes y tambin a los estmulos y sanciones con que ordenan la vida laboral de los docentes en este caso. Hablar directo y transparente, es un lenguaje que no se ha acostumbrado en el trato con los docentes. Su gremio fue mecido y crey en la buena voluntad y el esfuerzo que haca el Estado. Hoy estamos en otro tiempo, con otros conceptos, con decisiones profesionales, sin anatematizar a nadie. Si ello no se comprende, consideramos que existen otros intereses extra educativos que motivan campaas de medias verdades. Eso no lo podemos seguir permitiendo los docentes hoy.

4. Velando las armas. El SUTEP viene desde el 5 del presente llevando a cabo una huelga general indefinida. Dos sindicatos disidentes de la Regin Puno y Junn rechazan la medida de fuerza. Pero no es por aceptacin de la LRM, sino porque existen otros intereses de carcter orgnico y por la lucha por la direccin del movimiento magisterial. El gran paraguas es la plataforma de lucha que como otros aos y con ligeras variantes contiene los mismos deseos, las mismas palabras, sin la menor intencin de recordarlas cuando terminen las tensiones y se haya negociado la culminacin de la medida de fuerza. Eso ocurre cuando se confunden planos, cuando no se tiene un seguimiento de los sucesos y aconteceres del conocimiento. Cuando se dice que se identifican con la educacin y no se replantean las formas de lucha. En la Ley del profesorado se hicieron concesiones insostenibles y hubo espejismos en las bonificaciones planteadas y aceptadas por el gobierno aprista que estaba llegando al final de su mandato y consecuencia de ello es el reclamo por el pago del 30% por preparacin de clases (Art. 210 Reglamento Ley del profesorado N 24029 y su modificatoria Ley N 25212). Problemas, dilemas y dislates. Poco aporte a la educacin nacional y menos a la consolidacin profesional del docente. Tambin en el gremio necesitamos una renovacin de cuadros y planteamientos para estar a la altura que la poltica educativa nacional lo demande y no la que los polticos deseen imponer en salvaguarda de sus intereses.