LA REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIN MEDIA SUPERIOR

Enero de 2008

Presentacin Este documento describe, de manera sinttica, los ejes principales de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior (RIEMS), la cual est orientada a la construccin de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad (SNB). Adicionalmente, se incluye una descripcin del proceso de implantacin de la Reforma con base en distintos niveles de concrecin curricular y una anotacin sobre los trabajos realizados hasta la fecha. El documento busca dar a conocer los principales aspectos de la Reforma; por su extensin, es necesariamente sinttico. Se recomienda a los lectores consultar los documentos Creacin de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad y Competencias genricas y el perfil del egresado de la educacin media superior1 para profundizar sobre estos temas relacionados a la Reforma. Ejes de la Reforma Integral de la EMS La RIEMS se desarrolla en torno a cuatro ejes: la construccin e implantacin de un Marco Curricular Comn (MCC) con base en competencias, la definicin y regulacin de las distintas modalidades de oferta de la EMS, la instrumentacin de mecanismos de gestin que permitan el adecuado trnsito de la propuesta, y un modelo de certificacin de los egresados del SNB. A continuacin se describen estos cuatro ejes con mayor detalle. i. Marco Curricular Comn con base en competencias

El MCC permite articular los programas de distintas opciones de EMS en el pas. Comprende en una serie de desempeos terminales expresados como competencias genricas y competencias disciplinares bsicas. Una competencia es la integracin de habilidades, conocimientos y actitudes en un contexto especfico. Esta estructura reordena y enriquece los planes de estudio existentes y se adapta a sus objetivos; no busca reemplazarlos, sino complementarlos y especificarlos. Define estndares compartidos que hacen ms flexible y pertinente el currculo de la EMS. Como se observa en el diagrama a continuacin, las competencias genricas tienen tres caractersticas principales:

Ambos documentos estn disponibles en la Subsecretara de Educacin Media Superior de la SEP.

Una competencia genrica es, por ejemplo, Desarrolla innovaciones y propone soluciones a problemas a partir de mtodos establecidos. En el contexto del SNB, las competencias genricas constituyen el perfil del egresado. Las competencias disciplinares bsicas son los conocimientos, habilidades y actitudes asociados con las disciplinas en las que tradicionalmente se ha organizado el saber y que todo bachiller debe adquirir. Se desarrollan en el contexto de un campo disciplinar especfico y permiten un dominio ms profundo de ste. Una competencia disciplinar bsica de ciencias sociales es, por ejemplo, Distingue el carcter democrtico de un sistema o tendencia poltica de una ideologa o sistema autoritario. Las competencias genricas y las disciplinares bsicas estn profundamente ligadas y su vinculacin define el MCC. En adicin a las competencias genricas y las disciplinares bsicas, el MCC puede acomodar competencias disciplinares extendidas (de carcter propedutico) y competencias profesionales (para el trabajo). Estas competencias no sern comunes a todos los subsistemas y modalidades de la EMS; cada uno las podr definir segn sus objetivos. Definicin y regulacin de las modalidades de oferta La EMS se oferta en distintas modalidades. La Ley define tres: escolarizada, no escolarizada y mixta. En aos recientes, las ltimas dos han tenido un desarrollo notable. Popularmente se les identifica como a distancia, virtuales o abiertas, entre otros nombres. La inexistencia de una definicin clara sobre su naturaleza ha dificultado que sean reguladas y reciban el impulso necesario para su adecuado desarrollo como opciones educativas que atienden a una poblacin cada vez ms amplia y diversa. Por ello, la RIEMS contempla la definicin precisa de las distintas modalidades de oferta. Esto dar elementos a las autoridades para dar reconocimiento oficial a opciones diversas y asegurar que cumplan con ciertos estndares mnimos. Entre estos estndares se encontrarn los relativos a su pertenencia al SNB;

todas las modalidades de la EMS debern asegurar que sus egresados logren el dominio de las competencias que conforman el MCC. Adems, debern alcanzar ciertos estndares mnimos y seguir ciertos procesos, segn se describe en la siguiente seccin. De este modo, todos los subsistemas y modalidades de la EMS tendrn una finalidad compartida y participarn de una misma identidad. ii. Mecanismos de gestin

Los mecanismos de gestin son un componente indispensable de la RIEMS, ya que definen estndares y procesos comunes que hacen posible la universalidad del bachillerato y contribuyen al desarrollo de las competencias genricas y disciplinares bsicas. Los mecanismos se refieren a lo siguiente: Formar y actualizar a la planta docente segn los objetivos compartidos de la EMS. Este es uno de los elementos de mayor importancia para que la Reforma se lleve acabo de manera exitosa. Los docentes deben poder trabajar con base en un modelo de competencias y adoptar estrategias centradas en el aprendizaje. Generar espacios de orientacin educativa y atencin a las necesidades de los alumnos, teniendo en cuenta las caractersticas propias de la poblacin en edad de cursar el bachillerato. Definir estndares mnimos compartidos aplicables a las instalaciones y el equipamiento. Se establecern criterios distintos para distintas modalidades. Profesionalizar la gestin, de manera que el liderazgo en los distintos subsistemas y planteles alcance ciertos estndares y est orientado a conducir de manera adecuada los procesos de la RIEMS. Facilitar el trnsito entre subsistemas y escuelas. Esto ser posible a partir de la adopcin de definiciones y procesos administrativos compartidos. El MCC permite que no se encuentren mayores obstculos en este rengln. Implementar un proceso de evaluacin integral. Este mecanismo es indispensable para verificar que se est trabajando con base en un enfoque en competencias, que los egresados renen aquellas que definen el MCC, y que se ha implementado el resto de los mecanismos de gestin.

El modelo de certificado del SNB Un diploma o certificado nico contribuir a que la EMS alcance una mayor cohesin, en tanto que ser una evidencia de la integracin de sus distintos actores en un Sistema Nacional de Bachillerato. El certificado significar que se han llevado a cabo los tres procesos de la Reforma de manera exitosa en la institucin que lo otorgue: sus estudiantes habrn desarrollado los desempeos que contempla el MCC en una institucin reconocida y certificada que rene estndares mnimos y participa de procesos necesarios para el adecuado funcionamiento del conjunto del nivel educativo
4