II.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. Descripcin de la problemtica de estudio Realizadas las indagaciones, se han encontrado pocos libros que traten en concreto sobre el tema de estudio que planteamos, solamente se han ubicado aportes del mismo dentro del desarrollo del Debido proceso como Garanta de la Administracin de Justicia y, especialmente, en lo que se refiere a las Garantas del Proceso Penal. Estos aspectos doctrinarios, sin duda nos sirven de punto de partida terico para la presente investigacin.

En materia de publicaciones, revistas y bsqueda a travs de la va de internet se han encontrado artculos cortos y comentarios a nivel de informacin de hechos nicamente, pero sin mayor profundidad cientfica sobre las variables de estudio. Tambin se han recopilado sentencias que han sentado jurisprudencia.

Cabe precisar que en la bsqueda se han encontrado publicaciones los Informes de la Comisin Internacional de Juristas sobre La Impunidad de Violaciones Graves a los Derechos Humanos, as como la Comisin Andina de Juristas sobre La Admiracin de Justicia y de Derechos Humanos, la primera, editada por la Naciones Unidas en 1990 y, la segunda, efectuada en Lima en 1993, documentos que se refieren al aspecto poltico, social y jurdico de la violacin de los derechos humanos en el Per y en los que se relatan algunos de los casos que han interesado a esta investigacin, enfocndolos desde el ngulo del avasallamiento de los derechos fundamentales, como nefasta poltica de los gobiernos autoritarios, los mismos que servirn de fuente secundaria de la recoleccin de datos.

2. DEFINICION DEL PROBLEMA PROBLEMA DE INVESTIGACION

FORMULACION

DE

2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA La presente investigacin pretende evidenciar las causas por las cuales se viola de Derecho al Juez Natural en la

Administracin de Justicia Peruana, producindose consiguiente desviaciones indebidas de jurisdiccin.

por

Desde los orgenes de este concepto, por el ao 1215, en el que el pueblo ingles obligo a Juan Sin Tierra a firmar la Carta Magna, se contemplaba en su texto el derecho de las personas a ser juzgadas por sus pares y no por jueces extraos.

Este hecho es el denominado Derecho al Juez Natural , cuyo origen puede decirse que se desprende del Derecho de Defensa de los Justiciables, constituyendo la piedra angular del concepto del Debido Proceso y se han erigido de un Derecho fundamental de la persona y, a la vez, en una Garanta Constitucional de la Administracin de la Justicia. El Juez Natural es el Juez competente, independiente e imparcial para resolver una controversia, al cual tiene derecho los justificables. Este derecho determina enfticamente que nadie que nadie puede ser desviado de la jurisdiccin que le resulta ordinaria y natural, la vez que dentro de la misma, nadie puede ser desviado del Juez que conforme a ley de la materia le corresponde, de acuerdo a la regulacin efectuada de modo previo y objetivo por las normas correspondientes.

La independencia e imparcialidad del juez son atributos bsicos de ste, la primera que significa su autonoma en el desarrollo de su funcin jurisdiccional y, la segunda que se concibe como su posicin objetiva frente al objeto y actores de litigio y que se genera de no estar involucrado objetivamente o subjetivamente con dichos actores.

Ahora bien, puede precisarse an ms este concepto a graves de la nocin de idoneidad del juez, lo que exige por lo menos que este mantenga su independencia frete a los poderes pblicos y las personas que pretendan presionarlo sobre sus decisiones o autoridad, con la finalidad de que los fallos, dictmenes acadmicos o piezas de doctrina no se cumplan efectivamente por parte de los rganos encargados de su ejecucin; y, establecer responsabilidad para que el poder no se convierta en nepotismo.

Es necesario resaltar aqu, que el derecho al juez Natural corresponda a todos los justiciables, tanto al agravado como al responsable (o presunto responsable), demandante y demandado, por ello es impensable que `pueda existir una norma o reglas de competencia que consagre la facultad de alguna de las partes para escoger a su voluntad o conveniencia al juez en cargado de resolver el proceso en el que se encuentra incurso.

Adems, no podemos dejar de mencionar que el Derecho al Juez Natural se complementa con la Prohibicin del Desvo de Jurisdiccin consagrado como Garanta Constitucional de la Administracin de Justicia; sin embargo, se observa en el ejercicio de la funcin jurisdiccional (judicial) se presentan desviaciones, en la mayora de las veces de la jurisdiccin ordinaria hacia otras jurisdicciones, como por ejemplo a la militar o a tribunales especiales.

Las desviaciones se producen cuando el justiciable es sometido ante la autoridad de quien no es el juez de que manera predeterminada por la ley le corresponda, o ante quien no tiene la condicin de juez. Tambin se advierte el caso de la indebida sumisin del justificable a una jurisdiccin independiente de la judicial, establecida para el juzgamiento de todas aquellas personas que se encuentran en determinada situacin jurdica. La violacin al Derecho de un Juez Natural se propicia tambin cuando se modifican las reglas de la competencia de manera arbitraria, a fin de que corresponda conocer la pretensin a un rgano, que aun siendo propiamente judicial, no es que debe conocer dela misma de conformidad con las normas vigentes al producirse los hechos; otra de ocasionar dicha violacin es cuando se modifica las normas reguladoras del nombramiento de los jueces, o sin modificarlas, se aplican de las modo que no permiten que el juez competente sea quien deba conocer de determinado proceso, que si le corresponde, si es no se hubiera alterado el procedimiento normal de nombramiento. Estas formas constituyen desviaciones ilegales de la competencia de los jueces, lo cual va en desmedro del Principio y Derecho al Juez Natural.

Esta situacin lleva a la idea de que estas reglas de competencia de las jurisdicciones constitucionales deban ser

claras, precisas y estar establecidas con anterioridad al litigio, de lo contrario, al desviarse la controversia de una jurisdiccin a otra, se viola el Derecho Fundamental al Juez Natural, vulnerndose asimismo la Garanta Constitucional de Administracin de Justicia que establece la Prohibicin de Desvo de la Jurisdiccin predeterminada por la Ley.

2.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

A. Problema general En la administracin de justicia peruana se respeta el Derecho al Juez Natural y la prohibicin del desvo de jurisdiccin predeterminada por ley?

B. Problemas especficos Cul es el concepto integral de Juez Natural? Cules son las causas por las que se produce la violacin del Derecho al Juez Natural? Existen sanciones por la violacin del Derecho al Juez Natural?

III. FORMULACIN DE OBJETIVOS

Los objetivos propuestos para la investigacin son:

III.1.

Objetivo General

Demostrar que en el Per, al administrar justicia, se viola el Derecho al Juez Natural, producindose desviaciones de jurisdiccin.

III.2.

Objetivos Especficos:

Identificar los factores que atentan contra el derecho al Juez Natural en la Administracin de Justicia Peruana. Evaluar las deficiencias del sistema jurdico actual y su implicancia en las Garantas de la Administracin de Justicia. Analizar el rol de los Poderes del Estado como garante de una correcta Administracin de Justicia.