Gestion Presupuestaria de La Universidad "Santiago Antunes de Mayolo"

UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNES DE MAYOLO
FACULTAD DE ECONOMA Y CONTABILIDAD

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
GESTION PRESUPUESTARIA DE LA UNIVERSIDAD SANTIAGO ANTUNES DE MAYOLO

Curso: Docente: Ciclo: Integrantes: ALVARADO REGALADO, Benedicta GONZALES VILLACORTA, Mayra MELGAREJO ALVARADO, Patty CONTABILIDAD PRESUPUESTAL DR. MEDINA ORTEGA, Alcides. VII
HUARAZ * ANCASH * 2012

FACULTAD DE ECONOMIA Y CONTABILIDAD ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
El presente trabajo se lo dedicamos a nuestros padres, a nuestro docente en agradecimiento al apoyo brindado en pos de nuestra formacin profesional.
EL GRUPO
GESTION PRESUPUESTARIA DE LA UNASAM

SUMARIO
Introduccin Marco terico Capitulo I Gestin presupuestaria publica Presupuesto publico Gestin presupuestaria en las universidades publicas Capitulo II Historia de la universidad Gestin presupuestaria en la UNASAM Renta minera en la UNASAM
Marco conceptual Conclusiones Recomendaciones Anexos

INTRODUCCION
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El presente trabajo ha sido realizado con la finalidad de investigar LA GESTION PRESUPUESTARIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO - HUARAZ para ello es primordial hacer un hincapi en los presupuestos pblicos, ya que son una herramienta de poltica y gestin pblica, mediante el cual se asignan recursos y se determinan gastos, que permita cumplir las funciones del Estado y cubrir los objetivos trazados en los planes de poltica econmica y social, de mediano y largo plazo plazo. Por otro lado el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran fondos pblicos. la gestin presupuestaria, se sabe que es la capacidad que tienen las unidades ejecutoras o pliegos presupuestarios de gerenciar el manejo y la administracin del presupuesto pblico o participativo a travs de procedimientos, tcnicas, normas, etc. en sus diferentes etapas aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeo con el propsito de lograr objetivos institucionales a travs del cumplimiento de metas. En cuanto a LA GESTION PRESUPUESTARIA PBLICA EN LAS UNIVERSIDADES DEL PERU estas son
reguladas por la Ley Universitaria (N 23733). En los ltimos diez aos, el nmero de universidades viene creciendo sostenidamente. Sin embargo, el mayor crecimiento lo registran las universidades privadas (163%). Segn investigacin de CAD Ciudadanos al Da, sobre la base de informacin recin publicada por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) al 2009 existan 98 universidades en el Per: 35 pblicas y 63 privadas, en la

actualidad las Universidades que recibieron mayor presupuesto Para el 2010, son: la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (S/. 295 millones), la Universidad Nacional San Antonio Abad (S/. 239 millones) y la Universidad Nacional de Ingeniera (S/. 194 millones). Las Fuentes de financiamiento de las Universidades Pblicas, El 58% del presupuesto asignado a las universidades pblicas proviene de la recaudacin tributaria del Estado, monto que asciende a S/. 1,368 millones. El 30% corresponde a recursos directamente recaudados por las mismas universidades (Tasas, Ventas de Bienes, Prestacin de Servicios, etc.), 9% a donaciones y transferencias, y 3% a canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones. En cuanto al Gasto de las Universidades Pblicas El 80% del presupuesto asignado a las universidades pblicas se destina a Gasto Corriente, mientras que el 20% a Gasto de Capital. Por ltimo, En cuanto al presupuesto asignado a las universidades de Ancash, en la cual se conocen dos universidades pblicas: la Universidad Nacional de Ancash Santiago Antnez de Mayolo (UNASAM) con sede en la ciudad de Huaraz, capital del departamento y la Universidad Nacional del Santa (UNS) con sede en la ciudad de Chimbote. Ambas universidades se reparten el 20% del canon minero que percibe el gobierno regional de Ancash. Dicha transferencia, hasta el ao 2010, se realizaba por intermedio del gobierno regional, tal como se muestra en el siguiente grfico. A partir de 2011 se realizar directamente a las dos universidades pblicas.
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LAS ALUMNAS

MARCO TEORICO
CAPITULO I
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GESTION PRESUPUESTARIA PBLICA Para conocer que es la gestin presupuestaria pblica es necesario conocer algunos de los conceptos bsicos que nos ayudaran a entender mejor este tema. Presupuesto Pblico Es una herramienta de poltica y gestin pblica, mediante el cual se asignan recursos y se determinan gastos, que permita cumplir las funciones del Estado y cubrir los objetivos trazados en los planes de poltica econmica y social, de mediano y largo plazo. Sistema Nacional de Presupuesto Pblico Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est integrado por la Direccin General del Presupuesto Pblico, dependiente del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que administran fondos pblicos. Crdito Presupuestario Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Pblico, con el objeto de que las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de carcter limitativo y constituye la autorizacin mxima de gasto que toda entidad pblica puede ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.

Gastos Pblicos Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales. Para la gestin presupuestaria a nivel nacional existen leyes que las regulan, y determinadas normas que hacen que esta gestin pueda desarrollarse de manera adecuada.
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 27245 DE PRUDENCIA Y TRANSPARENCIA FISCAL
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Artculo 4.- Reglas fiscales Las Leyes anuales de Presupuesto, de Endeudamiento Financiero y de Equilibrio Financiero, los crditos suplementarios, y la ejecucin presupuestal del Sector Pblico, se sujetarn a las siguientes reglas: 1. Reglas macrofiscales para el Sector Pblico No Financiero a. El dficit fiscal anual del Sector Pblico No Financiero no podr ser mayor a 1,0 por ciento del PBI; b. En los aos de elecciones generales se aplicar, adicionalmente, lo siguiente: 1. El gasto no financiero del Gobierno General ejecutado durante los primeros 7 (siete) meses del ao no exceder el 60,0 por ciento del gasto no financiero presupuestado para el ao; y, 2. El dficit fiscal del Sector Pblico No Financiero correspondiente al primer semestre del ao fiscal no exceder el 40,0 por ciento del dficit previsto para ese ao.

GESTIN PRESUPUESTARIA Es la capacidad que tienen las unidades ejecutoras o pliegos presupuestarios de gerenciar el manejo y la administracin del presupuesto pblico o participativo a travs de
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procedimientos, tcnicas, normas, etc. en sus diferentes etapas aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y desempeo con el propsito de lograr objetivos institucionales a travs del cumplimiento de metas.
GESTION PRESUPUESTARIA PBLICA EN LAS UNIVERSIDADES EL PERU UNIVERSIDADES PBLICAS Las universidades en el Per pueden ser pblicas o privadas, y son reguladas por la Ley Universitaria (N 23733). En los ltimos diez aos, el nmero de universidades viene creciendo sostenidamente. Sin embargo, el mayor crecimiento lo registran las universidades privadas (163%). Segn investigacin de CAD Ciudadanos al Da, sobre la base de informacin recin publicada por la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) al 2009 existan 98 universidades en el Per: 35 pblicas y 63 privadas.
Universidades que recibieron mayor presupuesto Para el 2010, las universidades pblicas que recibieron mayor presupuesto son: la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (S/. 295 millones), la Universidad Nacional San Antonio Abad (S/. 239 millones) y la Universidad Nacional de Ingeniera (S/. 194 millones). Fuentes de financiamiento de las Universidades Pblicas El 58% del presupuesto asignado a las universidades pblicas proviene de la recaudacin tributaria del Estado, monto que asciende a S/. 1,368 millones. El 30% corresponde a recursos directamente recaudados por las mismas universidades

(Tasas, Ventas de Bienes, Prestacin de Servicios, etc), 9% a donaciones y transferencias, y 3% a canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones.
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Gasto de las Universidades Pblicas El 80% del presupuesto asignado a las universidades pblicas se destina a Gasto Corriente, mientras que el 20% a Gasto de Capital. En el 2010 las universidades pblicas en zonas mineras van a recibir ms de S/. 44 millones solo en canon minero solo la Universidad Nacional de Cajamarca recibir ms de S/. 14 millones por canon minero durante el 2005? el 10% del presupuesto de la Universidad San Antonio Abad del Cusco para este ao corresponde a lo que le transferir el gobierno regional por canon y sobrecanon el ao pasado le correspondieron cerca de S/. 3 millones de soles por canon minero a la Universidad Nacional del Altiplano y que este ao la cifra va a bordear los S/. 5 millones ms de 20 universidades del pas obtienen ingresos del canon minero y que las transferencias a los centros de enseanza superior por ese concepto se han duplicado en el ltimo ao Todas las universidades reciben canon minero? Slo reciben canon minero las universidades nacionales o pblicas ubicadas en los departamentos donde hay actividad minera. Por otro lado, como el canon minero se calcula a partir del Impuesto a la Renta de las empresas que explotan el recurso, y ste depende de las utilidades de esas compaas, las universidades pblicas recibirn esta transferencia siempre y cuando las minas de su zona hayan generado utilidades en el periodo anterior. 28 universidades nacionales estn recibiendo canon minero este ao.

Fuentes de Financiamiento El 51% del presupuesto asignado a las universidades pblicas proviene de la recaudacin tributaria del Estado, monto que asciende a S/.1,397 millones. El 28% corresponde a recursos directamente recaudados por las mismas universidades (Tasas, Ventas de Bienes, Prestacin de Servicios etc), 14% a Donaciones y Transferencias y 7% al rubro Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones. Cerca del 60% del presupuesto asignado a universidades pblicas proviene de la recaudacin tributaria De acuerdo a la investigacin de CAD Ciudadanos al Da, el 58% del presupuesto asignado a las universidades pblicas en el 2010 proviene de la recaudacin tributaria del Estado, monto que asciende a S/.1,368 millones. El 30% corresponde a recursos directamente recaudados por las mismas universidades (tasas, ventas de bienes, prestacin de servicios, etc.), 9% a donaciones y transferencias, y 3% al rubro canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones. En relacin a los gastos de las universidades pblicas, el 80% del presupuesto asignado este ao se destina a gasto corriente, mientras que el 20% constituye gasto de capital.
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DEL RGIMEN ECONMICO Artculo 77.- Son recursos econmicos de las Universidades: a. Las asignaciones provenientes del Tesoro Pblico; b. Los ingresos por concepto de leyes especiales, y c. Los ingresos propios.

Artculo 79.- Las Universidades pueden establecer, rganos y actividades dedicados a la produccin de bienes econmicos y a la prestacin de servicios, siempre que sean compatibles con su finalidad. La utilidad resultante es recurso propio de cada Universidad. Artculo 81.- Crase el Fondo de Desarrollo y Promocin Universitaria en cada Universidad Pblica. Se constituye con las donaciones de dinero y valores hechas a su favor por personas naturales y jurdicas. El Poder Ejecutivo complementa dichas donaciones en el ejercicio presupuestal inmediato siguiente con aportes iguales al 50% de los recibidos en el curso del ao por cada Universidad y hasta por una suma que no sobrepase del 25% del presupuesto de ella, en el ejercicio en el que recibi las donaciones. Las donaciones que se efecten a favor de una Universidad se rigen por las disposiciones contenidas en las leyes tributarias pertinentes, en lo relativo a las deducciones. Artculo 82.- Crase la Corporacin Financiera Universitaria con la finalidad de obtener recursos destinados al financiamiento de los programas de inversin, de becas y bienestar estudiantil, de becas para docentes, de investigacin y de extensin y proyeccin sociales. La Asamblea Nacional de Rectores formula el proyecto de Estatutos de la Corporacin, cuya aprobacin corresponde al Poder Ejecutivo. Artculo 83.- Constituyen patrimonio de las Universidades los bienes y rentas que actualmente les pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo legtimo. Las Universidades pueden enajenar sus bienes de acuerdo a ley; los recursos provenientes de la enajenacin slo son aplicables a inversiones permanentes, muebles o inmuebles. Artculo 84.- Cada Universidad pblica elabora su proyecto de presupuesto anual y lo remite a la Asamblea Nacional de Rectores antes del 30 de junio de cada ao. El Congreso, de acuerdo con el principio establecido en el artculo 76 de la presente ley, al aprobar el presupuesto anual del Sector Pblico, asigna al conjunto de las Universidades un porcentaje del gasto corriente del mismo. Dicho porcentaje no puede ser inferior al del ao anterior, con tendencia al incremento real de esa partida global.
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Artculo 85.- Toda Universidad aprueba en el mes de febrero su presupuesto anual, en el que debe ser equilibrado y comprender todos sus ingresos y gastos, y lo ejecuta de conformidad con la ley y respectivo Estado. Artculo 86.- Las Universidades pblicas estn sujetas al Sistema Nacional de Control. Tambin lo estn las Universidades privadas en cuanto a la asignacin que reciben del Estado. La Asamblea Nacional de Rectores puede ordenar la prctica de auditoras destinadas a velar por el recto uso de los recursos de las Universidades. El incumplimiento de estas normas determina la suspensin del pago de la asignacin fiscal hasta que se regularice la situacin. Artculo 87.- Las Universidades estn exoneradas de todo tributo fiscal o municipal.
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CAPITULO II
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UNASAM HISTORIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO En 1899, el senador por Ancash Dr. Jos santos morn en su cmara, presenta el primer proyecto de creacin de una universidad en Ancash. En este largo periodo de gestiones y esperas se concreta el 14 de junio de 1976, en que el pueblo de Huaraz, multitudinariamente exige al gobernante de turno la satisfaccin de este legtimo derecho. Al Ao Siguiente De Una Promesa Hecha Al Pueblo De Ancash, El Presidente Francisco Morales Bermdez Orden La Creacin De La Universidad Nacional De Ancash Santiago Antnez De Mayolo (Unasam), El 24 De Mayo De 1977 Mediante Decreto Ley N 21856, Se Crea La Universidad Nacional Santiago Antnez De Mayolo, Con Sede En Huaraz, Que Iniciara Sus Actividades En Agosto De 1978. El nombre de la universidad recuerda al ingeniero, fsico y matemtico ancashino Santiago Antnez de Mayolo. DATOS GENERALES Tipo De Universidad Tipo De Gobierno : : Publica Universidad Con Rector : DECRETO LEY N 21856
Dispositivo De Creacin Fecha De Creacin :
24/05/1977

Bajo Jurisdiccin De Ubicacin :
Asamblea Nacional De Rectores
Ancash - Huaraz Independencia.

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CARRERAS PROFESIONALES: Ingeniera Ambiental, Ingeniera Sanitaria, Ingeniera de Sistemas e Informtica, Enfermera, Obstetricia, Economa y Contabilidad, Administracin y Turismo, Ingeniera Agrcola, Agronoma, Ingeniera Civil, Ingeniera de Minas, Derecho, Ingeniera de Industrias Alimentaras y Educacin y ciencias de la comunicacin.
GESTION PRESUPUESTARIA EN LA UNASAM USO DE LA RENTA MINERA EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO
En el departamento de Ancash, se localizan dos universidades pblicas: la Universidad Nacional de Ancash Santiago Antnez de Mayolo (UNASAM) con sede en la ciudad de Huaraz, capital del departamento y la Universidad Nacional del Santa (UNS) con sede en la ciudad de Chimbote. Ambas universidades se reparten el 20% del canon minero que percibe el gobierno regional de Ancash. Dicha transferencia, hasta el ao 2010, se realizaba por intermedio del gobierno regional, tal como se muestra en el siguiente grfico. A partir de 2011 se realizar directamente a las dos universidades pblicas.
Grfico N 10: Origen y direccionalidad de los recursos en el presupuesto de la UNASAM.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos ordinarios
GRUPOS DE GASTO
Personal y 15 Obligaciones Sociales

Bienes y Servicios
Elaboracin: CEDEP
Recursos directamente captados

Tipo de transf.
Recursos por acti Vidad minera en El departamento
Trans.Indirect a (20% del Gob Regional) Transferencia Directa
Donaciones y transfer. (Canon)

Canon, Sobre canon, Reg. y Particp, (regalas)
Inversiones
Inversiones
Elaboracin: CEDEP
Otro recurso que perciben ambas universidades viene a ser las regalas mineras, que en comparacin con las transferencias de canon minero resultan nfimas, Para el presente reporte se tomar como objeto de estudio la UNASAM, lo que nos aproximar a la gestin de los recursos provenientes de la renta minera por parte de las dos universidades pblicas, puesto que ambos centros de estudios perciben prcticamente los mismos montos, LA UNASAM presenta un incremento del 170% en su poblacin de alumnos de pregrado entre el ao 1996 y el ltimo censo universitario de 2010. Este porcentaje de crecimiento no se replica en la poblacin de docentes universitarios, pues ste se ha incrementado solo en 58% en el mismo periodo. Adems, se tiene que anotar que en la actualidad, aparte de los alumnos de pregrado, la UNASAM cuenta con poblacin estudiantil de alumnos de posgrado. La poblacin universitaria de la UNASAM se distribuye en 11 facultades y 23 escuelas profesionales.

Cuadro N 27: UNASAM. Evolucin de la poblacin administrativa, docente y estudiantil
N 1 2 3 4
Poblacin Alumnos Pregrado Alumnos Postgrado Docentes Universitarios Personal administrativo y de servicio
1996 2,756 346 170
2010 7,436 448 547 370
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Elaboracin: CEDEP. Fuente: ANR. I Censo Nacional Universitario, 1996 y II Censo Nacional Universitario, 2010.
EVOLUCIN DE LA GESTIN PRESUPUESTAL DE LA UNASAM
En el presupuesto de la UNASAM del ao 2006 no estuvo contemplado el rubro de CSCRP, solo contamos con el rubro Donaciones y Transferencias que correspondi al 4% de lo presupuestado en dicho ao. En 2007 aparece el rubro de CSCRP (recurso regalas mineras) pero para el presupuesto de la UNASAM el monto es insignificante pues de los S/. 66.6 millones presupuestados en dicho ao, las regalas solo fueron de S/. 15,693 (el 0.02%), de los cuales no se ejecut nada en dicho ao. Lo que lleg a ejecutarse al 0.8% fue el rubro Donaciones y Transferencias, pues de los S/. 6.3 millones presupuestados en dicho ao se gastaron S/. 51,48 millones. En 2008 vuelve a desaparecer el rubro de CSCRP (recurso regalas mineras) de la gestin presupuestal mientras que el rubro de Donaciones y Transferencias con S/. 12.8 millones representa el 19% de todo el presupuesto de S/. 43.5 millones de la UNASAM. Para los aos 2009 y 2010 reaparecen las regalas mineras y junto con las D y T representan el 41% y 52% respectivamente, para cada ao. El rubro de Donaciones y Transferencias, es el que en los ltimos aos ha venido incrementando su

participacin en el presupuesto de la UNASAM, dejando relegadas a las regalas mineras. Por lo tanto, en el presente reporte sobre la UNASAM, a diferencia de los gobiernos locales y del gobierno regional, se estudiar el rubro Donaciones y Transferencias.
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Grfico N 11: UNASAM. Evolucin del presupuesto (2006-2010). Por toda fuente y por los rubros DyT y CSCRP.
Elaboracin: CEDEP Fuente: Consulta Amigable SIAF MEF.

RECURSOS DISPONIBLES DE LOS RUBROS DYT Y CSCRP (REGALAS) DE LA UNASAM
TRANSFERENCIAS POR CONCEPTO DE D y T y CSCRP (Regalas)
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Como se indica al inicio del captulo, la UNASAM percibe transferencias provenientes de la actividad minera en Ancash en dos modalidades: mediante el canon minero que percibe indirectamente del gobierno regional de Ancash en el rubro Donaciones y Transferencias y los correspondientes a las regalas mineras, percibidas directamente en el rubro Canon, Sobre Canon, Regalas y Participaciones.
En 2004, la UNASAM percibi, por ambas modalidades, menos de un milln de nuevos soles, este monto, al igual que el de los gobiernos locales y el gobierno regional de Ancash, se ha incrementado llegando a un mximo de S/. 41.5 millones en 2007, tal como se puede apreciar en el siguiente grfico.
Grfico N 12: UNASAM. Evolucin del presupuesto (2006-2010). Por toda fuente y por los rubros D y T y CSCRP.

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Elaboracin: CEDEP. Fuente: Consulta de Transferencias-MEF
DINERO DISPONIBLE DE LOS RUBROS D y T y CSCRP 2004 - 2010.
Para calcular el dinero disponible con que cuenta la UNASAM como producto de las rentas mineras se requiere conocer las transferencias realizadas cada ao y sumarlas a los saldos de balance correspondiente (tal como hicimos en el caso de los gobiernos locales). Lamentablemente, no se cuenta con la informacin de saldos de balance a pesar de la solicitud de informacin presentada a la UNASAM.
Sin embargo, se puede hacer el ejercicio de calcular lo trasferido desde en el periodo 2004 2010 y compararlo con lo gestionado por la UNASAM en el mismo periodo para llegar a los siguientes clculos: Las transferencias acumuladas por ambos rubros desde 2004 hasta 2010 suman aproximadamente S/. 133.85 millones, lo ejecutado en dicho periodo asciende

a S/. 34.4 millones. Esto nos da una diferencia aproximada de S/. 99.4 millones como dinero disponible de ambos rubros para ser ejecutados en los siguientes aos. Se debe aclarar que los montos de transferencia correspondientes al 20% del gobierno regional de Ancash son obtenidos en base a lo transferido al GRA en el ao respectivo por canon minero, pues como se indic, no se pudo acceder a las cifras que manejan la propia universidad por dicho concepto.
Cuadro N 28: UNASAM. Comparacin de transferencias y gestin presupuestal de D y T Regalas mineras (2004-2010) (En nuevos soles)
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Transferencias AO 20% Regin Ancash 2004 2005 2006 828,382 1,732,672 9,523,525 0 9700 30,781 828,382 1,742,371 9,554,306 Regala Minera TOTAL
Gestin Presupuestal: Donaciones, Transferencias y Regalas Presupuesto 0 2,144,073 2,228,800 6,305,970 12,849,704 37,341,197 43,603,653 Ejecucin 43,603,653 2,042,277 1,481,102 51,480 1,093,188 6,741,572 21,749,536
34, 415,082
Avance %
95.3% 66.5% 0.8% 8.5% 18.1% 49.9%
2007 41,396,459 116,452 41,512,911 2008 33,950,301 136,036 34,086,337 2009 20,320,173 53,550 20,373,722
2010 25,636,736 118,474 25,755,210

Acumulado 2004 2010 133, 853,239
Elaboracin: cedep. Fuente: consulta de transferencias-MEF y consulta amigable SIAF MEF.

PROYECTOS FINANCIADOS CON D Y T. 2010 En 2010 no se ha ejecutado el recurso de regalas mineras, antes bien, el rubro de D y T lleg a una ejecucin por S/. 21,75, de los cuales S/. 3,206 se destin a Bienes y Servicios, mientras que el resto, S/. 21,75, se destin a proyectos de inversin, El proyecto ms importante es Construccin y equipamiento de la ciudad universitaria y campus anexos con una ejecucin en 2010 de S/. 15.6 millones, de los cuales S/. 12.6 millones corresponde al rubro D y T el restante de S/. 2.9 millones pertenece al rubro de Recursos ordinarios siendo de esta manera el nico proyecto que tiene otra fuente de financiamiento a parte del D y T. Cuadro N 29: UNASAM. Montos de ejecucin de proyectos de inversin segn rubros, 2010. Proyecto Construccin y equipamiento de la ciudad universitaria y campus anexos Recuperacin y mejoramiento del Instituto de Investigacin Agropecuaria Santiago Antnez de Mayolo-Tingua-Mancos-Yungay Construccin y equipamiento del centro de telemtica y extensin universitaria Reactivacin y modernizacin de la estacin experimental Pariacoto de la UNASAM Fortalecimiento de la investigacin cientfica y tecnolgica para la gestin ambiental en la UNASAM Implementacin del centro de investigacin de frutas y hortalizas Caas bamba - distrito de Yungay-provincia de Yungay Modernizacin de los laboratorios de Fsica, Qumica y Biologa de la Facultad de Ciencias Implementacin del Centro de Investigacin 277,263 277,263 305,126 305,126 382,443 382,443 422,523 422,523 470,734 470,734 2,296,003 2,296,003 4,079,114 4,079,114 R.O. DyT Total
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2,997,783 12,619,490 15,617,273

para el monitoreo ambiental Facultad de Ciencias del Ambiente Puesta en operacin del laboratorio de Mecnica de Fluidos Implementacin del Centro Ecolgico de Investigacin Forestal y Agroforestal Tuyu Ruri Modernizacin del laboratorio de Suelos y Aguas de la Facultad de Ciencias Agrarias Modernizacin del Gabinete de TopografaGeodesia e implementacin del laboratorio de Geomntica Estudios de pre-inversin Implementacin de la Sala de Audiencias de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Modernizacin de la Editorial UNASAM Implementacin del laboratorio de Estabilidad de terrenos de la Facultad de Ingeniera de Minas, Geologa y Metalurgia Modernizacin del laboratorio de Riego y Drenaje de la Facultad de Ciencias Agrarias Implementacin del centro de Investigacin y Simulacin de Juegos Empresariales Construccin del pabelln de aulas FIIA laboratorios especializados Modernizacin del laboratorio de Fitopatologa e implementacin de la Clnica de diagnostico de enfermedades de plantas Total
Elaboracin: CEDEP. Fuente: Consulta de Transferencias-MEF y Consulta Amigable SIAF MEF.
231,109
231,109
22
222,643
222,643
98,909
98,909
94,305
94,305
73,200 69,813
73,200 69,813
40,000 30,437
40,000 30,437
18,600
18,600
7,333
7,333
5,000
5,000
2,285
2,285
2,997,783 21,746,330 24,744,113

MARCO CONCEPTUAL
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ENTIDADES PBLICAS: Todas las instituciones y organismos del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales, de los Gobiernos Locales y dems instancias descentralizadas, creadas o por crearse, incluyendo los fondos, sean de derecho pblico o privado, las empresas pblicas no financieras en las que el Estado ejerza el control accionario, as como los organismos e instituciones constitucionalmente autnomos.
SECTOR PBLICO NO FINANCIERO: El conjunto de Entidades Pblicas Administracin Central: Incluye ministerios, universidades e instituciones pblicas bajo el mbito de la Ley Anual del Presupuesto Pblico.
CRDITO PRESUPUESTARIO: Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Pblico, con el objeto de que las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de carcter limitativo y constituye la autorizacin mxima de gasto que toda entidad pblica puede ejecutar, conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.
GASTOS PBLICOS: Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.
TRANSFERENCIA: es la accin y efecto de transferir (pasar o llevar algo desde un lugar a otro, ceder un derecho o dominio). El trmino es muy habitual en el mbito del comercio y los negocios para nombrar a la operacin que consiste en transferir una cantidad de dinero de una cuenta bancaria a otra.

REGALAS MINERAS: toda empresa debe pagar una contraprestacin sobre el valor o cantidad del recurso minero extrado, independientemente de la utilidad o renta de sus operaciones.
CANON: Es el dinero que los gobiernos regionales y locales reciben como transferencia peridica del Gobierno Nacional, en base a diferentes criterios de distribucin, que permite a los gobiernos regionales o locales, que estn dentro del rea de influencia directa o indirecta de las actividades extractivas de recursos naturales no renovables, participar del Impuesto a la Renta que pagan las empresas mineras, por los beneficios que obtienen de la extraccin y comercializacin de los recursos minerales.
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PROYECTO DE INVERSION: Es una propuesta de accin tcnico econmica para resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnolgicos entre otros.
INVERSIN: es el acto mediante el cual se adquieren ciertos bienes con el nimo de obtener unos ingresos o rentas a lo largo del tiempo. La inversin se refiere al empleo de un capital en algn tipo de actividad o negocio con el objetivo de incrementarlo.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Es la manera de como una entidad puede allegarse de fondos o recursos financieros para llevar a cabo sus metas de crecimiento y progreso
DONACIN: Una donacin es la accin de dar fondos u otros bienes materiales, generalmente por caridad PRESUPUESTO: al clculo anticipado de los ingresos y gastos de una actividad econmica durante un perodo, por lo general en forma anual. Es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la organizacin. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por trmino de un ao

CONCLUSIONES
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Las universidades de Ancash como son la universidad nacional Santiago Antnez de Mayolo de Huaraz y la universidad del Santa de Chimbote, se reparten el 20% del canon minero que percibe el gobierno regional de Ancash. Dicha transferencia, hasta el ao 2010, se realizaba por intermedio del gobierno regional.
Para calcular el dinero disponible con que cuenta la UNASAM como producto de las rentas mineras se requiere conocer las transferencias realizadas cada ao y sumarlas a los saldos de balance correspondiente.
la UNASAM percibe transferencias provenientes de la actividad minera en Ancash en dos modalidades: mediante el canon minero que percibe indirectamente del gobierno regional de Ancash en el rubro Donaciones y Transferencias y los correspondientes a las regalas mineras, percibidas directamente en el rubro Canon, Sobre Canon, Regalas y Participaciones.
Slo reciben canon minero las universidades nacionales o pblicas ubicadas en los departamentos donde hay actividad minera, teniendo que, el resto de las universidades, ajustarse al presupuesto anual asignado por el gobierno central.

RECOMENDACIONES
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1.
Se recomienda que el presupuesto asignado por renta minera sea superior al monto actual que perciben ambas universidades, con la finalidad de hacer mejoras en torno al mbito educativo, infraestructura, investigacin y desarrollo.
2.
Se recomienda tener mayor acceso a la informacin de la UNASAM, puesto que es de carcter publico y que estos deben estar al alcance de quienes lo requieren, para impulsar la transparencia de la universidad.
3.
Se recomienda administrar eficaz y eficientemente los recursos recaudados por la universidad, como las donaciones, ingresos corrientes, etc., para que su distribucin y aplicacin se de manera equitativa.
4.
Recomendamos una mejor distribucin en cuanto a la asignacin de recursos entre las universidades pblicas del pas, beneficiando a aquellas que mas lo necesitaran.

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ANEXOS

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BIBLIOGRAFIA.
http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=824%3A ley-nd-27958&catid=298%3Anormas-legales&Itemi. http://universidaddemocraciaydesarrollo.blogspot.com/2010/08/presupuesto-de-lasuniversidades.html
http://www.unmsm.edu.pe/ogp/ARCHIVOS/LEY%20UNIVERSITARIA.htm#capi tulo12 http://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_Santiago_Ant%C3%BAnez_de _Mayolo
http://wwww.datosperu.org

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FACULTAD DE ECONOMA Y CONTABILIDAD