A Laicidade numa Igreja Latinoamericana e Caribenha comprometida com a construo da Justia

Paulo Fernando Carneiro de Andrade O compromisso com a construo da Justia no pode ser compreendido como uma opo acessria para a Igreja. Trata-se de uma dimenso inerente Misso por ela recebida. De modo particular a Igreja Latinoamericana e Caribenha tem construdo ao longo dos ltimos 40 anos uma Tradio prpria de firme compromisso com a causa da justia, traduzida em uma vigorosa ao pastoral e no testemunho de tantos cristos, leigos e leigas, religiosas, padres e bispos que sofreram perseguio, violncia e martrio por causa de suas posies e lutas em favor da justia. Cabe aqui aprofundar o significado que a Igreja Latinoamericana e Caribenha, em Comunho com a Igreja Universal, tem dado ao conceito de justia, e relao entre a ao pastoral, o agir poltico e construo da justia. O papa Bento XVI, em sua Encclica Deus Caritas Est, afirma: A justa ordem da sociedade e do Estado dever central da poltica... A justia o objetivo e, conseqentemente, tambm a medida intrnseca de toda a poltica. A poltica mais do que uma simples tcnica para a definio dos ordenamentos pblicos: a sua origem e o seu objetivo esto precisamente na justia, e esta de natureza tica. Assim, o Estado defronta-se inevitavelmente com a questo: como realizar a justia aqui e agora? Mas esta pergunta pressupe outra mais radical: o que a justia? (DCE 28). Igreja e Estado tm diferentes finalidades, segundo as duas distintas ordens a que pertencem. Na histria esto sempre presentes dois riscos. O primeiro o do monismo, que reduz seja o temporal ao espiritual, seja o espiritual ao temporal. O segundo risco o de transformar essa dualidade em dualismo, construindo um paralelismo entre as duas ordens, de tal modo que o espiritual e o temporal encontram-se no apenas distintos, mas totalmente separados e mesmo em oposio. Salvaguardando a dualidade, de um lado devese reconhecer a autonomia da ordem temporal (consagrada no Conclio Vaticano II como autonomia das realidades terrestres, GS 36), e de outro, o papel salvfico que a ordem espiritual tem em relao realidade terrestre. O Conclio Vaticano II afirma que a Igreja, Sacramento Universal da Salvao coloca-se a servio da salvao da humanidade e da recapitulao de todas as coisas em Cristo (GS 45a). A Boa Nova, o anncio do Reino de Deus, diz respeito no s aos homens e s mulheres, mas a todo o criado, pois O Senhor o fim da histria humana, ponto para o qual convergem as aspiraes da histria e da civilizao, centro da humanidade, alegria de todos os coraes e plenitude de todos os seu desejos (GS 45b). Nessa perspectiva, salvaguardando a distino entre as duas ordens e a autonomia da ordem temporal, e por isso a diferena fundamental entre Igreja e Estado, afirma-se ao mesmo tempo a existncia de uma relao entre as duas ordens, na qual a Igreja atua no mundo no s como oferta de salvao s pessoas, mas tambm histria humana. Conforme afirma o Conclio, em decorrncia de sua misso salvfica, A Igreja, sem dvida alicerada no amor do Redentor, contribui para que a justia e a caridade

2 floresam mais amplamente no seio de cada nao e entre as naes (GS 76). Essa ao em favor da justia e da caridade tem no apenas uma dimenso tica, mas tambm escatolgica: Por isso, ainda que o progresso terreno deva ser cuidadosamente distinguindo do reino de Cristo, contudo de grande interesse para o Reino de Deus, na medida em que pode contribuir para organizar a histria humana....O Reino j est presente em mistrio aqui na Terra. Chegando o Senhor ele se consumar. GS 39). A ao pastoral em prol da justia prpria da Comunidade Eclesial como um todo, em no apenas responsabilidade de apenas alguns de seus membros. Deve-se ainda ter presente que para a Doutrina Social da Igreja, aps a promulgao da Encclica Pacem in Terris de Joo XXIII, em 1963, justia significa antes de tudo o respeito e a promoo dos Direitos Humanos. Esta Encclica marca a recepo por parte da Igreja Catlica de uma nova concepo do ordenamento jurdico-social e do conceito de justia. Trata-se da assuno por parte do Ensino Social da Igreja do paradigma dos Direitos Humanos. Embora a doutrina dos Direitos Humanos tenha, de certa forma, sua origem no Cristianismo, em sua tica, e na concepo de pessoa humana da qual portador, houve por parte da Igreja Catlica, e das Igrejas Crists em geral, forte relutncia em aceitar sua formulao. Essa dificuldade liga-se em grande parte ao modo e ao contexto como surgiu inicialmente a concepo formal filosfica dos Direitos Humanos, ligado ao iluminismo freqentemente agnstico ou ateu e anticlerical. A grande dificuldade, comum a todas as Igrejas Crists nesse contexto era, de um lado aceitar a mudana de paradigma jurdico, passando de uma concepo poltico-jurdica que tem como ponto de partida a proteo do corpo social da desagregao que pode ser promovida por alguns de seus membros, e por isso centra-se nos deveres e obrigaes, a outro paradigma que visa a proteger o indivduo contra o abuso de outros indivduos e do Estado. Nesse novo paradigma a Sociedade e o Estado no so mais entendidos como um Corpo Orgnico e harmnico, mas como uma Sociedade de indivduos que possuem uma igualdade primordial, anterior constituio da sociedade mesma e so fonte de direitos universais, inviolveis e inalienveis. Sendo essa Sociedade formada para benefcio de todos os indivduos, deve ser regulada por um contrato social que no pode subtrair aos sujeitos seus direitos fundamentais. Esses direitos devem por sua vez constituir a pedra angular do ordenamento jurdico. Nos anos 60, conforme afirmado, coube ao Papa Joo XXIII estabelecer, na Encclica Pacem in Terris, uma verdadeira recepo catlica do paradigma dos Direitos Humanos. Nos pargrafos iniciais da primeira parte da Encclica Pacem in Terris, o Papa afirma: Em uma convivncia humana bem constituda e eficiente, fundamental o princpio de que cada ser humano pessoa; isto , natureza dotada de inteligncia e vontade livre. Por essa razo, possui em si mesmo direitos e deveres, que emanam direta e simultaneamente de sua prpria natureza. Trata-se, por conseguinte, de direitos e deveres universais, inviolveis, e inalienveis. (PT, I Parte). Entre os direitos principais listados pelo Papa Joo XXIII, encontram-se em primeiro lugar o direito existncia, integridade fsica, aos recursos correspondentes a um digno padro de vida, o que inclui tambm o direito de ser amparado na doena, na velhice, assim como na viuvez, na invalidez e em caso de desemprego forado. O Papa tambm afirma a existncia de direitos morais e culturais que incluem o direito liberdade de pensar e expressar o pensamento e a

3 receber informaes verdicas sobre acontecimentos pblicos, bem como o direito educao e formao tcnica e profissional. Afirma-se tambm nessa Encclica o direito liberdade religiosa e escolha do estado de vida. Outro campo de direitos constitudo pelos direitos econmicos, civis e polticos que incluem o direito ao trabalho e justa remunerao, o direito de participar ativamente da vida pblica, o direito de reunio e associao, assim como o direito de emigrao e imigrao. O conjunto de Direitos afirmados nessa Encclica ultrapassa os constantes na Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes Unidas, sobretudo pela nfase dada aos direitos sociais e econmicos, assim como se distingue da viso liberal dos Direitos Humanos ao integrar os direitos individuais aos sociais, a partir do princpio da responsabilidade social e do dever de solidariedade que liga as pessoas humanas. A partir da Pacem in Terris, pode-se dizer que no Ensinamento Social Cristo quando se afirma que A justa ordem da sociedade e do Estado dever central da poltica(DCE 28), por justa ordem entende-se um ordenamento jurdico que tem como paradigma os Direitos humanos, compreendido como um conjunto de direitos individuais e sociais, que se fundam na dignidade da pessoa humana. O Estado tem como funo primordial a promoo e a defesa e a promoo desses direitos. O Conclio Vaticano II trouxe um novo vigor para a Igreja na Amrica Latina e no Caribe. No caso brasileiro, desde meados dos anos 60 desenvolveu-se entre ns uma intensa atividade pastoral que, se de um lado era herdeira de ricas experincias que vinham ocorrendo desde anos anteriores, entre as quais deve ser destacada a Ao Catlica Especializada, de outro, assumia novos rumos, sobretudo em meios populares. A Segunda Conferncia Geral do Episcopado Latino-Americano em Medelln (1968), que teve como tema A Igreja na atual transformao da Amrica Latina luz do Conclio, constitui-se simultaneamente em ponto de confluncia dessas experincias e em um estmulo para o desenvolvimento de uma nova pastoral. A pastoral Social e Poltica que se desenvolveu, nesse contexto, desde os anos 60 em nosso Continente, foi profundamente marcada pelo Esprito Conciliar e, em suas grandes linhas, encontra-se configurada a partir dos mesmos paradigmas que foram assumidos pelo Papa Paulo VI na Carta Apostlica Octogesima Advenien, de modo especial em seu pargrafo quarto onde se l: Perante situaes, assim to diversificadas, torna-se-nos difcil tanto o
pronunciar uma palavra nica, como o propor uma soluo que tenha um valor universal. Mas, isso no ambio nossa, nem mesmo a nossa misso. s comunidades crists que cabe analisar, com objetividade, a situao prpria do seu pas e procurar ilumin-la, com a luz das palavras inalterveis do Evangelho; a elas cumpre, haurir princpios de reflexo, normas para julgar e diretrizes para a ao, na doutrina social da Igreja, tal como ela vem sendo elaborada, no decurso da histria, e, especialmente, nesta era industrial, a partir da data histrica da mensagem de Leo XIII sobre "a condio dos operrios", da qual ns temos a honra e a alegria de celebrar hoje o aniversrio. A essas comunidades crists incumbe discernir, com a ajuda do Esprito Santo em comunho com os bispos responsveis e em dilogo com os outros irmos cristos e com todos os homens de boa vontade - as opes e os compromissos que convm tomar, para realizar as transformaes sociais, polticas e

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econmicas que se apresentam como necessrias e urgentes, em no poucos casos. Nesta procura diligente das mudanas a promover, os cristos devero, antes de mais nada, renovar a sua confiana na fora e na originalidade das exigncias evanglicas. O Evangelho, de fato, no est ultrapassado, pela circunstncia de ter sido anunciado, escrito e vivido, num contexto scio-cultural diferente. A sua inspirao, enriquecida pela experincia vivente da tradio crist, ao longo dos sculos, permanece sempre nova, em ordem converso dos homens e ao progresso da vida em sociedade, sem que por isso, se possa chegar a utiliz-la em favor de opes temporais particulares, esquecendo a sua mensagem universal e eterna (Cf CONC. CUM. VATIC. II, Const. Past. Gaudium et Spes, 10: AAS 58 (1966), p. 1033)

(Octogesima Adveniens 4) Na grande Tradio da Igreja Latinoamericana e Caribenha a Comunidade Crist, como sujeito eclesial, tem assumido a responsabilidade de discernir sobre a realidade e estabelecer as opes e compromissos concretos que devem ser realizados no campo poltico e social, para realizar as transformaes sociais, polticas e econmicas que se apresentam como necessrias e urgentes em seu contexto. No processo de discernimento a Comunidade Crist, de um modo geral, tem utilizado o mtodo ver, julgar e agir, onde o Evangelho tem papel preponderante. Os Crculos Bblicos nos meios populares e nas Comunidades Eclesiais de Base tm possibilitado que as Sagradas Escrituras assumam grande importncia na tarefa de discernimento, cumprindo a funo de iluminar a realidade. Das Escrituras e do Ensinamento Social Cristo a Comunidade hauriu a norma fundamental da opo preferencial pelos pobres. No contexto latino-americano essa opo implica, , o duplo movimento de, por um lado, buscar colocar-se no lugar social do pobre, isto , de procurar ver o mundo como os olhos dos pobres, identificando-se com suas necessidades, demandas, e modo prprio de compreender a vida, e de outro, criar condies para que os pobres transformem-se em sujeitos transformadores da histria. No processo de discernimento e tomada de decises feito pela Comunidade Eclesial, a comunho de todos os membros da Comunidade com os Bispos tem sido uma constante. Os documentos das Conferncias Gerais do Episcopado Latino-Americano de Medelln, Puebla e Santo Domingos atestam essa comunho. Do mesmo modo, no caso brasileiro, os diversos documentos sociais da CNBB, ao longo dos ltimos cerca de 40 anos (1966-2006) marcam essa comunho. Poderia ainda ser lembrado nesse contexto as Campanhas da Fraternidade, as Semanas Sociais e, mais recentemente, a fundao do Centro Dom Helder Cmera no mbito da CNBB e as diversas Escolas Diocesanas de Formao Poltica. Note-se que esta comunho, em conformidade com os Ensinamentos da Octogesima Adveniens, implica a superao de uma eclesiologia que reduz ao laicato a tarefa da atuao no campo social e poltico e, simultaneamente, o transforma em mero agente incumbido de realizar nesse campo ordens e diretrizes emanadas pela Hierarquia. Se o papel da Hierarquia consiste em ensinar e interpretar autenticamente os princpios morais que ho de ser seguidos neste domnio, cabe s Comunidades Crists buscar as mediaes histricas que permitem passar dos princpios s opes e compromissos concretos, em seu contexto, observando simultaneamente o princpio de estar em

5 comunho com os bispos responsveis e em dilogo com os outros irmos cristos e com todos os homens de boa vontade. O dilogo com outros irmos cristos e com todos os homens de boa vontade tem se traduzido no fato das Pastorais Sociais sempre atuarem no movimento sindical, nos movimentos populares ou nos partidos polticos em conjunto com as diversas foras vivas, sem pretender constituir um sindicato, partido ou movimento de identidade exclusiva. No meio rural, por exemplo, nos momentos mais crticos da dcada de 70 e 80 no se constituram sindicatos catlicos alternativos, mas se promoveu a conquista dos sindicatos existentes, por meios de chapas de oposio sindical, conjugando foras com os setores comprometidos com as causas populares. Nesse sentido a concepo central dessa Pastoral a de ser fermento na massa, fora catalisadora das transformaes necessrias. A ao pastoral se faz em diferentes dimenses, que incluem a denncia proftica, a formao de conscincias, a promoo de lideranas e o apoio efetivo organizao popular, tendo sempre presente que esse apoio tem por objetivo fortalecer o protagonismo dos agentes sociais na transformao da realidade e no o de substitu-los como sujeitos da histria. Na Pastoral Social percebe-se tambm a fidelidade ao paradigma eclesiolgico da Declarao Conciliar Dignatis Humanae: De resto, deve manter-se o princpio de assegurar a liberdade integral na sociedade, segundo o qual se h de reconhecer ao homem o maior grau possvel de liberdade, s restringindo esta quando e na medida em que for necessrio. Nela se assume o paradigma democrtico, e compreende-se a funo primordial do Estado como sendo a de garantir a justia, no sentido estabelecido pela Encclica Pacem in Terris, isto , cabe ao Estado antes de tudo proteger, garantir e promover os direitos sociais, econmicos, civis e polticos, sobretudo dos membros mais pobres da sociedade. A ao pastoral no campo social e poltico no pode ter por objetivo impor a sociedade por meio do Estado um estilo de vida prprio de um determinado grupo religioso, mas sim a consolidao da Justia e promoo dos Direitos Humanos conforme Paulo VI afirma na Octogesima Adveniens: A ao politica - ser necessrio acentuar que se trata prevalentemente de uma
ao e no de uma ideologia? - deve ter como base de sustentao um esquema de sociedade, coerente nos meios concretos que escolhe e na sua inspirao, que deve alimentar-se numa concepo plena da vocao do homem e das suas diferentes expresses sociais. No compete nem ao Estado, nem sequer aos partidos polticos, que estariam fechados sobre si mesmos, procurar impor uma ideologia, por meios que viessem a redundar em ditadura dos espritos, a pior de todas. sim aos grupos culturais e religiosos - salvaguardada a liberdade de adeso que eles pressupem que assiste o direito de, pelas suas vias prprias e de maneira desinteressada, desenvolverem no corpo social essas convices supremas acerca da natureza, da origem e do fim do homem e da sociedade. Neste ponto, oportuno recordar o princpio proclamado no recente Conclio Vaticano II: "A verdade no se impe de outro modo seno pela sua prpria fora de verdade, que penetra nos espritos, ao mesmo tempo suave e fortemente (Dignitatis Humanae 1)".

(OA 25, grifos nossos) Em todas as pocas da histria sempre foram os mais pobres que sofreram de modo mais intenso as injustias sociais e os desrespeitos pelos Direitos Humanos. A luta contra a pobreza e a misria no apenas uma luta contra uma situao econmica opressora, mas,

6 de um modo mais amplo, sempre e indissociavelmente, uma luta pela cidadania plena e pelo respeito aos direitos humanos. A partir dos anos 70, com a crise do Capitalismo Fordista e sua substituio pelo Capitalismo Flexvel, ocorre um revs nas conquistas que o movimento operrio havia conquistado ao longo das ltimas dcadas. As polticas neoliberais tm gerado novas formas de pobreza e excluso e a forte retrao do Estado de Bem Estar Social e das polticas previdenciria. Da guerra pobreza passou-se em muitos casos guerra ao pobre, como se este, e no a situao que o levou pobreza e l o mantm, constitusse o problema, com a construo de vigorosos mecanismos repressores e o desrespeito sistemtico aos direitos fundamentais, levando crise do Estado de Direito. As polticas neoliberais, que no caso latino americano e caribenho substituram por vezes as polticas repressivas das Ditaduras Militares, tm por objetivo permitir ao Capital desvencilhar-se da regulao (conjunto de leis, normas e regras) Fordista para que o mesmo possa dar continuidade ao processo de acumulao na atual fase do Capitalismo PsIndustrial. Nas primeiras dcadas do sculo XX ao constituir-se uma nova fase do Capitalismo, que tem seu apogeu entre os anos 45 e 70, denominada Fordista, baseada na produo e no consumo de massa de bens industrializados, o enorme ganho de produtividade obtido pelo Capital permitiu a esse atender as reivindicaes e lutas trabalhistas cedendo um conjunto de direitos no campo econmico e social, tais como menor jornada de trabalho, frias, salrios maiores, estabilidade no emprego, acesso sade, educao, sistema previdencirio com penses dignas e seguro desemprego. Os benefcios sociais configuraram nesse momento o Estado de Bem Estar Social nos pases do Capitalismo Central. Aps a crise do Fordismo nos anos 70, quando o Capital j no era mais capaz de continuar dentro desse modelo sua corrida acumulativa e, ao mesmo tempo, as novas tecnologias permitiam que o mesmo buscasse um novo modelo de acumulao, passou-se ao desmonte das conquistas obtidas pelo Trabalho no Fordismo, por meio das polticas neoliberais. Na atual forma do Capitalismo, a hegemonia pertence ao capital financeiro que subordina a si todas as outras formas de Capital Produtivo, inclusive o Capital Industrial. As conquistas trabalhistas foram ento sistematicamente atacadas, sob acusao de serem no direitos fundamentais duramente conquistados, mas privilgios que devem ser combatidos. Ao mesmo tempo os benefcios sociais passaram a ser extintos ou fortemente reduzidos, tambm sob a acusao de serem privilgios e no a satisfao de direitos fundamentais, levando ao desmonte do Estado de Bem Estar Social. Nesse caso o objetivo duplo. De um lado trata-se de expandir o Mercado, colocando em seu interior, mediante os mecanismos de privatizao, a satisfao de necessidades antes atendidas pelo Estado tais como sade, educao e previdncia social. De outro lado, visa tambm a diminuir as despesas do Estado, de tal modo que esse possa realizar um crescente supervit primrio e assim alimentar o mercado financeiro transferindo para este, na forma do pagamento de servios da dvida, uma enorme soma de recursos retiradas como impostos das atividades produtivas.

7 Como resultado dessas polticas tem-se o aumento vertiginoso do desemprego e do trabalho precrio e informal, com o reaparecimento de formas de explorao do trabalho que j estavam superadas, tais como o trabalho infantil. Tem-se tambm o aumento da pobreza e da disparidade de renda, seja no interior dos pases, seja entre o Sul e o Norte. Surgem tambm amplos setores da populao que so excludos, vivendo formas de pobreza que antes se encontravam em vias de desaparecimento. As organizaes tradicionais de luta dos trabalhadores, tais como os sindicatos, tendem a ser desqualificadas e so freqentemente acusadas de defenderem no direitos, mas privilgios. Outras formas de organizao popular, como o Movimento dos Sem Terra (MST) no Brasil, so quase sempre tambm desqualificadas, sob as mais diversas acusaes, inclusive de serem corruptas, violentas e incentivarem atitudes socialmente nocivas, ou de representarem utopias do passado. Ao mesmo tempo em que as polticas neoliberais promoveram a reforma do Estado diminuindo drasticamente seu papel no atendimento aos Direitos Sociais e levaram tambm a reformas na legislao que restringiram Direitos Econmicos gerando pobreza, excluso e falta de cidadania, recrudesceram o papel policial e repressor do Estado para conter qualquer forma de violncia ou organizao que pudesse oferecer risco ao Capital e a seus detentores. Existe uma estreita correspondncia entre o desmonte do Estado de Bem Estar Social nos Estados Unidos e na Europa e o crescimento da criminalidade e da populao carcerria. A poltica de tolerncia zero, expresso cunhada pelo prefeito de New York, Rudolph Giuliani, traduz a nova poltica dos Estados Neo-liberais que renunciando s polticas de integrao social e econmica respondem com a criminalizao misria crescente. Tal poltica altera substancialmente os pactos sociais vigentes internamente em todas as sociedades, redefinindo, para alm da lei, o que permitido e o que no . Aos excludos e mais pobres a lei se apresenta com novas regras, restringindo substancialmente o espao de ao possvel. De um lado, o Estado se mostra mais intolerante, disposto a criminalizar e punir qualquer transgresso e, de outro lado, as condies econmico-sociais e a cultura contempornea alimentam e estimulam as aes transgressivas, o agir contra a lei e a violncia. Forma-se assim um curto-circuito cujo resultado o da formao de uma sociedade cada vez mais policialesca e mais transgressiva e violenta. No prosseguimento deste caminho rumo a uma sociedade cada vez mais repressiva e policialesca, os terrveis atentados terroristas de 2001 forneceram a ocasio para que uma srie de leis, fortemente restritivas no campo da cidadania, fosse aprovada. Estas leis j vinham sendo elaboradas, seja no contexto Norte-Americano, seja Europeu, antes dos atentados, com o objetivo de oferecer suporte legal para reprimir e controlar aes e movimentos que pudessem ser hostis aos governos neo-liberais assim como exercer uma maior ao repressiva contra as camadas marginalizadas da populao e os migrantes. No caso americano, as leis aprovadas permitem um controle sem superviso judicial da comunicao entre pessoas por telefone e internet, e at mesmo a priso sem registro pblico e sem que haja uma acusao formal de pessoas consideradas suspeitas de terrorismo com fortes restries ao direito de defesa. No caso da Comunidade Europia as leis alm de preverem a possibilidade de um controle muito maior da populao invadindo a privacidade, criminaliza uma srie de atos que passam a poder ser enquadrados em uma vaga noo de terrorismo. Desse modo uma ao democrtica de protesto civil pode,

8 segundo como for interpretado pelo poder estabelecido, ser reprimida e punida como criminosa por ser classificada como terrorista. Tanto em um caso como em outro a legislao joga propositalmente com uma noo muito imprecisa de terrorismo que permite incluir, quando for julgado conveniente, praticamente qualquer ao dentro do raio de abrangncia da legislao extraordinria aprovada, em princpio, para capacitar a defesa do Estado e da populao contra o perigo oferecido pelos grupos terroristas. A grande questo que atravs da aprovao dessas leis, facilitada pelo clima de insegurana causado pelos atentados terroristas de 2001 e 2004, opera-se uma significativa transformao no Estado de Direito. Essas leis, prprias dos regimes de excees, isto , contrrias por sua natureza aos princpios basilares do Estado de Direito e de suas garantias de liberdade civil, poltica e democrtica, traduzidas em princpios Constitucionais e preceitos legais, levam construo de uma nova forma dos Estados Nacionais, onde a democracia mantida em seus aspectos formais e superficialmente harmonizada com o exerccio real de poder de um Estado autoritrio e discricional. Dessa forma os setores da sociedade que anseiam por mudanas, e buscam se organizar para promover alternativas econmicas, sociais e polticas encontram novas dificuldades e obstculos para sua ao. Nesse contexto, deve-se recordar que, de modo especial, recai sobre os setores mais fragilizados da populao uma maior restrio dos direitos civis e polticos e o peso mais intenso do arbtrio policialesco. No obstante essas novas situaes no campo poltico e social deve-se ressaltar o avano das lutas populares que em muitos de nossos pases tem levado a importantes conquistas na esfera do poder poltico, estabelecendo Governos mais prximos ao movimento popular. A presente situao lana um novo desafio para a Comunidade Eclesial Latinoamericana e Caribenha. Ela tem necessidade de intensificar a Ao da Pastoral Social, dentro de sua j reconhecida Tradio, dando-se conta de que, se vivemos por um lado uma realidade poltica substancialmente diversa daquela dos anos 70, onde Ditaduras Militares espalhavam-se por quase todos os nossos pases, por outro lado, as lutas populares pela justia e pelos Direitos Humanos continuam a encontrar fortes obstculos e renovadas aes em contrrio.