NIOS TRABAJADORES EN LA CALLE INTRODUCCIN.

El trabajo infantil requiri de muchos avances en la legislacin internacional para su tratamiento, de ah que Bolivia es uno de los pases miembros que aprob La Declaracin Universal de los Derechos Humanos y tambin ratific la Convencin sobre los Derechos del Nio. En este marco se reconoce el derecho del nio, la nia y los adolescentes a estar protegidos contra la explotacin econmica y el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o sea nocivo para su salud o su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. Se dispone, en consecuencia, que se precise una edad para permitir el trabajo y se establezca la reglamentacin apropiada de los horarios y las condiciones de trabajo. Especficamente, Bolivia ha ratificado los convenios y las orientaciones que regulan el tema del trabajo de nios y adolescentes, como el Convenio Nm. 138 sobre la Edad Mnima de Admisin al Empleo de 1973, el Convenio Nm. 182 sobre las Peores Formas del Trabajo Infantil de 1999 y las recomendaciones Nm. 146 y Nm. 190 complementarias al tema, todos ellos promovidos por la Organizacin Internacional del Trabajo, esto supuso la insercin en las normas nacionales de estos tratados as en La nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE), aprobada el 25 de enero del 2009, menciona en su artculo 60: es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters superior8 de la nia, nio y adolescente, y establece en su artculo 61:
I.

Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.

II.

Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social

estarn orientadas a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial. El Cdigo Nio, Nia y Adolescente (CNNA) constituye la referencia legal para la proteccin de los derechos del nio, la nia y los adolescentes. Respecto a los trabajos prohibidos, la Ley General del Trabajo en su artculo 59 establece que Se prohbe el trabajo de mujeres y de menores en labores peligrosas, insalubres, pesadas, y en ocupaciones que perjudiquen su moralidad y buenas costumbres. Asimismo, la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar en su captulo III, artculo 8 establece que Queda prohibido el trabajo de mujeres y menores de 18 aos en aquellas labores peligrosas, penosas o nocivas para su salud, o que atenten contra su moralidad. De la misma manera, el Cdigo Nio, Nia y Adolescente (CNNA) reafirma esta posicin en su artculo 133: Se prohbe el desempeo de trabajos peligrosos, insalubres y atentatorios a la dignidad de los adolescentes; en su artculo 134 indica cules trabajos son peligrosos e insalubres, y su artculo 135 plantea que los trabajos atentatorios a la dignidad son los realizados en: 1) salas o sitios de espectculos obscenos, talleres donde se graban, imprimen, fotografan, filman o venden material pornogrfico; 2) locales de diversin para adultos como boites, cantinas, chicheras, tabernas, salas de juegos y otras similares, y 3) propagandas, pelculas y videos que atenten contra la dignidad. Estos avances permitieron que la situacin de los menores trabajadores en Bolivia tengan un panorama ms claro, con el fin de respetar sus derechos y establecer lmites que rijan su situacin laboral; sin embargo las normas no responden a necesidades bsicas e inmediatas de los nios, pues en un pas como Bolivia

donde el ndice de pobreza afecta al 61.7 % de la poblacin nacional la niez se ve forzada a trabajar para coadyuvar a la manutencin del hogar, o destinados a la subsistencia propia. DEFINICIN: La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio entiende por nio a todo ser humano menor de 18 aos de edad salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya establecido antes la mayora de edad. En tanto que el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente de Bolivia hace una distincin entre nio y adolescente. Considera como nio a todo ser humano desde su concepcin hasta que ste cumpla los 12 aos de edad y adolescente desde los 12 hasta los 18 aos de edad cumplidos. UNICEF distingue dos grupos de nios: -Nios en la calle: son aquellos que pasan la mayor parte del tiempo en la calle, pero que tienen algn tipo de soporto familiar y vuelven a su casa por la noche. -Nios de la calle: pasan el da y la noche en la calle y estn funcionalmente sin soporte familiar. Para nuestro estudio utilizaremos la primera definicin y lo asociaremos al trabajo infantil, revisemos la definicin de UNICEF quin distingue entre trabajos infantiles nocivos y trabajos formativos. Segn la definicin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el trabajo infantil es el trabajo efectuado por los nios menores de 15 aos. Esta definicin excluye el trabajo efectuado por los nios en el domicilio de sus padres, en la medida que ellos ayudan a sus padres en su actividad profesional y que este trabajo no les prive de asistir a la escuela.

Los trabajos nocivos se definen por las siguientes caractersticas: interfiere u obstaculiza el acceso a la educacin, trabajo a tiempo completo en una edad temprana, tiene horario prolongado, produce tensiones fsicas, sociales o psicolgicas inapropiadas, socavan la dignidad y autoestima, como la esclavitud servil y la explotacin sexual, trabajo y vida en las calles en malas condiciones, remuneracin inadecuada, y demasiada responsabilidad. Existe sin embargo un cierto nmero de criterios segn los cuales el trabajo infantil debe ser considerado como una forma de explotacin: cuando los nios trabajan desde muy temprana edad ( nios lustrabotas de 6 aos ) cuando la jornada laboral es demasiado larga ( trabajo en las minas por ms de 8 horas) cuando los salarios son demasiado bajos cuando las condiciones de trabajo son peligrosas (otra vez el trabajo en las minas) cuando son sometidos a trabajos forzosos ( nios obligados a trabajar por sus familias u otras personas) cuando por causa de su trabajo no puede acceder a una educacin adecuada cuando su salud fsica y moral estn en peligro ( prostitucin, trato abusivo por parte del empleador) En cuanto al trabajo formativo, hay que considerar que slo puede serlo en muy pequea escala ya que se trata de trabajos repetitivos y mecnicos que pueden tener un papel suplementario en la educacin de los infantes. Es difcil decir cuando el trabajo infantil, debe ser considerado como trabajo propiamente dicho y por lo tanto como instrumento formativo, en el cual el nio adquiere nuevas capacidades (formaciones artesanales por ejemplo).

ANTECEDENTES. Al hablar del trabajo infantil a lo largo de la historia es preciso diferenciar entre dos modalidades:

El trabajo dentro de la estructura familiar y no remunerado:

ayudando en las tareas domsticas o colaborando en las labores artesanales o agrcolas (desarrollado principalmente por nias en el primer caso y por nios y nias en el segundo).

El trabajo asalariado fuera del hogar, con la esclavitud por

deudas familiares como su peor versin. A lo largo de la historia el trabajo infantil dentro de la estructura familiar ha sido mayoritario y no ha tenido forzosamente una connotacin negativa. Al contrario, a menudo era la forma de realizar el aprendizaje necesario para poder ir asumiendo progresivamente las responsabilidades que ms tarde como adultos se tendran, asimilando las habilidades domsticas, artesanales o agrcolas de los padres. Los menores eran educados en el hogar precisamente en aquellos conocimientos que necesitaban adquirir para poder sobrevivir en la sociedad de su tiempo. Si el trato estaba exento de abusos y el trabajo no se desarrollaba bajo condiciones penosas (a causa por ejemplo de penurias extremas, o de una climatologa hostil), el proceso sin duda era enriquecedor. Hay que tener en cuenta que las opciones laborales en la antigedad no tenan nada que ver con las posibilidades existentes en una sociedad desarrollada de la actualidad. La movilidad laboral era limitada, condicionada por la clase social a la que se perteneca o por los recursos naturales disponibles, especialmente en las zonas rurales, la gran mayora.

En la actualidad siguen existiendo defensores de este tipo de trabajo, olvidando el cambio radical que se ha producido en todo el mundo y la grave limitacin que supone el analfabetismo o la escolarizacin precaria, en la medida que cierra las puertas a la cultura escrita, hoy en da imprescindible para aspirar a cualquier promocin laboral en cualquier sector productivo. Por otro lado, el trabajo fuera de la estructura familiar, casi siempre mseramente remunerado o esclavo, ha sido siempre una forma de explotacin, sin ninguna contrapartida formativa ni de ningn otro tipo. Este tipo de trabajo, afectando a una menor o mayor proporcin de menores en cada sociedad, reglamentado o no, bajo mejores o peores condiciones, normalmente rigurosas y en ocasiones despiadadas, ha existido siempre. Desde las culturas mesopotmicas y el Antiguo Egipto, pasando por la gran industrializacin europea del siglo XIX, hasta su persistencia actual. Al principio, al presentar esta historia de la infancia, hemos dicho que la historia de los derechos de los menores est salpicada de retrocesos. Uno de estos retrocesos es precisamente la industrializacin europea, cuando en las fbricas era habitual la presencia de menores, reclutados a causa de la gran demanda de mano de obra existente y de los menores salarios que perciban los nios y las nias:
"La revolucin industrial inglesa pudo alimentar el proceso de acumulacin capitalista aprovechando no solo los inventos tcnicos o las riquezas almacenadas durante siglos de explotacin colonial, sino tambin chupando la sangre de una fuerza de trabajo infantil barata y desamparada (...) la industria vio la convivencia de recoger aprendices en las grandes poblaciones desde la edad de siete a catorce aos. Para tenerlos en gran escala se hacan requisas y contratos con sus parientes y con los directores de los establecimientos de beneficencia. El trabajo era dursimo, con jornada de catorce o quince horas, en psimas condiciones de alimentacin, higiene y de seguridad." Cristiano Morsolin. El pasado y presente del trabajo infantil. www.selvas.org/dossNAT4Es.html (2005)

Hoy, los menores tejedores de alfombras, los que cosen balones en Pakistn, o los menores mineros latinoamericanos, son ejemplos no slo de trabajo infantil, sino tambin de trabajo en condiciones de esclavitud.
"El trabajo infantil sigue concentrndose en la agricultura, el servicio domstico y el sector urbano no estructurado por el simple hecho de que es ah donde mejor se oculta a los pequeos de la vista del pblico. Los empleadores encubren la mano de obra infantil y en muchos pases la mayora de los nios explotados ni siquiera estn protegidos por una legislacin sobre el trabajo infantil; o cuando gozan de dicha proteccin, las personas encargadas del cumplimiento de la misma no llegan a ellos. Se impone, por tanto, la necesidad de descubrir todos los casos de explotacin infantil para poder protegerlos despus." Jos A. Paja Burgoa. La Convencin de los Derechos del Nio. Tecnos. Madrid, 1998

Es un tema de candente actualidad y complejo, sobre todo en lo referente a la duracin de la niez. Ya hemos dicho que hay quien defiende la pronta incorporacin al trabajo de los menores, olvidando que en general cuanto ms pronto se produce esta incorporacin menor es el equipaje educativo previamente adquirido, y por lo tanto peores las expectativas de cara al futuro

FORMAS DE TRABAJO INFANTIL RECURRENTES EN BOLIVIA. De acuerdo a los datos recogidos por la ETI, existen 3 millones 37 mil nios de 5 a 17 aos en Bolivia, que representan menos del 30% de la poblacin total del pas. Es importante notar que este nmero es similar al de otros datos, como los recabados en las proyecciones del Censo y otras encuestas. Distribucin geogrfica: La siguiente tabla presenta la distribucin geogrfica de los nios de 5 a 17 aos en Bolivia. Ntese que 77,07% de los nios reside en el rea urbana, es decir, en poblaciones con 2 mil o ms habitantes; mientras que slo 22,93% habita en reas rurales, lo que supone poblaciones con menos de 2 mil habitantes.

Estructura familiar: Para las estadsticas segn el tipo de familia se ha clasificado a las familias bolivianas en los siguientes tipos: Nuclear mono parental cuando est integrada por uno de los padres y uno o ms hijos. Nuclear bi-parental cuando es integrada por ambos padres y uno o ms hijos. Nuclear extenso cuando adems est presente algn otro pariente del jefe del hogar.

 Nuclear compuesto cuando adems est presente algn otro miembro no pariente del jefe del hogar.

Se puede advertir que existe mayor cantidad de nios y adolescentes en familias de tipo nuclear bi-parental, luego sigue el nuclear extenso y, en menor cantidad, las familias de tipo nuclear mono parental y nuclear compuesto. Dentro de la estructura familiar nuclear bi-parental, los nios de 5 a 8 aos representan el 38,75% y los adolescentes slo el 8,82%. En cambio en la estructura familiar de tipo nuclear compuesto existe mayor proporcin de

adolescentes de 16 a 17 aos ya que son el 22,62%. De todas maneras hay ms nios de 5 a 8 aos con un 39,23%. Generalmente, los nios y adolescentes distribuyen su tiempo entre las siguientes actividades:
-

Estudio, lo que implica no slo asistir a la escuela sino tambin ir y volver de ella, as como realizar las tareas asignadas. Trabajo en la produccin econmica. Trabajo en la produccin de servicios domsticos y personales o labores domsticas como hacer compras, cocinar, lavar platos, limpiar la casa, lavar ropa, cuidar a nios/personas mayores/enfermos, reparar equipos, o recoger lea o agua para el hogar.

Actividades bsicamente humanas, como comer o dormir. Otras actividades, entre las que figuran actividades recreativas como jugar o mirar televisin.

PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL Y ADOLESCENTE De acuerdo con los Convenios 138 y 182 de la OIT, los nios de 14 a 17 aos pueden trabajar, salvo que se trate de algn tipo de empleo o trabajo que por su naturaleza o las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores (Convenio 138, artculo 3, prrafo 1) o de alguna actividad prohibida para los nios en virtud del Convenio 182 de la OIT, que en su artculo 3 indica que las peores formas de trabajo infantil abarcan a: Las peores formas de trabajo infantil y adolescente no designadas como trabajo peligroso. El trabajo peligroso realizado por nios y adolescentes.

PEORES FORMAS NO SEALADAS COMO TRABAJO PELIGROSO Segn la RETI, las siguientes se denominan peores formas de trabajo infantil no sealadas como trabajo peligroso o bien formas incuestionablemente peores de trabajo infantil: Todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y la trata de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados. La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas. La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades pertinentes. El CNNA considera como trabajos atentatorios a la dignidad los realizados en: 1. Salas o sitios de espectculos obscenos, talleres donde se graban, imprimen, fotografan, filman o venden material pornogrfico; 2. Locales de diversin para adultos como boites, cantinas, chicheras, tabernas, salas de juegos y otras similares; 3. Propagandas, pelculas y videos que atenten contra la dignidad (artculo 135). TRABAJO PELIGROSO De acuerdo con la RETI, se denomina trabajo peligroso a la participacin de nios y adolescentes en trabajos que, por su naturaleza o sus condiciones, probablemente daen la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. Estos trabajos incluyen tareas y funciones de carcter peligroso (generalmente identificadas como industrias y ocupaciones peligrosas), trabajos realizados en ilcitas, en particular la produccin y el trfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales

condiciones peligrosas (por ejemplo, el trabajo por horarios prolongados en tareas y funciones que pueden o no ser en s mismas de carcter peligroso) y la exposicin a otros factores de riesgo (como abusos de orden fsico, psicolgico o sexual). La Recomendacin Nm. 190 de la OIT sugiere considerar los siguientes criterios al momento de determinar en el mbito nacional qu condiciones de trabajo son peligrosas para los nios: los trabajos en que el nio queda expuesto a abusos de orden fsico, psicolgico o sexual; los trabajos que se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados; los trabajos que se realizan con maquinaria, o que conllevan la manipulacin o el transporte manual de cargas pesadas; los trabajos realizados en un medio insalubre en el que los nios estn expuestos, por ejemplo, a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud; los trabajos que implican condiciones especialmente difciles, como los horarios prolongados o nocturnos, o los trabajos que retienen injustificadamente al nio en los locales del empleador. EL CNNA prohbe el desempeo de trabajos peligrosos, insalubres y atentatorios a la dignidad de los adolescentes (artculo 133) y considera como trabajos peligrosos e insalubres (art. 134): 1. El transporte, carga y descarga de pesos desproporcionados a la capacidad fsica;

2. Los realizados en canteras, subterrneos, bocaminas y en lugares que representen riesgo; 3. La carga y descarga con el empleo de gras, cabras o cargadores mecnicos y elctricos; 4. El trabajo como maquinistas, fogoneros u otras actividades similares; 5. El fumigado con herbicidas, insecticidas o manejo de sustancias que perjudiquen el normal desarrollo fsico o mental; 6. El manejo de correas o cintas transmisoras en movimiento; 7. El trabajo con sierras circulares y otras mquinas de gran velocidad; 8. La fundicin de metales y la fusin o el soplo bucal de vidrios; 9. El transporte de materias incandescentes; 10. Trabajos realizados en frontera que ponen en riesgo su integridad; 11. Los realizados en locales de destilacin de alcoholes, fermentacin de productos para la elaboracin de bebidas alcohlicas o mezcla de licores; 12. La fabricacin de albayalde, minio u otras materias colorantes txicas, as como el manipuleo de pinturas, esmaltes o barnices que tengan sales de plomo o arsnico; 13. El trabajo en fbricas, talleres o locales donde se manipula, elabora o depositen explosivos, materiales inflamables o custicos;

14. Los lugares donde habitualmente hayan desprendimientos de polvos, gases, vahos o vapores irritantes y otros txicos; 15. Los sitios de altas temperaturas o excesivamente bajas, hmedos o con poca ventilacin; 16. El trabajo en actividades de recoleccin de algodn, castaa y zafra de caa; 17. En general las actividades que crean riesgo para la vida, salud, integridad fsica y mental.

TIPO DE TRABAJO REALIZADO POR LOS NIOS Y ADOLECENTES. En Bolivia los trabajos desarrollados por los nios bsicamente estn dominados por el comercio (vendedores), siendo estos ambulantes la exposicin a la que se encuentran expuestos son los peligros naturales que trae la calle, se podra afirmar desde este punto de vista que cumplen un trabajo que puede llegar a ser nocivo para su salud mental y fsica, en segundo lugar se encuentran los operarios/artesanos quienes realizan esta funcin en sus casas o en la casa de sus empleadores, esta funcin se la podra encasillar dentro de los trabajos formativos; sin embargo en cuanto los nios se ponen en contacto con materiales peligrosos (qumicos) o maquinaria industrial (carpintera) el trabajo deja de ser formativo y se trasforma en nocivo para la salud, en tabla que nos presenta el INE conjuntamente con la OIT se puede apreciar el tipo de trabajo que desarrollan los nios y adolecentes, as como el sector y el tipo de empleador.

La Tabla siguiente presenta el ingreso laboral mensual promedio para los nios de 5 a 17 aos en trabajos remunerados, lo que representa a todos los nios empleados en trabajos no familiares. El ingreso laboral mensual promedio de un nio alcanza a Bs 512 a nivel nacional. El promedio nacional por rea muestra que no existen diferencias significativas en el ingreso laboral mensual: en el rea urbana los nios y adolescentes remunerados ganan Bs 517, mientras que en el rea rural ganan Bs 494. Por otro lado, los resultados por rea y sexo revelan que los nios del rea urbana (Bs 597) ganan ms que los del rea rural (Bs 581) y que ambos ganan mucho ms que las nias, tanto del rea urbana (Bs 378) como del rea rural (Bs 284).

Finalmente, la Tabla siguiente presenta la autonoma del ingreso laboral, es decir, la capacidad de los nios empleados en trabajos remunerados de retener y disponer libremente de sus ingresos laborales. A nivel nacional, 58,02% de los

nios y adolescentes remunerados pueden retener y disponer libremente de lo que ganan; 60,13% en el rea urbana y 50,71% en el rea rural. Resalta el hecho de que, en el rea urbana, el porcentaje de nios con capacidad de retener y disponer libremente de lo que gana es similar entre nios (59,80%) y nias (60,71%); sin embargo, en el rea rural el porcentaje es mayor entre los nios (51,78%) que entre las nias (48,15%). Finalmente, en el rea urbana, la edad, tanto en nios como en nias, no revela patrones sistemticos de autonoma del ingreso laboral, aunque el rea rural sugiere una mayor autonoma para los adolescentes de 14 a 17 aos (60,13%) que para los nios y adolescentes de 5 a 13 aos (35,06%).

Es importante conocer si los nios y adolecentes pueden o no disfrutar del beneficio de su trabajo porque determina las causas del por qu los nios salen a trabajar o si son vctimas de explotacin por parte de sus padres.

EXPLOTACIN SEXUAL DE LOS NIOS NIAS Y ADOLECENTES. La violencia sexual comercial contra nias, nios y adolescentes no es un fenmeno nuevo en Bolivia. Sin embargo, en los ltimos aos tiende a crecer y consolidarse. Hoy, cientos de nias, nios y adolescentes, en lenocinios y whiskeras, en moteles y alojamientos, en la calle e incluso en domicilios particulares son vctimas de esta actividad ilcita que de manera sistemtica anula su condicin de personas.

La violencia sexual comercial contra nias, nios y adolescentes no es un fenmeno local. Actualmente, en el mundo hay alrededor de diez millones de personas en esta situacin y Amrica Latina aporta una cifra considerable. Cada ao, se estima que un milln de nios, nias y adolescentes se suman a esta forma de violencia sexual.

Las causas de este fenmeno en Bolivia son complejas. A su crecimiento contribuyen la situacin econmica de permanente carencia a la que estn sometidos los sectores mayoritarios de la poblacin, los procesos de desintegracin familiar, la falta de espacios de crecimiento humano y de oportunidades, la ausencia de reconocimiento y respeto a la identidad y derechos de la niez y la adolescencia, una cultura de violencia, machismo y consumo y la ausencia de polticas econmicas y sociales que tomen en cuenta programas de prevencin y atencin. Pero la existencia de la violencia sexual comercial contra nios, nias y adolescentes no se explica solamente desde el punto de vista de las carencias econmicas. Entre otros factores, influye en el fenmeno la ausencia relativa del reconocimiento social de nios, nias y adolescentes como personas, con todos sus derechos, en proceso de formacin y desarrollo hacia la autonoma y que por esta razn requieren de atencin y proteccin especiales. Son el capital humano de la nacin. Los procesos de desintegracin familiar, ntimamente relacionados con las graves limitaciones econmicas, matizados por situaciones de carencia

afectiva que se asocian con el maltrato en sus diferentes expresiones y culminan con la ruptura y el abandono del hogar de miles de nios, nias y adolescentes, son tambin factores que predisponen la violencia sexual comercial. La violencia intrafamiliar, la agresin fsica, psicolgica y sexual los casos de nias y adolescentes que son violadas en el mbito familiar son numerosos son igualmente parte del problema. La situacin de inequidad de gnero es otro elemento que debe considerarse como parte integrante de la problemtica. En sociedades con una estructura patriarcal que define formas de comportamiento machistas, perviven ideas, concepciones y valores construidos socialmente que tienden a la desvalorizacin de la identidad de la mujer como persona. As, se la reduce a un objeto sexual y a su papel reproductor. En tanto que la socializacin de los varones responde a las ideas de poder, dominio, agresividad y libertad sexual. Por otra parte, los modelos de socializacin que se transmiten y recrean a travs de los medios de comunicacin masiva inducen objetiva y subjetivamente a modelos de feminidad que se traducen en el consumo de ropa y cosmticos que banalizan la imagen de la mujer como objeto de consumo. Estos elementos ideolgicos se relacionan tambin con la violencia sexual comercial. Convenios internacionales y leyes nacionales para luchar contra la violencia sexual comercial contra nios, nias y adolescentes CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES: Convencin de los Derechos del Nio (1989), ratificada por Bolivia en 1990. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio sobre la venta, prostitucin y uso de nios en la pornografa, ratificado por el Estado boliviano en junio de 2003. Convenio 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil (1999), ratificado por el Estado boliviano en junio de 2003. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW por su sigla en ingls), ratificado por Bolivia en 1989.

 Declaracin del Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual de los Nios, o Declaracin de Estocolmo (1996). LEYES NACIONALES: Cdigo del Nio, Nia y Adolescente (1999). Cdigo Penal. La Convencin sobre los Derechos del Nio (aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989) es el instrumento internacional de referencia sobre los derechos de los nios, nias y adolescentes. Bolivia ratific este Convenio en 1990, a travs de la Ley 1152. Con relacin a la violencia sexual comercial contra nios, nias y adolescentes, la Convencin sobre los Derechos del Nio, en su artculo 34, exhorta a todos los Estados a proteger a los nios de las actividades sexuales ilegales y de la explotacin en la pornografa y la prostitucin. Y en su artculo 35 se refiere a la proteccin de los nios contra el secuestro, la venta y la trata. Complementariamente, el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio define a la prostitucin de nios, nias y adolescentes como la utilizacin de un nio(a) en actividades sexuales a cambio de remuneracin o cualquier otra forma de retribucin. Segn este mismo instrumento internacional, el trfico de nias, nios y adolescentes con fines sexuales consiste en todos los actos que impliquen el reclutamiento o transporte de personas adentro o entre fronteras, implica engaos, coercin o fuerza, esclavitud por deudas o fraude, con el propsito de colocar a las personas en situaciones de abuso o explotacin, tales como la prostitucin forzada, prcticas de tipo esclavista, golpizas o crueldad extrema, trabajo en condiciones de explotacin o servicios domsticos explotadores. Por otro lado, desde el punto de vista de las condiciones del trabajo, la violencia sexual comercial contra nios, nias y adolescentes est considerada por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) entre las peores formas de trabajo infantil, junto al empleo domstico de nios y nias menores de 14 aos y al

trabajo infantil en las minas y la zafra. Por ello, su prohibicin y eliminacin es una prioridad de la accin nacional e internacional. El inciso b) del artculo 3 del Convenio 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil aprobado en 1999 y ratificado por el Estado boliviano en junio de 2003 establece que la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas es una de las peores formas de trabajo infantil. El enfoque de gnero, necesario para la lucha contra la violencia sexual comercial contra nias, nios y adolescentes, tiene un importante punto de referencia en la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW por su sigla en ingls), en vigor desde 1981 y ratificada por Bolivia en 1989. El artculo 6 de esta Convencin dice: Los Estados tomarn todas las medidas apropiadas, incluyendo las de carcter legislativo, para suprimir todas las formas de trata de mujeres y explotacin de la prostitucin de la mujer. El Congreso Mundial contra la Explotacin Sexual de los Nios, reunido en Estocolmo, Suecia, en 1996, fue la primera conferencia global realizada para enfrentar la violencia sexual comercial contra nios, nias y adolescentes. Este Congreso concluy con la firma de la llamada Declaracin de Estocolmo que establece, entre otras cosas, la necesidad de que cada Estado elabore y ponga en marcha planes de accin para la erradicacin de esta actividad ilegal. El punto de partida de la Declaracin es la comprobacin de que cada da que pasa, un nmero creciente de nios de todo el mundo son objeto de explotacin y abusos sexuales y que es preciso poner fin a este fenmeno mediante una accin concertada a todos los niveles, local, nacional e internacional. La Declaracin considera que la explotacin sexual comercial de los nios es una violacin fundamental de los derechos del nio. sta comprende el abuso sexual por adultos y la remuneracin en metlico o en especie al nio o nia y a una

tercera persona o varias. El nio es tratado como un objeto sexual y una mercanca. La explotacin sexual comercial de los nios constituye una forma de coercin y violencia contra los nios, que puede implicar el trabajo forzoso y formas contemporneas de esclavitud. El documento tambin establece que la tarea primordial de combatir la explotacin sexual comercial de los nios es una responsabilidad de los Estados y la familia. La sociedad civil desempea tambin un papel esencial en la prevencin y la proteccin de los nios frente a la explotacin sexual comercial. Por esta razn resulta imperativa la construccin de una slida asociacin. Segn el estudio realizado por la UNICEF sobre la explotacin sexual de nios y adolecentes en Bolivia se afirma que La explotacin sexual comercial no slo es un atentado a la dignidad humana y a la integridad fsica de los nios, nias y adolescentes sino, adems, implica una situacin de permanente riesgo. Es una de las peores formas de abuso sexual, una violacin de sus derechos fundamentales y una manera de esclavitud que condiciona su presente y su futuro; adems de menciona que los ingresos que reciben las adolescentes por la violencia sexual comercial a la que estn sometidas varan en razn de mltiples factores, entre ellos los lugares donde se realiza el contacto y el encuentro sexual. Las investigaciones han establecido, sin embargo, algunas cifras indicativas. En los lenocinios de las ciudades de La Paz y El Alto, las tarifas oscilan entre los 3,5 y los 8 dlares. En las whiskeras, entre los 7 y 30 dlares (ste ltimo monto comprende la atencin exclusiva durante toda la noche). En estas mismas ciudades, las tarifas que cobran las adolescentes que se encuentran en las calles dependen de su estado y apariencia. En La Paz, las adolescentes que consumen drogas (sobre todo inhalantes) cobran entre 1,5 y 4 dlares; las que no lo hacen, de 8 a 20 dlares. En El Alto, las primeras reciben entre menos de 1 dlar y 2 dlares y las que no consumen drogas 3 dlares.

Respecto a los lugares de reclutamiento de los nios y adolecentes para ser explotados sexualmente se caracterizan de estar constituido por estudiantes de colegios y liceos, cuyas edades en promedio fluctan entre los 15 y 17 aos. Son contactadas por clientes en plazas del centro de la ciudad, al medioda o en horas de la tarde despus del horario de clases. Suelen permanecer con el uniforme escolar. Los adultos, despus de contactarlas, las llevan a alojamientos de las inmediaciones o, en automviles, a moteles o domicilios particulares.

Otras colegialas son reclutadas en sus centros de estudio por mujeres adultas proxenetas que privilegian a aquellas que son bonitas y, en lo posible, vrgenes. Las proxenetas les proporcionan ropa y maquillaje y un lugar donde puedan arreglarse antes de los encuentros y volver a cambiarse despus de las citas. Los clientes, adultos ejecutivos de clases altas y adineradas, se contactan a travs de un telfono celular. Las tarifas de estas adolescentes seleccionadas oscilan entre los 100 y los 200 dlares, estos datos son extrados por el estudio realizado por la UNICEF sobre la explotacin sexual en adolecentes y nios en Bolivia.