DOLARIZACION: CAUSAS, EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE SU SALIDA. DANIEL E.

CASTRO EL PRESENTE ENSAYO TRATA DE EXPLICAR TODAS LAS CAUSAS QUE MOTIVARON A LLEVAR A CABO LA DOLARIZACION EN NUESTRO PAIS, ASI COMO TAMBIEN LOS EFECTOS TANTO POSITIVOS COMO NEGATIVOS QUE ESTA PUDO TRAER Y FINALMENTE CUALES SERIAN LAS CONSECUENCIAS GENERALES DE LA SALIDA DE LA DOLARIZACION, ADOPTANDO UNA MONEDA LOCAL O UNA MONEDA REGIONAL PARA LOS PAISES MIEMBROS DEL ALBA (SUCRE); TEMA EL CUAL YA A SIDO TRATADO VARIAS VECES EN REUNIONES EFECTUADAS POR SUS MANDATARIOS. Causas. Que llevo a cabo la dolarizacin?? Porque tomar una medida tan drstica como la dolarizacin?? Habiendo otras opciones como la convertibilidad, ya dada en el caso argentino del cual pudimos haber aprendido de sus errores. Bien, si bien es cierto Ecuador fue un pas bastante inestable econmico y polticamente hablando, tambin es cierto que la dolarizacin no era la nica solucin factible para parar esa crisis e inestabilidad que especialmente la vivimos en el 99. A criterio del autor de este escrito. Aunque claro! tengo que aceptar que si provoco una mejora en nuestra economa dando mas estabilidad y controlando la tasa inflacin galopante que amenazaba con convertirse en una hiperinflacin, pienso que si habran otros mecanismos para controlarla. Ahora ya habiendo transcurrido mas de 10 aos, en las que los resultados obtenidos con la dolarizacin no son los mas prometedores ni cumplen las expectativas que se mencionaron, entra la posibilidad de que hacer? Que hacer con la dolarizacin? Mantenerla? Salir de este modelo? Algunos expertos indican que salir de la dolarizacin seria un suicidio ya que traera costos muy difciles de recuperar, ya sea fuga de capitales, aceptacin del mercado internacional por la nueva moneda, confianza y aceptacin por la nueva moneda, etc. Y por otro lado estn otros que indican que salir de este es el nico camino que se debe tomar ya que no podremos estar todo el tiempo dependiente de la moneda de otro pas y que ya es hora que recupere su soberana monetaria. A inicios de los aos 90 en el Ecuador, ya se viva una etapa de crisis en nuestro pas y se podra decir con toda seguridad y certeza de que ya exista una dolarizacin, pero esta era informal. Porque informal? Pues ya todo se manejaba en dlares norteamericanos! Las transacciones, precios en general todo ya estaba en funcin del dlar, mientras el sucre cada vez perda valor con continuas devaluaciones.

Y no es sino hasta el ao de 1999 en el que con todas las crisis de la poca, ya sean estas quiebras en los bancos por inversiones realizadas en el extranjero, iliquidez en el sector financiero, que el ex presidente Jamil Mahuad, junto con su ministro de economa Guillermo Lazo, proponen realizar un feriado bancario! Este consista en que los bancos cierren sus puertas al publico con el fin de darles el debido tiempo para que puedan recuperarse, ante la desesperacin del los clientes retirando su dinero de los mismos. El desempleo aumentaba, los problemas no solo econmicos sino tambin sociales era comn en los ciudadanos, la falta de confianza en la moneda local (sucre) no solo era por parte de los extranjeros, sino tambin de los ciudadanos que ya gestionaban sus transacciones en dlares. La fuga de capitales era sorprendente, nadie quera sucres! los precios cambiaban en cuestin de das y hasta horas en algunos casos, en fin, con todo esto el sucre ya no daba para mas! El caos se apoderaba de los ciudadanos, la desesperacin e incertidumbre era inminente, todos queran asegurar su dinero en sus manos que depositarlos en el mercado financiero. La crisis se apodero de todos hasta de los mandatarios en la que de forma desesperada adoptaron el uso de la moneda estadounidense en nuestro pas! Dndose as, la dolarizacin formal, respaldada por el gobierno el 9 de enero de 2000 con un tipo de cambio de 25.000 sucres por dlar. Es necesario recalcar que era tal la inestabilidad del ese tiempo que antes de adoptar este tipo de cambio, el sucre variaba hasta diariamente se podra decir! En enero de 3 el valor del sucre con respecto al dlar era de 21.600, para enero 4 era de 24.700, continuo variando para enero 5 con 24.200 y finalmente para enero 6, termino con un valor de 25.400 sucres por dlar. Efectos. Los efectos a corto plazo al adoptar la moneda estadounidense como local, fueron positivos! Se logro controlar la inflacin. La tasa de inters era mas estable, se recuperaron en tanto los salarios se empezaba a recuperar la confianza antes prdida con la adopcin del sucre y despus de la quiebra de grandes bancos como el Banco del Progreso y Filanbanco, el sistema se volva a recuperar. Al existir ms confianza en el sistema financiero, se empieza tambin a recuperar el ahorro de las familias y se deja de perder poder adquisitivo al ya no existir tanta devaluacin continuamente. En fin con la adopcin de la nueva moneda se adopto una especie de disciplina, en el cual el gobierno ya deja de emitir dinero al ya no contar con moneda propia. Con respecto a las exportaciones se regularizaron, y mejoro considerablemente la balanza de pagos. Al dejar de tener moneda nacional, se perdi la capacidad de

devaluar nuestra moneda, la cual si bien es cierto perdimos competitividad ante pases vecinos como Colombia y Per, que si tienen esa capacidad abaratando sus exportaciones, tambin es cierto que se logro recuperar en si el valor de nuestras exportaciones y obligndonos en si a ser mas eficientes al momento de producir nuestros artculos. Como parte negativa de la adopcin del dlar norteamericano en nuestro pas tenemos la perdida del seoreaje. Seoreaje es la diferencia que existe entre el costo del papel y su impresin como billete y su poder adquisitivo. Los datos del banco Central indican que se perdi 40 millones de dlares. Ya dicho anteriormente al no poseer moneda local, perdemos la facilidad de emitir nuestro propio dinero y dependemos continuamente de las divisas que se enven del exterior y preocupndonos, para que no salgan las divisas de nuestro pas. CONSECUENCIAS DE SU SALIDA. Muchos de los analistas indican que las mejoras con respecto a la dolarizacin fueron estables y de inmediatas, pero a criterio de este autor, no es justo comparar el peor ao de crisis del ecuador, con respecto a cualquier otro ao. Con palabras mas sencillas, no es justo comparan un ao con la agona del sucre con la rentabilidad del dlar. Habiendo transcurrido 12 aos de dolarizacin, que ventajas nos a traidor la nueva moneda? Aun seguimos siendo un pas en vas de desarrollo, continuamos dependiendo en gran parte de la produccin del petrleo y ms aun del precio de este. Seguimos exportando los bienes primarios desde hace ms de 40 aos como el cacao en grano. Y no se ven nuevas formaciones brutas de capital, tecnologas, ni similares. Claro! Se vieron nuevas empresas e incremento en la produccin, pero a criterio del autor, con la llegada del dlar, esperaba muchas mas empresas que sirvan para la tecnificacin de nuestra produccin, especializndonos en cada una de estas. Inaudito es para mi, el saber que tantos anos de vender cacao no sepamos producir una excelente calidad en chocolate o todos sus derivados, dndose s mismo el ejemplo con el caf y el petrleo la cual hasta el da de hoy seguimos importando sus derivados. La salida de la dolarizacin tendra que abarcas varios temas adicionales para que pueda ser rentable la nueva moneda. Uno de ellos es que la confianza de los ciudadanos debe ser plena y en su totalidad para evitar fugas al extranjero y seguir promoviendo el ahorro. Por otro lado esta evitar las salidas de depsitos de los bancos a consecuencia del temor ya infundido en el ano 99 y finalmente procurar seguir estimulando la inversin interna para evitar desequilibrios en la balanza de pagos. Junto a lo anterior pienso que la salida debera ser de forma paulatina, poco a poco de dlar a la nueva moneda, a priori creo que si se desea una nueva moneda para los

ecuatorianos debitaran haber polticas para aumentar la produccin y para as lograr tener un buen respaldo de nuestra moneda. En resumen, creo que si ya es hora de empezar a crear los cimientos, las bases en si para estar preparados para una nueva moneda que en el caso en el que no sea regional, por lo menos nacional. Y para poder llevar a cabo dicha gestin, es necesario que se de cambio importantes y radicales en todo aspecto. Muchos piensan que la nueva llegada de la moneda, traer otra vez los mismos problemas que los ya suscitados en el 99 como devaluacin de la moneda, inflacin, inestabilidad econmica, en si un desorden en nuestra economa. Pero cabe recalcar que no son mas que conjeturas, simples suposiciones de un hecho que no sabemos si pasara! Pero si recordamos un poco como se dio la crisis del 99, se dio no por un dficit fiscal o malos manejos en la produccin, sino por banqueros irresponsables que posean varias empresas e inversiones que no supieron manejar, lo que hizo que el costo de todas sus operaciones lo cubran los ciudadanos ya que para esta fecha el estado eran el garante de todas las operaciones de las empresas. Finalmente en nuestra actual constitucin esta decretado de que los bancos no pueden tener ms empresas de diferentes ndoles y adems de eso el estado ya deja de ser el garante de las operaciones de las empresas. (Aunque siendo honesto una decisin bastante tarda, debido a que ya tuvimos casos como la sucretisacion ocurrida en el gobierno de Oswaldo hurtado, en el que los ciudadanos volvimos a pagar las malas decisiones de los empresarios realizando salvatajes que nos costaran caro) Creo esperando no equivocarme que con polticas econmicas efectivas, pensando en el bienestar comn, ms que en el bienestar de las clases favorecidas, podremos recuperarnos y mejorar la calidad de vida de cada uno de los ecuatorianos.