1 Poltica Exterior y Economa en China

La emergencia del bloque occidental conformado por Europa y Estados Unidos, como potencias econmicas y polticas globales, opac durante mucho tiempo el papel de otras regiones desde la perspectiva del contexto mundial, sin embargo, los cambios suscitados en las ltimas dcadas en lo que se ha llamado la Globalizacin, evidencian la reconfiguracin internacional, en la cual el papel de los pases del oriente lejano se ha vuelto relevante. Es el caso de China que mediante la aplicacin de ciertas polticas de carcter exterior se ha impulsado como potencia del mundo contemporneo manteniendo una economa fuerte en los ltimos aos. La emergencia de China como nuevo poder mundial tiene efectos directos sobre el equilibrio regional y global. En el presente texto se hace una sntesis que pretende describir las principales caractersticas de la poltica exterior de China como factor explicativo de su posicionamiento econmico. El paso de la china socialista a un modelo capitalista aparece como el eje de comprensin de la realidad actual del pas oriental y de una reorganizacin del mundo en la fase tarda de la expansin capitalista; constituye, de este modo, la base fundamental de su poltica exterior la cual se recoge en lo que algunos autores llaman el Consenso de Pekn (Fanjul, 2009), el cual aparece como alternativa a los planteamientos del Consenso de Washington que definieron los lineamientos en materia poltica y econmica para los pases en desarrollo liderados por los Estados Unidos durante las ltimas dos dcadas. Para Fanjul (2009), el espectacular crecimiento econmico de China durante las ltimas tres dcadas se convierte en paradigma por cuanto nunca un colectivo tan grande de poblacin, como el Chino con cerca de 1300 millones de habitantes, haba logrado cambiar sus condiciones materiales de vida de forma tan intensa en un periodo de tiempo tan corto, considerando que la tasa de crecimiento anual de China ronda el 10% en el periodo mencionado. El Consenso de Pekn incluye cinco componentes bsicos: un llamado capitalismo de estado, un proceso de gradualismo en la poltica de reformas, un modelo abierto hacia el exterior, hacia el comercio internacional y la inversin extranjera, un autoritarismo poltico y una gran capacidad de adaptacin (Fanjul, 2009). As, la poltica china de los ltimos tiempos ha estado enmarcada por una suerte de determinismo econmico, como fue el caso de los Estados Unidos en pocas anteriores. La poltica china, entre tanto, rompe el esquema de liberalizacin econmica que asigna el papel fundamental al mercado, adoptando mejor una postura casi intervencionista mediante el establecimiento de objetivos especficos hacia los que se dirige el sistema econmico y poltico en conjunto. Dada su fortaleza econmica, la fase de integracin econmica de China a los mercados globales ha propuesto el liderazgo del pas en el mbito de las relaciones internacionales. Se debe reconocer como indica Delage, que el impacto global del ascenso chino no es slo econmico, sino que se evidencia en la decisin de ejercer una mayor influencia poltica (Delage, 2007). La experiencia reciente demuestra que no se ha evidenciado una tensin visible entre China y los pases occidentales, por el contrario, ha existido un proceso de integracin entre ambas partes y China ha entrado en un cierto proceso de occidentalizacin cultural (Shenkar, 2005), pese a que

2 China ha mantenido vigentes muchos de los fundamentos del sistema poltico liderado por el Partido Comunista Chino. De esta manera China ha impulsado un proceso de ascenso pacfico en el contexto internacional, como indica Bijian (2009), las estrategias del gobierno chino adoptan de manera clara los principios de la globalizacin econmica como fundamentos para una nueva nocin de desarrollo. El primer ministro Kuan Yew sealaba que el ascenso pacfico de China no amenazar a ningn otro pas. Al revs, con su dinmica y magnfica cultura nacional, China est dispuesta a encender la luz de la civilizacin humana! (Shenkar, 2005), de acuerdo con este discurso se plantea un marco de desarrollo de relaciones internacionales entre China y otras regiones como Europa y Estados Unidos que no tiene como objetivo la hegemona. Sin embargo, no se debe desconocer que existen claras diferencias en la comprensin de temas tan cruciales como el desarrollo armamentista y la investigacin nuclear entre China y el mundo occidental. Hasta hace poco los Estados Unidos lideraban las decisiones internacionales sobre el tema, cumpliendo un papel relevante como garante del cumplimiento del Tratado de No Proliferacin Nuclear a otros pases, pese a continuar desarrollando investigacin nuclear en su territorio. El ingreso del gigante chino ha movido la balanza internacional en contra de la influencia norteamericana. Muchos de los aliados polticos actuales de China como Irn y Corea del Norte son literalmente enemigos de la comprensin norteamericana del mundo, as mismo, el avance de la capacidad militar china inquieta tanto a sus vecinos como a Estados Unidos (Delage, 2007). De esta manera la relacin entre China y los Estados Unidos es uno de los ejes de mayor relevancia en el contexto de la poltica internacional actual. Hasta mediados de la dcada de los noventa China, pese a no afrontar ninguna amenaza directa a su seguridad y haber normalizado las relaciones diplomticas con sus vecinos [] an perciba un entorno exterior hostil (Delage, 2007), este contexto estuvo determinado por la dominacin de Estados Unidos como potencia nica desde el fin de la guerra fra y la cada del muro de Berln. El modelo chino no se desarroll como alternativa contraria al capitalismo sino que logr una primera fase de integracin global. Esto ha llevado a China a un ascenso econmico fundamental pero tambin a un mayor reconocimiento de su poder internacional, an es prematuro para plantear de manera estricta los efectos de la reconfiguracin mundial con el ascenso del pas oriental, sin embargo, es claro que nuevos marcos de interpretacin se requieren para la comprensin de estas relaciones, de la misma manera, no es clara la relacin entre China y los Estados Unidos, queda por analizar de qu manera este proceso de tensin o integracin se ir gestando en los prximos aos seguramente con la limitacin de la influencia norteamericana en el contexto mundial, como dice Delage (2007) segn ensea la historia, la irrupcin de nuevas potencias con frecuencia ha supuesto el hundimiento del orden internacional y una amenaza para la paz. El discurso del crecimiento pacfico de la influencia china es esperanzador, las relaciones entre China y Estados Unidos estn basadas en la cooperacin en materia cientfica, tecnolgica y econmica pero tambin en la desconfianza mutua, se espera sin embargo que el contexto del acuerdo permita que el juego de las relaciones internacionales a futuro no se basen en la bipolaridad sino en un dilogo que contribuya a un mejor desarrollo de las sociedades globales.

Referencias Bibliogrficas

Bijian, Zheng. (2009). Diez puntos de vista sobre el ascenso pacfico de China y sobre las relaciones entre China y Europa. Disponible en lnea <http://www.realinstitutoelcano.org/analisis/867/867_DiscursoZheng.pdf> Delage, Fernando. (2007). El nuevo contexto de la poltica exterior china. En: ARI, 93. Madrid: Real Instituto Elcano. Fanjul, Enrique. (2009). El Consenso de Pekin. Un nuevo modelo para los pases en desarrollo? En: ARI, 122. Madrid: Real Instituto Elcano. Shenkar, Oded. (2005). El Siglo de China. La floreciente economa de China y su impacto en la economa global, en el equilibrio del poder y en el empleo. Barcelona: Granica.