HISTORIA DE MEXICO UNIDAD I: LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.1. LA HISTORIA DE MEXICO EN EL BACHILLERATO 1.1.1.

LOS OBJETIVOS DEL CURSO DE HISTORIA DE MEXIO 1.2. LA CIENCIA DE LA HISTORIA 1.2.1. EL CAMPO DE ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.2.2. LAS CARACTERISTICAS DEL CONOCIMIENTO HISTORICO. 1.2.3. LA DEFINICION DE HISTORIA 1.3. LA IMPORTANCIA DE ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.4. LA HISTORIOGRAFIA MEXICANA ACTUAL UNIDAD II: EL LIBERALISMO MEXICANO 2.1. EL LIBERALISMO 2.2. EL LIBERALISMO MEXICANO 2.2.1. EL SURGIMIENTO DE LA PRIMERA REPUBLICA CONSTITUCIONAL DE 1824 Y EL ENFRENTAMIENTO ENTRE FEDERALISTAS Y CENTRALISTAS. 2.3. LOS PROYECTOS DE NACION QUE PROPUGNABAN LOS LIBERALES Y CONSERVADORES, EL LIBRECAMBISTA Y EL INDUSTRIALIZADOR PROTECCIONISTA. 2.4. LA INTERVENCION EXTRANJERA EN MEXICO, SITUACION INTERNA. UNIDAD III: EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA LIBERAL Y DE LAS INSTITUCIONES FUNDAMENTALES DE HOY INDICE HISTORIA DE MEXICO UNIDAD I: LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.1. LA HISTORIA DE MEXICO EN EL BACHILLERATO 1.1.1. LOS OBJETIVOS DEL CURSO DE HISTORIA DE MEXIO 1.2. LA CIENCIA DE LA HISTORIA 1.2.1. EL CAMPO DE ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.2.2. LAS CARACTERISTICAS DEL CONOCIMIENTO HISTORICO. 1.2.3. LA DEFINICION DE HISTORIA 1.3. LA IMPORTANCIA DE ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.4. LA HISTORIOGRAFIA MEXICANA ACTUAL UNIDAD II: EL LIBERALISMO MEXICANO 2.1. EL LIBERALISMO 2.2. EL LIBERALISMO MEXICANO 2.2.1. EL SURGIMIENTO DE LA PRIMERA REPUBLICA CONSTITUCIONAL DE

1824 Y EL ENFRENTAMIENTO ENTRE FEDERALISTAS Y CENTRALISTAS. 2.3. LOS PROYECTOS DE NACION QUE PROPUGNABAN LOS LIBERALES Y CONSERVADORES, EL LIBRECAMBISTA Y EL INDUSTRIALIZADOR PROTECCIONISTA. 2.4. LA INTERVENCION EXTRANJERA EN MEXICO, SITUACION INTERNA. UNIDAD III: EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA LIBERAL Y DE LAS INSTITUCIONES FUNDAMENTALES DE HOY 3.1. LA CONSOLIDACIION DEL ESTADO LIBERAL MEXICANO 3.1.1. EL PLAN DE AYUTLA 3.1.2. LA CONSTITUCION DE 1857 Y LAS LEYES DE REFORMA 3.1.3. EL SEGUNDO IMPERIO Y TRIUNFO DEFINITIVO DEL LIBERALISMO E INTEGRACION NACIONAL 3.2. EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y MOVIMIENTOS NACIONALES EN EUROPA 3.3. EL DESARRROLLO DECIMONONICO DE LOS PRINCIPALES PAISES LATINOAMERICANOS. EL DESARROLLO DE LA CULTURA DURANTE EL SIGLO XIX. UNIDAD IV: MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL MUNDO Y EN MEXICO. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO. 4.1. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO 4.2. LA PRIMERA INTERNACIONAL Y LA COMUNA DE PARIS 4.3. INICIO DE LOS MOVIMIENTOS OBRERO Y CAMPESINO UNIDAD V: EL PORFIRIATO Y EL IMPERIALISMO 5.1. LA RUPTURA ENTRE LAS FACCIONES DEL GRUPO LIBERAL 5.2. LA DICTADURA PORFIRISTA 5.2.1. LA PRIMERA ETAPA 1876-1888 5.2.2. EL DESARROLLO ECONOMICO Y LA PENETRACION DEL CAPITAL EXTRANJERO 5.2.3. LA FILOSOFIA POSITIVISTA COMO FUNDAMENTADORA DEL REGIMEN PORFIRISTA 5.2.4. LAS CONTRADICCIONES SOCIALES DEL IMPERIALISMO UNIDAD VI: LA REVOLUCION MEXICANA Y LA CRISIS DEL IMPERIALISMO. 6.1. LA AGUDIZACION DE LA CRISIS Y EL ESTALLIDO DE LA REVOLUCION 6.1.1. LOS CIRCULOS LIBERALES Y EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO 6.1.2. LAS HUELGAS DE CANANEA Y RIO BLANCO 6.1.3. LA ENTREVISTA DIAZ-CREEMAN, LAS ACCIIONES REVOLUCIONARIAS Y LAS ETAPAS DE LA LUCHA ARMADA. 6.2.1. EL MADERISMO 6.2.2. LA DICTADURA HUERTISTA 6.2.3. EL CONSTITUCIONALISMO 6.3. LA REVOLUCION MEXICANA EN EL PANORAMA INTERNACIONAL 6.3.1. LA POSICION DE ESTADOS UNIDOS ANTE LA REVOLUCION 6.3.2. REVOLUCION MEXICANA Y LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

6.3.3. LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL: LA CONSOLIDACION DEL CAPITALISMO NORTEAMERICANO Y DEL SOCIALISMO EN LA UNION SOVIETICA. 6.4. CONDICIIONES GENERALES DEL MEXICO POSTREVOLUCIONARIO DE 1917 A1920 UNIDAD VII: EL CAUDILLISMO, EL CARDENISMO, LA CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO ACTUAL Y LA SITUACIION INTERNACIONAL 7.1. LA REANUDACION ECONOMICA DE MEXICO DE 1920 1934 7.1.1. LA REANUDACION DEL CREDITO EXTERNO 7.1.2. EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU INFLUENCIA EN LA PRODUCCION AGRICOLA, MINERA E INDUSTRIAL. 7.1.3. LA REVOLUCION HACENDARIA DEL PLUTARCO ELIAS CALLES 7.1.4. LA REPERCUSION DE LA CRISIS DEL CAPITALISMO EN MEXICO 7.2. EL FIN DEL CAUDILLISMO 7.2.1. EL GRUPO DE LA EVOLUCION 7.2.2. LOS PARTIDOS POLITICOS 7.2.3. LAS RELACIONES IGLESIA-ESTADO 7.2.4. EL MAXIMATO EDUCACION, CIENCIA Y CULTURA 7.3. ESTRATEGIAS PARA LA CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO ACTUAL. 7.3.1. EL P.N.R. Y EL PRIMER PLAN SEXENAL 7.3.2. LA POLITICA DE MASAS 7.3.3. EL PRM 7.4. LA POLITICA ECONOMICA Y RELACIONES INTERNACIONALES DURANTE EL CARDENISMO 7.4.1. LA REFORMA AGRARIA, EL EJIDO 7.4.2. LA POLITICA DE INDUSTRIALIZACION, NACIONALIZACION Y EXPROPIACION 7.4.3. LA POLITICA EXTERIOR DEL CARDENISMO. 7.5. EDUCACION 7.5.1. LA EDUCACION SOCIALISTA. UNIDAD VIII: LA ESTABILIDAD POLITICA, LA INVERSION EXTRANJERA EN MEXICO. EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL. 1. LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y SU REPERCUSION EN MEXICO 1. LA FORMACION DE BLOQUES GEOPOLITICOS DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y EL PAPEL DE MEXICO ANTE LOS BLOQUES. 8.2. LA ESTABILIDAD POLITICA Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES 8.2.1. EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, BASE QUE SUSTENTA AL ESTADO 8.2.2. LAS RELACIONES INTERNACIONALES 8.3. LA POLITICA ECONOMICA 8.3.1. LA INVERSION EXTRANJERA 8.3.2. LA SUSTITUCION DE IMPORTACIONES 8.3.3. EL DESARROLLO ESTABILIZADOR 8.4. LA SITUACION SOCIO-CULTURAL 8.4.1. EL SINDICALISMO Y EL MOVIMIENTO OBRERO

8.4.2. EL MOVIMIENTO CAMPESINO 8.4.3. LOS MOVIMIENTOS MAGISTERIAL Y MEDICO 8.4.4. LA EDUCACION: PLAN DE 11 AOS 8.4.5. MOVIMIENTO ESTUDIANTIL HISTORIA DE MEXICO UNIDAD I: LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.1. LA HISTORIA DE MEXICO EN EL BACHILLERATO HISTORIA DE MEXICO UNIDAD I: LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.1. LA HISTORIA DE MEXICO EN EL BACHILLERATO Antecedentes histricos Mxico es un pas con una historia muy compleja, pasando por grandes imperios, con el esplendor de los aztecas y mayas, despus siendo una colonia espaola durante la poca del virreinato y pasando despus una vida independiente que no ha estado excluida de guerras y grandes movimientos sociales que siguen todava en la actualidad. 1.1.1. LOS OBJETIVOS DEL CURSO DE HISTORIA DE MEXIO Identificar los procesos polticos, econmicos, sociales y culturales de la historia de Mxico de 1867 a nuestros das, periodo de que se forma el estado nacional y se fortalece la identidad nacional, se propone abordar procesos histricos a travs de las principales problemtica de larga duracin en la historia de Mxico, como son los problemas polticos, sociales, econmicos, culturales e indgenas. 1.2. LA CIENCIA DE LA HISTORIA Los esfuerzos para sistematizar el conocimiento remontan a los tiempos prehistricos, como atestiguan los dibujos que los pueblos del paleoltico pintaban en las paredes de la cueva, los datos numricos grabados en hueso o piedra o los objetos fabricados por las civilizaciones del neoltico. Las culturas mesopotmicas aportaron grandes datos sobre la astronoma, sustancias qumicas o sntomas de enfermedades inscritas en caracteres cuneiformes sobre tablilla de arcilla.otras tablillas que datan de los 2000 A.C. demuestran que los babilnicos conocan el teorema de Pitgoras, resolvan ecuaciones y desarrollaron el sistema sexagesimal del que se deriva las unidades modernas para tiempos y ngulos. En el valle Nilo se descubrieron papiros de un periodo prximo al de la cultura mesopotmica, en el cual se encontraba informacin de la distribucin del pan y la cerveza, y la forma de hallar el volumen de una parte de la pirmide, el sistema de medidas egipcio y el calendario que empleamos todos estos datos proceden de las antiguas civilizaciones antiguas.

Uno de los primeros sabios griegos que investigo las causas fundamentales de los fenmenos naturales fue, en el siglo VI a. C., el filosofo Tales de Mileto que introdujo el concepto de que la tierra era un disco plano que flotaba en el elemento universal, el agua. El matemtico y filsofo Pitgoras, postulo que una Tierra esfrica que se mova en una orbita circular alrededor de un fuego central. En Atenas, en el siglo IV a. C., la filosofa natural jonica y la ciencia matemtica pitagrica llegaron a sntesis en la lgica de Platn y de Aristteles. Aristteles en su pensamiento destaca la teora de las ideas, que propona que los objetos del mundo fsico solo se parecen o participan de las formas perfectas del mundo ideal, y que solo las formas perfectas pueden ser el objeto del verdadero conocimiento. Tambin estudi y sistematiz casi todas las ramas existentes del conocimiento y proporcion las primeras relaciones ordenadas de biologa, psicologa, fsica y teora literaria. Arqumedes realizo grandes contribuciones a la matemtica terica, adems tambin aplico la ciencia en la vida diaria. El sistema de Tolomeo la terica geocntrica la cual postula que la Tierra es el centro del universo. Nicols Copernico revoluciono la ciencia al postular que la tierra y los dems planetas giran alrededor del sol estacionario. Galileo es fsico italiano marco el rumbo de la fsica moderna al insistir en que la Tierra y los astros regan por un mismo conjunto de leyes.Defendio la antigua idea de que la Tierra giraba entorno al Sol, y puso en duda la creencia igualmente se que la Tierra era el centro del universo. Isaac Newton aporto la teora de la ley de gravitacin universal, en 1687, al mismo tiempo creo lo que hoy llamamos calculo. John Dalton se le conoce por desarrollar la teora atmica de los elementos y compuestos. Dalton fue el primer cientfico en clasificar los elementos por su peso atmico. Al mismo tiempo, la invencin del calculo por parte se Newton y del filosofo y matemtico alemn Gottfried Leibniz sent las bases de la ciencia y las matemticas actuales. Michael Faraday uno de los cientficos mas eminentes del siglo XIX, realizo importantes contribuciones a la fsica y la qumica entre ellas las leyes de la electrolisis y el descubrimiento del benceno Los descubrimientos de Newton de Leibniz y del filosofo francs Rene Descartes dieron paso a la ciencia materialista del siglo XVIII, que trata de explicar los procesos vitales a partir de su base fsicoqumica. La confianza en la actitud cientfica influy tambin en las ciencias sociales e inspir el llamado Siglo de las Luces, que culmin en la Revolucin Francesa de 1789. El qumico francs Antoine Laurent de Lavoisier public el Tratado elemental de qumica en 1789 e inici as la revolucin de la qumica cuantitativa. Esta teora revolucionaria se public en 1859 en el famoso tratado El origen de las especies por medio de la seleccin natural.

Los avances cientficos del siglo XVIII prepararon el camino para el siguiente, llamado a veces "siglo de la correlacin" por las amplias generalizaciones que tuvieron lugar en la ciencia. Charles Darwin estuvo influenciado por el gelogo Adam Sedgwick y el naturalista John Henslow en el desarrollo de su teora de la evolucin de las especies. Otras grandes figuras de esta poca tambin fueron: Jhon Dalton con la teora atmica de la materia, las teoras electromagnticas de Michael Faraday y J ames Clero Maxwell y el fsico britnico James Prescott con la ley de la Conservacin de la energa. Y por supuesto Albert Einstein con la teora de la relatividad y por sus hiptesis sobre la naturaleza corpuscular de la luz, es considerado uno de los mayores cientficos de toda la historia. Por otra parte a principios de siglo XX el cientfico Carl Von Lineo tenia un profundo inters por la botnica y desarrollo un sistema para clasificar las plantas en el que utilizaba un mtodo binomial de nomenclatura significa. 1.2.1. EL CAMPO DE ESTUDIO DE LA HISTORIA El campo y el objeto son muy parecidos ya que tienen que ver con dar a conocer los hechos histricos que han sucedido con el pasar del tiempo y su objetividad es la certeza confiable que da el estudio de la misma. 1.2.2. LAS CARACTERISTICAS DEL CONOCIMIENTO HISTORICO. La Historia ha pasado de ser un relato erudito del pasado a ser una explicacin de cmo vivan las sociedades antiguas, que aclara cmo se vive en las sociedades actuales. La Historia es fundamentalmente un instrumento ideolgico que permite analizar lo que pasa en nuestro mundo actual. Este instrumento es de vital importancia hoy en da, ya que Internet es un medio de difusin de la informacin que no est filtrado por nadie, y por lo tanto todos debemos tener una herramienta que nos permita diferenciar entre los mensajes vlidos y los que no lo son. La Historia no puede crear un cuerpo de leyes ciertas e inmutables que se repitan experimentalmente, no es una ciencia experimental, pero s es un instrumento para abrir las puertas de un conocimiento del mundo razonado. Como cuerpo terico la Historia comienza con Herodoto y Tucdides. Ambos comprendieron que la Historia era algo ms que un relato. Tucdides busc analogas entre los hechos histricos del pasado y los del presente, formulando su teora de los ciclos. Pero lo ms importante de esto es que la Historia serva para algo, dejaba de ser un cuento y comenzaba a ser interpretacin. Sin embargo, hasta el siglo XIX la Historia ser fundamentalmente una coleccin de datos. Se cuentan y explican los hechos de los grandes hombres y las instituciones, y se describen cmo son los pueblos que se conocen. Es en el siglo XIX cuando la Historia se constituye como ciencia, con mtodos crticos y extendiendo su campo de estudio a la Paleografa, la Numismtica, la Arqueologa, y muchas otras ciencias auxiliares; de la mano de Niebuhr[pic] y Ranke. A partir de entonces, la ciencia explicara los hechos; el esfuerzo

de interpretacin es lo que dar a la Historia su originalidad. Cules son los hechos ms importantes, cules son los mtodos de interpretacin, o si se puede hacer una historia general o slo local y documental es un debate de las distintas escuelas historiogrficas, pero todas ellas tratarn de interpretar los hechos del pasado Una concepcin atemporal de la Historia es: el conocimiento del pasado humano. Conocimiento, y no narracin, aunque la divulgacin de ese conocimiento se haga de manera escrita, como un relato. Considerar a la Historia un estudio o una investigacin es confundir los fines con los medios. Es conocimiento del pasado, no de las sociedades, ya que se da por hecho que la humanidad vive en sociedad. Y no de los hechos, ya que eso es la realidad. Del pasado humano, ya que nos interesa el hombre en cuanto tal. Para Marx la historia entera no consiste ms que en una continua transformacin de la naturaleza humana. 1.2.3. LA DEFINICION DE HISTORIA La historia es la ciencia que tiene como objeto de estudio el pasado de la humanidad y como mtodo el propio de las ciencias sociales 3. LA IMPORTANCIA DE ESTUDIO DE LA HISTORIA La historia ha sido una de las formas culturales que ms se han utilizado para justificar instituciones, creencias y propsitos comunitarios que prestan cohesin a grupos, clases, nacionalidades, imperios. Esta particularidad deriva de los usos que se dan a los resultados de investigacin de los cientficos sociales. Cada sociedad con sus hombres y mujeres, agrupados segn sus intereses de todo tipo, impulsarn una u otra perspectiva poltico - ideolgica retomada del discurso histrico, muchas veces sin considerar su legitimidad terica. 1.4. LA HISTORIOGRAFIA MEXICANA ACTUAL La Historiografa es el estudio crtico de los escritos sobre Historia, as como de sus autores y sus fuentes. Llamamos Historia a un gnero de conocimiento acerca del pasado que se adquiere por medio de la investigacin. Pero este saber no se detiene en la obtencin de datos fiables, sino que hace un esfuerzo de interpretacin, sin el cual la historia no significa nada. Frecuentemente esta interpretacin depende de la ideologa del historiador, ya que la ideologa es un instrumento de conocimiento, que permite escoger, entre toda la informacin, aquella que es relevante. Hasta la historiografa griega, Herdoto, no existe evidencia de una Historia segn el concepto actual que de ella tenemos. Fue en Grecia donde primero comprendieron que la Historia es algo ms que un largo relato de lo que ha pasado. Pero Herdoto no pudo evitar en su Historia la influencia del mito, ni de la narracin de los hechos. Tucdides, sin embargo, cont lo que pasaba en su tiempo, y lo interpret a la luz de lo que haba sucedido en el pasado. Tucdides busca una causalidad en los hechos histricos, y tambin las similitudes entre los hechos del presente y los del pasado, en una suerte de ciclo histrico que se repite.

El gran historiador grecorromano fue Polibio, que trata de contar los hechos segn la verdad, y crea la teora de los grandes ciclos histricos. Es el historiador de la creacin del Imperio romano, por lo que la suya es una historia universal. Para Polibio la Historia debe tener una utilidad prctica, de ella se deben extraer enseanzas para la actuacin en el presente y en el futuro. Ms importantes que los hechos son las causas y sus consecuencias. Polibio influy decisivamente en los historiadores romanos, que en general son hombres pblicos que cuentan los hechos desde su punto de vista. El cristianismo cambia totalmente la ideologa comn y de los historiadores. La Historia ser desde ahora la historia de la Salvacin, que tiene un plan preestablecido. El primer historiador cristiano ser Eusebio de Cesarea, pero el gran sistematizador de la historiografa cristiana fue san Agustn. La Historia de Orosio, Isidoro de Sevilla o Beda, tratar de demostrar que todos los hechos de la historia llevan a Dios, por lo que proliferarn las vidas ejemplares. La historiografa musulmana, salvadas las distancias, es muy parecida, slo Ben Jaldn trata de hacer una Historia sin una finalidad moralizante. Durante el renacimiento, y hasta el siglo XVIII, los conceptos cambian muy poco, aunque se tiende ms a la secularizacin. Bodin plantea un nuevo concepto, la historia depende de la voluntad humana. Aparece la historia de los Estados nacionales. La Historia tuvo que cambiar tras el descubrimiento de Amrica, una tierra de la que la Biblia no habla. Pero la Historia era fundamentalmente una crnica de lo que pasaba. Sin embargo, ser con la Ilustracin cuando las cosas comiencen a cambiar. Los ilustrados, con su ideal racionalista y cientfico, y su inters por el mundo clsico y profano, pondrn las bases de la historiografa contempornea que nace en el siglo XIX. UNIDAD II: EL LIBERALISMO MEXICANO 2.1. EL LIBERALISMO El liberalismo surge como la sntesis de varios elementos: el inmovilismo de la economa medieval, el antropocentrismo renacentista, el racionalismo y el utilitarismo, el protestantismo, que van conjugndose y adaptndose recprocamente durante varios siglos. Pero los factores que actan como catalizadores de realidades e ideologas heterogneas y divergentes sern la concepcin antropolgica individualista y la de una libertad absoluta y omnmoda. Caracteres principales del liberalismo a. Individualismo. Opone a la concepcin comunitaria cristiana medieval el culto de la personalidad. El individuo aparece en el nominalismo y en la Reforma protestante con su famoso "libre examen" que luego ser la "libertad de conciencia". b. Autonomismo moral. Se relativiza la tica y se subjetiviza el juicio moral. En el fondo el liberalismo esconde un gran escepticismo respecto de la verdad. El valor absoluto deja de ser el Ser (la Verdad) para pasar a la Libertad. c. La bondad natural del hombre. Antropolgicamente, el liberalismo postular con Rousseau la teora del "buen salvaje" y extrapolar el mal de la sociedad. d. El racionalismo laiczala verdadera fuente de luz y progreso ser la razn y no la fe.

e. El utopismo o la creencia en el nuevo paraso terrenal. La idea de un estadio feliz se traslada del comienzo de la humanidad al futuro. Pero esto exige un nuevo mesianismo. Y ese mesianismo tienen un motor: La Libertad. Cuando el hombre sea libre e instruido podr construir "el paraso de aquende". Es el "despotismo ilustrado" del liberalismo. As se expresa su utopismo agresivo, tpico de las ideologas modernas. f. El contractualismo social. Lo social no es una realidad natural en el hombre. Se origina en un contrato. g. El democratismo. Si los hombres son iguales y naturalmente buenos, si al origen de la sociedad hay simplemente un contrato, es obvio que nadie puede arrogarse el poder poltico. Pero la sociedad no -hoy por hoy- no puede existir son gobierno, y por lo tanto sin poder o soberana poltica. 2. EL LIBERALISMO MEXICANO El liberalismo es una filosofa viva, actuante en el terreno de los hechos con un fundamento terico de calidad semejante al de cualquier otra corriente filosfica, en opinin de Abelardo Villegas. No es una filosofa acadmica, acartonada. Mientras que el liberalismo en Europa es el resultado de un largo proceso histrico que comprende el nacimiento, crecimiento y triunfo de la burguesa, el liberalismo latinoamericano no est respaldado por ese gran proceso histrico; se trata de una doctrina importada, sostenida por la clase media ilustrada que se encontraba en una etapa precapitalista, anterior a la revolucin industrial clsica de los tiempos modernos. El liberalismo en Mxico y en Latinoamrica surgi como un programa, como un proyecto que permitira salir del atraso y la barbarie en que nos haba postrado la Colonia, y llegar a ser como los pases modernos: Francia, Inglaterra y Estados Unidos. En el aspecto econmico propone que, para el equilibrio perfecto de la marcha econmica de la sociedad, el Estado debe abstenerse de toda intervencin, y dejar su curso natural a la libre competencia, sea, que cada individuo siga inteligentemente su propia conveniencia, con lo que se conseguir el bienestar de todos los otros individuos. Estos postulados, que forman la doctrina ideal y que preconizan insistentemente la bsqueda de la libertad del hombre como un fin en s misma, es el ideal e los iniciadores de las revoluciones del siglo XIX, cuyos postulados prcticos, son: 1.-Soberana del pueblo frente a la autoridad real. 2.3. LOS PROYECTOS DE NACION QUE PROPUGNABAN LOS LIBERALES Y CONSERVADORES, EL LIBRECAMBISTA Y EL INDUSTRIALIZADOR PROTECCIONISTA. Al final del imperio de Iturbide, se permiti el desarrollo de dos formas de percibir la parte poltica, incubadas a lo largo de la colonia: Por parte de la logia yorkina: el Partido Liberal y por parte de la logia escocesa: el Partido Conservador. Partido Liberal

Llamado tambin partido del Progreso y dividido en puros y radicales, fue fundado por Jos Mara Luis Mora a principios del s. XIX. Quienes lo apoyaban son gente de modestos recursos, profesin abogadil, clero bajo, juventud y larga cabellera, entre ellos estn: Jos Ma Luis Mora, Santos Degollado, Epitacio Huerta, Guillermo Prieto, Jurez, Ocampo, Parrodi, Payno, Silceo, Comonfort, Manuel Doblado y Ponciano. El proyecto poltico era introducir cambios profundos en la sociedad para quitar el despotismo y poner libertades polticas y civiles. Se pensaba en una Repblica Federal, Democrtica, Representativa, Burguesa y Popular, estableciendo los tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Queran que hubiese igualdad ante la ley manteniendo la constitucin de 1824. Otorgar libertades individuales para consagrarse al trabajo, industria, comercio etc, de cada uno. Habiendo tolerancia de religiones. La Iglesia un gran monopolio sobre muchas cosas y los liberales quieren que primeramente se separe la iglesia del estado, suprimir la campaa de Jess y quitarle los bienes de la iglesia para que sean usados as como los tributos, los registros civiles, los fueros, los votos y la educacin. En el ejercito los liberales quieren que sea disminuido, suprimir los fueros, que estn aparte de los asuntos civiles y que sea una milicia civil. La educacin lo primero, entonces se tiene que separar de la iglesia para que as todos pudiesen tomar educacin. La escuela debe ser Laica, Obligatoria y Gratuita. Estar en manos del estado y siguiendo las lneas de la ciencia. El pasado histrico es la economa como idea poltica, tienen ideas de la ilustracin, niegan su tradicin hispana, creen en el antagonismo (indios V.S. espaoles). En su poca prehispnica era gloriosa. Sus HROES son Hidalgo, Cuauhtmoc, etc. Sus TRAIDORES son Corts, Iturbide, etc. Sus ALIADOS son Estados Unidos de Amrica. Partido Conservador Quienes lo apoyaban, son gente rica, del ejrcito, terratenientes, etc. Como por ejemplo Lucas Alamn (fundador), Airangoiz, Elguero, Zuluaga, Juan Nepomaceno, Antonio Haro, Miramn, Osollo, Mrquez, etc. Su proyecto poltico es continuar con el antiguo rgimen y orden social espaol, basado en privilegios en prejuicio de otros. Son sin elecciones. Monarqua centralista con estados convertidos a departamentos, que son 100% independientes del monarca. Son anti-federalistas. La iglesia lo es todo para ellos. La nica religin permitida es la catlica con una unidad eclesistica. Tienen una fuerza econmica debido al monopolio de muchas cosas. Tienen la fuerza pblica para "moralizar". Se dejan los privilegios y la iglesia coordina la educacin para que as no haya ideas liberales.

El ejrcito es 100% apoyado ya que una monarqua sin un buen ejrcito no servira para mucho. Se dejan los fueros y es un ejrcito bastante competente. La educacin esducacion es solamente para los ricos. El clero la controla para que no haya derrames de ideas liberalitas. El pasado histrico es poco, es una aberracin diablica exceptuando la poca colonial ya que fue la parte ms gloriosa. Sus HROES son: Corts, Iturbide, etc. Sus TRAIDORES son: Hidalgo, Cuauhtmoc, etc. Sus ALIADOS son Espaa y Francia. El librecambrismo es la prctica econmica que fomenta los intercambios comerciales entre pases, eliminando cualquier tipo de trabas aduaneras. Suelen fomentarla los pases con una fuerte industria y, por tanto, interesados en exportar. El librecambismo se inici en el siglo XVIII (fundamentalmente en Inglaterra) y se extendi como doctrina econmica a lo largo del XIX. Sustituy all mercantilismo, que inspir la poltica econmica de los estados europeos desde el siglo XVI hasta mediados del siglo XVIII. El librecambismo es considerado como el primer capitalismo y plantea la libertad absoluta de negocio y comercio frente a las rigideces de la economa del Antiguo rgimen. Ventajas del librecambio: * Permite una mayor especializacin y racionalizacin de la produccin entre diferentes pases. * El consumidor paga un menor precio por los artculos de importacin y tiene gama mas amplia de productos y servicios. * Favorece la constitucin de sociedades monopolsticas a nivel internacional. * Aumenta las relaciones comerciales entre pases, la produccin y la renta. Desventajas del librecambio: * Los intercambios sin control destruyen la industria y la agricultura , provocan el cierre de empresas, el aumento del desempleo y un empobrecimiento general de las economas de los pases o regiones menos competitivas. La formulacin terica del librecambismo no se ha correspondido nunca con una aplicacin prctica. Las distintas polticas econmicas de los distintos Estados han mantenido siempre un componente de proteccionismo, ms o menos intenso. Las reas econmicas ms fuertemente ajenas al librecambismo han sido tradicionalmente las agrcolas. Junto a ellas, las industrias nacionales bsicas y las estratgicas han recibido un singular apoyo. El librecambismo ha desplegado mayor efecto en los intercambios de mercancas no esenciales. Las restricciones al librecambismo se han efectuado tradicionalmente de diversas formas: mediante la imposicin de aranceles a las importaciones, proteccionismo a determinadas industrias y a la agricultura mediante la concesin de ayudas o subvenciones directas o indirectas, fijacin de precios, regulacin del mercado laboral o preferencia en la adquisicin por parte del Estado de los productos locales. Aparte de su vertiente convencional, existen partidarios y teoras librecambistas alternas que son contrarias a la "privatizacin" y al mismo capitalismo La norma que debe regir al comercio exterior es el librecambismo, es decir aplicacin del principio laissez-faire, libertad de accin de los agentes econmicos y reduccin al mnimo la intervencin del Estado. A travs del siglo XIX se van imponiendo paulatinamente las teoras de librecambio, apoyadas en una

serie de factores: los avances tecnolgicos, mejora de los transportes y comunicaciones, aumento de la poblacin... que llevaron al triunfo del librecambio. El liberalismo econmico fue formulado entre finales del siglo XVIII y mediados del XIX por economistas britnicos: A. Smith, Tomas Robert Malthus, David Ricardo y John Stuart Mill. En sus obras se elaboraron teoras sobre el valor de los bienes, los salarios o el crecimiento demogrfico. El Industrializador Proteccionista. Esta etapa se caracteriza porque en un principio el aspecto externo fue favorable en relacin a las exportaciones y precios de materias primas, como consecuencia de la Guerra de Corea; posteriormente esta situacin fue poco favorable hasta mediados de los aos 60s. Los trminos de intercambio se vieron deteriorados, disminuy la capacidad de endeudamiento y la disponibilidad de financiamiento. No obstante, las condiciones externas no se tradujeron en una marcada desaceleracin de las tasas de crecimiento del producto manufacturero regional. El proceso de industrializacin mediante la sustitucin de importaciones a comienzos de los aos 50s se intensific a partir de 1954, hasta 1962 la evolucin industrial empez a dar muestras de debilitamiento culminando en el ao 63, cuando se registra una tasa de crecimiento del producto manufacturero ms bajo de la posguerra. En trminos generales fue del 1% anual en los aos 60s el ingreso por habitante en el conjunto de Amrica Latina siendo la expresin de la insuficiencia de la dinmica del desarrollo latinoamericano. Este resultado comprese con el mismo periodo con el registrado en Europa Occidental del 3.7%, el 8.3% en Japn y una tasa entre 5.3% y 9.0% detectado en Europa Oriental, se consideraba que con el ritmo que se observ en Amrica Latina se tardara 70 aos en duplicar el ingreso para el conjunto de la regin. Otra caracterstica es el crecimiento de la poblacin activa, la cual no es absorbida en el proceso productivo, est la margen del desarrollo econmico. La poblacin se desplaza del campo a las ciudades, sin embargo, no es incorporada a la vida de las ciudades, vive en tugurios miserables. Esta fuerza de trabajo generalmente es ocupada en servicios personales con un ingreso muy bajo, es considerada ms bien en franca desocupacin. Otro factor es el incremento de la productividad producto del progreso tcnico y del aumento del coeficiente de inversin y que tambin resultan necesarios con una tasa mnima de crecimiento del ingreso, para que se cumpla la actividad de absorcin de la fuerza de trabajo. En Amrica Latina se encontraba muy lejos de tener el requerimiento mnimo necesario e incluso la del 2.5% sealada en 1962 en la Carta de Punta del Este. La congestin de mano de obra redundante es una caracterstica del desarrollo latinoamericano. De 1945 a 1962 la poblacin activa creci a razn del 2.6% anual, la ocupacin en actividades de produccin y transporte de bienes a una tasa de 1.9%, los servicios lo hizo a una tasa del 5%. Los empresarios realizaron inversiones y utilizaron nuevas tcnicas donde les result ms conveniente por el costo del trabajo de y del capital. Sin embargo, estas inversiones no tomaron en cuenta que la economa de la mano de obra que haba sido desocupada en las actividades donde hubo despido de personal. Esta situacin para el empresario no fue considerada en sus clculos, por tanto, no les import

las repercusiones que pudiera tener para la actividad industrial. En Amrica Latina se emplean formas de capital que inciden de una manera no favorable en la incorporacin de mano de obra, ello se acenta ms por los efectos de los costos de produccin, la proteccin aduanera, las cargas sociales, los impuestos indirectos o la importacin de bienes de capital que no pagan aranceles o sus costos son muy bajos. La asimetra de la poltica proteccionista, ha contribuido al desenvolvimiento de industrias de escasa absorcin, en efecto, la proteccin significa subsidiar a las industrias sustitutivas de importacin pero no a las de exportacin. Los establecimientos que se instalan para producir los bienes que anteriormente se adquiran en el exterior es muy alto porque es bajo el contenido de capital y de mano de obra. Las empresas que absorben escasa fuerza de trabajo y elevados stocks de capital, es resultado de los estratos superiores de la sociedad, su consumo est dirigido a estos grupos econmico. 2.4. LA INTERVENCION EXTRANJERA EN MEXICO, SITUACION INTERNA. 1473 periodo indio Los territorios de la actual repblica mexicana fueron en la antigedad de los ms poblados del continente. Hacia la poca del descubrimiento y conquista se presupone que tendra unos 3 millones de habitantes. La primera tribu que se estableci y fund una civilizacin bastante adelantada fue la de los mayas (procedentes del norte), que construy grandes ciudades y unos magnficos templos en la pennsula de Yucatn. En el siglo VII se presentaron los otomes gigantes, de atrasada civilizacin, que se establecieron en la meseta central. Se sucedieron grupos diferentes hasta que los toltecas vencieron y establecieron su capital en Tollan (Tula), en el territorio de Anhuac; a ellos se les atribuyen las construcciones de Teotihuacn y Cholula. Esta monarqua dur 443 aos y fue destruida en 1116 por los chichimecas, pueblo guerrero que aun despus de conquistado dio mucho que hacer a los espaoles. Uno de los monarcas chichimecos ms famosos fue Nezahuacoyotl, elevado al trono en 1437, quien hizo construir un palacio y jardines de verano en la montaa de Texcotzingo, y los restos de acueductos, baos, terrazas y otras construcciones demuestran su refinamiento y magnificencia. Desde mucho tiempo antes existan en el valle de Anhuac los aztecas o mejicas, quienes formaban una de las siete tribus Nahuatlacas, que procedan de una regin llamada Aztln. Los aztecas fundaron la ciudad deTenochtitln y crearon un imperio; se destacan en su reinado Moctezuma I y Moctezuma II. La conquista de Mxico por Hernn Corts paraliz casi totalmente la gran cultura indgena, de la cual quedan algunas manifestaciones como el calendario, estudios sobre la utilidad de las plantas alimenticias y medicinales, escritura jeroglfica, noticias de la religin, conocimientos matemticos y astronmicos, y muestras de la produccin artstica, particularmente la pintura, escultura y arquitectura, el derecho penal y derecho de gentes. 1519 Entrada de Corts en la ciudad de Tenochtitln. Despus de ser recibido por Moctezuma, quien lo trat amablemente, toma como rehn a este y confisca el tesoro imperial. 1519 Descubrimiento de las costas de Yucatn Descubre Juan de Grijalba, sobrino de Diego Velzquez, las costas de Yucatn. 1519 Llegada de Hernn Corts a Mxico Enviado por Diego Velzquez, gobernador de Cuba, llega Hernn Corts con 600 o 700 hombres, alguna artillera y 16 caballos a Tabasco, donde tuvieron un violento encuentro con los indgenas y prosiguieron hacia la actual Veracruz, donde construy una

ciudad y conoci del imperio de Moctezuma. Visit la ciudad de Zempoala y fue bien recibido por los indios totonacos, cuyo cacique le facilit 1 300 guerreros y 100 indios ms 1520 Muerte de Moctezuma Despus de un reinado de 18 aos, muere Moctezuma de las heridas que recibi al tratar de apaciguar a sus sbditos. 1520 Encuentro con Pnfilo de Narvez Corts sali al encuentro de Narvez, quien enviado por Diego Velzquez haba ido fuertemente armado a aprenderlo y sustituirlo. Corts lo vence, y a su regreso a Mxico encuentra a los indios rebelados en contra de la matanza realizada por Alvarado, a quien haba dejado responsable de la ciudad. 1520 Los espaoles abandonan la ciudad de Tenochtitln Corts prepara la huda de Tenochtitln con el Ejrcito y el tesoro. Es descubierto y mueren muchos espaoles; Corts logra salvarse y se retira a Tlaxcala. 1521 Sitio y rendicin de Tenochtitln Despus de una sangrienta batalla que dur varios das y donde murieron miles de indios y menos espaoles, se rinde Tenochtitln y Corts consuma la conquista del imperio. Fue cruel e inhumano al permitir que Cuauhtmoc, el monarca destronado, fuera sometido al tormento con el fin de averiguar dnde haba escondido el tesoro. 1522 Se erige la primera iglesia La primera iglesia se erige en Tlaxcala. 1522 Hernn Corts es nombrado gobernador y capitn general. Carlos V nombra a Hernn Corts gobernador y capitn general de Nueva Espaa, nombre propuesto por Corts para las tierras conquistadas en Mxico. El rey le encarga que prosiguiera sus conquistas hasta 1527, en que es desterrado a Espaa por cargos de abuso. 1524 Creado el Consejo de Indias Institucin creada con jurisdiccin plena sobre las Indias. Este y el de Castilla fueron los nicos que ejercieron funciones legislativas y apoyaron siempre a la corte en sus desplazamientos. En 1834 fue suprimido totalmente. 1535 Llega el primer virrey de Nueva Espaa Despus de los abusos y desmanes cometidos contra los nativos por las administraciones precedentes, llega el primer virrey, Antonio de Mendoza, gobernante de gran capacidad y energa que dedic particular cuidado a los indios. Se introdujo la imprenta y edit el primer libro. El virrey se distingui por su abnegacin en pro de los enfermos de la peste desatada en 1545. 1600 Empiezan a surgir ideas independentistas Durante los siglos XVI hasta el XVIII se sucedieron varios reinados, unos a favor del progreso y otros que solo creaban el descontento en la poblacin, debido a sus crueldades y abusos. La emancipacin de las colonias inglesas y las ideas de la Revolucin francesa hicieron germinar las ansias de independencia. 1810 Primer alzamiento Miguel Hidalgo, el famoso cura Hidalgo, organiz el primer alzamiento al taer la campana de Dolores y enarbolar como ensea un estandarte de la virgen de Guadalupe. Fue proclamado capitn general de 20 000 hombres, quienes hacan escuchar sus voces con la consigna: Viva por siempre nuestra santsima Madre de Guadalupe! Viva por siempre Amrica, y mueran los malos gobiernos. 1811 Muerte de Miguel Hidalgo Hidalgo es fusilado junto a sus ms cercanos colaboradores.

1813 Declaracin de Independencia El Congreso da a conocer su formal Declaracin de Independencia, libre del dominio espaol, aunque la lucha contina y comienza a declinar. 1820 El Plan de Iguala y las Tres Garantas Despus de un nuevo levantamiento, el virrey enva a Agustn de Iturbide a pactar con los rebeldes y este se une a ellos. Publican el Plan de Iguala, las Tres Garantas: conservacin de la Iglesia catlica, independencia de Mxico, unin de mexicanos y espaoles en trminos de amistad a cambio de la proclamacin de la independencia. El pueblo se levant en masas en su apoyo. El virrey tuvo que dimitir. 1821 Cesa el podero espaol en Mxico Cesa el poder espaol en Mxico y se constituye una junta provisional con carcter de regencia integrada por 38 miembros. Iturbide se convierte en jefe de la nacin, y ms tarde es elegido emperador de Mxico. Despus de un formidable levantamiento del pueblo el 20 de marzo de 1823, Iturbide tuvo que abdicar y fue desterrado; ocup su lugar el general Antonio Lpez de Santa Anna. 1824 Mxico, Repblica Constitucional El primer presidente de Mxico presta juramento y el pas comienza la fase de Repblica Constitucional. Se promulga una Constitucin que establece una repblica federal integrada por diecinueve estados, cuatro regiones y un distrito federal. 1835 Oligarqua militar de Santa Anna Santa Anna, elegido presidente tres aos antes, promulg una nueva Constitucin que eliminaba todo vestigio de federalismo y el estado mexicano de Texas, que albergaba a 30 000 ciudadanos estadounidenses; solicit el apoyo y proteccin de los Estados Unidos. De la lucha entre federalistas y centralistas surge la oligarqua militar de Santa Anna, cuyos errores polticos condujeron a la prdida de Texas y Yucatn. 1845 Anexin de tierras mexicanas a territorio norteamericano La guerra entre mexicanos y norteamericano dur dos aos, en la que vencieron los norteamericanos, quienes se anexaron el Nuevo Mxico y la Alta California. 1854 Perodo de La Reforma Se proclama una Constitucin federal. Se lleva a cabo una poltica anticlerical que provoc nuevas luchas intestinas, en las que se distingui Benito Jurez. 1861 Intervencin de tropas extranjeras Jurez triunf y reestableci la unidad nacional. Pero su decisin de suspender el pago de la deuda pblica provoc la intervencin armada de Francia, Inglaterra y Espaa. Estos dos ltimos se retiraron, pero los franceses implantaron una monarqua en un intento de contrapesar la influencia norteamericana en la zona. Maximiliano, archiduque de Austria, fue coronado emperador. La resistencia patritica pronto reconstruy los Ejrcitos republicanos y restaur a Jurez en el gobierno, en 1867. 1871 Aparicin del peridico El SocialistaEl peridico El Socialista fue dirigido por el obrero tipgrafo Juan de Wata Rivera. El 10 de septiembre este peridico public por primera vez en Amrica Latina los estatutos generales de la Primera Internacional. 1876 Dictadura de Porfirio Daz El general Porfirio Daz, quien milit en las filas liberales contra la intervencin francesa, tom el poder y lo ejerci hasta 1911. Durante esos 35 aos de dictadura, el pas

abri sus puertas a los capitales extranjeros, se moderniz la economa y se acentuaron las desigualdades sociales. 1910 Primera revolucin del siglo y de Amrica Latina La revolucin tena la consigna de sufragio efectivo y no reeleccin, bajo la direccin de Francisco Madero, quien fuera asesinado en 1913. La lucha armada dur aos y estuvo liderada por Emiliano Zapata y Pancho Villa. Los principios de la revolucin fueron consagrados en la Constitucin de 1917, la ms avanzada del mundo en su poca y an vigente, promulgada por Venustiano Carranza. Pero la lucha armada entre las distintas fracciones revolucionarias continu y en ella murieron los principales caudillos. En ese ao sube al poder Alvarado Obregn bajo el signo de la Reforma Agraria. 1929 Creacin del Partido Nacional Revolucionario Las distintas corrientes revolucionarias se unificaron en el Partido Nacional Revolucionario, creado por el presidente Plutarco Elas Calles; esta organizacin es la antecesora del actual Partido Revolucionario Institucional, que cambi el nombre del Partido Nacional Revolucionario y abandon los principios socialistas. 1934 Nacionalizacin del petrleo El general Lzaro Crdenas fue el continuador indiscutido y uno de los ms importantes propulsores de la obra revolucionaria, cuyos pilares bsicos fueron la Reforma Agraria, la nacionalizacin del petrleo --con la fundacin de PEMEX--, la expropiacin de los bienes de las empresas petroleras extranjeras, la industrializacin del pas y la universalizacin del sistema educativo. Al nacionalizar toda la industria petrolera se enfrenta a los Estados Unidos. 1946 La industrializacin mexicana Las condiciones de la Segunda Guerra Mundial operaron como catalizador de la industrializacin mexicana, que alcanz un ritmo febril durante la presidencia de Miguel Alemn (1946-1952). Las transformaciones de este perodo alteraron el viejo equilibrio social: Mxico segua siendo predominantemente rural, pero ahora las ciudades concentraban 40 % de la poblacin, todo esto en el marco de una explosin demogrfica que El rpido desarrollo no logr absorber. Pero, adems, la propiedad comunitaria de la tierra, que engendr en buena medida la conciencia revolucionaria del campesino, perdi terreno frente a un nuevo tipo de explotacin individual, con una tendencia a reconstruir los grandes latifundios. As, se consum la paradoja de que el Mxico socialista de los profetas de 1910 era, en la dcada de 1950, la nacin latinoamericana que mejor se adaptaba al renovado capitalismo de postguerra. 1957 Consolidacin de la Repblica mexicana Entre 1821 y 1850 el pas tuvo cincuenta gobiernos distintos. La burguesa mexicana se dividi en dos partidos, el liberal y el conservador; vencieron los primeros en 1957, los que implantaron garantas individuales y expropiaron los bienes del clero. Pero los conservadores, con el apoyo de la iglesia, se levantaron en armas y el pas se sumi en la guerra llamada de Reforma. 1968 Manifestaciones estudiantiles En el marco de las Olimpadas realizadas en Mxico, el movimiento estudiantil organiz protestas que denunciaban la situacin social del pas. Una manifestacin estudiantil, en la Plaza de las Tres Culturas, tambin llamada plaza de Tlatelolco, fue reprimida a balazos por el Ejrcito, el que haba ocupado puntos estratgicos y tena orden de tirar a matar. Cientos de muertos y heridos hicieron tristemente famosa a la que se conoce como Matanza de Tlatelolco. 1976 Descubrimientos de yacimientos petrolferos Durante la presidencia de Jos Lpez Portillo (1976-

1982) se descubrieron importantes yacimientos petrolferos, que estrecharon la dependencia de Mxico a los Estados Unidos. El pas pas a ser el primer proveedor de petrleo de su vecino del norte. 1982 Deuda externa Miguel de la Madrid, quien asumi la presidencia en 1982, llev adelante una poltica de ajuste recomendada por el FMI. El corte de subsidios, la reduccin del gasto pblico, la reestructura de la inversin pblica y el establecimiento de un tipo de cambio dual, provocaron descontento popular y la primera derrota electoral del PRI desde su constitucin. El gobierno no pudo imponer en las elecciones efectuadas en junio de 1983 sus candidatos municipales en dos grandes ciudades y en la capital federal. Bajo la presin de la deuda externa, se acentuaron las tendencias de1983: inflacin creciente, prdida de salario real, reduccin del gasto pblico, deterioro de la produccin y aumento del desempleo. 1985 Contina la deuda externa La inversin extranjera directa aument en 1 500 millones de dlares, 66 % proveniente de capitales estadounidenses, pero crecieron tambin las remesas al exterior por utilidades que totalizaron 344 millones en los nueve primeros meses. La deuda externa, de 96 mil millones de dlares, continu siendo el principal problema, pues exiga un servicio anual de 12 mil millones como promedio. 1985 Consecuencias del devastador terremoto El terremoto sepult a ms de veinte mil personas, agrav una situacin que ya era acuciante. Una nueva reduccin de la cuota de petrleo correspondiente a los Estados Unidos oblig a generar alternativas de ingresos: una de ellas fue el turismo, otra, el apoyo a las maquiladoras (industrias extranjeras establecidas en la frontera con los Estados Unidos, exoneradas de impuestos y leyes sociales, que se les permite vender lo producido en el mercado interno). 1986 Situacin decadente del Partido Revolucionario Institucional (PRI) La situacin interna se fue complicando para el PRI. Se le responsabiliz de fraude en las elecciones municipales de 1986 y, en la rama sindical, la aparicin de una Mesa de Concertacin Sindical independiente plante un desafo al sector gremial del PRI, tradicionalmente hegemnico en el Congreso del Trabajo (el mayor coordinador de federaciones del trabajo). 1987 Inflacin Si bien en 1987 aumentaron el supervit comercial y la acumulacin de reservas, volvi a caer el empleo industrial en 7 % durante el primer cuatrimestre, y la inflacin, que en 1986 fue de 106 %, en agosto de 1987 haba aumentado a 134 %. 1988 Elecciones nacionales Se realizaron elecciones nacionales con la participacin significativa de varios partidos, lo que no ocurra desde 1910. Result ganador Carlos Salinas de Gortari, candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), que segn datos oficiales obtuvo 50 % de los votos (el porcentaje ms bajo de su historia). La izquierda, por primera vez, se present como una alternativa real ante la hegemona oficial del PRI. Cuauhtmoc Crdenas --hijo del carismtico lder y presidente de Mxico durante el perodo 1934-1940- se puso a la cabeza de una coalicin de grupos de orientacin popular, el Frente Democrtico Nacional (FDN), que desafiaba al PRI. Crdenas ocup el segundo lugar con 31 % de los votos, en unos comicios que la oposicin calific de fraudulentos. Hubo una abstencin de 49,72 %.

1989 Nuevas inversiones extranjeras La nueva administracin resolvi abrir el pas a las inversiones extranjeras y tomar una serie de medidas destinadas al control de la inflacin, lo cual fue recibido con beneplcito por el gobierno estadounidense. Mxico inici contactos con los Estados Unidos para firmar un tratado de libre comercio, que coincidi con la entrada del pas al GATT y la autorizacin de inversiones extranjeras en empresas mexicanas, con ms del 49 % estipulado por las leyes del pas. En mayo de 1990, el presidente Salinas de Gortari privatiz la banca mexicana, que haba sido nacionalizada ocho aos antes Elecciones de renovacin1991se efectuaron elecciones para renovar a 500 diputados, 32 senadores, seis gobernadores estatales y 66 ediles de la capital. En medio de acusaciones de un gigantesco fraude por parte de la oposicin, el PRI se proclam ganador de los comicios con 61,4 % de los votos, lo que le permiti el control de la Cmara de Diputados y la facultad de realizar reformas constitucionales. 1991 La Reforma Agraria, una reforma constitucional Esta Reforma Agraria estableci derechos de propiedad a campesinos que trabajaban tierras estatales (rgimen de concesin de ejidos), cedidas por la revolucin de Zapata en 1917. Segn el PRI, el nuevo sistema procur terminar con la importacin de 10 millones de toneladas de alimentos al ao. De acuerdo con la oposicin, la reforma --que permita a los campesinos vender estas tierras-- provocara la expropiacin de hecho de las pequeas propiedades en beneficio del gran capital. 1992 Firma del Tratado de Libre Comercio Los gobiernos de Mxico, los Estados Unidos y Canad firmaron el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica (TLC). 1993 Aumento de la deuda externa Entre finales de 1988 y mediados de 1993, el Estado percibi unos 21 mil millones de dlares por privatizaciones. La deuda externa privada aument en 11 mil millones de dlares durante 1993, para un total acumulado de 34 265 millones. 1994 Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN). El desconocido Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) tom cuatro cabeceras municipales del estado sureo de Chiapas y las declar zona liberada. Chiapas es uno de los estados con mayor poblacin maya, es tambin el menos alfabetizado en castellano y el ms pobre. Sin embargo, posee importantes reservas de petrleo y gas, de las que se extraa 21 % de la produccin nacional de crudo. Al comienzo, el gobierno rest importancia al levantamiento. Cuando el nmero de muertos super el millar --el Ejrcito mexicano haba sido desplazado hacia la regin-- y se reiteraron las denuncias de ejecuciones sumarias, el gobierno, a instancias del obispo catlico Samuel Ruiz y de las protestas de la sociedad civil nacional e internacional, acept dialogar y declar unilateralmente el cese al fuego. 1994 Reclamacin de reformas por parte de los rebeldes La ciudad de San Cristbal de las Casas fue sede del dilogo donde los rebeldes reclamaron reformas a la ley electoral, a la Reforma Agraria de 1991 y al Cdigo Penal, adems de otras tendientes a elevar la calidad de vida de los pueblos indgenas. 1994 Asesinato de Luis Donaldo Colosio El candidato presidencial del PRI, Luis Donaldo Colosio, fue asesinado el 23 de marzo en Tijuana. Entre los involucrados aparecieron tres miembros de su guardia personal. El PRI nomin a Ernesto Zedillo candidato presidencial a las elecciones del 21 de agosto, en las que result electo con 49 % de los votos. El PRD y el EZLN acusaron al gobierno de fraude. 1994 Aumento considerable del desempleo Las elevadas tasas de inters asfixiaron las pequeas y

medianas empresas. El desempleo y el subempleo afectaron entre 5 millones y 12 millones de personas respectivamente, en su mayora indgenas dedicados a la venta ambulante o el servicio domstico. 1994 Es asesinado Jos Francisco Ruiz Massieu Jos Francisco Ruiz Massieu, secretario general del PRI, fue asesinado, y en noviembre su hermano Mario renunci como fiscal, por entender que funcionarios del partido obstaculizaban la investigacin criminal; las sospechas se dirigan a importantes figuras del PRI y de la mafia de la droga, que al parecer estaban involucradas en el asesinato UNIDAD III: EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA LIBERAL Y DE LAS INSTITUCIONES FUNDAMENTALES DE HOY 3.1. LA CONSOLIDACION DEL ESTADO LIBERAL MEXICANO El treinta de agosto de 1900 Camilo Arriaga publica en San Luis Potos, el Manifiesto invitacin al Partido Liberal. Este documento, firmado por 126 ciudadanos, es una declaracin liberal en contra del clero poltico catlico mexicano, que resurge, apoyado por la tirana porfirista defensora de los intereses de los hacendados y empresarios capitalistas, nacionales y extranjeros, el Manifiesto constituye tambin el acta de nacimiento del Partido Liberal Mexicano, del que saldr el ncleo dirigente de la Revolucin Magonista. Al final este Manifiesto propone a los liberales del pas lo siguiente: I.- Que todas las ciudades del pas, se organicen y sostengan clubes liberales en constante relacin entre s, que procuren impedir infracciones a las Leyes de Reforma y que por medio de rganos de prensa den a conocer los abusos del clero y propaguen las ideas y los principios liberales. ll.- Que cada club nombre uno o varios delegados aun Congreso Liberal que se rena en esta ciudad el 5 de febrero del ao entrante. m.- Que este Congreso discuta y resuelva los medios para llevar a la prctica la unificacin, solidaridad y fuerza del Partido Liberal, a fin de contener los avances del clericalismo y conseguir dentro del orden y la ley la vigencia efectiva de las Leyes de Reforma. La respuesta del Obispo de San Luis Potos, Montes de Oca y Obregn, consisti en excomulgar a los firmantes de la invitacin a reorganizar el Partido Liberal. Por otra parte el manifiesto circul por todo el pas. Los liberales de trece estados y del Distrito Federal organizaron aproximadamente cincuenta clubes liberales. A fines de 1900, los Estados de Hidalgo y San Luis Potos contaban con la mayor parte de los clubes, las otras entidades fueron: Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Nuevo Len, Michoacn, Puebla y Veracruz. Uno de los ms entusiastas que respondi al llamado de los liberales potosinos fue Ricardo Flores Magn quien, junto con su hermano Jess, haba comenzado a publicar el 7 de agosto de ese mismo ao, un peridico llamado "REGENERACION". Ricardo, en unin con otros jvenes de la capital no slo organiz un club liberal, sino desde su

peridico comenz a llamar a todos los liberales para asistir al primer Congreso del Partido Liberal. A partir de ese momento "REGENERACION" se convirti en rgano del Partido Liberal Mexicano (P.L.M.). El 31 de enero de 1901 Ricardo escribi en "REGENERACION", despus de invitar a sus lectores para que asistan al mencionado acto del 5 de febrero. El relato de lo sucedido en el primer Congreso del P.L.M., puede leerse en mi libro anterior: RICARDO FLORES MAGON... PRESENTE! El28 de febrero de 1901, las resoluciones tomadas por el primer Congreso Liberal fueron publicadas por REGE- NERACION. Los ttulos de los seis apartados fueron los siguientes: I.- De la organizacin del Partido Liberal. 11.- De la propagacin de los principios liberales. 111.- Medios de combatir la influencia poltica del clero. IV .-Medidas encaminadas a obtener estricta justicia en el pas. V .-Garantas propuestas para asignar los derechos de los ciudadanos, y VI.- Libertad municipal. En pocas palabras; la esencia de esas resoluciones fue anticlericalista. La tendencia dominante, encabezada por Camilo Arriaga, plasm su pensamiento reformista, defensora de los principios de las Leyes de Reforma. El ala radical en la que se encontraba Ricardo, todava no estaba preparada tericamente, no tena la experiencia poltica suficiente para crticar a los reformistas, radicalizar la lucha y llamar a las armas para derrocar ala dictadura. Un paso hacia la radicalizacin del movimiento fue el manifiesto del Club Liberal "Ponciano Arriaga" de San Luis Potos, firmado por Camilo Arriaga y Antonio Daz Soto y Gama. Su fecha de publicacin fue el 31 de marzo de 1901. En este documento las bateras comienzan a enfilarse en contra de la dictadura Porfirista. En uno de los prrafos claves se afirma que "las reformas contenidas en las resoluciones del primer Congreso Liberal, mientras impere el actual estado de cosas, sern impracticables y utpicas porque el poder desea que la libertad de imprenta siga siendo un mito, la responsabilidad de los funcionarios una ilusin burlesca, y la instruccin pblica una piadosa mentira que asegure definitiva- mente la sumisin de un pueblo afeminado al que ha herido el acicate de la dictadura dominante y el silencio de la clereca triunfadora. "Pero si el pueblo no puede mandar en su legislacin, que es y seguir siendo tenebrosamente elaborada en el secreto de los gabinetes ministeriales si puede reclamar la supremaca prctica e inviolable en los comicios. Por eso, el que quiera permanecer a un club liberal debe comenzar por saber elegir un criterio

y un civismo, elegir conforme a los dictados de su conciencia ya despecho de las amenazas y de las ridculas consignas del tirano. "Ejercitemos pues, este derecho, ya que es el nico que se nos deja en nuestra democracia representativa, para que sta, en vez de ser el grotesco carnaval del sufragio libre, abra paso a la intervencin honrada del ciudadano en los asuntos pblicos". Con este manifiesto, los liberales mexicanos, deseando hacer algo ms provechoso que el ataque virulento al fraile, presentaba un reto directo ala dictadura porfirista. . El liberalismo antiporfirista Cuando la dictadura Porfirista aplast policiaca y militarmente a los militantes del Partido Liberal Mexicano (P.L.M. ), saboteando su segundo congreso y encarcelando a sus dirigentes, Camilo Arriaga, Daz Soto y Gama y los dems integrantes de la directiva, publican un manifiesto del Club Liberal Ponciano Arriaga, centro director de la Confederacin de Clubes Liberales de la Repblica, el 27 de febrero de 1903. Al mes siguiente, en otro manifiesto, denuncian que la administracin de justicia se encuentra corrompida en nuestro pas, porque los jueces no son nombrados por el pueblo sino por el gobierno que los busca dciles ala consigna, al cohecho o a la chicana. Ante la amenaza de muerte, que sufren los liberales se ven en la necesidad de trasladarse a los Estados U nidos de Norteamrica, para, desde all, continuar la lucha contra la dictadura porfirista y seguir publicando el peridico REGENERACION, para su distribucin en toda la Repblica Mexicana. Como se relata en el libro anterior, Ricardo Flores Magn... Presente!, entre 1904 y 1905, en el exilio poltico, los liberales se dividen en dos alas: la reformista, dirigida por Camilo Arriaga, y la otra, la revolucionaria, encabezada por Ricardo. El 30 de septiembre de 1905, aparece publicado en REGENERACION, un manifiesto firmado por Ricardo y sus seguidores, quienes constituyen la Junta Organizadora del P.L.M. Despus de atacar de frente al dictador ya sus lacayos favoritos, los autores del manifiesto a la Nacin Mexicana afirman que las cmaras, ese santuario augusto del pueblo en las verdaderas democracias, solo sirve a nuestro pas como pretexto para que el tirano mantenga una falange de eunucos a costa del erario pblico... hablad de abyectos, de cobardes, de viles, y hablareis de las cmaras de Mxico repletas de corrupcin, degradadas y hediondas. En ellas no vibra la voz del pueblo, sino las consignas del tirano, ante los que doblan la frente cientos de hombres que mejor deberan llamarse esclavos. Un esclavo no es un hombre, dijo con justicia una clebre mujer. Los tribunales de justicia son mercado de favores; el magistrado es un comerciante; la judicatura un gremio de explotadores. La ley se desprecia, y el oro es el que determina los fallos de los juicios. Otra caracterstica de la dictadura es aliarse al clero catlico para continuar en el gobierno.

De las Leyes de Reforma como de la Constitucin, no quedan sino el nombre y el recuerdo. El clericalismo, combatido y casi dominado por Jurez y Lerdo, ha vuelto a robustecerse a la sombra de Porfirio Daz. Los gobiernos republicanos lo rechazaron; la dictadura los acogi. Todo dspota lleva una escolta de sotanas: Los pueblos que creen que cualquier fraile prostitudo es un representante de Dios, bien pueden creer que cualquier soldado ambicioso es un admirable gobernante. El clericalismo constituye el sostenimiento de la dictadura. La dictadura pone su fuerza, exhibe sus bayonetas, sus crceles, sus esbirros; el clero pone su labor tenebrosa, siembra ignorancia, intoxica abyeccin y en nombre de Dios y del infierno, demanda resignacin porcina ante todas las miserias y ante todos los dolores. La dictadura es clerical puesto que frailes y opresores siempre se dan la mano para explotar y oprimir a los pueblos. 2. Los periodistas y la dictadura La Junta Organizadora del Partido Liberal, dirigida por Ricardo, public, en REGENERACION, el primero de junio de 1906, una circular en la que se dirige a la prensa nacional independiente con el fin de establecer entre los miembros del periodismo un lugar de unin y solidaridad que los fortalezca y los aliente para llevar a cabo la alta misin redentora que corresponda a la prensa honrada desempear frente a cualquier tipo de dictadura. Se ha dicho, y es muy cierto, que la existencia de una prensa controlada oficialmente y de un periodismo perseguido y reprimido polticamente y de periodistas honestos despedidos o asesinados son una clara prueba de la falta de libertad y de Democracia. Hoy la prensa es dbil,- afirman los magonistas -no hay ciudadano que no lo vea ni periodista que no lo asiente. El escritor pblico, aislado, abandonado, visto con indiferencia hasta por sus mismos colegas, est completamente a merced de las arbitrariedades del poder y nunca podr tener la seguridad de vivir tranquilo, a menos que resuelva renunciar a todos los ms nobles atributos de su profesin ya ser un paria sin opiniones ni ideales, en vez de un paladn de virtudes y un fustigador de crmenes. Tal es el dilema: o el periodista cumple su noble misin, ilustra al pueblo lucha por la justicia y combate la maldad donde quiera que se encuentre, y entonces tienen que surgir las vejaciones del crimen encumbrado: o acepta la paz que el poder implacable slo concede a los sometidos, y entonces tienen que traicionar su misin de enseanza y de lucha, encubriendo todo engao y callando ante todo abuso. Cada uno de nuestros periodistas est aislado: no presta apoyo a la colectividad sino lo recibe de ella: por eso los miembros de nuestra prensa, en conjunto hoy, presentan tan doloroso espectculo de debilidad, y por eso la tirana se ceba en ellos con tanto desenfreno y con tanta facilidad. Cada vez que la garra de la arbitrariedad se tiende sobre un periodista, lo encuentra solo: lo aplasta sencillamente: coge a otro que est tan solo como el primero, y lo aplasta con la misma sencillez, y sigue cogiendo y aplastando a cuantos quiere porque todos estn aislados, desamparados, indefensos: Porque todos carecen de un apoyo que los sostenga: porque la colectividad a que pertenecen el poderoso

ariete que se llama prensa, no levanta la voz como un slo hombre para protestar contra los atentados y fustigar las injusticias de que son vctimas sus miembros. Los magonistas en esta circular no slo plantean la realidad de la unin de los periodistas honestos e independientes del gobierno, sino tambin denuncian a aquellos plumferos oportunistas que slo buscan gozar su cercana con el poder, corrompindose junto con los funcionarios, al recibir cantidades de dinero, al estilo de Judas, y emborrachndose con sus protectores, los padrinos de la mafia gubernamental. Los magonistas no se dirigen a los asalariados del poder que son indignos del noble ttulo de periodistas, pues estos mercenarios de la pluma deben ser rechazados con repugnancia. El famoso cuarto poder no existir hasta que la unin consciente y la solidaridad reine entre los periodistas verdaderos y limpios. Las dictaduras no permiten el poder de la prensa libre. Las tiranas, defensoras de los intereses de los ricos, protegen y defienden a los propietarios de los grandes peridicos, patrones que explotan vilmente a los periodistas asalariados. Las organizaciones de periodistas que deban defender a sus agremiados no lo hacen, en parte porque la corrupcin oficial completa los ingresos econmicos de la mayora de los trabajadores de la prensa, quienes para sostener econmicamente a sus familias no les es suficiente los salarios de hambre que reciben de sus patrones. Los revolucionarios encabezados por Ricardo, saban muy bien que para concientizar a las masas trabajadoras era necesario un programa con demandas econmicas que mejoraran las condiciones humanas de los explotados. Saban que esas reformas no solucionaban radicalmente la miseria y la injusticia poltica, la organizacin de los rebeldes y el levantamiento armado contra la dictadura. El proyecto del programa Casi todos los programas polticos surgidos durante el movimiento armado, bautizado oficialmente como "Revolucin Mexicana", fueron redactados por lites intelectuales aisladas de las masas populares. En cambio el programa del Partido Liberal Mexicano (P.L.M. ) publicado en 1906 fue redactado por cientos de liberales mexicanos, la mayora de ellos pertenecientes a la clase trabajadora. Meses antes de la aprobacin de dicho programa, en las pginas del peridico magonista REGENERACION , rgano de la Junta Organizadora del P.L.M., se public un proyecto de programa, que se someti a la consideracin de los correligionarios. Todo el Partido poltico que lucha por alcanzar influencia efectiva en la direccin de los negocios pblicos de su pas, est obligado a declar ante el pueblo, en forma clara y precisa, cules son los ideales por qu luchar y cul es el programa que se propone llevar a la prctica, en caso de ser favorecido por la victoria. Los magonistas en su proyecto previenen a sus seguidores de que no se deben fiar demasiado en ningn

gobierno por ejemplar que parezca, sino que deben vigilarlo para que cumpla sus deberes. Esta es la nica manera de evitar tiranas en lo futuro y de asegurarse el pueblo, el goce y aumento de los beneficios que conquiste. Despus de plantear la supresin de las escuelas clericales y sus sustitucin por escuelas laicas o no religiosas, los autores del proyecto plantean que no basta establecer muchas escuelas si no se facilita a la niez el medio prctico de aprovecharlas. Sabido es que el principal obstculo para que gran parte de nuestra niez concurra a las aulas es la miseria. El reducido jornal de muchos padres de familia, no basta para sostener a stas, y se hace necesario para vivir que hasta los nios trabajen y ganen algo, en vez de ir a la escuela. Obligar simplemente a estos nios que trabajen a concurrir a la escuela, es disminuir los deberes de una familia, condenarla a la miseria e inspirarle odio a la instruccin que tales perjuicios le causa. Para que la instruccin puede hacerse obligatoria, sin cometer injusticias ni causar daos, no hay otro medio que el de asignar salarios a los nios pobres, y as, las familias no perdern por la escuela lo que estos nios hubieran podido ganar en algn trabajo. Tal parece que las siguientes palabras se refieren a los trabajadores de la educacin que en la actualidad continan sufriendo como los profesores de principios de siglo. Por mucho tiempo, la noble profesin del magisterio ha sido de las ms despreciadas, y esto solamente porque es de las peor pagadas... nadie respeta de verdad ni guarda atencin a los pobres maestros que, tienen que vivir en lamentables condiciones de inferioridad social. Debe pagarse a los maestros buenos sueldos como lo merece su labor; debe dignificarse el profesorado, procurando a sus miembros el medio de vivir decentemente. Una de las races de las lites intelectuales burocrticas, que formarn parte de los gobernantes parsitos (valga la redundancia) se encuentra en la educacin escolar , que congela el corazn, educa la cabeza y menosprecia el trabajo manual, por eso hay que combatir desde la escuela ese desprecio aristocrtico hacia el trabajo manual, que una educacin viciosa ha imbuido a nuestra juventud; hay que formar trabajadores, factores de produccin efectiva y til, mejor que seores de pluma y de bufete. Para cortar otra raz, la militar, que sostiene alas dictaduras, es necesario, desde las escuelas que los jvenes se preparen en el uso de las armas. En cuanto a la instruccin militar en las escuelas, se hace conveniente poner a los ciudadanos en aptitud de prestar sus servicios en la guardia nacional, para que perfeccionen sus conocimientos militares. Teniendo todos los ciudadanos estos conocimientos podrn defender ala patria cuando sea preciso y harn imposible el predominio de los soldados de profesin, es decir, el militarismo. Un apartado importante de este proyecto es el dedicado a denunciar el papel conservador y reaccionario del clero catlico que aspira a posesionarse del poder poltico, de apoderarse del gobierno. La supresin de todas las escuelas religiosas acabara con ese semillero maldito. Otro tema que hasta hoy es intocable es la reglamentacin del servicio domstico y del trabajo a domicilio, con el fin de que estos trabajadores domsticos y del trabajo a domicilio, gocen de los derechos y prestaciones de los dems asalariados. "Se confiscarn los bienes de los funcionarios enriquecidos en la presente poca de tirana... no se puede ni se debe reconocer derecho de legtima propiedad sobre los bienes que disfrutan, a individuos que se

han apoderado de esos bienes abusando de la fuerza de su autoridad, despojando a los legtimos dueos, y an asesinndolos muchas veces para evitar toda reclamacin. Lo que los funcionarios de la dictadura han robado ala nacin ya los indgenas y campesinos, debe ser devuelto a sus verdaderos dueos". La raza indgena debe ser educada y dignificada, pues ella pertenece a nuestras races, a nuestros abuelos. 3. El programa del partido liberal Los gobiernos emanados de la Revolucin, integrantes del semillero de Hacendados y militares neoporfiristas, del grupo de Agua Prieta, Sonora por ms de 70 aos, han detentado el poder poltico que le pertenece al pueblo mexicano. Los escribas oficiales, historiadores burgueses, al igual que los jilgueros del partido de Estado, P.R.I. repiten en forma fascista, por todos los medios masivos de informacin, que estn bajo su control, la mentira, repetida miles de veces, de que dichos gobiernos revolucionarios representan los intereses de todas las clases sociales, ricos y pobres, que existen en nuestro pas. Los escribas del grupo triunfante, cuyos gobiernos han defendido los intereses econmicos y polticos de los capitalistas, nacionales y extranjeros, afirman que las demandas del Programa del Partido Liberal Mexicano, publicado en 1906, fueron recogidas en la Constitucin de 1917. Es cierto que parte de esas demandas se encuentran en la Constitucin de este siglo, pero tambin es cierto, que casi todo el contenido de la Carta Magna es letra congelada, letra muerta, que los gobernantes dan vida nicamente para que los explotadores y opresores de los trabajadores salgan siempre beneficiados. La historia no se repite, sino que sus etapas, por lo regular , abarcan dcadas. Las condiciones econmicas y polticas de la actualidad no son una repeticin de las que existan durante el Porfiriato, sino su continuacin. Algunos escritores, muy pocos, coinciden con los magonistas, en el sentido de que no hubo ninguna revolucin, sino simplemente unos polticos pro-capitalistas, sustituyeron en el gobierno, a otros viejos polticos, los porfiristas. Estamos de acuerdo con esos pocos escritores. Para confirmar lo anterior, reproduciremos un prrafo, escrito por los magonistas en mayo de 1906, que es tan vigente que slo basta cambiar el nombre del tirano que ocupa un lugar que no le pertenece, pues no fue elegido por los mexicanos: "En treinta aos de tirana, nuestros opresores nos han hecho impunemente vctimas de todos los atentados y de todos los crmenes. Han violado las leyes, como han violado a las mujeres; han saqueado el tesoro pblico y han robado a los ciudadados, han asesinado al pueblo; han vendido la patria a los extranjeros, han contrado deudas por ciento de millones, que se han quedado en sus bolsillos, pero que la nacin tendr que pagar en el futuro; han agobiado al pas con impuestos cuyo producto se distribuye como botn, han puesto la fuerza del gobierno al servicio de los capitalistas, para que stos puedan robar a los trabajadores; han convertido los tribunales, los ministerios, todas las oficinas pblicas en mercados donde se vende el fallo de los jueces, de las concesiones ministeriales a la proteccin de los funcionarios influyentes; han devuelto al corrompido clero sus privilegios y le han garantizado la impunidad para todos los abusos; todo esto han hecho Porfirio Daz y sus cmplices, aprovechndose de nuestra

resignacin para soportar cuanto yugo se nos impone". Para terminar reproduciremos aquellas demandas del programa del Partido Liberal Mexicano, de 1906, que consideramos vigentes y que en los hechos todava no se llevan a la prctica, an cuando estn contenidas en la Constitucin de 1917. "MEJORAMIENTO y FOMENTO DE LA INS- TRUCCION" 10.- Multiplicacin de escuelas primarias, en tal escala, que queden ventajosamente suplidos los establecimientos de instruccin que se clausuren por pertenecer al clero. 11.- Obligacin de impartir enseanza netamente laica en todas las escuelas de la Repblica, sean del Gobierno o particulares, declarndose la responsabilidad de los directores de escuelas que no se ajusten a este precepto. 12.- Declarar obligatoria la instruccin hasta la edad de 14 aos, quedando al Gobierno el deber de impartir proteccin, en la forma que le sea posible, a los nios pobres que por su miseria pudieran perder los beneficios de la enseanza. 13.- Pagar buenos sueldos a los maestros de instruccin primaria. 14.- Hacer obligatorio para todas las escuelas de la Repblica la enseanza de los rudimentos de arte y oficios y la instruccin militar , y prestar preferente atencin ala instruccin cvica que tan poco atendida es ahora. "Restriccin a los abusos del clero catlico" 17.- Los templos se consideran como negocios mercantiles, quedando por tanto obligados a llevar contabilidad y pagar las contribuciones correspondientes. 18.- Nacionalizacin, conforme a las Leyes, de los bienes races que el clero tiene en poder de testaferros. 19.- Agravar las penas que las Leyes de Reforma sealan para los infractores de las mismas. 20.- Supresin de las escuelas regenteadas por el clero. "Capital y trabajo" 22.- Reglamentacin del servicio domstico y del trabajo a domicilio. 23.- Adoptar medidas para que con el trabajo a destajo los patrones no burlen la aplicacin del tiempo mximo y salario mnimo. 24.- Prohibir en lo absoluto el empleo de nios menores de catorce aos. 25.- Obligar a los dueos de minas, fbricas, talleres, etctera, a mantener las mejores condiciones de higiene en sus propiedades ya guardar los lugares de peligro en un estado que preste seguridad a la vida de los operarios.

26.- Obligar a los patrones o propietarios rurales a dar alojamiento higinico a los trabajadores cuando la naturaleza del trabajo de stos exija que reciban albergue de dichos patronos o propietarios. 27.- Obligar a los patronos apagar indemnizacin por accidente del trabajo. 28.- Declarar nulas las deudas actuales de los jornaleros de campo para con los amos. 29.- Adoptar medidas para que los dueos de tierra no abusen de los medieros. 30.- Obligar a los arrendadores de campos y casa a que indemnicen a los arrendatarios de sus propiedades por las mejoras necesarias que dejen en ellas. "Tierras" 35.- A los mexicanos residentes en el extranjero que lo soliciten los repatriar el Gobierno pagndoles los gastos de viaje y les proporcionarn tierras para su cultivo. 36.- El Estado dar tierras a quien lo solicite, sin ms condiciones que dedicarlas a la produccin agrcola y no venderlas. Se fijar la extensin mxima de terrenos que el Estado pueda ceder a una persona. 37.- Para que este beneficio no slo aproveche a los pocos que tengan elementos para el cultivo de las tierras, sino tambin a los pobres que carezcan de estos elementos, el estado crear o fomentar un Banco Agrcola que har a los agricultores pobres prstamos con poco rdito y redimible a plazos. "Impuestos" 40.- Gravar el agio, los artculos de lujo, los vicios y aligerar de contribuciones los artculos de primera necesidad. No permitir que los ricos ajusten igualas con el Gobierno para pagar menos contribuciones de las que les impone la Ley. "Puntos generales" 41.- Hacer prctico el juicio de amparo, simplificado los procedimientos. 42.- Restitucin de la zona libre. 43.- Establecer la igualdad civil para todos los hijos de un mismo padre, suprimiendo las diferencias que hoy establece la ley entre legtimos e ilegtimos. 44.- Establecer, cuando sea posible, colonias penitenciarias de regeneracin, en lugar de las crceles y penitenciaras en que hoy sufren el castigo los delincuentes. 45.- Supresin de los jefes polticos. 46.- Reorganizacin de los municipios que han sido suprimidos y robustecimiento del poder municipal. 47.- Medidas para suprimir o restringir el agio, el pauperismo o la caresta de los artculos de primera

necesidad. 48.- Proteccin a la raza indgena. 49.- Establecer lazos de unin con los pases latinoamericanos. 50.- Al triunfar el Partido Liberal se confiscarn los bienes de los funcionarios enriquecidos bajo la dictadura actual y lo que se produzca se aplicar al cumplimiento del captulo de tierras, especialmente a restituir a los yaquis, mayas ya otras tribus, comunidades o individuos los terrenos de que fueron despojados, y al servicio de la amortizacin de la deuda nacional. El pensamiento anarquista de Ricardo (I) An cuando existe una carta de 1908, en la que Ricardo reconcese ya un anarquista desde el principio es el manifiesto del 23 de septiembre de 1911. Son varias razones las que explican la radicalizacin de este insigne revolucionario. Entre las principales se encuentran: la influencia paterna, cuando en su niez escuch a su padre, que le contaba acerca del comunismo anarquista indgena de la regin de la caada oaxaquea; la lectura de los libros de los tericos anarquistas europeos, que encontr en el librero de Camilo Arriaga, en San Luis Potos, en 1901; la represin policiaca porfirista y el trabajo conjunto con los anarquistas que encontr en Estados Unidos, de 1904 en adelante. Para analizar y resumir los planteamientos anarquistas de Ricardo, tendramos que revisar minuciosamente todos los escritos periodsticos que Ricardo public en REGENERACIN, de 1911 a 1918. Por ahora, como un adelanto de ese futuro estudio, en forma temtica expondremos en este lugar, las principales tesis polticas de este revolucionario oaxaqueo: Los Enemigos. Ya desde el manifiesto de 1911, encontramos uno de los planteamientos bsicos del anarquismo europeo, es decir, el sealamiento de los enemigos de los trabajadores, junto con la tesis marxista de lucha de la clase: Capital, Autoridad y Clero: ha ah la trinidad sombra que hace de esta bella tierra un paraso de los que han logrado acaparar en sus garras por la astucia, la violencia y el crimen, el producto del sudor, de la mugre, de las lgrimas y del sacrificio de miles de generaciones de trabajadores, y un infierno para los que con sus brazos y su inteligencia trabajan la tierra, mueven la maquinaria, edifican las casas, transportan los productos, quedando de esa manera dividida la humanidad en dos clases sociales de intereses diametralmente opuestos: la clase capitalista y la clse trabajadora... entre estas dos clases no pueden existir vnculo alguno de amistad ni fraternidad, porque la clase poseedora est siempre dispuesta a perpetuar el sistema econmico poltico y social que garantiza el tranquilo disfrute de sus rapias, mientras la clase trabajadora hace esfuerzos por destruir ese sistema inicuo para instaurar un medio en el cual la tierra, las casas, la maquinaria de produccin de produccin y los medios de transportacin sean de uso comn.

3.1.1. EL PLAN DE AYUTLA A mediados del siglo XIX, Mxico enfrentaba un problema poltico: consolidarse como nacin soberana e independiente. Las pugnas por el control del gobierno entre los grupos conservadores y liberales impedan la construccin de instituciones slidas y permanentes, que desembocaron en periodos constantes de anarqua e inestabilidad nacional. En abril de 1853, el general Antonio Lpez de Santa Anna, apoyado por el grupo conservador, asumi la Presidencia de la Repblica por ensima ocasin. Santa Anna no tuvo lmite alguno para ejercer el poder con facultades omnmodas, siendo elevado a rango de Alteza Serensima. Su gobierno se caracteriz por vulnerar las libertades pblicas, destituir a funcionarios y perseguir -hasta lograr su exilio- a destacados liberales, as como por la centralizacin del poder en su persona. En su exilio en Nueva Orleans, Benito Jurez, Melchor Ocampo y Jos Mara Mata, entre otros, esperaban el momento oportuno para regresar a Mxico para iniciar la lucha contra el dictador. Su evaluacin de la vida poltica no era equivocada. Eran conscientes de la existencia de la inconformidad social y del origen de un movimiento de rebelin. El gobierno centralista entrara en un conflicto que evidenci los enormes agravios hechos a la Nacin. La manifestacin del descontento popular se expres el 1 de marzo de 1854, cuando en la hacienda La Providencia, localizada en el estado de Guerrero, el coronel Florencio Villarreal hizo un llamado para terminar con la dictadura, mediante la promulgacin del Plan de Ayutla, en cuya formulacin participaron figuras como Juan lvarez, Ignacio Comonfort, Trinidad Gmez, Diego lvarez, Toms Moreno y Rafael Benavides, todos ellos jefes militares de tendencia liberal. El referido documento como propsitos fundamentales sealaba la destitucin del dictador y la designacin de un presidente interino que convocara a un Congreso Extraordinario, el cual tendra el carcter de Constituyente, para organizar al pas como Repblica representativa y popular, creando una ley fundamental adecuada a las necesidades y caractersticas de la Nacin. El 11 de marzo de 1854, Ignacio Comonfort propuso algunas modificaciones al Plan original con el consentimiento de todas las fuerzas rebeldes,. As qued manifestada claramente la indignacin pblica hacia el gobierno santanita, con lo cual dio inicio la Rebelin de Ayutla. Juan lvarez e Ignacio Comonfort fueron los jefes ms notables del movimiento subversivo. El primero, como destacado general brigadier de amplia experiencia militar y exgobernador de Guerrero; el segundo, estupendo estratega, quien en la inercia del movimiento antisantanista adquiri el carcter de general en jefe de las tropas de Michoacn, a cuyo mando tomara las plazas de Zapotitln y Colima. Al enterarse del levantamiento, el presidente Lpez de Santa Anna encabez la tarea militar de aniquilarlo, creyendo que se enfrentaba a una revuelta menor. Sin embargo, en su intento de apoderarse del puerto de Acapulco fracas, cuando Comonfort se resguard en el Castillo de San Diego y derrot su ofensiva. Despus Comonfort parti hacia Estados Unidos en busca de recursos econmicos y armamento para el movimiento revolucionario.

Al mando del general Juan lvarez, y al regreso de Comonfort, con un abastecimiento de recursos militares importantes, el movimiento opositor al general Santa Anna adquiri mayor fuerza y penetracin, extendindose hacia los estados de Nuevo Len, Tamaulipas, Michoacn y Jalisco. A mediados de 1855, una vez derrotadas las fuerzas santanistas, las plazas de Jalisco y Colima fueron ocupadas por los grupos rebeldes, victorias con las cuales poda considerarse triunfante el Plan de Ayutla. El 9 de agosto del mismo ao, Santa Anna abandon la Ciudad de Mxico; das despus redact un manifiesto en la ciudad de Perote, por medio del cual renunci al cargo de presidente de la Repblica. Con la proclamacin del Plan de Ayutla se inici el perodo que culminara con la organizacin del Congreso Constituyente de 1856, y con la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1857, texto constitucional que estableci los principios polticos fundamentales que rigen la vida ciudadana del pas. El Plan de Ayutla plasm el mpetu del pueblo mexicano para limitar el abuso del poder y terminar con la violacin de las garantas de libertad, pensamiento y accin, y represent un esfuerzo colectivo en la bsqueda y establecimiento de una Nacin ms justa, libre y soberano. 2. LA CONSTITUCION DE 1857 Y LAS LEYES DE REFORMA Decreto que incorpora las Leyes de Reforma a la Constitucin de 1857. Por Sebastin Lerdo de Tejada. Septiembre 25, 1873 Sebastin Lerdo de Tejada, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, sus habitantes, sabed: Que el Congreso de la Unin, ha decretado lo siguiente: El congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le concede el art. 127 de la Constitucin poltica promulgada el 5 de Febrero de 1857 y previa la aprobacin de la mayora de las legislaturas de la Repblica, declara: Son adiciones y reformas la misma Constitucin: Art. 1. El Estado y la Iglesia son independientes entre s. El congreso no puede dictar leyes, estableciendo prohibiendo religin alguna. 2. El matrimonio es un contrato civil. Este y los dems actos del estado civil de las personas, son de la exclusiva competencia de los funcionarios y autoridades del orden civil, en los trminos prevenidos por las leyes, y tendrn la fuerza y validez que las mismas les atribuyan. 3. Ninguna institucin religiosa puede adquirir bienes races ni capitales impuestos sobre stos, con la sola excepcin establecida en el artculo 27 de la Constitucin. 4. La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sustituir al juramento religioso con sus efectos y penas. 5. Nadie puede ser obligado prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento. El Estado no puede permitir que se lleve efecto ningn contrato, pacto convenio que tenga por objeto el menoscabo, la prdida el irrevocable sacrificio de la libertad del hombre, ya sea por

causa de trabajo, de educacin de voto religioso. La ley en consecuencia no reconoce Ordenes monsticas, ni puede permitir su establecimiento, cualquiera que sea la denominacin objeto con que pretendan erigirse. Tampoco puede admitir convenio en que el hombre pacte su proscripcin destierro. Fuente: En Manuel Dubln y Jos Ma. Lozano, (comp.), Legislacin mexicana o coleccin completa de las disposiciones legislativas expedidas desde la Independencia de la Repblica, Mxico, Imprenta del Comercio de E. Dubln y Comp., t. XII, 1882, p. 502. 3.1.3. EL SEGUNDO IMPERIO Y TRIUNFO DEFINITIVO DEL LIBERALISMO E INTEGRACION NACIONAL. Durante el Segundo Imperio Francia vivi una gran expansin industrial, se complet su red ferroviaria y se embelleci Pars, en parte por razones de prestigio y en parte por razones de estrategia, haciendo desaparecer las estrechas callejuelas que se podran bloquear con barricadas y abriendo amplias avenidas donde, en caso de necesidad, podra maniobrar el ejercito con la artillera y caballera. En todo caso fue la contraccin de Paris actual, reflejaba el prestigio de gran potencia nuevamente adquirido por Francia. El desarrollo de los barcos y de la industria hizo aumentar el comercio exterior y la exportacin de capitales, con el consiguiente aumento de las clases medias. En los primeros aos del Imperio, Francia se vio envuelta en la guerra de Crimea, ms por razones de prestigio internacional que por motivos materiales o estratgicos, como era el caso de Inglaterra; a pesar de la desafortunada direccin de la campaa y del elevadsimo nmero de vctimas, la victoria final y la celebracin del Congreso de Paz en Pars, le sirvieron a Napolen III, para reforzar su prestigio personal dentro y fuera de Francia. El emperador mantuvo una poltica exterior de apoyo a los movimientos nacionalistas que acabara por destruir la obra del Congreso de Viena, y que, al favorecer la unidad de Italia y de Alemania, termin por ser perjudicial para la poltica francesa. Napolen III en Italia cay en una contradiccin poltica a causa de su apoyo a los nacionalistas de Piamonte y al defensa de la independencia de los Estados Pontificios frente a este mismo Estado. Dicha situacin le llev a perder partidarios entre los catlicos, que siempre le haban apoyado, y entre los nacionalistas y los liberales. La segunda poca del Imperio tuvo un carcter progresivamente ms liberal. Se inici en 1859 con la concesin de una amnista que permiti el regreso de numerosos exiliados, adems de facilitar que la asamblea votase los presupuestos generales del Estado. Una mayor tolerancia con la prensa permiti la aparicin de peridicos republicanos y orleanistas. Estas medidas no aumentaron la popularidad del emperador, y en las ltimas elecciones, en 1869, el triunfo de la oposicin le convenci de la necesidad de crear un imperio liberal inspirado en la monarqua constitucional britnica. La poltica exterior en Europa tampoco ayud mucho a la consolidacin del Segundo Imperio. Con su contradictoria presencia en Italia se gan sucesivamente la enemistad de Austria e Italia, sin conseguir ninguna ventaja con ello, y as, cuando, debido a un grave error diplomtico, estall la guerra con Prusia, Francia se hall aislada frente a su poderoso enemigo. Al caer Napolen III prisionero en Sedn, el Segundo Imperio dej de existir, y se proclam la Tercera Repblica sin derramar una sola gota de sangre en defensa de la emperatriz o las instituciones imperiales. El triunfo liberal se explica por la progresiva prdida de popularidad de Napolen, a causa de su desastrosa poltica exterior. Sin duda, el mayor fracaso en este terreno fue el quimrico intento de

constituir un Imperio liberal en Mxico, gobernado por Maximiliano de Habsburgo, bajo la proteccin de un ejrcito expedicionario, que acab con la ejecucin de Maximiliano por los revolucionarios mexicanos al retirarse las tropas francesas. La Revolucin francesa marca la entrada del liberalismo al escenario poltico del mundo como opcin ideolgica significativa. La cada de los comunismos marca su salida. El liberalismo buscaba un cambio en la estructura social, mientras que el conservadurismo surge para oponerse a este cambio. La hostilidad terica del liberalismo hacia el estado es fundamental, se deba eliminar del mercado la mano estatal, y tambin impedir que el estado interviniera en la roma de decisiones en el terreno social. Los liberales fueron los primeros que intentaron realizar la soberana popular por la va de la construccin de un espritu nacional. Las concesiones hechas por los estados liberales a las clases trabajadoras lograron legitimar sus estados. 3.2. EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y MOVIMIENTOS NACIONALES EN EUROPA. Mxico refleja el cambio de una economa de produccin primaria, basada en actividades agropecuarias y mineras, hacia una semi-industrializada. Los logros econmicos son resultado de un vigoroso sector empresarial privado y de polticas gubernamentales, cuyo principal objetivo ha sido el crecimiento econmico. Tradicionalmente, el gobierno tambin ha hecho hincapi en la nacionalizacin de la industria y se ha establecido por ley el control gubernamental de las compaas encargadas de la minera, la pesca, el transporte y la explotacin forestal. Recientemente, sin embargo, se ha fomentado de manera muy activa la inversin extranjera, mientras que el control estatal en algunos sectores de la economa se ha debilitado El producto interior bruto (PIB) de Mxico se increment en cerca del 6,5% anual durante el periodo de 1965 a 1980, pero slo aument en un 0,5% anual de 1980 a 1988. En el periodo 1990-1997 este incremento supuso el 2,19%. Los bajos precios del petrleo, el incremento de la inflacin, la deuda externa y el empeoramiento del dficit presupuestario exacerbaron los problemas econmicos de la nacin a mediados de la dcada de 1980; no obstante, el panorama econmico mejor ligeramente al inicio de la dcada de 1990. En 1997 el PIB se estim en 402.964 millones de dlares, lo que supona un ingreso Per cpita 4.270 dlares (segn datos del Banco Mundial). CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN EL MXICO POSREVOLUCIONARIO. 1940-1970. Teniendo como base la infraestructura econmica creada en el rgimen cardenista al nacionalizar el petrleo, al crear la Comisin Federal de Electricidad y la nacionalizacin de los ferrocarriles, a partir de 1940 se inicia en Mxico un acelerado crecimiento econmico que se prolongar hasta 1970; en apoyo a lo anterior diremos que el Producto Interno Bruto en dicho perodo fue del 6.5 % en promedio anual1. Dicho crecimiento se dar en el contexto de un nuevo modelo de crecimiento econmico, aplicado en algunos pases de Amrica Latina como una respuesta a la cada del sector exportador durante la crisis del capitalismo iniciada en 1929, basado en la sustitucin de importaciones, para lo cual deba impulsarse la industria de transformacin y el desarrollo del mercado interno. El nuevo modelo llamado de Crecimiento hacia Adentro, apoyado en los principios de la teora Keynesiana, rescata para el Estado la capacidad de disear las estrategias que impulsarn el crecimiento econmico, sin abandonar la economa de mercado. El modelo anteriormente mencionado estuvo vigente desde 1940 hasta 1982, pudiendo percibirse tres momentos en su implementacin: de 1940 a 1958 la etapa conocida como Crecimiento con inflacin, de 1958 a 1970 Desarrollo con estabilidad y de 1970 a 1982 la etapa de Crisis

y agotamiento, que determin su desaparicin al iniciar el rgimen de Miguel de la Madrid. Para lograr y mantener el ritmo de crecimiento sostenido en el perodo mencionado, influyeron distintos factores; primero la intervencin del Estado como rector de la economa, la creacin de condiciones favorables para el crecimiento de la produccin interna, creadas por la segunda guerra mundial y la guerra de Corea y el proteccionismo estatal a las empresas nacionales que quedaron libres de toda competencia exterior. Analicemos brevemente estos factores. En los primeros aos de la dcada de los treinta el mundo capitalista, que an vive los efectos de la depresin econmica iniciada en 1929, adopta una nueva poltica econmica basada en la teora keynesiana sobre el empleo, el inters y el dinero, que sirvi de fundamento a la intervencin del Estado en asuntos econmicos y sociales, actividades de las que antes estaba relegado. En Mxico esta coyuntura coincide con la llegada de Lzaro Crdenas al poder, y nuestro pas no puede sustraerse a esas nuevas condiciones de desarrollo, por lo tanto la poltica econmica de Crdenas implic una redefinicin del Estado ante la sociedad y se caracteriz por poner en prctica medidas para incrementar los niveles de empleo, acrecentar la demanda de bienes y servicios, estimular al sector privado a travs de polticas proteccionistas, estmulos fiscales y apoyos financieros a travs de la banca de desarrollo etc.. El estado benefactor, como materializacin de este nuevo estilo en la poltica econmica, fue un medio para atenuar las desigualdades sociales, cancelando sus manifestaciones ms crticas, acercndose al ideal revolucionario tantas veces aclamado: la justicia social. Este hecho es evidente en el gobierno cardenista, bajo Manuel vila Camacho, Lpez Mateos y menos notorio con Miguel Alemn, Ruiz Cortnez y Daz Ordaz. La segunda guerra mundial cre condiciones favorables para el desarrollo de la industria de transformacin en Mxico, sobre todo de aquellos productos de consumo masivo, que para su produccin no requeran de grandes inversiones ni tecnologa avanzada. Histricamente el mercado mexicano dependi en buena medida de la produccin industrial norteamericana, que se orient hacia la produccin blica cuando ese pas se vio involucrado directamente en el conflicto a partir de diciembre de 1941; desde ese momento se redujeron de manera sensible las importaciones de bienes de consumo masivo demandados por el mercado interno, al tiempo que aumentaba la demanda de materias primas producidas en Mxico, incluyendo algunos productos manufacturados como textiles alimentos procesados, bebidas, tabaco, y productos qumicos, adems de reanudar las importaciones de petrleo suspendidas desde la nacionalizacin de la industria petrolera en marzo de 1938, lo que permiti al pas contar con las divisas necesarias para importar insumos necesarios para sus proyectos de industrializacin. El perodo que comenzaba abund en oportunidades con muy poco riesgo para el sector comercial y manufacturero para producir, tanto para el mercado mundial como para el domstico, hambriento de artculos de todas clases, as como para proveer al gobierno en trminos que casi invariablemente rendan grandes utilidades y ocasionaban pocas preocupaciones. Esta coyuntura favorable coincidi con el proyecto nacionalista de desarrollo, esbozado desde el rgimen cardenista continuado ahora desde la perspectiva del desarrollo industrial por Manuel Avila Camacho desde su toma de posesin en diciembre de 1940; se iniciaba de esta forma un proceso se sustitucin de importaciones que habra de ser el eje de la industrializacin del pas. Este incipiente desarrollo industrial fue estimulado por el Estado, que de hecho ( no de derecho, puesto que la reforma constitucional del artculo 25 que otorga al Estado Mexicano la rectora econmica se

estableci hasta el rgimen de Miguel de la Madrid ) asume la rectora econmica apoyando al sector privado construyendo infraestructura, a travs de medidas fiscales, medidas proteccionistas, control sobre los trabajadores y en trminos generales reorientando el sentido de la administracin pblica para brindar confianza al sector empresarial. El desarrollo industrial naca en las condiciones anteriormente descritas, alcanzando varias ramas de la produccin manufacturera niveles importantes de crecimiento, entre ellas destacan: la industria del petrleo y derivados, productos de vidrio, madera, papel, cemento, minerales no metlicos, e industrias siderrgicas as como textiles, productos qumicos, alimentos y bebidas. El crecimiento industrial en el perodo 1940 1970 mantuvo un ritmo de crecimiento sostenido, aunque basado en un mercado cautivo que le proporcionaba la poltica proteccionista diseada por el Estado, situacin que trajo como consecuencia el desarrollo de empresas sin competitividad con el exterior, que les impidi consolidarse a travs de la exportacin hacia mercados extranjeros; condicin que impedira la creacin de una verdadera industrializacin moderna e independiente que contribuyera el desarrollo social del Mxico posrevolucionario. El desarrollo capitalista de tipo monopolista va a ir acompaado por la aparicin de multitud de pequeas y medianas empresas dedicadas, muchas de ellas, a la transformacin del hierro y del acero en productos comerciales o de bienes de consumo, empresas cuya demanda no rebasa el marco del propio Pas Vasco. Esta multitud de pequeas y medianas empresas aparece principalmente en Vizcaya y Guipzcoa. Si en el caso de las grandes empresas su eje de desarrollo se sita en torno de la Ra de Bilbao, las nuevas empresas industriales se extendern por todas las poblaciones importantes de estas dos provincias (Eibar, Tolosa, Bergara, San Sebastin, etc.). Esto dara lugar al trnsito de muchas poblaciones, que hasta entonces basaban su existencia en una economa de tipo agrario, a una economa nueva, en la que se combina lo rural y lo industrial -urbano-. Va a surgir as un proletariado nuevo, en su mayor parte autctono. En cambio, la economa de las provincias interiores (lava y Navarra) no experimentar en la misma medida esta transformacin en sentido capitalista; su economa seguir siendo predominantemente agraria y en ellas pervivir el espritu del tradicionalismo carlista. Por consiguiente, la nueva burguesa no monopolista vasca nace enfrentada a una oligarqua que controla el poder poltico y econmico, tanto en el propio Pas Vasco como a nivel estatal. Sus necesidades de expansin econmica chocan con la competencia y el dominio de las grandes empresas monopolistas; los Conciertos Econmicos aprobados en 1878 se convierten en una pesada carga para este nuevo sector de la burguesa en ascenso, as como para los industriales y comerciantes ligados a los antiguos jauntxos; el sistema poltico de la Restauracin impide cualquier posible influencia de este sector de la burguesa en las decisiones polticas. La antigua aristocracia rural de los jauntxos, los profesionales y la nueva burguesa industrial y comercial no monopolista van a ser el caldo de cultivo en el que se van a desarrollar las ideas nacionalistas de Sabino Arana. Imposibilitadas de influir en la poltica estatal y ahogada por la doble tenaza de su propia oligarqua y la del resto del Estado, las clases medias vascas van a volver sus ojos a las antiguas tradiciones forales que permanecan vivas en el pueblo tras las derrotas de las sublevaciones carlistas. Este va a ser el germen del que nacer el nacionalismo vasco. El 14 de julio de 1874 se inaugura la primera sociedad nacionalista vasca, Euskaldun Batzokija (Crculo

Euskeriano o Vasco). En este acto se iz la bandera ideada por Sabino Arana, la ikurria, ensea que a partir de 1936 se convertir en la bandera oficial del Pas Vasco. El lema de esta sociedad ser: Jaungoikoa eta Lagizarra (Dios y Ley Vieja). Al mismo tiempo, a travs del peridico Bizcaitarra se comienza a propagar el ideario del nacionalismo vasco. Este se fundamenta en las ideas de soberana de raza y de lengua que fueron expuestas por Sabino. Sabino Arana proceda de una familia de pequeos armadores y constructores de barcos de madera, de profunda raz carlista. Para l las instituciones que se llaman Fueros Basko-Nabarros no son privilegios: son leyes propias de estos pueblos libres con libertad originaria, creadas libremente y con soberana potestad por ellos mismos para ellos mismos, sin injerencias de ningn poder extrao (5). En base a la recuperacin de estas leyes propias -perdidas, segn l, all por los tiempos de la Reconquista y cuyos orgenes se remontan poco menos que a la prehistoria- Sabino Arana funda su poltica nacionalista tendente a crear un Estado independiente en Euskadi. En una poca de gran desarrollo econmico, de crecimiento del proletariado y de auge dentro del mismo de las ideas socialistas, el nacionalismo burgus de Sabino tuvo necesidad de recubrirse con una ideologa profundamente reaccionaria. Esta ideologa est fuertemente influenciada por el componente racista, clerical y antisocialista. La prensa nacionalista abundar en estos temas. As, cuando habla de la raza (elemento esencial en la ideologa de Sabino Arana) encontramos frases como stas: La raza vasca es la ms libre del mundo... la raza vasca no procede de mezclas como la espaola... la nacin vasca podra existir conservndose la raza; en el aspecto religioso las ideas de Sabino no son menos reveladoras: para que Euzkadi se mantenga catlica ha de separarse de la irreligiosa Espaa; y por ltimo expongamos una muestra de sus ideas en el terreno social: Los maquetos (maquetos son los inmigrantes) son uno de los principales males de Vizcaya de ah que no dude en llamar a los obreros vascos a asociarse entre ellos, separndose totalmente y excluyendo a los maquetos (6). En 1898 se crea en Euskadi una nueva organizacin poltica: la Sociedad Euskal Herria. Esto provocar la primera fisura seria en las filas del nacionalismo vasco, ya que los euskalerriakos, que se consideran tambin nacionalistas, propugnan una autonoma para Euskadi dentro del Estado espaol. Su principal lder es Ramn de la Sota, capitalista naviero y socio mayoritario de los Astilleros Euskalduna. Los sabinianos acusarn a la Sociedad Euskal Herria de regionalista, desdeadora de la religin y lo vasco. Los euskalerriakos representan un sector de la burguesa no monopolista, naviera y minera, al que no poda menos que preocupar el reaccionarismo ultramontano de Sabino y sus partidarios. De manera que, aunque ms adelante las relaciones entre estos dos sectores se harn ms cordiales, no estarn exentas de continuos enfrentamientos. 3.3. EL DESARRROLLO DECIMONONICO DE LOS PRINCIPALES PAISES LATINOAMERICANOS. EL DESARROLLO DE LA CULTURA DURANTE EL SIGLO XIX. Asistimos actualmente a un proceso de cambios radicales en los enfoques y paradigmas del desarrollo socioeconmico. De un lado, las profundas transformaciones ocurridas en el funcionamiento de las economas1 y la profundizacin de los procesos de descentralizacin de la gestin pblica permitieron el surgimiento de nuevos escenarios, actores y procesos que los tradicionales enfoques del desarrollo no haban considerado. De otra parte, como resultado de las polticas de ajuste estructural puestas en marcha con mayor o menor intensidad en la gran mayora de los pases latinoamericanos a partir de los aos 80, las economas rurales y regionales entraron en una profunda crisis que ha sacudido sus cimientos. Las reformas de mercado y los procesos de internacionalizacin econmica y de globalizacin cultural han invalidado las estrategias tradicionales de desarrollo rural. En consecuencia, durante los ltimos aos del siglo XX y desde diferentes centros acadmicos y de

investigacin se ha venido proponiendo la necesidad de replantear las estrategias tradicionales de desarrollo rural y avanzar hacia nuevos enfoques que den cuenta de las grandes transformaciones de los escenarios rurales. En primer lugar, estamos frente a un cambio radical de los paradigmas del desarrollo que habamos heredado del pensamiento moderno2 y que asociaba la nocin de progreso con una direccin de cambios que iban desde: lo rural a lo urbano, de la agricultura a la industria, de lo tradicional a lo moderno, y de lo atrasado a lo prspero. De tal manera, que bajo esta concepcin el proceso de transformacin estructural signific tanto el crecimiento de los sectores industriales como la urbanizacin de la vida moderna. Y, concomitantemente, la desvalorizacin de lo rural que paso a ocupar un papel residual en el desarrollo. Durante estos ltimos aos hemos transitado de una nocin de desarrollo asociada con el crecimiento econmico - expansin rpida y sostenida de la produccin industrial y la concentracin de la poblacin en los centros urbanos- hacia el desarrollo concebido como un proceso que aumenta las posibilidades efectivas y las opciones de las gentes para elegir y llevar a cabo cualquier actividad que valorice sus formas de vida3 o como lo concibe A. Sen (1.999) un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos4. Estas nuevas nociones del desarrollo centradas en humano ha abierto la posibilidad de revaluar las relaciones sociales (cvicas y comunitarios; relaciones con la naturaleza; y, en general, con sus entornos sociales y espaciales). De tal manera, que el desarrollo humano sostenible5 se entiende como el proceso de ampliacin de la gama de posibilidades y opciones de las personas vivir juntos y en armona con la naturaleza6. A partir de este cambio de paradigmas, en el mundo se est produciendo una revalorizacin de lo rural7, entendida no como la vuelta a lo rural8 sino como un cambio de visin sobre lo rural. Este cambio tiene que ver, en primer lugar, con las tendencias en muchos pases orientales de ver lo rural como una opcin de vida. En algunos pases europeos se ha venido presentando tendencias hacia la ruralizacin de las comunidades urbanas y, paralelamente, tendencias a la ruralizacin del empleo. Mientras tanto, en Amrica Latina es obvio que tambin estas tendencias no-solo han persistido sino que se han visto reforzadas con las crisis econmicas de los aos 80-90. Sin embargo, los procesos de hiperurbanizacin, que caracterizaron las profundas transformaciones demogrficas de la mayora de los pases Latinoamericanos desde mediados del siglo XX, se han visto reforzados por los avances en las infraestructuras de comunicaciones que han acercado an ms lo rural a lo urbano. Tal como lo han demostrado diferentes estudios socio-culturales9 con las migraciones rural-urbana se han desarrollado nuevos asentamientos urbanos que no solo mantienen relaciones econmicos y sociales muy intensas con sus comunidades rurales originarias- sino que han recreado sus identidades expresivas y simblicas dando lugar a la formacin de verdaderas comunidades culturales que mantienen y dinamizan los vnculos entre lo urbano y lo rural10. Estos vnculos no solo funcionan en un sentido de generar fuertes articulaciones econmicas y de mercado generadoras de ingresos- sino como correas de retroalimentacin social y cultural que reafirman los sentidos de pertenencia e identidades regionales y locales11. En segundo lugar, durante las ltimas dcadas han ocurrido grandes transformaciones en las economas rurales que van desde la terciarizacin de las actividades rurales hasta desagrarizacin de las actividades econmicas del campo. Al respecto son muy ilustrativas los trabajos de investigacin orientados a examinar la magnitud y las caractersticas del empleo rural no agrcola ERNA- adelantados en Amrica Latina por el PREALC-CEPAL12 y en el Sudeste Asitico por la FAO que demuestran como las actividades rurales noagrcolas no slo tienen hoy en da el mayor peso en las economas rurales sino que las tendencias en los ritmos de expansin y crecimiento son extraordinariamente superiores al desarrollo agrcola en la gran mayora de los pases de estos continentes.

El predominio de las actividades productivas no-agrcolas y la concomitante terciarizacin del empleo rural es un fenmeno mundial, con bastante fuerza en Europa, Sudeste Asitico y Amrica Latina, y que es el resultado de los procesos de globalizacin, descentralizacin y complejizacin de las actividades productivas. Los avances en el desarrollo de las tecnologas informticas y de comunicaciones han hecho posible el viejo sueo de derribar todas las fronteras e integrar todos los procesos productivos bajo la dinmica de los mercados internacionales. Ninguna economa puede escapar hoy a los efectos de estas dinmicas integradores que renen en una misma cadena a los productores agrcolas, las agroindustrias, las empresas de comercializacin y distribucin, y a los consumidores finales. As es posible hoy que se coseche la mazorca del cacao en regiones tan apartadas como las aldeas africanas de Kenia o el corregimiento de Atanques en la Sierra Nevada de Santa Marta, luego se procese el chocolate en los Cantones Suizos o las fabricas alemanas del Rhin, lo comercialicen las compaas holandesas y, finalmente, lo distribuyan y consuman en los ghetos judos de New York. De igual manera, los avances cientficos que han hecho posible la manipulacin gentica y el desarrollo de la biotecnologa han complejizado y diversificado las actividades agrcolas a tal punto que se ha comenzado a hablar de una tercera revolucin agrcola cuyas implicaciones en la vida rural son solo comparables con la introduccin de las tecnologas del riego en la primera revolucin agrcola- o del uso de los fertilizantes en la segunda revolucin agrcola-. En tercer lugar, las transformaciones de la vida rural tienen que ver con una reevaluacin en las relaciones de produccin a partir un redimensionamiento del uso y/o tenencia de los factores productivos. De una parte, por la prdida de importancia relativa de los factores como la tierra y el trabajo a favor de la tecnologa y el capital. A diferencia de lo ocurrido durante las dos primeras revoluciones agrcolas, en las cuales los cambios estructurales estuvieron asociados a las tensiones generadas alrededor de las relaciones de propiedad y la distribucin de las rentas de la tierra, los conflictos actuales y futuros tienden a situarse alrededor del acceso a la tecnologa y los recursos de capital. Estos cambios se expresan en unas nuevas demandas centradas ms en los derechos colectivos de acceso a los bienes pblicos y en la redistribucin de las externalidades que en los derechos de propiedad individual. Sin embargo, esto no puede soslayar la importancia que los conflictos de tenencia de la tierra tienen en sociedades como la Colombiana- donde no se produjeron cambios significativos en la concentracin de la propiedad y persisten regmenes muy in equitativos en las relaciones de propiedad y donde, indudablemente, est pendientes la realizacin de reformas profundas en la propiedad del recurso tierra. UNIDAD IV: MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL MUNDO Y EN MEXICO. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO. 4.1. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO El socialismo surge por la necesidad de reformar la organizacin social, econmica y poltica de la sociedad capitalista, la sociedad del liberalismo, a la vista de la miseria en que viva (y vive), la mayora de la poblacin. Es la respuesta a los gritos de auxilio de la clase trabajadora del capitalismo, una clase trabajadora que desde siempre haba estado marginada y a veces despojada de los medios de produccin, lo que la hacia verse obligada a vender su fuerza de trabajo al capitalista, al dueo de los medios de produccin, convirtindose por este hecho en asalariados y explotados. Para ser ms explcitos, recordemos que Marx deca que, la historia debe ser analizada por sus contradicciones, es decir, cuando se dan contradicciones entre las fuerzas de trabajo (trabajador), y el modo de produccin (feudal, capitalista, mercantilista), las relaciones de produccin que hay entre

trabajador y patrn, entran en un conflicto tal, que debe darse una transformacin social, una revolucin. sea que se requiere una salida a la situacin, por lo que surge un deseo por desenlazarse del yugo y emprender el camino a la libertad y el bienestar social, no de unos cuantos. En este trabajo abordaremos precisamente ese tema, el socialismo, pero nos abocaremos al socialismo cientfico, a ese socialismo que, hasta la fecha, quiere ser puesto a la prctica y tuvo su mayor auge en la antigua URSS. Haremos un poco de historia y analizaremos los antecedentes del socialismo, con los utpicos primeramente y despus con Karl Marx y veremos el por qu personas Fourier, Owen y Saint Simn fueron llamados por Marx utpicos, cuales son sus ideas principales y como contribuyen a alimentar la teora marxista para dar paso al materialismo histrico. Analizando de paso la importancia de los textos marxistas en el socialismo cientfico y definiendo claramente lo que significa el socialismo cientfico mostrando de antemano sus diferencias con el socialismo utpico. El socialismo es un sistema de organizacin social, basado en el principio de la igualdad. El socialismo es una doctrina que se dio principalmente en el siglo XIX, a medida que se desarrollaba la revolucin industrial y las revoluciones del siglo. La disconformidad con las condiciones miserables de la clase trabajadora gener el socialismo utpico, (Owen, Fourier, Saint Simn). Con las revoluciones de 1848 surgi un gran movimiento igualitarista con representantes como Tristan, Cabet y Proudhon, sin embargo, fue decisiva la intervencin de Karl Marx para que las ideas socialistas se consolidaran. Para Marx, el socialismo era solamente una etapa intermedia para dar paso al comunismo, es decir, a la desaparicin de clases sociales y del estado, un proceso mediante el cual la sociedad se ir desprendiendo de las malas costumbres del capitalismo, para dejar al comunismo una sociedad limpia y equitativa. Es en el manifiesto del partido comunista que elabor Marx y Engels, en 1848, donde se hace mencin a los puntos esenciales del socialismo marxista: materialismo histrico, lucha de clases, necesidad de una organizacin internacional de los obreros y de una posterior forma de poder en manos de estos, para organizar el futuro estado comunista. Engels afirmaba que el socialismo moderno es el reflejo de la inteligencia de los antagonismos de clase, de la antagona que reina en la produccin. Afirmaba tambin que todas las formas anteriores de sociedad y de estado eran irracionales, solamente ahora con el surgimiento de una nueva ideologa, el socialismo, se apunta al reino de la razn. 4.2. LA PRIMERA INTERNACIONAL Y LA COMUNA DE PARIS El perodo 1869-1870 fue de auge para el movimiento obrero, pero al mismo tiempo de represin, sobre todo en Francia, donde la reaccin organizaba toda clase de provocaciones en contra de los internacionalistas y de sus organizaciones con el fin de preparar el terreno para acudir a un plebiscito nacional con el cual Napolen III esperaba consolidar el Imperio. El Consejo General de la Internacional, el 3 de mayo de 1870, elevaba una protesta en contra de las acciones policacas de persecucin de las organizaciones francesas y de sus dirigentes. En efecto, por siete millones de votos contra un milln y medio, el Imperio de Napolen III apareca

refrendado por el pueblo...a travs de un plebiscito. En el mes de julio, las relaciones entre Prusia y Francia eran de una gran tirantez. El rey Guillermo I de Prusia apoyaba la candidatura del prncipe Leopoldo de Hohenzollern, ofrecimiento del general Prin en 1870 para ocupar el trono de Espaa, y Bismark le aconsej que aceptara el ofrecimiento. Francia, diplomticamente, qued aislada, Austria no intervino porque tema la movilizacin rusa, al igual que Italia, porque los franceses no le permitan ocupar Roma. Y la guerra estall. Frente al medio milln de alemanes al mando del general Moltke, Napolen III slo poda presentar unos 265.000 hombres. Con la guerra francoprusiana, la Internacional entr en una etapa decisiva. Las persecuciones de que haba sido objeto en Francia y Prusia, como preludio a la guerra, as como las consecuencias de la guerra misma, habran de influir decisivamente en su presente y en su futuro. Como, en efecto, as fue. Declarada la guerra, El Consejo General de la Internacional lanz un manifiesto dirigido a los trabajadores de Europa y de los Estados Unidos. Dos meses ms tarde, el Consejo General lanzaba un segundo manifiesto dirigido a todos los miembros de la Asociacin en Europa y los Estados Unidos en el que analizaba la marcha de la guerra llamando al proletariado internacional a la solidaridad. Los prusianos derrotan en Sedn el 3 de septiembre de 1870 a las fuerzas de Napolen III, hacindole prisionero. Con la derrota hndese su Imperio, proclamndose la Tercera Repblica; estalla la guerra civil y prodcense las gloriosas jornadas de la Comuna. La organizacin del V Congreso de la Internacional, que deba celebrarse en Pars en 1870 y no pudo tener efecto hasta 1872, en la Haya, es inseparable de la guerra francoprusiana, de la guerra civil en Francia y de la gloriosa Comuna de Pars. El 28 de enero de 1871, Pars sitiado, con los prusianos a las puertas de Versalles y una gran parte de la Francia ocupada, lleva al Gobierno de la burguesa a capitular. Los obreros parisienses, inflamados de patriotismo, quieren seguir la guerra contra los invasores. El divorcio entre el Gobierno y el pueblo aparece con toda su fuerza, demostrndose, una vez ms, que slo la clase obrera es la clase autnticamente revolucionaria y patritica. El Gobierno huye a Versalles, y el 18 de marzo Pars despierta al grito de Viva la Comuna! ...Los proletarios de Pars deca el Comit Central en su manifiesto del 18 de marzo-, en medio de desfallecimientos y traiciones de las clases gobernantes, han comprendido que ha llegado para ellos la hora de salvar la situacin tomando en sus manos la direccin de la cosa pblica. El proletariado comprende que es un deber imperativo y un derecho absoluto para l tomar en la mano sus destinos y asegurar el triunfo apoderndose del Poder... El 26 de marzo la Comuna es elegida y el 28 proclamada. La clase obrera, por primera vez en la Historia, era duea del poder poltico. Exaltando la Comuna, Carlos Marx, en su carta dirigida a su amigo Kugelmann, el 17 de abril, le deca:

Gracias al combate librado por Pars, la lucha de la clase obrera contra la clase capitalista y su Estado ha entrado en una nueva fase. Ms, cualquiera que sea la salida, nosotros hemos obtenido un nuevo punto de partida de una importancia histrica universal... En una carta anterior ya haba expresado a su amigo su entusiasmo y su admiracin por los heroicos combatientes de Pars: Qu flexibilidad, cuanta iniciativa histrica y cuanto espritu y capacidad de sacrificio en estos parisinos! Despus de seis meses de hambre, minados por la traicin interior ms que por el enemigo de fuera, se alzan bajo las bayonetas prusianas, como si jams hubiese existido tal guerra entre Francia y Prusia y el enemigo no estuviese a las puertas de Pars. La Historia no registra ejemplo semejante, de tamaa grandeza.. El Comit Central de la Guardia Nacional, que hasta entonces haba ejercido transitoriamente el poder, dimite y entrega sus poderes a la Comuna. El 30, la Comuna suprime el servicio militar obligatorio y reconoce a la Guardia Nacional como nica fuerza armada a la que todos los ciudadanos tiles deben pertenecer; dispone una moratoria en el pago de los alquileres de octubre de 1870 a abril de 1871; suspende todas las operaciones de venta de los Montes de Piedad; el mismo da confirma la designacin de extranjeros para funciones del gobierno porque la bandera de la Comuna es la Repblica mundial... El 1 de abril establece que los emolumentos de un empleado o miembro de la Comuna no podrn ser superiores a seis mil francos. El 2 de abril decreta la separacin de la Iglesia y del Estado y la supresin de toda clase de subvenciones a la Iglesia, as como la nacionalizacin de sus bienes. Para contrarrestar la accin de sabotaje de las fuerzas reaccionarias patronales que paralizaban el trabajo, el 16 de abril ordena establecer un censo estadstico de las fbricas inmovilizadas por los fabricantes y la elaboracin de planes para la puesta en marcha de estas fbricas bajo la direccin de los obreros que trabajan en ellas, reunidos en asociaciones cooperativas, y tambin para la organizacin de estas asociaciones en una gran federacin de industria. El 20 de abril suprime el trabajo nocturno en las panaderas y el 30 ordena la supresin de los Montes de Piedad. El poder de la Comuna fue breve. El 21 de mayo brese la puerta de la traicin, y la Comuna, la primera revolucin proletaria triunfante, gracias a la confabulacin de la burguesa nacional con el invasor, es aplastada y ahogada en sangre. En la sangrienta represin de Thiers caen centenares de internacionalistas. Sus vidas y su sangre vivificaron el movimiento obrero y la revolucin para todos los siglos. En la reunin del Consejo General de la Internacional del 25 de abril, Marx deca: ...Los principios de la Comuna son eternos y no podrn ser destruidos; ellos sern siempre puestos de nuevo a la orden del da mientras que la clase obrera no haya conquistado su liberacin. Derrotada la Comuna, el Consejo General de la Internacional, el 30 de mayo 1871, elabora el famoso informe La guerra civil en Francia, que dirige a todas las secciones, en el que haca una exposicin histrica de los acontecimientos desarrollados en torno a la guerra francoprusiana, que terminaba con los siguientes prrafos: El Pas obrero, con su Comuna, ser celebrado por siempre como el glorioso furriel de una sociedad nueva. Sus mrtires permanecen vivos en el gran corazn de la clase obrera. A sus exterminadores, la

Historia los ha clavado ya en una picota eterna, de la cual todas las oraciones de sus sacerdotes no llegaran a liberarles. Londres, el 30 de mayo de 1871 Este informe determin ms tarde una polmica en el seno del Consejo General en virtud de la cual se apartaron del mismo Odger y Lacraft, que no se solidarizaron con la Comuna. Ahogada en sangre la Comuna, algunos internacionalistas lograron refugiarse en Suiza, Blgica, Inglaterra y Espaa. La reaccin francesa aprovechbase de aquella situacin para intentar una accin internacional de represin en contra del movimiento obrero organizado. El ministro francs, Jules Favre, enviaba una circular a las cancilleras incitando a la persecucin de los comunalistas y a la represin de las secciones de la Internacional, declaradas fuera de la ley en varios pases, entre ellos Espaa y Francia. Un poco ms tarde, es el Gobierno espaol el que se dirige igualmente a las cancilleras europeas pidiendo una accin conjunta contra la Internacional. En Espaa se refugiaron Pablo Lafarge, yerno de Carlos Marx y uno de los ms fieles discpulos de su pensamiento poltico; Carlos Alerini, amigo y colaborador de Bakunin; Paul Brousse, posibilista, y Jos Marquet. La llegada de Lafarge a Espaa tuvo una importancia de primer orden para la Seccin de la Internacional y para el socialismo espaol. La presencia de este hombre fue decisiva para el movimiento y la organizacin dice Jos Morato en su libro El Partido Socialista-, l fue el verdadero creador del Partido Socialista, porque de l parti el esfuerzo inicial... 4.3. INICIO DE LOS MOVIMIENTOS OBRERO Y CAMPESINOMxico refleja el cambio de una economa de produccin primaria, basada en actividades agropecuarias y mineras, hacia una semiindustrializada. Los logros econmicos son resultado de un vigoroso sector empresarial privado y de polticas gubernamentales, cuyo principal objetivo ha sido el crecimiento econmico. Tradicionalmente, el gobierno tambin ha hecho hincapi en la nacionalizacin de la industria y se ha establecido por ley el control gubernamental de las compaas encargadas de la minera, la pesca, el transporte y la explotacin forestal. Recientemente, sin embargo, se ha fomentado de manera muy activa la inversin extranjera, mientras que el control estatal en algunos sectores de la economa se ha debilitado El producto interior bruto (PIB) de Mxico se increment en cerca del 6,5% anual durante el periodo de 1965 a 1980, pero slo aument en un 0,5% anual de 1980 a 1988. En el periodo 1990-1997 este incremento supuso el 2,19%. Los bajos precios del petrleo, el incremento de la inflacin, la deuda externa y el empeoramiento del dficit presupuestario exacerbaron los problemas econmicos de la nacin a mediados de la dcada de 1980; no obstante, el panorama econmico mejor ligeramente al inicio de la dcada de 1990. En 1997 el PIB se estim en 402.964 millones de dlares, lo que supona un ingreso Per cpita 4.270 dlares (segn datos del Banco Mundial). CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN EL MXICO POSREVOLUCIONARIO. 1940-1970. Teniendo como base la infraestructura econmica creada en el rgimen cardenista al nacionalizar el

petrleo, al crear la Comisin Federal de Electricidad y la nacionalizacin de los ferrocarriles, a partir de 1940 se inicia en Mxico un acelerado crecimiento econmico que se prolongar hasta 1970; en apoyo a lo anterior diremos que el Producto Interno Bruto en dicho perodo fue del 6.5 % en promedio anual1. Dicho crecimiento se dar en el contexto de un nuevo modelo de crecimiento econmico, aplicado en algunos pases de Amrica Latina como una respuesta a la cada del sector exportador durante la crisis del capitalismo iniciada en 1929, basado en la sustitucin de importaciones, para lo cual deba impulsarse la industria de transformacin y el desarrollo del mercado interno. El nuevo modelo llamado de Crecimiento hacia Adentro, apoyado en los principios de la teora Keynesiana, rescata para el Estado la capacidad de disear las estrategias que impulsarn el crecimiento econmico, sin abandonar la economa de mercado. El modelo anteriormente mencionado estuvo vigente desde 1940 hasta 1982, pudiendo percibirse tres momentos en su implementacin: de 1940 a 1958 la etapa conocida como Crecimiento con inflacin, de 1958 a 1970 Desarrollo con estabilidad y de 1970 a 1982 la etapa de Crisis y agotamiento, que determin su desaparicin al iniciar el rgimen de Miguel de la Madrid. Para lograr y mantener el ritmo de crecimiento sostenido en el perodo mencionado, influyeron distintos factores; primero la intervencin del Estado como rector de la economa, la creacin de condiciones favorables para el crecimiento de la produccin interna, creadas por la segunda guerra mundial y la guerra de Corea y el proteccionismo estatal a las empresas nacionales que quedaron libres de toda competencia exterior. Analicemos brevemente estos factores. En los primeros aos de la dcada de los treinta el mundo capitalista, que an vive los efectos de la depresin econmica iniciada en 1929, adopta una nueva poltica econmica basada en la teora keynesiana sobre el empleo, el inters y el dinero, que sirvi de fundamento a la intervencin del Estado en asuntos econmicos y sociales, actividades de las que antes estaba relegado. En Mxico esta coyuntura coincide con la llegada de Lzaro Crdenas al poder, y nuestro pas no puede sustraerse a esas nuevas condiciones de desarrollo, por lo tanto la poltica econmica de Crdenas implic una redefinicin del Estado ante la sociedad y se caracteriz por poner en prctica medidas para incrementar los niveles de empleo, acrecentar la demanda de bienes y servicios, estimular al sector privado a travs de polticas proteccionistas, estmulos fiscales y apoyos financieros a travs de la banca de desarrollo etc.. El estado benefactor, como materializacin de este nuevo estilo en la poltica econmica, fue un medio para atenuar las desigualdades sociales, cancelando sus manifestaciones ms crticas, acercndose al ideal revolucionario tantas veces aclamado: la justicia social. Este hecho es evidente en el gobierno cardenista, bajo Manuel vila Camacho, Lpez Mateos y menos notorio con Miguel Alemn, Ruiz Cortnez y Daz Ordaz. La segunda guerra mundial cre condiciones favorables para el desarrollo de la industria de transformacin en Mxico, sobre todo de aquellos productos de consumo masivo, que para su produccin no requeran de grandes inversiones ni tecnologa avanzada. Histricamente el mercado mexicano dependi en buena medida de la produccin industrial norteamericana, que se orient hacia la produccin blica cuando ese pas se vio involucrado directamente en el conflicto a partir de diciembre de 1941; desde ese momento se redujeron de manera sensible las importaciones de bienes de consumo masivo demandados por el mercado interno, al tiempo que aumentaba la demanda de materias primas producidas en Mxico, incluyendo algunos productos manufacturados como textiles alimentos procesados, bebidas, tabaco, y productos qumicos, adems de reanudar las importaciones de petrleo suspendidas desde la nacionalizacin de la industria petrolera en marzo de 1938, lo que permiti al pas

contar con las divisas necesarias para importar insumos necesarios para sus proyectos de industrializacin. El perodo que comenzaba abund en oportunidades con muy poco riesgo para el sector comercial y manufacturero para producir, tanto para el mercado mundial como para el domstico, hambriento de artculos de todas clases, as como para proveer al gobierno en trminos que casi invariablemente rendan grandes utilidades y ocasionaban pocas preocupaciones. Esta coyuntura favorable coincidi con el proyecto nacionalista de desarrollo, esbozado desde el rgimen cardenista continuado ahora desde la perspectiva del desarrollo industrial por Manuel Avila Camacho desde su toma de posesin en diciembre de 1940; se iniciaba de esta forma un proceso se sustitucin de importaciones que habra de ser el eje de la industrializacin del pas. Este incipiente desarrollo industrial fue estimulado por el Estado, que de hecho ( no de derecho, puesto que la reforma constitucional del artculo 25 que otorga al Estado Mexicano la rectora econmica se estableci hasta el rgimen de Miguel de la Madrid ) asume la rectora econmica apoyando al sector privado construyendo infraestructura, a travs de medidas fiscales, medidas proteccionistas, control sobre los trabajadores y en trminos generales reorientando el sentido de la administracin pblica para brindar confianza al sector empresarial. El desarrollo industrial naca en las condiciones anteriormente descritas, alcanzando varias ramas de la produccin manufacturera niveles importantes de crecimiento, entre ellas destacan: la industria del petrleo y derivados, productos de vidrio, madera, papel, cemento, minerales no metlicos, e industrias siderrgicas as como textiles, productos qumicos, alimentos y bebidas. El crecimiento industrial en el perodo 1940 1970 mantuvo un ritmo de crecimiento sostenido, aunque basado en un mercado cautivo que le proporcionaba la poltica proteccionista diseada por el Estado, situacin que trajo como consecuencia el desarrollo de empresas sin competitividad con el exterior, que les impidi consolidarse a travs de la exportacin hacia mercados extranjeros; condicin que impedira la creacin de una verdadera industrializacin moderna e independiente que contribuyera el desarrollo social del Mxico posrevolucionario. El desarrollo capitalista de tipo monopolista va a ir acompaado por la aparicin de multitud de pequeas y medianas empresas dedicadas, muchas de ellas, a la transformacin del hierro y del acero en productos comerciales o de bienes de consumo, empresas cuya demanda no rebasa el marco del propio Pas Vasco. Esta multitud de pequeas y medianas empresas aparece principalmente en Vizcaya y Guipzcoa. Si en el caso de las grandes empresas su eje de desarrollo se sita en torno de la Ra de Bilbao, las nuevas empresas industriales se extendern por todas las poblaciones importantes de estas dos provincias (Eibar, Tolosa, Bergara, San Sebastin, etc.). Esto dara lugar al trnsito de muchas poblaciones, que hasta entonces basaban su existencia en una economa de tipo agrario, a una economa nueva, en la que se combina lo rural y lo industrial -urbano-. Va a surgir as un proletariado nuevo, en su mayor parte autctono. En cambio, la economa de las provincias interiores (lava y Navarra) no experimentar en la misma medida esta transformacin en sentido capitalista; su economa seguir siendo predominantemente agraria y en ellas pervivir el espritu del tradicionalismo carlista. Por consiguiente, la nueva burguesa no monopolista vasca nace enfrentada a una oligarqua que controla el poder poltico y econmico, tanto en el propio Pas Vasco como a nivel estatal. Sus necesidades de expansin econmica chocan con la competencia y el dominio de las grandes empresas monopolistas;

los Conciertos Econmicos aprobados en 1878 se convierten en una pesada carga para este nuevo sector de la burguesa en ascenso, as como para los industriales y comerciantes ligados a los antiguos jauntxos; el sistema poltico de la Restauracin impide cualquier posible influencia de este sector de la burguesa en las decisiones polticas. La antigua aristocracia rural de los jauntxos, los profesionales y la nueva burguesa industrial y comercial no monopolista van a ser el caldo de cultivo en el que se van a desarrollar las ideas nacionalistas de Sabino Arana. Imposibilitadas de influir en la poltica estatal y ahogada por la doble tenaza de su propia oligarqua y la del resto del Estado, las clases medias vascas van a volver sus ojos a las antiguas tradiciones forales que permanecan vivas en el pueblo tras las derrotas de las sublevaciones carlistas. Este va a ser el germen del que nacer el nacionalismo vasco. El 14 de julio de 1874 se inaugura la primera sociedad nacionalista vasca, Euskaldun Batzokija (Crculo Euskeriano o Vasco). En este acto se iz la bandera ideada por Sabino Arana, la ikurria, ensea que a partir de 1936 se convertir en la bandera oficial del Pas Vasco. El lema de esta sociedad ser: Jaungoikoa eta Lagizarra (Dios y Ley Vieja). Al mismo tiempo, a travs del peridico Bizcaitarra se comienza a propagar el ideario del nacionalismo vasco. Este se fundamenta en las ideas de soberana de raza y de lengua que fueron expuestas por Sabino. Sabino Arana proceda de una familia de pequeos armadores y constructores de barcos de madera, de profunda raz carlista. Para l las instituciones que se llaman Fueros Basko-Nabarros no son privilegios: son leyes propias de estos pueblos libres con libertad originaria, creadas libremente y con soberana potestad por ellos mismos para ellos mismos, sin injerencias de ningn poder extrao (5). En base a la recuperacin de estas leyes propias -perdidas, segn l, all por los tiempos de la Reconquista y cuyos orgenes se remontan poco menos que a la prehistoria- Sabino Arana funda su poltica nacionalista tendente a crear un Estado independiente en Euskadi. En una poca de gran desarrollo econmico, de crecimiento del proletariado y de auge dentro del mismo de las ideas socialistas, el nacionalismo burgus de Sabino tuvo necesidad de recubrirse con una ideologa profundamente reaccionaria. Esta ideologa est fuertemente influenciada por el componente racista, clerical y antisocialista. La prensa nacionalista abundar en estos temas. As, cuando habla de la raza (elemento esencial en la ideologa de Sabino Arana) encontramos frases como stas: La raza vasca es la ms libre del mundo... la raza vasca no procede de mezclas como la espaola... la nacin vasca podra existir conservndose la raza; en el aspecto religioso las ideas de Sabino no son menos reveladoras: para que Euzkadi se mantenga catlica ha de separarse de la irreligiosa Espaa; y por ltimo expongamos una muestra de sus ideas en el terreno social: Los maquetos (maquetos son los inmigrantes) son uno de los principales males de Vizcaya de ah que no dude en llamar a los obreros vascos a asociarse entre ellos, separndose totalmente y excluyendo a los maquetos (6). En 1898 se crea en Euskadi una nueva organizacin poltica: la Sociedad Euskal Herria. Esto provocar la primera fisura seria en las filas del nacionalismo vasco, ya que los euskalerriakos, que se consideran tambin nacionalistas, propugnan una autonoma para Euskadi dentro del Estado espaol. Su principal lder es Ramn de la Sota, capitalista naviero y socio mayoritario de los Astilleros Euskalduna. Los sabinianos acusarn a la Sociedad Euskal Herria de regionalista, desdeadora de la religin y lo vasco. Los euskalerriakos representan un sector de la burguesa no monopolista, naviera y minera, al que no poda menos que preocupar el reaccionarismo ultramontano de Sabino y sus partidarios. De manera que, aunque ms adelante las relaciones entre estos dos sectores se harn ms cordiales, no estarn exentas de continuos enfrentamientos. 3.3. EL DESARRROLLO DECIMONONICO DE LOS PRINCIPALES PAISES

LATINOAMERICANOS. EL DESARROLLO DE LA CULTURA DURANTE EL SIGLO XIX. Asistimos actualmente a un proceso de cambios radicales en los enfoques y paradigmas del desarrollo socioeconmico. De un lado, las profundas transformaciones ocurridas en el funcionamiento de las economas1 y la profundizacin de los procesos de descentralizacin de la gestin pblica permitieron el surgimiento de nuevos escenarios, actores y procesos que los tradicionales enfoques del desarrollo no haban considerado. De otra parte, como resultado de las polticas de ajuste estructural puestas en marcha con mayor o menor intensidad en la gran mayora de los pases latinoamericanos a partir de los aos 80, las economas rurales y regionales entraron en una profunda crisis que ha sacudido sus cimientos. Las reformas de mercado y los procesos de internacionalizacin econmica y de globalizacin cultural han invalidado las estrategias tradicionales de desarrollo rural. En consecuencia, durante los ltimos aos del siglo XX y desde diferentes centros acadmicos y de investigacin se ha venido proponiendo la necesidad de replantear las estrategias tradicionales de desarrollo rural y avanzar hacia nuevos enfoques que den cuenta de las grandes transformaciones de los escenarios rurales. En primer lugar, estamos frente a un cambio radical de los paradigmas del desarrollo que habamos heredado del pensamiento moderno2 y que asociaba la nocin de progreso con una direccin de cambios que iban desde: lo rural a lo urbano, de la agricultura a la industria, de lo tradicional a lo moderno, y de lo atrasado a lo prspero. De tal manera, que bajo esta concepcin el proceso de transformacin estructural signific tanto el crecimiento de los sectores industriales como la urbanizacin de la vida moderna. Y, concomitantemente, la desvalorizacin de lo rural que paso a ocupar un papel residual en el desarrollo. Durante estos ltimos aos hemos transitado de una nocin de desarrollo asociada con el crecimiento econmico - expansin rpida y sostenida de la produccin industrial y la concentracin de la poblacin en los centros urbanos- hacia el desarrollo concebido como un proceso que aumenta las posibilidades efectivas y las opciones de las gentes para elegir y llevar a cabo cualquier actividad que valorice sus formas de vida3 o como lo concibe A. Sen (1.999) un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos4. Estas nuevas nociones del desarrollo centradas en humano ha abierto la posibilidad de revaluar las relaciones sociales (cvicas y comunitarios; relaciones con la naturaleza; y, en general, con sus entornos sociales y espaciales). De tal manera, que el desarrollo humano sostenible5 se entiende como el proceso de ampliacin de la gama de posibilidades y opciones de las personas vivir juntos y en armona con la naturaleza6. A partir de este cambio de paradigmas, en el mundo se est produciendo una revalorizacin de lo rural7, entendida no como la vuelta a lo rural8 sino como un cambio de visin sobre lo rural. Este cambio tiene que ver, en primer lugar, con las tendencias en muchos pases orientales de ver lo rural como una opcin de vida. En algunos pases europeos se ha venido presentando tendencias hacia la ruralizacin de las comunidades urbanas y, paralelamente, tendencias a la ruralizacin del empleo. Mientras tanto, en Amrica Latina es obvio que tambin estas tendencias no-solo han persistido sino que se han visto reforzadas con las crisis econmicas de los aos 80-90. Sin embargo, los procesos de hiperurbanizacin, que caracterizaron las profundas transformaciones demogrficas de la mayora de los pases Latinoamericanos desde mediados del siglo XX, se han visto reforzados por los avances en las infraestructuras de comunicaciones que han acercado an ms lo rural a lo urbano. Tal como lo han demostrado diferentes estudios socio-culturales9 con las migraciones rural-urbana se han desarrollado nuevos asentamientos urbanos que no solo mantienen relaciones econmicos y sociales muy intensas con sus comunidades rurales originarias- sino que han recreado sus identidades expresivas y simblicas dando lugar a la formacin de verdaderas comunidades culturales que mantienen y dinamizan los

vnculos entre lo urbano y lo rural10. Estos vnculos no solo funcionan en un sentido de generar fuertes articulaciones econmicas y de mercado generadoras de ingresos- sino como correas de retroalimentacin social y cultural que reafirman los sentidos de pertenencia e identidades regionales y locales11. En segundo lugar, durante las ltimas dcadas han ocurrido grandes transformaciones en las economas rurales que van desde la terciarizacin de las actividades rurales hasta desagrarizacin de las actividades econmicas del campo. Al respecto son muy ilustrativas los trabajos de investigacin orientados a examinar la magnitud y las caractersticas del empleo rural no agrcola ERNA- adelantados en Amrica Latina por el PREALC-CEPAL12 y en el Sudeste Asitico por la FAO que demuestran como las actividades rurales noagrcolas no slo tienen hoy en da el mayor peso en las economas rurales sino que las tendencias en los ritmos de expansin y crecimiento son extraordinariamente superiores al desarrollo agrcola en la gran mayora de los pases de estos continentes. El predominio de las actividades productivas no-agrcolas y la concomitante terciarizacin del empleo rural es un fenmeno mundial, con bastante fuerza en Europa, Sudeste Asitico y Amrica Latina, y que es el resultado de los procesos de globalizacin, descentralizacin y complejizacin de las actividades productivas. Los avances en el desarrollo de las tecnologas informticas y de comunicaciones han hecho posible el viejo sueo de derribar todas las fronteras e integrar todos los procesos productivos bajo la dinmica de los mercados internacionales. Ninguna economa puede escapar hoy a los efectos de estas dinmicas integradores que renen en una misma cadena a los productores agrcolas, las agroindustrias, las empresas de comercializacin y distribucin, y a los consumidores finales. As es posible hoy que se coseche la mazorca del cacao en regiones tan apartadas como las aldeas africanas de Kenia o el corregimiento de Atanques en la Sierra Nevada de Santa Marta, luego se procese el chocolate en los Cantones Suizos o las fabricas alemanas del Rhin, lo comercialicen las compaas holandesas y, finalmente, lo distribuyan y consuman en los ghetos judos de New York. De igual manera, los avances cientficos que han hecho posible la manipulacin gentica y el desarrollo de la biotecnologa han complejizado y diversificado las actividades agrcolas a tal punto que se ha comenzado a hablar de una tercera revolucin agrcola cuyas implicaciones en la vida rural son solo comparables con la introduccin de las tecnologas del riego en la primera revolucin agrcola- o del uso de los fertilizantes en la segunda revolucin agrcola-. En tercer lugar, las transformaciones de la vida rural tienen que ver con una reevaluacin en las relaciones de produccin a partir un redimensionamiento del uso y/o tenencia de los factores productivos. De una parte, por la prdida de importancia relativa de los factores como la tierra y el trabajo a favor de la tecnologa y el capital. A diferencia de lo ocurrido durante las dos primeras revoluciones agrcolas, en las cuales los cambios estructurales estuvieron asociados a las tensiones generadas alrededor de las relaciones de propiedad y la distribucin de las rentas de la tierra, los conflictos actuales y futuros tienden a situarse alrededor del acceso a la tecnologa y los recursos de capital. Estos cambios se expresan en unas nuevas demandas centradas ms en los derechos colectivos de acceso a los bienes pblicos y en la redistribucin de las externalidades que en los derechos de propiedad individual. Sin embargo, esto no puede soslayar la importancia que los conflictos de tenencia de la tierra tienen en sociedades como la Colombiana- donde no se produjeron cambios significativos en la concentracin de la propiedad y persisten regmenes muy in equitativos en las relaciones de propiedad y donde, indudablemente, est pendientes la realizacin de reformas profundas en la propiedad del recurso tierra. UNIDAD IV: MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL MUNDO Y EN MEXICO. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO.

4.1. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO El socialismo surge por la necesidad de reformar la organizacin social, econmica y poltica de la sociedad capitalista, la sociedad del liberalismo, a la vista de la miseria en que viva (y vive), la mayora de la poblacin. Es la respuesta a los gritos de auxilio de la clase trabajadora del capitalismo, una clase trabajadora que desde siempre haba estado marginada y a veces despojada de los medios de produccin, lo que la hacia verse obligada a vender su fuerza de trabajo al capitalista, al dueo de los medios de produccin, convirtindose por este hecho en asalariados y explotados. Para ser ms explcitos, recordemos que Marx deca que, la historia debe ser analizada por sus contradicciones, es decir, cuando se dan contradicciones entre las fuerzas de trabajo (trabajador), y el modo de produccin (feudal, capitalista, mercantilista), las relaciones de produccin que hay entre trabajador y patrn, entran en un conflicto tal, que debe darse una transformacin social, una revolucin. sea que se requiere una salida a la situacin, por lo que surge un deseo por desenlazarse del yugo y emprender el camino a la libertad y el bienestar social, no de unos cuantos. En este trabajo abordaremos precisamente ese tema, el socialismo, pero nos abocaremos al socialismo cientfico, a ese socialismo que, hasta la fecha, quiere ser puesto a la prctica y tuvo su mayor auge en la antigua URSS. Haremos un poco de historia y analizaremos los antecedentes del socialismo, con los utpicos primeramente y despus con Karl Marx y veremos el por qu personas Fourier, Owen y Saint Simn fueron llamados por Marx utpicos, cuales son sus ideas principales y como contribuyen a alimentar la teora marxista para dar paso al materialismo histrico. Analizando de paso la importancia de los textos marxistas en el socialismo cientfico y definiendo claramente lo que significa el socialismo cientfico mostrando de antemano sus diferencias con el socialismo utpico. El socialismo es un sistema de organizacin social, basado en el principio de la igualdad. El socialismo es una doctrina que se dio principalmente en el siglo XIX, a medida que se desarrollaba la revolucin industrial y las revoluciones del siglo. La disconformidad con las condiciones miserables de la clase trabajadora gener el socialismo utpico, (Owen, Fourier, Saint Simn). Con las revoluciones de 1848 surgi un gran movimiento igualitarista con representantes como Tristan, Cabet y Proudhon, sin embargo, fue decisiva la intervencin de Karl Marx para que las ideas socialistas se consolidaran. Para Marx, el socialismo era solamente una etapa intermedia para dar paso al comunismo, es decir, a la desaparicin de clases sociales y del estado, un proceso mediante el cual la sociedad se ir desprendiendo de las malas costumbres del capitalismo, para dejar al comunismo una sociedad limpia y equitativa. Es en el manifiesto del partido comunista que elabor Marx y Engels, en 1848, donde se hace mencin a los puntos esenciales del socialismo marxista: materialismo histrico, lucha de clases, necesidad de una organizacin internacional de los obreros y de una posterior forma de poder en manos de estos, para organizar el futuro estado comunista. Engels afirmaba que el socialismo moderno es el reflejo de la inteligencia de los antagonismos de clase, de la antagona que reina en la produccin. Afirmaba tambin que todas las formas anteriores de sociedad y de estado eran irracionales, solamente ahora con el surgimiento de una nueva ideologa, el socialismo, se apunta al reino de la razn.

4.2. LA PRIMERA INTERNACIONAL Y LA COMUNA DE PARIS El perodo 1869-1870 fue de auge para el movimiento obrero, pero al mismo tiempo de represin, sobre todo en Francia, donde la reaccin organizaba toda clase de provocaciones en contra de los internacionalistas y de sus organizaciones con el fin de preparar el terreno para acudir a un plebiscito nacional con el cual Napolen III esperaba consolidar el Imperio. El Consejo General de la Internacional, el 3 de mayo de 1870, elevaba una protesta en contra de las acciones policacas de persecucin de las organizaciones francesas y de sus dirigentes. En efecto, por siete millones de votos contra un milln y medio, el Imperio de Napolen III apareca refrendado por el pueblo...a travs de un plebiscito. En el mes de julio, las relaciones entre Prusia y Francia eran de una gran tirantez. El rey Guillermo I de Prusia apoyaba la candidatura del prncipe Leopoldo de Hohenzollern, ofrecimiento del general Prin en 1870 para ocupar el trono de Espaa, y Bismark le aconsej que aceptara el ofrecimiento. Francia, diplomticamente, qued aislada, Austria no intervino porque tema la movilizacin rusa, al igual que Italia, porque los franceses no le permitan ocupar Roma. Y la guerra estall. Frente al medio milln de alemanes al mando del general Moltke, Napolen III slo poda presentar unos 265.000 hombres. Con la guerra francoprusiana, la Internacional entr en una etapa decisiva. Las persecuciones de que haba sido objeto en Francia y Prusia, como preludio a la guerra, as como las consecuencias de la guerra misma, habran de influir decisivamente en su presente y en su futuro. Como, en efecto, as fue. Declarada la guerra, El Consejo General de la Internacional lanz un manifiesto dirigido a los trabajadores de Europa y de los Estados Unidos. Dos meses ms tarde, el Consejo General lanzaba un segundo manifiesto dirigido a todos los miembros de la Asociacin en Europa y los Estados Unidos en el que analizaba la marcha de la guerra llamando al proletariado internacional a la solidaridad. Los prusianos derrotan en Sedn el 3 de septiembre de 1870 a las fuerzas de Napolen III, hacindole prisionero. Con la derrota hndese su Imperio, proclamndose la Tercera Repblica; estalla la guerra civil y prodcense las gloriosas jornadas de la Comuna. La organizacin del V Congreso de la Internacional, que deba celebrarse en Pars en 1870 y no pudo tener efecto hasta 1872, en la Haya, es inseparable de la guerra francoprusiana, de la guerra civil en Francia y de la gloriosa Comuna de Pars. El 28 de enero de 1871, Pars sitiado, con los prusianos a las puertas de Versalles y una gran parte de la Francia ocupada, lleva al Gobierno de la burguesa a capitular. Los obreros parisienses, inflamados de patriotismo, quieren seguir la guerra contra los invasores. El divorcio entre el Gobierno y el pueblo aparece con toda su fuerza, demostrndose, una vez ms, que slo la clase obrera es la clase autnticamente revolucionaria y patritica. El Gobierno huye a Versalles, y el 18 de marzo Pars despierta al grito de Viva la Comuna!

...Los proletarios de Pars deca el Comit Central en su manifiesto del 18 de marzo-, en medio de desfallecimientos y traiciones de las clases gobernantes, han comprendido que ha llegado para ellos la hora de salvar la situacin tomando en sus manos la direccin de la cosa pblica. El proletariado comprende que es un deber imperativo y un derecho absoluto para l tomar en la mano sus destinos y asegurar el triunfo apoderndose del Poder... El 26 de marzo la Comuna es elegida y el 28 proclamada. La clase obrera, por primera vez en la Historia, era duea del poder poltico. Exaltando la Comuna, Carlos Marx, en su carta dirigida a su amigo Kugelmann, el 17 de abril, le deca: Gracias al combate librado por Pars, la lucha de la clase obrera contra la clase capitalista y su Estado ha entrado en una nueva fase. Ms, cualquiera que sea la salida, nosotros hemos obtenido un nuevo punto de partida de una importancia histrica universal... En una carta anterior ya haba expresado a su amigo su entusiasmo y su admiracin por los heroicos combatientes de Pars: Qu flexibilidad, cuanta iniciativa histrica y cuanto espritu y capacidad de sacrificio en estos parisinos! Despus de seis meses de hambre, minados por la traicin interior ms que por el enemigo de fuera, se alzan bajo las bayonetas prusianas, como si jams hubiese existido tal guerra entre Francia y Prusia y el enemigo no estuviese a las puertas de Pars. La Historia no registra ejemplo semejante, de tamaa grandeza.. El Comit Central de la Guardia Nacional, que hasta entonces haba ejercido transitoriamente el poder, dimite y entrega sus poderes a la Comuna. El 30, la Comuna suprime el servicio militar obligatorio y reconoce a la Guardia Nacional como nica fuerza armada a la que todos los ciudadanos tiles deben pertenecer; dispone una moratoria en el pago de los alquileres de octubre de 1870 a abril de 1871; suspende todas las operaciones de venta de los Montes de Piedad; el mismo da confirma la designacin de extranjeros para funciones del gobierno porque la bandera de la Comuna es la Repblica mundial... El 1 de abril establece que los emolumentos de un empleado o miembro de la Comuna no podrn ser superiores a seis mil francos. El 2 de abril decreta la separacin de la Iglesia y del Estado y la supresin de toda clase de subvenciones a la Iglesia, as como la nacionalizacin de sus bienes. Para contrarrestar la accin de sabotaje de las fuerzas reaccionarias patronales que paralizaban el trabajo, el 16 de abril ordena establecer un censo estadstico de las fbricas inmovilizadas por los fabricantes y la elaboracin de planes para la puesta en marcha de estas fbricas bajo la direccin de los obreros que trabajan en ellas, reunidos en asociaciones cooperativas, y tambin para la organizacin de estas asociaciones en una gran federacin de industria. El 20 de abril suprime el trabajo nocturno en las panaderas y el 30 ordena la supresin de los Montes de Piedad. El poder de la Comuna fue breve. El 21 de mayo brese la puerta de la traicin, y la Comuna, la primera revolucin proletaria triunfante, gracias a la confabulacin de la burguesa nacional con el invasor, es aplastada y ahogada en sangre. En la sangrienta represin de Thiers caen centenares de internacionalistas. Sus vidas y su sangre vivificaron el movimiento obrero y la revolucin para todos los

siglos. En la reunin del Consejo General de la Internacional del 25 de abril, Marx deca: ...Los principios de la Comuna son eternos y no podrn ser destruidos; ellos sern siempre puestos de nuevo a la orden del da mientras que la clase obrera no haya conquistado su liberacin. Derrotada la Comuna, el Consejo General de la Internacional, el 30 de mayo 1871, elabora el famoso informe La guerra civil en Francia, que dirige a todas las secciones, en el que haca una exposicin histrica de los acontecimientos desarrollados en torno a la guerra francoprusiana, que terminaba con los siguientes prrafos: El Pas obrero, con su Comuna, ser celebrado por siempre como el glorioso furriel de una sociedad nueva. Sus mrtires permanecen vivos en el gran corazn de la clase obrera. A sus exterminadores, la Historia los ha clavado ya en una picota eterna, de la cual todas las oraciones de sus sacerdotes no llegaran a liberarles. Londres, el 30 de mayo de 1871 Este informe determin ms tarde una polmica en el seno del Consejo General en virtud de la cual se apartaron del mismo Odger y Lacraft, que no se solidarizaron con la Comuna. Ahogada en sangre la Comuna, algunos internacionalistas lograron refugiarse en Suiza, Blgica, Inglaterra y Espaa. La reaccin francesa aprovechbase de aquella situacin para intentar una accin internacional de represin en contra del movimiento obrero organizado. El ministro francs, Jules Favre, enviaba una circular a las cancilleras incitando a la persecucin de los comunalistas y a la represin de las secciones de la Internacional, declaradas fuera de la ley en varios pases, entre ellos Espaa y Francia. Un poco ms tarde, es el Gobierno espaol el que se dirige igualmente a las cancilleras europeas pidiendo una accin conjunta contra la Internacional. En Espaa se refugiaron Pablo Lafarge, yerno de Carlos Marx y uno de los ms fieles discpulos de su pensamiento poltico; Carlos Alerini, amigo y colaborador de Bakunin; Paul Brousse, posibilista, y Jos Marquet. La llegada de Lafarge a Espaa tuvo una importancia de primer orden para la Seccin de la Internacional y para el socialismo espaol. La presencia de este hombre fue decisiva para el movimiento y la organizacin dice Jos Morato en su libro El Partido Socialista-, l fue el verdadero creador del Partido Socialista, porque de l parti el esfuerzo inicial... 4.3. INICIO DE LOS MOVIMIENTOS OBRERO Y CAMPESINO El movimiento obrero surge de la Revolucin industrial como consecuencia de la falta de derechos que los trabajadores tenan en las fbricas. Se inici en Inglaterra. Al no existir todava ningn tipo de legislacin que regulase la actividad industrial, los trabajadores se vean expuestos a jornadas de trabajo de ms de doce horas, los nios trabajaban (siendo uno de los objetivos ms atractivos para los empresarios porque sus salarios eran sustancialmente inferiores). Las primeras manifestaciones del movimiento obrero se plasmaron en el ludismo (destruccin de mquinas) a las cuales se las responsabilizaba de la prdida de la capacidad adquisitiva del pequeo artesano. ste trmino proviene del obrero ingls Ned Ludd, que en 1779 destruy un telar mecnico. Sin embargo, los obreros se dieron cuenta de que no era la mquina su enemiga sino el uso que de esta se haca, fue entonces cuando dichos obreros comenzaron a dirigir sus quejas a los empresarios. As

naci el sindicalismo, entendido como un movimiento de resistencia contra el capital. La reaccin del gobierno ingls fue prohibir cualquier tipo de asociacin obrera. Parte de la historia del movimiento obrero ha estado marcada por la persecucin y la clandestinidad. En los primeros decenios de la industrializacin se produjo una degradacin de las condiciones de vida de los trabajadores: - Aumento de la jornada laboral. - Reduccin salarial. - Generalizacin del trabajo infantil. - Negacin ante la ayuda econmica para enfermedades, paro forzoso o vejez. Por todo esto se crearon los sindicatos en los que se reuna la gente trabajadora de un mismo oficio para defender sus reivindicaciones mediante huelgas. Constituan sociedades de ayuda mutua, las cuales disponan de cajas comunes con capital proveniente de las cuotas de los asociados. En 1834 se form la Great Trade Unin (unin de sindicatos de oficios) en las que las cuotas de afiliacin para posibles nuevos socios eran demasiado elevadas. El sindicalismo britnico opt, en sus orgenes, por las reivindicaciones econmicas, sin adherirse a ideales polticos revolucionarios. Durante las dcadas de 1830 y 1840 se fundaron asociaciones obreras en los pases del continente europeo, entre los que se encontraban Alemania, Francia, Espaa y Blgica. Este movimiento obrero se manifest en la mayora de pases industrializados mediante otras organizaciones, ej: cooperativas. En los aos 1838 y 1848, el movimiento obrero britnico pas a la accin poltica utilizando el cartismo (consisti en un movimiento en Inglaterra que trat de presionar al parlamento mediante la recogida de firmas en apoyo a determinadas cartas donde se reivindicaban ciertos derechos. En una de ellas, concretamente en el ao 1838, se defina un programa democrtico basado en el sufragio universal masculino). El cartismo organiz huelgas, pero el movimiento fracas a causa de la represin, de las divisiones internas y la derrota de la revolucin de 1848 en Europa. Los obreros se reunieron en organizaciones republicanas y de izquierdas a favor del sufragio universal masculino. Despus de aquella revolucin, las doctrinas socialistas empezaron a crear partidos de clase, de carcter exclusivamente obrero. UNIDAD V: EL PORFIRIATO Y EL IMPERIALISMO 5.1. LA RUPTURA ENTRE LAS FACCIONES DEL GRUPO LIBERAL La ruptura poltica con el colonialismo espaol no fue un fenmeno instantneo, sino un proceso largo con interrupciones y reveses. El colapso del absolutismo borbnico en Espaa en marzo de 1808, la usurpacin bonapartista, la insurreccin peninsular y la formacin de las juntas provinciales de resistencia, el golpe de estado del 15-16 de septiembre de 1808 en la ciudad de Mxico que derroc al Virrey Jos de Iturrigaray (1803-1808), todos fueron acontecimientos abruptos y brutales. De la misma manera, la insurreccin del 16 de septiembre de 1810 dirigida en el Bajo por el Padre Miguel Hidalgo, la prolongada insurgencia que de ello result, la masacre de los espaoles en la Alhndiga de Granaditas y en Valladolid de Michoacn, el fusilamiento de los principales dirigentes revolucionarios, el derrocamiento del Virrey Conde del Venadito (1816-1821) por el ejrcito espaol, y la entrada del Ejrcito Trigarante bajo el mando de Agustn de Iturbide en la ciudad de Mxico en septiembre de 1821, fueron acontecimientos dramticos, que produjeron un cambio fundamental en la cultura poltica mexicana. Sin embargo, no debemos olvidar los elementos de continuidad escondidos detrs de esta turbulencia. Dos factores centrales llaman la atencin. El primero fue la supervivencia de Mxico como

entidad poltica durante todo el perodo de la crisis del antiguo rgimen colonial. El segundo fue la deuda evidente de las nuevas instituciones y la ideologa que las inspiraba al Despotismo Ilustrado y al Liberalismo de las Cortes de Cdiz (1810-1813). El Legado colonial : durabilidad y tenacidad La herencia colonial suministr al Mxico independiente los medios para sobrevivir como entidad poltica ntegra en un mundo adverso. Mxico poda aprovecharse de tres elementos centrpetos que le proporcionaban la posibilidad de construir su integridad territorial como pas independiente : la herencia del sistema burocrtico colonial, la estructura diocesana, y la integracin territorial del pas por medio de los lazos comerciales y financieros del perodo colonial tardo. La burocracia virreinal constaba de un ramo secular y un ramo eclesistico. Este ltimo result del Patronato Real, que transform a la Iglesia virtualmente en un brazo del gobierno virreinal. A veces, la burocracia eclesistica era ms eficaz en las localidades que la secular. La organizacin diocesana, obra del siglo XVI, era igualmente centralizada en la ciudad metropolitana de Mxico. Esta contribuy al proceso de integracin y coordinacin del vasto territorio del Virreinato. Los mercaderes-inversionistas, tambin con su centro efectivo en la ciudad de Mxico (pero obrando desde otros centros econmicos como Puebla, Guadalajara, Veracruz o Oaxaca), forjaron los lazos comerciales y financieros, que a veces eran ms fuertes que los del nivel administrativo. Mxico era una ciudad capital en el centro de una creciente unidad econmica. Estos lazos comerciales superaron las diversidades provinciales y los mercados locales autnomos. Estos factores contribuyeron de una manera decisiva a la preservacin de la integridad poltica nacional durante la transicin del virreinato al Estado soberano independiente. Facilitaron tambin y esto merece particular atencin el pasaje de este nuevo Estado por los dieciocho turbulentos meses del perodo del federalismo radical y soberanistas en 1823-1824. La herencia del Despotismo Ilustrado, como tambin de las Cortes gaditanas, suministr al Liberalismo mexicano sus races ideolgicas. A pesar del rechazo al colonialismo metropolitano, el Mxico independiente hered de la Espaa del siglo XVIII el reformismo borbnico. Muchas medidas introducidas por los regmenes liberales mexicanos se remontaron a esa poca. Estas influencias se podan identificar sobre todo con respecto al tema de las relaciones entre el Estado y la Iglesia. Sin embargo, Espaa no leg a Mxico una tradicin poltica concreta de gobierno representativo. La experiencia gaditana no solamente fue demasiado corta y tarda sino tambin abortada dos veces en 1814 y 1823 por Fernando VII en medio del perodo en que las antiguas colonias hispanas estaban tratando de descubrir una identidad propia. La transicin del virreinato a la repblica no fue pacfica y sin trastorno. Esto explica por que el nuevo Estado soberano mexicano no poda lograr una estabilidad poltica fcil a partir de 1821. Mxico, como casi todos los otros territorios hispanoamericanos logr su independencia por medio de una revolucin violenta contra la corona espaola. Para justificar este acto de rebelin y legitimar la ruptura, los nuevos regmenes americanos adoptaron la doctrina de la soberana del pueblo (o de la nacin) derivada en ltima instante de la Revolucin francesa en condiciones histricas totalmente diferentes. Ninguna postura tradicionalista poda ocultar que el nacimiento de los nuevos Estados no fuera ilegtima y revolucionaria. En Mxico el problema poltico no era simplemente el de la discrepancia entre la realidad histrica y la nueva ideologa revolucionaria. Fue ms profundo y ms complejo. La Nueva Espaa pas por ms de una dcada de insurgencia atrincherada (1810-1821). Por esta razn, debemos comprender la formacin del Estado mexicano dentro de un contexto de movilizacin popular ancha y amplia. Esa movilizacin tendra repercusiones hasta por lo menos la dcada de 1870, como la experiencia de las rebeliones populares de las dcadas de 1840 y 1850 claramente lo mostraron. Cada crisis a nivel nacional proporcionara a los grupos etnosociales debajo de la lite dominante una apertura poltica para presionar

por sus propios intereses y a veces alcanzar sus propios objetivos. Alrededor de cada crisis nacional brot una serie de rebeliones populares, algunas de ellas con fuertes races locales y amplia distribucin territorial. As sucedi con la quiebra de la Primera Repblica Federal y la Guerra de Texas en 18351836, la cada de Santa Anna (1844), la Guerra con los Estados Unidos (1846-1847) y la quiebra de la Repblica Centralista (1846), el derrocamiento de la Segunda Repblica Federal (1852-1853) y la Revolucin de Ayutla (1854-1855), y la tentativa por parte del nuevo rgimen Liberal (1855-1857) para subordinar a la Iglesia, imponer una poltica de desamortizacin de las propiedades corporativas y exigir un juramento de fidelidad a la Constitucin federal de febrero de 1857, a pesar de la fuerte oposicin de la jerarqua eclesistica. Todas esas crisis a nivel nacional tuvieron hondas repercusiones en el ambiente provincial. Por eso, cualquier faccin o partido poltico mexicano que quera ganar el poder o mantenerse en l tendra que responder de una manera u otra a las presiones de estos grupos etnosociales que se encontraban ms all de la lite poltica. Hacindolo, perdan su carcter original de faccin minoritaria y se convertan en una alianza o coalicin multi-clasista con rasgos diferentes en cada provincia y localidad. Esto ocurri en el caso del liberalismo mexicano a partir de la Revolucin de Ayutla hasta la consolidacin del poder por el General Porfirio Daz despus de 1884. Por esta razn, la poltica mexicano del siglo XIX no era exclusivamente una poltica de lites. No haba en Mxico una polarizacin cruda entre "lites" y "masas", sino, por el contrario, la estratificacin social era complicada. Adems, la experiencia de la lucha insurgente de la dcada de 1810 fue profundamente arraigada en la conciencia de muchos grupos sociales del pas. Amplios sectores de la poblacin haban participado en esa lucha en una etapa u otra y haban aprendido el manejo de las armas. Al responder a los llamamientos de los principales caudillos revolucionarios o al sublevarse por su cuenta, muchas comunidades haban tomado conciencia por primera vez de su fuerza, de ah en adelante estuvieron dispuestas a promover y defender sus intereses. Durante las dcadas de 1840 y 1850, la escala de protesta popular empezaba con parecerse a la de la insurgencia de 1810. La formacin del Estado mexicano no fue de ninguna manera un proceso tranquilo. Las rivalidades entre las facciones polticas, la repetida tensin entre las lites provinciales y el gobierno central, y la presin popular todos fueron factores indicativos que sera un proceso lleno de perturbaciones. Adems, no debemos olvidar que el Mxico independiente no viva en un vacuo geopoltico, sino que formaba parte del continente norteamericano y ocupaba una posicin estratgica entre el mundo atlntico y el Pacfico. Al mismo tiempo que Mxico trataba de constituirse como Estado independiente viable, los Estados Unidos iniciaban su proceso de expansin territorial por el mismo continente. Mxico comenz su existencia como Estado soberano en septiembre de 1821 en la forma de un gran Imperio Mexicano. Este Estado se extenda desde el norte de California hasta el istmo de Panam (con la adhesin al Plan de Iguala por el Reino de Guatemala en 1821). Su capital, como lo coment el Barn Alejandro de Humboldt en 1803, tena edificios esplndidos, instituciones antiguas y distinguidas : adems, era la ciudad ms poblada del continente americano. Sin embargo, el Imperio Mexicano fue esencialmente dbil : la crisis de la industria minera ya haba comenzado durante la primera dcada del siglo debido a dificultades tecnolgicas en lo que era el sector ms dinmico de la economa : y desde el momento de la insurgencia faltaron inversiones suficientes para resolver tales problemas. Al mismo tiempo, la industria textil se encontraba en apuros por la competencia de manufacturas importadas ms baratas y a veces de mejor calidad. Adems, el impacto de la crisis multidimensional de 1808-1810 social, econmica, ideolgica, religiosa, y poltica hundi al pas en un trastorno de que todava no haba salido en la dcada de 1820. Por consiguiente, la historia de Mxico hasta 1867 no era nicamente un cuento de humillaciones y fracasos. El pas no sucumbi al federalismo soberanista de 1823-1824, repel el atentado espaol de

reconquista en 1829, sobrevivi a la prdida de Texas, reincorpor a Yucatn (que tambin se haba secesionado en 1836), sobrevivi igualmente a la derrota de 1847 y a la prdida de casi la mitad del territorio nacional arrebatada por los Estados Unidos, y obtuvo la victoria contra el ejrcito francs en Puebla el 5 de mayo de 1862. An ms importante todava, presenci la retirada de las ltimas fuerzas francesas en febrero de 1867, la cada del Segundo Imperio (1864-67) en junio y la restauracin de la Repblica. De esta manera, podemos apreciar que, a pesar de sus debilidades y divisiones internas, el pas gozaba de una durabilidad y tenacidad que facilit la victoria de 1867 y el triunfo del nacionalismo juarista. Estas caractersticas deban mucho al legado colonial que dio al pas una forma duradera y una personalidad distinta. Aunque rechazada por los Liberales, la herencia colonial era profunda: la verdadera fuerza del pas provino de esa mezcla de lo hispano y lo indio que produca una nueva civilizacin en el continente americano. El Liberalismo sin xito La terminologa del constitucionalismo entr en la cultura poltica mexicana desde la poca de las Cortes gaditanas "pueblo", "nacin", "soberana", "constitucin", "repblica", "ciudadano", "federacin". Sin embargo, el Liberalismo qued verdaderamente sin xito en el plano poltico nacional hasta la derrota del Imperio en 1867. Intervenciones militares de algn tipo u otro haban derrocado a regmenes populares o liberales desde la cada de Vicente Guerrero en 1829 : el General Antonio Lpez de Santa Anna termin con el experimento liberal de 1833-1834 y extingui la Primera y la Segunda Repblica Federal en 1835-1836 y 1853 respectivamente ; el General Flix Zuloaga termin con la primera fase de la Reforma, comenzada con el triunfo de la Revolucin de Ayutla, en enero de 1858, y finalmente la Intervencin francesa expuls a la administracin de Jurez de la capital durante el verano de 1863. La contribucin conservadora y centralista al proceso de la formacin del Estado mexicano era considerable desde la sntesis intentada por el iturbidismo en 1821-1823 hasta las Siete Leyes de 1836 y las Bases Orgnicas de 1843. El triunfo del Liberalismo no fue de ninguna manera inevitable : hasta la poca de la Revolucin de Ayutla su base popular permaneca estrecha y dbil. Los pequeos grupos liberales que haban capturado el control de los gobiernos nacionales o estatales descubrieron rpidamente que no podan mantenerse en el poder por mucho tiempo. El iturbidismo trataba de preservar la estructura socioeconmica del rgimen borbnico, mientras que al mismo tiempo continuaba el experimento gaditano en aquellos aspectos compatibles con la independencia mexicana. La cada del Primer Imperio en marzo de 1823 destruy este objetivo. En adelante, Mxico sera repblica. Por eso, una nueva definicin de la soberana tendra que ser formulada para legitimar esta nueva direccin poltica. Desde la promulgacin de la Constitucin de octubre de 1824, los principios liberales predominaron en un pas que apenas comprenda su verdadero significado. Ciertamente no tena ninguna tradicin de gobierno representativo. Aunque la soberana resida en el "pueblo" o "nacin", no exista ni un pueblo ni una nacin. Adems, la poltica segua siendo ms elitista que popular. El temprano liberalismo no prevea la inclusin de las clases populares en los procesos polticos del nuevo sistema representativo. La Estructura institucional El Estado mexicano hered varios elementos de la estructura institucional del virreinato. Las intendencias de provincia, creadas por la Real Ordenanza de Intendentes de 1786, fueron el prototipo territorial de los estados formados en 1824. Las diputaciones provinciales formadas por primera vez en 1813 y reconstituidas y extendidas a partir de 1820 prepararon la base para los congresos estatales de la nueva repblica. Por supuesto, el objetivo original de esas instituciones no corresponda de ninguna manera con su historia subsiguiente en la Repblica mexicana. El gobierno borbnico tambin estableci un nuevo administrador subordinado, el subdelegado. La Constitucin de Cdiz mantuvo las intendencias pero adopt el principio liberal de la separacin de los poderes: redujo los intendentes

solamente al ejercicio de la jurisdiccin civil. Al mismo tiempo, los constituyentes gaditanos crearon un nuevo oficial para suceder a los subdelegados, el jefe poltico. La Constitucin disminuy la autoridad del virrey, reducindolo a ser meramente el "jefe poltico superior" de la Nueva Espaa. La Constitucin de 1824 estableci un sistema federal, explcitamente rechazado en 1812. Cre 19 estados y cuatro territorios. Estos estados formularon sus propias constituciones y empezaron la tarea de construir sus instituciones internas. Debajo del Gobernador del Estado, elegido por el "pueblo", habra un gobernador de departamento, y debajo de ste habra un subprefecto de distrito, ambos nombrados por el Gobernador. El constitucionalismo de 1824, de esta manera, no mantuvo el jefe poltico (de 1812) y prefiri establecer un nuevo oficial por cuatro aos (y la posibilidad de reeleccin). Este oficial, que no tendra un sueldo fijo, presidira en los ayuntamientos o repblicas de indios (pero sin el derecho de votar)1. Despus de la quiebra del federalismo en 1836, el sistema centralista mantena el subprefecto a nivel distrital, mientras que desmantel la estructura federal, aboliendo los estados y nulificando sus constituciones. Redujo los antiguos estados a "departamentos" con un "Gobernador" nombrado por el Presidente de la Repblica. Estableci una Asamblea Departamental en cada Departamento. Entre el Gobernador y el subprefecto de distrito habra un Prefecto nombrado por el gobierno nacional. Las Siete Leyes y las Bases Orgnicas dieron forma jurdica a esas medidas que fueron restablecidas por los regmenes centralistas de 1858 y 1863. Los constituyentes de 1856-57 restablecieron al jefe poltico. A partir de la Constitucin de febrero de 1857, ste oficial lleg a ser la personalidad ms significativa en el proceso electoral en los distritos. Nombrado por el Gobernador del Estado, el jefe poltico representaba la supervivencia de un tipo de autoritarismo a nivel distrital. De profunda importancia durante la Repblica Restaurada (1867-76), el jefe poltico alcanz su mayor importancia bajo el rgimen personalista del General Daz (1884-1911), Cerca de 300 de ellos funcionaban en la Repblica alrededor del ao de 18902. Esas tendencias autoritarias existan al lado del esfuerzo de las lites por formar un sistema representativo. Relativamente pocos argumentaron en favor de la dictadura, por lo menos antes de 1884. Sin embargo, no se poda extinguir en un solo da el legado de los tres siglos de absolutismo virreinal. El proyecto de rehabilitacin financiera Mxico tena que reconstituirse despus de once aos de insurgencia en condiciones econmicas adversas. La rehabilitacin del sistema financiero era una necesidad prioritaria. El tributo indgena, que se remontaba al siglo XVI y formaba una parte fundamental del sistema fiscal, fue abolido en 1810. Una nueva estructura fiscal acompaaba la formacin del federalismo a partir de 1824. La clave del nuevo sistema fue la "contribucin personal", un impuesto aplicado a toda la poblacin masculina de los 16 a los 60 aos. Cada Gobernador de Estado tena la obligacin de presentar al congreso estatal cada ao una memoria o informe de su administracin y manejo de finanzas. En la mayora de los Estados este nuevo sistema fiscal fue llevado a efecto en el ao de 1828. En el Estado de Oaxaca, por ejemplo, se cobraba la contribucin personal a razn de 2 reales mensuales por cada peso de ingreso neto y un real por cada 1 000 pesos de valor de propiedad. Los subprefectos cobraban el impuesto. Al mismo tiempo, muchos impuestos coloniales subsistieron, sobre todo el alcabala, establecida por Felipe II (1556-1598), mientras que el estanco de tabacos, creado por el Visitador General Jos de Glvez (1765-1771), continuaba en vigor. Muchos gobiernos estatales encontraron grandes dificultades en la cobranza de los impuestos, fuesen nuevos o tradicionales, en los pueblos. Sin embargo, muchas veces no tenan fuerzas armadas suficientes para hacer cumplir el pronto pago de las contribuciones, cuando no se poda lograrlo por los medios tradicionales de consenso. Un dficit en el presupuesto anual era una cosa comn. Cada Estado tena la obligacin constitucional de enviar a la Federacin una contribucin anual de sus ingresos locales llamado el contingente, establecido por la ley del 21 de septiembre de 1824. La Federacin estableci la cuota para el contingente en funcin de la poblacin de cada Estado. En los

primeros aos de la Primera Repblica Federal los clculos hechos por Humboldt formaron la base, pero stos fueron demasiado altos y, por consiguiente, varios Estados se quejaron frente al gobierno federal. En muchos casos, los Estados no podan o no queran cumplir con sus cuotas. Sus deudas a la Federacin persistan por muchos aos. La presin de la deuda interna, despus de 1824, la externa tambin y la resistencia en contribuir a la solvencia del gobierno nacional por parte de las lites provincianas explicaron en parte el fracaso de los experimentos constitucionales de los primeros cuarenta aos del Estado soberano mexicano. El sistema centralista trat de rescatar al Estado de la bancarrota de la poca federal por medio de una serie de nuevos impuestos directos. Sin embargo, encontr una fuerte resistencia. Durante la mayor parte del siglo XIX, el gobierno nacional reciba la parte principal de sus ingresos no de los impuestos directos sino de las aduanas martimas y fronterizas. Por esta razn, el Estado nacional quedaba a la merced de la estructura del comercio, una situacin intolerable en condiciones de recesin econmica. Entre un 60% y un 80% de los ingresos estatales procedan de las aduanas. Adems, muchos impuestos fueron hipotecados a mercaderes-financieros para garantizar crditos que ellos haban suplido. Estos comerciantes no eran extranjeros, sino nacionales o residentes de origen extranjero, porque el pas no poda contar con ningn apoyo financiero internacional por la quiebra de su solvencia a partir de 18273. Por las leyes del 5 de julio de 1836 y 23 de diciembre de 1837 el rgimen centralista estableci un impuesto del 3 al millar a las fincas rsticas y urbanas, con la excepcin de las tierras comunales de los pueblos (pero no de sus ranchos). Regulaciones aclaratorias siguieron en 1838, 1841, y 18424. Este impuesto encontr una fuerte resistencia durante la dcada de 1840, un perodo, como ya hemos dicho, en que la resistencia popular estaba ampliamente difundida. El rgimen liberal moderado de la Segunda Repblica Federal continu este impuesto a pesar de su origen centralista. Jurez, como Gobernador de Oaxaca, comision la formacin de padrones de propiedades bajo el reglamento del 3 de octubre de 1850 para expeditar el cobro del 3 al millar. En varios Estados, los pueblos se aprovecharon de la proclamacin del Plan de Jalisco en 1852 por un grupo de comandantes militares santanistas para rehusar el pago del impuesto. Sin embargo, el rgimen liberal que tom el poder despus del triunfo del Plan de Ayutla, que derroc a Santa Anna por ltima vez, intent de nuevo imponer el 3 al millar. Aunque sus esfuerzos ltimamente fracasen durante la Guerra Civil de la Reforma (1858-1861), el rgimen liberal insisti el 3 de diciembre de 1860 en el pleno cumplimiento del pago5. El rgimen centralista tambin trat de sistematizar el cobro de la contribucin personal. El Supremo Decreto del 7 de abril de 1842 impuso la "capitacin". Los Prefectos cobraran este impuesto directo, y se formaran padrones de individuales y propiedades bajo la supervisin de la Contadura General de Contribuciones Directas. Las tesoreras departamentales recibiran el importe de la capitacin6. Despus de la cada de Santa Anna en diciembre de 1844, el nuevo Presidente, Jos Joaqun Herrera prepar el paso para la restauracin del federalismo cuando determin la categora de impuestos que perteneceran a los departamentos y a la Federacin. La capitacin perteneca a esa primera categora. Esta medida fue nulificada, sin embargo, cuando el General Mariano Paredes y Arrillaga tom el poder en enero de 1846. Paredes intentaba volver al centralismo y, segn se deca, restablecer una monarqua en Mxico. Este intento fracas cuando estall la guerra entre Mxico y Estados Unidos. El sistema federal, restablecido el 6 de agosto de 1846, conserv la capitacin y encomend su cobro a los subprefectos de distrito. Como se ve, cualquier sistema, fuese federal o central, conservaba ms o menos los mismos impuestos, si deseaba recibir algn ingreso significativo.

El decreto del 17 de septiembre de 1846 del Presidente interino Mariano Salas estableci para el sistema federal la distribucin relativa de los ingresos nacionales. A la Federacin pertenecan todos los ingresos aduaneros martimos y fronterizos, la imposicin sobre las mercancas extranjeras establecida el 2 de abril de 1841, el 4% sobre la moneda establecida el 10 de marzo de 1843, todos los ingresos provenientes del tabaco, del papel sellado, del correo, de la Casa de Moneda, de la lotera nacional y de las salinas nacionales, como tambin de las propiedades nacionales confiscadas de la Sociedad de Jess y del Santo Oficio, y finalmente del Distrito Federal y los territorios. A los Estados pertenecan la capitacin, el producto de los impuestos internos (como la alcabala) y el impuesto sobre los husos en las fbricas textiles establecido el 6 de agosto de 1845. Al mismo tiempo, el Presidente reafirm la obligacin por parte de los gobiernos estatales a pagar puntualmente el contingente. El movimiento obrero surge de la Revolucin industrial como consecuencia de la falta de derechos que los trabajadores tenan en las fbricas. Se inici en Inglaterra. Al no existir todava ningn tipo de legislacin que regulase la actividad industrial, los trabajadores se vean expuestos a jornadas de trabajo de ms de doce horas, los nios trabajaban (siendo uno de los objetivos ms atractivos para los empresarios porque sus salarios eran sustancialmente inferiores). Las primeras manifestaciones del movimiento obrero se plasmaron en el ludismo (destruccin de mquinas) a las cuales se las responsabilizaba de la prdida de la capacidad adquisitiva del pequeo artesano. ste trmino proviene del obrero ingls Ned Ludd, que en 1779 destruy un telar mecnico. Sin embargo, los obreros se dieron cuenta de que no era la mquina su enemiga sino el uso que de esta se haca, fue entonces cuando dichos obreros comenzaron a dirigir sus quejas a los empresarios. As naci el sindicalismo, entendido como un movimiento de resistencia contra el capital. La reaccin del gobierno ingls fue prohibir cualquier tipo de asociacin obrera. Parte de la historia del movimiento obrero ha estado marcada por la persecucin y la clandestinidad. En los primeros decenios de la industrializacin se produjo una degradacin de las condiciones de vida de los trabajadores: - Aumento de la jornada laboral. - Reduccin salarial. - Generalizacin del trabajo infantil. - Negacin ante la ayuda econmica para enfermedades, paro forzoso o vejez. Por todo esto se crearon los sindicatos en los que se reuna la gente trabajadora de un mismo oficio para defender sus reivindicaciones mediante huelgas. Constituan sociedades de ayuda mutua, las cuales disponan de cajas comunes con capital proveniente de las cuotas de los asociados. En 1834 se form la Great Trade Unin (unin de sindicatos de oficios) en las que las cuotas de afiliacin para posibles nuevos socios eran demasiado elevadas. El sindicalismo britnico opt, en sus orgenes, por las reivindicaciones econmicas, sin adherirse a ideales polticos revolucionarios. Durante las dcadas de 1830 y 1840 se fundaron asociaciones obreras en los pases del continente europeo, entre los que se encontraban Alemania, Francia, Espaa y Blgica. Este movimiento obrero se manifest en la mayora de pases industrializados mediante otras organizaciones, ej: cooperativas. En los aos 1838 y 1848, el movimiento obrero britnico pas a la accin poltica utilizando el cartismo (consisti en un movimiento en Inglaterra que trat de presionar al parlamento mediante la recogida de firmas en apoyo a determinadas cartas donde se reivindicaban ciertos derechos. En una de ellas, concretamente en el ao 1838, se defina un programa democrtico basado en el sufragio universal masculino). El cartismo organiz huelgas, pero el movimiento fracas a causa de la represin, de las divisiones internas y la derrota de la revolucin de 1848 en Europa.

Los obreros se reunieron en organizaciones republicanas y de izquierdas a favor del sufragio universal masculino. Despus de aquella revolucin, las doctrinas socialistas empezaron a crear partidos de clase, de carcter exclusivamente obrero. UNIDAD V: EL PORFIRIATO Y EL IMPERIALISMO 5.1. LA RUPTURA ENTRE LAS FACCIONES DEL GRUPO LIBERAL La ruptura poltica con el colonialismo espaol no fue un fenmeno instantneo, sino un proceso largo con interrupciones y reveses. El colapso del absolutismo borbnico en Espaa en marzo de 1808, la usurpacin bonapartista, la insurreccin peninsular y la formacin de las juntas provinciales de resistencia, el golpe de estado del 15-16 de septiembre de 1808 en la ciudad de Mxico que derroc al Virrey Jos de Iturrigaray (1803-1808), todos fueron acontecimientos abruptos y brutales. De la misma manera, la insurreccin del 16 de septiembre de 1810 dirigida en el Bajo por el Padre Miguel Hidalgo, la prolongada insurgencia que de ello result, la masacre de los espaoles en la Alhndiga de Granaditas y en Valladolid de Michoacn, el fusilamiento de los principales dirigentes revolucionarios, el derrocamiento del Virrey Conde del Venadito (1816-1821) por el ejrcito espaol, y la entrada del Ejrcito Trigarante bajo el mando de Agustn de Iturbide en la ciudad de Mxico en septiembre de 1821, fueron acontecimientos dramticos, que produjeron un cambio fundamental en la cultura poltica mexicana. Sin embargo, no debemos olvidar los elementos de continuidad escondidos detrs de esta turbulencia. Dos factores centrales llaman la atencin. El primero fue la supervivencia de Mxico como entidad poltica durante todo el perodo de la crisis del antiguo rgimen colonial. El segundo fue la deuda evidente de las nuevas instituciones y la ideologa que las inspiraba al Despotismo Ilustrado y al Liberalismo de las Cortes de Cdiz (1810-1813). El Legado colonial : durabilidad y tenacidad La herencia colonial suministr al Mxico independiente los medios para sobrevivir como entidad poltica ntegra en un mundo adverso. Mxico poda aprovecharse de tres elementos centrpetos que le proporcionaban la posibilidad de construir su integridad territorial como pas independiente : la herencia del sistema burocrtico colonial, la estructura diocesana, y la integracin territorial del pas por medio de los lazos comerciales y financieros del perodo colonial tardo. La burocracia virreinal constaba de un ramo secular y un ramo eclesistico. Este ltimo result del Patronato Real, que transform a la Iglesia virtualmente en un brazo del gobierno virreinal. A veces, la burocracia eclesistica era ms eficaz en las localidades que la secular. La organizacin diocesana, obra del siglo XVI, era igualmente centralizada en la ciudad metropolitana de Mxico. Esta contribuy al proceso de integracin y coordinacin del vasto territorio del Virreinato. Los mercaderes-inversionistas, tambin con su centro efectivo en la ciudad de Mxico (pero obrando desde otros centros econmicos como Puebla, Guadalajara, Veracruz o Oaxaca), forjaron los lazos comerciales y financieros, que a veces eran ms fuertes que los del nivel administrativo. Mxico era una ciudad capital en el centro de una creciente unidad econmica. Estos lazos comerciales superaron las diversidades provinciales y los mercados locales autnomos. Estos factores contribuyeron de una manera decisiva a la preservacin de la integridad poltica nacional durante la transicin del virreinato al Estado soberano independiente. Facilitaron tambin y esto merece particular atencin el pasaje de este nuevo Estado por los dieciocho turbulentos meses del perodo del federalismo radical y soberanistas en 1823-1824. La herencia del Despotismo Ilustrado, como tambin de las Cortes gaditanas, suministr al Liberalismo mexicano sus races ideolgicas. A pesar del rechazo al colonialismo metropolitano, el Mxico independiente hered de la Espaa del siglo XVIII el reformismo borbnico. Muchas medidas introducidas por los regmenes liberales mexicanos se remontaron a esa poca. Estas influencias se

podan identificar sobre todo con respecto al tema de las relaciones entre el Estado y la Iglesia. Sin embargo, Espaa no leg a Mxico una tradicin poltica concreta de gobierno representativo. La experiencia gaditana no solamente fue demasiado corta y tarda sino tambin abortada dos veces en 1814 y 1823 por Fernando VII en medio del perodo en que las antiguas colonias hispanas estaban tratando de descubrir una identidad propia. La transicin del virreinato a la repblica no fue pacfica y sin trastorno. Esto explica por que el nuevo Estado soberano mexicano no poda lograr una estabilidad poltica fcil a partir de 1821. Mxico, como casi todos los otros territorios hispanoamericanos logr su independencia por medio de una revolucin violenta contra la corona espaola. Para justificar este acto de rebelin y legitimar la ruptura, los nuevos regmenes americanos adoptaron la doctrina de la soberana del pueblo (o de la nacin) derivada en ltima instante de la Revolucin francesa en condiciones histricas totalmente diferentes. Ninguna postura tradicionalista poda ocultar que el nacimiento de los nuevos Estados no fuera ilegtima y revolucionaria. En Mxico el problema poltico no era simplemente el de la discrepancia entre la realidad histrica y la nueva ideologa revolucionaria. Fue ms profundo y ms complejo. La Nueva Espaa pas por ms de una dcada de insurgencia atrincherada (1810-1821). Por esta razn, debemos comprender la formacin del Estado mexicano dentro de un contexto de movilizacin popular ancha y amplia. Esa movilizacin tendra repercusiones hasta por lo menos la dcada de 1870, como la experiencia de las rebeliones populares de las dcadas de 1840 y 1850 claramente lo mostraron. Cada crisis a nivel nacional proporcionara a los grupos etnosociales debajo de la lite dominante una apertura poltica para presionar por sus propios intereses y a veces alcanzar sus propios objetivos. Alrededor de cada crisis nacional brot una serie de rebeliones populares, algunas de ellas con fuertes races locales y amplia distribucin territorial. As sucedi con la quiebra de la Primera Repblica Federal y la Guerra de Texas en 18351836, la cada de Santa Anna (1844), la Guerra con los Estados Unidos (1846-1847) y la quiebra de la Repblica Centralista (1846), el derrocamiento de la Segunda Repblica Federal (1852-1853) y la Revolucin de Ayutla (1854-1855), y la tentativa por parte del nuevo rgimen Liberal (1855-1857) para subordinar a la Iglesia, imponer una poltica de desamortizacin de las propiedades corporativas y exigir un juramento de fidelidad a la Constitucin federal de febrero de 1857, a pesar de la fuerte oposicin de la jerarqua eclesistica. Todas esas crisis a nivel nacional tuvieron hondas repercusiones en el ambiente provincial. Por eso, cualquier faccin o partido poltico mexicano que quera ganar el poder o mantenerse en l tendra que responder de una manera u otra a las presiones de estos grupos etnosociales que se encontraban ms all de la lite poltica. Hacindolo, perdan su carcter original de faccin minoritaria y se convertan en una alianza o coalicin multi-clasista con rasgos diferentes en cada provincia y localidad. Esto ocurri en el caso del liberalismo mexicano a partir de la Revolucin de Ayutla hasta la consolidacin del poder por el General Porfirio Daz despus de 1884. Por esta razn, la poltica mexicano del siglo XIX no era exclusivamente una poltica de lites. No haba en Mxico una polarizacin cruda entre "lites" y "masas", sino, por el contrario, la estratificacin social era complicada. Adems, la experiencia de la lucha insurgente de la dcada de 1810 fue profundamente arraigada en la conciencia de muchos grupos sociales del pas. Amplios sectores de la poblacin haban participado en esa lucha en una etapa u otra y haban aprendido el manejo de las armas. Al responder a los llamamientos de los principales caudillos revolucionarios o al sublevarse por su cuenta, muchas comunidades haban tomado conciencia por primera vez de su fuerza, de ah en adelante estuvieron dispuestas a promover y defender sus intereses. Durante las dcadas de 1840 y 1850, la escala de protesta popular empezaba con parecerse a la de la insurgencia de 1810. La formacin del Estado mexicano no fue de ninguna manera un proceso tranquilo. Las rivalidades entre las facciones polticas, la repetida tensin entre las lites provinciales y el gobierno central, y la presin

popular todos fueron factores indicativos que sera un proceso lleno de perturbaciones. Adems, no debemos olvidar que el Mxico independiente no viva en un vacuo geopoltico, sino que formaba parte del continente norteamericano y ocupaba una posicin estratgica entre el mundo atlntico y el Pacfico. Al mismo tiempo que Mxico trataba de constituirse como Estado independiente viable, los Estados Unidos iniciaban su proceso de expansin territorial por el mismo continente. Mxico comenz su existencia como Estado soberano en septiembre de 1821 en la forma de un gran Imperio Mexicano. Este Estado se extenda desde el norte de California hasta el istmo de Panam (con la adhesin al Plan de Iguala por el Reino de Guatemala en 1821). Su capital, como lo coment el Barn Alejandro de Humboldt en 1803, tena edificios esplndidos, instituciones antiguas y distinguidas : adems, era la ciudad ms poblada del continente americano. Sin embargo, el Imperio Mexicano fue esencialmente dbil : la crisis de la industria minera ya haba comenzado durante la primera dcada del siglo debido a dificultades tecnolgicas en lo que era el sector ms dinmico de la economa : y desde el momento de la insurgencia faltaron inversiones suficientes para resolver tales problemas. Al mismo tiempo, la industria textil se encontraba en apuros por la competencia de manufacturas importadas ms baratas y a veces de mejor calidad. Adems, el impacto de la crisis multidimensional de 1808-1810 social, econmica, ideolgica, religiosa, y poltica hundi al pas en un trastorno de que todava no haba salido en la dcada de 1820. Por consiguiente, la historia de Mxico hasta 1867 no era nicamente un cuento de humillaciones y fracasos. El pas no sucumbi al federalismo soberanista de 1823-1824, repel el atentado espaol de reconquista en 1829, sobrevivi a la prdida de Texas, reincorpor a Yucatn (que tambin se haba secesionado en 1836), sobrevivi igualmente a la derrota de 1847 y a la prdida de casi la mitad del territorio nacional arrebatada por los Estados Unidos, y obtuvo la victoria contra el ejrcito francs en Puebla el 5 de mayo de 1862. An ms importante todava, presenci la retirada de las ltimas fuerzas francesas en febrero de 1867, la cada del Segundo Imperio (1864-67) en junio y la restauracin de la Repblica. De esta manera, podemos apreciar que, a pesar de sus debilidades y divisiones internas, el pas gozaba de una durabilidad y tenacidad que facilit la victoria de 1867 y el triunfo del nacionalismo juarista. Estas caractersticas deban mucho al legado colonial que dio al pas una forma duradera y una personalidad distinta. Aunque rechazada por los Liberales, la herencia colonial era profunda: la verdadera fuerza del pas provino de esa mezcla de lo hispano y lo indio que produca una nueva civilizacin en el continente americano. El Liberalismo sin xito La terminologa del constitucionalismo entr en la cultura poltica mexicana desde la poca de las Cortes gaditanas "pueblo", "nacin", "soberana", "constitucin", "repblica", "ciudadano", "federacin". Sin embargo, el Liberalismo qued verdaderamente sin xito en el plano poltico nacional hasta la derrota del Imperio en 1867. Intervenciones militares de algn tipo u otro haban derrocado a regmenes populares o liberales desde la cada de Vicente Guerrero en 1829 : el General Antonio Lpez de Santa Anna termin con el experimento liberal de 1833-1834 y extingui la Primera y la Segunda Repblica Federal en 1835-1836 y 1853 respectivamente ; el General Flix Zuloaga termin con la primera fase de la Reforma, comenzada con el triunfo de la Revolucin de Ayutla, en enero de 1858, y finalmente la Intervencin francesa expuls a la administracin de Jurez de la capital durante el verano de 1863. La contribucin conservadora y centralista al proceso de la formacin del Estado mexicano era considerable desde la sntesis intentada por el iturbidismo en 1821-1823 hasta las Siete Leyes de 1836 y las Bases Orgnicas de 1843. El triunfo del Liberalismo no fue de ninguna manera inevitable : hasta la poca de la Revolucin de Ayutla su base popular permaneca estrecha y dbil. Los pequeos grupos liberales que haban capturado el control de los gobiernos nacionales o estatales descubrieron rpidamente que no

podan mantenerse en el poder por mucho tiempo. El iturbidismo trataba de preservar la estructura socioeconmica del rgimen borbnico, mientras que al mismo tiempo continuaba el experimento gaditano en aquellos aspectos compatibles con la independencia mexicana. La cada del Primer Imperio en marzo de 1823 destruy este objetivo. En adelante, Mxico sera repblica. Por eso, una nueva definicin de la soberana tendra que ser formulada para legitimar esta nueva direccin poltica. Desde la promulgacin de la Constitucin de octubre de 1824, los principios liberales predominaron en un pas que apenas comprenda su verdadero significado. Ciertamente no tena ninguna tradicin de gobierno representativo. Aunque la soberana resida en el "pueblo" o "nacin", no exista ni un pueblo ni una nacin. Adems, la poltica segua siendo ms elitista que popular. El temprano liberalismo no prevea la inclusin de las clases populares en los procesos polticos del nuevo sistema representativo. La Estructura institucional El Estado mexicano hered varios elementos de la estructura institucional del virreinato. Las intendencias de provincia, creadas por la Real Ordenanza de Intendentes de 1786, fueron el prototipo territorial de los estados formados en 1824. Las diputaciones provinciales formadas por primera vez en 1813 y reconstituidas y extendidas a partir de 1820 prepararon la base para los congresos estatales de la nueva repblica. Por supuesto, el objetivo original de esas instituciones no corresponda de ninguna manera con su historia subsiguiente en la Repblica mexicana. El gobierno borbnico tambin estableci un nuevo administrador subordinado, el subdelegado. La Constitucin de Cdiz mantuvo las intendencias pero adopt el principio liberal de la separacin de los poderes: redujo los intendentes solamente al ejercicio de la jurisdiccin civil. Al mismo tiempo, los constituyentes gaditanos crearon un nuevo oficial para suceder a los subdelegados, el jefe poltico. La Constitucin disminuy la autoridad del virrey, reducindolo a ser meramente el "jefe poltico superior" de la Nueva Espaa. La Constitucin de 1824 estableci un sistema federal, explcitamente rechazado en 1812. Cre 19 estados y cuatro territorios. Estos estados formularon sus propias constituciones y empezaron la tarea de construir sus instituciones internas. Debajo del Gobernador del Estado, elegido por el "pueblo", habra un gobernador de departamento, y debajo de ste habra un subprefecto de distrito, ambos nombrados por el Gobernador. El constitucionalismo de 1824, de esta manera, no mantuvo el jefe poltico (de 1812) y prefiri establecer un nuevo oficial por cuatro aos (y la posibilidad de reeleccin). Este oficial, que no tendra un sueldo fijo, presidira en los ayuntamientos o repblicas de indios (pero sin el derecho de votar)1. Despus de la quiebra del federalismo en 1836, el sistema centralista mantena el subprefecto a nivel distrital, mientras que desmantel la estructura federal, aboliendo los estados y nulificando sus constituciones. Redujo los antiguos estados a "departamentos" con un "Gobernador" nombrado por el Presidente de la Repblica. Estableci una Asamblea Departamental en cada Departamento. Entre el Gobernador y el subprefecto de distrito habra un Prefecto nombrado por el gobierno nacional. Las Siete Leyes y las Bases Orgnicas dieron forma jurdica a esas medidas que fueron restablecidas por los regmenes centralistas de 1858 y 1863. Los constituyentes de 1856-57 restablecieron al jefe poltico. A partir de la Constitucin de febrero de 1857, ste oficial lleg a ser la personalidad ms significativa en el proceso electoral en los distritos. Nombrado por el Gobernador del Estado, el jefe poltico representaba la supervivencia de un tipo de autoritarismo a nivel distrital. De profunda importancia durante la Repblica Restaurada (1867-76), el jefe poltico alcanz su mayor importancia bajo el rgimen personalista del General Daz (1884-1911), Cerca de 300 de ellos funcionaban en la Repblica alrededor del ao de 18902. Esas tendencias autoritarias existan al lado del esfuerzo de las lites por formar un sistema representativo. Relativamente pocos argumentaron en favor de la dictadura, por lo menos antes de 1884. Sin embargo, no se poda extinguir en un solo da el legado de los tres siglos de absolutismo virreinal.

El proyecto de rehabilitacin financiera Mxico tena que reconstituirse despus de once aos de insurgencia en condiciones econmicas adversas. La rehabilitacin del sistema financiero era una necesidad prioritaria. El tributo indgena, que se remontaba al siglo XVI y formaba una parte fundamental del sistema fiscal, fue abolido en 1810. Una nueva estructura fiscal acompaaba la formacin del federalismo a partir de 1824. La clave del nuevo sistema fue la "contribucin personal", un impuesto aplicado a toda la poblacin masculina de los 16 a los 60 aos. Cada Gobernador de Estado tena la obligacin de presentar al congreso estatal cada ao una memoria o informe de su administracin y manejo de finanzas. En la mayora de los Estados este nuevo sistema fiscal fue llevado a efecto en el ao de 1828. En el Estado de Oaxaca, por ejemplo, se cobraba la contribucin personal a razn de 2 reales mensuales por cada peso de ingreso neto y un real por cada 1 000 pesos de valor de propiedad. Los subprefectos cobraban el impuesto. Al mismo tiempo, muchos impuestos coloniales subsistieron, sobre todo el alcabala, establecida por Felipe II (1556-1598), mientras que el estanco de tabacos, creado por el Visitador General Jos de Glvez (1765-1771), continuaba en vigor. Muchos gobiernos estatales encontraron grandes dificultades en la cobranza de los impuestos, fuesen nuevos o tradicionales, en los pueblos. Sin embargo, muchas veces no tenan fuerzas armadas suficientes para hacer cumplir el pronto pago de las contribuciones, cuando no se poda lograrlo por los medios tradicionales de consenso. Un dficit en el presupuesto anual era una cosa comn. Cada Estado tena la obligacin constitucional de enviar a la Federacin una contribucin anual de sus ingresos locales llamado el contingente, establecido por la ley del 21 de septiembre de 1824. La Federacin estableci la cuota para el contingente en funcin de la poblacin de cada Estado. En los primeros aos de la Primera Repblica Federal los clculos hechos por Humboldt formaron la base, pero stos fueron demasiado altos y, por consiguiente, varios Estados se quejaron frente al gobierno federal. En muchos casos, los Estados no podan o no queran cumplir con sus cuotas. Sus deudas a la Federacin persistan por muchos aos. La presin de la deuda interna, despus de 1824, la externa tambin y la resistencia en contribuir a la solvencia del gobierno nacional por parte de las lites provincianas explicaron en parte el fracaso de los experimentos constitucionales de los primeros cuarenta aos del Estado soberano mexicano. El sistema centralista trat de rescatar al Estado de la bancarrota de la poca federal por medio de una serie de nuevos impuestos directos. Sin embargo, encontr una fuerte resistencia. Durante la mayor parte del siglo XIX, el gobierno nacional reciba la parte principal de sus ingresos no de los impuestos directos sino de las aduanas martimas y fronterizas. Por esta razn, el Estado nacional quedaba a la merced de la estructura del comercio, una situacin intolerable en condiciones de recesin econmica. Entre un 60% y un 80% de los ingresos estatales procedan de las aduanas. Adems, muchos impuestos fueron hipotecados a mercaderes-financieros para garantizar crditos que ellos haban suplido. Estos comerciantes no eran extranjeros, sino nacionales o residentes de origen extranjero, porque el pas no poda contar con ningn apoyo financiero internacional por la quiebra de su solvencia a partir de 18273. Por las leyes del 5 de julio de 1836 y 23 de diciembre de 1837 el rgimen centralista estableci un impuesto del 3 al millar a las fincas rsticas y urbanas, con la excepcin de las tierras comunales de los pueblos (pero no de sus ranchos). Regulaciones aclaratorias siguieron en 1838, 1841, y 18424. Este impuesto encontr una fuerte resistencia durante la dcada de 1840, un perodo, como ya hemos dicho, en que la resistencia popular estaba ampliamente difundida. El rgimen liberal moderado de la Segunda Repblica Federal continu este impuesto a pesar de su origen centralista. Jurez, como Gobernador de Oaxaca, comision la formacin de padrones de propiedades bajo el reglamento del 3 de octubre de 1850 para expeditar el cobro del 3 al millar. En varios Estados, los pueblos se aprovecharon de la

proclamacin del Plan de Jalisco en 1852 por un grupo de comandantes militares santanistas para rehusar el pago del impuesto. Sin embargo, el rgimen liberal que tom el poder despus del triunfo del Plan de Ayutla, que derroc a Santa Anna por ltima vez, intent de nuevo imponer el 3 al millar. Aunque sus esfuerzos ltimamente fracasen durante la Guerra Civil de la Reforma (1858-1861), el rgimen liberal insisti el 3 de diciembre de 1860 en el pleno cumplimiento del pago5. El rgimen centralista tambin trat de sistematizar el cobro de la contribucin personal. El Supremo Decreto del 7 de abril de 1842 impuso la "capitacin". Los Prefectos cobraran este impuesto directo, y se formaran padrones de individuales y propiedades bajo la supervisin de la Contadura General de Contribuciones Directas. Las tesoreras departamentales recibiran el importe de la capitacin6. Despus de la cada de Santa Anna en diciembre de 1844, el nuevo Presidente, Jos Joaqun Herrera prepar el paso para la restauracin del federalismo cuando determin la categora de impuestos que perteneceran a los departamentos y a la Federacin. La capitacin perteneca a esa primera categora. Esta medida fue nulificada, sin embargo, cuando el General Mariano Paredes y Arrillaga tom el poder en enero de 1846. Paredes intentaba volver al centralismo y, segn se deca, restablecer una monarqua en Mxico. Este intento fracas cuando estall la guerra entre Mxico y Estados Unidos. El sistema federal, restablecido el 6 de agosto de 1846, conserv la capitacin y encomend su cobro a los subprefectos de distrito. Como se ve, cualquier sistema, fuese federal o central, conservaba ms o menos los mismos impuestos, si deseaba recibir algn ingreso significativo. El decreto del 17 de septiembre de 1846 del Presidente interino Mariano Salas estableci para el sistema federal la distribucin relativa de los ingresos nacionales. A la Federacin pertenecan todos los ingresos aduaneros martimos y fronterizos, la imposicin sobre las mercancas extranjeras establecida el 2 de abril de 1841, el 4% sobre la moneda establecida el 10 de marzo de 1843, todos los ingresos provenientes del tabaco, del papel sellado, del correo, de la Casa de Moneda, de la lotera nacional y de las salinas nacionales, como tambin de las propiedades nacionales confiscadas de la Sociedad de Jess y del Santo Oficio, y finalmente del Distrito Federal y los territorios. A los Estados pertenecan la capitacin, el producto de los impuestos internos (como la alcabala) y el impuesto sobre los husos en las fbricas textiles establecido el 6 de agosto de 1845. Al mismo tiempo, el Presidente reafirm la obligacin por parte de los gobiernos estatales a pagar puntualmente el contingente. 5.2. LA DICTADURA PORFIRISTA Es bien sabido que durante el reinado de la dictadura porfirista, la desorganizacin del Partido Liberal (el Partido de ms prestigio en Mxico) era completa. La dictadura lo invada todo, y desde Sonora a Yucatn dominaba una sola voluntad, que era la del dictador. Cuando sola surgir una que otra candidatura independiente, inmediatamente era nulificada por la dictadura y se aprisionaba o se haca desaparecer al candidato, cuando ste representaba algn peligro para la estabilidad del dictador. Por esta causa desaparecieron de la vida los generales Donato Guerra y Garca De La Cadena, as como el doctor Martnez, asesinado en la vecina poblacin de Laredo, Texas, de cuyo crimen la opinin pblica acus al general Bernardo Reyes, gobernador de Nuevo Len, como el instrumento intelectual que prepar el plan estratgico para la ejecucin del vil asesinato. El doctor Martnez publicaba un peridico de oposicin en Laredo, contra la dictadura, y eso fue lo que ocasion su muerte. Tambin la ley fuga desempe un papel de mucha trascendencia durante la administracin de Porfirio Daz. Transcurra el ao de 1900, cuando por vez primera surgi la iniciativa de un grupo de estudiantes y gente del pueblo, en la ciudad de San Luis Potos, quienes acordaron en una reunin celebrada en el

Tvoli de San Francisco lanzar un llamamiento al Partido Liberal, llamndole la atencin sobre los progresos del clero en este pas, comprobados por las recientes declaraciones hechas en la ciudad de Pars por el obispo Ignacio Montes de Oca, quien mencionaba que el clero mexicano haba hecho grandes progresos, debido a la sabia poltica del general Porfirio Daz. En esa circular se peda al pueblo liberal la imperiosa necesidad de estar alerta y no dormir en sus laureles por ms tiempo, excitando a todos los de estas ideas a formar clubes en cada rincn del pas, a fin de que de su seno se nombrarn delegados que los representarn en una reunin que deba tener lugar del 5 al 12 de febrero de 1901, en la ciudad de San Luis Potos. Esta reunin que fue conocida con el nombre de Primer Congreso del Partido Liberal Mexicano, se llev a cabo con tal entusiasmo, que el pueblo en masa asista diariamente a sus sesiones, interesado en escuchar los acuerdos del Congreso. Delegados de todas partes del pas estaban all presentes, siendo Ricardo Flores Magn uno de los delegados de la ciudad de Mxico, y representando yo uno de los clubes de San Luis Potos. Tuve entonces la oportunidad de conocer y tratar personalmente a muchos de los representantes, entre los cuales se encontraba el ingeniero Camilo Arriaga, uno de los principales iniciadores, Antonio Daz Soto y Gama, Juan Sarabia, Didoro Batalla, Salom Botello, Lzaro Villarreal, el ingeniero Francisco Naranjo, Trinidad Prez, de Zitcuaro; el doctor Navarro, de Pachuca; Chico Sein, etc. El Congreso comenz anticlerical y termin antiporfirista, declarndose abiertamente contra la dictadura de Porfirio Daz. Ninguno de los delegados fue arrestado durante el Congreso a pesar de los duros ataques que en el discurso de despedida de los delegados en el teatro de la Paz, lanz Ricardo Flores Magn contra Porfirio Daz, acusndolo como el directamente responsable por las injusticias y crmenes cometidos en todo el pas. Pero a medida que los delegados fueron llegando a sus respectivos lugares de procedencia, cada uno era arrestado, golpeado o asesinado por los esbirros de la dictadura. El ingeniero Francisco Naranjo fue trado preso de Lampazos, Nuevo Len, a la ciudad de Mxico, escapando de ms graves consecuencias, debido a la poderosa influencia de su padre, el general Francisco Naranjo. Ricardo y su hermano, el licenciado Jess Flores Magn, que publicaban Regeneracin en esta capital, tambin fueron arrestados el ao de 1901, y conducidos a la prisin por varios meses. A pesar de la asistencia oportuna de la polica, slo veinticinco de los concurrentes fueron aprehendidos, escapndose un gran nmero de ellos. Y como si hubiramos sido los autores del asalto, el seor Barrn hizo declaraciones a la prensa en el sentido de que l estuvo a punto de ser asesinado por nosotros. Sin embargo, los procesados slo fuimos tres, quedando los dems en libertad. El cargo contra Camilo Arriaga, Juan Sarabia y yo fue por ataques a funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. El proceso dur cerca de un ao, ponindonos al fin en libertad por falta de mritos. Cuando en ese tiempo nadie se atreva a defendernos, nos defendieron, sin cobrarnos un centavo el licenciado Jess Flores Magn, quien se constituy defensor voluntario de muchos de los que camos presos por enemigos de la dictadura, siendo otro de nuestros defensores el licenciado Antonio Daz Soto y Gama. Aunque las persecuciones contra los clubes y sus miembros slo sirvieron para hacer ms intensa y ms efectiva la propaganda contra la tirana. Comenzaba el ao de 1903 cuando al pueblo de Nuevo Len se le ocurri cambiar de gobernador, postulando a un seor cuyo nombre no recuerdo para ponerlo en lugar del general Bernardo Reyes. El pueblo en masa prepar, para el 2 de abril de ese ao una gran manifestacin de simpata a su candidato. Hombres y mujeres, nios y ancianos tomaron participacin en la manifestacin tan espontnea en favor de su candidato; pero el general Reyes, en su despecho porque esa clase de manifestaciones no se hacan

para l, coloc tropa armada en los altos del palacio municipal, con rdenes de hacer fuego sobre la muchedumbre que tena que pasar por all. Orden que fue ejecutada al pie de la letra, quedando la calle, momentos despus, cubierta de muertos y heridos. En vista de las persecuciones tan tenaces de parte de los dos gobiernos, el de Mxico y el de Estados Unidos, el pueblo norteamericano comenz a fijar su atencin sobre nuestra labor revolucionaria contra Porfirio Daz, al grado de que en 1908 nombr como comisionado de investigacin a John Kennet Turner y como su intrprete al Lic. Lzaro Gutirrez de Lara, quienes para evitar toda sospecha, se introdujeron con el carcter de capitalistas compradores de haciendas; a fin de informarse bien de nuestros cargos contra la dictadura. Este informe de Turner, publicado en su interesante libro Mxico Brbaro, prueba con numerosas fotografas y testimonios oficiales de empleados y gobernantes mexicanos que lo que Turner vio con sus propios ojos superaba en mucho a lo que nosotros asegurbamos. Libro que tuvo una gran circulacin; agotada su primera edicin se tir la segunda aumentada, contribuyendo con esto a cambiar la opinin del pueblo en contra de Porfirio Daz, a grado tal que toda la prensa de ideas avanzadas deca que no slo se deba de ayudarnos para ponernos libres, sino que su deber era facilitarnos armas y dinero para derrocar al tirano de Mxico. El prestigio oropelado de Porfirio Daz tanto en Mxico como en los Estados Unidos se haba desvanecido para siempre. Viendo esta realidad los millonarios de aquel pas, enviaron a un notable poltico y periodista de gran prestigio apellidado Creelman, cuyos artculos circularon con profusin tanto en Mxico como en el extranjero. Entonces se verific tambin la entrevista del presidente Taft con Porfirio Daz en la poblacin fronteriza de Laredo, Tex., con el propsito de levantar la opinin en favor del desprestigiado presidente de Mxico. Entonces fue cuando Francisco I. Madero comenz su labor poltica contra Porfirio Daz. Es bien sabido tanto en Mxico como en el extranjero, que antes de 1910 ya se haban iniciado dos movimientos revolucionarios contra la dictadura porfiriana, los de 1906 y 1908. Movimientos preparados por la Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano, siendo testigos de ello los pueblos de Las Vacas, Jimnez y Viezca en Coahuila, Acayucan en Veracruz y Valladolid en Yucatn. Cuando estall la revolucin de 1910, muchos de los grupos revolucionarios que no saban que hacer por no poderse comunicar con nosotros, presos en los calabozos norteamericanos, se adhirieron al movimiento, aunque implantando en los campos de batalla las tendencias revolucionarias de la Junta. Si Prxedis G. Guerrero, secretario de la Junta, se uni a la revolucin de 1910, fue con el fin de orientar en lo posible la revolucin; pero le toc la negra suerte de caer muerto atravesado por una bala de los defensores de la tirana, en el pueblo de Janos, Chihuahua, el 30 de diciembre de 1910. Por eso es que considero injustificado el cargo que el seor Barrn asienta respecto al llamado filibusterismo en el norte de la Baja California cuando nuestros compaeros revolucionarios tomaron Mexicali el 30 de enero de 1911. Varios otros pueblos fueron tambin tomados por los nuestros en diferentes lugares de la Repblica implantando la bandera roja en cada uno de ellos. No era tampoco un movimiento separatista porque nuestro plan revolucionario no se limitaba a conquistar un pedazo de tierra para vivir all, sino llevar ese mismo movimiento en todo Mxico, hasta hacer que la tierra, las aguas, los instrumentos de trabajo, las vas de comunicacin, como el aire, el calor del sol y la luz fuera de todos para su felicidad y completo bienestar. Dice tambin el seor Barrn que siendo l agente consular del gobierno de Madero ante el gobierno norteamericano, influy para que Mother Jones, mujer de gran prestigio entre los mineros, entrevistara a

los Flores Magn, a fin de conseguir que regresaran a Mxico, pero que rehusaron la oferta. Todo esto es muy cierto, como son ciertas otras varias intentonas anteriores a sta, en las que el mismo hermano, el licenciado Jess Flores Magn, ministro de Gobernacin del gobierno de Madero, form parte de una de estas comisiones, sin lograr su objeto. A las ofertas que los comisionados hacan, invariablemente contestaba Ricardo a nombre de todos los miembros de la Junta que nada cambiaran las condiciones de miseria de los desheredados con tener nosotros la panza llena y ellos con hambre. 5.2.1. LA PRIMERA ETAPA 1876-1888 El Porfiriato tuvo dos etapas: la primera va desde la llegada al poder de Daz (1877) hasta 1896. Es el inicio y consolidacin del rgimen, que abarca el primer periodo presidencial del caudillo, la presidencia de Manuel Gonzlez (1880-84), el segundo y tercer periodos de Daz (1884-92), y el cuatrienio 1892-96 en el que gobern despus de anular el principio de "no reeleccin"la segunda fase, de 1896 a 1910, corresponde a la poca en que el llamado grupo de los cientficos domin la escena poltica bajo el amparo del dictador, y que culminara con la crisis en la que entra el rgimen a fines de la primera dcada del siglo xx. en esta segunda fase, el general Daz ocup la presidencia durante tres periodos consecutivos, lapso en el que el mandato presidencial se extendi a seis aos. las fuerzas de apoyo al Porfiriato el gobierno de Daz asumi las caractersticas de una dictadura militar en la que el clientelismo (adhesin a cambio de privilegios) y las amistades personales eran unas de las notas distintivas. en el plan de Tuxtepec se proponan como demandas centrales la "no reeleccin" del presidente y de los gobernadores; el desconocimiento del gobierno de Sebastin lerdo de tejada; el reconocimiento de los gobernadores que se adhirieran al plan; lecciones a los dos meses de ocupada la ciudad de Mxico y la entrega de la presidencia provisional a Jos mara iglesias, presidente de la suprema corte de justicia, si aceptaba el plan. Aos atrs el prestigio del general Porfirio Daz haba sufrido una reduccin considerable por sus esfuerzos de llegar al poder. para el xito del plan de Tuxtepec fue determinante la poltica de alianzas realizadas por Daz con distintos grupos de empresarios, caciques regionales liberales partidarios de vincularse ms a los estados unidos y con capitalistas estadounidenses que lo apoyaron con armas, parque y dinero. La inversin de capitales y tecnologa en Mxico resultaba en provecho de la economa. Si antes no se haban interesado en Mxico, era porque la inestabilidad poltica del pas no garantizaba la seguridad que exigan para sus capitales y las vidas de sus hombres. La condicin de dependencia con la que la economa mexicana entro al sistema capitalista, todas las ramas de la produccin que se desarrollaban en el periodo porfirista estuvieron sujetas a las necesidades del mercado externo. Durante el Porfiriato se produjo en Mxico un notable crecimiento econmico, una considerable expansin de las vas de comunicacin y de los centros urbanos, y una imagen de solidez en el extranjero que el pas no haba logrado obtener hasta entonces. En el proceso econmico, como en el poltico, se distinguen dos fases: la primera, iniciada alrededor de 1880 y concluida en 1895, se caracterizo por los esfuerzos gubernamentales tendientes a equilibrar las finanzas, modificando el sistema de impuestos para captar mas ingresos, reduciendo al mismo tiempo los gastos presupustales y pudiendo llegar as a un arreglo de la deuda publica interna y externa, y a la solucin de la crisis financiera que azotara el pas entre 1891 y 1893. Esta primera fase sent las bases para que en la segunda (1896-1910) se lograra el equilibrio del presupuesto federal y la obtencin de

supervits por primera vez en la historia de Mxico. Polticas agrarias. 1881 el gobierno promulgo una serie de leyes por medio de las cuales pona a disposicin de compradores privados, y a precias muy bajos, las tierras consideradas como baldas. Este proceso, por el cual fueron expropiadas tierras que en realidad no eran baldas esta indisolublemente ligado a la ley Lerdo que, expedida en 1856, tuvo como consecuencia la formacin del latifundismo laico y el despojo de las tierras pertenecientes a comunidades indgenas, con los consiguientes problemas sociales. La ley que amparo la exportacin de tierra y que entre 1884 y 1907 afecto alrededor de 49 millones de hectreas, fue la llamada ley de Deslinde y Colonizacin de Terrenos Baldos promulgada en 1883, las zonas deslindadas sin que sus autnticos dueos pudieran hacer valer sus derechos, pues carecan de titulo de propiedad, y en los casos en que tal documento existiera, no corresponda a las normas vigentes, desconocidas por la mayora de los indgenas. La ley de 1883 sobre las tierras supuestamente baldas autorizaba a los colonos, ya fueran extranjeros o mexicanos, a denunciar las tierras inactivas y a construir compaas deslindadores, con las que el gobierno estableca contratos. Los colonos o las compaas reciban como pago un tercio de las tierras deslindadas, y les conceda adems el derecho de adquirir los otros dos tercios con tarifa preferenciales. Las misma ley fijaba como extensin mxima para cada concesin de tierras baldas el limite de 2500 hectreas, con lo cual se pretenda crear propiedades privadas modernas que pudieran ser adquiridas por pequeos y medianos agricultores; esta clusula nunca se respeto y fue abolida aos mas tarde. Mercado Nacional. La produccin agrcola estuvo encaminada mas a satisfacer la demanda de materia prima y bienes de consumo del mercado exterior, que a cubrir las necesidades del mercado interno. En la segunda mitad del Porfiriato, la agricultura destinada al mercado nacional tuvo un relativo crecimiento debido a la construccin de la red ferroviaria que mejoro las comunicaciones, y al aumento de la poblacin tanto en los centros urbanos como en las zonas de produccin para el mercado externo. Pero durante la primera fase del periodo porfirista, la produccin agrcola no se desarrollo, e incluso decreci, debido a la sequa que entre 1891 y 1893 provoco la perdida de las cosechas. Alimentos y Bebidas. En primer lugar figura el maz, el trigo, el frjol, el chicle, el arroz, la cebada, que junto con la avena y el centeno se uso como forraje en aquel tiempo. Un lugar revelante la produccin de bebidas alcohlicas, que aunque exista a nivel domestico antes del periodo, se haban empezados a elaborar a escala comercial debido al alcoholismo, la produccin de mezcal, tequila y pulque a nivel comercial se desarrollo dentro del sector agrcola entre 1877 y 1895. Materias primas. Las principales materias primas fueron: caa de azcar, vid, algodn y otras fibras textiles; tabaco, cacao, oleaginosas, cortezas y races curtientes, y el ail para teir telas. La ganadera. Prevaleca el pastoreo nmada de ganado menor en las comunidades indgenas. El ganado mayor se criaba en las grandes haciendas especializadas. La carne y la leche se obtena de forma rudimentaria y sin preocupacin por lograr un mejor rendimiento; en cambio, la cra de ganado de tiro y de carga, destinado a la propia agricultura, el transporte, el ejercito o como fuerza motriz, era objeto de

un mayor cuidado y de un comercio de relativa consideracin; se considera de cierta importancia la produccin de lana, pieles y cueros, pues estaban destinados una actividad artesanal de gran tradicin en todo el pas. El mercado exterior. La etapa porfirista coincide con el momento de expansin mundial del intercambio comercial, de productos bsicos de consumo como de materias primas, agropecuarias y forestales. Tal expansin obedeca al crecimiento demogrfico y al desarrollo industrial en las potencias polticoeconmicas. Las medidas para alcanzar el desarrollo econmico propuesto por el rgimen de Daz iban encaminadas a aprovechar el inters de las economas imperialistas por explotar los recursos humanos y naturales de Mxico, y cubrir la creciente demanda de los productos que necesitaban. Los productos agrcolas de exportacin. El producto agrcola de mayor significacin fue el henequn, se haba usado para fines domsticos y semiindustriales, pero en la nueva situacin de la economa en el Porfiriato, la gran resistencia y flexibilidad del henequn lo convirtieron en el producto ideal para satisfacer la gran demanda de fibras duras que requeran los pases industrializados en la fabricacin de hilos y cordeles para engavillar. El henequn pudo explotarse de forma mas efectiva gracias a la invencin de una maquina para desfibrar las pencas del agave. Tal auge estuvo sostenido por los hacendados yucatecos que monopolizaban la exportacin del henequn por un consorcio estadounidense que monopolizaba la demanda y por el trabajo casi esclavista de gran parte de la poblacin maya y de los indgenas de otras regiones que como los yaquis, fueron llevados por la fuerza a trabajar en la regin henequera. Despus del henequn fueron las resinas, principalmente el hule, el caucho y el chicle, donde se daban de forma silvestre, fundamentalmente en los bosques de Chiapas, Tabasco, Campeche, Quinta Roo, y las costas de Colima y Oaxaca. Las dems materias primas se dedicaron al mercado de exportacin el algodn, el ixtle y otras fibras, plantas tintreas y algunas medicinales. Artculos de consumo para el exterior destaca el caf. El mercado mas importante fue el estadounidense, aunque tambin se exportaba caf a Espaa, Francia, Alemania e Inglaterra. 5.2.2. EL DESARROLLO ECONOMICO Y LA PENETRACION DEL CAPITAL EXTRANJERO El desarrollo econmico en los decenios recientes ha sido enorme. Desafortunadamente, la riqueza y la prosperidad se han generado de forma desigual. Esta desigualdad est provocando los problemas sociales y la inestabilidad poltica en casi todas las regiones del mundo. El fin de la guerra fra y la rpida integracin de la economa mundial no han resuelto los problemas persistentes de la pobreza extrema, el endeudamiento, el subdesarrollo y los equilibrios comerciales. Para las Naciones Unidas el desarrollo de los pueblos es la mejor forma de lograr la seguridad poltica, econmica y social. Para la ONU es preocupante que casi la mitad de la poblacin an est subsistiendo con menos de dos dlares diarios. Asimismo, casi un sexto de la poblacin mundial es analfabeta y ms de 1,000 millones no dispongan de agua potable. En todo el mundo existen ms de 140 millones de desempleados y alrededor de 750 millones estn subempleados. En la actualidad, la ONU continua siendo la nica institucin dedicada a buscar formas de asegurar que la expansin econmica y la mundializacin se guen por polticas que garanticen el bienestar del ser humano, el desarrollo sostenible, la erradicacin de la pobreza, principios comerciales justos y la

reduccin de la abrumadora deuda externa. Las grandes ventajas que tiene la ONU para poder trabajar en favor del desarrollo en todo el mundo son las siguientes: Es universal, puesto que todos los pases tienen voz cuando se toman decisiones de poltica Es imparcial, puesto que no representan a ningn inters nacional o comercial en particular y pueden desarrollar relaciones especiales de confianza con los pases y sus poblaciones para suministrar asistencia sin condicin alguna Cuenta con presencia mundial, gracias a que cuentan con la mayor red de oficinas para el suministro de asistencia para el desarrollo Tiene un mandato amplio, que incluye el desarrollo, la seguridad, la asistencia humanitaria, los derechos humanos y el medio ambiente Esta dedicada a "los pueblos de las Naciones Unidas" Las Naciones Unidas instan a que se adopten polticas macroeconmicas que se ocupen de los desequilibrios actuales, especialmente de la desigualdad cada vez mayor entre el Norte y el Sur, los problemas persistentes en los pases en desarrollo y las necesidades sin precedentes de los pases en transicin de una economa centralizada una economa de mercado. Los programas de asistencia de las Naciones Unidas en todo el mundo fomentan la reduccin de la pobreza, la supervivencia infantil, la proteccin del medio ambiente, el adelanto de la mujer y los derechos humanos. En muchos lugares, los programas de asistencia son sinnimo de las Naciones Unidas. Durante los ltimos aos, la economa espaola ha atrado un creciente flujo de capital extranjero que, en una proporcin relevante, ha adoptado la forma de inversin directa en empresas ya existentes o en la creacin de nuevas empresas. La importancia cuantitativa de estos flujos, y su plasmacin en una incesante actividad de compra de empresas espaolas, conocida fragmentariamente a travs de los medios de comunicacin, han extendido la creencia de que est teniendo lugar un rpido e importante traspaso de la propiedad de los activos productivos a empresas no residentes, sin que la dimensin de este fenmeno pueda ser adecuadamente conocida, ni analizados rigurosamente sus efectos, dado el secreto informativo que mantienen las instancias oficiales. Aunque el principal centro de atraccin de la inversin directa procedente del resto del mundo han sido las actividades de servicios, los flujos dirigidos a la industria han adquirido tambin una importancia considerable, por lo que tratar de conocer en qu cuanta ha aumentado el control que ejercen empresas extranjeras sobre la industria que opera en el territorio espaol, las causas a que ello obedece -y el papel que entre ellas cabe otorgar a la entrada en la Comunidad Europea- y los efectos que tiene sobre su competitividad, es fundamental para Comprender su reciente evolucin, establecer perspectivas de futuro y orientar las actuaciones de poltica econmica. Con el objetivo de contribuir a clarificar algunos de estos aspectos, en el primer apartado de este trabajo estimamos la evolucin cuantitativa de la penetracin del capital extranjero en las manufacturas espaolas, usando y contrastando las fuentes estadsticas directas e indirectas disponibles. A continuacin, en el segundo apartado, estudiamos las estrategias y formas de penetracin de las firmas extranjeras, examinando una muestra de sus operaciones de compra, fusin y colaboracin con empresas que operan en el territorio nacional. Finalmente, en el tercer apartado, partimos de los resultados obtenidos en los dos anteriores para discutir la posible capacidad explicativa, para el caso de Espaa, de algunas de las hiptesis que se han formulado acerca de las causas y efectos de la penetracin extranjera. 2. Estimacin de la penetracin del capital extranjero en las manufacturas espaolas

Disponemos de dos estimaciones, suficientemente rigurosas, de la penetracin del capital extranjero en las diferentes ramas de la industria espaola. La primera, correspondiente al ao 1981, es la ofrecida por el antiguo Ministerio de Industria y Energa (Miner) en la publicacin titulada Las grandes empresas industriales en Espaa, 1980-1981. La segunda, de muy reciente publicacin y referida al ao 1988, es la realizada por Silvia Iranzo (Iranzo, 1991) con los datos del Registro de Inversiones Extranjeras de la Direccin General de Transacciones Exteriores. Ambas estimaciones poseen suficientes similitudes para hacer posible una comparacin de sus resultados, que nos permita conocer la evolucin de la penetracin del capital extranjero en la industria espaola desde 1981 a 198 CUADRO 1 PENETRACIN DEL CAPITAL EXTRANJERO EN LA INDUSTRIA ESPAOLA (Porcentajes sobre la produccin total) |SECTORES |A |B |B A | | |1981 |1988 | | |1. METLICAS BSICAS |6,15 |22,24 |16,09 | |2. PRODUCTOS DE MINERALES NO METLICOS |5,64 |8,58 |2,95 | |3. QUMICA |31,89 |58,69 |26,80 | |4. PRODUCTOS METLICOS |2,82 |6,91 |4,09 | |5. MAQUINARIA MECNICA |1,40 |9,22 |7,82 | |6. MAQUINARIA DE OFICINA, ORDENADORES E INSTRUMENTOS DE PRECISIN |60,00 |80,21 |20,21 | |7. MAQUINARIA ELCTRICA Y ELECTRNICA |29,39 |39,03 |9,63 | |8. MATERIAL DE TRANSPORTE |31,46 |47,43 |15,96 | |9. ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO |3,32 |21,30 |17,98 | |10. TEXTIL, CONFECCIN, CUERO Y CALZADO |1,62 |2,09 |0,47 | |11. PAPEL Y ARTES GRFICAS |3,22 |20,70 |17,48 | |12. CAUCHO Y PLSTICOS |23,79 |38,66 |14,87 | |13. OTRAS MANUFACTURAS |0,88 |4,65 |3,77 | |TOTAL |10,98 |26,78 |15,80 | |I. TECNOLGICA ALTA (6 y 7) |33,68 |50,56 |16,88 | |I. TECNOLGICA MEDIA (3, 5, 8 y 12) |25,96 |44,44 |18,48 | |I. TECNOLGICA DBIL (1, 2, 4, 9, 10, 11 y 13) |3,59 |14,75 |11,16 |

|Fuente: Elaboracin propia a partir de Miner, Las grandes empresas industriales en Espaa, 1980-1981, e Iranzo, 1991. | El Cuadro 1 recoge esta comparacin. Los sectores manufactureros se agrupan primero siguiendo la clasificacin NACE (dos dgitos) y posteriormente segn la intensidad del esfuerzo tecnolgico (gastos de I+D sobre valor aadido) que realizan en el mbito de la OCDE. Para calcular la columna correspondiente a 1988 hemos estimado el valor aadido bruto que ofrece Iranzo de las empresas de capital extranjero sobre el de la rama (que difiere del que esta autora utiliza, acomodndose a la tabla input-output de 1985 y a la evolucin que refleja la Encuesta Industrial del INE de 1985 a 1988), y hemos supuesto que ese mismo porcentaje es atribuible a la produccin. El porcentaje de penetracin correspondiente al total de manufacturas se altera con respecto al que ofrece Iranzo, primero por la modificacin de las cifras de valores aadidos, y segundo, porque las ponderaciones sectoriales usadas para la agregacin son las participaciones en la produccin, y no en el valor aadido. De la misma manera, para 1981, el total de manufacturas y los dems agregados se obtienen ponderando por los pesos sectoriales en la produccin de ese ao y no, como se hace en la estimacin que tomamos de base, por el peso de las empresas incluidas en cada rama en el total de la muestra. La evolucin no culmina aqu, puesto que las inversiones extranjeras directas con destino a las manufacturas han crecido a un ritmo muy considerable durante 1988, 1989 y 1990. Para intentar conocer el aumento en el grado de penetracin que han podido suponer, hemos buscado relacionarlas con alguna variable patrimonial que pudiera ser estimada con relativa sencillez. Hemos escogido el valor de los activos netos en el ao intermedio de este perodo, 1989, dado que, conocida la produccin de 1989, puede obtenerse utilizando la relacin ventas/activos netos (rotacin) que se deriva de la muestra de empresas de la Central de Balances del Banco de Espaa para cada sector, tras deducir de un examen de ella, si bien superficial, que no parecen existir, [pic]Al menos para 1988 y 1989, diferencias en esta relacin en funcin del tamao de las empresas. El Cuadro 2 recoge esta estimacin. A tenor de los resultados obtenidos, podra deducirse que de 1988 a 1990 ha habido un sustancial aumento de la penetracin del capital extranjero, que se situara en la actualidad entorno al 36,5 por ciento para el agregado de manufacturas, cifra muy elevada. Por otra parte se mantendran las pautas sectoriales ya mostradas de 1981 a 1988, a saber, consolidacin del dominio extranjero en los sectores de intensidad tecnolgica alta y media, en donde el control se situara aproximadamente en el 60 por ciento, y rpido aumento de su presencia en los de menor intensidad tecnolgica, a travs de alimentos y papel, y, como importante novedad, de productos de minerales no metlicos. El aumento de penetracin durante 1988, 1989 y 1990 habra tendido as a alterar, aunque solo levemente, en continuidad con lo ocurrido en los aos anteriores, la estructura sectorial de implantacin del capital extranjero existente en 1981. De hecho si efectuamos una estimacin de los niveles de penetracin para 1990, sumando a los de 1988 los aumentos que han tenido lugar durante 1988, 1989 y 1990, obtenemos un coeficiente de correlacin con la estimacin de 1981 de 0,9175. Si atendemos pues a los datos expuestos, la penetracin del capital extranjero en la industria espaola habra experimentado en la dcada de los ochenta un aumentos espectaculares, extendindose a todas las ramas, salvo a tres que parecen revestir pocos atractivos: productos metlicos y, sobre todo, textil y otras manufacturas.

Con cargo a beneficios no distribuidos (Gnzalez Ximenez y Rodrguez de Pablo, 1987). En segundo lugar, los activos netos no son la variable expresiva del valor patrimonial de la empresa, por otra parte, difcil de determinar a partir de los libros contables, y, adems, desconocemos el grado de infravaloracin que poseen. Del anlisis de la penetracin del capital extranjero que hemos efectuado podra deducirse que sta ha tendido a incrementarse sobre todo en la segunda mitad de la dcada de los ochenta, tras el ingreso de Espaa en la Comunidad Europea. Pero carecemos de una visin evolutiva suficientemente clara para poder afirmarlo. Por ello, hemos buscado aproximar la evolucin anual de la penetracin, para el agregado de manufacturas, de la misma forma que los hemos hecho anteriormente para el perodo 19881990, relacionando inversin extranjera y activos netos empresariales. Los datos de inversin extranjera son los ofrecidos por la DGTE y los activos netos se han calculado, aplicando a los estimados para 1989 las tasas de variacin que se obtiene de la muestra constante de empresas de la Central de Balances del Banco de Espaa. El Cuadro 3 recoge el resultado, que revela un importante. CUADRO 3 IMPORTANCIA DE LA INVERSIN EXTRANJERA SOBRE LOS ACTIVOS NETOS DE LAS EMPRESAS MANUFACTURERAS ESPAOLAS (Valores en miles de millones de pesetas) |AOS |A |B |(A/B) x 100 | | |INVERSIN EXTRANJERA ANUAL |ACTIVOS NETOS |PENETRACIN | |1981 |59,3 |9.223,4 |0,6 | |1982 |126,3 |10.127,2 |1,2 | |1983 |97,0 |11.331,9 |0,9 | |1984 |141,1 |11,711,1 |1,2 | |1985 |177,3 |12.294,2 |1,4 | |1986 |246,2 |12.534,4 |2,0 | |1987 |382,6 |13.192,1 |2,9 | |1988 |311,5 |14.641,3 |2,1 | |1989 |522,8 |16.276,8 |3,2 | |1990 |639,7 |17.192,2 |3,7 | |Pro-memoria: en 1981, la participacin alcanzada por el capital extranjero en los activos empresariales era del 10,5 por ciento, | |y supona unos activos de 968,1 miles de millones de pesetas. | |Fuente: Elaboracin propia, a partir de las informaciones de la Direccin General de Transacciones Exteriores, y la Central de | |Balances del Banco de Espaa, las tablas input-output de 1985 y los ndices de produccin y de precios industriales que elabora | |el INE. | Aumento, a partir de 1986, del grado de penetracin del capital extranjero en la industria espaola. El Cuadro 4 recoge los resultados de las dos estimaciones, A (depreciacin de un 11,6 por ciento) y B (depreciacin de un 7 por ciento). En ambos casos se observa que la penetracin del capital extranjero en la industria espaola crece gradualmente hasta 1985, a razn de un punto anual, para posteriormente

pasar a hacerlo a un ritmo sensiblemente superior65. El Grfico 1, en el que se representan ambas estimaciones, junto con la que se obtiene acumulando las cifras de penetracin sobre los activos netos que figuran en el Cuadro 3, permite ver con mayor claridad que 1986 supone un cambio de tendencia, que parece ir acompaado de un aumento del peso de las inversiones procedentes de la Comunidad Europea en el total, algo que es claro para el [pic] Total de la inversin extranjera dirigida a Espaa pero que no podemos afirmar en el caso de la industria, por falta de datos especficos. Fusiones y adquisiciones efectuadas por empresas extranjeras en Espaa En este epgrafe vamos a analizar aquellas inversiones que han sido consecuencia de fusiones y adquisiciones de empresas espaolas por parte de empresas extranjeras, durante el perodo 1986-1990, que, como es sabido, se ha caracterizado por un elevado nmero de operaciones de esta ndole, no solo en Espaa, sino en el resto de las naciones desarrolladas. Aunque puede suponerse que este fenmeno ha respondido a las mismas motivaciones que el resto de las inversiones extranjeras, a cuyo estudio dedicaremos el siguiente apartado de este artculo, diversos estudios lo han relacionado, de forma particular, con las expectativas generadas por la formacin del Mercado nico Europeo, que habra impulsado las estrategias de crecimiento externo de las empresas, como forma de conseguir rpidamente economas de dimensin. No hay que olvidar, sin embargo, que esta reciente ola de fusiones y adquisiciones de empresas no se ha iniciado en la Comunidad Europea, ni circunscrito a ella, y sucede a otras que, aun cuando poseen caractersticas propias, cuentan tambin con algunos rasgos comunes66. Causas y efectos de la inversin extranjera dirigida a las manufacturas Con la informacin disponible, limitada a un nmero reducido de aos, no resulta fcil intentar explicar las causas y los efectos de la penetracin del capital extranjero. Mucho ms, si se tiene en cuenta que las hiptesis tericas que pueden ayudarnos a hacerlo consideran un elevado nmero de variables, por lo que su contrastacin emprica resulta complicada. Por otra parte, la distincin entre causas y efectos tampoco es una tarea sencilla, puesto que una creciente presencia de capital extranjero en el territorio nacional modifica las caractersticas de la industria nacional, y por consiguiente, los atractivos que el pas ofrece para nuevas inversiones. As pues, nuestro objetivo en este apartado es modesto, buscando exclusivamente formular posibles hiptesis acerca de las causas de la penetracin del capital extranjero en la industria espaola, basadas en una evidencia emprica fragmentaria, as como una primera aproximacin a la evaluacin de sus efectos. Como es sabido, desde la perspectiva analtica tradicional, que tiene su base en el modelo de HeckscherOhlin-Samuelson (HOS), el comercio de productos, al tender a igualar en el mbito internacional los precios de los factores productivos, aparece como sustitutivo de los movimientos internacionales de stos, lo que hace difcil entender que un proceso de apertura comercial, como el que han vivido las economas de Espaa, Portugal y Grecia, tras su integracin en la Comunidad Europea, haya ido acompaado de flujos crecientes de inversiones hacia estas economas, procedentes de los restantes pases del rea comunitaria. Ms difcil de entender an, desde esta perspectiva, resulta la persistencia y el acrecentamiento de flujos de capital entre los pases integrantes de la Comunidad Europea ante el reto de 1993. No obstante, puede asumirse que la lentitud con que se haran realidad las predicciones del modelo HOS y, sobre todo, la permanencia de barreras naturales al comercio (costes de transporte, dificultad de

comunicacin, Diferencias culturales y costes impuestos por los gobiernos), que probablemente poseen una mayor magnitud de lo que tradicionalmente se ha pensado (Krugman y Venables, 1990), sostendran diferencias en la remuneracin del capital entre pases, en respuesta a diferentes grados de escasez. El capital se movera, as, desde los pases ricos, con mayor abundancia de capital, y menores tipos de inters, haca los pobres, con mayores tasas de remuneracin del capital. Los primeros seran oferentes netos de capital y los segundos demandantes netos respecto al resto del mundo. Este modelo, sin embargo, no puede ofrecer una explicacin completa de la inversin extranjera pues no admite distinciones entre diferentes formas de inversin (directa, prstamos, cartera), ni entre industrias, ni puede explicar el que un pas sea simultneamente oferente y demandante de capital, ni el que las transferencias de capital vayan acompaadas a menudo de las de otros factores productivos (tecnologa, direccin, comercializacin) (Lall y Streeten, 1977; Agarwal, 1980). En realidad, si los pases ricos poseen dotaciones abundantes de estos factores, junto al capital, es plausible tericamente, y existe suficiente evidencia emprica de ello, que la inversin en el pas rico d lugar a externalidades que provoquen movimientos contrarios en el capital y el trabajo, desde los pases pobres a los ricos (Romer, 1990). Ello no quiere decir que este modelo haya de ser invalidado por completo, y an menos, que las diferencias en la rentabilidad del capital no influyan en las inversiones exteriores. Es ms, resulta coherente con sus predicciones, tal y como seala Molle (1990), que los pases considerados ms pobres de la Comunidad Europea (Italia, Irlanda, Grecia, Portugal y Espaa), sean los que aparecen como receptores netos de inversiones directas, junto con Blgica, que constituye una excepcin. Datos ms recientes que los utilizados por este autor (OCDE, 1990), muestran que Italia ha pasado, durante la dcada de los ochenta, a convertirse en un pas inversor neto en el resto del mundo, lo que posiblemente tambin sera fcil de explicar desde la perspectiva mencionada69. Tambin es coherente con el modelo descrito el que la integracin de Espaa, Grecia y Portugal en la Comunidad Europea, que ha ido acompaada de una liberalizacin de los movimientos de capital, haya incrementado los flujos de inversin directa netos provenientes del resto de los pases comunitarios, y posiblemente, tambin lo es el hecho De que la penetracin del capital extranjero en la industria espaola, tal y como hemos visto en el segundo apartado, se haya hecho ms general a sus diferentes ramas productivas, y, por consiguiente, menos discriminadora entre ellas. Incluso puede resultar acorde con sus postulados el que Espaa reciba inversiones directas por una cuanta muy superior a la de Grecia y Portugal, si se tienen en cuenta las diferencias en el tamao de los mercados. 5.2.3. LA FILOSOFIA POSITIVISTA COMO FUNDAMENTADORA DEL REGIMEN PORFIRISTA En Europa es donde se da origen al positivismo, principalmente en Francia, corriente filosfica motivada por Isidoro Augusto Mara Francisco Javier Comte del cual se hace una pequea referencia, personaje que fue influenciado por su maestro Claudio Enrique Rouvroy, quien fuera conde se Saint-Simon. La influencia en nuestro pas ya que mencionada corriente fue trada por Barreda tratando de que se siguiera como en Europa, sin embargo la realidad fue muy diferente.

Augusto Comte, filosofo positivista nacido en Francia en 1798, a muy temprana edad tuvo desigualdad por el catolicismo trdicional, durante sus estudios fue expulsado por participar en revueltas escolares. Un hecho personal lo afecto notablemente, me refiero a la muerte de quien estaba profundamente enamorado Clotilde de Vaux, suceso ocurrido en 1846, a raz de esto el pensamiento de Comte se vuelve romntico y con posturas cada vez sealando a lo conservador, estos ltimos aos quedaron marcados por las crisis de locura que sufra durante lapsos de tiempo, muri en pars en el ao de 1857. A ste personaje de debemos la corriente positivista, estadio teolgico que explica los hechos mediante la aclaracin material de las causas, es decir hechos que se pueden observar, comprobar y verificar, lo que hoy da se conoce como el mtodo cientfico. sta filosofa tiene como caractersticas el ser til, cierto, preciso, constructivo y relativo, sin aceptar ningn absoluto, no buscar saber que son las cosas sino que mediante con la experiencia y la observacin, tratar de descubrir los fenmenos y su comportamiento, todo esto a favor o provecho de la humanidad. El trmino "positivismo" fue utilizado por primera vez por Augusto Comte, filsofo del siglo XIX. sta palabra la eligi, en general, porque tena la preocupacin y senta la necesidad de reorganizar la vida social, involucrndola o a travs del conocimiento cientfico, todo esto para el bien de la humanidad. La filosofa positiva o positivista es el ltimo de tres estados por los que debe pasar una sociedad y a los cuales restan, haremos referencia ms adelante. El estado que precede a ste el metafsico o abstracto. En ste se cuestiona la racionalidad teolgica y los sobrenatural se reemplaza por cosas mismas que expliquen su por qu y determinen su naturaleza. ste es crtico y de transicin, ya que se encuentra intermedio entre el estado positivo o cientfico y el estado teolgico o ficticio, se intenta explicar la naturaleza de los seres, su esencia, las causas, se siguen buscando los conocimientos absolutos. Aqu se va acercando paso a paso a las cosas, donde el poder es la naturaleza, el carcter del estado metafsico es crtico y negativo, de preparacin para el positivo, es la pubertad de la persona antes de llegar a la adultez. En Europa es donde se da origen al positivismo, principalmente en Francia, corriente filosfica motivada por Isidoro Augusto Mara Francisco Javier Comte del cual se hace una pequea referencia, personaje que fue influenciado por su maestro Claudio Enrique Rouvroy, quien fuera conde se Saint-Simon. La influencia en nuestro pas ya que mencionada corriente fue trada por Barreda tratando de que se siguiera como en Europa, sin embargo la realidad fue muy diferente. Augusto Comte, filosofo positivista nacido en Francia en 1798, a muy temprana edad tuvo desigualdad por el catolicismo trdicional, durante sus estudios fue expulsado por participar en revueltas escolares. Un hecho personal lo afecto notablemente, me refiero a la muerte de quien estaba profundamente enamorado Clotilde de Vaux, suceso ocurrido en 1846, a raz de esto el pensamiento de Comte se vuelve romntico y con posturas cada vez sealando a lo conservador, estos ltimos aos quedaron marcados por las crisis de locura que sufra durante lapsos de tiempo, muri en pars en el ao de 1857.

A ste personaje de debemos la corriente positivista, estadio teolgico que explica los hechos mediante la aclaracin material de las causas, es decir hechos que se pueden observar, comprobar y verificar, lo que hoy da se conoce como el mtodo cientfico. sta filosofa tiene como caractersticas el ser til, cierto, preciso, constructivo y relativo, sin aceptar ningn absoluto, no buscar saber que son las cosas sino que mediante con la experiencia y la observacin, tratar de descubrir los fenmenos y su comportamiento, todo esto a favor o provecho de la humanidad. El trmino "positivismo" fue utilizado por primera vez por Augusto Comte, filsofo del siglo XIX. sta palabra la eligi, en general, porque tena la preocupacin y senta la necesidad de reorganizar la vida social, involucrndola o a travs del conocimiento cientfico, todo esto para el bien de la humanidad. La filosofa positiva o positivista es el ltimo de tres estados por los que debe pasar una sociedad y a los cuales restan, haremos referencia ms adelante. El estado que precede a ste el metafsico o abstracto. En ste se cuestiona la racionalidad teolgica y los sobrenatural se reemplaza por cosas mismas que expliquen su por qu y determinen su naturaleza. ste es crtico y de transicin, ya que se encuentra intermedio entre el estado positivo o cientfico y el estado teolgico o ficticio, se intenta explicar la naturaleza de los seres, su esencia, las causas, se siguen buscando los conocimientos absolutos. Aqu se va acercando paso a paso a las cosas, donde el poder es la naturaleza, el carcter del estado metafsico es crtico y negativo, de preparacin para el positivo, es la pubertad de la persona antes de llegar a la adultez. 4. LAS CONTRADICCIONES SOCIALES DEL IMPERIALISMO Despus de 1830, los estados europeos apenas si conservaron en su poder algunas regiones aisladas de Amrica. De ah que a partir de 1880, el colonialismo europeo se volcara hacia frica, Asia y el Pacfico. La expansin colonial se bas a partir de entonces en la conquista y explotacin econmica de estos territorios, en un proceso conocido como imperialismo. Este nuevo impulso colonial estuvo motivado por causas muy variadas: Causas econmicas, como la necesidad de obtener zonas de influencia que garantizaran la colocacin de manufacturas, el abastecimiento de materias primas y la inversin financiera. Causas polticas, como el deseo de controlar las rutas del gran comercio con la India (Gran Bretaa), la bsqueda de prestigio internacional (Francia, Alemania), o la consolidacin del sentimiento nacional (Italia). Causas ideolgicas, como la supuesta supremaca de la raza blanca y su histrica misin de extender la "civilizacin". Los imperios coloniales. El reparto del mundo:

En la Conferencia de Berln de 1884, convocada a instancias de Bismarck, las grandes potencias llegaron a un entendimiento para el reparto de frica. La Conferencia estipul que la presencia o posesin de una franja de costa daba derecho a ocupar tambin el interior, con lo que se aceleraba de este modo la ocupacin del continente. Gran Bretaa, quien ya tena posesiones en la costa atlntica y en el golfo de Adn, intent formar una franja colonial continua, extendida entre El Cairo, al norte, y El Cabo, al sur. Francia, que haba ocupado Argelia en 1830, extendi su dominio por el norte, el oeste y el centro de frica, creando dos grandes conjuntos (frica occidental francesa y frica ecuatorial francesa), unidos a travs del desierto del Sahara; tambin conquist una porcin de Somalia y la isla de Madagascar. Otras potencias completaron el reparto del continente. As, Blgica se estableci en el Congo belga; Alemania ocup frica del sudoeste, adems de Camern, Togo y frica oriental; Portugal se apropi de Cabo Verde, Mozambique y Angola; Italia de Eritrea, Libia y parte de Somalia; y Espaa, por ltimo, coloniz pequeas zonas como Ro de Oro, Guinea Ecuatorial y partes de Marruecos. La expansin por Asia y Oceana se desarroll en un proceso similar. Rusia se extendi por Siberia y el Asia Central, y Gran Bretaa, tras asegurarse el control de la India, se reparti con Francia el sudeste asitico. Solo el Reino de Siam qued libre de la ocupacin extranjera. Los archipilagos de Indonesia, por su parte, continuaron en manos de los Pases Bajos. El imperialismo de los Estados Unidos y Japn: Convertido ya en una gran potencia econmica y militar, la poltica exterior de los Estados Unidos se bas, desde 1880, en la llamada doctrina Monroe ("Amrica para los americanos"), y se orient hacia la expansin militar y econmica por el Caribe primero (entrando en guerra con Espaa en 1898), y el Pacfico despus. Los gobiernos del Japn meiji, por su parte, iniciaron una poltica de expansin por la ribera asitica del Pacfico, siendo Corea y Manchuria sus principales objetivos. Esta poltica les enfrent, sucesivamente, con China (1894-1895) y la Rusia zarista (1905). Consecuencias: - Sobre los territorios colonizados Fueron mltiples y en general de efectos negativos. A grandes rasgos, contribuyen a la conformacin de los aspectos tpicos de los pases que hoy integran el llamado "mundo subdesarrollado", coincidente con el que fue objeto de la penetracin imperialista. - Transformaciones econmicas La situacin de dependencia a que son sometidos los pases coloniales se concreta en el plano econmico a travs del establecimiento del "pacto colonial"; la prohibicin de la industria y el estmulo a los cultivos comerciales resulta deformante para las economas indgenas y propicia el monocultivo, con todos los inconvenientes que esto trae aparejados. J. Nehru, en "el descubrimiento de la India", describe

de este modo la implantacin del pacto colonial en este pas: "Las mercancas indias quedaron excluidas por ley de Gran Bretaa, y, como la Compaa tena el monopolio de la exportacin india, esta exclusin influy tambin en diversos mercados extranjeros. Esto fue seguido de vigorosos intentos para restringir y abrumar la produccin india con diversas medidas y tasas internas, lo que impeda la circulacin de artculos indios dentro del mismo pas. Mientras tanto, las mercancas britnicas tenan entrada libre. La industria textil de la India se derrumb... En cierta manera esto era inevitable porque la manufactura antigua chocaba con la nueva tcnica industrial. Pero fue apresurado por la presin poltica y econmica, sin que se hiciera ningn intento de aplicar las nuevas tcnicas a la India. En realidad, se hizo todo lo posible para que esto no ocurriera..." Las mejoras en los transportes dentro de este contexto adquieren la funcin de formas ms eficientes de extraer la riqueza de la zona explotada. El establecimiento del sistema colonial es acompaado por el despojo de tierras que sufre la poblacin nativa. - Transformaciones sociales y humanas Las poblaciones nativas se ven conmovidas desde muchos ngulos por la penetracin imperialista. Esta asume con frecuencia formas aparentemente contradicciones pero que en general convergen a un mismo fin: asegurar el predominio occidental sobre las zonas dependientes. Se impulsa la abolicin jurdica de la esclavitud. Y se implanta el trabajo forzado (Africa, Indonesia). Los nativos, despus de ser despojados de sus tierras, suelen ser reducidos en "reservas" indgenas. Frecuentemente son exterminadas poblaciones enteras (Oceana). Se hacen esfuerzos por liquidar las guerras intertribales, pero en ocasiones se las fomenta como medio de debilitar a las poblaciones autctonas y facilitar el control por parte del dominador occidental. En casi todos los casos el rgimen alimentario se ve afectado desfavorablemente por la disminucin de la agricultura de subsistencia y de sustitucin por los cultivos comerciales. La penetracin de la tcnica y su sustitucin por los cultivos comerciales. La penetracin de la tcnica occidental provoca mejoras, como el progreso de la higiene, de la asistencia mdica y el retroceso de ciertas enfermedades endmicas, tales como el paludismo, la lepra etc. Esto va unido al saneamiento y transformacin de ciertas regiones. En general, estas medidas fueron adoptadas para favorecer a los pobladores europeos, pero de todos modos los nativos se beneficiaron con ellas. Cualquiera fuera la forma de trato para los nativos, el denominador comn fue su consideracin como seres inferiores, hecho que condujo a la segregacin racial, manifestada de mltiples modos: manteniendo a los nativos en cuerpos subalternos, obligndolos a vivir en los barrios indgenas de las ciudades, incluso a los nativos ricos (Bombay, Calcuta, etc.), prohibindoles la entrada a los lugares de diversin de los europeos, salvo como sirvientes, etc. En cuanto a la remocin de las viejas estructuras sociales, sta va desde la ruptura de los grupos primarios que vinculaban a los individuos (familia, aldea, etc.) hasta la desaparicin de los antiguos sectores predominantes de la sociedad nativa y su sustitucin por otros ligados a los dominadores europeos.

- Transformaciones culturales El desarrollo de las civilizaciones indgenas es detenido y en muchos casos destruido. Ciertas unidades culturales y lingsticas son quebradas al ser impuestos los modelos europeos. El desarrollo de la enseanza adquiere importancia donde el poblamiento europeo es mayor; en algunos lugares se pretende que aqul ayude a la asimilacin de la poblacin autctona a travs de las escuelas mixtas (nativos y occidentales) pero en general son escasos los grupos indgenas que se benefician con ellas. La inmensa mayora de la poblacin nativa permanece hurfana de toda asistencia cultural. - Transformaciones polticas Una vez integradas las zonas coloniales a los grandes imperio europeos, aqullas se vieron inmensas en procesos de transformacin que aceleraron su desarrollo histrico. En general, el advenimiento de los dominadores extranjeros no slo hizo estallar viejas contradicciones sociales existentes sino que cre otras nuevas. De ah que una vez realizada la penetracin occidental, comiencen a menudear en el mundo colonial los levantamientos y las insurrecciones del ms diverso contenido, pero, en todos los casos, provocados por la implantacin del imperialismo. A va de ejemplo, analizaremos el caso de china, que presenta una variada gama de matices. UNIDAD VI: LA REVOLUCION MEXICANA Y LA CRISIS DEL IMPERIALISMO. 6.1. LA AGUDIZACION DE LA CRISIS Y EL ESTALLIDO DE LA REVOLUCION El sentido de la injusticia.- Una manera de explicar la revolucin de 1910 es ligar su estallido a la crisis econmica que tuvo lugar tres aos antes, en 1907. Se trata de una explicacin mecnica, pobre y que no hace justicia a los esfuerzos, sacrificios y objetivos de quienes participaron en una lucha que iba a marcar a todo el resto de nuestro siglo. Si las crisis econmicas bastaran para producir revoluciones, el PRI habra desaparecido poco despus de 1982, lo que no es el caso. Y es que las revoluciones y rebeliones son fenmenos muy complejos, donde las variables son muchas y difciles de definir, y donde se combinan factores econmicos con otros, tan o ms importantes, de naturaleza cultural y tica. La indignacin moral es un elemento necesario aunque no suficiente, de cualquier insurgencia social. En ciertas sociedades, antes de que existiera la moderna economa de mercado hubo otra economa que obedeca a una lgica distinta. En ese tipo de economa, y a los ojos de las clases subordinadas, el poder pblico y las clases dominantes tienen la obligacin de preservar un mnimo de proteccin para las formas de vida de los que se encuentran en la base de la pirmide social. Se trata de un compromiso de orden superior y propio de una relacin paternalista. Por ello, cuando unilateralmente las clases dirigentes dejan de cumplir el acuerdo histrico como resultado, por ejemplo, del avance del capitalismo, la reaccin de los afectados es la propia de los ofendidos. Al dejar que sea la ley de la oferta y la demanda la que moldee las condiciones de vida de los pobres en las pocas de escasez y crisis, stos pueden considerar que sus superiores sociales y principales beneficiarios del arreglo existente han renegado unilateralmente de su compromiso y por eso han perdido su

legitimidad. Para la explicacin de los estallidos de violencia popular en la Inglaterra del siglo XVIII, un historiador ingls, E. P. Thompson, propuso tomar en cuenta la existencia de lo que l llam una economa moral. Se trat de un arreglo paternalista que en pocas de crisis agrcolas obligaba a las clases propietarias y a los gobernantes a moderar o, de plano, en situaciones extremas, sacrificar las posibilidades de lucro en aras de evitar la agudizacin de las condiciones de penuria y hambre de los trabajadores en el campo y las villas. Sin embargo, con la adopcin por parte de los grupos dominantes de los principios del liberalismo -particularmente debido a las influyentes ideas de Adam Smith-, el viejo sentido de responsabilidad frente a los subordinados fue desapareciendo. As, en tiempos de escasez se permiti que fuera el mercado y slo el mercado el que decidiera quin iba a conseguir el alimento bsico -el grano, la harina y el pan-, a qu precio y en qu condiciones y cantidad. Roto ese antiguo acuerdo, los subordinados tuvieron elementos que consideraban justos y necesarios para insubordinarse (Customs in Common. Studies in Traditional Popular Culture, Nueva York, The New Press, 1993). Al estudiar con detalle esos estallidos de la furia popular inglesa del siglo XVIII, Thompson lleg a esta simple, pero importante conclusin: la miseria, el hambre misma, no es suficiente para explicar la reaccin violenta y destructiva de los grupos populares. Para que esa violencia social estallase se necesitaba, adems, otro elemento: la conviccin de que "los de arriba" haban decidido romper el pacto de solidaridad mnima existente con "los de abajo". En Mxico.- En el Mxico de la poca colonial madura haba un arreglo de corte paternalista, no muy eficiente, pero que, en principio, contaba con un mecanismo de economa moral similar a la estudiada por Thompson para hacer frente a las pocas de crisis agrcolas. En principio, por ejemplo, el sistema de alhndigas o depsitos de granos tena, entre otros objetivos, usar los aos de vacas gordas para almacenar y luego poder distribuir por va de la autoridad el grano escaso y as aminorar los efectos entre la poblacin menesterosa de los inevitables aos de escasez. La independencia fue acabando con ese arreglo y, conforme avanz el siglo XIX, poco fue quedando del paternalismo estatal y la filantropa privada no estaba en posibilidad de ocupar el vaco. El siglo XIX mexicano fue uno donde domin el esfuerzo por hacer prevalecer la lgica del mercado, aunque ms en relacin con los trabajadores y menos en relacin con los intereses de la oligarqua. Obreros y peones fueron tratados ms como mercanca que como la parte medular de la nacin en construccin, de esa comunidad imaginada llamada Mxico. El efmero rgimen imperial de Maximiliano fue el ltimo intento por revivir el sentido de responsabilidad de los gobernantes hacia los gobernados en el sentido colonial. La Repblica Restaurada y el Porfiriato fueron, o quisieron ser, borrn y cuenta nueva. A partir de entonces, la relacin entre individuos, grupos y clases cada vez ms se rigi por relaciones de corte capitalista, es decir, de mercado. En sus aspectos ms populares -el zapatismo y en menor medida el villismo-, la Revolucin Mexicana termin por ser una respuesta desde abajo a lo que se interpretaba como una violacin al sentido profundo de justicia: el despojo de los viejos derechos de las comunidades sobre sus tierras en beneficio de haciendas en proceso de modernizacin y expansin. Lo mismo les ocurri a los integrantes de las antiguas colonias militares del norte: los presidentes Jurez y Daz les haban dado tierras y privilegios a cambio de combatir "al indio brbaro". Sin embargo, al desaparecer el peligro apache tras la rendicin de Jernimo y aparecer el ferrocarril, las tierras de esas colonias

fueron, sin mucha ceremonia, puestas en el mercado sin hacer caso de las protestas de los colonos, que a esas alturas pasaron a ser una mera reliquia del pasado violento de la frontera. La Revolucin, como el retorno de la economa moral?- El movimiento armado de 1910 termin por proponer para Mxico la construccin de un orden no liberal, de una economa no enteramente supeditada a los dictados del mercado. En efecto, la Constitucin del 17 fue un documento con principios no siempre compatibles con los valores y principios de la oferta y la demanda. As, el documento fundamental sustrajo del mercado a las tierras ejidales en una poca en que la tierra era la principal fuente de sustento para las clases populares, luego le dio al trabajo asalariado una serie de derechos para evitar que el capital lo tratara como una simple mercanca. La nueva Constitucin dej bien establecida que la propiedad privada era un derecho relativo, no absoluto, y que deba siempre supeditarse a las necesidades de la comunidad, es decir, de la mayora. Con el paso del tiempo, Mxico ahond su desarrollo capitalista y la lgica que ese proceso exiga, pero al mismo tiempo el grupo gobernante fue ampliando sus compromisos con las clases mayoritarias, corrigiendo parcialmente la distribucin desigual de los beneficios propia del capitalismo con medidas derivadas de principios superiores de justicia. A la educacin gratuita y obligatoria al nivel elemental se le aadira con el paso del tiempo la intermedia. El Seguro Social y el Issste significaron el compromiso de dar al grueso de la poblacin trabajadora el derecho a la salud y a una vejez digna. Ceimsa primero y luego Conasupo fueron presentadas como la modernizacin y extensin de la vieja alhndiga: la regulacin de la distribucin de los alimentos de primera necesidad en beneficio de las mayoras. En los sesenta se puso en prctica el reparto de utilidades, luego apareci el Infonavit para hacer efectivo el derecho a la vivienda, ms tarde el Coplamar, el Sistema Alimentario Mexicano, etctera. La nacionalizacin de los ferrocarriles, la expropiacin petrolera primero y la de la industria elctrica despus, fueron otra faceta del supuesto compromiso del gobierno y del rgimen mismo con la sociedad mexicana para, entre otras cosas, proveerla de transportes y energa no a precios del mercado, sino a los requeridos por el bienestar de la sociedad en su conjunto. Y la lista de todo eso que lleg a constituir la red de seguridad de la sociedad mexicana se puede extender a compromisos que incluan crditos blandos a los ejidatarios, prstamos a tasas muy bajas a los trabajadores y derechohabientes del IMSS y del Issste, etctera. La realidad.- La famosa "economa mixta" de la postrevolucin, as como sus "polticas sociales", nunca cumplieron realmente con la promesa del discurso revolucionario, aunque bajo el gobierno del presidente Lzaro Crdenas (1934-1940) se acercaron como nunca antes o despus. La corrupcin congnita del rgimen que se estableci despus de la cada de Porfirio Daz -una corrupcin que estuvo presente desde el inicio, pero que con el correr del tiempo se increment hasta ser una de sus caractersticas centrales- y la ineficacia e irresponsabilidad de una burocracia a la que nadie le poda pedir cuentas, impidieron que las instituciones que constituan la red mnima de seguridad de las clases populares funcionaran como deban.

Sin embargo, de algo sirvieron e impidieron que fueran nicamente las fuerzas del mercado las que asignaran los recursos de que podran disponer aquellos que formaban el ancho mundo de los trabajadores del campo y la ciudad. El paternalismo autoritario en que cristaliz el movimiento de rebelda iniciado por Francisco Madero tuvo su culminacin en lo que Jos Lpez Portillo llam "el ltimo gobierno de la Revolucin". En 1982 se inici el desmantelamiento de la peculiar "economa moral" que hasta entonces haba existido. Un Estado quebrado dedic el grueso de su energa a disminuir el dficit y a dejar que el grueso de la sociedad diseara y aplicara sus propias estrategias de supervivencia. As, por ejemplo, cada vez ms miembros de la familia fueron lanzados al trabajo formal o informal para impedir que el ingreso de los hogares disminuyera en la misma medida en que cay el poder adquisitivo del salario; la migracin a Estados Unidos se convirti en una fuente fundamental para el sostenimiento de ciertas comunidades que de otra manera no habran podido sobrevivir; el crimen organizado es hoy una actividad central de la economa y el narcotrfico sigue floreciendo indiferente a la lucha en su contra. Pese a lo anterior, la pobreza extrema ha aumentado en trminos relativos y absolutos. De los 17 millones de extremadamente pobres de los que se habl en 1989 al iniciarse el Pronasol, se pas a los 24 25 millones calculados por Santiago Levy, de la Secretara de Hacienda, a los 26 millones de los que habl Enrique del Val al dejar la Secretara de Desarrollo Social, para llegar incluso a los 50 millones que se reportan en las cifras del Inegi (Julio Boltvinik, "La Jornada", 16 de octubre). Pero ste no dur mucho, pues Margaret Thatcher casi lo desmantel y aunque hoy los laboristas tratan de revivirlo, an no logra recuperar la energa perdida. En Mxico hoy no hay siquiera la idea de volver a algn tipo de economa moral. El PRI ya no es la fuerza todopoderosa que alguna vez fue, pero sigue controlando a la mitad del electorado y con eso le basta para mantener la decisin presidencial de sostener a la ley de la oferta y la demanda como el principio gua de su poltica. Y aun si el presidente decidiera otra orientacin, las fuerzas externas le dificultaran seguirla. Por ahora, y desafortunadamente, no hay posibilidades de pensar en una economa moral para Mxico.- L.M.Mxico, D.F., noviembre de 1998. 6.1.1. LOS CIRCULOS LIBERALES Y EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO El Partido Liberal Mexicano (PLM) inicialmente fue un partido poltico que busc reorganizar a los simpatizantes del Partido Liberal que promulg la Constitucin de 1857, tuvo como antecedente directo el Congreso Liberal de 1901 y los mltiples Clubes Liberales que se formaron en los siguientes 5 aos. El partido fue fundado en 1906, entre otros, por los hermanos Flores Magn, de los cuales, Enrique y Ricardo radicalizaron su actividad poltica un poco ms adelante. El grupo que dentro del PLM tuvo mayor influencia fue la llamada Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano, que paulatinamente transit del liberalismo al anarquismo; desde ah se hicieron los primeros planteamientos tericos y se planearon las primeras insurrecciones que dieron origen a la Revolucin de 1910 para derrocar el rgimen dictatorial de Porfirio Daz. Los delegados del PLM estuvieron involucrados en las huelgas obreras de Cananea y Ro Blanco, tambin planearon sublevaciones coordinadas con las que pretendan extender la revolucin a todo el pas. El peridico Regeneracin fundado en 1900, tambin por los Flores Magn, se convirti en el principal vocero del PLM.

En febrero de 1901, convocado por Camilo Arriaga se inaugur en San Luis Potos el Congreso Liberal, en el que representantes de catorce estados de la Repblica Mexicana demandaban restituir los postulados de la Constitucin de 1857. Ese mismo ao, el 30 de agosto, Arriaga lanza una iniciativa para formar el Partido Liberal, sin embargo fracasa. En 1901, decenas de clubes liberales se haban creado en todo el pas, el 5 de febrero en San Luis Potos, se intenta constituir la "Confederacin de Crculos Liberales" y al siguiente ao sus fundadores fueron aprehendidos. Porfirio Daz reprimi severamente a toda la oposicin y en 1902 se reeligi como presidente de Mxico por tercera ocasin. Para 1904 la persecucin policiaca del gobierno de Daz sus opositores polticos se vean obligados a buscar refugio en el extranjero, aunado a las crecientes diferencias polticas entre los liberales, un grupo encabezado por Camilo Arriaga, se exili en San Antonio, Texas, y otro, encabezado por Ricardo Flores Magn, en la ciudad fronteriza de Laredo. Los agentes de Daz apoyados por autoridades estadounidenses persiguieron a los liberales en Texas, por lo que continuaron transladndose cada vez ms al norte. El 28 de septiembre de 1905, en Saint Louis, Missouri, Estados Unidos, el grupo de los Flores Magn redacta el manifiesto con el que se constituye la Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano. Las tareas de la Junta Organizadora consistan en convocar y articular a todas las fuerzas opositoras para preparar la lucha contra el dictador. El 1 de julio de 1906, despus de casi un ao de discusin sobre la situacin poltica, econmica y social del pas, se public el Manifiesto y Programa del Partido Liberal Mexicano. Entre los principales postulados del programa estaban la jornada de ocho horas, prohibicin del trabajo infantil, salario mnimo, indemnizacin patronal por accidente de trabajo, educacin laica obligatoria y gratuita. Aos despus, los postulados planteados por el PLM en este programa fueron la base de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, que dio fin de manera oficial a la guerra de la Revolucin Mexicana. Huelgas e insurrecciones El PLM organiz varias sublevaciones contra el rgimen de Porfirio Daz desde 1906, todas fueron reprimidas violentamente. Los postulados del Programa del PLM influyeron la huelga minera de Cananea, Sonora, y textil de Ro Blanco, Veracruz, as como la rebelin de Acayucan, Minatitln y Puerto Mxico impulsada por Hilario C. Salas y Cndido Donato Padua, delegados del PLM en Veracruz y Tabasco. El 16 de septiembre de 1906 (da en que se celebra la Independencia de Mxico) fue la fecha en que el PLM program el inicio de la Revolucin, en ese momento estaban organizados cerca de 44 grupos guerrilleros (algunos formados hasta por 300 hombres, aunque el promedio era de 50) que se levantaran en armas en toda la repblica cuando los grupos que operaban en los Estados Unidos tomaran las principales aduanas fronterizas y reforzaran el abasto de armamento. Sin embargo entre el 2 y 5 de septiembre la mayora de los liberales fueron aprendidos por la polica estadounidense que decomis armamento y documentos que descubran los planes de la insurreccin, por lo que tuvo que ser pospuesta.

El 26 de septiembre fue la nueva fecha para iniciar la Revolucin, un grupo de liberales atac Jimnez pero despus de unas horas arribaron fuerzas federales que los superaban en nmero y emprendi la retirada. Con resultados similares se realizaron otros ataques en Monclova, Zaragoza, Ciudad Porfirio Daz (Piedras Negras) y otras poblaciones pequeas de Coahuila. El 30 de septiembre estalla la rebelin de Acayucan, Minatitln y Puerto Mxico impulsada por Hilario C. Salas y Cndido Donato Padua, delegados del PLM en Veracruz y Tabasco. En Acayucan los enfrentamientos contra el ejrcito duran 4 das. La mayora de los rebeldes muere, algunos huyen a la sierra de Soteapan donde reorganizan una guerra de guerrillas que combate hasta 1911. El 16 de octubre se realiz un tercer intento insurreccional en Camargo, Tamaulipas que tambin fue derrotado. El 19 de octubre el grupo de El Paso, Texas organizado por Juan Sarabia, Antonio I. Villarreal y Ricardo Flores Magn, incursion en Ciudad Jurez, pero fueron aprendidos al cruzar la frontera por soldados federales que ya tenan conocimiento del levantamiento, al da siguiente el resto de insurrectos fueron detenidos en El Paso por agentes de inmigracin y detectives de la Pinkerton, logrando escapar slo Ricardo Flores Magn y Modesto Daz. Para el Partido Liberal Mexicano, derrocar al dictador Porfirio Daz no garantizaba la libertad comunal. Entendan que la lucha por la libertad poltica era intil si se careca de libertad econmica, de manera que para garantizar el esa libertad habra que tomar y defender la tierra con una rebelin armada. Los grupos armados del PLM estaban organizados en la Confederacin de Grupos del Ejrcito Liberal que tambin se llam Ejrcito Libertario Mexicano. El 23 de septiembre de 1911, la Junta Organizadora del PLM en Los ngeles, California public en Regeneracin un manifiesto libertario que llamaba a los mexicanos a luchar contra el Estado, el Clero y el Capital, bajo el lema "Tierra y Libertad", ideal que un mes ms tarde hara eco en el Plan de Ayala promulgado por Emiliano Zapata. Las campaas militares ms importantes del Ejrcito Liberal Mexicano fueron entre 1910 y 1913, las plazas ms importantes que ocup, fueron ciudades fronterizas como Tijuana y Mexicali hechos que se conocieron como la Rebelin de Baja California; sin embargo, adems de Baja California, hay registros de milicias liberales en Sonora, Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas, Veracruz y Michoacn. Al negarse a reconocer los Tratados de Ciudad Jurez las guerrillas del PLM fueron perseguidas y exterminadas por el ejrcito federal y grupos maderistas durante el gobierno provisional de Francisco Len de la Barra, quien solicit apoyo al gobierno de los Estados Unidos para trasladar de tropas mexicanas por territorio estadounidense y atacar por dos frentes otra revolucin que se gestaba en Baja California. En el Ejrcito Liberal participaban mexicanos y voluntarios de otras nacionalidades, principalmente en la campaa de Baja California, con ideas anarquistas y socialistas; motivo que dio lugar a las autoridades para acuarsa al PLM de promover el filibusterismo. Las campaas militares del PLM, fracasaron una y otra vez debido a la falta de recursos, a la infliltracin policiaca y tambin a la confusin ideolgica de muchos de sus afiliados provocada por tcticas que al

final resultaron contraproducentes, por ejemplo para abastecerse de armamento solan hacerse pasar por maderistas, al grado que algunos llegaban a combatir a sus propios compaeros liberales. Aunque para algunos, el maderismo representaba la alternativa poltica ms viable; para otros apoyar a Madero simplemente era la nica manera de escapar con vida de las crceles mexicanas. Sin embrago hubo otros que prefirieron la crcel o la muerte antes que traicionar la causa del PLM, tal fue el caso de Eugenio Alzalde, Antonio Lara Daz y Tomas Vargas, presos en Ciudad Jurez por fuerzas maderistas. Otros personajes que se mantuvieron su militancia libertaria fueron Tirso de la Toba, Quirino Limn, Carmen Parra, Anselmo L. Figueroa, Librado Rivera, Jesusa Gmez, Margarita Ortega, Juan Montero, Emilio Guerrero, Lucia Norman, Jess Rangel, Rosaura Gortari, Gabino Ramrez, Mara Brousse, Ral Palma, Basilia Franco y Fernando Palomares, entre otros. Despus de la incursin en Baja California y con los Flores Magn, Librado Rivera y Anselmo Figueroa en la crcel, hubo otros levantamientos armados en nombre del PLM. Tal fue el caso de Primitivo Gutirrez que el 9 de febrero de 1912, a nombre del PLM deroga la Constitucin y promulga el comunismo anarquista en la poblacin de Las Vacas, Coahuila. [4] En la Sierra del Burro, al norte de Coahuila, tambin continu la actividad del PLM. Sin embargo estas acciones no tuvieron mayor repercusin en el desarrollo de los acontecimientos posteriores a 1912 en Mxico. Todava en 1913 Fernando Palomares y Jos Mara Rangel se empearon en organizar grupos del PLM para lanzarse nuevamente a la lucha armada, al intentar incursionar desde Texas a terrirorio mexicano se enfrentaron a un grupo de rangers, fueron derrotados y condenados a 50 aos o ms de prisin. En 1915, tras la muerte de Anselmo L. Figueroa y la falta de recursos para continuar la edicin de Regeneracin un grupo reducido del PLM se traslada a una granja ubicada en distrito Edendale, de Los ngeles California. Ah vivan y trabajaban en comunidad, criaban pollos y cultivaban verduras que vendan para sostenerse, mientras llevan adelante la labor poltica del PLM, ahora definido como Unin Obrera Revolucionaria. En febrero de 1916, Enrique y Ricardo Flores Magn fueron arrestados en su casa de Edendale acusados de difamar a Venustiano Carranza, fueron liberados meses despus, cuando un comit promovido por Emma Goldman y Alexander Berkman reuni el dinero de la fianza que exiga la corte de Los ngeles. Poco despus de salir de prisin, Enrique Flores Magn se aparta del grupo, junto con otros ms. Quedando nicamente, Mara Brouse, su hija Luca Norman, Librado Rivera y Ricardo Flores Magn. Estos dos ltimos publicaron en Regeneracin un manifiesto dirigido a los anarquistas del mundo en 1918, fueron detenidos acusados de conspiracin por el gobierno de Estados Unidos y condenados a 15 y 20 aos de prisin respectivamente. 6.1.2. LAS HUELGAS DE CANANEA Y RIO BLANCO Dos Huelgas Histricas: Cananea y Ro Blanco A principios del siglo XX dos huelgas de extraordinaria importancia, marcaron la historia del origen del movimiento obrero mexicano. Durante la Dictadura Porfirista se prohibi a los trabajadores que formaran organizaciones o iniciaran cualquier revuelta o manifestacin para defender sus derechos laborales, castigndose con multas e inclusive prisin, a quienes desobedecieran.

No obstante esta prohibicin en junio de 1906, en el estado de Sonora, trabajadores de las Minas de Cananea hicieron estallar una huelga por salarios ms altos y trato igualitario para trabajadores mexicanos, que en comparacin con los empleados norteamericanos padecan discriminacin. Varios trabajadores murieron y otros fueron heridos. Pese a esta situacin al ao siguiente otra importante huelga estall. En enero de 1907, en la regin de Orizaba, en el Estado de Veracruz, trabajadores de las fbricas textiles de Ro Blanco, se pusieron en huelga por las malas condiciones de trabajo a que eran sometidos; entre las que se contaban jornadas de 12 horas, salarios sometidos a multas, y control sobre las actividades que realizaban los trabajadores, el resultado fue un importante nmero de heridos y muertos. A pesar de stos episodios trgicos, las movilizaciones por parte de los trabajadores continu presentndose; La defensa y lucha por sus derechos laborales bsicos no dej de darse, por mucho tiempo. Planta textil de Ro Blanco en Veracruz Fuente: Archivo fotogrfico CTM. 7 de enero de 1907 6.1.3. LA ENTREVISTA DIAZ-CREEMAN, LAS ACCIIONES REVOLUCIONARIAS Y LAS ETAPAS DE LA LUCHA ARMADA. El periodista norteamericano James Creelman entrevist a Porfirio Daz el 3 de marzo de 1908. Daz expuso las razones de su permanencia en la presidencia, los avances de su gobierno y el deseo de abandonar el poder en las siguientes elecciones, cosa que no hizo. El texto que sigue es parte de esa entrevista. "Es un error suponer que el futuro de la democracia en Mxico ha sido puesto en peligro por la prolongada permanencia en el poder de un slo presidente -dijo el gobernante en voz baja. Puedo dejar la presidencia de Mxico sin ningn remordimiento, pero lo que no puedo hacer es dejar de servir a este pas mientras viva. Recib este gobierno de manos de un ejrcito victorioso, en un momento en que el pas estaba dividido y el pueblo impreparado para ejercer los principios del gobierno democrtico. Arrojar de repente a las masas la responsabilidad total del gobierno habra producido resultados que podan haber desacreditado la causa del gobierno libre. He tratado de dejar la presidencia en muchas ocasiones, pero pesa demasiado y he tenido que permanecer en ella por la propia salud del pueblo que ha confiado en m. He esperado pacientemente porque llegue el da en que el pueblo de la Repblica Mexicana est preparado para escoger y cambiar sus gobernantes, sin peligro de revoluciones armadas, sin lesionar el crdito nacional y sin interferir con el progreso del pas. Creo que, finalmente, ese da ha llegado. No importa lo que digan mis amigos y partidarios, me retirar cuando termine el presente periodo y no volver a gobernar. Para entonces, tendr ya ochenta aos.

- Cruz los brazos sobre el ancho pecho y habl con gran nfasis: Doy la bienvenida a cualquier partido oposicionista. Si aparece, lo considerar como una bendicin. Y si llega a hacerse fuerte, no para explotar sino para gobernar, lo sostendr y aconsejar, y me olvidar de m mismo en la victoriosa inauguracin de un gobierno completamente democrtico en mi pas. El ferrocarril ha desempeado un papel importante en la paz de Mxico. Cuando yo llegu a presidente, haba nicamente dos lneas pequeas: una que conectaba la capital con Veracruz, la otra con Quertaro. Hoy da tenemos ms de 19,000 kilmetros de ferrocarriles. El servicio de correos que tenamos era lento y deficiente, transportado en coches de posta, y el que cubra la ruta entre la capital y Puebla era asaltado por facinerosos dos o tres veces en el mismo viaje, de tal manera que los ltimos en atacarlo no encontraban ya nada que robar. Tenemos ahora un sistema eficiente y econmico, seguro y rpido a travs de todo el pas y con ms de doscientas oficinas postales. Empezamos castigando el robo con pena de muerte y apresurando la ejecucin de los culpables. Ordenamos que donde quiera que los cables telegrficos fueran cortados y el jefe de distrito no lograra capturar al criminal, l debera sufrir el castigo; y en el caso de que el corte ocurriera en una plantacin, el propietario, por no haber tomado medidas preventivas, debera ser colgado en el poste de telgrafo ms cercano. No olvide usted que stas eran rdenes militares. Eramos duros. Algunas veces, hasta la crueldad. Pero esto es necesario para la vida y el progreso de la nacin. Si hubo crueldad, los resultados la han justificado con creces. - Las aletas de su nariz se dilataron y temblaron. Su boca era una lnea recta. Fue mejor derramar un poco de sangre, para que mucha gente se salvara. La que se derram era mala; la que se salv, buena. La paz era necesaria, aun cuando fuese una paz forzada, para que la nacin tuviera tiempo de pensar y actuar. La educacin y la industria han llevado adelante la tarea emprendida por el ejrcito. A partir de 1910, se inici la lucha armada con el Plan de San Luis Potos, y posteriormente otros jefes, se enfrentaron a los diversos problemas, como fueron: la injusta distribucin de la riqueza, la existencia de grandes latifundios que ponan el campo de Mxico en manos de unos cuantos hacendados, la explotacin de los trabajadores por los industriales capitalistas, la corrupcin administrativa, la negacin de la democracia en las elecciones, el estancamiento cultural del pas y otros problemas que propiciaron la lucha revolucionaria. El movimiento armado tuvo varias etapas: * Don Francisco I. Madero, quien en 1909 promoviera el Partido Antirreeleccionista, iniciara el movimiento armado el 20 de noviembre de 1910 pugnando por el "Sufragio Efectivo no Reeleccin" y muriera por la causa de la Revolucin en el episodio conocido como la "Decena Trgica"; * Pancho Villa tom a su mando la Divisin del Norte;

* Emiliano Zapata luchaba por la justicia agraria; * Venustiano Carranza, en marzo de 1913, se levant contra el gobierno del usurpador Victoriano Huerta, lucha que se sabe culmin con la promulgacin de la Constitucin Federal (5 de febrero de 1917), que actualmente nos rige. En este documento quedaron plasmados los ideales de los principales jefes de la Revolucin Mexicana. Fue en Mxico, durante movimiento revolucionario iniciado en 1910, que se utiliz por primera vez en el mundo la aviacin para llevar a cabo un bombardeo. El levantamiento armado Francisco I. Madero, en 1908, public su libro titulado "La Sucesin Presidencial en 1910". En esta obra el autor criticaba en forma moderada al rgimen porfirista. Sin embargo, aceptaba que el general Porfirio Daz fuera candidato a la presidencia y solamente peda que se le permitiera al pueblo elegir libremente al vicepresidente de la Repblica. Tambin fueron proclamados como bases fundamentales para la vida pblica nacional, los principios de "Sufragio Efectivo No Reeleccin", afirmando que la lucha democrtica del pueblo mexicano debera ser pacfica para hacer triunfar sus principios polticos. Pero Daz no respondi a la sugestin de Madero, y ste, ante tal actitud, organiz al Partido Antireeleccionista e inici su primera campaa electoral para la presidencia de la Repblica. Ante la popularidad de Madero, Porfirio Daz orden que lo encarcelaran, hecho que se concret en la ciudad de Monterrey el 6 de junio de 1910. Tanto Madero como Roque Estrada fueron acusados de rebelin y ultraje a las autoridades. El presidente volvi a reelegirse en fecha 26 de junio y Madero se convenci de que slo la Revolucin podra derrocar al rgimen y lanz el Plan de San Luis Potos. En ste denunci el fraude electoral y convoc al pueblo a tomar las armas el 20 de noviembre de 1910. 6.2.1. EL MADERISMO El Maderismo es la poca que precedi al periodo Porfirista, luego que Francisco I. Madero convocara a la guerra civil en noviembre de 1910 con el objeto de reencauzar a la legalidad al pas, al haberse dado en ese mismo ao las elecciones para presidente, las cuales este personaje calific como fraudulentas, al salir Porfirio Daz como candidato triunfador y teniendo por este hecho el derecho de gobernar a la nacin mexicana durante seis largos aos ms. Sin embargo, en trminos generales, Realmente qu paso en dicha poca? Hubo efectivamente lucha de buenos contra malos, como se seala en la historia oficial prista? Cul fue el papel de la comunicacin y el periodismo en esa poca? Ante tales interrogantes, se presenta este trabajo con el fin de darles a stas cierto sentido y contestacin, con el fin de que al hacer comprensible este periodo de la historia de la repblica, se identifiquen los dos elementos que hacen posible la circulacin de mensajes: investigacin y trascendencia. Conceptos generales de las Ciencias de la Comunicacin. A diferencia de las Ciencias Naturales, las Sociales tienen por objeto conocer el mundo de manera factual a causa de la imposibilidad de reproducir en laboratorio los fenmenos que se estudian en esta rea. Las Ciencias Histricas no son la excepcin. Uno de los teoremas aplicables a este sistema es el que refieren los conceptos de investigacin y

trascendencia, los cuales significan que para llegar a un descubrimiento se debe indagar primero en sus causas y consecuencias, para luego darlo a conocer, elementos quiz tan bsicos de las Ciencias Sociales, pero que sin embargo, en el ltimo cuarto de siglo en Mxico han pasado desapercibidas para la educacin formal, caracterizando a los ciclos como una lucha entre el bando legal, el bueno, contra los resentidos, los malos, impidiendo la adecuada comprensin de los estudios que a este nivel se realizan, y consecuentemente, bloqueando las reas de salida y divulgacin de los trabajos. Asimismo, dentro de estos contextos, se ubican los conceptos de comunicacin y periodismo, los cuales se trabajarn como la circulacin de mensajes que amalgama cierta identidad y el arte de reportar los hechos que acontecen, respectivamente, con el fin de que al contrastarlos con las labores que en esos aos se llevaban a cabo en dichos rubros, se vea con claridad los errores y aciertos que en estos campos se cometieron y se eviten su repeticin en el futuro, mejorando la eficacia del trabajo que tiene actualmente sobre s el comuniclogo. 6.2.2. LA DICTADURA HUERTISTA El 9 de febrero de 1913, el segundo y quinto regimientos de artillera se rebelaron contra el gobierno de Madero, quien nombr a Victoriano Huerta en lugar de Villar, quien haba sido herido. Huerta sin embargo traicion a Madero, y pronto se puso de acuerdo con los rebeldes. El 18 de febrero de 1913, Huerta orden la aprehensin de Madero y Pino Surez. El embajador de Estados Unidos, Wilson, junto con felicistas y huertistas, consum el Pacto de la Embajada por el que se desconoca a Madero, se le conceda la presidencia provisional a Huerta y se convena que Flix Daz sera el prximo mandatario de la nacin. El 22 de febrero a las diez de la noche, Madero y Pino Surez, fueron sacados de prisin para ser asesinados. 6.2.3. EL CONSTITUCIONALISMO El constitucionalismo espaol es el proceso por el cual el estado espaol se ha dotado a s mismo de distintas Constituciones a partir de principios del siglo XIX y la invasin napolenica de la pennsula. Recordemos que se entiende por Constitucin a una ley fundamental de un Estado que regula la estructura de la unidad poltica, asigna competencias al Estado y a otros entes territoriales inferiores si los hubiera, seala los derechos fundamentales de los habitantes del estado y sus obligaciones, etc... Rasgo a destacar de una Constitucin para diferenciarla de Cartas Otorgadas es que la primera ha de ser refrendada por el pueblo y la segunda, no.Las caractersticas del constitucionalismo espaol son bsicamente cuatro: El carcter partidista estar presente en todas las Constituciones del siglo XIX ya que al haber una continua oscilacin de partidos progresistas y moderados en el poder, la derogacin de las mismas y la promulgacin de la siguiente se corresponder con el cambio de partidos (o ideologas) polticos en el poder. El predominio de los intereses locales o propios predomin durante el siglo sobre el bien de toda la nacin a causa de la ausencia de la burguesa y de la debilidad del propio estado en esa poca. La falta de originalidad originada por la influencia de las Constituciones francesas o las precedentes espaolas.

Fue muy habitual que en el cambio de un texto constitucional a otro no se respetaran los mecanismos establecidos por la Constitucin vigente (excepto en la del 45 que fue una verdadera reforma de la precedente), as que las mismas era suspendidas normalmente por el Ejrcito. Podemos distinguir dos etapas en el Constitucionalismo del s. XIX en Espaa: Constitucionalismo Liberal: que engloba a las Constituciones de 1812, 1837 y la de 1845, adems de la Carta Otorgada de Bayona (1808), el Estatuto Real de M Cristina (1834) y la Constitucin de 1856 (non nata). En 1810 en plena reaccin napolenica ante la inicial resistencia de las tropas espaolas en 1808, las principales ciudades y vas de comunicacin haban sido ocupadas por las tropas invasoras. La sociedad espaola ante el vaco de poder originado por el rapto de la familia real en Bayona haba comenzado a crear Juntas Ciudadanas a modo de pequeos parlamentos que reunan a sus representantes en Juntas Provinciales y stas, desembocaron a su vez el 25 de octubre de 1808 en la Junta Suprema Central, un rgano representativo de la nacin que luch contra el invasor e impuls ideas revolucionarias que desembocaron en la Pepa en 1812. La estructura de la de 1812 (La Pepa) era de 384 artculos, su ideologa era progresista, fue elaborada por las Cortes Constituyentes, el tipo de sufragio que reconoca era universal indirecto, tena una amplia declaracin de derechos, no separaba la Iglesia del Estado, el objeto de soberana era la nacin, la composicin de las Cortes era unicameral, la convocatoria de Cortes estaba regulada y no se podan disolver, la separacin de poderes era clara y cohesionada, el poder ejecutivo lo tena el rey, el legislativo las Cortes con el rey y el judicial era independiente, el sistema fiscal era igualitario. Estuvo vigente hasta el retorno de Fernando VII y durante el Trienio Liberal. Fruto de las constantes crisis polticas reinantes durante la Regencia de M Cristina y de que el Estatuto Real otorgado por la Reina era insuficiente para los liberales progresistas se produjo la Sublevacin de los Sargentos en el Palacio Real de La Granja que oblig a la regente a llevar al poder a Calatrava con un gobierno progresista que proclam la Pepa hasta que en a finales de 1836 se convocaron Cortes Constituyentes y se elabor la Constitucin de 1837. La estructura de la de 1837 era de 79 artculos y 2 adicionales, su ideologa era progresista, fue elaborada por el ministro Calatrava durante la Regencia de M Cristina, el tipo de sufragio que reconoca era para el Congreso, directo y censitario y para el Senado indirecto y censitario, tena una declaracin de derechos que reconoce la libertad de expresin estableca un jurado para delitos de imprenta, reconoca el derecho de peticin de Cortes y Rey, etc..., no separaba la Iglesia del Estado y no se refiere a la libertad religiosa, el objeto de soberana era las Cortes y el Rey en el articulado porque en el prembulo ni se reconoca la soberana, la composicin de las Cortes era bicameral con Congreso y Senado, la convocatoria de Cortes estaba regulada por el Rey que poda disolver el Congreso comprometindose a convocar otro en tres meses, la separacin de poderes no exista, el legislativo las Cortes con el rey en iniciativa legal y el Rey tena derecho a veto y el judicial era independiente, estuvo vigente hasta mayo del 45. Ya en la mayora de edad de Isabel II en la Dcada Moderada (1844-1854), Narvez domin la escena poltica como lo demuestran sus distintos gobiernos en su reinado... La Constitucin del 45 fue elaborada en el primer gobierno de Narvez y fue interpretada como una reforma de la del 37. La estructura de la de 1845 era de 79 artculos y 1 adicional, su ideologa era moderada, fue elaborada por Narvez durante el reinado personal de Isabel II, el tipo de sufragio que reconoca era censitario (ms que en la del 37), tena una declaracin de derechos muy parecida a la del 37, estableca jurados por delitos de imprenta y las libertades eran ms limitadas, no separaba la Iglesia del Estado que

era declarado catlico apostlico y moral, el objeto de soberana era las Cortes y el Rey, la composicin de las Cortes era bicameral con Congreso electivo y Senado por designacin real, el Rey puede disolver el Congreso, la separacin de poderes no exista, el poder ejecutivo resida en el Rey que poda deponer y nombrar a ministros, el legislativo las Cortes con el rey adems, las dos cmaras tenan iguales facultades y el judicial era independiente, estuvo vigente hasta el 11 de agosto de 1854 y luego de 1856 a 1868. Cabe decir que en 1808 Napolen elabor una Carta Otorgada en Bayona cuando la pennsula an estaba controlada por el ejrcito francs con el apoyo de una Asamblea que, en teora, representaba a la nacin espaola y que se cre para aprobar dicha Carta Otorgada. Sus caractersticas principales eran que su ideologa era muy moderada, fue elaborada por Napolen, el tipo de sufragio que reconoca era censitario, tena una declaracin de derechos muy tmida..., no separaba la Iglesia del Estado y no reconoce la libertad religiosa, el objeto de soberana se elude, la composicin de las Cortes era bicameral y estamental con Cmara Alta y Cmara Baja, la convocatoria de Cortes estaba regulada por el Rey que poda disolverlas, la separacin de poderes slo se aplicaba con el poder judicial, el poder ejecutivo recaa en el rey, el legislativo en el rey y el judicial era independiente, el sistema fiscal era igualitario. De igual forma hay que destacar que tambin se elabor un Estatuto Real (otra Carta Otorgada) durante la Regencia de M Cristina el 10 de abril de 1834 con las siguientes caractersticas, su ideologa era muy moderada, fue elaborada por Martnez de la Rosa, el tipo de sufragio que reconoca era censitario y muy, muy reducido, no tena una declaracin de derechos, no separaba la Iglesia del Estado, el objeto de soberana se eluda, la composicin de las Cortes era bicameral y con Cmara de Prceres y Cmara de Procuradores, la convocatoria de Cortes estaba regulada por la Reina que poda disolverlas, la separacin de poderes no exista, el poder ejecutivo recaa en la Reina, el legislativo en la Reina con derecho del parlamento a peticin y el judicial era independiente pero limitado por jurisdicciones especiales, estuvo vigente hasta el 12 de agosto de 1836. En julio de 1854 Espartero volvi al poder dando lugar as al Bienio Progresista en el reinado personal de Isabel II, estando en vigencia la Constitucin de 1845 moderada de Narvez se empez a redactar una nueva Constitucin que nunca nacera a causa de las desavenencias sobre si la cuestin de la soberana tena que ir en el articulado o en el prembulo y sobre el culto catlico o no de Espaa. Las negociaciones se alargaron hasta 1856 y dicha constitucin nunca naci...Constitucin de 1856 (non nata). Constitucionalismo Democrtico: que engloba las Constituciones de 1869 y la de 1879; stas ya adoptaban el sufragio universal como parte fundamental del sistema constitucional. La Constitucin de 1869 naci a causa de la Septembrina, seguramente causada en parte por el Pacto de Ostende (recordemos con objetivo de derrocar a los Borbones de la monarqua y firmado por Prim, Zorrila, Sagasta, Serrano... en 1866). Prim estaba en Cdiz y muchos desterrados polticos se unieron a l; Espaa entera empez a unrseles a favor de Cortes Constituyentes que decidieran la forma de Estado... La reina y su hijo hubieron de huir a Francia y en octubre de 1868 se instaur un gobierno provisional de Serrano hasta que en 1869 se convocaron Cortes (por sufragio universal) y se elabor la Constitucin de 1869. La Constitucin de 1869 recoga la libertad de expresin y asociacin, el poder legislativo resida en las Cortes con amplias atribuciones (2 cmaras), el ejecutivo en el rey, el judicial era independiente (se establecan los jurados), regulaba la actividad de los ayuntamientos y las diputaciones y se decretaba la libertad de cultos. Esencial era el reconocimiento del sufragio universal y de la soberana nacional en esta Constitucin, la ms liberal del siglo. La restauracin borbnica en la persona de Alfonso XII despus de la cada de la I Repblica desemboc en la Constitucin de 1876 que vertebr un nuevo orden poltico plural donde se promulgaron leyes

importantes sobre derechos y libertades. La Constitucin de 1876 fue la de ms larga duracin posiblemente a causa de la ambigedad de la declaracin de principios establecida en la misma, fue una sntesis de la del 45 y la del 69, restableci la doble soberana de las Cortes y el Rey, omiti el derecho al sufragio universal e incorpor el de asociacin, estableci la libertad de cultos, el Senado estaba compuesto por una mitad electiva cada cinco aos y otra nombrada por distintas instituciones del estado, a administracin provincial y local recaa sobre diputaciones y ayuntamientos que seran objeto de leyes especiales, el rey poda nombrar y destituir a ministros y decidir cundo sustituir un gabinete... En resumen se podra afirmar como se ha indicado anteriormente que el Constitucionalismo espaol de s XIX es un pndulo que nos brind una mueva Constitucin a cada cambio de gobierno... teniendo que cuenta que la historia poltica de Espaa durante el s. XIX y ms concretamente durante el tercer tercio del mismo es un autntico cambio y sucesin de gobiernos, partidos, ideologas, etc... resulta bastante complicado, sino, imposible el poder sintetizar el mencionado proceso sin profundizar bastante en cada constitucin y en el contexto en el que fue promulgada cada una. 6.3. LA REVOLUCION MEXICANA EN EL PANORAMA INTERNACIONAL 1998 es un ao muy importante para el movimiento obrero mundial. Se presentan varias fechas propicias para conmemorar importantes acontecimientos de su historia. En el mes de marzo se cumplieron 150 aos de la primera edicin del Manifiesto Comunista , escrito por Carlos Marx y Federico Engels. En mayo, los 180 aos del nacimiento de quien le diera origen y nombre a toda la teora cientfica del materialismo histrico y la lucha revolucionaria del proletariado por el socialismo Carlos Marx. En el segundo semestre del ao se celebra el sexagsimo aniversario de la aprobacin, por parte del congreso constitutivo de la IV Internacional, del Programa de Transicin, el programa que sirve de bandera al trotskismo para impulsar a los trabajadores en la lucha contra el imperialismo, contra las direcciones burocrticas y traidoras del movimiento obrero y por la construccin del partido mundial de la revolucin socialista. El CITO (Centro Internacional del Trotskismo Ortodoxo) quiere presentar en esta edicin de Panorama Internacional la campaa que estamos llevando a cabo y que se extender durante todo el ao en defensa del marxismo y en conmemoracin de los tres acontecimientos que sealamos arriba. En el plano poltico-militar, luego del 11 de septiembre de 2001 el inicio de una etapa que la Casa Blanca denomina guerra global contra el terror, donde la remocin del rgimen Talibn en Afganistn, la amenaza abierta por parte de la Casa Blanca a distintos pases a luchar con Estados Unidos en contra del terrorismo o ser considerados como enemigos potenciales (en particular la acusacin de George W. Bush a tres pases: Irak, Irn y Corea del Norte, de ser parte de un Eje de la Maldad), el apoyo logstico y militar a algunos regmenes en su lucha contra grupos insurgentes y terroristas (por ejemplo Filipinas y Colombia), son los antecedentes de la invasin, el derrocamiento del rgimen de Saddam Hussein y la ocupacin de Irak por una fuerza angloamericana, por encima del Consejo de Seguridad y la Carta de la ONU. Posteriormente, la amenaza por los EUA a otras naciones cercanas a Irak, como Irn y Siria, a quien la Casa Blanca considera hostiles, as como el intento por modificar el mapa polticomilitar de Asia Central y Medio Oriente. En el plano econmico, una fuerte crisis en los Estados Unidos, con las ms altas tasas de desempleo de mucho tiempo y creciente desconfianza de los consumidores en el mercado, as como el descenso de la

importancia del dlar como moneda fuerte y las contradicciones por el ascenso del Euro y la mayor fortaleza econmica de la Unin Europea, pero a la vez debilidad de otros pases tanto desarrollados (caso de Alemania) como subdesarrollados cuyo peso de la deuda externa es todava fuerte y donde la inversin finalmente no alcanza a prosperar, pues los capitales entran y salen a su antojo sin lograr una mayor estabilidad para beneficio del empleo y el mercado interno. Los niveles de pobreza y mayor desigualdad en la distribucin de la riqueza son ms altos que nunca, mientras grandes negocios internacionales se juegan al amparo de las polticas de Estado (como en el petrleo y otros energticos o las telecomunicaciones). En el plano poltico y particularmente para el caso de Amrica Latina, cambios importantes en relacin con dcadas anteriores: consolidacin de gobiernos civiles en pases donde algn da hubo regmenes militares, mientras como parte de la reforma en busca de ampliar la democracia representativa, se promueve un mayor dinamismo en los procesos electorales, que slo es opacado por el persistente abstencionismo. En estos procesos, sectores de derecha moderada con fuerte participacin empresarial logran la presidencia en varias naciones latinoamericanas (caso de Uruguay, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Colombia y Mxico), en tanto que en otros pases coaliciones de centroizquierda modifican la composicin del poder legislativo y alcanzan o amenazan con alcanzar en algunos casos la presidencia (caso de Brasil, Ecuador, Bolivia o Argentina con sus particularidades). A la vez, se desenvuelven procesos ms independientes como el de la revolucin bolivariana de Venezuela, que sobreviven al ataque decidido de sectores oligrquicos y conservadores, mientras en Colombia se alcanza un virtual empate poltico-militar entre la guerrilla y el gobierno derechista de Uribe. De manera especfica, a pesar de que se mantienen las divergencias histricas existentes entre el gobierno y sectores ultraconservadores estadounidenses con la revolucin cubana (ms ahora en que el triunfo en la invasin a Irak le da fuerza a la Casa Blanca para amenazar a Cuba, calificndole tambin como parte del Eje de la Maldad), y aun cuando sta no se encuentra libre de las crticas por asuntos internos no resueltos (como ha sido el caso reciente del juicio a disidentes), la isla se advierte en un nuevo momento con mayor estabilidad econmica, ms fortaleza en las instituciones e importantes avances en las representaciones culturales. Otros asuntos prevalecen en el actual escenario internacional ms cercano a nuestro pas, como las pugnas por los mercados y las intenciones de resolverlas por parte de los Estados Unidos y sus ms fuertes aliados mediante la creacin de un Tratado continental de libre comercio (ALCA), los esfuerzos integracionistas de algunos gobiernos sobre todo pero no nicamente sudamericanos en la direccin de crear alternativamente al ALCA zonas de libre comercio mucho ms apegadas a los intereses latinoamericanos (Mercosur y otros), los perseverantes problemas de migracin en ascenso hacia el norte del continente, la problemtica no resuelta del narcotrfico, entre muchos otros. La ms grave crisis de mucho tiempo El 11 de septiembre no representa propiamente un parteaguas en el curso de la problemtica mundial, ni sus causas tienen que ver con una inslita guerra de las civilizaciones a la cual ahora responden los EUA en su afn por salvar a la sociedad Occidental, como han pretendido sugerir algunos escritores. Ms bien, el ataque de ese da al corazn de la soberbia norteamericana es la expresin de la profunda crisis que vive en los inicios de un nuevo siglo el capitalismo y su representante por antonomasia, enredado en los nudos de los grandes negocios, en un momento en que algunos de los mecanismos que le han

permitido reproducirse por varios lustros comienzan a agotarse, enfrentado a problemas no fcilmente resolubles como la prdida de dinamismo econmico por la baja de las inversiones, o a circunstancias sociales de plano insolubles como la pobreza y el desempleo. En otras palabras, los cambios recientes en la poltica internacional de Washington que tanto nos preocupan ahora por causa de una nueva conflagracin y que son parte de la llamada guerra global contra el terror que amenaza militarmente ms que en cualquier poca anterior a una o varias naciones simultneas, no son la simple consecuencia de los ataques terroristas perpetrados en contra de los EUA. Son, por el contrario, cambios que venan promovindose desde aos atrs por sectores ultraconservadores para quienes resulta insuficiente haber desarticulado un actual y potencial enemigo: la Unin Sovitica y el socialismo internacional. Son cambios a la vez, que emanan de la necesidad de reforzar como nunca antes el sistema mundial de dominacin, por causa de la incapacidad de solucionar crecientes contradicciones en el sustento del poder y ante la presencia de fuerzas sociales emergentes cada vez mejor organizadas, cuya perspectiva se advierte como un peligro y un obstculo a las necesidades del mercado depredador. De hecho, el fin de la guerra fra y principio de la nueva etapa neoliberal que slo podra sostenerse mediante la reforma poltica del sistema con la entrada a un periodo de transicin a la democracia que supuestamente llevara al mundo a las puertas de la felicidad librecompetitiva, no logran hasta ahora cuajar y por el contrario, en el entorno de un mercado inestable el capital se enfrenta a las cada vez ms severas contradicciones que, en una etapa ms avanzada de su desarrollo y en medio de revolucionarios cambios tecnolgicos para los cuales no est socialmente preparado, se le presentan enredadas en los intereses de negocios internacionales, sometidos estos a una descarnada competencia que a pesar de la ampliacin del mercado globalizado y privatizado, arruina a quienes no encuentran ms firmemente eslabones con ms fuertes corporaciones o las grandes decisiones de Estado. La situacin econmica no es ni mucho menos placentera. Si bien distintos mecanismos y medidas globales apoyadas e impulsadas por los grandes organismos creados al amparo de las polticas reguladoras de Bretton Woods (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, ms recientemente Organizacin Mundial de Comercio entre otros) han impedido que aquella caiga por la pendiente de la incertidumbre, permitiendo en parte regular el camino de la competencia a pesar de la natural anarqua del mercado, lo que tambin es cierto es que, no obstante el mejor funcionamiento macroeconmico, ha sido imposible evitar distintas tormentas financieras que a la vez que reflejan el funcionamiento inestable del mercado, golpean al empleo y empobrecen cada da ms a la gente. Distintos pases se enfrentan hoy al capricho de los capitales de inversin que van de un lugar a otro en busca de las mejores condiciones para hacer viable la rentabilidad de sus inversiones y que sin tentarse el corazn entran al mercado especulativo cuando no tienen posibilidades mayores de ganar en la esfera de la produccin, y salen del mismo cuando han agotado sus fuentes de utilidad. Ha pasado en todos nuestros pases, pero tambin pasa en los Estados Unidos, lo que les enfrenta a problemas no fcilmente resolubles como la prdida de dinamismo econmico. Y por mucho que se cambien las leyes y se debiliten las soberanas, al final de cuentas es el lucro y no la pretensin de crear empleos para el beneficio nacional, lo que determina la estancia y eventual huda de esos capitales. Dgalo si no el desempeo de las maquiladoras en el transcurso del tiempo. Pero el mayor problema es que hoy se vive un momento en que diversos mecanismos que han

contribuido a reproducirse al capital por varios lustros, empiezan a agotarse. Es el caso del crdito, que comienza a dejar de ser un mecanismo que permite estimular el consumo y que poco a poco se contrae a grado tal que los productores privados se ven obligados a asumir la poltica de la tasa cero con tal de que la gente acepte el endeudamiento (las famosas seis mensualidades sin intereses, por ejemplo), mientras que la banca central (la Reserva Federal para el caso de los EUA, que influye decisivamente con sus polticas al resto del mundo) ha debido plantearse reducir una y otra vez la tasa de inters global vigente (en la actualidad a un mnimo del por ciento en ese pas), en el afn de ampliar las inversiones y estimular el mercado. El resultado es un movimiento social ms amplio, que se ha venido construyendo en los ltimos lustros a travs de distintas formas organizativas como los movimientos de base, las Organizaciones No Gubernamentales, las agrupaciones civiles y muchas otras, que buscan anteponer sus intereses y resolver sus problemas inclusive por encima de los partidos polticos, tradicionales formas organizativas que comienzan en los ltimos lustros a vivir una verdadera crisis que, entre otros aspectos, se traduce en constante y hasta creciente abstencionismo en los periodos electorales. Dicho de otra manera, una multiplicidad de capas sociales nuevas provenientes de franjas proletarizadas pero que emergen tambin de los servicios y la economa informal, complejizan las viejas formas organizativas. La estructura del mercado laboral promueve estratos que viven ms all del salario e independientemente de ste, alterando tambin al sindicalismo, lo que reduce el margen de maniobra de estas organizaciones, pues sus agremiados buscan tambin acciones paralelas ms abiertas y menos gremiales. Surge un movimiento ciudadano que se expresa polticamente y busca tambin propsitos sociales relacionados con sus problemas especficos (mujeres, discapacitados, trabajadores sexuales, comits vecinales, entre otros); las organizaciones sociales y polticas tradicionales pierden peso especifico y credibilidad, y adquieren mayor fuerza otras no vinculadas a aquellos. El desprestigio de los partidos polticos que no encuentran soluciones rpidas a la complejidad de los problemas, los debilita, mientras otras organizaciones ofrecen ms frescas posibilidades de solucin de su problemtica inmediata. Esto obliga a pensar no slo en las nuevas circunstancias en las que se desenvuelven los partidos polticos, sino a la vez en el cambiante papel que cumple hoy el movimiento sindical, pues la gradual disminucin de su importancia nacional, consecuencia tambin de las declinantes tasas de sindicalizacin que le asedian [1][1], le plantean el difcil reto de pretender ser representativo de genuinos intereses de una sociedad en la que comienza a padecer de la mayor debilidad organizativa. De otro lado, una indita cultura poltica engarzada en un nuevo momento de la cultura mundial en el que la diversidad, el mestizaje y el rescate de los orgenes son importantes sucesos en un nuevo escenario, cimientan el desarrollo de frescos movimientos con clara repercusin internacional por sus contenidos inslitos como el zapatista en Mxico, o los tambin movimientos indios en Ecuador y Bolivia. A la vez, un importante movimiento mundial en contra de la globalizacin de las corporaciones (el llamado antiglobalifbico) comienza a ser articulado como parte de un esfuerzo mundial esencialmente poltico-social que deriva en el llamado Foro Social Mundial de Porto Alegre. Tanto aquellos como ste avanzan a pesar de sus contradicciones, en resistencia y como anttesis de las tendencias ms conservadores y neoliberales del sistema. As, no obstante la grave problemtica que hoy se vive en el mundo a consecuencia de las agresivas intenciones de quienes cuentan con el poder para mantener el actual estado de cosas, es este naciente escenario, vigente en el inicio de un nuevo siglo, el que abre tambin promisorias perspectivas de un posible mundo distinto, donde el Estado de Derecho slo comienza a adquirir sentido si y slo si tiene como centro y prioridad a la gente y sus necesidades,

donde el foco del proceso social y poltico sean los pueblos y de ninguna manera los partidos y el Estado. Lo que de aqu en adelante pase desde luego no puede ser previsto por nadie. Pero una cosa s resulta cierta, que la oportunidad de transformar este mundo para beneficio de todos quienes vivimos en el mismo no le corresponde sino a todos, y que en la medida en que entendamos nuestras diferencias y aceptemos nuestra diversidad podremos construir un mejor camino para hacer viable el sueo de alcanzar un planeta digno del ser humano...

6.3.1. LA POSICION DE ESTADOS UNIDOS ANTE LA REVOLUCION

La complejidad social de las colonias nos obliga a interpretar los hechos acaecidos entre 1763 y 1783 en funcin de los distintos intereses, ya que la configuracin social y poltica de las mismas no era idntica. No debemos entender bajo ningn punto de vista la revolucin como una solucin de continuidad de los hombres que dirigan Las Asambleas Legislativas de las trece colonias. Es decir, desde hace mucho tiempo (cuando todava eran colonias) este pas se rige bajo unas medidas muy claras: Sus propios intereses. La revolucin norteamericana no debe ser tratada sino como una revolucin burguesa, donde la metrpoli pona trabas al desarrollo del capital industrial norteamericano. A finales de la guerra de los siete aos Inglaterra quiere reformar el pacto colonial para de esta manera poder centrar el poder en las instituciones feudales, es decir, dotar de poder virreinal a los gobernadores de las trece colonias, adems ubico a sus soldados en los hogares de los norteamericanos e impuso una serie de impuestos indirectos sobre los cultivos producidos en el agro norteamericano y comercializados en sus principales puertos. Conciencia revolucionaria. Los dirigentes de las trece colonias eran burgueses acostumbrados a gozar del poder social y de un amplio poder poltico, de aqu que mostraran total insumisin a las medidas tomadas por la metrpoli. La riqueza estaba desigualmente dividida: en el campo la tensin entre grandes hacendados y pequeos propietarios venia de antiguo; en la ciudad los grandes comerciantes se agrupaban en una elite social mientras vean el descontento de artesanos, obreros y marineros, estos conflictos fueron parte de la propia revolucin y la dotaron de una reconocible participacin campesina. El desarrollo de una conciencia revolucionaria popular, es anterior a la proclamacin de la poltica fiscal por parte de Londres. A partir de 1765 el movimiento popular se une con los patriotas burgueses y Gran Bretaa pasa a ser el gran enemigo. De la inestabilidad de esta alianza y de la intervencin armada por parte de la metrpoli se puede establecer una cronologa interna de la revolucin. 1. Fases del proceso revolucionario. 1763-1767

El gobierno ingles debido a sus crisis fiscal incrementa los impuestos sobre las colonias, procede a una reordenacin militar y promulga la ley Stamp Act con el fin de evitar el contrabando. Los lideres burgueses rechazan estas medidas. Entran en escena los Hijos de la Libertad, grupos radicales de menestrales y obreros que se encargan de hacer un boicot sobre las mercancas inglesas. En 1766 ante la posicin de las fuerzas de las Colonias, Londres derogara las Stamp Act e intentara disminuir la presin metropolitana. 1767-1770. Londres decreta un nuevo incremento de la fiscalidad sobre sus colonias. Intentando evitar una repuesta, suspende la Asamblea de Nuevo York, por no aplicar las leyes de acuartelamiento. Se desencadenan protestas y se produce un movimiento radical protagonizado por los Hijos de la Libertad. En 1770 sobrevino la matanza de Boston, l ejercito britnico dispara contra la multitud. 1770-1775 La matanza de Boston es utilizada como herramienta de movilizacin por los Hijos de la Libertad, para los cuales la solucin dentro del imperio es poco menos que imposible. Londres adopta una posicin de fuerza y reserva el monopolio del comercio del t a la Compaa de las Indias Orientales, con sede en Londres. Los radicales de la ciudad arrojan al agua los cargamentos que deban ser embarcados y Londres aplica en 1774 las Leyes Intolerables: cierre del puerto de Boston, restriccin de los poderes a las Asambleas, y juicios de traicin efectuados por tribunales ingleses. Ante esta legislacin Jefferson publica su primer obra soberanista. 1775-1781 La posicin de Inglaterra y sus colonias era irreconciliable. Comienza la guerra en la primavera de 1775. En mayo de 1776 el segundo congreso intercontinental produjo la Declaracin de la Independencia y organizo la resistencia armada frente a la metrpoli, se nombro a George Washington cabeza del ejercito de las colonias Unidas. La guerra se prolonga hasta 1881. La internacionalizacin del conflicto perjudica los intereses de Gran Bretaa y favorece la construccin de los nuevos Estados Unidos de Amrica. [pic] La revolucin francesa y la va campesina. La revolucin en su curso no solo aboli la feudalidad (17 de julio de 1793) sino que la orientacin que en ella tuvo la intervencin de los campesinos y de las clases populares posibilito la consolidacin de amplios sectores del campesinado como propietarios plenos de las tierras, en ese sentido la revolucin fue democrtica. Hay otros elementos que le confieren mayor singularidad a la revolucin francesa: desde la rpida homologacin del sistema mtrico hasta la unificacin lingstica. La Asamblea Nacional Constituyente y la Asamblea Legislativa, 1789-1792. Los pensadores franceses admiraban la organizacin poltica, social, econmica y la filosofa inglesa. De esa admiracin surgieron las ideas principales de la Ilustracin francesa: Fe en el progreso humano. Los

hombres mejoran a travs de la educacin. Libertad religiosa. Todos los seres humanos son esencialmente iguales. El gobierno de un pueblo surge por convenio de los ciudadanos. Los agobios financieros del estado hicieron que Luis XVI enfrentara graves problemas econmicos que no se resolvieron con poner impuestos. Entonces encargo su solucin a los Estados Generales, asamblea formada por representantes de la nobleza, el clero y el pueblo. Esta asamblea tambin fracas. Los representantes del pueblo formaron aparte la Asamblea Nacional. El julio la corte de Luis XVI intento evitar las reuniones, pero esta fue la chispa que incendio Paris y provoco los sucesos del 14 de julio. La capital quedo en manos del pueblo, que protega a la recin nacida Asamblea a travs de la recin creada Guardia Nacional. Las noticias de Paris intensificaron y difundieron al movimiento campesino que ya haba empezado y que a su vez provoc una serie de revoluciones municipales. Los campesinos asaltaban los registros seoriales para borrar a fuego las escrituras de los privilegios feudales que los aherrojaban. La revolucin resultaba de una fusin de movimientos: el burgus de los monrquicos de la asamblea y el del pueblo urbano y campesino. La alianza era inestable, solo se compartan algunos objetivos. La posicin mayoritaria de los asamblestas qued reflejada en la constitucin de 1791 que convirti a Francia en una monarqua constitucional en la que el verdadero poder pasaba a manos de los asamblestas. Los cargos pblicos, incluidos los militares se abrieron al talento, el pas se dividi en una serie de departamentos y estos subdivididos en distritos y cantones. En abril de 1792 la alianza entre la burguesa y el pueblo se rompa. El club de los Jacobinos y el club de los Cordeleros se unan ahora contra la mayora de la asamblea. El 10 de agosto la multitud parisina marcha hacia Tullerias. La asamblea intenta canalizar el movimiento popular encarcelando al monarca y convoca a elecciones que daran un nuevo rgimen al pas. La primera Republica: entre la guerra y el terror, 1792-1794. En 1792, gobernada por la Convencin Nacional, se proclama la Repblica. Los diputados Girondinos intentan frenar a los montaeses que apuestan por una republica social que trace los precios, regule la produccin y frene la especulacin y la inflacin. Los Jacobinos estn convencidos de que sin esas concesiones la guerra contra Austria y Prusia que haba sido declarada en Abril de 1792 no poda ganarse: El apoyo popular es la nica va para convertir la guerra en nacional. El 21 de enero de 1793 Luis XVI es ejecutado. El 31 de mayo se produce un nuevo levantamiento de las secciones parisinas, los diputados Girondinos sern eliminados de la Convencin. Entre marzo de 1793 y marzo de 1794 se instaura en Francia un periodo llamado del Terror, donde su mayor expresin es la guillotina, va dirigido contra los sospechosos de frenar el asentamiento de la republica social, contra agiotistas y contra especuladores que aprovechan la situacin para enriquecerse a costa de la miseria popular. Pero no solo la guillotina: a su lado, los decretos revolucionarios que obligan a la escolarizacin universal, que erradican la feudalidad y que promueven la libertad de cultos. La reaccin Termidoriana y el Directorio, 1794-1799. La Convencin Nacional estuvo controlada hasta finales de 1794 por el 'grupo termidoriano' que derroc

a Robespierre y puso fin al Reinado del Terror. Se clausuraron los clubes jacobinos de toda Francia, fueron abolidos los tribunales revolucionarios y revocados varios decretos de carcter extremista, incluido aqul por el cual el Estado fijaba los salarios y precios de los productos. Despus de que la Convencin volviera a estar dominada por los girondinos, el conservadurismo termidoriano se transform en un fuerte movimiento reaccionario. Durante la primavera de 1795, se produjeron en Pars varios tumultos, en los que el pueblo reclamaba alimentos, y manifestaciones de protesta que se extendieron a otros lugares de Francia. Estas rebeliones fueron sofocadas y se adoptaron severas represalias contra los jacobinos y sans-culottes que los protagonizaron. La moral de los ejrcitos franceses permaneci inalterable ante los acontecimientos ocurridos en el interior. Durante el invierno de 1794-1795, las fuerzas francesas dirigidas por el general Charles Pichegru invadieron los Pases Bajos austriacos, ocuparon las Provincias Unidas instituyendo la Repblica Btava y vencieron a las tropas aliadas del Rin. Esta sucesin de derrotas provoc la desintegracin de la coalicin antifrancesa. Prusia y varios estados alemanes firmaron la paz con el gobierno francs en el Tratado de Basilea el 5 de abril de 1795; Espaa tambin se retir de la guerra el 22 de julio, con lo que las nicas naciones que seguan en lucha con Francia eran Gran Bretaa, Cerdea y Austria. La guerra con Inglaterra obliga a enviar una expedicin a Egipto en 1798-1799 al mando de un joven general Napolen Bonaparte. El expansionismo y sus amenazas interiores y exteriores van fraguando una alianza, y el 18 de brumario de 1799 se concreta un golpe de estado, uno de de los implicados el general Bonaparte es ahora cnsul de Francia. Esta alianza al avanzar un paso mas se convierte en dictadura bonapartista, y luego en imperio napolenico. La primera republica queda atrs y la forma monrquica se recupera, pero su depositario es un hijo de la revolucin. 4. Napolen o la revolucin exportadora. En 1803 Francia entra de nuevo en guerra con Inglaterra. El Gran Imperio con su red de territorios anexionados fue tomando forma. En 1805 surga el reino de Italia. Suiza, Holanda y Blgica estaban subordinadas a Francia. Tras la campaa de 1806-1807 dieciocho prncipes alemanes se colocan bajo proteccin de Francia. En 1807 la Polonia Prusiana se transformo en el Gran Ducado de Varsovia. En 1808 Jos Bonaparte ocupa el trono vacante de Espaa y Junot se encarga de Portugal. En trminos generales, el gobierno napolenico destruyo las instituciones del antiguo rgimen, aboli la feudalidad, desamortizo diezmos, aplico los derechos de herencia y propiedad del cdigo civil. Europa se revoluciona con Napolen, pero tambin contra Napolen. En 1806 Federico Guillermo de Prusia pide que la burguesa liberal del pas apoye la defensa de Prusia frente a Napolen, para esto se ala con la clase seorial Prusiana, con el fin de expulsar a los ministros reformadores. La clase seorial se convirti en un empresario rural que cultivaba su tierra mediante mano de obra asalariada. En 1808 las tropas napolenicas invaden Espaa y se desencadena la guerra, pero tambin la revolucin. Jos Bonaparte se convierte en el nuevo monarca y estallan diferentes formas de descontento popular. Algunas pretenden contener la movilizacin popular, pero otras quieren organizar la resistencia contra el invasor. En 1808 se forma una junta central, que toma el poder, pero lo resigna poco despus (1810) y convoca una consulta al pas para la convocatoria de unas cortes que, a la postre, sern Constituyentes. En Cdiz a partir de septiembre de 1810 se impone la faccin liberal, all se lleva a cabo la revolucin jurdica contra el feudalismo. La constitucin de 1812 aglutina esta obra de destruccin de lo existente y construccin de un estado nacin de contenidos liberales y aspiraciones democrticas. Colonias en Amrica.

Los criollos hispanoamericanos se harn eco de los argumentos expresados por las Juntas Espaolas de 1808. La situacin revolucionaria que vive Espaa y el arranque de los procesos de independencia hispanoamericanos son dos caras de la misma moneda. El 22 de enero de 1809, la Junta Central decreta que los dominios espaoles de Amrica no deben ser tratados como colonias, sino en pie de igualdad con el resto de Espaa. El primer brote de emancipacin en Amrica surge en Caracas en 1810, se suprimen los impuestos sobre las importaciones, se decreta la libertad de comercio, se erradica la alcabala para los artculos de primera necesidad, as como el pago de tributos de indios y se prohbe l trafico de esclavos (Aunque no su posesin). El ejemplo Caraqueo se expande a otras partes: Buenos Aires, Quito, Santa Fe de Bogota, Nueva Espaa y Chile. A partir de entonces y hasta 1826 Hispanoamrica vive un proceso revolucionario. El trono y el altar: En tiempos del congreso de Viena. Derrotado Napolen en la batalla de Waterloo, en junio de 1815, sus vencedores se reunirn en el Congreso de Viena con el objetivo de reordenar el mapa de Europa. Eran conscientes que durante las guerras napolenicas las insurrecciones populares haban adquirido un componente nacional, y por ende liberal. Pretendan a toda costa que Italia o Alemania no sean concebidas como estado nacin, puesto que estas eran fruto revolucionario de una Europa ocupada por las tropas napolenicas. De lo que se trataba ahora era de recomponer el viejo sistema de estados en su configuracin prerrevolucionaria. Contradicciones del nuevo equilibrio europeo. La decisin de mantener la divisin estatal en Alemania e Italia era presupuesto esencial del sistema de equilibrios dibujado en Viena. En Alemania se estableci una Confederacin Germnica que constitua un conglomerado de 39 estados soberanos. En Italia la atomizacin territorial jugo a favor de las grandes potencias, las cuales fueron recuperando distintos territorios. Sin embargo a pesar del aparente retorno al orden pronto surgieron diferencias entre las potencias (Austria, Rusia, Prusia, Gran Bretaa y Francia), existan diferencias de organizacin socioeconmica y poltica, que pronto se tradujeron en intereses distintos. Francia e Inglaterra a la virtud liberal. De los Estados participantes del Congreso de Viena, la mayora eran "naciones de nobleza", sin embargo dos de ellos eran naciones soberanas. En Francia, la Restauracin no fue ni jurdica ni social, aunque s dinastica. Los intentos por parte de Carlos X por recrear un estado absoluto fracasaron, convirtindose en causa directa de la revolucin que en 1830 derribo a los Borbones. En Inglaterra se haba establecido un equilibrio entre la Corona, la alta Aristocracia y la nobleza terrateniente. Aunque el parlamentarismo ingles tenia fuertes rasgos del Antiguo Rgimen la autoridad absoluta de la realeza haba dejado de existir. La actitud de Francia e Inglaterra, no tan frrea en la salvaguarda del absolutismo, tenia su origen en el

componente liberal de ambos pases, pero tambin en sus objetivos estratgicos de poltica exterior. A su vez, la poltica exterior estaba ntimamente relacionada con el tipo de crecimiento econmico que experimentaban. La revolucin industrial transformaba la economa de ambos pases y exiga a sus gobiernos la atraccin de zonas de influencia que pudiesen convertirse en futuros mercados. 5. La onda de 1820: La revolucin en el sur. Entre 1815 y 1848 el mundo occidental vivi tres grandes oleadas revolucionarias que dieron al traste con buena parte de los propsitos restauradores del Congreso de Viena. El primero tuvo lugar en 1820 y tuvo como foco a Portugal y Grecia donde la revolucin tuvo continuidad y xito nacional. Mas all de Europa, las regiones hispanoamericanas bajo dominio colonial reanimaron sus movimientos de liberacin. La revolucin en Espaa y Portugal. El 1 de enero de 1820 el general Riego se manifiesta con sus tropas contra el absolutismo y a favor del restablecimiento de la constitucin de 1812. La situacin se decant a favor de una nueva situacin liberal. Aunque fraccionada la burguesa se adueo de la escena poltica. Para la burguesa progresista aliarse con la pequea burguesa radical era la nica manera de vencer la presencia de una contrarrevolucin realista, compuesta por un campesinado descontento con las medidas fiscales tomadas por el nuevo poder. En julio de 1822 los exaltados consiguieron hacerse con el poder. En abril de 1923 para satisfaccin de Fernando VII las tropas de la alianza acababan con la experiencia revolucionaria restableciendo el absolutismo. Mientras en Espaa ocurra el segundo de los movimientos revolucionarios, al mismo tiempo en Portugal aconteci el primero. La burguesa comercial de ciudades como Oporto fue el motor de la revolucin de Agosto de 1820. En 1822 se proclama la constitucin. La situacin revolucionaria de 1820 a 1823 fue seguida por un interregno en el cual las fuerzas absolutistas y las liberal-burguesas libraron un pulso que se prolongo hasta 1834. A partir de entonces, la transformacin jurdica de la propiedad y las relaciones sociales pudo consumarse, naci el Portugal contemporneo. El levantamiento napolitano. En 1819 el ejercito austriaco se retiro de Npoles. El gobierno del territorio crea una milicia para atajar el bandolerismo que arreciaba. La constitucin espaola de 1812 fue asumida por los liberales napolitanos y el rey tuvo que jurarla. 6. La independencia griega. El 1 de enero de 1822 el Congreso Nacional Griego declara la independencia de Inglaterra, asumiendo la ley constitucional basada en la soberana popular. Tal y como haba sucedido en Italia la guerra revolucionaria de Francia fue crucial en Grecia. En 1797 cientos de campesinos se alistaron en el regimiento jonico de la Republica Francesa; al tiempo, otros griegos con apoyo francs luchaban por la independencia del Epiro. En la poca de la Restauracin europea los patriotas griegos confiaron en que Rusia les deparase ayuda en su deseo independentista

frente a Turqua. No conocan que la prioridad de Alejandro I era acabar con todo fermento revolucionario. En abril de 1821 se produce un levantamiento en el Peloponeso dirigido por clrigos ortodoxos, terratenientes burgueses y magistrados que, de hecho, inicio la guerra independentista. Los Griegos contaron con el apoyo de Gran Bretaa, y a la vez de Rusia y Francia. La internacionalizacin del conflicto jugo a favor de la independencia griega, aunque la guerra se prolongo hasta 1829. 1830: Avances del liberalismo doctrinario y de la cuestin social. Radicalismo, utopa, democracia. Las revoluciones de 1830 tuvieron mas extensin que las de 1820, aunque Gran Bretaa y Estados Unidos fueron ajenas a ellas, experimentaron importantes transformaciones y conocieron la entrada a sus escenarios polticos del movimiento obrero. Los disturbios obreros que sucedieron en 1829 impulsaron el nacimiento de un sindicalismo revolucionario, aunque este fracas una parte de quienes estuvieron implicados en el dieron apoyo a los lideres del movimiento cartista. Aunque los movimientos obreros continentales no puedan compararse con el britnico, no cabe duda de que los movimientos obreros estaban presentes en muchas de las revoluciones de la dcada. El movimiento obrero buscaba formas de organizacin pero en condiciones psimas. En Francia una parte de los mismos se organizaba en sociedades de socorros mutuos. Las Jornadas de Julio. Las Jornadas de Julio de 1830 no supusieron solo un cambio dinstico en Francia. Demostraron que el movimiento popular urbano estaba todava vivo y que s nutria de una ideologa radical y democrtica. Hicieron emerger la cuestin social al mostrar que buena parte de los clubs parisinos tenan una composicin obrera y que en ellos se debata tanto sobre las condiciones de trabajo como sobre el futuro poltico del pas. El liberalismo centroeuropeo. Francia marco la pauta en julio de 1830, pero ese mismo ao, se unieron a la suya las revoluciones iniciadas en Blgica, Polonia, Suiza y Estados de Alemania e Italia. Solo en Blgica acabo con xito, con la independencia respecto de Holanda proclamada el 4 de octubre de 1830. La incidencia revolucionaria en el resto de las regiones puso de manifiesto que el arraigo del liberalismo constitucional y del nacionalismo entre sectores de la burguesa y las clases populares iva a hacer sudar tinta a aquellos monarcas empeados en mantener sistemas despticos. La revolucin burguesa en Espaa. En Espaa el proceso revolucionario haba comenzado en 1808 y proseguido en 1820-1823. Estas dos situaciones decantaron a gran parte de la burguesa liberal a no contemplar la posibilidad de una alianza con el movimiento campesino. Muchos radicales en un primer momento, haban atemperado sus posiciones, aunque manteniendo el objetivo de acabar con el gobierno absoluto. Bajo la apariencia de una guerra dinastica, la revolucin burguesa espaola comenz en 1834 y se

prolongo hasta 1843. El arranque inicial hizo que el protagonismo pase al movimiento campesino. Pronto la consecuencia fue la llegada al poder de un dirigente liberal, Mendizbal, que intento ampliar el frente liberal, aunque sin atreverse a modificar el Estatuto Real. En 1836 los motines se reprodujeron, pero esta vez su fruto fue la consecucin de unas cortes constituyentes, que adems de aprobar un texto constitucional (1837) sancionaron la abolicin de los seoros. Al cabo de 1843 todas las grandes reformas liberales estaban realizadas y ahora caba asegurar sus resultados y crear dispositivos represores contra cualquier conato radical. 1848: La primavera de los pueblos. La revolucin democrtica. En 1847 una aguda crisis financiera, se cerni sobre Europa: su origen estaba en la especulacin y el agio desatados en la dcada precedente en torno a los ferrocarriles y los negocios bancarios. A la par, en la primavera de ese mismo ao, un rosario de motines de subsistencias se producan en Gran Bretaa, Blgica, Francia, Remania, el norte de Italia y Galitzia, ese mismo ao en Suiza se abra camino una revolucin liberal. En enero de 1848 comenzaba un movimiento revolucionario en el Reino de las Dos Sicilias. Al mismo tiempo en Francia el pas real se haba distanciado del pas legal. El 21 de febrero se convoc en Paris un banquete donde deban hacerse un brindis contra la situacin imperante. Fue prohibido. Al da siguiente las barricadas comenzaron a levantarse. La guardia nacional se niega a combatir a los revolucionarios y fuerza la dimisin de Guizot el da 23. La multitud no acepta tampoco el gobierno de Thiers y fuerza la abdicacin de Luis Felipe. Los moderados jugaran entonces la baza de un vate popular. Lamartine, a quien creen capaz de contener a los revolucionarios: su mtodo ser proclamar la Republica, e instaurar un gobierno provisional. Se convocaran elecciones por sufragio universal para una asamblea constituyente; se decretara la libertad de prensa y asociacin, se acabara con la pena de muerte por delitos polticos, con la esclavitud de las colonias y con las odiadas penas de crcel para los deudores. Este componente social de la Republica mueve a muchos liberales a pensar que este nuevo 1789 va a tener su 1792. Y no lo pretenden, presionan al gobierno. Una manifestacin de apoyo a las medidas es reprimida. Con ellos se abre un abismo entre la pequea burguesa demcrata y las clases obreras. Ese mes se celebran elecciones en la Asamblea Constituyente y en ellas el campesinado se decanta hacia la derecha liberal. Las elecciones configuran un nuevo gobierno de mayora moderada y con un solo representante radical, Ledru-Rollin, el represor de la manifestacin del 17 de abril. La izquierda socialista queda al margen, pero todava puede hacer sentir su fuerza en los clubs parisinos. La solucin al drama se produce el 15 de mayo, en el que la guardia nacional reprime la revuelta encabezada por lideres radical-socialistas. Acto seguido, se produce la contrarreforma social: es el fin de la comisin nacional del trabajo, de los talleres nacionales. Una nueva sublevacin de respuesta, el 23 de mayo, es reprimida con dureza por 30.000 soldados del ejercito. A partir de ese momento se institucionaliza el nuevo orden, y se abre un proceso electoral para elegir presidente por cuatro aos. El 12 de diciembre es elegido Luis Napolen Bonaparte quien recibe el voto

de la mayora de los campesinos. La revolucin democrtica tiene ahora un movimiento popular bien definido y apunta hacia un estado no solo democrtico sino tambin social. La prxima vez que las clases populares parisinas intenten la toma del poder en 1871 lo harn sin alianza alguna con la burguesa. La francesa fue la nica de las revoluciones que podemos tildar de democrtica, en el sentido de que profundizaba en una raz liberal. 7. La revolucin en el corazn de Europa. Desde los inicios de la revolucin francesa, Austria apareci como el bastin ms frreo de la reaccin. Sin embargo el 13 de marzo de 1848 frente a una revuelta popular el rey Fernando I tuvo que aceptar la creacin de una Guardia Nacional, decretar la libertad de prensa y asegurar que se caminara hacia un rgimen constitucional. Ante la avalancha revolucionaria el monarca de Prusia, Federico Guillermo IV, tuvo que prometer la constitucin de un Parlamento democrtico y asegurar que estaba dispuesto a convertirse en referente de la unidad de Alemania. Algo similar suceda en el Imperio Austriaco, mientras la revolucin se radicalizaba en Viena, en los territorios checos as como en Hungra surgan movimientos revolucionarios que apuntaban una orientacin nacionalista fluctuante entre la plena autonoma dentro del imperio o la definitiva segregacin para erigirse como nuevos Estados nacionales. Esta dualidad en la orientacin marcaba la divisin entre los sectores. Los debates entre estos dos sectores impusieron una ralentizacin en los procesos revolucionarios que vino muy bien a quienes queran acabar con ellos de raz. El 3 de marzo de 1848 Kossuth, portavoz de la pequea nobleza de Hungra presento una mocin al emperador austriaco solicitando un gobierno autnomo y la abolicin de las prestaciones feudales. Las peticiones fueron aceptadas en Viena y las nacionalidades no magiares de Hungra se animaron a seguir un camino similar. La situacin revolucionaria en Italia. En julio de 1847 los ejrcitos austriacos ocuparon la ciudad de Ferrara en signo de oposicin a las medidas aperturistas adoptadas por el papa Pio IX. La oleada de indignacin tuvo su expresin el 12 de enero de 1848 en Palermo donde los liberales se sublevan al rey y proclaman la constitucin. En Cerdea y Toscana se produjeron movimientos similares en marzo. Cuando en marzo estallo la revolucin en Viena, la situacin italiana giro. Algunas ciudades se levantaron y fueron en busca de la unidad para conseguir la expulsin de los austriacos. El movimiento fracas, pero en vez de apagarse los ecos de la revolucin se dio pie a que se entre en una nueva fase de la revolucin, en ese momento se reuni una Asamblea Nacional Constituyente. Se celebraron las elecciones a dicha Asamblea y la nueva cmara proclam el fin del poder temporal del papado y el nacimiento de la Republica Romana. El movimiento democrtico se extendi a Toscana y al Piamonte. Sin embargo, el triunfo de la reaccin en Francia, Alemania y Austria, aisl a los radicales italianos, provocando su derrota y la del Risorgimento de Italia. 6.3.2. REVOLUCION MEXICANA Y LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

La Revolucin Mexicana dio principio el 20 de Noviembre de 1910 y el rea de Union Plaza se vio involucrada de diferentes formas con la revolucin y personajes famosos, infames y desconocidos que tomaron parte en la Revolucin. Despus de la primera batalla de Cd. Jurez, en Mayo de 1911, el gobierno estadounidense reconoci la localizacin estratgica de Fort Bliss y para 1912, la base militar se convirti en la instalacin militar ms importante de la frontera. En Enero de 1913, Doroteo Arango, mejor conocido como Pancho Villa, estableci como su escondite un apartamento en un callejn atrs de la esquina de las calles El Paso y Segunda (Brady 1967;15). Al recibir su libertad, despus de 4 aos de prisin en la Ciudad de Mxico, Villa residi en la seccin de El Paso hoy conocida como Chihuahuita. Los revolucionarios de Mxico recibieron armas y municiones de una compaa cercana de Shelton-Payne Arms, Haymon Krupp y Krakauer, Zork y Moye. Los problemas revolucionarios en Mxico obligaron a muchas familias a buscar refugio en El Paso y especficamente en Duranguito. En 1916, la lista de estudiantes inscritos en la Escuela Franklin llego a ser 689. Despus de la expedicin punitiva de Pershing, se obtuvo un edificio de Madera, y en los cuartos de la Panadera Estrella y una bodega contigua se alojaron a las familias refugiadas. La Seora Alberta Madero, cuada del presidente mexicano Francisco I. Madero, as como otras personas, proveyeron comida a los nios necesitados en la oficina del director de la Escuela Franklin. Para ese entonces, este barrio haba cambiado mucho, de familias acomodadas a necesitadas (Herald Post de El Paso 1972). Por la calle San Francisco se estableci la Tropa H del Octavo Regimiento de Fort Bliss, en caso de haber problemas en la frontera. Algunos soldados Estadounidenses estacionados ah tambin tenan a sus hijos en la Escuela Franklin. Adems de los innumerables refugiados mexicanos, tambin en 1912 llegaron a El Paso cerca de 2,000 mormones. A estos se les otorg albergue, vacunas contra la varicela y se les dio transportacin gratis, antes de que llegara del invierno, a cualquier punto de los Estados Unidos. (Departamento de Planeacin 1967:14). En 1915, en la calle Leon #329 vivi un amigo de Pancho Villa llamado Benton. Benton tena una caja fuerte para guardar objetos valiosos de Villa tales como dinero, oro y joyas. El 10 de Noviembre, la Aduana de Estados Unidos confisc dicha propiedad y encontraron ms de $500,000, oro y joyera. El dinero se encontraba en montones de billetes y cajones llenos de monedas de oro. El dinero no fue confiscado pero las joyas fueron incautadas como contrabando hacia los Estados Unidos (Peterson and Knoles 1977:195) Despus del ataque de Villa sobre Columbus, Nuevo Mxico en Marzo de 1916, los mexicanos empezaron a ser atacados en la calle Santa Fe por euro americanos locales. En una ocasin, un mexicano de complexin morena, escap del ataque argumentando que el no era mexicano sino de raza negra (Garca 1981:191). En ese mismo ao, la prominencia de Fort Bliss ascendi una vez mas debido a que ah se inicio la Expedicin Punitiva hacia Mxico. Para el 13 de Marzo, se haban enviado a la base 2700 tropas adicionales, y poco despus, arrivo a Fort Bliss la Guardia Nacional. En 1917, las unidades de guardia regresaron a casa y Fort Bliss regres a ocupacin militar regular. (Faunce 1997:116-118). La Revolucin Mexicana tuvo una afeccin profunda en la dinmica de la poblacin de El Paso. Como lo sostiene Vigil (1980:147), "Muchos Chicanos adultos que actualmente viven en los Estados Unidos tienen un padre o abuelo que emigr hacia los Estados Unidos durante esta poca". Adems, la Guerra civil Mexicana se prolong por una dcada dentro de los aos 1920 debido a que la reforma agraria fue

clave para la poblacin mestiza. En los Estados Unidos las restricciones migratorias fueron mnimas y se promulgaron, alguitas veces, tratados especiales a inmigrantes. Durante la Primera Guerra Mundial y durante el periodo "Bracero" ("brazos" o peones) y la Segunda Guerra Mundial, se permiti la entrada legal debido a la demanda de trabajadores mexicanos (Vigil 1980:148). La interpretacin stalinista: Diversos documentos de la poca ponen el nfasis en la realizacin del Primer Plan Quinquenal. Hasta 1929 se avanz en la construccin del socialismo aplastando la resistencia de la burguesa y los campesinos. Y en el seno del partido a travs del desenmascaramiento del bloque antisovitico de los capituladores trotskistas - ziriovievistas. De 1930 a 1934 se levantaron, segn los documentos oficiales, los cimientos de la economa socialista; la industria pesada, la colectivizacin y mecanizacin de la agricultura, etc. Se crearon las condiciones para el mejoramiento material de la vida de las masas. El Estado sufrir la hostilidad en la poltica exterior del fascismo en ascenso y en lo interior de los agentes que entraron a trabajar como espas nazis, segn ellos, Trotski, Zinoviev y ms tarde la mayor parte de la vieja guardia bolchevique que formaba parte de la direccin del partido en la Revolucin de Octubre. Se practican juicios y fusilamientos que eran caracterizados as en la Historia del Partido Comunista de la URSS cuya redaccin fue dirigida por Stalin: El poder sovitico castig con mano frrea a estos abortos del gnero humano y Les dio implacablemente su merecido, como a verdaderos enemigos del pueblo y traidores de la patria. Los aos posteriores segn esta fuente sern de importantes xitos: se inicia el coronamiento de la construccin del socialismo y el pasaje paulatino al comunismo; se derrota al fascismo en la guerra y se posibilita el trnsito al socialismo de varios pases, lo que conformar el campo socialista. La interpretacin de la izquierda revolucionaria: Desde la ptica de diversas fuerzas marxistas no enroladas en la lnea oficial del PCUS, la lnea de Stalin supondra la subordinacin de los intereses del proletariado internacional a los intereses de la Unin Sovitica. El control de la III Internacional le posibilitaba a Stalin imponer su lnea en la conduccin de los Partidos Comunistas del resto del mundo. Antonio Gramsci, el dirigente de la Internacional que quizs ms se opone Stalin desde una ptica leninista, es encarcelado por el fascismo en 1926 y liberado gravemente enfermo poco antes de su muerte en Roma. Por otra parte la desviacin nacionalista se iba a combinar con la creciente burocratizacin del aparato estatal y la prdida total de vigencia leninista de los Soviets, que de rganos de poder de los obreros, campesinos y soldados pasaron a ser una organizacin social ms con el rol de correa de transmisin, como deca Stalin, de as decisiones de la direccin del partido. Las violaciones de la democracia socialista, las persecuciones y fusilamientos as como el dogmatismo ideolgico no seria ms que mecanismos de control de la burocracia para garantizar la aplicacin de su lnea poltica. Se mantiene as la separacin entre el Estado y las masas trabajadoras, tpica de toda sociedad de clases. El desarrollo de gran importancia que tuvieron las fuerzas productivas fue capitalizando as a favor de la consolidacin del poder de la burocracia. El surgimiento del fascismo como dictadura terrorista de los elementos ms reaccionarios, ms choyinistas y ms imperialistas del capital financiero internacional, es enfrentado con la tctica del Frente Unico Antifascista, segn lo aprobado por el VII Congreso de la Internacional de 1935.

Entre el acceso al poder de Hitler y el comienzo de la Guerra Mundial surgieron en Europa y en diversos pases posibilidades de oponerse al avance fascista con la resuelta movilizacin de las masas y la profundizacin de la revolucin mundial. Condiciones que llegaron a su clmax con las movilizaciones y acciones que siguen al triunfo de los Frentes Populares en Francia y Espaa en 1936. En sus fracasos tiene una responsabilidad decisiva la poltica reformista de la Socialdemocracia europea, pero la Internacional de Stalin no est exenta tampoco de ella. Stalin basaba la derrota del fascismo centralmente en la poltica de alianzas militares de la URSS con las burguesas no fascistas. Se desechaba el camino de la lucha antifascista a travs de la profundizacin del proceso revolucionario mundial, a travs del cual la justa y necesaria defensa de la URSS poda haberse articulado sobre nuevas bases, fundamentalmente con la alianza del Estado Sovitico con los nuevos estados revolucionarios y su combinacin con una justa poltica de amplias alianzas antifascistas en cada pas capitalista, en la cual el proletariado disputara consecuentemente su hegemona Eran los aos en que Thorez, Secretario General del P. C. Francs lanzaba la consigna en medio de la lucha obrera de: . hay que saber terminar una huelga. La lucha deba quedar en los marcos aceptados por las burguesas no fascistas de cada pas en las que Stalin buscaba una alianza. Lo principal era mantener la democracia burguesa, luego, con la derrota del fascismo, poda abrirse la etapa de la lucha por el poder. Para los marxistas no stalinistas esta era justamente a manera de fortalecer al fascismo dejando la iniciativa en manos de las burguesas democrticas. Justamente es el gobierno del Frente Popular Francs, apoyado por el P. O., cuando frente a que cuestionase el poder, que impone el bloqueo las grandes luchas de 1963 trat a toda costa de que no desemboquen en un enfrentamiento sobre la Repblica Espaola facilitando su derrota, con la cual se abre el camino de ascenso fascista que desembocar en la Guerra Mundial. En Amrica Latina esta lnea se expresaba en la orientacin del representante de la Internacional en el continente, el norteamericano Browder. Quien teoriz el carcter especial y democrtico del capitalismo norteamericano con el cual los pueblos del continente deban continuar la alianza antifascista luego de la guerra para lograr su desarrollo econmico. Esta lnea llev a grandes desviaciones reformistas particularmente en los P. O. de Estados Unidos, Canad, Mxico y Argentina. Desde 1943 se perfila la derrota de Alemania. Para impedir que las posibles convulsiones de la postguerra sean aprovechadas por los comunistas la coalicin anglo, americana reclama la disolucin de la Internacional, a lo que Stalin accede. El objetivo fundamental de la exigencia de los capitalistas era asegurarse que el fin de la guerra no significara que los comunistas aprovechasen las convulsiones sociales de post-guerra para impulsar la revolucin. La derrota del fascismo y el avance arrollador del Ejrcito Rojo trajo aparejado el triunfo de las fuerzas patriotas y revolucionarias en pases como Polonia, Checoeslovaquia, Rumania, Hungra, Bulgaria, Yugoslavia, Albania y una parte de Alemania. En estos pases en pocos aos se comienza la construccin del socialismo. Pero en el resto de los pases en que junto con Yugoslavia, por su situacin interna ms se daban justamente las condiciones para profundizar la lucha revolucionaria por el poder

sta no se opera. Los P. C. de Francia e Italia se guiaron por una orientacin moderada, ajustada a los acuerdos de Stalin en Yalta y Postdam, donde se acord La divisin del mundo en reas de influencia de las potencias. Aplicaron una lnea de alianzas estables con las burguesas liberales de sus propios pases. Fueron disueltas las organizaciones guerrilleras y los organismos de masas antifascistas. Los comunistas pasaron a formar parte de gabinetes hegemonizados por las burguesas. En Asia, Stalin presiona a los comunistas chinos para que siguieran el ejemplo de los comunistas europeos. Les exige que entreguen las armas y colaboren con el gobierno burgus democrtico de Chiang Kai-sek. Pero las fuerzas encabezadas por Mao rechazaron la presin sovitica y, apoyndose en la lucha de clases, deciden llevar la revolucin hasta el fin. El 1 de octubre de 1949, en la plaza de la Paz Celestial de Pakin, se proclama la Repblica Popular. 6.3.3. LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL: LA CONSOLIDACION DEL CAPITALISMO NORTEAMERICANO Y DEL SOCIALISMO EN LA UNION SOVIETICA. El efecto de la Primera Guerra Mundial sobre la economa es causa de mltiples polmicas, ya que como todo anlisis histrico y econmico est profundamente ligado a la ideologa poltica. En cualquier caso, casi todo el mundo coincide en que sta ocasion grandes convulsiones que marcan el final de una poca (hegemona indiscutible de Europa), y el inicio de una transicin hacia un nuevo orden mundial que se consolidara con la Segunda Guerra Mundial. Muchos autores ven en la Gran Depresin una consecuencia directa de la magnitud de los cambios que se produjeron. La preparacin del conflicto blico y, especialmente, su ejecucin suponen un incremento de las necesidades militares. Para hacer frente a estos gastos extraordinarios, no era suficiente recortar el gasto social: la gran mayora de los gobiernos se endeudaron fuertemente, hasta extremos insospechados hasta entonces, y se generaron fuertes presiones inflacionistas. El tejido productivo se orient a la produccin de armamento, de forma que los bienes de consumo empezaron a ser escasos. Todo tuvo un impacto muy negativo sobre los estratos ms pobres de la sociedad, causando numerosas revueltas, como la Revolucin Rusa. Movilizacin de la mano de obra masculina: llegada de la mujer al mundo laboral. La necesidad de soldados, as como su muerte masiva, estaban dejando sin mano de obra a una industria en plena expansin. Este hecho supuso una de las claves de la escasez de productos, pero al mismo tiempo abri las puertas de los mercados laborales en sectores de la sociedad hasta entonces excluidos de este mundo. Especialmente revolucionaria fue la aparicin de la mujer en la industria pesada, llegando a suponer, por ejemplo, ms del 40% de los trabajadores metalrgicos, cosa que favoreci una gran expansin del movimiento feminista. Avance tcnico.

La Primera Guerra Mundial es famosa por ser la primera vez en que la humanidad puso en marcha toda la maquinaria industrial para su propia destruccin. Los avances tecnolgicos de la Revolucin Industrial convirtieron el conflicto en una autntica carnicera, donde se combinaron tcticas totalmente anticuadas con artilugios de muerte masiva. Este hecho puso de manifiesto que la superioridad tcnica era ms importante que la numrica, y se destinaron grandes cantidades de dinero a la investigacin y desarrollo de todo tipo de armas. Fruto de eso, avanz notablemente la industria qumica, que una vez firmados los tratados contra el uso de armas qumicas, se especializ en pesticidas. Destaca especialmente el impulso que recibi la aviacin, con las primeras grandes batallas areas. Las necesidades de la guerra introdujeron definitivamente las tcnicas de produccin en serie en Europa, as como otras numerosas mejoras en las tcnicas organizativas de la industria. Todo esto ayud adems al desarrollo de la publicidad y la rpida expansin del cartel publicitario y propagandstico como medio indispensable de comunicacin. Destruccin del tejido productivo europeo, expansin del norteamericano. La reduccin de la importancia del factor humano supone un crecimiento de la industria militar. Como ya se ha visto, los grandes gastos de la guerra supusieron un desplazamiento adicional de la industria civil hacia la militar. Aunque en un principio las tensiones inflacionistas ayudaron a una rpida expansin industrial, las fbricas pronto se convirtieron en un objetivo estratgico por destruir al adversario. Tambin sufri las consecuencias de la guerra el mundo rural, especialmente en una franja de unos pocos kilmetros de ancho en Francia, donde se concentraron la gran mayora de los combates. El uso de agentes qumicos, as como el peligro que suponan las bombas sin estallar y otros restos de guerra, tuvieron como consecuencia una importante reduccin de la superficie que se poda dedicar a la agricultura. Obviamente, los efectos negativos no llegaron a los EE. UU., ya que no se produjo ningn combate en sus tierras. Al contrario: la creciente demanda de una Europa en guerra facilit una impresionante expansin de la produccin en todos los mbitos. Aunque el final de las hostilidades supuso una importante crisis econmica, los EE.UU. se alzaron como primera potencia econmica mundial: antes de la guerra (1913), ms del 55% del PIB mundial era europeo; despus de la Primera Guerra Mundial (1918), el 45% lo era de los Estados Unidos. Hundimiento del Patrn Oro. Tal vez la consecuencia econmica que ms diferencia la Primera Guerra Mundial de otras guerras fue la destruccin del sistema de pago internacional conocido como Patrn Oro. ste se caracteriza por utilizar el oro para liquidar las transacciones y deudas internacionales, como valor estndar con el cual las diferentes naciones fijaban la paridad de su moneda.

Durante la guerra, las potencias europeas tuvieron que importar grandes cantidades de armamento, y obviamente eso supuso la desaparicin casi total de este metal en los pases beligerantes. Por el contrario, los pases neutrales, exportadores netos de armamento, tenan un gran exceso, que era peligroso poner en circulacin sin caer en procesos hiperinflacionarios. stos fueron principalmente los Estados Unidos de Amrica y Espaa. En estas circunstancias, restaurar este sistema de pago resultaba inviable: los bancos centrales de algunos pases no disponan de reservas suficientes como para realizar pagos internacionales, mientras que otros tenan en exceso, pero no podan aplicar la lgica seguida del tipo de inters. En consecuencia, se abandon esta prctica. En muchos pases, se empez a utilizar dinero fiduciario, es decir, sin ms tipo de respaldo que la confianza. La falta de conocimientos sobre este sistema monetario, as como la facilidad con la que era posible producir ms moneda para el Estado, llevaron a las grandes hiperinflaciones de los aos 20, principalmente en Alemania y Austria. A nivel internacional, la falta de un sistema estable de pagos perjudic fuertemente el comercio, a pesar de que la libra esterlina se mantuvo como moneda de referencia, con una progresiva tendencia hacia el dlar. A finales de los aos 20, se intent recuperar este sistema, pero errores en la fijacin de la paridad de la libra esterlina vaciaron pronto las reservas britnicas otro pico y propiciaron el Crack de 1929 en la bolsa de Nueva York. Este hecho fue determinante para la llegada de la Gran Depresin y el fracaso definitivo del patrn oro. Reestructuracin de fronteras y mercados. El final de la Primera Guerra Mundial trajo cambios importantes en las fronteras de los pases, con sus lgicas implicaciones econmicas. Por una parte, las potencias victoriosas ampliaron sus territorios y, con ellos, su acceso a materias primas. Por otra, el Imperio Alemn perdi una gran parte, quedando adems separado de Knigsberg (Kaliningrado) por el nico acceso al mar que tena Polonia. El Imperio Austrohngaro se disolvi en una gran cantidad de pases independientes, los cuales tuvieron serios problemas, ya que su estructura econmica e infraestructuras estaban orientadas hacia Viena, un mercado ahora cerrado. Eso les dej en una situacin de estancamiento y crisis, con grandes gastos de reconversin industrial. Lo mismo pas con las repblicas que se independizaron del Imperio Ruso. Algunos pases que estaban divididos entre dos grandes imperios se encontraron paradjicamente con infraestructuras inconexas, como por ejemplo vas de ferrocarril con dos anchuras diferentes (Yugoslavia). Eso tambin se refleja en su estructura productiva. Esta situacin de crisis en el Este propici el ascenso de regmenes totalitarios, que participaran activamente en la Segunda Guerra Mundial. Compensaciones econmicas en el Tratado de Versalles.

Al final de la guerra, las potencias victoriosas impusieron a las vencidas fuertes indemnizaciones, en concepto de gastos militares, en su mayor parte contra Alemania, a favor de Francia y del Imperio Britnico. Esta deuda fue una de las claves de los fuertes procesos de hiperinflacin y la crisis de la Gran Depresin, as como la subida al poder del nazismo, Estados Unidos aprovech el vaco de poder as como la decadencia de los antiguos imperios que se presentaba tras la Segunda Guerra Mundial para formalizar el bloque capitalista. El proceso de formacin del nuevo orden mundial tuvo su expresin definida en la superestructura jurdico-poltica y militar del mundo. En el breve lapso que va desde 1940 hasta 1954 se crearon ms organizaciones internacionales gubernamentales, que las que haban existido en momento alguno en toda la historia pasada de la humanidad. Para justificar su creacin, las superpotencias se acogieron al artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que reconoca el derecho a la legtima defensa individual o colectiva, y el artculo 52, que permita el establecimiento de acuerdos regionales. Existen una serie de procesos sociales especficos que hicieron surgir la necesidad en el bloque capitalista de estructurar una red mundial de pactos y alianzas, los principales son: La amenaza comunista, cuya mxima evidencia se encuentra en la doctrina Truman. Se vea que si la URSS pretenda invadir Europa poda llegar fcilmente hasta los pirineos, ante esta situacin los pases europeos sintieron la necesidad de unificar sus fuerzas y comprometer a los Estados Unidos en la defensa de Europa occidental, as naci la OTAN. El desarrollo nuclear, los rusos consiguieron hacer explotar su primer artefacto atmico tres aos antes de lo que esperaban los occidentales, y esto provoc un reajuste en los planes de los aliados occidentales, gracias a esto que se decidi integrar a Alemania a la OTAN. El sistema de alianzas norteamericano fue muy distinto al sovitico. Como herederos del podero mundial europeo, los estadounidenses aadieron a su tradicional dominio sobre Iberoamrica nuevas responsabilidades en Asia, en frica y en la propia Europa. Hacia 1955, casi tres cuartas partes del mundo estaban alineadas, de un modo u otro, en el campo que lideraba Estados Unidos. Los polticos de Washington alentaron la creacin de cinco alianzas "regionales" en las que los Estados Unidos compartan los honores estelares con su principal socio europeo, el Reino Unido. Las alianzas abarcaban: Amrica del Centro y del Sur (Organizacin de los Estados Americanos) Europa y Amrica del Norte (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) Prximo y Medio Oriente (Pacto de Bagdad, sustituido por la Organizacin del Tratado Central) Asia Suroriental (Organizacin del Tratado del Sudeste Asitico) El Pacfico meridional (Pacto de ANZUS).

Este sistema posea un claro propsito de continuidad estratgica, y a l se sumaban los acuerdos bilaterales firmados por los Estados Unidos (Taiwan, Japn, Corea, Espaa, etctera) y los todava importantes imperios coloniales de sus aliados-satlites europeos. La aparicin y el desarrollo de estas organizaciones supranacionales tuvieron una gran incidencia en los planteamientos de la guerra fra, algunas incluso trascienden los lmites de ese perodo para prolongar en algunos casos su actuacin hasta nuestros das 6.4. CONDICIIONES GENERALES DEL MEXICO POSTREVOLUCIONARIO DE 1917 A 1920 Los primeros gobiernos posrevolucionarios, entre 1917 y 1920, no disearon polticas educativas que, de manera prioritaria, se ocuparan de atender los graves rezagos que haba en Mxico en ese sector. Como es sabido, fue hasta la instauracin del rgimen obregonista que se intent modificar esta situacin. La Constitucin de 1917 entreg la responsabilidad de la educacin bsica (elemental y superior) a los municipios pero sin dotarlos de infraestructura. Desde el inicio fue evidente que esta estrategia no contaba con las condiciones mnimas para su aplicacin; por ejemplo, el gobierno federal tuvo que continuar una subvencin elemental para garantizar la continuidad de la imparticin de las clases: el pago de salarios a los profesores. Poco despus de suspender las remuneraciones, en mayo de 1919, stos iniciaron una huelga que provoc el cierre de una buena cantidad de escuelas y que coadyuv a preparar el clima para la aceptacin estatal del fracaso. Un indicador refleja la situacin: en 1870 haba 183 escuelas pblicas y para 1920 no slo no aument el nmero sino que haba una menos, es decir, 182. Entregar a los municipios la educacin bsica no los fortaleci y s les represent una carga imposible de sobrellevar y de realizar con resultados positivos, y no slo por la crnica escasez de presupuesto sino por la falta de un proyecto educativo comn, con mtodos y programas de estudio definidos y aplicados en coordinacin con el gobierno del Distrito Federal; adems, los funcionarios municipales se caracterizaban por un perfil totalmente ajeno a cuestiones pedaggicas, lo que imposibilit que al menos mantuvieran la educacin bsica en las condiciones en que la recibieron. Frente a los problemas que visualizaban de manera cotidiana (escamoteo de sus presupuestos por parte de los gobiernos locales, conflictos por el uso de suelo o por la distribucin del agua, entre otros) los asuntos educativos y culturales fueron, por lo general, postergados. A su vez, los particulares que incursionaban en educacin, a ttulo personal o como asociaciones civiles o fundaciones religiosas, encubiertas o no, tampoco aprovecharon el vaco en el liderazgo educativo y la debacle del sistema pblico. Si bien el porfiriato tampoco haba depositado en el sector educativo las claves, simblicas u operativas, del rgimen, ya que slo hasta 1905 haba creado un muy raqutico Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes, que slo tena injerencia directa en el Distrito Federal y los territorios federales (Quintana Roo y Baja California Sur), los mismos presidentes municipales reconocieron pblicamente el empeoramiento de las condiciones materiales de los centros educativos del sector pblico en 1919. As las cosas, en pocos aos los poderes legislativos y el ejecutivo se dieron a la tarea de rectificar. El proyecto fue encargado a Jos Vasconcelos, un promisorio funcionario cultural que en 1920 fue nombrado rector de la Universidad Nacional y, por tanto, jefe del Departamento Universitario y de Bellas Artes, al que se adscriba la educacin superior y el sistema de museos. La historia es conocida: Vasconcelos recorri el pas para convencer a estados y municipios que la creacin de una Secretara de Educacin Pblica (SEP) no significaba una intervencin arbitraria de la esfera federal sino representaba la nica opcin para crear un sistema educativo coordinado, con lineamientos generales, a partir de la colaboracin conjunta ya que se crearan consejos educativos

locales y un Consejo Central Federal de Educacin Pblica. El alivio que la propuesta caus a los agobiados gobiernos estatales y funcionarios municipales se refleja en el efusivo apoyo que dieron al proyecto de creacin de la SEP; los estados cuya problemtica educativa llegaba al nivel del desastre fueron los primeros en responder positivamente. Despus de la fructfera campaa nacional y de un complicado proceso poltico, en el que se insisti hasta el cansancio que el proyecto no lesionaba los intereses de los municipios y los estados, se logr el consenso necesario en la Cmara de Diputados para que el 9 de febrero de 1921 se modificara el apartado XXVII del artculo 73 de la Constitucin, con lo que el presidente Obregn pudo emitir el decreto de creacin de la Secretara de Educacin Pblica y Bellas Artes, y colocar al frente de la flamante institucin a su principal promotor: Vasconcelos. Centrar en la educacin al pueblo la identidad del rgimen, en una poca en la que Mxico reconstrua su imagen dentro del plano nacional pero tambin en el mbito internacional, fue mucho ms que una estrategia publicitaria. La retrica de esta postura educativa propona crear un sistema educativo nacional, enfocado en la educacin bsica y en el que la alfabetizacin era slo la fase inicial y en la cual el pueblo, para la lite estatal, se reconoca como rural, provinciano, pobre, marginado, pero sobre todo mayoritario. De esta manera, con el poderoso do Obregn/Vasconcelos se concret una de las primeras modificaciones sustanciales a la Constitucin de 1917, y se defini una poltica educativa que caracterizara no slo a ese rgimen sino a los que le siguieron, aunque slo fuera en el discurso. La gestin vasconcelista se concentr, entonces, en introducir nuevas corrientes pedaggicas; duplicar en nmero los centros educativos de profesores y de estudiantes; priorizar la educacin en el mbito rural; impulsar la educacin tcnico-industrial; fundar bibliotecas tanto itinerantes como fijas, y editar un gran nmero de publicaciones. Inmediatamente se suscit un grave conflicto por las escuelas del Distrito Federal que Vasconcelos orden desalojar porque consideraba ilegal su ocupacin por parte de los municipios. La crisis se resolvi a inicios de 1922 mediante un convenio en el que la SEP recuper los inmuebles educativos de propiedad federal, tom el control de un porcentaje de las escuelas del Distrito Federal, ratific nombramientos del personal y se hizo cargo de sus salarios; a cambio, los municipios cedieron alrededor de diez por ciento de su presupuesto anual. Este caso sirvi de modelo a los gobiernos de los estados. Aqu cabe destacar que la consigna inicial del proyecto vasconcelista era mucho ms limitada en cuanto a intervenir en la esfera de poder estatal y municipal, pero la catastrfica realidad hizo que los propios gobiernos estatales buscaran la firma de convenios a travs de los cuales la SEP creara y sostendra nuevos centros escolares que quedaran bajo su control y financiara otros que permaneceran bajo la tutela de los estados. As se inici un proceso de centralizacin educativa que se mantiene hasta hoy. El Museo Nacional fue una institucin nacida oficialmente desde 1825 pero concretada con lentitud, luego de varias dcadas de bajo perfil o hasta inoperancia que desde sus objetivos iniciales se plante la recoleccin, catalogacin, conservacin y exhibicin de objetos considerados bienes culturales, slo en su carcter de documentos histricos, arqueolgicos, antropolgicos o etnohistricos. As, dichas piezas se incorporaban a los acervos y se exhiban en su condicin de patrimonio nacional y no en tanto sus valores plsticos o sus cualidades estticas. Adems de la publicacin de obras especializadas que daban cuenta de los avances en las exploraciones, de sus ltimos descubrimientos y los resultados de las pacientes y eruditas investigaciones por parte de los expertos que dirigan cada departamento, desde 1903 se impartan doctas ctedras de historia, antropologa, arqueologa y etnologa. En 1917 era una slida institucin que haba afianzado su prestigio desde dcadas anteriores y que haba organizado el display museogrfico a partir de una acentuada conciencia de lo propio, de lo

nacional, de lo autnticamente mexicano: El Museo de Historia y Etnografa, adems de cumplir con las operaciones museogrficas educativas y estticas, deba promover los sentimientos patriticos [...] el museo no era una simple representacin de la Patria, sino su mimesis [...]. En la apreciacin de las grandes piezas arqueolgicas el museo deba servir para reeducar nuestros valores occidentalizados. Entonces, a lo largo del siglo XX, ante la escultura prehispnica Piedra del sol, bautizada como el Calendario azteca, se tomaron la foto todos aquellos funcionarios y gobernantes, nacionales e internacionales, que queran resaltar la importancia concedida a las antiguas culturas que, aseveraban, constituan la raz del alma nacional. Porfirio Daz lo hizo en reiteradas ocasiones, siendo una de las ms significativas aunque la menos publicitada la que inauguraba la remocin total del prestigiado recinto con motivo de las fiestas del Centenario de la Independencia y que implic el cambio de su nombre hacia el de Museo Nacional de Arqueologa, Historia y Etnografa (MNAHyE), ya que sus acervos se haban dividido para crear el Museo de Historia Natural. Con Francisco I. Madero, a pesar del breve lapso de ese gobierno, se mantuvo la posicin hegemnica del museo y se apunt un gran logro cuando se le incorpor una institucin con la que haba sostenido abierta competencia, la Inspeccin de Monumentos Arqueolgicos de la Repblica. Todava en 1912 celebraron los 25 aos de su imprenta y tambin se les incorpor la recin creada Inspeccin de Edificios Histricos. Poco despus, el proceso se revirti; a la cada de Victoriano Huerta perdieron las dos inspecciones, y sus talleres de imprenta y sus ctedras pasaron a la Escuela de Altos Estudios de la Universidad Nacional. Lo que s continu en aumento, y de manera considerable, fueron los acervos. Lo que se consolid fue su rol de acumulador compulsivo de todo aquello clasificado como patrimonio nacional. A su vez, Venustiano Carranza tambin favoreci a tan importante repositorio de bienes culturales. Autoriz necesarias obras de mantenimiento y conservacin que se realizaron entre 1916 y 1920 y, por supuesto, se hizo retratar en el mismo sitio en que aos antes lo hiciera por ltima vez Porfirio Daz. No hicieron lo mismo ni lvaro Obregn ni su todopoderoso secretario de Educacin Pblica, Jos Vasconcelos, lo que se convierte en un indicador del escaso inters que para el vasconcelismo revisti no slo el Museo Nacional sino el sistema de museos en su totalidad. La fase en que el Museo Nacional fue adscrito a la Universidad Nacional no represent una mejora en sus presupuestos, no le gener mayor prestigio ni le report mayor autonoma o el replanteamiento o adecuacin de sus objetivos. El anquilosamiento de la Universidad, que denunci Vasconcelos al ser nombrado rector, la persistencia de la hegemona positivista, no contribuy a la modernizacin del museo. Los vientos de renovacin que flotaron en la Universidad Nacional llegaron con Vasconcelos pero no les favorecieron. As, ante la posicin marginal en la que les coloc la administracin vasconcelista, los funcionarios e intelectuales que participaban en el Museo Nacional concibieron una estrategia mltiple que incluy publicaciones que revisaban la trayectoria del prestigiado recinto y que, con mirada retrospectiva, documentaban su importancia ya no slo en el campo de las ciencias, la historia y las antigedades, sino tambin en el mbito educativo. Para ello, destacaron un concepto que venan estructurando desde dcadas pasadas, el de la educacin objetiva, misma que se alcanzaba slo a travs de la experiencia de conocer en vivo los objetos culturales, justo aquellos en los que radica la identidad colectiva. En septiembre de 1921, poco despus que el presidente Obregn decret, con la anuencia de la Cmara de Diputados, la creacin de la SEP, Jess Galindo y Villa, jefe del Departamento de Historia y ex director del museo, escribi: Ninguna enseanza es de ms fructuosos resultados que la objetiva; las ms arduas explicaciones, las disertaciones ms luminosas, no dejan tan profunda huella como la demostracin prctica que pone al

visitante en aptitud de examinar la bondad de las teoras y por s mismo analiza y estudia las relaciones que s guardan los hechos que se le refieren. La observacin propia es siempre el origen de tiles deducciones y contribuye al esclarecimiento de la verdad. De acuerdo con esta idea, ninguna clase de saln, aunque utilizara los ms sofisticados materiales didcticos, podra producir en el espectador la misma experiencia sensorial e intelectual que un recorrido por el museo. Y esta educacin objetiva, subrayaban, estaba a disposicin del pueblo en su totalidad, de las masas analfabetas en proceso de redencin y de los sectores con mayor capital cultural y educativo. A pesar de los esfuerzos desplegados, la tesis del museo educador(11) no fue suficiente para atraer los intereses y, por tanto, los presupuestos estatales,(12) con lo que la institucin se mantuvo en un perfil bajo, sin recursos para la necesaria actualizacin museogrfica, la realizacin de sus tradicionales expediciones en busca de nuevos documentos culturales, la continuidad de sus diversas publicaciones, suspendidas desde 1914, y mucho menos para la construccin de un edifico ex profeso que albergara en condiciones adecuadas los ricos acervos que se haban acrecentado con ritmo acelerado durante los ltimos aos del porfiriato y los primeros de la posrevolucin. El ambicioso proyecto de museo, autorizado por el porfiriato, fue cancelado definitivamente con la poltica vasconcelista que no slo no fund ninguna nueva institucin musestica sino que al disear el surgimiento del movimiento muralista, centr su doctrina artstica en un arte supuestamente pblico, que traduca de manera lineal el hecho que por estar colocado en los muros de edificios de propiedad estatal, automticamente era un arte visible para las masas y que, tambin de manera automtica, sera apreciado por ellas. Este tipo de movimiento plstico, nacido como corriente oficial destinada a ocupar un lugar hegemnico dentro de las manifestaciones artsticas nacionales, como es evidente, prescinda de un espacio definido para su exhibicin. Ms an, la mirada de Vasconcelos no estaba en el arte o los bienes culturales mesoamericanos, aquellos de que estaba repleto el MNAHyE, y vea con desprecio la pasiva tarea de quitar la telaraa de los monumentos del pasado;(13) al rgimen le urga construir nuevos paradigmas de la identidad colectiva. Como hemos visto, el argumento central era que ningn museo patrio sera objeto de inters especial ni gozara de aumentos presupuestarios mientras no se hubieran cubierto las apremiantes necesidades educativas del pueblo. De esta manera, si bien en el Distrito Federal a la educacin bsica le fue adversa su incorporacin al mbito municipal, a partir de la fundacin de la SEP su compleja problemtica empez a ser atendida e inici el mejoramiento de sus condiciones materiales, de su sistema tcnico-administrativo y de la actualizacin y puesta en marcha de planes y programas operados por un poder central. A su vez, la desaparicin del Ministerio de Instruccin Pblica coloc en condiciones de precariedad e inestabilidad econmica al Museo de Arqueologa, Historia y Etnologa, institucin que, si bien mantuvo su prestigio y poder discursivo y simblico dentro de la comunidad de intelectuales y cientficos sociales de la poca, y continu detentando una posicin hegemnica dentro de las polticas culturales estructuradas por los diversos gobiernos posrevolucionarios, dado que en sus colecciones residan las claves de la identidad nacional, debi despedirse de la materializacin de proyectos que lo posicionaran, de manera indiscutible, como el recinto sagrado de la religin civil del nacionalismo mexicano. Con Vasconcelos se acento su desamparo poltico. La redefinicin de la vocacin nacional hacia la educacin popular fue el fundamento sobre el que se edific una nueva cultura oficial en la que el sistema de museos, con el Museo Nacional a la cabeza, ya no detentaba una posicin central. De nada sirvieron las publicaciones, discursos y llamamientos pblicos a las autoridades en turno por parte de funcionarios y profesores. Reorganizar el sistema de museos nacionales no era una de las

prioridades y fue hasta 1939, al finalizar el gobierno de Lzaro Crdenas y a partir de la creacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, que se aprob la legislacin para la fundacin del Museo Nacional de Historia en el Castillo de Chapultepec. La creacin del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) fue hasta 1946. Esto indica que la edificacin de la infraestructura para la exhibicin de la historia oficial fue anterior a la del arte. De esta forma, las polticas pblicas del vasconcelismo afectaron de manera profunda a los museos, presentes y futuros, ya que su dependencia con relacin al Estado era incluso mayor que la del sector educativo,(14) puesto que los particulares, a ttulo personal o corporativo, se abstuvieron de incursionar en la fundacin de museos pblicos. Slo hasta la segunda mitad del siglo XX empezaron a surgir, a cuentagotas, espacios destinados a la exhibicin pblica de colecciones particulares, administradas por fideicomisos y asociaciones de capital privado, que compiten con los museos estatales por la calidad de sus acervos. Es un hecho que tanto en el rubro de la educacin bsica como en el musestico, contar con la participacin activa de los particulares, en tanto agentes culturales, a ttulo personal o en colectivo, ampli el abanico de posibilidades educativas y culturales de los habitantes de esta ciudad. Si bien en la legislacin del ramo, sea el decreto de fundacin de la SEP o el INBA, se tuvo el cuidado de consignar la responsabilidad estatal para el fomento y desarrollo de estas reas, la voluntad poltica para hacer cumplir la ley ha sido, por decir lo menos, discontinua. UNIDAD VII: EL CAUDILLISMO, EL CARDENISMO, LA CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO ACTUAL Y LA SITUACIION INTERNACIONAL 7.1. LA REANUDACION ECONOMICA DE MEXICO DE 1920 19346. La complejidad social de las colonias nos obliga a interpretar los hechos acaecidos entre 1763 y 1783 en funcin de los distintos intereses, ya que la configuracin social y poltica de las mismas no era idntica. No debemos entender bajo ningn punto de vista la revolucin como una solucin de continuidad de los hombres que dirigan Las Asambleas Legislativas de las trece colonias. Es decir, desde hace mucho tiempo (cuando todava eran colonias) este pas se rige bajo unas medidas muy claras: Sus propios intereses. La revolucin norteamericana no debe ser tratada sino como una revolucin burguesa, donde la metrpoli pona trabas al desarrollo del capital industrial norteamericano. A finales de la guerra de los siete aos Inglaterra quiere reformar el pacto colonial para de esta manera poder centrar el poder en las instituciones feudales, es decir, dotar de poder virreinal a los gobernadores de las trece colonias, adems ubico a sus soldados en los hogares de los norteamericanos e impuso una serie de impuestos indirectos sobre los cultivos producidos en el agro norteamericano y comercializados en sus principales puertos. Conciencia revolucionaria. Los dirigentes de las trece colonias eran burgueses acostumbrados a gozar del poder social y de un amplio poder poltico, de aqu que mostraran total insumisin a las medidas tomadas por la metrpoli.

La riqueza estaba desigualmente dividida: en el campo la tensin entre grandes hacendados y pequeos propietarios venia de antiguo; en la ciudad los grandes comerciantes se agrupaban en una elite social mientras vean el descontento de artesanos, obreros y marineros, estos conflictos fueron parte de la propia revolucin y la dotaron de una reconocible participacin campesina. El desarrollo de una conciencia revolucionaria popular, es anterior a la proclamacin de la poltica fiscal por parte de Londres. A partir de 1765 el movimiento popular se une con los patriotas burgueses y Gran Bretaa pasa a ser el gran enemigo. De la inestabilidad de esta alianza y de la intervencin armada por parte de la metrpoli se puede establecer una cronologa interna de la revolucin. 1. Fases del proceso revolucionario. 1763-1767 El gobierno ingles debido a sus crisis fiscal incrementa los impuestos sobre las colonias, procede a una reordenacin militar y promulga la ley Stamp Act con el fin de evitar el contrabando. Los lideres burgueses rechazan estas medidas. Entran en escena los Hijos de la Libertad, grupos radicales de menestrales y obreros que se encargan de hacer un boicot sobre las mercancas inglesas. En 1766 ante la posicin de las fuerzas de las Colonias, Londres derogara las Stamp Act e intentara disminuir la presin metropolitana. 1767-1770. Londres decreta un nuevo incremento de la fiscalidad sobre sus colonias. Intentando evitar una repuesta, suspende la Asamblea de Nuevo York, por no aplicar las leyes de acuartelamiento. Se desencadenan protestas y se produce un movimiento radical protagonizado por los Hijos de la Libertad. En 1770 sobrevino la matanza de Boston, l ejercito britnico dispara contra la multitud. 1770-1775 La matanza de Boston es utilizada como herramienta de movilizacin por los Hijos de la Libertad, para los cuales la solucin dentro del imperio es poco menos que imposible. Londres adopta una posicin de fuerza y reserva el monopolio del comercio del t a la Compaa de las Indias Orientales, con sede en Londres. Los radicales de la ciudad arrojan al agua los cargamentos que deban ser embarcados y Londres aplica en 1774 las Leyes Intolerables: cierre del puerto de Boston, restriccin de los poderes a las Asambleas, y juicios de traicin efectuados por tribunales ingleses. Ante esta legislacin Jefferson publica su primer obra soberanista. 1775-1781 La posicin de Inglaterra y sus colonias era irreconciliable. Comienza la guerra en la primavera de 1775. En mayo de 1776 el segundo congreso intercontinental produjo la Declaracin de la Independencia y organizo la resistencia armada frente a la metrpoli, se nombro a George Washington cabeza del ejercito de las colonias Unidas. La guerra se prolonga hasta 1881. La internacionalizacin del conflicto perjudica los intereses de Gran Bretaa y favorece la construccin de los nuevos Estados Unidos de Amrica. [pic] La revolucin francesa y la va campesina.

La revolucin en su curso no solo aboli la feudalidad (17 de julio de 1793) sino que la orientacin que en ella tuvo la intervencin de los campesinos y de las clases populares posibilito la consolidacin de amplios sectores del campesinado como propietarios plenos de las tierras, en ese sentido la revolucin fue democrtica. Hay otros elementos que le confieren mayor singularidad a la revolucin francesa: desde la rpida homologacin del sistema mtrico hasta la unificacin lingstica. La Asamblea Nacional Constituyente y la Asamblea Legislativa, 1789-1792. Los pensadores franceses admiraban la organizacin poltica, social, econmica y la filosofa inglesa. De esa admiracin surgieron las ideas principales de la Ilustracin francesa: Fe en el progreso humano. Los hombres mejoran a travs de la educacin. Libertad religiosa. Todos los seres humanos son esencialmente iguales. El gobierno de un pueblo surge por convenio de los ciudadanos. Los agobios financieros del estado hicieron que Luis XVI enfrentara graves problemas econmicos que no se resolvieron con poner impuestos. Entonces encargo su solucin a los Estados Generales, asamblea formada por representantes de la nobleza, el clero y el pueblo. Esta asamblea tambin fracas. Los representantes del pueblo formaron aparte la Asamblea Nacional. El julio la corte de Luis XVI intento evitar las reuniones, pero esta fue la chispa que incendio Paris y provoco los sucesos del 14 de julio. La capital quedo en manos del pueblo, que protega a la recin nacida Asamblea a travs de la recin creada Guardia Nacional. Las noticias de Paris intensificaron y difundieron al movimiento campesino que ya haba empezado y que a su vez provoc una serie de revoluciones municipales. Los campesinos asaltaban los registros seoriales para borrar a fuego las escrituras de los privilegios feudales que los aherrojaban. La revolucin resultaba de una fusin de movimientos: el burgus de los monrquicos de la asamblea y el del pueblo urbano y campesino. La alianza era inestable, solo se compartan algunos objetivos. La posicin mayoritaria de los asamblestas qued reflejada en la constitucin de 1791 que convirti a Francia en una monarqua constitucional en la que el verdadero poder pasaba a manos de los asamblestas. Los cargos pblicos, incluidos los militares se abrieron al talento, el pas se dividi en una serie de departamentos y estos subdivididos en distritos y cantones. En abril de 1792 la alianza entre la burguesa y el pueblo se rompa. El club de los Jacobinos y el club de los Cordeleros se unan ahora contra la mayora de la asamblea. El 10 de agosto la multitud parisina marcha hacia Tullerias. La asamblea intenta canalizar el movimiento popular encarcelando al monarca y convoca a elecciones que daran un nuevo rgimen al pas. La primera Republica: entre la guerra y el terror, 1792-1794. En 1792, gobernada por la Convencin Nacional, se proclama la Repblica. Los diputados Girondinos intentan frenar a los montaeses que apuestan por una republica social que trace los precios, regule la produccin y frene la especulacin y la inflacin. Los Jacobinos estn convencidos de que sin esas concesiones la guerra contra Austria y Prusia que haba sido declarada en Abril de 1792 no poda ganarse: El apoyo popular es la nica va para convertir la guerra en nacional. El 21 de enero de 1793

Luis XVI es ejecutado. El 31 de mayo se produce un nuevo levantamiento de las secciones parisinas, los diputados Girondinos sern eliminados de la Convencin. Entre marzo de 1793 y marzo de 1794 se instaura en Francia un periodo llamado del Terror, donde su mayor expresin es la guillotina, va dirigido contra los sospechosos de frenar el asentamiento de la republica social, contra agiotistas y contra especuladores que aprovechan la situacin para enriquecerse a costa de la miseria popular. Pero no solo la guillotina: a su lado, los decretos revolucionarios que obligan a la escolarizacin universal, que erradican la feudalidad y que promueven la libertad de cultos. La reaccin Termidoriana y el Directorio, 1794-1799. La Convencin Nacional estuvo controlada hasta finales de 1794 por el 'grupo termidoriano' que derroc a Robespierre y puso fin al Reinado del Terror. Se clausuraron los clubes jacobinos de toda Francia, fueron abolidos los tribunales revolucionarios y revocados varios decretos de carcter extremista, incluido aqul por el cual el Estado fijaba los salarios y precios de los productos. Despus de que la Convencin volviera a estar dominada por los girondinos, el conservadurismo termidoriano se transform en un fuerte movimiento reaccionario. Durante la primavera de 1795, se produjeron en Pars varios tumultos, en los que el pueblo reclamaba alimentos, y manifestaciones de protesta que se extendieron a otros lugares de Francia. Estas rebeliones fueron sofocadas y se adoptaron severas represalias contra los jacobinos y sans-culottes que los protagonizaron. La moral de los ejrcitos franceses permaneci inalterable ante los acontecimientos ocurridos en el interior. Durante el invierno de 1794-1795, las fuerzas francesas dirigidas por el general Charles Pichegru invadieron los Pases Bajos austriacos, ocuparon las Provincias Unidas instituyendo la Repblica Btava y vencieron a las tropas aliadas del Rin. Esta sucesin de derrotas provoc la desintegracin de la coalicin antifrancesa. Prusia y varios estados alemanes firmaron la paz con el gobierno francs en el Tratado de Basilea el 5 de abril de 1795; Espaa tambin se retir de la guerra el 22 de julio, con lo que las nicas naciones que seguan en lucha con Francia eran Gran Bretaa, Cerdea y Austria. La guerra con Inglaterra obliga a enviar una expedicin a Egipto en 1798-1799 al mando de un joven general Napolen Bonaparte. El expansionismo y sus amenazas interiores y exteriores van fraguando una alianza, y el 18 de brumario de 1799 se concreta un golpe de estado, uno de de los implicados el general Bonaparte es ahora cnsul de Francia. Esta alianza al avanzar un paso mas se convierte en dictadura bonapartista, y luego en imperio napolenico. La primera republica queda atrs y la forma monrquica se recupera, pero su depositario es un hijo de la revolucin. 4. Napolen o la revolucin exportadora. En 1803 Francia entra de nuevo en guerra con Inglaterra. El Gran Imperio con su red de territorios anexionados fue tomando forma. En 1805 surga el reino de Italia. Suiza, Holanda y Blgica estaban subordinadas a Francia. Tras la campaa de 1806-1807 dieciocho prncipes alemanes se colocan bajo proteccin de Francia. En 1807 la Polonia Prusiana se transformo en el Gran Ducado de Varsovia. En 1808 Jos Bonaparte ocupa el trono vacante de Espaa y Junot se encarga de Portugal. En trminos generales, el gobierno napolenico destruyo las instituciones del antiguo rgimen, aboli la feudalidad, desamortizo diezmos, aplico los derechos de herencia y propiedad del cdigo civil. Europa se revoluciona con Napolen, pero tambin contra Napolen. En 1806 Federico Guillermo de Prusia pide que la burguesa liberal del pas apoye la defensa de Prusia frente a Napolen, para esto se ala con

la clase seorial Prusiana, con el fin de expulsar a los ministros reformadores. La clase seorial se convirti en un empresario rural que cultivaba su tierra mediante mano de obra asalariada. En 1808 las tropas napolenicas invaden Espaa y se desencadena la guerra, pero tambin la revolucin. Jos Bonaparte se convierte en el nuevo monarca y estallan diferentes formas de descontento popular. Algunas pretenden contener la movilizacin popular, pero otras quieren organizar la resistencia contra el invasor. En 1808 se forma una junta central, que toma el poder, pero lo resigna poco despus (1810) y convoca una consulta al pas para la convocatoria de unas cortes que, a la postre, sern Constituyentes. En Cdiz a partir de septiembre de 1810 se impone la faccin liberal, all se lleva a cabo la revolucin jurdica contra el feudalismo. La constitucin de 1812 aglutina esta obra de destruccin de lo existente y construccin de un estado nacin de contenidos liberales y aspiraciones democrticas. Colonias en Amrica. Los criollos hispanoamericanos se harn eco de los argumentos expresados por las Juntas Espaolas de 1808. La situacin revolucionaria que vive Espaa y el arranque de los procesos de independencia hispanoamericanos son dos caras de la misma moneda. El 22 de enero de 1809, la Junta Central decreta que los dominios espaoles de Amrica no deben ser tratados como colonias, sino en pie de igualdad con el resto de Espaa. El primer brote de emancipacin en Amrica surge en Caracas en 1810, se suprimen los impuestos sobre las importaciones, se decreta la libertad de comercio, se erradica la alcabala para los artculos de primera necesidad, as como el pago de tributos de indios y se prohbe l trafico de esclavos (Aunque no su posesin). El ejemplo Caraqueo se expande a otras partes: Buenos Aires, Quito, Santa Fe de Bogota, Nueva Espaa y Chile. A partir de entonces y hasta 1826 Hispanoamrica vive un proceso revolucionario. El trono y el altar: En tiempos del congreso de Viena. Derrotado Napolen en la batalla de Waterloo, en junio de 1815, sus vencedores se reunirn en el Congreso de Viena con el objetivo de reordenar el mapa de Europa. Eran conscientes que durante las guerras napolenicas las insurrecciones populares haban adquirido un componente nacional, y por ende liberal. Pretendan a toda costa que Italia o Alemania no sean concebidas como estado nacin, puesto que estas eran fruto revolucionario de una Europa ocupada por las tropas napolenicas. De lo que se trataba ahora era de recomponer el viejo sistema de estados en su configuracin prerrevolucionaria. Contradicciones del nuevo equilibrio europeo. La decisin de mantener la divisin estatal en Alemania e Italia era presupuesto esencial del sistema de equilibrios dibujado en Viena. En Alemania se estableci una Confederacin Germnica que constitua un conglomerado de 39 estados soberanos. En Italia la atomizacin territorial jugo a favor de las grandes potencias, las cuales fueron recuperando distintos territorios. Sin embargo a pesar del aparente retorno al orden pronto surgieron diferencias entre las potencias (Austria, Rusia, Prusia, Gran Bretaa y Francia), existan diferencias de organizacin socioeconmica y poltica, que pronto se tradujeron en intereses distintos. Francia e Inglaterra a la virtud liberal.

De los Estados participantes del Congreso de Viena, la mayora eran "naciones de nobleza", sin embargo dos de ellos eran naciones soberanas. En Francia, la Restauracin no fue ni jurdica ni social, aunque s dinastica. Los intentos por parte de Carlos X por recrear un estado absoluto fracasaron, convirtindose en causa directa de la revolucin que en 1830 derribo a los Borbones. En Inglaterra se haba establecido un equilibrio entre la Corona, la alta Aristocracia y la nobleza terrateniente. Aunque el parlamentarismo ingles tenia fuertes rasgos del Antiguo Rgimen la autoridad absoluta de la realeza haba dejado de existir. La actitud de Francia e Inglaterra, no tan frrea en la salvaguarda del absolutismo, tenia su origen en el componente liberal de ambos pases, pero tambin en sus objetivos estratgicos de poltica exterior. A su vez, la poltica exterior estaba ntimamente relacionada con el tipo de crecimiento econmico que experimentaban. La revolucin industrial transformaba la economa de ambos pases y exiga a sus gobiernos la atraccin de zonas de influencia que pudiesen convertirse en futuros mercados. 5. La onda de 1820: La revolucin en el sur. Entre 1815 y 1848 el mundo occidental vivi tres grandes oleadas revolucionarias que dieron al traste con buena parte de los propsitos restauradores del Congreso de Viena. El primero tuvo lugar en 1820 y tuvo como foco a Portugal y Grecia donde la revolucin tuvo continuidad y xito nacional. Mas all de Europa, las regiones hispanoamericanas bajo dominio colonial reanimaron sus movimientos de liberacin. La revolucin en Espaa y Portugal. El 1 de enero de 1820 el general Riego se manifiesta con sus tropas contra el absolutismo y a favor del restablecimiento de la constitucin de 1812. La situacin se decant a favor de una nueva situacin liberal. Aunque fraccionada la burguesa se adueo de la escena poltica. Para la burguesa progresista aliarse con la pequea burguesa radical era la nica manera de vencer la presencia de una contrarrevolucin realista, compuesta por un campesinado descontento con las medidas fiscales tomadas por el nuevo poder. En julio de 1822 los exaltados consiguieron hacerse con el poder. En abril de 1923 para satisfaccin de Fernando VII las tropas de la alianza acababan con la experiencia revolucionaria restableciendo el absolutismo. Mientras en Espaa ocurra el segundo de los movimientos revolucionarios, al mismo tiempo en Portugal aconteci el primero. La burguesa comercial de ciudades como Oporto fue el motor de la revolucin de Agosto de 1820. En 1822 se proclama la constitucin. La situacin revolucionaria de 1820 a 1823 fue seguida por un interregno en el cual las fuerzas absolutistas y las liberal-burguesas libraron un pulso que se prolongo hasta 1834. A partir de entonces, la transformacin jurdica de la propiedad y las relaciones sociales pudo consumarse, naci el Portugal contemporneo. El levantamiento napolitano. En 1819 el ejercito austriaco se retiro de Npoles. El gobierno del territorio crea una milicia para atajar

el bandolerismo que arreciaba. La constitucin espaola de 1812 fue asumida por los liberales napolitanos y el rey tuvo que jurarla. 6. La independencia griega. El 1 de enero de 1822 el Congreso Nacional Griego declara la independencia de Inglaterra, asumiendo la ley constitucional basada en la soberana popular. Tal y como haba sucedido en Italia la guerra revolucionaria de Francia fue crucial en Grecia. En 1797 cientos de campesinos se alistaron en el regimiento jonico de la Republica Francesa; al tiempo, otros griegos con apoyo francs luchaban por la independencia del Epiro. En la poca de la Restauracin europea los patriotas griegos confiaron en que Rusia les deparase ayuda en su deseo independentista frente a Turqua. No conocan que la prioridad de Alejandro I era acabar con todo fermento revolucionario. En abril de 1821 se produce un levantamiento en el Peloponeso dirigido por clrigos ortodoxos, terratenientes burgueses y magistrados que, de hecho, inicio la guerra independentista. Los Griegos contaron con el apoyo de Gran Bretaa, y a la vez de Rusia y Francia. La internacionalizacin del conflicto jugo a favor de la independencia griega, aunque la guerra se prolongo hasta 1829. 1830: Avances del liberalismo doctrinario y de la cuestin social. Radicalismo, utopa, democracia. Las revoluciones de 1830 tuvieron mas extensin que las de 1820, aunque Gran Bretaa y Estados Unidos fueron ajenas a ellas, experimentaron importantes transformaciones y conocieron la entrada a sus escenarios polticos del movimiento obrero. Los disturbios obreros que sucedieron en 1829 impulsaron el nacimiento de un sindicalismo revolucionario, aunque este fracas una parte de quienes estuvieron implicados en el dieron apoyo a los lideres del movimiento cartista. Aunque los movimientos obreros continentales no puedan compararse con el britnico, no cabe duda de que los movimientos obreros estaban presentes en muchas de las revoluciones de la dcada. El movimiento obrero buscaba formas de organizacin pero en condiciones psimas. En Francia una parte de los mismos se organizaba en sociedades de socorros mutuos. Las Jornadas de Julio. Las Jornadas de Julio de 1830 no supusieron solo un cambio dinstico en Francia. Demostraron que el movimiento popular urbano estaba todava vivo y que s nutria de una ideologa radical y democrtica. Hicieron emerger la cuestin social al mostrar que buena parte de los clubs parisinos tenan una composicin obrera y que en ellos se debata tanto sobre las condiciones de trabajo como sobre el futuro poltico del pas. El liberalismo centroeuropeo. Francia marco la pauta en julio de 1830, pero ese mismo ao, se unieron a la suya las revoluciones iniciadas en Blgica, Polonia, Suiza y Estados de Alemania e Italia. Solo en Blgica acabo con xito, con la independencia respecto de Holanda proclamada el 4 de octubre de 1830. La incidencia revolucionaria

en el resto de las regiones puso de manifiesto que el arraigo del liberalismo constitucional y del nacionalismo entre sectores de la burguesa y las clases populares iva a hacer sudar tinta a aquellos monarcas empeados en mantener sistemas despticos. La revolucin burguesa en Espaa. En Espaa el proceso revolucionario haba comenzado en 1808 y proseguido en 1820-1823. Estas dos situaciones decantaron a gran parte de la burguesa liberal a no contemplar la posibilidad de una alianza con el movimiento campesino. Muchos radicales en un primer momento, haban atemperado sus posiciones, aunque manteniendo el objetivo de acabar con el gobierno absoluto. Bajo la apariencia de una guerra dinastica, la revolucin burguesa espaola comenz en 1834 y se prolongo hasta 1843. El arranque inicial hizo que el protagonismo pase al movimiento campesino. Pronto la consecuencia fue la llegada al poder de un dirigente liberal, Mendizbal, que intento ampliar el frente liberal, aunque sin atreverse a modificar el Estatuto Real. En 1836 los motines se reprodujeron, pero esta vez su fruto fue la consecucin de unas cortes constituyentes, que adems de aprobar un texto constitucional (1837) sancionaron la abolicin de los seoros. Al cabo de 1843 todas las grandes reformas liberales estaban realizadas y ahora caba asegurar sus resultados y crear dispositivos represores contra cualquier conato radical. 1848: La primavera de los pueblos. La revolucin democrtica. En 1847 una aguda crisis financiera, se cerni sobre Europa: su origen estaba en la especulacin y el agio desatados en la dcada precedente en torno a los ferrocarriles y los negocios bancarios. A la par, en la primavera de ese mismo ao, un rosario de motines de subsistencias se producan en Gran Bretaa, Blgica, Francia, Remania, el norte de Italia y Galitzia, ese mismo ao en Suiza se abra camino una revolucin liberal. En enero de 1848 comenzaba un movimiento revolucionario en el Reino de las Dos Sicilias. Al mismo tiempo en Francia el pas real se haba distanciado del pas legal. El 21 de febrero se convoc en Paris un banquete donde deban hacerse un brindis contra la situacin imperante. Fue prohibido. Al da siguiente las barricadas comenzaron a levantarse. La guardia nacional se niega a combatir a los revolucionarios y fuerza la dimisin de Guizot el da 23. La multitud no acepta tampoco el gobierno de Thiers y fuerza la abdicacin de Luis Felipe. Los moderados jugaran entonces la baza de un vate popular. Lamartine, a quien creen capaz de contener a los revolucionarios: su mtodo ser proclamar la Republica, e instaurar un gobierno provisional. Se convocaran elecciones por sufragio universal para una asamblea constituyente; se decretara la libertad de prensa y asociacin, se acabara con la pena de muerte por delitos polticos, con la esclavitud de las colonias y con las odiadas penas de crcel para los deudores. Este componente social de la Republica mueve a muchos liberales a pensar que este nuevo 1789 va a tener su 1792. Y no lo pretenden, presionan al gobierno. Una manifestacin de apoyo a las medidas es

reprimida. Con ellos se abre un abismo entre la pequea burguesa demcrata y las clases obreras. Ese mes se celebran elecciones en la Asamblea Constituyente y en ellas el campesinado se decanta hacia la derecha liberal. Las elecciones configuran un nuevo gobierno de mayora moderada y con un solo representante radical, Ledru-Rollin, el represor de la manifestacin del 17 de abril. La izquierda socialista queda al margen, pero todava puede hacer sentir su fuerza en los clubs parisinos. La solucin al drama se produce el 15 de mayo, en el que la guardia nacional reprime la revuelta encabezada por lideres radical-socialistas. Acto seguido, se produce la contrarreforma social: es el fin de la comisin nacional del trabajo, de los talleres nacionales. Una nueva sublevacin de respuesta, el 23 de mayo, es reprimida con dureza por 30.000 soldados del ejercito. A partir de ese momento se institucionaliza el nuevo orden, y se abre un proceso electoral para elegir presidente por cuatro aos. El 12 de diciembre es elegido Luis Napolen Bonaparte quien recibe el voto de la mayora de los campesinos. La revolucin democrtica tiene ahora un movimiento popular bien definido y apunta hacia un estado no solo democrtico sino tambin social. La prxima vez que las clases populares parisinas intenten la toma del poder en 1871 lo harn sin alianza alguna con la burguesa. La francesa fue la nica de las revoluciones que podemos tildar de democrtica, en el sentido de que profundizaba en una raz liberal. 7. La revolucin en el corazn de Europa. Desde los inicios de la revolucin francesa, Austria apareci como el bastin ms frreo de la reaccin. Sin embargo el 13 de marzo de 1848 frente a una revuelta popular el rey Fernando I tuvo que aceptar la creacin de una Guardia Nacional, decretar la libertad de prensa y asegurar que se caminara hacia un rgimen constitucional. Ante la avalancha revolucionaria el monarca de Prusia, Federico Guillermo IV, tuvo que prometer la constitucin de un Parlamento democrtico y asegurar que estaba dispuesto a convertirse en referente de la unidad de Alemania. Algo similar suceda en el Imperio Austriaco, mientras la revolucin se radicalizaba en Viena, en los territorios checos as como en Hungra surgan movimientos revolucionarios que apuntaban una orientacin nacionalista fluctuante entre la plena autonoma dentro del imperio o la definitiva segregacin para erigirse como nuevos Estados nacionales. Esta dualidad en la orientacin marcaba la divisin entre los sectores. Los debates entre estos dos sectores impusieron una ralentizacin en los procesos revolucionarios que vino muy bien a quienes queran acabar con ellos de raz. El 3 de marzo de 1848 Kossuth, portavoz de la pequea nobleza de Hungra presento una mocin al emperador austriaco solicitando un gobierno autnomo y la abolicin de las prestaciones feudales. Las peticiones fueron aceptadas en Viena y las nacionalidades no magiares de Hungra se animaron a seguir un camino similar. La situacin revolucionaria en Italia. En julio de 1847 los ejrcitos austriacos ocuparon la ciudad de Ferrara en signo de oposicin a las medidas aperturistas adoptadas por el papa Pio IX. La oleada de indignacin tuvo su expresin el 12 de enero de 1848 en Palermo donde los liberales se sublevan al rey y proclaman la constitucin. En

Cerdea y Toscana se produjeron movimientos similares en marzo. Cuando en marzo estallo la revolucin en Viena, la situacin italiana giro. Algunas ciudades se levantaron y fueron en busca de la unidad para conseguir la expulsin de los austriacos. El movimiento fracas, pero en vez de apagarse los ecos de la revolucin se dio pie a que se entre en una nueva fase de la revolucin, en ese momento se reuni una Asamblea Nacional Constituyente. Se celebraron las elecciones a dicha Asamblea y la nueva cmara proclam el fin del poder temporal del papado y el nacimiento de la Republica Romana. El movimiento democrtico se extendi a Toscana y al Piamonte. Sin embargo, el triunfo de la reaccin en Francia, Alemania y Austria, aisl a los radicales italianos, provocando su derrota y la del Risorgimento de Italia. 6.3.2. REVOLUCION MEXICANA Y LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL La Revolucin Mexicana dio principio el 20 de Noviembre de 1910 y el rea de Union Plaza se vio involucrada de diferentes formas con la revolucin y personajes famosos, infames y desconocidos que tomaron parte en la Revolucin. Despus de la primera batalla de Cd. Jurez, en Mayo de 1911, el gobierno estadounidense reconoci la localizacin estratgica de Fort Bliss y para 1912, la base militar se convirti en la instalacin militar ms importante de la frontera. En Enero de 1913, Doroteo Arango, mejor conocido como Pancho Villa, estableci como su escondite un apartamento en un callejn atrs de la esquina de las calles El Paso y Segunda (Brady 1967;15). Al recibir su libertad, despus de 4 aos de prisin en la Ciudad de Mxico, Villa residi en la seccin de El Paso hoy conocida como Chihuahuita. Los revolucionarios de Mxico recibieron armas y municiones de una compaa cercana de Shelton-Payne Arms, Haymon Krupp y Krakauer, Zork y Moye. Los problemas revolucionarios en Mxico obligaron a muchas familias a buscar refugio en El Paso y especficamente en Duranguito. En 1916, la lista de estudiantes inscritos en la Escuela Franklin llego a ser 689. Despus de la expedicin punitiva de Pershing, se obtuvo un edificio de Madera, y en los cuartos de la Panadera Estrella y una bodega contigua se alojaron a las familias refugiadas. La Seora Alberta Madero, cuada del presidente mexicano Francisco I. Madero, as como otras personas, proveyeron comida a los nios necesitados en la oficina del director de la Escuela Franklin. Para ese entonces, este barrio haba cambiado mucho, de familias acomodadas a necesitadas (Herald Post de El Paso 1972). Por la calle San Francisco se estableci la Tropa H del Octavo Regimiento de Fort Bliss, en caso de haber problemas en la frontera. Algunos soldados Estadounidenses estacionados ah tambin tenan a sus hijos en la Escuela Franklin. Adems de los innumerables refugiados mexicanos, tambin en 1912 llegaron a El Paso cerca de 2,000 mormones. A estos se les otorg albergue, vacunas contra la varicela y se les dio transportacin gratis, antes de que llegara del invierno, a cualquier punto de los Estados Unidos. (Departamento de Planeacin 1967:14). En 1915, en la calle Leon #329 vivi un amigo de Pancho Villa llamado Benton. Benton tena una caja fuerte para guardar objetos valiosos de Villa tales como dinero, oro y joyas. El 10 de Noviembre, la Aduana de Estados Unidos confisc dicha propiedad y encontraron ms de $500,000, oro y joyera. El dinero se encontraba en montones de billetes y cajones llenos de monedas de oro. El dinero no fue confiscado pero las joyas fueron incautadas como contrabando hacia los Estados Unidos (Peterson and Knoles 1977:195)

Despus del ataque de Villa sobre Columbus, Nuevo Mxico en Marzo de 1916, los mexicanos empezaron a ser atacados en la calle Santa Fe por euro americanos locales. En una ocasin, un mexicano de complexin morena, escap del ataque argumentando que el no era mexicano sino de raza negra (Garca 1981:191). En ese mismo ao, la prominencia de Fort Bliss ascendi una vez mas debido a que ah se inicio la Expedicin Punitiva hacia Mxico. Para el 13 de Marzo, se haban enviado a la base 2700 tropas adicionales, y poco despus, arrivo a Fort Bliss la Guardia Nacional. En 1917, las unidades de guardia regresaron a casa y Fort Bliss regres a ocupacin militar regular. (Faunce 1997:116-118). La Revolucin Mexicana tuvo una afeccin profunda en la dinmica de la poblacin de El Paso. Como lo sostiene Vigil (1980:147), "Muchos Chicanos adultos que actualmente viven en los Estados Unidos tienen un padre o abuelo que emigr hacia los Estados Unidos durante esta poca". Adems, la Guerra civil Mexicana se prolong por una dcada dentro de los aos 1920 debido a que la reforma agraria fue clave para la poblacin mestiza. En los Estados Unidos las restricciones migratorias fueron mnimas y se promulgaron, alguitas veces, tratados especiales a inmigrantes. Durante la Primera Guerra Mundial y durante el periodo "Bracero" ("brazos" o peones) y la Segunda Guerra Mundial, se permiti la entrada legal debido a la demanda de trabajadores mexicanos (Vigil 1980:148). La interpretacin stalinista: Diversos documentos de la poca ponen el nfasis en la realizacin del Primer Plan Quinquenal. Hasta 1929 se avanz en la construccin del socialismo aplastando la resistencia de la burguesa y los campesinos. Y en el seno del partido a travs del desenmascaramiento del bloque antisovitico de los capituladores trotskistas - ziriovievistas. De 1930 a 1934 se levantaron, segn los documentos oficiales, los cimientos de la economa socialista; la industria pesada, la colectivizacin y mecanizacin de la agricultura, etc. Se crearon las condiciones para el mejoramiento material de la vida de las masas. El Estado sufrir la hostilidad en la poltica exterior del fascismo en ascenso y en lo interior de los agentes que entraron a trabajar como espas nazis, segn ellos, Trotski, Zinoviev y ms tarde la mayor parte de la vieja guardia bolchevique que formaba parte de la direccin del partido en la Revolucin de Octubre. Se practican juicios y fusilamientos que eran caracterizados as en la Historia del Partido Comunista de la URSS cuya redaccin fue dirigida por Stalin: El poder sovitico castig con mano frrea a estos abortos del gnero humano y Les dio implacablemente su merecido, como a verdaderos enemigos del pueblo y traidores de la patria. Los aos posteriores segn esta fuente sern de importantes xitos: se inicia el coronamiento de la construccin del socialismo y el pasaje paulatino al comunismo; se derrota al fascismo en la guerra y se posibilita el trnsito al socialismo de varios pases, lo que conformar el campo socialista. La interpretacin de la izquierda revolucionaria: Desde la ptica de diversas fuerzas marxistas no enroladas en la lnea oficial del PCUS, la lnea de Stalin supondra la subordinacin de los intereses del proletariado internacional a los intereses de la Unin Sovitica. El control de la III Internacional le posibilitaba a Stalin imponer su lnea en la conduccin de los Partidos Comunistas del resto del mundo. Antonio Gramsci, el dirigente de la Internacional que quizs ms se opone Stalin desde una ptica leninista, es encarcelado por el fascismo en 1926 y liberado gravemente enfermo poco antes de su muerte en Roma. Por otra parte la desviacin nacionalista se iba a combinar con la creciente burocratizacin del aparato

estatal y la prdida total de vigencia leninista de los Soviets, que de rganos de poder de los obreros, campesinos y soldados pasaron a ser una organizacin social ms con el rol de correa de transmisin, como deca Stalin, de as decisiones de la direccin del partido. Las violaciones de la democracia socialista, las persecuciones y fusilamientos as como el dogmatismo ideolgico no seria ms que mecanismos de control de la burocracia para garantizar la aplicacin de su lnea poltica. Se mantiene as la separacin entre el Estado y las masas trabajadoras, tpica de toda sociedad de clases. El desarrollo de gran importancia que tuvieron las fuerzas productivas fue capitalizando as a favor de la consolidacin del poder de la burocracia. El surgimiento del fascismo como dictadura terrorista de los elementos ms reaccionarios, ms choyinistas y ms imperialistas del capital financiero internacional, es enfrentado con la tctica del Frente Unico Antifascista, segn lo aprobado por el VII Congreso de la Internacional de 1935. Entre el acceso al poder de Hitler y el comienzo de la Guerra Mundial surgieron en Europa y en diversos pases posibilidades de oponerse al avance fascista con la resuelta movilizacin de las masas y la profundizacin de la revolucin mundial. Condiciones que llegaron a su clmax con las movilizaciones y acciones que siguen al triunfo de los Frentes Populares en Francia y Espaa en 1936. En sus fracasos tiene una responsabilidad decisiva la poltica reformista de la Socialdemocracia europea, pero la Internacional de Stalin no est exenta tampoco de ella. Stalin basaba la derrota del fascismo centralmente en la poltica de alianzas militares de la URSS con las burguesas no fascistas. Se desechaba el camino de la lucha antifascista a travs de la profundizacin del proceso revolucionario mundial, a travs del cual la justa y necesaria defensa de la URSS poda haberse articulado sobre nuevas bases, fundamentalmente con la alianza del Estado Sovitico con los nuevos estados revolucionarios y su combinacin con una justa poltica de amplias alianzas antifascistas en cada pas capitalista, en la cual el proletariado disputara consecuentemente su hegemona Eran los aos en que Thorez, Secretario General del P. C. Francs lanzaba la consigna en medio de la lucha obrera de: . hay que saber terminar una huelga. La lucha deba quedar en los marcos aceptados por las burguesas no fascistas de cada pas en las que Stalin buscaba una alianza. Lo principal era mantener la democracia burguesa, luego, con la derrota del fascismo, poda abrirse la etapa de la lucha por el poder. Para los marxistas no stalinistas esta era justamente a manera de fortalecer al fascismo dejando la iniciativa en manos de las burguesas democrticas. Justamente es el gobierno del Frente Popular Francs, apoyado por el P. O., cuando frente a que cuestionase el poder, que impone el bloqueo las grandes luchas de 1963 trat a toda costa de que no desemboquen en un enfrentamiento sobre la Repblica Espaola facilitando su derrota, con la cual se abre el camino de ascenso fascista que desembocar en la Guerra Mundial. En Amrica Latina esta lnea se expresaba en la orientacin del representante de la Internacional en el continente, el norteamericano Browder. Quien teoriz el carcter especial y democrtico del capitalismo norteamericano con el cual los pueblos del continente deban continuar la alianza antifascista luego de la guerra para lograr su desarrollo econmico. Esta lnea llev a grandes desviaciones reformistas particularmente en los P. O. de Estados Unidos, Canad, Mxico y Argentina.

Desde 1943 se perfila la derrota de Alemania. Para impedir que las posibles convulsiones de la postguerra sean aprovechadas por los comunistas la coalicin anglo, americana reclama la disolucin de la Internacional, a lo que Stalin accede. El objetivo fundamental de la exigencia de los capitalistas era asegurarse que el fin de la guerra no significara que los comunistas aprovechasen las convulsiones sociales de post-guerra para impulsar la revolucin. La derrota del fascismo y el avance arrollador del Ejrcito Rojo trajo aparejado el triunfo de las fuerzas patriotas y revolucionarias en pases como Polonia, Checoeslovaquia, Rumania, Hungra, Bulgaria, Yugoslavia, Albania y una parte de Alemania. En estos pases en pocos aos se comienza la construccin del socialismo. Pero en el resto de los pases en que junto con Yugoslavia, por su situacin interna ms se daban justamente las condiciones para profundizar la lucha revolucionaria por el poder sta no se opera. Los P. C. de Francia e Italia se guiaron por una orientacin moderada, ajustada a los acuerdos de Stalin en Yalta y Postdam, donde se acord La divisin del mundo en reas de influencia de las potencias. Aplicaron una lnea de alianzas estables con las burguesas liberales de sus propios pases. Fueron disueltas las organizaciones guerrilleras y los organismos de masas antifascistas. Los comunistas pasaron a formar parte de gabinetes hegemonizados por las burguesas. En Asia, Stalin presiona a los comunistas chinos para que siguieran el ejemplo de los comunistas europeos. Les exige que entreguen las armas y colaboren con el gobierno burgus democrtico de Chiang Kai-sek. Pero las fuerzas encabezadas por Mao rechazaron la presin sovitica y, apoyndose en la lucha de clases, deciden llevar la revolucin hasta el fin. El 1 de octubre de 1949, en la plaza de la Paz Celestial de Pakin, se proclama la Repblica Popular. 6.3.3. LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL: LA CONSOLIDACION DEL CAPITALISMO NORTEAMERICANO Y DEL SOCIALISMO EN LA UNION SOVIETICA. El efecto de la Primera Guerra Mundial sobre la economa es causa de mltiples polmicas, ya que como todo anlisis histrico y econmico est profundamente ligado a la ideologa poltica. En cualquier caso, casi todo el mundo coincide en que sta ocasion grandes convulsiones que marcan el final de una poca (hegemona indiscutible de Europa), y el inicio de una transicin hacia un nuevo orden mundial que se consolidara con la Segunda Guerra Mundial. Muchos autores ven en la Gran Depresin una consecuencia directa de la magnitud de los cambios que se produjeron. La preparacin del conflicto blico y, especialmente, su ejecucin suponen un incremento de las necesidades militares. Para hacer frente a estos gastos extraordinarios, no era suficiente recortar el gasto social: la gran mayora de los gobiernos se endeudaron fuertemente, hasta extremos insospechados hasta entonces, y se generaron fuertes presiones inflacionistas. El tejido productivo se orient a la produccin de armamento, de forma que los bienes de consumo empezaron a ser escasos. Todo tuvo un impacto muy negativo sobre los estratos ms pobres de la sociedad, causando numerosas revueltas, como la Revolucin Rusa.

Movilizacin de la mano de obra masculina: llegada de la mujer al mundo laboral. La necesidad de soldados, as como su muerte masiva, estaban dejando sin mano de obra a una industria en plena expansin. Este hecho supuso una de las claves de la escasez de productos, pero al mismo tiempo abri las puertas de los mercados laborales en sectores de la sociedad hasta entonces excluidos de este mundo. Especialmente revolucionaria fue la aparicin de la mujer en la industria pesada, llegando a suponer, por ejemplo, ms del 40% de los trabajadores metalrgicos, cosa que favoreci una gran expansin del movimiento feminista. Avance tcnico. La Primera Guerra Mundial es famosa por ser la primera vez en que la humanidad puso en marcha toda la maquinaria industrial para su propia destruccin. Los avances tecnolgicos de la Revolucin Industrial convirtieron el conflicto en una autntica carnicera, donde se combinaron tcticas totalmente anticuadas con artilugios de muerte masiva. Este hecho puso de manifiesto que la superioridad tcnica era ms importante que la numrica, y se destinaron grandes cantidades de dinero a la investigacin y desarrollo de todo tipo de armas. Fruto de eso, avanz notablemente la industria qumica, que una vez firmados los tratados contra el uso de armas qumicas, se especializ en pesticidas. Destaca especialmente el impulso que recibi la aviacin, con las primeras grandes batallas areas. Las necesidades de la guerra introdujeron definitivamente las tcnicas de produccin en serie en Europa, as como otras numerosas mejoras en las tcnicas organizativas de la industria. Todo esto ayud adems al desarrollo de la publicidad y la rpida expansin del cartel publicitario y propagandstico como medio indispensable de comunicacin. Destruccin del tejido productivo europeo, expansin del norteamericano. La reduccin de la importancia del factor humano supone un crecimiento de la industria militar. Como ya se ha visto, los grandes gastos de la guerra supusieron un desplazamiento adicional de la industria civil hacia la militar. Aunque en un principio las tensiones inflacionistas ayudaron a una rpida expansin industrial, las fbricas pronto se convirtieron en un objetivo estratgico por destruir al adversario. Tambin sufri las consecuencias de la guerra el mundo rural, especialmente en una franja de unos pocos kilmetros de ancho en Francia, donde se concentraron la gran mayora de los combates. El uso de agentes qumicos, as como el peligro que suponan las bombas sin estallar y otros restos de guerra, tuvieron como consecuencia una importante reduccin de la superficie que se poda dedicar a la agricultura. Obviamente, los efectos negativos no llegaron a los EE. UU., ya que no se produjo ningn combate en sus tierras. Al contrario: la creciente demanda de una Europa en guerra facilit una impresionante

expansin de la produccin en todos los mbitos. Aunque el final de las hostilidades supuso una importante crisis econmica, los EE.UU. se alzaron como primera potencia econmica mundial: antes de la guerra (1913), ms del 55% del PIB mundial era europeo; despus de la Primera Guerra Mundial (1918), el 45% lo era de los Estados Unidos. Hundimiento del Patrn Oro. Tal vez la consecuencia econmica que ms diferencia la Primera Guerra Mundial de otras guerras fue la destruccin del sistema de pago internacional conocido como Patrn Oro. ste se caracteriza por utilizar el oro para liquidar las transacciones y deudas internacionales, como valor estndar con el cual las diferentes naciones fijaban la paridad de su moneda. Durante la guerra, las potencias europeas tuvieron que importar grandes cantidades de armamento, y obviamente eso supuso la desaparicin casi total de este metal en los pases beligerantes. Por el contrario, los pases neutrales, exportadores netos de armamento, tenan un gran exceso, que era peligroso poner en circulacin sin caer en procesos hiperinflacionarios. stos fueron principalmente los Estados Unidos de Amrica y Espaa. En estas circunstancias, restaurar este sistema de pago resultaba inviable: los bancos centrales de algunos pases no disponan de reservas suficientes como para realizar pagos internacionales, mientras que otros tenan en exceso, pero no podan aplicar la lgica seguida del tipo de inters. En consecuencia, se abandon esta prctica. En muchos pases, se empez a utilizar dinero fiduciario, es decir, sin ms tipo de respaldo que la confianza. La falta de conocimientos sobre este sistema monetario, as como la facilidad con la que era posible producir ms moneda para el Estado, llevaron a las grandes hiperinflaciones de los aos 20, principalmente en Alemania y Austria. A nivel internacional, la falta de un sistema estable de pagos perjudic fuertemente el comercio, a pesar de que la libra esterlina se mantuvo como moneda de referencia, con una progresiva tendencia hacia el dlar. A finales de los aos 20, se intent recuperar este sistema, pero errores en la fijacin de la paridad de la libra esterlina vaciaron pronto las reservas britnicas otro pico y propiciaron el Crack de 1929 en la bolsa de Nueva York. Este hecho fue determinante para la llegada de la Gran Depresin y el fracaso definitivo del patrn oro. Reestructuracin de fronteras y mercados. El final de la Primera Guerra Mundial trajo cambios importantes en las fronteras de los pases, con sus lgicas implicaciones econmicas. Por una parte, las potencias victoriosas ampliaron sus territorios y, con ellos, su acceso a materias primas. Por otra, el Imperio Alemn perdi una gran parte, quedando adems separado de Knigsberg (Kaliningrado) por el nico acceso al mar que tena Polonia. El Imperio Austrohngaro se disolvi en una gran cantidad de pases independientes, los cuales tuvieron

serios problemas, ya que su estructura econmica e infraestructuras estaban orientadas hacia Viena, un mercado ahora cerrado. Eso les dej en una situacin de estancamiento y crisis, con grandes gastos de reconversin industrial. Lo mismo pas con las repblicas que se independizaron del Imperio Ruso. Algunos pases que estaban divididos entre dos grandes imperios se encontraron paradjicamente con infraestructuras inconexas, como por ejemplo vas de ferrocarril con dos anchuras diferentes (Yugoslavia). Eso tambin se refleja en su estructura productiva. Esta situacin de crisis en el Este propici el ascenso de regmenes totalitarios, que participaran activamente en la Segunda Guerra Mundial. Compensaciones econmicas en el Tratado de Versalles. Al final de la guerra, las potencias victoriosas impusieron a las vencidas fuertes indemnizaciones, en concepto de gastos militares, en su mayor parte contra Alemania, a favor de Francia y del Imperio Britnico. Esta deuda fue una de las claves de los fuertes procesos de hiperinflacin y la crisis de la Gran Depresin, as como la subida al poder del nazismo, Estados Unidos aprovech el vaco de poder as como la decadencia de los antiguos imperios que se presentaba tras la Segunda Guerra Mundial para formalizar el bloque capitalista. El proceso de formacin del nuevo orden mundial tuvo su expresin definida en la superestructura jurdico-poltica y militar del mundo. En el breve lapso que va desde 1940 hasta 1954 se crearon ms organizaciones internacionales gubernamentales, que las que haban existido en momento alguno en toda la historia pasada de la humanidad. Para justificar su creacin, las superpotencias se acogieron al artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que reconoca el derecho a la legtima defensa individual o colectiva, y el artculo 52, que permita el establecimiento de acuerdos regionales. Existen una serie de procesos sociales especficos que hicieron surgir la necesidad en el bloque capitalista de estructurar una red mundial de pactos y alianzas, los principales son: La amenaza comunista, cuya mxima evidencia se encuentra en la doctrina Truman. Se vea que si la URSS pretenda invadir Europa poda llegar fcilmente hasta los pirineos, ante esta situacin los pases europeos sintieron la necesidad de unificar sus fuerzas y comprometer a los Estados Unidos en la defensa de Europa occidental, as naci la OTAN. El desarrollo nuclear, los rusos consiguieron hacer explotar su primer artefacto atmico tres aos antes de lo que esperaban los occidentales, y esto provoc un reajuste en los planes de los aliados occidentales, gracias a esto que se decidi integrar a Alemania a la OTAN. El sistema de alianzas norteamericano fue muy distinto al sovitico. Como herederos del podero mundial europeo, los estadounidenses aadieron a su tradicional dominio sobre Iberoamrica nuevas responsabilidades en Asia, en frica y en la propia Europa. Hacia 1955, casi tres cuartas partes del mundo estaban alineadas, de un modo u otro, en el campo que lideraba Estados Unidos.

Los polticos de Washington alentaron la creacin de cinco alianzas "regionales" en las que los Estados Unidos compartan los honores estelares con su principal socio europeo, el Reino Unido. Las alianzas abarcaban: Amrica del Centro y del Sur (Organizacin de los Estados Americanos) Europa y Amrica del Norte (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) Prximo y Medio Oriente (Pacto de Bagdad, sustituido por la Organizacin del Tratado Central) Asia Suroriental (Organizacin del Tratado del Sudeste Asitico) El Pacfico meridional (Pacto de ANZUS).

Este sistema posea un claro propsito de continuidad estratgica, y a l se sumaban los acuerdos bilaterales firmados por los Estados Unidos (Taiwan, Japn, Corea, Espaa, etctera) y los todava importantes imperios coloniales de sus aliados-satlites europeos. La aparicin y el desarrollo de estas organizaciones supranacionales tuvieron una gran incidencia en los planteamientos de la guerra fra, algunas incluso trascienden los lmites de ese perodo para prolongar en algunos casos su actuacin hasta nuestros das 6.4. CONDICIIONES GENERALES DEL MEXICO POSTREVOLUCIONARIO DE 1917 A 1920 Los primeros gobiernos posrevolucionarios, entre 1917 y 1920, no disearon polticas educativas que, de manera prioritaria, se ocuparan de atender los graves rezagos que haba en Mxico en ese sector. Como es sabido, fue hasta la instauracin del rgimen obregonista que se intent modificar esta situacin. La Constitucin de 1917 entreg la responsabilidad de la educacin bsica (elemental y superior) a los municipios pero sin dotarlos de infraestructura. Desde el inicio fue evidente que esta estrategia no contaba con las condiciones mnimas para su aplicacin; por ejemplo, el gobierno federal tuvo que continuar una subvencin elemental para garantizar la continuidad de la imparticin de las clases: el pago de salarios a los profesores. Poco despus de suspender las remuneraciones, en mayo de 1919, stos iniciaron una huelga que provoc el cierre de una buena cantidad de escuelas y que coadyuv a preparar el clima para la aceptacin estatal del fracaso. Un indicador refleja la situacin: en 1870 haba 183 escuelas pblicas y para 1920 no slo no aument el nmero sino que haba una menos, es decir, 182. Entregar a los municipios la educacin bsica no los fortaleci y s les represent una carga imposible de sobrellevar y de realizar con resultados positivos, y no slo por la crnica escasez de presupuesto sino por la falta de un proyecto educativo comn, con mtodos y programas de estudio definidos y aplicados en coordinacin con el gobierno del Distrito Federal; adems, los funcionarios municipales se caracterizaban por un perfil totalmente ajeno a cuestiones pedaggicas, lo que imposibilit que al menos mantuvieran la educacin bsica en las condiciones en que la recibieron. Frente a los problemas que visualizaban de manera cotidiana (escamoteo de sus presupuestos por parte de los gobiernos locales, conflictos por el uso de suelo o por la distribucin del agua, entre otros) los asuntos educativos y culturales fueron, por lo general, postergados. A su vez, los particulares que incursionaban en educacin, a ttulo personal o como asociaciones civiles o fundaciones religiosas, encubiertas o no, tampoco aprovecharon el vaco en el liderazgo educativo y la debacle del sistema pblico. Si bien el porfiriato tampoco haba depositado en el sector educativo las claves, simblicas u operativas, del rgimen, ya que slo hasta 1905 haba creado un muy raqutico

Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes, que slo tena injerencia directa en el Distrito Federal y los territorios federales (Quintana Roo y Baja California Sur), los mismos presidentes municipales reconocieron pblicamente el empeoramiento de las condiciones materiales de los centros educativos del sector pblico en 1919. As las cosas, en pocos aos los poderes legislativos y el ejecutivo se dieron a la tarea de rectificar. El proyecto fue encargado a Jos Vasconcelos, un promisorio funcionario cultural que en 1920 fue nombrado rector de la Universidad Nacional y, por tanto, jefe del Departamento Universitario y de Bellas Artes, al que se adscriba la educacin superior y el sistema de museos. La historia es conocida: Vasconcelos recorri el pas para convencer a estados y municipios que la creacin de una Secretara de Educacin Pblica (SEP) no significaba una intervencin arbitraria de la esfera federal sino representaba la nica opcin para crear un sistema educativo coordinado, con lineamientos generales, a partir de la colaboracin conjunta ya que se crearan consejos educativos locales y un Consejo Central Federal de Educacin Pblica. El alivio que la propuesta caus a los agobiados gobiernos estatales y funcionarios municipales se refleja en el efusivo apoyo que dieron al proyecto de creacin de la SEP; los estados cuya problemtica educativa llegaba al nivel del desastre fueron los primeros en responder positivamente. Despus de la fructfera campaa nacional y de un complicado proceso poltico, en el que se insisti hasta el cansancio que el proyecto no lesionaba los intereses de los municipios y los estados, se logr el consenso necesario en la Cmara de Diputados para que el 9 de febrero de 1921 se modificara el apartado XXVII del artculo 73 de la Constitucin, con lo que el presidente Obregn pudo emitir el decreto de creacin de la Secretara de Educacin Pblica y Bellas Artes, y colocar al frente de la flamante institucin a su principal promotor: Vasconcelos. Centrar en la educacin al pueblo la identidad del rgimen, en una poca en la que Mxico reconstrua su imagen dentro del plano nacional pero tambin en el mbito internacional, fue mucho ms que una estrategia publicitaria. La retrica de esta postura educativa propona crear un sistema educativo nacional, enfocado en la educacin bsica y en el que la alfabetizacin era slo la fase inicial y en la cual el pueblo, para la lite estatal, se reconoca como rural, provinciano, pobre, marginado, pero sobre todo mayoritario. De esta manera, con el poderoso do Obregn/Vasconcelos se concret una de las primeras modificaciones sustanciales a la Constitucin de 1917, y se defini una poltica educativa que caracterizara no slo a ese rgimen sino a los que le siguieron, aunque slo fuera en el discurso. La gestin vasconcelista se concentr, entonces, en introducir nuevas corrientes pedaggicas; duplicar en nmero los centros educativos de profesores y de estudiantes; priorizar la educacin en el mbito rural; impulsar la educacin tcnico-industrial; fundar bibliotecas tanto itinerantes como fijas, y editar un gran nmero de publicaciones. Inmediatamente se suscit un grave conflicto por las escuelas del Distrito Federal que Vasconcelos orden desalojar porque consideraba ilegal su ocupacin por parte de los municipios. La crisis se resolvi a inicios de 1922 mediante un convenio en el que la SEP recuper los inmuebles educativos de propiedad federal, tom el control de un porcentaje de las escuelas del Distrito Federal, ratific nombramientos del personal y se hizo cargo de sus salarios; a cambio, los municipios cedieron alrededor de diez por ciento de su presupuesto anual. Este caso sirvi de modelo a los gobiernos de los estados. Aqu cabe destacar que la consigna inicial del proyecto vasconcelista era mucho ms limitada en cuanto a intervenir en la esfera de poder estatal y municipal, pero la catastrfica realidad hizo que los propios gobiernos estatales buscaran la firma de convenios a travs de los cuales la SEP creara y sostendra nuevos centros escolares que quedaran bajo su control y financiara otros que permaneceran bajo la tutela de los estados. As se inici un proceso de

centralizacin educativa que se mantiene hasta hoy. El Museo Nacional fue una institucin nacida oficialmente desde 1825 pero concretada con lentitud, luego de varias dcadas de bajo perfil o hasta inoperancia que desde sus objetivos iniciales se plante la recoleccin, catalogacin, conservacin y exhibicin de objetos considerados bienes culturales, slo en su carcter de documentos histricos, arqueolgicos, antropolgicos o etnohistricos. As, dichas piezas se incorporaban a los acervos y se exhiban en su condicin de patrimonio nacional y no en tanto sus valores plsticos o sus cualidades estticas. Adems de la publicacin de obras especializadas que daban cuenta de los avances en las exploraciones, de sus ltimos descubrimientos y los resultados de las pacientes y eruditas investigaciones por parte de los expertos que dirigan cada departamento, desde 1903 se impartan doctas ctedras de historia, antropologa, arqueologa y etnologa. En 1917 era una slida institucin que haba afianzado su prestigio desde dcadas anteriores y que haba organizado el display museogrfico a partir de una acentuada conciencia de lo propio, de lo nacional, de lo autnticamente mexicano: El Museo de Historia y Etnografa, adems de cumplir con las operaciones museogrficas educativas y estticas, deba promover los sentimientos patriticos [...] el museo no era una simple representacin de la Patria, sino su mimesis [...]. En la apreciacin de las grandes piezas arqueolgicas el museo deba servir para reeducar nuestros valores occidentalizados. Entonces, a lo largo del siglo XX, ante la escultura prehispnica Piedra del sol, bautizada como el Calendario azteca, se tomaron la foto todos aquellos funcionarios y gobernantes, nacionales e internacionales, que queran resaltar la importancia concedida a las antiguas culturas que, aseveraban, constituan la raz del alma nacional. Porfirio Daz lo hizo en reiteradas ocasiones, siendo una de las ms significativas aunque la menos publicitada la que inauguraba la remocin total del prestigiado recinto con motivo de las fiestas del Centenario de la Independencia y que implic el cambio de su nombre hacia el de Museo Nacional de Arqueologa, Historia y Etnografa (MNAHyE), ya que sus acervos se haban dividido para crear el Museo de Historia Natural. Con Francisco I. Madero, a pesar del breve lapso de ese gobierno, se mantuvo la posicin hegemnica del museo y se apunt un gran logro cuando se le incorpor una institucin con la que haba sostenido abierta competencia, la Inspeccin de Monumentos Arqueolgicos de la Repblica. Todava en 1912 celebraron los 25 aos de su imprenta y tambin se les incorpor la recin creada Inspeccin de Edificios Histricos. Poco despus, el proceso se revirti; a la cada de Victoriano Huerta perdieron las dos inspecciones, y sus talleres de imprenta y sus ctedras pasaron a la Escuela de Altos Estudios de la Universidad Nacional. Lo que s continu en aumento, y de manera considerable, fueron los acervos. Lo que se consolid fue su rol de acumulador compulsivo de todo aquello clasificado como patrimonio nacional. A su vez, Venustiano Carranza tambin favoreci a tan importante repositorio de bienes culturales. Autoriz necesarias obras de mantenimiento y conservacin que se realizaron entre 1916 y 1920 y, por supuesto, se hizo retratar en el mismo sitio en que aos antes lo hiciera por ltima vez Porfirio Daz. No hicieron lo mismo ni lvaro Obregn ni su todopoderoso secretario de Educacin Pblica, Jos Vasconcelos, lo que se convierte en un indicador del escaso inters que para el vasconcelismo revisti no slo el Museo Nacional sino el sistema de museos en su totalidad. La fase en que el Museo Nacional fue adscrito a la Universidad Nacional no represent una mejora en sus presupuestos, no le gener mayor prestigio ni le report mayor autonoma o el replanteamiento o adecuacin de sus objetivos. El anquilosamiento de la Universidad, que denunci Vasconcelos al ser nombrado rector, la persistencia de la hegemona positivista, no contribuy a la modernizacin del museo. Los vientos de renovacin que flotaron en la Universidad Nacional llegaron con Vasconcelos pero no les favorecieron.

As, ante la posicin marginal en la que les coloc la administracin vasconcelista, los funcionarios e intelectuales que participaban en el Museo Nacional concibieron una estrategia mltiple que incluy publicaciones que revisaban la trayectoria del prestigiado recinto y que, con mirada retrospectiva, documentaban su importancia ya no slo en el campo de las ciencias, la historia y las antigedades, sino tambin en el mbito educativo. Para ello, destacaron un concepto que venan estructurando desde dcadas pasadas, el de la educacin objetiva, misma que se alcanzaba slo a travs de la experiencia de conocer en vivo los objetos culturales, justo aquellos en los que radica la identidad colectiva. En septiembre de 1921, poco despus que el presidente Obregn decret, con la anuencia de la Cmara de Diputados, la creacin de la SEP, Jess Galindo y Villa, jefe del Departamento de Historia y ex director del museo, escribi: Ninguna enseanza es de ms fructuosos resultados que la objetiva; las ms arduas explicaciones, las disertaciones ms luminosas, no dejan tan profunda huella como la demostracin prctica que pone al visitante en aptitud de examinar la bondad de las teoras y por s mismo analiza y estudia las relaciones que s guardan los hechos que se le refieren. La observacin propia es siempre el origen de tiles deducciones y contribuye al esclarecimiento de la verdad. De acuerdo con esta idea, ninguna clase de saln, aunque utilizara los ms sofisticados materiales didcticos, podra producir en el espectador la misma experiencia sensorial e intelectual que un recorrido por el museo. Y esta educacin objetiva, subrayaban, estaba a disposicin del pueblo en su totalidad, de las masas analfabetas en proceso de redencin y de los sectores con mayor capital cultural y educativo. A pesar de los esfuerzos desplegados, la tesis del museo educador(11) no fue suficiente para atraer los intereses y, por tanto, los presupuestos estatales,(12) con lo que la institucin se mantuvo en un perfil bajo, sin recursos para la necesaria actualizacin museogrfica, la realizacin de sus tradicionales expediciones en busca de nuevos documentos culturales, la continuidad de sus diversas publicaciones, suspendidas desde 1914, y mucho menos para la construccin de un edifico ex profeso que albergara en condiciones adecuadas los ricos acervos que se haban acrecentado con ritmo acelerado durante los ltimos aos del porfiriato y los primeros de la posrevolucin. El ambicioso proyecto de museo, autorizado por el porfiriato, fue cancelado definitivamente con la poltica vasconcelista que no slo no fund ninguna nueva institucin musestica sino que al disear el surgimiento del movimiento muralista, centr su doctrina artstica en un arte supuestamente pblico, que traduca de manera lineal el hecho que por estar colocado en los muros de edificios de propiedad estatal, automticamente era un arte visible para las masas y que, tambin de manera automtica, sera apreciado por ellas. Este tipo de movimiento plstico, nacido como corriente oficial destinada a ocupar un lugar hegemnico dentro de las manifestaciones artsticas nacionales, como es evidente, prescinda de un espacio definido para su exhibicin. Ms an, la mirada de Vasconcelos no estaba en el arte o los bienes culturales mesoamericanos, aquellos de que estaba repleto el MNAHyE, y vea con desprecio la pasiva tarea de quitar la telaraa de los monumentos del pasado;(13) al rgimen le urga construir nuevos paradigmas de la identidad colectiva. Como hemos visto, el argumento central era que ningn museo patrio sera objeto de inters especial ni gozara de aumentos presupuestarios mientras no se hubieran cubierto las apremiantes necesidades educativas del pueblo. De esta manera, si bien en el Distrito Federal a la educacin bsica le fue adversa su incorporacin al mbito municipal, a partir de la fundacin de la SEP su compleja problemtica empez a ser atendida e inici el mejoramiento de sus condiciones materiales, de su sistema tcnico-administrativo y de la actualizacin y puesta en marcha de planes y programas operados por un poder central.

A su vez, la desaparicin del Ministerio de Instruccin Pblica coloc en condiciones de precariedad e inestabilidad econmica al Museo de Arqueologa, Historia y Etnologa, institucin que, si bien mantuvo su prestigio y poder discursivo y simblico dentro de la comunidad de intelectuales y cientficos sociales de la poca, y continu detentando una posicin hegemnica dentro de las polticas culturales estructuradas por los diversos gobiernos posrevolucionarios, dado que en sus colecciones residan las claves de la identidad nacional, debi despedirse de la materializacin de proyectos que lo posicionaran, de manera indiscutible, como el recinto sagrado de la religin civil del nacionalismo mexicano. Con Vasconcelos se acento su desamparo poltico. La redefinicin de la vocacin nacional hacia la educacin popular fue el fundamento sobre el que se edific una nueva cultura oficial en la que el sistema de museos, con el Museo Nacional a la cabeza, ya no detentaba una posicin central. De nada sirvieron las publicaciones, discursos y llamamientos pblicos a las autoridades en turno por parte de funcionarios y profesores. Reorganizar el sistema de museos nacionales no era una de las prioridades y fue hasta 1939, al finalizar el gobierno de Lzaro Crdenas y a partir de la creacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, que se aprob la legislacin para la fundacin del Museo Nacional de Historia en el Castillo de Chapultepec. La creacin del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) fue hasta 1946. Esto indica que la edificacin de la infraestructura para la exhibicin de la historia oficial fue anterior a la del arte. De esta forma, las polticas pblicas del vasconcelismo afectaron de manera profunda a los museos, presentes y futuros, ya que su dependencia con relacin al Estado era incluso mayor que la del sector educativo,(14) puesto que los particulares, a ttulo personal o corporativo, se abstuvieron de incursionar en la fundacin de museos pblicos. Slo hasta la segunda mitad del siglo XX empezaron a surgir, a cuentagotas, espacios destinados a la exhibicin pblica de colecciones particulares, administradas por fideicomisos y asociaciones de capital privado, que compiten con los museos estatales por la calidad de sus acervos. Es un hecho que tanto en el rubro de la educacin bsica como en el musestico, contar con la participacin activa de los particulares, en tanto agentes culturales, a ttulo personal o en colectivo, ampli el abanico de posibilidades educativas y culturales de los habitantes de esta ciudad. Si bien en la legislacin del ramo, sea el decreto de fundacin de la SEP o el INBA, se tuvo el cuidado de consignar la responsabilidad estatal para el fomento y desarrollo de estas reas, la voluntad poltica para hacer cumplir la ley ha sido, por decir lo menos, discontinua. UNIDAD VII: EL CAUDILLISMO, EL CARDENISMO, LA CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO ACTUAL Y LA SITUACIION INTERNACIONAL 7.1. LA REANUDACION ECONOMICA DE MEXICO DE 1920 1934 7.1. LA REANUDACION ECONOMICA DE MEXICO DE 1920 1934 El anlisis de la economa mexicana durante el gobierno del general lvaro Obregn se enfrenta a dos dificultades mayores: el grado de confiabilidad de los datos con que contamos sobre las principales variables econmicas para esos aos, y la casi absoluta carencia de cifras para el decenio 1910-1920, que impiden una comparacin sin la cual difcilmente puede establecerse cul fue el desempeo de la economa con relacin al periodo de Venustiano Carranza. Sobre la primera dificultad, la relativa a las fuentes cuantitativas para la historia del periodo, es necesario destacar el inters que la administracin de Obregn mostr por desarrollar un sistema de informacin estadstica. Este inters se tradujo en la creacin del Departamento de la Estadstica Nacional por decreto del 30 de diciembre de 1922. El

reglamento respectivo fue publicado en diciembre de 1923 en el Diario Oficial estdossier_1.pmd 3 09/05/2005, 04:55 p.m. 4 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... de la Federacin. El Departamento de la Estadstica Nacional sera el encargado de los futuros censos y de asesorar a todas las dependencias del gobierno para la elaboracin de sus estadsticas. La informacin producida por esta dependencia era bsicamente referida al volumen y valor de la produccin, pero no fue sino hasta la creacin del Banco de Mxico que comenzaron a hacerse clculos sobre el producto nacional y el nivel de precios. Sin embargo, es importante sealar que las primeras estimaciones, que son las realizadas para los aos que nos ocupan, son poco confiables por los escasos medios de que se dispona para alcanzar resultados ms precisos. Aunque no existen suficientes indicadores para evaluar con precisin el comportamiento de la economa mexicana en el periodo 1920-1924, la informacin sobre la produccin por industrias y actividades especficas, que es la ms confiable, y las estimaciones sobre el producto interno bruto (PIB), arrojan luz sobre el comportamiento de algunos sectores y permiten trazar un panorama general del comportamiento econmico del pas. Ms complicado es establecer las principales tendencias de las distintas regiones del pas. Sin embargo, es posible afirmar que en el centro de la repblica, las zonas que mayores estragos haban padecido durante la Revolucin haban sido las comprendidas por Morelos y el sur de los estados de Mxico y Puebla. Por el contrario, el valle de Toluca y el oriente del valle de Mxico no se haban visto demasiado afectados por la lucha armada. En consecuencia, la recuperacin en esas zonas no tuvo que remontar el obstculo de grandes daos materiales. Tradicionalmente se ha afirmado que el gobierno del general lvaro Obregn se inici durante una depresin, originada por el impacto negativo que tuvo en la economa mexicana el fin de la Primera Guerra Mundial (Dulles, 1977). Esta crisis se caracteriz por la brusca cada de los precios de las materias primas que se haban disparado durante el conflicto, cuando el comercio internacional se vio afectado por la beligerancia martima de los alemanes, que recurrieron a la guerra submarina para sabotear las lneas de abastecimiento de los aliados. Para Mxico, el fin de la guerra represent tambin el inicio de la primera crisis de trabajadores migratorios con los Estados Unidos: la Tesorera de la Federacin dio ayuda financiera y pasajes de ferrocarril a los miles de braceros que se vieron obligados a regresar al pas ante la imposibilidad de encontrar empleos bien remunerados como en los aos de la guerra (Dulles, 1977). estdossier_1.pmd 4 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 5 Concluida la Primera Guerra Mundial, los potencias participantes comenzaron a reducir su demanda de importaciones, de tal suerte que ya para 1921 la recuperacin de estas economas, las ms importantes del mundo, introdujo un importante reacomodo en el comercio internacional y turbulencias en la paridad de las monedas, que anticipaban ya lo que habra de ser la gran crisis econmica de los aos treinta. La cada en los precios de las materias primas se convirti en un mecanismo de transmisin de las dificultades de las economas industrializadas al resto de la economa mundial. El gobierno de Obregn coincidi ciertamente con un periodo difcil en las relaciones econmicas internaciones.

Sin embargo, no es completamente seguro que la depresin de la posguerra, la ltima antes de la gran crisis de 1929, haya afectado con la misma intensidad a todos los pases. En el caso de Mxico, se sabe que su impacto fue de entrada menor al que sufrieron pases como Argentina, Brasil y Chile, debido a que stos se haban podido beneficiar ms de la Primera Guerra Mundial, al aumentar el precio y el volumen de sus exportaciones de alimentos y materias primas a los pases beligerantes. En Mxico algunos sectores de la economa se haban beneficiado durante la Primera Guerra Mundial, principalmente los menos afectados por la Revolucin, como era el caso de la industria petrolera y de la produccin henequenera de Yucatn. Otros sectores, en particular aquellas unidades de produccin que se encontraban en el centro y norte del pas, haban sido afectadas por los problemas de abasto de materias primas y transportacin de productos terminados que trajo consigo la lucha interna, y no pudieron beneficiarse de la posibilidad de sustituir importaciones que ofreci a otros pases la contienda internacional. Sin embargo, es difcil evaluar el verdadero impacto de la depresin de la posguerra sobre la economa mexicana, ya que pudo haberse producido una recuperacin del mercado interno que contrarrestara al menos en parte el efecto de la recesin mundial. Los datos disponibles sobre el PIB para esos aos, con todos los inconvenientes que se han sealado sobre las cifras de la poca, presentan una historia distinta a la que nos hemos formado sobre la economa mexicana bajo el gobierno de Obregn. Una vez ms hace falta informacin sobre el periodo de Carranza y sobre el ao, crucial en todos los aspectos, de 1920, para tener una idea ms precisa de lo que signific realmente para la recuperacin econmica el periodo 1920-1924. Los datos revelan un crecimiento positivo del PIB, de la poblacin y del producto perestdossier_1.pmd 5 09/05/2005, 04:55 p.m. 6 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... cpita durante 1922 y 1923 de 2.3% y 3.4%, respectivamente (Banco de Mxico, 1977). Aqu cabe hacer una consideracin: si la economa haba sufrido una fuerte cada en 1920, este crecimiento puede interpretarse como una modesta recuperacin despus de una cada mayor. Sin embargo, y a falta de indicadores sobre lo que ocurri en la economa en 1920, casi todos los testimonios de la poca coinciden en sealar a 1921 como el peor ao de la depresin para la economa mexicana. En su segundo informe de gobierno, rendido en la apertura de sesiones de la XXX Legislatura el 1 de septiembre de 1922, el presidente lvaro Obregn seal: La grave situacin econmica que prevalece en todo el mundo, como consecuencia principal de la pasada guerra, y los inevitables y profundos trastornos de la misma ndole causados en el pas por los sucesos acaecidos en la ltima dcada, han dificultado extraordinariamente en este ramo (la hacienda pblica), la labor reconstructiva que el Ejecutivo desarrolla en todos los de la administracin pblica (Obregn, 1922). Si la posicin econmica del gobierno empeor en 1922 con relacin al ao anterior (lo cual tampoco es demasiado exacto, ya que existen distintas estimaciones, muy divergentes, sobre los ingresos fiscales del gobierno en 1922 y 1923), a simple vista parecera que este ao fue malo para la economa nacional. Sin embargo esto es discutible, ya que los ingresos del gobierno no necesariamente reflejaban el estado de la economa nacional, al estar concentrados en impuestos sobre exportaciones y consumo interno de ciertos artculos, ramos que efectivamente mostraron un descenso en el periodo de Obregn, aunque las exportaciones siempre se mantuvieron muy por encima de las importaciones. La tendencia a la baja del valor de las exportaciones mexicanas, producto de la cada de los precios de las materias primas y, sobre todo, de la paulatina disminucin de la produccin petrolera despus de alcanzar su pico histrico, se mantuvo claramente entre 1922 y 1923. Sin embargo, estos aos registran un crecimiento positivo del

producto interno bruto, mientras que 1924, ao que represent el inicio de una recuperacin en el valor de las exportaciones, registra una cada en el producto interno bruto de 1.6%, probablemente a causa de los trastornos ocasionados por la rebelin delahuertista (Banco de Mxico, 1977). A simple vista, parecera que no siempre se movieron en el mismo sentido las exportaciones y la produccin total del pas, lo que estdossier_1.pmd 6 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 7 nos habla de la importancia de la actividad econmica interna y de un menor grado de dependencia con respecto a las exportaciones. A lo largo de todo el periodo de Obregn, la balanza comercial fue superavitaria para el pas. 2. La estructura econmica de Mxico en 1921 El IV Censo General de Poblacin, que por lo accidentado que result 1920 tuvo que posponerse, se celebr finalmente durante el primer ao de gobierno de Obregn, aunque fue objeto de mltiples crticas, que en parte contribuyeron a que un ao despus el gobierno creara el Departamento de la Estadstica Nacional. El pas segua siendo predominantemente agrcola, lo mismo por la distribucin general de la poblacin que por el abrumador peso de la que se encontraba econmicamente activa en el sector agropecuario (vase cuadro 1). 3. La reconstruccin en el centro del pas El centro de Mxico fue una de las zonas ms afectadas por el largo conflicto armado que se prolong durante la mayor parte de las dcadas de 1910 y 1920. El hecho de que las guerrillas zapatistas se hayan mantenido activas hasta bien entrado el ao de 1919, meses despus del asesinato de Emiliano Zapata en Chinameca, Morelos, fue un factor que afect la recuperacin econmica no slo en ese estado, sino en el de Mxico, el sur de Puebla e incluso en el Distrito Federal. Sin embargo, los momentos ms difciles para los estados del centro del pas fueron sin duda los meses que transcurrieron desde el otoo de 1914 hasta bien entrado el invierno de 1916, cuando el triunfo de los constitucionalistas permiti normalizar el abasto de la capital de la repblica y de todo el centro del pas. En este lapso hubo hambrunas, epidemias y bandolerismo, al amparo de la lucha de facciones en la que haba degenerado la Revolucin. La paz del estado se vio interrumpida nuevamente en mayo de 1920, durante la breve pero no por ello menos dramtica rebelin que termin con el gobierno de Venustiano Carranza. En su huida, el presidente atraves el noreste del estado de Mxico con direccin a Veracruz, pero ms adelante tuvo que abandonar su convoy ferroviario en la estacin de Aljibes para encontrar la muerte en la Sierra Norte de Puebla. Sin embargo, el gobernador del estado de Mxico, Agustn Milln, quien acompaaba al presidente, no lleg tan lejos, ya que cay muerto en el enfrentamiento de Aljibes. Fue designado como gobernador provisional el doctor Daro Lpez, quien gobern poco ms de dos meses, ya que en agosto el presidente Adolfo de la Huerta design como su sucesor al general Abundio Gmez, originario de Guerrero, pero conocedor del terreno y la poltica locales. El general Gmez aspiraba a regresar al gobierno del estado, pero con carcter constitucional y para un periodo completo de cuatro aos, y no tuvo que esperar mucho. Despus de entregar el gobierno a

Manuel Campos Mena en febrero de 1921 para que concluyera el periodo constitucional del gobernador Milln, present su candidatura para el siguiente periodo constitucional. Campos Mena no pudo hacer frente a la gran cantidad de trastornos econmicos, polticos y sociales que se haban acuestdossier_1.pmd 22 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 23 mulado desde el gobierno de Milln. Huelgas, demandas de reparto agrario, movimientos estudiantiles e incluso el intento de instalar un gobierno estatal paralelo ensombrecieron su gestin y allanaron el camino para el regreso del general Gmez, quien gan las elecciones y tom posesin como gobernador constitucional en septiembre de ese mismo ao. El censo de 1921 vino a demostrar que el estado de Mxico haba sido una de las entidades ms afectadas durante el conflicto. Si bien la destruccin de activos no fue significativa porque no hubo grandes hechos de armas, el desquiciamiento de las comunicaciones y la cercana de la guerrilla zapatista tuvo un efecto desastroso en su economa y en su poblacin. Entre 1910 y 1921 la poblacin en todo el pas experiment un descenso anual promedio de 0.5% debido a los fallecidos en la lucha armada, a las epidemias y a la emigracin hacia Estados Unidos, aprovechando el auge de la Primera Guerra Mundial. En el estado de Mxico la tasa de despoblamiento fue del doble: la poblacin se redujo a una tasa anual de 1% (Szasz, 1998: 96). Si al iniciar el siglo el estado se acercaba con paso firme a los 900,000 habitantes, para 1921 haba retrocedido a 800,000. Las dificultades que tuvo que enfrentar el general Gmez fueron, al igual que en la mayor parte del pas, las que resultaron de la devastacin propia del conflicto complicadas con los reclamos sociales de los sectores que haban participado en la Revolucin y aspiraban a un rpido cumplimiento de las promesas de los caudillos. Sin embargo, el presidente Obregn haba moderado su discurso en los primeros aos de su gobierno: la prioridad ya no eran las reformas radicales, sino la reconstruccin, y las demandas sociales seran atendidas lentamente para no poner en peligro este proceso. En el estado de Mxico, Gmez aplic una poltica cautelosa con relacin a la reforma agraria. Aunque en el papel se concedieron 97,050 hectreas durante el quinquenio 1920-1925, la posesin de las mismas tard todava en resolverse varios aos, pues faltaba agotar todas las instancias legales. Adems, el sur del estado, en el que tantos simpatizantes y militantes haba cosechado Zapata, no fue la regin ms beneficiada, lo que provoc fuertes tensiones en la zona, que el gobernador enfrent con mano dura. La situacin de la industria tampoco era fcil. A lo largo de este mismo periodo hubo varias huelgas, que si bien duraban relativamente pocos das, provocaban una gran intranquilidad entre los empresarios y zozobra en las familias de los obreros, estdossier_1.pmd 23 09/05/2005, 04:55 p.m. 24 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... que obtenan a cambio aumentos muy modestos en sus salarios, cuando tenan suerte. Un caso aparte fue la huelga de la fbrica La Colmena, que se extendi durante varios meses y alcanz notoriedad nacional (Jarqun y Herrejn, 1995: 132). Mientras tanto, el mineral extrado de la regin de El Oro continuaba su lenta pero inexorable decadencia, solamente interrumpida por pequeos auges en la demanda que volvan a echar a andar las labores de extraccin en gran escala. Sin embargo, a pesar de las movilizaciones sociales, el gobernador logr conservar el

control de la entidad, lo que a los ojos de Obregn no era poca cosa. El contraste con estados vecinos como Puebla o Morelos lo beneficiaba. Al igual que en la mayor parte de la repblica, la poblacin del estado de Puebla se haba visto mermada durante la Revolucin. El censo de 1910 haba arrojado una poblacin de 1102,000 habitantes, mientras que el de 1921 registr 1025,000, lo que representaba una reduccin de alrededor de 7% en once aos. Sin embargo, la mejor muestra de que la inestabilidad poltica de los aos veinte no estuvo reida con una paulatina recuperacin econmica es el repunte demogrfico de la entidad, que para 1930 ya contaba con 1150,000 habitantes. Pocas entidades del pas se vieron tan afectadas como Morelos durante la Revolucin Mexicana. Los casi diez aos de conflicto armado que se iniciaron en 1910 y terminaron a principios de 1920, con la victoria de la rebelin de Agua Prieta, a la que se haban sumado los zapatistas, dejaron como saldo una economa arruinada, una poblacin diezmada y un orden constitucional suspendido. Aunque el Congreso Constituyente de Quertaro haba acordado devolverle a Morelos su calidad de estado de la federacin, tardara diez aos en normalizar su vida poltica y su rgimen constitucional. En 1900 Morelos tena 160 mil habitantes. Diez aos despus, el mismo ao de las fiestas del Centenario y del inicio de la Revolucin, el censo registr una poblacin de 180 mil habitantes. En 1921, cuando pudo levantarse el siguiente censo, la poblacin tena 103 mil habitantes, a pesar de que para entonces ya haban regresado muchos de los que haban emigrado durante los aos ms violentos de la Revolucin. Morelos no recuperara la poblacin que lleg a tener en 1910 sino hasta 1940. El general lvaro Obregn honr su compromiso con los zapatistas y desde antes de asumir la Presidencia de la Repblica, impuls el inicio del reparto agrario en Morelos. El 28 de septiembre de 1920, el gobernador Jos G. Parrs, quien haba sido designado por el presidente interino Adolfo de la Huerta, inici formalmente estdossier_1.pmd 24 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 25 el reparto de tierras, dotando de ejidos a las comunidades que haban iniciado la lucha zapatista: Anenecuilco y Villa de Ayala. Para incluir entre los beneficiarios del reparto agrario a los antiguos trabajadores de las haciendas, el gobernador Jos G. Parrs dio a las poblaciones avecindadas en estas unidades productivas la categora de congregaciones, con el objeto de que tuvieran personalidad jurdica para solicitar su dotacin de fundos legales y ejidos. El 20 de noviembre de 1920 comenz este proceso al conceder la categora de congregacin a las haciendas de Tenextepango y Cuauhuixtla. El 30 de noviembre se sigui ese mismo procedimiento con la hacienda de San Juan Chinameca, donde un ao y medio antes haba sido asesinado Zapata.1 Durante el gobierno de lvaro Obregn se llev a cabo la mayor parte del reparto agrario en Morelos. El

presidente viajaba frecuentemente a Cuernavaca a supervisar cmo se estaba ejecutando el reparto. El gobernador Parrs reparti 48,595 hectreas que haban pertenecido a 27 latifundios, en beneficio de 35 comunidades. El 10 de abril fue declarado da de luto en el estado, en conmemoracin del asesinato de Zapata. Durante su gobierno, que se prolong hasta diciembre de 1923, comenz el proceso de reconstruccin econmica del estado, que tuvo que enfrentar la gran destruccin en los activos de las haciendas que impidieron que se recuperaran rpidamente los niveles de produccin anteriores a 1910. En 1921 y 1922 continu el reparto de tierras de antiguas haciendas como el Hospital, Caldern, Atlacomulco, Santa Clara, San Miguel Treinta y Temixco (Warman, 1988: 154-172). El inicio del reparto agrario cancel la posibilidad de que el capital necesario para la reconstruccin proviniera de los hacendados, ya que los que no estaban completamente arruinados no tenan incentivos para reconstruir unas propiedades que en cualquier momento les podan ser expropiadas. Sin embargo, los hacendados no estaban dispuestos a rendirse sin presentar batalla y adems de recurrir a todos los recursos legales a su alcance, que retrasaron la ejecucin de varias resoluciones, ejercieron presiones en la ciudad de Mxico hasta obtener la salida del doctor Parrs del gobierno del estado. Tambin influy en la decisin del presidente Obregn la necesidad de reorganizar los gobiernos estatales y ubicar en ellos a personas de su confianza tras el estallido de la rebelin que ms de la mitad del Ejrcito 1 Para analizar las tendencias del reparto agrario de Obregn vase Montalvo (1988). estdossier_1.pmd 25 09/05/2005, 04:55 p.m. 26 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... protagoniz a fines de 1923, a favor de la candidatura presidencial de Adolfo de la Huerta y en contra del candidato del presidente, Plutarco Elas Calles. En Puebla, despus de un ao de turbulencia poltica tras la cada del gobernador Alfonso Cabrera, a mediados de 1921 el general Jos Mara Snchez se hizo cargo del gobierno del estado. El nuevo gobernador estaba decidido a construir una fuerte base de poder poltico en la entidad, para lo cual se haba valido lo mismo de sus contactos en la ciudad de Mxico para favorecer su candidatura, que de su cercana con los movimientos sociales poblanos. Era un abierto defensor del reparto de tierras y estaba a favor de que se reglamentaran cuanto antes las disposiciones constitucionales que beneficiaban a los trabajadores. Pero tambin era un poltico pragmtico, que trat de lograr un acercamiento con los grupos empresariales del estado para convocarlos a la magna tarea de la reconstruccin econmica. El 2 de julio, unos cuantos das despus de su toma de posesin, tuvo lugar una singular reunin en el palacio de gobierno de Puebla, a la que fueron convocados todos aquellos individuos que se consideraban representativos de las fuerzas vivas del estado. Estas fuerzas no tuvieron que esperar mucho tiempo para poner a prueba a su gobernador, ya que el 8 de julio los industriales y los sindicatos se dirigieron al presidente de la repblica para solicitarle su intervencin para solucionar la escasez de petrleo, que estaba a punto de provocar un paro general en Puebla por falta de combustible. El general Snchez demostr sus dotes de negociador y finalmente pudo solucionar el problema en un lapso relativamente corto. Sin embargo, la luna de miel del general Snchez con sus gobernados fue en realidad bastante breve. En octubre, las protestas por el alto costo de la vida se generalizaron al sumarse a ellas los patrones. Por si

fuera poco, la Ley de Patente, que introduca nuevos gravmenes, fue muy mal recibida en el estado y ocasion airadas protestas de los comerciantes de Cholula, Atlixco, Izcar de Matamoros, Teziutln, Acatln, Zacatln, Texmelucan, Huauchinango, Tepeaca, Acatln y Zacatln. A principios de 1922, la situacin se deterior rpidamente en el estado de Puebla. En febrero se decret un embargo contra 20 fbricas de hilados y tejidos, que provoc a su vez un paro general convocado por los empresarios que afect a 10,000 trabajadores. Das despus, el gobernador fue acusado de ser el autor intelectual del asesinato de los hermanos Fernando y Alfonso Moro por diputaestdossier 1.pmd 26 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 27 dos que instalaron una Legislatura paralela en San Marcos que pretendi erigirse en gran jurado. El 25 de febrero se levant en armas el general Antonio Medina en contra del gobierno del estado. Ese mismo da lleg a Puebla el general Manuel Prez Trevio, jefe del Estado Mayor Presidencial, para entrevistarse con el gobernador. Con toda seguridad, Prez Trevio fue el emisario a travs del cual el propio presidente Obregn le pidi a Snchez su renuncia, pero como el gobernador se mostr renuente a presentarla, la Legislatura instalada en San Marcos design como gobernador interino a Froyln C. Manjarrez. Como el general Snchez se negaba a entregar el poder estatal, Manjarrez tom posesin en San Marcos el 2 de marzo en medio de un clima tenso y cargado de rumores. El gobierno federal rompi el silencio al hacer pblico su apoyo al nuevo gobernador, lo que equivala a retirrselo al anterior. El gobernador Froyln C. Manjarrez trat de consolidar su posicin rpidamente. Para lograrlo, anunci que en virtud de que la situacin financiera y militar de la entidad era estable, la prioridad de su gobierno sera reorganizar la administracin pblica estatal e impulsar la reconstruccin econmica. Como parte de los primeros proyectos que impuls en esa direccin destac la construccin de la carretera entre Puebla y Atlixco. La capital del estado tambin recibi una inversin importante, despus de casi una dcada en la que no se haban realizado obras pblicas de importancia por las penurias econmicas. La actuacin del gobernador a favor de los intereses de la capital fue determinante para que en diciembre de 1922 obtuvieran una victoria aplastante en las elecciones municipales los candidatos de su partido, el Cooperativista, lo mismo que en las elecciones legislativas estatales. A principios de 1923, el gobernador instal solemnemente al nuevo Congreso del estado y present ante l su renuncia, que como ya se esperaba en el medio poltico local, no le fue aceptada. 7.1.1. LA REANUDACION DEL CREDITO EXTERNO

La crisis financiera internacional evidencia la necesidad de implantar nuevas polticas econmicas de financiamiento y de deuda externos. Al mismo tiempo, la situacin ha cambiado y han surgido cuestionamientos a polticas anteriores, de modo que ahora existen condiciones ms propicias para su replanteamiento. La heterogeneidad de los pases concernidos impide la generalizacin de las soluciones. Sin embargo, pueden trazarse algunas lneas de accin razonables para los pases de Amrica Latina; tambin se sealan algunos rasgos de prudencia econmica y financiera que podran aplicar los pases desarrollados y los organismos financieros multilaterales. Asimismo, es necesario distinguir las medidas preventivas de las que se adoptan una vez desencadenadas las crisis.

De esta enumeracin general surgen puntos para una nueva agenda a considerar por los pases en desarrollo, por los pases desarrollados y por los organismos financieros multilaterales. A continuacin se examinarn algunas sugerencias para mejorar las polticas econmicas vigentes en materia de financiamiento y de deuda externos. 1. Polticas de financiamiento externo Uno de los mayores problemas del sistema financiero mundial radica en la necesidad de que los flujos internacionales de capital no desemboquen en desequilibrios y distorsiones negativas para el desarrollo o, en el peor de los casos, en crisis "a repeticin". En este contexto, el tema del financiamiento externo fue considerado en anteriores estudios del SELA;1 y el reciente Informe del Grupo de Trabajo del Comit Ejecutivo de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (Informe Ocampo)2 seala varios rasgos fundamentales que pueden orientar el diseo de una nueva arquitectura financiera internacional. A continuacin se enunciarn algunos planteamientos cuya ejecucin correspondera a los pases en desarrollo, a los desarrollados y a los organismos financieros internacionales. 1.1. Posibles polticas de pases latinoamericanos y del Caribe Algunos de los planteamientos que podran formular los pases latinoamericanos y del Caribe -que en modo alguno son exhaustivos- con respecto a las medidas generales de financiamiento, conciernen a la autonoma en el manejo de la cuenta de capital, al uso del financiamiento, a la forma de evitar problemas macroeconmicos no deseados (tales como la sustitucin de ahorro interno por ahorro externo, la sobrevaluacin de la moneda y desequilibrios comerciales), al fortalecimiento del sector financiero, y al mejor reparto de los costos de las crisis y de los ajustes. 1.1.1. Autonoma en el manejo de la cuenta de capital El tema se vincula con la facultad de los pases latinoamericanos y en general, de los pases en desarrollo- para aplicar una poltica de selectividad en el ingreso de capitales, es decir, para ejercer su autonoma en el manejo de la cuenta de capital de la balanza de pagos. Es de rigurosa actualidad, ya que est en discusin la introduccin de la convertibilidad de la cuenta de capital en los Artculos del Acuerdo del Fondo Monetario Internacional. Tanto en los anteriores documentos del SELA como en el citado Informe Ocampo, se expresan opiniones adversas a esta apertura. Se acepta que una eventual liberalizacin debera ser gradual y muy cauta con los fondos de corto plazo y voltiles; ser precedida por una fuerte regulacin y supervisin financieras; realizarse en el contexto de una poltica macroeconmica coherente; e incluir mecanismos de salvaguarda que permitan el uso temporario de controles.3 Sin embargo, se cuestiona con slidos argumentos el principio mismo de tal liberalizacin. En el citado informe del Secretario Ejecutivo de la CEPAL, Dr. Jos Antonio Ocampo, se sealan varias objeciones. En primer lugar, no existen evidencias de que tal apertura pueda promover movimientos anticclicos; por el contrario, la volatilidad de los capitales agrava la inestabilidad. No existe tampoco

demostracin de que liberalizacin de capitales y crecimiento vayan juntos; el ejemplo contrario se ha producido en varios casos, como efecto de la volatilidad asociada con la libre entrada de capitales. En segundo trmino, la regulacin de la cuenta de capital es costosa, pero tambin lo son sus alternativas; y adems tiene la ventaja de proveer mecanismos para impedir un excesivo endeudamiento y en consecuencia puede prevenir crisis o dar mayor margen de accin durante ellas. Una tercera observacin radica en que se arguye que la regulacin de la cuenta de capital podra ser reemplazada por una regulacin prudencial y supervisin; sin embargo, esta ltima cubre slo a los intermediarios financieros, mientras que la regulacin de la cuenta de capital tiene una cobertura ms amplia. Por ltimo, en ausencia de una red internacional de seguridad financiera, no se advierte por qu los pases en desarrollo deban renunciar a su autonoma en esta rea. "En consecuencia, al menos en el caso de los pases en desarrollo, un enfoque flexible es superior a la convertibilidad de la cuenta de capital. De tal modo, el mandato del FMI no debe ser para la convertibilidad sino ms bien para el anlisis y la difusin de las buenas prcticas en el rea".4 En esta materia, el citado Informe del Grupo de Trabajo del Comit Ejecutivo de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas afirma que "las economas en desarrollo y en transicin deben conservar el derecho a desincentivar o controlar la entrada de capitales, sobre todo en perodos de gran afluencia, y de hacer otro tanto con respecto a la salida de capitales en casos de graves crisis".5 En esta situacin, debera practicarse una selectividad en la ndole y los montos de los capitales que ingresan, de modo que se alienten las inversiones de mediano y largo plazo orientadas hacia la actividad productiva, y se restrinja la entrada de capitales especulativos de corto plazo, de alta volatilidad. Se ha generalizado el reclamo por una poltica de regulacin y control de los flujos financieros, que sirva para prevenir las crisis. Coinciden en ello economistas de diferente orientacin, que difieren en cuanto a las medidas a adoptar, pero que enfatizan la necesidad de mejorar la supervisin del sistema financiero. En ese sentido, el Presidente del Banco Mundial expres la necesidad de "una reforma del sistema financiero, para tratar de darle regulacin y control".6 En los casos de Chile y Colombia, y en menor medida de Costa Rica, se han aplicado medidas de esta ndole. La primera de ellas consiste en la aplicacin de encajes e impuestos a las entradas de capital, que recargan el costo financiero de recurrir a financiamientos externos; tiene la ventaja de poder graduarse de acuerdo al plazo de permanencia de los capitales. Al lado de las medidas que desalientan los flujos de capital, hay otras destinadas a enfrentar efectos negativos sobre la economa, como por ejemplo la adopcin de regmenes cambiarios flexibles. La tercera es la aplicacin en esos pases de regulaciones, informaciones y evaluaciones que cumplen los emisores de acciones y bonos en los mercados de capitales de los pases desarrollados. La cuarta es la acumulacin de reservas internacionales como forma de controlar la sobrevalorizacin de la moneda local, que puede ser esterilizante o no esterilizante. Para evitar los efectos no deseados, sera necesario orientar los crditos hacia la inversin productiva ms que hacia el consumo; mantener un tipo de cambio compatible con una rentabilidad de los sectores de bienes transables y que no signifique un subsidio a la importacin; y mantener una proteccin arancelaria razonable. En otros pases, inspirados en un esquema terico diferente, se ha preferido no regular la entrada de capitales.

1.1.2. Uso del financiamiento Los fondos provenientes del financiamiento externo fueron aplicados de distinta manera en los diferentes pases, de acuerdo con las polticas que se adoptaban y con las necesidades que enfrentaban. El destino de tales fondos ha variado segn los pases y las circunstancias de auge o de estancamiento de las economas. En general, en los momentos de expansin econmica sirven para aumentar significativamente la inversin y/o el consumo; en esos casos deben adoptarse los recaudos para evitar que se generen respuestas inflacionarias o un deterioro de la balanza de pagos. En las pocas de restriccin, suelen utilizarse para compensar desequilibrios fiscales o externos. Asimismo, debe considerarse si se est invirtiendo en actividades de exportacin o dirigidas al mercado interno. En la primera ola de entrada fuerte de capitales, que se produjo entre mediados de los aos 1970 hasta la crisis de 1982, fue notoria la diferencia entre algunos de los pases que se endeudaron para realizar inversiones productivas, y otros que utilizaron los fondos externos para aumentar el consumo, cubrir gastos corrientes y hasta para financiar la evasin de capitales. Varios anlisis de la CEPAL han sealado con acierto que dado que los pases latinoamericanos son muy vulnerables ante los ciclos de financiamiento externo, debe ponerse nfasis en el manejo de las bonanzas tanto como en el de las crisis; no slo para aprovechar mejor el perodo expansivo, sino para evitar que pasado el auge se caiga en ajustes y crisis. Las crisis "son, en muchos sentidos, el resultado inevitable de bonanzas mal manejadas". Propone que se diseen instrumentos adecuados para administrar las bonanzas, tales como mecanismos para esterilizar ingresos fiscales transitorios, un sistema de encajes sobre pasivos en moneda extranjera, la posibilidad de regular la proporcin del valor de los activos financieros e inmobiliarios que puede utilizarse como garanta de crditos en los perodos de bonanza, y una regulacin prudencial fuerte del sistema financiero.7 1.1.3. Evitar problemas macroeconmicos no deseados: sustitucin de ahorro interno por ahorro externo, sobrevaluacin de la moneda y desequilibrios comerciales En varios pases latinoamericanos, a partir de la reanudacin del flujo de capitales en gran escala que se produjo a principios del decenio de 1990, existi una sustitucin de ahorro interno por externo, que obedeci a varios factores. El ingreso de capitales externos puede determinar una mayor actividad econmica y alentar el ahorro; pero tambin la valorizacin de activos inducida por esos mismos capitales (con el auge de los mercados de valores e inmobiliario) provoca un aumento del consumo y una disminucin del ahorro. As disminuye la importancia relativa -y en algunos casos en valores absolutosdel ahorro nacional. De acuerdo con estudios de la CEPAL, "un aumento del ahorro externo en un punto porcentual respecto de su nivel de tendencia reduce el ahorro nacional en alrededor de medio punto porcentual del producto".8 Asimismo, la disminucin de los aranceles a las importaciones y la sobrevaluacin de la moneda nacional, asociada a una entrada excesiva de capitales, puede dar lugar a desequilibrios comerciales crecientes, con lo que el pas se hara crnicamente dependiente de nuevas entradas de capitales, en un proceso de difcil sustentabilidad. 1.1.4. Fortalecimiento del sistema financiero Una de las reas ms sensibles a los influjos y salidas de capitales es la relacionada con el

funcionamiento del sistema financiero. Son varios los casos, dentro y fuera de Latinoamrica, en los que un fuerte influjo de capitales, al ser canalizado en gran medida por el sistema bancario local, ocasion un aumento rpido y masivo del crdito interno. Frecuentemente, los sistemas bancarios han sido incapaces de canalizar tales incrementos crediticios de manera funcional al crecimiento de largo plazo: en pases tan dismiles como Argentina, Chile, Brasil, Mxico, Corea o Tailandia, ha habido un aumento de la proporcin de prstamos personales y al consumo, que contribuyeron a disminuir el ahorro interno. Ms an, la rpida expansin de las carteras crediticias conspir contra la calidad de esas carteras. La escasa cobrabilidad de determinados prstamos se hace evidente si por algn motivo se produce una disminucin de los flujos externos, se produce una subida de las tasas de inters, y ya no es posible incrementar al mismo ritmo los prstamos internos. Si se produce una reversin de los capitales extranjeros, o si los propios ahorristas locales dudan de la solidez de las reglas cambiarias o de la solvencia del sistema bancario, entonces puede desencadenarse una crisis a la vez bancaria y cambiaria. Ante tales riesgos, cobra vital importancia fortalecer los controles prudenciales de la banca, evitando la asuncin de riesgos excesivos. En particular, cabe evitar una elevada exposicin ante las fluctuaciones cambiarias, y desalentar el que su estructura de pasivos est demasiado dependiente de los capitales externos de corto plazo. Ahora bien, aunque una buena supervisin bancaria es vital, no sera suficiente en un entorno de total libertad a los movimientos de capitales; es necesario, adems, desalentar las entradas de fondos externos de corto plazo. En efecto, no parece que una eventual buena regulacin prudencial pueda, por s sola, evitar que una masiva entrada de capitales genere fragilidad financiera, sobre todo si esos capitales son de corto plazo: si tales capitales pasan por los bancos, hay un gran riesgo de rpida reversin de los mismos, poniendo en riesgo la liquidez de los bancos; y aun si una parte importante de los prstamos externos no pasa por los bancos, puede darse que el acceso directo de las propias empresas al crdito externo las lleve a sobreendeudarse, y a deteriorar de esa manera la cartera de los bancos de los que son clientes. 1.1.5. Repartir mejor los costos de las crisis y de los ajustes El F.M.I. ha sealado la necesidad de repartir ms equitativamente los costos de las crisis: "las oleadas de capital hacia la economa de mercados emergentes han contribuido a booms insostenibles, y la rpida inversin de esos flujos precipitaron terribles crisis. (...) Para mitigar ese fenmeno, parece deseable hacer a los suministradores y a los usuarios de flujos de capital internacional ms conscientes de los riesgos, y asegurarse que ellos en conjunto carguen con los principales costos de la crisis, si as ocurriera, en lugar de los inocentes espectadores. (...) Las prdidas de los prestatarios y los prestamistas deben ser establecidas como un evento regular y esperado cuando ocurre el incumplimiento, de tal modo que los riesgos de los prstamos sean considerados de modo apropiado por todas las partes y entonces el manejo prudente de tales riesgos ser una prctica establecida. Para impedir que se especule con la certeza de que en el evento de una crisis general, en ltima instancia el gobierno pagar ("moral hazard"), el gobierno y los organismos multilaterales deben evitar condonaciones para prestamistas o prestatarios privados".9 De modo anlogo deberan repartirse ms equitativamente los costos de los procesos de ajuste recomendados en los acuerdos de crdito del FMI; las razones para que sean soportados por los ms pobres, parecen ser ms polticas que tcnicas. El financiamiento internacional debera orientarse a evitar recesiones, contracciones del crdito y cada de las exportaciones; sin embargo, en algunos casos se ha desinteresado a los acreedores privados y se han impuesto a los gobiernos medidas de ajuste (coyuntural

y estructural) que son costosas, en muchos casos ineficaces y que han debido ser revisadas (como en el caso de Asia del Sudeste). En el citado informe sobre la arquitectura financiera internacional del Grupo de Trabajo especial de las Naciones Unidas se sostiene que "en casos de crisis, la imposicin de cambios estructurales e institucionales ajenos a la situacin nacional o al consenso nacional puede crear inestabilidad econmica y poltica, nacional e internacional".10 1.2. Posibles polticas para los pases desarrollados Los pases desarrollados, como conductores de facto de la economa mundial e inspiradores de la accin de los organismos financieros internacionales, deberan adoptar una serie de medidas que apunten a impedir la repeticin de crisis y hagan posible un mejoramiento sostenido de la situacin econmica y social de la humanidad. Dentro de esta orientacin ambiciosa, existe una medida financiera que podra ser de aplicacin inmediata y que consiste en el desaliento de los movimientos de capitales especulativos. El Profesor James Tobin (premio Nobel en 1981) propuso en 1972 la implantacin de un impuesto que grave las transacciones que impliquen conversin de monedas. Esta propuesta fue discutida en la Cumbre Mundial Social de Copenhague en 1994, en la reunin del G7 en Halifax, en 1995, y en la Asamblea Anual de la American Economic Association en San Francisco (1996). Se trata de un gravamen simple, de un solo parmetro, que penaliza los "viajes redondos" de corto alcance y que casi no afecta a los incentivos del comercio de bienes y a las inversiones de largo plazo. Se procura disminuir la volatilidad, ya que el 80% de las transacciones de cambio externo ataen a "viajes redondos" de una semana o menos. Tiene como objetivos la reduccin de la especulacin de corto plazo y el aumento de la autonoma de las polticas nacionales. La recaudacin requerira un acuerdo internacional y la efectuaran los Estados en los que se efecten las transacciones. Su aplicacin tendra un efecto disuasivo sobre la especulacin financiera internacional. Adems, con una tasa del 0,1% permitira recaudar un impuesto de alrededor de 100.000 millones de dlares anuales, que podran integrar un fondo de cooperacin internacional en el mbito de las Naciones Unidas. 1.3. Los organismos financieros multilaterales Los organismos financieros multilaterales, entre otras acciones posibles, deberan proponer y adoptar medidas que impidan la repeticin de crisis, que modifiquen la condicionalidad y que mejoren la cooperacin tcnica con los pases en desarrollo. 1.3.1. Prevenir la repeticin de crisis En un estudio de la CEPAL referido a la crisis asitica, se seala que las ltimas crisis financieras han puesto en evidencia las enormes imperfecciones del mercado internacional de capitales y la gran vulnerabilidad de las economas en desarrollo a las perturbaciones provenientes de dicho mercado. "Un factor comn en las crisis recientes ha sido la significativa volatilidad del segmento de crecimiento ms rpido de los mercados financieros internacionales. Las causas de esta volatilidad tienen que ver, en parte, con la naturaleza del dinero. No obstante, tambin se vinculan con las insuficiencias en la coordinacin macroeconmica entre las naciones ms influyentes en los mercados mundiales, y con las limitaciones de la institucionalidad internacional, en los planos regulatorio, de coordinacin de polticas y de informacin a escala mundial. (...) No existe ninguna institucin internacional que contribuya a

evitar que se desarrollen bonanzas financieras insostenibles, y el Fondo Monetario Internacional posee slo una capacidad limitada para encarar las crisis subsiguientes".11 Se ha sealado que "los peridicos aportes de las naciones industrializadas al FMI o a crditos de contingencia especficos han demostrado ser un mecanismo muy incierto de financiamiento. En estas condiciones, es necesario disear instrumentos mucho ms confiables en trminos de su eficacia para responder con rapidez a las demandas adicionales de liquidez en pocas de crisis. El uso activo de los derechos especiales de giro con este propsito sera, sin duda, lo ms apropiado. (...) La actual coyuntura debe servir, por lo tanto, para rescatar el papel central de este instrumento en el ordenamiento financiero internacional".12 1.3.2. Modificar la condicionalidad Las exigencias de la condicionalidad pactadas con el F.M.I. en los aos 1970 consistan en "ajustes coyunturales", que se dirigan a la obtencin de ciertos equilibrios bsicos en los mbitos fiscal y del sector externo; se procuraba garantizar el pago de los servicios de la deuda, pero no se intervena en la poltica econmica interna de largo plazo. Pero en los aos 1980 se transformaron en "ajustes estructurales", que orientan la poltica econmica global y modifican la estructura del poder econmico de los pases deudores. Algunos pases han determinado su poltica econmica en funcin del pago de la deuda externa, con abandono del criterio racional de encuadrarla dentro de una poltica econmica global. De tal modo, sus polticas cambiaria, de comercio exterior, fiscal y salarial, entre otras, fueron fuertemente influenciadas por el pago de la deuda externa. Adems, la deuda externa misma y las polticas de condicionalidad produjeron un cambio en la estructura del poder econmico en varios pases deudores. En la segunda mitad de los aos 1970 y en el decenio de 1980 se formaron en algunos pases de la regin nuevos grupos hegemnicos sobre la base de su acceso al crdito externo. En los aos 1990, fueron las polticas de apertura externa y las privatizaciones las que provocaron profundas modificaciones de los grupos econmicos dominantes. As, la apertura amplia a las importaciones caus el debilitamiento o la desaparicin de importantes grupos y sectores industriales, que no resistieron la competencia de pases con mano de obra mucho ms barata. Al mismo tiempo, en varios pases el proceso de privatizaciones dio el control de las mayores empresas que eran estatales- a grupos econmicos, que suelen ser conglomerados de capitales nacionales y extranjeros. De tal modo, y por ambas vas, surgieron nuevos grupos econmicos hegemnicos y desaparecieron otros que haban sido los dominantes. 1.3.3. Mejorar la asistencia tcnica Es frecuente que los expertos de las agencias financieras internacionales formulen sus diagnstico y sugieran polticas de acuerdo con esquemas muy simples, que traducen las medidas propuestas en el Consenso de Washington. De tal modo, proponen programas anlogos para pases con profundas diferencias culturales, polticas, econmicas, sociales, educativas y de infraestructura.14 En el futuro, las sugerencias de los organismos financieros multilaterales deberan reconocer que los problemas son mucho ms complejos y que para enfrentarlos debe conocerse a fondo la realidad de cada

pas, utilizarse un bagaje tcnico mucho ms completo y respetarse la voluntad de los gobiernos concernidos. En ese sentido, puede ser de gran utilidad la actual corriente de profundizacin terica y de flexibilizacin prctica de las agencias internacionales. En particular, deberan circunscribir su intervencin en poltica econmica, slo a temas ligados a los desequilibrios externos de corto plazo, que constituyen el mbito propio de los organismos financieros internacionales. 2. Polticas de deuda externa La deuda externa contina siendo uno de los principales problemas de las finanzas, la economa y la poltica de Amrica Latina. Sus consecuencias no slo se refieren a las restricciones fiscales y de comercio exterior que resultan de las remesas por pago de servicios, sino tambin a las obligaciones de poltica interna que surgen de la condicionalidad pactada con el Fondo Monetario Internacional y otras instituciones financieras internacionales. De tal modo, su tratamiento es de fundamental importancia para los pases de la regin; pero no puede hacrselo con los mismos parmetros de los aos 1970 y 1980, ya que la situacin ha cambiado de modo sustancial. Parece entonces indispensable un replanteamiento de muchos de sus problemas; a su vez, ello requiere de una nueva agenda, que analice con profundidad cul es la nueva situacin y cmo pueden enfrentarse las cuestiones actuales inherentes a la deuda externa. A continuacin, en primer trmino se researn las principales modalidades de la deuda nueva, posterior a 1991; en segundo lugar, se examinarn las polticas de financiamiento de los pases deudores y acreedores, as como de los organismos internacionales de financiamiento. 2.1. Naturaleza de la deuda nueva y de los acreedores La deuda nueva de Amrica Latina, es decir la contrada despus del restablecimiento del flujo de capitales en 1991, difiere de la deuda anterior en aspectos sustanciales. Ante todo, existe un cambio en la naturaleza de la deuda y de los acreedores. En los decenios de 1970 y 1980, la mayor parte de la deuda consista en prstamos de los bancos comerciales internacionales, que tenan comprometidos varias veces su capital en la deuda externa de los pases en desarrollo. En esa poca, un incumplimiento generalizado de los servicios de la deuda poda poner en peligro al sistema financiero internacional. De all la inflexibilidad de los organismos financieros internacionales y de los bancos transnacionales, que no permitan incumplimientos. En cambio, en el decenio de 1990, la mayor parte de la deuda est expresada en bonos, con lo cual los principales acreedores son sus tenedores, que en su mayora son inversores institucionales de Estados Unidos y otros pases desarrollados (fondos de pensiones, compaas de seguros, fideicomisos, etc.); a su vez, la banca comercial tiene porcentajes decrecientes (entre 1980 y 1996, en Amrica Latina su cuota parte cay del 63% al 18%, mientras que los bonos subieron del 5% al 47%). Con la multiplicidad de agentes que poseen bonos y con la diversificacin de sus carteras, el peligro de colapso del sistema financiero mundial ha desaparecido. Son otros los factores que pueden conmover las finanzas mundiales, como se comprob en la crisis asitica de 1997-1998. Los inversores institucionales que ahora son los principales acreedores- tienen sus colocaciones lo suficientemente diversificadas como para que la cada de un rubro no los desestabilice. Dentro de los

fondos globales que circulan en los mercados financieros, slo una pequea parte -que para los fondos mutuos y los fondos de pensiones se ha calculado en alrededor del 2% de sus activos- va a los pases emergentes, y de ellos slo el 10% est comprometido en la deuda externa;15 de esta suma, otra ms pequea se dirige a los pases latinoamericanos, con lo cual la exposicin de los dueos de bonos es poco significativa. 2.2. Mayor flexibilidad de los organismos financieros internacionales La nueva naturaleza de la deuda externa, las crisis financieras internacionales y el deterioro de la situacin social, han determinado una mayor flexibilidad de los acreedores. Adems, ya se cumplieron en medida significativa los "efectos colaterales" de la deuda externa, tales como el proceso de privatizaciones y la aplicacin de la condicionalidad del Fondo Monetario Internacional (FMI). Frente a la oleada de crisis financieras, que comenz con la de Mxico de fines de 1994 y que continu desde mediados de 1997 con las del Sudeste de Asia, de Rusia y de Brasil, el FMI se plante la necesidad de contener esas crisis y su posible propagacin. Como en otras ocasiones, su poltica tuvo dos facetas: una que consiste en proveer un financiamiento extraordinario a los pases en crisis, y otra que se refiere a la adopcin, por parte de esos pases, de determinadas reformas y medidas de ajuste. En ciertos casos, el mecanismo funciona as: primero los especuladores internacionales desatan un ataque especulativo exitoso contra la moneda de un pas; segundo, sobreviene la ayuda del FMI, para que el gobierno estabilice la moneda despus de haberla devaluado, y pague deudas; tercero, se aplica un programa de ajuste; cuarto, se reanuda la actividad normal, despus de la devaluacin, el mayor endeudamiento, la transferencia de ingresos a favor de los inversores y la privatizacin de empresas. En cuanto a las formas de actuar del FMI, se manifiestan diferencias operativas importantes con respecto a experiencias pasadas. Una primera distincin radica en los elevados montos de los financiamientos comprometidos, as como la relativa rapidez con la que se movilizaron; adems, se asiste a un mayor debate en torno a las polticas de ajuste y reformas, en parte debido a los pobres resultados obtenidos en algunos pases, y los propios organismos multilaterales admiten ahora al menos en la teora- una mayor gama de polticas posibles para enfrentar a las crisis. En el caso de las crisis de Mxico, de Asia del Sudeste y de Brasil, se utiliz una serie de instrumentos que antes estaban vedados o eran aplicados con suma reticencia. En primer lugar, se procedi a un salvataje financiero;16 en segundo trmino, en Indonesia el FMI consinti un dficit fiscal del 8,5% del producto bruto interno y cambi el destino de los fondos externos provistos por los organismos financieros internacionales, que pudieron asignarse a fines sociales; asimismo, se acept la declaracin de moratorias de la deuda, como en el caso de Rusia. 2.3. Necesidad que los gobiernos no asuman deudas del sector privado A principios del decenio de 1980, en varios pases de Amrica Latina el Estado se hizo cargo de la deuda

del sector privado. Esta experiencia signific costos muy importantes para esos pases y no debera repetirse. Tales pagos son de la responsabilidad de los deudores privados que contrajeron la deuda y los riesgos deben ser asumidos por los prestamistas, que con tal motivo cobraron sobretasas. Aunque aparentemente obvia, esta recomendacin no es superflua, primero porque ya sucedi en algunos casos; y segundo, porque en los ltimos aos ha aumentado la deuda externa privada latinoamericana. 2.4. Gravmenes sobre activos de residentes nacionales en el exterior En la legislacin fiscal de los pases latinoamericanos, son normales los gravmenes sobre activos que sus residentes tienen en el exterior; sin embargo, su recaudacin es muy baja o nula, porque no existen los instrumentos para detectar esos bienes, que casi nunca se declaran. En general, estos activos estn sujetos al pago de impuestos a la riqueza y sus intereses deben pagar impuestos sobre los beneficios. Estas sumas pueden ser importantes. Por ejemplo, el gobierno argentino estima estas tenencias en el extranjero en alrededor de 87.400 millones de dlares y los intereses anuales devengados en el exterior en 3.200 millones de dlares.17 Se tratara de facilitar la recaudacin de impuestos sobre activos en pases desarrollados de propiedad de residentes en pases en desarrollo. Ello requiere una combinacin de factores. Ante todo, la legislacin del pas en desarrollo debe considerar como imponibles a esos bienes; asimismo, se deberan firmar convenios de cooperacin fiscal con los gobiernos de los pases desarrollados. La introduccin de esa tributacin tendra efectos positivos sobre varios frentes, adems del aumento de la recaudacin: desde el punto de vista de los pases deudores, mejorara la progresividad de los sistemas tributarios de los pases en desarrollo, y para los acreedores, mejorara la calidad de sus acreencias, al aumentar la capacidad de pago del deudor. Se trata adems de una medida fiscal justa, dada la importancia que tuvo la evasin de capitales en la constitucin de la deuda externa de muchos pases. 2.5. Procurar un fuerte alivio en el pago de la deuda El problema de la deuda de los pases latinoamericanos de ingresos medios es distinto del de los pases de ms bajos ingresos, en cuya solucin prevalece un criterio humanitario. Aqu se enfrenta una cuestin econmica, poltica y social, en la que los pases desarrollados deben contrapesar, por una parte, el costo del alivio de la deuda, y por la otra el costo del salvataje en situaciones de crisis. En tal sentido, deberan ofrecer una gama de posibilidades a los pases en desarrollo de ingresos medios, para que tengan un efectivo alivio en el pago de la deuda; por ejemplo, un alargamiento en el perfil de la deuda a tasas razonables, para que frente a los vencimientos de capital, los pases deudores no tengan que salir a colocar papeles a tasas muy altas. Las rebajas determinadas en el Plan Brady han sido insuficientes; sera entonces necesario elaborar un programa paralelo al HIPC, que tenga en cuenta las particularidades de los pases de ingresos medios y que implique un alivio significativo. Este tema debera ser materia de negociacin entre los pases de Amrica Latina y los pases del G7. En el plano acadmico se han sugerido posibles fuentes de recursos para una poltica de alivio de la deuda, que se refieren a las deudas multilaterales, a las deudas oficiales bilaterales, a la deuda en bonos y a la deuda con los bancos comerciales.

Con respecto a las deudas multilaterales, en 1995, en la reunin de los siete mayores pases industriales (G7) de Halifax, se propuso que los principios establecidos en el Club de Pars para los pases ms pobres sean extendidos a las deudas multilaterales. Otra iniciativa propuso la venta del 10% de las reservas de oro del FMI, que normalmente no generan ingresos; el producto de la venta podra ser reinvertido en acciones y la renta utilizada para aliviar la deuda multilateral; esta suma podra engrosarse con una parte de los resultados anuales del Banco Mundial y la utilizacin de una parte de sus reservas. Tambin se plante la posibilidad de que se asignen derechos especiales de giro para proveer fondos para el alivio de las deudas multilaterales; pero para su ejecucin se requiere la modificacin de los Artculos de Acuerdo del FMI. En cuanto a las deudas oficiales bilaterales, continu la vigencia de la iniciativa para los pases pobres ms endeudados (HIPC), con su aplicacin a Bolivia y Guyana. Durante 1998 se aplic un programa para Bolivia, que consiste en una disminucin de la deuda de 448 millones de dlares, que significa el 20% del saldo neto de la deuda externa boliviana. En la reunin del G 7 realizada en Colonia (Alemania) en julio de 1999, se resolvi condonar el 40% de la deuda externa de los pases ms pobres, lo cual implica que los pases ms ricos renuncian a cobrar alrededor de 70.000 millones de dlares. Se trata en su mayora de obligaciones oficiales bilaterales (Club de Pars), del Banco Mundial y del FMI. Los pases latinoamericanos que se beneficiaran son Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua.18 3. Las polticas econmicas: recapitulacin Las consideraciones expuestas procuran presentar un marco general de la situacin actual y enunciar algunos puntos importantes que podran constituir la nueva agenda del financiamiento y de la deuda externa, desde el punto de vista de los pases latinoamericanos y del Caribe. Los dos ejes de referencia para plantear los temas que se proponen son, primero la gran diferencia entre la situacin de los aos 1990 con respecto a la de los dos decenios anteriores; y segundo, la determinacin de problemas concretos que surgen del financiamiento internacional en general y de la deuda externa en particular. Debe advertirse que en los posibles temas de estudio que se sugieren no subyace una poltica implcita, sino que se examinan diversas posibilidades que no son necesariamente compatibles entre s, para que su estudio pueda servir de base a la elaboracin de una poltica global coherente; para llegar a ella, primero deben aceptarse o descartarse hiptesis. Este documento enuncia y plantea de modo sinttico algunos de los temas que deberan integrar esa agenda. No pretende ser un recetario de polticas posibles o deseables, sino un temario para profundizar estudios y elaborar soluciones. Todas ellas debern estar subordinadas a la poltica econmica global que cada pas desee aplicar. Es obvio que las polticas de financiamiento y de la deuda no pueden determinar el esquema econmico general, sino que deben adecuarse a los objetivos e instrumentos que cada pas elija y aplique en su poltica econmica nacional; es un asunto muy importante, pero subordinado. El propsito de fondo consiste en analizar cmo pueden aprovecharse al mximo las ventajas del

financiamiento externo y disminuirse al mnimo las restricciones al desarrollo latinoamericano y del Caribe que impone la deuda externa. En este captulo sobre polticas econmicas, no se elabora un recetario de soluciones, sino que se enuncian algunos de los principales problemas y se formulan sugerencias para que se estudien soluciones alternativas. En cierto modo, se trata de una agenda puesta al da y comentada. Ojala que ella pueda suscitar el diseo de soluciones razonables y concretas. 7.1.2. EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU INFLUENCIA EN LA PRODUCCION AGRICOLA, MINERA E INDUSTRIAL. La minera hacia la mitad de la dcada de los cuarenta era poco atractiva para la inversin. Los mejores yacimientos se encontraban casi en su totalidad en manos de doce grandes compaas, en su mayora extranjeras, lo dems se diseminaba en numerosas empresas medianas y pequeas adems de sesenta y cinco cooperativas y algunos mineros trabajando por su cuenta. Entre los problemas estaban los altos impuestos que la gravaban, las deficiencias de infraestructura, escasez de crdito y de asesora tcnica, huelgas y, la baja en la demanda norteamericana de minerales. El gobierno de Alemn brind apoyo y la produccin de la minera permaneci paralizada. Durante este tiempo el cinc y azufre, a diferencia de otros metales, lograron alcanzar mejores volmenes de produccin. El crecimiento de la demanda interna del petrleo impuso la necesidad de invertir en este sector. Se mejor el transporte y se aument la produccin. Se introdujeron nuevas tcnicas para la perforacin de pozos, la prioridad fue la explotacin y no la exploracin. La poltica aplicada a la industria petrolera de aumento de produccin y precios bajos, fue determinante en la ampliacin de la infraestructura mexicana e impuls el crecimiento econmico del pas. Despus la II guerra mundial, existan 3 reas econmicas que eran: - La industria textil -Los talleres (varios) -La industria minera Por el consumo de las telas el estado crea el banco a vio, con el nico objetivo de financiar cualquier actividad que se relacionara a montar fabricas textiles, y se complemento con la prohibicin a la importacin de telas. En la republica existan: 128 fbricas de hilos, 42 fabricas de algodn, tenan trabajando 11,000 obreros y la produccin era en un valor anual de 100 millones de pesos. La industria textil en auge por la llegada de capitales extranjeros, enfrenta dos grandes problemas, que repercutieron sobre su nivel de desarrollo que eran: -La falta de personal capacitado -La competencia de los pequeos talleres familiares En los talleres destacaron las actividades econmicas de produccin de: vinos, jabones, aceites y artesanas de vajilla de barro y vidrio, a dems de papeleras. Se estima tambin que funcionaron 5,000 talleres proporcionando

INDICE HISTORIA DE MEXICO UNIDAD I: LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.1. LA HISTORIA DE MEXICO EN EL BACHILLERATO 1.1.1. LOS OBJETIVOS DEL CURSO DE HISTORIA DE MEXIO 1.2. LA CIENCIA DE LA HISTORIA 1.2.1. EL CAMPO DE ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.2.2. LAS CARACTERISTICAS DEL CONOCIMIENTO HISTORICO. 1.2.3. LA DEFINICION DE HISTORIA 1.3. LA IMPORTANCIA DE ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.4. LA HISTORIOGRAFIA MEXICANA ACTUAL UNIDAD II: EL LIBERALISMO MEXICANO 2.1. EL LIBERALISMO 2.2. EL LIBERALISMO MEXICANO 2.2.1. EL SURGIMIENTO DE LA PRIMERA REPUBLICA CONSTITUCIONAL DE 1824 Y EL ENFRENTAMIENTO ENTRE FEDERALISTAS Y CENTRALISTAS. 2.3. LOS PROYECTOS DE NACION QUE PROPUGNABAN LOS LIBERALES Y CONSERVADORES, EL LIBRECAMBISTA Y EL INDUSTRIALIZADOR PROTECCIONISTA. 2.4. LA INTERVENCION EXTRANJERA EN MEXICO, SITUACION INTERNA. UNIDAD III: EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA LIBERAL Y DE LAS INSTITUCIONES FUNDAMENTALES DE HOY 3.1. LA CONSOLIDACIION DEL ESTADO LIBERAL MEXICANO 3.1.1. EL PLAN DE AYUTLA 3.1.2. LA CONSTITUCION DE 1857 Y LAS LEYES DE REFORMA 3.1.3. EL SEGUNDO IMPERIO Y TRIUNFO DEFINITIVO DEL LIBERALISMO E INTEGRACION NACIONAL 3.2. EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y MOVIMIENTOS NACIONALES EN EUROPA 3.3. EL DESARRROLLO DECIMONONICO DE LOS PRINCIPALES PAISES LATINOAMERICANOS. EL DESARROLLO DE LA CULTURA DURANTE EL SIGLO XIX. UNIDAD IV: MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL MUNDO Y EN MEXICO. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO. 4.1. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO 4.2. LA PRIMERA INTERNACIONAL Y LA COMUNA DE PARIS 4.3. INICIO DE LOS MOVIMIENTOS OBRERO Y CAMPESINO UNIDAD V: EL PORFIRIATO Y EL IMPERIALISMO

5.1. LA RUPTURA ENTRE LAS FACCIONES DEL GRUPO LIBERAL 5.2. LA DICTADURA PORFIRISTA 5.2.1. LA PRIMERA ETAPA 1876-1888 5.2.2. EL DESARROLLO ECONOMICO Y LA PENETRACION DEL CAPITAL EXTRANJERO 5.2.3. LA FILOSOFIA POSITIVISTA COMO FUNDAMENTADORA DEL REGIMEN PORFIRISTA 5.2.4. LAS CONTRADICCIONES SOCIALES DEL IMPERIALISMO UNIDAD VI: LA REVOLUCION MEXICANA Y LA CRISIS DEL IMPERIALISMO. 6.1. LA AGUDIZACION DE LA CRISIS Y EL ESTALLIDO DE LA REVOLUCION 6.1.1. LOS CIRCULOS LIBERALES Y EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO 6.1.2. LAS HUELGAS DE CANANEA Y RIO BLANCO 6.1.3. LA ENTREVISTA DIAZ-CREEMAN, LAS ACCIIONES REVOLUCIONARIAS Y LAS ETAPAS DE LA LUCHA ARMADA. 6.2.1. EL MADERISMO 6.2.2. LA DICTADURA HUERTISTA 6.2.3. EL CONSTITUCIONALISMO 6.3. LA REVOLUCION MEXICANA EN EL PANORAMA INTERNACIONAL 6.3.1. LA POSICION DE ESTADOS UNIDOS ANTE LA REVOLUCION 6.3.2. REVOLUCION MEXICANA Y LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL 6.3.3. LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL: LA CONSOLIDACION DEL CAPITALISMO NORTEAMERICANO Y DEL SOCIALISMO EN LA UNION SOVIETICA. 6.4. CONDICIIONES GENERALES DEL MEXICO POSTREVOLUCIONARIO DE 1917 A1920 UNIDAD VII: EL CAUDILLISMO, EL CARDENISMO, LA CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO ACTUAL Y LA SITUACIION INTERNACIONAL 7.1. LA REANUDACION ECONOMICA DE MEXICO DE 1920 1934 7.1.1. LA REANUDACION DEL CREDITO EXTERNO 7.1.2. EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU INFLUENCIA EN LA PRODUCCION AGRICOLA, MINERA E INDUSTRIAL. 7.1.3. LA REVOLUCION HACENDARIA DEL PLUTARCO ELIAS CALLES 7.1.4. LA REPERCUSION DE LA CRISIS DEL CAPITALISMO EN MEXICO 7.2. EL FIN DEL CAUDILLISMO 7.2.1. EL GRUPO DE LA EVOLUCION 7.2.2. LOS PARTIDOS POLITICOS 7.2.3. LAS RELACIONES IGLESIA-ESTADO 7.2.4. EL MAXIMATO EDUCACION, CIENCIA Y CULTURA 7.3. ESTRATEGIAS PARA LA CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO ACTUAL. 7.3.1. EL P.N.R. Y EL PRIMER PLAN SEXENAL 7.3.2. LA POLITICA DE MASAS 7.3.3. EL PRM 7.4. LA POLITICA ECONOMICA Y RELACIONES INTERNACIONALES DURANTE EL CARDENISMO 7.4.1. LA REFORMA AGRARIA, EL EJIDO

7.4.2. LA POLITICA DE INDUSTRIALIZACION, NACIONALIZACION Y EXPROPIACION 7.4.3. LA POLITICA EXTERIOR DEL CARDENISMO. 7.5. EDUCACION 7.5.1. LA EDUCACION SOCIALISTA. UNIDAD VIII: LA ESTABILIDAD POLITICA, LA INVERSION EXTRANJERA EN MEXICO. EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL. 1. LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y SU REPERCUSION EN MEXICO 1. LA FORMACION DE BLOQUES GEOPOLITICOS DESPUES DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y EL PAPEL DE MEXICO ANTE LOS BLOQUES. 8.2. LA ESTABILIDAD POLITICA Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES 8.2.1. EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, BASE QUE SUSTENTA AL ESTADO 8.2.2. LAS RELACIONES INTERNACIONALES 8.3. LA POLITICA ECONOMICA 8.3.1. LA INVERSION EXTRANJERA 8.3.2. LA SUSTITUCION DE IMPORTACIONES 8.3.3. EL DESARROLLO ESTABILIZADOR 8.4. LA SITUACION SOCIO-CULTURAL 8.4.1. EL SINDICALISMO Y EL MOVIMIENTO OBRERO 8.4.2. EL MOVIMIENTO CAMPESINO 8.4.3. LOS MOVIMIENTOS MAGISTERIAL Y MEDICO 8.4.4. LA EDUCACION: PLAN DE 11 AOS 8.4.5. MOVIMIENTO ESTUDIANTIL BIBLIOGRAFIA o La Ciencia su Mtodo y su Filosofa. Mario Bunge o Historia y sociologa de la ciencia. Editorial Alianza. Gonzlez Blasco. o Sobre la Ciencia y el Mtodo. Henry Poincare. o Tierra 9. Editorial Libros y Libros. Nubia Alarcn Rodrguez o Enciclopedia Grijalbo HISTORIA DE MEXICO UNIDAD I: LA IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA HISTORIA 1.1. LA HISTORIA DE MEXICO EN EL BACHILLERATO Antecedentes histricos Mxico es un pas con una historia muy compleja, pasando por grandes imperios, con el esplendor de los aztecas y mayas, despus siendo una colonia espaola durante la poca del virreinato y pasando despus una vida independiente que no ha estado excluida de guerras y grandes movimientos sociales que siguen todava en la actualidad.

1.1.1. LOS OBJETIVOS DEL CURSO DE HISTORIA DE MEXIO Identificar los procesos polticos, econmicos, sociales y culturales de la historia de Mxico de 1867 a nuestros das, periodo de que se forma el estado nacional y se fortalece la identidad nacional, se propone abordar procesos histricos a travs de las principales problemtica de larga duracin en la historia de Mxico, como son los problemas polticos, sociales, econmicos, culturales e indgenas. 1.2. LA CIENCIA DE LA HISTORIA Los esfuerzos para sistematizar el conocimiento remontan a los tiempos prehistricos, como atestiguan los dibujos que los pueblos del paleoltico pintaban en las paredes de la cueva, los datos numricos grabados en hueso o piedra o los objetos fabricados por las civilizaciones del neoltico. Las culturas mesopotmicas aportaron grandes datos sobre la astronoma, sustancias qumicas o sntomas de enfermedades inscritas en caracteres cuneiformes sobre tablilla de arcilla.otras tablillas que datan de los 2000 A.C. demuestran que los babilnicos conocan el teorema de Pitgoras, resolvan ecuaciones y desarrollaron el sistema sexagesimal del que se deriva las unidades modernas para tiempos y ngulos. En el valle Nilo se descubrieron papiros de un periodo prximo al de la cultura mesopotmica, en el cual se encontraba informacin de la distribucin del pan y la cerveza, y la forma de hallar el volumen de una parte de la pirmide, el sistema de medidas egipcio y el calendario que empleamos todos estos datos proceden de las antiguas civilizaciones antiguas. Uno de los primeros sabios griegos que investigo las causas fundamentales de los fenmenos naturales fue, en el siglo VI a. C., el filosofo Tales de Mileto que introdujo el concepto de que la tierra era un disco plano que flotaba en el elemento universal, el agua. El matemtico y filsofo Pitgoras, postulo que una Tierra esfrica que se mova en una orbita circular alrededor de un fuego central. En Atenas, en el siglo IV a. C., la filosofa natural jonica y la ciencia matemtica pitagrica llegaron a sntesis en la lgica de Platn y de Aristteles. Aristteles en su pensamiento destaca la teora de las ideas, que propona que los objetos del mundo fsico solo se parecen o participan de las formas perfectas del mundo ideal, y que solo las formas perfectas pueden ser el objeto del verdadero conocimiento. Tambin estudi y sistematiz casi todas las ramas existentes del conocimiento y proporcion las primeras relaciones ordenadas de biologa, psicologa, fsica y teora literaria. Arqumedes realizo grandes contribuciones a la matemtica terica, adems tambin aplico la ciencia en la vida diaria. El sistema de Tolomeo la terica geocntrica la cual postula que la Tierra es el centro del universo. Nicols Copernico revoluciono la ciencia al postular que la tierra y los dems planetas giran alrededor del sol estacionario. Galileo es fsico italiano marco el rumbo de la fsica moderna al insistir en que la Tierra y los astros regan por un mismo conjunto de leyes.Defendio la antigua idea de que la Tierra giraba entorno al Sol, y puso en duda la creencia igualmente se que la Tierra era el centro del universo.

Isaac Newton aporto la teora de la ley de gravitacin universal, en 1687, al mismo tiempo creo lo que hoy llamamos calculo. John Dalton se le conoce por desarrollar la teora atmica de los elementos y compuestos. Dalton fue el primer cientfico en clasificar los elementos por su peso atmico. Al mismo tiempo, la invencin del calculo por parte se Newton y del filosofo y matemtico alemn Gottfried Leibniz sent las bases de la ciencia y las matemticas actuales. Michael Faraday uno de los cientficos mas eminentes del siglo XIX, realizo importantes contribuciones a la fsica y la qumica entre ellas las leyes de la electrolisis y el descubrimiento del benceno Los descubrimientos de Newton de Leibniz y del filosofo francs Rene Descartes dieron paso a la ciencia materialista del siglo XVIII, que trata de explicar los procesos vitales a partir de su base fsicoqumica. La confianza en la actitud cientfica influy tambin en las ciencias sociales e inspir el llamado Siglo de las Luces, que culmin en la Revolucin Francesa de 1789. El qumico francs Antoine Laurent de Lavoisier public el Tratado elemental de qumica en 1789 e inici as la revolucin de la qumica cuantitativa. Esta teora revolucionaria se public en 1859 en el famoso tratado El origen de las especies por medio de la seleccin natural. Los avances cientficos del siglo XVIII prepararon el camino para el siguiente, llamado a veces "siglo de la correlacin" por las amplias generalizaciones que tuvieron lugar en la ciencia. Charles Darwin estuvo influenciado por el gelogo Adam Sedgwick y el naturalista John Henslow en el desarrollo de su teora de la evolucin de las especies. Otras grandes figuras de esta poca tambin fueron: Jhon Dalton con la teora atmica de la materia, las teoras electromagnticas de Michael Faraday y J ames Clero Maxwell y el fsico britnico James Prescott con la ley de la Conservacin de la energa. Y por supuesto Albert Einstein con la teora de la relatividad y por sus hiptesis sobre la naturaleza corpuscular de la luz, es considerado uno de los mayores cientficos de toda la historia. Por otra parte a principios de siglo XX el cientfico Carl Von Lineo tenia un profundo inters por la botnica y desarrollo un sistema para clasificar las plantas en el que utilizaba un mtodo binomial de nomenclatura significa. 1.2.1. EL CAMPO DE ESTUDIO DE LA HISTORIA El campo y el objeto son muy parecidos ya que tienen que ver con dar a conocer los hechos histricos que han sucedido con el pasar del tiempo y su objetividad es la certeza confiable que da el estudio de la misma.

1.2.2. LAS CARACTERISTICAS DEL CONOCIMIENTO HISTORICO. La Historia ha pasado de ser un relato erudito del pasado a ser una explicacin de cmo vivan las sociedades antiguas, que aclara cmo se vive en las sociedades actuales. La Historia es fundamentalmente un instrumento ideolgico que permite analizar lo que pasa en nuestro mundo actual. Este instrumento es de vital importancia hoy en da, ya que Internet es un medio de difusin de la informacin que no est filtrado por nadie, y por lo tanto todos debemos tener una herramienta que nos permita diferenciar entre los mensajes vlidos y los que no lo son. La Historia no puede crear un cuerpo de leyes ciertas e inmutables que se repitan experimentalmente, no es una ciencia experimental, pero s es un instrumento para abrir las puertas de un conocimiento del mundo razonado. Como cuerpo terico la Historia comienza con Herodoto y Tucdides. Ambos comprendieron que la Historia era algo ms que un relato. Tucdides busc analogas entre los hechos histricos del pasado y los del presente, formulando su teora de los ciclos. Pero lo ms importante de esto es que la Historia serva para algo, dejaba de ser un cuento y comenzaba a ser interpretacin. Sin embargo, hasta el siglo XIX la Historia ser fundamentalmente una coleccin de datos. Se cuentan y explican los hechos de los grandes hombres y las instituciones, y se describen cmo son los pueblos que se conocen. Es en el siglo XIX cuando la Historia se constituye como ciencia, con mtodos crticos y extendiendo su campo de estudio a la Paleografa, la Numismtica, la Arqueologa, y muchas otras ciencias auxiliares; de la mano de Niebuhr[pic] y Ranke. A partir de entonces, la ciencia explicara los hechos; el esfuerzo de interpretacin es lo que dar a la Historia su originalidad. Cules son los hechos ms importantes, cules son los mtodos de interpretacin, o si se puede hacer una historia general o slo local y documental es un debate de las distintas escuelas historiogrficas, pero todas ellas tratarn de interpretar los hechos del pasado Una concepcin atemporal de la Historia es: el conocimiento del pasado humano. Conocimiento, y no narracin, aunque la divulgacin de ese conocimiento se haga de manera escrita, como un relato. Considerar a la Historia un estudio o una investigacin es confundir los fines con los medios. Es conocimiento del pasado, no de las sociedades, ya que se da por hecho que la humanidad vive en sociedad. Y no de los hechos, ya que eso es la realidad. Del pasado humano, ya que nos interesa el hombre en cuanto tal. Para Marx la historia entera no consiste ms que en una continua transformacin de la naturaleza humana. 1.2.3. LA DEFINICION DE HISTORIA La historia es la ciencia que tiene como objeto de estudio el pasado de la humanidad y como mtodo el propio de las ciencias sociales 3. LA IMPORTANCIA DE ESTUDIO DE LA HISTORIA La historia ha sido una de las formas culturales que ms se han utilizado para justificar instituciones, creencias y propsitos comunitarios que prestan cohesin a grupos, clases, nacionalidades, imperios.

Esta particularidad deriva de los usos que se dan a los resultados de investigacin de los cientficos sociales. Cada sociedad con sus hombres y mujeres, agrupados segn sus intereses de todo tipo, impulsarn una u otra perspectiva poltico - ideolgica retomada del discurso histrico, muchas veces sin considerar su legitimidad terica. 1.4. LA HISTORIOGRAFIA MEXICANA ACTUAL La Historiografa es el estudio crtico de los escritos sobre Historia, as como de sus autores y sus fuentes. Llamamos Historia a un gnero de conocimiento acerca del pasado que se adquiere por medio de la investigacin. Pero este saber no se detiene en la obtencin de datos fiables, sino que hace un esfuerzo de interpretacin, sin el cual la historia no significa nada. Frecuentemente esta interpretacin depende de la ideologa del historiador, ya que la ideologa es un instrumento de conocimiento, que permite escoger, entre toda la informacin, aquella que es relevante. Hasta la historiografa griega, Herdoto, no existe evidencia de una Historia segn el concepto actual que de ella tenemos. Fue en Grecia donde primero comprendieron que la Historia es algo ms que un largo relato de lo que ha pasado. Pero Herdoto no pudo evitar en su Historia la influencia del mito, ni de la narracin de los hechos. Tucdides, sin embargo, cont lo que pasaba en su tiempo, y lo interpret a la luz de lo que haba sucedido en el pasado. Tucdides busca una causalidad en los hechos histricos, y tambin las similitudes entre los hechos del presente y los del pasado, en una suerte de ciclo histrico que se repite. El gran historiador grecorromano fue Polibio, que trata de contar los hechos segn la verdad, y crea la teora de los grandes ciclos histricos. Es el historiador de la creacin del Imperio romano, por lo que la suya es una historia universal. Para Polibio la Historia debe tener una utilidad prctica, de ella se deben extraer enseanzas para la actuacin en el presente y en el futuro. Ms importantes que los hechos son las causas y sus consecuencias. Polibio influy decisivamente en los historiadores romanos, que en general son hombres pblicos que cuentan los hechos desde su punto de vista. El cristianismo cambia totalmente la ideologa comn y de los historiadores. La Historia ser desde ahora la historia de la Salvacin, que tiene un plan preestablecido. El primer historiador cristiano ser Eusebio de Cesarea, pero el gran sistematizador de la historiografa cristiana fue san Agustn. La Historia de Orosio, Isidoro de Sevilla o Beda, tratar de demostrar que todos los hechos de la historia llevan a Dios, por lo que proliferarn las vidas ejemplares. La historiografa musulmana, salvadas las distancias, es muy parecida, slo Ben Jaldn trata de hacer una Historia sin una finalidad moralizante. Durante el renacimiento, y hasta el siglo XVIII, los conceptos cambian muy poco, aunque se tiende ms a la secularizacin. Bodin plantea un nuevo concepto, la historia depende de la voluntad humana. Aparece la historia de los Estados nacionales. La Historia tuvo que cambiar tras el descubrimiento de Amrica, una tierra de la que la Biblia no habla. Pero la Historia era fundamentalmente una crnica de lo que pasaba. Sin embargo, ser con la Ilustracin cuando las cosas comiencen a cambiar. Los ilustrados, con su ideal racionalista y cientfico, y su inters por el mundo clsico y profano, pondrn las bases de la historiografa contempornea que nace en el siglo XIX.

UNIDAD II: EL LIBERALISMO MEXICANO 2.1. EL LIBERALISMO El liberalismo surge como la sntesis de varios elementos: el inmovilismo de la economa medieval, el antropocentrismo renacentista, el racionalismo y el utilitarismo, el protestantismo, que van conjugndose y adaptndose recprocamente durante varios siglos. Pero los factores que actan como catalizadores de realidades e ideologas heterogneas y divergentes sern la concepcin antropolgica individualista y la de una libertad absoluta y omnmoda. Caracteres principales del liberalismo a. Individualismo. Opone a la concepcin comunitaria cristiana medieval el culto de la personalidad. El individuo aparece en el nominalismo y en la Reforma protestante con su famoso "libre examen" que luego ser la "libertad de conciencia". b. Autonomismo moral. Se relativiza la tica y se subjetiviza el juicio moral. En el fondo el liberalismo esconde un gran escepticismo respecto de la verdad. El valor absoluto deja de ser el Ser (la Verdad) para pasar a la Libertad. c. La bondad natural del hombre. Antropolgicamente, el liberalismo postular con Rousseau la teora del "buen salvaje" y extrapolar el mal de la sociedad. d. El racionalismo laiczala verdadera fuente de luz y progreso ser la razn y no la fe. e. El utopismo o la creencia en el nuevo paraso terrenal. La idea de un estadio feliz se traslada del comienzo de la humanidad al futuro. Pero esto exige un nuevo mesianismo. Y ese mesianismo tienen un motor: La Libertad. Cuando el hombre sea libre e instruido podr construir "el paraso de aquende". Es el "despotismo ilustrado" del liberalismo. As se expresa su utopismo agresivo, tpico de las ideologas modernas. f. El contractualismo social. Lo social no es una realidad natural en el hombre. Se origina en un contrato. g. El democratismo. Si los hombres son iguales y naturalmente buenos, si al origen de la sociedad hay simplemente un contrato, es obvio que nadie puede arrogarse el poder poltico. Pero la sociedad no -hoy por hoy- no puede existir son gobierno, y por lo tanto sin poder o soberana poltica. 2. EL LIBERALISMO MEXICANO El liberalismo es una filosofa viva, actuante en el terreno de los hechos con un fundamento terico de calidad semejante al de cualquier otra corriente filosfica, en opinin de Abelardo Villegas. No es una filosofa acadmica, acartonada. Mientras que el liberalismo en Europa es el resultado de un largo proceso histrico que comprende el nacimiento, crecimiento y triunfo de la burguesa, el liberalismo latinoamericano no est respaldado por ese gran proceso histrico; se trata de una doctrina importada, sostenida por la clase media ilustrada que se encontraba en una etapa precapitalista, anterior a la revolucin industrial clsica de los tiempos

modernos. El liberalismo en Mxico y en Latinoamrica surgi como un programa, como un proyecto que permitira salir del atraso y la barbarie en que nos haba postrado la Colonia, y llegar a ser como los pases modernos: Francia, Inglaterra y Estados Unidos. En el aspecto econmico propone que, para el equilibrio perfecto de la marcha econmica de la sociedad, el Estado debe abstenerse de toda intervencin, y dejar su curso natural a la libre competencia, sea, que cada individuo siga inteligentemente su propia conveniencia, con lo que se conseguir el bienestar de todos los otros individuos. Estos postulados, que forman la doctrina ideal y que preconizan insistentemente la bsqueda de la libertad del hombre como un fin en s misma, es el ideal e los iniciadores de las revoluciones del siglo XIX, cuyos postulados prcticos, son: 1.-Soberana del pueblo frente a la autoridad real. 2.3. LOS PROYECTOS DE NACION QUE PROPUGNABAN LOS LIBERALES Y CONSERVADORES, EL LIBRECAMBISTA Y EL INDUSTRIALIZADOR PROTECCIONISTA. Al final del imperio de Iturbide, se permiti el desarrollo de dos formas de percibir la parte poltica, incubadas a lo largo de la colonia: Por parte de la logia yorkina: el Partido Liberal y por parte de la logia escocesa: el Partido Conservador. Partido Liberal Llamado tambin partido del Progreso y dividido en puros y radicales, fue fundado por Jos Mara Luis Mora a principios del s. XIX. Quienes lo apoyaban son gente de modestos recursos, profesin abogadil, clero bajo, juventud y larga cabellera, entre ellos estn: Jos Ma Luis Mora, Santos Degollado, Epitacio Huerta, Guillermo Prieto, Jurez, Ocampo, Parrodi, Payno, Silceo, Comonfort, Manuel Doblado y Ponciano. El proyecto poltico era introducir cambios profundos en la sociedad para quitar el despotismo y poner libertades polticas y civiles. Se pensaba en una Repblica Federal, Democrtica, Representativa, Burguesa y Popular, estableciendo los tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Queran que hubiese igualdad ante la ley manteniendo la constitucin de 1824. Otorgar libertades individuales para consagrarse al trabajo, industria, comercio etc, de cada uno. Habiendo tolerancia de religiones. La Iglesia un gran monopolio sobre muchas cosas y los liberales quieren que primeramente se separe la iglesia del estado, suprimir la campaa de Jess y quitarle los bienes de la iglesia para que sean usados as como los tributos, los registros civiles, los fueros, los votos y la educacin. En el ejercito los liberales quieren que sea disminuido, suprimir los fueros, que estn aparte de los asuntos civiles y que sea una milicia civil. La educacin lo primero, entonces se tiene que separar de la iglesia para que as todos pudiesen tomar educacin. La escuela debe ser Laica, Obligatoria y Gratuita. Estar en manos del estado y siguiendo las

lneas de la ciencia. El pasado histrico es la economa como idea poltica, tienen ideas de la ilustracin, niegan su tradicin hispana, creen en el antagonismo (indios V.S. espaoles). En su poca prehispnica era gloriosa. Sus HROES son Hidalgo, Cuauhtmoc, etc. Sus TRAIDORES son Corts, Iturbide, etc. Sus ALIADOS son Estados Unidos de Amrica. Partido Conservador Quienes lo apoyaban, son gente rica, del ejrcito, terratenientes, etc. Como por ejemplo Lucas Alamn (fundador), Airangoiz, Elguero, Zuluaga, Juan Nepomaceno, Antonio Haro, Miramn, Osollo, Mrquez, etc. Su proyecto poltico es continuar con el antiguo rgimen y orden social espaol, basado en privilegios en prejuicio de otros. Son sin elecciones. Monarqua centralista con estados convertidos a departamentos, que son 100% independientes del monarca. Son anti-federalistas. La iglesia lo es todo para ellos. La nica religin permitida es la catlica con una unidad eclesistica. Tienen una fuerza econmica debido al monopolio de muchas cosas. Tienen la fuerza pblica para "moralizar". Se dejan los privilegios y la iglesia coordina la educacin para que as no haya ideas liberales. El ejrcito es 100% apoyado ya que una monarqua sin un buen ejrcito no servira para mucho. Se dejan los fueros y es un ejrcito bastante competente. La educacin esducacion es solamente para los ricos. El clero la controla para que no haya derrames de ideas liberalitas. El pasado histrico es poco, es una aberracin diablica exceptuando la poca colonial ya que fue la parte ms gloriosa. Sus HROES son: Corts, Iturbide, etc. Sus TRAIDORES son: Hidalgo, Cuauhtmoc, etc. Sus ALIADOS son Espaa y Francia. El librecambrismo es la prctica econmica que fomenta los intercambios comerciales entre pases, eliminando cualquier tipo de trabas aduaneras. Suelen fomentarla los pases con una fuerte industria y, por tanto, interesados en exportar. El librecambismo se inici en el siglo XVIII (fundamentalmente en Inglaterra) y se extendi como doctrina econmica a lo largo del XIX. Sustituy all mercantilismo, que inspir la poltica econmica de los estados europeos desde el siglo XVI hasta mediados del siglo XVIII. El librecambismo es considerado como el primer capitalismo y plantea la libertad absoluta de negocio y comercio frente a las rigideces de la economa del Antiguo rgimen. Ventajas del librecambio: * Permite una mayor especializacin y racionalizacin de la produccin entre diferentes pases. * El consumidor

paga un menor precio por los artculos de importacin y tiene gama mas amplia de productos y servicios. * Favorece la constitucin de sociedades monopolsticas a nivel internacional. * Aumenta las relaciones comerciales entre pases, la produccin y la renta. Desventajas del librecambio: * Los intercambios sin control destruyen la industria y la agricultura , provocan el cierre de empresas, el aumento del desempleo y un empobrecimiento general de las economas de los pases o regiones menos competitivas. La formulacin terica del librecambismo no se ha correspondido nunca con una aplicacin prctica. Las distintas polticas econmicas de los distintos Estados han mantenido siempre un componente de proteccionismo, ms o menos intenso. Las reas econmicas ms fuertemente ajenas al librecambismo han sido tradicionalmente las agrcolas. Junto a ellas, las industrias nacionales bsicas y las estratgicas han recibido un singular apoyo. El librecambismo ha desplegado mayor efecto en los intercambios de mercancas no esenciales. Las restricciones al librecambismo se han efectuado tradicionalmente de diversas formas: mediante la imposicin de aranceles a las importaciones, proteccionismo a determinadas industrias y a la agricultura mediante la concesin de ayudas o subvenciones directas o indirectas, fijacin de precios, regulacin del mercado laboral o preferencia en la adquisicin por parte del Estado de los productos locales. Aparte de su vertiente convencional, existen partidarios y teoras librecambistas alternas que son contrarias a la "privatizacin" y al mismo capitalismo La norma que debe regir al comercio exterior es el librecambismo, es decir aplicacin del principio laissez-faire, libertad de accin de los agentes econmicos y reduccin al mnimo la intervencin del Estado. A travs del siglo XIX se van imponiendo paulatinamente las teoras de librecambio, apoyadas en una serie de factores: los avances tecnolgicos, mejora de los transportes y comunicaciones, aumento de la poblacin... que llevaron al triunfo del librecambio. El liberalismo econmico fue formulado entre finales del siglo XVIII y mediados del XIX por economistas britnicos: A. Smith, Tomas Robert Malthus, David Ricardo y John Stuart Mill. En sus obras se elaboraron teoras sobre el valor de los bienes, los salarios o el crecimiento demogrfico. El Industrializador Proteccionista. Esta etapa se caracteriza porque en un principio el aspecto externo fue favorable en relacin a las exportaciones y precios de materias primas, como consecuencia de la Guerra de Corea; posteriormente esta situacin fue poco favorable hasta mediados de los aos 60s. Los trminos de intercambio se vieron deteriorados, disminuy la capacidad de endeudamiento y la disponibilidad de financiamiento. No obstante, las condiciones externas no se tradujeron en una marcada desaceleracin de las tasas de crecimiento del producto manufacturero regional. El proceso de industrializacin mediante la sustitucin de importaciones a comienzos de los aos 50s se intensific a partir de 1954, hasta 1962 la evolucin industrial empez a dar muestras de debilitamiento culminando en el ao 63, cuando se registra una tasa de crecimiento del producto manufacturero ms bajo de la posguerra. En trminos generales fue del 1% anual en los aos 60s el ingreso por habitante en el conjunto de Amrica Latina siendo la expresin de la insuficiencia de la dinmica del desarrollo latinoamericano. Este resultado comprese con el mismo periodo con el registrado en Europa Occidental

del 3.7%, el 8.3% en Japn y una tasa entre 5.3% y 9.0% detectado en Europa Oriental, se consideraba que con el ritmo que se observ en Amrica Latina se tardara 70 aos en duplicar el ingreso para el conjunto de la regin. Otra caracterstica es el crecimiento de la poblacin activa, la cual no es absorbida en el proceso productivo, est la margen del desarrollo econmico. La poblacin se desplaza del campo a las ciudades, sin embargo, no es incorporada a la vida de las ciudades, vive en tugurios miserables. Esta fuerza de trabajo generalmente es ocupada en servicios personales con un ingreso muy bajo, es considerada ms bien en franca desocupacin. Otro factor es el incremento de la productividad producto del progreso tcnico y del aumento del coeficiente de inversin y que tambin resultan necesarios con una tasa mnima de crecimiento del ingreso, para que se cumpla la actividad de absorcin de la fuerza de trabajo. En Amrica Latina se encontraba muy lejos de tener el requerimiento mnimo necesario e incluso la del 2.5% sealada en 1962 en la Carta de Punta del Este. La congestin de mano de obra redundante es una caracterstica del desarrollo latinoamericano. De 1945 a 1962 la poblacin activa creci a razn del 2.6% anual, la ocupacin en actividades de produccin y transporte de bienes a una tasa de 1.9%, los servicios lo hizo a una tasa del 5%. Los empresarios realizaron inversiones y utilizaron nuevas tcnicas donde les result ms conveniente por el costo del trabajo de y del capital. Sin embargo, estas inversiones no tomaron en cuenta que la economa de la mano de obra que haba sido desocupada en las actividades donde hubo despido de personal. Esta situacin para el empresario no fue considerada en sus clculos, por tanto, no les import las repercusiones que pudiera tener para la actividad industrial. En Amrica Latina se emplean formas de capital que inciden de una manera no favorable en la incorporacin de mano de obra, ello se acenta ms por los efectos de los costos de produccin, la proteccin aduanera, las cargas sociales, los impuestos indirectos o la importacin de bienes de capital que no pagan aranceles o sus costos son muy bajos. La asimetra de la poltica proteccionista, ha contribuido al desenvolvimiento de industrias de escasa absorcin, en efecto, la proteccin significa subsidiar a las industrias sustitutivas de importacin pero no a las de exportacin. Los establecimientos que se instalan para producir los bienes que anteriormente se adquiran en el exterior es muy alto porque es bajo el contenido de capital y de mano de obra. Las empresas que absorben escasa fuerza de trabajo y elevados stocks de capital, es resultado de los estratos superiores de la sociedad, su consumo est dirigido a estos grupos econmico. 2.4. LA INTERVENCION EXTRANJERA EN MEXICO, SITUACION INTERNA. 1473 periodo indio Los territorios de la actual repblica mexicana fueron en la antigedad de los ms poblados del continente. Hacia la poca del descubrimiento y conquista se presupone que tendra unos 3 millones de habitantes. La primera tribu que se estableci y fund una civilizacin bastante adelantada fue la de los mayas (procedentes del norte), que construy grandes ciudades y unos magnficos templos en la pennsula de Yucatn. En el siglo VII se presentaron los otomes gigantes, de atrasada civilizacin, que se establecieron en la meseta central. Se sucedieron grupos diferentes hasta que los toltecas

vencieron y establecieron su capital en Tollan (Tula), en el territorio de Anhuac; a ellos se les atribuyen las construcciones de Teotihuacn y Cholula. Esta monarqua dur 443 aos y fue destruida en 1116 por los chichimecas, pueblo guerrero que aun despus de conquistado dio mucho que hacer a los espaoles. Uno de los monarcas chichimecos ms famosos fue Nezahuacoyotl, elevado al trono en 1437, quien hizo construir un palacio y jardines de verano en la montaa de Texcotzingo, y los restos de acueductos, baos, terrazas y otras construcciones demuestran su refinamiento y magnificencia. Desde mucho tiempo antes existan en el valle de Anhuac los aztecas o mejicas, quienes formaban una de las siete tribus Nahuatlacas, que procedan de una regin llamada Aztln. Los aztecas fundaron la ciudad deTenochtitln y crearon un imperio; se destacan en su reinado Moctezuma I y Moctezuma II. La conquista de Mxico por Hernn Corts paraliz casi totalmente la gran cultura indgena, de la cual quedan algunas manifestaciones como el calendario, estudios sobre la utilidad de las plantas alimenticias y medicinales, escritura jeroglfica, noticias de la religin, conocimientos matemticos y astronmicos, y muestras de la produccin artstica, particularmente la pintura, escultura y arquitectura, el derecho penal y derecho de gentes. 1519 Entrada de Corts en la ciudad de Tenochtitln. Despus de ser recibido por Moctezuma, quien lo trat amablemente, toma como rehn a este y confisca el tesoro imperial. 1519 Descubrimiento de las costas de Yucatn Descubre Juan de Grijalba, sobrino de Diego Velzquez, las costas de Yucatn. 1519 Llegada de Hernn Corts a Mxico Enviado por Diego Velzquez, gobernador de Cuba, llega Hernn Corts con 600 o 700 hombres, alguna artillera y 16 caballos a Tabasco, donde tuvieron un violento encuentro con los indgenas y prosiguieron hacia la actual Veracruz, donde construy una ciudad y conoci del imperio de Moctezuma. Visit la ciudad de Zempoala y fue bien recibido por los indios totonacos, cuyo cacique le facilit 1 300 guerreros y 100 indios ms 1520 Muerte de Moctezuma Despus de un reinado de 18 aos, muere Moctezuma de las heridas que recibi al tratar de apaciguar a sus sbditos. 1520 Encuentro con Pnfilo de Narvez Corts sali al encuentro de Narvez, quien enviado por Diego Velzquez haba ido fuertemente armado a aprenderlo y sustituirlo. Corts lo vence, y a su regreso a Mxico encuentra a los indios rebelados en contra de la matanza realizada por Alvarado, a quien haba dejado responsable de la ciudad. 1520 Los espaoles abandonan la ciudad de Tenochtitln Corts prepara la huda de Tenochtitln con el Ejrcito y el tesoro. Es descubierto y mueren muchos espaoles; Corts logra salvarse y se retira a Tlaxcala. 1521 Sitio y rendicin de Tenochtitln Despus de una sangrienta batalla que dur varios das y donde murieron miles de indios y menos espaoles, se rinde Tenochtitln y Corts consuma la conquista del imperio. Fue cruel e inhumano al permitir que Cuauhtmoc, el monarca destronado, fuera sometido al tormento con el fin de averiguar dnde haba escondido el tesoro. 1522 Se erige la primera iglesia La primera iglesia se erige en Tlaxcala. 1522 Hernn Corts es nombrado gobernador y capitn general. Carlos V nombra a Hernn Corts gobernador y capitn general de Nueva Espaa, nombre propuesto por Corts para las tierras

conquistadas en Mxico. El rey le encarga que prosiguiera sus conquistas hasta 1527, en que es desterrado a Espaa por cargos de abuso. 1524 Creado el Consejo de Indias Institucin creada con jurisdiccin plena sobre las Indias. Este y el de Castilla fueron los nicos que ejercieron funciones legislativas y apoyaron siempre a la corte en sus desplazamientos. En 1834 fue suprimido totalmente. 1535 Llega el primer virrey de Nueva Espaa Despus de los abusos y desmanes cometidos contra los nativos por las administraciones precedentes, llega el primer virrey, Antonio de Mendoza, gobernante de gran capacidad y energa que dedic particular cuidado a los indios. Se introdujo la imprenta y edit el primer libro. El virrey se distingui por su abnegacin en pro de los enfermos de la peste desatada en 1545. 1600 Empiezan a surgir ideas independentistas Durante los siglos XVI hasta el XVIII se sucedieron varios reinados, unos a favor del progreso y otros que solo creaban el descontento en la poblacin, debido a sus crueldades y abusos. La emancipacin de las colonias inglesas y las ideas de la Revolucin francesa hicieron germinar las ansias de independencia. 1810 Primer alzamiento Miguel Hidalgo, el famoso cura Hidalgo, organiz el primer alzamiento al taer la campana de Dolores y enarbolar como ensea un estandarte de la virgen de Guadalupe. Fue proclamado capitn general de 20 000 hombres, quienes hacan escuchar sus voces con la consigna: Viva por siempre nuestra santsima Madre de Guadalupe! Viva por siempre Amrica, y mueran los malos gobiernos. 1811 Muerte de Miguel Hidalgo Hidalgo es fusilado junto a sus ms cercanos colaboradores. 1813 Declaracin de Independencia El Congreso da a conocer su formal Declaracin de Independencia, libre del dominio espaol, aunque la lucha contina y comienza a declinar. 1820 El Plan de Iguala y las Tres Garantas Despus de un nuevo levantamiento, el virrey enva a Agustn de Iturbide a pactar con los rebeldes y este se une a ellos. Publican el Plan de Iguala, las Tres Garantas: conservacin de la Iglesia catlica, independencia de Mxico, unin de mexicanos y espaoles en trminos de amistad a cambio de la proclamacin de la independencia. El pueblo se levant en masas en su apoyo. El virrey tuvo que dimitir. 1821 Cesa el podero espaol en Mxico Cesa el poder espaol en Mxico y se constituye una junta provisional con carcter de regencia integrada por 38 miembros. Iturbide se convierte en jefe de la nacin, y ms tarde es elegido emperador de Mxico. Despus de un formidable levantamiento del pueblo el 20 de marzo de 1823, Iturbide tuvo que abdicar y fue desterrado; ocup su lugar el general Antonio Lpez de Santa Anna. 1824 Mxico, Repblica Constitucional El primer presidente de Mxico presta juramento y el pas comienza la fase de Repblica Constitucional. Se promulga una Constitucin que establece una repblica federal integrada por diecinueve estados, cuatro regiones y un distrito federal. 1835 Oligarqua militar de Santa Anna Santa Anna, elegido presidente tres aos antes, promulg una

nueva Constitucin que eliminaba todo vestigio de federalismo y el estado mexicano de Texas, que albergaba a 30 000 ciudadanos estadounidenses; solicit el apoyo y proteccin de los Estados Unidos. De la lucha entre federalistas y centralistas surge la oligarqua militar de Santa Anna, cuyos errores polticos condujeron a la prdida de Texas y Yucatn. 1845 Anexin de tierras mexicanas a territorio norteamericano La guerra entre mexicanos y norteamericano dur dos aos, en la que vencieron los norteamericanos, quienes se anexaron el Nuevo Mxico y la Alta California. 1854 Perodo de La Reforma Se proclama una Constitucin federal. Se lleva a cabo una poltica anticlerical que provoc nuevas luchas intestinas, en las que se distingui Benito Jurez. 1861 Intervencin de tropas extranjeras Jurez triunf y reestableci la unidad nacional. Pero su decisin de suspender el pago de la deuda pblica provoc la intervencin armada de Francia, Inglaterra y Espaa. Estos dos ltimos se retiraron, pero los franceses implantaron una monarqua en un intento de contrapesar la influencia norteamericana en la zona. Maximiliano, archiduque de Austria, fue coronado emperador. La resistencia patritica pronto reconstruy los Ejrcitos republicanos y restaur a Jurez en el gobierno, en 1867. 1871 Aparicin del peridico El SocialistaEl peridico El Socialista fue dirigido por el obrero tipgrafo Juan de Wata Rivera. El 10 de septiembre este peridico public por primera vez en Amrica Latina los estatutos generales de la Primera Internacional. 1876 Dictadura de Porfirio Daz El general Porfirio Daz, quien milit en las filas liberales contra la intervencin francesa, tom el poder y lo ejerci hasta 1911. Durante esos 35 aos de dictadura, el pas abri sus puertas a los capitales extranjeros, se moderniz la economa y se acentuaron las desigualdades sociales. 1910 Primera revolucin del siglo y de Amrica Latina La revolucin tena la consigna de sufragio efectivo y no reeleccin, bajo la direccin de Francisco Madero, quien fuera asesinado en 1913. La lucha armada dur aos y estuvo liderada por Emiliano Zapata y Pancho Villa. Los principios de la revolucin fueron consagrados en la Constitucin de 1917, la ms avanzada del mundo en su poca y an vigente, promulgada por Venustiano Carranza. Pero la lucha armada entre las distintas fracciones revolucionarias continu y en ella murieron los principales caudillos. En ese ao sube al poder Alvarado Obregn bajo el signo de la Reforma Agraria. 1929 Creacin del Partido Nacional Revolucionario Las distintas corrientes revolucionarias se unificaron en el Partido Nacional Revolucionario, creado por el presidente Plutarco Elas Calles; esta organizacin es la antecesora del actual Partido Revolucionario Institucional, que cambi el nombre del Partido Nacional Revolucionario y abandon los principios socialistas. 1934 Nacionalizacin del petrleo El general Lzaro Crdenas fue el continuador indiscutido y uno de los ms importantes propulsores de la obra revolucionaria, cuyos pilares bsicos fueron la Reforma Agraria, la nacionalizacin del petrleo --con la fundacin de PEMEX--, la expropiacin de los bienes de las empresas petroleras extranjeras, la industrializacin del pas y la universalizacin del sistema educativo. Al nacionalizar toda la industria petrolera se enfrenta a los Estados Unidos.

1946 La industrializacin mexicana Las condiciones de la Segunda Guerra Mundial operaron como catalizador de la industrializacin mexicana, que alcanz un ritmo febril durante la presidencia de Miguel Alemn (1946-1952). Las transformaciones de este perodo alteraron el viejo equilibrio social: Mxico segua siendo predominantemente rural, pero ahora las ciudades concentraban 40 % de la poblacin, todo esto en el marco de una explosin demogrfica que El rpido desarrollo no logr absorber. Pero, adems, la propiedad comunitaria de la tierra, que engendr en buena medida la conciencia revolucionaria del campesino, perdi terreno frente a un nuevo tipo de explotacin individual, con una tendencia a reconstruir los grandes latifundios. As, se consum la paradoja de que el Mxico socialista de los profetas de 1910 era, en la dcada de 1950, la nacin latinoamericana que mejor se adaptaba al renovado capitalismo de postguerra. 1957 Consolidacin de la Repblica mexicana Entre 1821 y 1850 el pas tuvo cincuenta gobiernos distintos. La burguesa mexicana se dividi en dos partidos, el liberal y el conservador; vencieron los primeros en 1957, los que implantaron garantas individuales y expropiaron los bienes del clero. Pero los conservadores, con el apoyo de la iglesia, se levantaron en armas y el pas se sumi en la guerra llamada de Reforma. 1968 Manifestaciones estudiantiles En el marco de las Olimpadas realizadas en Mxico, el movimiento estudiantil organiz protestas que denunciaban la situacin social del pas. Una manifestacin estudiantil, en la Plaza de las Tres Culturas, tambin llamada plaza de Tlatelolco, fue reprimida a balazos por el Ejrcito, el que haba ocupado puntos estratgicos y tena orden de tirar a matar. Cientos de muertos y heridos hicieron tristemente famosa a la que se conoce como Matanza de Tlatelolco. 1976 Descubrimientos de yacimientos petrolferos Durante la presidencia de Jos Lpez Portillo (19761982) se descubrieron importantes yacimientos petrolferos, que estrecharon la dependencia de Mxico a los Estados Unidos. El pas pas a ser el primer proveedor de petrleo de su vecino del norte. 1982 Deuda externa Miguel de la Madrid, quien asumi la presidencia en 1982, llev adelante una poltica de ajuste recomendada por el FMI. El corte de subsidios, la reduccin del gasto pblico, la reestructura de la inversin pblica y el establecimiento de un tipo de cambio dual, provocaron descontento popular y la primera derrota electoral del PRI desde su constitucin. El gobierno no pudo imponer en las elecciones efectuadas en junio de 1983 sus candidatos municipales en dos grandes ciudades y en la capital federal. Bajo la presin de la deuda externa, se acentuaron las tendencias de1983: inflacin creciente, prdida de salario real, reduccin del gasto pblico, deterioro de la produccin y aumento del desempleo. 1985 Contina la deuda externa La inversin extranjera directa aument en 1 500 millones de dlares, 66 % proveniente de capitales estadounidenses, pero crecieron tambin las remesas al exterior por utilidades que totalizaron 344 millones en los nueve primeros meses. La deuda externa, de 96 mil millones de dlares, continu siendo el principal problema, pues exiga un servicio anual de 12 mil millones como promedio. 1985 Consecuencias del devastador terremoto El terremoto sepult a ms de veinte mil personas, agrav una situacin que ya era acuciante. Una nueva reduccin de la cuota de petrleo correspondiente a los

Estados Unidos oblig a generar alternativas de ingresos: una de ellas fue el turismo, otra, el apoyo a las maquiladoras (industrias extranjeras establecidas en la frontera con los Estados Unidos, exoneradas de impuestos y leyes sociales, que se les permite vender lo producido en el mercado interno). 1986 Situacin decadente del Partido Revolucionario Institucional (PRI) La situacin interna se fue complicando para el PRI. Se le responsabiliz de fraude en las elecciones municipales de 1986 y, en la rama sindical, la aparicin de una Mesa de Concertacin Sindical independiente plante un desafo al sector gremial del PRI, tradicionalmente hegemnico en el Congreso del Trabajo (el mayor coordinador de federaciones del trabajo). 1987 Inflacin Si bien en 1987 aumentaron el supervit comercial y la acumulacin de reservas, volvi a caer el empleo industrial en 7 % durante el primer cuatrimestre, y la inflacin, que en 1986 fue de 106 %, en agosto de 1987 haba aumentado a 134 %. 1988 Elecciones nacionales Se realizaron elecciones nacionales con la participacin significativa de varios partidos, lo que no ocurra desde 1910. Result ganador Carlos Salinas de Gortari, candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), que segn datos oficiales obtuvo 50 % de los votos (el porcentaje ms bajo de su historia). La izquierda, por primera vez, se present como una alternativa real ante la hegemona oficial del PRI. Cuauhtmoc Crdenas --hijo del carismtico lder y presidente de Mxico durante el perodo 1934-1940- se puso a la cabeza de una coalicin de grupos de orientacin popular, el Frente Democrtico Nacional (FDN), que desafiaba al PRI. Crdenas ocup el segundo lugar con 31 % de los votos, en unos comicios que la oposicin calific de fraudulentos. Hubo una abstencin de 49,72 %. 1989 Nuevas inversiones extranjeras La nueva administracin resolvi abrir el pas a las inversiones extranjeras y tomar una serie de medidas destinadas al control de la inflacin, lo cual fue recibido con beneplcito por el gobierno estadounidense. Mxico inici contactos con los Estados Unidos para firmar un tratado de libre comercio, que coincidi con la entrada del pas al GATT y la autorizacin de inversiones extranjeras en empresas mexicanas, con ms del 49 % estipulado por las leyes del pas. En mayo de 1990, el presidente Salinas de Gortari privatiz la banca mexicana, que haba sido nacionalizada ocho aos antes Elecciones de renovacin1991se efectuaron elecciones para renovar a 500 diputados, 32 senadores, seis gobernadores estatales y 66 ediles de la capital. En medio de acusaciones de un gigantesco fraude por parte de la oposicin, el PRI se proclam ganador de los comicios con 61,4 % de los votos, lo que le permiti el control de la Cmara de Diputados y la facultad de realizar reformas constitucionales. 1991 La Reforma Agraria, una reforma constitucional Esta Reforma Agraria estableci derechos de propiedad a campesinos que trabajaban tierras estatales (rgimen de concesin de ejidos), cedidas por la revolucin de Zapata en 1917. Segn el PRI, el nuevo sistema procur terminar con la importacin de 10 millones de toneladas de alimentos al ao. De acuerdo con la oposicin, la reforma --que permita a los campesinos vender estas tierras-- provocara la expropiacin de hecho de las pequeas propiedades en beneficio del gran capital. 1992 Firma del Tratado de Libre Comercio Los gobiernos de Mxico, los Estados Unidos y Canad

firmaron el Tratado de Libre Comercio de Norteamrica (TLC). 1993 Aumento de la deuda externa Entre finales de 1988 y mediados de 1993, el Estado percibi unos 21 mil millones de dlares por privatizaciones. La deuda externa privada aument en 11 mil millones de dlares durante 1993, para un total acumulado de 34 265 millones. 1994 Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN). El desconocido Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) tom cuatro cabeceras municipales del estado sureo de Chiapas y las declar zona liberada. Chiapas es uno de los estados con mayor poblacin maya, es tambin el menos alfabetizado en castellano y el ms pobre. Sin embargo, posee importantes reservas de petrleo y gas, de las que se extraa 21 % de la produccin nacional de crudo. Al comienzo, el gobierno rest importancia al levantamiento. Cuando el nmero de muertos super el millar --el Ejrcito mexicano haba sido desplazado hacia la regin-- y se reiteraron las denuncias de ejecuciones sumarias, el gobierno, a instancias del obispo catlico Samuel Ruiz y de las protestas de la sociedad civil nacional e internacional, acept dialogar y declar unilateralmente el cese al fuego. 1994 Reclamacin de reformas por parte de los rebeldes La ciudad de San Cristbal de las Casas fue sede del dilogo donde los rebeldes reclamaron reformas a la ley electoral, a la Reforma Agraria de 1991 y al Cdigo Penal, adems de otras tendientes a elevar la calidad de vida de los pueblos indgenas. 1994 Asesinato de Luis Donaldo Colosio El candidato presidencial del PRI, Luis Donaldo Colosio, fue asesinado el 23 de marzo en Tijuana. Entre los involucrados aparecieron tres miembros de su guardia personal. El PRI nomin a Ernesto Zedillo candidato presidencial a las elecciones del 21 de agosto, en las que result electo con 49 % de los votos. El PRD y el EZLN acusaron al gobierno de fraude. 1994 Aumento considerable del desempleo Las elevadas tasas de inters asfixiaron las pequeas y medianas empresas. El desempleo y el subempleo afectaron entre 5 millones y 12 millones de personas respectivamente, en su mayora indgenas dedicados a la venta ambulante o el servicio domstico. 1994 Es asesinado Jos Francisco Ruiz Massieu Jos Francisco Ruiz Massieu, secretario general del PRI, fue asesinado, y en noviembre su hermano Mario renunci como fiscal, por entender que funcionarios del partido obstaculizaban la investigacin criminal; las sospechas se dirigan a importantes figuras del PRI y de la mafia de la droga, que al parecer estaban involucradas en el asesinato UNIDAD III: EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA LIBERAL Y DE LAS INSTITUCIONES FUNDAMENTALES DE HOY 3.1. LA CONSOLIDACION DEL ESTADO LIBERAL MEXICANO El treinta de agosto de 1900 Camilo Arriaga publica en San Luis Potos, el Manifiesto invitacin al Partido Liberal. Este documento, firmado por 126 ciudadanos, es una declaracin liberal en contra del clero poltico catlico mexicano, que resurge, apoyado por la tirana porfirista defensora de los intereses de los hacendados y empresarios capitalistas, nacionales y extranjeros, el Manifiesto constituye tambin el acta de nacimiento del Partido Liberal Mexicano, del que saldr el ncleo dirigente de la Revolucin Magonista. Al final este Manifiesto propone a los liberales del pas lo siguiente:

I.- Que todas las ciudades del pas, se organicen y sostengan clubes liberales en constante relacin entre s, que procuren impedir infracciones a las Leyes de Reforma y que por medio de rganos de prensa den a conocer los abusos del clero y propaguen las ideas y los principios liberales. ll.- Que cada club nombre uno o varios delegados aun Congreso Liberal que se rena en esta ciudad el 5 de febrero del ao entrante. m.- Que este Congreso discuta y resuelva los medios para llevar a la prctica la unificacin, solidaridad y fuerza del Partido Liberal, a fin de contener los avances del clericalismo y conseguir dentro del orden y la ley la vigencia efectiva de las Leyes de Reforma. La respuesta del Obispo de San Luis Potos, Montes de Oca y Obregn, consisti en excomulgar a los firmantes de la invitacin a reorganizar el Partido Liberal. Por otra parte el manifiesto circul por todo el pas. Los liberales de trece estados y del Distrito Federal organizaron aproximadamente cincuenta clubes liberales. A fines de 1900, los Estados de Hidalgo y San Luis Potos contaban con la mayor parte de los clubes, las otras entidades fueron: Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Nuevo Len, Michoacn, Puebla y Veracruz. Uno de los ms entusiastas que respondi al llamado de los liberales potosinos fue Ricardo Flores Magn quien, junto con su hermano Jess, haba comenzado a publicar el 7 de agosto de ese mismo ao, un peridico llamado "REGENERACION". Ricardo, en unin con otros jvenes de la capital no slo organiz un club liberal, sino desde su peridico comenz a llamar a todos los liberales para asistir al primer Congreso del Partido Liberal. A partir de ese momento "REGENERACION" se convirti en rgano del Partido Liberal Mexicano (P.L.M.). El 31 de enero de 1901 Ricardo escribi en "REGENERACION", despus de invitar a sus lectores para que asistan al mencionado acto del 5 de febrero. El relato de lo sucedido en el primer Congreso del P.L.M., puede leerse en mi libro anterior: RICARDO FLORES MAGON... PRESENTE! El28 de febrero de 1901, las resoluciones tomadas por el primer Congreso Liberal fueron publicadas por REGE- NERACION. Los ttulos de los seis apartados fueron los siguientes: I.- De la organizacin del Partido Liberal. 11.- De la propagacin de los principios liberales. 111.- Medios de combatir la influencia poltica del clero. IV .-Medidas encaminadas a obtener estricta justicia en el pas.

V .-Garantas propuestas para asignar los derechos de los ciudadanos, y VI.- Libertad municipal. En pocas palabras; la esencia de esas resoluciones fue anticlericalista. La tendencia dominante, encabezada por Camilo Arriaga, plasm su pensamiento reformista, defensora de los principios de las Leyes de Reforma. El ala radical en la que se encontraba Ricardo, todava no estaba preparada tericamente, no tena la experiencia poltica suficiente para crticar a los reformistas, radicalizar la lucha y llamar a las armas para derrocar ala dictadura. Un paso hacia la radicalizacin del movimiento fue el manifiesto del Club Liberal "Ponciano Arriaga" de San Luis Potos, firmado por Camilo Arriaga y Antonio Daz Soto y Gama. Su fecha de publicacin fue el 31 de marzo de 1901. En este documento las bateras comienzan a enfilarse en contra de la dictadura Porfirista. En uno de los prrafos claves se afirma que "las reformas contenidas en las resoluciones del primer Congreso Liberal, mientras impere el actual estado de cosas, sern impracticables y utpicas porque el poder desea que la libertad de imprenta siga siendo un mito, la responsabilidad de los funcionarios una ilusin burlesca, y la instruccin pblica una piadosa mentira que asegure definitiva- mente la sumisin de un pueblo afeminado al que ha herido el acicate de la dictadura dominante y el silencio de la clereca triunfadora. "Pero si el pueblo no puede mandar en su legislacin, que es y seguir siendo tenebrosamente elaborada en el secreto de los gabinetes ministeriales si puede reclamar la supremaca prctica e inviolable en los comicios. Por eso, el que quiera permanecer a un club liberal debe comenzar por saber elegir un criterio y un civismo, elegir conforme a los dictados de su conciencia ya despecho de las amenazas y de las ridculas consignas del tirano. "Ejercitemos pues, este derecho, ya que es el nico que se nos deja en nuestra democracia representativa, para que sta, en vez de ser el grotesco carnaval del sufragio libre, abra paso a la intervencin honrada del ciudadano en los asuntos pblicos". Con este manifiesto, los liberales mexicanos, deseando hacer algo ms provechoso que el ataque virulento al fraile, presentaba un reto directo ala dictadura porfirista. . El liberalismo antiporfirista Cuando la dictadura Porfirista aplast policiaca y militarmente a los militantes del Partido Liberal Mexicano (P.L.M. ), saboteando su segundo congreso y encarcelando a sus dirigentes, Camilo Arriaga, Daz Soto y Gama y los dems integrantes de la directiva, publican un manifiesto del Club Liberal Ponciano Arriaga, centro director de la Confederacin de Clubes Liberales de la Repblica, el 27 de febrero de 1903. Al mes siguiente, en otro manifiesto, denuncian que la administracin de justicia se encuentra corrompida en nuestro pas, porque los jueces no son nombrados por el pueblo sino por el gobierno que

los busca dciles ala consigna, al cohecho o a la chicana. Ante la amenaza de muerte, que sufren los liberales se ven en la necesidad de trasladarse a los Estados U nidos de Norteamrica, para, desde all, continuar la lucha contra la dictadura porfirista y seguir publicando el peridico REGENERACION, para su distribucin en toda la Repblica Mexicana. Como se relata en el libro anterior, Ricardo Flores Magn... Presente!, entre 1904 y 1905, en el exilio poltico, los liberales se dividen en dos alas: la reformista, dirigida por Camilo Arriaga, y la otra, la revolucionaria, encabezada por Ricardo. El 30 de septiembre de 1905, aparece publicado en REGENERACION, un manifiesto firmado por Ricardo y sus seguidores, quienes constituyen la Junta Organizadora del P.L.M. Despus de atacar de frente al dictador ya sus lacayos favoritos, los autores del manifiesto a la Nacin Mexicana afirman que las cmaras, ese santuario augusto del pueblo en las verdaderas democracias, solo sirve a nuestro pas como pretexto para que el tirano mantenga una falange de eunucos a costa del erario pblico... hablad de abyectos, de cobardes, de viles, y hablareis de las cmaras de Mxico repletas de corrupcin, degradadas y hediondas. En ellas no vibra la voz del pueblo, sino las consignas del tirano, ante los que doblan la frente cientos de hombres que mejor deberan llamarse esclavos. Un esclavo no es un hombre, dijo con justicia una clebre mujer. Los tribunales de justicia son mercado de favores; el magistrado es un comerciante; la judicatura un gremio de explotadores. La ley se desprecia, y el oro es el que determina los fallos de los juicios. Otra caracterstica de la dictadura es aliarse al clero catlico para continuar en el gobierno. De las Leyes de Reforma como de la Constitucin, no quedan sino el nombre y el recuerdo. El clericalismo, combatido y casi dominado por Jurez y Lerdo, ha vuelto a robustecerse a la sombra de Porfirio Daz. Los gobiernos republicanos lo rechazaron; la dictadura los acogi. Todo dspota lleva una escolta de sotanas: Los pueblos que creen que cualquier fraile prostitudo es un representante de Dios, bien pueden creer que cualquier soldado ambicioso es un admirable gobernante. El clericalismo constituye el sostenimiento de la dictadura. La dictadura pone su fuerza, exhibe sus bayonetas, sus crceles, sus esbirros; el clero pone su labor tenebrosa, siembra ignorancia, intoxica abyeccin y en nombre de Dios y del infierno, demanda resignacin porcina ante todas las miserias y ante todos los dolores. La dictadura es clerical puesto que frailes y opresores siempre se dan la mano para explotar y oprimir a los pueblos. 2. Los periodistas y la dictadura La Junta Organizadora del Partido Liberal, dirigida por Ricardo, public, en REGENERACION, el primero de junio de 1906, una circular en la que se dirige a la prensa nacional independiente con el fin

de establecer entre los miembros del periodismo un lugar de unin y solidaridad que los fortalezca y los aliente para llevar a cabo la alta misin redentora que corresponda a la prensa honrada desempear frente a cualquier tipo de dictadura. Se ha dicho, y es muy cierto, que la existencia de una prensa controlada oficialmente y de un periodismo perseguido y reprimido polticamente y de periodistas honestos despedidos o asesinados son una clara prueba de la falta de libertad y de Democracia. Hoy la prensa es dbil,- afirman los magonistas -no hay ciudadano que no lo vea ni periodista que no lo asiente. El escritor pblico, aislado, abandonado, visto con indiferencia hasta por sus mismos colegas, est completamente a merced de las arbitrariedades del poder y nunca podr tener la seguridad de vivir tranquilo, a menos que resuelva renunciar a todos los ms nobles atributos de su profesin ya ser un paria sin opiniones ni ideales, en vez de un paladn de virtudes y un fustigador de crmenes. Tal es el dilema: o el periodista cumple su noble misin, ilustra al pueblo lucha por la justicia y combate la maldad donde quiera que se encuentre, y entonces tienen que surgir las vejaciones del crimen encumbrado: o acepta la paz que el poder implacable slo concede a los sometidos, y entonces tienen que traicionar su misin de enseanza y de lucha, encubriendo todo engao y callando ante todo abuso. Cada uno de nuestros periodistas est aislado: no presta apoyo a la colectividad sino lo recibe de ella: por eso los miembros de nuestra prensa, en conjunto hoy, presentan tan doloroso espectculo de debilidad, y por eso la tirana se ceba en ellos con tanto desenfreno y con tanta facilidad. Cada vez que la garra de la arbitrariedad se tiende sobre un periodista, lo encuentra solo: lo aplasta sencillamente: coge a otro que est tan solo como el primero, y lo aplasta con la misma sencillez, y sigue cogiendo y aplastando a cuantos quiere porque todos estn aislados, desamparados, indefensos: Porque todos carecen de un apoyo que los sostenga: porque la colectividad a que pertenecen el poderoso ariete que se llama prensa, no levanta la voz como un slo hombre para protestar contra los atentados y fustigar las injusticias de que son vctimas sus miembros. Los magonistas en esta circular no slo plantean la realidad de la unin de los periodistas honestos e independientes del gobierno, sino tambin denuncian a aquellos plumferos oportunistas que slo buscan gozar su cercana con el poder, corrompindose junto con los funcionarios, al recibir cantidades de dinero, al estilo de Judas, y emborrachndose con sus protectores, los padrinos de la mafia gubernamental. Los magonistas no se dirigen a los asalariados del poder que son indignos del noble ttulo de periodistas, pues estos mercenarios de la pluma deben ser rechazados con repugnancia. El famoso cuarto poder no existir hasta que la unin consciente y la solidaridad reine entre los periodistas verdaderos y limpios. Las dictaduras no permiten el poder de la prensa libre. Las tiranas, defensoras de los intereses de los ricos, protegen y defienden a los propietarios de los grandes peridicos, patrones que explotan vilmente a los periodistas asalariados. Las organizaciones de periodistas que deban defender a sus agremiados no lo hacen, en parte porque la corrupcin oficial completa los ingresos econmicos de la mayora de los trabajadores de la prensa,

quienes para sostener econmicamente a sus familias no les es suficiente los salarios de hambre que reciben de sus patrones. Los revolucionarios encabezados por Ricardo, saban muy bien que para concientizar a las masas trabajadoras era necesario un programa con demandas econmicas que mejoraran las condiciones humanas de los explotados. Saban que esas reformas no solucionaban radicalmente la miseria y la injusticia poltica, la organizacin de los rebeldes y el levantamiento armado contra la dictadura. El proyecto del programa Casi todos los programas polticos surgidos durante el movimiento armado, bautizado oficialmente como "Revolucin Mexicana", fueron redactados por lites intelectuales aisladas de las masas populares. En cambio el programa del Partido Liberal Mexicano (P.L.M. ) publicado en 1906 fue redactado por cientos de liberales mexicanos, la mayora de ellos pertenecientes a la clase trabajadora. Meses antes de la aprobacin de dicho programa, en las pginas del peridico magonista REGENERACION , rgano de la Junta Organizadora del P.L.M., se public un proyecto de programa, que se someti a la consideracin de los correligionarios. Todo el Partido poltico que lucha por alcanzar influencia efectiva en la direccin de los negocios pblicos de su pas, est obligado a declar ante el pueblo, en forma clara y precisa, cules son los ideales por qu luchar y cul es el programa que se propone llevar a la prctica, en caso de ser favorecido por la victoria. Los magonistas en su proyecto previenen a sus seguidores de que no se deben fiar demasiado en ningn gobierno por ejemplar que parezca, sino que deben vigilarlo para que cumpla sus deberes. Esta es la nica manera de evitar tiranas en lo futuro y de asegurarse el pueblo, el goce y aumento de los beneficios que conquiste. Despus de plantear la supresin de las escuelas clericales y sus sustitucin por escuelas laicas o no religiosas, los autores del proyecto plantean que no basta establecer muchas escuelas si no se facilita a la niez el medio prctico de aprovecharlas. Sabido es que el principal obstculo para que gran parte de nuestra niez concurra a las aulas es la miseria. El reducido jornal de muchos padres de familia, no basta para sostener a stas, y se hace necesario para vivir que hasta los nios trabajen y ganen algo, en vez de ir a la escuela. Obligar simplemente a estos nios que trabajen a concurrir a la escuela, es disminuir los deberes de una familia, condenarla a la miseria e inspirarle odio a la instruccin que tales perjuicios le causa. Para que la instruccin puede hacerse obligatoria, sin cometer injusticias ni causar daos, no hay otro medio que el de asignar salarios a los nios pobres, y as, las familias no perdern por la escuela lo que estos nios hubieran podido ganar en algn trabajo. Tal parece que las siguientes palabras se refieren a los trabajadores de la educacin que en la actualidad continan sufriendo como los profesores de principios de siglo. Por mucho tiempo, la noble profesin del magisterio ha sido de las ms despreciadas, y esto solamente porque es de las peor pagadas... nadie respeta de verdad ni guarda atencin a los pobres maestros que,

tienen que vivir en lamentables condiciones de inferioridad social. Debe pagarse a los maestros buenos sueldos como lo merece su labor; debe dignificarse el profesorado, procurando a sus miembros el medio de vivir decentemente. Una de las races de las lites intelectuales burocrticas, que formarn parte de los gobernantes parsitos (valga la redundancia) se encuentra en la educacin escolar , que congela el corazn, educa la cabeza y menosprecia el trabajo manual, por eso hay que combatir desde la escuela ese desprecio aristocrtico hacia el trabajo manual, que una educacin viciosa ha imbuido a nuestra juventud; hay que formar trabajadores, factores de produccin efectiva y til, mejor que seores de pluma y de bufete. Para cortar otra raz, la militar, que sostiene alas dictaduras, es necesario, desde las escuelas que los jvenes se preparen en el uso de las armas. En cuanto a la instruccin militar en las escuelas, se hace conveniente poner a los ciudadanos en aptitud de prestar sus servicios en la guardia nacional, para que perfeccionen sus conocimientos militares. Teniendo todos los ciudadanos estos conocimientos podrn defender ala patria cuando sea preciso y harn imposible el predominio de los soldados de profesin, es decir, el militarismo. Un apartado importante de este proyecto es el dedicado a denunciar el papel conservador y reaccionario del clero catlico que aspira a posesionarse del poder poltico, de apoderarse del gobierno. La supresin de todas las escuelas religiosas acabara con ese semillero maldito. Otro tema que hasta hoy es intocable es la reglamentacin del servicio domstico y del trabajo a domicilio, con el fin de que estos trabajadores domsticos y del trabajo a domicilio, gocen de los derechos y prestaciones de los dems asalariados. "Se confiscarn los bienes de los funcionarios enriquecidos en la presente poca de tirana... no se puede ni se debe reconocer derecho de legtima propiedad sobre los bienes que disfrutan, a individuos que se han apoderado de esos bienes abusando de la fuerza de su autoridad, despojando a los legtimos dueos, y an asesinndolos muchas veces para evitar toda reclamacin. Lo que los funcionarios de la dictadura han robado ala nacin ya los indgenas y campesinos, debe ser devuelto a sus verdaderos dueos". La raza indgena debe ser educada y dignificada, pues ella pertenece a nuestras races, a nuestros abuelos. 3. El programa del partido liberal Los gobiernos emanados de la Revolucin, integrantes del semillero de Hacendados y militares neoporfiristas, del grupo de Agua Prieta, Sonora por ms de 70 aos, han detentado el poder poltico que le pertenece al pueblo mexicano. Los escribas oficiales, historiadores burgueses, al igual que los jilgueros del partido de Estado, P.R.I. repiten en forma fascista, por todos los medios masivos de informacin, que estn bajo su control, la mentira, repetida miles de veces, de que dichos gobiernos revolucionarios representan los intereses de todas las clases sociales, ricos y pobres, que existen en nuestro pas. Los escribas del grupo triunfante, cuyos gobiernos han defendido los intereses econmicos y polticos de los capitalistas, nacionales y extranjeros, afirman que las demandas del Programa del Partido Liberal Mexicano, publicado en 1906, fueron recogidas en la Constitucin de 1917.

Es cierto que parte de esas demandas se encuentran en la Constitucin de este siglo, pero tambin es cierto, que casi todo el contenido de la Carta Magna es letra congelada, letra muerta, que los gobernantes dan vida nicamente para que los explotadores y opresores de los trabajadores salgan siempre beneficiados. La historia no se repite, sino que sus etapas, por lo regular , abarcan dcadas. Las condiciones econmicas y polticas de la actualidad no son una repeticin de las que existan durante el Porfiriato, sino su continuacin. Algunos escritores, muy pocos, coinciden con los magonistas, en el sentido de que no hubo ninguna revolucin, sino simplemente unos polticos pro-capitalistas, sustituyeron en el gobierno, a otros viejos polticos, los porfiristas. Estamos de acuerdo con esos pocos escritores. Para confirmar lo anterior, reproduciremos un prrafo, escrito por los magonistas en mayo de 1906, que es tan vigente que slo basta cambiar el nombre del tirano que ocupa un lugar que no le pertenece, pues no fue elegido por los mexicanos: "En treinta aos de tirana, nuestros opresores nos han hecho impunemente vctimas de todos los atentados y de todos los crmenes. Han violado las leyes, como han violado a las mujeres; han saqueado el tesoro pblico y han robado a los ciudadados, han asesinado al pueblo; han vendido la patria a los extranjeros, han contrado deudas por ciento de millones, que se han quedado en sus bolsillos, pero que la nacin tendr que pagar en el futuro; han agobiado al pas con impuestos cuyo producto se distribuye como botn, han puesto la fuerza del gobierno al servicio de los capitalistas, para que stos puedan robar a los trabajadores; han convertido los tribunales, los ministerios, todas las oficinas pblicas en mercados donde se vende el fallo de los jueces, de las concesiones ministeriales a la proteccin de los funcionarios influyentes; han devuelto al corrompido clero sus privilegios y le han garantizado la impunidad para todos los abusos; todo esto han hecho Porfirio Daz y sus cmplices, aprovechndose de nuestra resignacin para soportar cuanto yugo se nos impone". Para terminar reproduciremos aquellas demandas del programa del Partido Liberal Mexicano, de 1906, que consideramos vigentes y que en los hechos todava no se llevan a la prctica, an cuando estn contenidas en la Constitucin de 1917. "MEJORAMIENTO y FOMENTO DE LA INS- TRUCCION" 10.- Multiplicacin de escuelas primarias, en tal escala, que queden ventajosamente suplidos los establecimientos de instruccin que se clausuren por pertenecer al clero. 11.- Obligacin de impartir enseanza netamente laica en todas las escuelas de la Repblica, sean del Gobierno o particulares, declarndose la responsabilidad de los directores de escuelas que no se ajusten a este precepto. 12.- Declarar obligatoria la instruccin hasta la edad de 14 aos, quedando al Gobierno el deber de impartir proteccin, en la forma que le sea posible, a los nios pobres que por su miseria pudieran perder los beneficios de la enseanza. 13.- Pagar buenos sueldos a los maestros de instruccin primaria. 14.- Hacer obligatorio para todas las escuelas de la Repblica la enseanza de los rudimentos de arte y

oficios y la instruccin militar , y prestar preferente atencin ala instruccin cvica que tan poco atendida es ahora. "Restriccin a los abusos del clero catlico" 17.- Los templos se consideran como negocios mercantiles, quedando por tanto obligados a llevar contabilidad y pagar las contribuciones correspondientes. 18.- Nacionalizacin, conforme a las Leyes, de los bienes races que el clero tiene en poder de testaferros. 19.- Agravar las penas que las Leyes de Reforma sealan para los infractores de las mismas. 20.- Supresin de las escuelas regenteadas por el clero. "Capital y trabajo" 22.- Reglamentacin del servicio domstico y del trabajo a domicilio. 23.- Adoptar medidas para que con el trabajo a destajo los patrones no burlen la aplicacin del tiempo mximo y salario mnimo. 24.- Prohibir en lo absoluto el empleo de nios menores de catorce aos. 25.- Obligar a los dueos de minas, fbricas, talleres, etctera, a mantener las mejores condiciones de higiene en sus propiedades ya guardar los lugares de peligro en un estado que preste seguridad a la vida de los operarios. 26.- Obligar a los patrones o propietarios rurales a dar alojamiento higinico a los trabajadores cuando la naturaleza del trabajo de stos exija que reciban albergue de dichos patronos o propietarios. 27.- Obligar a los patronos apagar indemnizacin por accidente del trabajo. 28.- Declarar nulas las deudas actuales de los jornaleros de campo para con los amos. 29.- Adoptar medidas para que los dueos de tierra no abusen de los medieros. 30.- Obligar a los arrendadores de campos y casa a que indemnicen a los arrendatarios de sus propiedades por las mejoras necesarias que dejen en ellas. "Tierras" 35.- A los mexicanos residentes en el extranjero que lo soliciten los repatriar el Gobierno pagndoles los gastos de viaje y les proporcionarn tierras para su cultivo. 36.- El Estado dar tierras a quien lo solicite, sin ms condiciones que dedicarlas a la produccin agrcola y no venderlas. Se fijar la extensin mxima de terrenos que el Estado pueda ceder a una persona.

37.- Para que este beneficio no slo aproveche a los pocos que tengan elementos para el cultivo de las tierras, sino tambin a los pobres que carezcan de estos elementos, el estado crear o fomentar un Banco Agrcola que har a los agricultores pobres prstamos con poco rdito y redimible a plazos. "Impuestos" 40.- Gravar el agio, los artculos de lujo, los vicios y aligerar de contribuciones los artculos de primera necesidad. No permitir que los ricos ajusten igualas con el Gobierno para pagar menos contribuciones de las que les impone la Ley. "Puntos generales" 41.- Hacer prctico el juicio de amparo, simplificado los procedimientos. 42.- Restitucin de la zona libre. 43.- Establecer la igualdad civil para todos los hijos de un mismo padre, suprimiendo las diferencias que hoy establece la ley entre legtimos e ilegtimos. 44.- Establecer, cuando sea posible, colonias penitenciarias de regeneracin, en lugar de las crceles y penitenciaras en que hoy sufren el castigo los delincuentes. 45.- Supresin de los jefes polticos. 46.- Reorganizacin de los municipios que han sido suprimidos y robustecimiento del poder municipal. 47.- Medidas para suprimir o restringir el agio, el pauperismo o la caresta de los artculos de primera necesidad. 48.- Proteccin a la raza indgena. 49.- Establecer lazos de unin con los pases latinoamericanos. 50.- Al triunfar el Partido Liberal se confiscarn los bienes de los funcionarios enriquecidos bajo la dictadura actual y lo que se produzca se aplicar al cumplimiento del captulo de tierras, especialmente a restituir a los yaquis, mayas ya otras tribus, comunidades o individuos los terrenos de que fueron despojados, y al servicio de la amortizacin de la deuda nacional. El pensamiento anarquista de Ricardo (I) An cuando existe una carta de 1908, en la que Ricardo reconcese ya un anarquista desde el principio es el manifiesto del 23 de septiembre de 1911. Son varias razones las que explican la radicalizacin de este insigne revolucionario. Entre las principales se encuentran: la influencia paterna, cuando en su niez escuch a su padre, que le contaba acerca del comunismo anarquista indgena de la regin de la caada oaxaquea; la lectura de los libros de los

tericos anarquistas europeos, que encontr en el librero de Camilo Arriaga, en San Luis Potos, en 1901; la represin policiaca porfirista y el trabajo conjunto con los anarquistas que encontr en Estados Unidos, de 1904 en adelante. Para analizar y resumir los planteamientos anarquistas de Ricardo, tendramos que revisar minuciosamente todos los escritos periodsticos que Ricardo public en REGENERACIN, de 1911 a 1918. Por ahora, como un adelanto de ese futuro estudio, en forma temtica expondremos en este lugar, las principales tesis polticas de este revolucionario oaxaqueo: Los Enemigos. Ya desde el manifiesto de 1911, encontramos uno de los planteamientos bsicos del anarquismo europeo, es decir, el sealamiento de los enemigos de los trabajadores, junto con la tesis marxista de lucha de la clase: Capital, Autoridad y Clero: ha ah la trinidad sombra que hace de esta bella tierra un paraso de los que han logrado acaparar en sus garras por la astucia, la violencia y el crimen, el producto del sudor, de la mugre, de las lgrimas y del sacrificio de miles de generaciones de trabajadores, y un infierno para los que con sus brazos y su inteligencia trabajan la tierra, mueven la maquinaria, edifican las casas, transportan los productos, quedando de esa manera dividida la humanidad en dos clases sociales de intereses diametralmente opuestos: la clase capitalista y la clse trabajadora... entre estas dos clases no pueden existir vnculo alguno de amistad ni fraternidad, porque la clase poseedora est siempre dispuesta a perpetuar el sistema econmico poltico y social que garantiza el tranquilo disfrute de sus rapias, mientras la clase trabajadora hace esfuerzos por destruir ese sistema inicuo para instaurar un medio en el cual la tierra, las casas, la maquinaria de produccin de produccin y los medios de transportacin sean de uso comn. 3.1.1. EL PLAN DE AYUTLA A mediados del siglo XIX, Mxico enfrentaba un problema poltico: consolidarse como nacin soberana e independiente. Las pugnas por el control del gobierno entre los grupos conservadores y liberales impedan la construccin de instituciones slidas y permanentes, que desembocaron en periodos constantes de anarqua e inestabilidad nacional. En abril de 1853, el general Antonio Lpez de Santa Anna, apoyado por el grupo conservador, asumi la Presidencia de la Repblica por ensima ocasin. Santa Anna no tuvo lmite alguno para ejercer el poder con facultades omnmodas, siendo elevado a rango de Alteza Serensima. Su gobierno se caracteriz por vulnerar las libertades pblicas, destituir a funcionarios y perseguir -hasta lograr su exilio- a destacados liberales, as como por la centralizacin del poder en su persona. En su exilio en Nueva Orleans, Benito Jurez, Melchor Ocampo y Jos Mara Mata, entre otros, esperaban el momento oportuno para regresar a Mxico para iniciar la lucha contra el dictador. Su evaluacin de la vida poltica no era equivocada. Eran conscientes de la existencia de la inconformidad social y del origen de un movimiento de rebelin. El gobierno centralista entrara en un conflicto que evidenci los enormes agravios hechos a la Nacin.

La manifestacin del descontento popular se expres el 1 de marzo de 1854, cuando en la hacienda La Providencia, localizada en el estado de Guerrero, el coronel Florencio Villarreal hizo un llamado para terminar con la dictadura, mediante la promulgacin del Plan de Ayutla, en cuya formulacin participaron figuras como Juan lvarez, Ignacio Comonfort, Trinidad Gmez, Diego lvarez, Toms Moreno y Rafael Benavides, todos ellos jefes militares de tendencia liberal. El referido documento como propsitos fundamentales sealaba la destitucin del dictador y la designacin de un presidente interino que convocara a un Congreso Extraordinario, el cual tendra el carcter de Constituyente, para organizar al pas como Repblica representativa y popular, creando una ley fundamental adecuada a las necesidades y caractersticas de la Nacin. El 11 de marzo de 1854, Ignacio Comonfort propuso algunas modificaciones al Plan original con el consentimiento de todas las fuerzas rebeldes,. As qued manifestada claramente la indignacin pblica hacia el gobierno santanita, con lo cual dio inicio la Rebelin de Ayutla. Juan lvarez e Ignacio Comonfort fueron los jefes ms notables del movimiento subversivo. El primero, como destacado general brigadier de amplia experiencia militar y exgobernador de Guerrero; el segundo, estupendo estratega, quien en la inercia del movimiento antisantanista adquiri el carcter de general en jefe de las tropas de Michoacn, a cuyo mando tomara las plazas de Zapotitln y Colima. Al enterarse del levantamiento, el presidente Lpez de Santa Anna encabez la tarea militar de aniquilarlo, creyendo que se enfrentaba a una revuelta menor. Sin embargo, en su intento de apoderarse del puerto de Acapulco fracas, cuando Comonfort se resguard en el Castillo de San Diego y derrot su ofensiva. Despus Comonfort parti hacia Estados Unidos en busca de recursos econmicos y armamento para el movimiento revolucionario. Al mando del general Juan lvarez, y al regreso de Comonfort, con un abastecimiento de recursos militares importantes, el movimiento opositor al general Santa Anna adquiri mayor fuerza y penetracin, extendindose hacia los estados de Nuevo Len, Tamaulipas, Michoacn y Jalisco. A mediados de 1855, una vez derrotadas las fuerzas santanistas, las plazas de Jalisco y Colima fueron ocupadas por los grupos rebeldes, victorias con las cuales poda considerarse triunfante el Plan de Ayutla. El 9 de agosto del mismo ao, Santa Anna abandon la Ciudad de Mxico; das despus redact un manifiesto en la ciudad de Perote, por medio del cual renunci al cargo de presidente de la Repblica. Con la proclamacin del Plan de Ayutla se inici el perodo que culminara con la organizacin del Congreso Constituyente de 1856, y con la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1857, texto constitucional que estableci los principios polticos fundamentales que rigen la vida ciudadana del pas. El Plan de Ayutla plasm el mpetu del pueblo mexicano para limitar el abuso del poder y terminar con la violacin de las garantas de libertad, pensamiento y accin, y represent un esfuerzo colectivo en la bsqueda y establecimiento de una Nacin ms justa, libre y soberano. 2. LA CONSTITUCION DE 1857 Y LAS LEYES DE REFORMA Decreto que incorpora las Leyes de Reforma a la Constitucin de 1857. Por Sebastin Lerdo de Tejada.

Septiembre 25, 1873 Sebastin Lerdo de Tejada, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, sus habitantes, sabed: Que el Congreso de la Unin, ha decretado lo siguiente: El congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le concede el art. 127 de la Constitucin poltica promulgada el 5 de Febrero de 1857 y previa la aprobacin de la mayora de las legislaturas de la Repblica, declara: Son adiciones y reformas la misma Constitucin: Art. 1. El Estado y la Iglesia son independientes entre s. El congreso no puede dictar leyes, estableciendo prohibiendo religin alguna. 2. El matrimonio es un contrato civil. Este y los dems actos del estado civil de las personas, son de la exclusiva competencia de los funcionarios y autoridades del orden civil, en los trminos prevenidos por las leyes, y tendrn la fuerza y validez que las mismas les atribuyan. 3. Ninguna institucin religiosa puede adquirir bienes races ni capitales impuestos sobre stos, con la sola excepcin establecida en el artculo 27 de la Constitucin. 4. La simple promesa de decir verdad y de cumplir las obligaciones que se contraen, sustituir al juramento religioso con sus efectos y penas. 5. Nadie puede ser obligado prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento. El Estado no puede permitir que se lleve efecto ningn contrato, pacto convenio que tenga por objeto el menoscabo, la prdida el irrevocable sacrificio de la libertad del hombre, ya sea por causa de trabajo, de educacin de voto religioso. La ley en consecuencia no reconoce Ordenes monsticas, ni puede permitir su establecimiento, cualquiera que sea la denominacin objeto con que pretendan erigirse. Tampoco puede admitir convenio en que el hombre pacte su proscripcin destierro. Fuente: En Manuel Dubln y Jos Ma. Lozano, (comp.), Legislacin mexicana o coleccin completa de las disposiciones legislativas expedidas desde la Independencia de la Repblica, Mxico, Imprenta del Comercio de E. Dubln y Comp., t. XII, 1882, p. 502. 3.1.3. EL SEGUNDO IMPERIO Y TRIUNFO DEFINITIVO DEL LIBERALISMO E INTEGRACION NACIONAL. Durante el Segundo Imperio Francia vivi una gran expansin industrial, se complet su red ferroviaria y se embelleci Pars, en parte por razones de prestigio y en parte por razones de estrategia, haciendo desaparecer las estrechas callejuelas que se podran bloquear con barricadas y abriendo amplias avenidas donde, en caso de necesidad, podra maniobrar el ejercito con la artillera y caballera. En todo caso fue la contraccin de Paris actual, reflejaba el prestigio de gran potencia nuevamente adquirido por Francia. El desarrollo de los barcos y de la industria hizo aumentar el comercio exterior y la exportacin de

capitales, con el consiguiente aumento de las clases medias. En los primeros aos del Imperio, Francia se vio envuelta en la guerra de Crimea, ms por razones de prestigio internacional que por motivos materiales o estratgicos, como era el caso de Inglaterra; a pesar de la desafortunada direccin de la campaa y del elevadsimo nmero de vctimas, la victoria final y la celebracin del Congreso de Paz en Pars, le sirvieron a Napolen III, para reforzar su prestigio personal dentro y fuera de Francia. El emperador mantuvo una poltica exterior de apoyo a los movimientos nacionalistas que acabara por destruir la obra del Congreso de Viena, y que, al favorecer la unidad de Italia y de Alemania, termin por ser perjudicial para la poltica francesa. Napolen III en Italia cay en una contradiccin poltica a causa de su apoyo a los nacionalistas de Piamonte y al defensa de la independencia de los Estados Pontificios frente a este mismo Estado. Dicha situacin le llev a perder partidarios entre los catlicos, que siempre le haban apoyado, y entre los nacionalistas y los liberales. La segunda poca del Imperio tuvo un carcter progresivamente ms liberal. Se inici en 1859 con la concesin de una amnista que permiti el regreso de numerosos exiliados, adems de facilitar que la asamblea votase los presupuestos generales del Estado. Una mayor tolerancia con la prensa permiti la aparicin de peridicos republicanos y orleanistas. Estas medidas no aumentaron la popularidad del emperador, y en las ltimas elecciones, en 1869, el triunfo de la oposicin le convenci de la necesidad de crear un imperio liberal inspirado en la monarqua constitucional britnica. La poltica exterior en Europa tampoco ayud mucho a la consolidacin del Segundo Imperio. Con su contradictoria presencia en Italia se gan sucesivamente la enemistad de Austria e Italia, sin conseguir ninguna ventaja con ello, y as, cuando, debido a un grave error diplomtico, estall la guerra con Prusia, Francia se hall aislada frente a su poderoso enemigo. Al caer Napolen III prisionero en Sedn, el Segundo Imperio dej de existir, y se proclam la Tercera Repblica sin derramar una sola gota de sangre en defensa de la emperatriz o las instituciones imperiales. El triunfo liberal se explica por la progresiva prdida de popularidad de Napolen, a causa de su desastrosa poltica exterior. Sin duda, el mayor fracaso en este terreno fue el quimrico intento de constituir un Imperio liberal en Mxico, gobernado por Maximiliano de Habsburgo, bajo la proteccin de un ejrcito expedicionario, que acab con la ejecucin de Maximiliano por los revolucionarios mexicanos al retirarse las tropas francesas. La Revolucin francesa marca la entrada del liberalismo al escenario poltico del mundo como opcin ideolgica significativa. La cada de los comunismos marca su salida. El liberalismo buscaba un cambio en la estructura social, mientras que el conservadurismo surge para oponerse a este cambio. La hostilidad terica del liberalismo hacia el estado es fundamental, se deba eliminar del mercado la mano estatal, y tambin impedir que el estado interviniera en la roma de decisiones en el terreno social. Los liberales fueron los primeros que intentaron realizar la soberana popular por la va de la construccin de un espritu nacional. Las concesiones hechas por los estados liberales a las clases trabajadoras lograron legitimar sus estados. 3.2. EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y MOVIMIENTOS NACIONALES EN EUROPA. Mxico refleja el cambio de una economa de produccin primaria, basada en actividades agropecuarias y mineras, hacia una semi-industrializada. Los logros econmicos son resultado de un vigoroso sector empresarial privado y de polticas gubernamentales, cuyo principal objetivo ha sido el crecimiento econmico. Tradicionalmente, el gobierno tambin ha hecho hincapi en la nacionalizacin de la industria y se ha establecido por ley el control gubernamental de las compaas encargadas de la minera, la pesca, el transporte y la explotacin forestal.

Recientemente, sin embargo, se ha fomentado de manera muy activa la inversin extranjera, mientras que el control estatal en algunos sectores de la economa se ha debilitado El producto interior bruto (PIB) de Mxico se increment en cerca del 6,5% anual durante el periodo de 1965 a 1980, pero slo aument en un 0,5% anual de 1980 a 1988. En el periodo 1990-1997 este incremento supuso el 2,19%. Los bajos precios del petrleo, el incremento de la inflacin, la deuda externa y el empeoramiento del dficit presupuestario exacerbaron los problemas econmicos de la nacin a mediados de la dcada de 1980; no obstante, el panorama econmico mejor ligeramente al inicio de la dcada de 1990. En 1997 el PIB se estim en 402.964 millones de dlares, lo que supona un ingreso Per cpita 4.270 dlares (segn datos del Banco Mundial). CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN EL MXICO POSREVOLUCIONARIO. 1940-1970. Teniendo como base la infraestructura econmica creada en el rgimen cardenista al nacionalizar el petrleo, al crear la Comisin Federal de Electricidad y la nacionalizacin de los ferrocarriles, a partir de 1940 se inicia en Mxico un acelerado crecimiento econmico que se prolongar hasta 1970; en apoyo a lo anterior diremos que el Producto Interno Bruto en dicho perodo fue del 6.5 % en promedio anual1. Dicho crecimiento se dar en el contexto de un nuevo modelo de crecimiento econmico, aplicado en algunos pases de Amrica Latina como una respuesta a la cada del sector exportador durante la crisis del capitalismo iniciada en 1929, basado en la sustitucin de importaciones, para lo cual deba impulsarse la industria de transformacin y el desarrollo del mercado interno. El nuevo modelo llamado de Crecimiento hacia Adentro, apoyado en los principios de la teora Keynesiana, rescata para el Estado la capacidad de disear las estrategias que impulsarn el crecimiento econmico, sin abandonar la economa de mercado. El modelo anteriormente mencionado estuvo vigente desde 1940 hasta 1982, pudiendo percibirse tres momentos en su implementacin: de 1940 a 1958 la etapa conocida como Crecimiento con inflacin, de 1958 a 1970 Desarrollo con estabilidad y de 1970 a 1982 la etapa de Crisis y agotamiento, que determin su desaparicin al iniciar el rgimen de Miguel de la Madrid. Para lograr y mantener el ritmo de crecimiento sostenido en el perodo mencionado, influyeron distintos factores; primero la intervencin del Estado como rector de la economa, la creacin de condiciones favorables para el crecimiento de la produccin interna, creadas por la segunda guerra mundial y la guerra de Corea y el proteccionismo estatal a las empresas nacionales que quedaron libres de toda competencia exterior. Analicemos brevemente estos factores. En los primeros aos de la dcada de los treinta el mundo capitalista, que an vive los efectos de la depresin econmica iniciada en 1929, adopta una nueva poltica econmica basada en la teora keynesiana sobre el empleo, el inters y el dinero, que sirvi de fundamento a la intervencin del Estado en asuntos econmicos y sociales, actividades de las que antes estaba relegado. En Mxico esta coyuntura coincide con la llegada de Lzaro Crdenas al poder, y nuestro pas no puede sustraerse a esas nuevas condiciones de desarrollo, por lo tanto la poltica econmica de Crdenas implic una redefinicin del Estado ante la sociedad y se caracteriz por poner en prctica medidas para incrementar los niveles de empleo, acrecentar la demanda de bienes y servicios, estimular al sector privado a travs de polticas proteccionistas, estmulos fiscales y apoyos financieros a travs de la banca

de desarrollo etc.. El estado benefactor, como materializacin de este nuevo estilo en la poltica econmica, fue un medio para atenuar las desigualdades sociales, cancelando sus manifestaciones ms crticas, acercndose al ideal revolucionario tantas veces aclamado: la justicia social. Este hecho es evidente en el gobierno cardenista, bajo Manuel vila Camacho, Lpez Mateos y menos notorio con Miguel Alemn, Ruiz Cortnez y Daz Ordaz. La segunda guerra mundial cre condiciones favorables para el desarrollo de la industria de transformacin en Mxico, sobre todo de aquellos productos de consumo masivo, que para su produccin no requeran de grandes inversiones ni tecnologa avanzada. Histricamente el mercado mexicano dependi en buena medida de la produccin industrial norteamericana, que se orient hacia la produccin blica cuando ese pas se vio involucrado directamente en el conflicto a partir de diciembre de 1941; desde ese momento se redujeron de manera sensible las importaciones de bienes de consumo masivo demandados por el mercado interno, al tiempo que aumentaba la demanda de materias primas producidas en Mxico, incluyendo algunos productos manufacturados como textiles alimentos procesados, bebidas, tabaco, y productos qumicos, adems de reanudar las importaciones de petrleo suspendidas desde la nacionalizacin de la industria petrolera en marzo de 1938, lo que permiti al pas contar con las divisas necesarias para importar insumos necesarios para sus proyectos de industrializacin. El perodo que comenzaba abund en oportunidades con muy poco riesgo para el sector comercial y manufacturero para producir, tanto para el mercado mundial como para el domstico, hambriento de artculos de todas clases, as como para proveer al gobierno en trminos que casi invariablemente rendan grandes utilidades y ocasionaban pocas preocupaciones. Esta coyuntura favorable coincidi con el proyecto nacionalista de desarrollo, esbozado desde el rgimen cardenista continuado ahora desde la perspectiva del desarrollo industrial por Manuel Avila Camacho desde su toma de posesin en diciembre de 1940; se iniciaba de esta forma un proceso se sustitucin de importaciones que habra de ser el eje de la industrializacin del pas. Este incipiente desarrollo industrial fue estimulado por el Estado, que de hecho ( no de derecho, puesto que la reforma constitucional del artculo 25 que otorga al Estado Mexicano la rectora econmica se estableci hasta el rgimen de Miguel de la Madrid ) asume la rectora econmica apoyando al sector privado construyendo infraestructura, a travs de medidas fiscales, medidas proteccionistas, control sobre los trabajadores y en trminos generales reorientando el sentido de la administracin pblica para brindar confianza al sector empresarial. El desarrollo industrial naca en las condiciones anteriormente descritas, alcanzando varias ramas de la produccin manufacturera niveles importantes de crecimiento, entre ellas destacan: la industria del petrleo y derivados, productos de vidrio, madera, papel, cemento, minerales no metlicos, e industrias siderrgicas as como textiles, productos qumicos, alimentos y bebidas. El crecimiento industrial en el perodo 1940 1970 mantuvo un ritmo de crecimiento sostenido, aunque basado en un mercado cautivo que le proporcionaba la poltica proteccionista diseada por el Estado, situacin que trajo como consecuencia el desarrollo de empresas sin competitividad con el exterior, que les impidi consolidarse a travs de la exportacin hacia mercados extranjeros; condicin que impedira la creacin de una verdadera industrializacin moderna e independiente que contribuyera el desarrollo social del Mxico posrevolucionario. El desarrollo capitalista de tipo monopolista va a ir acompaado por la aparicin de multitud de

pequeas y medianas empresas dedicadas, muchas de ellas, a la transformacin del hierro y del acero en productos comerciales o de bienes de consumo, empresas cuya demanda no rebasa el marco del propio Pas Vasco. Esta multitud de pequeas y medianas empresas aparece principalmente en Vizcaya y Guipzcoa. Si en el caso de las grandes empresas su eje de desarrollo se sita en torno de la Ra de Bilbao, las nuevas empresas industriales se extendern por todas las poblaciones importantes de estas dos provincias (Eibar, Tolosa, Bergara, San Sebastin, etc.). Esto dara lugar al trnsito de muchas poblaciones, que hasta entonces basaban su existencia en una economa de tipo agrario, a una economa nueva, en la que se combina lo rural y lo industrial -urbano-. Va a surgir as un proletariado nuevo, en su mayor parte autctono. En cambio, la economa de las provincias interiores (lava y Navarra) no experimentar en la misma medida esta transformacin en sentido capitalista; su economa seguir siendo predominantemente agraria y en ellas pervivir el espritu del tradicionalismo carlista. Por consiguiente, la nueva burguesa no monopolista vasca nace enfrentada a una oligarqua que controla el poder poltico y econmico, tanto en el propio Pas Vasco como a nivel estatal. Sus necesidades de expansin econmica chocan con la competencia y el dominio de las grandes empresas monopolistas; los Conciertos Econmicos aprobados en 1878 se convierten en una pesada carga para este nuevo sector de la burguesa en ascenso, as como para los industriales y comerciantes ligados a los antiguos jauntxos; el sistema poltico de la Restauracin impide cualquier posible influencia de este sector de la burguesa en las decisiones polticas. La antigua aristocracia rural de los jauntxos, los profesionales y la nueva burguesa industrial y comercial no monopolista van a ser el caldo de cultivo en el que se van a desarrollar las ideas nacionalistas de Sabino Arana. Imposibilitadas de influir en la poltica estatal y ahogada por la doble tenaza de su propia oligarqua y la del resto del Estado, las clases medias vascas van a volver sus ojos a las antiguas tradiciones forales que permanecan vivas en el pueblo tras las derrotas de las sublevaciones carlistas. Este va a ser el germen del que nacer el nacionalismo vasco. El 14 de julio de 1874 se inaugura la primera sociedad nacionalista vasca, Euskaldun Batzokija (Crculo Euskeriano o Vasco). En este acto se iz la bandera ideada por Sabino Arana, la ikurria, ensea que a partir de 1936 se convertir en la bandera oficial del Pas Vasco. El lema de esta sociedad ser: Jaungoikoa eta Lagizarra (Dios y Ley Vieja). Al mismo tiempo, a travs del peridico Bizcaitarra se comienza a propagar el ideario del nacionalismo vasco. Este se fundamenta en las ideas de soberana de raza y de lengua que fueron expuestas por Sabino. Sabino Arana proceda de una familia de pequeos armadores y constructores de barcos de madera, de profunda raz carlista. Para l las instituciones que se llaman Fueros Basko-Nabarros no son privilegios: son leyes propias de estos pueblos libres con libertad originaria, creadas libremente y con soberana potestad por ellos mismos para ellos mismos, sin injerencias de ningn poder extrao (5). En base a la recuperacin de estas leyes propias -perdidas, segn l, all por los tiempos de la Reconquista y cuyos orgenes se remontan poco menos que a la prehistoria- Sabino Arana funda su poltica nacionalista tendente a crear un Estado independiente en Euskadi. En una poca de gran desarrollo econmico, de crecimiento del proletariado y de auge dentro del mismo de las ideas socialistas, el nacionalismo burgus de Sabino tuvo necesidad de recubrirse con una ideologa profundamente reaccionaria. Esta ideologa est fuertemente influenciada por el componente racista, clerical y antisocialista. La prensa nacionalista abundar en estos temas. As, cuando habla de la raza (elemento esencial en la ideologa de Sabino Arana) encontramos frases como stas: La raza vasca es la ms libre del mundo... la raza vasca no procede de mezclas como la espaola... la nacin vasca

podra existir conservndose la raza; en el aspecto religioso las ideas de Sabino no son menos reveladoras: para que Euzkadi se mantenga catlica ha de separarse de la irreligiosa Espaa; y por ltimo expongamos una muestra de sus ideas en el terreno social: Los maquetos (maquetos son los inmigrantes) son uno de los principales males de Vizcaya de ah que no dude en llamar a los obreros vascos a asociarse entre ellos, separndose totalmente y excluyendo a los maquetos (6). En 1898 se crea en Euskadi una nueva organizacin poltica: la Sociedad Euskal Herria. Esto provocar la primera fisura seria en las filas del nacionalismo vasco, ya que los euskalerriakos, que se consideran tambin nacionalistas, propugnan una autonoma para Euskadi dentro del Estado espaol. Su principal lder es Ramn de la Sota, capitalista naviero y socio mayoritario de los Astilleros Euskalduna. Los sabinianos acusarn a la Sociedad Euskal Herria de regionalista, desdeadora de la religin y lo vasco. Los euskalerriakos representan un sector de la burguesa no monopolista, naviera y minera, al que no poda menos que preocupar el reaccionarismo ultramontano de Sabino y sus partidarios. De manera que, aunque ms adelante las relaciones entre estos dos sectores se harn ms cordiales, no estarn exentas de continuos enfrentamientos. 3.3. EL DESARRROLLO DECIMONONICO DE LOS PRINCIPALES PAISES LATINOAMERICANOS. EL DESARROLLO DE LA CULTURA DURANTE EL SIGLO XIX. Asistimos actualmente a un proceso de cambios radicales en los enfoques y paradigmas del desarrollo socioeconmico. De un lado, las profundas transformaciones ocurridas en el funcionamiento de las economas1 y la profundizacin de los procesos de descentralizacin de la gestin pblica permitieron el surgimiento de nuevos escenarios, actores y procesos que los tradicionales enfoques del desarrollo no haban considerado. De otra parte, como resultado de las polticas de ajuste estructural puestas en marcha con mayor o menor intensidad en la gran mayora de los pases latinoamericanos a partir de los aos 80, las economas rurales y regionales entraron en una profunda crisis que ha sacudido sus cimientos. Las reformas de mercado y los procesos de internacionalizacin econmica y de globalizacin cultural han invalidado las estrategias tradicionales de desarrollo rural. En consecuencia, durante los ltimos aos del siglo XX y desde diferentes centros acadmicos y de investigacin se ha venido proponiendo la necesidad de replantear las estrategias tradicionales de desarrollo rural y avanzar hacia nuevos enfoques que den cuenta de las grandes transformaciones de los escenarios rurales. En primer lugar, estamos frente a un cambio radical de los paradigmas del desarrollo que habamos heredado del pensamiento moderno2 y que asociaba la nocin de progreso con una direccin de cambios que iban desde: lo rural a lo urbano, de la agricultura a la industria, de lo tradicional a lo moderno, y de lo atrasado a lo prspero. De tal manera, que bajo esta concepcin el proceso de transformacin estructural signific tanto el crecimiento de los sectores industriales como la urbanizacin de la vida moderna. Y, concomitantemente, la desvalorizacin de lo rural que paso a ocupar un papel residual en el desarrollo. Durante estos ltimos aos hemos transitado de una nocin de desarrollo asociada con el crecimiento econmico - expansin rpida y sostenida de la produccin industrial y la concentracin de la poblacin en los centros urbanos- hacia el desarrollo concebido como un proceso que aumenta las posibilidades efectivas y las opciones de las gentes para elegir y llevar a cabo cualquier actividad que valorice sus formas de vida3 o como lo concibe A. Sen (1.999) un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos4. Estas nuevas nociones del desarrollo centradas en humano ha abierto la posibilidad de revaluar las relaciones sociales (cvicas y comunitarios; relaciones con la naturaleza; y, en general, con sus entornos sociales y espaciales). De tal manera, que el desarrollo humano sostenible5

se entiende como el proceso de ampliacin de la gama de posibilidades y opciones de las personas vivir juntos y en armona con la naturaleza6. A partir de este cambio de paradigmas, en el mundo se est produciendo una revalorizacin de lo rural7, entendida no como la vuelta a lo rural8 sino como un cambio de visin sobre lo rural. Este cambio tiene que ver, en primer lugar, con las tendencias en muchos pases orientales de ver lo rural como una opcin de vida. En algunos pases europeos se ha venido presentando tendencias hacia la ruralizacin de las comunidades urbanas y, paralelamente, tendencias a la ruralizacin del empleo. Mientras tanto, en Amrica Latina es obvio que tambin estas tendencias no-solo han persistido sino que se han visto reforzadas con las crisis econmicas de los aos 80-90. Sin embargo, los procesos de hiperurbanizacin, que caracterizaron las profundas transformaciones demogrficas de la mayora de los pases Latinoamericanos desde mediados del siglo XX, se han visto reforzados por los avances en las infraestructuras de comunicaciones que han acercado an ms lo rural a lo urbano. Tal como lo han demostrado diferentes estudios socio-culturales9 con las migraciones rural-urbana se han desarrollado nuevos asentamientos urbanos que no solo mantienen relaciones econmicos y sociales muy intensas con sus comunidades rurales originarias- sino que han recreado sus identidades expresivas y simblicas dando lugar a la formacin de verdaderas comunidades culturales que mantienen y dinamizan los vnculos entre lo urbano y lo rural10. Estos vnculos no solo funcionan en un sentido de generar fuertes articulaciones econmicas y de mercado generadoras de ingresos- sino como correas de retroalimentacin social y cultural que reafirman los sentidos de pertenencia e identidades regionales y locales11. En segundo lugar, durante las ltimas dcadas han ocurrido grandes transformaciones en las economas rurales que van desde la terciarizacin de las actividades rurales hasta desagrarizacin de las actividades econmicas del campo. Al respecto son muy ilustrativas los trabajos de investigacin orientados a examinar la magnitud y las caractersticas del empleo rural no agrcola ERNA- adelantados en Amrica Latina por el PREALC-CEPAL12 y en el Sudeste Asitico por la FAO que demuestran como las actividades rurales noagrcolas no slo tienen hoy en da el mayor peso en las economas rurales sino que las tendencias en los ritmos de expansin y crecimiento son extraordinariamente superiores al desarrollo agrcola en la gran mayora de los pases de estos continentes. El predominio de las actividades productivas no-agrcolas y la concomitante terciarizacin del empleo rural es un fenmeno mundial, con bastante fuerza en Europa, Sudeste Asitico y Amrica Latina, y que es el resultado de los procesos de globalizacin, descentralizacin y complejizacin de las actividades productivas. Los avances en el desarrollo de las tecnologas informticas y de comunicaciones han hecho posible el viejo sueo de derribar todas las fronteras e integrar todos los procesos productivos bajo la dinmica de los mercados internacionales. Ninguna economa puede escapar hoy a los efectos de estas dinmicas integradores que renen en una misma cadena a los productores agrcolas, las agroindustrias, las empresas de comercializacin y distribucin, y a los consumidores finales. As es posible hoy que se coseche la mazorca del cacao en regiones tan apartadas como las aldeas africanas de Kenia o el corregimiento de Atanques en la Sierra Nevada de Santa Marta, luego se procese el chocolate en los Cantones Suizos o las fabricas alemanas del Rhin, lo comercialicen las compaas holandesas y, finalmente, lo distribuyan y consuman en los ghetos judos de New York. De igual manera, los avances cientficos que han hecho posible la manipulacin gentica y el desarrollo de la biotecnologa han complejizado y diversificado las actividades agrcolas a tal punto que se ha comenzado a hablar de una tercera revolucin agrcola cuyas implicaciones en la vida rural son solo comparables con la introduccin de las tecnologas del riego en la primera revolucin agrcola- o del uso de los fertilizantes en la segunda revolucin agrcola-. En tercer lugar, las transformaciones de la vida rural tienen que ver con una reevaluacin en las

relaciones de produccin a partir un redimensionamiento del uso y/o tenencia de los factores productivos. De una parte, por la prdida de importancia relativa de los factores como la tierra y el trabajo a favor de la tecnologa y el capital. A diferencia de lo ocurrido durante las dos primeras revoluciones agrcolas, en las cuales los cambios estructurales estuvieron asociados a las tensiones generadas alrededor de las relaciones de propiedad y la distribucin de las rentas de la tierra, los conflictos actuales y futuros tienden a situarse alrededor del acceso a la tecnologa y los recursos de capital. Estos cambios se expresan en unas nuevas demandas centradas ms en los derechos colectivos de acceso a los bienes pblicos y en la redistribucin de las externalidades que en los derechos de propiedad individual. Sin embargo, esto no puede soslayar la importancia que los conflictos de tenencia de la tierra tienen en sociedades como la Colombiana- donde no se produjeron cambios significativos en la concentracin de la propiedad y persisten regmenes muy in equitativos en las relaciones de propiedad y donde, indudablemente, est pendientes la realizacin de reformas profundas en la propiedad del recurso tierra. UNIDAD IV: MOVIMIENTOS SOCIALES EN EL MUNDO Y EN MEXICO. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO. 4.1. EL SURGIMIENTO DEL SOCIALISMO CIENTIFICO El socialismo surge por la necesidad de reformar la organizacin social, econmica y poltica de la sociedad capitalista, la sociedad del liberalismo, a la vista de la miseria en que viva (y vive), la mayora de la poblacin. Es la respuesta a los gritos de auxilio de la clase trabajadora del capitalismo, una clase trabajadora que desde siempre haba estado marginada y a veces despojada de los medios de produccin, lo que la hacia verse obligada a vender su fuerza de trabajo al capitalista, al dueo de los medios de produccin, convirtindose por este hecho en asalariados y explotados. Para ser ms explcitos, recordemos que Marx deca que, la historia debe ser analizada por sus contradicciones, es decir, cuando se dan contradicciones entre las fuerzas de trabajo (trabajador), y el modo de produccin (feudal, capitalista, mercantilista), las relaciones de produccin que hay entre trabajador y patrn, entran en un conflicto tal, que debe darse una transformacin social, una revolucin. sea que se requiere una salida a la situacin, por lo que surge un deseo por desenlazarse del yugo y emprender el camino a la libertad y el bienestar social, no de unos cuantos. En este trabajo abordaremos precisamente ese tema, el socialismo, pero nos abocaremos al socialismo cientfico, a ese socialismo que, hasta la fecha, quiere ser puesto a la prctica y tuvo su mayor auge en la antigua URSS. Haremos un poco de historia y analizaremos los antecedentes del socialismo, con los utpicos primeramente y despus con Karl Marx y veremos el por qu personas Fourier, Owen y Saint Simn fueron llamados por Marx utpicos, cuales son sus ideas principales y como contribuyen a alimentar la teora marxista para dar paso al materialismo histrico. Analizando de paso la importancia de los textos marxistas en el socialismo cientfico y definiendo claramente lo que significa el socialismo cientfico mostrando de antemano sus diferencias con el socialismo utpico. El socialismo es un sistema de organizacin social, basado en el principio de la igualdad. El socialismo es una doctrina que se dio principalmente en el siglo XIX, a medida que se desarrollaba la revolucin industrial y las revoluciones del siglo. La disconformidad con las condiciones miserables de la clase

trabajadora gener el socialismo utpico, (Owen, Fourier, Saint Simn). Con las revoluciones de 1848 surgi un gran movimiento igualitarista con representantes como Tristan, Cabet y Proudhon, sin embargo, fue decisiva la intervencin de Karl Marx para que las ideas socialistas se consolidaran. Para Marx, el socialismo era solamente una etapa intermedia para dar paso al comunismo, es decir, a la desaparicin de clases sociales y del estado, un proceso mediante el cual la sociedad se ir desprendiendo de las malas costumbres del capitalismo, para dejar al comunismo una sociedad limpia y equitativa. Es en el manifiesto del partido comunista que elabor Marx y Engels, en 1848, donde se hace mencin a los puntos esenciales del socialismo marxista: materialismo histrico, lucha de clases, necesidad de una organizacin internacional de los obreros y de una posterior forma de poder en manos de estos, para organizar el futuro estado comunista. Engels afirmaba que el socialismo moderno es el reflejo de la inteligencia de los antagonismos de clase, de la antagona que reina en la produccin. Afirmaba tambin que todas las formas anteriores de sociedad y de estado eran irracionales, solamente ahora con el surgimiento de una nueva ideologa, el socialismo, se apunta al reino de la razn. 4.2. LA PRIMERA INTERNACIONAL Y LA COMUNA DE PARIS El perodo 1869-1870 fue de auge para el movimiento obrero, pero al mismo tiempo de represin, sobre todo en Francia, donde la reaccin organizaba toda clase de provocaciones en contra de los internacionalistas y de sus organizaciones con el fin de preparar el terreno para acudir a un plebiscito nacional con el cual Napolen III esperaba consolidar el Imperio. El Consejo General de la Internacional, el 3 de mayo de 1870, elevaba una protesta en contra de las acciones policacas de persecucin de las organizaciones francesas y de sus dirigentes. En efecto, por siete millones de votos contra un milln y medio, el Imperio de Napolen III apareca refrendado por el pueblo...a travs de un plebiscito. En el mes de julio, las relaciones entre Prusia y Francia eran de una gran tirantez. El rey Guillermo I de Prusia apoyaba la candidatura del prncipe Leopoldo de Hohenzollern, ofrecimiento del general Prin en 1870 para ocupar el trono de Espaa, y Bismark le aconsej que aceptara el ofrecimiento. Francia, diplomticamente, qued aislada, Austria no intervino porque tema la movilizacin rusa, al igual que Italia, porque los franceses no le permitan ocupar Roma. Y la guerra estall. Frente al medio milln de alemanes al mando del general Moltke, Napolen III slo poda presentar unos 265.000 hombres. Con la guerra francoprusiana, la Internacional entr en una etapa decisiva. Las persecuciones de que haba sido objeto en Francia y Prusia, como preludio a la guerra, as como las consecuencias de la guerra misma, habran de influir decisivamente en su presente y en su futuro. Como, en efecto, as fue. Declarada la guerra, El Consejo General de la Internacional lanz un manifiesto dirigido a los trabajadores de Europa y de los Estados Unidos. Dos meses ms tarde, el Consejo General lanzaba un segundo manifiesto dirigido a todos los miembros

de la Asociacin en Europa y los Estados Unidos en el que analizaba la marcha de la guerra llamando al proletariado internacional a la solidaridad. Los prusianos derrotan en Sedn el 3 de septiembre de 1870 a las fuerzas de Napolen III, hacindole prisionero. Con la derrota hndese su Imperio, proclamndose la Tercera Repblica; estalla la guerra civil y prodcense las gloriosas jornadas de la Comuna. La organizacin del V Congreso de la Internacional, que deba celebrarse en Pars en 1870 y no pudo tener efecto hasta 1872, en la Haya, es inseparable de la guerra francoprusiana, de la guerra civil en Francia y de la gloriosa Comuna de Pars. El 28 de enero de 1871, Pars sitiado, con los prusianos a las puertas de Versalles y una gran parte de la Francia ocupada, lleva al Gobierno de la burguesa a capitular. Los obreros parisienses, inflamados de patriotismo, quieren seguir la guerra contra los invasores. El divorcio entre el Gobierno y el pueblo aparece con toda su fuerza, demostrndose, una vez ms, que slo la clase obrera es la clase autnticamente revolucionaria y patritica. El Gobierno huye a Versalles, y el 18 de marzo Pars despierta al grito de Viva la Comuna! ...Los proletarios de Pars deca el Comit Central en su manifiesto del 18 de marzo-, en medio de desfallecimientos y traiciones de las clases gobernantes, han comprendido que ha llegado para ellos la hora de salvar la situacin tomando en sus manos la direccin de la cosa pblica. El proletariado comprende que es un deber imperativo y un derecho absoluto para l tomar en la mano sus destinos y asegurar el triunfo apoderndose del Poder... El 26 de marzo la Comuna es elegida y el 28 proclamada. La clase obrera, por primera vez en la Historia, era duea del poder poltico. Exaltando la Comuna, Carlos Marx, en su carta dirigida a su amigo Kugelmann, el 17 de abril, le deca: Gracias al combate librado por Pars, la lucha de la clase obrera contra la clase capitalista y su Estado ha entrado en una nueva fase. Ms, cualquiera que sea la salida, nosotros hemos obtenido un nuevo punto de partida de una importancia histrica universal... En una carta anterior ya haba expresado a su amigo su entusiasmo y su admiracin por los heroicos combatientes de Pars: Qu flexibilidad, cuanta iniciativa histrica y cuanto espritu y capacidad de sacrificio en estos parisinos! Despus de seis meses de hambre, minados por la traicin interior ms que por el enemigo de fuera, se alzan bajo las bayonetas prusianas, como si jams hubiese existido tal guerra entre Francia y Prusia y el enemigo no estuviese a las puertas de Pars. La Historia no registra ejemplo semejante, de tamaa grandeza.. El Comit Central de la Guardia Nacional, que hasta entonces haba ejercido transitoriamente el poder, dimite y entrega sus poderes a la Comuna. El 30, la Comuna suprime el servicio militar obligatorio y reconoce a la Guardia Nacional como nica fuerza armada a la que todos los ciudadanos tiles deben pertenecer; dispone una moratoria en el pago de los alquileres de octubre de 1870 a abril de 1871; suspende todas las operaciones de venta de los Montes de Piedad; el mismo da confirma la designacin

de extranjeros para funciones del gobierno porque la bandera de la Comuna es la Repblica mundial... El 1 de abril establece que los emolumentos de un empleado o miembro de la Comuna no podrn ser superiores a seis mil francos. El 2 de abril decreta la separacin de la Iglesia y del Estado y la supresin de toda clase de subvenciones a la Iglesia, as como la nacionalizacin de sus bienes. Para contrarrestar la accin de sabotaje de las fuerzas reaccionarias patronales que paralizaban el trabajo, el 16 de abril ordena establecer un censo estadstico de las fbricas inmovilizadas por los fabricantes y la elaboracin de planes para la puesta en marcha de estas fbricas bajo la direccin de los obreros que trabajan en ellas, reunidos en asociaciones cooperativas, y tambin para la organizacin de estas asociaciones en una gran federacin de industria. El 20 de abril suprime el trabajo nocturno en las panaderas y el 30 ordena la supresin de los Montes de Piedad. El poder de la Comuna fue breve. El 21 de mayo brese la puerta de la traicin, y la Comuna, la primera revolucin proletaria triunfante, gracias a la confabulacin de la burguesa nacional con el invasor, es aplastada y ahogada en sangre. En la sangrienta represin de Thiers caen centenares de internacionalistas. Sus vidas y su sangre vivificaron el movimiento obrero y la revolucin para todos los siglos. En la reunin del Consejo General de la Internacional del 25 de abril, Marx deca: ...Los principios de la Comuna son eternos y no podrn ser destruidos; ellos sern siempre puestos de nuevo a la orden del da mientras que la clase obrera no haya conquistado su liberacin. Derrotada la Comuna, el Consejo General de la Internacional, el 30 de mayo 1871, elabora el famoso informe La guerra civil en Francia, que dirige a todas las secciones, en el que haca una exposicin histrica de los acontecimientos desarrollados en torno a la guerra francoprusiana, que terminaba con los siguientes prrafos: El Pas obrero, con su Comuna, ser celebrado por siempre como el glorioso furriel de una sociedad nueva. Sus mrtires permanecen vivos en el gran corazn de la clase obrera. A sus exterminadores, la Historia los ha clavado ya en una picota eterna, de la cual todas las oraciones de sus sacerdotes no llegaran a liberarles. Londres, el 30 de mayo de 1871 Este informe determin ms tarde una polmica en el seno del Consejo General en virtud de la cual se apartaron del mismo Odger y Lacraft, que no se solidarizaron con la Comuna. Ahogada en sangre la Comuna, algunos internacionalistas lograron refugiarse en Suiza, Blgica, Inglaterra y Espaa. La reaccin francesa aprovechbase de aquella situacin para intentar una accin internacional de represin en contra del movimiento obrero organizado. El ministro francs, Jules Favre, enviaba una circular a las cancilleras incitando a la persecucin de los comunalistas y a la represin de las secciones de la Internacional, declaradas fuera de la ley en varios pases, entre ellos Espaa y Francia. Un poco ms tarde, es el Gobierno espaol el que se dirige igualmente a las cancilleras europeas pidiendo una accin conjunta contra la Internacional. En Espaa se refugiaron Pablo Lafarge, yerno de Carlos Marx y uno de los ms fieles discpulos de su pensamiento poltico; Carlos Alerini, amigo y colaborador de Bakunin; Paul Brousse, posibilista, y

Jos Marquet. La llegada de Lafarge a Espaa tuvo una importancia de primer orden para la Seccin de la Internacional y para el socialismo espaol. La presencia de este hombre fue decisiva para el movimiento y la organizacin dice Jos Morato en su libro El Partido Socialista-, l fue el verdadero creador del Partido Socialista, porque de l parti el esfuerzo inicial... 4.3. INICIO DE LOS MOVIMIENTOS OBRERO Y CAMPESINO El movimiento obrero surge de la Revolucin industrial como consecuencia de la falta de derechos que los trabajadores tenan en las fbricas. Se inici en Inglaterra. Al no existir todava ningn tipo de legislacin que regulase la actividad industrial, los trabajadores se vean expuestos a jornadas de trabajo de ms de doce horas, los nios trabajaban (siendo uno de los objetivos ms atractivos para los empresarios porque sus salarios eran sustancialmente inferiores). Las primeras manifestaciones del movimiento obrero se plasmaron en el ludismo (destruccin de mquinas) a las cuales se las responsabilizaba de la prdida de la capacidad adquisitiva del pequeo artesano. ste trmino proviene del obrero ingls Ned Ludd, que en 1779 destruy un telar mecnico. Sin embargo, los obreros se dieron cuenta de que no era la mquina su enemiga sino el uso que de esta se haca, fue entonces cuando dichos obreros comenzaron a dirigir sus quejas a los empresarios. As naci el sindicalismo, entendido como un movimiento de resistencia contra el capital. La reaccin del gobierno ingls fue prohibir cualquier tipo de asociacin obrera. Parte de la historia del movimiento obrero ha estado marcada por la persecucin y la clandestinidad. En los primeros decenios de la industrializacin se produjo una degradacin de las condiciones de vida de los trabajadores: - Aumento de la jornada laboral. - Reduccin salarial. - Generalizacin del trabajo infantil. - Negacin ante la ayuda econmica para enfermedades, paro forzoso o vejez. Por todo esto se crearon los sindicatos en los que se reuna la gente trabajadora de un mismo oficio para defender sus reivindicaciones mediante huelgas. Constituan sociedades de ayuda mutua, las cuales disponan de cajas comunes con capital proveniente de las cuotas de los asociados. En 1834 se form la Great Trade Unin (unin de sindicatos de oficios) en las que las cuotas de afiliacin para posibles nuevos socios eran demasiado elevadas. El sindicalismo britnico opt, en sus orgenes, por las reivindicaciones econmicas, sin adherirse a ideales polticos revolucionarios. Durante las dcadas de 1830 y 1840 se fundaron asociaciones obreras en los pases del continente europeo, entre los que se encontraban Alemania, Francia, Espaa y Blgica. Este movimiento obrero se manifest en la mayora de pases industrializados mediante otras organizaciones, ej: cooperativas. En los aos 1838 y 1848, el movimiento obrero britnico pas a la accin poltica utilizando el cartismo (consisti en un movimiento en Inglaterra que trat de presionar al parlamento mediante la recogida de firmas en apoyo a determinadas cartas donde se reivindicaban ciertos derechos. En una de ellas, concretamente en el ao 1838, se defina un programa democrtico basado en el sufragio universal masculino). El cartismo organiz huelgas, pero el movimiento fracas a causa de la represin, de las divisiones internas y la derrota de la revolucin de 1848 en Europa. Los obreros se reunieron en organizaciones republicanas y de izquierdas a favor del sufragio universal masculino. Despus de aquella revolucin, las doctrinas socialistas empezaron a crear partidos de clase, de carcter exclusivamente obrero.

UNIDAD V: EL PORFIRIATO Y EL IMPERIALISMO 5.1. LA RUPTURA ENTRE LAS FACCIONES DEL GRUPO LIBERAL La ruptura poltica con el colonialismo espaol no fue un fenmeno instantneo, sino un proceso largo con interrupciones y reveses. El colapso del absolutismo borbnico en Espaa en marzo de 1808, la usurpacin bonapartista, la insurreccin peninsular y la formacin de las juntas provinciales de resistencia, el golpe de estado del 15-16 de septiembre de 1808 en la ciudad de Mxico que derroc al Virrey Jos de Iturrigaray (1803-1808), todos fueron acontecimientos abruptos y brutales. De la misma manera, la insurreccin del 16 de septiembre de 1810 dirigida en el Bajo por el Padre Miguel Hidalgo, la prolongada insurgencia que de ello result, la masacre de los espaoles en la Alhndiga de Granaditas y en Valladolid de Michoacn, el fusilamiento de los principales dirigentes revolucionarios, el derrocamiento del Virrey Conde del Venadito (1816-1821) por el ejrcito espaol, y la entrada del Ejrcito Trigarante bajo el mando de Agustn de Iturbide en la ciudad de Mxico en septiembre de 1821, fueron acontecimientos dramticos, que produjeron un cambio fundamental en la cultura poltica mexicana. Sin embargo, no debemos olvidar los elementos de continuidad escondidos detrs de esta turbulencia. Dos factores centrales llaman la atencin. El primero fue la supervivencia de Mxico como entidad poltica durante todo el perodo de la crisis del antiguo rgimen colonial. El segundo fue la deuda evidente de las nuevas instituciones y la ideologa que las inspiraba al Despotismo Ilustrado y al Liberalismo de las Cortes de Cdiz (1810-1813). El Legado colonial : durabilidad y tenacidad La herencia colonial suministr al Mxico independiente los medios para sobrevivir como entidad poltica ntegra en un mundo adverso. Mxico poda aprovecharse de tres elementos centrpetos que le proporcionaban la posibilidad de construir su integridad territorial como pas independiente : la herencia del sistema burocrtico colonial, la estructura diocesana, y la integracin territorial del pas por medio de los lazos comerciales y financieros del perodo colonial tardo. La burocracia virreinal constaba de un ramo secular y un ramo eclesistico. Este ltimo result del Patronato Real, que transform a la Iglesia virtualmente en un brazo del gobierno virreinal. A veces, la burocracia eclesistica era ms eficaz en las localidades que la secular. La organizacin diocesana, obra del siglo XVI, era igualmente centralizada en la ciudad metropolitana de Mxico. Esta contribuy al proceso de integracin y coordinacin del vasto territorio del Virreinato. Los mercaderes-inversionistas, tambin con su centro efectivo en la ciudad de Mxico (pero obrando desde otros centros econmicos como Puebla, Guadalajara, Veracruz o Oaxaca), forjaron los lazos comerciales y financieros, que a veces eran ms fuertes que los del nivel administrativo. Mxico era una ciudad capital en el centro de una creciente unidad econmica. Estos lazos comerciales superaron las diversidades provinciales y los mercados locales autnomos. Estos factores contribuyeron de una manera decisiva a la preservacin de la integridad poltica nacional durante la transicin del virreinato al Estado soberano independiente. Facilitaron tambin y esto merece particular atencin el pasaje de este nuevo Estado por los dieciocho turbulentos meses del perodo del federalismo radical y soberanistas en 1823-1824. La herencia del Despotismo Ilustrado, como tambin de las Cortes gaditanas, suministr al Liberalismo mexicano sus races ideolgicas. A pesar del rechazo al colonialismo metropolitano, el Mxico independiente hered de la Espaa del siglo XVIII el reformismo borbnico. Muchas medidas introducidas por los regmenes liberales mexicanos se remontaron a esa poca. Estas influencias se podan identificar sobre todo con respecto al tema de las relaciones entre el Estado y la Iglesia. Sin embargo, Espaa no leg a Mxico una tradicin poltica concreta de gobierno representativo. La experiencia gaditana no solamente fue demasiado corta y tarda sino tambin abortada dos veces en 1814

y 1823 por Fernando VII en medio del perodo en que las antiguas colonias hispanas estaban tratando de descubrir una identidad propia. La transicin del virreinato a la repblica no fue pacfica y sin trastorno. Esto explica por que el nuevo Estado soberano mexicano no poda lograr una estabilidad poltica fcil a partir de 1821. Mxico, como casi todos los otros territorios hispanoamericanos logr su independencia por medio de una revolucin violenta contra la corona espaola. Para justificar este acto de rebelin y legitimar la ruptura, los nuevos regmenes americanos adoptaron la doctrina de la soberana del pueblo (o de la nacin) derivada en ltima instante de la Revolucin francesa en condiciones histricas totalmente diferentes. Ninguna postura tradicionalista poda ocultar que el nacimiento de los nuevos Estados no fuera ilegtima y revolucionaria. En Mxico el problema poltico no era simplemente el de la discrepancia entre la realidad histrica y la nueva ideologa revolucionaria. Fue ms profundo y ms complejo. La Nueva Espaa pas por ms de una dcada de insurgencia atrincherada (1810-1821). Por esta razn, debemos comprender la formacin del Estado mexicano dentro de un contexto de movilizacin popular ancha y amplia. Esa movilizacin tendra repercusiones hasta por lo menos la dcada de 1870, como la experiencia de las rebeliones populares de las dcadas de 1840 y 1850 claramente lo mostraron. Cada crisis a nivel nacional proporcionara a los grupos etnosociales debajo de la lite dominante una apertura poltica para presionar por sus propios intereses y a veces alcanzar sus propios objetivos. Alrededor de cada crisis nacional brot una serie de rebeliones populares, algunas de ellas con fuertes races locales y amplia distribucin territorial. As sucedi con la quiebra de la Primera Repblica Federal y la Guerra de Texas en 18351836, la cada de Santa Anna (1844), la Guerra con los Estados Unidos (1846-1847) y la quiebra de la Repblica Centralista (1846), el derrocamiento de la Segunda Repblica Federal (1852-1853) y la Revolucin de Ayutla (1854-1855), y la tentativa por parte del nuevo rgimen Liberal (1855-1857) para subordinar a la Iglesia, imponer una poltica de desamortizacin de las propiedades corporativas y exigir un juramento de fidelidad a la Constitucin federal de febrero de 1857, a pesar de la fuerte oposicin de la jerarqua eclesistica. Todas esas crisis a nivel nacional tuvieron hondas repercusiones en el ambiente provincial. Por eso, cualquier faccin o partido poltico mexicano que quera ganar el poder o mantenerse en l tendra que responder de una manera u otra a las presiones de estos grupos etnosociales que se encontraban ms all de la lite poltica. Hacindolo, perdan su carcter original de faccin minoritaria y se convertan en una alianza o coalicin multi-clasista con rasgos diferentes en cada provincia y localidad. Esto ocurri en el caso del liberalismo mexicano a partir de la Revolucin de Ayutla hasta la consolidacin del poder por el General Porfirio Daz despus de 1884. Por esta razn, la poltica mexicano del siglo XIX no era exclusivamente una poltica de lites. No haba en Mxico una polarizacin cruda entre "lites" y "masas", sino, por el contrario, la estratificacin social era complicada. Adems, la experiencia de la lucha insurgente de la dcada de 1810 fue profundamente arraigada en la conciencia de muchos grupos sociales del pas. Amplios sectores de la poblacin haban participado en esa lucha en una etapa u otra y haban aprendido el manejo de las armas. Al responder a los llamamientos de los principales caudillos revolucionarios o al sublevarse por su cuenta, muchas comunidades haban tomado conciencia por primera vez de su fuerza, de ah en adelante estuvieron dispuestas a promover y defender sus intereses. Durante las dcadas de 1840 y 1850, la escala de protesta popular empezaba con parecerse a la de la insurgencia de 1810. La formacin del Estado mexicano no fue de ninguna manera un proceso tranquilo. Las rivalidades entre las facciones polticas, la repetida tensin entre las lites provinciales y el gobierno central, y la presin popular todos fueron factores indicativos que sera un proceso lleno de perturbaciones. Adems, no debemos olvidar que el Mxico independiente no viva en un vacuo geopoltico, sino que formaba parte del continente norteamericano y ocupaba una posicin estratgica entre el mundo atlntico y el Pacfico.

Al mismo tiempo que Mxico trataba de constituirse como Estado independiente viable, los Estados Unidos iniciaban su proceso de expansin territorial por el mismo continente. Mxico comenz su existencia como Estado soberano en septiembre de 1821 en la forma de un gran Imperio Mexicano. Este Estado se extenda desde el norte de California hasta el istmo de Panam (con la adhesin al Plan de Iguala por el Reino de Guatemala en 1821). Su capital, como lo coment el Barn Alejandro de Humboldt en 1803, tena edificios esplndidos, instituciones antiguas y distinguidas : adems, era la ciudad ms poblada del continente americano. Sin embargo, el Imperio Mexicano fue esencialmente dbil : la crisis de la industria minera ya haba comenzado durante la primera dcada del siglo debido a dificultades tecnolgicas en lo que era el sector ms dinmico de la economa : y desde el momento de la insurgencia faltaron inversiones suficientes para resolver tales problemas. Al mismo tiempo, la industria textil se encontraba en apuros por la competencia de manufacturas importadas ms baratas y a veces de mejor calidad. Adems, el impacto de la crisis multidimensional de 1808-1810 social, econmica, ideolgica, religiosa, y poltica hundi al pas en un trastorno de que todava no haba salido en la dcada de 1820. Por consiguiente, la historia de Mxico hasta 1867 no era nicamente un cuento de humillaciones y fracasos. El pas no sucumbi al federalismo soberanista de 1823-1824, repel el atentado espaol de reconquista en 1829, sobrevivi a la prdida de Texas, reincorpor a Yucatn (que tambin se haba secesionado en 1836), sobrevivi igualmente a la derrota de 1847 y a la prdida de casi la mitad del territorio nacional arrebatada por los Estados Unidos, y obtuvo la victoria contra el ejrcito francs en Puebla el 5 de mayo de 1862. An ms importante todava, presenci la retirada de las ltimas fuerzas francesas en febrero de 1867, la cada del Segundo Imperio (1864-67) en junio y la restauracin de la Repblica. De esta manera, podemos apreciar que, a pesar de sus debilidades y divisiones internas, el pas gozaba de una durabilidad y tenacidad que facilit la victoria de 1867 y el triunfo del nacionalismo juarista. Estas caractersticas deban mucho al legado colonial que dio al pas una forma duradera y una personalidad distinta. Aunque rechazada por los Liberales, la herencia colonial era profunda: la verdadera fuerza del pas provino de esa mezcla de lo hispano y lo indio que produca una nueva civilizacin en el continente americano. El Liberalismo sin xito La terminologa del constitucionalismo entr en la cultura poltica mexicana desde la poca de las Cortes gaditanas "pueblo", "nacin", "soberana", "constitucin", "repblica", "ciudadano", "federacin". Sin embargo, el Liberalismo qued verdaderamente sin xito en el plano poltico nacional hasta la derrota del Imperio en 1867. Intervenciones militares de algn tipo u otro haban derrocado a regmenes populares o liberales desde la cada de Vicente Guerrero en 1829 : el General Antonio Lpez de Santa Anna termin con el experimento liberal de 1833-1834 y extingui la Primera y la Segunda Repblica Federal en 1835-1836 y 1853 respectivamente ; el General Flix Zuloaga termin con la primera fase de la Reforma, comenzada con el triunfo de la Revolucin de Ayutla, en enero de 1858, y finalmente la Intervencin francesa expuls a la administracin de Jurez de la capital durante el verano de 1863. La contribucin conservadora y centralista al proceso de la formacin del Estado mexicano era considerable desde la sntesis intentada por el iturbidismo en 1821-1823 hasta las Siete Leyes de 1836 y las Bases Orgnicas de 1843. El triunfo del Liberalismo no fue de ninguna manera inevitable : hasta la poca de la Revolucin de Ayutla su base popular permaneca estrecha y dbil. Los pequeos grupos liberales que haban capturado el control de los gobiernos nacionales o estatales descubrieron rpidamente que no podan mantenerse en el poder por mucho tiempo. El iturbidismo trataba de preservar la estructura socioeconmica del rgimen borbnico, mientras que al mismo tiempo continuaba el experimento gaditano en aquellos aspectos compatibles con la

independencia mexicana. La cada del Primer Imperio en marzo de 1823 destruy este objetivo. En adelante, Mxico sera repblica. Por eso, una nueva definicin de la soberana tendra que ser formulada para legitimar esta nueva direccin poltica. Desde la promulgacin de la Constitucin de octubre de 1824, los principios liberales predominaron en un pas que apenas comprenda su verdadero significado. Ciertamente no tena ninguna tradicin de gobierno representativo. Aunque la soberana resida en el "pueblo" o "nacin", no exista ni un pueblo ni una nacin. Adems, la poltica segua siendo ms elitista que popular. El temprano liberalismo no prevea la inclusin de las clases populares en los procesos polticos del nuevo sistema representativo. La Estructura institucional El Estado mexicano hered varios elementos de la estructura institucional del virreinato. Las intendencias de provincia, creadas por la Real Ordenanza de Intendentes de 1786, fueron el prototipo territorial de los estados formados en 1824. Las diputaciones provinciales formadas por primera vez en 1813 y reconstituidas y extendidas a partir de 1820 prepararon la base para los congresos estatales de la nueva repblica. Por supuesto, el objetivo original de esas instituciones no corresponda de ninguna manera con su historia subsiguiente en la Repblica mexicana. El gobierno borbnico tambin estableci un nuevo administrador subordinado, el subdelegado. La Constitucin de Cdiz mantuvo las intendencias pero adopt el principio liberal de la separacin de los poderes: redujo los intendentes solamente al ejercicio de la jurisdiccin civil. Al mismo tiempo, los constituyentes gaditanos crearon un nuevo oficial para suceder a los subdelegados, el jefe poltico. La Constitucin disminuy la autoridad del virrey, reducindolo a ser meramente el "jefe poltico superior" de la Nueva Espaa. La Constitucin de 1824 estableci un sistema federal, explcitamente rechazado en 1812. Cre 19 estados y cuatro territorios. Estos estados formularon sus propias constituciones y empezaron la tarea de construir sus instituciones internas. Debajo del Gobernador del Estado, elegido por el "pueblo", habra un gobernador de departamento, y debajo de ste habra un subprefecto de distrito, ambos nombrados por el Gobernador. El constitucionalismo de 1824, de esta manera, no mantuvo el jefe poltico (de 1812) y prefiri establecer un nuevo oficial por cuatro aos (y la posibilidad de reeleccin). Este oficial, que no tendra un sueldo fijo, presidira en los ayuntamientos o repblicas de indios (pero sin el derecho de votar)1. Despus de la quiebra del federalismo en 1836, el sistema centralista mantena el subprefecto a nivel distrital, mientras que desmantel la estructura federal, aboliendo los estados y nulificando sus constituciones. Redujo los antiguos estados a "departamentos" con un "Gobernador" nombrado por el Presidente de la Repblica. Estableci una Asamblea Departamental en cada Departamento. Entre el Gobernador y el subprefecto de distrito habra un Prefecto nombrado por el gobierno nacional. Las Siete Leyes y las Bases Orgnicas dieron forma jurdica a esas medidas que fueron restablecidas por los regmenes centralistas de 1858 y 1863. Los constituyentes de 1856-57 restablecieron al jefe poltico. A partir de la Constitucin de febrero de 1857, ste oficial lleg a ser la personalidad ms significativa en el proceso electoral en los distritos. Nombrado por el Gobernador del Estado, el jefe poltico representaba la supervivencia de un tipo de autoritarismo a nivel distrital. De profunda importancia durante la Repblica Restaurada (1867-76), el jefe poltico alcanz su mayor importancia bajo el rgimen personalista del General Daz (1884-1911), Cerca de 300 de ellos funcionaban en la Repblica alrededor del ao de 18902. Esas tendencias autoritarias existan al lado del esfuerzo de las lites por formar un sistema representativo. Relativamente pocos argumentaron en favor de la dictadura, por lo menos antes de 1884. Sin embargo, no se poda extinguir en un solo da el legado de los tres siglos de absolutismo virreinal. El proyecto de rehabilitacin financiera Mxico tena que reconstituirse despus de once aos de insurgencia en condiciones econmicas adversas. La rehabilitacin del sistema financiero era una necesidad prioritaria. El tributo indgena, que

se remontaba al siglo XVI y formaba una parte fundamental del sistema fiscal, fue abolido en 1810. Una nueva estructura fiscal acompaaba la formacin del federalismo a partir de 1824. La clave del nuevo sistema fue la "contribucin personal", un impuesto aplicado a toda la poblacin masculina de los 16 a los 60 aos. Cada Gobernador de Estado tena la obligacin de presentar al congreso estatal cada ao una memoria o informe de su administracin y manejo de finanzas. En la mayora de los Estados este nuevo sistema fiscal fue llevado a efecto en el ao de 1828. En el Estado de Oaxaca, por ejemplo, se cobraba la contribucin personal a razn de 2 reales mensuales por cada peso de ingreso neto y un real por cada 1 000 pesos de valor de propiedad. Los subprefectos cobraban el impuesto. Al mismo tiempo, muchos impuestos coloniales subsistieron, sobre todo el alcabala, establecida por Felipe II (1556-1598), mientras que el estanco de tabacos, creado por el Visitador General Jos de Glvez (1765-1771), continuaba en vigor. Muchos gobiernos estatales encontraron grandes dificultades en la cobranza de los impuestos, fuesen nuevos o tradicionales, en los pueblos. Sin embargo, muchas veces no tenan fuerzas armadas suficientes para hacer cumplir el pronto pago de las contribuciones, cuando no se poda lograrlo por los medios tradicionales de consenso. Un dficit en el presupuesto anual era una cosa comn. Cada Estado tena la obligacin constitucional de enviar a la Federacin una contribucin anual de sus ingresos locales llamado el contingente, establecido por la ley del 21 de septiembre de 1824. La Federacin estableci la cuota para el contingente en funcin de la poblacin de cada Estado. En los primeros aos de la Primera Repblica Federal los clculos hechos por Humboldt formaron la base, pero stos fueron demasiado altos y, por consiguiente, varios Estados se quejaron frente al gobierno federal. En muchos casos, los Estados no podan o no queran cumplir con sus cuotas. Sus deudas a la Federacin persistan por muchos aos. La presin de la deuda interna, despus de 1824, la externa tambin y la resistencia en contribuir a la solvencia del gobierno nacional por parte de las lites provincianas explicaron en parte el fracaso de los experimentos constitucionales de los primeros cuarenta aos del Estado soberano mexicano. El sistema centralista trat de rescatar al Estado de la bancarrota de la poca federal por medio de una serie de nuevos impuestos directos. Sin embargo, encontr una fuerte resistencia. Durante la mayor parte del siglo XIX, el gobierno nacional reciba la parte principal de sus ingresos no de los impuestos directos sino de las aduanas martimas y fronterizas. Por esta razn, el Estado nacional quedaba a la merced de la estructura del comercio, una situacin intolerable en condiciones de recesin econmica. Entre un 60% y un 80% de los ingresos estatales procedan de las aduanas. Adems, muchos impuestos fueron hipotecados a mercaderes-financieros para garantizar crditos que ellos haban suplido. Estos comerciantes no eran extranjeros, sino nacionales o residentes de origen extranjero, porque el pas no poda contar con ningn apoyo financiero internacional por la quiebra de su solvencia a partir de 18273. Por las leyes del 5 de julio de 1836 y 23 de diciembre de 1837 el rgimen centralista estableci un impuesto del 3 al millar a las fincas rsticas y urbanas, con la excepcin de las tierras comunales de los pueblos (pero no de sus ranchos). Regulaciones aclaratorias siguieron en 1838, 1841, y 18424. Este impuesto encontr una fuerte resistencia durante la dcada de 1840, un perodo, como ya hemos dicho, en que la resistencia popular estaba ampliamente difundida. El rgimen liberal moderado de la Segunda Repblica Federal continu este impuesto a pesar de su origen centralista. Jurez, como Gobernador de Oaxaca, comision la formacin de padrones de propiedades bajo el reglamento del 3 de octubre de 1850 para expeditar el cobro del 3 al millar. En varios Estados, los pueblos se aprovecharon de la proclamacin del Plan de Jalisco en 1852 por un grupo de comandantes militares santanistas para rehusar el pago del impuesto. Sin embargo, el rgimen liberal que tom el poder despus del triunfo del Plan de Ayutla, que derroc a Santa Anna por ltima vez, intent de nuevo imponer el 3 al millar.

Aunque sus esfuerzos ltimamente fracasen durante la Guerra Civil de la Reforma (1858-1861), el rgimen liberal insisti el 3 de diciembre de 1860 en el pleno cumplimiento del pago5. El rgimen centralista tambin trat de sistematizar el cobro de la contribucin personal. El Supremo Decreto del 7 de abril de 1842 impuso la "capitacin". Los Prefectos cobraran este impuesto directo, y se formaran padrones de individuales y propiedades bajo la supervisin de la Contadura General de Contribuciones Directas. Las tesoreras departamentales recibiran el importe de la capitacin6. Despus de la cada de Santa Anna en diciembre de 1844, el nuevo Presidente, Jos Joaqun Herrera prepar el paso para la restauracin del federalismo cuando determin la categora de impuestos que perteneceran a los departamentos y a la Federacin. La capitacin perteneca a esa primera categora. Esta medida fue nulificada, sin embargo, cuando el General Mariano Paredes y Arrillaga tom el poder en enero de 1846. Paredes intentaba volver al centralismo y, segn se deca, restablecer una monarqua en Mxico. Este intento fracas cuando estall la guerra entre Mxico y Estados Unidos. El sistema federal, restablecido el 6 de agosto de 1846, conserv la capitacin y encomend su cobro a los subprefectos de distrito. Como se ve, cualquier sistema, fuese federal o central, conservaba ms o menos los mismos impuestos, si deseaba recibir algn ingreso significativo. El decreto del 17 de septiembre de 1846 del Presidente interino Mariano Salas estableci para el sistema federal la distribucin relativa de los ingresos nacionales. A la Federacin pertenecan todos los ingresos aduaneros martimos y fronterizos, la imposicin sobre las mercancas extranjeras establecida el 2 de abril de 1841, el 4% sobre la moneda establecida el 10 de marzo de 1843, todos los ingresos provenientes del tabaco, del papel sellado, del correo, de la Casa de Moneda, de la lotera nacional y de las salinas nacionales, como tambin de las propiedades nacionales confiscadas de la Sociedad de Jess y del Santo Oficio, y finalmente del Distrito Federal y los territorios. A los Estados pertenecan la capitacin, el producto de los impuestos internos (como la alcabala) y el impuesto sobre los husos en las fbricas textiles establecido el 6 de agosto de 1845. Al mismo tiempo, el Presidente reafirm la obligacin por parte de los gobiernos estatales a pagar puntualmente el contingente. 5.2. LA DICTADURA PORFIRISTA Es bien sabido que durante el reinado de la dictadura porfirista, la desorganizacin del Partido Liberal (el Partido de ms prestigio en Mxico) era completa. La dictadura lo invada todo, y desde Sonora a Yucatn dominaba una sola voluntad, que era la del dictador. Cuando sola surgir una que otra candidatura independiente, inmediatamente era nulificada por la dictadura y se aprisionaba o se haca desaparecer al candidato, cuando ste representaba algn peligro para la estabilidad del dictador. Por esta causa desaparecieron de la vida los generales Donato Guerra y Garca De La Cadena, as como el doctor Martnez, asesinado en la vecina poblacin de Laredo, Texas, de cuyo crimen la opinin pblica acus al general Bernardo Reyes, gobernador de Nuevo Len, como el instrumento intelectual que prepar el plan estratgico para la ejecucin del vil asesinato. El doctor Martnez publicaba un peridico de oposicin en Laredo, contra la dictadura, y eso fue lo que ocasion su muerte. Tambin la ley fuga desempe un papel de mucha trascendencia durante la administracin de Porfirio Daz. Transcurra el ao de 1900, cuando por vez primera surgi la iniciativa de un grupo de estudiantes y gente del pueblo, en la ciudad de San Luis Potos, quienes acordaron en una reunin celebrada en el Tvoli de San Francisco lanzar un llamamiento al Partido Liberal, llamndole la atencin sobre los progresos del clero en este pas, comprobados por las recientes declaraciones hechas en la ciudad de

Pars por el obispo Ignacio Montes de Oca, quien mencionaba que el clero mexicano haba hecho grandes progresos, debido a la sabia poltica del general Porfirio Daz. En esa circular se peda al pueblo liberal la imperiosa necesidad de estar alerta y no dormir en sus laureles por ms tiempo, excitando a todos los de estas ideas a formar clubes en cada rincn del pas, a fin de que de su seno se nombrarn delegados que los representarn en una reunin que deba tener lugar del 5 al 12 de febrero de 1901, en la ciudad de San Luis Potos. Esta reunin que fue conocida con el nombre de Primer Congreso del Partido Liberal Mexicano, se llev a cabo con tal entusiasmo, que el pueblo en masa asista diariamente a sus sesiones, interesado en escuchar los acuerdos del Congreso. Delegados de todas partes del pas estaban all presentes, siendo Ricardo Flores Magn uno de los delegados de la ciudad de Mxico, y representando yo uno de los clubes de San Luis Potos. Tuve entonces la oportunidad de conocer y tratar personalmente a muchos de los representantes, entre los cuales se encontraba el ingeniero Camilo Arriaga, uno de los principales iniciadores, Antonio Daz Soto y Gama, Juan Sarabia, Didoro Batalla, Salom Botello, Lzaro Villarreal, el ingeniero Francisco Naranjo, Trinidad Prez, de Zitcuaro; el doctor Navarro, de Pachuca; Chico Sein, etc. El Congreso comenz anticlerical y termin antiporfirista, declarndose abiertamente contra la dictadura de Porfirio Daz. Ninguno de los delegados fue arrestado durante el Congreso a pesar de los duros ataques que en el discurso de despedida de los delegados en el teatro de la Paz, lanz Ricardo Flores Magn contra Porfirio Daz, acusndolo como el directamente responsable por las injusticias y crmenes cometidos en todo el pas. Pero a medida que los delegados fueron llegando a sus respectivos lugares de procedencia, cada uno era arrestado, golpeado o asesinado por los esbirros de la dictadura. El ingeniero Francisco Naranjo fue trado preso de Lampazos, Nuevo Len, a la ciudad de Mxico, escapando de ms graves consecuencias, debido a la poderosa influencia de su padre, el general Francisco Naranjo. Ricardo y su hermano, el licenciado Jess Flores Magn, que publicaban Regeneracin en esta capital, tambin fueron arrestados el ao de 1901, y conducidos a la prisin por varios meses. A pesar de la asistencia oportuna de la polica, slo veinticinco de los concurrentes fueron aprehendidos, escapndose un gran nmero de ellos. Y como si hubiramos sido los autores del asalto, el seor Barrn hizo declaraciones a la prensa en el sentido de que l estuvo a punto de ser asesinado por nosotros. Sin embargo, los procesados slo fuimos tres, quedando los dems en libertad. El cargo contra Camilo Arriaga, Juan Sarabia y yo fue por ataques a funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. El proceso dur cerca de un ao, ponindonos al fin en libertad por falta de mritos. Cuando en ese tiempo nadie se atreva a defendernos, nos defendieron, sin cobrarnos un centavo el licenciado Jess Flores Magn, quien se constituy defensor voluntario de muchos de los que camos presos por enemigos de la dictadura, siendo otro de nuestros defensores el licenciado Antonio Daz Soto y Gama. Aunque las persecuciones contra los clubes y sus miembros slo sirvieron para hacer ms intensa y ms efectiva la propaganda contra la tirana. Comenzaba el ao de 1903 cuando al pueblo de Nuevo Len se le ocurri cambiar de gobernador, postulando a un seor cuyo nombre no recuerdo para ponerlo en lugar del general Bernardo Reyes. El pueblo en masa prepar, para el 2 de abril de ese ao una gran manifestacin de simpata a su candidato. Hombres y mujeres, nios y ancianos tomaron participacin en la manifestacin tan espontnea en favor de su candidato; pero el general Reyes, en su despecho porque esa clase de manifestaciones no se hacan para l, coloc tropa armada en los altos del palacio municipal, con rdenes de hacer fuego sobre la muchedumbre que tena que pasar por all. Orden que fue ejecutada al pie de la letra, quedando la calle,

momentos despus, cubierta de muertos y heridos. En vista de las persecuciones tan tenaces de parte de los dos gobiernos, el de Mxico y el de Estados Unidos, el pueblo norteamericano comenz a fijar su atencin sobre nuestra labor revolucionaria contra Porfirio Daz, al grado de que en 1908 nombr como comisionado de investigacin a John Kennet Turner y como su intrprete al Lic. Lzaro Gutirrez de Lara, quienes para evitar toda sospecha, se introdujeron con el carcter de capitalistas compradores de haciendas; a fin de informarse bien de nuestros cargos contra la dictadura. Este informe de Turner, publicado en su interesante libro Mxico Brbaro, prueba con numerosas fotografas y testimonios oficiales de empleados y gobernantes mexicanos que lo que Turner vio con sus propios ojos superaba en mucho a lo que nosotros asegurbamos. Libro que tuvo una gran circulacin; agotada su primera edicin se tir la segunda aumentada, contribuyendo con esto a cambiar la opinin del pueblo en contra de Porfirio Daz, a grado tal que toda la prensa de ideas avanzadas deca que no slo se deba de ayudarnos para ponernos libres, sino que su deber era facilitarnos armas y dinero para derrocar al tirano de Mxico. El prestigio oropelado de Porfirio Daz tanto en Mxico como en los Estados Unidos se haba desvanecido para siempre. Viendo esta realidad los millonarios de aquel pas, enviaron a un notable poltico y periodista de gran prestigio apellidado Creelman, cuyos artculos circularon con profusin tanto en Mxico como en el extranjero. Entonces se verific tambin la entrevista del presidente Taft con Porfirio Daz en la poblacin fronteriza de Laredo, Tex., con el propsito de levantar la opinin en favor del desprestigiado presidente de Mxico. Entonces fue cuando Francisco I. Madero comenz su labor poltica contra Porfirio Daz. Es bien sabido tanto en Mxico como en el extranjero, que antes de 1910 ya se haban iniciado dos movimientos revolucionarios contra la dictadura porfiriana, los de 1906 y 1908. Movimientos preparados por la Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano, siendo testigos de ello los pueblos de Las Vacas, Jimnez y Viezca en Coahuila, Acayucan en Veracruz y Valladolid en Yucatn. Cuando estall la revolucin de 1910, muchos de los grupos revolucionarios que no saban que hacer por no poderse comunicar con nosotros, presos en los calabozos norteamericanos, se adhirieron al movimiento, aunque implantando en los campos de batalla las tendencias revolucionarias de la Junta. Si Prxedis G. Guerrero, secretario de la Junta, se uni a la revolucin de 1910, fue con el fin de orientar en lo posible la revolucin; pero le toc la negra suerte de caer muerto atravesado por una bala de los defensores de la tirana, en el pueblo de Janos, Chihuahua, el 30 de diciembre de 1910. Por eso es que considero injustificado el cargo que el seor Barrn asienta respecto al llamado filibusterismo en el norte de la Baja California cuando nuestros compaeros revolucionarios tomaron Mexicali el 30 de enero de 1911. Varios otros pueblos fueron tambin tomados por los nuestros en diferentes lugares de la Repblica implantando la bandera roja en cada uno de ellos. No era tampoco un movimiento separatista porque nuestro plan revolucionario no se limitaba a conquistar un pedazo de tierra para vivir all, sino llevar ese mismo movimiento en todo Mxico, hasta hacer que la tierra, las aguas, los instrumentos de trabajo, las vas de comunicacin, como el aire, el calor del sol y la luz fuera de todos para su felicidad y completo bienestar. Dice tambin el seor Barrn que siendo l agente consular del gobierno de Madero ante el gobierno norteamericano, influy para que Mother Jones, mujer de gran prestigio entre los mineros, entrevistara a los Flores Magn, a fin de conseguir que regresaran a Mxico, pero que rehusaron la oferta. Todo esto es muy cierto, como son ciertas otras varias intentonas anteriores a sta, en las que el mismo hermano, el

licenciado Jess Flores Magn, ministro de Gobernacin del gobierno de Madero, form parte de una de estas comisiones, sin lograr su objeto. A las ofertas que los comisionados hacan, invariablemente contestaba Ricardo a nombre de todos los miembros de la Junta que nada cambiaran las condiciones de miseria de los desheredados con tener nosotros la panza llena y ellos con hambre. 5.2.1. LA PRIMERA ETAPA 1876-1888 El Porfiriato tuvo dos etapas: la primera va desde la llegada al poder de Daz (1877) hasta 1896. Es el inicio y consolidacin del rgimen, que abarca el primer periodo presidencial del caudillo, la presidencia de Manuel Gonzlez (1880-84), el segundo y tercer periodos de Daz (1884-92), y el cuatrienio 1892-96 en el que gobern despus de anular el principio de "no reeleccin"la segunda fase, de 1896 a 1910, corresponde a la poca en que el llamado grupo de los cientficos domin la escena poltica bajo el amparo del dictador, y que culminara con la crisis en la que entra el rgimen a fines de la primera dcada del siglo xx. en esta segunda fase, el general Daz ocup la presidencia durante tres periodos consecutivos, lapso en el que el mandato presidencial se extendi a seis aos. las fuerzas de apoyo al Porfiriato el gobierno de Daz asumi las caractersticas de una dictadura militar en la que el clientelismo (adhesin a cambio de privilegios) y las amistades personales eran unas de las notas distintivas. en el plan de Tuxtepec se proponan como demandas centrales la "no reeleccin" del presidente y de los gobernadores; el desconocimiento del gobierno de Sebastin lerdo de tejada; el reconocimiento de los gobernadores que se adhirieran al plan; lecciones a los dos meses de ocupada la ciudad de Mxico y la entrega de la presidencia provisional a Jos mara iglesias, presidente de la suprema corte de justicia, si aceptaba el plan. Aos atrs el prestigio del general Porfirio Daz haba sufrido una reduccin considerable por sus esfuerzos de llegar al poder. para el xito del plan de Tuxtepec fue determinante la poltica de alianzas realizadas por Daz con distintos grupos de empresarios, caciques regionales liberales partidarios de vincularse ms a los estados unidos y con capitalistas estadounidenses que lo apoyaron con armas, parque y dinero. La inversin de capitales y tecnologa en Mxico resultaba en provecho de la economa. Si antes no se haban interesado en Mxico, era porque la inestabilidad poltica del pas no garantizaba la seguridad que exigan para sus capitales y las vidas de sus hombres. La condicin de dependencia con la que la economa mexicana entro al sistema capitalista, todas las ramas de la produccin que se desarrollaban en el periodo porfirista estuvieron sujetas a las necesidades del mercado externo. Durante el Porfiriato se produjo en Mxico un notable crecimiento econmico, una considerable expansin de las vas de comunicacin y de los centros urbanos, y una imagen de solidez en el extranjero que el pas no haba logrado obtener hasta entonces. En el proceso econmico, como en el poltico, se distinguen dos fases: la primera, iniciada alrededor de 1880 y concluida en 1895, se caracterizo por los esfuerzos gubernamentales tendientes a equilibrar las finanzas, modificando el sistema de impuestos para captar mas ingresos, reduciendo al mismo tiempo los gastos presupustales y pudiendo llegar as a un arreglo de la deuda publica interna y externa, y a la solucin de la crisis financiera que azotara el pas entre 1891 y 1893. Esta primera fase sent las bases para que en la segunda (1896-1910) se lograra el equilibrio del presupuesto federal y la obtencin de supervits por primera vez en la historia de Mxico.

Polticas agrarias. 1881 el gobierno promulgo una serie de leyes por medio de las cuales pona a disposicin de compradores privados, y a precias muy bajos, las tierras consideradas como baldas. Este proceso, por el cual fueron expropiadas tierras que en realidad no eran baldas esta indisolublemente ligado a la ley Lerdo que, expedida en 1856, tuvo como consecuencia la formacin del latifundismo laico y el despojo de las tierras pertenecientes a comunidades indgenas, con los consiguientes problemas sociales. La ley que amparo la exportacin de tierra y que entre 1884 y 1907 afecto alrededor de 49 millones de hectreas, fue la llamada ley de Deslinde y Colonizacin de Terrenos Baldos promulgada en 1883, las zonas deslindadas sin que sus autnticos dueos pudieran hacer valer sus derechos, pues carecan de titulo de propiedad, y en los casos en que tal documento existiera, no corresponda a las normas vigentes, desconocidas por la mayora de los indgenas. La ley de 1883 sobre las tierras supuestamente baldas autorizaba a los colonos, ya fueran extranjeros o mexicanos, a denunciar las tierras inactivas y a construir compaas deslindadores, con las que el gobierno estableca contratos. Los colonos o las compaas reciban como pago un tercio de las tierras deslindadas, y les conceda adems el derecho de adquirir los otros dos tercios con tarifa preferenciales. Las misma ley fijaba como extensin mxima para cada concesin de tierras baldas el limite de 2500 hectreas, con lo cual se pretenda crear propiedades privadas modernas que pudieran ser adquiridas por pequeos y medianos agricultores; esta clusula nunca se respeto y fue abolida aos mas tarde. Mercado Nacional. La produccin agrcola estuvo encaminada mas a satisfacer la demanda de materia prima y bienes de consumo del mercado exterior, que a cubrir las necesidades del mercado interno. En la segunda mitad del Porfiriato, la agricultura destinada al mercado nacional tuvo un relativo crecimiento debido a la construccin de la red ferroviaria que mejoro las comunicaciones, y al aumento de la poblacin tanto en los centros urbanos como en las zonas de produccin para el mercado externo. Pero durante la primera fase del periodo porfirista, la produccin agrcola no se desarrollo, e incluso decreci, debido a la sequa que entre 1891 y 1893 provoco la perdida de las cosechas. Alimentos y Bebidas. En primer lugar figura el maz, el trigo, el frjol, el chicle, el arroz, la cebada, que junto con la avena y el centeno se uso como forraje en aquel tiempo. Un lugar revelante la produccin de bebidas alcohlicas, que aunque exista a nivel domestico antes del periodo, se haban empezados a elaborar a escala comercial debido al alcoholismo, la produccin de mezcal, tequila y pulque a nivel comercial se desarrollo dentro del sector agrcola entre 1877 y 1895. Materias primas. Las principales materias primas fueron: caa de azcar, vid, algodn y otras fibras textiles; tabaco, cacao, oleaginosas, cortezas y races curtientes, y el ail para teir telas. La ganadera. Prevaleca el pastoreo nmada de ganado menor en las comunidades indgenas. El ganado mayor se criaba en las grandes haciendas especializadas. La carne y la leche se obtena de forma rudimentaria y sin preocupacin por lograr un mejor rendimiento; en cambio, la cra de ganado de tiro y de carga, destinado a la propia agricultura, el transporte, el ejercito o como fuerza motriz, era objeto de un mayor cuidado y de un comercio de relativa consideracin; se considera de cierta importancia la produccin de lana, pieles y cueros, pues estaban destinados una actividad artesanal de gran tradicin en

todo el pas. El mercado exterior. La etapa porfirista coincide con el momento de expansin mundial del intercambio comercial, de productos bsicos de consumo como de materias primas, agropecuarias y forestales. Tal expansin obedeca al crecimiento demogrfico y al desarrollo industrial en las potencias polticoeconmicas. Las medidas para alcanzar el desarrollo econmico propuesto por el rgimen de Daz iban encaminadas a aprovechar el inters de las economas imperialistas por explotar los recursos humanos y naturales de Mxico, y cubrir la creciente demanda de los productos que necesitaban. Los productos agrcolas de exportacin. El producto agrcola de mayor significacin fue el henequn, se haba usado para fines domsticos y semiindustriales, pero en la nueva situacin de la economa en el Porfiriato, la gran resistencia y flexibilidad del henequn lo convirtieron en el producto ideal para satisfacer la gran demanda de fibras duras que requeran los pases industrializados en la fabricacin de hilos y cordeles para engavillar. El henequn pudo explotarse de forma mas efectiva gracias a la invencin de una maquina para desfibrar las pencas del agave. Tal auge estuvo sostenido por los hacendados yucatecos que monopolizaban la exportacin del henequn por un consorcio estadounidense que monopolizaba la demanda y por el trabajo casi esclavista de gran parte de la poblacin maya y de los indgenas de otras regiones que como los yaquis, fueron llevados por la fuerza a trabajar en la regin henequera. Despus del henequn fueron las resinas, principalmente el hule, el caucho y el chicle, donde se daban de forma silvestre, fundamentalmente en los bosques de Chiapas, Tabasco, Campeche, Quinta Roo, y las costas de Colima y Oaxaca. Las dems materias primas se dedicaron al mercado de exportacin el algodn, el ixtle y otras fibras, plantas tintreas y algunas medicinales. Artculos de consumo para el exterior destaca el caf. El mercado mas importante fue el estadounidense, aunque tambin se exportaba caf a Espaa, Francia, Alemania e Inglaterra. 5.2.2. EL DESARROLLO ECONOMICO Y LA PENETRACION DEL CAPITAL EXTRANJERO El desarrollo econmico en los decenios recientes ha sido enorme. Desafortunadamente, la riqueza y la prosperidad se han generado de forma desigual. Esta desigualdad est provocando los problemas sociales y la inestabilidad poltica en casi todas las regiones del mundo. El fin de la guerra fra y la rpida integracin de la economa mundial no han resuelto los problemas persistentes de la pobreza extrema, el endeudamiento, el subdesarrollo y los equilibrios comerciales. Para las Naciones Unidas el desarrollo de los pueblos es la mejor forma de lograr la seguridad poltica, econmica y social. Para la ONU es preocupante que casi la mitad de la poblacin an est subsistiendo con menos de dos dlares diarios. Asimismo, casi un sexto de la poblacin mundial es analfabeta y ms de 1,000 millones no dispongan de agua potable. En todo el mundo existen ms de 140 millones de desempleados y alrededor de 750 millones estn subempleados. En la actualidad, la ONU continua siendo la nica institucin dedicada a buscar formas de asegurar que la expansin econmica y la mundializacin se guen por polticas que garanticen el bienestar del ser humano, el desarrollo sostenible, la erradicacin de la pobreza, principios comerciales justos y la reduccin de la abrumadora deuda externa.

Las grandes ventajas que tiene la ONU para poder trabajar en favor del desarrollo en todo el mundo son las siguientes: Es universal, puesto que todos los pases tienen voz cuando se toman decisiones de poltica Es imparcial, puesto que no representan a ningn inters nacional o comercial en particular y pueden desarrollar relaciones especiales de confianza con los pases y sus poblaciones para suministrar asistencia sin condicin alguna Cuenta con presencia mundial, gracias a que cuentan con la mayor red de oficinas para el suministro de asistencia para el desarrollo Tiene un mandato amplio, que incluye el desarrollo, la seguridad, la asistencia humanitaria, los derechos humanos y el medio ambiente Esta dedicada a "los pueblos de las Naciones Unidas" Las Naciones Unidas instan a que se adopten polticas macroeconmicas que se ocupen de los desequilibrios actuales, especialmente de la desigualdad cada vez mayor entre el Norte y el Sur, los problemas persistentes en los pases en desarrollo y las necesidades sin precedentes de los pases en transicin de una economa centralizada una economa de mercado. Los programas de asistencia de las Naciones Unidas en todo el mundo fomentan la reduccin de la pobreza, la supervivencia infantil, la proteccin del medio ambiente, el adelanto de la mujer y los derechos humanos. En muchos lugares, los programas de asistencia son sinnimo de las Naciones Unidas. Durante los ltimos aos, la economa espaola ha atrado un creciente flujo de capital extranjero que, en una proporcin relevante, ha adoptado la forma de inversin directa en empresas ya existentes o en la creacin de nuevas empresas. La importancia cuantitativa de estos flujos, y su plasmacin en una incesante actividad de compra de empresas espaolas, conocida fragmentariamente a travs de los medios de comunicacin, han extendido la creencia de que est teniendo lugar un rpido e importante traspaso de la propiedad de los activos productivos a empresas no residentes, sin que la dimensin de este fenmeno pueda ser adecuadamente conocida, ni analizados rigurosamente sus efectos, dado el secreto informativo que mantienen las instancias oficiales. Aunque el principal centro de atraccin de la inversin directa procedente del resto del mundo han sido las actividades de servicios, los flujos dirigidos a la industria han adquirido tambin una importancia considerable, por lo que tratar de conocer en qu cuanta ha aumentado el control que ejercen empresas extranjeras sobre la industria que opera en el territorio espaol, las causas a que ello obedece -y el papel que entre ellas cabe otorgar a la entrada en la Comunidad Europea- y los efectos que tiene sobre su competitividad, es fundamental para Comprender su reciente evolucin, establecer perspectivas de futuro y orientar las actuaciones de poltica econmica. Con el objetivo de contribuir a clarificar algunos de estos aspectos, en el primer apartado de este trabajo estimamos la evolucin cuantitativa de la penetracin del capital extranjero en las manufacturas espaolas, usando y contrastando las fuentes estadsticas directas e indirectas disponibles. A continuacin, en el segundo apartado, estudiamos las estrategias y formas de penetracin de las firmas extranjeras, examinando una muestra de sus operaciones de compra, fusin y colaboracin con empresas que operan en el territorio nacional. Finalmente, en el tercer apartado, partimos de los resultados obtenidos en los dos anteriores para discutir la posible capacidad explicativa, para el caso de Espaa, de algunas de las hiptesis que se han formulado acerca de las causas y efectos de la penetracin extranjera. 2. Estimacin de la penetracin del capital extranjero en las manufacturas espaolas Disponemos de dos estimaciones, suficientemente rigurosas, de la penetracin del capital extranjero en

las diferentes ramas de la industria espaola. La primera, correspondiente al ao 1981, es la ofrecida por el antiguo Ministerio de Industria y Energa (Miner) en la publicacin titulada Las grandes empresas industriales en Espaa, 1980-1981. La segunda, de muy reciente publicacin y referida al ao 1988, es la realizada por Silvia Iranzo (Iranzo, 1991) con los datos del Registro de Inversiones Extranjeras de la Direccin General de Transacciones Exteriores. Ambas estimaciones poseen suficientes similitudes para hacer posible una comparacin de sus resultados, que nos permita conocer la evolucin de la penetracin del capital extranjero en la industria espaola desde 1981 a 198864. CUADRO 1 PENETRACIN DEL CAPITAL EXTRANJERO EN LA INDUSTRIA ESPAOLA (Porcentajes sobre la produccin total) |SECTORES |A |B |B A | | |1981 |1988 | | |1. METLICAS BSICAS |6,15 |22,24 |16,09 | |2. PRODUCTOS DE MINERALES NO METLICOS |5,64 |8,58 |2,95 | |3. QUMICA |31,89 |58,69 |26,80 | |4. PRODUCTOS METLICOS |2,82 |6,91 |4,09 | |5. MAQUINARIA MECNICA |1,40 |9,22 |7,82 | |6. MAQUINARIA DE OFICINA, ORDENADORES E INSTRUMENTOS DE PRECISIN |60,00 |80,21 |20,21 | |7. MAQUINARIA ELCTRICA Y ELECTRNICA |29,39 |39,03 |9,63 | |8. MATERIAL DE TRANSPORTE |31,46 |47,43 |15,96 | |9. ALIMENTOS, BEBIDAS Y TABACO |3,32 |21,30 |17,98 | |10. TEXTIL, CONFECCIN, CUERO Y CALZADO |1,62 |2,09 |0,47 | |11. PAPEL Y ARTES GRFICAS |3,22 |20,70 |17,48 | |12. CAUCHO Y PLSTICOS |23,79 |38,66 |14,87 | |13. OTRAS MANUFACTURAS |0,88 |4,65 |3,77 | |TOTAL |10,98 |26,78 |15,80 | |I. TECNOLGICA ALTA (6 y 7) |33,68 |50,56 |16,88 | |I. TECNOLGICA MEDIA (3, 5, 8 y 12) |25,96 |44,44 |18,48 | |I. TECNOLGICA DBIL (1, 2, 4, 9, 10, 11 y 13) |3,59 |14,75 |11,16 | |Fuente: Elaboracin propia a partir de Miner, Las grandes empresas industriales en Espaa, 1980-1981,

e Iranzo, 1991.

El Cuadro 1 recoge esta comparacin. Los sectores manufactureros se agrupan primero siguiendo la clasificacin NACE (dos dgitos) y posteriormente segn la intensidad del esfuerzo tecnolgico (gastos de I+D sobre valor aadido) que realizan en el mbito de la OCDE. Para calcular la columna correspondiente a 1988 hemos estimado el valor aadido bruto que ofrece Iranzo de las empresas de capital extranjero sobre el de la rama (que difiere del que esta autora utiliza, acomodndose a la tabla input-output de 1985 y a la evolucin que refleja la Encuesta Industrial del INE de 1985 a 1988), y hemos supuesto que ese mismo porcentaje es atribuible a la produccin. El porcentaje de penetracin correspondiente al total de manufacturas se altera con respecto al que ofrece Iranzo, primero por la modificacin de las cifras de valores aadidos, y segundo, porque las ponderaciones sectoriales usadas para la agregacin son las participaciones en la produccin, y no en el valor aadido. De la misma manera, para 1981, el total de manufacturas y los dems agregados se obtienen ponderando por los pesos sectoriales en la produccin de ese ao y no, como se hace en la estimacin que tomamos de base, por el peso de las empresas incluidas en cada rama en el total de la muestra. La evolucin no culmina aqu, puesto que las inversiones extranjeras directas con destino a las manufacturas han crecido a un ritmo muy considerable durante 1988, 1989 y 1990. Para intentar conocer el aumento en el grado de penetracin que han podido suponer, hemos buscado relacionarlas con alguna variable patrimonial que pudiera ser estimada con relativa sencillez. Hemos escogido el valor de los activos netos en el ao intermedio de este perodo, 1989, dado que, conocida la produccin de 1989, puede obtenerse utilizando la relacin ventas/activos netos (rotacin) que se deriva de la muestra de empresas de la Central de Balances del Banco de Espaa para cada sector, tras deducir de un examen de ella, si bien superficial, que no parecen existir, [pic]Al menos para 1988 y 1989, diferencias en esta relacin en funcin del tamao de las empresas. El Cuadro 2 recoge esta estimacin. A tenor de los resultados obtenidos, podra deducirse que de 1988 a 1990 ha habido un sustancial aumento de la penetracin del capital extranjero, que se situara en la actualidad entorno al 36,5 por ciento para el agregado de manufacturas, cifra muy elevada. Por otra parte se mantendran las pautas sectoriales ya mostradas de 1981 a 1988, a saber, consolidacin del dominio extranjero en los sectores de intensidad tecnolgica alta y media, en donde el control se situara aproximadamente en el 60 por ciento, y rpido aumento de su presencia en los de menor intensidad tecnolgica, a travs de alimentos y papel, y, como importante novedad, de productos de minerales no metlicos. El aumento de penetracin durante 1988, 1989 y 1990 habra tendido as a alterar, aunque solo levemente, en continuidad con lo ocurrido en los aos anteriores, la estructura sectorial de implantacin del capital extranjero existente en 1981. De hecho si efectuamos una estimacin de los niveles de penetracin para 1990, sumando a los de 1988 los aumentos que han tenido lugar durante 1988, 1989 y 1990, obtenemos un coeficiente de correlacin con la estimacin de 1981 de 0,9175. Si atendemos pues a los datos expuestos, la penetracin del capital extranjero en la industria espaola habra experimentado en la dcada de los ochenta un aumentos espectaculares, extendindose a todas las ramas, salvo a tres que parecen revestir pocos atractivos: productos metlicos y, sobre todo, textil y otras manufacturas. Con cargo a beneficios no distribuidos (Gnzalez Ximenez y Rodrguez de Pablo, 1987). En segundo

lugar, los activos netos no son la variable expresiva del valor patrimonial de la empresa, por otra parte, difcil de determinar a partir de los libros contables, y, adems, desconocemos el grado de infravaloracin que poseen. Del anlisis de la penetracin del capital extranjero que hemos efectuado podra deducirse que sta ha tendido a incrementarse sobre todo en la segunda mitad de la dcada de los ochenta, tras el ingreso de Espaa en la Comunidad Europea. Pero carecemos de una visin evolutiva suficientemente clara para poder afirmarlo. Por ello, hemos buscado aproximar la evolucin anual de la penetracin, para el agregado de manufacturas, de la misma forma que los hemos hecho anteriormente para el perodo 19881990, relacionando inversin extranjera y activos netos empresariales. Los datos de inversin extranjera son los ofrecidos por la DGTE y los activos netos se han calculado, aplicando a los estimados para 1989 las tasas de variacin que se obtiene de la muestra constante de empresas de la Central de Balances del Banco de Espaa. El Cuadro 3 recoge el resultado, que revela un importante. CUADRO 3 IMPORTANCIA DE LA INVERSIN EXTRANJERA SOBRE LOS ACTIVOS NETOS DE LAS EMPRESAS MANUFACTURERAS ESPAOLAS (Valores en miles de millones de pesetas) |AOS |A |B |(A/B) x 100 | | |INVERSIN EXTRANJERA ANUAL |ACTIVOS NETOS |PENETRACIN | |1981 |59,3 |9.223,4 |0,6 | |1982 |126,3 |10.127,2 |1,2 | |1983 |97,0 |11.331,9 |0,9 | |1984 |141,1 |11,711,1 |1,2 | |1985 |177,3 |12.294,2 |1,4 | |1986 |246,2 |12.534,4 |2,0 | |1987 |382,6 |13.192,1 |2,9 | |1988 |311,5 |14.641,3 |2,1 | |1989 |522,8 |16.276,8 |3,2 | |1990 |639,7 |17.192,2 |3,7 | |Pro-memoria: en 1981, la participacin alcanzada por el capital extranjero en los activos empresariales era del 10,5 por ciento, | |y supona unos activos de 968,1 miles de millones de pesetas. | |Fuente: Elaboracin propia, a partir de las informaciones de la Direccin General de Transacciones Exteriores, y la Central de | |Balances del Banco de Espaa, las tablas input-output de 1985 y los ndices de produccin y de precios industriales que elabora | |el INE. | Aumento, a partir de 1986, del grado de penetracin del capital extranjero en la industria espaola. El Cuadro 4 recoge los resultados de las dos estimaciones, A (depreciacin de un 11,6 por ciento) y B (depreciacin de un 7 por ciento). En ambos casos se observa que la penetracin del capital extranjero en la industria espaola crece gradualmente hasta 1985, a razn de un punto anual, para posteriormente pasar a hacerlo a un ritmo sensiblemente superior65. El Grfico 1, en el que se representan ambas

estimaciones, junto con la que se obtiene acumulando las cifras de penetracin sobre los activos netos que figuran en el Cuadro 3, permite ver con mayor claridad que 1986 supone un cambio de tendencia, que parece ir acompaado de un aumento del peso de las inversiones procedentes de la Comunidad Europea en el total, algo que es claro para el [pic] Total de la inversin extranjera dirigida a Espaa pero que no podemos afirmar en el caso de la industria, por falta de datos especficos. Fusiones y adquisiciones efectuadas por empresas extranjeras en Espaa En este epgrafe vamos a analizar aquellas inversiones que han sido consecuencia de fusiones y adquisiciones de empresas espaolas por parte de empresas extranjeras, durante el perodo 1986-1990, que, como es sabido, se ha caracterizado por un elevado nmero de operaciones de esta ndole, no solo en Espaa, sino en el resto de las naciones desarrolladas. Aunque puede suponerse que este fenmeno ha respondido a las mismas motivaciones que el resto de las inversiones extranjeras, a cuyo estudio dedicaremos el siguiente apartado de este artculo, diversos estudios lo han relacionado, de forma particular, con las expectativas generadas por la formacin del Mercado nico Europeo, que habra impulsado las estrategias de crecimiento externo de las empresas, como forma de conseguir rpidamente economas de dimensin. No hay que olvidar, sin embargo, que esta reciente ola de fusiones y adquisiciones de empresas no se ha iniciado en la Comunidad Europea, ni circunscrito a ella, y sucede a otras que, aun cuando poseen caractersticas propias, cuentan tambin con algunos rasgos comunes66. Causas y efectos de la inversin extranjera dirigida a las manufacturas Con la informacin disponible, limitada a un nmero reducido de aos, no resulta fcil intentar explicar las causas y los efectos de la penetracin del capital extranjero. Mucho ms, si se tiene en cuenta que las hiptesis tericas que pueden ayudarnos a hacerlo consideran un elevado nmero de variables, por lo que su contrastacin emprica resulta complicada. Por otra parte, la distincin entre causas y efectos tampoco es una tarea sencilla, puesto que una creciente presencia de capital extranjero en el territorio nacional modifica las caractersticas de la industria nacional, y por consiguiente, los atractivos que el pas ofrece para nuevas inversiones. As pues, nuestro objetivo en este apartado es modesto, buscando exclusivamente formular posibles hiptesis acerca de las causas de la penetracin del capital extranjero en la industria espaola, basadas en una evidencia emprica fragmentaria, as como una primera aproximacin a la evaluacin de sus efectos. Como es sabido, desde la perspectiva analtica tradicional, que tiene su base en el modelo de HeckscherOhlin-Samuelson (HOS), el comercio de productos, al tender a igualar en el mbito internacional los precios de los factores productivos, aparece como sustitutivo de los movimientos internacionales de stos, lo que hace difcil entender que un proceso de apertura comercial, como el que han vivido las economas de Espaa, Portugal y Grecia, tras su integracin en la Comunidad Europea, haya ido acompaado de flujos crecientes de inversiones hacia estas economas, procedentes de los restantes pases del rea comunitaria. Ms difcil de entender an, desde esta perspectiva, resulta la persistencia y el acrecentamiento de flujos de capital entre los pases integrantes de la Comunidad Europea ante el reto de 1993. No obstante, puede asumirse que la lentitud con que se haran realidad las predicciones del modelo HOS y, sobre todo, la permanencia de barreras naturales al comercio (costes de transporte, dificultad de comunicacin,

Diferencias culturales y costes impuestos por los gobiernos), que probablemente poseen una mayor magnitud de lo que tradicionalmente se ha pensado (Krugman y Venables, 1990), sostendran diferencias en la remuneracin del capital entre pases, en respuesta a diferentes grados de escasez. El capital se movera, as, desde los pases ricos, con mayor abundancia de capital, y menores tipos de inters, haca los pobres, con mayores tasas de remuneracin del capital. Los primeros seran oferentes netos de capital y los segundos demandantes netos respecto al resto del mundo. Este modelo, sin embargo, no puede ofrecer una explicacin completa de la inversin extranjera pues no admite distinciones entre diferentes formas de inversin (directa, prstamos, cartera), ni entre industrias, ni puede explicar el que un pas sea simultneamente oferente y demandante de capital, ni el que las transferencias de capital vayan acompaadas a menudo de las de otros factores productivos (tecnologa, direccin, comercializacin) (Lall y Streeten, 1977; Agarwal, 1980). En realidad, si los pases ricos poseen dotaciones abundantes de estos factores, junto al capital, es plausible tericamente, y existe suficiente evidencia emprica de ello, que la inversin en el pas rico d lugar a externalidades que provoquen movimientos contrarios en el capital y el trabajo, desde los pases pobres a los ricos (Romer, 1990). Ello no quiere decir que este modelo haya de ser invalidado por completo, y an menos, que las diferencias en la rentabilidad del capital no influyan en las inversiones exteriores. Es ms, resulta coherente con sus predicciones, tal y como seala Molle (1990), que los pases considerados ms pobres de la Comunidad Europea (Italia, Irlanda, Grecia, Portugal y Espaa), sean los que aparecen como receptores netos de inversiones directas, junto con Blgica, que constituye una excepcin. Datos ms recientes que los utilizados por este autor (OCDE, 1990), muestran que Italia ha pasado, durante la dcada de los ochenta, a convertirse en un pas inversor neto en el resto del mundo, lo que posiblemente tambin sera fcil de explicar desde la perspectiva mencionada69. Tambin es coherente con el modelo descrito el que la integracin de Espaa, Grecia y Portugal en la Comunidad Europea, que ha ido acompaada de una liberalizacin de los movimientos de capital, haya incrementado los flujos de inversin directa netos provenientes del resto de los pases comunitarios, y posiblemente, tambin lo es el hecho De que la penetracin del capital extranjero en la industria espaola, tal y como hemos visto en el segundo apartado, se haya hecho ms general a sus diferentes ramas productivas, y, por consiguiente, menos discriminadora entre ellas. Incluso puede resultar acorde con sus postulados el que Espaa reciba inversiones directas por una cuanta muy superior a la de Grecia y Portugal, si se tienen en cuenta las diferencias en el tamao de los mercados. 5.2.3. LA FILOSOFIA POSITIVISTA COMO FUNDAMENTADORA DEL REGIMEN PORFIRISTA En Europa es donde se da origen al positivismo, principalmente en Francia, corriente filosfica motivada por Isidoro Augusto Mara Francisco Javier Comte del cual se hace una pequea referencia, personaje que fue influenciado por su maestro Claudio Enrique Rouvroy, quien fuera conde se Saint-Simon. La influencia en nuestro pas ya que mencionada corriente fue trada por Barreda tratando de que se siguiera como en Europa, sin embargo la realidad fue muy diferente. Augusto Comte, filosofo positivista nacido en Francia en 1798, a muy temprana edad tuvo desigualdad

por el catolicismo trdicional, durante sus estudios fue expulsado por participar en revueltas escolares. Un hecho personal lo afecto notablemente, me refiero a la muerte de quien estaba profundamente enamorado Clotilde de Vaux, suceso ocurrido en 1846, a raz de esto el pensamiento de Comte se vuelve romntico y con posturas cada vez sealando a lo conservador, estos ltimos aos quedaron marcados por las crisis de locura que sufra durante lapsos de tiempo, muri en pars en el ao de 1857. A ste personaje de debemos la corriente positivista, estadio teolgico que explica los hechos mediante la aclaracin material de las causas, es decir hechos que se pueden observar, comprobar y verificar, lo que hoy da se conoce como el mtodo cientfico. sta filosofa tiene como caractersticas el ser til, cierto, preciso, constructivo y relativo, sin aceptar ningn absoluto, no buscar saber que son las cosas sino que mediante con la experiencia y la observacin, tratar de descubrir los fenmenos y su comportamiento, todo esto a favor o provecho de la humanidad. El trmino "positivismo" fue utilizado por primera vez por Augusto Comte, filsofo del siglo XIX. sta palabra la eligi, en general, porque tena la preocupacin y senta la necesidad de reorganizar la vida social, involucrndola o a travs del conocimiento cientfico, todo esto para el bien de la humanidad. La filosofa positiva o positivista es el ltimo de tres estados por los que debe pasar una sociedad y a los cuales restan, haremos referencia ms adelante. El estado que precede a ste el metafsico o abstracto. En ste se cuestiona la racionalidad teolgica y los sobrenatural se reemplaza por cosas mismas que expliquen su por qu y determinen su naturaleza. ste es crtico y de transicin, ya que se encuentra intermedio entre el estado positivo o cientfico y el estado teolgico o ficticio, se intenta explicar la naturaleza de los seres, su esencia, las causas, se siguen buscando los conocimientos absolutos. Aqu se va acercando paso a paso a las cosas, donde el poder es la naturaleza, el carcter del estado metafsico es crtico y negativo, de preparacin para el positivo, es la pubertad de la persona antes de llegar a la adultez. En Europa es donde se da origen al positivismo, principalmente en Francia, corriente filosfica motivada por Isidoro Augusto Mara Francisco Javier Comte del cual se hace una pequea referencia, personaje que fue influenciado por su maestro Claudio Enrique Rouvroy, quien fuera conde se Saint-Simon. La influencia en nuestro pas ya que mencionada corriente fue trada por Barreda tratando de que se siguiera como en Europa, sin embargo la realidad fue muy diferente. Augusto Comte, filosofo positivista nacido en Francia en 1798, a muy temprana edad tuvo desigualdad por el catolicismo trdicional, durante sus estudios fue expulsado por participar en revueltas escolares. Un hecho personal lo afecto notablemente, me refiero a la muerte de quien estaba profundamente enamorado Clotilde de Vaux, suceso ocurrido en 1846, a raz de esto el pensamiento de Comte se vuelve romntico y con posturas cada vez sealando a lo conservador, estos ltimos aos quedaron marcados por las crisis de locura que sufra durante lapsos de tiempo, muri en pars en el ao de 1857.

A ste personaje de debemos la corriente positivista, estadio teolgico que explica los hechos mediante la aclaracin material de las causas, es decir hechos que se pueden observar, comprobar y verificar, lo que hoy da se conoce como el mtodo cientfico. sta filosofa tiene como caractersticas el ser til, cierto, preciso, constructivo y relativo, sin aceptar ningn absoluto, no buscar saber que son las cosas sino que mediante con la experiencia y la observacin, tratar de descubrir los fenmenos y su comportamiento, todo esto a favor o provecho de la humanidad. El trmino "positivismo" fue utilizado por primera vez por Augusto Comte, filsofo del siglo XIX. sta palabra la eligi, en general, porque tena la preocupacin y senta la necesidad de reorganizar la vida social, involucrndola o a travs del conocimiento cientfico, todo esto para el bien de la humanidad. La filosofa positiva o positivista es el ltimo de tres estados por los que debe pasar una sociedad y a los cuales restan, haremos referencia ms adelante. El estado que precede a ste el metafsico o abstracto. En ste se cuestiona la racionalidad teolgica y los sobrenatural se reemplaza por cosas mismas que expliquen su por qu y determinen su naturaleza. ste es crtico y de transicin, ya que se encuentra intermedio entre el estado positivo o cientfico y el estado teolgico o ficticio, se intenta explicar la naturaleza de los seres, su esencia, las causas, se siguen buscando los conocimientos absolutos. Aqu se va acercando paso a paso a las cosas, donde el poder es la naturaleza, el carcter del estado metafsico es crtico y negativo, de preparacin para el positivo, es la pubertad de la persona antes de llegar a la adultez. 4. LAS CONTRADICCIONES SOCIALES DEL IMPERIALISMO Despus de 1830, los estados europeos apenas si conservaron en su poder algunas regiones aisladas de Amrica. De ah que a partir de 1880, el colonialismo europeo se volcara hacia frica, Asia y el Pacfico. La expansin colonial se bas a partir de entonces en la conquista y explotacin econmica de estos territorios, en un proceso conocido como imperialismo. Este nuevo impulso colonial estuvo motivado por causas muy variadas: Causas econmicas, como la necesidad de obtener zonas de influencia que garantizaran la colocacin de manufacturas, el abastecimiento de materias primas y la inversin financiera. Causas polticas, como el deseo de controlar las rutas del gran comercio con la India (Gran Bretaa), la bsqueda de prestigio internacional (Francia, Alemania), o la consolidacin del sentimiento nacional (Italia). Causas ideolgicas, como la supuesta supremaca de la raza blanca y su histrica misin de extender la "civilizacin". Los imperios coloniales. El reparto del mundo:

En la Conferencia de Berln de 1884, convocada a instancias de Bismarck, las grandes potencias llegaron a un entendimiento para el reparto de frica. La Conferencia estipul que la presencia o posesin de una franja de costa daba derecho a ocupar tambin el interior, con lo que se aceleraba de este modo la ocupacin del continente. Gran Bretaa, quien ya tena posesiones en la costa atlntica y en el golfo de Adn, intent formar una franja colonial continua, extendida entre El Cairo, al norte, y El Cabo, al sur. Francia, que haba ocupado Argelia en 1830, extendi su dominio por el norte, el oeste y el centro de frica, creando dos grandes conjuntos (frica occidental francesa y frica ecuatorial francesa), unidos a travs del desierto del Sahara; tambin conquist una porcin de Somalia y la isla de Madagascar. Otras potencias completaron el reparto del continente. As, Blgica se estableci en el Congo belga; Alemania ocup frica del sudoeste, adems de Camern, Togo y frica oriental; Portugal se apropi de Cabo Verde, Mozambique y Angola; Italia de Eritrea, Libia y parte de Somalia; y Espaa, por ltimo, coloniz pequeas zonas como Ro de Oro, Guinea Ecuatorial y partes de Marruecos. La expansin por Asia y Oceana se desarroll en un proceso similar. Rusia se extendi por Siberia y el Asia Central, y Gran Bretaa, tras asegurarse el control de la India, se reparti con Francia el sudeste asitico. Solo el Reino de Siam qued libre de la ocupacin extranjera. Los archipilagos de Indonesia, por su parte, continuaron en manos de los Pases Bajos. El imperialismo de los Estados Unidos y Japn: Convertido ya en una gran potencia econmica y militar, la poltica exterior de los Estados Unidos se bas, desde 1880, en la llamada doctrina Monroe ("Amrica para los americanos"), y se orient hacia la expansin militar y econmica por el Caribe primero (entrando en guerra con Espaa en 1898), y el Pacfico despus. Los gobiernos del Japn meiji, por su parte, iniciaron una poltica de expansin por la ribera asitica del Pacfico, siendo Corea y Manchuria sus principales objetivos. Esta poltica les enfrent, sucesivamente, con China (1894-1895) y la Rusia zarista (1905). Consecuencias: - Sobre los territorios colonizados Fueron mltiples y en general de efectos negativos. A grandes rasgos, contribuyen a la conformacin de los aspectos tpicos de los pases que hoy integran el llamado "mundo subdesarrollado", coincidente con el que fue objeto de la penetracin imperialista. - Transformaciones econmicas La situacin de dependencia a que son sometidos los pases coloniales se concreta en el plano econmico a travs del establecimiento del "pacto colonial"; la prohibicin de la industria y el estmulo a los cultivos comerciales resulta deformante para las economas indgenas y propicia el monocultivo, con todos los inconvenientes que esto trae aparejados. J. Nehru, en "el descubrimiento de la India", describe de este modo la implantacin del pacto colonial en este pas: "Las mercancas indias quedaron excluidas

por ley de Gran Bretaa, y, como la Compaa tena el monopolio de la exportacin india, esta exclusin influy tambin en diversos mercados extranjeros. Esto fue seguido de vigorosos intentos para restringir y abrumar la produccin india con diversas medidas y tasas internas, lo que impeda la circulacin de artculos indios dentro del mismo pas. Mientras tanto, las mercancas britnicas tenan entrada libre. La industria textil de la India se derrumb... En cierta manera esto era inevitable porque la manufactura antigua chocaba con la nueva tcnica industrial. Pero fue apresurado por la presin poltica y econmica, sin que se hiciera ningn intento de aplicar las nuevas tcnicas a la India. En realidad, se hizo todo lo posible para que esto no ocurriera..." Las mejoras en los transportes dentro de este contexto adquieren la funcin de formas ms eficientes de extraer la riqueza de la zona explotada. El establecimiento del sistema colonial es acompaado por el despojo de tierras que sufre la poblacin nativa. - Transformaciones sociales y humanas Las poblaciones nativas se ven conmovidas desde muchos ngulos por la penetracin imperialista. Esta asume con frecuencia formas aparentemente contradicciones pero que en general convergen a un mismo fin: asegurar el predominio occidental sobre las zonas dependientes. Se impulsa la abolicin jurdica de la esclavitud. Y se implanta el trabajo forzado (Africa, Indonesia). Los nativos, despus de ser despojados de sus tierras, suelen ser reducidos en "reservas" indgenas. Frecuentemente son exterminadas poblaciones enteras (Oceana). Se hacen esfuerzos por liquidar las guerras intertribales, pero en ocasiones se las fomenta como medio de debilitar a las poblaciones autctonas y facilitar el control por parte del dominador occidental. En casi todos los casos el rgimen alimentario se ve afectado desfavorablemente por la disminucin de la agricultura de subsistencia y de sustitucin por los cultivos comerciales. La penetracin de la tcnica y su sustitucin por los cultivos comerciales. La penetracin de la tcnica occidental provoca mejoras, como el progreso de la higiene, de la asistencia mdica y el retroceso de ciertas enfermedades endmicas, tales como el paludismo, la lepra etc. Esto va unido al saneamiento y transformacin de ciertas regiones. En general, estas medidas fueron adoptadas para favorecer a los pobladores europeos, pero de todos modos los nativos se beneficiaron con ellas. Cualquiera fuera la forma de trato para los nativos, el denominador comn fue su consideracin como seres inferiores, hecho que condujo a la segregacin racial, manifestada de mltiples modos: manteniendo a los nativos en cuerpos subalternos, obligndolos a vivir en los barrios indgenas de las ciudades, incluso a los nativos ricos (Bombay, Calcuta, etc.), prohibindoles la entrada a los lugares de diversin de los europeos, salvo como sirvientes, etc. En cuanto a la remocin de las viejas estructuras sociales, sta va desde la ruptura de los grupos primarios que vinculaban a los individuos (familia, aldea, etc.) hasta la desaparicin de los antiguos sectores predominantes de la sociedad nativa y su sustitucin por otros ligados a los dominadores europeos. - Transformaciones culturales

El desarrollo de las civilizaciones indgenas es detenido y en muchos casos destruido. Ciertas unidades culturales y lingsticas son quebradas al ser impuestos los modelos europeos. El desarrollo de la enseanza adquiere importancia donde el poblamiento europeo es mayor; en algunos lugares se pretende que aqul ayude a la asimilacin de la poblacin autctona a travs de las escuelas mixtas (nativos y occidentales) pero en general son escasos los grupos indgenas que se benefician con ellas. La inmensa mayora de la poblacin nativa permanece hurfana de toda asistencia cultural. - Transformaciones polticas Una vez integradas las zonas coloniales a los grandes imperio europeos, aqullas se vieron inmensas en procesos de transformacin que aceleraron su desarrollo histrico. En general, el advenimiento de los dominadores extranjeros no slo hizo estallar viejas contradicciones sociales existentes sino que cre otras nuevas. De ah que una vez realizada la penetracin occidental, comiencen a menudear en el mundo colonial los levantamientos y las insurrecciones del ms diverso contenido, pero, en todos los casos, provocados por la implantacin del imperialismo. A va de ejemplo, analizaremos el caso de china, que presenta una variada gama de matices. UNIDAD VI: LA REVOLUCION MEXICANA Y LA CRISIS DEL IMPERIALISMO. 6.1. LA AGUDIZACION DE LA CRISIS Y EL ESTALLIDO DE LA REVOLUCION El sentido de la injusticia.- Una manera de explicar la revolucin de 1910 es ligar su estallido a la crisis econmica que tuvo lugar tres aos antes, en 1907. Se trata de una explicacin mecnica, pobre y que no hace justicia a los esfuerzos, sacrificios y objetivos de quienes participaron en una lucha que iba a marcar a todo el resto de nuestro siglo. Si las crisis econmicas bastaran para producir revoluciones, el PRI habra desaparecido poco despus de 1982, lo que no es el caso. Y es que las revoluciones y rebeliones son fenmenos muy complejos, donde las variables son muchas y difciles de definir, y donde se combinan factores econmicos con otros, tan o ms importantes, de naturaleza cultural y tica. La indignacin moral es un elemento necesario aunque no suficiente, de cualquier insurgencia social. En ciertas sociedades, antes de que existiera la moderna economa de mercado hubo otra economa que obedeca a una lgica distinta. En ese tipo de economa, y a los ojos de las clases subordinadas, el poder pblico y las clases dominantes tienen la obligacin de preservar un mnimo de proteccin para las formas de vida de los que se encuentran en la base de la pirmide social. Se trata de un compromiso de orden superior y propio de una relacin paternalista. Por ello, cuando unilateralmente las clases dirigentes dejan de cumplir el acuerdo histrico como resultado, por ejemplo, del avance del capitalismo, la reaccin de los afectados es la propia de los ofendidos. Al dejar que sea la ley de la oferta y la demanda la que moldee las condiciones de vida de los pobres en las pocas de escasez y crisis, stos pueden considerar que sus superiores sociales y principales beneficiarios del arreglo existente han renegado unilateralmente de su compromiso y por eso han perdido su legitimidad.

Para la explicacin de los estallidos de violencia popular en la Inglaterra del siglo XVIII, un historiador ingls, E. P. Thompson, propuso tomar en cuenta la existencia de lo que l llam una economa moral. Se trat de un arreglo paternalista que en pocas de crisis agrcolas obligaba a las clases propietarias y a los gobernantes a moderar o, de plano, en situaciones extremas, sacrificar las posibilidades de lucro en aras de evitar la agudizacin de las condiciones de penuria y hambre de los trabajadores en el campo y las villas. Sin embargo, con la adopcin por parte de los grupos dominantes de los principios del liberalismo -particularmente debido a las influyentes ideas de Adam Smith-, el viejo sentido de responsabilidad frente a los subordinados fue desapareciendo. As, en tiempos de escasez se permiti que fuera el mercado y slo el mercado el que decidiera quin iba a conseguir el alimento bsico -el grano, la harina y el pan-, a qu precio y en qu condiciones y cantidad. Roto ese antiguo acuerdo, los subordinados tuvieron elementos que consideraban justos y necesarios para insubordinarse (Customs in Common. Studies in Traditional Popular Culture, Nueva York, The New Press, 1993). Al estudiar con detalle esos estallidos de la furia popular inglesa del siglo XVIII, Thompson lleg a esta simple, pero importante conclusin: la miseria, el hambre misma, no es suficiente para explicar la reaccin violenta y destructiva de los grupos populares. Para que esa violencia social estallase se necesitaba, adems, otro elemento: la conviccin de que "los de arriba" haban decidido romper el pacto de solidaridad mnima existente con "los de abajo". En Mxico.- En el Mxico de la poca colonial madura haba un arreglo de corte paternalista, no muy eficiente, pero que, en principio, contaba con un mecanismo de economa moral similar a la estudiada por Thompson para hacer frente a las pocas de crisis agrcolas. En principio, por ejemplo, el sistema de alhndigas o depsitos de granos tena, entre otros objetivos, usar los aos de vacas gordas para almacenar y luego poder distribuir por va de la autoridad el grano escaso y as aminorar los efectos entre la poblacin menesterosa de los inevitables aos de escasez. La independencia fue acabando con ese arreglo y, conforme avanz el siglo XIX, poco fue quedando del paternalismo estatal y la filantropa privada no estaba en posibilidad de ocupar el vaco. El siglo XIX mexicano fue uno donde domin el esfuerzo por hacer prevalecer la lgica del mercado, aunque ms en relacin con los trabajadores y menos en relacin con los intereses de la oligarqua. Obreros y peones fueron tratados ms como mercanca que como la parte medular de la nacin en construccin, de esa comunidad imaginada llamada Mxico. El efmero rgimen imperial de Maximiliano fue el ltimo intento por revivir el sentido de responsabilidad de los gobernantes hacia los gobernados en el sentido colonial. La Repblica Restaurada y el Porfiriato fueron, o quisieron ser, borrn y cuenta nueva. A partir de entonces, la relacin entre individuos, grupos y clases cada vez ms se rigi por relaciones de corte capitalista, es decir, de mercado. En sus aspectos ms populares -el zapatismo y en menor medida el villismo-, la Revolucin Mexicana termin por ser una respuesta desde abajo a lo que se interpretaba como una violacin al sentido profundo de justicia: el despojo de los viejos derechos de las comunidades sobre sus tierras en beneficio de haciendas en proceso de modernizacin y expansin. Lo mismo les ocurri a los integrantes de las antiguas colonias militares del norte: los presidentes Jurez y Daz les haban dado tierras y privilegios a cambio de combatir "al indio brbaro". Sin embargo, al desaparecer el peligro apache tras la rendicin de Jernimo y aparecer el ferrocarril, las tierras de esas colonias fueron, sin mucha ceremonia, puestas en el mercado sin hacer caso de las protestas de los colonos, que

a esas alturas pasaron a ser una mera reliquia del pasado violento de la frontera. La Revolucin, como el retorno de la economa moral?- El movimiento armado de 1910 termin por proponer para Mxico la construccin de un orden no liberal, de una economa no enteramente supeditada a los dictados del mercado. En efecto, la Constitucin del 17 fue un documento con principios no siempre compatibles con los valores y principios de la oferta y la demanda. As, el documento fundamental sustrajo del mercado a las tierras ejidales en una poca en que la tierra era la principal fuente de sustento para las clases populares, luego le dio al trabajo asalariado una serie de derechos para evitar que el capital lo tratara como una simple mercanca. La nueva Constitucin dej bien establecida que la propiedad privada era un derecho relativo, no absoluto, y que deba siempre supeditarse a las necesidades de la comunidad, es decir, de la mayora. Con el paso del tiempo, Mxico ahond su desarrollo capitalista y la lgica que ese proceso exiga, pero al mismo tiempo el grupo gobernante fue ampliando sus compromisos con las clases mayoritarias, corrigiendo parcialmente la distribucin desigual de los beneficios propia del capitalismo con medidas derivadas de principios superiores de justicia. A la educacin gratuita y obligatoria al nivel elemental se le aadira con el paso del tiempo la intermedia. El Seguro Social y el Issste significaron el compromiso de dar al grueso de la poblacin trabajadora el derecho a la salud y a una vejez digna. Ceimsa primero y luego Conasupo fueron presentadas como la modernizacin y extensin de la vieja alhndiga: la regulacin de la distribucin de los alimentos de primera necesidad en beneficio de las mayoras. En los sesenta se puso en prctica el reparto de utilidades, luego apareci el Infonavit para hacer efectivo el derecho a la vivienda, ms tarde el Coplamar, el Sistema Alimentario Mexicano, etctera. La nacionalizacin de los ferrocarriles, la expropiacin petrolera primero y la de la industria elctrica despus, fueron otra faceta del supuesto compromiso del gobierno y del rgimen mismo con la sociedad mexicana para, entre otras cosas, proveerla de transportes y energa no a precios del mercado, sino a los requeridos por el bienestar de la sociedad en su conjunto. Y la lista de todo eso que lleg a constituir la red de seguridad de la sociedad mexicana se puede extender a compromisos que incluan crditos blandos a los ejidatarios, prstamos a tasas muy bajas a los trabajadores y derechohabientes del IMSS y del Issste, etctera. La realidad.- La famosa "economa mixta" de la postrevolucin, as como sus "polticas sociales", nunca cumplieron realmente con la promesa del discurso revolucionario, aunque bajo el gobierno del presidente Lzaro Crdenas (1934-1940) se acercaron como nunca antes o despus. La corrupcin congnita del rgimen que se estableci despus de la cada de Porfirio Daz -una corrupcin que estuvo presente desde el inicio, pero que con el correr del tiempo se increment hasta ser una de sus caractersticas centrales- y la ineficacia e irresponsabilidad de una burocracia a la que nadie le poda pedir cuentas, impidieron que las instituciones que constituan la red mnima de seguridad de las clases populares funcionaran como deban. Sin embargo, de algo sirvieron e impidieron que fueran nicamente las fuerzas del mercado las que

asignaran los recursos de que podran disponer aquellos que formaban el ancho mundo de los trabajadores del campo y la ciudad. El paternalismo autoritario en que cristaliz el movimiento de rebelda iniciado por Francisco Madero tuvo su culminacin en lo que Jos Lpez Portillo llam "el ltimo gobierno de la Revolucin". En 1982 se inici el desmantelamiento de la peculiar "economa moral" que hasta entonces haba existido. Un Estado quebrado dedic el grueso de su energa a disminuir el dficit y a dejar que el grueso de la sociedad diseara y aplicara sus propias estrategias de supervivencia. As, por ejemplo, cada vez ms miembros de la familia fueron lanzados al trabajo formal o informal para impedir que el ingreso de los hogares disminuyera en la misma medida en que cay el poder adquisitivo del salario; la migracin a Estados Unidos se convirti en una fuente fundamental para el sostenimiento de ciertas comunidades que de otra manera no habran podido sobrevivir; el crimen organizado es hoy una actividad central de la economa y el narcotrfico sigue floreciendo indiferente a la lucha en su contra. Pese a lo anterior, la pobreza extrema ha aumentado en trminos relativos y absolutos. De los 17 millones de extremadamente pobres de los que se habl en 1989 al iniciarse el Pronasol, se pas a los 24 25 millones calculados por Santiago Levy, de la Secretara de Hacienda, a los 26 millones de los que habl Enrique del Val al dejar la Secretara de Desarrollo Social, para llegar incluso a los 50 millones que se reportan en las cifras del Inegi (Julio Boltvinik, "La Jornada", 16 de octubre). Pero ste no dur mucho, pues Margaret Thatcher casi lo desmantel y aunque hoy los laboristas tratan de revivirlo, an no logra recuperar la energa perdida. En Mxico hoy no hay siquiera la idea de volver a algn tipo de economa moral. El PRI ya no es la fuerza todopoderosa que alguna vez fue, pero sigue controlando a la mitad del electorado y con eso le basta para mantener la decisin presidencial de sostener a la ley de la oferta y la demanda como el principio gua de su poltica. Y aun si el presidente decidiera otra orientacin, las fuerzas externas le dificultaran seguirla. Por ahora, y desafortunadamente, no hay posibilidades de pensar en una economa moral para Mxico.- L.M.Mxico, D.F., noviembre de 1998. 6.1.1. LOS CIRCULOS LIBERALES Y EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO El Partido Liberal Mexicano (PLM) inicialmente fue un partido poltico que busc reorganizar a los simpatizantes del Partido Liberal que promulg la Constitucin de 1857, tuvo como antecedente directo el Congreso Liberal de 1901 y los mltiples Clubes Liberales que se formaron en los siguientes 5 aos. El partido fue fundado en 1906, entre otros, por los hermanos Flores Magn, de los cuales, Enrique y Ricardo radicalizaron su actividad poltica un poco ms adelante. El grupo que dentro del PLM tuvo mayor influencia fue la llamada Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano, que paulatinamente transit del liberalismo al anarquismo; desde ah se hicieron los primeros planteamientos tericos y se planearon las primeras insurrecciones que dieron origen a la Revolucin de 1910 para derrocar el rgimen dictatorial de Porfirio Daz. Los delegados del PLM estuvieron involucrados en las huelgas obreras de Cananea y Ro Blanco, tambin planearon sublevaciones coordinadas con las que pretendan extender la revolucin a todo el pas. El peridico Regeneracin fundado en 1900, tambin por los Flores Magn, se convirti en el principal vocero del PLM. En febrero de 1901, convocado por Camilo Arriaga se inaugur en San Luis Potos el Congreso Liberal,

en el que representantes de catorce estados de la Repblica Mexicana demandaban restituir los postulados de la Constitucin de 1857. Ese mismo ao, el 30 de agosto, Arriaga lanza una iniciativa para formar el Partido Liberal, sin embargo fracasa. En 1901, decenas de clubes liberales se haban creado en todo el pas, el 5 de febrero en San Luis Potos, se intenta constituir la "Confederacin de Crculos Liberales" y al siguiente ao sus fundadores fueron aprehendidos. Porfirio Daz reprimi severamente a toda la oposicin y en 1902 se reeligi como presidente de Mxico por tercera ocasin. Para 1904 la persecucin policiaca del gobierno de Daz sus opositores polticos se vean obligados a buscar refugio en el extranjero, aunado a las crecientes diferencias polticas entre los liberales, un grupo encabezado por Camilo Arriaga, se exili en San Antonio, Texas, y otro, encabezado por Ricardo Flores Magn, en la ciudad fronteriza de Laredo. Los agentes de Daz apoyados por autoridades estadounidenses persiguieron a los liberales en Texas, por lo que continuaron transladndose cada vez ms al norte. El 28 de septiembre de 1905, en Saint Louis, Missouri, Estados Unidos, el grupo de los Flores Magn redacta el manifiesto con el que se constituye la Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano. Las tareas de la Junta Organizadora consistan en convocar y articular a todas las fuerzas opositoras para preparar la lucha contra el dictador. El 1 de julio de 1906, despus de casi un ao de discusin sobre la situacin poltica, econmica y social del pas, se public el Manifiesto y Programa del Partido Liberal Mexicano. Entre los principales postulados del programa estaban la jornada de ocho horas, prohibicin del trabajo infantil, salario mnimo, indemnizacin patronal por accidente de trabajo, educacin laica obligatoria y gratuita. Aos despus, los postulados planteados por el PLM en este programa fueron la base de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, que dio fin de manera oficial a la guerra de la Revolucin Mexicana. Huelgas e insurrecciones El PLM organiz varias sublevaciones contra el rgimen de Porfirio Daz desde 1906, todas fueron reprimidas violentamente. Los postulados del Programa del PLM influyeron la huelga minera de Cananea, Sonora, y textil de Ro Blanco, Veracruz, as como la rebelin de Acayucan, Minatitln y Puerto Mxico impulsada por Hilario C. Salas y Cndido Donato Padua, delegados del PLM en Veracruz y Tabasco. El 16 de septiembre de 1906 (da en que se celebra la Independencia de Mxico) fue la fecha en que el PLM program el inicio de la Revolucin, en ese momento estaban organizados cerca de 44 grupos guerrilleros (algunos formados hasta por 300 hombres, aunque el promedio era de 50) que se levantaran en armas en toda la repblica cuando los grupos que operaban en los Estados Unidos tomaran las principales aduanas fronterizas y reforzaran el abasto de armamento. Sin embargo entre el 2 y 5 de septiembre la mayora de los liberales fueron aprendidos por la polica estadounidense que decomis armamento y documentos que descubran los planes de la insurreccin, por lo que tuvo que ser pospuesta.

El 26 de septiembre fue la nueva fecha para iniciar la Revolucin, un grupo de liberales atac Jimnez pero despus de unas horas arribaron fuerzas federales que los superaban en nmero y emprendi la retirada. Con resultados similares se realizaron otros ataques en Monclova, Zaragoza, Ciudad Porfirio Daz (Piedras Negras) y otras poblaciones pequeas de Coahuila. El 30 de septiembre estalla la rebelin de Acayucan, Minatitln y Puerto Mxico impulsada por Hilario C. Salas y Cndido Donato Padua, delegados del PLM en Veracruz y Tabasco. En Acayucan los enfrentamientos contra el ejrcito duran 4 das. La mayora de los rebeldes muere, algunos huyen a la sierra de Soteapan donde reorganizan una guerra de guerrillas que combate hasta 1911. El 16 de octubre se realiz un tercer intento insurreccional en Camargo, Tamaulipas que tambin fue derrotado. El 19 de octubre el grupo de El Paso, Texas organizado por Juan Sarabia, Antonio I. Villarreal y Ricardo Flores Magn, incursion en Ciudad Jurez, pero fueron aprendidos al cruzar la frontera por soldados federales que ya tenan conocimiento del levantamiento, al da siguiente el resto de insurrectos fueron detenidos en El Paso por agentes de inmigracin y detectives de la Pinkerton, logrando escapar slo Ricardo Flores Magn y Modesto Daz. Para el Partido Liberal Mexicano, derrocar al dictador Porfirio Daz no garantizaba la libertad comunal. Entendan que la lucha por la libertad poltica era intil si se careca de libertad econmica, de manera que para garantizar el esa libertad habra que tomar y defender la tierra con una rebelin armada. Los grupos armados del PLM estaban organizados en la Confederacin de Grupos del Ejrcito Liberal que tambin se llam Ejrcito Libertario Mexicano. El 23 de septiembre de 1911, la Junta Organizadora del PLM en Los ngeles, California public en Regeneracin un manifiesto libertario que llamaba a los mexicanos a luchar contra el Estado, el Clero y el Capital, bajo el lema "Tierra y Libertad", ideal que un mes ms tarde hara eco en el Plan de Ayala promulgado por Emiliano Zapata. Las campaas militares ms importantes del Ejrcito Liberal Mexicano fueron entre 1910 y 1913, las plazas ms importantes que ocup, fueron ciudades fronterizas como Tijuana y Mexicali hechos que se conocieron como la Rebelin de Baja California; sin embargo, adems de Baja California, hay registros de milicias liberales en Sonora, Chihuahua, Coahuila, Tamaulipas, Veracruz y Michoacn. Al negarse a reconocer los Tratados de Ciudad Jurez las guerrillas del PLM fueron perseguidas y exterminadas por el ejrcito federal y grupos maderistas durante el gobierno provisional de Francisco Len de la Barra, quien solicit apoyo al gobierno de los Estados Unidos para trasladar de tropas mexicanas por territorio estadounidense y atacar por dos frentes otra revolucin que se gestaba en Baja California. En el Ejrcito Liberal participaban mexicanos y voluntarios de otras nacionalidades, principalmente en la campaa de Baja California, con ideas anarquistas y socialistas; motivo que dio lugar a las autoridades para acuarsa al PLM de promover el filibusterismo. Las campaas militares del PLM, fracasaron una y otra vez debido a la falta de recursos, a la infliltracin policiaca y tambin a la confusin ideolgica de muchos de sus afiliados provocada por tcticas que al final resultaron contraproducentes, por ejemplo para abastecerse de armamento solan hacerse pasar por

maderistas, al grado que algunos llegaban a combatir a sus propios compaeros liberales. Aunque para algunos, el maderismo representaba la alternativa poltica ms viable; para otros apoyar a Madero simplemente era la nica manera de escapar con vida de las crceles mexicanas. Sin embrago hubo otros que prefirieron la crcel o la muerte antes que traicionar la causa del PLM, tal fue el caso de Eugenio Alzalde, Antonio Lara Daz y Tomas Vargas, presos en Ciudad Jurez por fuerzas maderistas. Otros personajes que se mantuvieron su militancia libertaria fueron Tirso de la Toba, Quirino Limn, Carmen Parra, Anselmo L. Figueroa, Librado Rivera, Jesusa Gmez, Margarita Ortega, Juan Montero, Emilio Guerrero, Lucia Norman, Jess Rangel, Rosaura Gortari, Gabino Ramrez, Mara Brousse, Ral Palma, Basilia Franco y Fernando Palomares, entre otros. Despus de la incursin en Baja California y con los Flores Magn, Librado Rivera y Anselmo Figueroa en la crcel, hubo otros levantamientos armados en nombre del PLM. Tal fue el caso de Primitivo Gutirrez que el 9 de febrero de 1912, a nombre del PLM deroga la Constitucin y promulga el comunismo anarquista en la poblacin de Las Vacas, Coahuila. [4] En la Sierra del Burro, al norte de Coahuila, tambin continu la actividad del PLM. Sin embargo estas acciones no tuvieron mayor repercusin en el desarrollo de los acontecimientos posteriores a 1912 en Mxico. Todava en 1913 Fernando Palomares y Jos Mara Rangel se empearon en organizar grupos del PLM para lanzarse nuevamente a la lucha armada, al intentar incursionar desde Texas a terrirorio mexicano se enfrentaron a un grupo de rangers, fueron derrotados y condenados a 50 aos o ms de prisin. En 1915, tras la muerte de Anselmo L. Figueroa y la falta de recursos para continuar la edicin de Regeneracin un grupo reducido del PLM se traslada a una granja ubicada en distrito Edendale, de Los ngeles California. Ah vivan y trabajaban en comunidad, criaban pollos y cultivaban verduras que vendan para sostenerse, mientras llevan adelante la labor poltica del PLM, ahora definido como Unin Obrera Revolucionaria. En febrero de 1916, Enrique y Ricardo Flores Magn fueron arrestados en su casa de Edendale acusados de difamar a Venustiano Carranza, fueron liberados meses despus, cuando un comit promovido por Emma Goldman y Alexander Berkman reuni el dinero de la fianza que exiga la corte de Los ngeles. Poco despus de salir de prisin, Enrique Flores Magn se aparta del grupo, junto con otros ms. Quedando nicamente, Mara Brouse, su hija Luca Norman, Librado Rivera y Ricardo Flores Magn. Estos dos ltimos publicaron en Regeneracin un manifiesto dirigido a los anarquistas del mundo en 1918, fueron detenidos acusados de conspiracin por el gobierno de Estados Unidos y condenados a 15 y 20 aos de prisin respectivamente. 6.1.2. LAS HUELGAS DE CANANEA Y RIO BLANCO Dos Huelgas Histricas: Cananea y Ro Blanco A principios del siglo XX dos huelgas de extraordinaria importancia, marcaron la historia del origen del movimiento obrero mexicano. Durante la Dictadura Porfirista se prohibi a los trabajadores que formaran organizaciones o iniciaran cualquier revuelta o manifestacin para defender sus derechos laborales, castigndose con multas e inclusive prisin, a quienes desobedecieran. No obstante esta prohibicin en junio de 1906, en el estado de Sonora, trabajadores de las Minas de

Cananea hicieron estallar una huelga por salarios ms altos y trato igualitario para trabajadores mexicanos, que en comparacin con los empleados norteamericanos padecan discriminacin. Varios trabajadores murieron y otros fueron heridos. Pese a esta situacin al ao siguiente otra importante huelga estall. En enero de 1907, en la regin de Orizaba, en el Estado de Veracruz, trabajadores de las fbricas textiles de Ro Blanco, se pusieron en huelga por las malas condiciones de trabajo a que eran sometidos; entre las que se contaban jornadas de 12 horas, salarios sometidos a multas, y control sobre las actividades que realizaban los trabajadores, el resultado fue un importante nmero de heridos y muertos. A pesar de stos episodios trgicos, las movilizaciones por parte de los trabajadores continu presentndose; La defensa y lucha por sus derechos laborales bsicos no dej de darse, por mucho tiempo. Planta textil de Ro Blanco en Veracruz Fuente: Archivo fotogrfico CTM. 7 de enero de 1907 6.1.3. LA ENTREVISTA DIAZ-CREEMAN, LAS ACCIIONES REVOLUCIONARIAS Y LAS ETAPAS DE LA LUCHA ARMADA. El periodista norteamericano James Creelman entrevist a Porfirio Daz el 3 de marzo de 1908. Daz expuso las razones de su permanencia en la presidencia, los avances de su gobierno y el deseo de abandonar el poder en las siguientes elecciones, cosa que no hizo. El texto que sigue es parte de esa entrevista. "Es un error suponer que el futuro de la democracia en Mxico ha sido puesto en peligro por la prolongada permanencia en el poder de un slo presidente -dijo el gobernante en voz baja. Puedo dejar la presidencia de Mxico sin ningn remordimiento, pero lo que no puedo hacer es dejar de servir a este pas mientras viva. Recib este gobierno de manos de un ejrcito victorioso, en un momento en que el pas estaba dividido y el pueblo impreparado para ejercer los principios del gobierno democrtico. Arrojar de repente a las masas la responsabilidad total del gobierno habra producido resultados que podan haber desacreditado la causa del gobierno libre. He tratado de dejar la presidencia en muchas ocasiones, pero pesa demasiado y he tenido que permanecer en ella por la propia salud del pueblo que ha confiado en m. He esperado pacientemente porque llegue el da en que el pueblo de la Repblica Mexicana est preparado para escoger y cambiar sus gobernantes, sin peligro de revoluciones armadas, sin lesionar el crdito nacional y sin interferir con el progreso del pas. Creo que, finalmente, ese da ha llegado. No importa lo que digan mis amigos y partidarios, me retirar cuando termine el presente periodo y no volver a gobernar. Para entonces, tendr ya ochenta aos. - Cruz los brazos sobre el ancho pecho y habl con gran nfasis: -

Doy la bienvenida a cualquier partido oposicionista. Si aparece, lo considerar como una bendicin. Y si llega a hacerse fuerte, no para explotar sino para gobernar, lo sostendr y aconsejar, y me olvidar de m mismo en la victoriosa inauguracin de un gobierno completamente democrtico en mi pas. El ferrocarril ha desempeado un papel importante en la paz de Mxico. Cuando yo llegu a presidente, haba nicamente dos lneas pequeas: una que conectaba la capital con Veracruz, la otra con Quertaro. Hoy da tenemos ms de 19,000 kilmetros de ferrocarriles. El servicio de correos que tenamos era lento y deficiente, transportado en coches de posta, y el que cubra la ruta entre la capital y Puebla era asaltado por facinerosos dos o tres veces en el mismo viaje, de tal manera que los ltimos en atacarlo no encontraban ya nada que robar. Tenemos ahora un sistema eficiente y econmico, seguro y rpido a travs de todo el pas y con ms de doscientas oficinas postales. Empezamos castigando el robo con pena de muerte y apresurando la ejecucin de los culpables. Ordenamos que donde quiera que los cables telegrficos fueran cortados y el jefe de distrito no lograra capturar al criminal, l debera sufrir el castigo; y en el caso de que el corte ocurriera en una plantacin, el propietario, por no haber tomado medidas preventivas, debera ser colgado en el poste de telgrafo ms cercano. No olvide usted que stas eran rdenes militares. Eramos duros. Algunas veces, hasta la crueldad. Pero esto es necesario para la vida y el progreso de la nacin. Si hubo crueldad, los resultados la han justificado con creces. - Las aletas de su nariz se dilataron y temblaron. Su boca era una lnea recta. Fue mejor derramar un poco de sangre, para que mucha gente se salvara. La que se derram era mala; la que se salv, buena. La paz era necesaria, aun cuando fuese una paz forzada, para que la nacin tuviera tiempo de pensar y actuar. La educacin y la industria han llevado adelante la tarea emprendida por el ejrcito. A partir de 1910, se inici la lucha armada con el Plan de San Luis Potos, y posteriormente otros jefes, se enfrentaron a los diversos problemas, como fueron: la injusta distribucin de la riqueza, la existencia de grandes latifundios que ponan el campo de Mxico en manos de unos cuantos hacendados, la explotacin de los trabajadores por los industriales capitalistas, la corrupcin administrativa, la negacin de la democracia en las elecciones, el estancamiento cultural del pas y otros problemas que propiciaron la lucha revolucionaria. El movimiento armado tuvo varias etapas: * Don Francisco I. Madero, quien en 1909 promoviera el Partido Antirreeleccionista, iniciara el movimiento armado el 20 de noviembre de 1910 pugnando por el "Sufragio Efectivo no Reeleccin" y muriera por la causa de la Revolucin en el episodio conocido como la "Decena Trgica"; * Pancho Villa tom a su mando la Divisin del Norte; * Emiliano Zapata luchaba por la justicia agraria;

* Venustiano Carranza, en marzo de 1913, se levant contra el gobierno del usurpador Victoriano Huerta, lucha que se sabe culmin con la promulgacin de la Constitucin Federal (5 de febrero de 1917), que actualmente nos rige. En este documento quedaron plasmados los ideales de los principales jefes de la Revolucin Mexicana. Fue en Mxico, durante movimiento revolucionario iniciado en 1910, que se utiliz por primera vez en el mundo la aviacin para llevar a cabo un bombardeo. El levantamiento armado Francisco I. Madero, en 1908, public su libro titulado "La Sucesin Presidencial en 1910". En esta obra el autor criticaba en forma moderada al rgimen porfirista. Sin embargo, aceptaba que el general Porfirio Daz fuera candidato a la presidencia y solamente peda que se le permitiera al pueblo elegir libremente al vicepresidente de la Repblica. Tambin fueron proclamados como bases fundamentales para la vida pblica nacional, los principios de "Sufragio Efectivo No Reeleccin", afirmando que la lucha democrtica del pueblo mexicano debera ser pacfica para hacer triunfar sus principios polticos. Pero Daz no respondi a la sugestin de Madero, y ste, ante tal actitud, organiz al Partido Antireeleccionista e inici su primera campaa electoral para la presidencia de la Repblica. Ante la popularidad de Madero, Porfirio Daz orden que lo encarcelaran, hecho que se concret en la ciudad de Monterrey el 6 de junio de 1910. Tanto Madero como Roque Estrada fueron acusados de rebelin y ultraje a las autoridades. El presidente volvi a reelegirse en fecha 26 de junio y Madero se convenci de que slo la Revolucin podra derrocar al rgimen y lanz el Plan de San Luis Potos. En ste denunci el fraude electoral y convoc al pueblo a tomar las armas el 20 de noviembre de 1910. 6.2.1. EL MADERISMO El Maderismo es la poca que precedi al periodo Porfirista, luego que Francisco I. Madero convocara a la guerra civil en noviembre de 1910 con el objeto de reencauzar a la legalidad al pas, al haberse dado en ese mismo ao las elecciones para presidente, las cuales este personaje calific como fraudulentas, al salir Porfirio Daz como candidato triunfador y teniendo por este hecho el derecho de gobernar a la nacin mexicana durante seis largos aos ms. Sin embargo, en trminos generales, Realmente qu paso en dicha poca? Hubo efectivamente lucha de buenos contra malos, como se seala en la historia oficial prista? Cul fue el papel de la comunicacin y el periodismo en esa poca? Ante tales interrogantes, se presenta este trabajo con el fin de darles a stas cierto sentido y contestacin, con el fin de que al hacer comprensible este periodo de la historia de la repblica, se identifiquen los dos elementos que hacen posible la circulacin de mensajes: investigacin y trascendencia. Conceptos generales de las Ciencias de la Comunicacin. A diferencia de las Ciencias Naturales, las Sociales tienen por objeto conocer el mundo de manera factual a causa de la imposibilidad de reproducir en laboratorio los fenmenos que se estudian en esta rea. Las Ciencias Histricas no son la excepcin. Uno de los teoremas aplicables a este sistema es el que refieren los conceptos de investigacin y trascendencia, los cuales significan que para llegar a un descubrimiento se debe indagar primero en sus

causas y consecuencias, para luego darlo a conocer, elementos quiz tan bsicos de las Ciencias Sociales, pero que sin embargo, en el ltimo cuarto de siglo en Mxico han pasado desapercibidas para la educacin formal, caracterizando a los ciclos como una lucha entre el bando legal, el bueno, contra los resentidos, los malos, impidiendo la adecuada comprensin de los estudios que a este nivel se realizan, y consecuentemente, bloqueando las reas de salida y divulgacin de los trabajos. Asimismo, dentro de estos contextos, se ubican los conceptos de comunicacin y periodismo, los cuales se trabajarn como la circulacin de mensajes que amalgama cierta identidad y el arte de reportar los hechos que acontecen, respectivamente, con el fin de que al contrastarlos con las labores que en esos aos se llevaban a cabo en dichos rubros, se vea con claridad los errores y aciertos que en estos campos se cometieron y se eviten su repeticin en el futuro, mejorando la eficacia del trabajo que tiene actualmente sobre s el comuniclogo. 6.2.2. LA DICTADURA HUERTISTA El 9 de febrero de 1913, el segundo y quinto regimientos de artillera se rebelaron contra el gobierno de Madero, quien nombr a Victoriano Huerta en lugar de Villar, quien haba sido herido. Huerta sin embargo traicion a Madero, y pronto se puso de acuerdo con los rebeldes. El 18 de febrero de 1913, Huerta orden la aprehensin de Madero y Pino Surez. El embajador de Estados Unidos, Wilson, junto con felicistas y huertistas, consum el Pacto de la Embajada por el que se desconoca a Madero, se le conceda la presidencia provisional a Huerta y se convena que Flix Daz sera el prximo mandatario de la nacin. El 22 de febrero a las diez de la noche, Madero y Pino Surez, fueron sacados de prisin para ser asesinados. 6.2.3. EL CONSTITUCIONALISMO El constitucionalismo espaol es el proceso por el cual el estado espaol se ha dotado a s mismo de distintas Constituciones a partir de principios del siglo XIX y la invasin napolenica de la pennsula. Recordemos que se entiende por Constitucin a una ley fundamental de un Estado que regula la estructura de la unidad poltica, asigna competencias al Estado y a otros entes territoriales inferiores si los hubiera, seala los derechos fundamentales de los habitantes del estado y sus obligaciones, etc... Rasgo a destacar de una Constitucin para diferenciarla de Cartas Otorgadas es que la primera ha de ser refrendada por el pueblo y la segunda, no.Las caractersticas del constitucionalismo espaol son bsicamente cuatro: El carcter partidista estar presente en todas las Constituciones del siglo XIX ya que al haber una continua oscilacin de partidos progresistas y moderados en el poder, la derogacin de las mismas y la promulgacin de la siguiente se corresponder con el cambio de partidos (o ideologas) polticos en el poder. El predominio de los intereses locales o propios predomin durante el siglo sobre el bien de toda la nacin a causa de la ausencia de la burguesa y de la debilidad del propio estado en esa poca. La falta de originalidad originada por la influencia de las Constituciones francesas o las precedentes espaolas. Fue muy habitual que en el cambio de un texto constitucional a otro no se respetaran los mecanismos

establecidos por la Constitucin vigente (excepto en la del 45 que fue una verdadera reforma de la precedente), as que las mismas era suspendidas normalmente por el Ejrcito. Podemos distinguir dos etapas en el Constitucionalismo del s. XIX en Espaa: Constitucionalismo Liberal: que engloba a las Constituciones de 1812, 1837 y la de 1845, adems de la Carta Otorgada de Bayona (1808), el Estatuto Real de M Cristina (1834) y la Constitucin de 1856 (non nata). En 1810 en plena reaccin napolenica ante la inicial resistencia de las tropas espaolas en 1808, las principales ciudades y vas de comunicacin haban sido ocupadas por las tropas invasoras. La sociedad espaola ante el vaco de poder originado por el rapto de la familia real en Bayona haba comenzado a crear Juntas Ciudadanas a modo de pequeos parlamentos que reunan a sus representantes en Juntas Provinciales y stas, desembocaron a su vez el 25 de octubre de 1808 en la Junta Suprema Central, un rgano representativo de la nacin que luch contra el invasor e impuls ideas revolucionarias que desembocaron en la Pepa en 1812. La estructura de la de 1812 (La Pepa) era de 384 artculos, su ideologa era progresista, fue elaborada por las Cortes Constituyentes, el tipo de sufragio que reconoca era universal indirecto, tena una amplia declaracin de derechos, no separaba la Iglesia del Estado, el objeto de soberana era la nacin, la composicin de las Cortes era unicameral, la convocatoria de Cortes estaba regulada y no se podan disolver, la separacin de poderes era clara y cohesionada, el poder ejecutivo lo tena el rey, el legislativo las Cortes con el rey y el judicial era independiente, el sistema fiscal era igualitario. Estuvo vigente hasta el retorno de Fernando VII y durante el Trienio Liberal. Fruto de las constantes crisis polticas reinantes durante la Regencia de M Cristina y de que el Estatuto Real otorgado por la Reina era insuficiente para los liberales progresistas se produjo la Sublevacin de los Sargentos en el Palacio Real de La Granja que oblig a la regente a llevar al poder a Calatrava con un gobierno progresista que proclam la Pepa hasta que en a finales de 1836 se convocaron Cortes Constituyentes y se elabor la Constitucin de 1837. La estructura de la de 1837 era de 79 artculos y 2 adicionales, su ideologa era progresista, fue elaborada por el ministro Calatrava durante la Regencia de M Cristina, el tipo de sufragio que reconoca era para el Congreso, directo y censitario y para el Senado indirecto y censitario, tena una declaracin de derechos que reconoce la libertad de expresin estableca un jurado para delitos de imprenta, reconoca el derecho de peticin de Cortes y Rey, etc..., no separaba la Iglesia del Estado y no se refiere a la libertad religiosa, el objeto de soberana era las Cortes y el Rey en el articulado porque en el prembulo ni se reconoca la soberana, la composicin de las Cortes era bicameral con Congreso y Senado, la convocatoria de Cortes estaba regulada por el Rey que poda disolver el Congreso comprometindose a convocar otro en tres meses, la separacin de poderes no exista, el legislativo las Cortes con el rey en iniciativa legal y el Rey tena derecho a veto y el judicial era independiente, estuvo vigente hasta mayo del 45. Ya en la mayora de edad de Isabel II en la Dcada Moderada (1844-1854), Narvez domin la escena poltica como lo demuestran sus distintos gobiernos en su reinado... La Constitucin del 45 fue elaborada en el primer gobierno de Narvez y fue interpretada como una reforma de la del 37. La estructura de la de 1845 era de 79 artculos y 1 adicional, su ideologa era moderada, fue elaborada por Narvez durante el reinado personal de Isabel II, el tipo de sufragio que reconoca era censitario (ms que en la del 37), tena una declaracin de derechos muy parecida a la del 37, estableca jurados por delitos de imprenta y las libertades eran ms limitadas, no separaba la Iglesia del Estado que era declarado catlico apostlico y moral, el objeto de soberana era las Cortes y el Rey, la composicin

de las Cortes era bicameral con Congreso electivo y Senado por designacin real, el Rey puede disolver el Congreso, la separacin de poderes no exista, el poder ejecutivo resida en el Rey que poda deponer y nombrar a ministros, el legislativo las Cortes con el rey adems, las dos cmaras tenan iguales facultades y el judicial era independiente, estuvo vigente hasta el 11 de agosto de 1854 y luego de 1856 a 1868. Cabe decir que en 1808 Napolen elabor una Carta Otorgada en Bayona cuando la pennsula an estaba controlada por el ejrcito francs con el apoyo de una Asamblea que, en teora, representaba a la nacin espaola y que se cre para aprobar dicha Carta Otorgada. Sus caractersticas principales eran que su ideologa era muy moderada, fue elaborada por Napolen, el tipo de sufragio que reconoca era censitario, tena una declaracin de derechos muy tmida..., no separaba la Iglesia del Estado y no reconoce la libertad religiosa, el objeto de soberana se elude, la composicin de las Cortes era bicameral y estamental con Cmara Alta y Cmara Baja, la convocatoria de Cortes estaba regulada por el Rey que poda disolverlas, la separacin de poderes slo se aplicaba con el poder judicial, el poder ejecutivo recaa en el rey, el legislativo en el rey y el judicial era independiente, el sistema fiscal era igualitario. De igual forma hay que destacar que tambin se elabor un Estatuto Real (otra Carta Otorgada) durante la Regencia de M Cristina el 10 de abril de 1834 con las siguientes caractersticas, su ideologa era muy moderada, fue elaborada por Martnez de la Rosa, el tipo de sufragio que reconoca era censitario y muy, muy reducido, no tena una declaracin de derechos, no separaba la Iglesia del Estado, el objeto de soberana se eluda, la composicin de las Cortes era bicameral y con Cmara de Prceres y Cmara de Procuradores, la convocatoria de Cortes estaba regulada por la Reina que poda disolverlas, la separacin de poderes no exista, el poder ejecutivo recaa en la Reina, el legislativo en la Reina con derecho del parlamento a peticin y el judicial era independiente pero limitado por jurisdicciones especiales, estuvo vigente hasta el 12 de agosto de 1836. En julio de 1854 Espartero volvi al poder dando lugar as al Bienio Progresista en el reinado personal de Isabel II, estando en vigencia la Constitucin de 1845 moderada de Narvez se empez a redactar una nueva Constitucin que nunca nacera a causa de las desavenencias sobre si la cuestin de la soberana tena que ir en el articulado o en el prembulo y sobre el culto catlico o no de Espaa. Las negociaciones se alargaron hasta 1856 y dicha constitucin nunca naci...Constitucin de 1856 (non nata). Constitucionalismo Democrtico: que engloba las Constituciones de 1869 y la de 1879; stas ya adoptaban el sufragio universal como parte fundamental del sistema constitucional. La Constitucin de 1869 naci a causa de la Septembrina, seguramente causada en parte por el Pacto de Ostende (recordemos con objetivo de derrocar a los Borbones de la monarqua y firmado por Prim, Zorrila, Sagasta, Serrano... en 1866). Prim estaba en Cdiz y muchos desterrados polticos se unieron a l; Espaa entera empez a unrseles a favor de Cortes Constituyentes que decidieran la forma de Estado... La reina y su hijo hubieron de huir a Francia y en octubre de 1868 se instaur un gobierno provisional de Serrano hasta que en 1869 se convocaron Cortes (por sufragio universal) y se elabor la Constitucin de 1869. La Constitucin de 1869 recoga la libertad de expresin y asociacin, el poder legislativo resida en las Cortes con amplias atribuciones (2 cmaras), el ejecutivo en el rey, el judicial era independiente (se establecan los jurados), regulaba la actividad de los ayuntamientos y las diputaciones y se decretaba la libertad de cultos. Esencial era el reconocimiento del sufragio universal y de la soberana nacional en esta Constitucin, la ms liberal del siglo. La restauracin borbnica en la persona de Alfonso XII despus de la cada de la I Repblica desemboc en la Constitucin de 1876 que vertebr un nuevo orden poltico plural donde se promulgaron leyes importantes sobre derechos y libertades.

 La Constitucin de 1876 fue la de ms larga duracin posiblemente a causa de la ambigedad de la declaracin de principios establecida en la misma, fue una sntesis de la del 45 y la del 69, restableci la doble soberana de las Cortes y el Rey, omiti el derecho al sufragio universal e incorpor el de asociacin, estableci la libertad de cultos, el Senado estaba compuesto por una mitad electiva cada cinco aos y otra nombrada por distintas instituciones del estado, a administracin provincial y local recaa sobre diputaciones y ayuntamientos que seran objeto de leyes especiales, el rey poda nombrar y destituir a ministros y decidir cundo sustituir un gabinete... En resumen se podra afirmar como se ha indicado anteriormente que el Constitucionalismo espaol de s XIX es un pndulo que nos brind una mueva Constitucin a cada cambio de gobierno... teniendo que cuenta que la historia poltica de Espaa durante el s. XIX y ms concretamente durante el tercer tercio del mismo es un autntico cambio y sucesin de gobiernos, partidos, ideologas, etc... resulta bastante complicado, sino, imposible el poder sintetizar el mencionado proceso sin profundizar bastante en cada constitucin y en el contexto en el que fue promulgada cada una. 6.3. LA REVOLUCION MEXICANA EN EL PANORAMA INTERNACIONAL 1998 es un ao muy importante para el movimiento obrero mundial. Se presentan varias fechas propicias para conmemorar importantes acontecimientos de su historia. En el mes de marzo se cumplieron 150 aos de la primera edicin del Manifiesto Comunista , escrito por Carlos Marx y Federico Engels. En mayo, los 180 aos del nacimiento de quien le diera origen y nombre a toda la teora cientfica del materialismo histrico y la lucha revolucionaria del proletariado por el socialismo Carlos Marx. En el segundo semestre del ao se celebra el sexagsimo aniversario de la aprobacin, por parte del congreso constitutivo de la IV Internacional, del Programa de Transicin, el programa que sirve de bandera al trotskismo para impulsar a los trabajadores en la lucha contra el imperialismo, contra las direcciones burocrticas y traidoras del movimiento obrero y por la construccin del partido mundial de la revolucin socialista. El CITO (Centro Internacional del Trotskismo Ortodoxo) quiere presentar en esta edicin de Panorama Internacional la campaa que estamos llevando a cabo y que se extender durante todo el ao en defensa del marxismo y en conmemoracin de los tres acontecimientos que sealamos arriba. En el plano poltico-militar, luego del 11 de septiembre de 2001 el inicio de una etapa que la Casa Blanca denomina guerra global contra el terror, donde la remocin del rgimen Talibn en Afganistn, la amenaza abierta por parte de la Casa Blanca a distintos pases a luchar con Estados Unidos en contra del terrorismo o ser considerados como enemigos potenciales (en particular la acusacin de George W. Bush a tres pases: Irak, Irn y Corea del Norte, de ser parte de un Eje de la Maldad), el apoyo logstico y militar a algunos regmenes en su lucha contra grupos insurgentes y terroristas (por ejemplo Filipinas y Colombia), son los antecedentes de la invasin, el derrocamiento del rgimen de Saddam Hussein y la ocupacin de Irak por una fuerza angloamericana, por encima del Consejo de Seguridad y la Carta de la ONU. Posteriormente, la amenaza por los EUA a otras naciones cercanas a Irak, como Irn y Siria, a quien la Casa Blanca considera hostiles, as como el intento por modificar el mapa polticomilitar de Asia Central y Medio Oriente. En el plano econmico, una fuerte crisis en los Estados Unidos, con las ms altas tasas de desempleo de mucho tiempo y creciente desconfianza de los consumidores en el mercado, as como el descenso de la importancia del dlar como moneda fuerte y las contradicciones por el ascenso del Euro y la mayor

fortaleza econmica de la Unin Europea, pero a la vez debilidad de otros pases tanto desarrollados (caso de Alemania) como subdesarrollados cuyo peso de la deuda externa es todava fuerte y donde la inversin finalmente no alcanza a prosperar, pues los capitales entran y salen a su antojo sin lograr una mayor estabilidad para beneficio del empleo y el mercado interno. Los niveles de pobreza y mayor desigualdad en la distribucin de la riqueza son ms altos que nunca, mientras grandes negocios internacionales se juegan al amparo de las polticas de Estado (como en el petrleo y otros energticos o las telecomunicaciones). En el plano poltico y particularmente para el caso de Amrica Latina, cambios importantes en relacin con dcadas anteriores: consolidacin de gobiernos civiles en pases donde algn da hubo regmenes militares, mientras como parte de la reforma en busca de ampliar la democracia representativa, se promueve un mayor dinamismo en los procesos electorales, que slo es opacado por el persistente abstencionismo. En estos procesos, sectores de derecha moderada con fuerte participacin empresarial logran la presidencia en varias naciones latinoamericanas (caso de Uruguay, Bolivia, Nicaragua, Honduras, Colombia y Mxico), en tanto que en otros pases coaliciones de centroizquierda modifican la composicin del poder legislativo y alcanzan o amenazan con alcanzar en algunos casos la presidencia (caso de Brasil, Ecuador, Bolivia o Argentina con sus particularidades). A la vez, se desenvuelven procesos ms independientes como el de la revolucin bolivariana de Venezuela, que sobreviven al ataque decidido de sectores oligrquicos y conservadores, mientras en Colombia se alcanza un virtual empate poltico-militar entre la guerrilla y el gobierno derechista de Uribe. De manera especfica, a pesar de que se mantienen las divergencias histricas existentes entre el gobierno y sectores ultraconservadores estadounidenses con la revolucin cubana (ms ahora en que el triunfo en la invasin a Irak le da fuerza a la Casa Blanca para amenazar a Cuba, calificndole tambin como parte del Eje de la Maldad), y aun cuando sta no se encuentra libre de las crticas por asuntos internos no resueltos (como ha sido el caso reciente del juicio a disidentes), la isla se advierte en un nuevo momento con mayor estabilidad econmica, ms fortaleza en las instituciones e importantes avances en las representaciones culturales. Otros asuntos prevalecen en el actual escenario internacional ms cercano a nuestro pas, como las pugnas por los mercados y las intenciones de resolverlas por parte de los Estados Unidos y sus ms fuertes aliados mediante la creacin de un Tratado continental de libre comercio (ALCA), los esfuerzos integracionistas de algunos gobiernos sobre todo pero no nicamente sudamericanos en la direccin de crear alternativamente al ALCA zonas de libre comercio mucho ms apegadas a los intereses latinoamericanos (Mercosur y otros), los perseverantes problemas de migracin en ascenso hacia el norte del continente, la problemtica no resuelta del narcotrfico, entre muchos otros. La ms grave crisis de mucho tiempo El 11 de septiembre no representa propiamente un parteaguas en el curso de la problemtica mundial, ni sus causas tienen que ver con una inslita guerra de las civilizaciones a la cual ahora responden los EUA en su afn por salvar a la sociedad Occidental, como han pretendido sugerir algunos escritores. Ms bien, el ataque de ese da al corazn de la soberbia norteamericana es la expresin de la profunda crisis que vive en los inicios de un nuevo siglo el capitalismo y su representante por antonomasia, enredado en los nudos de los grandes negocios, en un momento en que algunos de los mecanismos que le han permitido reproducirse por varios lustros comienzan a agotarse, enfrentado a problemas no fcilmente

resolubles como la prdida de dinamismo econmico por la baja de las inversiones, o a circunstancias sociales de plano insolubles como la pobreza y el desempleo. En otras palabras, los cambios recientes en la poltica internacional de Washington que tanto nos preocupan ahora por causa de una nueva conflagracin y que son parte de la llamada guerra global contra el terror que amenaza militarmente ms que en cualquier poca anterior a una o varias naciones simultneas, no son la simple consecuencia de los ataques terroristas perpetrados en contra de los EUA. Son, por el contrario, cambios que venan promovindose desde aos atrs por sectores ultraconservadores para quienes resulta insuficiente haber desarticulado un actual y potencial enemigo: la Unin Sovitica y el socialismo internacional. Son cambios a la vez, que emanan de la necesidad de reforzar como nunca antes el sistema mundial de dominacin, por causa de la incapacidad de solucionar crecientes contradicciones en el sustento del poder y ante la presencia de fuerzas sociales emergentes cada vez mejor organizadas, cuya perspectiva se advierte como un peligro y un obstculo a las necesidades del mercado depredador. De hecho, el fin de la guerra fra y principio de la nueva etapa neoliberal que slo podra sostenerse mediante la reforma poltica del sistema con la entrada a un periodo de transicin a la democracia que supuestamente llevara al mundo a las puertas de la felicidad librecompetitiva, no logran hasta ahora cuajar y por el contrario, en el entorno de un mercado inestable el capital se enfrenta a las cada vez ms severas contradicciones que, en una etapa ms avanzada de su desarrollo y en medio de revolucionarios cambios tecnolgicos para los cuales no est socialmente preparado, se le presentan enredadas en los intereses de negocios internacionales, sometidos estos a una descarnada competencia que a pesar de la ampliacin del mercado globalizado y privatizado, arruina a quienes no encuentran ms firmemente eslabones con ms fuertes corporaciones o las grandes decisiones de Estado. La situacin econmica no es ni mucho menos placentera. Si bien distintos mecanismos y medidas globales apoyadas e impulsadas por los grandes organismos creados al amparo de las polticas reguladoras de Bretton Woods (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, ms recientemente Organizacin Mundial de Comercio entre otros) han impedido que aquella caiga por la pendiente de la incertidumbre, permitiendo en parte regular el camino de la competencia a pesar de la natural anarqua del mercado, lo que tambin es cierto es que, no obstante el mejor funcionamiento macroeconmico, ha sido imposible evitar distintas tormentas financieras que a la vez que reflejan el funcionamiento inestable del mercado, golpean al empleo y empobrecen cada da ms a la gente. Distintos pases se enfrentan hoy al capricho de los capitales de inversin que van de un lugar a otro en busca de las mejores condiciones para hacer viable la rentabilidad de sus inversiones y que sin tentarse el corazn entran al mercado especulativo cuando no tienen posibilidades mayores de ganar en la esfera de la produccin, y salen del mismo cuando han agotado sus fuentes de utilidad. Ha pasado en todos nuestros pases, pero tambin pasa en los Estados Unidos, lo que les enfrenta a problemas no fcilmente resolubles como la prdida de dinamismo econmico. Y por mucho que se cambien las leyes y se debiliten las soberanas, al final de cuentas es el lucro y no la pretensin de crear empleos para el beneficio nacional, lo que determina la estancia y eventual huda de esos capitales. Dgalo si no el desempeo de las maquiladoras en el transcurso del tiempo. Pero el mayor problema es que hoy se vive un momento en que diversos mecanismos que han contribuido a reproducirse al capital por varios lustros, empiezan a agotarse. Es el caso del crdito, que

comienza a dejar de ser un mecanismo que permite estimular el consumo y que poco a poco se contrae a grado tal que los productores privados se ven obligados a asumir la poltica de la tasa cero con tal de que la gente acepte el endeudamiento (las famosas seis mensualidades sin intereses, por ejemplo), mientras que la banca central (la Reserva Federal para el caso de los EUA, que influye decisivamente con sus polticas al resto del mundo) ha debido plantearse reducir una y otra vez la tasa de inters global vigente (en la actualidad a un mnimo del por ciento en ese pas), en el afn de ampliar las inversiones y estimular el mercado. El resultado es un movimiento social ms amplio, que se ha venido construyendo en los ltimos lustros a travs de distintas formas organizativas como los movimientos de base, las Organizaciones No Gubernamentales, las agrupaciones civiles y muchas otras, que buscan anteponer sus intereses y resolver sus problemas inclusive por encima de los partidos polticos, tradicionales formas organizativas que comienzan en los ltimos lustros a vivir una verdadera crisis que, entre otros aspectos, se traduce en constante y hasta creciente abstencionismo en los periodos electorales. Dicho de otra manera, una multiplicidad de capas sociales nuevas provenientes de franjas proletarizadas pero que emergen tambin de los servicios y la economa informal, complejizan las viejas formas organizativas. La estructura del mercado laboral promueve estratos que viven ms all del salario e independientemente de ste, alterando tambin al sindicalismo, lo que reduce el margen de maniobra de estas organizaciones, pues sus agremiados buscan tambin acciones paralelas ms abiertas y menos gremiales. Surge un movimiento ciudadano que se expresa polticamente y busca tambin propsitos sociales relacionados con sus problemas especficos (mujeres, discapacitados, trabajadores sexuales, comits vecinales, entre otros); las organizaciones sociales y polticas tradicionales pierden peso especifico y credibilidad, y adquieren mayor fuerza otras no vinculadas a aquellos. El desprestigio de los partidos polticos que no encuentran soluciones rpidas a la complejidad de los problemas, los debilita, mientras otras organizaciones ofrecen ms frescas posibilidades de solucin de su problemtica inmediata. Esto obliga a pensar no slo en las nuevas circunstancias en las que se desenvuelven los partidos polticos, sino a la vez en el cambiante papel que cumple hoy el movimiento sindical, pues la gradual disminucin de su importancia nacional, consecuencia tambin de las declinantes tasas de sindicalizacin que le asedian [1][1], le plantean el difcil reto de pretender ser representativo de genuinos intereses de una sociedad en la que comienza a padecer de la mayor debilidad organizativa. De otro lado, una indita cultura poltica engarzada en un nuevo momento de la cultura mundial en el que la diversidad, el mestizaje y el rescate de los orgenes son importantes sucesos en un nuevo escenario, cimientan el desarrollo de frescos movimientos con clara repercusin internacional por sus contenidos inslitos como el zapatista en Mxico, o los tambin movimientos indios en Ecuador y Bolivia. A la vez, un importante movimiento mundial en contra de la globalizacin de las corporaciones (el llamado antiglobalifbico) comienza a ser articulado como parte de un esfuerzo mundial esencialmente poltico-social que deriva en el llamado Foro Social Mundial de Porto Alegre. Tanto aquellos como ste avanzan a pesar de sus contradicciones, en resistencia y como anttesis de las tendencias ms conservadores y neoliberales del sistema. As, no obstante la grave problemtica que hoy se vive en el mundo a consecuencia de las agresivas intenciones de quienes cuentan con el poder para mantener el actual estado de cosas, es este naciente escenario, vigente en el inicio de un nuevo siglo, el que abre tambin promisorias perspectivas de un posible mundo distinto, donde el Estado de Derecho slo comienza a adquirir sentido si y slo si tiene como centro y prioridad a la gente y sus necesidades, donde el foco del proceso social y poltico sean los pueblos y de ninguna manera los partidos y el

Estado. Lo que de aqu en adelante pase desde luego no puede ser previsto por nadie. Pero una cosa s resulta cierta, que la oportunidad de transformar este mundo para beneficio de todos quienes vivimos en el mismo no le corresponde sino a todos, y que en la medida en que entendamos nuestras diferencias y aceptemos nuestra diversidad podremos construir un mejor camino para hacer viable el sueo de alcanzar un planeta digno del ser humano...

6.3.1. LA POSICION DE ESTADOS UNIDOS ANTE LA REVOLUCION La complejidad social de las colonias nos obliga a interpretar los hechos acaecidos entre 1763 y 1783 en funcin de los distintos intereses, ya que la configuracin social y poltica de las mismas no era idntica. No debemos entender bajo ningn punto de vista la revolucin como una solucin de continuidad de los hombres que dirigan Las Asambleas Legislativas de las trece colonias. Es decir, desde hace mucho tiempo (cuando todava eran colonias) este pas se rige bajo unas medidas muy claras: Sus propios intereses. La revolucin norteamericana no debe ser tratada sino como una revolucin burguesa, donde la metrpoli pona trabas al desarrollo del capital industrial norteamericano. A finales de la guerra de los siete aos Inglaterra quiere reformar el pacto colonial para de esta manera poder centrar el poder en las instituciones feudales, es decir, dotar de poder virreinal a los gobernadores de las trece colonias, adems ubico a sus soldados en los hogares de los norteamericanos e impuso una serie de impuestos indirectos sobre los cultivos producidos en el agro norteamericano y comercializados en sus principales puertos. Conciencia revolucionaria. Los dirigentes de las trece colonias eran burgueses acostumbrados a gozar del poder social y de un amplio poder poltico, de aqu que mostraran total insumisin a las medidas tomadas por la metrpoli. La riqueza estaba desigualmente dividida: en el campo la tensin entre grandes hacendados y pequeos propietarios venia de antiguo; en la ciudad los grandes comerciantes se agrupaban en una elite social mientras vean el descontento de artesanos, obreros y marineros, estos conflictos fueron parte de la propia revolucin y la dotaron de una reconocible participacin campesina. El desarrollo de una conciencia revolucionaria popular, es anterior a la proclamacin de la poltica fiscal por parte de Londres. A partir de 1765 el movimiento popular se une con los patriotas burgueses y Gran Bretaa pasa a ser el gran enemigo. De la inestabilidad de esta alianza y de la intervencin armada por parte de la metrpoli se puede establecer una cronologa interna de la revolucin. 1. Fases del proceso revolucionario. 1763-1767 El gobierno ingles debido a sus crisis fiscal incrementa los impuestos sobre las colonias, procede a una reordenacin militar y promulga la ley Stamp Act con el fin de evitar el contrabando.

Los lideres burgueses rechazan estas medidas. Entran en escena los Hijos de la Libertad, grupos radicales de menestrales y obreros que se encargan de hacer un boicot sobre las mercancas inglesas. En 1766 ante la posicin de las fuerzas de las Colonias, Londres derogara las Stamp Act e intentara disminuir la presin metropolitana. 1767-1770. Londres decreta un nuevo incremento de la fiscalidad sobre sus colonias. Intentando evitar una repuesta, suspende la Asamblea de Nuevo York, por no aplicar las leyes de acuartelamiento. Se desencadenan protestas y se produce un movimiento radical protagonizado por los Hijos de la Libertad. En 1770 sobrevino la matanza de Boston, l ejercito britnico dispara contra la multitud. 1770-1775 La matanza de Boston es utilizada como herramienta de movilizacin por los Hijos de la Libertad, para los cuales la solucin dentro del imperio es poco menos que imposible. Londres adopta una posicin de fuerza y reserva el monopolio del comercio del t a la Compaa de las Indias Orientales, con sede en Londres. Los radicales de la ciudad arrojan al agua los cargamentos que deban ser embarcados y Londres aplica en 1774 las Leyes Intolerables: cierre del puerto de Boston, restriccin de los poderes a las Asambleas, y juicios de traicin efectuados por tribunales ingleses. Ante esta legislacin Jefferson publica su primer obra soberanista. 1775-1781 La posicin de Inglaterra y sus colonias era irreconciliable. Comienza la guerra en la primavera de 1775. En mayo de 1776 el segundo congreso intercontinental produjo la Declaracin de la Independencia y organizo la resistencia armada frente a la metrpoli, se nombro a George Washington cabeza del ejercito de las colonias Unidas. La guerra se prolonga hasta 1881. La internacionalizacin del conflicto perjudica los intereses de Gran Bretaa y favorece la construccin de los nuevos Estados Unidos de Amrica. [pic] La revolucin francesa y la va campesina. La revolucin en su curso no solo aboli la feudalidad (17 de julio de 1793) sino que la orientacin que en ella tuvo la intervencin de los campesinos y de las clases populares posibilito la consolidacin de amplios sectores del campesinado como propietarios plenos de las tierras, en ese sentido la revolucin fue democrtica. Hay otros elementos que le confieren mayor singularidad a la revolucin francesa: desde la rpida homologacin del sistema mtrico hasta la unificacin lingstica. La Asamblea Nacional Constituyente y la Asamblea Legislativa, 1789-1792. Los pensadores franceses admiraban la organizacin poltica, social, econmica y la filosofa inglesa. De esa admiracin surgieron las ideas principales de la Ilustracin francesa: Fe en el progreso humano. Los hombres mejoran a travs de la educacin. Libertad religiosa. Todos los seres humanos son esencialmente iguales. El gobierno de un pueblo surge por convenio de los ciudadanos.

Los agobios financieros del estado hicieron que Luis XVI enfrentara graves problemas econmicos que no se resolvieron con poner impuestos. Entonces encargo su solucin a los Estados Generales, asamblea formada por representantes de la nobleza, el clero y el pueblo. Esta asamblea tambin fracas. Los representantes del pueblo formaron aparte la Asamblea Nacional. El julio la corte de Luis XVI intento evitar las reuniones, pero esta fue la chispa que incendio Paris y provoco los sucesos del 14 de julio. La capital quedo en manos del pueblo, que protega a la recin nacida Asamblea a travs de la recin creada Guardia Nacional. Las noticias de Paris intensificaron y difundieron al movimiento campesino que ya haba empezado y que a su vez provoc una serie de revoluciones municipales. Los campesinos asaltaban los registros seoriales para borrar a fuego las escrituras de los privilegios feudales que los aherrojaban. La revolucin resultaba de una fusin de movimientos: el burgus de los monrquicos de la asamblea y el del pueblo urbano y campesino. La alianza era inestable, solo se compartan algunos objetivos. La posicin mayoritaria de los asamblestas qued reflejada en la constitucin de 1791 que convirti a Francia en una monarqua constitucional en la que el verdadero poder pasaba a manos de los asamblestas. Los cargos pblicos, incluidos los militares se abrieron al talento, el pas se dividi en una serie de departamentos y estos subdivididos en distritos y cantones. En abril de 1792 la alianza entre la burguesa y el pueblo se rompa. El club de los Jacobinos y el club de los Cordeleros se unan ahora contra la mayora de la asamblea. El 10 de agosto la multitud parisina marcha hacia Tullerias. La asamblea intenta canalizar el movimiento popular encarcelando al monarca y convoca a elecciones que daran un nuevo rgimen al pas. La primera Republica: entre la guerra y el terror, 1792-1794. En 1792, gobernada por la Convencin Nacional, se proclama la Repblica. Los diputados Girondinos intentan frenar a los montaeses que apuestan por una republica social que trace los precios, regule la produccin y frene la especulacin y la inflacin. Los Jacobinos estn convencidos de que sin esas concesiones la guerra contra Austria y Prusia que haba sido declarada en Abril de 1792 no poda ganarse: El apoyo popular es la nica va para convertir la guerra en nacional. El 21 de enero de 1793 Luis XVI es ejecutado. El 31 de mayo se produce un nuevo levantamiento de las secciones parisinas, los diputados Girondinos sern eliminados de la Convencin. Entre marzo de 1793 y marzo de 1794 se instaura en Francia un periodo llamado del Terror, donde su mayor expresin es la guillotina, va dirigido contra los sospechosos de frenar el asentamiento de la republica social, contra agiotistas y contra especuladores que aprovechan la situacin para enriquecerse a costa de la miseria popular. Pero no solo la guillotina: a su lado, los decretos revolucionarios que obligan a la escolarizacin universal, que erradican la feudalidad y que promueven la libertad de cultos. La reaccin Termidoriana y el Directorio, 1794-1799. La Convencin Nacional estuvo controlada hasta finales de 1794 por el 'grupo termidoriano' que derroc a Robespierre y puso fin al Reinado del Terror. Se clausuraron los clubes jacobinos de toda Francia, fueron abolidos los tribunales revolucionarios y revocados varios decretos de carcter extremista,

incluido aqul por el cual el Estado fijaba los salarios y precios de los productos. Despus de que la Convencin volviera a estar dominada por los girondinos, el conservadurismo termidoriano se transform en un fuerte movimiento reaccionario. Durante la primavera de 1795, se produjeron en Pars varios tumultos, en los que el pueblo reclamaba alimentos, y manifestaciones de protesta que se extendieron a otros lugares de Francia. Estas rebeliones fueron sofocadas y se adoptaron severas represalias contra los jacobinos y sans-culottes que los protagonizaron. La moral de los ejrcitos franceses permaneci inalterable ante los acontecimientos ocurridos en el interior. Durante el invierno de 1794-1795, las fuerzas francesas dirigidas por el general Charles Pichegru invadieron los Pases Bajos austriacos, ocuparon las Provincias Unidas instituyendo la Repblica Btava y vencieron a las tropas aliadas del Rin. Esta sucesin de derrotas provoc la desintegracin de la coalicin antifrancesa. Prusia y varios estados alemanes firmaron la paz con el gobierno francs en el Tratado de Basilea el 5 de abril de 1795; Espaa tambin se retir de la guerra el 22 de julio, con lo que las nicas naciones que seguan en lucha con Francia eran Gran Bretaa, Cerdea y Austria. La guerra con Inglaterra obliga a enviar una expedicin a Egipto en 1798-1799 al mando de un joven general Napolen Bonaparte. El expansionismo y sus amenazas interiores y exteriores van fraguando una alianza, y el 18 de brumario de 1799 se concreta un golpe de estado, uno de de los implicados el general Bonaparte es ahora cnsul de Francia. Esta alianza al avanzar un paso mas se convierte en dictadura bonapartista, y luego en imperio napolenico. La primera republica queda atrs y la forma monrquica se recupera, pero su depositario es un hijo de la revolucin. 4. Napolen o la revolucin exportadora. En 1803 Francia entra de nuevo en guerra con Inglaterra. El Gran Imperio con su red de territorios anexionados fue tomando forma. En 1805 surga el reino de Italia. Suiza, Holanda y Blgica estaban subordinadas a Francia. Tras la campaa de 1806-1807 dieciocho prncipes alemanes se colocan bajo proteccin de Francia. En 1807 la Polonia Prusiana se transformo en el Gran Ducado de Varsovia. En 1808 Jos Bonaparte ocupa el trono vacante de Espaa y Junot se encarga de Portugal. En trminos generales, el gobierno napolenico destruyo las instituciones del antiguo rgimen, aboli la feudalidad, desamortizo diezmos, aplico los derechos de herencia y propiedad del cdigo civil. Europa se revoluciona con Napolen, pero tambin contra Napolen. En 1806 Federico Guillermo de Prusia pide que la burguesa liberal del pas apoye la defensa de Prusia frente a Napolen, para esto se ala con la clase seorial Prusiana, con el fin de expulsar a los ministros reformadores. La clase seorial se convirti en un empresario rural que cultivaba su tierra mediante mano de obra asalariada. En 1808 las tropas napolenicas invaden Espaa y se desencadena la guerra, pero tambin la revolucin. Jos Bonaparte se convierte en el nuevo monarca y estallan diferentes formas de descontento popular. Algunas pretenden contener la movilizacin popular, pero otras quieren organizar la resistencia contra el invasor. En 1808 se forma una junta central, que toma el poder, pero lo resigna poco despus (1810) y convoca una consulta al pas para la convocatoria de unas cortes que, a la postre, sern Constituyentes. En Cdiz a partir de septiembre de 1810 se impone la faccin liberal, all se lleva a cabo la revolucin jurdica contra el feudalismo. La constitucin de 1812 aglutina esta obra de destruccin de lo existente y construccin de un estado nacin de contenidos liberales y aspiraciones democrticas. Colonias en Amrica. Los criollos hispanoamericanos se harn eco de los argumentos expresados por las Juntas Espaolas de

1808. La situacin revolucionaria que vive Espaa y el arranque de los procesos de independencia hispanoamericanos son dos caras de la misma moneda. El 22 de enero de 1809, la Junta Central decreta que los dominios espaoles de Amrica no deben ser tratados como colonias, sino en pie de igualdad con el resto de Espaa. El primer brote de emancipacin en Amrica surge en Caracas en 1810, se suprimen los impuestos sobre las importaciones, se decreta la libertad de comercio, se erradica la alcabala para los artculos de primera necesidad, as como el pago de tributos de indios y se prohbe l trafico de esclavos (Aunque no su posesin). El ejemplo Caraqueo se expande a otras partes: Buenos Aires, Quito, Santa Fe de Bogota, Nueva Espaa y Chile. A partir de entonces y hasta 1826 Hispanoamrica vive un proceso revolucionario. El trono y el altar: En tiempos del congreso de Viena. Derrotado Napolen en la batalla de Waterloo, en junio de 1815, sus vencedores se reunirn en el Congreso de Viena con el objetivo de reordenar el mapa de Europa. Eran conscientes que durante las guerras napolenicas las insurrecciones populares haban adquirido un componente nacional, y por ende liberal. Pretendan a toda costa que Italia o Alemania no sean concebidas como estado nacin, puesto que estas eran fruto revolucionario de una Europa ocupada por las tropas napolenicas. De lo que se trataba ahora era de recomponer el viejo sistema de estados en su configuracin prerrevolucionaria. Contradicciones del nuevo equilibrio europeo. La decisin de mantener la divisin estatal en Alemania e Italia era presupuesto esencial del sistema de equilibrios dibujado en Viena. En Alemania se estableci una Confederacin Germnica que constitua un conglomerado de 39 estados soberanos. En Italia la atomizacin territorial jugo a favor de las grandes potencias, las cuales fueron recuperando distintos territorios. Sin embargo a pesar del aparente retorno al orden pronto surgieron diferencias entre las potencias (Austria, Rusia, Prusia, Gran Bretaa y Francia), existan diferencias de organizacin socioeconmica y poltica, que pronto se tradujeron en intereses distintos. Francia e Inglaterra a la virtud liberal. De los Estados participantes del Congreso de Viena, la mayora eran "naciones de nobleza", sin embargo dos de ellos eran naciones soberanas. En Francia, la Restauracin no fue ni jurdica ni social, aunque s dinastica. Los intentos por parte de Carlos X por recrear un estado absoluto fracasaron, convirtindose en causa directa de la revolucin que en 1830 derribo a los Borbones. En Inglaterra se haba establecido un equilibrio entre la Corona, la alta Aristocracia y la nobleza terrateniente. Aunque el parlamentarismo ingles tenia fuertes rasgos del Antiguo Rgimen la autoridad absoluta de la realeza haba dejado de existir. La actitud de Francia e Inglaterra, no tan frrea en la salvaguarda del absolutismo, tenia su origen en el componente liberal de ambos pases, pero tambin en sus objetivos estratgicos de poltica exterior. A su vez, la poltica exterior estaba ntimamente relacionada con el tipo de crecimiento econmico que

experimentaban. La revolucin industrial transformaba la economa de ambos pases y exiga a sus gobiernos la atraccin de zonas de influencia que pudiesen convertirse en futuros mercados. 5. La onda de 1820: La revolucin en el sur. Entre 1815 y 1848 el mundo occidental vivi tres grandes oleadas revolucionarias que dieron al traste con buena parte de los propsitos restauradores del Congreso de Viena. El primero tuvo lugar en 1820 y tuvo como foco a Portugal y Grecia donde la revolucin tuvo continuidad y xito nacional. Mas all de Europa, las regiones hispanoamericanas bajo dominio colonial reanimaron sus movimientos de liberacin. La revolucin en Espaa y Portugal. El 1 de enero de 1820 el general Riego se manifiesta con sus tropas contra el absolutismo y a favor del restablecimiento de la constitucin de 1812. La situacin se decant a favor de una nueva situacin liberal. Aunque fraccionada la burguesa se adueo de la escena poltica. Para la burguesa progresista aliarse con la pequea burguesa radical era la nica manera de vencer la presencia de una contrarrevolucin realista, compuesta por un campesinado descontento con las medidas fiscales tomadas por el nuevo poder. En julio de 1822 los exaltados consiguieron hacerse con el poder. En abril de 1923 para satisfaccin de Fernando VII las tropas de la alianza acababan con la experiencia revolucionaria restableciendo el absolutismo. Mientras en Espaa ocurra el segundo de los movimientos revolucionarios, al mismo tiempo en Portugal aconteci el primero. La burguesa comercial de ciudades como Oporto fue el motor de la revolucin de Agosto de 1820. En 1822 se proclama la constitucin. La situacin revolucionaria de 1820 a 1823 fue seguida por un interregno en el cual las fuerzas absolutistas y las liberal-burguesas libraron un pulso que se prolongo hasta 1834. A partir de entonces, la transformacin jurdica de la propiedad y las relaciones sociales pudo consumarse, naci el Portugal contemporneo. El levantamiento napolitano. En 1819 el ejercito austriaco se retiro de Npoles. El gobierno del territorio crea una milicia para atajar el bandolerismo que arreciaba. La constitucin espaola de 1812 fue asumida por los liberales napolitanos y el rey tuvo que jurarla. 6. La independencia griega. El 1 de enero de 1822 el Congreso Nacional Griego declara la independencia de Inglaterra, asumiendo la ley constitucional basada en la soberana popular. Tal y como haba sucedido en Italia la guerra revolucionaria de Francia fue crucial en Grecia. En 1797 cientos de campesinos se alistaron en el regimiento jonico de la Republica Francesa; al tiempo, otros griegos con apoyo francs luchaban por la independencia del Epiro. En la poca de la Restauracin europea los patriotas griegos confiaron en que Rusia les deparase ayuda en su deseo independentista frente a Turqua. No conocan que la prioridad de Alejandro I era acabar con todo fermento revolucionario. En abril de 1821 se produce un levantamiento en el Peloponeso dirigido por clrigos

ortodoxos, terratenientes burgueses y magistrados que, de hecho, inicio la guerra independentista. Los Griegos contaron con el apoyo de Gran Bretaa, y a la vez de Rusia y Francia. La internacionalizacin del conflicto jugo a favor de la independencia griega, aunque la guerra se prolongo hasta 1829. 1830: Avances del liberalismo doctrinario y de la cuestin social. Radicalismo, utopa, democracia. Las revoluciones de 1830 tuvieron mas extensin que las de 1820, aunque Gran Bretaa y Estados Unidos fueron ajenas a ellas, experimentaron importantes transformaciones y conocieron la entrada a sus escenarios polticos del movimiento obrero. Los disturbios obreros que sucedieron en 1829 impulsaron el nacimiento de un sindicalismo revolucionario, aunque este fracas una parte de quienes estuvieron implicados en el dieron apoyo a los lideres del movimiento cartista. Aunque los movimientos obreros continentales no puedan compararse con el britnico, no cabe duda de que los movimientos obreros estaban presentes en muchas de las revoluciones de la dcada. El movimiento obrero buscaba formas de organizacin pero en condiciones psimas. En Francia una parte de los mismos se organizaba en sociedades de socorros mutuos. Las Jornadas de Julio. Las Jornadas de Julio de 1830 no supusieron solo un cambio dinstico en Francia. Demostraron que el movimiento popular urbano estaba todava vivo y que s nutria de una ideologa radical y democrtica. Hicieron emerger la cuestin social al mostrar que buena parte de los clubs parisinos tenan una composicin obrera y que en ellos se debata tanto sobre las condiciones de trabajo como sobre el futuro poltico del pas. El liberalismo centroeuropeo. Francia marco la pauta en julio de 1830, pero ese mismo ao, se unieron a la suya las revoluciones iniciadas en Blgica, Polonia, Suiza y Estados de Alemania e Italia. Solo en Blgica acabo con xito, con la independencia respecto de Holanda proclamada el 4 de octubre de 1830. La incidencia revolucionaria en el resto de las regiones puso de manifiesto que el arraigo del liberalismo constitucional y del nacionalismo entre sectores de la burguesa y las clases populares iva a hacer sudar tinta a aquellos monarcas empeados en mantener sistemas despticos. La revolucin burguesa en Espaa. En Espaa el proceso revolucionario haba comenzado en 1808 y proseguido en 1820-1823. Estas dos situaciones decantaron a gran parte de la burguesa liberal a no contemplar la posibilidad de una alianza con el movimiento campesino. Muchos radicales en un primer momento, haban atemperado sus posiciones, aunque manteniendo el objetivo de acabar con el gobierno absoluto. Bajo la apariencia de una guerra dinastica, la revolucin burguesa espaola comenz en 1834 y se prolongo hasta 1843. El arranque inicial hizo que el protagonismo pase al movimiento campesino. Pronto la consecuencia fue la llegada al poder de un dirigente liberal, Mendizbal, que intento ampliar el

frente liberal, aunque sin atreverse a modificar el Estatuto Real. En 1836 los motines se reprodujeron, pero esta vez su fruto fue la consecucin de unas cortes constituyentes, que adems de aprobar un texto constitucional (1837) sancionaron la abolicin de los seoros. Al cabo de 1843 todas las grandes reformas liberales estaban realizadas y ahora caba asegurar sus resultados y crear dispositivos represores contra cualquier conato radical. 1848: La primavera de los pueblos. La revolucin democrtica. En 1847 una aguda crisis financiera, se cerni sobre Europa: su origen estaba en la especulacin y el agio desatados en la dcada precedente en torno a los ferrocarriles y los negocios bancarios. A la par, en la primavera de ese mismo ao, un rosario de motines de subsistencias se producan en Gran Bretaa, Blgica, Francia, Remania, el norte de Italia y Galitzia, ese mismo ao en Suiza se abra camino una revolucin liberal. En enero de 1848 comenzaba un movimiento revolucionario en el Reino de las Dos Sicilias. Al mismo tiempo en Francia el pas real se haba distanciado del pas legal. El 21 de febrero se convoc en Paris un banquete donde deban hacerse un brindis contra la situacin imperante. Fue prohibido. Al da siguiente las barricadas comenzaron a levantarse. La guardia nacional se niega a combatir a los revolucionarios y fuerza la dimisin de Guizot el da 23. La multitud no acepta tampoco el gobierno de Thiers y fuerza la abdicacin de Luis Felipe. Los moderados jugaran entonces la baza de un vate popular. Lamartine, a quien creen capaz de contener a los revolucionarios: su mtodo ser proclamar la Republica, e instaurar un gobierno provisional. Se convocaran elecciones por sufragio universal para una asamblea constituyente; se decretara la libertad de prensa y asociacin, se acabara con la pena de muerte por delitos polticos, con la esclavitud de las colonias y con las odiadas penas de crcel para los deudores. Este componente social de la Republica mueve a muchos liberales a pensar que este nuevo 1789 va a tener su 1792. Y no lo pretenden, presionan al gobierno. Una manifestacin de apoyo a las medidas es reprimida. Con ellos se abre un abismo entre la pequea burguesa demcrata y las clases obreras. Ese mes se celebran elecciones en la Asamblea Constituyente y en ellas el campesinado se decanta hacia la derecha liberal. Las elecciones configuran un nuevo gobierno de mayora moderada y con un solo representante radical, Ledru-Rollin, el represor de la manifestacin del 17 de abril. La izquierda socialista queda al margen, pero todava puede hacer sentir su fuerza en los clubs parisinos. La solucin al drama se produce el 15 de mayo, en el que la guardia nacional reprime la revuelta encabezada por lideres radical-socialistas. Acto seguido, se produce la contrarreforma social: es el fin de la comisin nacional del trabajo, de los talleres nacionales. Una nueva sublevacin de respuesta, el 23 de mayo, es reprimida con dureza por 30.000 soldados del ejercito. A partir de ese momento se institucionaliza el nuevo orden, y se abre un proceso electoral para elegir presidente por cuatro aos. El 12 de diciembre es elegido Luis Napolen Bonaparte quien recibe el voto de la mayora de los campesinos. La revolucin democrtica tiene ahora un movimiento popular bien definido y apunta hacia un estado no solo democrtico sino tambin social. La prxima vez que las

clases populares parisinas intenten la toma del poder en 1871 lo harn sin alianza alguna con la burguesa. La francesa fue la nica de las revoluciones que podemos tildar de democrtica, en el sentido de que profundizaba en una raz liberal. 7. La revolucin en el corazn de Europa. Desde los inicios de la revolucin francesa, Austria apareci como el bastin ms frreo de la reaccin. Sin embargo el 13 de marzo de 1848 frente a una revuelta popular el rey Fernando I tuvo que aceptar la creacin de una Guardia Nacional, decretar la libertad de prensa y asegurar que se caminara hacia un rgimen constitucional. Ante la avalancha revolucionaria el monarca de Prusia, Federico Guillermo IV, tuvo que prometer la constitucin de un Parlamento democrtico y asegurar que estaba dispuesto a convertirse en referente de la unidad de Alemania. Algo similar suceda en el Imperio Austriaco, mientras la revolucin se radicalizaba en Viena, en los territorios checos as como en Hungra surgan movimientos revolucionarios que apuntaban una orientacin nacionalista fluctuante entre la plena autonoma dentro del imperio o la definitiva segregacin para erigirse como nuevos Estados nacionales. Esta dualidad en la orientacin marcaba la divisin entre los sectores. Los debates entre estos dos sectores impusieron una ralentizacin en los procesos revolucionarios que vino muy bien a quienes queran acabar con ellos de raz. El 3 de marzo de 1848 Kossuth, portavoz de la pequea nobleza de Hungra presento una mocin al emperador austriaco solicitando un gobierno autnomo y la abolicin de las prestaciones feudales. Las peticiones fueron aceptadas en Viena y las nacionalidades no magiares de Hungra se animaron a seguir un camino similar. La situacin revolucionaria en Italia. En julio de 1847 los ejrcitos austriacos ocuparon la ciudad de Ferrara en signo de oposicin a las medidas aperturistas adoptadas por el papa Pio IX. La oleada de indignacin tuvo su expresin el 12 de enero de 1848 en Palermo donde los liberales se sublevan al rey y proclaman la constitucin. En Cerdea y Toscana se produjeron movimientos similares en marzo. Cuando en marzo estallo la revolucin en Viena, la situacin italiana giro. Algunas ciudades se levantaron y fueron en busca de la unidad para conseguir la expulsin de los austriacos. El movimiento fracas, pero en vez de apagarse los ecos de la revolucin se dio pie a que se entre en una nueva fase de la revolucin, en ese momento se reuni una Asamblea Nacional Constituyente. Se celebraron las elecciones a dicha Asamblea y la nueva cmara proclam el fin del poder temporal del papado y el nacimiento de la Republica Romana. El movimiento democrtico se extendi a Toscana y al Piamonte. Sin embargo, el triunfo de la reaccin en Francia, Alemania y Austria, aisl a los radicales italianos, provocando su derrota y la del Risorgimento de Italia. 6.3.2. REVOLUCION MEXICANA Y LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL La Revolucin Mexicana dio principio el 20 de Noviembre de 1910 y el rea de Union Plaza se vio

involucrada de diferentes formas con la revolucin y personajes famosos, infames y desconocidos que tomaron parte en la Revolucin. Despus de la primera batalla de Cd. Jurez, en Mayo de 1911, el gobierno estadounidense reconoci la localizacin estratgica de Fort Bliss y para 1912, la base militar se convirti en la instalacin militar ms importante de la frontera. En Enero de 1913, Doroteo Arango, mejor conocido como Pancho Villa, estableci como su escondite un apartamento en un callejn atrs de la esquina de las calles El Paso y Segunda (Brady 1967;15). Al recibir su libertad, despus de 4 aos de prisin en la Ciudad de Mxico, Villa residi en la seccin de El Paso hoy conocida como Chihuahuita. Los revolucionarios de Mxico recibieron armas y municiones de una compaa cercana de Shelton-Payne Arms, Haymon Krupp y Krakauer, Zork y Moye. Los problemas revolucionarios en Mxico obligaron a muchas familias a buscar refugio en El Paso y especficamente en Duranguito. En 1916, la lista de estudiantes inscritos en la Escuela Franklin llego a ser 689. Despus de la expedicin punitiva de Pershing, se obtuvo un edificio de Madera, y en los cuartos de la Panadera Estrella y una bodega contigua se alojaron a las familias refugiadas. La Seora Alberta Madero, cuada del presidente mexicano Francisco I. Madero, as como otras personas, proveyeron comida a los nios necesitados en la oficina del director de la Escuela Franklin. Para ese entonces, este barrio haba cambiado mucho, de familias acomodadas a necesitadas (Herald Post de El Paso 1972). Por la calle San Francisco se estableci la Tropa H del Octavo Regimiento de Fort Bliss, en caso de haber problemas en la frontera. Algunos soldados Estadounidenses estacionados ah tambin tenan a sus hijos en la Escuela Franklin. Adems de los innumerables refugiados mexicanos, tambin en 1912 llegaron a El Paso cerca de 2,000 mormones. A estos se les otorg albergue, vacunas contra la varicela y se les dio transportacin gratis, antes de que llegara del invierno, a cualquier punto de los Estados Unidos. (Departamento de Planeacin 1967:14). En 1915, en la calle Leon #329 vivi un amigo de Pancho Villa llamado Benton. Benton tena una caja fuerte para guardar objetos valiosos de Villa tales como dinero, oro y joyas. El 10 de Noviembre, la Aduana de Estados Unidos confisc dicha propiedad y encontraron ms de $500,000, oro y joyera. El dinero se encontraba en montones de billetes y cajones llenos de monedas de oro. El dinero no fue confiscado pero las joyas fueron incautadas como contrabando hacia los Estados Unidos (Peterson and Knoles 1977:195) Despus del ataque de Villa sobre Columbus, Nuevo Mxico en Marzo de 1916, los mexicanos empezaron a ser atacados en la calle Santa Fe por euro americanos locales. En una ocasin, un mexicano de complexin morena, escap del ataque argumentando que el no era mexicano sino de raza negra (Garca 1981:191). En ese mismo ao, la prominencia de Fort Bliss ascendi una vez mas debido a que ah se inicio la Expedicin Punitiva hacia Mxico. Para el 13 de Marzo, se haban enviado a la base 2700 tropas adicionales, y poco despus, arrivo a Fort Bliss la Guardia Nacional. En 1917, las unidades de guardia regresaron a casa y Fort Bliss regres a ocupacin militar regular. (Faunce 1997:116-118). La Revolucin Mexicana tuvo una afeccin profunda en la dinmica de la poblacin de El Paso. Como lo sostiene Vigil (1980:147), "Muchos Chicanos adultos que actualmente viven en los Estados Unidos tienen un padre o abuelo que emigr hacia los Estados Unidos durante esta poca". Adems, la Guerra civil Mexicana se prolong por una dcada dentro de los aos 1920 debido a que la reforma agraria fue clave para la poblacin mestiza. En los Estados Unidos las restricciones migratorias fueron mnimas y se promulgaron, alguitas veces, tratados especiales a inmigrantes. Durante la Primera Guerra Mundial y

durante el periodo "Bracero" ("brazos" o peones) y la Segunda Guerra Mundial, se permiti la entrada legal debido a la demanda de trabajadores mexicanos (Vigil 1980:148). La interpretacin stalinista: Diversos documentos de la poca ponen el nfasis en la realizacin del Primer Plan Quinquenal. Hasta 1929 se avanz en la construccin del socialismo aplastando la resistencia de la burguesa y los campesinos. Y en el seno del partido a travs del desenmascaramiento del bloque antisovitico de los capituladores trotskistas - ziriovievistas. De 1930 a 1934 se levantaron, segn los documentos oficiales, los cimientos de la economa socialista; la industria pesada, la colectivizacin y mecanizacin de la agricultura, etc. Se crearon las condiciones para el mejoramiento material de la vida de las masas. El Estado sufrir la hostilidad en la poltica exterior del fascismo en ascenso y en lo interior de los agentes que entraron a trabajar como espas nazis, segn ellos, Trotski, Zinoviev y ms tarde la mayor parte de la vieja guardia bolchevique que formaba parte de la direccin del partido en la Revolucin de Octubre. Se practican juicios y fusilamientos que eran caracterizados as en la Historia del Partido Comunista de la URSS cuya redaccin fue dirigida por Stalin: El poder sovitico castig con mano frrea a estos abortos del gnero humano y Les dio implacablemente su merecido, como a verdaderos enemigos del pueblo y traidores de la patria. Los aos posteriores segn esta fuente sern de importantes xitos: se inicia el coronamiento de la construccin del socialismo y el pasaje paulatino al comunismo; se derrota al fascismo en la guerra y se posibilita el trnsito al socialismo de varios pases, lo que conformar el campo socialista. La interpretacin de la izquierda revolucionaria: Desde la ptica de diversas fuerzas marxistas no enroladas en la lnea oficial del PCUS, la lnea de Stalin supondra la subordinacin de los intereses del proletariado internacional a los intereses de la Unin Sovitica. El control de la III Internacional le posibilitaba a Stalin imponer su lnea en la conduccin de los Partidos Comunistas del resto del mundo. Antonio Gramsci, el dirigente de la Internacional que quizs ms se opone Stalin desde una ptica leninista, es encarcelado por el fascismo en 1926 y liberado gravemente enfermo poco antes de su muerte en Roma. Por otra parte la desviacin nacionalista se iba a combinar con la creciente burocratizacin del aparato estatal y la prdida total de vigencia leninista de los Soviets, que de rganos de poder de los obreros, campesinos y soldados pasaron a ser una organizacin social ms con el rol de correa de transmisin, como deca Stalin, de as decisiones de la direccin del partido. Las violaciones de la democracia socialista, las persecuciones y fusilamientos as como el dogmatismo ideolgico no seria ms que mecanismos de control de la burocracia para garantizar la aplicacin de su lnea poltica. Se mantiene as la separacin entre el Estado y las masas trabajadoras, tpica de toda sociedad de clases. El desarrollo de gran importancia que tuvieron las fuerzas productivas fue capitalizando as a favor de la consolidacin del poder de la burocracia. El surgimiento del fascismo como dictadura terrorista de los elementos ms reaccionarios, ms choyinistas y ms imperialistas del capital financiero internacional, es enfrentado con la tctica del Frente Unico Antifascista, segn lo aprobado por el VII Congreso de la Internacional de 1935. Entre el acceso al poder de Hitler y el comienzo de la Guerra Mundial surgieron en Europa y en diversos

pases posibilidades de oponerse al avance fascista con la resuelta movilizacin de las masas y la profundizacin de la revolucin mundial. Condiciones que llegaron a su clmax con las movilizaciones y acciones que siguen al triunfo de los Frentes Populares en Francia y Espaa en 1936. En sus fracasos tiene una responsabilidad decisiva la poltica reformista de la Socialdemocracia europea, pero la Internacional de Stalin no est exenta tampoco de ella. Stalin basaba la derrota del fascismo centralmente en la poltica de alianzas militares de la URSS con las burguesas no fascistas. Se desechaba el camino de la lucha antifascista a travs de la profundizacin del proceso revolucionario mundial, a travs del cual la justa y necesaria defensa de la URSS poda haberse articulado sobre nuevas bases, fundamentalmente con la alianza del Estado Sovitico con los nuevos estados revolucionarios y su combinacin con una justa poltica de amplias alianzas antifascistas en cada pas capitalista, en la cual el proletariado disputara consecuentemente su hegemona Eran los aos en que Thorez, Secretario General del P. C. Francs lanzaba la consigna en medio de la lucha obrera de: . hay que saber terminar una huelga. La lucha deba quedar en los marcos aceptados por las burguesas no fascistas de cada pas en las que Stalin buscaba una alianza. Lo principal era mantener la democracia burguesa, luego, con la derrota del fascismo, poda abrirse la etapa de la lucha por el poder. Para los marxistas no stalinistas esta era justamente a manera de fortalecer al fascismo dejando la iniciativa en manos de las burguesas democrticas. Justamente es el gobierno del Frente Popular Francs, apoyado por el P. O., cuando frente a que cuestionase el poder, que impone el bloqueo las grandes luchas de 1963 trat a toda costa de que no desemboquen en un enfrentamiento sobre la Repblica Espaola facilitando su derrota, con la cual se abre el camino de ascenso fascista que desembocar en la Guerra Mundial. En Amrica Latina esta lnea se expresaba en la orientacin del representante de la Internacional en el continente, el norteamericano Browder. Quien teoriz el carcter especial y democrtico del capitalismo norteamericano con el cual los pueblos del continente deban continuar la alianza antifascista luego de la guerra para lograr su desarrollo econmico. Esta lnea llev a grandes desviaciones reformistas particularmente en los P. O. de Estados Unidos, Canad, Mxico y Argentina. Desde 1943 se perfila la derrota de Alemania. Para impedir que las posibles convulsiones de la postguerra sean aprovechadas por los comunistas la coalicin anglo, americana reclama la disolucin de la Internacional, a lo que Stalin accede. El objetivo fundamental de la exigencia de los capitalistas era asegurarse que el fin de la guerra no significara que los comunistas aprovechasen las convulsiones sociales de post-guerra para impulsar la revolucin. La derrota del fascismo y el avance arrollador del Ejrcito Rojo trajo aparejado el triunfo de las fuerzas patriotas y revolucionarias en pases como Polonia, Checoeslovaquia, Rumania, Hungra, Bulgaria, Yugoslavia, Albania y una parte de Alemania. En estos pases en pocos aos se comienza la construccin del socialismo. Pero en el resto de los pases en que junto con Yugoslavia, por su situacin interna ms se daban justamente las condiciones para profundizar la lucha revolucionaria por el poder sta no se opera.

Los P. C. de Francia e Italia se guiaron por una orientacin moderada, ajustada a los acuerdos de Stalin en Yalta y Postdam, donde se acord La divisin del mundo en reas de influencia de las potencias. Aplicaron una lnea de alianzas estables con las burguesas liberales de sus propios pases. Fueron disueltas las organizaciones guerrilleras y los organismos de masas antifascistas. Los comunistas pasaron a formar parte de gabinetes hegemonizados por las burguesas. En Asia, Stalin presiona a los comunistas chinos para que siguieran el ejemplo de los comunistas europeos. Les exige que entreguen las armas y colaboren con el gobierno burgus democrtico de Chiang Kai-sek. Pero las fuerzas encabezadas por Mao rechazaron la presin sovitica y, apoyndose en la lucha de clases, deciden llevar la revolucin hasta el fin. El 1 de octubre de 1949, en la plaza de la Paz Celestial de Pakin, se proclama la Repblica Popular. 6.3.3. LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL NUEVO ORDEN ECONOMICO INTERNACIONAL: LA CONSOLIDACION DEL CAPITALISMO NORTEAMERICANO Y DEL SOCIALISMO EN LA UNION SOVIETICA. El efecto de la Primera Guerra Mundial sobre la economa es causa de mltiples polmicas, ya que como todo anlisis histrico y econmico est profundamente ligado a la ideologa poltica. En cualquier caso, casi todo el mundo coincide en que sta ocasion grandes convulsiones que marcan el final de una poca (hegemona indiscutible de Europa), y el inicio de una transicin hacia un nuevo orden mundial que se consolidara con la Segunda Guerra Mundial. Muchos autores ven en la Gran Depresin una consecuencia directa de la magnitud de los cambios que se produjeron. La preparacin del conflicto blico y, especialmente, su ejecucin suponen un incremento de las necesidades militares. Para hacer frente a estos gastos extraordinarios, no era suficiente recortar el gasto social: la gran mayora de los gobiernos se endeudaron fuertemente, hasta extremos insospechados hasta entonces, y se generaron fuertes presiones inflacionistas. El tejido productivo se orient a la produccin de armamento, de forma que los bienes de consumo empezaron a ser escasos. Todo tuvo un impacto muy negativo sobre los estratos ms pobres de la sociedad, causando numerosas revueltas, como la Revolucin Rusa. Movilizacin de la mano de obra masculina: llegada de la mujer al mundo laboral. La necesidad de soldados, as como su muerte masiva, estaban dejando sin mano de obra a una industria en plena expansin. Este hecho supuso una de las claves de la escasez de productos, pero al mismo tiempo abri las puertas de los mercados laborales en sectores de la sociedad hasta entonces excluidos de este mundo. Especialmente revolucionaria fue la aparicin de la mujer en la industria pesada, llegando a suponer, por ejemplo, ms del 40% de los trabajadores metalrgicos, cosa que favoreci una gran expansin del movimiento feminista. Avance tcnico. La Primera Guerra Mundial es famosa por ser la primera vez en que la humanidad puso en marcha toda

la maquinaria industrial para su propia destruccin. Los avances tecnolgicos de la Revolucin Industrial convirtieron el conflicto en una autntica carnicera, donde se combinaron tcticas totalmente anticuadas con artilugios de muerte masiva. Este hecho puso de manifiesto que la superioridad tcnica era ms importante que la numrica, y se destinaron grandes cantidades de dinero a la investigacin y desarrollo de todo tipo de armas. Fruto de eso, avanz notablemente la industria qumica, que una vez firmados los tratados contra el uso de armas qumicas, se especializ en pesticidas. Destaca especialmente el impulso que recibi la aviacin, con las primeras grandes batallas areas. Las necesidades de la guerra introdujeron definitivamente las tcnicas de produccin en serie en Europa, as como otras numerosas mejoras en las tcnicas organizativas de la industria. Todo esto ayud adems al desarrollo de la publicidad y la rpida expansin del cartel publicitario y propagandstico como medio indispensable de comunicacin. Destruccin del tejido productivo europeo, expansin del norteamericano. La reduccin de la importancia del factor humano supone un crecimiento de la industria militar. Como ya se ha visto, los grandes gastos de la guerra supusieron un desplazamiento adicional de la industria civil hacia la militar. Aunque en un principio las tensiones inflacionistas ayudaron a una rpida expansin industrial, las fbricas pronto se convirtieron en un objetivo estratgico por destruir al adversario. Tambin sufri las consecuencias de la guerra el mundo rural, especialmente en una franja de unos pocos kilmetros de ancho en Francia, donde se concentraron la gran mayora de los combates. El uso de agentes qumicos, as como el peligro que suponan las bombas sin estallar y otros restos de guerra, tuvieron como consecuencia una importante reduccin de la superficie que se poda dedicar a la agricultura. Obviamente, los efectos negativos no llegaron a los EE. UU., ya que no se produjo ningn combate en sus tierras. Al contrario: la creciente demanda de una Europa en guerra facilit una impresionante expansin de la produccin en todos los mbitos. Aunque el final de las hostilidades supuso una importante crisis econmica, los EE.UU. se alzaron como primera potencia econmica mundial: antes de la guerra (1913), ms del 55% del PIB mundial era europeo; despus de la Primera Guerra Mundial (1918), el 45% lo era de los Estados Unidos. Hundimiento del Patrn Oro. Tal vez la consecuencia econmica que ms diferencia la Primera Guerra Mundial de otras guerras fue la destruccin del sistema de pago internacional conocido como Patrn Oro. ste se caracteriza por utilizar el oro para liquidar las transacciones y deudas internacionales, como valor estndar con el cual las diferentes naciones fijaban la paridad de su moneda. Durante la guerra, las potencias europeas tuvieron que importar grandes cantidades de armamento, y obviamente eso supuso la desaparicin casi total de este metal en los pases beligerantes. Por el

contrario, los pases neutrales, exportadores netos de armamento, tenan un gran exceso, que era peligroso poner en circulacin sin caer en procesos hiperinflacionarios. stos fueron principalmente los Estados Unidos de Amrica y Espaa. En estas circunstancias, restaurar este sistema de pago resultaba inviable: los bancos centrales de algunos pases no disponan de reservas suficientes como para realizar pagos internacionales, mientras que otros tenan en exceso, pero no podan aplicar la lgica seguida del tipo de inters. En consecuencia, se abandon esta prctica. En muchos pases, se empez a utilizar dinero fiduciario, es decir, sin ms tipo de respaldo que la confianza. La falta de conocimientos sobre este sistema monetario, as como la facilidad con la que era posible producir ms moneda para el Estado, llevaron a las grandes hiperinflaciones de los aos 20, principalmente en Alemania y Austria. A nivel internacional, la falta de un sistema estable de pagos perjudic fuertemente el comercio, a pesar de que la libra esterlina se mantuvo como moneda de referencia, con una progresiva tendencia hacia el dlar. A finales de los aos 20, se intent recuperar este sistema, pero errores en la fijacin de la paridad de la libra esterlina vaciaron pronto las reservas britnicas otro pico y propiciaron el Crack de 1929 en la bolsa de Nueva York. Este hecho fue determinante para la llegada de la Gran Depresin y el fracaso definitivo del patrn oro. Reestructuracin de fronteras y mercados. El final de la Primera Guerra Mundial trajo cambios importantes en las fronteras de los pases, con sus lgicas implicaciones econmicas. Por una parte, las potencias victoriosas ampliaron sus territorios y, con ellos, su acceso a materias primas. Por otra, el Imperio Alemn perdi una gran parte, quedando adems separado de Knigsberg (Kaliningrado) por el nico acceso al mar que tena Polonia. El Imperio Austrohngaro se disolvi en una gran cantidad de pases independientes, los cuales tuvieron serios problemas, ya que su estructura econmica e infraestructuras estaban orientadas hacia Viena, un mercado ahora cerrado. Eso les dej en una situacin de estancamiento y crisis, con grandes gastos de reconversin industrial. Lo mismo pas con las repblicas que se independizaron del Imperio Ruso. Algunos pases que estaban divididos entre dos grandes imperios se encontraron paradjicamente con infraestructuras inconexas, como por ejemplo vas de ferrocarril con dos anchuras diferentes (Yugoslavia). Eso tambin se refleja en su estructura productiva. Esta situacin de crisis en el Este propici el ascenso de regmenes totalitarios, que participaran activamente en la Segunda Guerra Mundial. Compensaciones econmicas en el Tratado de Versalles. Al final de la guerra, las potencias victoriosas impusieron a las vencidas fuertes indemnizaciones, en concepto de gastos militares, en su mayor parte contra Alemania, a favor de Francia y del Imperio

Britnico. Esta deuda fue una de las claves de los fuertes procesos de hiperinflacin y la crisis de la Gran Depresin, as como la subida al poder del nazismo, Estados Unidos aprovech el vaco de poder as como la decadencia de los antiguos imperios que se presentaba tras la Segunda Guerra Mundial para formalizar el bloque capitalista. El proceso de formacin del nuevo orden mundial tuvo su expresin definida en la superestructura jurdico-poltica y militar del mundo. En el breve lapso que va desde 1940 hasta 1954 se crearon ms organizaciones internacionales gubernamentales, que las que haban existido en momento alguno en toda la historia pasada de la humanidad. Para justificar su creacin, las superpotencias se acogieron al artculo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que reconoca el derecho a la legtima defensa individual o colectiva, y el artculo 52, que permita el establecimiento de acuerdos regionales. Existen una serie de procesos sociales especficos que hicieron surgir la necesidad en el bloque capitalista de estructurar una red mundial de pactos y alianzas, los principales son: La amenaza comunista, cuya mxima evidencia se encuentra en la doctrina Truman. Se vea que si la URSS pretenda invadir Europa poda llegar fcilmente hasta los pirineos, ante esta situacin los pases europeos sintieron la necesidad de unificar sus fuerzas y comprometer a los Estados Unidos en la defensa de Europa occidental, as naci la OTAN. El desarrollo nuclear, los rusos consiguieron hacer explotar su primer artefacto atmico tres aos antes de lo que esperaban los occidentales, y esto provoc un reajuste en los planes de los aliados occidentales, gracias a esto que se decidi integrar a Alemania a la OTAN. El sistema de alianzas norteamericano fue muy distinto al sovitico. Como herederos del podero mundial europeo, los estadounidenses aadieron a su tradicional dominio sobre Iberoamrica nuevas responsabilidades en Asia, en frica y en la propia Europa. Hacia 1955, casi tres cuartas partes del mundo estaban alineadas, de un modo u otro, en el campo que lideraba Estados Unidos. Los polticos de Washington alentaron la creacin de cinco alianzas "regionales" en las que los Estados Unidos compartan los honores estelares con su principal socio europeo, el Reino Unido. Las alianzas abarcaban: Amrica del Centro y del Sur (Organizacin de los Estados Americanos) Europa y Amrica del Norte (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) Prximo y Medio Oriente (Pacto de Bagdad, sustituido por la Organizacin del Tratado Central) Asia Suroriental (Organizacin del Tratado del Sudeste Asitico) El Pacfico meridional (Pacto de ANZUS).

Este sistema posea un claro propsito de continuidad estratgica, y a l se sumaban los acuerdos bilaterales firmados por los Estados Unidos (Taiwan, Japn, Corea, Espaa, etctera) y los todava

importantes imperios coloniales de sus aliados-satlites europeos. La aparicin y el desarrollo de estas organizaciones supranacionales tuvieron una gran incidencia en los planteamientos de la guerra fra, algunas incluso trascienden los lmites de ese perodo para prolongar en algunos casos su actuacin hasta nuestros das 6.4. CONDICIIONES GENERALES DEL MEXICO POSTREVOLUCIONARIO DE 1917 A 1920 Los primeros gobiernos posrevolucionarios, entre 1917 y 1920, no disearon polticas educativas que, de manera prioritaria, se ocuparan de atender los graves rezagos que haba en Mxico en ese sector. Como es sabido, fue hasta la instauracin del rgimen obregonista que se intent modificar esta situacin. La Constitucin de 1917 entreg la responsabilidad de la educacin bsica (elemental y superior) a los municipios pero sin dotarlos de infraestructura. Desde el inicio fue evidente que esta estrategia no contaba con las condiciones mnimas para su aplicacin; por ejemplo, el gobierno federal tuvo que continuar una subvencin elemental para garantizar la continuidad de la imparticin de las clases: el pago de salarios a los profesores. Poco despus de suspender las remuneraciones, en mayo de 1919, stos iniciaron una huelga que provoc el cierre de una buena cantidad de escuelas y que coadyuv a preparar el clima para la aceptacin estatal del fracaso. Un indicador refleja la situacin: en 1870 haba 183 escuelas pblicas y para 1920 no slo no aument el nmero sino que haba una menos, es decir, 182. Entregar a los municipios la educacin bsica no los fortaleci y s les represent una carga imposible de sobrellevar y de realizar con resultados positivos, y no slo por la crnica escasez de presupuesto sino por la falta de un proyecto educativo comn, con mtodos y programas de estudio definidos y aplicados en coordinacin con el gobierno del Distrito Federal; adems, los funcionarios municipales se caracterizaban por un perfil totalmente ajeno a cuestiones pedaggicas, lo que imposibilit que al menos mantuvieran la educacin bsica en las condiciones en que la recibieron. Frente a los problemas que visualizaban de manera cotidiana (escamoteo de sus presupuestos por parte de los gobiernos locales, conflictos por el uso de suelo o por la distribucin del agua, entre otros) los asuntos educativos y culturales fueron, por lo general, postergados. A su vez, los particulares que incursionaban en educacin, a ttulo personal o como asociaciones civiles o fundaciones religiosas, encubiertas o no, tampoco aprovecharon el vaco en el liderazgo educativo y la debacle del sistema pblico. Si bien el porfiriato tampoco haba depositado en el sector educativo las claves, simblicas u operativas, del rgimen, ya que slo hasta 1905 haba creado un muy raqutico Ministerio de Instruccin Pblica y Bellas Artes, que slo tena injerencia directa en el Distrito Federal y los territorios federales (Quintana Roo y Baja California Sur), los mismos presidentes municipales reconocieron pblicamente el empeoramiento de las condiciones materiales de los centros educativos del sector pblico en 1919. As las cosas, en pocos aos los poderes legislativos y el ejecutivo se dieron a la tarea de rectificar. El proyecto fue encargado a Jos Vasconcelos, un promisorio funcionario cultural que en 1920 fue nombrado rector de la Universidad Nacional y, por tanto, jefe del Departamento Universitario y de Bellas Artes, al que se adscriba la educacin superior y el sistema de museos. La historia es conocida: Vasconcelos recorri el pas para convencer a estados y municipios que la creacin de una Secretara de Educacin Pblica (SEP) no significaba una intervencin arbitraria de la esfera federal sino representaba la nica opcin para crear un sistema educativo coordinado, con lineamientos generales, a partir de la colaboracin conjunta ya que se crearan consejos educativos locales y un Consejo Central Federal de Educacin Pblica. El alivio que la propuesta caus a los agobiados gobiernos estatales y funcionarios municipales se refleja en el efusivo apoyo que dieron al

proyecto de creacin de la SEP; los estados cuya problemtica educativa llegaba al nivel del desastre fueron los primeros en responder positivamente. Despus de la fructfera campaa nacional y de un complicado proceso poltico, en el que se insisti hasta el cansancio que el proyecto no lesionaba los intereses de los municipios y los estados, se logr el consenso necesario en la Cmara de Diputados para que el 9 de febrero de 1921 se modificara el apartado XXVII del artculo 73 de la Constitucin, con lo que el presidente Obregn pudo emitir el decreto de creacin de la Secretara de Educacin Pblica y Bellas Artes, y colocar al frente de la flamante institucin a su principal promotor: Vasconcelos. Centrar en la educacin al pueblo la identidad del rgimen, en una poca en la que Mxico reconstrua su imagen dentro del plano nacional pero tambin en el mbito internacional, fue mucho ms que una estrategia publicitaria. La retrica de esta postura educativa propona crear un sistema educativo nacional, enfocado en la educacin bsica y en el que la alfabetizacin era slo la fase inicial y en la cual el pueblo, para la lite estatal, se reconoca como rural, provinciano, pobre, marginado, pero sobre todo mayoritario. De esta manera, con el poderoso do Obregn/Vasconcelos se concret una de las primeras modificaciones sustanciales a la Constitucin de 1917, y se defini una poltica educativa que caracterizara no slo a ese rgimen sino a los que le siguieron, aunque slo fuera en el discurso. La gestin vasconcelista se concentr, entonces, en introducir nuevas corrientes pedaggicas; duplicar en nmero los centros educativos de profesores y de estudiantes; priorizar la educacin en el mbito rural; impulsar la educacin tcnico-industrial; fundar bibliotecas tanto itinerantes como fijas, y editar un gran nmero de publicaciones. Inmediatamente se suscit un grave conflicto por las escuelas del Distrito Federal que Vasconcelos orden desalojar porque consideraba ilegal su ocupacin por parte de los municipios. La crisis se resolvi a inicios de 1922 mediante un convenio en el que la SEP recuper los inmuebles educativos de propiedad federal, tom el control de un porcentaje de las escuelas del Distrito Federal, ratific nombramientos del personal y se hizo cargo de sus salarios; a cambio, los municipios cedieron alrededor de diez por ciento de su presupuesto anual. Este caso sirvi de modelo a los gobiernos de los estados. Aqu cabe destacar que la consigna inicial del proyecto vasconcelista era mucho ms limitada en cuanto a intervenir en la esfera de poder estatal y municipal, pero la catastrfica realidad hizo que los propios gobiernos estatales buscaran la firma de convenios a travs de los cuales la SEP creara y sostendra nuevos centros escolares que quedaran bajo su control y financiara otros que permaneceran bajo la tutela de los estados. As se inici un proceso de centralizacin educativa que se mantiene hasta hoy. El Museo Nacional fue una institucin nacida oficialmente desde 1825 pero concretada con lentitud, luego de varias dcadas de bajo perfil o hasta inoperancia que desde sus objetivos iniciales se plante la recoleccin, catalogacin, conservacin y exhibicin de objetos considerados bienes culturales, slo en su carcter de documentos histricos, arqueolgicos, antropolgicos o etnohistricos. As, dichas piezas se incorporaban a los acervos y se exhiban en su condicin de patrimonio nacional y no en tanto sus valores plsticos o sus cualidades estticas. Adems de la publicacin de obras especializadas que daban cuenta de los avances en las exploraciones, de sus ltimos descubrimientos y los resultados de las pacientes y eruditas investigaciones por parte de los expertos que dirigan cada departamento, desde 1903 se impartan doctas ctedras de historia, antropologa, arqueologa y etnologa. En 1917 era una slida institucin que haba afianzado su prestigio desde dcadas anteriores y que haba organizado el display museogrfico a partir de una acentuada conciencia de lo propio, de lo nacional, de lo autnticamente mexicano: El Museo de Historia y Etnografa, adems de cumplir con las operaciones museogrficas educativas y

estticas, deba promover los sentimientos patriticos [...] el museo no era una simple representacin de la Patria, sino su mimesis [...]. En la apreciacin de las grandes piezas arqueolgicas el museo deba servir para reeducar nuestros valores occidentalizados. Entonces, a lo largo del siglo XX, ante la escultura prehispnica Piedra del sol, bautizada como el Calendario azteca, se tomaron la foto todos aquellos funcionarios y gobernantes, nacionales e internacionales, que queran resaltar la importancia concedida a las antiguas culturas que, aseveraban, constituan la raz del alma nacional. Porfirio Daz lo hizo en reiteradas ocasiones, siendo una de las ms significativas aunque la menos publicitada la que inauguraba la remocin total del prestigiado recinto con motivo de las fiestas del Centenario de la Independencia y que implic el cambio de su nombre hacia el de Museo Nacional de Arqueologa, Historia y Etnografa (MNAHyE), ya que sus acervos se haban dividido para crear el Museo de Historia Natural. Con Francisco I. Madero, a pesar del breve lapso de ese gobierno, se mantuvo la posicin hegemnica del museo y se apunt un gran logro cuando se le incorpor una institucin con la que haba sostenido abierta competencia, la Inspeccin de Monumentos Arqueolgicos de la Repblica. Todava en 1912 celebraron los 25 aos de su imprenta y tambin se les incorpor la recin creada Inspeccin de Edificios Histricos. Poco despus, el proceso se revirti; a la cada de Victoriano Huerta perdieron las dos inspecciones, y sus talleres de imprenta y sus ctedras pasaron a la Escuela de Altos Estudios de la Universidad Nacional. Lo que s continu en aumento, y de manera considerable, fueron los acervos. Lo que se consolid fue su rol de acumulador compulsivo de todo aquello clasificado como patrimonio nacional. A su vez, Venustiano Carranza tambin favoreci a tan importante repositorio de bienes culturales. Autoriz necesarias obras de mantenimiento y conservacin que se realizaron entre 1916 y 1920 y, por supuesto, se hizo retratar en el mismo sitio en que aos antes lo hiciera por ltima vez Porfirio Daz. No hicieron lo mismo ni lvaro Obregn ni su todopoderoso secretario de Educacin Pblica, Jos Vasconcelos, lo que se convierte en un indicador del escaso inters que para el vasconcelismo revisti no slo el Museo Nacional sino el sistema de museos en su totalidad. La fase en que el Museo Nacional fue adscrito a la Universidad Nacional no represent una mejora en sus presupuestos, no le gener mayor prestigio ni le report mayor autonoma o el replanteamiento o adecuacin de sus objetivos. El anquilosamiento de la Universidad, que denunci Vasconcelos al ser nombrado rector, la persistencia de la hegemona positivista, no contribuy a la modernizacin del museo. Los vientos de renovacin que flotaron en la Universidad Nacional llegaron con Vasconcelos pero no les favorecieron. As, ante la posicin marginal en la que les coloc la administracin vasconcelista, los funcionarios e intelectuales que participaban en el Museo Nacional concibieron una estrategia mltiple que incluy publicaciones que revisaban la trayectoria del prestigiado recinto y que, con mirada retrospectiva, documentaban su importancia ya no slo en el campo de las ciencias, la historia y las antigedades, sino tambin en el mbito educativo. Para ello, destacaron un concepto que venan estructurando desde dcadas pasadas, el de la educacin objetiva, misma que se alcanzaba slo a travs de la experiencia de conocer en vivo los objetos culturales, justo aquellos en los que radica la identidad colectiva. En septiembre de 1921, poco despus que el presidente Obregn decret, con la anuencia de la Cmara de Diputados, la creacin de la SEP, Jess Galindo y Villa, jefe del Departamento de Historia y ex director del museo, escribi: Ninguna enseanza es de ms fructuosos resultados que la objetiva; las ms arduas explicaciones, las disertaciones ms luminosas, no dejan tan profunda huella como la demostracin prctica que pone al visitante en aptitud de examinar la bondad de las teoras y por s mismo analiza y estudia las relaciones que s guardan los hechos que se le refieren. La observacin propia es siempre el origen de tiles

deducciones y contribuye al esclarecimiento de la verdad. De acuerdo con esta idea, ninguna clase de saln, aunque utilizara los ms sofisticados materiales didcticos, podra producir en el espectador la misma experiencia sensorial e intelectual que un recorrido por el museo. Y esta educacin objetiva, subrayaban, estaba a disposicin del pueblo en su totalidad, de las masas analfabetas en proceso de redencin y de los sectores con mayor capital cultural y educativo. A pesar de los esfuerzos desplegados, la tesis del museo educador(11) no fue suficiente para atraer los intereses y, por tanto, los presupuestos estatales,(12) con lo que la institucin se mantuvo en un perfil bajo, sin recursos para la necesaria actualizacin museogrfica, la realizacin de sus tradicionales expediciones en busca de nuevos documentos culturales, la continuidad de sus diversas publicaciones, suspendidas desde 1914, y mucho menos para la construccin de un edifico ex profeso que albergara en condiciones adecuadas los ricos acervos que se haban acrecentado con ritmo acelerado durante los ltimos aos del porfiriato y los primeros de la posrevolucin. El ambicioso proyecto de museo, autorizado por el porfiriato, fue cancelado definitivamente con la poltica vasconcelista que no slo no fund ninguna nueva institucin musestica sino que al disear el surgimiento del movimiento muralista, centr su doctrina artstica en un arte supuestamente pblico, que traduca de manera lineal el hecho que por estar colocado en los muros de edificios de propiedad estatal, automticamente era un arte visible para las masas y que, tambin de manera automtica, sera apreciado por ellas. Este tipo de movimiento plstico, nacido como corriente oficial destinada a ocupar un lugar hegemnico dentro de las manifestaciones artsticas nacionales, como es evidente, prescinda de un espacio definido para su exhibicin. Ms an, la mirada de Vasconcelos no estaba en el arte o los bienes culturales mesoamericanos, aquellos de que estaba repleto el MNAHyE, y vea con desprecio la pasiva tarea de quitar la telaraa de los monumentos del pasado;(13) al rgimen le urga construir nuevos paradigmas de la identidad colectiva. Como hemos visto, el argumento central era que ningn museo patrio sera objeto de inters especial ni gozara de aumentos presupuestarios mientras no se hubieran cubierto las apremiantes necesidades educativas del pueblo. De esta manera, si bien en el Distrito Federal a la educacin bsica le fue adversa su incorporacin al mbito municipal, a partir de la fundacin de la SEP su compleja problemtica empez a ser atendida e inici el mejoramiento de sus condiciones materiales, de su sistema tcnico-administrativo y de la actualizacin y puesta en marcha de planes y programas operados por un poder central. A su vez, la desaparicin del Ministerio de Instruccin Pblica coloc en condiciones de precariedad e inestabilidad econmica al Museo de Arqueologa, Historia y Etnologa, institucin que, si bien mantuvo su prestigio y poder discursivo y simblico dentro de la comunidad de intelectuales y cientficos sociales de la poca, y continu detentando una posicin hegemnica dentro de las polticas culturales estructuradas por los diversos gobiernos posrevolucionarios, dado que en sus colecciones residan las claves de la identidad nacional, debi despedirse de la materializacin de proyectos que lo posicionaran, de manera indiscutible, como el recinto sagrado de la religin civil del nacionalismo mexicano. Con Vasconcelos se acento su desamparo poltico. La redefinicin de la vocacin nacional hacia la educacin popular fue el fundamento sobre el que se edific una nueva cultura oficial en la que el sistema de museos, con el Museo Nacional a la cabeza, ya no detentaba una posicin central. De nada sirvieron las publicaciones, discursos y llamamientos pblicos a las autoridades en turno por parte de funcionarios y profesores. Reorganizar el sistema de museos nacionales no era una de las prioridades y fue hasta 1939, al finalizar el gobierno de Lzaro Crdenas y a partir de la creacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, que se aprob la legislacin para la fundacin del Museo

Nacional de Historia en el Castillo de Chapultepec. La creacin del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) fue hasta 1946. Esto indica que la edificacin de la infraestructura para la exhibicin de la historia oficial fue anterior a la del arte. De esta forma, las polticas pblicas del vasconcelismo afectaron de manera profunda a los museos, presentes y futuros, ya que su dependencia con relacin al Estado era incluso mayor que la del sector educativo,(14) puesto que los particulares, a ttulo personal o corporativo, se abstuvieron de incursionar en la fundacin de museos pblicos. Slo hasta la segunda mitad del siglo XX empezaron a surgir, a cuentagotas, espacios destinados a la exhibicin pblica de colecciones particulares, administradas por fideicomisos y asociaciones de capital privado, que compiten con los museos estatales por la calidad de sus acervos. Es un hecho que tanto en el rubro de la educacin bsica como en el musestico, contar con la participacin activa de los particulares, en tanto agentes culturales, a ttulo personal o en colectivo, ampli el abanico de posibilidades educativas y culturales de los habitantes de esta ciudad. Si bien en la legislacin del ramo, sea el decreto de fundacin de la SEP o el INBA, se tuvo el cuidado de consignar la responsabilidad estatal para el fomento y desarrollo de estas reas, la voluntad poltica para hacer cumplir la ley ha sido, por decir lo menos, discontinua. UNIDAD VII: EL CAUDILLISMO, EL CARDENISMO, LA CONSOLIDACION DEL ESTADO MEXICANO ACTUAL Y LA SITUACIION INTERNACIONAL 7.1. LA REANUDACION ECONOMICA DE MEXICO DE 1920 1934 El anlisis de la economa mexicana durante el gobierno del general lvaro Obregn se enfrenta a dos dificultades mayores: el grado de confiabilidad de los datos con que contamos sobre las principales variables econmicas para esos aos, y la casi absoluta carencia de cifras para el decenio 1910-1920, que impiden una comparacin sin la cual difcilmente puede establecerse cul fue el desempeo de la economa con relacin al periodo de Venustiano Carranza. Sobre la primera dificultad, la relativa a las fuentes cuantitativas para la historia del periodo, es necesario destacar el inters que la administracin de Obregn mostr por desarrollar un sistema de informacin estadstica. Este inters se tradujo en la creacin del Departamento de la Estadstica Nacional por decreto del 30 de diciembre de 1922. El reglamento respectivo fue publicado en diciembre de 1923 en el Diario Oficial estdossier_1.pmd 3 09/05/2005, 04:55 p.m. 4 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... de la Federacin. El Departamento de la Estadstica Nacional sera el encargado de los futuros censos y de asesorar a todas las dependencias del gobierno para la elaboracin de sus estadsticas. La informacin producida por esta dependencia era bsicamente referida al volumen y valor de la produccin, pero no fue sino hasta la creacin del Banco de Mxico que comenzaron a hacerse clculos sobre el producto nacional y el nivel de precios. Sin embargo, es importante sealar que las primeras estimaciones, que son las realizadas para los aos que nos ocupan, son poco confiables por los escasos medios de que se dispona para alcanzar resultados ms precisos. Aunque no existen suficientes indicadores para evaluar con precisin el comportamiento de la economa mexicana en el periodo 1920-1924, la informacin sobre la produccin por industrias y actividades

especficas, que es la ms confiable, y las estimaciones sobre el producto interno bruto (PIB), arrojan luz sobre el comportamiento de algunos sectores y permiten trazar un panorama general del comportamiento econmico del pas. Ms complicado es establecer las principales tendencias de las distintas regiones del pas. Sin embargo, es posible afirmar que en el centro de la repblica, las zonas que mayores estragos haban padecido durante la Revolucin haban sido las comprendidas por Morelos y el sur de los estados de Mxico y Puebla. Por el contrario, el valle de Toluca y el oriente del valle de Mxico no se haban visto demasiado afectados por la lucha armada. En consecuencia, la recuperacin en esas zonas no tuvo que remontar el obstculo de grandes daos materiales. Tradicionalmente se ha afirmado que el gobierno del general lvaro Obregn se inici durante una depresin, originada por el impacto negativo que tuvo en la economa mexicana el fin de la Primera Guerra Mundial (Dulles, 1977). Esta crisis se caracteriz por la brusca cada de los precios de las materias primas que se haban disparado durante el conflicto, cuando el comercio internacional se vio afectado por la beligerancia martima de los alemanes, que recurrieron a la guerra submarina para sabotear las lneas de abastecimiento de los aliados. Para Mxico, el fin de la guerra represent tambin el inicio de la primera crisis de trabajadores migratorios con los Estados Unidos: la Tesorera de la Federacin dio ayuda financiera y pasajes de ferrocarril a los miles de braceros que se vieron obligados a regresar al pas ante la imposibilidad de encontrar empleos bien remunerados como en los aos de la guerra (Dulles, 1977). estdossier_1.pmd 4 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 5 Concluida la Primera Guerra Mundial, los potencias participantes comenzaron a reducir su demanda de importaciones, de tal suerte que ya para 1921 la recuperacin de estas economas, las ms importantes del mundo, introdujo un importante reacomodo en el comercio internacional y turbulencias en la paridad de las monedas, que anticipaban ya lo que habra de ser la gran crisis econmica de los aos treinta. La cada en los precios de las materias primas se convirti en un mecanismo de transmisin de las dificultades de las economas industrializadas al resto de la economa mundial. El gobierno de Obregn coincidi ciertamente con un periodo difcil en las relaciones econmicas internaciones. Sin embargo, no es completamente seguro que la depresin de la posguerra, la ltima antes de la gran crisis de 1929, haya afectado con la misma intensidad a todos los pases. En el caso de Mxico, se sabe que su impacto fue de entrada menor al que sufrieron pases como Argentina, Brasil y Chile, debido a que stos se haban podido beneficiar ms de la Primera Guerra Mundial, al aumentar el precio y el volumen de sus exportaciones de alimentos y materias primas a los pases beligerantes. En Mxico algunos sectores de la economa se haban beneficiado durante la Primera Guerra Mundial, principalmente los menos afectados por la Revolucin, como era el caso de la industria petrolera y de la produccin henequenera de Yucatn. Otros sectores, en particular aquellas unidades de produccin que se encontraban en el centro y norte del pas, haban sido afectadas por los problemas de abasto de materias primas y transportacin de productos terminados que trajo consigo la lucha interna, y no pudieron beneficiarse de la posibilidad de sustituir importaciones que ofreci a otros pases la contienda internacional. Sin embargo, es difcil evaluar el verdadero impacto de la depresin de la posguerra sobre la economa mexicana, ya que pudo haberse producido una recuperacin del mercado interno que

contrarrestara al menos en parte el efecto de la recesin mundial. Los datos disponibles sobre el PIB para esos aos, con todos los inconvenientes que se han sealado sobre las cifras de la poca, presentan una historia distinta a la que nos hemos formado sobre la economa mexicana bajo el gobierno de Obregn. Una vez ms hace falta informacin sobre el periodo de Carranza y sobre el ao, crucial en todos los aspectos, de 1920, para tener una idea ms precisa de lo que signific realmente para la recuperacin econmica el periodo 1920-1924. Los datos revelan un crecimiento positivo del PIB, de la poblacin y del producto perestdossier_1.pmd 5 09/05/2005, 04:55 p.m. 6 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... cpita durante 1922 y 1923 de 2.3% y 3.4%, respectivamente (Banco de Mxico, 1977). Aqu cabe hacer una consideracin: si la economa haba sufrido una fuerte cada en 1920, este crecimiento puede interpretarse como una modesta recuperacin despus de una cada mayor. Sin embargo, y a falta de indicadores sobre lo que ocurri en la economa en 1920, casi todos los testimonios de la poca coinciden en sealar a 1921 como el peor ao de la depresin para la economa mexicana. En su segundo informe de gobierno, rendido en la apertura de sesiones de la XXX Legislatura el 1 de septiembre de 1922, el presidente lvaro Obregn seal: La grave situacin econmica que prevalece en todo el mundo, como consecuencia principal de la pasada guerra, y los inevitables y profundos trastornos de la misma ndole causados en el pas por los sucesos acaecidos en la ltima dcada, han dificultado extraordinariamente en este ramo (la hacienda pblica), la labor reconstructiva que el Ejecutivo desarrolla en todos los de la administracin pblica (Obregn, 1922). Si la posicin econmica del gobierno empeor en 1922 con relacin al ao anterior (lo cual tampoco es demasiado exacto, ya que existen distintas estimaciones, muy divergentes, sobre los ingresos fiscales del gobierno en 1922 y 1923), a simple vista parecera que este ao fue malo para la economa nacional. Sin embargo esto es discutible, ya que los ingresos del gobierno no necesariamente reflejaban el estado de la economa nacional, al estar concentrados en impuestos sobre exportaciones y consumo interno de ciertos artculos, ramos que efectivamente mostraron un descenso en el periodo de Obregn, aunque las exportaciones siempre se mantuvieron muy por encima de las importaciones. La tendencia a la baja del valor de las exportaciones mexicanas, producto de la cada de los precios de las materias primas y, sobre todo, de la paulatina disminucin de la produccin petrolera despus de alcanzar su pico histrico, se mantuvo claramente entre 1922 y 1923. Sin embargo, estos aos registran un crecimiento positivo del producto interno bruto, mientras que 1924, ao que represent el inicio de una recuperacin en el valor de las exportaciones, registra una cada en el producto interno bruto de 1.6%, probablemente a causa de los trastornos ocasionados por la rebelin delahuertista (Banco de Mxico, 1977). A simple vista, parecera que no siempre se movieron en el mismo sentido las exportaciones y la produccin total del pas, lo que estdossier_1.pmd 6 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 7 nos habla de la importancia de la actividad econmica interna y de un menor grado de dependencia con respecto a las exportaciones. A lo largo de todo el periodo de Obregn, la balanza comercial fue superavitaria para el pas. 2. La estructura econmica de Mxico en 1921 El IV Censo General de Poblacin, que por lo accidentado que result 1920 tuvo que posponerse, se celebr finalmente durante el primer ao de gobierno de Obregn, aunque fue objeto de mltiples

crticas, que en parte contribuyeron a que un ao despus el gobierno creara el Departamento de la Estadstica Nacional. El pas segua siendo predominantemente agrcola, lo mismo por la distribucin general de la poblacin que por el abrumador peso de la que se encontraba econmicamente activa en el sector agropecuario (vase cuadro 1). 3. La reconstruccin en el centro del pas El centro de Mxico fue una de las zonas ms afectadas por el largo conflicto armado que se prolong durante la mayor parte de las dcadas de 1910 y 1920. El hecho de que las guerrillas zapatistas se hayan mantenido activas hasta bien entrado el ao de 1919, meses despus del asesinato de Emiliano Zapata en Chinameca, Morelos, fue un factor que afect la recuperacin econmica no slo en ese estado, sino en el de Mxico, el sur de Puebla e incluso en el Distrito Federal. Sin embargo, los momentos ms difciles para los estados del centro del pas fueron sin duda los meses que transcurrieron desde el otoo de 1914 hasta bien entrado el invierno de 1916, cuando el triunfo de los constitucionalistas permiti normalizar el abasto de la capital de la repblica y de todo el centro del pas. En este lapso hubo hambrunas, epidemias y bandolerismo, al amparo de la lucha de facciones en la que haba degenerado la Revolucin. La paz del estado se vio interrumpida nuevamente en mayo de 1920, durante la breve pero no por ello menos dramtica rebelin que termin con el gobierno de Venustiano Carranza. En su huida, el presidente atraves el noreste del estado de Mxico con direccin a Veracruz, pero ms adelante tuvo que abandonar su convoy ferroviario en la estacin de Aljibes para encontrar la muerte en la Sierra Norte de Puebla. Sin embargo, el gobernador del estado de Mxico, Agustn Milln, quien acompaaba al presidente, no lleg tan lejos, ya que cay muerto en el enfrentamiento de Aljibes. Fue designado como gobernador provisional el doctor Daro Lpez, quien gobern poco ms de dos meses, ya que en agosto el presidente Adolfo de la Huerta design como su sucesor al general Abundio Gmez, originario de Guerrero, pero conocedor del terreno y la poltica locales. El general Gmez aspiraba a regresar al gobierno del estado, pero con carcter constitucional y para un periodo completo de cuatro aos, y no tuvo que esperar mucho. Despus de entregar el gobierno a Manuel Campos Mena en febrero de 1921 para que concluyera el periodo constitucional del gobernador Milln, present su candidatura para el siguiente periodo constitucional. Campos Mena no pudo hacer frente a la gran cantidad de trastornos econmicos, polticos y sociales que se haban acuestdossier_1.pmd 22 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 23 mulado desde el gobierno de Milln. Huelgas, demandas de reparto agrario, movimientos estudiantiles e incluso el intento de instalar un gobierno estatal paralelo ensombrecieron su gestin y allanaron el camino para el regreso del general Gmez, quien gan las elecciones y tom posesin como gobernador constitucional en septiembre de ese mismo ao. El censo de 1921 vino a demostrar que el estado de Mxico haba sido una de las entidades ms afectadas durante el conflicto. Si bien la destruccin de activos no fue significativa porque no hubo grandes hechos de armas, el desquiciamiento de las comunicaciones y la cercana de la guerrilla zapatista tuvo un efecto desastroso en su economa y en su poblacin. Entre 1910 y 1921 la poblacin en todo el pas experiment un descenso anual promedio de 0.5% debido a los fallecidos en la lucha

armada, a las epidemias y a la emigracin hacia Estados Unidos, aprovechando el auge de la Primera Guerra Mundial. En el estado de Mxico la tasa de despoblamiento fue del doble: la poblacin se redujo a una tasa anual de 1% (Szasz, 1998: 96). Si al iniciar el siglo el estado se acercaba con paso firme a los 900,000 habitantes, para 1921 haba retrocedido a 800,000. Las dificultades que tuvo que enfrentar el general Gmez fueron, al igual que en la mayor parte del pas, las que resultaron de la devastacin propia del conflicto complicadas con los reclamos sociales de los sectores que haban participado en la Revolucin y aspiraban a un rpido cumplimiento de las promesas de los caudillos. Sin embargo, el presidente Obregn haba moderado su discurso en los primeros aos de su gobierno: la prioridad ya no eran las reformas radicales, sino la reconstruccin, y las demandas sociales seran atendidas lentamente para no poner en peligro este proceso. En el estado de Mxico, Gmez aplic una poltica cautelosa con relacin a la reforma agraria. Aunque en el papel se concedieron 97,050 hectreas durante el quinquenio 1920-1925, la posesin de las mismas tard todava en resolverse varios aos, pues faltaba agotar todas las instancias legales. Adems, el sur del estado, en el que tantos simpatizantes y militantes haba cosechado Zapata, no fue la regin ms beneficiada, lo que provoc fuertes tensiones en la zona, que el gobernador enfrent con mano dura. La situacin de la industria tampoco era fcil. A lo largo de este mismo periodo hubo varias huelgas, que si bien duraban relativamente pocos das, provocaban una gran intranquilidad entre los empresarios y zozobra en las familias de los obreros, estdossier_1.pmd 23 09/05/2005, 04:55 p.m. 24 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... que obtenan a cambio aumentos muy modestos en sus salarios, cuando tenan suerte. Un caso aparte fue la huelga de la fbrica La Colmena, que se extendi durante varios meses y alcanz notoriedad nacional (Jarqun y Herrejn, 1995: 132). Mientras tanto, el mineral extrado de la regin de El Oro continuaba su lenta pero inexorable decadencia, solamente interrumpida por pequeos auges en la demanda que volvan a echar a andar las labores de extraccin en gran escala. Sin embargo, a pesar de las movilizaciones sociales, el gobernador logr conservar el control de la entidad, lo que a los ojos de Obregn no era poca cosa. El contraste con estados vecinos como Puebla o Morelos lo beneficiaba. Al igual que en la mayor parte de la repblica, la poblacin del estado de Puebla se haba visto mermada durante la Revolucin. El censo de 1910 haba arrojado una poblacin de 1102,000 habitantes, mientras que el de 1921 registr 1025,000, lo que representaba una reduccin de alrededor de 7% en once aos. Sin embargo, la mejor muestra de que la inestabilidad poltica de los aos veinte no estuvo reida con una paulatina recuperacin econmica es el repunte demogrfico de la entidad, que para 1930 ya contaba con 1150,000 habitantes. Pocas entidades del pas se vieron tan afectadas como Morelos durante la Revolucin Mexicana. Los casi diez aos de conflicto armado que se iniciaron en 1910 y terminaron a principios de 1920, con la

victoria de la rebelin de Agua Prieta, a la que se haban sumado los zapatistas, dejaron como saldo una economa arruinada, una poblacin diezmada y un orden constitucional suspendido. Aunque el Congreso Constituyente de Quertaro haba acordado devolverle a Morelos su calidad de estado de la federacin, tardara diez aos en normalizar su vida poltica y su rgimen constitucional. En 1900 Morelos tena 160 mil habitantes. Diez aos despus, el mismo ao de las fiestas del Centenario y del inicio de la Revolucin, el censo registr una poblacin de 180 mil habitantes. En 1921, cuando pudo levantarse el siguiente censo, la poblacin tena 103 mil habitantes, a pesar de que para entonces ya haban regresado muchos de los que haban emigrado durante los aos ms violentos de la Revolucin. Morelos no recuperara la poblacin que lleg a tener en 1910 sino hasta 1940. El general lvaro Obregn honr su compromiso con los zapatistas y desde antes de asumir la Presidencia de la Repblica, impuls el inicio del reparto agrario en Morelos. El 28 de septiembre de 1920, el gobernador Jos G. Parrs, quien haba sido designado por el presidente interino Adolfo de la Huerta, inici formalmente estdossier_1.pmd 24 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 25 el reparto de tierras, dotando de ejidos a las comunidades que haban iniciado la lucha zapatista: Anenecuilco y Villa de Ayala. Para incluir entre los beneficiarios del reparto agrario a los antiguos trabajadores de las haciendas, el gobernador Jos G. Parrs dio a las poblaciones avecindadas en estas unidades productivas la categora de congregaciones, con el objeto de que tuvieran personalidad jurdica para solicitar su dotacin de fundos legales y ejidos. El 20 de noviembre de 1920 comenz este proceso al conceder la categora de congregacin a las haciendas de Tenextepango y Cuauhuixtla. El 30 de noviembre se sigui ese mismo procedimiento con la hacienda de San Juan Chinameca, donde un ao y medio antes haba sido asesinado Zapata.1 Durante el gobierno de lvaro Obregn se llev a cabo la mayor parte del reparto agrario en Morelos. El presidente viajaba frecuentemente a Cuernavaca a supervisar cmo se estaba ejecutando el reparto. El gobernador Parrs reparti 48,595 hectreas que haban pertenecido a 27 latifundios, en beneficio de 35 comunidades. El 10 de abril fue declarado da de luto en el estado, en conmemoracin del asesinato de Zapata. Durante su gobierno, que se prolong hasta diciembre de 1923, comenz el proceso de reconstruccin econmica del estado, que tuvo que enfrentar la gran destruccin en los activos de las haciendas que impidieron que se recuperaran rpidamente los niveles de produccin anteriores a 1910. En 1921 y 1922 continu el reparto de tierras de antiguas haciendas como el Hospital, Caldern, Atlacomulco, Santa Clara, San Miguel Treinta y Temixco (Warman, 1988: 154-172). El inicio del reparto agrario cancel la posibilidad de que el capital necesario para la reconstruccin proviniera de los hacendados, ya que los que no estaban completamente arruinados no tenan incentivos para reconstruir unas propiedades que en cualquier momento les podan ser expropiadas. Sin embargo, los hacendados no estaban dispuestos a rendirse sin presentar batalla y adems de recurrir a todos los recursos legales a su alcance, que retrasaron la ejecucin de varias resoluciones, ejercieron presiones en la ciudad de Mxico hasta obtener la salida del doctor Parrs del gobierno del estado. Tambin influy

en la decisin del presidente Obregn la necesidad de reorganizar los gobiernos estatales y ubicar en ellos a personas de su confianza tras el estallido de la rebelin que ms de la mitad del Ejrcito 1 Para analizar las tendencias del reparto agrario de Obregn vase Montalvo (1988). estdossier_1.pmd 25 09/05/2005, 04:55 p.m. 26 Lomel Vanegas, L.: La recuperacin econmica y su impacto... protagoniz a fines de 1923, a favor de la candidatura presidencial de Adolfo de la Huerta y en contra del candidato del presidente, Plutarco Elas Calles. En Puebla, despus de un ao de turbulencia poltica tras la cada del gobernador Alfonso Cabrera, a mediados de 1921 el general Jos Mara Snchez se hizo cargo del gobierno del estado. El nuevo gobernador estaba decidido a construir una fuerte base de poder poltico en la entidad, para lo cual se haba valido lo mismo de sus contactos en la ciudad de Mxico para favorecer su candidatura, que de su cercana con los movimientos sociales poblanos. Era un abierto defensor del reparto de tierras y estaba a favor de que se reglamentaran cuanto antes las disposiciones constitucionales que beneficiaban a los trabajadores. Pero tambin era un poltico pragmtico, que trat de lograr un acercamiento con los grupos empresariales del estado para convocarlos a la magna tarea de la reconstruccin econmica. El 2 de julio, unos cuantos das despus de su toma de posesin, tuvo lugar una singular reunin en el palacio de gobierno de Puebla, a la que fueron convocados todos aquellos individuos que se consideraban representativos de las fuerzas vivas del estado. Estas fuerzas no tuvieron que esperar mucho tiempo para poner a prueba a su gobernador, ya que el 8 de julio los industriales y los sindicatos se dirigieron al presidente de la repblica para solicitarle su intervencin para solucionar la escasez de petrleo, que estaba a punto de provocar un paro general en Puebla por falta de combustible. El general Snchez demostr sus dotes de negociador y finalmente pudo solucionar el problema en un lapso relativamente corto. Sin embargo, la luna de miel del general Snchez con sus gobernados fue en realidad bastante breve. En octubre, las protestas por el alto costo de la vida se generalizaron al sumarse a ellas los patrones. Por si fuera poco, la Ley de Patente, que introduca nuevos gravmenes, fue muy mal recibida en el estado y ocasion airadas protestas de los comerciantes de Cholula, Atlixco, Izcar de Matamoros, Teziutln, Acatln, Zacatln, Texmelucan, Huauchinango, Tepeaca, Acatln y Zacatln. A principios de 1922, la situacin se deterior rpidamente en el estado de Puebla. En febrero se decret un embargo contra 20 fbricas de hilados y tejidos, que provoc a su vez un paro general convocado por los empresarios que afect a 10,000 trabajadores. Das despus, el gobernador fue acusado de ser el autor intelectual del asesinato de los hermanos Fernando y Alfonso Moro por diputaestdossier 1.pmd 26 09/05/2005, 04:55 p.m. Economa, Sociedad y Territorio, Dossier especial, 2004, 1-31 27 dos que instalaron una Legislatura paralela en San Marcos que pretendi erigirse en gran jurado. El 25 de febrero se levant en armas el general Antonio Medina en contra del gobierno del estado. Ese mismo da lleg a Puebla el general Manuel Prez Trevio, jefe del Estado Mayor Presidencial, para

entrevistarse con el gobernador. Con toda seguridad, Prez Trevio fue el emisario a travs del cual el propio presidente Obregn le pidi a Snchez su renuncia, pero como el gobernador se mostr renuente a presentarla, la Legislatura instalada en San Marcos design como gobernador interino a Froyln C. Manjarrez. Como el general Snchez se negaba a entregar el poder estatal, Manjarrez tom posesin en San Marcos el 2 de marzo en medio de un clima tenso y cargado de rumores. El gobierno federal rompi el silencio al hacer pblico su apoyo al nuevo gobernador, lo que equivala a retirrselo al anterior. El gobernador Froyln C. Manjarrez trat de consolidar su posicin rpidamente. Para lograrlo, anunci que en virtud de que la situacin financiera y militar de la entidad era estable, la prioridad de su gobierno sera reorganizar la administracin pblica estatal e impulsar la reconstruccin econmica. Como parte de los primeros proyectos que impuls en esa direccin destac la construccin de la carretera entre Puebla y Atlixco. La capital del estado tambin recibi una inversin importante, despus de casi una dcada en la que no se haban realizado obras pblicas de importancia por las penurias econmicas. La actuacin del gobernador a favor de los intereses de la capital fue determinante para que en diciembre de 1922 obtuvieran una victoria aplastante en las elecciones municipales los candidatos de su partido, el Cooperativista, lo mismo que en las elecciones legislativas estatales. A principios de 1923, el gobernador instal solemnemente al nuevo Congreso del estado y present ante l su renuncia, que como ya se esperaba en el medio poltico local, no le fue aceptada. 7.1.1. LA REANUDACION DEL CREDITO EXTERNO La crisis financiera internacional evidencia la necesidad de implantar nuevas polticas econmicas de financiamiento y de deuda externos. Al mismo tiempo, la situacin ha cambiado y han surgido cuestionamientos a polticas anteriores, de modo que ahora existen condiciones ms propicias para su replanteamiento. La heterogeneidad de los pases concernidos impide la generalizacin de las soluciones. Sin embargo, pueden trazarse algunas lneas de accin razonables para los pases de Amrica Latina; tambin se sealan algunos rasgos de prudencia econmica y financiera que podran aplicar los pases desarrollados y los organismos financieros multilaterales. Asimismo, es necesario distinguir las medidas preventivas de las que se adoptan una vez desencadenadas las crisis. De esta enumeracin general surgen puntos para una nueva agenda a considerar por los pases en desarrollo, por los pases desarrollados y por los organismos financieros multilaterales. A continuacin se examinarn algunas sugerencias para mejorar las polticas econmicas vigentes en materia de financiamiento y de deuda externos. 1. Polticas de financiamiento externo Uno de los mayores problemas del sistema financiero mundial radica en la necesidad de que los flujos internacionales de capital no desemboquen en desequilibrios y distorsiones negativas para el desarrollo o, en el peor de los casos, en crisis "a repeticin". En este contexto, el tema del financiamiento externo fue considerado en anteriores estudios del SELA;1 y el reciente Informe del Grupo de Trabajo del Comit Ejecutivo de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (Informe Ocampo)2 seala varios rasgos fundamentales que pueden orientar el diseo de una nueva arquitectura financiera internacional.

A continuacin se enunciarn algunos planteamientos cuya ejecucin correspondera a los pases en desarrollo, a los desarrollados y a los organismos financieros internacionales. 1.1. Posibles polticas de pases latinoamericanos y del Caribe Algunos de los planteamientos que podran formular los pases latinoamericanos y del Caribe -que en modo alguno son exhaustivos- con respecto a las medidas generales de financiamiento, conciernen a la autonoma en el manejo de la cuenta de capital, al uso del financiamiento, a la forma de evitar problemas macroeconmicos no deseados (tales como la sustitucin de ahorro interno por ahorro externo, la sobrevaluacin de la moneda y desequilibrios comerciales), al fortalecimiento del sector financiero, y al mejor reparto de los costos de las crisis y de los ajustes. 1.1.1. Autonoma en el manejo de la cuenta de capital El tema se vincula con la facultad de los pases latinoamericanos y en general, de los pases en desarrollo- para aplicar una poltica de selectividad en el ingreso de capitales, es decir, para ejercer su autonoma en el manejo de la cuenta de capital de la balanza de pagos. Es de rigurosa actualidad, ya que est en discusin la introduccin de la convertibilidad de la cuenta de capital en los Artculos del Acuerdo del Fondo Monetario Internacional. Tanto en los anteriores documentos del SELA como en el citado Informe Ocampo, se expresan opiniones adversas a esta apertura. Se acepta que una eventual liberalizacin debera ser gradual y muy cauta con los fondos de corto plazo y voltiles; ser precedida por una fuerte regulacin y supervisin financieras; realizarse en el contexto de una poltica macroeconmica coherente; e incluir mecanismos de salvaguarda que permitan el uso temporario de controles.3 Sin embargo, se cuestiona con slidos argumentos el principio mismo de tal liberalizacin. En el citado informe del Secretario Ejecutivo de la CEPAL, Dr. Jos Antonio Ocampo, se sealan varias objeciones. En primer lugar, no existen evidencias de que tal apertura pueda promover movimientos anticclicos; por el contrario, la volatilidad de los capitales agrava la inestabilidad. No existe tampoco demostracin de que liberalizacin de capitales y crecimiento vayan juntos; el ejemplo contrario se ha producido en varios casos, como efecto de la volatilidad asociada con la libre entrada de capitales. En segundo trmino, la regulacin de la cuenta de capital es costosa, pero tambin lo son sus alternativas; y adems tiene la ventaja de proveer mecanismos para impedir un excesivo endeudamiento y en consecuencia puede prevenir crisis o dar mayor margen de accin durante ellas. Una tercera observacin radica en que se arguye que la regulacin de la cuenta de capital podra ser reemplazada por una regulacin prudencial y supervisin; sin embargo, esta ltima cubre slo a los intermediarios financieros, mientras que la regulacin de la cuenta de capital tiene una cobertura ms amplia. Por ltimo, en ausencia de una red internacional de seguridad financiera, no se advierte por qu los pases en desarrollo deban renunciar a su autonoma en esta rea. "En consecuencia, al menos en el caso de los pases en desarrollo, un enfoque flexible es superior a la convertibilidad de la cuenta de capital. De tal modo, el mandato del FMI no debe ser para la convertibilidad sino ms bien para el anlisis y la difusin de las buenas prcticas en el rea".4 En esta materia, el citado Informe del Grupo de Trabajo del Comit Ejecutivo de Asuntos Econmicos y

Sociales de las Naciones Unidas afirma que "las economas en desarrollo y en transicin deben conservar el derecho a desincentivar o controlar la entrada de capitales, sobre todo en perodos de gran afluencia, y de hacer otro tanto con respecto a la salida de capitales en casos de graves crisis".5 En esta situacin, debera practicarse una selectividad en la ndole y los montos de los capitales que ingresan, de modo que se alienten las inversiones de mediano y largo plazo orientadas hacia la actividad productiva, y se restrinja la entrada de capitales especulativos de corto plazo, de alta volatilidad. Se ha generalizado el reclamo por una poltica de regulacin y control de los flujos financieros, que sirva para prevenir las crisis. Coinciden en ello economistas de diferente orientacin, que difieren en cuanto a las medidas a adoptar, pero que enfatizan la necesidad de mejorar la supervisin del sistema financiero. En ese sentido, el Presidente del Banco Mundial expres la necesidad de "una reforma del sistema financiero, para tratar de darle regulacin y control".6 En los casos de Chile y Colombia, y en menor medida de Costa Rica, se han aplicado medidas de esta ndole. La primera de ellas consiste en la aplicacin de encajes e impuestos a las entradas de capital, que recargan el costo financiero de recurrir a financiamientos externos; tiene la ventaja de poder graduarse de acuerdo al plazo de permanencia de los capitales. Al lado de las medidas que desalientan los flujos de capital, hay otras destinadas a enfrentar efectos negativos sobre la economa, como por ejemplo la adopcin de regmenes cambiarios flexibles. La tercera es la aplicacin en esos pases de regulaciones, informaciones y evaluaciones que cumplen los emisores de acciones y bonos en los mercados de capitales de los pases desarrollados. La cuarta es la acumulacin de reservas internacionales como forma de controlar la sobrevalorizacin de la moneda local, que puede ser esterilizante o no esterilizante. Para evitar los efectos no deseados, sera necesario orientar los crditos hacia la inversin productiva ms que hacia el consumo; mantener un tipo de cambio compatible con una rentabilidad de los sectores de bienes transables y que no signifique un subsidio a la importacin; y mantener una proteccin arancelaria razonable. En otros pases, inspirados en un esquema terico diferente, se ha preferido no regular la entrada de capitales. 1.1.2. Uso del financiamiento Los fondos provenientes del financiamiento externo fueron aplicados de distinta manera en los diferentes pases, de acuerdo con las polticas que se adoptaban y con las necesidades que enfrentaban. El destino de tales fondos ha variado segn los pases y las circunstancias de auge o de estancamiento de las economas. En general, en los momentos de expansin econmica sirven para aumentar significativamente la inversin y/o el consumo; en esos casos deben adoptarse los recaudos para evitar que se generen respuestas inflacionarias o un deterioro de la balanza de pagos. En las pocas de restriccin, suelen utilizarse para compensar desequilibrios fiscales o externos. Asimismo, debe considerarse si se est invirtiendo en actividades de exportacin o dirigidas al mercado interno. En la primera ola de entrada fuerte de capitales, que se produjo entre mediados de los aos 1970 hasta la crisis de 1982, fue notoria la diferencia entre algunos de los pases que se endeudaron para realizar inversiones productivas, y otros que utilizaron los fondos externos para aumentar el consumo, cubrir

gastos corrientes y hasta para financiar la evasin de capitales. Varios anlisis de la CEPAL han sealado con acierto que dado que los pases latinoamericanos son muy vulnerables ante los ciclos de financiamiento externo, debe ponerse nfasis en el manejo de las bonanzas tanto como en el de las crisis; no slo para aprovechar mejor el perodo expansivo, sino para evitar que pasado el auge se caiga en ajustes y crisis. Las crisis "son, en muchos sentidos, el resultado inevitable de bonanzas mal manejadas". Propone que se diseen instrumentos adecuados para administrar las bonanzas, tales como mecanismos para esterilizar ingresos fiscales transitorios, un sistema de encajes sobre pasivos en moneda extranjera, la posibilidad de regular la proporcin del valor de los activos financieros e inmobiliarios que puede utilizarse como garanta de crditos en los perodos de bonanza, y una regulacin prudencial fuerte del sistema financiero.7 1.1.3. Evitar problemas macroeconmicos no deseados: sustitucin de ahorro interno por ahorro externo, sobrevaluacin de la moneda y desequilibrios comerciales En varios pases latinoamericanos, a partir de la reanudacin del flujo de capitales en gran escala que se produjo a principios del decenio de 1990, existi una sustitucin de ahorro interno por externo, que obedeci a varios factores. El ingreso de capitales externos puede determinar una mayor actividad econmica y alentar el ahorro; pero tambin la valorizacin de activos inducida por esos mismos capitales (con el auge de los mercados de valores e inmobiliario) provoca un aumento del consumo y una disminucin del ahorro. As disminuye la importancia relativa -y en algunos casos en valores absolutosdel ahorro nacional. De acuerdo con estudios de la CEPAL, "un aumento del ahorro externo en un punto porcentual respecto de su nivel de tendencia reduce el ahorro nacional en alrededor de medio punto porcentual del producto".8 Asimismo, la disminucin de los aranceles a las importaciones y la sobrevaluacin de la moneda nacional, asociada a una entrada excesiva de capitales, puede dar lugar a desequilibrios comerciales crecientes, con lo que el pas se hara crnicamente dependiente de nuevas entradas de capitales, en un proceso de difcil sustentabilidad. 1.1.4. Fortalecimiento del sistema financiero Una de las reas ms sensibles a los influjos y salidas de capitales es la relacionada con el funcionamiento del sistema financiero. Son varios los casos, dentro y fuera de Latinoamrica, en los que un fuerte influjo de capitales, al ser canalizado en gran medida por el sistema bancario local, ocasion un aumento rpido y masivo del crdito interno. Frecuentemente, los sistemas bancarios han sido incapaces de canalizar tales incrementos crediticios de manera funcional al crecimiento de largo plazo: en pases tan dismiles como Argentina, Chile, Brasil, Mxico, Corea o Tailandia, ha habido un aumento de la proporcin de prstamos personales y al consumo, que contribuyeron a disminuir el ahorro interno. Ms an, la rpida expansin de las carteras crediticias conspir contra la calidad de esas carteras. La escasa cobrabilidad de determinados prstamos se hace evidente si por algn motivo se produce una disminucin de los flujos externos, se produce una subida de las tasas de inters, y ya no es posible incrementar al mismo ritmo los prstamos internos. Si se produce una reversin de los capitales extranjeros, o si los propios ahorristas locales dudan de la solidez de las reglas cambiarias o de la solvencia del sistema bancario, entonces puede desencadenarse una crisis a la vez bancaria y cambiaria. Ante tales riesgos, cobra vital importancia fortalecer los controles prudenciales de la banca, evitando la asuncin de riesgos excesivos. En particular, cabe evitar una elevada exposicin ante las fluctuaciones

cambiarias, y desalentar el que su estructura de pasivos est demasiado dependiente de los capitales externos de corto plazo. Ahora bien, aunque una buena supervisin bancaria es vital, no sera suficiente en un entorno de total libertad a los movimientos de capitales; es necesario, adems, desalentar las entradas de fondos externos de corto plazo. En efecto, no parece que una eventual buena regulacin prudencial pueda, por s sola, evitar que una masiva entrada de capitales genere fragilidad financiera, sobre todo si esos capitales son de corto plazo: si tales capitales pasan por los bancos, hay un gran riesgo de rpida reversin de los mismos, poniendo en riesgo la liquidez de los bancos; y aun si una parte importante de los prstamos externos no pasa por los bancos, puede darse que el acceso directo de las propias empresas al crdito externo las lleve a sobreendeudarse, y a deteriorar de esa manera la cartera de los bancos de los que son clientes. 1.1.5. Repartir mejor los costos de las crisis y de los ajustes El F.M.I. ha sealado la necesidad de repartir ms equitativamente los costos de las crisis: "las oleadas de capital hacia la economa de mercados emergentes han contribuido a booms insostenibles, y la rpida inversin de esos flujos precipitaron terribles crisis. (...) Para mitigar ese fenmeno, parece deseable hacer a los suministradores y a los usuarios de flujos de capital internacional ms conscientes de los riesgos, y asegurarse que ellos en conjunto carguen con los principales costos de la crisis, si as ocurriera, en lugar de los inocentes espectadores. (...) Las prdidas de los prestatarios y los prestamistas deben ser establecidas como un evento regular y esperado cuando ocurre el incumplimiento, de tal modo que los riesgos de los prstamos sean considerados de modo apropiado por todas las partes y entonces el manejo prudente de tales riesgos ser una prctica establecida. Para impedir que se especule con la certeza de que en el evento de una crisis general, en ltima instancia el gobierno pagar ("moral hazard"), el gobierno y los organismos multilaterales deben evitar condonaciones para prestamistas o prestatarios privados".9 De modo anlogo deberan repartirse ms equitativamente los costos de los procesos de ajuste recomendados en los acuerdos de crdito del FMI; las razones para que sean soportados por los ms pobres, parecen ser ms polticas que tcnicas. El financiamiento internacional debera orientarse a evitar recesiones, contracciones del crdito y cada de las exportaciones; sin embargo, en algunos casos se ha desinteresado a los acreedores privados y se han impuesto a los gobiernos medidas de ajuste (coyuntural y estructural) que son costosas, en muchos casos ineficaces y que han debido ser revisadas (como en el caso de Asia del Sudeste). En el citado informe sobre la arquitectura financiera internacional del Grupo de Trabajo especial de las Naciones Unidas se sostiene que "en casos de crisis, la imposicin de cambios estructurales e institucionales ajenos a la situacin nacional o al consenso nacional puede crear inestabilidad econmica y poltica, nacional e internacional".10 1.2. Posibles polticas para los pases desarrollados Los pases desarrollados, como conductores de facto de la economa mundial e inspiradores de la accin de los organismos financieros internacionales, deberan adoptar una serie de medidas que apunten a impedir la repeticin de crisis y hagan posible un mejoramiento sostenido de la situacin econmica y social de la humanidad. Dentro de esta orientacin ambiciosa, existe una medida financiera que podra ser de aplicacin inmediata y que consiste en el desaliento de los movimientos de capitales especulativos.

El Profesor James Tobin (premio Nobel en 1981) propuso en 1972 la implantacin de un impuesto que grave las transacciones que impliquen conversin de monedas. Esta propuesta fue discutida en la Cumbre Mundial Social de Copenhague en 1994, en la reunin del G7 en Halifax, en 1995, y en la Asamblea Anual de la American Economic Association en San Francisco (1996). Se trata de un gravamen simple, de un solo parmetro, que penaliza los "viajes redondos" de corto alcance y que casi no afecta a los incentivos del comercio de bienes y a las inversiones de largo plazo. Se procura disminuir la volatilidad, ya que el 80% de las transacciones de cambio externo ataen a "viajes redondos" de una semana o menos. Tiene como objetivos la reduccin de la especulacin de corto plazo y el aumento de la autonoma de las polticas nacionales. La recaudacin requerira un acuerdo internacional y la efectuaran los Estados en los que se efecten las transacciones. Su aplicacin tendra un efecto disuasivo sobre la especulacin financiera internacional. Adems, con una tasa del 0,1% permitira recaudar un impuesto de alrededor de 100.000 millones de dlares anuales, que podran integrar un fondo de cooperacin internacional en el mbito de las Naciones Unidas. 1.3. Los organismos financieros multilaterales Los organismos financieros multilaterales, entre otras acciones posibles, deberan proponer y adoptar medidas que impidan la repeticin de crisis, que modifiquen la condicionalidad y que mejoren la cooperacin tcnica con los pases en desarrollo. 1.3.1. Prevenir la repeticin de crisis En un estudio de la CEPAL referido a la crisis asitica, se seala que las ltimas crisis financieras han puesto en evidencia las enormes imperfecciones del mercado internacional de capitales y la gran vulnerabilidad de las economas en desarrollo a las perturbaciones provenientes de dicho mercado. "Un factor comn en las crisis recientes ha sido la significativa volatilidad del segmento de crecimiento ms rpido de los mercados financieros internacionales. Las causas de esta volatilidad tienen que ver, en parte, con la naturaleza del dinero. No obstante, tambin se vinculan con las insuficiencias en la coordinacin macroeconmica entre las naciones ms influyentes en los mercados mundiales, y con las limitaciones de la institucionalidad internacional, en los planos regulatorio, de coordinacin de polticas y de informacin a escala mundial. (...) No existe ninguna institucin internacional que contribuya a evitar que se desarrollen bonanzas financieras insostenibles, y el Fondo Monetario Internacional posee slo una capacidad limitada para encarar las crisis subsiguientes".11 Se ha sealado que "los peridicos aportes de las naciones industrializadas al FMI o a crditos de contingencia especficos han demostrado ser un mecanismo muy incierto de financiamiento. En estas condiciones, es necesario disear instrumentos mucho ms confiables en trminos de su eficacia para responder con rapidez a las demandas adicionales de liquidez en pocas de crisis. El uso activo de los derechos especiales de giro con este propsito sera, sin duda, lo ms apropiado. (...) La actual coyuntura debe servir, por lo tanto, para rescatar el papel central de este instrumento en el ordenamiento financiero internacional".12 1.3.2. Modificar la condicionalidad Las exigencias de la condicionalidad pactadas con el F.M.I. en los aos 1970 consistan en "ajustes coyunturales", que se dirigan a la obtencin de ciertos equilibrios bsicos en los mbitos fiscal y del

sector externo; se procuraba garantizar el pago de los servicios de la deuda, pero no se intervena en la poltica econmica interna de largo plazo. Pero en los aos 1980 se transformaron en "ajustes estructurales", que orientan la poltica econmica global y modifican la estructura del poder econmico de los pases deudores. Algunos pases han determinado su poltica econmica en funcin del pago de la deuda externa, con abandono del criterio racional de encuadrarla dentro de una poltica econmica global. De tal modo, sus polticas cambiaria, de comercio exterior, fiscal y salarial, entre otras, fueron fuertemente influenciadas por el pago de la deuda externa. Adems, la deuda externa misma y las polticas de condicionalidad produjeron un cambio en la estructura del poder econmico en varios pases deudores. En la segunda mitad de los aos 1970 y en el decenio de 1980 se formaron en algunos pases de la regin nuevos grupos hegemnicos sobre la base de su acceso al crdito externo. En los aos 1990, fueron las polticas de apertura externa y las privatizaciones las que provocaron profundas modificaciones de los grupos econmicos dominantes. As, la apertura amplia a las importaciones caus el debilitamiento o la desaparicin de importantes grupos y sectores industriales, que no resistieron la competencia de pases con mano de obra mucho ms barata. Al mismo tiempo, en varios pases el proceso de privatizaciones dio el control de las mayores empresas que eran estatales- a grupos econmicos, que suelen ser conglomerados de capitales nacionales y extranjeros. De tal modo, y por ambas vas, surgieron nuevos grupos econmicos hegemnicos y desaparecieron otros que haban sido los dominantes. 1.3.3. Mejorar la asistencia tcnica Es frecuente que los expertos de las agencias financieras internacionales formulen sus diagnstico y sugieran polticas de acuerdo con esquemas muy simples, que traducen las medidas propuestas en el Consenso de Washington. De tal modo, proponen programas anlogos para pases con profundas diferencias culturales, polticas, econmicas, sociales, educativas y de infraestructura.14 En el futuro, las sugerencias de los organismos financieros multilaterales deberan reconocer que los problemas son mucho ms complejos y que para enfrentarlos debe conocerse a fondo la realidad de cada pas, utilizarse un bagaje tcnico mucho ms completo y respetarse la voluntad de los gobiernos concernidos. En ese sentido, puede ser de gran utilidad la actual corriente de profundizacin terica y de flexibilizacin prctica de las agencias internacionales. En particular, deberan circunscribir su intervencin en poltica econmica, slo a temas ligados a los desequilibrios externos de corto plazo, que constituyen el mbito propio de los organismos financieros internacionales. 2. Polticas de deuda externa La deuda externa contina siendo uno de los principales problemas de las finanzas, la economa y la poltica de Amrica Latina. Sus consecuencias no slo se refieren a las restricciones fiscales y de comercio exterior que resultan de las remesas por pago de servicios, sino tambin a las obligaciones de poltica interna que surgen de la condicionalidad pactada con el Fondo Monetario Internacional y otras instituciones financieras internacionales. De tal modo, su tratamiento es de fundamental importancia para los pases de la regin; pero no puede hacrselo con los mismos parmetros de los aos 1970 y 1980, ya que la situacin ha cambiado de modo sustancial. Parece entonces indispensable un

replanteamiento de muchos de sus problemas; a su vez, ello requiere de una nueva agenda, que analice con profundidad cul es la nueva situacin y cmo pueden enfrentarse las cuestiones actuales inherentes a la deuda externa. A continuacin, en primer trmino se researn las principales modalidades de la deuda nueva, posterior a 1991; en segundo lugar, se examinarn las polticas de financiamiento de los pases deudores y acreedores, as como de los organismos internacionales de financiamiento. 2.1. Naturaleza de la deuda nueva y de los acreedores La deuda nueva de Amrica Latina, es decir la contrada despus del restablecimiento del flujo de capitales en 1991, difiere de la deuda anterior en aspectos sustanciales. Ante todo, existe un cambio en la naturaleza de la deuda y de los acreedores. En los decenios de 1970 y 1980, la mayor parte de la deuda consista en prstamos de los bancos comerciales internacionales, que tenan comprometidos varias veces su capital en la deuda externa de los pases en desarrollo. En esa poca, un incumplimiento generalizado de los servicios de la deuda poda poner en peligro al sistema financiero internacional. De all la inflexibilidad de los organismos financieros internacionales y de los bancos transnacionales, que no permitan incumplimientos. En cambio, en el decenio de 1990, la mayor parte de la deuda est expresada en bonos, con lo cual los principales acreedores son sus tenedores, que en su mayora son inversores institucionales de Estados Unidos y otros pases desarrollados (fondos de pensiones, compaas de seguros, fideicomisos, etc.); a su vez, la banca comercial tiene porcentajes decrecientes (entre 1980 y 1996, en Amrica Latina su cuota parte cay del 63% al 18%, mientras que los bonos subieron del 5% al 47%). Con la multiplicidad de agentes que poseen bonos y con la diversificacin de sus carteras, el peligro de colapso del sistema financiero mundial ha desaparecido. Son otros los factores que pueden conmover las finanzas mundiales, como se comprob en la crisis asitica de 1997-1998. Los inversores institucionales que ahora son los principales acreedores- tienen sus colocaciones lo suficientemente diversificadas como para que la cada de un rubro no los desestabilice. Dentro de los fondos globales que circulan en los mercados financieros, slo una pequea parte -que para los fondos mutuos y los fondos de pensiones se ha calculado en alrededor del 2% de sus activos- va a los pases emergentes, y de ellos slo el 10% est comprometido en la deuda externa;15 de esta suma, otra ms pequea se dirige a los pases latinoamericanos, con lo cual la exposicin de los dueos de bonos es poco significativa. 2.2. Mayor flexibilidad de los organismos financieros internacionales La nueva naturaleza de la deuda externa, las crisis financieras internacionales y el deterioro de la situacin social, han determinado una mayor flexibilidad de los acreedores. Adems, ya se cumplieron en medida significativa los "efectos colaterales" de la deuda externa, tales como el proceso de privatizaciones y la aplicacin de la condicionalidad del Fondo Monetario Internacional (FMI).

Frente a la oleada de crisis financieras, que comenz con la de Mxico de fines de 1994 y que continu desde mediados de 1997 con las del Sudeste de Asia, de Rusia y de Brasil, el FMI se plante la necesidad de contener esas crisis y su posible propagacin. Como en otras ocasiones, su poltica tuvo dos facetas: una que consiste en proveer un financiamiento extraordinario a los pases en crisis, y otra que se refiere a la adopcin, por parte de esos pases, de determinadas reformas y medidas de ajuste. En ciertos casos, el mecanismo funciona as: primero los especuladores internacionales desatan un ataque especulativo exitoso contra la moneda de un pas; segundo, sobreviene la ayuda del FMI, para que el gobierno estabilice la moneda despus de haberla devaluado, y pague deudas; tercero, se aplica un programa de ajuste; cuarto, se reanuda la actividad normal, despus de la devaluacin, el mayor endeudamiento, la transferencia de ingresos a favor de los inversores y la privatizacin de empresas. En cuanto a las formas de actuar del FMI, se manifiestan diferencias operativas importantes con respecto a experiencias pasadas. Una primera distincin radica en los elevados montos de los financiamientos comprometidos, as como la relativa rapidez con la que se movilizaron; adems, se asiste a un mayor debate en torno a las polticas de ajuste y reformas, en parte debido a los pobres resultados obtenidos en algunos pases, y los propios organismos multilaterales admiten ahora al menos en la teora- una mayor gama de polticas posibles para enfrentar a las crisis. En el caso de las crisis de Mxico, de Asia del Sudeste y de Brasil, se utiliz una serie de instrumentos que antes estaban vedados o eran aplicados con suma reticencia. En primer lugar, se procedi a un salvataje financiero;16 en segundo trmino, en Indonesia el FMI consinti un dficit fiscal del 8,5% del producto bruto interno y cambi el destino de los fondos externos provistos por los organismos financieros internacionales, que pudieron asignarse a fines sociales; asimismo, se acept la declaracin de moratorias de la deuda, como en el caso de Rusia. 2.3. Necesidad que los gobiernos no asuman deudas del sector privado A principios del decenio de 1980, en varios pases de Amrica Latina el Estado se hizo cargo de la deuda del sector privado. Esta experiencia signific costos muy importantes para esos pases y no debera repetirse. Tales pagos son de la responsabilidad de los deudores privados que contrajeron la deuda y los riesgos deben ser asumidos por los prestamistas, que con tal motivo cobraron sobretasas. Aunque aparentemente obvia, esta recomendacin no es superflua, primero porque ya sucedi en algunos casos; y segundo, porque en los ltimos aos ha aumentado la deuda externa privada latinoamericana. 2.4. Gravmenes sobre activos de residentes nacionales en el exterior En la legislacin fiscal de los pases latinoamericanos, son normales los gravmenes sobre activos que sus residentes tienen en el exterior; sin embargo, su recaudacin es muy baja o nula, porque no existen los instrumentos para detectar esos bienes, que casi nunca se declaran. En general, estos activos estn sujetos al pago de impuestos a la riqueza y sus intereses deben pagar impuestos sobre los beneficios. Estas sumas pueden ser importantes. Por ejemplo, el gobierno argentino estima estas tenencias en el extranjero en alrededor de 87.400 millones de dlares y los intereses anuales

devengados en el exterior en 3.200 millones de dlares.17 Se tratara de facilitar la recaudacin de impuestos sobre activos en pases desarrollados de propiedad de residentes en pases en desarrollo. Ello requiere una combinacin de factores. Ante todo, la legislacin del pas en desarrollo debe considerar como imponibles a esos bienes; asimismo, se deberan firmar convenios de cooperacin fiscal con los gobiernos de los pases desarrollados. La introduccin de esa tributacin tendra efectos positivos sobre varios frentes, adems del aumento de la recaudacin: desde el punto de vista de los pases deudores, mejorara la progresividad de los sistemas tributarios de los pases en desarrollo, y para los acreedores, mejorara la calidad de sus acreencias, al aumentar la capacidad de pago del deudor. Se trata adems de una medida fiscal justa, dada la importancia que tuvo la evasin de capitales en la constitucin de la deuda externa de muchos pases. 2.5. Procurar un fuerte alivio en el pago de la deuda El problema de la deuda de los pases latinoamericanos de ingresos medios es distinto del de los pases de ms bajos ingresos, en cuya solucin prevalece un criterio humanitario. Aqu se enfrenta una cuestin econmica, poltica y social, en la que los pases desarrollados deben contrapesar, por una parte, el costo del alivio de la deuda, y por la otra el costo del salvataje en situaciones de crisis. En tal sentido, deberan ofrecer una gama de posibilidades a los pases en desarrollo de ingresos medios, para que tengan un efectivo alivio en el pago de la deuda; por ejemplo, un alargamiento en el perfil de la deuda a tasas razonables, para que frente a los vencimientos de capital, los pases deudores no tengan que salir a colocar papeles a tasas muy altas. Las rebajas determinadas en el Plan Brady han sido insuficientes; sera entonces necesario elaborar un programa paralelo al HIPC, que tenga en cuenta las particularidades de los pases de ingresos medios y que implique un alivio significativo. Este tema debera ser materia de negociacin entre los pases de Amrica Latina y los pases del G7. En el plano acadmico se han sugerido posibles fuentes de recursos para una poltica de alivio de la deuda, que se refieren a las deudas multilaterales, a las deudas oficiales bilaterales, a la deuda en bonos y a la deuda con los bancos comerciales. Con respecto a las deudas multilaterales, en 1995, en la reunin de los siete mayores pases industriales (G7) de Halifax, se propuso que los principios establecidos en el Club de Pars para los pases ms pobres sean extendidos a las deudas multilaterales. Otra iniciativa propuso la venta del 10% de las reservas de oro del FMI, que normalmente no generan ingresos; el producto de la venta podra ser reinvertido en acciones y la renta utilizada para aliviar la deuda multilateral; esta suma podra engrosarse con una parte de los resultados anuales del Banco Mundial y la utilizacin de una parte de sus reservas. Tambin se plante la posibilidad de que se asignen derechos especiales de giro para proveer fondos para el alivio de las deudas multilaterales; pero para su ejecucin se requiere la modificacin de los Artculos de Acuerdo del FMI. En cuanto a las deudas oficiales bilaterales, continu la vigencia de la iniciativa para los pases pobres ms endeudados (HIPC), con su aplicacin a Bolivia y Guyana. Durante 1998 se aplic un programa para Bolivia, que consiste en una disminucin de la deuda de 448 millones de dlares, que significa el 20% del saldo neto de la deuda externa boliviana.

En la reunin del G 7 realizada en Colonia (Alemania) en julio de 1999, se resolvi condonar el 40% de la deuda externa de los pases ms pobres, lo cual implica que los pases ms ricos renuncian a cobrar alrededor de 70.000 millones de dlares. Se trata en su mayora de obligaciones oficiales bilaterales (Club de Pars), del Banco Mundial y del FMI. Los pases latinoamericanos que se beneficiaran son Bolivia, Guyana, Honduras y Nicaragua.18 3. Las polticas econmicas: recapitulacin Las consideraciones expuestas procuran presentar un marco general de la situacin actual y enunciar algunos puntos importantes que podran constituir la nueva agenda del financiamiento y de la deuda externa, desde el punto de vista de los pases latinoamericanos y del Caribe. Los dos ejes de referencia para plantear los temas que se proponen son, primero la gran diferencia entre la situacin de los aos 1990 con respecto a la de los dos decenios anteriores; y segundo, la determinacin de problemas concretos que surgen del financiamiento internacional en general y de la deuda externa en particular. Debe advertirse que en los posibles temas de estudio que se sugieren no subyace una poltica implcita, sino que se examinan diversas posibilidades que no son necesariamente compatibles entre s, para que su estudio pueda servir de base a la elaboracin de una poltica global coherente; para llegar a ella, primero deben aceptarse o descartarse hiptesis. Este documento enuncia y plantea de modo sinttico algunos de los temas que deberan integrar esa agenda. No pretende ser un recetario de polticas posibles o deseables, sino un temario para profundizar estudios y elaborar soluciones. Todas ellas debern estar subordinadas a la poltica econmica global que cada pas desee aplicar. Es obvio que las polticas de financiamiento y de la deuda no pueden determinar el esquema econmico general, sino que deben adecuarse a los objetivos e instrumentos que cada pas elija y aplique en su poltica econmica nacional; es un asunto muy importante, pero subordinado. El propsito de fondo consiste en analizar cmo pueden aprovecharse al mximo las ventajas del financiamiento externo y disminuirse al mnimo las restricciones al desarrollo latinoamericano y del Caribe que impone la deuda externa. En este captulo sobre polticas econmicas, no se elabora un recetario de soluciones, sino que se enuncian algunos de los principales problemas y se formulan sugerencias para que se estudien soluciones alternativas. En cierto modo, se trata de una agenda puesta al da y comentada. Ojala que ella pueda suscitar el diseo de soluciones razonables y concretas. 7.1.2. EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA Y SU INFLUENCIA EN LA PRODUCCION AGRICOLA, MINERA E INDUSTRIAL. La minera hacia la mitad de la dcada de los cuarenta era poco atractiva para la inversin. Los mejores yacimientos se encontraban casi en su totalidad en manos de doce grandes compaas, en su mayora extranjeras, lo dems se diseminaba en numerosas empresas medianas y pequeas adems de sesenta y cinco cooperativas y algunos mineros trabajando por su cuenta. Entre los problemas estaban los altos impuestos que la gravaban, las deficiencias de infraestructura,

escasez de crdito y de asesora tcnica, huelgas y, la baja en la demanda norteamericana de minerales. El gobierno de Alemn brind apoyo y la produccin de la minera permaneci paralizada. Durante este tiempo el cinc y azufre, a diferencia de otros metales, lograron alcanzar mejores volmenes de produccin. El crecimiento de la demanda interna del petrleo impuso la necesidad de invertir en este sector. Se mejor el transporte y se aument la produccin. Se introdujeron nuevas tcnicas para la perforacin de pozos, la prioridad fue la explotacin y no la exploracin. La poltica aplicada a la industria petrolera de aumento de produccin y precios bajos, fue determinante en la ampliacin de la infraestructura mexicana e impuls el crecimiento econmico del pas. Despus la II guerra mundial, existan 3 reas econmicas que eran: - La industria textil -Los talleres (varios) -La industria minera Por el consumo de las telas el estado crea el banco a vio, con el nico objetivo de financiar cualquier actividad que se relacionara a montar fabricas textiles, y se complemento con la prohibicin a la importacin de telas. En la republica existan: 128 fbricas de hilos, 42 fabricas de algodn, tenan trabajando 11,000 obreros y la produccin era en un valor anual de 100 millones de pesos. La industria textil en auge por la llegada de capitales extranjeros, enfrenta dos grandes problemas, que repercutieron sobre su nivel de desarrollo que eran: -La falta de personal capacitado -La competencia de los pequeos talleres familiares En los talleres destacaron las actividades econmicas de produccin de: vinos, jabones, aceites y artesanas de vajilla de barro y vidrio, a dems de papeleras. Se estima tambin que funcionaron 5,000 talleres proporcionando empleo a 30,000 personas. http://html.rincondelvago.com/desarrollo-industrial-en-mexico.html COMIENZOS DE LA INDUSTRIA MINERA Segn los expertos, haba un registro oficial de 209 minas con yacimientos potenciales de gran riqueza en metales como: plomo, acero, cobre, carbn, plata y oro distribuida por su importancia los estados de Guanajuato, Zacatecas, Guerrero, Sonora y Chihuahua que ofrecan grandes rendimientos a sus propietarios extranjeros. El estado al observar el gran auge minero aplico una tasa de impuestos altos a las exportaciones especialmente a la plata y oro que contribuyo a aumentar las finanzas publicas. Tambin la acuacin de monedas a otros pases europeos, fomento la actividad minera. Se disponer de 8 casas de monedas distribuidas en Mxico, Guanajuato, Zacatecas, Culiacn, San Lus, Chihuahua, Guadalajara y Durango. Se estima que el valor de la produccin anual era de 30 millones de

pesos, de los cuales 10 millones eran exportaciones y el resto de la produccin interna. La Industria minera, por sus caractersticas de comercio mundial y riqueza natural, represento el sector mas importante de la economa, el estado implement leyes especiales para alentar la inversin extranjera de paises como Alemania, Francia, e Inglaterra; quienes invirtieron un monto de 5 millones de pesos (de aquella poca). Algunos problemas que afectaron en el sector minero fueron: - La falta de personal capacitado -La destruccin de las vas de comun1cacin -Los altos impuestos aplicados por el estado El 18 de marzo de 1938, el Presidente de la Repblica, Lzaro Crdenas implementa una nueva ley a las compaas petroleras, donde se nacionaliza el petrleo. La poltica fue apoyada por PEMEX (antes petromex). Comienza desde que en 1935 se constituy el Sindicato de Trabajadores Petroleros (solicitando una jornada de 40 horas). En 1937 se exige la firma del contrato y comienza una huelga. Aqu, el 18 de marzo de 1938, las compaas extranjeras deciden ceder y se disponen a hacer el pago, pero Crdenas haba tomado una decisin. Decide la expropiacin, donde la riqueza petrolera que explotaban compaas extranjeras, se vuelve propiedad Mexicana. Fueron momentos difciles para el pas ya que se agotaban las reservas de gasolina y no se tena el conocimiento para sintetizar el tetraetilo de plomo, y convertir (graduar) la gasolina. Despus de esto se rompen relaciones diplomticas con Inglaterra as tambin como el comercio en maquinaria, especialmente la militar. INDUSTRIA PETROLERA PEMEX (Petrleos Mexicanos) es una empresa pblica paraestatal mexicana petrolera, creada en 1938, que cuenta con un monopolio constitucional para la explotacin de los recursos energticos (principalmente petrleo y gas natural) en territorio mexicano, aunque tambin cuenta con diversas operaciones en el extranjero. Pemex es la nica empresa que puede explotar el petrleo en Mxico, y es la compaa estatal encargada de administrar la exploracin, explotacin y ventas del petrleo. Es adems la mayor empresa de Latinoamrica. Pemex tiene ventas superiores a los 106.000 millones USD al ao, una cifra incluso superior al PIB de algunos de los pases de la regin. La expropiacin petrolera se llev a cabo gracias al apoyo de todo el pueblo de Mxico para pagarle a las compaas extranjeras la expropiacin de sus bienes para la nacin. Se cre pues la compaa del estado, Petromex, y esta comenz a adquirir concesiones existentes. El 7 de junio de 1938 se expidi el decreto de creacin de Petrleos Mexicanos, y ese mismo da fue creada la institucin "Distribuidora de Petrleos Mexicanos", la cual desapareci posteriormente. En 2006 emplea un Rgimen Fiscal, que deba permitir obtener mayores recursos. Sin embargo, an con este nuevo rgimen y los altos precios del petrleo, Pemex contribuye con cerca del 40% del total de los ingresos del pas.

El pasado 13 de marzo, el Presidente Bush a le reivindico la oferta al Presidente Felipe Caldern, de privatizar Pemex. La respuesta del mandatario mexicano fue negativa, reiterando la respuesta de su antecesor Vicente Fox. 7.1.3. LA REVOLUCION HACENDARIA DEL PLUTARCO ELIAS CALLES Nace en Guaymas, Sonora en 1877 y muere en el Distrito Federal en 1945. Maestro de primaria, fue comisario de Agua Prieta, lugar que defendi de un ataque magonista en 1911. Cre la Brigada Calles. En 1912, con el grado de capitn, combati a los orozquistas en Nacozari. Se levant en armas contra Victoriano Huerta (1913) bajo las rdenes de Obregn, por quien es nombrado teniente coronel y meses despus coronel. En 1915, Carranza lo design comandante militar y gobernador. En 1918 promulg la nueva Constitucin local y expidi las leyes laboral y agraria. En 1919 Carranza lo nombra secretario de Industria y Comercio. El siguiente ao se incorpora a la campaa presidencial de Obregn, as como a la conspiracin contra Carranza manifestada en el Plan de Agua Prieta. Form parte del gabinete de Adolfo de la Huerta como ministro de Guerra y Marina y con Alvaro Obregn fue secretario de gobernacin. Durante su candidatura a la presidencia en 1923, combati la rebelin delahuertista.De 1924 a 1928 ocupa la presidencia del pas. Al dejar la presidencia, dirige una comisin que fundara el Partido Nacional Revolucionario en 1929, con el fin de fortalecer el gobierno y que los jefes polticos y militares resolvieran sus diferencias. Con Calles se inici la era institucional en la que l sera llamado "Jefe Mximo de la revolucin" y acatado como tal durante los periodos presidenciales de Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio y Abelardo L. Rodrguez. A esta poca se le llam el Maximato, caracterizada por la intervencin del expresidente en la vida institucional del pas. Crdenas lo expuls del pas en 1936. Calles se asil en San Diego California, pero volvi al pas durante el mandato de Manuel vila Camacho, pero ya no tuvo participacin poltica directa. REFORMA FISCAL Y HACENDARIA: Modifico los sistemas de captacin de fondos pblicos, en lugar de obtener los ingresos estatales de impuestos indirectos. Cuando Calles quiso hacer cumplir el Artculo 27 (las riquezas del subsuelo le pertenecen a la nacin) tensin internacional se agudiz entre Mxico y las compaas petroleras norteamericanas e inglesas, incluso algunos temieron que pudiera haber otra invasin estadounidense. La Iglesia catlica se opuso a algunos artculos de la Constitucin 1917 desde su promulacin; en especial los artculos 3, 5, 24, 27 y 130. Dado que no se reconoca personalidad jurdica a las iglesias; se prohiba el culto externo (procesiones, etc); no se reconocan derechos polticos a los sacerdotes; se establecan mecanismos para abrir templos al culto y delimitar el nmero de sacerdotes y se prohiba oficiar misa a los extranjeros. Los conflictos con la iglesia llegaron a tal grado que la Iglesia suspendi las actividades en los templos.

Muchos catlicos se levantaron en armas. El Ejrcito intent detenerlos y el conflicto se hizo ms intenso. Empez la rebelin cristera, llamada as porque el grito de combate de los alzados era "Viva Cristo Rey!" La rebelin dur tres aos, hasta junio de 1929, cuando el gobierno y la Iglesia llegaron a un entendimiento. 7.1.4. LA REPERCUSION DE LA CRISIS DEL CAPITALISMO EN MEXICO Aquella imagen del pas que el Gobierno se empe en difundir y que todava pareca real en 1981, se ha venido desvaneciendo durante los ltimos 7 u 8 meses. Diversos acontecimientos se han sucedido uno tras otro, de forma tal que la situacin econmica y poltica conoce cambios que no nos permiten pensar en proponer una explicacin del cuadro social que aislara los hechos ocurridos hasta el 31 de agosto, de los que se desatan a partir del primero de septiembre, sosteniendo que estuvieran resueltos y slo restara proceder a su interpretacin. En febrero el Gobierno reconoca que el tipo de cambio no se poda sostener con el nivel de deslizamiento adoptado; posteriormente plantea que en realidad estamos frente a una crisis financiera. Los empresarios y voceros del capital monopolista comenzarn a aceptar que la crisis existe. Aquel pas digno de la confianza de la banca transnacional que ocupaba los primeros lugares por sus condiciones econmicas y polticas en el euromercado empieza a desaparecer. Todo indicaba tambin que el auge petrolero haba quedado atrs sin lograr la famosa independencia financiera y, como se ver claramente meses despus, sin permitir el crecimiento sostenido de largo plazo para la economa. Posteriormente, se inician los anuncios de despidos de obreros en las empresas y del recorte del presupuesto federal; la inflacin avanza aceleradamente y los problemas financieros del pas parecen ser ms difciles. El gobierno acepta que en lo que resta del presente ao, y probablemente durante el siguiente, tendremos recesin. En agosto el peso sufre un nuevo descalabro y surge la doble paridad. Das ms tarde se cierra el mercado de la divisa y se anuncia la existencia de tres paridades. A la vez crecen los problemas para el pago de los intereses de la deuda pblica externa y la deuda de corto plazo. En abril y mayo se haba negociado un crdito con la banca transnacional de 2,500 millones de dlares; despus, en agosto, se logra obtener recursos adelantados del gobierno norteamericano por la venta de ms petrleo, mientras que diversos bancos centrales de pases imperialistas acuden en apoyo de Mxico encabezados por el Sistema de la Reserva Federal de Norteamrica. Por fin, a las doce horas del primero de septiembre, la situacin parece haber sufrido un vuelco total, pues adems de las medidas que hoy todos conocemos, se anuncia quines son los culpables de la crisis econmica. En adelante, tanto desde el Estado como desde diversas organizaciones polticas y sociales (sindicatos, colegios profesionales, etc.) se afirma nuevamente que se han creado las condiciones para enfrentar la crisis. En medio de estos acontecimientos ha quedado la campaa presidencial, la eleccin misma, el triunfo

del PRI y -lo que es ms importante- de la "gran accin ciudadana". Inmediatamente se desata la ola de rumores: las campaas de la derecha y el deterioro poltico se presentan aceleradamente. Explicar toda esta cambiante situacin es la tarea que se enfrenta cuando hay que opinar sobre la crisis actual del capitalismo en Mxico. Por supuesto, se trata de un anlisis que est mucho ms all del plano de la economa, pues la crisis misma es global. Por ejemplo: cmo explicar la nacionalizacin sin tomar en cuenta las condiciones polticas que se venan desarrollando das antes, como el deterioro del sistema de dominacin, causado en primer lugar por la acentuacin de las contradicciones interburguesas?; cmo olvidar ante este hecho que, en determinadas circunstancias puede ms como agente que disuelve el sistema de dominacin burgus una crisis monetaria que 50 100 huelgas? En el espacio de la economa, explicar la crisis significa enfrentar preguntas como las siguientes: cul es la relacin entre los presentes desequilibrios financieros y el paro o la interrupcin de la actividad productiva; qu contradicciones prosperan en el movimiento del mercado de capitales y, por consiguiente, cmo se est afectando a las distintas fracciones del capital; cmo influyen en el curso presente de la crisis la situacin de la propia crisis del capitalismo en su conjunto, teniendo en cuenta por lo menos aspectos como el comportamiento del mercado petrolero y en general de las materias primas industriales, el de los mercados internacionales de dinero y capital y la propia re ordenacin de los procesos de reproduccin del capital en los pases imperialistas; por qu el capitalismo en Mxico ha atravesado en el curso de los ltimos doce aos por tres claros momentos de crisis cclica (70 - 71, 75 77, y 81 - ?); por qu es que dichas crisis cclicas se presentan en forma ms aguda, y si acaso existen en todas ellas elementos comunes que incluso se prolongan a lo largo de las pocas de crecimiento y auge; por qu es que la crisis cclica no logra crear condiciones para una recuperacin sostenida y de largo alcance. Estamos ante una situacin en la que todos aquellos aspectos que garantizan la reproduccin de largo alcance, a pesar y aun a causa de la existencia de las contradicciones del rgimen capitalista, estn en crisis; es decir, se trata de una crisis de los mecanismos de regulacin -que para el capitalismo mexicano seran de regulacin monoplico-estatales- que se articula a crisis cclicas ms agudas. Es esto lo que est explicando la permanencia de la crisis y las recomposiciones tan profundas del capital que estamos presenciando. Por supuesto, agotar el conjunto de problemas que estamos planteando a propsito de la crisis econmica en un artculo como el presente no es slo pretencioso, sino una ilusin, mucho mayor si tomamos en cuenta -como debe ser- el curso de los acontecimientos polticos. As, lo que deseamos que el lector encuentre en las pginas siguientes es la problematizacin de algunas de las preguntas hechas anteriormente, pero de cara a los acontecimientos, vale decir, tomando en cuenta el Mxico de septiembre. Finalmente, sostenemos que la crisis est obligando a una profunda recomposicin del capital; que dicha recomposicin involucra en primer lugar aquella fraccin que es la ms poderosa, la del capital monopolista de Estado, y que es esta misma, como eje de la acumulacin del capital, la fuerza econmica principal que determina -en su complejo proceso de permanencia y reconstruccin- el curso de la crisis. Y la crisis est significando para el pueblo de Mxico, para los millones de obreros del campo y de la ciudad, para miles de campesinos, de pequeo burgueses urbanos y de propietarios pequeos, que sus condiciones de vida empeoren. Ante esta situacin es que se impone la responsabilidad de abordar los hechos y buscar por lo menos encontrar resultados que nos permitan entenderlos.

7.2. EL FIN DEL CAUDILLISMO La llegada de Castro al poder contribuy con el proceso de extincin del caudillismo como factor predominante del sistema poltico, lo que gener una nueva forma de reparto del poder. El caudillismo en Venezuela comenz a desaparecer gracias a las medidas de centralizacin poltica y militar que impuso el gobierno de Cipriano Castro. Tras la invasin desde Colombia y con su llegada a Caracas, Castro logr ejecutar de manera exitosa las medidas que trastocaron, de manera irreversible, los fundamentos del poder de los caudillos. La principal razn por la que Cipriano Castro logr la estabilidad del gobierno central fue porque form un ejrcito profesional que obedeca a su nuevo sistema poltico, y porque aglutin los intereses de la gran mayora de los caudillos, o por lo menos de los ms importantes, que reconocieron a Castro como jefe mximo. Cipriano Castro aprovech la fragilidad del sistema de alianzas con el que gobern Guzmn Blanco para imponer funcionarios en cada una de las regiones y localidades del pas, sin importar el poder que tuviera cualquier caudillo en la zona. Durante la Revolucin Liberal Restauradora (1899) los caudillos y el gobierno central trataron infructuosamente de frenar la invasin de los andinos, sin poder lograrlo. Cipriano Castro design funcionarios andinos que tuvieron el poder suficiente para enfrentar y demostrar, ante los caudillos, la fuerza estatal que se les haba otorgado. Los caudillos se vieron en la necesidad de tomar una decisin: apoyar el movimiento o quedarse aislados de la transformacin del pas. Un Estado que se impone Castro fue el fundador del Ejrcito Nacional, con lo que demostr una gran capacidad poltica para someter a los caudillos regionales y sentar las bases de un Estado moderno. Esta nueva situacin fue un poco difcil para el nuevo gobierno, ya que algunos caudillos no aceptaron la nueva organizacin social del estado. Sin embargo, Castro se impuso y declar al gobierno central como el eje que deba regir los destinos de la nacin. Con armas y tcticas militares novedosas, los caudillos regionales terminaron por aceptar, a regaadientes, el poder del Estado central, o se opusieron y fueron derrotados. El ltimo y ms importante alzamiento contra Cipriano Castro lo represent el banquero Manuel Antonio Matos, quien con un fuerte apoyo de los sectores comerciales de Venezuela pretendi desestabilizar el gobierno. Cipriano Castro enfrent esta rebelin y, adems de que logr detenerla, marc un hito importante en la historia del pas, ya que la rebelin de Matos fue la sublevacin definitiva contra el poder central del Estado venezolano. Sera durante el gobierno de Gmez cuando el caudillismo dejara desde ser, definitivamente, parte de la realidad nacional. 7.2.1. EL GRUPO DE LA EVOLUCION La fortaleza poltica del Estado mexicano posrevolucionario, que esta en el centro de la estabilidad poltica que la nacan ha mantenido durante todo el periodo, especialmente desde la culminacin de la revolucin mexicana con Crdenas hasta el presente, se ha basado mucho en su carcter reformista, que es parte de su ejercicio de la hegemona, en el sentido graciano de la "combinacin de la fuerza y el consentimiento" (Gramsci 1971). El Estado mexicano ha mostrado su capacidad para adaptarse a nuevas circunstancias y la flexibilidad para jugar el juego "populista" o el "elitista", de acuerdo con la

correlacin de fuerzas --internas e internacionales-- en los diferentes momentos histricos. Ha sido capaz de manejar y canalizar las demandas y luchas de las diversas clases y fuerzas polticas mediante la negociacin (hoy le llaman "concertacin"), la cooptacin y, como ltimo recurso, aunque con cierta frecuencia, la represin (Gonzlez Casanova 1981: 121-145; Coleman y Davis 1983; Reina 1974; 1976). Dependiendo de diversas circunstancias histricas y coyunturales, se usa alguno de estos mecanismos solo, o alguna "combinacin" de ellos. El tipo de reformas que el Estado mexicano de la posrevolucionaria ha instrumentado se pueden caracterizar como "reformas preventivas", en la medida en que constituyen una "respuesta optativa por parte de las leyes polticas a su temor de movilizacin poltica sin control por parte de los elementos en desventaja de la sociedad" (Coleman y Davis 1983: 3). La reforma poltica de Jos Lpez Portillo, asa como el debate sobre el "derecho a la informacin que deriva de ella, son un ejemplo de "reforma preventiva", es decir, una reforma tctica, parte de una estrategia hegemnica que asigna ciertas concesiones a clases y grupos subalternos e incorpora ciertos aspectos del discurso de las fuerzas polticas alternativas, con el fin de mantener las mismas estructuras fundamentales de dominacin y explotacin (Gramsci 1971: 182, 195; Mouffe 1979). Coleman y Davis (1983), quienes han estudiado una serie de reformas econmicas y concesiones a la clase trabajadora durante los regimenes de Echeverria y Lpez Portillo, indican que una reforma preventiva es una respuesta optativa de los grupos en el poder, que: Puede ser substantiva, organizacional, o de ambos tipos. Una respuesta substantiva ocurrir cuando las polticas se reorientan a proveer de mas bienes pblicos o privados a sectores sociales potencialmente disruptivos. Una respuesta organizativa ser aquella en la que se crean nuevas oportunidades de participacin en la toma de decisiones, pero de tal manera que los nuevos participantes no afectaran substancialmente los resultados de las decisiones. Como tal, una respuesta organizacional es esencialmente un artificio simblico para incrementar la solidaridad entre dominantes y dominados. La hiptesis que nosotros manejamos es que la reforma poltica puesta en practica en 1977 por el rgimen de Lpez Portillo constituya de hecho parte de una estrategia hegemnica, instrumentada tcticamente mediante una reforma preventiva de tipo organizativo, aunque finalmente estableci un cierto espacio de posibilidades limitadas para una democratizacin real de los procesos polticos en Mxico. Sostenemos lo mismo con respecto al debate sobre el derecho a la informacin, que fue un componente original de dicha reforma poltica, aunque en este caso no parece haberse logrado ningn avance en una mayor democratizacin, asi fuera relativa, de los flujos y procesos de informacin en Mxico. Crisis y reforma poltica La idea de una "reforma poltica" se originada durante la aguda crisis econmica de 1976, cuando la legitimidad del Estado se encontraba severamente debilitada tanto entre los grupos privilegiados. Las clases trabajadoras, en virtud de los altos niveles de inflacin, de desempleo y subempleo. Sin embargo, de hecho los sntomas de crisis polticas en Mxico haban comenzado a aparecer a fines de los sesenta, siendo la masacre de 68 en Tlatelolco un hito importante de este proceso (Labastida 1981). La preocupacin del grupo gobernante por mejorar la apariencia de vida democrtica en el sistema autoritario mexicano ha estado presente prcticamente siempre. En 1963 y 1973, el gobierno estableca sendas reformas electorales con el objetivo de ampliar las apariencias de participacin popular en las votaciones, as como de acrecentar la presencia de los partidos de oposicin. En la reforma de 1973, la

administracin de Echeverria disminuya la proporcin de la votacin nacional que permitiera a los partidos minoritarios tener un numero mnimo garantizado de diputados de partido (de 2.5% a 1.5%), entre otras medidas. Y, por primera vez, se proporciono el acceso a todos los partidos contendientes a la radio y la televisin, sin costo para ellos, durante los periodos electorales. Esta era una respuesta inicial del Estado mexicano a la tendencia predominante de falta de legitimidad. Hay diversos indicadores de la crisis poltica durante los setenta. El mas evidente fue el incremento en la abstencin del voto popular en las elecciones (Gonzlez Casanova 1981: 70-74; Grayson 1980). Esto constitucional un sntoma del agotamiento del arreglo electoral legitimador que el Estado mexicano haba encontrado desde los aos cuarenta, de un partido dominante, oficial (el PRI), contendiendo con partidos de hecho satlites, uno de la izquierda (PPS), uno de la derecha (PAN, que constituia oposicin "real") y uno (PARM) cuyas diferencias ideolgicas con el PRI eran menos que claras (Middlebrook 1981: 58-62). No solo comenzaron a perder votos el partido dominante, sino que esos votos no se transfirieron a la oposicin (Rodrguez Araujo 1979: 48-50). Durante los setenta, emergieron nuevos grupos y movimientos inconformes con el estado de cosas social, desde movimientos ms o menos masivos de trabajadores y de estudiantes, hasta guerrillas y terrorismo urbano en varios estados (Gonzlez Casanova 1981: 73). Las encuestas de opinin, por otra parte, mostraban cambios significativos, de los sesenta a los setenta, en las evaluaciones pblicas acerca del Estado, evidenciando una continua perdida de fe del pueblo en el sistema y signos crecientes de "alineacin" (Villoro 1979: 352-353; Middlebrook 1981: 58-59). En virtud de la "apertura democrtica" de Luis Echeverria, surga un buen numero de nuevos grupos, organizaciones y partidos opositores, algunos de la derecha, la mayor de la izquierda, que expresaban el descontento social La emergencia de estos partidos de oposicin era quiz la indicacin mas significativa de que las organizaciones de masas "oficiales" y partidos polticos existentes eran cada vez menos capaces de incorporar a segmentos importantes de la poblacin (Middlebrook 1981: 59). As, ante signos crecientes de descontento, pero especialmente ante la incapacidad del sistema poltico de canalizar tal descontento mediante las organizaciones existentes (particularmente los sectores del partido oficial), la entrante administracin de Jos Lpez Portillo propuso un programa de tres puntos principales para restaurar la legitimidad del sistema: a) amnis para presos polticos, b) una reforma administrativa, y c) la reforma poltica. En abril de 1977, el secretario de Gobernacin y principal idelogo del Estado, Reyes Heroles hizo publico un proyecto de reforma poltica. Reyes Heroles y otros, dentro de las facciones progresistas y liberales del gobierno, tenan conciencia de la erosin de la legitimidad poltica del rgimen, empeorada por la crisis econmica, y teman que Mxico tuviera que caer en una formula dictatorial al estilo Cono Sur. En un discurso pronunciado en Chilpancingo el primero de abril de 1977, Reyes Heroles apuntaba que: Partiendo de esta situacin difcil, hay quienes pretenden un endurecimiento del gobierno, que lo conducira a la rigidez. Tal rigidez... 7.2.2. LOS PARTIDOS POLITICOSLa fortaleza poltica del Estado mexicano posrevolucionario, que esta en el centro de la estabilidad poltica que la nacan ha mantenido durante todo el periodo, especialmente desde la culminacin de la revolucin mexicana con Crdenas hasta el presente, se ha

basado mucho en su carcter reformista, que es parte de su ejercicio de la hegemona, en el sentido graciano de la "combinacin de la fuerza y el consentimiento" (Gramsci 1971). El Estado mexicano ha mostrado su capacidad para adaptarse a nuevas circunstancias y la flexibilidad para jugar el juego "populista" o el "elitista", de acuerdo con la correlacin de fuerzas --internas e internacionales-- en los diferentes momentos histricos. Ha sido capaz de manejar y canalizar las demandas y luchas de las diversas clases y fuerzas polticas mediante la negociacin (hoy le llaman "concertacin"), la cooptacin y, como ltimo recurso, aunque con cierta frecuencia, la represin (Gonzlez Casanova 1981: 121-145; Coleman y Davis 1983; Reina 1974; 1976). Dependiendo de diversas circunstancias histricas y coyunturales, se usa alguno de estos mecanismos solo, o alguna "combinacin" de ellos. El tipo de reformas que el Estado mexicano de la posrevolucionaria ha instrumentado se pueden caracterizar como "reformas preventivas", en la medida en que constituyen una "respuesta optativa por parte de las leyes polticas a su temor de movilizacin poltica sin control por parte de los elementos en desventaja de la sociedad" (Coleman y Davis 1983: 3). La reforma poltica de Jos Lpez Portillo, asa como el debate sobre el "derecho a la informacin que deriva de ella, son un ejemplo de "reforma preventiva", es decir, una reforma tctica, parte de una estrategia hegemnica que asigna ciertas concesiones a clases y grupos subalternos e incorpora ciertos aspectos del discurso de las fuerzas polticas alternativas, con el fin de mantener las mismas estructuras fundamentales de dominacin y explotacin (Gramsci 1971: 182, 195; Mouffe 1979). Coleman y Davis (1983), quienes han estudiado una serie de reformas econmicas y concesiones a la clase trabajadora durante los regimenes de Echeverria y Lpez Portillo, indican que una reforma preventiva es una respuesta optativa de los grupos en el poder, que: Puede ser substantiva, organizacional, o de ambos tipos. Una respuesta substantiva ocurrir cuando las polticas se reorientan a proveer de mas bienes pblicos o privados a sectores sociales potencialmente disruptivos. Una respuesta organizativa ser aquella en la que se crean nuevas oportunidades de participacin en la toma de decisiones, pero de tal manera que los nuevos participantes no afectaran substancialmente los resultados de las decisiones. Como tal, una respuesta organizacional es esencialmente un artificio simblico para incrementar la solidaridad entre dominantes y dominados. La hiptesis que nosotros manejamos es que la reforma poltica puesta en practica en 1977 por el rgimen de Lpez Portillo constituya de hecho parte de una estrategia hegemnica, instrumentada tcticamente mediante una reforma preventiva de tipo organizativo, aunque finalmente estableci un cierto espacio de posibilidades limitadas para una democratizacin real de los procesos polticos en Mxico. Sostenemos lo mismo con respecto al debate sobre el derecho a la informacin, que fue un componente original de dicha reforma poltica, aunque en este caso no parece haberse logrado ningn avance en una mayor democratizacin, asi fuera relativa, de los flujos y procesos de informacin en Mxico. Crisis y reforma poltica La idea de una "reforma poltica" se originada durante la aguda crisis econmica de 1976, cuando la legitimidad del Estado se encontraba severamente debilitada tanto entre los grupos privilegiados. Las clases trabajadoras, en virtud de los altos niveles de inflacin, de desempleo y subempleo. Sin embargo, de hecho los sntomas de crisis polticas en Mxico haban comenzado a aparecer a fines de los sesenta, siendo la masacre de 68 en Tlatelolco un hito importante de este proceso (Labastida 1981). La

preocupacin del grupo gobernante por mejorar la apariencia de vida democrtica en el sistema autoritario mexicano ha estado presente prcticamente siempre. En 1963 y 1973, el gobierno estableca sendas reformas electorales con el objetivo de ampliar las apariencias de participacin popular en las votaciones, as como de acrecentar la presencia de los partidos de oposicin. En la reforma de 1973, la administracin de Echeverria disminuya la proporcin de la votacin nacional que permitiera a los partidos minoritarios tener un numero mnimo garantizado de diputados de partido (de 2.5% a 1.5%), entre otras medidas. Y, por primera vez, se proporciono el acceso a todos los partidos contendientes a la radio y la televisin, sin costo para ellos, durante los periodos electorales. Esta era una respuesta inicial del Estado mexicano a la tendencia predominante de falta de legitimidad. Hay diversos indicadores de la crisis poltica durante los setenta. El mas evidente fue el incremento en la abstencin del voto popular en las elecciones (Gonzlez Casanova 1981: 70-74; Grayson 1980). Esto constitucional un sntoma del agotamiento del arreglo electoral legitimador que el Estado mexicano haba encontrado desde los aos cuarenta, de un partido dominante, oficial (el PRI), contendiendo con partidos de hecho satlites, uno de la izquierda (PPS), uno de la derecha (PAN, que constituia oposicin "real") y uno (PARM) cuyas diferencias ideolgicas con el PRI eran menos que claras (Middlebrook 1981: 58-62). No solo comenzaron a perder votos el partido dominante, sino que esos votos no se transfirieron a la oposicin (Rodrguez Araujo 1979: 48-50). Durante los setenta, emergieron nuevos grupos y movimientos inconformes con el estado de cosas social, desde movimientos ms o menos masivos de trabajadores y de estudiantes, hasta guerrillas y terrorismo urbano en varios estados (Gonzlez Casanova 1981: 73). Las encuestas de opinin, por otra parte, mostraban cambios significativos, de los sesenta a los setenta, en las evaluaciones pblicas acerca del Estado, evidenciando una continua perdida de fe del pueblo en el sistema y signos crecientes de "alineacin" (Villoro 1979: 352-353; Middlebrook 1981: 58-59). En virtud de la "apertura democrtica" de Luis Echeverria, surga un buen numero de nuevos grupos, organizaciones y partidos opositores, algunos de la derecha, la mayor de la izquierda, que expresaban el descontento social La emergencia de estos partidos de oposicin era quiz la indicacin mas significativa de que las organizaciones de masas "oficiales" y partidos polticos existentes eran cada vez menos capaces de incorporar a segmentos importantes de la poblacin (Middlebrook 1981: 59). As, ante signos crecientes de descontento, pero especialmente ante la incapacidad del sistema poltico de canalizar tal descontento mediante las organizaciones existentes (particularmente los sectores del partido oficial), la entrante administracin de Jos Lpez Portillo propuso un programa de tres puntos principales para restaurar la legitimidad del sistema: a) amnis para presos polticos, b) una reforma administrativa, y c) la reforma poltica. En abril de 1977, el secretario de Gobernacin y principal idelogo del Estado, Reyes Heroles hizo publico un proyecto de reforma poltica. Reyes Heroles y otros, dentro de las facciones progresistas y liberales del gobierno, tenan conciencia de la erosin de la legitimidad poltica del rgimen, empeorada por la crisis econmica, y teman que Mxico tuviera que caer en una formula dictatorial al estilo Cono Sur. En un discurso pronunciado en Chilpancingo el primero de abril de 1977, Reyes Heroles apuntaba que: Partiendo de esta situacin difcil, hay quienes pretenden un endurecimiento del gobierno, que lo conducira a la rigidez. Tal rigidez...

7.2.2. LOS PARTIDOS POLITICOS Los partidos polticos son organizaciones que se caracterizan por su singularidad, de base personal y relevancia constitucional, creadas con el fin de contribuir de una forma democrtica a la determinacin de la poltica nacional y a la formacin y orientacin de la voluntad de los ciudadanos, as como a promover su participacin en las instituciones representativas mediante la formulacin de programas, la presentacin y apoyo de candidatos en las correspondientes elecciones, y la realizacin de cualquier otra actividad necesaria para el cumplimiento de sus fines. Su principal tendencia es durar y consolidarse, y su finalidad ltima y legtima es obtener el poder mediante el apoyo popular manifestado en las urnas. En un Estado de derecho, los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y expresin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad sern libres, y su estructura interna y funcionamiento han de ser democrticos. Su existencia deriva del ejercicio de la libertad de asociacin. No tienen naturaleza de poder pblico ni son rganos del Estado, por lo que el poder que ejercen se legitima slo en virtud de la libre aceptacin de sus estatutos y por tanto slo puede ejercerse sobre quienes, en virtud de una opcin personal libre, los asumen al integrarse en tales organizaciones. Los militantes de los partidos tienen derecho a ser electores y elegibles para todos sus cargos, a estar informados sobre sus actividades y situacin econmica, y a concurrir para formar sus rganos directores mediante sufragio libre y en la mayora de los casos secreto, aunque no resulta preciso que sea directo. Los partidos tienen derecho a obtener ayuda financiera del Estado, a utilizar los medios de comunicacin pblicos y a constituir coaliciones o agrupaciones electorales. 2. Partidos Polticos (Mxico) [pic] Partido Accin Nacional (PAN). Desde 1926, Manuel Gmez Morin, fundador de Accin Nacional, afanosamente trabaj reuniendo voluntades para formar un partido poltico. Escribe el libro 1915, en el que llama a su generacin para embarcarse en una vasta labor de reconstruccin nacional en todos los rdenes: econmico, poltico y social. En 1929 los grupos de las facciones revolucionarias se aseguraron el poder a travs de la formacin del PNR, logrando desorganizar a todos los partidos polticos anteriores. En ese mismo ao el vasconcelismo hizo renacer las esperanzas, fue en ese momento que Gmez Morin escribi a Vasconcelos: "...yo siempre he credo que lo importante para Mxico es lograr integrar un grupo, lo ms selecto posible, en condiciones de perdurabilidad, de manera que su trabajo, sin precipitaciones, pueda ir teniendo cada da, por esfuerzo permanente, un valor y una importancia crecientes". De haber escuchado a Gmez Morin, el vasconcelismo no habra sido una llamarada, sino una institucin; pero el vasconcelismo se apag de sbito, aunque su luz y su experiencia fecundaran diez aos ms tarde en Gmez Morin, insobornables la esperanza y el hombre, ste reencendera el anhelo. En 1933 el pas atravesaba por una intensa agitacin social y por una seria crisis econmica, la cual se haba agravado por la fuga de capitales y el boicot extranjero. En 1935 el PNR logr la desorganizacin de las clases polticas y la mediatizacin de su accin, organizando a los obreros y campesinos en los

sectores del partido. Todo esto hizo surgir diferentes grupos opositores al rgimen poltico, que tenan como denominador comn el rechazo a la poltica emprendida por el estado. Manuel Gmez Morin con tristeza contemplaba los resultados prcticos de los ensayos cardenistas y escriba: "...una pesada tolvanera de apetitos desencadenados, de propaganda siniestra, de ideologas contradictorias, de mentira sistemtica, impide la visin limpia de la vida nacional". 3. Fundacion As, la idea de Accin Nacional naci de un grupo de jvenes en el umbral de la vida pblica. Estos jvenes pensaron en la necesidad imperiosa de una accin conjunta, para encontrar de nuevo el hilo conductor de la verdad y para dar valor a la accin que, si se limita al individuo, est normalmente condenada a la ineficacia, a la esterilidad, al desaliento. Advirtieron entonces que por toda la Repblica corra la misma inquietud y una angustia idntica embargaba los corazones. Gmez Morin consideraba que lo ms urgente era crear conciencia ciudadana, para que los mexicanos se percataran de los problemas que tena el pas y despertara en ellos el deseo de participar en la solucin. Uno de los primeros objetivos sera el formular para Mxico una doctrina congruente y concreta, postulada como norma y gua para alcanzar sus metas. "...una accin permanente que, basada en una actitud espiritual dinmica, hiciera valer en la vida pblica la convivencia del hombre integral; una postulacin de la Moral y del Derecho, como fuente y cauce de la accin poltica, y sta, no mero cambio de personas, sino reforma de estructuras polticas y sociales, para gestionar el bien comn". Los planes de organizacin de Accin Nacional alcanzaron forma definitiva en enero de 1939. En febrero qued constituido el Comit Organizador. Inmediatamente se estableci comunicacin con diversos ncleos de ciudadanos de los estados, numerosos viajes a todos los estados de la Repblica se realizaron creando una maravillosa red de grupos que iniciaron el movimiento en el pas. El da 16 de septiembre de 1939, reunida en el local del Frontn Mxico, la Asamblea Constituyente de Accin Nacional adopt los Principios de Doctrina y los Estatutos de la nueva organizacin. [pic] 4. Partido de la Revolucin Democrtica (PRD). El Partido de la Revolucin Democrtica se constituy de manera formal el 5 de mayo de 1989. Su antecedente inmediato es el Frente Democrtico Nacional, el frente electoral creado para las elecciones del 6 de julio de 1988 origen y nacimiento del PRD-, y que postul como candidato a la presidencia de la Repblica al Ing. Cuauhtmoc Crdenas Solrzano. Esta fecha recuerda la gran movilizacin social, civil y poltica que se desarroll a escala nacional en contra del fraude electoral orquestado por el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988), as como al impulso de un movimiento democrtico, plural, amplio, que fortaleci la lucha convergente por las transformaciones urgentes de carcter econmico, poltico, social y cultural en Mxico. Tres son las corrientes polticas fundamentales que logran conjuntarse en el PRD: |La Corriente Democrtica del PRI. | |La Izquierda Socialista, representada por el Partido Mexicano Socialista (PMS), creado en marzo de 1987, y que incorpor las | |experiencias del Partido Mexicano de los Trabajadores (PMT) y del Partido Socialista Unificado de

Mxico (PSUM), que a su vez, | |es fruto de la unidad en 1981 del Partido Comunista Mexicano (PCM), la Coalicin de Izquierda y el Movimiento de Accin | |Popular. | |La Izquierda Social, que englobaba lo mismo a organizaciones sociales como la Coalicin Obrera, Campesina, Estudiantil del | |Istmo (COCEI), la Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos (CIOAC), la Asamblea de Barrios de la Ciudad de | |Mxico, la Unin de Colonias Populares, la Unin Popular Revolucionaria Emiliano Zapata, que a agrupamientos de activistas | |polticos con presencia en el medio social como la Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria (ACNR), la Organizacin | |Revolucionaria Punto Crtico (ORPC), la Organizacin de Izquierda Revolucionaria-Lnea de Masas (OIR-LM, particularmente en el | |D.F.) y el Movimiento al Socialismo. | Pero sin duda, su riqueza social, civil y poltica est simbolizada en la integracin de cientos y miles de ciudadanos que fueron testigos y participantes de las gestas y luchas ms importantes del pueblo de Mxico en este siglo despus de la revolucin de 1910-17: la accin ejemplar y patritica del presidente Lzaro Crdenas de la expropiacin petrolera; la reparticin de tierras para el desarrollo de los ejidos en el pas, y las acciones para favorecer al campo mexicano; la lucha de los ferrocarrileros de 1958 y la democratizacin sindical; la lucha de los maestros y la de los mdicos en los 60s; el movimiento estudiantil del 68; la lucha de la guerrilla urbana y rural de los 70s; la lucha de los trabajadores electricistas en la Tendencia Democrtica del SUTERM a mediados de los 70s; las Coordinadoras de masas de los sectores magisterial, campesino y urbano popular de los aos 80s; el fortalecimiento del movimiento popular y ciudadano en la respuesta organizada para el rescate de nuestros heridos y nuestros muertos, as como en la reconstruccin, por los sismos de septiembre de 1985 en la ciudad de Mxico y, el desarrollo de una sociedad civil, solidaria, creativa y profesional en impulso y crecimiento por la defensa y proteccin de los derechos humanos, en la educacin popular, en la participacin ciudadana y en la lucha por la democracia en esta dcada de los 90s. [pic] 5. Partido Revolucionario Institucional (PRI). Bajo el rgimen de Porfirio Daz (1877-1911) Mxico haba logrado altas tasas de crecimiento econmico, pero ello a costa de un inequitativo reparto de la riqueza y de una creciente dependencia hacia el exterior. La cada de Daz fue originada por un enfrentamiento armado, la Revolucin Mexicana, que culmin con la promulgacin de la Constitucin de 1917, la ms avanzada en su tiempo, pues fue la primera del mundo en incorporar disposiciones de contenido social. Al terminar la segunda dcada del siglo, Mxico se encontraba en una situacin bastante precaria despus de la prolongada lucha armada. En la esfera poltica, los distintos ejrcitos estaban lidereados por caudillos que haban defendido distintos intereses y mantenan compromisos con las regiones, tropas

y personajes que haban patrocinado sus operaciones militares. Los dbiles hilos que sostenan el pacto nacional no eran capaces de promover las tareas de reconstruccin econmica, la bsqueda de soluciones que permitieran una transicin pacfica del poder y evitar el riesgo de inestabilidad en las nacientes instituciones de la Repblica. La pobreza generalizada en el pas, severos problemas financieros con el exterior y la existencia de caudillos poderosos, hicieron necesaria la definicin de un frente poltico que previniera la posibilidad de un nuevo golpe de Estado, de otra asonada o levantamiento, como la rebelin delahuertista en 1924, la rebelin de Serrano en 1927 o la guerra cristera en 1929. El primero de diciembre de 1928 se firm el Manifiesto del Comit Organizador del Partido Nacional Revolucionario (PNR), mediante el cual el General Plutarco Elas Calles invitaba a "todos los partidos, agrupaciones y organizaciones polticas de la Repblica, de credo y tendencia revolucionaria, para unirse y formar el Partido Nacional Revolucionario". El 4 de marzo de 1929 se fund el PNR. El nuevo partido fue el marco para la integracin y organizacin de las facciones de la Revolucin en un solo organismo poltico y asegur el cumplimiento del principio revolucionario de la no reeleccin y la continuidad de los programas de gobierno. El sistema de partido preponderante puso fin a la endmica anarqua poltica y le dio a Mxico una slida estabilidad poltica; en adelante la lucha por el poder se desarrollara al interior del PNR. El partido, junto al fortalecimiento de un rgimen presidencial capaz de aglutinar a los ms diversos sectores del Mxico de ese tiempo, constituy una solucin poltica que acab con el dilema entre los sistemas dictatoriales y la anarqua tradicional. Se desligaron as los destinos de la Revolucin Mexicana en su etapa de jefes militares de las actividades y la fuerza personal de los prohombres, y con la nueva frmula se dio cauce al impulso de las instituciones, principios y programas derivados del movimiento armado y de la Constitucin de 1917. Aos ms tarde, el 30 de marzo de 1938, el Presidente Lzaro Crdenas lanz la declaracin formal de la Asamblea Nacional Constitutiva del Partido de la Revolucin Mexicana (PRM) que sustituira al PNR. Con esa iniciativa se garantiz el liderazgo del Presidente en turno dentro en el partido; se le dot adems de una nueva orientacin ideolgica y se apuntalaron los mecanismos de participacin poltica mediante la sectorizacin de sus bases de apoyo, emergiendo as los sectores obrero, campesino y militar. La nueva estabilidad poltica no se logr mediante el uso de la fuerza. En el mismo ao de su fundacin, el PRI compiti con 60 partidos registrados. El triunfo de Alemn inaugur la etapa de Presidentes civiles en la historia del pas. Muchos pases de Amrica Latina necesitaron ms de cuatro dcadas para lograr sustituir a los regmenes militares por gobiernos civiles. El 18 de enero de 1946 tuvo lugar la Segunda Gran Convencin del Partido de la Revolucin Mexicana, que dio lugar a su transformacin como Partido Revolucionario Institucional, designndose como primer presidente del Comit Central Ejecutivo a Rafael Pascasio Gamboa.

El PRI, desde entonces, qued nicamente constituido por los sectores agrario, obrero y popular, y adopt el lema "Democracia y Justicia Social". Das despus rindi su protesta Miguel Alemn Velasco como candidato del PRI a la Presidencia de la Repblica En lo sucesivo, los gobiernos emanados de la Revolucin derivaron su legitimidad en el consenso de las distintas fuerzas polticas y en la continuidad de los programas de gobierno, sustentados en principios tales como el desarrollo econmico; la justicia social; la reforma agraria; la proteccin de los derechos de los trabajadores; la educacin gratuita para todos; la disciplina de las fuerzas armadas al poder civil; el continuo ensanchamiento de las libertades polticas y, entre otras, la afirmacin de la independencia de la nacin frente al exterior. As, durante los veinte aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial, Mxico mantuvo --en contraste con Amrica Latina un crecimiento econmico sostenido, del 6% anual en promedio, y resolvi a travs del consenso mayoritario la lucha por el poder. El partido fundado por Calles gobern sin suspender las garantas constitucionales, sosteniendo siempre la vigencia del orden legal derivado de la Constitucin de 1917; este es un hecho notable en el mundo, siendo las nicas excepciones las naciones europeas que no han tenido ms de tres Constituciones en el Siglo XX. Los gobiernos del PRI han impedido los golpes de Estado y desde 1946 han sostenido a regmenes civiles; ningn pas en Amrica tiene este expediente. Los regmenes surgidos del PRI han realizado una defensa slida de la soberana e independencia del Estado en el contexto internacional, basada en principios histricos que han apuntalado la presencia y prestigio de Mxico en los escenarios internacionales. Como fundamento de la estabilidad poltica, y en respuesta a la evolucin de una sociedad ms demandante, plural y participativa, tras sucesivas reformas poltico-electorales, el PRI garantiz el fortalecimiento de las instituciones y logr encauzar la pluralidad poltica y social a travs del perfeccionamiento del rgimen de partidos. A partir de los setenta, el PRI ha transitado de ser partido nico a partido hegemnico, y hoy es el partido mayoritario y el nico con presencia nacional. En 1994, a pesar de los rezagos econmicos acumulados, de una vulnerable situacin financiera, la irrupcin de un grupo armado en Chiapas y una presencia ms amplia de los partidos opositores al PRI en los gobiernos estatales, municipales y locales, Mxico logr la hazaa en las elecciones ms competidas de la historia de la nacin-, que los ciudadanos acudieran en un 78% del padrn electoral a las urnas, en paz y en libertad. El sistema presidencial y el PRI no han sobrevivido 70 aos porque hayan sometido a un Mxico pasivo a dcadas de gobierno autoritario, sino porque reflejan la fuerza y la debilidad, las virtudes y los defectos de los propios mexicanos: combinan un sentido ritualista de lo jerrquico con una enorme capacidad de negociacin. Por consiguiente, el sistema poltico ha requerido de un mantenimiento constante y una renovacin frecuente.

El Presidente en funciones, Ernesto Zedillo, frente al impulso democratizador, dentro y fuera del prismo, renunci a su capacidad metaconstitucional de designar a su sucesor. Culmin con ello una larga tradicin en la que a travs de mecanismos conocidos como el "dedazo" o el "tapadismo", el Presidente en turno no slo elega a su sucesor sino vulneraba el papel protagnico que, como a todo partido poltico, le corresponda al PRI. [pic] 6. Partido Sociedad Nacionalista (PSN). La organizacin sociedad nacionalista es una organizacin poltica, que inicia sus actividades en la vida nacional, con el objetivo fundamental de promover la participacin ciudadana en la defensa de sus intereses, as como coadyuvar en la instauracin de la justicia social y la democracia defendiendo en todo momento, la soberana y autonoma de nuestro pas, impulsando el trnsito hacia la democracia y construccin de un Mxico de progreso y bienestar con apego a la ley, y con la obligacin de observar la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos y de respetar las leyes en instituciones que de ella emanen, as como la obligacin de conducir las actividades y programa de accin por medios pacficos y por la va democrtica. Asimismo, para la organizacin sociedad nacionalista es una obligacin y determinacin doctrinaria, el no aceptar pacto o acuerdo que lo sujete o subordine a cualquier organizacin internacional o lo haga depender de entidades o partidos polticos extranjeros; as como no solicitar o, en su caso, rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente de extranjeros o de ministros de los cultos de cualquier religin o secta, as como de las asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que, el cdigo federal de instituciones y procedimientos electorales u ordenamiento electoral que aplique en su momento lo prohban. La organizacin sociedad nacionalista, es un organismo poltico surgido dentro de la clase media de Mxico, debido a la necesidad de un sector de la sociedad mexicana, de tener una verdadera y autentica representacin en el contexto poltico del pas, y sostiene que la independencia y soberana nacional, son los principios rectores que deben permanecer y ser la base en la reestructuracin de nuestro sistema poltico, econmico y social, esto incluye un no rotundo a subarrendar o dar en garanta, tierras, aguas, bienes del subsuelo y servicios prioritarios como son los de energa y comunicaciones, dentro del territorio nacional. La organizacin sociedad nacionalista, considera que la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, contienen los cimientos jurdicos que se requieren para restablecer las condiciones de equidad, justicia y democracia en nuestra sociedad, y que el gobierno sea el impulsor de las actividades estratgicas, que garanticen a los mexicanos, su seguridad y bienestar, dentro de un rgimen de derecho, libertad y respeto mutuo, donde la sociedad deber ser coadyuvante en la gobernabilidad y vigilante de los funcionarios pblicos, para asegurar el cumplimiento y buen manejo de los recursos de la nacin. Consideramos que la constitucin de 1917, es la ms clara expresin jurdica que manifiesta los ms altos principios nacionalistas en la lucha por establecer una repblica federal, democrtica, representativa, reformista y con autodeterminacin; que asegura las garantas polticas e, individuales, la legalidad, el respeto por el trabajo, la soberana de los mexicanos sobre sus recursos naturales, la igualdad entre ambos sexos, los derechos de la familia, el derecho irrestricto a recibir una educacin y servicios de salud dignos, la separacin de la iglesia y el estado, la responsabilidad de los servidores pblicos para evitar abusos en los puestos de poder, en suma es un compendio jurdico, que establece un verdadero compromiso de pacto social, para lograr hacer posible un proyecto de nacin, por el cual todava estamos pugnando. Lamentablemente para los mexicanos, las innumerables reformas realizadas a nuestra carta magna, han lesionado la tesis jurdica y los principios nacionalistas de la

constitucin de 1917. [pic] 7. Partido del Trabajo (PT). Fecha de fundacin: 8 de diciembre de 1990, en el Auditorio del "Plan Sexenal" de la ciudad de Mxico. En las elecciones de 1991, slo obtuvo 270 mil votos, por lo que no consigui el 1.5 por ciento que fija la ley para conservar el registro. Comenz una campaa para realizar asambleas en ms de la mitad de las entidades federativas del pas. Pudo realizar 18 asambleas en otras tantas entidades. El 13 de enero recibi su registro definitivo por resolucin del Instituto Federal Electoral. En la eleccin del 21 de agosto de 1994, el PT obtuvo una votacin cercana a 1 milln de sufragios emitidos en todo el pas. El PT se form a partir de la coordinacin de varias organizaciones sociales: Comits de Defensa Popular de Chihuahua y Durango; Frente Popular de lucha de Zacatecas; Frente Popular "Tierra y Libertad" de Monterrey, as como personas procedentes de la Unin Nacional de Trabajadores Agrcolas (UNTA); Coordinadora Nacional "Plan de Ayala" y del movimiento magisterial independiente. Actualmente, el PT cuenta con 10 diputados federales. Gobierna la capital de Durango y la ciudad de Nombre de Dios en ese Estado. Gobierna el municipio de Apan en Hidalgo, y 3 municipios en Veracruz. En el DF cuenta con dos asamblestas en la ARDF. En total, hay en el pas alrededor de 300 funcionarios de eleccin popular (diputados, presidentes municipales, sndicos, regidores, etc.), que han llegado al cargo bajo el emblema del PT. [pic] 8. Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM). A finales de la dcada de los 70's surgi una organizacin de carcter popular que se llam "Brigada de Trabajo Democrtica y Social", dedicada al auxilio y solucin de problemas en colonias populares y reas marginadas. Ms Tarde en 1980, debido a la creciente inquietud de la poblacin por los problemas ambientales que afectaban directamente su calidad de vida, la Brigada se transform en una agrupacin ecologista; as fue como naci la Alianza "Ecologista Nacional". Este grupo trabaj durante seis aos y se extendi a nivel nacional logrando llamar la atencin de la sociedad mexicana sobre temas, tales como, los peligros de la planta nuclear de Laguna Verde en Veracruz, la destruccin de los bosques y las selvas tropicales y la contaminacin del aire en las grandes ciudades. Con la llegada masiva de miembros a la Alianza Ecologista se tom la decisin de buscar nuevas formas de participacin ciudadana, que nos vincularan a la vida poltico-social del pas. De esta forma, en 1986 se fund el Partido Verde Mexicano (PVM) con la intencin de participar en las elecciones federales de

1988, lo cual no fue posible pues no se obtuvo el registro como partido poltico. Sin embargo, el PVM se integr al "Frente Democrtico Nacional" y apoy la candidatura presidencial del Ing. Cuauhtmoc Crdenas con el compromiso de impulsar un programa de carcter ecolgico en caso de resultar electo. Al concluir el proceso electoral de 1988, el PVM se separ del Frente Democrtico Nacional para buscar su conformacin como partido poltico nacional y lograr reconocimiento autnomo. Despus de una intensa campaa nacional de afiliacin de miembros, en 1990 se solicit el registro condicionado bajo el nombre de Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM). Esta solicitud fue injustamente rechazada por el Consejo General del Instituto Federal Electoral por considerar que las acciones ecologistas no eran actividades de ndole poltica. En su dictamen el Instituto Electoral sealaba que: "de las constancias aportadas se advierte que la organizacin de que se trata ha realizado una labor constante en defensa de la ecologa, del medio ambiente, de la flora y de la fauna y que ha organizado y participado en diversos eventos como son el Da Mundial de la Tierra, programa de reforestacin, concurso de dibujo infantil, Da Mundial del Medio Ambiente, Marcha del 2 de Octubre, Da del Arbol. A juicio del Consejo General estas actividades no se consideran polticas en el espritu del artculo 41 Constitucional y de lo dispuesto en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales". Este hecho motiv la apelacin ante el Tribunal Federal Electoral, el cual fall en favor de nuestra organizacin otorgndole su registro condicionado como partido poltico nacional el 9 de febrero de 1991. La Sala Central del Tribunal finc un importante precedente jurdico al resolver por unanimidad que: "las labores realizadas por el PVEM en defensa de la ecologa, estaban claramente orientadas a una participacin activa y pblica en la vida poltico-social del pas, por lo tanto pueden considerarse como actividades de naturaleza poltica". No obstante, el Instituto Electoral condicion la decisin del Tribunal al cambio de nombre y emblema de la organizacin, por lo que se denomin entonces Partido Ecologista de Mxico (PEM) y su emblema tuvo que ser modificado. Tras su participacin en las elecciones federales de 1991, el PEM perdi su registro por no haber alcanzado -segn las autoridades- el 1.5% de la votacin nacional (se obtuvo oficialmente 1.44%). A pesar de ello, el trabajo continu y el 13 de enero de 1993, despus de realizar 167 asambleas constitutivas en 24 estados de la Repblica y contando con 86 mil afiliados (ahora somos 500 mil), se recuper el registro definitivo para participar en los comicios federales de 1994. El 14 de mayo de 1993 la Asamblea Nacional de nuestro instituto poltico resolvi cambiar el nombre y emblema del partido, con el objetivo de lograr una mejor comunicacin visual apegada a los principios motores de la organizacin. Fue entonces como se denomin finalmente Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM) y su emblema se conform por un tucn real que representa a la naturaleza posado sobre una "V" que significa la Vida, la Verdad y la Victoria; dos serpientes emplumadas que representan a las culturas autctonas de Mxico rodean al tucn y miran de frente a un crculo que simboliza la concepcin de unidad csmica de la culturanhuatl; el nombre del partido aparece con letras blancas alrededor del emblema de fondo verde. Para las elecciones de 1994 el PVEM postul al Lic. Jorge Gonzlez Torres como su candidato a la presidencia de la Repblica, por su destacada labor como ecologista y fundador del partido.

Tras su participacin en la eleccin, y a pesar de las marcadas diferencias e inequidades de la contienda electoral, el PVEM incremento su votacin y logr el ingreso a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal ganando dos escaos. A partir de ello, los triunfos electorales de nuestro partido se han multiplicado y hoy los ecologistas gobernamos en nueve estados de la Repblica y el Distrito Federal a travs de presidentes municipales, regidores, diputados locales, asamblestas y legisladores federales. En 1997 la Asamblea de PVEM en el Distrito Federal eligi por unanimidad al Lic. Jorge Gonzlez Torres como su candidato a la Jefatura de Gobierno del D.F. Como resultado del proceso electoral de 97, el PVEM accedi por primera ocasin a la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin al ganar 8 escaos. Sin duda alguna, el mayor xito de estos legisladores es el de haber logrado la reforma al artculo 4 de nuestra Constitucin Poltica, que ahora reconoce como garanta individual de los mexicanos el derecho a vivir en un ambiente sano para nuestro desarrollo y bienestar. 9. Partido Democracia Social (PDS). [pic] Democracia Social es un nuevo partido formado por ciudadanos que compartimos una vocacin poltica que no se reconoce en ninguno de los partidos polticos existentes. Los miembros de Democracia Social somos una comunidad crtica que intenta ofrecer alternativas viables para el desarrollo de nuestro pas, as como plantear una nueva forma de hacer poltica. 10. Partido Convergencia por la Democracia. [pic] Convergencia por la Democracia, es un partido poltico nacional, integrado por mexicanas y mexicanos conscientes de la necesidad de buscar, con el concurso de toda la sociedad, un nuevo rumbo para la nacin, en cuyo proyecto se incluye oportunidades de progreso para todos, y por medio del cual se busca fortalecer la repblica, lograr la estabilidad y la tranquilidad social que nos consolide internamente y nos permita participar con firmeza en el concierto de las naciones. 11. Partido Autntico de la Revolucin Mexicana (PARM). [pic] El artculo que habla acerca de los partidos polticos es el Art. 41 de nuestra carta magna, que es parte del Ttulo Segundo, Captulo I "De la Soberana Nacional y de la Forma de Gobierno". Organizaciones no gubernamentales (ONGs), entidades con una amplia estructura nacional o internacional y con objetivos que pueden cumplirse mediante la influencia sobre los gobiernos y medios de comunicacin, pero que no estn constituidas como partidos polticos. Las Organizaciones No

Gubernamentales (ONGs) han estado presentes en los asuntos internacionales desde la segunda mitad del siglo XIX. En 1840 se reuni la Convencin Mundial contra la Esclavitud que provoc la movilizacin internacional para acabar con el comercio de esclavos. Ahora las ONGs se ocupan de una gran variedad de cuestiones y causas: el intercambio cientfico, la religin, la ayuda de emergencia y los asuntos humanitarios. Las Juntas Pugwash sobre Ciencia y Asuntos Mundiales, el movimiento internacional de los Boy Scouts, la Ayuda Cristiana y la Cruz Roja Internacional son algunos ejemplos de este fenmeno en crecimiento. Si en 1909 haba unas 200 ONGs internacionales registradas, a mediados de 1990, favorecidas por el rpido desarrollo de las comunicaciones globales, haba bastante ms de 2.000. Las ONGs tienen ahora un papel ms oficial que nunca en cuerpos internacionales como las Naciones Unidas (ONU), la Organizacin para la Seguridad y el Desarrollo y la Unin Europea. El artculo 71 de la Carta de las Naciones Unidas encarga al Consejo Econmico y Social de la ONU (ECOSOC) que "adopte las medidas necesarias para la consulta con las organizaciones no gubernamentales". Las ONGs son militantes, efectivas y disponen de un amplio apoyo econmico. Su actividad permite los contactos y los acuerdos transfronterizos sin que los gobiernos se vean involucrados. Son aceptadas como parte de las relaciones internacionales y, al influir sobre las polticas nacionales y multilaterales, adquieren cada vez un mayor protagonismo. Sin embargo, tambin han recibido algunas crticas en ocasiones acusndolas de estrechez de miras y de contabilidades poco claras. En Espaa y Amrica Latina el desarrollo de las ONGs en la ltima dcada ha sido espectacular. En Espaa su insistencia y el apoyo de la opinin pblica ha obligado al Estado y a los gobiernos regionales (Comunidades autnomas) y locales (Ayuntamientos y Diputaciones) a prometer un aumento hasta el 0,7% de sus presupuestos, en las ayudas y el apoyo que prestan a estas organizaciones. Gracias a esos recursos las ONGs espaolas y sus contrapartes en los pases de Amrica Latina pueden desarrollar amplios programas de cooperacin al desarrollo, la sanidad, la educacin y el bienestar, que suelen ser tanto de carcter bilateral como realizados mediante el acuerdo y la participacin de ONGs procedentes de diversos pases. 12. Organizaciones No Gubernamentales (Mxico). Greenpeace. Los primeros pasos de Greenpeace los dieron doce personas a bordo de un barco, inspirados en los ideales del poder de la paz y contrarios al autoritarismo, persiguiendo el objetivo de una sociedad libre y en armona con la naturaleza. Aquella primera expedicin de 1971 en un viejo barco de madera, el Phyllis Cormack, no lleg a su destino y no impidi que los Estados Unidos detonaran, el 9 de noviembre de aquel mismo ao, una nueva bomba nuclear. Pero s consigui centrar la atencin de la opinin pblica sobre las pruebas nucleares y que se intensificara la oposicin a las mismas de forma tal que, un ao despus, el gobierno estadounidense anunciaba el fin de los ensayos en Amchitka, convertida hoy en una reserva ornitolgica. Aquel accidentado viaje tuvo otra consecuencia probablemente inesperada para sus protagonistas: haban dado con la clave de una estrategia que contina dando sus frutos muchos aos despus y que consiste en ir al lugar donde se produce una agresin al ambiente y convertir, adems, en testigo directo de la misma a la opinin pblica a travs de los medios de comunicacin. Haba nacido Greenpeace.

Los integrantes de la recin creada organizacin decidieron trasladar su protesta antinuclear al Pacfico, donde Francia realizaba detonaciones atmosfricas. As, en el verano de 1972, Greenpeace navegaba con el velero Vega hasta Moruroa para tratar de detener una nueva explosin anunciada por Francia. La Armada francesa embisti al Vega y la prueba se realiz. Sin embargo, esto no desanim a Greenpeace y las protestas en contra de los ensayos nucleares en el Pacfico continuaron. En 1985, mientras el Rainbow Warrior se abasteca en Nueva Zelandia para dirigirse a Moruroa, dos bombas submarinas explotaban debajo del casco, hundiendo al barco y matando al activista Fernando Pereira. Las investigaciones judiciales dieron con los responsables: el gobierno de Francia a travs de su servicio secreto. Siguieron 10 aos ms de protestas hasta que en septiembre de 1995 el gobierno francs cancel su programa de pruebas atmicas. La caza de ballenas (1975) y las matanzas de bebs foca (1976) fueron los siguientes objetivos. Las imgenes de los activistas de Greenpeace en sus pequeas lanchas interponindose entre el arpn y la ballena, o protegiendo con sus cuerpos a las cras de focas, son parte imborrable de la historia de la organizacin. Fueron aos de duro trabajo que dieron sus frutos en 1982. Ese ao, la Comisin Ballenera Internacional aprobaba una moratoria indefinida para la caza comercial de ballenas (que entr en vigor en 1986 y que Japn y Noruega violan anualmente), y las pieles de bebs foca perdan su principal mercado al cerrarles sus puertas la Comunidad Europea. Si bien desde 1971 hemos alcanzado logros indiscutibles, hoy los problemas ambientales son ms complejos: el calentamiento global es un hecho y sufrimos ya las consecuencias; los bosques y selvas son talados a un ritmo acelerado; los alimentos transgnicos ya estn en el mercado y no lo sabemos; los compuestos txicos estn presentes en suelo, aire y agua... Por eso necesitamos de tu ayuda. Por pequeo que parezca, tu aporte es fundamental para seguir luchando por un planeta limpio, sano y seguro. Cruz Roja Mexicana. Es una Institucin con carcter voluntario y no lucrativo que auxilia, sin distincin de raza, religin, condicin econmica o credo poltico, a todo ser humano cuya vida y salud se encuentre en riesgo, rigiendose bajo los Principios que nos distinguen de otra institucin. Los Principios Fundamentales de la Cruz Roja y Media Luna Roja fueron adoptados en la XX Conferencia Internacional en Viena en el mes de octubre de 1965 y revisados por la XXV Conferencia Internacional en Ginebra en el mes de octubre de 1986 13. Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio (RMALC). Analiza y cuestiona las polticas y los acuerdos econmicos y comerciales que se aplican en Mxico. La RMALC fue creada en 1991, en la coyuntura de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Durante dichas negociaciones la RMALC exigi se hiciera pblico el contenido de las plticas y se abriesen espacios para la participacin de la sociedad en las mismas. La Red convoc a numerosos foros de discusin sobre las caractersticas y probables efectos del Tratado; los resultados de esos foros, as como propuestas especficas para garantizar un acuerdo ms justo y benfico para el pas, fueron entregadas a las autoridades. Movimiento Pro- Vecino, A.C.

7.2.3. LAS RELACIONES IGLESIA-ESTADO La expresin Estado, tiene su origen en la palabra latina "status" que es el participio pasado del verbo stare ,cuyo significado en el idioma espaol es estar, lo que implica una situacin, sin embargo la etimologa no proporciona mucho contenido, ya que la palabra estado es en si misma multivoca, ello deriva del hecho de que es una expresin formada en el lenguaje de los siglos XV y XVI, a la luz de la teora poltica. CONCEPTO DE IGLESIA Etimolgicamente la palabra iglesia tiene su mas remoto origen en el griego ekklesia que designa a una asamblea lo cual da la idea de una agrupacin de individuos que a su vez implica una forma de relacin social y abre el camino para cuestionar su razn de ser, de esta manera el concepto de iglesia esta estrechamente vinculado al de religin, que etimolgicamente significa unirse, y cuya connotacin genrica es designar el medio para unirse a lo divino. MXICO EN 1821 Mxico naci a la vida independiente con las aspiraciones y sentimientos propios de un pueblo libre, pero que estaba en desacuerdo con sus costumbres polticas y con un atraso en el orden econmico y social. Todo esto tendra que ser la causa lgica de nuestros grandes problemas y trastornos polticos, que comienzan al nacer Mxico a la vida independiente y que se prolongan hasta fines del siglo XIX. EL IMPERIO DE ITURBIDE La proclamacin de Iturbide como emperador fue un acto de presin militar y popular sobre el Congreso, al que se rest libertad para opinar; pero en las provincias fue grande el regocijo que produjo la elevacin del generalsimo al trono. Elegido Iturbide emperador, se procedi a dar forma CORONACIN DE ITURBIDE al Imperio, nombrando prncipes al padre, a los hijos y a la hermana del caudillo e improvisando una corte con la aristocracia colonial, formada por ricos hacendados y mineros, que haban comprado sus ttulos de nobleza. LAS LOGIAS MASNICAS Las logias masnicas, que tanto influyeron en la vida poltica del pas durante esta primera etapa de su organizacin nacional, haban comenzado a establecerse en Mxico desde antes de la Independencia por oficiales del ejrcito vendidos de Espaa. Las primeras logias pertenecan al rito escocs, y en 1819 era ya tan grande el nmero de sus adeptos que el virrey Apodaca, a instancias de ellas, public la Constitucin espaola de 1820. Al consumarse la Independencia se afiliaron en las logias del rito escocs los generales Bravo, Barragn

y otros muchos polticos, que formaron el partido escocs, el cual lleg a tener gran influencia en el gobierno y en el Congreso. Al establecerse el rgimen federal se cre una nueva asociacin masnica, la de los yorkinos, bajo la direccin de Mr. Joel R. Poinsett, ministro de los Estado unidos ante el gobierno mexicano. Los principales yorkinos eran Lorenzo de Zavala, Miguel Ramos Arizpe, Gmez Faras, los generales Filisola, Guerrero,Arista y otros de ideas liberales exaltadas. INFLUENCIAS POLTICAS DE LAS LOGIAS Al principio las actividades de las Logias se reduciran a propagar las ideas liberales; pero despus se convirtieron en centros polticos, en los que se discutan los asuntos del gobierno: las elecciones, las leyes, los acuerdos del gabinete, a ellas concurran los diputados, los senadores, los ministros, los gobernadores y toda clase de personas influyentes. El establecimiento de las logias fue de gran importancia, porque ellas determinaron la definicin de los dos partidos polticos que habran de disputarse el poder en lo futuro: el liberal y el conservador, que comenzaron a manifestarse desde los primeros aos de la vida independiente de Mxico. De los afiliados al partido yorkino se deriv el partido popular de los liberales, que combati encarnizadamente al partido aristcrata de los conservadores , que seguan el rito escocs. Su lucha fue larga y terrible, hasta que al fin el partido liberal logr vencer al conservador en 1867. LA REFORMA LIBERAL GMEZ FARIAS EN LA PRESIDENCIA El 1 de abril de 1833 se inici el nuevo perodo gubernamental, en el que deba ocupar la Presidencia de la Repblica el general Antonio Lpez de Santa Anna; pero como este no se present hasta el 16 de mayo, se encarg interinamente del gobierno el Vicepresidente, don Valentin Gmez Faras, representante de la clase media liberal. Entre 1833 y 1855, Santa Anna gobern a Mxico en once periodos diferentes. Su falta de convicciones polticas lo hicieron fluctuar del partido liberal al conservador, y su actuacin casi siempre estuvo condenada al fracaso. Gmez Faras, considerando que para el progreso del pas era necesario que el gobierno estuviese fuera de la influencia del clero y de los elementos conservadores, dict las leyes que haban de transformar las condiciones sociales y polticas del pas. Por tal razn se considera a Gmez Faras como el patriarca del liberalismo y el precursor de la Reforma, que consum aos ms tarde don Benito Jurez. INICIACIN DE LA REFORMA El grupo reformista estaba formado por la pequea burguesa, que trataba de desplazar a los espaoles en los asuntos econmicos, y por los nuevos polticos que ambicionaban los puestos pblicos, al frente de los cuales se hallaban distinguidos intelectuales, como el doctor Jos Mara Luis Mora y Lorenzo de Zavala.

Con el apoyo de Gmez Faras, y con un programa liberal avanzado, durante el ao 1833 y principios del 34 se fueron expidiendo varias leyes, destinadas a destruir las instituciones y los privilegios de las clases que significaban un obstculo para la marcha progresista del pas. EL PROGRAMA REFORMISTA El programa reformista consista en extirpar de raz la influencia del clero y del ejercito en la marcha del gobierno, y convertir al pas en una nacin libre de sus viejas tradiciones y del despotismo colonial. Para ello era necesario acabar con los privilegios del clero y subordinarlo al Estado, hacer una distribucin menos injusta de los bienes que el clero y las clases privilegiadas haban acumulado, decretar la libertad de cultos y separar la Iglesia del Estado. Hacer la enseanza obligatoria, fundando escuelas en los pequeos poblados; crear institutos de enseanza superior y profesional en que se diera preferencia a los conocimientos cientficos; pugnar por la libertad de prensa y por la difusin de la lectura. REFORMAS ECLESISTICAS Sobre todo estos asuntos publicaron brillantes artculos el doctor Mora, Zavala y otros intelectuales, y parte de aquellos principios ya se haban convertido en leyes en algunos Estados, particularmente en Mxico, Jalisco y Zacatecas. Ante todo era indispensable que la Iglesia reconociera al Estado mexicano el derecho de patronato eclesistico que el rey haba ejercido sobre ella, y que esta se negaba a aceptar, pretendiendo hacerse independiente del poder civil y quedar subordinada slo al Papa. Para liberar a los agricultores de la obligacin civil de pagar el diezmo eclesistico , se dict la ley relativa, dejando el pago de los diezmos al dictado de la conciencia de los causantes, sin coaccin por parte del Estado. A este propsito se tomaron tres medidas fundamentales: la extincin del Colegio Mayor de Santa Mara de Todos Santos, aplicando sus fondos a la instruccin pblica; la supresin de la Universidad Pontificia, institucin al servicio de una minora privilegiada, y la creacin de un sistema de escuelas populares bajo el control de la Direccin General de Instruccin Pblica, manejada por intelectuales distinguidos. El vasto programa que entonces se plante comprenda la creacin de seis grandes institutos de instruccin superior para la juventud; autoriz la libre apertura de escuelas pblicas; orden que hubiera una escuela nocturna para artesanos y dos escuelas normales para la formacin de maestros, y que con los libros de la Universidad y de algunas corporaciones religiosas se crearan la Biblioteca Nacional. Este fue el programa que nuestras luchas polticas malograron en aquella poca, pero que se realiz

posteriormente, aunque se diverso modo. REFORMA DEL EJRCITO Para que la reforma que planteaba la clase media liberal fuese efectiva, era necesario tambin destruir la fuerza del ejrcito permanente, en cuyas manos haba estado hasta entonces los destinos del pas. El ejrcito, en vez de sostener al gobierno constituido, luchaba por derrocarlo para poner otro nuevo que lo apoyara en sus demandas, pues en los jefes reinaba el espritu de rebeln, el apetito inmoderado de riquezas y ascensos y reclamaban, adems, el fuero, porque con l quedaban casi impunes sus delitos. Por tales razones se dispuso disolver todos los cuerpos del ejrcito que se hubieran sublevado contra el gobierno (15 de noviembre de 1833 ). A dems se acord reducir el ejrcito permanente s seis batallones de infantera y seis regimientos de caballera y disminuir el nmero de altos jefes del ejrcito. Y para suplir al ejrcito se cre la milicia nacional, organizada por los Estados con elementos del pueblo, armados y disciplinados para sostener sus derechos y evitar las rebeliones de los conspiradores profesionales. REFORMAS HACENDARIAS. Ante el estado de bancarrota en que se hallaba el erario nacional, el gobierno tena que recurrir frecuentemente en demanda de prstamos a los agiotistas, originndose por tal concepto una deuda pblica que pasaba de cien millones de pesos. No era posible efectuar el pago de esa deuda con los escasos impuestos que tributaban la agricultura, la industria y la minera, ya que stas se hallaban tambin en quiebra, porque el capital estaba en manos del clero y ste le negaba el crdito para su desarrollo. De aqu que los reformadores de 1833 llegaron a la conclusin de que el pago de la deuda nacional slo podra lograrse mediante la desamortizacin de los bienes del clero, la cual estimaban provechosa para la hacienda pblica y el beneficio del pueblo. Desgraciadamente no sucedi as, porque al atacar el monopolio de la riqueza del clero, por otra parte se formaba el latifundismo laico, dando lugar a que muchos oportunistas ambiciosos se apoderaran de lo bienes eclesisticos a bajo precio, anulando las finalidades del beneficio pblico. SANTA ANNA REPRIME LA REFORMA Gmez Faras tena la intencin de proseguir su obra reformista por medio de otras leyes y reglamentos; pero el clero y el ejrcito, que se sentan agraviados con estas reformas, pidieron a Santa Anna que asumiera la Presidencia y reprimiera a los liberales. El presidente, sin convicciones polticas de ninguna clase, se convirti en instrumento de los intereses de los conservadores, y dando la impresin de que al asumir la Presidencia lo haca como resultado de un clamor popular, se hizo cargo del gobierno (mayo de 1833) e inmediatamente derog todas las

disposiciones dictadas por Gmez Faras. PRONUNCIAMIENTO CONTRA LA REFORMA La Reforma haba provocado varios pronunciamientos militares instigados por el clero, que al grito de religin y fueros reclamaban sus antiguos privilegios. Tal fue el del coronel Ignacio Escalada, en Morelia, Michoacn. (mayo de 1833). Santa Anna sali a combatir a los insurrectos, dejando en el poder nuevamente a Gmez Faras (junio); pero entre tanto las tropas de la guarnicin de la capital se pronunciaron contra Gmez Faras, quien con los cvicos de la guardia nacional resisti y derrot a los pronunciados. Al saber Santa Anna los suceso de la capital se present en Mxico a ocupar de nuevo la Presidencia, y para congraciarse con los liberales expuls del pas a Bustamante, a Bravo y a otros cincuenta notables del partido conservador, amenazando con aplicar sta ley a todos los que se encontraran con el mismo caso (la ley del caso). Santa Anna permaneci cincuenta das mas en el poder, para luego retirarse a su hacienda de Manga de Clavo, cerca de Jalapa, Ver., dejando nuevamente en la Presidencia a Gmez Faras, quien se apresur a restablecer las leyes expedidas por l y derogadas por Santa Anna. GOBIERNOS REVOLUCIONARIOS GOBIERNO DE ALVAREZ Don Juan lvarez tom posesin de la Presidencia en Cuernavaca, formando su gabinete con algunos liberales avanzados: Don Melchor Ocampo en Relaciones, Don Benito Jurez en Justicia, Don Guillermo Prieto en Hacienda. Perolas ideas de estos hombres no se armonizaban, porque Comonfort trataba de conciliar los intereses del clero y del ejrcito, en tanto que los otros opinaban que se deban dictar reformas radicales; por lo cual Ocampo decidi renunciar. El General lvarez se traslad a la capital (noviembre de 1855), y de acuerdo con el Plan de Ayutla firm dos leyes muy importantes: una que convocaba al Congreso Constituyente, y otra ordenando que creara la Guardia Nacional formada por civiles, para sustituir al gobierno Santannista. En seguida puso en vigor la primera ley reformista, llamada ley Jurez por haberla redactado Don Benito, que suprima los fueros eclesisticos y militar en cuanto a la administracin de justicia, y por lo cual desaparecan los tribunales especiales que antes juzgaban a los eclesisticos y militares (23 de noviembre de 1855). RENUNCIA DE ALVAREZ Esta ley y otras reformas liberales dieron origen a numerosas protestas y movimientos contrarrevolucionarios, entre otros el del general Manuel Doblado, gobernador de Guanajuato, que se pronunci a favor de Comonfort.

Entonces lvarez, dando muestras de desinters y patriotismo, renunci a la Presidencia de la Repblica, nombrndose en su lugar al general Ignacio Comonfort (18 de diciembre de 1855). Esto fue una transaccin con el clero, el ejrcito y los moderados, que trajo graves complicaciones al pas, ya que el carcter dbil y tolerante de Comonfort le haca incapaz de llevar adelante la reforma liberal que se haba iniciado. GOBIERNO DE COMONFORT Al tomar posesin de la Presidencia, Comonfort organiz su gabinete con elementos moderados, como don Luis de la Rosa, Ezequiel Montes, Jos Mara Lafragua, Manuel Payno y el general Ynez. El nuevo gobierno decidi adoptar medidas conciliatorias a efecto de suprimir el descontento del clero y del ejrcito, que eran los que agitaban al pas. No obstante se levantaron en armas los indios de la Sierra de Zacapoaxtla, Pue., al grito de Rebelin y fueros, incitados por el cura del lugar y dirigidos por el coronel Luis G. Osollo (diciembre de 1855). Poco despus se puso al frente de este movimiento el general Haro y de religin Tamariz, quien se uni a los rebeldes, a los cuales se sumaron las tropas que el gobierno mand a combatirlos, y con estos refuerzos tomaron la ciudad de Puebla. COMONFORT SANCIONA AL CLERO DE PUEBLA El Presidente Comonfort Reuni a un ejrcito de 15, 000 y march sobre Puebla la cual siti, y tras de varios das de combate capitularon sus defensores, perdonndoles la vida a los soldados y degradando a los jefes y oficiales a la categora de soldados del ejrcito (marzo de 1856). Y para castigar al clero por haber fomentado estos movimientos reaccionarios con su dinero, decret el embargo de los bienes del obispado de Puebla para cubrir los gastos originados por aquella rebelin. El obispo Labastida y el clero de Puebla adoptaron una actitud sediciosa, incitando al pueblo para que se rebelara en contra del gobierno; por lo cual el Presidente Comonfort se vio obligado a desterrar al obispo. LEYES REFORMISTAS DE COMONFORT El gobierno de Comonfort, por presin de los elementos liberales que actuaban en el congreso, dict las siguientes leyes reformistas: 1. La que suprima nuevamente la coaccin civil para el cumplimiento de los votos monsticos (26 de abril de 1856). 2. La ley que extingua la Compaa de Jess (5 de junio).

3. La mas importante fue la llamada Ley Lerdo (25 de junio), inspirada por el ministro Miguel Lerdo de Tejada, para desamortizar los bienes de las corporaciones civiles y eclesisticas. Por esta ley el clero no perda sus bienes, pues slo se le obligaba a venderlos a sus arrendatarios, considerando que la circulacin de esa riqueza beneficiara a la industria y al gobierno. Sin embargo, esa ley tuvo aspectos negativos, pues prohiba a las comunidades indgenas poseer tierras y las obligaba a fraccionar sus bienes comunales en pequeas propiedades, lo cual benefici a los latifundistas, que pudieron as despojar de sus tierras a las comunidades de indios. Adems de expidi el Estatuto Orgnico que deba regir al pas provisionalmente mientras el Congreso conclua la Constitucin definitiva (mayo de 1856). CONSPIRACIONES CLERICALES El clero se opuso a estas leyes, afirmando que con ellas se atacaba a la religin, y comenzaron a brotar conspiraciones clericales en Puebla, en Mxico y en otros lugares. Una de estas conspiraciones fue descubierta en el convento de San Francisco, de Mxico, en donde fueron aprehendidos algunos frailes y militares conspiradores (septiembre de 1856). Para castigar a los sediciosos el Presidente Comonfort dict un decreto suprimiendo aquel convento, nacionalizando sus bienes y mandando abrir la calle de la Independencia a travs de dicho convento. Estas medidas irritaron a los reaccionarios, quienes publicaron proclamas contra el gobierno tachndolo de demagogo e impo, en tanto que el clero lanzaba excomuniones contra los autores de la ley y los que adquirieran los bienes de la iglesia. NUEVOS PRONUNCIAMIENTOS Al grito de Religin y Fueros se produjeron nuevos pronunciamientos contra el gobierno en diversos lugares del pas (Guerrero, Michoacn, Jalisco, Guanajuato), llevando los guerrilleros una cruz roja en el pecho, pues se les haca creer que luchaban en defensa de la religin. Los jefes reaccionarios Orihuela y Miramn se apoderaron de Puebla; pero la plaza fue recobrada nuevamente por las fuerzas del gobierno, las cuales fusilaron a Orihuela (diciembre de 1856). La poltica conciliadora de Comonfort a nadie satisfaca; por esa razn don Santiago Vidaurri, jefe de los jacobinos, desconoci al gobierno y form un cacicazgo en los estados de Nuevo Len y Coahuila, tratando de extender sus influencias a otros lugares; pero el Presidente mand tropas para someterlo. En San Luis Potos tambin se pronunci el coronel conservador don Luis G. Osollo quien fue derrotado y hecho prisionero por el general Anastasio Parrodi (febrero de 1857). Con este triunfo y los convenios celebrados con Vidaurri qued pacificado el pas por el momento. LA CONSTITUCIN DE 1857

EL CONGRESO CONSTITUYENTE Desde el principio de su vida como Nacin independiente, hubo en Mxico un continuo forcejeo "liberales" y "conservadores": de un lado los herederos ideolgicos de los insurgentes que aspiraban a una renovacin poltica, econmica y social que borrara los estigmas de la Colonia; y del otro los terratenientes, la aristocracia, la milicia y el clero empeados en mantener sus antiguos privilegios. De ah surgi la necesidad de organizar una asamblea legislativa que tradujera en normas legales los antiguos ideales de la Independencia. Y para ello se reuni en la ciudad de Mxico el 18 de febrero de 1856 un Congreso Constituyente que estaba formado casi en su totalidad por diputados de ideas avanzadas. LA NUEVA CONSTITUCIN LIBERAL Despus de largas deliberaciones, el 5 de febrero de 1857 bajo la presidencia de don Valentn Gmez Faras, el Congreso aprob la nueva Constitucin que organiz al pas en forma de Repblica, representativa, democrtica federal, compuesta de veintitrs estados libres y soberanos en su rgimen interior, pero unidos en una federacin. La nueva Constitucin era democrtica liberal e individualista y estableci las bases jurdicas de la Nacin y del Estado mexicano. Ella hizo la declaracin de los derechos del hombre, reconociendo las garantas de libertad, igualdad, propiedad y seguridad, as como la soberana popular. El Poder Pblico se dividi en Legislativo depositado en la Cmara de diputados, pues el Senado qued suprimido; el Ejecutivo, desempeado por el Presidente de la Repblica, asistido por cinco Secretarios de Estado, y el Judicial que se encomend a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuyo presidente deba sustituir las faltas temporales del Presidente de la Repblica. Adems se incluyeron en la Constitucin las leyes dictadas sobre abolicin de fueros, desamortizacin de bienes de corporaciones civiles y eclesisticas y la libertad de enseanza. EL CLERO CONTRA LA LIBERTAD DE EXPRESIN Por instrucciones del Papa Po IX, el clero rechaz la Constitucin y comenz una activa campaa haciendo creer al pueblo que el nuevo Cdigo atacaba la religin; y como se dictara una ley para que todos los empleados y funcionarios civiles y militares jurasen dicha Constitucin bajo pena de perder sus cargos, la iglesia declar excomulgados a cuantos cumpliesen este mandato. Esto produjo una situacin difcil a los creyentes, quienes se hallaban ante el dilema de perder el puesto e incurrir en las sanciones de la Iglesia. GOLPE DE ESTADO DE COMONFORT Hechas las elecciones conforme a la nueva Constitucin resultaron electos pasa Presidente de la Repblica don Ignacio Comonfort, y para Presidente de la Suprema Corte el licenciado Benito Jurez; ambos tomaron posesiones de su cargo y juraron desempearlo leal y patriticamente el 1. De diciembre de 1857.

Pero a Comonfort le pareca demasiado radical la constitucin y crea imposible gobernar con ella; por lo cual declar la necesidad de que se hiciera algunas reformas, entrando en plticas con los conservadores para derogarla y convocar un nuevo Congreso que elaborara otra Constitucin. Esta ideas originaron el Plan de Tacubaya, proclamado por el general Flix Zuloaga, que peda se anulara la Constitucin de 1857 y se convocara un Congreso que dictara un nuevo Cdigo (17 de diciembre de 1857). Comonfort acept el Plan reaccionario de Tacubaya, perdiendo as la base jurdica de su cargo, pues al desconocer la Constitucin el dejaba de ser Presidente; lo que dio lugar a una tremenda guerra que dur tres aos (1858-1860) conocida con el nombre de Guerra de Reforma. 7.2.4. EL MAXIMATO EDUCACION, CIENCIA Y CULTURA