Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais REMDIOS CONSTITUCIONAIS OBJETIVO Estudar os remdios utilizados para

a garantir o exerccio dos direitos. DEFINIO Remdios constitucionais so meios colocados disposio dos indivduos pela Constituio para a proteo dos seus direitos fundamentais. 01.HABEAS CORPUS LXVIII - conceder-se-a habeas corpus sempre que algurn sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo. por ilegalidade ou abuso de poder; " O habeas corpus uma ao constitucional utilizada para tutelar a liberdade de locomoo, sempre que algum estiver sofrendo ou ameaado de sofrer um constrangimento ilegal em seu direito de ir, vir e permanecer. No o nico remdio utilizado para cessar uma priso ilegal, mas o mais eficaz. A doutrina aponta a sua origem na Magna Carta editada por Joo Sem Terra na Inglaterra em 1215. O habeas corpus possui natureza jurdica de ao constitucional, embora esteja regulamentado no Cdigo de Processo Penal no Captulo dos Recursos. Essa ao pode ser utilizada tanto em questes criminais como em questes civis, desde que haja um constrangimento ilegal, efetivo ou potencial, na liberdade de locomoo. No entanto, a Constituio Federal, em seu artigo 142, 2, estabelece que no caber habeas C01pUS em relao a punies disciplinares militares. Essa restrio atende s peculiaridades da hierarquia e da disciplina militar, e se estende aos membros das polcias militares e corpos de bombeiros militares, conforme o artigo 42, 1, da Constituio Federal. No entanto, na hiptese de punio disciplinar militar, caber habeas corpus se a sano tiver sido aplicada de forma ilegal, ou seja, quando aplicada por autoridade incompetente ou em desacordo com as tormalidades legais ou, ainda, alm dos limites fixados em lei. A Constituio disciplina a competncia para julgar o habeas corpus, prevendo competncias onglnrias aos tribunais superiores, conforme o cargo ocupado pela autoridade apontada como coatora ou paCiente. Quanto competncia do Supremo Tribunal Federal, ela est disciplinada no artigo 102, inciso I "d"; no tocante ao Superior Tribunal de Justia, est elencada no artigo 105, inciso I, "c". Quanto aos Tribunais Regionais Federais, artigo 1 08, inciso "d". As Constiruies Estaduais estabelecem os casos de competnc originria perante os Tribunais de Justia. Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais 1

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lmpetranre a pessoa que ingressa com a ao de habeas corpus. Pode ser impetrada essa ao por qualquer pessoa fsica ou jurdica, inclusive membro do Ministrio Pblico; portanto, reconhecida a sua legitimidade. A liberdade um direito to amplo que no se exige capacidade posrulatria, ou seja, no necessrio ser advogado para poder impetrar. Tratando-se de analfabeto, admite-se assinatura a rogo. Paciente a pessoa em favor de quem impetrada a ordem de httbeas corpus, a pessoa que est sofrendo ou na iminncia de sofrer um constrangimento ilegal. O habeas Corpus somente poder ser impetrado em favor de pessoas fsicas. Obs.: nada impede que impetrante e paciente sejam a mesma pessoa, pois o habeas corpus pode ser impetrado em favor prprio ou de terceiro. Autoridade Coatora a pessoa em relao a qual impetrada a ordem de habeas corpus, apontada como responsvel pela coao ou ameaa ilegal. O habeas corpus cabvel em relaao autoridade pblica, mas nada impede que seja impetrado contra atos de particulares como, por exemplo, diretores de estabelecimentos psiquitricos, donos de fazenda etc. Obs.: a Constituio condiciona a concesso da ordem ilegalidade ou abuso de poder. ESPCIES DE HABEAS CORPUS a) Habeas Cmpus Preventivo - este habeas corpus ser utilizado quando algum se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder; pretende-se evitar o desrespeito liberdade de locomoo. Nesta hiptese, a autoridade judicial ir expedir um documento chamado "saluo conduto". b) Habeas Corpus Liberatrio ou Repressivo - ocorre quando algum estiver sofrendo violncia ou coao sua liberdade de locomoo por ilegalidade ou abuso de poder. Nesta hiptese, pretende-se fazer cessar a restrio liberdade de locomoo.

02. HABEAS DATA Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais 2

Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais "LXXII - conceder-se- habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades gouernamentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;" Este remdio ingressou em nosso ordenamento jurdico com a Constituio de 1988, podendo ser conceituado como uma ao constitucional para a defesa dos direitos de informao e de intimidade do indivduo, garantindo o conhecimento de informaes relativas a sua pessoa, constantes em bancos de dados pblicos ou de carter pblico, bem como o direito retificao desses mesmos dados. O habeas data possui uma dupla finalidade: - a primeira garantir o conhecimento de informaes pessoais constantes em bancos de dados pblicos ou de carter pblico. - a segunda finalidade o direito de retificao, quando a informao for inexata, ilegal ou inconstitucional, e de complementao de dados ou anotao de pendncia sobre fato verdadeiro. Esses dois sentidos podem ser aplicados de forma autfloma ou em conjunto. A Lei n 9507/97 admite a concesso de habeas data para anotao nos assentamentos do interessado de contestao ou explicao sobre dado verdadeiro, mas justificado, e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel (art. 7, inciso III). Legitimidade Ativa Qualquer pessoa fsica ou jurdica, brasileira ou estrangeira, pode ingressar com o habeas dtlta; no entamo, podem ser solicitadas exclusivamente informaes de carter pessoal. Em relao a outras pessoas, deve ser levado em conta o direito intimidade. Legitimidade Passiva a) ntidades governamentais da administrao direta ou indireta; b) pessoa jurdica de direito privado que detenha bancos de dados abertos ao pblico (SPC, SERASA).

Por expressa disposio constitucional:

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Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais "LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. " 03. MANDADO DE SEGURANA ''LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no ttmparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsuel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico; O mandado de segurana uma ao de ndole constitucional colocada disposio do indivduo para a proteo do direito lquido e cerro, quando ocorrer ilegalidade ou abuso de poder e no ser o caso nem de habeas COlpUS nem de habetts data. Trata-se de uma criao constitucional brasileira prevista pela primeira vez na Constituio de 1934. O objeto do mandado de segurana so todos os direitos lquidos e cerras que no sejam amparados por habeas corpus e habeas data. Podemos afirmar, ento, que o mandado de segurana um direito residual, pois s ter cabimento quando no for o caso nem de habeas corpus ou habeas c/ata. lv1as o que direito lquido e certo? Segundo o prof. Hely Lopes Meirelles: '' o que se apresenta maniftsto em sua exJtncia, dclintado em sua extenso e apto tt ser exercido no momento de sua impetrao': Podemos afirmar que direito lquido e certo aquele que no necessita de produo de prova - a prova j pr-constituda. Porranto, no mandado de segurana no se admite instruo probatria. ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER Esses dois termos representam a violao da norma jurdica. Diverso do que ocorre com o habeas corpus, s cabvel o mandado de segurana em ilegalidade ou abuso de poder praticado por autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio das atribuies do poder pblico; portanto, no possvel contra ato de particular. possvel, por exemplo, contra os representantes de aurarquias, paraestatais, pessoas naturais ou jurdicas com funes delegadas etc. possvel a concesso de medida liminar em mandado de segurana. A pessoa que ingressa em juzo com mandado de segurana denominada impetrante, podendo ser qualquer pessoa fsica ou jurdica que esteja sofrendo ou que esteja na iminncia de sofrer ilegalidade ou abuso de poder, por parte de autoridade pblica ou pessoa jutdica investida nessa qualidade. Dessa forma, h duas espcies de mandado de segurana: a) Mandado de segurana repressivo - que visa cessar um constrangimento ilegal j efetivado; Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais 4

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b) Mandado de segurana preventivo - que vem pr fim ameaa de um constrangimento ilegal. O prazo para a impetrao de 120 dias, que ser contado a partir da cincia oficial do ato a ser impugnado pelo interessado. Obs.: No possvel mandado de segurana contra a lei em tese. Tambm no possvel quando houver recurso administrativo, com efeito suspensivo independentemente de cauo ou, ainda, contra deciso judicial ou despacho judicial para o qual haja recurso processual eficaz ou possa ser corrigido prontamente por via de correo. Tambm no possvel o mandado de segurana contra ato disciplinar, a menos que praticado por autoridade incompetente ou com inobservncia de formalidade essencial. A Lei n 1.533/51 regula o mandado de segurana. 04. MANDADO DE SEGURANA COLETIVO "LXX - o mandado de segurtUla coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;" Tudo o que foi apresentado a respeito do mandado de segurana anterior, que vamos chamar de mandado de segurana individual, aplica-se ao coletivo, com exceo da legitimidade ativa, pois o mandado de segurana coletivo somente poder ser impetrado pelas pessoas previstas no inciso LXX. Portanto, vejamos: Partido Poltico com Representtlo no Congresso Nacional - apesar de muitas crticas, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia s tem admitido a impetrao de mandado de segurana coletivo por partido poltico em defesa de direitos polticos e eleitorais de seus filiados. Organizao Sindical, Entidade de Classe ou Associao legalmente constituda e em fimcionamento hti, pelo menos, um tlno, em defesa dos interesses de seus membros ou associados - desta forma necessrio que preencha os seguintes requisitos: a) esteja legalmente constituda; b) em funcionamento h, pelo menos, 1 ano; c) que pleiteie a defesa dos interesses dos seus membros ou associados. O Supremo Tribunal Federal entende que: "Tratando-se de mandado de segurana coletivo, impetrado por sindicato, indevida a exigncia de um ano de constituio e funcionamento, Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais 5

Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais porquanto essa restrio destina-se apenas s associaes, nos termos do artigo 5, inciso LXX "b'; in fine, da Constituio Federal. " 05. MANDADO DE INJUNO "LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;" O mandado de injuno foi criado pela Constituio de 88 para impedir que a falta de norma regulamentadora tornasse invive1 o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais, e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. Portanto, o mandado de injuno ter cabimento ante a omisso normativa que torne invive1 o exerccio desses direitos. Para a concesso do mandado de injuno, necessria a existncia de um direito previsto na Constituio, no auto-aplicvel, e cuja falta inviabilize o exerccio dos direitos previstos nessa Constituio. A competncia para processar e julgar o mandado de injuno apenas do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia, conforme artigos 102, inciso I, "q", e 105, inciso I "h", da Constituio Federal, respectivamente. Apesar de ausncia de previso expressa na Constituio Federal, plenamente possvel o mandado de injun..1.o coletivo. E, na ausncia de lei regulamentadora ao mandado de injuno, sero observadas, no que couber, as normas do mandado de segurana. 06. DIREITO DE CERTIDO "XXXIII - todos trn direito a receber dos rgos pblicos infrmaes de seu interesse ptlrticular, ou de interesse coletivo ou gerid, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;" Esta garantia j vimos quando estudamos os direitos fundamentais. 07. DIREITO DE PETIO XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;" Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais 6

Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais Este direito ns tambm j estudamos quando vimos os direitos no captulo anterior. 08. AO POPULAR "LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, stzlvo comprovada m-fe, isento de custas judiciais e do nus da sucurnbncia"; Esta ao colocada disposio de qualquer cidado para tutelar o patrimnio pblico ou entidades de que o Estado participe, tendo em vista a moralidade administrativa, o meio ambiente e o patrimnio histrico e cultural, mediante a anulao de ato lesivo. Essa ao torna o cidado fiscal do Poder Pblico. Pressupostos Para a Propositura da Ao: a) ser eleitor - a ao somente poder ser proposta por brasileiro que esteja em gozo dos direitos polticos, comprovados atravs do ttulo de eleitor. b) ilegalidade - que o ato praticado tenha contrariedade ao ordenamento jurdico, infringindo regras e princpios estabelecidos. c) lesividade - o ato deve ser lesivo ao patrimnio pblico, bem como aos demais objetos previstos para a ao popular. Tendo em vista a ptoteo do patrimnio pblico, a Constituio corretamente isentou o autor, na ao popular, do pagamento de qualquer custa processual ou nus da sucumbncia, pois, do conttrio, estaria limitando a atuao do cidado como fiscal do Poder Pblico. No entanto, se o autor da ao popular impetrou-a com m-f, ser condenado ao pagamento das custas judiciais, bem como ao nus da sucumbncia. 09. AO CIVIL PBLICA "Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio mnbiente e de outros interesses difusos e coletivos;" O objeto desta ao a proteo de interesses difusos e coletivos. A ao civil pblica pode ser proposta pelo Ministrio Pblico, por pessoa jurdica de direito pblico interno (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) e por suas entidades paraestatais e por associaes constitudas h mais de um ano e que tenham por finalidade a proteo de interesses difusos e coletivos.

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Curso Prtico & Objetivo Direito Constitucional Remdios Constitucionais Interesse coletivo o interesse pblico concernente a toda a sociedade. algo que diz respeito a toda a sociedade. Interesse difuso, por sua vez, abrange uma parcela da sociedade, um grupo especfico dentro da sociedade, como, por exemplo, os adolescentes ou idosos ou ainda os deficientes fsicos. RESUMO DO CAPTULO Neste assunto buscamos verificar o que o saudoso Ulisses Guimares quis dizer quando ocorreu a promulgao da Constituio Brasileira. Ele ergueu a Constituio e assim afirmou: "Est promulgada a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, est promulgada a Constituio Cidad. Como nenhuma Constituio anterior houve tanta preocupao com os direitos individuais e coletivos. Antes desta atual Constituio, vivemos momentos de autoritarismo, mas nesta houve uma profunda valorizao dos direitos do cidado. Portanto, acreditamos que esta Constituio apresentou tantos direitos pelo fato de que muitas das pessoas que a estavam elaborando foram vtimas de perseguies. Desta forma, neste captulo, analisamos os mecanismos utilizados para a garantia dos direitos do cidado e afirmamos que alguns foram criados pela atual Constituio, tais como o habeas data e o mandado de injuno. Ocorreu tambm uma grande ampliao do objeto do mandado de segurana, com a criao do mandado de segurana coletiva, e a ao popular, que legitimou o cidado como um fiscal da lei.

Bons Estudos e Boa Sorte!!! Prof. Gilvan Jnior

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