LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Decreta

la siguiente,

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

PRIMERO: Se modifica el artculo 1, en la forma siguiente: Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases del desarrollo rural integral y sustentable; entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano y crecimiento econmico del sector agrario dentro de una justa distribucin de la riqueza y una planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio y la tercerizacin como sistemas contrarios a la justicia, la igualdad, al inters general y a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de la presente y futuras generaciones. SEGUNDO: Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente: Artculo 2. Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de este Decreto Ley, queda afectado el uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria. Dicha afectacin queda sujeta al siguiente rgimen: 1. Tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras: Sern sometidas a un promedio de ocupacin atendiendo a un conjunto de factores determinantes tales como: a. Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria. b. Capacidad de trabajo del usuario.

c. Densidad de poblacin local apta para el trabajo agrario. d. Condiciones agrolgicas de la tierra. e. Rubros preferenciales de produccin. f. Extensin general de tierras existentes en la zona sujeta al promedio de ocupacin. g. reas de reserva y proteccin de recursos naturales necesarias en la zona. h. Condiciones de infraestructura existente. i. Riesgos previsibles en la zona. j. Los dems parmetros tcnicos para el establecimiento del promedio de ocupacin que se desarrollen en el Reglamento de la presente Ley y en otros instrumentos normativos. 2. Tierras propiedad de la Repblica: Quedan sujetas al mismo rgimen establecido para las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras. 3. Tierras Baldas: Sern objeto de planes especiales de desarrollo socioeconmico dentro de un esquema efectivo de produccin, garantizando la biodiversidad de los recursos existentes. 4. Tierras Baldas en jurisdiccin de los Estados y Municipios: Su administracin por parte de los entes correspondientes, queda sometida al rgimen de la presente Ley. Corresponde a los Estados y Municipios el establecimiento de la seguridad agroalimentaria de su respectiva jurisdiccin en coordinacin con los planes nacionales. A los efectos de planificar el uso de las tierras cuya administracin les corresponda, se tomar como base las necesidades agroalimentarias de los centros urbanos cercanos, considerando su poblacin actual y la necesidad progresiva de sustento de las generaciones futuras. En la elaboracin de dichos planes, los Estados y los Municipios asegurarn la produccin bsica de los rubros alimenticios fundamentales. En caso de que las tierras rurales de un Estado o Municipio, por razones agrolgicas, carezcan de condiciones, para producir los rubros bsicos para la seguridad agroalimentaria de las poblaciones que se hallen bajo su jurisdiccin, se establecer un acuerdo de intercambio y distribucin con otros Municipios o Estados, por medio de sus rganos competentes. Cuando los estados o municipios incumplan con el mandato previsto en este artculo, el Ejecutivo Nacional asumir su cumplimiento.

5. Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la funcin social de la seguridad agroalimentaria de la Nacin. En tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de produccin de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional.

TERCERO: Se modifica el artculo 4, en la forma siguiente: Artculo 4. Las organizaciones colectivas econmicas para la produccin agraria, se establecern teniendo como base los principios de mutua cooperacin y solidaridad, privilegiando el sistema colectivo, cooperativo, comunitario, consejos de campesinos y campesinas, consejos comunales y cualquier otro tipo de organizacin colectiva. En tal sentido, se estructurar el fundo colectivo mediante la organizacin y destinacin de bienes productivos, la organizacin de personas para el trabajo colectivo y el desarrollo del poder autogestionario de los mismos.

CUARTO: Se modifica el artculo 5, en la forma siguiente: Artculo 5. Las actividades agrarias de mecanizacin, recoleccin, transporte, transformacin, distribucin e intercambio de productos agrarios, se establecern en forma autogestionaria y cogestionaria a travs de consejos comunales, consejos de campesinos y campesinas, organizaciones cooperativas, comunas y cualquier otro tipo de organizacin colectiva. QUINTO: Se modifica el artculo 7, en la forma siguiente: Artculo 7. A los efectos de la presente Ley, se entiende por latifundio toda aquella extensin de tierras que supere el promedio de ocupacin de la regin y/o no alcance un rendimiento idneo del 80%. El rendimiento idneo responder a la capacidad de uso de los suelos y a la vocacin de uso agroproductivo de acuerdo a planes y polticas del Ejecutivo Nacional, en el marco de un rgimen que favorezca el bien comn y a la funcin social. As mismo, a los efectos de la presente Ley, se entiende por tercerizacin toda forma de aprovechamiento de la tierra con vocacin agrcola mediante el otorgamiento a un tercero del derecho de usufructo sobre sta o el mandato de trabajarla, bien sea a travs de la constitucin de sociedades, arrendamientos, comodatos, cesin de derechos, medianera, aparcera, usufructo o, en general, cualesquiera formas o negocios jurdicos, onerosos o no, con los cuales el que se atribuye la propiedad de la tierra efecta su aprovechamiento con la intermediacin de un tercero, o lo delega en l.

No estn comprendidos dentro de la definicin establecida en el aparte anterior los contratos celebrados con el objeto de realizar obras de infraestructura, mecanizacin de suelos, nivelacin, riego, extraccin, fumigacin y cualquier otra actividad que slo pretenda incorporar, reparar o mejorar las condiciones de agrosoporte productivo de las tierras. El latifundio, as como la tercerizacin, son mecanismos contrarios a los valores y principios del desarrollo agrario nacional y, por tanto, contrarios al espritu, propsito y razn de la presente Ley. SEXTO: Se modifica el artculo 8, en la forma siguiente: Artculo 8. Se garantiza al sector campesino su incorporacin al proceso productivo a travs del establecimiento de condiciones adecuadas para la produccin. En tal sentido, se promueve la estructuracin de los fundos mediante la adjudicacin de las tierras y la destinacin de bienes inmuebles, muebles, incluidos los semovientes, al fin productivo de las mismas. La Unidad de Produccin constituida de acuerdo con los trminos de esta Ley ser indivisible e inembargable; podr ser mejorada mediante la incorporacin de nuevas tcnicas, condiciones de produccin, transformacin, distribucin, comercializacin e intercambio de los productos agroalimentarios. SEPTIMO: Se modifica el artculo 10, en la forma siguiente: Artculo 10. A fin de estimular el desarrollo local, de acuerdo con lo previsto en el artculo 2 de esta Ley, los Municipios coordinarn con el ministerio del ramo y los entes ejecutores de la Ley, programas de incentivos a la produccin y aseguramiento de la distribucin e intercambio de productos agrcolas. OCTAVO: Se modifica el artculo 12, en la forma siguiente: Artculo 12. Se reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona apta para el trabajo agrario, en los casos y formas establecidos en esta Ley.

Las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras, con vocacin agraria, pueden ser objeto de adjudicacin, a travs de la cual se otorga al campesino o campesina el derecho de propiedad agraria. En ejercicio de ese derecho, el campesino o campesina podr usar, gozar y percibir los frutos de la tierra. El derecho de propiedad agraria se transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede ser objeto de enajenacin alguna.

NOVENO: Se modifica el artculo 13, en la forma siguiente:

Artculo 13. Son sujetos beneficiarios del rgimen establecido en esta Ley, todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural, especialmente para la produccin agrcola y el desarrollo agrario, como oficio u ocupacin principal.

La Adjudicacin de tierras, la garanta de permanencia, el rescate de tierras y la expropiacin agraria contenidas en la presente ley, deben procurar preferentemente el beneficio de los campesinos y campesinas que tengan la voluntad y la disposicin para la produccin agrcola en armona con los planes y programas agrarios del Ejecutivo Nacional, en atencin a la funcin social de la tierra con vocacin agrcola y al principio socialista segn el cual la tierra es para quien la trabaja. DCIMO: Se modifica el artculo 14, en la forma siguiente:

Artculo 14. Son sujetos beneficiarios preferenciales de adjudicacin de tierras, las ciudadanas venezolanas que sean cabeza de familia que se comprometan a trabajar la tierra para manutencin de su grupo familiar e incorporacin al desarrollo de su comunidad y de la Nacin. A las ciudadanas dedicadas a la produccin agrcola se les garantizar subsidio especial alimentario pre y postnatal por parte del Instituto de Desarrollo Rural. Son tambin sujetos preferenciales de adjudicacin de tierras, los campesinos y campesinas venezolanos y venezolanas que hubieren permanecido por un perodo ininterrumpido superior a tres (03) aos trabajando tierras privadas, bajo alguna forma de tercerizacin, cuando stas fueren expropiadas por el Instituto Nacional de Tierras conforme al procedimiento previsto en la presente Ley. Igualmente son sujetos preferenciales de adjudicacin aquellos campesinos y campesinas venezolanos y venezolanas que sean ocupantes histricos de las tierras que trabajan en condiciones de ocupacin precaria.

DCIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 17, en la forma siguiente: Artculo 17. Dentro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agrcola, que permita alcanzar la soberana alimentaria, se garantiza: 1. La permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras que han venido ocupando. 2. La permanencia de los pequeos y medianos productores agrarios en las tierras que han venido ocupando de forma pacfica e ininterrumpida superior a tres (03) aos. 3. La permanencia de los grupos organizados para el uso colectivo de la tierra, as como los sistemas colectivos, cooperativos, comunitarios, consejos de campesinos y campesinas, consejos comunales y cualquier otro tipo de organizacin colectiva en las tierras ocupadas con fines de uso agrcola. 4. La permanencia de los campesinos y campesinas en las tierras privadas que trabajan, an cuando no sean de su propiedad, si dicho trabajo es realizado con ocasin de la constitucin de sociedades, contratos de mandato, arrendamiento, comodato, cesin de derechos, medianera, aparcera, usufructo o, en general, cualesquiera formas o negocios jurdicos efectuados con quien se atribuya la propiedad de las tierras, por un perodo mnimo ininterrumpido de tres (03) aos. 5. A todos los campesinos y campesinas, el derecho fundamental a generar su bienestar; y en tal sentido no podrn ser desalojados de ninguna tierra que ocupen con fines de obtener una adjudicacin o garanta de permanencia sin que se cumpla previamente con el debido proceso administrativo por ante el Instituto Nacional de Tierras. 6. A los pescadores artesanales y acuicultores el goce de los beneficios establecidos en esta Ley. 7. La proteccin de la cultura, el folklore, la artesana, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos y tradicin oral campesinos, as como la biodiversidad del hbitat. 8. De manera preferente a los ciudadanos y ciudadanas nacidos y residentes en zonas rurales, con una edad comprendida entre 18 aos y 25 aos, el acceso a una parcela productiva agraria, o a un fundo estructurado para asegurar la sustentabilidad del desarrollo agrario.

Pargrafo Primero: La garanta de permanencia otorgada por el Instituto Nacional de Tierras es de carcter estrictamente personal, y las tierras agrcolas en ella comprendidas slo podrn ser aprovechadas por el titular del acto que al efecto fuere dictado, o sus familiares directos, salvo autorizacin expresa del mencionado Instituto. Pargrafo Segundo: La garanta de permanencia puede declararse sobre las tierras determinadas en el artculo 2 de la presente Ley, y deber ser declarada mediante acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras. El acto que declare, niegue o revoque la garanta de permanencia agota la va administrativa, contra el mismo podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de los treinta das continuos siguientes por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin de las tierras ocupadas. Pargrafo Tercero: En cualquier estado y grado del proceso judicial de que se trate, puede consignarse el acto dictado por el Instituto Nacional de Tierras, que de inicio al procedimiento para la declaratoria de la garanta de permanencia, o el acto definitivo que la declara, debiendo el juez de la causa abstenerse de practicar cualquier medida de desalojo en contra de los sujetos beneficiarios de dicha garanta. Pargrafo Cuarto: El acto que niegue o declare la garanta de permanencia basado en falsos supuestos de hecho ser sometido a la revisin correspondiente por parte del Instituto Nacional de Tierras pudiendo ste ratificar, revocar o corregir dicho acto. La peticin de desalojo por la parte interesada deber llevarse a cabo por ante el rgano jurisdiccional competente. Pargrafo Quinto: A los efectos de la aplicacin del numeral cuarto del presente artculo, quien invoque el beneficio en l establecido, deber demostrar fehacientemente ante el Instituto Nacional de Tierras que ha permanecido por un perodo ininterrumpido superior a los tres (03) aos, ejerciendo la actividad agrcola en las tierras privadas sobre las cuales pretende se le otorgue la garanta de permanencia, independientemente de que exista o no una contraprestacin como resultado de su relacin, contrato o negocio jurdico con el legtimo propietario.

Una vez otorgada la garanta de permanencia a favor del solicitante, con fundamento en dicho numeral cuarto, cesarn los efectos de las sociedades, contratos o negocios jurdicos celebrados con el legtimo propietario de la tierra privada, el cual perder todo derecho a los frutos, utilidades o beneficios del trabajo de dicha tierra por parte del beneficiario de la garanta de permanencia. DCIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 18, en la forma siguiente:

Artculo 18. Los arrendatarios, medianeros, pisatarios y aparceros, que cultiven pequeos lotes en tierras denunciadas o sealadas como ociosas o de uso no conforme, de acuerdo con lo establecido en el artculo 35 de la presente Ley, tienen derecho a permanecer en ellas durante el procedimiento de rescate de las tierras o durante el procedimiento de expropiacin hasta que el Instituto Nacional de Tierras decida acerca de la adjudicacin de las tierras que ocupan o su reubicacin en otras de iguales o mejores condiciones. DCIMO TERCERO: Se modifica el artculo 23, en la forma siguiente: Artculo 23. Los jueces competentes de la jurisdiccin agraria, el Instituto Nacional de Tierras, el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y cualquiera de los rganos agrarios, podrn desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de contratos y, en general, la adopcin de formas y procedimientos jurdicos, cuando sean realizados con el propsito de efectuar fraude a las normas contenidas en la presente Ley. Igualmente sobre aquellos que se les pretenda usar para efectuar similar fraude, aun cuando se hubieren celebrado con anterioridad. Los hechos, actos o negocios jurdicos simulados o realizados con la intencin de efectuar fraude a la presente Ley, no impedirn la aplicacin de la norma evadida o eludida, ni darn lugar a los beneficios o ventajas que se pretendan obtener con ellos. DCIMO CUARTO: Se modifica el artculo 31, en la forma siguiente: Artculo 31. El Instituto Nacional de Tierras en el Registro Agrario llevara un inventario de las aguas y de las tierras con vocacin de uso agrcola disponibles para su desarrollo, a tal efecto los Consejos Comunales

participarn activamente en el levantamiento de la informacin a ser empleada para la formacin, actualizacin y control del Registro Agrario, as como el establecimiento de las normas de obligatorio cumplimiento para la validez y eficacia de la misma. El ejercicio de la participacin establecida para los Consejos Comunales, deber efectuarse en coordinacin con el Instituto Nacional de Tierras, quien dictar las normas necesarias para su implantacin y proveer la capacitacin de los y las integrantes del Consejo Comunal que ejecutarn las actividades de levantamiento de informacin.

DCIMO QUINTO: Se modifica el artculo 34, en la forma siguiente: Artculo 34. Con el objeto de establecer las bases del desarrollo rural, el Instituto Nacional de Tierras adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso agrcola en unidades productivas bajo modalidades organizativas diversas, privilegiando las de propiedad social; en cumplimiento de este mandato, podr rescatar toda tierra de su propiedad, o del dominio de la Repblica, institutos autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, incluso baldos nacionales que se encuentren ociosas o de uso no conforme. En aquellas zonas sometidas a un rgimen de administracin especial, adoptar las medidas que estime pertinente en coordinacin con el ministerio con competencia en materia ambiental. DCIMO SEXTO: Se modifica, la denominacin del Captulo II, del Ttulo II, en la forma siguiente: Captulo II De la Declaratoria de Tierras Ociosas o de Uso no conforme

DCIMO SEPTIMO: Se modifica el artculo 35, en la forma siguiente:

Artculo 35. Cualquier ciudadano o ciudadana podr presentar denuncia motivada ante la respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando tenga conocimiento sobre la existencia de tierras ociosas o de uso no conforme. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la recepcin de la denuncia, la respectiva Oficina Regional de Tierras, tomando en consideracin la fundamentacin de la misma, decidir sobre la apertura de una averiguacin y ordenar la elaboracin de un informe tcnico. Se consideran ociosas, a los fines de esta Ley, las tierras rurales que no estn en produccin agrcola, pecuaria, acucola ni forestal conforme al mejor uso segn el potencial agroalimentario de la clasificacin correspondiente de dichas tierras y aquellas en las cuales se evidencie un rendimiento idneo menor al 80%. El rendimiento idneo se calcular de acuerdo con los parmetros establecidos en la presente Ley o, a los planes nacionales de ordenacin agroalimentaria. Se consideran de uso no conforme, a los fines de esta Ley: 1. 2. Las tierras cuya utilizacin resulte contraria al Plan Nacional de Produccin Agroalimentaria; Las tierras en las que se realicen actividades agrcolas distintas a las que corresponda segn la clasificacin de los suelos establecida para cada rubro. Las tierras aprovechadas a travs de la tercerizacin. Aquellas tierras que se encuentren dentro del rea de influencia de proyectos agroproductivos o agroecolgicos de carcter estratgico desarrollados por el Ejecutivo Nacional, cuando el aprovechamiento de dichas tierras no corresponda con los planes u objetivos del respectivo proyecto.

3. 4.

DCIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 36, en la forma siguiente:

Artculo 36. La apertura de la averiguacin podr ser igualmente acordada de oficio por la respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando exista presuncin de que determinadas tierras se encuentran ociosas o de uso no conforme. En ese caso la Oficina ordenar la elaboracin de un informe tcnico.

DCIMO NOVENO: Se modifica el artculo 37, en la forma siguiente: Artculo 37. Si del informe tcnico se desprendieran elementos que hagan inferir que las tierras analizadas se encuentran ociosas o de uso no conforme, la respectiva Oficina Regional de Tierras dictar un auto de emplazamiento, el cual especificar con la mayor exactitud los linderos de las tierras objeto de la averiguacin, identificar al denunciante si lo hubiere y, de ser posible, a quien se atribuya la propiedad de las mismas y a cualquier otra persona que pudiera tener inters en el asunto. En el mismo auto se ordenar publicar en un diario de mayor circulacin regional, un cartel mediante el cual se notificar al ocupante de las tierras, si se conociere, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan por ante la Oficina Regional correspondiente y expongan las razones que les asistan en la defensa de sus derechos e intereses, dentro del plazo de ocho (8) das hbiles, entendindose por notificados quince (15) das despus de la publicacin del referido cartel. Contra el auto que niegue la apertura de la averiguacin o niegue la necesidad de emplazar a los interesados, podr interponerse recurso por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la negativa.

VIGSIMO: Se modifica el artculo 38, en la forma siguiente:

Artculo 38. Si el emplazado pretende desvirtuar el carcter de ociosa o de uso no conforme de una tierra, deber oponer las razones que le asistan cumpliendo los requerimientos del artculo 42 de la presente Ley. En este caso, la Oficina Regional de Tierras remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida lo conducente. En la decisin que dicte el Directorio del Instituto Nacional de Tierras se establecer la declaratoria de las tierras como ociosas o de uso no conforme, o se otorgar el certificado de finca productiva, segn corresponda.

En caso de que el emplazado convenga en reconocer el carcter de ociosa o de uso no conforme de las tierras y opte por solicitar la certificacin de finca mejorable, deber interponer su peticin de conformidad con lo previsto en el artculo 49 y siguientes de la presente Ley. En este caso, la Oficina Regional de Tierras remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras para que decida, declarando las tierras como ociosas o de uso no conforme u otorgando el beneficio solicitado. En caso de que el emplazado no comparezca, la Oficina Regional de Tierras proceder a la declaratoria de la tierra como ociosa o de uso no conforme y remitir las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras.

VIGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 40, en la forma siguiente: Artculo 40. El acto que declare las tierras como ociosas o de uso no conforme agota la va administrativa. Deber notificarse a quien se atribuya la propiedad de las tierras y a los interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento, mediante la publicacin de un cartel en un diario de mayor circulacin regional, indicndose que contra el mismo podr interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de sesenta (60) das continuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la ubicacin del inmueble.

VIGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 63, en la forma siguiente: Artculo 63: La decisin que acuerde o no la adjudicacin de tierras, deber ser publicada en un diario de mayor circulacin regional. Este acto agota la va administrativa. VIGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 64, en la forma siguiente:

Artculo 64: Los usufructuarios de un fundo estructurado, que hayan mantenido su eficiencia productiva por un trmino no menor de tres (3) aos consecutivos, tendrn derecho a recibir ttulo de adjudicacin de tierras, slo transferible por herencia a sus descendientes o en su defecto a sus colaterales. Dichos fundos no podrn ser objeto de enajenacin.

VIGSIMO CUARTO: Se modifica el artculo 65, en la forma siguiente:

Artculo 65: Sobre la parcela y la estructura productiva queda excluida cualquier negociacin a terceros no autorizada por el Instituto Nacional de Tierras, a travs de acta de transferencia. En el acta respectiva, el sujeto beneficiario de la transferencia deber comprometerse a mantener la eficiencia productiva del fundo estructurado por un trmino no menor de tres (3) aos, al cabo de los cuales podr ser beneficiario de ttulo de adjudicacin de tierras.

VIGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 66, en la forma siguiente: Articulo 66: Se considera ttulo de adjudicacin de tierras, el documento emanado del Instituto Nacional de Tierras, mediante acto administrativo, a travs del cual se transfiere la posesin legtima de las tierras productivas ocupadas y trabajadas por el adjudicatario, que le confiere el derecho a transferir por herencia el goce y disfrute de las mismas. Los derechos emanados del ttulo de adjudicacin de tierras no podrn ser enajenados.

VIGSIMO SEXTO: Se modifica el artculo 70, en la forma siguiente:

Artculo 70. Para llevar a efecto la expropiacin prevista en esta Ley se requiere Resolucin del Directorio del Instituto Nacional de Tierras mediante la cual se acuerda el inicio del procedimiento de expropiacin, contentiva de: 1. Las razones que justifiquen que la expropiacin a efectuarse es necesaria para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola, a fin de asegurar su potencial agroalimentario. 2. Identificacin del rea objeto de expropiacin.

La Resolucin prevista en este artculo deber publicarse en un diario de mayor circulacin regional.

VIGSIMO SEPTIMO: Se modifica el artculo 72, en la forma siguiente: Articulo 72: Los edictos se publicarn por dos (2) veces con intervalos de cinco (5) das continuos entre una y otra publicacin, en un diario de mayor circulacin nacional y en un diario de mayor circulacin regional.

VIGSIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 82, en la forma siguiente: Articulo 82: El Instituto Nacional de Tierras tiene derecho a rescatar las tierras de su propiedad o que estn bajo su disposicin que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente. A esos fines iniciar de oficio o por denuncia, el procedimiento de rescate correspondiente, sin perjuicio de las garantas establecidas en los artculos 17, 18 y 20 de la presente Ley. As mismo, el Instituto Nacional de Tierras podr rescatar las tierras aun en los casos en que la propiedad sea atribuida a particulares, cuando, al efectuar el anlisis documental de los ttulos suficientes que fueran requeridos a aquel que se atribuye el derecho de propiedad, ste no lograre demostrar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y dems derechos alegados, desde el desprendimiento vlidamente otorgado

por la Nacin Venezolana, hasta el ttulo debidamente protocolizado de adquisicin por parte de quien alega propiedad. Quedan a salvo, en todo caso, los recursos administrativos y acciones judiciales que pudieran corresponder al afectado. Entre los Desprendimientos validamente otorgados por la Nacin venezolana se encuentran: a).- Las ventas puras y simples perfectas e irrevocables realizadas por el extinto Instituto Agrario Nacional (IAN) a favor de un particular (persona natural o jurdica) siempre que se correspondan con las Resoluciones del Directorio del Instituto Agrario Nacional. b).- Las Adjudicaciones de tierras realizadas por los Ministerios (Fomento, Agricultura y Cra, Secretaria de Hacienda, Ministerio de Agricultura Industria y Comercio), a favor de un particular. Para que las mismas surtan plenos efectos jurdicos deben constar en la Memoria y Cuenta del Ministerio respectivo. As como las Adjudicaciones de tierras otorgadas por los Presidentes de los Estados de la Federacin, de acuerdo a lo establecido en la Resolucin del 13 de mayo de 1891. c).- Los Haberes Militares, siendo estos las adjudicaciones de tierras baldas que se otorgaron a los militares, como un proceso de titulacin, en tanto constitua una transferencia del derecho de propiedad sobre terrenos que pertenecan al Estado, en forma de recompensa militar por la lucha contra el imperio espaol. d).- Los Ttulos otorgados por La Corona Espaola, bien sea bajo la figura de Merced, por Composicin y Cdulas Reales. En el caso de los Ttulos de Composicin deben encontrarse debidamente convalidados por las Leyes Republicanas. e).- Los Pronunciamientos de los rganos Jurisdiccionales tales como las Sentencias de Reivindicacin, Juicios de Certeza de Propiedad y Prescripcin Adquisitiva, declaradas definitivamente firmes, con autoridad de cosa juzgada. f).-Las Ventas realizadas por Entes Gubernamentales con capital suscrito por la Nacin debidamente validadas por la Procuradura General de la Repblica.

g).- Los resguardos indgenas que constituyen derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades indgenas y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida y que sern reconocidos de conformidad con las leyes que regulan la materia.

VIGSIMO NOVENO: Se modifica el artculo 83, en la forma siguiente: Artculo 83. Cuando la ocupacin ilegal o ilcita ocurra sobre tierras baldas nacionales o fundos rsticos con vocacin agrcola de dominio de la Repblica, institutos autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, debern trasladar la propiedad o bien autorizar la disposicin de las mismas al Instituto Nacional de Tierras, a fin de que ste realice el correspondiente rescate. TRIGSIMO: Se modifica el artculo 84, en la forma siguiente: Articulo 84: El procedimiento previsto en el presente Captulo no se aplicar a las tierras que se encuentren en condiciones de ptima produccin con fines agrarios, en total adecuacin a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, y que no exceda de dos (2) unidades del promedio de ocupacin establecido en la zona por el Instituto Nacional de Tierras. No obstante, el Instituto Nacional de Tierras podr rescatar aquellas tierras que se encuentren dentro del rea de influencia de proyectos agroproductivos o agroecolgicos de carcter estratgico desarrollados por el Ejecutivo Nacional y cuando circunstancias excepcionales de inters social o utilidad pblica as lo requieran.

TRIGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 85, en la forma siguiente: Artculo 85. Dictado el acto de inicio de procedimiento para el rescate de las tierras, el Instituto Nacional de Tierras ordenar la elaboracin de un informe tcnico y, en ejercicio del derecho de rescate sobre las tierras de su propiedad, podr dictar medidas cautelares de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, siempre que stas guarden correspondencia con la finalidad del rescate de la tierra, sean adecuadas y proporcionales al caso concreto y al carcter improductivo o de uso no conforme de la tierra. Toda medida cautelar dictada de conformidad con el presente artculo deber ser notificada personalmente a los ocupantes afectados directamente por la misma en el acto de su ejecucin. En caso de no poder practicarse la notificacin personal en dicho acto, se continuar con su ejecucin y se ordenar fijar en la entrada de la finca la respectiva boleta, en cuyo caso, se considerar notificado y se ordenar la publicacin de un cartel de notificacin en un diario de mayor circulacin regional. En todo caso, los ocupantes

afectados directamente podrn ejercer los recursos consagrados en la ley. Las formas de notificacin establecidas en este artculo podrn aplicarse a todos los procedimientos administrativos previstos en la presente Ley. La medida cautelar de aseguramiento de la tierra susceptible de rescate, deber establecer el tiempo de duracin de la misma y la garanta del ejercicio del derecho de permanencia de los sujetos referidos en los artculos 17, 18 y 20 de la presente Ley. El procedimiento previsto en el presente Captulo tiene carcter autnomo; en consecuencia, para iniciarlo no ser necesario agotar ningn acto previo.

TRIGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 89, en la forma siguiente: Artculo 89. En todo caso, cuando las bienhechurias inmobiliarias destinadas a la vivienda del ocupante no afecten el proyecto de desarrollo establecido en la zona, el Instituto Nacional de Tierras podr convenir en adjudicar al ocupante precario el lote al cual correspondan dichas bienhechurias, ajustndose al promedio de ocupacin de la zona.

TRIGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 91, en la forma siguiente: Artculo 91. En el mismo auto se ordenar la notificacin del acto administrativo en el cual se le indicar a los ocupantes de las tierras, si se conociere su identidad, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente y expongan las razones que les asistan, y presenten los documentos o ttulos suficientes que demuestren sus derechos, dentro del plazo de ocho (8) das hbiles contados a partir de la respectiva notificacin. Asimismo se ordenara la publicacin de un cartel de notificacin en un diario de mayor circulacin regional dirigido al ocupante del predio y a cualquier otro interesado que pudiere tener inters legitimo, personal o directo en el procedimiento iniciado, entendindose por notificados vencidos que fueran quince (15) das contados a partir de la publicacin del referido cartel.

TRIGSIMO CUARTO: Se modifica la denominacin del Capitulo I del Ttulo III, en la forma siguiente: Captulo I Del Impuesto sobre Tierras Ociosas y de Uso No Conforme

TRIGSIMO QUINTO: Se modifica el artculo 97, en la forma siguiente: Artculo 97: Se crea un impuesto que grava el uso no conforme de tierras rurales privadas y pblicas. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de este impuesto, las tierras cubiertas de bosques naturales declarados por el Ejecutivo Nacional como tales y los cuales no podrn ser objeto de explotacin y uso alguno y, las tierras que por razn de su topografa o por limitaciones edficas o de otro tipo no sean aptas para ninguna clase de cultivo, explotacin ganadera o forestal.

TRIGESIMO SEXTO: Se modifica el artculo 102, en la forma siguiente: Artculo 102: A los efectos de este impuesto, se entiende por tierras de uso no conforme aqullas con vocacin agrcola, pecuaria o forestal que no alcancen el rendimiento idneo calculado segn las disposiciones contenidas en el presente Captulo.

TRIGSIMO SEPTIMO: Se suprime el artculo 104.

TRIGSIMO OCTAVO: Se modifica el artculo 119, ahora 118, en la forma siguiente: Artculo 118. Corresponde al Instituto Nacional de Tierras: 1. Adoptar las medidas que estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras con vocacin de uso agrcola, en unidades econmicas productivas. 2. Otorgar, renovar y revocar certificados de clasificacin de fincas, en los cuales se determinar su condicin de: finca productiva o finca mejorable. El Instituto Nacional de Tierras podr otorgar, renovar o revocar, el correspondiente certificado a los propietarios u ocupantes de tierras con vocacin de uso agrario, de conformidad con lo previsto en la presente Ley.

3. Determinar el carcter de ociosas que tengan las tierras con vocacin de uso agrario, o su uso no conforme, de ser el caso, y rescatar o expropiar, segn corresponda, las tierras que tengan tal carcter, de conformidad con lo previsto en esta Ley. 4. Conocer, decidir y revocar la procedencia de la adjudicacin de tierras, as como otorgar los ttulos de adjudicacin permanente. 5. Establecer los proyectos de mejoramiento de las tierras adjudicadas, que deben cumplirse a los fines de hacerlas productivas, con base en los planes de desarrollo del Ejecutivo Nacional. 6. Iniciar de oficio o por denuncia el procedimiento de rescate de tierras de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. 7. Ordenar la apertura del procedimiento de expropiacin y solicitar la expropiacin forzosa por ante el respectivo tribunal. 8. Llevar el Registro Agrario de tierras y aguas. 9. Levantar en censo de aguas con fines agrarios. 10. Expedir la Carta de Registro. 11. Afectar las tierras con vocacin de uso agrario, que hubieren sido desafectadas, en las cuales no existan desarrollos urbanos, ni construcciones o edificaciones. 12. Declarar o negar la garanta de permanencia prevista en la presente Ley. A estos efectos, el Instituto informar mediante resolucin, a los solicitantes sobre los recaudos que debern presentar para la declaratoria, as como de los trmites a seguir de conformidad con lo establecido en el reglamento de esta Ley y en las resoluciones que al efecto dicte el Instituto Nacional de Tierras. 13. Revocar el acto que declar la garanta de permanencia, cuando est plenamente demostrado que los supuestos que le dieron origen a su reconocimiento han cesado o si voluntariamente el beneficiario hubiere dejado de permanecer en las tierras. 14. Participar en la regulacin del uso de las tierras con vocacin de uso agrario, ubicadas en reas bajo rgimen de administracin especial, observando la normativa especial sobre la materia, en coordinacin con los rganos competentes en materia ambiental. 15. Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean necesarios para el cumplimiento de su objeto.

16. Solicitar a los entes pblicos indicados en el artculo 83 de esta Ley, la transferencia de la titularidad del derecho sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario a los que se refiere dicho artculo, o bien, la autorizacin para la ocupacin y uso de las mismas, mientras se formaliza la transferencia; a los fines de que se realice el correspondiente rescate. En caso de silencio del ente solicitado, se entender otorgada la autorizacin para la ocupacin y uso. A los fines del rescate, el Instituto tambin podr celebrar convenios de ocupacin y uso, con los referidos entes pblicos, sobre las tierras o fundos rsticos con vocacin de uso agrario objeto de transferencia, aunque sta an no se hubiese formalizado. 17. Disponer de las tierras con vocacin de uso agrario que no estn productivas, que sean baldos nacionales o que pertenezcan al dominio de la Repblica, institutos autnomos, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, con el objeto de convertirlas en unidades econmicas productivas, mientras la titularidad sobre las mismas sea transferida a su patrimonio, sea autorizada su ocupacin y uso, o sea celebrado el convenio de ocupacin y uso. 18. Ejercer el derecho de rescate de tierras con vocacin de uso agrario, sobre tierras de su propiedad o del dominio de la Repblica, institutos autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico nacional, incluso baldos nacionales, que se encuentren ocupadas ilegal o ilcitamente. 19. Ejercer el derecho de rescate sobre tierras cuya propiedad sea atribuida a particulares, cuando, al efectuar el anlisis documental de los ttulos suficientes que fueran requeridos a aquel que alegue el derecho de propiedad, ste no lograre demostrar una perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio y dems derechos alegados. 20. Efectuar el anlisis documental de los ttulos suficientes que fueran presentados en el procedimiento de rescate y registro agrario, por aquel que alegue el derecho de propiedad. A tales efectos, los particulares debern consignar el tracto sucesivo de los documentos que le sean requeridos, as como aquellos pertinentes y necesarios para ello. 21. Autorizar la incorporacin en las tierras con vocacin agrcola a los diferentes Entes del Estado o grupos de campesinos y campesinas organizados mediante la creacin de Unidades de Propiedad Social, para garantizar la seguridad agroalimentaria y justa distribucin e intercambio de los diferentes productos agrcolas de acuerdo a los planes establecidos por el Ejecutivo Nacional.

22. Solicitar a las Administraciones Estadales todo tipo de informacin y colaboracin necesaria para el eficaz ejercicio de sus competencias, en particular, para la sustanciacin de los procedimientos administrativos a que se refiere la presente Ley. 23. Conservar y proteger los recursos naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrario, en coordinacin con los rganos competentes, con el objeto de garantizar el desarrollo rural sustentable. 24. Suscribir convenios con terceros para el aprovechamiento de los recursos naturales existentes en tierras con vocacin de uso agrario propiedad del Instituto, sin perjuicio de la obtencin de los permisos correspondientes por parte de las autoridades competentes. Se reserva el Instituto Nacional de Tierras, la administracin y aprovechamiento de los minerales no metlicos ubicados en las tierras de su propiedad, de conformidad con lo que establezca el Reglamento de esta Ley. 25. Reclamar los pagos que correspondan por servidumbres constituidas, o por constituir, en tierras de su propiedad. En ejercicio de esta competencia el Instituto podr suscribir convenios con terceros, que garanticen el pago respectivo a favor del Instituto. 26. Velar por el cumplimiento de las normas ambientales. 27. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

TRIGSIMONOVENO: Se modifica el artculo 127, ahora 126, en la forma siguiente: Artculo 126. El Directorio tendr las facultades para la gestin de las operaciones que integran el objeto del Instituto Nacional de Tierras y, en especial, ejercer las siguientes: 1. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, el cual deber ser sometido a la consideracin y aprobacin del Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio del ramo. 2. Aprobar sus reglamentos internos y el reglamento de funcionamiento de las Oficinas Regionales de Tierras. 3. Autorizar la creacin, modificacin o supresin de las Oficinas Regionales de Tierras. 4. Acordar la intervencin de tierras ociosas o incultas de manera preventiva en los casos previstos en esta Ley, a fin de hacer cesar la situacin irregular de las mismas.

5. Decidir los recursos jerrquicos intentados contra las decisiones dictadas por las Oficinas Regionales de Tierras. 6. Autorizar la adquisicin, enajenacin o gravamen de bienes muebles e inmuebles del Instituto. 7. Dictar el Reglamento Interno y de funcionamiento de las Oficinas Regionales de Tierras. 8. Autorizar la creacin de los ejes de desarrollo agrcola necesarios para la ejecucin, aplicacin y fortalecimiento de las polticas agrarias, en el marco de la transferencia de competencias orientadas al cumplimiento del plan de desarrollo social y econmico de la nacin. 9. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

CUADRAGESIMO: Se modifica el artculo 130, ahora 129, en la forma siguiente: Artculo 129. Las Oficinas Regionales de Tierras tendrn las siguientes atribuciones: 1. Informar al Directorio del Instituto Nacional de Tierras de la ocupacin de tierras propiedad de la Repblica por parte de terceros. 2. Sustanciar los procedimientos de declaratoria de tierras ociosas o de uso no conforme, de conformidad con esta Ley. 3. Llevar los registros e inventario de la propiedad territorial agraria y agroindustrial de su jurisdiccin. 4. Recibir, sustanciar y remitir al Directorio del Instituto Nacional de Tierras, las solicitudes y documentos respectivos relacionados con certificaciones de tierras y adjudicaciones. 5. Certificar las actuaciones que cursen en su dependencia, siendo el Coordinador de la Oficina el funcionario competente para ello. 6. Sustanciar los expedientes administrativos de los procedimientos de rescates de tierras ordenados por el Directorio. 7. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.

CUADRAGESIMO PRIMERO: Se suprime el Captulo IV, De la Corporacin Venezolana Agraria, contentivo de los artculos 147 al 161.

CUADRAGESIMO SEGUNDO: Se incorpora un nuevo Captulo, con el nmero IV, en el Ttulo IV, denominado de la manera siguiente: Captulo IV De la Actividad Agraria Empresarial del Estado

CUADRAGESIMO TERCERO: Se crea un nuevo artculo, con el nmero 146, redactado de la manera siguiente: Artculo 146. El Ejecutivo Nacional podr asumir directamente las actividades de produccin primaria, industrializacin, distribucin, intercambio y comercializacin, relacionadas con el fin de fortalecer el aparato productivo nacional y consolidar la garanta de soberana agroalimentaria.

CUADRAGSIMO CUARTO: Se crea un nuevo artculo, con el nmero 147, redactado de la manera siguiente: Artculo 147. En ejecucin del artculo anterior, el Ejecutivo Nacional crear una empresa de propiedad estatal, que tendr el carcter de empresa matriz, tenedora de las acciones de empresas del Estado del sector agrcola que le sean adscritas o cuya creacin le sea autorizada, cuyo objeto estar dirigido a la consolidacin de una participacin determinante del Estado venezolano en la produccin, manufactura, distribucin, intercambio y comercializacin, nacional e internacional, de productos agrcolas y alimentos. La empresa de propiedad estatal creada conforme lo dispuesto en el presente artculo, podr realizar inversiones dentro y fuera del pas, y ser accionista en cualquier proporcin de empresas del sector agrcola del territorio nacional o fuera de l.

CUADRAGSIMO QUINTO: Se incorpora un nuevo Captulo con el nmero V, en el Ttulo IV, redactado de manera siguiente: Captulo V Del incumplimiento de la presente Ley

CUADRAGSIMO SEXTO: Se crea un nuevo artculo, con el nmero 148, redactado de la manera siguiente: Artculo 148. Queda prohibido a los particulares el aprovechamiento indirecto de tierras con vocacin agrcola propiedad del Instituto Nacional de Tierras, del dominio de la Repblica, o de institutos autnomos, corporaciones, empresas del Estado, fundaciones o cualquier entidad de carcter pblico

nacional, incluso baldos nacionales, a travs de cualquier forma de tercerizacin. La propiedad agraria y dems derechos o beneficios otorgados por el Instituto Nacional de Tierras slo podrn ser transferidos, cedidos o heredados en los casos y condiciones establecidos expresamente en la presente Ley. Quienes ejecuten actos o celebren negocios jurdicos mediante los cuales pretendan evadir o contrariar lo dispuesto en el presente artculo, perdern la propiedad agraria, derecho o beneficio que le fuere otorgado, quedando inhabilitados para realizar solicitudes de garanta de permanencia o adjudicacin de tierras por un perodo de cinco (5) aos.

CUADRAGSIMO SEPTIMO: Se crea un nuevo artculo, con el nmero 149, redactado de la manera siguiente: Artculo 149. Los particulares que mediante simulacin o fraude pretendan ocultar cualquier forma de aprovechamiento de tierras de su propiedad a travs de tercerizacin, perdern los derechos que hubieren adquirido en el contrato, convenio o negocio celebrado con el tercero, siendo ste ltimo el nico beneficiario de los frutos, utilidades o beneficios obtenidos a partir del trabajo de la tierra objeto de la tercerizacin.

CUADRAGSIMO OCTAVO: Se crea un nuevo artculo, con el nmero 150, redactado de la manera siguiente: Artculo 150. Quienes como consecuencia de la aplicacin de los artculos 148 y 149, perdieren garantas, derechos u otros beneficios otorgados por el Instituto Nacional de Tierras conforme a la presente Ley, o le fuere declarada la simulacin o fraude de tercerizacin, no podrn ser beneficiarios de crditos por parte de organismos pblicos o entidades financieras del Estado.

CUADRAGSIMO NOVENO: Se crea un nuevo artculo, con el nmero 151, redactado de la manera siguiente: Artculo 151. Los procedimientos para la revocatoria de las garantas, derechos y dems beneficios otorgados por el Instituto Nacional de Tierras

conforme a la presente Ley, as como el acto mediante el cual se declare la simulacin o fraude de tercerizacin, observarn lo dispuesto en el ordenamiento jurdico vigente.

QUINCUAGSIMO: Se modifica el artculo 162, ahora 152, de la manera siguiente: Artculo 152. La jurisdiccin agraria estar integrada por la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, y los dems tribunales sealados en esta Ley. La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia, debido a la especialidad de la materia, conocer no solo de los recursos de casacin, sino de los asuntos contenciosos administrativos que surjan con motivo de la aplicacin de la presente Ley, y a tal efecto, crear una sala Especial Agraria. La ley que regir al Tribunal Supremo de Justicia establecer las atribuciones de la Sala de Casacin Social, sin embargo, sta ejercer las atribuciones que la presente Ley le otorgue desde su entrada en vigencia.

QUINCUAGSIMO PRIMERO: Se modifica el artculo 163, ahora 153, de la manera siguiente: Artculo 153. En todo estado y grado del proceso, el juez competente para conocer de las acciones agrarias, de las demandas patrimoniales contra los entes estatales agrarios y de los recursos contenciosos administrativos agrarios velar por: La continuidad de la produccin agroalimentaria. La proteccin del principio socialista segn el cual la tierra es para quien la trabaja. La continuidad en el entorno agrario de los servicios pblicos. La conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente. El mantenimiento de la biodiversidad. La conservacin de la infraestructura productiva del Estado.

La cesacin de actos y hechos que puedan perjudicar el inters social y colectivo. El establecimiento de condiciones favorables al entorno social e intereses colectivos. A tales efectos, dictar de oficio, las medidas preventivas que resulten adecuadas a la situacin fctica concreta y conforme al supuesto de hecho de la norma que le sirva de fundamento contenida en la presente Ley, imponiendo rdenes de hacer o no hacer a los particulares y a los entes estatales agrarios, segn corresponda. QUINCUAGSIMO SEGUNDO: Se modifica el artculo 179, ahora 169, en la forma siguiente: Artculo 169. Sin perjuicio de los poderes de oficio del Juez a que se refiere el artculo 153 del presente Ttulo, cuando alguna parte solicite cualquier medida cautelar, el Juez ordenar la realizacin de una nica audiencia oral, a los fines de conocer la posicin de las partes en conflicto. Una vez concluida la audiencia oral, el Juez de la causa decidir inmediatamente sobre la peticin cautelar. Dicha decisin slo podr diferirse por cuarenta y ocho (48) horas, en caso de que el Juez lo considere necesario para un mejor conocimiento del asunto.

QUINCUAGSIMO TERCERO: Se modifica el artculo 190, ahora 180, en la forma siguiente: Artculo 180. El lapso de caducidad de los recursos contenciosos administrativos contra cualquiera de los actos administrativos agrarios ser de sesenta (60) das continuos, contados a partir de la notificacin del particular o de su publicacin en diario de mayor circulacin regional.

QUINCUAGSIMO CUARTO: se modifica el artculo 213, ahora 203, en la forma siguiente: Artculo 203. En caso de no encontrarse el demandado o no poderse practicar personalmente la citacin en el lapso fijado anteriormente, el alguacil expresar mediante diligencia las resultas de su misin, ante lo cual se librarn sendos carteles de emplazamiento los cuales se procedern a fijar

uno en la morada de ste y el otro en las puertas del tribunal; as mismo, se publicar el referido cartel en un diario de mayor circulacin regional. Emplazado el demandado por dicho cartel, concurrir a darse por citado en el trmino de tres das de despacho, contados a partir del da siguiente al que el secretario haya dejado constancia en autos de la fecha en que se produjo la fijacin cartelaria, as como, la consignacin del diario regional donde se hubiere publicado el cartel, apercibindole que en caso de no acudir, su citacin se entender con el funcionario al cual corresponda la defensa de los beneficiarios de esta Ley. QUNICUAGESIMO QUINTO: Se modifica el artculo 231, ahora 221, en la forma siguiente. Artculo 221. Verificada oportunamente la contestacin de la demanda o subsanadas o decididas que hubieren sido las cuestiones previas propuestas, o contestada la reconvencin, el tribunal fijar dentro de los tres (3) das de despacho siguientes, el da y la hora en que tendr lugar la audiencia preliminar. No habr lugar a la audiencia preliminar cuando el demandado no haya contestado la demanda y hubiere promovido pruebas dentro del lapso establecido en el artculo 217. En dicha audiencia cada parte podr expresar si conviene en alguno o algunos de los hechos, determinando con claridad aquellos que consideren que han sido admitidos o han quedado probados en la demanda o en la contestacin, as como los medios de pruebas que consideren impertinentes, ilegales o dilatorios. Igualmente, las partes sealarn las pruebas que se proponen aportar al debate oral. QUINCUAGESIMO SEXTO: se suprimen los artculos 273 y 274, de la ley vigente:

QUINCUAGSIMO SEPTIMO: Se crea una Disposicin Final, con el nmero 265, en la forma siguiente: Artculo 265. Los Registradores y Notarios exigirn las autorizaciones previstas en esta Ley, y no podr protocolizarse, reconocerse o autenticarse por ante Notara u Oficina Subalterna de Registro alguna, sin la debida autorizacin del Instituto Nacional de Tierras, ningn acto de transferencia de la propiedad o gravamen de tierras con vocacin agrcola o bienhechuras fomentadas en dichas tierras, o mediante los cuales se efecte la constitucin de sociedades, celebracin de contratos de mandato, arrendamiento,

comodato, cesin de derechos, medianera, aparcera, usufructo o, en general, cualesquiera documentos o negocios jurdicos, que impliquen el aprovechamiento de predios rurales con vocacin agrcola de forma indirecta.

QUINCUAGSIMO OCTAVA: se modifica la Disposicin Transitoria Novena, en la siguiente manera: Novena. Los gastos de la liquidacin se pagarn con cargo al presupuesto ordinario del Instituto Agrario Nacional para el ejercicio fiscal 2002, una vez deducidos los aportes presupuestarios iniciales del Instituto Nacional de Tierras y del Instituto Nacional de Desarrollo Rural contemplados en los artculos 119 y 135 respectivamente, de la presente Ley. En caso de insuficiencia presupuestaria y a objeto de cumplir con los fines de la liquidacin, el ministerio del ramo tramitar los recursos que fueren necesarios. QUINCUAGSIMO NOVENA: se suprime la Disposicin Transitoria Dcima Sexta.

SEXAGESIMO: Se crea una nueva Disposicin Transitoria, redactada de la siguiente manera: Dcima Sexta. Los ocupantes de tierras con vocacin agrcola que a la entrada en vigencia de la presente Ley, aprovechen dicha tierra mediante cualquier forma de tercerizacin, debern notificar de tal circunstancia al Instituto Nacional de Tierras, dentro de los ciento ochenta(180) das siguientes de la publicacin de la presente Ley en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con la finalidad que el mismo regule o inicie los procedimientos administrativos correspondientes estipulado en la presente Ley. SEXAGESIMO PRIMERO: se modifica la Disposicin Transitoria Dcima Sptima, quedando en la forma siguiente: Dcima Sptima: Los artculos desde el 157 hasta el 257 del Ttulo V De la Jurisdiccin Especial Agraria, contentivo de los Captulos I, hasta el Captulo

XIX, continuarn vigentes, hasta tanto entre en vigencia la nueva Ley Orgnica Procesal Agraria. SEXAGESIMO SEGUNDO: Se suprimen las Disposiciones Derogatorias Primera, Segunda y Tercera de la Ley vigente. SEXAGESIMO TERCERO: De conformidad con el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase ntegramente en un solo texto la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, publicada en la Gaceta Oficial, N 5.771 Extraordinario de fecha 18 de mayo de 2005, con las reformas aqu sancionadas y en el correspondiente texto ntegro, sustityanse las firmas, fechas y dems datos de sancin y promulgacin de la Ley reformada. Dada y firmada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas a los, del mes de mayo de 2010. Ao 200 de la Independencia, 151 de la Federacin 11 de la Revolucin Bolivariana. CILIA FLORES Presidenta DARIO VIVAS MARELIS PREZ MARCANO Primer Vicepresidente Segunda Vicepresidenta IVN ZERPA VICTOR CLARK Secretario Subsecretario MI/BA/LPM/OM/lpm. 20/05/2010.