Safa de Derecho Constitucional y Social Permanente Corte Suprema de Justicia de la Repblica

SENTENCIA CAS. LAB. N 3150-2011 LAMBAYEQUE

Lima, treinta de mayo de dos mil dooe,LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTA la causa en audiencia pblica llevada a cabo en el da de la fecha; con los Seores Chumpitaz Rivera, Vinatea Medina, Yrivarren Fallaque. Torres Vega y Chaves Zapater; y luego de producida la votacin conforme a ley, se ha emitido la siguiente sentencia:

I)

MATERIA DEL RECURSO;

Se trata dei recuso de casacin obrante a fojas doscientos ochenta y dos, interpuesto por don Rafael David Sandoval Purizaca, contra la sentencia de vsta de fojas doscientos cincuenta y tres, de fecha catorce de julio de dos m itn ce, que revoc la sentencia apelada de fecha diecinueve de abril de dos mlkonce. obrante a fojas doscientos diez, que declaro infundada la [anda, yreqrmndola la declar improcedente.

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II)

CAUSALES POR LAS CUALES SE HA DECLARADO PROCEDENTE

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fecha veinte de diciembre de dos mil once, obrante a fojas cincuenta y uno del cuaderno formado por esta Sala Suprema, por las siguientes denuncias \ casatorias: a) La aplicacin indebida del artculo 29 del Decreto Supremo nmero 03-97-TR; b) La aplicacin indebida del contrato administrativo de . servicios; c) La inaplicacin de los artculos 51 y 133 de la Constitucin . Poltica del Estado; d) La Violacin del principio reformatio in peiu$; y de ios } derechos a la tutela jurisdiccional efectiva, e imperativa obligacin efe ios

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jueces de aplicar precedente'; y, e) La inexistencia de motivacin o motivacin aparente.

III)

CONSIDERANDO:

PRIM ERO : En cuanto a a causal de inexistencia de motivacin o

motivacin aparante, alega la parte reclnente que las sentencias de

mrito no dan las razones por las cuales no consideran que el periodo de servicios prestados bajo contratos de locacin de servidos son de

naturaleza labora!; mxime si las labores desarrolladas son las mismas, estuvo sujeta a jomada de ocho horas, con marcacin de ingreso y salida; asimismo, s#fs que se ha omitido la motivacin respecto de la aplicacin y vigencia de l doctrina de la jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional en casos de despidos nulos, incautados o fraudulentos en los e se dispone la reposicin del trabajador, a lo que debe adicionarse el

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a&gi' protector de la relacin laboral y la aplicacin del principio de

rjfe^ realidad. SEGUNDO: Dados los efectos nulificantes de la causal invocada, en caso cff/ configurarse la misma, corresponde empezar el anlisis de fondo del recurso, a partir de dicha causal; y de ser el caso, de no ampararse, analizar las causales in iudicando igualmente declaradas procedentes TERCERO : El derecho al debido proceso, establecido en el artculo 139 inciso 3 de la Constitucin Poltica del Estado, comprende, entre otros derechos, el de obtener una resolucin fundada en derecho de los jueces y tribunales, y exige que las sentencias expliquen en forma suficiente las razones de sus fallos, esto es, en concordancia con el artculo 139 inciso 5 de la Carta Magna, que se encuentren suficientemente motivadas con la jnencin expresa de los elementos tcticos y jurdicos que sustentan las

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SENTENCIA CAS. LAB. N 3150-2011 LAMBAYEQUE decisiones, lo que viene preceptuado adems en los artculos 122 inciso 3 del Cdigo Procesal Civil y 12 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Adems, la exigencia de la motivacin suficiente constituye tambin una garanta para el justiciable, mediante la cual, se puede comprobar que la solucin del caso en concreto viene dada por una valoracin racional de los elementos fcticos y jurdicos relacionados al caso y no de una arbitrariedad por parte del juez, por lo que una resolucin que carezca de motivacin suficiente no slo vulnera las normas legales citadas, sino tambin los principios constitucionales consagrados en los incisos 3 y 5 del articulo 139 de la Constitucin Poltica del Estado. CUARTO: El deber de debida motivacin, conforme lo ha sealado el Tribunal Constitucional peruano en el fundamento jurdico nmero cuatro de ^S en ten cia del Tribunal Constitucional N 00966-2007-AA/TC "no garantiza nahsterminada extensin de la motivacin, por lo que su contenido se e s p e ta sj^mpre que exista una fundamentecin jurdica, congruencia entre o p e o tto y lo re & je lto y, por s misma, exprese una suficiente justificacin de la decisin adoptada, aun si esta es breve o concisa, o se presenta el supuesto de motivacin por remisin- Tampoco garantiza que, de manera pormenorizada, todas las alegaciones que las partes puedan formular dentro del proceso sean objeto de pronunciamiento expreso y detallado. (...) En suma, garantiza que el razonamiento guarde relacin y sea proporcionado con el problema que ai juez (...) corresponde resolver1 '. QUINTO: Se observa entonces que integrando la esfera de la debida motivacin, se halla ei principio de congruencia, cuya transgresin la constituye el llamado vicio de incongruencia", que ha sido entendido como desajuste" entre el fallo judicial y los trminos en que las partes han formulado sus pretensiones, pudiendo clasificarse en incongruencia omisiva

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o ex siento cuando el rgano judicial no se pronuncia sobre

alegaciones sustancale formuladas oportunamente -la incongruencia

por exceso o extra petitum - cuando el rgano jurisdiccional concede algo no planteado o se pronuncia sobre ti ra alegacin no expresada - y la incongruencia por error. en la que concurren ambos tipos de incongruencia, dado que en este caso el pronunciamiento judicial recae sobre un aspecto que es ajeno a lo planteado por la parte, dejando sin respuesta lo que fue formulado como pretensin o motivo de impugnacin.

SEXTO: Dentro de este contexto, este Supremo Tribunal constata una

motivacin insuficiente en ambas instancias de mrito; en principio porque a n^ir rt* niip uno de los puntos centrales -por no decir el principal- del da es la "desnaturalizacin efe ia contratacin civil"a la que >arte demandante, antes y despus del perodo en que se la modalidad del contrato administrativo de servicios, se amiento respecto de dicho extremo; en segundo trmino, ncia hecha en las sentencias a los pronunciamientos emitidos por el Tribunal Constitucional, especficamente los recados en los expedientes nmeros 00002*2010-PI/TC y 03S18-2009-PA/TC, no releva en modo alguno a los jueces de pronunciarse en cada caso en ooncreto sobre la procedencia de la desnaturalizacin de un contrato de locacin de servicios que precede a un oontrato administrativo de servicios, pues stos contienen sus propias peculiaridades que no siempre son acogidas y abordadas en las sentencias constitucionales a las que se ha hecho mencin; mxime si de la funda mentacin jurdica esgrimida en la demanda se alega la vulneracin constitucional de los artculos 22 y 27 de la Constitucin Poltica del Estado; y, en teroer lugar, porque esta exigencia en Aa motivacin de las sentencias de mrito, en casos como el presente, no
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resulta inoficiosa en tanto se discuten dos valores constitucionales, cual es, el derecho al trabajo (en su manifestacin de estabilidad laboral y vocacin * de continuidad de la relacin laboral) y por el otro, la observancia a las normas pblicas seguridad jurdica (que tienen por finalidad el

reordenamiento del aparato estatal en el rea de recursos humanos). STIMO: De otro lado, se evidencia que la motivacin esgrimida por ambas instancias de mrito no analizan un hecho relevante en la controversia, esto es, a condicin de empieado de la parte demandante, quien adems de alegar la Ley nmero 24041, agrego que desempe el cargo de Controlador de Maquinaria Pesada de la Municipalidad Provincial de T Ferreafe; en tal virtud, se hada indispensable que conociendo la existencia ( ^e una dualidad de regmenes existentes al interior del Estado (privado o ti ico), este particular hecho sea objeto de pronunciamiento, en caso
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la desnaturalizacin de la contratacin civil a la que estuvo sujeto la

.denudante.
OCTAtf&: En Snsecuencia, corresponde declarar fundado el recurso casatoric planteado por la causal de "inexistencia de motivacin o

motivacin aparente; y por consiguiente, nula la sentencia de vista e insubsistente la sentencia apelada, debiendo el Juez de primera instancia emitir nuevo fallo, teniendo en consideracin lo esbozado precedentemente, as como la reciente jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional en casos como el presente, especficamente la recada en el expediente

nmero 1154-2Q11-AATC, la que a modo ilustrativo, permitir al juez laboral contar con los elementos de juicio necesarios a fin de resolver la litis en justicia; lo que de ninguna manera limita ni restringe la independencia que posee ste para adoptar posiciones dismiles.

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SENTENCIA CAS. LAB. N 3150-2011 LAMBAYEQUE NOVENO: Asimismo habindose amparado el presente recurso respecto a I causal de inexistencia de motivacin o motivacin aparente; carece de objeto emitir pronunciamiento respecto a las dems causales declaradas procedentes.

IV. DECISIN;
Declararon: FUNDADO el recurso de casacin obrante a fojas doscientos ochenta y dos. interpuesto por don Rafael David Sandoval Purizaca; en consecusncia: NULA I?

da vista de fojas doscientos cincuenta y

tres, de fecha catorro de julio c* dos mil once; er INSUBSISTENTE la entenda apelad de fe^ha decinueve de abril de dos mi! onoe, de fojas

doscientos dier /, {PUS* RON que el Juez de primera instancia EMITA NUEVA SEh TF CA sor observancia de los parmetros y lincamientos contenidos en m psente resolucin; en los seguidos contra la

Municipalidad Provincial de Ferreafe; sobre Nulidad de Despido; y. MANDARON ia publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, conforme al articulo 41 de la Ley N 29497; y los devolvieran Vocal Ponente: Yrlvarren Fallaque.S.S.

CHUMPITAZ Ri/cRA

YRVARREN FALLAQUE
TORRES VIHGA

CHAVES ZAPATER