Amaro Bossi Queiroz - Direito Administrativo

CURSO ORVILE CARNEIRO
PREPARATRIO PARA CONCURSOS

DIREITO ADMINISTRATIVO
TRE
Edio 2001
Elaborao: Prof. Amaro Bossi Queiroz
INDICE
ATOS DA ADMINISTRAO PLJBLICA
1 -
Introduo .. . ................................................................
........................03
? - Atos Administrativos/Conceito ... " 03
3 -
Rcquisitos ... ..... ...... . ....... ..........................................
....... ................. 03
-I - .Atributos do Ato Administrativo .... .. 05
5 - Classificao dos Atos
Administrativos ..... ................."..........",...,.................. 05
6 - Motivao dos Atos
Administrativos ......... ......................................................
.................... 07
7 - Invalidao dos Atos
Administrativos ........ . . ...................................................
................07
LEI N. 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990 - Regime Jurdico dos Servidores
Pblicos
Fonte: (www.planalto.gov.br)
TITULO I
Captulo nico - Das Disposies
Preliminares . ................................................. ...............
.. 09
TITULO II - DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO, REDISTRIBUIO E
SUBSTITUIO
Captulo I - Do
Provimento....... . ............................................................
.......:.................. 09
Captulo II - Da
Vacncia .......................................................................
............... 14
Captulo III - Da Remoo e da
Redistribuio .................................................................
.... 14
Captulo IV - Da
Substituio ... ...............................................................
............. 15
TITULO III - DOS DIREITOS E VANTAGENS
Captulo I - Do Vencimento e da
Remunerao ...........................................",.",.,.....,.,....,...,.
..,......,.,.,...,." 16
Captulo II - Das
Vantagens .... .................................................................
.................. 17
Captulo III - Das
Frias .........................................................................
... 20
Captulo IV - Das
Licenas ...... ................................................................
........... 21
Captulo V - Dos
Afastamentos ...................................................................
................. 23
Captulo VI - Das
Concesses . . .................................................................
................ 24
Captulo VII - Do Tempo de
Servio.... . ..................................................................
........ 25
Captulo VIII - Do Direito de
Petio .. .....................................................................
..... 26
TITULO IV - DO REGIME DISCIPLINAR
Captulo I - Dos
Deveres . .. ... ...............................................................
........ 27
Captulo II - Das
Proibies ..... ...............................................................
...................... 27
Captulo III - Da
Acumulao ... .................................................................
.... ............... 28
Captulo IV - Das
Responsabilidades ... ..........................................................
.......................... 28
Captulo V - Das
Penalidades ... ................................................................
.................. 29
2
CURSO ORVIL.E CARNEIRO
TITULO V - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Captulo I - Disposies
Gerais ......................................-..................................
.............. . . . .. 32
Captulo II - Do Afastamento
Preventivo .....................................................................
............. .. 32
Captulo III - Do Processo
Disciplinar ....................................................................
................... .. 32
TITULO VI - DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
Captulo I - Disposies
Gerais .........................................................................
......................... .. 36
Captulo II - Dos
Benefcios ..............................-......................................
....................... .. 37
Captulo III - Da Assistncia
Sade ..........................................................................
.............. ..42
Captulo IV - Do
Custeio ...................................-....................................
.................................... .. 42
TITULO VII
Capftulo nico - Da Contratao Temporria de Excepcional Interesse
Pblico ........................-.-................ 42
TITULO VIII
Captulo nico - Das Disposies Gerais
TITULO IX
Captulo nico - Das Disposies Transitrias e Finais .-......
................. ................... 43
A REPRODUO NO AUTORIZADA DESTA
OBRA, POR OUALOUER PROCESSO MECNICO,
ELETRNICO OU REPROGRFICO, AINDA QUE PARCIAL,
CONSTITUI ATO ILICITO, RESPONDENDO OS INFRATORES
POR CRIME, NOS TERMOS DA LEGISLAO PENAL VIGENTE.
IMPRESSO:
DIGITAL EflTER
321 1775 DCENTER3 TERRA:COM.BR
......................................................................... 42
CURSO ORVILE CARNEIRO 3
.
ATOS DA ADMINISTRAO PUBLICA
1 - INTRODUO
A Administrao Pblica para atingir os fins a que se prope, pratica uma srie
de atos chamados de atos da
Administrao Pblica, ou seja, a atividade pblica.
Na atividade pblica geral. existem trs categorias bem definidas de atos
jurdicos, seno vejamos:
Atos legislativos
Espcies de atos jurdicos Atos judiciais
Atos administrativos
I Ieste estudo s nos interessam os atos jurdicos administrativos ou,
simplesmente, atos administrativos.
2 - ATOS ADMINISTRATIVOS
2.1 - Conceito
A .Administrao Pblica realiza sua funo executiva por meio de atos jurdicos
que recebem a denominao
especial de atos administrativos.
A prtica de atos administrativos se d no mbito do Poder Executivo (regra) e,
tambm, na rbita dos
Poderes Legislativo e Judicirio (excees).
Ato jurdico + Finalidade pblica = Ato Administrativo
Conceito de ato administrativo - toda manifestao unilateral de vontade da
Administrao Pblica,
que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar,
transferir, modificar, extinguir e declarar
direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.
O conceito acima restrito ao ato administrativo tpico (unilateral). Os atos
administtativos bilaterais (atpicos)
constituem os contratos administrativos.
As condies necessrias para a existncia de um ato administrativo so as
seguintes:
que a Admittistrao Pblca aja nessa qualidade (supremaca);
que a manifestao de vontade pblica seja apta a produzir efeitos jurdicos
para os administrados, para a
prpria Administrao ou para seus servidores;
que provenha de agente competente, com finalidade pblica e revestindo forma
legal.
Fato Administrativo diferente de ato administrativo
Fato administrativo toda realizao material da Administrao, em cumprimento
de alguma deciso admi-
nistrativa. O fato administrativo consequncia de um ato administrativo que o
determina.
3 - REQUISITOS
O exame do ato administrativo revela nitidamente a existncia de cinco
requisitos necessrios sua forma-
o, que lhe do infra-estrutura:
competncia;
finalidade;
forma;
motivo;
objeto.
Alm destes componentes, merecem apreciao pelas implicaes com a eficcia de
certos atos o mrito
administrativo e o procedimento administrativo.
Vejamos cada um dos requisitos acima citados.
4 CURSO ORVILE CARNEIRO
3.1 - Competncia (elemento vinculado)
o poder atribudo ao agente da Administrao para o desempenho especfico de
suas funes. A compe-
tncia resulta de lei e por ela delimitada. Todo ato emanado de agente
incompetente, ou realizado alm do limite
de que dispe a autoridade incumbida de sua prtica invlido.
A competncia administrativa requisito de ordem pblica, sendo portanto
intransfervel e improrrogvel
pela vontade dos interessados. Pode, entretanto, ser delegada e avocada, desde
que o permita a lei.
3.2 - Finalidade (elemento vinculado)
o objetivo de interesse pblico a atingir. O direito no admite ato
administrativo sem finalidade pblica ou
desviado de sua finalidade especfica. O ato tido como nulo quando no
sastifizerem o interesse pblicolcoletivo.
A finalidade do ato administrativo aquela que a lei indica explcita ou
implicitamente.
3.3 - Forma (elemento vinculado)
Enquanto a vontade dos particulares pode manifestar-se livremente, a da
Administrao exige procedimen-
tos especiais e forma legal para que se expresse validamente.
A inexistncia da forma induz a inexistncia do ato adminisirativo. A forma
normal do ato administrativo
a escrita, embora atos existam consubstanciados em ordens verbais e at mesmo em
sinais convencionais. O que
convm fixar, que s se admite o ato administrativo no escrito em casos de
urgncia, de transitoriedade da
manifestao da vontade administrativa, ou de irrelevncia do assunto para a
Administrao.
A revogao ou a modificao do ato administrativo deve obedecer mesma forma
do atd origincio.
Forma do ato administrativo diferente de procedimento administrativo
A forma o revestimento material do ato; o procedimento o conjunto de
operaes exigidas para a sua
perfeio. O procedimento dinmico; a forma esttica.
3.4 - Motivo ou Causa (elemento vinculado ou discricionrio)
a situao de direito ou de fato que determina ou autoriza a realizao do ato
administrativo. O motivo
pode vir expresso em lei, como pode ser deixado ao critrio do admnistrador. No
primeiro caso ser um elemento
vinculado; no segundo, discricionrio.
3.5 - Objeto (elemento vinculado ou discricionrio)
Todo ato adminisuativo tem por objeto a criao, modificao ou comprovao de
situaes jurdicas
concernentes a pessoas, coisas ou atividades sujeitas ao do Poder Pblico.
Nesse sentido 0 objeto identifica-se
com o contedo do ato, atravs do qual a Administrao manifesta o seu poder, e
a sua vontade, ou atesta simples-
mente situaes preexistentes.
#
O objeto, nos atos discricionrios, fica na dependncia da escolha do Poder
Pblico, constituindo essa
liberdade opcional o mrito administrativo.
Mrito administrativo - Primeiramente, no requisito do ato administrativo.
Tem relaes profundas
com o motivo e objeto nos atos administrativos, e, consequentemente, com as suas
condies de valdade e eficcia.
Mrito administrativo (atos discricionrios) - a valorao dos motivos e a
escolha do objeto do ato,
feitas pela Administrao incumbida de sua prtica, quando autorizada a decidir,
por lei, sobre a convenincia,
oportunidade e justia do ato a realizar.
Nos atos administrativos discricionrios, desde que a lei confia Administrao
Pblica a escolha e valorao
dos motivos e do objeto (mrito administrativo), no cabe ao Judicirio rever os
critrios adotados pelo administra-
dor, porque no h padres de legalidade para aferir essa situao.
Procedimento administrativo - a sucesso ordenada de operaes que propiciam
a formao de um
ato final objetivado pela Administrao. o caminho legal a ser pecorrido pelos
agentes pblicos para a obteno
dos efeitos regulares de um ato administrativo principal.
O procedimento administrativo se constitui de atos intermedirios, preparatrios
e autnomos, mas sempre
interligados, que se conjugam para dar contedo e forma ao ato principal e final
pretendido pelo Poder Pblico.
:l - rlTRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
Os atos adminstrativos trazem em si certos atributos que os distinguem dos atos
jurdicos privados. e ihes
emprestam caractersticas prprias e condies peculiares de atuao. So eles:
a presuno de legitimidade. a
imperatividade e a auto-executoriedade, que veremos a seguir.
4.1 - Presuno de Legitimidade
Essa presuno decorre do princpio da legalidade da Administrao. A presuno
de legitimidade dos atos
administrativos responde a exigncas de celeridade e segurana das atividades
do Poder Pblica, que no pode-
riam ficar na dependncia da soluo de impugnao dos administrados, quanto
legitmidade de seus atos, para, s
aps, dar-lhes execuo.
A presuno dc legitimidade autoriza a imedata execuo ou operatvidade dos
atos administrativos, mes-
mo que arguidos de vcios ou defeitos que os levem invalidade. Enquanto,
porm, no sobreviero pronunciamento
de nulidade os atos administrativos so tidos por vlidos e operantes, quer para
a Administrao, quer para os
parciculares sujeitos ou heneficirios de seus efeitos. Admite-se, todavia, a
sustao dos efeitos dos atos admnis-
tratvos atravs de recursos internos ou de mandado de segurana, ou de ao
popular, em que se conceda a
suspenso liminar. at o pronunciamento final de valdade ou invalidade do ato
impugnado.
Outra consequncia da presuno de legitimidade a transferncia do nus da
prova de invalidade do ato
administrativo para quem a invoca.
4.2 - Imperatividade
o atributo do ato administratvo que impe a coercibilidade para o seu
cumprimento ou execuo. Esse
atributo no est presente em todos os atos, visto que alguns deles o dispesam
por desnecessrio sua operatividade.
uma vez que os efeitos jurdicos do ato dependem exclusivamente do interesse do
particular, na sua utilizao.
A imperatividade decorre da s existncia do ato administrativo, no dependendo
da sua declarao de
validade ou invalidade.
4.3 - Auto-executoriedade
Consiste na possbilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e
direta execuo pela pr-
pria Adminstrao, independentemente de ordemjudicial.
No poderia a Administrao bem desempenhar a sua misso de autodefesa dos
interesses socias, se, a
todo momento, encontrando natural resistncia do particular, tivesse que
recorrer ao Judcirio para remover a
oposio individual atuao pblica.
Ao particular que se sentir ameaado ou lesado pela execuo do ato
administrativo caber pedir proteo
judicial para obstar a atividade da Administrao contrra aos seus interesses,
ou para haver da Fazenda Pblica
os eventuais pt ejuzos que tenha injustamente suportado.
5 - CLASSIFICAO DOS ATOS ADMIMSTRATIVOS
Toda classificao til para metodizar o estudo e facilitar a compreenso de
determinada matria. Sendo
assim, os atos administrativo classificam-se em:
5.1 - Quanto aos Seus Destinatrios
O Atos gerais ou regulamentares - Sa aqueles expedidos sem
destinatrios determinados, nom finali-
dade normativa, alcanando todos os sujeitos que se encontrem na mesma
situao de fato abrangida por seus
preceitos.
Os ato gerais prevalecem sobre os atos individuais, ainda que
provindos da mesma autoridade.
0 Atos individuais ou especiais - So todos aqueles que se
drigem a destinatrios certos, criando-lhes
situao jurdica particular. O mesmo ato pode abranger um ou vrios
sujeitos, desde que sejam individualizados.
5.2 - Quanto ao Seu Alcance
O Atos internos - So os destinados a produzir efeitos no recesso das
reparties adminstrativas, e por
isso mesmo incidem, normalmente, sobre os rgos e agentes da Administrao que
os expediu.
0 Atos externos - So todos aqueles quc alcanam os admnistrados, os
contratantes e, em certos casos,
os prprios servidores, provendo sobre seus direitos, obrigaes, negcios ou
conduta perante a Administrao.
53 - Quanto so Seu Objeto
0 Atos de imprio - So todos aqueles que a Administrao pratica usando de sua
supremacia sobre o
administrado ou servidor e lhes impe obrigatrio atendimento.
O Atos de gesto - So os que a Administrao pratica sem usar de sua supremacia
sobre os destinatrios.
0 Atos de expediente - So todos aqueles que se destinam a dar andamento aos
processos e papis que
ri amitam pelas reparties pblicas, preparando-os para a de iso de mrito a
ser proferida pela autoridade competente.
#
5.4 - Quanto ao Seu Regramento
O Atos vinculados ou regrados - So aqueles para os quais a lei estabelece os
requisitos e condies de
sua realizao.
O Atos discricionrios - So os que a Administrao pode praticar com liberdade
de escolha de seu
contedo, de seu destinatrio, de sua convenincia, de sua oportunidade e do
modo de sua realizao.
5.5 - Quanto Formao
O Ato simples - o que resulta da manifestao de vontade de um nico rgo,
unipessoal ou colegiado.
0 Ato complexo - o que se forma pela conjugao de vontades de mais de um
rgo da Administrao.
O Ato composto - o que resulta da vontade nica de um rgo, mas depende da
verificao por parte
de outro, para se tomar exequvel.
5.6 - Quanto ao Contedo
O Ato constitutivo - o que cria uma nova situao jurdica individual para
seus destinatrios, em relao
Administrao.
O Ato extintivo ou desconstitutivo - o que pe termo a situaes jurdicas
individuais.
O Ato declaratrio - o que visa a preservar direitos, reconhecer situaes
preexistente, ou mesmo
possibilitar o seu exerccio.
O Ato alienativo - o que opera a ansferncia de bens ou direitos de um
titular a outro.
O Ato modificatico - o que tem por fim alterar situaes preexistentes, sem
suprimir direitos ou obrigaes.
O Ato abdicativo - aquele pelo qual o titular abre mo de um direito.
5.7 - Quanto Eficcia
O Ato vlido - o que provm de autoridade competente para pratic-lo e contm
todos os requisitos
necessrios sua eficcia.
O Ato nulo - o que nasce afetado de vcio insanvel por ausncia ou defeito
substancial em seus
elementos constitutivos, ou no processo formativo.
0 Ato ine stente - o que apenas tem aparncia de manifestao regular da
Administrao, mas no chega
a se aperfeioar como ato aduunistrativo. Tais atos se equiparam aos atos
administrativos nulos no Direito Brasileiro.
5.8 - Quanto Exequibilidade
0 Ato perFeito - aquele que rene todos os elementos necessrios sua
exequibilidade ou operatividade,
apresentando-se apto e disponvel para produzir seus regulares efeitos.
0 Ato imperfeito - o que se apresenta incompleto na sua formao, ou carente
de um ato complemen-
tar para tornar-se exequvel e operante.
O Ato pendente - aquele que, embora perfeito, por reunir todos os elementos de
sua formao, no
produz os seus efeitos, por no verificado o termo ou a condio de que depende
a sua exequibilidade nu operatividade.
0 Ato consumado - o que produziu todos os seus efeitos, tornando-se, por isso
mesmo, irretratvel ou
imodificvel por Ihe faltar objeto.
5.9 - Quanto Retratabilidade
O Ato irrevogvel - aquele que se tomou insuscetvel de revogao, por ter
produzido seus efeitos ou gerado
direito subjetivo para o beneficirio, ou ainda, por resultar de coisajulgada
administrativa. Advirta-se, neste ponto, que a
coisa julgada administrativa s o para a Administrao, uma vez que no impede
a reapreciao judicial do ato.
0 Ato revogvel - aquele que a Administrao, e somente ela, pode invalidar,
por motivos de conveni-
ncia, oportunidade ou justia
O Ato suspensvel - E aquele em que a Administrao pode fazer cessar os seus
efeitos, em determina-
das circunstncias ou por certo tempo, embora mantendo o ato para oportuna
restaurao de sua operatividade.
.10 - Quanto ao Nlodo de Execuo
O Ato auto-executrio - aquele que traz em si a possibilidade de scr executado
pela prpria Adminis-
trao, independentemente de ordemjudicial.
O Ato no auto-executrio - o que depende do pronunciamento judicial para a
produo de seus
efcitos, tal como ocorre com a dvida fiscal, cuja execuo feita pelo
Judicirio, quando provocado pela Adminis-
trao interessada na sua efetivao.
5.11 - Quanto ao Objeto Visado pela Administrao
0 Ato principal - o que encerra a manifestao de vontade final da
Administrao.
O Ato complementar - o que aprova ou ratifica o ato principal, para dar-Ihe
exequibilidade.
0 Ato intermedirio ou preparatrio - o que concorre para a formao de um ato
principal e final.
0 Ato-condio - todo aquele que se antepe a outro para permitir a sua
realizao.
O Ato de jurisdio ou jurisdicional - todo aquele que contm deciso sobre
matria controvertida.
5.12 - Quanto ao Efeito
O Ato constitutivo - aquele pelo qual a Administrao cria, modifica ou
suprime um direito do adminis-
trado ou de seus servidores.
0 Ato descontitutivo - aquele pelo qual a Administrao desfaz uma situao
jurdica preexistente.
0 Ato de constatao - aquele pelo qual a Administrao verifica e proclama
uma situao ftica ou
jurdica ocorrente.
6 - MOTIVAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
...
A motivao dos atos administrativos se vem impondo dia a dia, como uma
exigncia do direito pblico
e da legaldade governamental.
Pela motivao, o administrador pblico justifica a sua ao administrativa,
indicando os fatos que ensejam
o ato administrativo e os preceitos jurdicos que autorizam a sua prtica.
Nos atos discricionrios, ajustificao ser dispensvel, bastando apenas
evidenciar a competncia para
o exerccio desse poder e a conformao do ato com o interesse pblico, que
pressuposto de toda atividade
#
administrativa.
Nos atos vinculados ou regrados acentuado o dever de se motivar, porque, em
tais casos, a ao
administrativa est ligada estreitamente na lei ou em regulamento, impondo ao
administrador a obrigao de
demonstrar a conformao de sua atividade com todos os pressupostos de direito e
de fato que condicionam a
eficcia e validade do ato. ~
A motivao deve apontar a causa e os elementos determinantes da prtica do ato
administrativo, bem
como o dispositivo Iegal em que se funda.
7 - INVALIDAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
assunto de alto interesse, tanto para a Administrao como para o Judicirio,
uma vez que a ambos
cabe, em determinadas circunstncias, desfazer os que se revelarem inadequados
aos fins visados pelo Poder
Pblico, ou contrrios s normas legais que os regem.
Os atos administrativos em duas oportunidades sofrem controle: uma, interna, da
prpria Administrao,
outra, externa, do Poder Judicirio.
dever da Administrao invalidar, espontaneamente ou mediante provocao, o
prpro ato, contrrio
sua finalidade, por inoportuno, inconveniente, imoral ou ilegal. Se o no
fizer a tempo, poder o interessado
recorrer s vias judicirias.
A Administrao revoga ou anula o seu prprio ato; o Judicirio somente anula o
ato administrativo.
7.1 - Revogao
a supresso de um ato administrativo legtimo e eficaz, realizada pela
Administrao - e somente por ela
- por no mais lhe convir a sua existncia. Toda revogao pressupe, portanto,
um ato legal e perfeito, mas
inconveniente ao interesse pblico.
A revogao se funda no poder discricionrio de que dispe a Administrao para
rever a sua atividade
interna e encaminh-la adequadamente realizao de seus fins especficos.
Todo ato adrninistrativo vlido e produz efeitos at o momento da revogao,
quer quanto s partes, quer
em relao a terceiros sujeitos aos seus efeitos reflexos.
A revogao opera efeito "ex nune"
Desde o momento da invalidao, por revogao, do ato administrativo, no cabe
ao Poder Pblico
indenizar quaisquer prejuzos presentes ou futuros que a revogao eventualmente
ocasione, porque a obrigao
da Administrao , apenas, a de manter os efeitos passados do ato revogado ("ex
nunc").
7.2 - Anulao
a declarao de invalidade de um ato administrativo ilegtimo ou ilegal, feita
pela prpria Administra-
o ou pelo Poder Judicirio. Baseia-se, portanto, em razes de legitimidade ou
legalidade.
Desde que a Administrao reconhea que praticou um ato contrrio ao direito
vigente, cumpre-Ihe
anul-lo o quanto antes para restabelecer a legalidade administrativa. Se o no
fizer, poder o interessado pedir
ao Judicirio que verifique a ilegalidade do ato e declare a sua invalidade
atravs da anulao.
Outra modalidade de anulao a cassao do ato que, embora legtimo na sua
origem e formao,
torna-se ilegal na sua execuo.
0 Efeitos - Os efeitos da anulao dos atos administrativos retroagem s suas
origens, nvalidando as
consequncias passadas, presentes e futuras do ato anulado (efeito "ex tunc' . E
assim porque o ato nulo (ou
o inexistente) no gera direitos ou obrigaes para as partes; no cria
situaes jurdicas definitivas; no admite
convalidao.
Os terceiros de boa-f no so alcanados pelos efeitos "ex-tunc", uma vez que
esto amparados pela
presuno de legitimidade que acompanha toda a atividade da Administrao
Pblica.
Duas observaes ainda se impem em tema de invalidao de ato administrativo:
a primeira a que os efeitos do anulamento so idnticos para os atos nulos
como para os chamados
atos inexistentes;
a segunda a que em direito pblico no h lugar para os atos anulveis.
0 Prescrio - A prescrio administrativa e a judicial impedem a anulao do
ato no mbito da
Administrao ou pelo Poder Judicirio.
7.2.1 - Anulao pela Administrao Pblica
A anulao dos atos administrativos pela prpria Administrao constitui a forma
normal de invalidao
de atividade ilegtima do Poder Pblico. Essa faculdade assenta no poder de
auto-tutela do Estado. umajustia
intema, exercida pelas autoridades administrativas em defesa da instituio e da
legalidade de seus atos.
A faculdade de anular os atos ilegais ampla para a Administrao, podendo ser
exercida de ofcio, pelo
mesmo agente que o praticou, como por autoridade superior que venha a ter
conhecimento da ilegalidade atravs
de recurso interno, ou mesmo por avocao, nos casos regulamentares.
7.2.2 - Anulao pelo Poder Judicirio
Os atos administrativos nulos ficam sujeitos invalidao no s pela prpria
Administrao, como
tambm pelo Poder Judicirio, desde que levados sua apreciao pelos meios
processuais cabveis que possi-
bilitem o pronunciamento anulatrio.
Como j dito, anteriormente, Justia no cabe revogar atos administrativos,
porque isso atribuio
exclusiva da Administrao.
O controle dos atos administrativos unicamente de legalidade, mas nesse campo
a reviso ampla em
face dos seguintes preceitos constitucionais:
(art. 5.., XXXV) - "a Iei no poder excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa
a direito ";
(art.5.., LXIX e LXX) - "conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e
certo, individual ou coletivo, no amparado por habeas corpus ou habeas data ";
(art. 5.., LXXIII) - "qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a
#
anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de gue o Estado participe
".
LEI N 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Textc atualizado crn :s0. 9.f ;
t 'ltizt a Lui 9.78:5. <l . 1 .t !)
L.'ltima l iP ' ?.0b8-38, de 2,.. . ? )
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fafo .saber que o ConRre.sso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TITULO I
Captulo nico
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. l" Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da
Unio, das autarquias, inclusive
as em regime especial, e das fundaes pblicas federais.
Art. 2" Para os efcitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em
cargo pblico.
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabldades previstas
na estrutura organizacional
que devem ser cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so
criados por lei, com denomina-
o prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, para provmento em carter
efetivo ou em comisso.
Ari. 4 proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos
em lei.
TITULO II
DO PROVIMENTO, VACNCIA, REMOO, REDISTRIBUIO E SUBSTITUIO
Captulo I
DO PROVIMENTO
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5 So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos polticos;
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
IV o nveI de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
V - a idade mnima de dezoito anos;
VI aptido fsica c mental.
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos
estabelecidos em lei.
2 s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever
em concurso pblico para
pr_ovimento de cargo eujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de
que so portadoras; p_ata tais pesso-
as sero reservadas at 20% (vinte por cent) das vagas oferecidas no concurso
3 As universdades e nsttuies de pesqusa cientfica e tecnolgca
federais podero prover seus
cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.515, de 20.11.97)
Art. 6 O provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato da autoridade
competente de cada Poder.
Art. 7 A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse.
Art. 8 So formas de provimento de cargo pblico:
I - nomeao;
II - pr_omoo;
III - (R_evogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - readapto;
VI - rverso;
VII - proveitamento;
VIII - rintegrao;
IX - reconduo.
Seo II
Da Nomeao
ArL 9 A nomeao far-se-:
I - em carter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo
ou de catreira;
II - em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana
vagos. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso ou de natureza
especial poder ser nomeado
para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das
atribuies do que atualmente
ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o
perodo da interindade. (Redao
dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 10. A nomeao para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento
efetivo depende de prvia
habilita m concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos a
ordem de classificao e o prazo de
sua validade,':;`~.' ,
' Pc afo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do
servidor na carreira, medi-
ante pron o, sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema
de carreira na Adminis ao Pblica
Federl seus regulamentos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
,
- Seo III
#
Do Concurso Pblico
Ar 11. O concurso ser de provas ou de provas e ttulos, podendo ser realizado
em duas etapas, conforme
dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a
inscrio do candidto ao paga-
mento do valor fixado no edital, quando indispensvel ao seu custeio, e
ressalvadas as hipteses de iseno nele
expressamente previstas. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 12. O concurso pblico ter validade de at 2 (dois ) anos, podendo ser
prorrogado uma nica vez, por
igual perodo
;
1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero
fixados em edital, que ser
publicado no Dirio Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso
anterior com prazo de
validade no expiradq.
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art. 13. A posse dar-se- pela assinatura do respectivo termo, no qual devero
constar as atribuies, os
deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no
podero ser alterados unilateral-
mente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.
CURSO ORVILE CARI 'EIRO 1 1
1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publicao do ato de
provimento. (Redao dada
pela Lci n 9.527, de 1 0. 12.97)
2 Em se tratando de scrvidor, que esteja na data de publicao do ato de
provimento, em licena prevista
nos incisos I. III e V do art. 81, ou afastado nas hipteses dos incisos I, IV,
VI, VIII, alneas "a", "b", "d", "e" e "f',
IX e X do art. 102, o prazo ser contado do trmino do impedimento. (Redao
dada pela Lci n 9.527, de 10.12.97)
3 A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
4 S haver pos.se nos casos de provimento de cargo por nomeao. (Redao
dada pela Lei n 9.527.
de 10.12.97)
5 No ato da posse. o servidor apresentar declarao de bens e valores que
constituem seu patrimnio
c declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo
pblica.
6 Scr tornado sem efeito o ato de provimento se a posse no ocorrer no prazo
previsto no 1 deste
artigo.
Art. 14. A posse em cargo pblico depender de prvia inspeo mdica oficial.
Pargrafo nico. S poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e
mentalmente para o
exerccio do cargo.
Art. 15. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo pblico ou da
funo de confiana.
(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo pblico entrar
em exerccio, contados da
data da possc. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua
designao para funo
de confiana, se no entrar em exerccio nos prazos previstos neste artigo,
observado o disposto no art. 18. (Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 autoridade competente do rgo ou entidade para onde for nomeado ou
designado o servidor
compete dar-lhe exerccio, (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4 O incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de
publicao do ato de designao,
salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo
legal, hiptese em que recair no
primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta
dias da publicao. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 16. O incio, a suspenso, a interrupo e o reincio do exerccio sero
registrados no assentamento
individual do servidor.
Pargrafo nico. Ao entrar em exerccio, o servidor apresentar ao rgo
competente os elementos
necessrios ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo
posicionamento na carreira
a partir da data de publicao do ato que promover o servidor. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 18. O servidor que deva ter exerccio em outro municpio em razo de ter
sido removido, redistribudo,
requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio ter, no mnimo, dez e, no
mximo, trinta dias de prazo, conta-
dos da publicao do ato, para a retomada do efetivo desempenho das atribuies
do cargo, includo nesse prazo 0
tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
1 Na hiptese de o servidor encontrar-se em licena ou afastado legalmente, o
prazo a que 5e refere este
aroigo ser contado a partir do trmino do impedimento. (Pargrafo renumerado e
alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput.
(Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 19. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das
atribuies pertinentes aos
respectivos cargos, respeitada a durao mxima do trabalho semanal de quarenta
horas e observados os limites
mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente. (Redao
dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91 )
1 O ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime
de integral dedicao
ao servio, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que
houver interesse da Administra-
o. (Redao dada pela Lei n 9.527, de IO.12.97)
2 O disposto neste artigo no se aplica a durao de trabalho estabeleida em
leis especiais. (Pargrafo includo pela Lei n 8.270, de 17.12.91 )
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento
efetivo ficar sujeito a
estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a
sua aptido e capacidade sero objeto
de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores:
* Alterado pela Emenda Constitucional n 19/98, onde se l 24 (vinte e quatro)
meses, leia-se
3 (trs) anos.
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
1 Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida
homologao da
autoridade competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada de acordo
com o que dispuser a lei ou o
regulamento do sistema de carreira, sem prejuzo da continuidade de apurao dos
fatores enumerados nos incisos
I a V deste artigo.
2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se
estvel, reconduzido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.
3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de
provimento em comisso ou
funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e
somente poder ser cedido a outro
rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento
em comisso do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as
licenas e os afastamentos
previstos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para
participar de curso de formao
decorrente de aprovao em eoncurso para outro cargo na Administrao Pblica
Federal. (Pargrafo incluido
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas e os afastamentos
previstos nos arts. 83, 84,
1 , 86 e 96, bem assim na hiptese de participao em curso de formao, e
ser retomado a partir do trmino do
impedimento. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de
provimento efetivo adquirir
estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio.
* Alteradn pela Emenda Constitucional n 19/g8, onde se l 2 (dois) anos, leia-
se 3 (trsj anos.
Art. 22. O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentenajudicial
transitada emjulgado ou de
processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
Seo VI
Da Transferncia
Art. 23. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo VII
Da Readaptao
Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis
com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada
em inspeo mdica.
1 Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado.
2 A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a
habilitao exigida, nvel de
escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de
cargo vago, o servidor exercer suas
atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Seo VIII
Da Reverso
(Regulamento Dec. n 3.644, de 30.1 1 .2000)
Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: (Redao dada
pela Medida Provisria
n 2.088-38, de 27.3.2001 )
I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria; ou (Inciso
includo pela Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
II - no interesse da administrao, desde que: (Inciso includo pela Medida
Provisria n 2.088-38, de
27.3.2001 )
a) tenha solicitado a reverso; (Alnea includa pela Medida Provisria n
2.088-38, de 27.3.2001 )
b) a aposentadoria tenha sido voluntria; (Alnea includa pela Medida
Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
c) estvel quando na atividade; (Alnea includa pela Medida Provisria n
2.088-38, de 27.3.2001 )
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao;
(Alnea includa pela Medida
Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
e) haja careo vago. (Alnea includa pela Medida Provisria n 2.088-38. de
27.3.2001 )
1 A reverso far-seno mesmo cargo ou no cargo resultante de sua
transformao. (Pargrafo inclu-
do pcla Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
2" O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para
concesso da aposentadoria.
( Pargrafo includo pcla Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
3 No caso do inciso I. encontrando-se provido o cargo, o scrvidor exercer
suas atribuies como
exccdente, at a ocorrncia de vaga. (Pargrafo includo pela Medida Provisria
n 2.088-38, de 27.3.2001 )
4 O servidor que retornar atividade por interesse da administrao
perceber, em substituio aos
#
proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer,
inclusive com as vantagens de natureza
pessoal que percebia anteriormente aposentadoria. (Pargrafo includ pela
Medida Provisria n 2.088-38, de
27.3.2001 )
5 O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados
com base nas regras atuais se
permanecer pelo menos cinco anos no cargo. (Pargrafo includo pela Medida
Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo. (Pargrafo
includo pela Medida Provisria
n 2.088-38, de 27.3.2001 )
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001)
Pargrafo nico. Encon ando-se provido o cargo, o servidor exercer suas
atribuies como excedente,
at a ocorrncia de vaga.
Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta)
anos de idade.
Seo IX
Da Reintegrao -
Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo
anteriormente ocupado, ou no cargo
resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.
1 Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em
disponibilidade, observado o disposto nos
arts. 30 e 31.
2 Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao
cargo de origem, sem
direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em
disponibilidade.
Seo X
Da Reconduo
Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente
ocupado e decorrer de:
I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II - reintegrao do anterior ocupante.
Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser
aproveitado em outro, obser-
vado o disposto no art. 30.
Seo XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante
aproveitamento obrigatrio
em cargo de atribuies e vcncimentos compatveis com o anteriormente ocupado.
Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato
aproveitamento de servidor
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da
Administrao Pblica Federal.
Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3 do art. 37, o servidor posto em
disponibilidade poder ser
mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da
Administrao Federal - SIPEC, at
o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade. (Pargrafo includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se
o servidor no entrar em
exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada porjunta mdica oficial.
Captulo II
DA VACNCIA w ` ` '
, ,.
Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
I - exonerao;
II - demisso;
III - promoo;
IV - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
V - (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - readaptao;
VII - aposentadoria;
VIu - posse em outro cargo inacumulvel;
IX - falcimento.
Art. 34. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor, ou de
ofcio.
Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-:
I - quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo
estabelecido.
Art. 35. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana
dar-se-: (Redao
I - a juzo da autoridade competente;
II - a pedido do prprio servidor.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo III
DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
Seo I
Da Remoo
' Art. 36. Re_moo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com
ou sem mudana de sede.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste artigo, entende-se por modalidades
de remoo: (Redao
I - de ofcio, no interesse da Administrao; (Inciso includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
#
II - a pedido, a critrio da Administrao; (Inciso includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
CURSO ORVILE CARI 'EIRO 15
III - a pedido. para outra localidade. independentemente do interesse da
Administrao: (Inciso includo
pela Lci n 9.5?7. de 10. 12.97)
a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou
militar, de qualquer dos
Poderes da Unio. dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. que foi
deslocado no interesse da Administra-
o; yAlnea includa pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva
s suas expensas c
conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao porjunta mdica
oficial; (Alnea includa pela
Lei n 9.527, de 10. 12.97)
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero de
interessados for superior ao
nmero de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo ou entidade em
que aqueles estejam
lotados.(Alnea includa pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Seo II
Da Redistribuio
Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado
ou vago no mbito do
quadro gcral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia
apreciao do rgo central do
SIPEC, observados os seguintes preceitos: (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
I - interesse da administrao; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.
12.97)
II - equivalncia de vencimentos; (Inciso includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; (Inciso includo pela Lci
n 9.527, de 10.1 2.97)
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das
atividades; (Inciso includo pela Lci
n 9.527, de 10.12.97)
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao profissional;
(Inciso inclufdo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades
institucionais do rgo ou entidade.
(Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A redistribuio ocorrer ex officio para ajustamento de lotao e da fora
de trabalho s necessida-
des dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de
rgo ou entidade. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A redistribuio de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto
entre o rgo central do
SIPEC e os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal envolvidos.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
3 Nos casos de reorganizao ou extino de rgo ou entidade, extinto o
cargo ou declarada sua
desnecessidade no rgo ou entidade, o servidor estvel que no for
redistribudo ser colocado em disponibilidade,
at seu aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31. (Pargrafo renumerado e
alterado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
4 O servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade poder
ser mantido sob responsa-
bilidade do rgo central do SIPEC, e ter exerccio provisrio, em outro rgo
ou entidade, at seu adequado
aproveitamento. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Captulo IV
DA SUBSTITUIO
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou chefia e os
ocupantes de cargo de
Natureza Especial tero substitutos indicados no regimento interno ou, no caso
de omisso, previamen_te desig_nados
pelo dirigente mximo do rgo ou entidade. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
l O subaotuto assumir automtica e cumulativamente, sem prejuzo do cargo
que ocupa, o exerccio do
cargo ou funo de direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos
afastamentos, impedimentos legais ou regula-
mentares do titular e na vacncia do cargo, hipteses em que dever optar pela
remunerao de um deles durante
o respectivo perodo. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 O substituto farjus retribuio pelo exerccio do cargo ou funo de
direo ou chefa ou de cargo
de Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do
titular, superiores a trinta dias conse-
cutivos, paga na proporo dos dias de efetiva substituio, que excederem o
referido perodo. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de unidades
administrativas organizadas em
nvel de assessoria.
TITULO III
D05 DIREITOS E VANTAGENS
Captulo I
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAJ
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico,
com valor fixado em lei.
Pargrafo nico. Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento, importncia
inferior ao salrio-mnimo.
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens
pecunirias permanentes
estabelecidas em lei.
1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo em comisso ser
paga na forma prevista no
art. 62.
2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da
de sua lotao receber
a remunerao de acordo com o estabelecido no 1 do art. 93.
3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter
permanente, irredutvel.'
4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou
assemelhadas do
mesmo Poder, ou entre servidores dos tres Poderes, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas
#
natureza ou ao local de trabalho,
Art. 42. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a tftulo de remunerao,
importncia superior
soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, no
mbito dos respectivos Poderes,
pelos Ministros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros do
Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao as vantagens previstas nos
incisos II a VII do art.
61.
Art. 43. (Revogado pela Lei n 9.624, de 2.4.98) ( * 7 Vota: O menor e o maior
valor da remunerao do
senvdor est, agora, estabelecida no art. 18 da Lei n 9.624, de 02.04.98: o
fator de 25,641 , o menor
R$ 312,00 e o maior de R$ 8.000,00.
Art. 44. O servidor perder:
I - a remunerao do dia em que faltar ao servio, sem motivo justificado;
(Redao dada pela Lei n 9.527.
de 10.12.97)
II - a parcela de remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias
justificadas, ressalvadas as con-
cesses de que trata o art. 97, e sadas antecipadas, salvo na hiptese de
compensao de horrio, at o ms
subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata. (Redao
dada pela Lei n 9,527, de 10.12.97 )
Pargrafo nico. As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora
maior podero ser com-
pensadas a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como efetivo
exerccio. (Pargrafo includo pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 45. Salvo por imposio legal, ou mandadojudicial, nenhum desconto incidir
sobre a remunerao ou
provento.
Pargrafo nico. Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em
folha de pagamento a
favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na
forma definida em regulamento.
Art. 46. As reposies e indenizaes ao errio, atualizadas at 30 de junho de
1994, sero previamente
comunicadas ao servidor ou ao pensionista e amortizadas em parcelas mensais
cujos valores no excedero a dez
por cento da remunerao ou provento. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.088-38, de 27.3.2001 )
1 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do
processamento da folha, a
reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela. (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.088-38, de
27.3.2001 )
CURSO ORVILE CARNEIRO 1 7
2" Aplicam-se as disposies deste artigo reposio de valores recebidos em
cumprimento a deciso
liminar, a tutela antecipada ou a sentena que venham a ser revogadas ou
rescindida Redao dada pela Medida
Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
3 Nas hipteses do pargrafo anterior, ap(ica-se o disposto no 1 deste
artigo sempre que o pagamento
houver ocorrido por deciso judicial concedida e cassada no ms anterior ao da
folha de pagamento em quc
ocorrer a reposio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.088-38. de
27.3.2001 )
Art. 47. O servidor em dbito com o errio, que for demitido, exonerado ou que
tiver sua aposentadoria ou
ds ponibilidade cassada, ter o prazo de sessenta dias para quitar o dbito.
(Redao dada pela Medida Provisria
n .088-38. de 27.3.2001 )
Pargrafo nico. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua
inscrio em dvida ativa.
(Redao dada pcla Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
Art. 48. O vencimcnto, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto,
sequestro ou penhora.
exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial.
Captulo II
DAS VANTAGENS
Art. 49. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes
vantagens:
I-indenizaes;
II - gratificaes;
III - adicionais.
1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer
efeito.
2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento,
nos casos e condies
indicados em lei.
Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para
efeito de concesso de
quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento.
Seo I
Das Indenizaes
Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:
1 - ajuda de custo;
II - dirias;
III - transporte.
Art. 52. Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua
concesso, sero estabelecidos
em regulamento.
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do
servidor que, no interesse
do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domictlio em
carter permanente, vedado o duplo
pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro
que detenha tambm a condi-
o de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
1 Correm por conta da administrao as despesas de transporte do servidor e
de sua farru'lia, compreen-
dendo passagem, bagagem c bens pessoais.
2 farru'lia do servidor que falecer na nova sede so assegurados ajuda de
custo e transporte para a
#
localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do bito.
r
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Art. 54. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme
se dispuser em regula-
mento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.
Art. 55. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo,
ou reassumi-lo, em virtude
de mandato eletivo.
Art. 56. SPr concedida ajuda de custv quele que, no sendo servidor da Unio,
for nomeado para cargo
em comisso, com mudana de domiclio.
Pargrafo nico. No afastamento previsto no inciso I do art. 93, a ajuda de
custo ser paga pelo rgo
cessionrio, quando cabvel.
Art. 57. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando,
injustificadamente, no se apresen-
tar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Subseo II
Das Dirias
Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou
transitrio para outro ponto
do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias
destinadas a indenizar as parcelas de
despesas extraordinria com pousada, alimentao e locomoo urbana, conforme
dispuser em regulamento. (Re-
dao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade
quando o deslocamento no
exigir pernoite fora da sede, ou quando a Unio custear, por meio diverso, as
despesas extraordinarias cobertas por
dirias. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exignca permanente do
cargo, o servidor no
far jus a dirias.
3 Tambm no far jus a dirias o servidor que se deslocar dentro da mesma
regio metropolitana,
aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes e
regularmente institudas, ou em reas
de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cujajurisdio e
competncia dos rgos, entidades e servi-
dores brasileros considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede,
hipteses em que as dirias pagas
sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territrio nacional.
(Pargrafo includo dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 59. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer
motivo, fica obrigado a
restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico. Na hiptese de o servidor retornar sede em prazo menor do que
o previsto para o seu
afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo previsto no
caput.
Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que realizar
despesas com a utilizao dc
meio prprio de locomoo para a execuo de servios externos, por fora das
atribuies prprias do cargo.
conforme se dispuser em regulamento.
Seo II
Das Gratificaes e Adicionais
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos
aos servidores as
seguintes retribuies, gratificaes e adicionais: (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento;
(Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
II - gratificao natalina;
III - ( Inciso Revogado pela Medida Provisria n 2.088-38. de 27.3.?001 )
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
V - adicional pcla prcstao de scrvio extraordinrio;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de frias;
VIII - outros. relativos ao local ou natureza do trabalho.
Subseo I
Da Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e Assessoramento
(Redao dada pela Lei n 9. 27, de 10.1?.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo,
chefia ou assessoramento.
cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio
pelo seu exerccio. (Redao dada
pela Lci n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em
comisso de que trata o
inciso fI do art. 9. (Redaao dada pela Lei n 9.5?7, de 10.12.97)
Subseo II
Da Gratificao Natalina
Art. 63. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da
remunerao a que o servidor fizer
jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
Pargrafo nico. A frao igual ou superior a IS (quinze) dias ser considerada
como ms integral.
Art. 64. A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de
cada ano.
Pargrafo nico. (VETADO).
#
Art. 65. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina,
proporcionalmente aos meses de exer-
ccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao.
Art. 66. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer
vantagem pecuniria.
Subseo III
Do Adicional por Tempo de Servio
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
Pargrafo nico. (Revogado pela Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
Subseo IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou
em contato permanente com
substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, fazemjus a um adicional
sobre o vencimento do cargo efetivo.
1 O servidor que fizerjus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade
dever optar por um deles.
2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a
eliminao das condies ou dos
riscos que deram causa a sua concesso.
Art. 69. Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou
locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos.
Pargrafo nico. A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar
a gestao e a lactao,
das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em
local salubre e em servio no penoso
e no perigoso.
Art. 70. Na concesso dos adicionais de atividades penosas, de insalubridade e
de periculosidade, sero
observadas as situaes estabelecidas em legislao especfica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerccio
em zonas de fronteira ou
em localidades cujas condies de vida ojustifiquem, nos termos, condies e
limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou
substncias radioativas sero
mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no
ultrapassem o nvel mximo
previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico. Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a
exames mdicos a cada 6
(seis) meses.
Subseo V
Do Adicional por Servio Extraordinrio
Art. 73. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50%
(cinquenta por cento) em
relao hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes
excepcionais e tempor-
rias, respeitado o limite mximo de 2 (duas) horas porjornada.
Subseo VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e
duas) horas de um dia e 5
(cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco
por cento), computando-se cada
hora como cinquenta e dois minutos e trinta segundos.
Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que
trata este artigo incidir
sobre a remunerao prevista no art. 73.
Subseo VII
Do Adicional de Frias
Art. 76. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio
das frias, um adicional
correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
Pargrafo nico. No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou
assessoramento, ou ocupar
cargo em comisso, a respectiva vantagem ser considerada no clculo do
adicional de que trata este artigo.
Captulo III
DAS FRIAS
Art. 77. O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas,
at o mximo de dois
perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que
haja legislao especfica. (Redao
1 Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses
de exerccio.
2 vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3 As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim
requeridas pelo servidor, e no
interesse da administrao pblica. (Pargrafo includo pela Lei n 9.525, de
3.12.97)
CURSO ORVILE CARNFTRr -"
Art. 78. O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias
antes do incio do respec-
tivo perodo, observando-se o disposto no 1 deste artigo.
1 (Revogado pela Lei n 9.527. dc 10.12.97j
2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber
indenizao relativa ao perodo das
frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de um doze avos por ms
de efetivo exerccio, ou frao
superior a quatorze dias. ( Pargrafo includo pela Lei n 8.2 16, de 13.8.91 )
4 A indenizao ser calculada com base na remunero do ms em que for
publicado o ato exoneratrio.
( Pargrafo includo pela Lei n 8.216, de 13.8.91 )
S Em caso de parcelamento. o servidor receber o valor adicional previsto no
inciso XVII do art. 7 da
Constituio Federal quando da utilizao o primeiro perodo. (Pargrafo
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou
substncias radioativas gozar
#
?0 (vinte) dias consecutivos de frias, por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hiptese a
acumulao.
Art. 80. As frias somente podero scr interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna,
convocao parajri, servio militar ou eleitoral, ou por necessidade do servio
declarada pela autoridade mxima
do rrgo ou entidade. ( Redao dada pela Lei n 9.527, de 10. 12.97)
Pargrafo nico. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez,
observado o dis osto no
art. 77. ( Parerafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) p
Captulo IV
DAS LICENAS
Seo I
Disposies Gerais
Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena:
I - por motivo de doena em pessoa da famlia;
II - por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;
III - para o servio militar;
IV - para atvidade poltica;
V - para capacitao; (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
1 A licena prevista no inciso I ser precedida de exame por mdico ou unta
mdica o icial.
2 (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 vedado o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena
prevista no inciso I deste
attigo.
Art. 82. A licena concedida dentro de 60 (sessenta) dias do trmino de outra da
mesma espcie ser
considerada como prorrogao.
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famllia
Art. 83- Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do
cnjuge ou companheiro, dos pais,
dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva s suas
expensas e conste do seu assentamento
funcional, mediante comprovao porjunta mdica oficial. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
1 A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for
indispensvel e no puder ser
prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de
horrio, na forma do disposto no
inciso II do art. 44. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, at
trinta dias, podendo ser
prorrogada por at trinta dias, mediante parecer de junta mdica oficial e,
excedendo estes prazos, sem remunera-
o, por at noventa dias. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10. 12.97)
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art. 84. Poder ser concedida licena ao servidor para acompanhar cnjuge ou
companheiro que foi
deslocado para outro ponto do territrio nacional, para o exterior ou para o
exerccio de mandato eletivo dos
Poderes Executivo e Legislativo.
1 A licena ser por prazo indeterminado e sem remunerao.
2 No deslocamento de servidor cujo cnjuge ou companheiro tambm seja
servidor pblico, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da Uno, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, poder haver exerc-
cio provisrio em rgo ou entidade da Administrao Federal direta, autrquica
ou fundacional, desde que para o
exerccio de atividade compatvel com o seu cargo. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Seo IV
Da Licena para o Servio Militar
Art. 85. Ao ser ,idor convocado para o servio militar ser concedida licena,
na forma e condies
previstas na legislao especfica.
Pargrafo nico. Concludo o servio militar, o servidor ter at 30 (trinta)
dias sem remunerao para
reassumir o exerccio do cargo.
Seo V
Da Licena para Atividade Poltica
Art. 86. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo
que mediar entre a sua
escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do
registro de sua candidatura
perante a Justia Eleitoral.
1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas
funes e que exera cargo
de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser
afastado, a partir do dia imediato ao do
registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia
seguinte ao do pleito. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da
eleio, o servidor far jus
licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de
trs meses. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
Seo VI
Da Licena para Capacitao
Art. 87. Aps cada quinqunio de efetivo exerccio, o servidor poder, no
interesse da Administrao,
#
afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at
trs meses, para participar de
curso de capacitao profissional. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. Os perodos de licena de que trata o caput no so
acumulveis. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 90. (VETADO).
CURSO ORVILE CARNEIRO ?3
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor
ocupante de cargo efetivo. desde
que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos
particulares pelo prazo de at trs anos
consecutivos, sem remunerao. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.088-38,
de 27.3.2001)
Pargrafo nico. A licena poder scr interrompida, a qualquer tempo, a pedido
do servidor ou no interes-
se do scrvio. (Redao dada pela Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
Seo VIII
Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 92. assegurado ao servidor o direito licena sem remunerao para o
desempenho de mandato em
confederao, federao, associao de classe de mbito nacional, sindicato
representativo da categoria ou entida-
de fiscalizadora da profisso, observado o disposto na alnea "c" do inciso VIII
do art. 102 desta Lei, conforme
disposto em regulamento e observados os seguintes limites: (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - para entidades com at 5.000 associados, um servidor; (Inciso includo pela
Lei n 9.527, de 10. 12.97)
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois servidores; (Inciso
includo pela Lei n 9.527, de
10.1?.97)
III - para entidades com mais de 30.000 associados, trs servidores. (Inciso
10.12.97)
1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo
ou representao nas
referidas entidades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao
Federal e Reforma do Estado. (Reda-
o dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
2 A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso
de reeleio, e por uma
nica vez.
Captulo V
DOS AFASTAMENTOS
Seo I
Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
Art. 93. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou
entidade dos Poderes da Unio,
dos Estados, ou do Distrito Federal e dos Municpios, nas seguintes hipteses:
(Redao dada pela Lei n 8.270, de
17.12.91 )
I - para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; (Redao dada
pela Lei n 8.270, de
17.12.91 )
II - em casos previstos em leis especficas. (Redao dada pela Lei n 8.270, de
17.12.91)
1 Na hiptese do inciso I, sendo a cesso para rgos ou entidades dos
Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria,
mantido 0 nus para o cedente nos
demais casos. (Redao dada pela Lei n 8.270, de 17.12.91)
2 Na hiptese de o servidor cedido empresa pblica ou sociedade de economia
mista, nos termos das
respectivas normas, optar pela remunerao do cargo efetivo, a entidade
cessionria efetuar o reembolso das
despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem. (Redao dada pela Lei n
8.270, de 17.12.91 )
3 A cesso far-se- mediante Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio.
(Redao dada pela Lei n
8.270, de 17. ? 2.91 )
4 Mediante autorizao expressa do Presidente da Repblica, o servidor do
Poder Executivo poder ter
exerccio em outro rgo da Administrao Federal direta que no tenha quadro
prprio de pessoal, para fim
determinado e a prazo certo. (Pargrafo includo pela Lei n 8.270, de
17.12.91 )
S Aplicam-se Unio, em se tratando de empregado ou servidor por ela
requisitado, as regras previstas
nos 1 e 2 deste artigo, conforme dispuser o regulamento, exceto quando se
tratar de empresas pblicas ou
sociedades de economia mista que recebam recursos financeiros do Tesouro
Nacional para o custeio total ou
parcial da sua folha de pagamento de pessoal. (Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do
cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remune-
rao;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, sem
prejuzo da remunerao
do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe
facultado optar pela sua
remunerao.
1 No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuir para a seguridade
social como se em exerc-
cio estivesse.
#
2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser
removido ou redistribudo de ofcio
para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso
oficial, sem autorizao do
Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente
do Supremo Tribunal Federal.
1 A ausncia no exceder a 4 (quatro) anos, e finda a misso ou estudo,
somente decorrido igual
perodo, ser permitida nova ausncia.
2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo no ser concedida
exonerao ou licena para
tratar de intsresse particular antes de decorrido perodo igual ao do
afastamento, ressalvada a hiptese de ressar-
cimento da despesa havida com seu afastamento.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira
diplomtica.
4 As hipteses, condies e formas para a autorizao de que trata este
artigo, inclusive no que se refere
remunerao do servidor, sero disciplinadas em regulamento. (Pargrafo
Art. 96. O afastamento de servidor para scrvir em organismo internaeional de que
o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.
Captulo VI
DAS CONCESSES
Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio:
I - por 1 (um) dia, para doao de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de :
a) casamento;
b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos,
enteados, menor sob guarda ou
tutela e irmos.
Art. 98. Ser concedido horrio especial ao servidor estudante, quando
comprovada a incompatibilidade
entre o horrio escolar e o da repartio, sem prejuzo do exerccio do cargo.
1 Para efeito do disposto neste artigo, ser exigida a compensao de horrio
no rgo ou entidade que
tiver exerccio, respeitada a durao semanal do trabalho. (Pargrafo renumerado
e alterado pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
2 Tambm ser concedido horrio especial ao servidor portador de deficincia,
quando comprovada a
necessidade porjunta mdica oficial, independentemente de compensao de
horrio. (Pargrafo includo pela Le:
n 9.527, de 10.12.97)
3 As disposics do pargrafo anterior so extensivas ao servidor que tenha
cnjuge, flho ou dependen-
te portador de deficincia fsica, exigindo-se, porm. neste caso, compensao
dc horrio na forma do inciso II do
art. 44. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da administrao
assegurada, na locali-
dade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino
congnere, em qualqucr poca.
independentemente de vaga.
Pargrafo nico. O disposto neste at2igo estende-se ao cnjuge ou companheiro,
aos filhos, ou enteados
do servidor quc vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com
autorizao judicial.
Captulo VII
DO TEMPO DE SERVIO
Art. 100. contado para todos os efeitos o tempo de servio pblico federal,
inclusive o prestado s
Foras Armadas.
Art. 101. A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero
convertidos em anos, considerado
o ano como de trezentos c sessenta e cinco dias.
Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados
como de efetivo exerccio
os afastamentos em virtude de:
I - frias;
II - exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos
Poderes da Unio, dos
Estados, Municpios e Distrito Federal;
III - exerccio de cargo ou funo de governo ou administrao, em qualquer
parte do territrio nacional,
por nomeao do Presidente da Repblica;
IV - participao em programa de treinamento regularmente institudo, conforme
dispuser o regulamento;
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, municipal ou do Distrito
Federal, exceto para promo-
o por merecimento;
VI-jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII - misso ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme
dispuser o regulamento;
VIII - licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses,
cumulativo ao longo do tempo de
servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por
merecimento;
d) por motivo de acidente em servio ou doena profissional;
e) para capacitao, conforme dispuser o regulamento; (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
#
t por convocao para o servio militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X - participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar
representao desportiva
nacional, no Pas ou no exterior, conforme disposto em lei especfica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere.
(Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 103. Contar-se- apenas para efeito de aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de servio pblico prestado aos Estados, Municpios e Distrito
Federal;
II - a licena para tratamento de sade de pessoa da farru'lia do servidor, com
remunerao;
III - a licena para atividade poltica, no caso do art. 86, 2;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou distrital,
anterior ao ingresso no servio pblico federal;
V - o tempo de servio em atividade privada, vinculada Previdncia Social;
VI - o tempo de servio relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licena para tratamento da prpria sade que exceder o prazo a
que se refere a alnea "b"
do inciso VIII do art. 102. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 O tempo em que o servidor esteve aposentado ser contado apenas para nova
apo,entadoria.
2 Ser contado em dobro o tempo de servio prestado s Foras Armadas em
operaes de guerra.
3 vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado
concomitantemente em mais de um
cargo ou funo de rgo ou entidades dos Poderes da Unio, Estado, Distrito
Federal e Municpio, autarquia,
fundao pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica.
Captulo VIII
DO DIREITO DE PETIO
Art. 104. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos,
em defesa de direito ou
interesse legtimo.
Art. 105. O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e
encaminhado por interm-
dio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato
ou proferido a primeira
deciso, no podendo ser renovado.
Pargrafo nico. O requermento e o pedido de reconsiderao de que tratam os
artigos anteriores deve-
ro ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta)
dias.
Art. 107. Caber recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsiderao;
II - das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos.
1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver
expedido o ato ou proferido a
deciso, e, sucessivamente, em escala ascendente, s demais autoridades.
2 O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver
imediatamente subordinado 0
requerente.
Art. 108. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso
de 30 (trinta) dias, a
contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida.
Art. 109. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da
autoridade competente.
Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do
recurso, os efeitos da !
so retroagiro data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e de cassao de
aposentadoria ou disponibilidade, ou
que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de
trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for
fixado em lei.
Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato
impugnado ou da data
da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabvcis, interrompem a
prescrio.
Art. 112. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela
administrao.
Art. 113. Para o exerccio do direito de petio, assegurada vista do processo
ou documento, na repar-
tio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo.
Art. 114. A administrao dever rever seus atos, a qualquer tempo, quando
eivados de ilegalidade.
Art. 115. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste aptulo,
salvo motivo de fora maior.
TITULO I V
DO REGIME DISCIPLINAR
Captulo I
DOS DEVERES
Art. 116. So dcvcres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
II - ser leal s instituics a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas para defesa de dircito ou esclarecimento
de situaes de interesse
pessoal;
#
c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que
tiver cincia em razo do
carao:
VII - zelar pcla economia do material c a conservao do patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
X - ser assduo e pontual ao servio;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser encaminhada pela
via hierrquica e
apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada,
assegurando-se ao representando ampla
defesa.
Captulo II
DAS PROIBIES
Art. 117. Ao servidor proibido:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem previa autorizao do chefe
imediato;
II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento
ou objeto da repartio;
III - recusar f a documentos pblicos;
IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou
execuo de servio;
V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o
desempenho de atribuio
que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao
profissional ou sindical, ou a
patrtido poltico;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente
at o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento
da dignidade da funo
pblica;
X - participar de gerncia ou administrao de empresa privada, sociedade civil,
salvo a participao nos
conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio
detenha, direta ou ndiretamente,
participao do capital social, sendo-lhe vedado exercer o comrcio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio; (Redao dada pela Medida Provisria n 2.088-38, de 27.3.2001 )
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas,
salvo quando se tratar de bene-
fcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de
cnjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em
razo de suas atribuies;
XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou
atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto
em situaes de emer-
gncia e transitrias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do
cargo ou funo e com
o horrio de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado. (Inciso
I 0.12.97)
Captulo III
DA ACUMULAO
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituio, vedada a acumulao
remunerada de cargos
pblicos.
1 A proibio de acumular estende-se a cargos, empregos e funes em
autarquias, fundaes pblicas,
empresas pblicas, sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal,
dos Estados, dos Territrios e dos
Municpios.
2 A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao
da compatibilidade de
horrios.
3 Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou
emprego pblico efetivo
com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas
remuneraes forem acumulveis na
atividade. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
*EC n 20.
"Art.
37. . ... ......................................................................
..............................
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42
e 14? com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os
cargos acumulveis na forma desta
Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de
livre nomeao e exonerao."
Art. 119. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no
caso previsto no
pargrafo nico do art. 9, nem ser remunerado pela participao em rgo de
deliberao coletiva. (Redao dada
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica remunerao devida pela
participao em conse-
lhos de adminis ao e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia
mista, suas subsidirias e controla-
das, bem como quaisquer empresas ou entidades em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha participao no
capital social, observado o que, a respeito, dispuser legislao especfica.
(Redao dada pela Medida Provisria n
#
2.088-38, de 27.3.2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que acumular licitamente
dois cargos efetivos, quando
investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos
efetivos, salvo na hiptese em
que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles,
declarada pelas autoridades mximas
dos rgos ou entidades envolvidos. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Captulo IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio
irregular de suas atribuies.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso
ou culposo. que resulte em
prejuzo ao errio ou a terceiros.
1 A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser
liquidada na forma prevista no
art. 46, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via
judicial.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a
Fazenda Pblica. em ao
regressiva.
3 A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser
executada, at o limite do
valor da herana recebida.
CURSO ORVILE CARNEIRO ?9
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas
ao servidor, nessa
qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou
comissivo praticado no desem-
penho do cargo ou funo.
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo
independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de
absolvio criminal que
neeue a existncia do fato ou sua autoria.
Captulo V
DA5 PENALIDADES
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia;
II - suspenso;
111 - demisso;
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada.
Art. 128. Na aplicao das penalidades sero consideradas a
natureza e a gravidade da infrao cometida.
os danos que dela provierem para o servio pblico, as crcunstncias
agravantes ou atenuantes e os antecedentes
funcionais.
Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar
sempre o fundamento legal e a causa da
sano disciplinar. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de I 0.12.97)
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de
proibio constante do art. 117,
incisos I a VIll e XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei,
regulamentao ou norma interna, que
no justifique imposio de penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Ari. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas
com advertncia e de
violao das demais proibies que no tipifiquem infi ao sujeita a penalidade
de demisso, no podendo exceder
de 90 (noventa) dias.
1 Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que,
injustificadamente, recusar-se a ser
submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os
efeitos da penalidade uma vez
cumprida a determinao.
2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder
ser convertida em
multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de vencimento ou
remunerao, ficando o servidor obrigado a
permanecer em servio.
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero seus registros
cancelados, aps o decurso
de 3 (trs) e 5 (cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o
servidor no houver, nesse perodo, praticado
nova infrao disciplinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir efeitos retroativos.
Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administrao pblica;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio;
VI - insubordinao grave em servio;
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legitima
defesa prpria ou de outrem;
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos;
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do cargo;
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional;
XI - corrupo;
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 1 17.
Art. 133. Detectada a qualqucr tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou
funes pblicas, a
autoridade a que se refere o art. 143 notificar o servidor, por intermdio de
sua chefia imediata, para apresentar
opo no prazo improrrogvel de dez dias, contados da data da cincia e, na
hiptese de omisso, adotar procedi-
mento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvol-
ver nas seguintes fases: (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser
composta por dois servidores
estveis, e simultaneamente indicar a autoria c a materialidade da transgresso
objeto da apurao; (Inciso includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; (Inciso
10.12.97)
III -julgamento. (Inciso includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A indicao da autoria de que trata o inciso I dar-se- pelo nome e
matrcula do servidor, e a materialidadc
pela descrio dos cargos, empregos ou funes pblicas em situao de
acumulao ilegal, dos rgos ou entida-
des de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do
correspondente regime jurdico. (Redao
dada pela Lei n 9.5?7, d: 10. 12.97)
2 A comisso lavrar, at trs dias aps a publicao do ato que a
constituiu, termo de indiciao em que
sero transcritas as informaes de que trata o pargrafo anterior, bem como
promover a citao pessoal do
servidor indiciado, ou por intermdio de sua chefia imediata, para, no prazo de
cinco dias, apresentar defesa escrita,
assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, observado o disposto nos
arts. 163 e 164. (Redao dada pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
3 Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto
nocncia ou responsabi-
lidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar sobre
a licitude da acumulao em
exame, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo
autoridade instauradora, para julgamento.
4 No prazo de cinco dias, contados do recebimento do processo, a autoridade
julgadora proferir a sua
deciso, aplicando-se, quando for o easo, o disposto no 3 do art. 167.
(Pargrafo includo pela L.ei n 9.527, de
10.12.97)
5 A opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua
boa-f, hiptese em que
se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.5'?7. de
10.12.97)
6 Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de
demisso, destituio ou
cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou
funes pblicas em regime de
acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao sero
comunicados. (Pargrafo includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
7 O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido
ao rito sumrio no exce-
der trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a
comisso. admitida a sua prorrogao por at
quinze dias, quando as circunstncias o exigirem. (Pargrafo includo pela Lei
n 9.5?7, de 10.1?.97)
8 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-
se, no que lhe for aplic-
vcl, subsidiariamente. as disposies dos Ttulos IV e V desta Lei. (Pargrafo
includo pela Lei n 9.527. de 10. 1?.971
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que
houver praticado, na atividade.
falta punvel com a demisso.
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo
efetivo ser aplicada
nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso.
Pargrafo nico. Constatada a hiptese de que trata este artigo, a exonerao
efetuada nos termos do an.
35 ser convertida em destituio de cargo em comisso.
Art. 136. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, nos casos dos
incisos IV, VIII, X e XI do art.
132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do
art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal,
pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que
for demitido ou destitudo
do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV VIII, X e XI.
Art. 138. Contigura abandono de cargo a ausncia intencional do servidor ao
servio por mais de trinta
dias consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem
causajustificada, por sessenta dias,
interpoladamente, durante o perodo de doze meses.
Art. 140. Na apurao de abandono de cargo ou inassiduidade habitual, tambm
ser adotado o procedi-
mento sumrio a que se refere o art. 133, observando-se especialmente que:
(Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
I - a indicao da materialidade dar-se-: (Inciso includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
a) na hiptese de abandono de cargo, pela indicao precisa do perodo de
ausncia intencional do servidor
ao servio superior a trinta dias; (Alnea includa pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicao dos dias de falta ao
servio sem causajustificada, por
#
perodo igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante o perodo de
doze meses; (Alnea includa pela
Lei n 9.527, de 10.12.97)
II - aps a apresentao da defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo
quanto inocncia ou
responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos,
indicar o respectivo dispositivo legal,
opinar, na hiptese de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da ausncia
ao servio superior a trinta dias e
remeter o processo autoridade instauradora para julgamento. (Inciso includo
pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 141. As penalidades disciplinares sero aplicadas:
- I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder
Legislativo e dos'IYibunais Fede-
rais e pelo Procurador-Geral da Repblica, quando se tratar de demisso e
cassao de aposerttadoria ou disponi-
bilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade;
II - pelas autoridades administt ativas de hierarquia imediatamente inferior
quelas menciondas no inciso
anterior quando se tratar de suspenso superior a 30 (trinta) dias;
III - pelo chefe da repartio e outras autoridades na forma dos respectivos
regimentos ou regulamentos,
nos casos de advertncia ou de suspenso de at 30 (trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeao, quando se tratar de
destituio de cargo em comisso.
Art. 142. A ao disciplinar p. escrever:
I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de
aposentadoria ou disponibi-
lidade e destituio de cargo em comisso;
II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
1 O prazo de prescrio come,a a correr da data em que o fato se tomou
conhecido.
2 Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes
disciplinares capituladas tam-
bm como crime.
3 A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar
interrompe a prescrio, at a
deciso final proferida por autoridade competente.
4 Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do
da em que cessar a
interrupo.
TITULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 143. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico
obrigada a promover a sua
apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar,
assegurada ao acusado ampla defesa.
1 Compete ao rgo central do SIPEC supervisionar e fiscalizar o cumprimento
do disposto neste artigo.
2 Constatada a omisso no cumprimento da obrigao a que se refere o caput
deste arkigo, o titular do
rgo central do SIPEC designar a comisso de que trata o art. 149. (Pargrafo
10.12.97)
3 A apurao de que trata o caput, por solicitao da autoridade a que se
refere, poder ser promovida
por autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a
irregularidade, mediante competncia
espec ica para tal finalidade, delegada em carter permanente ou temporrio
pelo Presidente da Repblica, pelos
presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da Repblica, no
mbito do respectivo Poder, rgo ou entidade, preservadas as competncias para
o julgamento que se seguir
apurao. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 144. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que
contenham a identifica-
o e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confwmada a
autenticidade.
Pargrafo nico. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao
disciplinar ou ilcito penal, a
denncia ser arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicncia poder resultat:
I - arquivamento do processo;
II - aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso de at 30 (trinta)
dias;
III - instaurao de processo disciplinar.
Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia no ezceder 30 (trinta)
dias, podendo ser pror-
rogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de
penalidade de suspenso p -
mais de 30 (trinta) dias, de demisso, cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destituio de cargo c
comisso, ser obrigatria a instaurao de processo disciplinar.
Captulo II
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na
apurao da irregularida-
de, a autoridade instauradora do processo disciplinar poder determinar o seu
afastamento do exerccio do cargo,
pelo prazo de at 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico. O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o
qual cessaro os seus
efeitos, ainda que no concludo o processo.
Captulo Ill
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 148. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar
responsabilidade de servidor por
infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as
atribuies do cargo em que se
encontre investido.
#
Art. 149. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de trs
servidorec estveis desig-
nados pela autoridade competente, observado o disposto no 3 do art. 143, que
indicar, dentre eles. o seu
presidente, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel,
ou ter nvel de escolaridade igual
ou superior ao do indiciado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
1 A Comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu presidente,
podendo a indicao recair
em um de seus membros.
2 No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge,
companheiro ou parente do
acusado, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau.
Art. 150. A Comsso exercer suas atividades com independncia e
imparcialidade, assegurado o sigilo
necessrio etucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao.
Pargrafo nico. As reunies e as audincias das conllsses tero carter
reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;
III -julgamento.
Art. 152. O prazo para a concluso do processo disciplinar no exceder 60
(sessenta) dias, contados da
data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao
por igual prazo, quando as crcuns-
tncias o exigirem.
1 Sempre que necessrio, a comsso dedicar tempo integral aos seus
trabalhos, ficando seus membros
dispensados do ponto, at a entrega do relatrio final.
2 As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as
deliberaes adotadas.
Seo I
Do Inqurito
Arr. 153. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio,
assegurada ao acusado ampla
defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em direito.
Art. 154. Os autos da sindicncia integraro o processo disciplinar, como pea
informativa da instruo.
Pargi afo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a
infrao est eapitulada como
ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao Ministrio
Pblico, independentemente da
imediata instaurao do processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos,
2careaes, investiga-
es e diligncias cabfveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando
necessrio, a tcnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidao dos fatos.
Art. 156. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo
pessoalmente ou por intermdio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar
de prova pericial.
1 O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes,
meramente protelatrios,
ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
2 Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato
independer de conhecimen-
to especial de perito.
Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo
presidente da comis-
so, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos.
Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado
ser imediatamente
comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora
marcados para inquirio.
Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo
lcito testemunha traz-
lo por escrito.
1 As testemunhas sero inquiridas separadamente.
2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se-
acareao entre os
depoentes.
Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o
interrogatrio do acusado,
observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
1 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e
sempre que divergirem
em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao
entre eles.
2 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como
inquirio das testemunhas,
sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm,
reinquiri-las, por intermdio do
presidente da comisso.
Art. 160. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso
propor autoridade
competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual
participe pelo menos um mdico
psiquiatra.
Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado
e apenso ao processo
principal, aps a expedio do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infrao disciplinar, ser formulada a indiciao do
servidor, com a especificao
dos fatos a ele imputados e das respectivas provas.
1 O indiciado scr citado por mandado expedido pelo presidente da comisso
para apresentar defesa
escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-Ihe vista do processo na
repartio.
2 Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
3 O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias
reputadas indispensveis.
4 No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o
prazo para defesa contar-se-
da data declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a
citao, com a assinatura de (2) duas
#
testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar
comisso o lugar onde poder
ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por
edital, publicado no Dirio
Oficial da Unio e em jornal de grande circulao na localidade do ltimo
domicffio conhecido, para apresentar
defesa.
Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15
(quinze) dias a partir da ltima
publicao do edital.
Art. 164. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no
apresentar defesa no prazo legal.
1 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o
prazo para a defesa.
2 Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo
designar um servidor como
defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
nvel, ou ter nvel de escolaridade
igual ou superior ao do indiciado. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 165. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde
resumir as peas principais
dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua convico.
1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade
do servidor.
2 Reconheeida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o
dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido
autoridade que determinou
a sua instaurao, para julgamento.
Seo II
Do Jnlgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a
autoridade julgadora profe-
rir a sua deciso.
I Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora
do processo, este ser
encantinhado autoridade competente, que decidir em igual prazo.
2 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber
autoridade competen-
te para a imposio da pena mais grave.
3 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, ojulgamento
caber s autordades de que trata o inciso I do art. 141 .
4 Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade
instauradora do processo determina-
r o seu arquivamento. salvo s" flagrantemente contrria prova dos autos.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.527,
de 10.12.97)
Art. 168. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio
s provas dos autos.
Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos,
a autoridade julgadora
poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o
servidor de respon5abilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que
determinou a instaurao do proces-
so ou outra de hicrarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e
ordenar, no mesmo ato, a constitui-
o de outra comisso para instaurao de novo processo. (Redao dada pela Lei
n 9.527, de 10.12.97)
1 O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo.
2 A autoridade julgadora que der causa prescrio de que trata o art. 142,
2, ser responsabilizada
na forma do Captulo IV do Ttulo IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora
determinar o registro do fato nos
assentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infrao estiver capitulada como crime, o processo
disciplinar ser remetido ao Minis-
trio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio.
Art. 172. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser
exonerado a pedid, u aposenta-
do voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade,
acaso aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I
do art' z 34; o ato ser
convertido em demisso, se for o caso.
Art. 173. Sero assegurados transporte e dirias:
. , .:-; :. ..
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora da sede de sua
repartio, na condigao de testemu-
nha, denunciado ou indiciado
,
II - aos membros da comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem
da sede dos trabalhos
q i ..
para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
,
. Da Reviso do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido
ou de offcio, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do
punido ou a inadequao da penali-
dade aplicada.
1 Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer
pessoa da famffia poder
requerer a reviso do processo.
2 No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo
respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.
Art. 176. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento
para a reviso, que
requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio.
#
Art. 177. O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Ministro de
Estado ou autoridade equi-
valente, que, se autorizar a reviso, eocaminhar o pedido ao dirigente do rgo
ou entidade onde se originou o
processo disciplinar.
Pargrafo nico. Deferida a petio, a autoridade competente providenciar a
constituio de comisso,
na forma do art. 149.
Art. 178. A reviso correr em apenso ao processo originrio.
Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a
produo de provas e inquirio
das testemunhas que arrolar.
Art. 179. A cotnisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos
trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as
normas e procedimentos
prprios da comisso do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos
do art. 141 .
Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do
recebimento do processo,
no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias.
Art. 182. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade
aplicada, restabelecendo-
se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo em
comisso, que ser convertida em
exonerao.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento de
penalidade.
TITULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 183. A Unio manter Plano de Seguridade Social para o servidor e sua
famtlia.
Pargrafo nico. O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja,
simultaneamente, ocupante de
cargo ou emprego efetivo na administrao pblica direta, autrquica e
fundacional, no ter direito aos benefcios
do Plano de Seguridade Social, com exceo da assistncia sade. (Pargrafo
includo pela Lei n 8.647, de 13 de
abril de 1993)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que
esto sujeitos o servidor e sua
famtlia, e compreende um conjunto de benefcios e aes que atendam s seguintes
finalidades:
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de doena, invalidez, velhice,
acidente em servio, inativida-
de, falecimento e recluso;
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
III - assistncia sade.
Pargrafo nico. Os benefcios sero concedidos nos termos e condies definidos
em regulamento,
observadas as disposies desta Lei.
Art. 185. Os benefcios do Plano de Seguridade Social do servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxtlio-natalidade;
c) salrio-farmlia;
d) licena para tratamento de sade;
e) licena gestante, adotante e licena-paternidade;
f) licena por acidente em servio;
g) assistncia sade;
h) garantia de condies individuais e ambientais de trabalho satisfatrias;
II - quanto ao dependente:
a) penso vitalcia e temporria;
b) auxlio-funeral;
c) auxtlio-recluso;
d) assistncia sade.
1 As aposentadorias e penses sero concedidas e mantidas pelos rgos ou
entidades aos quais se
encontram vinculados os servidores, observado o disposto nos arts. 189 e 224.
2 O recebimento indevido de benefcios havidos por fraude, dolo ou m-f,
implicar devoluo ao errio
do total auferido, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Captulo II
DOS BENEFICIOS
Seo I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de
acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em
lei, e proporcionais nos demais
casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se
mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio se
professor, e 25 (vinte e cinco) se
professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se
mulher, com proventos proporcio-
#
nais a esse aempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se
mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servo.
1 Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, a que se refere o
inciso I deste artigo,
tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no servio
pblico, hansenase, cardiopatia grave, doena de Parkinson, paralisia
irreversvel e incapacitante, espondiloartrose
anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete
deformante), Sndrome de
Imunodeficincia Adquirida - AaS, e outras que a lei indicar, com base na
medicina especializada.
2 Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou pergosas,
bem como nas hipteses
previstas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III, "a" e "c",
observar o disposto em lei especfica.
3 Na hiptese do inciso I o servdor ser submetido junta mdica o icial,
que atestar a invalidez
quando caracterizada a incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo
ou a impossibilidade de se
aplicar o disposto no art. 24. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art. 187. A aposentadoria compulsria ser autnmtica, e declarada por ato, com
vigncia a partir do dia
imediato quele em que o servidor atingir a idade-limite de permanncia no
servio ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntria ou por invalidez vigorar a partir da data
da publicao do respectivo
ato.
1 A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de
sade, por perodo no
excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
2 Expirado o perodo de licena e no estando em condies de reassumir o
cargo ou de ser readaptado,
o servidor ser aposentado.
3 O lapso de tempo compreendido entre o trmino da licena e a publicao do
ato da aposentadoria
ser considerado como de prorrogao da licena.
Art. 189. O provento da aposentadoria ser calculado com observncia do disposto
no 3 do art. 41, e
revisto na mesma data e proporo, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade.
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens
posteriotTnente concedi-
das aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao
ou reclassificao do cargo ou
funo em que se deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporcional ao tempo de servio,
se acometido de qual-
quer das molstias especificadas no art. 186, 1, passar a perceber provento
integral.
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de servio, o provento no ser inferior
a 1/3 (um tero) da
remunerao da atividade.
Art. 193. (Revogado pela Lci n 9.527, de 10.12.97)
Art. 194. Ao servidor aposentado ser paga a gratificao natalina, at o dia
vinte do ms de dezembro,
em valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adiantamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes
blicas, durante a Segunda
Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, ser
concedida aposentadoria com
provento integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de servio efetivo.
Seo II
Do Auxaio-Natalidade
Art. 196. O aux lio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de
filho, em quantta eqmva-
lente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto.
1 Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinquenta por
cento), por nascituro.
2 O auxMio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a
parturiente no for servidora.
Seo III
Do Salrio-Fami7ia
Arf.. 197. O salrio-famMia devido ao servidor ativo ou ao inativo, por
dependente econmico.
Pargrafo nico. Consideram-se dependentes econmicos para efeito de percepo
do salrio-famtlia:
I - o cnjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os enteados at 21 (vinte e
um) anos de idade ou, se
estudante, at 24 (vinte e quatro) anos ou, se invlido, de qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante autorizaojudicial, viver na
companhia e s expensas
do servidor, ou do inativo;
III - a me e o pai sem economia prpria.
Art. 198. No se configura a dependncia econmica quando o beneficirio do
salrio-fam lia perceber
rendimento do trabalho ou de qualquer outt a fonte, inclusive penso ou provento
da aposentadoria, em valor igual ou
superior ao salrio-mnimo.
Art. 199. Quando o pai e me forem servidores pblicos e viverem em comum, o
salrio-farrulia ser pago
a um deles; quando separados, ser pago a um e outro, de acordo com a
distribuio dos dependentes.
Pargrafo nico. Ao pai e me equiparam-se o padrasto, a madrasta e, na falta
destes, os representan-
tes legais dos incapazes.
Art. 200. O salrio-famMia no est sujeito a qualquer tributo, nem servir de
base para qualquer contribui-
o, inclusive para a Previdncia Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remunerao, no acarreta a
suspenso do pagamento do
salrio-fattulia.
Seo IV
Da Licena para Tratamento de Sade
Art. 202. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido
ou de ofcio, com base em
percia mdica, sem prejuzo da remunerao a quc fizerjus.
#
Art. 203. Para licena at 30 (trinta) dias, a inspeo ser feita por mdico do
setor de assistncia do
rgo de pessoal e. se por prazo superior, porjunta mdica oficial.
1 Sempre que necessrio, a inspeo mdica ser realizada na residncia do
servidor ou no estabeleci-
mento hospitalar onde se encontrar internado.
2 Inexistindo mdico no rgo ou entidade no local onde se encontra ou tenha
exerccio em carter
permanente o servidor, e no se configurando as hipteses previstas nos
pargrafos do art. 230, ser aceito atesta-
do passado por mdico particular. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.1 2.97)
3 No caso do pargrafo anterior, o atestado somente produzir efeitos depois
de homologado pelo setor
mdico do respectivo rgo ou entidade, ou pelas autoridades ou pessoas de que
tratam os pargrafos do art. 230.
4 O servidor que durante o mesmo exerccio atingir o limite de trinta dias de
licena para tratamento de
sade, consecutivos ou no, para a concesso de nova licena, independentemente
do prazo de sua durao, ser
submetido a inspeo porjunta mdica oficial. (Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 204. Findo o prazo da licena, o servidor ser submetido a nova inspeo
mdica, que concluir pela
volta ao servio, pela prorrogao da licena ou pela aposentadoria.
Art. 205. O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou
natureza da doena, salvo
quando se tratar de leses produzidas por acidente em servio, doena
profissional ou qualquer das doenas
especificadas no art. 186, 1.
mdica.
Art. 206. O servidor que apresentar indcios de leses orgnicas ou funcionais
ser submetido a inspeo
Seo V
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-Paternidade
Art. 207. Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte)
dias consecutivos, sem
prejuzo da remunerao.
i A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo
antecipao por prescrio
mdica.
2 No caso de naseimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.
3 No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora
ser submetida a exame
mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio.
4 No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direilo a
30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoo de filhos, o servidor ter direito
licena-paternidade de 5 (cinco)
dias consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o prprio filho, at a idade de seis meses, a servidora
lactante ter direito,
durante a jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que poder ser parcelada
em dois perodos de meia hora.
Art. 210. servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de criana at 1
(um) ano de idade, sero
concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada.
Pargrafo nico. No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1
(um) ano de idade, o
prazo de que trata este artigo ser de 30 (trinta) dias.
Seo VI
Da Licena p r Acidente em Servio
Art. 211. Ser licenciado, com remunerao integral, o servidor acidentado em
servio.
Art. 212. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo
servidor, que se relacione,
mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo exercido.
Pargrafo nico. Equipara-se ao acidente em servio o dano:
I - decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do
cargo;
II - sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em servio que necessite de tratamento
especializado poder ser tratado
em instituio privada, conta de recursos pblicos.
Pargrafo nico. O tratamento recomendado por junta mdica oficial constitui
medida de exceo e
somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos adequados em
instituio pblica.
Art. 214. A prova do acidente ser feita no prazo de 10 (dez) dias, prorrogvel
quando as circunstncias
o exigirem.
Seo VII
Da Penso
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de
valor correspondente
ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito, observado o
limite estabelecido no art. 42.
Art. 216. As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e
temporrias.
1 A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se
extinguem ou revertem
com a morte de seus beneficirios.
2 A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou
reverter por motivo de
morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio.
Art. 217. So beneficirios das penses:
I - vitalicia:
a) o cnjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepo de
penso alimentcia;
c) o companheiro ou companheira designado que comprove unio estvel como
entidade familiar;
d) a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
#
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de
deficincia, que vivam sob a
dependncia econmica do servidor;
II - temporria:
a) os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se invlidos,
enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;
c) o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a
invalidez, que comprovem depen-
dncia econmica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor, at 21
(vinte e um) anos, ou, se
invlida, enquanto durar a invalidez.
1 A coneesso de penso vitalcia aos bene icirios de que tratam as alneas
"a" e "c" do inciso I deste
artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas "d" e
"e".
2 A concesso da penso temporria aos beneficirios de quc tratam as alneas
"' e "b" do inciso II
deste artigo exclui desse direito os demais beneficirios referidos nas alneas
"c" e "d".
Art. 218. A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia,
exceto se existirem
beneficirios da penso temporria.
1 Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor
ser distribudo em partes iguais
entre os beneficirios habilitados.
2 Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor
caber ao titular ou titulares
da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os
titulares da penso temporria.
3 Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da
penso ser rateado, em
partes iguais, entre os que se habilitarem.
Art. 219. A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-
somente as prestaes
exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. Concedida a penso, qualqucr prova posterior ou habilitao
tardia que implique exclu-
so de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a partir da data
em que for oferecida.
Art. 220. No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime
doloso de que tenha
resultado a morte do servidor.
Art. 221. Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos
seguintes casos:
I - declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
11 - desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no
caracterizado como em servi-
o;
III - desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de
segurana.
Pargrafo nico. A penso provisria ser transformada em vitalcia ou
temporria, conforme o caso,
decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento
do servidor, hiptese em que o
benefcio ser automaticamente cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
I - o seu falecimento;
II - a anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da
penso ao cnjuge;
III - a cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido;
IV - a maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um)
anos de idade;
V - a acumulao de penso na forma do art. 225;
VI - a renncia expressa.
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota
reverter:
I - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares
da penso temporria, se
no houver pensionista remanescente da penso vitalcia;
II - da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o
benefxcirio da penso
vitalcia.
Art. 224. As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma
proporo dos
reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no pargrafo
nico do art. 189.
Art. 225. Ressalvarlo o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de
mais de duas penses.
seo v
Do Aux lio-Funeral
Art. 226. O auxlio-funeral devido farmlia do servidor falecido na atividade
ou aposentado, em valor
equivalente a um ms da remunerao ou provento.
1 No caso de acumulao legal de cargos, o auxMio ser pago somente em razo
do cargo de maior
remunerao.
2 (VETADO).
3 O auxMio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de
procedimento sumarssimo,
pessoa da fanu'lia que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado,
observado o disposto no artigo
antenor.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de
trabalho, inclusive no exterior, as
despesas de transporte do corpo correro conta de recursos da Unio, autarquia
ou fundao pblica.
Seo IX
Do Auxlio-Recluso
Art. 229. fanu'lia do servidor ativo devido o aux lio-recluso, nos
seguintes valores:
I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em
flagrante ou preventiva, determi-
nada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso;
#
II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por
sentena definitiva, a
pena que no determine a perda de cargo.
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito
integralizao da remunerao,
desde que absolvido.
2 O pagamento do auxMio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em
que o servidor for posto
em liberdade, ainda que condicional.
Captulo III
DA ASSISTNCIA SADE
Art. 230. A assistncia sade do servidor, ativo ou inativo, e de sua
fanu'lia, compreende assistncia
mdica, hospitalar, odontolgica, psicolgica e farmacutica, prestada pelo
Sistema nico de Sade - SUS ou
diretamente pelo rgo ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor, ou,
ainda, mediante convnio ou contrato,
na forma estabelecida em regulamento. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
1 Nas hipteses previstas nesta Lei em que seja exigida percia, avaliao ou
inspeo mdica, na
ausncia de mdico ou junta mdica oficial, para a sua realizao 0 rgo ou
entidade celebrar, preferencialmente,
convnio com unidades de atendimento do sistema pblico de sade, entidades sem
fins lucrativos declaradas de
utilidade pblica, ou com o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.
(Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
2 Na impossibilidade, devidamentejustificada, da aplicao do disposto no
pargrafo anterior, o rgo ou
entidade promover a contratao da prestao de servios por pessoa jurdica,
que constituir junta mdica espe-
cificamente para esses fins, indicando os nomes e especialidades dos seus
integrantes, com a comprovao de suas
habilitaes e de que no estejam respondendo a processo disciplinarjunto
entidade fiscalizadora da profisso.
Captulo IV
DO CUSTEIO
TITULO VII
Captulo nico
DA CONTRATAO TEMPORRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO
TITULO VIII
Captulo nico
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 236. O Dia do Servidor Pblico ser comemorado a vinte e oito de outubro.
Art. 237. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio, os seguintes
incentivos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos de
carreira:
I - prmios pela apresentao de idias, inventos ou trabalhos que favoream o
aumento de produtividade
e a reduo dos custos operacionais;
II - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos,
excluindo-se o dia do comeo e
incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til
seguinte, o prazo vencido em dia em que
no haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica,
o servidor no poder ser
privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida
funcional, nem eximir-se do cumprimento
de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor pblico civil assegurado, nos termos da Constituio
Federal, o direito livre
associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps o final do mandato,
exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o
valor das mensalidades e
contribuics definidas em assemblia geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
e) (Revogado pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 241. Consideram-se da fatntlia do servidor, alm do cnjuge e filhos,
quaisquer pessoas que vivam s
suas expensas e constem do seu assentamento individual.
Pargrafo nico. Equipara-se ao cnjuge a companheira ou companheiro, que
comprove unio estvel
como entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a
repartio estiver instalada e onde
o servidor tiver exerccio, em carter permanente.
TITULO IX
Captulo nico
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurdico institufdo por esta Lei, na
qualidade de servidores pblicos,
os scrvidores dos Poderes da Unio, dos ex-Territrios, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das
fundaes pblicas, regidos pela Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 -
Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis
da Unio, ou pela Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei
n 5.452, de 1 de maio de 1943,
exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos no podero ser
prorrogados aps o vencimento do
#
prazo de prorrogao.
1 Os empregos ocupados pelos servidores includos no regime institudo por
esta Lei ftcam transforma-
dos em cargos, na data de sua publicao.
2 As funes de confiana exercidas por pessoas no integrantes de tabela
permanente do rgo ou
entidade onde tm exerccio ficam transformadas em cargos em comisso, e
mantidas enquanto no for implantado
o plano de cargos dos rgos ou entidades na forma da lei.
3 As Funes de Assessoramento Superior - FAS, exercidas por servidor
integrante de quadro ou tabela
de pessoal, ficam extintas na data da vigncia desta Lei.
4 (VETADO).
S O regime jurdico desta Lei extensivo aos serventurios da Justia,
remunerados com recursos da
Unio, no que couber.
6 Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilidade no servio
pblico, enquanto no adquiri-
rem a nacionalidade brasileira, passaro a integrar tabela em extino, do
respectivo rgo ou entidade, sem preju-
zo dos direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se encontrem
vinculados os empregos.
7 Os servidores pblicos de que trata o caput deste artigo, no amparados
pelo art. 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, podero, no interesse da Administrao
e conforme critrios estabeleci-
dos em regulamento, ser exonerados mediante indenizao de um ms de remunerao
por ano de efetivo exerccio
no servio pblico federal. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97)
8 Para fins de incidncia do imposto de renda na fonte e na declarao de
rendimentos, sero conside-
rados como indenizaes isentas os pagamentos efetuados a ttulo de indenizao
prevista no pargrafo anterior.
9 Os cargos vagos em decorrncia da aplicao do disposto no 7 podero ser
extintos pelo Poder
Executivo quando considerados desnecessrios. (Pargrafo includo pela Lei n
9.527, de 10.12.97)
Art. 244. Os adicionais por tempo de servio, j concedidos aos servidores
abrangidos por esta Lei, ficam
transformados em anunio.
Art. 245. A licena especial disciplinada pelo art. 116 da Lei n 1.71 1 , de
1952, ou por outro diploma legal,
fica transformada em licena-prmio por assiduidade, na forma prevista nos arts.
87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Ttulo VI desta Lei, haver ajuste de
contas com a Previdncia Social,
correspondente ao perodo de contribuio por parte dos servidores celetistas
abrangidos pelo art. 243. (Redao
dada pela Lei n 8.162, de 8.1.91 )
Art. 248. As penses estatutrias, concedidas at a vigncia desta Lei, passam a
ser mantidas pelo rgo
ou entidade de origem do servidor.
Art. 249. At a edio da lei prevista no 1 do art. 231, os servidores
abrangidos por esta Lei aontribuiro
na forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor civil da
Unio conforme regulamento prprio.
Artr 250. O servidor que j tiver satisfeito ou vier a satisfazer, dentro de 1
(um) ano, as condies neces-
srias para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184 do antigo
Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da
Unio, Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposentar-se- com a vantagem
prevista naquele dispositivo. (Veto
mantido pelo Congresso Nacional e promulgado no D.O.U. de 19.4.91)
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos
financeiros a partir do primeiro
dia do ms subsequente.
Art. 253. Ficam revogadas a Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e respectiva
legislao complementar,
bem como as demais disposies em contrrio.
BrasMia, 11 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.
Editorao Eletrnica Curso Orvile Carneiro -A-965a
DIREITO ELEITORAL
PARA CONCURsO
(Revisto e Atualizado)
JUNHO/2001
Constituio Federal: Disposies Eleitorais e Partidrias
Lei 4.73716 (Cdi o Eleitoral e alteraes da Constituio de 1988)
Comentrios e Testes
Autora: Elizabcth Rezcndc

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