Plano de Padronizao do Ambiente e Migrao para Software Livre no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Plano de Padronizao do Ambiente e Migrao para Software Livre

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Verso 1.2

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Plano de Padronizao do Ambiente e Migrao para Software Livre no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

NDICE
Histrico de Reviso do Plano...............................................................3 Sumrio Executivo................................................................................4 Apresentao..........................................................................................................4 Base Referencial.....................................................................................................4 Justificativa.............................................................................................................4 Organizao do Plano ............................................................................................5 Resultados .............................................................................................................5 1.Introduo.........................................................................................7 1.1 Finalidade.........................................................................................................7 1.2 Escopo..............................................................................................................7 1.3 Metas Gerenciais..............................................................................................7 1.4 Referncias.......................................................................................................8 1.5 Patrocinadores..................................................................................................8 1.Viso Geral do Projeto.......................................................................9 2.1 Objetivos do Projeto..........................................................................................9 2.2 Aes Especficas..............................................................................................9 2.3 Detalhamento das Aes Especficas..............................................................10 2.4 Produtos Liberados do Projeto .......................................................................14 2.5 Cronograma Geral do Plano de Migrao para Software Livre no MP.............15 2.6 Quadros de acompanhamento........................................................................16 2.Organizao do Projeto....................................................................19 3.1 Estrutura Organizacional................................................................................19 3.2 Interfaces Externas.........................................................................................19 3.3 Interfaces Internas..........................................................................................20 3.4 Papis e Responsabilidades............................................................................20 Anexos...............................................................................................21 I - Mapa de Gerenciamento de Riscos...................................................................22 II - Mapa de Escolha de Aplicaes.......................................................................23 III Mensagem encaminhada aos usurios aps o evento de Sensibilizao.......24 IV Questionrio utilizado no diagnstico do Processo de Migrao....................25 V Plano de Gerenciamento de Custos................................................................28 VI Fluxo dos Processos .....................................................................................31

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Histrico de Reviso do Plano

Data 20/09/04 21/09/04 22/09/04 30/09/04 05/10/04 11/10/04 18/10/04 28/10/04 05/11/04 17/11/04 18/01/05 (*) 20/03/05 23/05/05 1.1 1.2 Verso 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 0.10 1.0 Descrio Planejamento Inicial. Detalhamento do Planejamento. Detalhamento do Planejamento. Incluso de novas fases detalhamentos, e adaptaes gerais. Adio de sugestes da reunio de 01/10/04. Adio de tabelas e adaptaes gerais. Adio de sugestes da reunio de 15/10/04. Incluso do Plano de Custos, alteraes gerais. Criao do Sumrio Executivo, alteraes gerais. Reviso Geral, Incluso de dados no Plano de Custos. Aprovao do Documento pelo Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto Reviso Geral para disponibilizao na reunio do CISL de 30/03/05. Reviso para disponibilizao no VI Frum Internacional de Software Livre. Srgio Mrio Diego Vigas e Srgio Mrio Corinto Meffe, Daniel Darlen e Diego Vigas Diego Vigas e Srgio Mrio Corinto Meffe e Diego Vigas Comit Executivo Denis Mrcio Oliveira, Diego Vigas e Srgio Mrio. Corinto Meffe, Daniel Darlen e Diego Vigas. Alexandre Rocha, Srgio Mrio e Vanildo Figueiredo. Diego Vigas e Srgio Mrio Corinto Meffe, Daniel Darlen e Diego Vigas. Corinto Meffe e Daniel Darlen Autor Diego Vigas e Srgio Mrio

(*) Data de incio das aes prticas de migrao, em decorrncia da aprovao do Plano pelo Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto. Foram utilizadas marcas registradas neste documento com o propsito de identificao. A equipe de elaborao reconhece a propriedade dessas marcas registradas.

Este documento foi elaborado integralmente com a utilizao de ferramentas em software livre:

Pacote de automao de escritrio OpenOffice.org; Sistema de Gerncia de Projetos DotProject; PHPSurveyor

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Plano de Padronizao do Ambiente e Migrao para Software Livre no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Sumrio Executivo
Apresentao O Governo Federal Brasileiro define, entre as diretrizes e princpios para gesto de Tecnologia da Informao, a utilizao de software livre como opo estratgica. Tal iniciativa reflete o interesse na promoo da eficincia da Administrao Pblica, decorrente da independncia tecnolgica e de fornecedor, alm da racionalizao dos recursos aplicados, sem perda da qualidade dos servios. Para tanto, torna-se fundamental o planejamento cuidadoso da transio para esse novo ambiente, considerando custos e riscos inerentes ao processo, de forma a permitir a realizao de migraes gerencialmente estveis, com garantia de interoperabilidade e salvaguarda das informaes. Nesse contexto, desenvolve-se o Plano de Padronizao do Ambiente e Migrao para Software Livre do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, que objetiva definir procedimentos tcnicos, metas, prazos, custos e atividades a serem desenvolvidas, segundo a realidade da instituio, em consonncia com as recomendaes apresentadas no Guia Livre Referncia de Migrao para Software Livre do Governo Federal. Base Referencial Este plano de migrao atende diversas diretrizes e orientaes descritas no Guia Livre, dentre as quais destacamos:

prev a realizao de uma fase-piloto (primeira-etapa), para homologao de procedimentos tcnicos, alm da aplicao das estratgias de sensibilizao e capacitao previstas; estimula a atuao conjunta do corpo tcnico, gerencial e funcional, promovendo a criao de uma ambiente favorvel migrao; observa o incio das atividades de migrao pela rota mais adequada para o ambiente; aborda questes tcnicas relativas gesto de migrao para ambiente heterogneo; obedece metodologia de coleta de dados, montagem de cenrios e justificativa para diagnstico do ambiente.

Justificativa O Ministrio do Planejamento tem necessidade de aquisio de novas licenas de software, tanto para seu sistema de correio eletrnico como para implementao de novas instalaes da ferramenta de automao de escritrio. Estas aquisies representam um gasto de recursos em licena de software que pode ser minimizado significativamente com a adoo de ferramentas de software livre com funcionalidades similares. Aproveitando o momento propcio, poderemos tambm adotar a utilizao de software livre em outros segmentos, como por exemplo o navegador da Internet e o sistema operacional GNU/Linux, agregando diversas vantagens, tais como a flexibilidade no gerenciamento da rede, mais segurana em diversos servios executados pelos usurios, melhor aproveitamento dos equipamentos, internalizao da tecnologia aplicada, entre outros.

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Organizao do Plano O plano de migrao para software livre contemplar duas etapas: Primeira Etapa at 31/12/2005: envolvendo aes na Secretaria de Patrimnio, Oramento e Administrao (SPOA), Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI) e Departamento de Extino e Liquidao (Deliq); Segunda Etapa at 31/12/2006: envolvendo as demais secretarias e unidades do Ministrio. Nas duas etapas so previstas aes a serem desenvolvidas em 13 fases: Planejamento Diagnstico e Levantamento Comunicao Capacitao Projeto de Migrao do Pacote de Automao de Escritrio Projeto de Migrao do Sistema de Correio Eletrnico Projeto de Adequao dos Sistemas Projeto de Migrao do Navegador Web Projeto de Migrao de Softwares Especficos - Outros Aplicativos de Escritrio; Projeto de Migrao para Linux nas Estaes de Trabalho Projeto de Migrao dos Servidores Locais Projeto Cluster e grid em Software Livre Projeto Terminal Service Para cada fase do processo de migrao sero desenvolvidos os seguintes planos adicionais: 1. Plano de Capacitao. 2. Plano de Gerenciamento de Riscos. 3. Plano de Gerenciamento de Configurao. 4. Plano de Garantia de Qualidade. 5. Plano de Gerenciamento de Custos. 6. Plano de Documentao.

Resultados A utilizao de software livre possibilitar que deixemos de adquirir licenas de software proprietrio, o que implicar inicialmente numa economia financeira, levando-se em considerao apenas os projetos de Migrao do Pacote de Automao de Escritrio e Migrao do Correio Eletrnico. A economia estimada ser da ordem de 2 milhes de reais, j considerando os gastos operacionais do prprio processo de migrao e implementao das ferramentas livres, especialmente relacionados aos recursos humanos (detalhamento nas pginas 28/30). Com a implementao deste plano, pretendemos ainda promover a mudana na cultura organizacional, em especial do corpo tcnico, facilitando que num futuro prximo outras atividades que hoje so desenvolvidas com base em software proprietrio passem a ser executadas em software livre. Desta forma, possvel estabelecer estimativa de considervel economia de recursos no futuro e de investimento em desenvolvimento de solues.

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Estima-se, com relao ao ambiente atual, Migrao do Ministrio do Planejamento:

alcanar na concluso do Plano de

migrao de 100% dos servidores departamentais; migrao de 80% das solues de correio eletrnico e pacote de automao de escritrio; migrao de 50% dos sistemas operacionais das estaes de trabalho para GNU/Linux; implementao de ambiente de Cluster em Software Livre.

Finalmente, observa-se que a implementao deste Plano, alm de representar uma economia perceptvel e agregar todos os benefcios inerentes adoo do software livre, possibilita a realizao de migrao organizada, buscando minimizar o impacto aos usurios e s atividades da Instituio.

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Plano de Padronizao do Ambiente e Migrao para Software Livre no Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto 1.Introduo
1.1 Finalidade Este Plano de Migrao, desenvolvido com base no Guia Livre1 - Referncia de Migrao para Software Livre do Governo Federal, tem como objetivo definir as atividades desenvolvidas durante o processo de transio para plataforma de Software Livre na infraestrutura de tecnologia da informao e comunicao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MP). 1.2 Escopo Este documento descreve o plano geral a ser utilizado pelo Comit Executivo de Software Livre, para implementar no Ministrio do Planejamento a migrao das estaes de trabalho, adequao das aplicaes e servidores departamentais2 para software livre. O detalhamento a ser feito neste documento pretende alcanar todos os nveis da instituio e se refere s aes internas de migrao para software livre, bem como possveis demandas externas. 1.3 Metas Gerenciais O Projeto de Migrao dever atender s metas determinadas em duas etapas, as quais sero revisadas de acordo com a evoluo das migraes:

Primeira etapa: compreendida no perodo de 05/11/2004 a 31/12/2005, que ir abranger as aes na Secretaria de Patrimnio, Oramento e Administrao (SPOA), na Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI) e no Departamento de Extino e Liqidao (Deliq), abrangendo assim cerca de 600 usurios. Esta etapa pretende alcanar as seguintes metas:

Preparao do Plano do Migrao e do Plano de Capacitao at 18/12/04, considerando que estes devero sofrer adaptaes ao longo da execuo. Migrao de pelo menos 80% do pacote de automao de escritrio na SPOA e SLTI, para software livre, at 31/12/2005; Migrao de pelo menos 80% do sistema de correio eletrnico dos usurios da SPOA e SLTI, para soluo livre, at 31/12/2005; Migrao de pelo menos 10% do sistema operacional das estaes de trabalho da SLTI e SPOA para GNU/Linux at 31/12/2005. Migrao dos servidores departamentais do DELIQ, quando da implantao da nova infraestrutura naquele Departamento, procedimento com incio previsto em dezembro de 2004; Desenvolvimento do Sistema de Anlise de Contratos, do DELIQ, em plataforma livre, at 30/06/2005; Montagem da estrutura de laboratrio do Cluster em software livre at 30/03/2005. Implementao do ambiente de Cluster em Software Livre at 30/04/2005. Capacitao dos usurios da SPOA, SLTI e DELIQ, at 31/12/2005, nas ferramentas de automao de escritrio e correio eletrnico, por meio de Ensino a Distncia.

1 Mais informaes e a cpia da verso eletrnica do Guia Livre podem ser encontradas em: http://www.governoeletronico.gov.br/guialivre 2 Entende-se por servidores departamentais os equipamentos que atendero s demandas dos usurio locais em cada secretaria, particularmente os servidores de arquivos, impresso e autenticao em rede.

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Segunda etapa: compreendida no perodo de 01/01/2006 a 31/12/2006, que ir abranger

todas as demais Unidades do MP.

Migrao de 80% das ferramentas de automao de escritrio para software livre, em todos as Unidades at o dia 31/12/2006; Migrao de pelo menos 80% do sistema de correio eletrnico para uma soluo livre at o dia 31/12/2006; Migrao de todos os servidores departamentais at o dia 30/08/2006; Migrao de 50% do sistema operacional das estaes de trabalho para GNU/Linux at 31/12/2006.

1.4 Referncias Este documento foi desenvolvido tendo como orientao para adoo de padres a Norma e-PING3 Padres de Interoperabilidade do Governo Federal, e para migrao o Guia Livre. Desta maneira, a metodologia, a arquitetura, os componentes e demais consideraes deste material esto em consonncia com os requisitos governamentais. A proposta deste trabalho vai ao encontro das determinaes de utilizao de software livre, buscando o desenvolvimento e a independncia tecnolgica, reduo de custos e melhoria no atendimento ao cidado, conforme disposto pelo Governo Federal Brasileiro. No mbito interno, tratando exclusivamente do processo de migrao, este documento faz referncia aos seguintes sub-itens, que sero desenvolvidos em paralelo:

Plano Plano Plano Plano Plano Plano Plano

de de de de de de de

Garantia de Qualidade. Capacitao. Gerenciamento de Riscos. Gerenciamento de Configurao. Garantia de Qualidade. Gerenciamento de Custos. Documentao.

1.5 Patrocinadores Membros de administrao superior que iro prover suporte organizacional e decisrio a este plano.

Secretrio Executivo Secretrio de Logstica e Tecnologia de Informao Subsecretrio de Planejamento, Oramento e Administrao

3 Mais informaes e a cpia da verso eletrnica da Norma e-PING podem ser encontradas em: http://www.governoeletronico.gov.br/

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1. Viso Geral do Projeto

2.1 Objetivos do Projeto Este projeto visa direcionar a migrao progressiva, controlada e com menor impacto, do ambiente de TI do MP para a plataforma de software Livre. Para viabilizar o desenvolvimento do projeto, sugerimos a criao de um Comit e de um grupo de trabalho (GT) de Software Livre, o primeiro composto por representantes da Secretaria Executiva (SE), Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI), Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao (SPOA), Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao (CGTI) e Servio Federal de Processamento de Dados (SERPRO); e o segundo pela CGTI, SLTI e SERPRO. As atribuies do Comit e do GT esto descritas no item 3.4. O projeto ser implementado por fases, visando um gerenciamento com qualidade e efetividade. 2.2 Aes Especficas As fases deste plano esto listadas a seguir. A ordem de apresentao das fases no implica numa sequncia fixa entre elas. Planejamento Diagnstico e Levantamento Comunicao Capacitao Projeto de Migrao do Pacote de Automao de Escritrio Projeto de Migrao do Sistema de Correio Eletrnico Projeto de Adequao dos Sistemas Projeto de Migrao do Navegador Web Projeto de Migrao de Softwares Especficos - Outros Aplicativos de Escritrio Projeto de Migrao para Linux nas Estaes de Trabalho Projeto de Migrao dos Servidores Locais Projeto Cluster e grid em Software Livre Projeto Terminal Service Os projetos sero executadas no MP em ciclos. Por ciclo, entende-se uma seqncia de fases a ser realizada no mbito de cada Secretaria ou Unidade vinculada ao Ministrio. Abaixo est esboado o sequenciamento de cada ciclo:

Diagnstico

Comunicao/ Sensibilizao

Capacitao

Migraes

Suporte

Documentao

Aprendizado e Readequao

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2.3 Detalhamento das Aes Especficas

Planejamento
Levantamento das informaes necessrias ao Plano, produzindo os documentos que serviro de base gerencial para os trabalhos.

Reunir os principais atores para discutir as necessidades, metodologia e outras questes do processo de migrao; Listar e detalhar as fases, interfaces, papis e documentaes a serem desenvolvidas para sustentar a migrao; Projetar o cronograma do Plano de Migrao atravs de ferramenta de Gerncia de Projetos em software livre; Desenvolver o Plano de Migrao para Software Livre do MPOG; Aprovar o Plano de Migrao junto s instncias superiores do Ministrio. Gerar o Cronograma de Atividades e o Plano de Ao. Organizar reunies de Ponto de Controle. Estabelecer rotinas para aprendizado e readequao da aplicao do plano.

Levantamento e Diagnstico
Detalhamento dos ambientes a serem migrados, com a produo de relatrios que vo direcionar os trabalhos tcnicos.

Determinar a quantidade de instalaes das ferramentas proprietrias a serem migradas prioritariamente; Levantar as necessidades especiais para manuteno do uso de ferramentas proprietrias funcionalidades no disponveis facilmente no software livre; Elaborar e preencher um quadro de referncia, com indicao das secretarias e aplicativos utilizados por estas, de forma numrica, conforme exemplo a seguir: Aplicativos Secretaria SPOA SLTI ... Pacote de Automao de Escritrio Word Excel Power Point MS-Access MS-Project MS-Outlook ...

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Diagnosticar a utilizao de sistemas internos e externos, procurando determinar sua aderncia ao software livre;

Sistemas Secretaria SPOA SLTI ...

Web Ponto Cadrede ...

Cliente/ servidor SIAFI Ger. ...

Emulao SIAFI ...

Monousurio . . . ...

Comunicao
Parceria com reas de comunicao interna, para garantir o sucesso na divulgao e esclarecimento do Plano entre os usurios.

Abrir canais de comunicao com a administrao superior no sentido de garantir o patrocnio desses gestores para a implementao do projeto; Criar mecanismos que estimulem mudana do clima organizacional, com apoio da administrao superior; Elaborar o plano de comunicaes, em parceria com a Assessoria de Comunicaes - ASCOM, no qual estar detalhada a utilizao da Intranet para a divulgao de notcias sobre software livre, assim como sobre o projeto, apresentando sua necessidade e benefcios; Promover palestras de conscientizao e esclarecimento sobre a migrao; Realizar o lanamento oficial do Projeto, com participao da administrao superior e representantes dos parceiros.

Capacitao
Treinamento dos tcnicos, que iro participar da migrao, e demais usurios, que estaro se inserindo no processo. Esta fase ser reincidente sempre que for realizada a migrao de um novo componente da estrutura, a cada ciclo do processo.

Treinar equipe da CGTI e do SERPRO para prestar o suporte necessrio; Treinar equipe da CGTI e do SERPRO para prestar o monitoramento dos cursos; Promover mdulo de Sensibilizao junto s reas que sero migradas; Treinar usurios das reas em que ser implementada a migrao; Elaborar o Plano de Capacitao. Criar modelos de treinamento que atendam aos diversos nveis de conhecimento por parte dos usurios: bsico, intermedirio e avanado.

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Projeto de Migrao do Pacote de Automao de Escritrio
Migrao do pacote de automao de escritrio, compreendida por Editor de texto, planilha

e apresentao. Verificao e avaliao da sistemtica de distribuio do OpenOffice.org; Disponibilizao do OpenOffice.org aos usurios em treinamento neste componente; Aps prazo para verificao, por parte dos usurios, da compatibilidade de abertura dos seus documentos no novo ambiente, remoo do pacote de automao de escritrio proprietria; Documentar a migrao do pacote de automao de escritrio. Projeto de Migrao do Sistema de Correio Eletrnico
Migrao do sistema de correio eletrnico para software livre.

Efetuar levantamento das funcionalidades utilizadas pelos usurios; Testar as solues adotadas por outros rgos do Governo Federal com a finalidade de avaliar se as mesmas podem ser implementadas no mbito do MP; Homologar as solues testadas; Conhecer o Plano de Migrao da Infraestrutura e servios para o SERPRO, esclarecendo qual a configurao de acesso lgico aos servidores que sero hospedados e mantidos pela empresa; Realizar instalao do cliente de correio eletrnico escolhido para o MP para os usurios; Documentar a migrao do sistema de correio eletrnico.

Projeto de Adequao dos Sistemas

Anlise e programao da migrao dos sistemas que possuem dependncia proprietria. Fase a ser desenvolvida em duas etapas, a primeira abrangendo os sistemas web e a segunda com os demais sistemas utilizados no MP.

Realizar levantamento dos sistemas utilizados no MP, classificando-os como micro e macro legados, e em funo de seu funcionamento: web, cliente/servidor, monousurio e emulao; Realizar mapeamento dos usurios que utilizam cada um dos sistemas; Efetuar testes dos sistemas utilizados no mbito do MP; Definir os sistemas que sero mantidos por meio de acesso alternativo; Definir os sistemas a serem migrados ou substituidos, por ordem de prioridade, com base nos levantamentos e testes efetuados; Efetuar demandas das migraes ou desenvolvimento de novos sistemas ao SERPRO. Documentar a migrao dos sistemas.

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Projeto de Migrao do Navegador Web
Distribuio do navegador web Mozilla.

Realizar levantamento dos sistemas que apresentem problemas de acesso atravs de navegadores em software livre, verificando se isto ocorre em funo de incompatibilidade com a padronizao definida para este servio na norma e-PING; Efetuar demanda junto ao SERPRO para manuteno corretiva dos sistemas identificados no item anterior, definindo as prioridades; Distribuir o navegador livre aos usurios, quando os sistemas utilizados por estes estiverem funcionais; Documentar a migrao do navegador web. Projeto de Migrao de Softwares Especficos - Outros Aplicativos de Escritrio

Migrao de outras ferramentas de escritrio proprietrias, que sejam utilizadas, como Editor de Diagramas, Banco de Dados em estaes de trabalho, aplicativo de Gerncia de Projetos, de Edio de Imagens, etc.

Efetuar levantamento para avaliar a necessidade; Testar as solues adotadas por outros rgos do Governo Federal com a finalidade de avaliar se as mesmas podem ser implementadas no mbito do MP; Homologar as solues testadas, criando um banco de aplicativos; Manter, onde for absolutamente necessrio, ferramentas proprietrias que no possam ser totalmente substitudas neste momento; Programar o desenvolvimento ou aperfeioamento de solues livres para resolver as necessidades ainda no supridas pelos softwares livres; Documentar a migrao dos outros aplicativos de escritrio.

Projeto de Migrao para Linux nas Estaes de Trabalho

Troca do sistema operacional das estaes de trabalho que j tiverem recebido sute de escritrio, navegador e correio eletrnico em software livre e no tiverem necessidade de acesso a nenhuma outra ferramenta ou sistema com dependncia proprietria.

Efetuar o treinamento da equipe da CGMI e do SERPRO para prestar o suporte necessrio; Promover o treinamento dos usurios das reas que recebero a migrao; Fazer a migrao das estaes de trabalho dos usurios que estiverem em fase adiantada de treinamento; Documentar a migrao para Linux nas estaes de trabalho. Projeto de Migrao dos Servidores Departamentais

Iniciando pelo Deliq, implantao de software livre nos equipamentos departamentais, tanto no sistema operacional como nos servios.

servidores

Realizar levantamento dos servidores que ficaro nestes ambientes (Arquivo, Impresso, etc.); Testar as solues adotadas por outros rgos do Governo Federal com a finalidade de

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avaliar se as mesmas podem ser implementadas no mbito do MP; Homologar as solues testadas; Implementar as solues no Deliq; Implementar as solues nos demais blocos do MP. Projeto Cluster e Grid em Software Livre
Trata-se de um projeto sendo desenvolvido a parte pela SLTI. Sua incluso neste trabalho visa a parceria com as atividades aqui desenvolvidas. Abaixo esto listadas as principais etapas deste projeto.

Determinar e adquirir os equipamentos necessrios para teste da soluo de clusters de armazenamento e grid em software livre; Montar o laboratrio de teste e testar a soluo; Homologar a soluo testada; Interagir com as atividades de Migrao para software livre, visando a parceria e aproveitamento da soluo e documentao; Instalar os ambientes de hardware e software.

Projeto Terminal Service

Trata-se de um projeto que permitir a execuo temporria dos sistemas legados, sem prejuzo para a evoluo deste Plano. Abaixo esto listadas as principais etapas deste projeto.

Determinar e adquirir os equipamentos e softwares necessrios para teste da soluo de Terminal Service; Testar a soluo com as aplicaes proprietrias; Homologar a soluo testada; Interagir com as atividades de Migrao para software livre, permitindo que os projetos de migrao sejam executados de acordo com o planejamento efetuado.

2.4 Produtos Liberados do Projeto Relatrio dos sistemas utilizados no MP, com quantitativo de usurios; Relatrio de compatibilidade dos sistemas utilizados no MP com Software Livre; Plano de Trabalho de Migrao para Software Livre do MP; Planos de: Comunicao, Capacitao, Riscos, Configurao, Qualidade, Custos e Documentao; Material de Capacitao; Documentao da arquitetura de Cluster e Grid em Software Livre; Documentao dos processos de migrao: sute de escritrio, sistema de correio eletrnico, navegador web, servidores departamentais, softwares especficos outros aplicativos de escritrio, estaes de trabalho; Quadro de acompanhamento da migrao.

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2.5 Cronograma Geral do Plano de Migrao para Software Livre no MP Este cronograma ser atualizado antes do incio de cada fase. As datas-alvo para o inicio e final de cada fase esto especificadas a seguir. As fases que fazem parte do ciclo, ou seja, que sero repetidas a cada nova unidade que receber a migrao, esto contempladas parte, com as datas-alvo para as Secretarias j previstas SPOA e SLTI. Este cronograma est tambm implementado com detalhamento na ferramenta de Gerenciamento de Projetos utilizada. Fases no repetitivas Fases Planejamento Projeto de Adequao dos Sistemas Projeto Migrao Servidores Departamentais Projeto Cluster e Grid em Software Livre Projeto Terminal Service Data Incio 01/10/04 05/11/04 01/06/05 08/11/04 Data Final 30/08/06 30/08/06 30/08/06 30/04/05

Fases repetitivas Projeto Migrao do Pacote de Automao de Escritrio

CLICLO SPOA SLTI

DIAGNSTICO INCIO FIM

COMUNICAO / SENSIBILIZAO INCIO FIM

CAPACITAO INCIO FIM

MIGRAO INCIO FIM

DOCUMENTAO INCIO FIM

...

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2.6 Quadros de acompanhamento Os quadros de acompanhamento sero preenchidos e atualizados em funo do progresso da migrao. Um determinado aplicativo proprietrio, em um determinado computador, ser considerado migrado somente aps todos seus vnculos terem sido tratados e a sua remoo do equipamento. Dessa forma, necessrio ter em vista o levantamento do nmero de equipamentos por secretaria. Quantidade de computadores por rgo rgos CGTI SLTI SPOA CGPOF SEGES SPI SRH SPU CONJUR CGAIN SEAIN CODIN COMOR DEST GAB COGEP DELIQ SE CGLOG SOF GRPUs TOTAL Computadores pessoais 16 100 13 51 107 110 230 100 59 136 87 70 11 42 150 136 85 100 100 350 655 2.708 1 1 18 Servidores departamentais 16

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Quadro de Acompanhamento das Migraes Migrao dos computadores pessoais

Aplicativo/Secretaria Sute de Escritrio Cliente de Correio Eletrnico Navegador web Banco de dados local Software de Gerncia de Projetos Editor de Diagramas Editor de Imagens ... Sistema Operacional

SPOA % % % % % % % %

SLTI % % % % % % % %

...

Migrao dos servidores departamentais

Aplicativo/Secretaria Sistema Operacional + servios

SPOA %

SLTI %

...

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Capacitao dos Usurios Total Cap. bsica sute escritrio TAC 16 100 13 51 107 110 230 100 59 136 87 70 11 42 150 136 85 100 100 350 655 16 100 13 51 107 110 230 100 59 136 87 70 11 42 150 136 85 100 100 350 655 CAP % Cap. avanada sute escritrio TAC 4 25 3 13 27 27 57 25 15 34 22 17 3 11 38 68 21 25 25 87 163 710 CAP % Capacitao Correio Eletrnico TAC 16 100 13 51 107 110 230 100 59 136 87 70 11 42 150 136 85 100 100 350 655 1.263 CAP % Capacitao Navegador TAC 8 50 6 25 53 55 115 50 30 68 43 35 5 21 75 68 42 50 50 87 327 2.708 CAP %

RGOS CGTI SLTI SPOA CGPOF SEGES SPI SRH SPU CONJUR CGAIN SEAIN CODIN COMOR DEST GAB COGEP DELIQ SE CGLOG SOF GRPUs TOTAL Legenda:

2.708 2.708

TAC Total de usurios a serem capacitados no aplicativo em questo, por rgo. CAP usurios capacitados at a atualizao do quadro. % Porcentagem de usurios capacitados, em relao ao TAC.

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2. Organizao do Projeto
3.1 Estrutura Organizacional Ser constituda conforme organograma a seguir. O Comit Executivo de Software Livre constitudo por membros da CGTI, SLTI, SE e SERPRO.

Comit Executivo

Grupo de Trabalho Gerente de Projeto

Equipe de Suporte

Equipe de Comunicao

Equipe de Capacitao

Equipe de Levantamento

Equipe de Migrao

Equipe de Documentao

Equipe de Teste e Homologao

3.2 Interfaces Externas Entidade externa SERPRO Servio Federal de Processamento de Dados ENAP Escola Nacional de Administrao Pblica Contato na entidade externa Gerente de Contas Coordenadora de Capacitao Nome Joo Bosco da Silva Tarsilena Paulo Oliveira Prof. Wagner Meira Antnio Carlos Cladio Frana Gustavo Mazzariol

Ministrio do Desenvolvimento Coordenador Geral de Agrrio Informtica e Modernizao UFMG Universidade Federal de Minas Gerais Ministrio da Educao Coordenador de Projeto Coordenador Geral de Informtica e Modernizao

Empresa Brasileira de Correios Analista de sistemas e Telgrafos Metr SP Outras Instituies com casos concretos de migrao Gerente de Tecnologia da Informao Coordenador de Informtica ou representante

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3.3 Interfaces Internas Entidade externa ASCOM COGEP Contato na entidade externa Coordenador Coordenadora Nome Publilio Madruga Maria Elisa Nascimento

3.4 Papis e Responsabilidades Papel Gerente de Projeto Responsabilidade O Gerente de Projeto, integrante do Grupo de Trabalho, aloca recursos, especifica prioridades, coordena as interaes com os clientes e usurios e mantm a equipe de projeto centrada na meta correta. O Gerente de Projeto tambm estabelece um conjunto de prticas que garante a integridade e qualidade dos artefatos do projeto. O Tcnico de Suporte o responsvel por prestar assistncia tcnica aos usurios do projeto. O Instrutor coordena as atividades de treinamento em sala de aula, monitorando os usurios nos cursos em desenvolvimento. O testador responsvel por executar os testes, o que inclui a execuo e configurao dos testes, a avaliao da execuo dos testes e a recuperao dos erros, por avaliar os resultados de teste e por registrar os defeitos identificados. Responsvel pelos artefatos escritos. O multiplicador o usurio das Secretarias e rgos, que se mostrar especialmente interessado em software livre. Esta pessoa ser um contato importante para transmitir ao Grupo de Trabalho a absoro da migrao entre os usurios. Os patrocinadores devem prover o suporte organizacional e decisrio e necessrio a todo o processo. Responsvel pela alocao de recursos, estabelecimento das aes de migrao, gerenciamento das equipes e coordenao tcnica. Responsvel pela Coordenao Geral do Plano. Em linhas gerais estabelece diretrizes, prazos, aprova custos e os procedimentos internos.

Tcnico de Suporte Instrutor Testador

Documentador Multiplicador

Patrocinadores GRUPO DE TRABALHO COMIT EXECUTIVO

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Anexos
I Mapa de Gerenciamento de Riscos

II Mapa de Escolha de Aplicaes III Mensagem encaminhada aos usurios aps o evento de sensibilizao IV Questionrio utilizado no diagnstico do Processo de Migrao V Plano de Gerenciamento de Custos VI Fluxo de processos

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I - Mapa de Gerenciamento de Riscos

Prioridade 1

Risco No implementao deste Plano de Padronizao do Ambiente e Migrao Para Software Livre no MP. Inexistncia de equipe na CGTI ou SERPRO para dar suporte migrao. Falta de treinamento para a equipe da CGTI e SERPRO para prestar suporte aos usurios. No existncia de uma soluo livre totalmente compatvel com outros aplicativos de escritrio. No existncia de uma soluo totalmente compatvel com o Microsoft Access. Dificuldade em manter a interoperabilidade com sistemas legados. Exiguidade do prazo para migrao do sistema de correio eletrnico. Resistncia dos usurios na migrao das estaes de trabalho. Necessidade de longo prazo para migrao dos sistemas.

Gravi- Chance de Impacto previsto dade ocorrncia Alta Baixa

Contramedidas previstas

Alta

Mdia

Alta

Mdia

Mdia

Alta

Obrigatoriedade do Apoio da MP em adquirir e Administrao renovar licenas de Superior ao projeto de softwares Migrao. proprietrios no montante necessrio, de R$ 2.840.314,98. Impossibilidade de Montar equipe para realizar o suporte prestar o suporte tcnico. Pode migrao. inviabilizar o projeto. Impossibilidade de Treinar as equipes realizar o suporte adequadamente. tcnico. Pode inviabilizar o projeto. Manter o aplicativo proprietrio, quando necessrio. Manter o Access, Desenvolver os quando necessrio. sistemas de forma corporativa. Tratamento especial Implantao do no acesso aos servidor de Legados. sistemas legados Custo com Licenas. Homologao e implantao de um sistema de correio eletrnico. Usurio Insatisfeito Desenvolver e implementar um forte plano de comunicao, contemplando a Sensibilizao. Custo com licenas Solicitar a manuteno de acesso a legados. dos sistemas ao SERPRO. Perda de elementos Retomar a proposta tcnicos e base original do plano. referencial para organizao das aes de migrao.

Mdia

Alta

Alta

Mdia

Alta

Mdia

Alta

Alta

Media

Alta

10 Ausncia de Diagnstico do Ambiente

Alta

Mdia

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II - Mapa de Escolha de Aplicaes

Nmero de ordem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ...

Tipo de Aplicativo

Aplicao Escolhida

Sistema Operacional GNU/Linux distr. em anlise Aplicativo de Escritrio OpenOffice Navegador Web Mozilla Firefox Correio Eletrnico Cliente Em prospeco Correio Eletrnico Servidor Em prospeco Servidor de Arquivos Samba Servidor de Impresso CUPS Gerenciamento de Projetos Dot Project Ferramenta de Diagramao DIA

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III Mensagem encaminhada aos usurios aps o evento de Sensibilizao

Prezado(a) Magdiel Lima, Agradecemos sua presena na palestra de sensibilizao realizada no ms de maro, quarta-feira, dia 23. Encaminhamos abaixo um conjunto maior de informaes sobre software livre, caso queira aperfeioar o seu conhecimento sobre o assunto. Neste momento, comeamos a estruturar as aes de suporte para melhor lhe atender neste processo de migrao. Os endereos apresentados abaixo esto diretamente relacionados com a temtica Software Livre, mas estamos disposio para agregar qualquer informao que seja necessria pelo endereo eletrnico comite.sl@planejamento.gov.br. Endereos de Software Livre no governo: www.softwarelivre.gov.br www.governoeletronico.gov.br/guialivre www.agrolivre.gov.br www.comsoli.org Endereos de Notcias Comunidade: www.softwarelivre.org www.cipsga.org.br www.quilombodigital.org www.br-linux.org www.df.softwarelivre.org Endereo de definio dos padres de interoperabilidade do governo federal: www.eping.e.gov.br Atenciosamente, Comit de Software Livre do Ministrio do Planejamento comite.sl@planejamento.gov.br

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IV Questionrio utilizado no diagnstico do Processo de Migrao

Comit de Software Livre do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Diagnstico do Usurio e Estaes de Trabalho Entrevista N: ______/_________

Iniciar informando o propsito da entrevista, comentando sobre o processo de migrao para software livre que est sendo iniciado. Apresentar o Plano de Migrao rapidamente e informar onde o mesmo est disponvel para consulta. Informaes prvias (obter na placa de identificao da sala) Secretaria ou rgo: __________________________ Diretoria: __________________________ Gerncia: _____________________________________ Sala: ______________________________ Informaes pessoais Nome: _________________________________________________________________________________ Telefone: _____________________________________ Matrcula: __________________________ Login (correio eletrnico): _____________________________________________________________________ Conhece o que SL? ( ) Sim Origem: ( ) Mdia ( ) Mdia especializada ( ) No ( ) Amigos ( ) Eventos ( ) __________ J utiliza ou recebeu treinamento em software livre? (Utilizao) (Treinamento) ( ) ( ) OpenOffice ( ) ( ) Linux ( ) ( ) Famlia Mozilla ( ) ( ) Outros: ___________________________________________________________ Origem: ( ) ( ) Pessoal ( ) ( ) rgo ou Empresa ( ) ( ) Acadmico Em quais treinamentos h necessidade de participar? ( ) OpenOffice Writer (editor de texto) ( ) OpenOffice Impress (apresentao) ( ) OpenOffice Calc (planilha) ( ) Outros. Qual? ___________________________________ Quais so as suas expectativas em relao a migrao? Voc tem alguma sugesto para a equipe de migrao?

Informaes sobre o equipamento Nome na rede: _____________________________ Endereo IP: _______________________________ Patrimnio: Compartilha o equipamento: ( ) Sim Com quem? 1. __________________ 2.________________ ( ) No 3. __________________ 4.________________

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Informaes sobre os softwares utilizados Qual a principal aplicao de TI utilizada nas atividades desenvolvidas?

Quais os softwares utilizados e qual o perfil de utilizao do entrevistado?

Software Microsoft Word Microsoft Excel Microsoft PowerPoint Microsoft Access Microsoft Outlook Microsoft Project Adobe Acrobat Microsoft Visio CorelDraw Microsoft SNA Extra ... Utilizao Bsica Utilizao bsica Utilizao bsica Leitura Leitura de MDBs Correio Eletrnico Pastas Particulares Leitura Leitura de PDF Leitura Leitura X Utilizao Avanada Com macros Com macros Utilizao Utilizao Agenda Pastas Pblicas Utilizao Local Gerao de PDF Utilizao Utilizao X Outros - Observaes

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Informaes sobre os softwares utilizados (continuao) utilizado algo em especial, para o trabalho, que no foi listado acima? Anote se houver: ___________________________________________________________________________________________ Que outros tipos de softwares so utilizados? ( ) Para Vdeo ( ) Para Imagem ( ) Outros: __________________ ( ) Jogos ( ) Para Msica ______________________________ Informaes sobre sistemas utilizados Quais os sistemas utilizados e qual o perfil de utilizao do entrevistado? Tipo do sistema Web Ponto e-Pedidos Cadrede Nome Utiliza diariamente Utiliza eventualmente Outros Observaes

Cliente/servidor

Siafi Gerencial Sisplan DELIQ2000

Emulao de terminal Monousurio

Siafi

Sistema Access Sistema Excel

Agradecer ao entrevistado, informando que as informaes so muitos importantes e sero vitais para o desenvolvimento do processo de migrao. Informar tambm que novas pesquisas devero ocorrer, nas quais continuaremos contando com a colaborao do entrevistado.

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V Plano de Gerenciamento de Custos

Este Plano tem como objetivo inicial descrever os custos envolvidos no desenvolvimento deste projeto, particularmente apontando as economias que sero realizadas em funo da migrao para software livre. Estaremos apresentando somente a economia que ser feita ao evitar a aquisio de novas licenas de software proprietrio e os custos dispendidos no processo de migrao, principalmente com a capacitao de usurios, atividade essencial para o xito de uma migrao. Os custos de operao do sistema de correio eletrnico so compreendidos como sendo similares tanto no ambiente de software livre como no software proprietrio, motivo pelo qual os valores no esto sendo esplicitados aqui. O mesmo ocorre para o custo operacional de implementao da sute de escritrio em software livre ou em software proprietrio, de maneira que tambm no esto sendo considerandos estes valores. O valor da implementao do servio de correio eletrnico em software livre est embutido no contrato atual junto ao SERPRO, que administra a ferramenta de correio do Ministrio. Custo de migrao para software livre Estes so os custos envolvidos no processo de migrao para software livre dos servios aqui compreendidos, ou seja, pacote de automao de escritrio (editor de texto, planilha eletrnica, editor de apresentaes) e sistema de correio eletrnico.

Servio

Tipo

Quantidade

Custo Unitrio Total Estimado Mensal (em em (R$) R$)

Suporte Operacional Profissional com 4 profissionais, na utilizao do conhecimentos sendo 2 OpenOffice avanados de durante 20 OpenOffice e com meses e 2 perfil prprio para durante 24 prestar suporte. meses Monitoramento em Profissional com sala de aula, da conhecimentos Capacitao avanados de OpenOffice e com perfil prprio para as funes de monitoramento em sala de aula. Capacitao Suporte do Treinamento de horas. 40 20 1 profissional 21 meses

3.000,00

264.000,00

3.000,00 15 vagas 2.500 vagas 12,50

63.000,00 11.745,00 31.250,00

Capacitao bsica Treinamento de em sute de horas. escritrio (texto e planilha)

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Servio Tipo Quantidade Custo Unitrio Total Estimado Mensal (em em (R$) R$) 6,25 4.062,50

Capacitao Treinamento de avanada em sute horas. escritrio (apresentaes) Capacitao em Navegador Treinamento de horas.

10

650 vagas

10 10

1.250 vagas 2.500 vagas

6,25 6,25

7.812,50 15.625,00

Capacitao em Treinamento de cliente de correio horas. eletrnico Windows Terminal Soluo Server Cit 2003 Portugus Open User 300 usurios

300 1 profissional 24 meses

309,68

92.904,00

Consultor do Profissional com SERPRO alocado na dedicao parcial SLTI (50%) do horrio de trabalho. Equipe da CGTI Gerenciamento do Projeto, Pesquisas, Testes e Administrao do Suporte aos Usurios.

3.000,00 04 funcionrios da CGTI, em horas proporcionais dedicao ao projeto, durante 24 meses. Total

72.000,00

172.000,00 734.399,00

O valor das capacitaes est calculado com base no valor de hora de trabalho dos tutores, pois no haver custo de utilizao da plataforma de ensino a distncia ou dos cursos j formatados, conforme acordo junto ENAP. Esses tutores so funcionrios j contratados, de forma que seu custo est sendo aqui destacado apenas para levantamento. A seguir, informamos como foi realizado o clculo da hora de trabalho dos tutores: O custo mensal dos tcnicos que iro prestar a tutoria de cerca de R$ 3.000,00, para 8 horas de trabalho dirio. Considerando uma dedicao de 2 horas por dia por parte dos tutores, o valor deste servio, por pessoa, ser de R$ 750,00. Considerando ainda que cada instrutor ir atuar junto a duas turmas, num total de 60 alunos, podemos computar um custo de R$ 12,50, por ms de tutoria, por aluno. Finalmente, considerando que os alunos podero se dedicar cerca de 1 hora por dia ao treinamento, no impactando seu trabalho habitual, o curso bsico do pacote de automao de Escritrio, de 20 horas aula, poder ser feito ao longo de um ms, portanto tendo um custo de tutoria por aluno de R$ 12,50. O curso avanado do pacote de automao de escritrio e o curso de correio eletrnico, ambos com 10 horas aula, podero ser realizados ao longo de 15 dias, com custo por aluno de R$ 6,25.

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Gastos Imediatos em Software Proprietrio Estes so os valores que seriam dispendidos se fosse feita a aquisio das licenas imediatamente necessrias, na modalidade SELECT, programa de licenciamento da Microsoft. Estes valores sero economizados com a utilizao de software livre, observando as necessidades de gastos expressos na tabela Custos da migrao. Servio Proprietrio Quantidade necessria Aplicativo de Automao de Escritrio (Office 2003 Win32 English MVL) Cliente Correio Eletrnico Acesso ao Servidor (Exchange CAL 2003 English MVL User CAL) 1.578 2.178 Custo Unitrio do Sistema Proprietrio (em R$) 1.431,37 267,04 Total Estimado (em R$)

2.258.701,86 581.613,12

Total

2.840.314,98

Fonte: Proposta Comercial apresentada por empresa de informtica em 18.11.04.

Economia imediata A economia que o MP ter, levando-se em considerao apenas os projetos de Migrao do Pacote de Automao de Escritrio e a Migrao do Sistema de Correio Eletrnico, para os prximos dois anos, ser de R$ 2.384.819,98, conforme quadro abaixo. Cabe ressaltar que estes dados esto respaldados em levantamento de custos efetuados junto a empresa de informtica (por meio de proposta comercial encaminhada), diversas empresas de treinamentos (Curso de Suporte) e negociaes junto ENAP (Cursos Distncia), estes sem custo para o MP. As vantagens econmicas que este plano poder vir a propriciar para o MP, podero ser maiores e dentro de cada projeto de Migrao, ser contemplado o Plano de Gerenciamento de Custos, no qual estaro documentados todos os custos e economias relativos a cada projeto. Valor de aquisio, em licena proprietria, do software necessrio neste momento R$ 2.840.314,98 Custo de Migrao para software livre Economia Estimada

R$ 734.399,00

R$ 2.105.915,98

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VI Fluxo dos Processos

Entrada
Guia Livre

Processo
Planejamento Planejamento

Sada
Plano de Migrao Plano de Capacitalao Plano de Ger.Riscos Plano de Ger.Configurao Plano de Ger.Custos Plano de Garantia Qualidade Plano de Documentao

Notcias SL Notcias Capacitao

Comunicao / Comunicao/ SSensibilizao ensibilizao Sensibilizao

Informaestware Pgina Sof Livre na Intranet

Apresentao do Plano

Emails para Usurios

Pl o o o PlanandedMedio
Diagnstico Diagnstico

Relao das estaes por perfil

Dados dos Usurios do MP

Informaes sobre Necessidade de Treinamentos para os Usurios Capacitao Capacitao Relao dos usurios Treinados Relao dos Tcnicos Treinados

Cursos EAD da ENAP

Software Proprietrio Software Livre

Migrao Migrao

Relao das estaes com o Software Livre Instalado

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