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ACUERDO MUNICIPAL No 009 DE 2010 (27 de Mayo de 2010) POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA LA INSTAURACIN DEL COMPARENDO AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE CAREPA, ANTIOQUIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES El Honorable Concejo Municipal de Municipio de Carepa en uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas por el artculo 313 de la Constitucin Nacional y los artculos 32 pargrafo 2 y 71 de la ley 136 de 1994. ACUERDA: ARTCULO 1. OBJETO. La finalidad del presente Acuerdo es el de instaurar y reglamentar en el Municipio de Carepa el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos slidos y escombros, previendo la afectacin del medio ambiente y la salud pblica, mediante sanciones pedaggicas y econmicas a todas aquellas personas naturales o jurdicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos slidos; as como propiciar el fomento de estmulos a las buenas prcticas ambientalistas. ARTICULO 2. DEFINICIN DE COMPARENDO AMBIENTAL. Es un instrumento legal y reglamentario que permite la imposicin de sanciones a las personas naturales y jurdicas que con su accin y omisin, causen daos, degraden o impacten el medio ambiente. ARTCULO 3. SUJETOS PASIVOS DEL COMPARENDO AMBIENTAL. Sern sujetos pasivos del Comparendo Ambiental todas las personas naturales y jurdicas que incurran en faltas contra el medio ambiente, el ecosistema y la sana convivencia, sean ellos: propietarios o arrendatarios de bienes inmuebles, dueos, gerentes, representantes legales o administradores de todo tipo de local, industria o empresa, las personas responsables de un recinto o de un espacio pblico o privado, de instituciones oficiales, educativas, conductores o dueos de todo tipo de vehculos desde donde se incurra en alguna o varias de esas faltas, mediante la mala disposicin o mal manejo de los residuos slidos o los escombros. ARTCULO 4. CONDUCTAS DAINAS DEL AMBIENTE. Para efectos del presente Acuerdo, son conductas dainas o infracciones en contra del ambiente, las siguientes:
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Acuerdo, son conductas dainas o infracciones en contra del ambiente, las siguientes: 1. Sacar la basura en horarios no autorizados por la empresa prestadora del servicio. 2. No usar los recipientes o dems elementos dispuestos para depositar la basura. 3. Disponer residuos slidos y escombros en sitios de uso pblico no acordados ni autorizados por autoridad competente. 4 Disponer basura, residuos y escombros en bienes inmuebles de carcter pblico o privado, como colegios, centros de atencin de salud, expendios de alimentos, drogueras, entre otros. 5. Arrojar basura y escombros a fuentes de aguas y bosques. 6. Destapar y extraer, parcial o totalmente, sin autorizacin alguna, el contenido de las bolsas y recipientes para la basura, una vez colocados para su recoleccin, en concordancia con el Decreto 1713 de 2002. 7. Disponer inadecuadamente animales muertos, partes de stos y residuos biolgicos dentro de los residuos domsticos. 8. Dificultar, de alguna manera, la actividad de barrido y recoleccin de la basura y escombros. 9. Almacenar materiales y residuos de obras de construccin o de demoliciones en vas y/o reas pblicas. 10. Realizar quema de basura y/o escombros sin las debidas medidas de seguridad, en sitios no autorizados por autoridad competente. 11. Improvisar e instalar sin autorizacin legal, contenedores u otro tipo de recipientes, con destino a la disposicin de basura. 12. Lavar y hacer limpieza de cualquier objeto en vas y reas pblicas, actividades estas que causen acumulacin o esparcimiento de basura. 13. Permitir la deposicin de heces fecales de mascotas y dems animales en prados y sitios no adecuados para tal efecto, y sin control alguno. 14. Darle mal manejo a sitios donde se clasifica, comercializa, recicla o se transforman residuos slidos. 15. Fomentar el trasteo de basura y escombros en medios no aptos ni adecuados. 16. Arrojar basuras desde un vehculo automotor o de traccin humana o animal en movimiento o esttica a las vas pblicas, parques o reas pblicas. 17. Disponer de Desechos Industriales, sin las medidas de seguridad necesarias o en sitios no autorizados por autoridad competente. 18. El no recoger los residuos slidos en los horarios establecidos por la misma empresa recolectora, salvo informacin previa debidamente publicitada e informada y debidamente justificada.
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PARAGRAFO 1. ACERCA DE LA INFRACCIN ESTABLECIDA A LA POBLACIN DE RECICLADORES: Dando cumplimiento a los acuerdos establecidos con las organizaciones de recicladores a nivel local y nacional y acogiendo las recomendaciones fijadas a los municipios en la aplicacin de esta infraccin por parte del Gobierno nacional, el Municipio de Carepa reconoce la actividad de los recicladores de oficio y el derecho al trabajo de esta poblacin, razn por la que se establece que la aplicacin de las infracciones que aluden a los recicladores, solo se harn efectivas una vez se haya implementado el Programa Municipal de Recuperacin y Aprovechamiento de Residuos Slidos del PGIRS de Carepa, que vincula a los recicladores del municipio adoptando lo establecido en el Decreto 1505 de 2003; asociado al reconocimiento del derecho al trabajo de esta poblacin, el Municipio define, el deber de los recicladores a ejercer su oficio sin que ello vaya en contrava del bienestar general de la comunidad y de su entorno. PARGRAFO 2. De conformidad con lo ordenado en la Sentencia T- 291/09 de la Corte Constitucional, publicada el 23 de abril de 2009, el Alcalde podr hacer uso de la figura de EXCEPCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD, la cual le ha sido autorizada expresamente en el Numeral. 9.2.6. De dicha Sentencia, para inaplicar los artculos 98 de la Ley 769 de 2002, 24 del Decreto 838 de 2005, y 4 y 6 de la Ley 1259 de 2008, hasta tanto las medidas ordenadas en dicha Sentencia a favor de los recicladores, hayan sido adoptadas satisfactoriamente y en su totalidad, por el Municipio de Carepa y dems instituciones comprometidas para tal propsito por la Alta Corte. ARTCULO 5. DE LAS SANCIONES DERIVADAS DEL INSTRUMENTO DE COMPARENDO AMBIENTAL. Se impondrn con ocasin a la comisin de conductas descritas en el artculo anterior del presente acuerdo, las siguientes sanciones: 1. Citacin al infractor para que asista a un programa de educacin ambiental y cvica. 2. En caso de reincidencia se obligar al infractor a prestar dos (2) horas de servicio social, realizando tareas relacionadas con el buen manejo de la disposicin final de los residuos slidos. 3. Multa hasta por dos (2) salarios mnimos diarios vigentes por cada infraccin, si es cometida por una persona natural. La sancin es gradual y depende de la gravedad del impacto ambiental. 4. Multa hasta diez (10) salarios mnimos mensuales vigentes por cada infraccin, cometida por una persona jurdica. Este monto depende de la gravedad de la falta, sin embargo nunca ser inferior a cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
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5. Si es reincidente, sellamiento de inmuebles. (Pargrafo del artculo 16 de la Ley 142 de 1994). 6. Suspensin o cancelacin del registro o licencia, en el caso de establecimientos de comercio, edificaciones o fbricas, desde donde se causan infracciones a la normatividad de aseo y manejo de escombros. Si el desacato persiste en grado extremo, cometindose reiteradamente la falta, las sanciones antes enumeradas pueden convertirse en arresto. ARTCULO 6. COMPETENCIA. El Alcalde del Municipio de Carepa establecer en un trmino de treinta das (30) contados a partir de la expedicin del presente Acuerdo, el procedimiento para la imposicin y aplicacin de las correspondientes sanciones, brindando las garantas para el debido proceso, conforme a lo establecido en la Ley 1259 de 2008 y el Decreto 3695 de 2009, as como el funcionario competente para determinar la responsabilidad del presunto infractor e imponer las sanciones en caso de controversia. ARTICULO 7. RESPONSABLES DE IMPONER EL COMPARENDO AMBIENTAL. Son responsables de imponer el comparendo ambiental a los presuntos infractores: La Polica Nacional, los Inspectores de Polica y los Corregidores. Igualmente, son encargados de imponer el Comparendo Ambiental por Infraccin desde Vehculos: Los guardas de trnsito y los Agentes de polica con funciones de trnsito. ARTICULO 8. DIFUSION E INDUCCION. El Alcalde de Carepa difundir e instruir a travs de la Secretara de Gobierno, a travs de medios de comunicacin, talleres, exposiciones y dems formas pedaggicas que considere suficientes, acerca de la fecha en que empezar a regir el comparendo ambiental y la forma como operar. PARAGRAFO: Una vez que el Gobierno Nacional expida la correspondiente reglamentacin del Comparendo Ambiental y que sta a su vez haya sido adoptada por el Municipio de Carepa, el Alcalde dispondr de un trmino de tres (3) meses para dar aplicacin a lo dispuesto en este artculo. ARTCULO 9. Las disposiciones contendidas en el presente acuerdo, se complementarn con la reglamentacin nacional que sea expedida para asuntos ambientales, y concretamente con relacin al comparendo ambiental. ARTCULO 10. Destinacin de los recursos provenientes del Comparendo Ambiental. Los dineros recaudados por concepto de multas correspondientes al Comparendo
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Ambiental debern ser destinados por el Alcalde del Municipio de Carepa, de conformidad con la Ley 1259 de 2008, especficamente, a financiar programas y campaas cvicas de Cultura Ciudadana dirigidos a sensibilizar, educar, concienciar capacitar a la comunidad y a las personas dedicadas a la actividad del reciclaje, sobre el adecuado manejo de los residuos slidos (basuras y escombros), como tambin a programas de limpieza de vas, caminos, parques, quebradas y ros. PARGRAFO. A efectos de la destinacin efectiva de los recursos captados por el Comparendo Ambiental, el Alcalde del Municipio de Carepa, en el decreto reglamentario que expida para la imposicin y aplicacin del comparendo ambiental, deber establecer el plan de accin con sus respectivos indicadores. ARTCULO 11. COBRO COACTIVO. El Alcalde del Municipio de Carepa, a travs de la Secretaria de Hacienda Municipal har efectivas las multas por razn del comparendo ambiental que estn en firme y no hayan sido canceladas por el infractor, debiendo para ello, aplicar la jurisdiccin coactiva en armona con las normas aplicables en la materia. ARTICULO 12. FORMATO. De conformidad con lo establecido en el artculo 6 del Decreto 3695 de 2009, el Alcalde del Municipio de Carepa a travs del Departamento Administrativo de Hacienda Municipal deber imprimir y repartir a partir de la aprobacin y adopcin del presente acuerdo, el formato contentivo del comparendo ambiental. ARTICULO 13. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su promulgacin. COMUNQUESE Y CMPLASE: Dado en el recinto de sesiones del Honorable Concejo Municipal a los veinticuatro (24) das del mes de Mayo de 2010.

_______________________ CLEY SERPA OSPINA Presidente

__________________________ YASMINA DAVID TUBERQUIA Secretaria

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POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA LA INSTAURACIN DEL COMPARENDO AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE CAREPA, ANTIOQUIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES

CONSTANCIA SECRETARIAL

El presente acuerdo sufri los debates reglamentarios en fechas diferentes y cada uno fue aprobado.

_________________________ YASMINA DAVID TUBERQUIA Secretaria

Es pasado al Despacho de la Alcalda para su sancin y publicacin legal, a los veintisis (26) das del mes de Mayo de 2010.

__________________________ YASMINA DAVID TUBERQUIA

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