Proyecto de Ley Integral Sobre Discapacidad

Dr.
Tamandar Ramrez Forte Diputado Provincial Honorable Cmara de Diputados De la Provincia de Corrientes
PROYECTO DE LEY
INICIATIVA: Diputados
TAMANDAR RAMIREZ FORTE, VICTOR
HUGO VALLEJOS (FRENTE PARA LA VICTORIA). TEMA: LEY INTEGRAL SOBRE DISCAPACIDAD
FUNDAMENTOS:
La discapacidad es la prdida de una funcin, e implica un estado de dependencia fsica, mental, econmica y/o social. Por lo tanto cuando se hace referencia a esta temtica no se est solo ante una cuestin de salud, ni siquiera ante un asunto de gobierno, se trata de Derechos, desconocidos, relegados y no respetados, an cuando han sido expresamente reconocidos en la legislacin. Las posibilidades limitadas de desarrollo humano, de las personas con discapacidad, no obedecen exclusivamente a sus carencias o a las condiciones propias de la discapacidad que les afecta, refieren en gran medida a las limitaciones del contexto, que en el desarrollo diario de la vida, deben enfrentar y que la comunidad, a la cual pertenecen, no siempre les ofrece los medios o caminos necesarios de superacin y/o promocin. Las Naciones Unidas conscientes de la situacin de las personas con discapacidad en el mundo, especialmente en los pases en desarrollo, proclam en 1981 el Ao Internacional de las personas con discapacidad bajo el lema Igualdad de Oportunidades y Participacin Plena a partir de all se gener el Programa de Accin Mundial para las personas con discapacidad, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su trigsimo sptimo perodo de sesiones, por resolucin N 37/52 del 3 de diciembre de 1982. Nuestro Pas ha adherido a este Programa de Accin Mundial, a travs de los mecanismos correspondientes, el 13 de diciembre del Ao 2006, las Naciones Unidas elabora la Convencin sobre los Derechos de las personas con discapacidad y el Protocolo Facultativo estableciendo el artculo 1 de la Convencin que el propsito es promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos
Dr. Tamandar Ramrez Forte Diputado Provincial Honorable Cmara de Diputados De la Provincia de Corrientes
y libertades fundamentales para todas las personas con discapacidad y promover el respeto de su dignidad inherente. El panorama general establecido en el Manual del Parlamentario sostiene que en el mundo hay ms de 650 millones de personas que viven con alguna discapacidad. Si a esas cifras se le agregan los familiares cercanos que conviven, se pasa a la asombrosa cifra de dos mil millones de habitantes que, de una forma u otra, viven a diario con la discapacidad. En todas las regiones del mundo, en cada uno de los pases del mundo, las personas con discapacidad viven con frecuencia al margen de la sociedad, privadas de algunas de las experiencias fundamentales de la vida. Tienen escasas esperanzas de asistir a la escuela, obtener empleo, poseer su propio hogar, fundar una familia y criar sus hijos, disfrutar de la vida social o votar. Para la inmensa mayora de las personas con discapacidad del mundo, las tiendas, los servicios y los transportes pblicos, y hasta la informacin, estn en gran medida fuera de su alcance. Las personas con discapacidad constituyen la minora ms numerosa y ms desfavorecida del mundo. Las cifras son condenatorias: se calcula que entre las personas ms pobres del mundo el 20% est constituidos por los que tienen discapacidad; el 98% de los nios con discapacidad de los pases en desarrollo no asisten a las escuela, el 30% de los nios de la calle en todo el mundo viven con discapacidad, y a la tasa de alfabetizacin de los adultos con discapacidad llega tan solo al 3% y en algunos pases baja hasta el 1% en el caso de las mujeres con discapacidad. Los redactores de la Convencin vieron con claridad que la discapacidad debe considerarse como resultado de la interaccin entre la persona y su entorno, que la discapacidad no es algo que radique en la persona como resultado de algunas deficiencias. Esta Convencin reconoce que la discapacidad es un concepto en evolucin y que la legislacin puede adaptarse para incorporar los cambios positivos que ocurran en la sociedad. A travs del presente proyecto de ley, que ha sido elaborado por un grupo de profesionales comprometidos con la temtica, coordinados por la Subsecretara de Derechos Humanos, que luego de recoger las sugerencias, requerimientos y quejas de los distintos sectores que interactan con las personas con discapacidad, se propone un cuerpo normativo con el objetivo de regular de manera integral los derechos, garantas y beneficios de las personas con discapacidad, a fin de generar la equiparacin de oportunidades a todos los habitantes de esta provincia y asegurar un piso igualitario de oportunidades. En cuanto a la autoridad de aplicacin se reformula el Consejo Provincial para las personas con discapacidad, como ente colegiado y autrquico, con estructura y decisin basados en mecanismos democrticos, que cuente con personal capacitado con cargos y funciones exclusivas dentro de la misma, para
coordinar acciones con los dems poderes y organismos del Estado provincial y con presupuesto propio. A los fines de evitar que las personas con discapacidad o sus familiares, deambulen de una a otra dependencia pblica, con las dificultades que su propia condicin les significa, en la bsqueda de soluciones o del reclamo del ejercicio de los derechos ms bsicos, proponemos centralizar la atencin al interesado, informando de manera clara e inmediata sus derechos, los programas, beneficios y servicios de los que dispone. Esta atencin estar a cargo de personal capacitado que deber ejercer su funcin con vocacin de servicio, y la persona con discapacidad es considerada en su integralidad, de manera tal que ha de abarcar todos los aspectos posibles de la temtica, salud, educacin, cultura, asistencia social, beneficios previsionales, trabajo, vivienda e infraestructura, transporte, accesibilidad, turismo, etc..La estructura del Consejo se conformar con personal capacitado en la temtica de discapacidad, en el interior de la provincia se crearn oficinas dependientes de las municipalidades, con funciones y misiones que garanticen esta misma atencin a las personas con discapacidad. En la certeza de que el rgimen establecido por esta ley es de carcter esencial para la vida plena, el desarrollo y el bienestar de todos los habitantes de esta provincia con discapacidad, se ha instituido a esta ley en carcter de orden pblico, de manera que resulte de cumplimiento obligatorio para los Municipios, los derechos prescriptos en estas normas tienen categora de derechos humanos, y como tal se deben cumplir de manera imperiosa en toda la poblacin de Corrientes. En cuanto al certificado de discapacidad, se crea una constancia de certificado en trmite, que posibilitar a las personas con discapacidad la cobertura mdica bsica y urgente, tales como la estimulacin temprana en nios recin nacidos que lo requieran, y que atento el tiempo de tramitacin del certificado de discapacidad, muchas veces se priva de estos beneficios fundamentales e irrecuperables en los primeros das de vida. El mismo tendr validez hasta que se le otorgue el certificado de discapacidad. Asimismo se estableci la posibilidad de revaluar la discapacidad, ante la decisin de la junta mdica, cuando la persona con discapacidad plantee su disconformidad. Se crean Juntas evaluadoras de discapacidad itinerantes, para resolver la situacin de las personas que viven a ms de 100 Km, de distancia de la ciudad donde funciona una junta evaluadora. Adems de los casos en que la persona objeto de evaluacin por la junta mdica se encuentre imposibilitada de deambular, en este caso, deber conformarse la junta mdica en el centro de salud de la localidad requerida. En consonancia con la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
Este proyecto de ley propone la educacin de personas con discapacidad en establecimientos comunes, con habilitacin de un servicio especial de educacin, tendiendo a una verdadera educacin inclusiva. En virtud de la incompatibilidad del rgimen jurdico propuesto, con el rgimen vigente, que resulta obsoleto, y alejado de la realidad y de los paradigmas de discapacidad establecidos por las normas internacionales incorporadas a nuestro ordenamiento jurdico nacional, se propone su derogacin.
Por todo lo expuesto es que solicitamos el voto favorable de nuestros pares para el presente proyecto de Ley.Por ello:
LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
TITULO I NORMAS PRELIMINARES CAPITULO: I OBJETO Y ALCANCES DE LA LEY ARTCULO: 1.- Objeto. Instituyese por la presente ley un Rgimen Integral para la inclusin de las Personas con Discapacidad que les asegure el ejercicio de sus derechos en condiciones igualitarias a las de todas las personas. Adhirase la Provincia de Corrientes a la Ley Nacional N 26378 y su Decreto Reglamentario N 895/08 por la cual se establece la adhesin de la Repblica Argentina a la Convencin sobre los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, aprobado mediante Resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Adhirase la Provincia de Corrientes, a la Ley Nacional N 24901 y Ley Nacional N 22431 y sus modificatorias, que establece Sistemas de Prestaciones Bsicas en Habilitacin y Rehabilitacin Integral a favor de las Personas con Discapacidad. El Estado Provincial garantizar la participacin e intervencin de las personas con discapacidad, en todas las cuestiones inherentes a la temtica de la discapacidad contempladas en la presente ley, individualmente o agrupadas.
ARTCULO: 2.- mbito de Aplicacin. Las disposiciones de la presente Ley son de Orden Pblico y rigen en todo el territorio de la Provincia de Corrientes. ARTCULO: 3.- Discapacidad. Es toda limitacin o restriccin, originada en una deficiencia temporaria o permanente de una persona, al interactuar con diversas barreras le impiden desenvolverse en su vida cotidiana dentro de su entorno fsico y social, en igualdad de condiciones con las dems. ARTCULO: 4.- Persona con Discapacidad. A los fines de esta ley se considera persona con discapacidad a todo ser humano que presenta una disminucin, carencia o alteracin funcional temporaria o permanente en sus facultades: fsicas, intelectuales, mentales, sensoriales o viscerales que, al interactuar con diversas barreras, limitan su actividad y restringen su participacin plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con los dems. ARTCULO: 5.- Principios Rectores. En la aplicacin de esta ley deber darse cumplimiento a los principios de vida independiente, accesibilidad universal, diseo universal, intersectorialidad, participacin y dilogo social. Para todos los efectos se entender por: a) Vida Independiente: La posibilidad de que la persona con discapacidad se encuentre en condicin de ejercer actos de manera autnoma y de participar activamente en la comunidad, en ejercicio pleno del derecho al libre desarrollo de la personalidad. b) Igualdad de Oportunidades: A toda ausencia de discriminacin directa o indirecta que tenga su causa en una discapacidad, as como la adopcin de medidas de accin positiva orientadas a evitar o compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente en la vida poltica, econmica, cultural y social. c) Equiparacin de Oportunidades: Es todo proceso de ajuste del entorno, los servicios, las actividades, la informacin, la documentacin, as como las actitudes respecto de las necesidades de las personas, en particular de las personas con discapacidad. d) Diseo Universal: A la actividad creativa por la que se conciben o proyectan los entornos, procesos, bienes - muebles e inmuebles productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor extensin posible. e) Accesibilidad Universal: A la condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma ms autnoma y natural posible.
f) Intersectorialidad: Al principio en virtud del cual la accin que desarrolla el Estado comprende las polticas y toda medida de accin positiva, coordinada y articulada de carcter general entre los mbitos de gestin pblica, en consideracin de las necesidades y demandas de personas con discapacidad, tendientes a la equiparacin de oportunidades y trato igualitario. g) Participacin y Dilogo Social: El proceso en virtud del cual las personas con discapacidad, sus familias y las organizaciones que las representan, participan en los trminos que establece el ordenamiento jurdico, en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas que se desarrollan en el mbito de las personas con discapacidad. ARTCULO: 6.- Estado Provincial- Concepto General. A los fines de la presente ley se entender por Estado Provincial a los entes que conforman el Sector Pblico Provincial: los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Municipios, Tribunal Electoral, Consejo de la Magistratura, Fiscala de Estado, Tribunal de Cuentas, Contadura General, Tesorera General y Fiscala de Investigaciones Administrativas; Administracin Central, Entidades Descentralizadas, Entidades con regmenes institucionales especiales, comprendidas por: Organismos Responsables de la Seguridad Social para el Personal del Sector Pblico Provincial, I. O. S. COR., Organismos Estatales que tienen a su cargo actividades relacionadas con la explotacin comercial y la fiscalizacin de Juegos de Azar, Lotera Correntina ; Empresas del Estado Provincial, Sociedades del Estado Provincial, Sociedades Annimas con Participacin Estatal Mayoritaria, Sociedades de Economa Mixta y todas aquellas entidades societarias o empresarias donde el Estado Provincial tenga participacin mayoritaria en el capital o en la toma de decisiones; las Empresas Privadas concesionarias de Servicios Pblicos. CAPITULO II AUTORIDAD DE APLICACIN ARTCULO: 7.- Crease el Consejo Provincial para las personas con discapacidad que actuara como rgano consultivo, resolutivo y de aplicacin de la presente ley , en el que estarn representados el Gobierno Provincial a travs de los organismos de las reas especificas, los municipios y los entes o asociaciones privadas representativas de las personas con discapacidad. ARTCULO: 8.- Funciones. Sern funciones del Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, el diseo, planificacin, aprobacin, coordinacin, ejecucin y supervisin de las polticas pblicas y acciones que propicien y faciliten la prevencin, atencin, proteccin integral e inclusin en la vida econmica, poltica, cultural y social de las personas con discapacidad, alentando
su participacin en todos los niveles y mbitos de decisin, y promoviendo ante las autoridades e instancias competentes los mecanismos necesarios para ello. ARTCULO: 9.- Objetivos. La autoridad de aplicacin deber: Centralizar todas las funciones inherentes a la atencin de la discapacidad, conformando una red de atencin integral, asesoramiento, informacin y asistencia respecto de sus derechos. Implementar un sistema de atencin al ciudadano con discapacidad, que sirva de consulta, a partir de los datos mnimos de identificacin y mediante Internet. Garantizando una adecuada seguridad informtica, preservando la identidad de las personas registradas en el sistema. Instituir un sistema de seguimiento, control y evaluacin de las acciones y/o medidas aplicadas en cada caso y el nivel de cumplimiento en lneas generales de los programas y servicios pblicos destinados a garantizar los derechos de las personas con discapacidad, en los trminos de la presente ley. Ejercer el control del efectivo cumplimiento de la legislacin vigente sobre las personas con discapacidad. Acordar mecanismos a fin de optimizar la comunicacin y las relaciones de cooperacin y de trabajo conjunto con las organizaciones de la sociedad civil que manejan la temtica de la discapacidad. Asistir tcnicamente a las distintas entidades gubernamentales y privadas, a efectos de disear estrategias de accin con el objeto del cumplimiento pleno de los derechos de las personas con discapacidad. Disponer de toda la informacin posible , estadsticas, y todos los datos que arroja el censo nacional , a fin de contar con las herramientas necesarias para delinear polticas pblicas que garanticen el cumplimiento de la presente ley. Promover y coordinar tareas de estudio e investigacin en la temtica de la discapacidad. Desarrollar e implementar instrumentos que permitan identificar patologas discapacitantes a los fines de la prevencin de las mismas. Coordinar con instituciones pblicas y privadas, medidas adicionales a las establecidas en esta ley y que tiendan a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad. Intervenir en los planes y los programas destinados a la formacin y perfeccionamiento de recursos humanos especializados en la asistencia de personas con discapacidad, promoviendo convenios con Universidades Nacionales, Provinciales y Centros de Capacitacin Estatales y Privados. Celebrar contratos y convenios que resulten necesarios para el desenvolvimiento de las actividades o consecucin de sus fines y objetivos. Promover la toma de conciencia comunitaria del tema de la discapacidad.
Crear instancias descentralizadas para la atencin especializada de las personas con discapacidad, a travs de los Consejos municipales para las personas con discapacidad de la Provincia de Corrientes. Propiciar la elaboracin de Protocolos de Funcionamiento Interno ajustndose a los siguientes principios: Informalidad; Gratuidad; Celeridad; Imparcialidad; Inmediatez; Accesibilidad; Confidencialidad; Publicidad; Pronunciamiento obligatorio. ARTCULO: 10.- Gobierno y Administracin. El gobierno y administracin del Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, ser ejercido por un Directorio integrado por un Presidente con rango de subsecretario. y quince (15) vocales. Cinco (5) Vocales representantes de organismos del estado provincial. Cinco (5) Vocales representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil, y Cinco (5) Vocales representantes de los consejos municipales que se corresponden con las jurisdicciones judiciales de la provincia de corrientes ARTCULO: 11 Autoridades del Consejo provincial para personas con discapacidad. Un presidente elegido por el poder ejecutivo con acuerdo de la Cmara de Senadores, resultante de una terna sugerida de una asamblea de organizaciones de la sociedad civil que cumplan con la normativa vigente de personas jurdicas de la provincia de corrientes . ARTCULO: 12.- Condiciones para ser miembros del Consejo provincial para personas con discapacidad. Para acceder a los cargos del Consejo provincial para personas con discapacidad se requiere: a) Ser ciudadano argentino con cinco (5) aos, como mnimo, de residencia inmediata en la Provincia; b) Tener veinticinco aos de edad como mnimo a la fecha de su designacin; c) Tener domicilio real en la provincia. ARTCULO: 13.- Incompatibilidades e Inhabilidades.- No podrn ejercer dichos cargos: a) Quienes tengan relaciones comerciales y financieras con el Gobierno de la Provincia de Corrientes en especial, con el Consejo provincial para personas con discapacidad b) Quienes se encuentren condenados por delitos cometidos contra el Estado. c) Los condenados en causa penal por delitos comunes cometidos con dolo. d) Los comprendidos en las inhabilidades de orden tico o legal que, para los funcionarios de la Administracin Pblica, establece la legislacin vigente. e) Los que se encuentren desempeando cargos electivos nacionales, provinciales o municipales, mientras no les sea aceptada su renuncia indeclinable al mismo.
ARTCULO: 14.- Duracin del Mandato del presidente del consejo provincial para personas con discapacidad. Ejercer su funcin por un perodo de cuatro aos, contndose este tiempo en forma independiente del mandato del Poder Ejecutivo Provincial. El Presidente no podr ser reelecto. Los vocales ejercern sus funciones durante un perodo de dos aos. Estos podrn ser reelegidos por un solo periodo ms de dos (2) aos. ARTCULO: 15.- Composicin del consejo provincial para personas con discapacidad: Un (1) presidente. Cinco (5) organismos del estado provincial: conformado por un representante del la direccin de discapacidad del ministerio de salud, un representante de la direccin de discapacidad del ministerio de Educacin y cultura, un representante de la direccin de discapacidad del Ministerio de Obras y Servicios Pblicos, un representante de la direccin de discapacidad de la subsecretara de trabajo, y un representante de la direccin de discapacidad de la subsecretara de derechos humanos. Cinco (5) representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil. Cinco (5) representantes de los Consejos Municipales de la Provincia de Corrientes, para representar a las cinco circunscripciones judiciales de la Provincia. ARTCULO: 16.- El consejo provincial se reunir como mnimo una (1) vez por mes. Las Resoluciones que dicte el consejo requerirn de la simple mayora de la totalidad de sus miembros. En cuanto al funcionamiento del consejo provincial rige supletoriamente el reglamento de debate de la Cmara de Diputados de la Provincia de Corrientes. ARTCULO: 17.- Control y Fiscalizacin. Las cuentas del Consejo Provincial para las personas con discapacidad debern ser aprobadas por el Tribunal de Cuentas de la Provincia, sin perjuicio del funcionamiento de un sistema de auditora interna. ARTICULO: 18.- El funcionario pblico o empleado perteneciente a los Entes enumerados en el art. 6, que obstaculicen, demoraren injustificadamente o no cumplieren con la presente normativa, estarn incurriendo en mal desempeo de sus funciones y faltas graves, quedando habilitado el Consejo Provincial para las personas con discapacidad para propiciar las sanciones administrativas pertinentes, sin perjuicio de las acciones penales que puedan corresponder. A tal efecto, segn la gravedad, se podr removerlo de la funcin en el consejo, se podr formular advertencias, recomendaciones, recordatorios de los deberes de
los funcionarios y propuestas para la adopcin de nuevas medidas dentro del plazo fijado. TTULO II REGISTRO PROVINCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ARTCULO: 19.- Sistema de informacin provincial- El Consejo Provincial Para las personas con discapacidad implementar un sistema de informacin provincial de discapacidad, que constar de un registro, unificado, sistematizado y de actualizacin permanente de personas con discapacidad, garantizando el derecho a la privacidad de la informacin personal y relativa a la salud y a la rehabilitacin de las personas con discapacidad. Dicho registro deber contar con informacin sobre: certificado de discapacidad, cobertura de salud, seguridad social, ayudas tcnicas, beneficios sociales, educacin, tratamiento o rehabilitacin, subsidios, prestaciones, vivienda digna, y cualquier otro dato necesario para la aplicacin de polticas y tomas de decisiones en la materia. Asimismo deber contar con informacin sobre instituciones, centros o establecimientos pblicos o privados, como as tambin profesionales y educadores dedicados a la temtica discapacidad de toda la provincia a los fines del cumplimiento de los objetivos de la Presente Ley. TITULO III PROGRAMAS ESTATALES ARTCULO: 20.- El Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, tendr bajo su responsabilidad implementar, fortalecer y ampliar servicios y programas generales de habilitacin, rehabilitacin, en particular, en los mbitos de salud, empleo, educacin, trabajo, transporte, vivienda, asistencia social, previsional y todas aquellas en las que se plantee la temtica objeto de la presente ley, de forma que los mismos sean accesibles y se inicien a la edad ms temprana posible, basados en una evaluacin interdisciplinaria de las necesidades y capacidades de las personas con discapacidad. ARTCULO: 21.- El Poder Ejecutivo Provincial, a travs del organismo de aplicacin, prestar a las personas con discapacidad no incluidas como afiliadas de los agentes de salud mencionados en la ley 24.901, en la medida que aqullas o las personas de quienes dependan no puedan afrontarlas, los siguientes servicios: a) Rehabilitacin integral. b) Provisin de ayudas tcnicas y sistemas de apoyo. c) Orientacin y promocin individual, familiar, social, deportiva y recreativa.
d) Formacin laboral o profesional e intelectual. e) Insercin socio-laboral y ocupacional mediante la implementacin de todo sistema que promueva la formacin pre-laboral, el acceso al empleo y su mantenimiento en el cargo o puesto de trabajo y el empleo con apoyo. f) Escolarizacin en establecimientos comunes con apoyos necesarios provistos gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razn del grado de discapacidad no puedan cursar la escuela comn. g) Aplicacin preferencial en el otorgamiento de subsidios, subvenciones y becas, destinados a facilitar la actividad laboral, intelectual, educacional y el desenvolvimiento social. h) Acceso a tecnologas de informacin y comunicacin. ARTCULO: 22.- Ayudas Tcnicas. A los fines de esta ley se consideran ayudas tcnicas a todos aquellos elementos o implementos necesarios requeridos por una persona con discapacidad para el tratamiento de la deficiencia o discapacidad, con el objeto de lograr su recuperacin o rehabilitacin, o para prevenir su progresin o derivacin en otra discapacidad. Asimismo, las que permiten compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o cognitivas de la persona con discapacidad, con el propsito de permitirle salvar las barreras de comunicacin y movilidad y de posibilitar su funcionalidad, vida independiente y plena integracin en condiciones de normalidad. ARTCULO:23.- Cuando en razn de la discapacidad sean imprescindibles tales implementos para realizar las funciones propias de la vida diaria, para la educacin o para el trabajo, se entender como parte del proceso de rehabilitacin: su adquisicin, conservacin, adaptacin y renovacin, las que se realizarn a travs del Consejo Provincial Para las personas con discapacidad. TITULO IV OBRAS SOCIALES PROVINCIALES ARTCULO: 24.- El Instituto de Obra Social de la Provincia de Corrientes (I. O. S. COR.), las obras sociales provinciales, las prepagas y entidades afines sern coresponsables con el Estado en brindar a los afiliados, que demuestren la necesidad de la prestacin, cuya cobertura integral solicitan y que posean certificado de discapacidad, o afiliados con hijos con discapacidad de cualquier edad, las prestaciones enunciadas en la Ley Nacional N 24.901 y sus decretos reglamentarios. En especial, ser obligacin de los entes que prestan cobertura social en el mbito de la Provincia, contemplar en las prestaciones que brinden a sus afiliados, ayudas para ser incluidas en la educacin y el empleo, la cobertura
de los servicios de orientacin, asesoramiento, diagnstico, estudios genticos y de control, de conformidad a las condiciones establecidas por la ley nacional N 24901. Los planes especiales y programas para personas con discapacidad del I.O.S.COR, requerirn la sola presentacin del Certificado nico de Discapacidad vigente, no pudiendo requerir otros estudios mdicos adicionales. TITULO V DE LA CALIFICACIN Y DIAGNSTICO DE LA DISCAPACIDAD ARTCULO: 25.- Certificado definitivo de discapacidad. La Direccin de Discapacidad dependiente del ministerio de Salud de la Provincia de Corrientes a travs de las Juntas Mdicas evaluadoras de discapacidad, conformadas por un equipo especializado e interdisciplinario, evaluar, valorar y calificar en cada caso de manera uniforme en todo el territorio provincial, de acuerdo con la legislacin y reglamentacin provincial, nacional e internacional vigentes, la existencia de la discapacidad, su naturaleza y grado, la deficiencia que la provoca, las aptitudes y habilidades que la persona con discapacidad conserva y las que pudiere desarrollar, posibilidades de rehabilitacin, grupo familiar y la necesidad, en su caso, de un acompaante para las actividades de la vida diaria y los traslados. La certificacin especificar su perodo de vigencia. A pedido del interesado se podr realizar una nueva evaluacin a fin de determinar el agravamiento de la discapacidad en el transcurso del tiempo. Las solicitudes de otorgamiento de certificados debern tramitarse ante las Juntas Mdicas evaluadoras de discapacidad, dependiente del ministerio de Salud Publica, con recursos humanos capacitados, que brinden asesoramiento integral y orientacin, en todos los hospitales del territorio provincial. La reglamentacin establecer los requisitos formales y operativos de este certificado. ARTCULO: 26.- Reevaluacin de la discapacidad. La persona tiene derecho en el trmino de diez (10) das hbiles a contar desde la notificacin del dictamen de la Junta Mdica, a manifestar su disconformidad y recurrirlo, adjuntando las pruebas para demostrar la insuficiencia del examen y solicitar la reevaluacin. La Junta Mdica deber expedirse sobre la observacin formulada en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, desde la manifestacin de la disconformidad. ARTCULO: 27.- Constancia en trmite del certificado de discapacidad. A los fines de cubrir las necesidades de cobertura mdicas bsicas y urgentes y de transporte, La direccin de discapacidad del Ministerio de Salud Publica o las Juntas Mdicas evaluadoras de discapacidad, otorgar de manera automtica una constancia que acredite que se encuentra en trmite el certificado de discapacidad. 12
ARTCULO: 28.- Validez. Para acceder a todos los derechos, prestaciones y beneficios reconocidos por la legislacin provincial, nacional vigentes y toda norma internacional incorporada al ordenamiento jurdico, el certificado de discapacidad otorgado por la direccin de discapacidad del Ministerio de Salud Publica de la Provincia de Corrientes, ser considerado un documento pblico y acreditar la discapacidad en todos los supuestos que sean necesarios invocar y en todos los mbitos provincial y nacional. ARTCULO: 29.- Juntas Evaluadoras. Cranse en el mbito de la Direccin de Discapacidad dependiente del Ministerio de Salud Publica de la Provincia de Corrientes, la Junta Evaluadora de personas con discapacidad y la Junta Evaluadora de Prestadores de Servicios de atencin y de rehabilitacin para personas con discapacidad. Las Juntas Evaluadoras de personas con discapacidad: sern las unidades tcnico-administrativas con dependencia jerrquica de la Direccin de discapacidad del Ministerio de Salud Publica provincial, con competencia exclusiva para disponer el lugar de funcionamiento en el territorio provincial. Las mismas sern interdisciplinarias y especializadas, con una capacitacin constante y estarn integradas por un equipo bsico conformado por mdicos, psiclogos y asistentes sociales y adems, para los casos que as lo requieran, por un equipo nter-consultor, integrado por profesionales de la ciencia de la salud, psiclogos, fonoaudilogos, terapistas ocupacionales, kinesilogos y de la educacin, psicopedagogos y profesores de educacin especial. La autoridad de aplicacin podr incluir otros profesionales que considere necesarios y designar, de entre todos ellos, un Coordinador. Las Juntas Evaluadoras de personas con discapacidad funcionarn en cada lugar cabecera de zona sanitaria o la zonificacin que se establezca, y podrn ser descentralizadas. Contarn con el personal tcnico y administrativo con formacin y capacitacin especfica. ARTCULO: 30.- Juntas evaluadoras itinerantes: Para el caso que el solicitante del certificado considere que la persona con discapacidad, se encuentra imposibilitada de deambular, deber requerir la constitucin de una junta evaluadora de discapacidad en su domicilio, en cuyo caso la misma deber constituirse en el trmino de diez (10) das de solicitada. Asimismo debern constituirse Juntas evaluadoras itinerantes, en aquellas localidades de la Provincia que se encuentren a ms de cien (100) kilmetros de la ciudad cabecera de zona sanitaria donde funcione una Junta evaluadora. La misma deber constituirse en el centro de salud de dicha localidad o puestos sanitarios, en el trmino de quince (15) das hbiles de solicitado. El interesado deber hacer la solicitud en el centro de salud de su localidad o reparticin pblica provincial que se designe a tal efecto.
ARTCULO: 31.- Junta evaluadora de Prestadores: La Junta Evaluadora de Prestadores de servicios de atencin para las personas con discapacidad, dependiente de la direccin de discapacidad del ministerio de salud Publica de la provincia de Corrientes, ser la unidad tcnico-administrativa con dependencia jerrquica de la autoridad de aplicacin, con competencia exclusiva para la categorizacin y re categorizacin de estos servicios, asignacin o modificacin de cupos otorgados a los prestadores, acreditacin, auditoria y control, y el registro, continuidad y baja de los servicios de atencin y rehabilitacin de personas con discapacidad. Contarn con el personal tcnico y administrativo con formacin y capacitacin especfica. La organizacin y funcionamiento de las Juntas Evaluadoras creadas por la presente ley y los procedimientos a seguir sern objeto de reglamentacin por el Poder Ejecutivo Provincial. TITULO VI DE LA PREVENCIN Y REHABILITACIN ARTCULO: 32.- Prevencin y Asistencia. El Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, implementar servicios de prevencin y asistencia de la discapacidad. A los efectos de esta ley, la prevencin comprende toda accin o medida tendiente a evitar las causas de las deficiencias que pueden ocasionar discapacidad, su progresin o derivacin en otras discapacidades o su permanencia, con la finalidad de impedir que una persona experimente una disfuncin que restrinja su participacin o limite su capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria. La prevencin siempre considerar el entorno econmico, social, poltico o cultural que puede agravar o atenuar la disfuncin de que se trate. ARTCULO: 33.- A tal fin, el Poder Ejecutivo Provincial tomar las medidas preventivas necesarias, para garantizar a la madre y el nio desde el momento de la concepcin: la prevencin, los controles y atencin adecuados para su ptimo desarrollo fsico-psquico y social implementando polticas y programas pertinentes. Los profesionales de la salud, con ttulo mdico habilitante, que asistan o ayuden en el alumbramiento o parto, que segn la normativa vigente estn obligados a remitir a la brevedad posible la identificacin dactiloscpica del recin nacido, a la delegacin del registro provincial de las personas ms prximo a su domicilio, que detecten , perciban y/o constaten sin necesidad de ningn estudio tcnico, una posible discapacidad del recin nacido, harn constar la misma, notificando adems al ministerio de salud publica a sus efectos.
ARTCULO: 34.- Las acciones o medidas de prevencin se adoptarn en consideracin a las distintas causas de riesgo biolgico, psicolgico o social generadoras de discapacidad, sean estas congnitas o adquiridas. ARTCULO: 35.- Toda persona tiene derecho a una informacin pblica, permanente y actualizada sobre las conductas, lugares y condiciones que pueden causar discapacidad. El Poder Ejecutivo Provincial deber adoptar todas las medidas necesarias para asegurar el ejercicio libre y eficaz de este derecho. ARTCULO: 36.- Servicios de Atencin Integral. El Ministerio de Salud Pblica brindar a las personas con discapacidad, atendiendo a sus necesidades individuales y garantizando un abordaje interdisciplinario, las prestaciones correspondientes, con la finalidad de permitir la recuperacin de la funcionalidad en todas sus reas y su mantenimiento. ARTCULO: 37.- Las personas con discapacidad tienen derecho a que el proceso de atencin integre y considere a su familia o a quienes las tengan a su cuidado. ARTCULO: 38.- El proceso de atencin se considerar dentro del desarrollo general de su comunidad. El Poder Ejecutivo Provincial fomentar la Rehabilitacin en Base a Programas vigentes a nivel nacional e internacional, como estrategia preferente para hacer efectivo el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. ARTCULO: 39.- La rehabilitacin de las personas con discapacidad intelectual propender a que stas desarrollen al mximo sus capacidades y aptitudes. En ningn caso la persona con discapacidad intelectual podr ser sometida, contra su voluntad, a prcticas o terapias que atenten contra su dignidad, derechos o formen parte de experimentos mdicos o cientficos. ARTCULO: 40.- Las instituciones mdicas pblicas y privadas de la Provincia, en el caso de que se produjere en el mbito de su competencia, nacimientos con deficiencias congnitas visibles en los recin nacidos, o al momento de su deteccin, debern remitir dentro de los quince (15) das de acaecidos los mismos, un informe con la historia clnica respectiva al Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, que tendr a su cargo y bajo su responsabilidad un registro a los fines de su anotacin y asistencia, garantizando la proteccin de los datos personales y una adecuada seguridad informtica a las personas registradas en el sistema, debiendo disociar el dato de sus respectivos titulares. Las instituciones mdicas que no dieren cumplimiento a las obligaciones previstas en el presente artculo, sern sancionadas con multa y/o clausura del establecimiento y/o segn lo determine la reglamentacin.
TITULO VII DE LA EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES CAPTULO I ACCESO A LA SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL ARTCULO: 41.- Se establece que el Poder Ejecutivo Provincial, a travs de los organismos pertinentes y en la forma y condiciones que determine la reglamentacin, dispondr la construccin y habilitacin de hogares para personas con discapacidad en situacin de riesgo social o vulnerabilidad, cuya atencin sea dificultosa a travs del grupo familiar o que carezcan de l, brindando alojamiento, alimentacin, atencin permanente, atencin mdica psicofsica, apoyo social y educativo, terapia ocupacional y recreacin. Establecer adems, lo inherente a la registracin y control de los mismos. Para este fin, sern consideradas con preferencia las organizaciones de la sociedad civil, para brindarles apoyo. ARTCULO: 42.- El Ministerio de Salud Pblica, en coordinacin con el Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, tendr a su cargo: Crear y supervisar equipos interdisciplinarios con penetracin social que cumplan con las bases fundamentales de la prevencin, diagnstico precoz, seguimiento y reevaluacin permanente e implementar los programas nacionales vigentes con el mismo objetivo. Elaborar y poner en ejecucin programas de concientizacin dirigidos a la comunidad en general y en particular, a la poblacin en riesgo, sobre la prevencin, atencin e integracin a la sociedad de la persona con discapacidad. Los programas de prevencin, pondrn especial nfasis en servicios de consejera gentica, estimulacin temprana, orientacin sobre peligros txicos, agentes biolgicos, ambientales y catstrofes naturales y artificiales, que puedan devenir en discapacidades limitantes. Programas de capacitacin y asistencia tcnica destinados a brindar apoyo a las organizaciones de la sociedad civil dedicadas a atencin de las personas con discapacidad, a tales fines podrn firmar convenios con universidades y otras instituciones educativas reconocidas oficialmente, para la mejor formacin y actualizacin de los recursos humanos. ARTCULO: 43.- Servicios Especiales. El Ministerio de Salud Pblica pondr en ejecucin programas a travs de los cuales se habiliten servicios especiales destinados a las personas con discapacidad en hospitales y centros de salud existentes y a crearse dentro de su jurisdiccin, de acuerdo con su grado de complejidad y el mbito territorial a cubrir, asegurando la readecuacin de las condiciones edilicias que garanticen la accesibilidad y atencin completa e integral a las personas con discapacidad.
ARTCULO: 44.- Formacin Acadmica. El Ministerio de Salud Pblica y el Ministerio de Educacin y Cultura, en la forma y condiciones que determine la reglamentacin promovern, crearn e implementarn cursos o carreras terciarias y universitarias, de grado o de post-grado para la formacin, capacitacin y actualizacin de los recursos humanos necesarios para las actividades que determinen, delimitando las competencias e incumbencias profesionales que correspondan. A tales fines podrn celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas, internacionales, nacionales y provinciales. CAPITULO II ACCESO A LA CAPACITACION E INSERCION LABORAL Y PREVICIN SOCIAL. ARTCULO: 45.- Polticas de Integracin Laboral. El Consejo Provincial Para las personas con discapacidad definir polticas encaminadas a la integracin laboral de las personas con discapacidad. A tales efectos implementar programas especiales tendientes a la capacitacin para el empleo y desarrollo de actividades productivas, con la finalidad de incrementar las posibilidades de insercin al trabajo, facilitando adems el acceso a los programas previstos por la legislacin nacional vigente en la materia. Para ello realizar convenios y acuerdos de cooperacin con universidades u otros organismos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y empresas tendientes a la generacin de empleo, capacitacin y prctica. El Poder Ejecutivo Provincial deber facilitar y garantizar el acceso a todos los niveles de enseanza a las personas con discapacidad. ARTCULO: 46.- Programas de Capacitacin Laboral. El Ministerio de Educacin y Cultura tendr a su cargo: Generar programas destinados a la capacitacin laboral, acordes a todos los niveles de discapacidades y potencialidades que contribuyan a la plena integracin. Establecer y difundir, a travs de los servicios de informacin para el empleo, lneas de orientacin laboral que permitan relacionar las capacidades del beneficiario y su adecuacin con la demanda laboral. ARTCULO: 47.- Programas de Formacin Docentes. El Ministerio de Educacin y Cultura en coordinacin con el Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, promover el fortalecimiento de las carreras de formacin docente y/o implementar nuevas carreras tendientes a satisfacer las necesidades especficas de recursos humanos idneos, en la preparacin y capacitacin laboral de las personas con discapacidad, garantizando la incorporacin a la normativa respectiva de los cargos y financiamiento que corresponda. Asimismo el Ministerio de Educacin y Cultura establecer los mecanismos de formacin docente destinados a la deteccin y estmulo de las potencialidades
individuales que posee cada persona con discapacidad, a fin de hacer una orientacin correcta para la insercin laboral. ARTCULO: 48.- Sector Pblico Provincial. Los entes que conforman el Sector Pblico Provincial Administracin Pblica Central, Ministerios, Entes Descentralizados y/o Autrquicos, Empresas Concesionadas por el Estado, Aguas de Corrientes S.A., Casinos, etc.-, estn obligados a ocupar personas con discapacidad que renan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al cinco por ciento (5%) de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas. Operadas las vacantes, se reservarn los cargos correspondientes a las personas que hayan ingresado bajo el rgimen de la presente ley para ser ocupadas en su totalidad y exclusivamente por personas con discapacidad de acuerdo a la condicin de idoneidad previamente referida. Dichas vacantes no estarn sujetas a vulneracin alguna en relacin a su efectiva disponibilidad. El porcentaje determinado en el primer prrafo ser de aplicacin sobre el personal de planta permanente, temporario, transitorio y/o personal contratado cualquiera sea la modalidad de contratacin, y para todas aquellas situaciones en que hubiere tercerizacin de servicios pblicos, y tanto para el caso que se efecte una convocatoria para cubrir puestos de trabajo vacantes, como para reubicar, promocionar o re categorizar al personal. Asimismo y a los fines del efectivo cumplimiento del mnimo establecido, todos los entes y empresas referidos en el primer prrafo, debern comunicar a la Direccin de Discapacidad de la Subsecretara de Trabajo y esta al Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, el relevamiento efectuado sobre el porcentaje aqu prescripto, precisando las vacantes existentes y las condiciones para el puesto o cargo que deba cubrirse. En caso de que el ente que efecte una convocatoria para cubrir puestos de trabajo, o los supuestos enumerados en el prrafo anterior, no tenga relevados ni actualizados sus datos sobre la cantidad de cargos cubiertos con personas con discapacidad, se considerar que incumplen el cinco por ciento (5%). En todos los casos en que el Consejo Provincial detecte el incumplimiento de este 5% establecido, los titulares y/dueos de las entidades y empresas respectivas, sern sancionados con una multa de un salario mnimo garantizado por la Administracin Pblica Provincial por cada da que pase sin que se proceda a dar cumplimiento con tal porcentaje establecido, sin perjuicio de ello los postulantes con discapacidad podrn hacer valer de pleno derecho su prioridad de ingreso. Se debern instrumentar todas las medidas necesarias de accesibilidad y adaptacin del puesto de trabajo, para facilitar el acceso y el desarrollo de la labor por la persona con discapacidad. En todos los procesos descriptos en este captulo, se deber dar participacin a la direccin de Discapacidad de la subsecretara de Trabajo, que actuar como
veedor, garantizando el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente y trasladar informacin al Consejo Provincial Para las personas con discapacidad. ARTCULO: 49.- Deber otorgarse prioridad, para su incorporacin al Sector Pblico Provincial a las personas con discapacidad que, bajo cualquier forma de contratacin, se encuentren actualmente desarrollando tareas en el mbito estatal, a los efectos de aprovechar la experiencia adquirida por las mismas y normalizar su situacin laboral frente al Estado, en orden a lo establecido por la normativa vigente en la materia. ARTCULO: 50.- Los entes y empresas obligados segn el artculo 48 debern incorporar en los presupuestos financieros de cada ao las partidas necesarias para el cumplimiento efectivo del cupo laboral establecido para cubrir puestos de trabajo vacantes, reubicar, promocionar o re categorizar al personal con discapacidad. ARTCULO: 51.- Las personas con discapacidad, afiliados al rgimen provincial de previsin tendrn derecho a la jubilacin ordinaria con veinte aos de servicios y cuarenta y cinco aos de edad, cuando se hayan desempeado en relacin de dependencia; o cincuenta aos como trabajador autnomo, siempre que acrediten fehacientemente que durante los diez aos inmediatamente anteriores al cese o a la solicitud de beneficio prestaron servicios en el Estado y demostraron una discapacidad. En todos los casos las personas con discapacidad se jubilarn con el %100 mvil de sus haberes. ARTCULO: 52.- El Estado Provincial, sus organismos descentralizados o autrquicos, las empresas del Estado y las Municipalidades, como as tambin las empresas concesionadas por el Estado, quedan obligadas a ocupar personas con discapacidad que renan condiciones de idoneidad para el cargo. ARTCULO: 53.- El Estado Provincial y los Municipios reconocern determinados beneficios fiscales a las empresas privadas y a los particulares que reserven un numero determinado de puestos de trabajo a personas cuyas posibilidades de insercin laboral se encuentren disminuidas en razn de su discapacidad. ARTCULO: 54.- Las personas con discapacidad gozarn de un beneficio de carcter tuitivo en forma de pensin de acuerdo a los trminos de la ley 4377. ARTCULO: 55.- Los trabajadores dependientes del Sector Pblico Provincial ante el nacimiento de un hijo/a con discapacidad tendrn un perodo de licencia de seis (6) meses posteriores al parto. De ste perodo, cinco (5) meses son de uso
exclusivo de la madre, en tanto el restante mes podr utilizarlo cualquiera de los padres en caso de que ambos sean agentes del Estado Provincial. Los padres podrn, asimismo, solicitar la extensin de la licencia por un perodo igual de tiempo, para lo cual debern justificar mediante autoridad mdica competente la necesidad de acompaamiento en el proceso de estimulacin temprana del nio/a y/o la situacin en que ste, por condiciones vinculadas a su desarrollo necesite del cuidado de alguno de los padres. Esta licencia podr utilizarse indistintamente por cualquiera de los padres en el caso de que ambos sean agentes del sector pblico provincial. La agente madre de un hijo con discapacidad que prestare servicios en el sector pblico provincial, una vez finalizado el perodo de licencias por maternidad, le ser reducida la jornada laboral en dos horas. Igual beneficio gozar la agente adoptante de un menor con discapacidad y la que posea la guarda jurdica. ARTCULO: 56.- La Direccin General de Personal del Estado Provincial tendr a su cargo la organizacin e implementacin de un registro de personas con discapacidad que desempean funciones a la fecha de promulgacin de la presente ley bajo cualquier modalidad de contratacin, en cada una de las reas del sector publico provincial a fin de verificar y controlar en qu medida se ha cumplimentado el porcentaje mnimo establecido en la presente con respecto a la totalidad del personal.- Asimismo deber mantener actualizado con una periodicidad anual tal registro respecto a ingresantes a la Administracin Pblica provincial y elaborar un informe cualitativo y cuantitativo que ser remitido al Consejo Provincial Para las personas con discapacidad a fin de realizar el adecuado control sobre el mismo. ARTCULO: 57.- Registro de Aspirantes Ingreso al Sector Pblico Provincial. La Direccin de Discapacidad de la Subsecretara de Trabajo y El Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, llevarn un registro de aspirantes, para el ingreso al Sector Pblico provincial, conforme lo determine la reglamentacin. ARTCULO: 58.- Obligaciones. Las personas con discapacidad que se desempeen en los entes aludidos en el artculo 48 en concordancia con el artculo 6 de la presente ley, estn sujetas a las mismas obligaciones que la legislacin laboral vigente prev para todo trabajador, una vez realizadas y cumplidas las adecuaciones necesarias para su mejor desempeo laboral. ARTCULO: 59.- Aptitud para el ingreso. La aptitud psico-fsica para el ingreso al Sector Pblico Provincial ser determinada, a solicitud de las personas con discapacidad aspirantes a un puesto de trabajo, o a peticin de los empleadores requirentes de un determinado perfil laboral, con una certificacin expedida a este solo efecto por la Direccin de Discapacidad de la Subsecretara del Trabajo.
En tal certificacin se especificarn aptitudes y habilidades laborales, profesionales e intelectuales de las personas con discapacidad considerando su personalidad, potencialidad y antecedentes y el puesto o cargo de trabajo a cubrir. ARTCULO: 60.- Modifquese la ley de ministerio vigente y crase la Direccin de Discapacidad en el mbito de la Subsecretara de trabajo con presupuesto propio. ARTCULO: 61.- Concesin de Bienes de Dominio Pblico. En todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de bienes del dominio pblico o privado del Estado Provincial, para la instalacin de comercios, servicios y cualquier otra actividad, se dar prioridad a las personas con discapacidad que estn en condiciones de desempearse en tales actividades, siempre que las atiendan personalmente, an cuando para ello necesiten el ocasional auxilio de terceros. Idntico criterio adoptarn las Empresas del Estado Provincial, con relacin a los inmuebles que les pertenezcan o utilicen. El Poder Ejecutivo Provincial podr disponer, a travs del organismo que corresponda, una deduccin de la base imponible de los ingresos brutos, a favor de los empleadores de personas con discapacidad, incluidas las que presten servicios a domicilio, del setenta por ciento (70%), de los gastos que por todo concepto demanden sueldos y contribuciones patronales, previsionales y sociales de las personas con discapacidad, en cada perodo fiscal. ARTCULO: 62.- Registracin. A los fines del artculo precedente, se deber instrumentar en el mbito de la direccin de Discapacidad de la Subsecretara de Trabajo, registros sistematizados de los concesionarios, de los lugares concesionados, de los aspirantes a la concesin y de los espacios a concesionar. ARTCULO: 63.- Talleres Protegidos de Produccin. La Direccin de Discapacidad de la Subsecretara de trabajo y El Consejo Provincial Para las personas con discapacidad, apoyarn y propiciarn el funcionamiento de talleres protegidos de produccin y la constitucin y fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil que desarrollen actividades en las cuales ocupen mayoritariamente a personas con discapacidad. Asimismo, la Direccin de Discapacidad de la Subsecretara de trabajo tendr a su cargo el registro y supervisin de los mismos y apoyar la labor de personas con discapacidad a travs del rgimen laboral protegido y el trabajo a domicilio. ARTCULO: 64.- El Estado Provincial dispondr con preferencia la adquisicin de insumos, provisiones y bienes elaborados u ofrecidos por los talleres protegidos de produccin, y/u organizaciones de la sociedad civil integrados con personas con discapacidad, y requerir los servicios de los mismos, cuando las condiciones
en cuanto a costo, sean igualitarias y hasta un margen de un cinco por ciento (5%) de diferencia, a los efectos de satisfacer su demanda. ARTCULO: 65.- Registro de Aspirantes. Ingreso al Sector Privado. La direccin de Discapacidad de la Subsecretara de trabajo tendr a su cargo: a) Implementar programas generales de orientacin tcnica y vocacional y servicios de colocacin y formacin profesional y continua para personas con discapacidad. b) Alentar las oportunidades de empleo y la promocin profesional de las personas con discapacidad en el mercado laboral, y apoyarlas para la bsqueda, obtencin, mantenimiento del empleo y retorno al mismo. c) Promover oportunidades empresariales, de empleo por cuenta propia y de constitucin de cooperativas. d) Promover el empleo de personas con discapacidad en el sector privado mediante polticas pertinentes, que pueden incluir programas de accin afirmativa, incentivos y otras medidas. e) Desarrollar un sistema de monitoreo de demanda en el mercado de trabajo, que permita recabar informacin actual y de tendencias en materia de oportunidades de empleo para personas con discapacidad. f) Crear un registro de personas con discapacidad aspirantes a ingresar a empleos o actividades privadas, como as tambin respecto de las empresas privadas que realicen insercin laboral o pasantas laborales para personas con discapacidad. g) Informar al Consejo Provincial de Personas con discapacidad.ARTCULO: 66.- Promocin del Trabajo Rural: la direccin de Discapacidad de la Subsecretara de Trabajo, desarrollar programas financiados segn previsiones de la legislacin nacional y/o con presupuesto provincial, tendientes a promover el trabajo rural, con el objeto de ayudar a insertar a personas con discapacidad residentes en reas rurales, a fin de que trabajen por cuenta propia en pequeas industrias familiares o en actividades agrcolas, artesanales, tursticas y otras de similar naturaleza. CAPITULO III ACCESO A LA EDUCACION ARTCULO: 67.- El Poder Ejecutivo Provincial, a travs de la Direccin de Discapacidad del Ministerio de Educacin y Cultura, promover la educacin para las personas con discapacidad en establecimientos comunes, y habilitar en el mismo mbito fsico, un servicio especial de educacin, a fin de asegurar una efectiva educacin inclusiva en todos los niveles y modalidades. Asimismo garantizar la Educacin para persona con discapacidad como una modalidad del sistema educativo, con una estructura organizativa que asegure la atencin de personas con discapacidad que no pueden beneficiarse de la educacin comn, en edad de escolarizacin obligatoria. Implementar medidas tendientes a: a) Asegurar a los educandos con discapacidad la enseanza a lo largo de la vida, con el objetivo de: 1- Desarrollar
plenamente el sentido de la dignidad, autoestima y respeto por los derechos humanos, las libertades fundamentales y la diversidad; 2- Potenciar al mximo su personalidad, talento y creatividad; 3- Posibilitar su participacin eficaz en una sociedad libre. b) Articular con otros organismos del Estado Provincial en materia que le compete, a fin de implementar: 1- Sistemas de deteccin de los educandos con discapacidad, y su orientacin a los diferentes niveles y modalidades, tendientes a su integracin al sistema educativo comn. 2- Planes y programas de atencin educativa en centros educativos teraputicos o escuelas de atencin hospitalarias. c) Planificar, dirigir, supervisar, normar, orientar y coordinar actividades en materia de educacin, incorporando las innovaciones tecnolgicas para facilitar a las personas con necesidades educativas especiales el acceso al sistema. d) Efectuar el control de los servicios educativos no oficiales para la atencin de alumnos con discapacidad, sin admitir discriminacin de ningn tipo, tanto en los aspectos de su creacin como en lo referido a su organizacin, supervisin y apoyo. e) Estimular la investigacin educativa en el rea de la discapacidad. f) Formar recursos humanos en la temtica, destinados a todos los niveles y modalidades del sistema educativo, por medio de la capacitacin destinada a ejecutar programas de asistencia, docencia e investigacin en materia de educacin. g) Coordinar con las autoridades competentes, las orientaciones de los educandos con discapacidad a tareas competitivas o a talleres protegidos. h) Dar preferencia a docentes con discapacidad, para ejercer en establecimientos y talleres, respetando las normas legales vigentes. i) Garantizar a las personas con discapacidad la formacin y el ejercicio de la docencia. j) Establecer currculas flexibles y diversificadas que permitan la inclusin en el trayecto educativo obligatorio de las personas con discapacidad. k) Adecuar la infraestructura de las instituciones educativas a fin de asegurar la accesibilidad, permanencia y circulacin de las personas con discapacidad. ARTCULO: 68.- Modifquese la ley de ministerio vigente y crase la Direccin de Educacin Especial en el Ministerio de Educacin con presupuesto propio. ARTCULO: 69.- Crase un presupuesto y rgimen propio para el docente integrador en todos los niveles educativos. ARTCULO: 70.- Educacin Hospitalaria. El Ministerio de Educacin y Cultura, contemplar para los alumnos del sistema educativo que por caractersticas de su proceso de rehabilitacin mdico funcional, requieran permanecer internados en centros especializados por perodos superiores a quince (15) das, la
correspondiente atencin escolar. Esta modalidad ser reconocida para los efectos de continuacin de estudios de acuerdo a las normas que establezca el Ministerio. ARTCULO: 71.- Beca para Personas con discapacidad. El Poder Ejecutivo Provincial, a travs del Ministerio de Educacin y Cultura, otorgar becas mensuales por escolaridad a todo alumno de escasos recursos y con discapacidad, debidamente acreditados, pertenecientes a todos los niveles y modalidades educativas. CAPITULO IV ACCESO AL ARTE Y LA CULTURA ARTCULO: 72.- Servicios Culturales. Todas las personas con discapacidad podrn disfrutar, participar, generar y gestionar servicios culturales. El Estado Provincial a travs de los organismos competentes, debe garantizar el respeto a la diversidad y la participacin de tales personas en el arte y la cultura en condiciones equitativas, promoviendo la asignacin de becas, estmulos u otras formas de apoyo como medidas de accin positiva. ARTCULO: 73.- Provisin de Medios. El Poder Ejecutivo Provincial, a travs de sus organismos competentes, implementar programas y acciones que otorguen las facilidades administrativas y ayudas tcnicas, humanas y financieras tendientes a: a) Fortalecer y apoyar las actividades artsticas relacionadas con las personas con discapacidad. b) Posibilitar el acceso a las personas con discapacidad de los servicios y la oferta cultural. c) Gestionar el uso de tecnologas en la cinematografa y el teatro que faciliten la adecuada comprensin de sus contenidos a las personas con discapacidad. d) Posibilitar la impresin de textos y revistas en sistema braille, en formato electrnico, en audio y en video. ARTCULO: 74.- Desarrollo de las capacidades artsticas. El Poder Ejecutivo Provincial, a travs de los rganos correspondientes, promover el desarrollo de las aptitudes artsticas de las personas con discapacidad mediante el acceso a cursos regulares de arte y cultura. Adems elaborar planes especficos de estudio a travs de equipos multidisciplinarios, destinados a aquellas personas que por su discapacidad estn impedidas de participar en aqullos. ARTCULO: 75.- Bibliotecas de acceso pblico: Las bibliotecas de acceso pblico debern incluir en sus servicios, material y facilidades destinadas a personas Ciegas y disminuidas visuales, sordas e hipoacsicas y para todas aquellas personas con dificultades para la comunicacin oral y escrita facilitando el acceso igualitario a personas usuarias de medios alternativos de informacin y comunicacin.
CAPTULO V ACCESO AL DEPORTE Y LA RECREACIN ARTCULO: 76.- Acciones. El Poder Ejecutivo Provincial garantizar a las personas con discapacidad: a) La inclusin y socializacin por medio de la participacin activa en el deporte, actividades recreativas, de esparcimiento y ldicas. b) Formacin y capacitacin de recursos humanos tendientes a fomentar y desarrollar formas de trato y conduccin en relacin a las diferentes discapacidades. c) Incorporar a las personas con discapacidad en actividades recreativas y deportivas, a partir de las cuales puedan desarrollar las capacidades psicofsicas remanentes. d) Elaborar los programas deportivos y recreativos, con la debida formacin de recursos humanos y realizar las adecuaciones de infraestructura necesarias para el desarrollo del programa. e) Unificar criterios para brindar al deportista con discapacidad atencin integral, orientacin y seguimiento en sus actividades de entrenamiento y competencia. f) Implementar y ejecutar programas de rehabilitacin e inclusin social a travs del deporte y la recreacin. CAPITULO VI ACCESO AL TURISMO ARTCULO: 77.- Actividades Tursticas. El Poder Ejecutivo Provincial, a travs de los rganos correspondientes, garantizar a las personas con discapacidad el derecho al turismo accesible, entendiendo por tal el complejo de actividades originadas durante el tiempo libre, orientado al turismo y la recreacin, que posibilitan la plena inclusin desde la ptica funcional y psicolgica de las personas con discapacidad, obteniendo durante las mismas la satisfaccin individual y social del visitante y una mejor calidad de vida. Asimismo se obliga a adoptar las medidas pertinentes para que se respeten las normas de accesibilidad en el material institucional de difusin de la Provincia de Corrientes para la comprensin grfica, visual y/o auditiva y, adems en la construccin e instalaciones de los hoteles, hospedajes, restaurantes, teatros y cines, a fin de que puedan ser utilizadas por personas usuarias de ayudas tcnicas sin dificultad. ARTCULO: 78.- El Estado Provincial se compromete a adoptar las medidas positivas, inmediatas y efectivas para garantizar a las personas con discapacidad transporte y hotelera accesible, guas y profesionales capacitados en turismo accesible, de conformidad con la normativa nacional y provincial vigente en la materia. Ser obligatoria la realizacin de capacitaciones y cursos sobre buen trato y la accesibilidad a las personas con discapacidad destinadas especialmente
al sector turstico, a fin de dispensarle una atencin amable y respetuosa y a la eliminacin de las barreras actitudinales, fsicas, simblicas y arquitectnicas. CAPITULO VII ACCESO A LA VIVIENDA ARTCULO: 79.- El Estado Provincial se obliga a garantizar el acceso a una vivienda digna y accesible en todos sus ambientes, estableciendo condiciones acordes a la situacin familiar, social, laboral y econmica de las personas con discapacidad. ARTCULO: 80.- El Estado Provincial y el IN.VI.CO., se obliga a reservar y otorgar a las personas con discapacidad o a familias que entre sus miembros integre una persona con discapacidad, el cinco (5%) por ciento de las viviendas a construir o mejorar con fondos provinciales, nacionales y/o internacionales en jurisdiccin provincial, cualquiera sea el plan o programa. Con respecto a las viviendas construidas y otorgadas a personas con discapacidad o a sus familiares, se establece la obligacin del Estado Provincial de garantizar la adecuacin y refaccin de las mismas. En todos los casos en que el Consejo Provincial detecte el incumplimiento de este 5% establecido, el Titular del IN.VI.CO., ser sancionado con una multa de un salario mnimo garantizado por la Administracin Pblica Provincial por cada da que pase sin que se proceda a dar cumplimiento con tal porcentaje establecido, sin perjuicio de ello los postulantes con discapacidad podrn hacer valer de pleno derecho su prioridad. ARTCULO: 81.- El cupo establecido en el artculo precedente podr elevarse si el Consejo Provincial Para las personas con discapacidad lo considera oportuno, pero en ningn caso podr disminuirse. ARTCULO: 82.- El Poder Ejecutivo determinar en la reglamentacin los requisitos que deben cumplir los solicitantes sin alterar el espritu de la norma, a cuyo efecto, deber atender las siguientes consideraciones: El solicitante deber acreditar la condicin de discapacidad propia o la del familiar directo a cargo para quien solicita la vivienda. Se establecer para las viviendas, las normas y condiciones para el diseo, construccin, habitabilidad, superficie, detalles de terminacin, equipamiento integral, instalaciones especiales y todo otro elemento o caracterstica que se considere necesaria, a fin de adaptarlas a las necesidades de las personas con discapacidad, asegurando ambientes accesibles y amplios, de conformidad a los principios rectores enunciados en la presente Ley. TITULO VIII ACCESIBILIDAD
ARTCULO: 83.- Concepto.- Se entiende por accesibilidad la posibilidad de las personas con discapacidad de gozar de las adecuadas condiciones de seguridad y autonoma, como elemento primordial para el desarrollo de las actividades de la vida diaria, sin restricciones derivadas del entorno fsico urbano, arquitectnico y del transporte, en condiciones igualitarias con todos los ciudadanos. ARTCULO: 84.- Edificios con acceso al pblico. En toda obra pblica que se ejecute en lo sucesivo y que se destine a actividades que supongan el acceso de pblico, debern preverse accesos, medios de circulacin e instalaciones adecuadas para personas con discapacidad que utilicen cualquier tipo de ayuda tcnica. La misma previsin deber efectuarse en los edificios destinados a empresas privadas de servicios pblicos, y en los que exhiben espectculos pblicos, que en adelante se construyan o reformen, en particular la existencia de estacionamientos reservados y sealizados para vehculos que transporten a dichas personas cercanos a los accesos peatonales; por lo menos un acceso al interior del edificio desprovisto de barreras arquitectnicas, espacios de circulacin horizontal que permitan el desplazamiento y maniobra de dichas personas, al igual que comunicacin vertical accesible y utilizable por las mismas mediante elementos constructivos o mecnicos y servicios sanitarios adaptados. Los edificios destinados a espectculos debern tener zonas reservadas, sealizadas y adaptadas al uso por personas que utilicen cualquier tipo de ayuda tcnica. Los edificios en que se garanticen plenamente las condiciones de accesibilidad ostentarn en su exterior un smbolo indicativo de tal hecho. Las reas sin acceso de pblico o las correspondientes a edificios industriales y comerciales tendrn los grados de adaptabilidad necesarios para permitir el empleo de personas que utilicen cualquier tipo de ayuda tcnica. ARTCULO: 85.- El Estado Provincial y Municipal garantizar la accesibilidad al medio fsico, adecuando las veredas, senderos, espacios abiertos y parqus a las necesidades de las personas con discapacidad, conforme a la reglamentacin de la presente ley. En toda obra nueva o de remodelacin de edificios de vivienda, la aprobacin de los planos requerir imprescindiblemente la inclusin en los mismos, de las normas establecidas, su reglamentacin y las respectivas disposiciones municipales en la materia. El incumplimiento de las adecuaciones necesarias prescriptas por esta ley ser objeto de las penas y sanciones que se establezca en la reglamentacin de la presente ley. ARTCULO: 86.- Accesibilidad en la Informacin. El Estado Provincial deber facilitar a las personas con discapacidad el acceso, consulta y recoleccin de la
informacin pblica, a travs de medios alternativos de comunicacin, que garantice la igualdad real de oportunidades y trato a los usuarios. A los fines de esta ley la comunicacin incluir los lenguajes, la visualizacin de textos, el braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia de fcil acceso, el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros modos, medios y formatos aumentativos o alternativos de comunicacin, incluida la tecnologa de la informacin y las comunicaciones de fcil acceso. Por lenguaje se entender tanto el lenguaje oral como la lengua de seas y otras formas de comunicacin no verbal. ARTCULO: 87.- Contratacin de Servicios Tecnolgicos. Las compras o contratacin de servicios tecnolgicos en materia informtica que efecte el Estado Provincial en cuanto a equipamientos, programas, capacitacin, servicios tcnicos y que estn destinados a brindar servicios al pblico o al servicio interno de sus empleados o usuarios, deben contemplar los requisitos de accesibilidad establecidos para personas con discapacidad. El Estado Provincial implementar todas las medidas pertinentes para facilitar la utilizacin de la lengua de seas, el braille, los modos, medios y formatos aumentativos y alternativos de comunicacin e informacin que elijan las personas con discapacidad en sus relaciones oficiales. ARTCULO: 88.- Comunicacin Audiovisual: El Estado Provincial promover el acceso a la informacin a la poblacin con discapacidad sensorial, a cuyo efecto gestionar convenios con medios de comunicacin televisiva de seal abierta, cerrada, por cable o satelital, que implementen mecanismos de comunicacin audiovisual idneos para tal fin. ARTCULO: 89.- Pginas Web. El Estado Provincial deber respetar en los diseos de sus Pginas Web las normas y requisitos sobre accesibilidad de la informacin que faciliten el acceso a sus contenidos, a todas las personas con discapacidad, con el objeto de garantizarles la igualdad real de oportunidades y trato. ARTCULO: 90.- El Sector Pblico Provincial y Municipal deber instalar en todas sus dependencias telfonos pblicos adaptados para las personas con discapacidad sensorial. ARTCULO: 91.- El Estado Provincial garantizar la difusin de las normativas de accesibilidad a las instituciones de carcter privado a fin de que incorporen las normas y requisitos de accesibilidad antes mencionados, en el diseo de sus respectivos sitios de Internet y otras redes digitales de datos.
TITULO IX TRANSPORTE ARTCULO: 92.- Obligacin Empresaria. Las empresas de transporte terrestre, areo o fluvial sometidas al contralor de la autoridad provincial debern transportar gratuitamente a las personas con discapacidad y a un acompaante en caso de ser necesario, a cualquier destino al que deban concurrir por razones familiares, asistenciales, educacionales, laborales, recreativas, o de cualquier otra ndole que tiendan a favorecer su plena inclusin social, siempre que no supere el 10% del pasaje. Con la sola presentacin del certificado de discapacidad vigente y el documento nacional de identidad, cedula de identidad, libreta de enrolamiento o libreta cvica, bastar para que puedan disponer del servicio gratuitamente, no pudiendo ninguna reglamentacin ni disposicin del rea de transporte, requerir ningn otro trmite y/o requisito. En todos los casos en que el Consejo Provincial detecte el incumplimiento de lo establecido precedentemente, la empresa de transporte incumplidora, ser sancionada con una multa de un salario mnimo garantizado por la Administracin Pblica Provincial por cada da que pase sin que se proceda a otorgar el transporte requerido, sin perjuicio de ello los postulantes con discapacidad podrn hacer valer de pleno derecho su prioridad. ARTCULO: 93.- Supresin de barreras. En un plazo que no supere los tres (3) aos debern suprimirse las barreras en los medios de transportes, entendindose por tales las existentes en el acceso y utilizacin de los medios de transporte pblico terrestre, areo y fluvial de corta, media y larga distancia y que dificulten el uso de estos medios por parte de las personas con discapacidad y debern adecuarse los mismos a las condiciones necesarias para prestar el servicio a las personas con discapacidad que utilicen cualquier tipo de ayuda tcnica. La reglamentacin establecer las medidas de las sillas de ruedas que deben ser transportadas en todos los medios de transporte pblico bajo la jurisdiccin provincial a efectos de que las personas con discapacidad puedan acceder al interior, moverse y descender de los mismos en condiciones seguras. ARTCULO: 94.- El incumplimiento por parte de los transportistas de estas obligaciones dar lugar a las sanciones administrativas, civiles y penales que corresponda. ARTCULO: 95.- El ente de transporte provincial y el Consejo Provincial para personas con discapacidad, deber dar cumplimiento a las leyes internacionales,
nacionales, provinciales y municipales vigente para el trasporte de personas con discapacidad derogando toda normativa anterior en el territorio provincial. ARTCULO: 96.- A los fines de establecer una franquicia especial de libre estacionamiento para las personas con discapacidad y/u organizaciones de la sociedad civil que trabajen con dicha temtica, los Municipios podrn habilitarlo con la mera presentacin del certificado de discapacidad, expedido en la forma mencionada en la presente ley.
TITULO X DISCRIMINACIN ARTCULO: 97- A los efectos de esta ley se entiende que la discriminacin por discapacidad es toda accin, omisin, distincin, exclusin o restriccin que en razn de la discapacidad, impida, obstruya, restrinja o menoscabe el ejercicio pleno de los derechos humanos y libertades fundamentales, en igualdad de condiciones y en todos los mbitos. Constituye un acto de discriminacin la denegacin de ajustes razonables, es decir todas aquellas modificaciones y adecuaciones necesarias para garantizar a las personas con discapacidad el ejercicio de sus derechos. ARTCULO: 98.- Son discriminatorios en especial, las acciones u omisiones de funcionarios pblicos que impliquen el incumplimiento deliberado o negligente de normas legales que garanticen la integracin de las personas con discapacidad, la accesibilidad en sentido amplio y el derecho a las prestaciones, servicios y programas de salud, educacin, seguridad y desarrollo social y, en general, todo incumplimiento de la legislacin que tutela los derechos de las personas con discapacidad. ARTICULO: 99.- Crease la Direccin de Personas con Discapacidad en la Subsecretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.TITULO XI DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO: 100.- Mayores derechos acordados. Las disposiciones de esta ley son complementarias de disposiciones legales vigentes que otorguen mayores derechos a las personas con discapacidad.
ARTCULO: 101.- Polticas Sociales. El Poder Ejecutivo Provincial podr coordinar las polticas de Estado que adopte en la temtica de la discapacidad con otras polticas sociales inherentes esencialmente sobre otros grupos vulnerables como la infancia, la juventud y la mujer. ARTCULO: 102.- Sanciones. El incumplimiento total o parcial de la presente ley constituir para los funcionarios responsables sin perjuicio de las sanciones que determine el Cdigo Penal, incumplimiento de sus deberes, mal desempeo de sus funciones o falta grave, segn corresponda. ARTCULO: 103.- Presupuesto. Para el ao 2012 y sucesivos la Ley de Presupuesto General de la Provincia deber determinar la partida presupuestaria necesaria para dar cumplimiento a las disposiciones de la presente ley. ARTCULO: 104.- El Poder Ejecutivo Provincial reglamentar las disposiciones de la presente Ley dentro de los sesenta (60) das a partir de su promulgacin. ARTCULO: 105.- Derogase las leyes provinciales 4478 y toda otra norma que se oponga a la presente y aplicar toda otra que complemente o ampli los derechos aqu tutelados. ARTICULO: 106.- DE FORMA

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TAMANDAR RAMIREZ FORTE, VICTOR

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