Garantas ante el Juez Penal El Juez de Garanta conoce de las dos primeras etapas del procedimiento: la de investigacin y la intermedia.

El sistema reserva a un tribunal independiente e imparcial, el conocimiento de la tercera etapa como es la de juicio. La imparcialidad del Tribunal Oral se concibe en el sentido ms lato: no debe tener conocimiento de la informacin recabada en las etapas preliminares. Esto se cristaliza en la prctica con la recepcin de un nico documento que da inicio a la etapa de juicio: el auto de apertura a juicio oral, resolucin emitida por el Juez de Garanta al finalizar la audiencia intermedia. Debe quedar claro que ningn otro antecedente llegar a las manos de los jueces orales, quienes debern resolver el asunto sometido a su conocimiento (como regla general) en base a la informacin y apreciaciones personales que tomen de su fuente directa, sin equivalentes probatorios de ninguna ndole. Las audiencias ms importantes que lleva a cabo el Juez de Garanta son, en un orden cronolgico, la de control de la detencin, en la que el Juez escucha las argumentaciones de las partes en relacin a la detencin del imputado. En este sentido constata si de la informacin oral expuesta por los intervinientes se satisfacen o no los requisitos legales y constitucionales para avalar la detencin.

Por la idea que deslizbamos al inicio, el Juez de Garanta no lee expedientes en ninguna de sus actuaciones. La nueva metodologa de audiencia le impone el deber de estar atento a la informacin oral aportada por las partes y, en consecuencia, las notas que tome al respecto, son cruciales para estructurar la decisin. Una vez ratificada la detencin (de ser el caso), el Ministerio Pblico formula la imputacin al detenido en presencia del Juez. Esto no es otra cosa que la comunicacin clara y sencilla de los hechos que se le atri- buyen y que se desarrolla una investigacin en su contra. En respeto de disposiciones constitucionales vigentes an antes de la Reforma Constitucional, tiene lugar la declaracin preparatoria al imputado y, dentro de los plazos que nuestro Cdigo Fundamental establece, el Juez de Garanta resuelve la situacin jurdica del imputado. En caso de encontrarse reunidos los requisitos de fondo del artculo 19 Constitucional, emite una resolucin denominada auto de vinculacin del imputado en proceso. En algn tiempo la denominacin caus revuelo y resquemores, sobre todo de quienes se mostraban ms reacios a aceptar el cambio cultural que implica la reforma. Lo cierto es que las modificaciones legales respetaron dispositivos constitucionales, estableciendo un auto de trmino constitucional, en el que se analizan los temas de fondo relativos al llamado cuerpo del delito y la probable responsabilidad del
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imputado. El cambio de denominacin tiene mucho que ver con el tratamiento que se da a las personas sometidas a un proceso penal, pues de ser la prisin preventiva la regla general en los sistemas anteriores a la reforma, ahora pasa a ser la ltima medida de la que el Estado puede echar mano para ase-gurar los fines del proceso. La presuncin de inocencia, vista de esta perspectiva, indica que nadie puede ser tratado como culpable si no media una sentencia condenatoria firme que lo declare como tal. Antes de la Reforma, si el inculpado no dispona de recursos econmicos para pagar la caucin, enfrentaba su proceso en prisin preventiva. El nuevo sistema es ms respetuoso de ese derecho fundamental, porque implementa una serie de medidas cautelares (no nicamente la prisin preventiva) que tiene como propsito asegurar la comparecencia del imputado a juicio y hacer recaer sobre el culpable las consecuencias jurdicas del delito. Luego de la emisin del auto de vinculacin del imputado a proceso, el Juez de Garanta (previo debate, desde luego) fija un plazo para el cierre de la investigacin, durante el cual, lgicamente, el Ministerio Pblico estar en posibilidad de seguir recabando la informacin que le ser de utilidad para tomar la decisin de acusar o solicitar sobreseimiento de la causa. Inclusive cabe la posibilidad de que defensores responsables y compenetrados con su trabajo realicen investigaciones complementarias y soliciten al Ministerio Pblico la
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prctica de diligencias especficas. O bien, que reserven el ofrecimiento de pruebas hasta el momento mismo del desahogo de la audiencia intermedia, que analizaremos brevemente ms adelante. Transcurrido el plazo judicial para el cierre de la investigacin, el Ministerio Pblico tiene tres opciones: a) acusar; b) solicitar el sobreseimiento, y c) pedir la suspensin del procedimiento en base a una serie de causas legales. En caso de acusacin formal en contra de un imputado, el Ministerio Pblico presenta un escrito que debe cumplir con una serie de exigencias legales, y en el que, bsicamente, relata los hechos, les asigna una calificacin jurdica y ofrece las pruebas que pretende desahogar en juicio oral. La presentacin de la acusacin del Ministerio Pblico ante el Juez de Garanta, da nacimiento a la segunda de las etapas del procedimiento: la audiencia intermedia. sta tiene por objeto el ofrecimiento y admisin de pruebas, as como la depuracin de los hechos controvertidos que sern materia de juicio oral. El Juez de Garanta, recibido el escrito de acusacin, lo notifica a las partes y cita a la llamada audiencia intermedia. Hasta diez das antes de la celebracin de la audiencia intermedia, la vctima est en posibilidad de constituirse en acusador coadyuvante, posibilidad que se traduce en uno de los logros importantes de la Reforma Procesal Penal: da el
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carcter de parte a la vctima para todos los efectos legales correspondientes. Esto posibilita que pueda formular alegatos en juicio, interrogar a los testigos, producir prueba e interponer los recursos disponibles en el cdigo. Se ha llegado a cuestionar sobre la legalidad, de cara al principio de igualdad, de la intervencin activa de la vctima u ofendido en el nuevo procedimiento. Personalmente considero que el sistema otorga nuevas y mejores herramientas de carcter procesal a la gran desdeada del procedimiento penal, lo cual se traduce en un avance. Adems, no olvidemos que la Reforma Constitucional parece sentar las bases de un sistema de accin penal privada. Las entidades federativas debern darle contenido a dichas bases, estableciendo, por ejemplo, el tipo de delitos en los cuales la vctima podr sostener una pretensin punitiva con prescindencia de la intervencin del Ministerio Pblico. El tema da para mucho; pero por ahora slo nos interesa sostener que el Cdigo de Chihuahua (que tampoco ha desarrollado las bases en mencin), por lo pronto propugna por que la vctima sea escuchada en condiciones de mayor igualdad en juicio oral. Retomando los momentos inmediatos anteriores a la celebracin de la audiencia intermedia, tenemos que el acusado y su defensor tienen una serie de derechos de orden procesal que la Ley enlista en forma especfica. Destacan por su importancia la exposicin de los
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argumentos de defensa y el ofrecimiento de pruebas, tanto para el juicio oral, como para la audiencia de individualizacin de sanciones. Llegada la fecha y hora de la audiencia intermedia, debemos destacar que la misma se lleva a cabo de manera absolutamente oral: las argumentaciones y promociones jams podrn formularse por escrito. En ella: a) las partes exponen sus respectivas presentaciones; b) el Juez resuelve cuestiones de previo y especial pronunciamiento

(incompetencia, litispendencia, cosa juzgada, falta de autorizacin para proceder penalmente o algn otro requisito de procedibilidad) y finalmente las causas de extincin de la accin penal; c) las partes debaten sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas, en funcin de una serie de parmetros legales, entre los que destacan la licitud y pertinencia de las mismas; y d) cabe la posibilidad de que lleven a cabo acuerdos probatorios. La presuncin de inocencia solo es susceptible de vencerse con prueba respetuosa de derechos fundamentales y el nuevo sistema no se conforma con la persecucin penal de los agentes de autoridad que, en muchas ocasiones, se desdea. Emitido el auto de apertura por el Juez de Garanta, debe hacerse llegar al Tribunal de Juicio Oral en un plazo de cuarenta y ocho horas siguientes a su notificacin. El Juez que presidir el juicio emite un auto que hemos denominado de radicacin, donde fija fecha y hora para
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la celebracin de la audiencia de debate de juicio oral. Llegado el da de la audiencia, cobran plena vigencia los principios o garantas judiciales continuidad, (oralidad, publicidad, inmediacin, que contradiccin, piedras

concentracin,

igualdad)

constituyen

angulares del sistema, y que marcan diferencias radicales en la tradicional forma de trabajar en los tribunales. La palabra hablada (se prohbe la presentacin de escritos) posibilita: a) que el pblico presencie la produccin de la prueba y la actuacin de los operadores jurdicos, y b) que los jueces obtengan, directamente de su fuente, el material til para decidir si la prueba del Ministerio Pblico es suficiente para acreditar, ms all de toda duda razonable, la existencia del hecho punible y la participacin culpable y penada en la ley por parte del acusado. La defensa estar en perfecta posibilidad para controvertir, tanto probatoria como argumentativamente, la pretensin punitiva del Ministerio Pblico, en un marco de igualdad de armas respecto a ste. El juicio debe fluir sin interrupciones importantes, procurando que entre el inicio de la audiencia, la produccin de la prueba y la decisin exista la menor aproximacin de tiempo que sea posible, como en esencia lo han sostenido los doctrinarios.

Garantas en las leyes secundarias Las garantas sociales son el conjunto de normas jurdicas que establecen y desarrollan diferentes principios, procedimientos e instituciones orientados a proteger, tutelar y reivindicar a las personas, grupos y sectores de la sociedad y, por lo mismo, social cultural y econmicamente dbiles, conforme a criterios de justicia social y bienestar colectivos para lograr su incorporacin o acceso al bien comn y su convivencia con las dems clases sociales, dentro de un orden jurdico. Inicialmente surgen como derechos a partir de reformas a leyes secundarias. Adquieren la categora de garantas al Conformar la esencia ideolgica de la constitucin poltica de los Estados Unidos mexicanos de 1917, marcando un precedente en 17 Constituciones posteriores incluida la constitucin de la republica de Weimar. Pueden ser considerada garantas sociales los artculos 3., 27 y 123, el Primero se enfoca en materia educativa, propugnando por la laicidad, la Gratuidad y la rectora del estado en esta rea; el segundo reconoce la Vulnerabilidad de grupos indgenas en torno a la tenencia de la tierra; y Finalmente el artculo 123, establece de manera general los derechos Laborales, el fin de este artculo es dotar de herramientas legales a los Trabajadores para combatir la explotacin por parte de los patrones.
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Asimismo a travs de los artculos 25, 26, 28 y 39 se construye la viabilidad Jurdica para la libre autodeterminacin de nuestro pas, la obligatoriedad De la planificacin administrativa y la posibilidad jurdica de que en ejercicio de nuestra soberana se busque el mejoramiento de las condiciones de vida para los sectores

econmicamente desprotegidos.

Garantas del preso En hechos presuntivamente delictivos y flagrantes, una vez realizada la captura del presunto autor de la conducta tpica y puesto a disposicin del Ministerio Pblico, de inmediato ste le har saber al detenido, en audiencia pblica, de los derechos que en su favor consigna la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:

I. Que se encuentra detenido por haber sido capturado en un hecho presumiblemente delictuoso y flagrante, pero incomunicado; que est prohibida y sancionada por la ley penal cualquier intimidacin o tortura tendiente a hacerlo aceptar la realizacin del hecho que se le imputa (artculo 20 prrafo primero, fraccin II, constitucional);

II. Que no puede ser obligado a declarar en su contra, teniendo derecho a no declarar si as lo desea (artculo 20 prrafo primero,
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fraccin II constitucional y 122 fraccin II, inciso c, del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Zacatecas);

III. El de comunicarse inmediatamente con quienes estime conveniente (artculo 122 fraccin II, inciso a, del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Zacatecas);

IV. A nombrar abogado o persona de su confianza para que lo defienda y a que ste se halle presente, a partir de su designacin, en todos los actos del juicio. En caso de no querer o no poder nombrar defensor, despus de haber sido requerido para hacerlo, la autoridad le nombrar uno de oficio (artculo 20 prrafo primero, fraccin IX constitucional);

V. A recuperar su libertad bajo caucin, cuando proceda, y la manera de obtenerla (artculos 20 prrafo primero, fraccin I constitucional y 129 bis del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Zacatecas);

VI. A que le sean facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso (artculo 20 prrafo primero, fraccin VII, constitucional);
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VII. A que se le reciban las pruebas que ofrezca dentro de la averiguacin previa (artculo 20 prrafo primero, fraccin V,

constitucional y 122 fraccin IV del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Zacatecas).

El Ministerio Pblico, la polica ministerial o cualquier otro polica que compela al detenido a declarar, impida al detenido designar defensor, omita designarle defensor de oficio o lo torture para obtener informacin o confesin, realiza hechos presuntivamente delictuosos y flagrantes descritos y prohibidos como delitos en los tipos penales establecidos en los artculos 369 y 371, ubicados en los captulos V y VI del ttulo vigsimo segundo denominando "Delitos contra las garantas rectoras del juicio penal", del Cdigo Penal del Estado de Zacatecas.

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