Iguales Pero Diferentes. Gaceta Informativa Del Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación. Núm.3, Julio - Septiembre de 2005.

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2 3 Editorial Foro Campaa contra la homofobia Caleidoscopio Ejemplo a seguir Ol! Un paso ms contra la homofobia Mujeres tras las fronteras Nuevas capacidades Discriminacin de la patada Iguales pero diferentes Quejas y Reclamaciones Quines rechazan el dilogo Reportaje En gustos se rompen gneros Conversaciones Mam, pap...tengo algo que decirles Bitcora Somos un pas discriminador Ley desdentada Nios vulnerables, Estados injustos Saber para actuar Rostros de la discriminacin Democracia en aprietos Adulta mayor, indgena y discapacitada Nuevos horizontes, viejos obstculos Defender derechos, no puntos de vista Riqueza multicultural Y viajamos a Kipatla Carmina Hernndez, un canto a la vida Junta de gobierno Convenios UNICEF, Libre Acceso, Teletn, UAM-A, IIJ-UNAM, Comar Kiosco Libros Cine Por entregas Captulo III de la LFPED. Medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades Todos = Cartn de Alejandro Aguilar Rodrguez
Directorio Conapred
Gilberto Rincn Gallardo Presidente Enrique Flix Buenrostro Zamudio Director general adjunto de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas Jos Luis Gutirrez Espndola Director general adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Divulgacin Vilma Ramrez Santiago Directora general adjunta de Quejas y Reclamaciones Jos Luis Pez Caballero Director de Administracin y Finanzas
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Directorio Gaceta
Jos Luis Gutirrez Espndola Director general Sylvia Syago Subdirectora Arturo Cosme Valadez Editor en jefe Lourdes Daz Cuevas y Jaime Trejo Monroy Editores de seccin Diego Bugeda Bernal Asesor editorial Bruno Alatriste Atril, excelencia editorial Diseo y fotoarte Carmen Lina Garduo Maya Produccin Rosa Elena Ros Distribucin Ricardo Ramrez Arriola Fotografa de portada
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Iguales pero diferentes. Gaceta Informativa del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin es una publicacin con periodicidad trimestral del CONAPRED, Dante 14, Col. Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, 11590, Mxico, DF. Los derechos de reproduccin de los textos aqu publicados estn reservados por el CONAPRED. Se permite su reproduccin total o parcial siempre que se cite la fuente completa; los contenidos de los artculos y colaboraciones firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente la opinin de los editores; no se devuelven originales no solicitados. Editor responsable: Jos Luis Gutirrez Espndola. Reserva de uso de ttulo en la Direccin General del Derecho de Autor, en trmite; certificado de licitud de contenido, en trmite; nmero ISSN 1870-0896; impreso en Impresora y Encuadernadora Progreso SA de CV, San Lorenzo Tezonco 244, col. Paraje San Juan, Delegacin Iztapalapa, 09830, Mxico DF.
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Editorial
lo largo de nuestra lucha contra la discriminacin hemos insistido, por muy buenas razones, en la necesidad de que el Estado institucionalice la causa y se haga responsable de la enorme deuda histrica que nuestra sociedad tiene para con las personas excluidas. Tal nfasis, quizs, ha propiciado que se desdibuje un tanto el verdadero sentido del combate contra la inequidad. Las instituciones son necesarias, pero su papel es el de ser un medio y no un fin. ste, desde luego, es la gente, su calidad de vida, sus oportunidades de desarrollo, su derecho a vivir en una comunidad que propicie su crecimiento en vez de en un entorno hostil. A este respecto, la revista que ahora ponemos a consideracin del lector es particularmente significativa. Su seccin inicial, Foro, resea con objetividad la instrumentacin de la campaa contra la homofobia puesta en marcha por Censida y el CONAPRED. Si la parcialidad no me engaa, expresa correctamente la importancia de este esfuerzo, pues de lo que se trata es de salvar vidas que estn en peligro por causas que van desde el VIH-sida hasta los llamados crmenes de odio, pasando por toda la gama de la intolerancia y el rechazo sociales. Nuestro reportaje central, En gustos se rompen gneros, aborda desde esta misma perspectiva el fenmeno de la diversidad sexual, en la inteligencia de que el conocimiento es una arma poderosa en contra de los prejuicios. En sintona con lo anterior, Conversaciones nos ofrece los testimonios de madres y padres de personas con preferencias sexuales distintas a la mayoritaria: es un documento ejemplar sobre la valenta con que algunas familias enfrentan un hecho para el que nadie est preparado de antemano. En Quejas y Reclamaciones se informa, como es obligacin de este Consejo, sobre casos en los que la institucin ha intervenido con el fin de solucionar problemas asociados con la discriminacin. Cabe comentar que mientras algunas empresas e instituciones han tenido la disposicin de dialogar para encontrar una salida al asunto que origin la denuncia, otras han preferido rehusar la oportunidad de conciliacin, parecindoles preferible seguir actuando fuera de la ley que conforme a derecho. Caleidoscopio nos da informacin sobre los avances y retrocesos que a propsito de la discriminacin suceden a escala internacional. Bitcora rinde cuentas sobre el quehacer del CONAPRED y muestra las estrategias con que cumple su mandato. En Kiosco se hallarn sugerencias culturales que, desde el cine y la literatura, nos aportan nuevas maneras de comprender el fenmeno discriminatorio. El cartn con el que cerramos no es ajeno a tal intencin. Como siempre, se publica una nueva entrega de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. Esperamos que este nmero de nuestra Gaceta le permita al lector advertir que somos Iguales pero diferentes, y que es la diversidad de las personas la que da sentido a la bsqueda de una nueva cultura de la igualdad. GILBERTO RINCN GALLARDO
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Foro
Campaa contra la HOMOFOBIA

por
SYLVIA SYAGO
Fotos:
LOURDES DAZ
En la actualidad se reportan en el pas tres crmenes al mes contra homosexuales. Es tiempo de actuar!
POR QU HACER UNA CAMPAA CONTRA LA HOMOFOBIA? Porque se trata de una de las formas de discriminacin ms lacerantes, que en el mejor de los casos se expresa con la indiferencia pero que puede llegar hasta los llamados crmenes de odio, y que pasa por el despido laboral, la negacin de servicios en el campo de la salud, la burla, el desprecio, el rechazo Tambin porque los estudios recientes sobre estigma y discriminacin asociados al VIH-sida resaltan que tal tipo de conductas est estrechamente relacionado con la orientacin sexual. Frente a esta forma de exclusin es necesario actuar en favor del respeto hacia la diversidad sexual, contribuir a que se garantice a las personas con preferencias diferentes a la heterosexual una vida plena, en igualdad de oportunidades respecto a cualquier otra. Con tal fin, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) invit al Centro Nacional para la Prevencin y Control del Sida (Censida) a realizar una campaa que se difundiera en la mayor parte del territorio nacional, principalmente en las ciudades donde son ms altas las incidencias de homofobia y de VIHsida. El solo anuncio de que la campaa saldra el aire provoc reacciones diversas: entre los medios caus gran expectacin, pues nunca se haba hecho algo similar; un pequeo grupo de la ultraderecha conservadora, la misma que se opone a todo aquello que no refleje su modo de pensar (como la campaa por el uso del condn), se escandaliz argumentando que se promova el homosexualismo, como si un spot publicitario pudiera influir en la eleccin sexual de la gente, y aunque estuvo de acuerdo en no discriminar a las personas con preferencias distintas a la mayoritaria, adujo que stas requieren tratamiento psiquitrico para curarse de lo que considera una enfermedad, cuando est ampliamente demostrado por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que la homosexualidad no lo es y que, por tanto, no puede ser objeto de tratamiento mdico; por ltimo, muchas personas de mente abierta se expresaron a favor del respeto hacia la comunidad gay y sta se mostr ampliamente satisfecha por la defensa de sus derechos.
Con buenos augurios

El 25 de abril pasado, bajo los auspicios de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), Onusida, el CONAPRED y el Conasida se lanz la campaa con el lema: La homosexualidad no es una enfermedad, la homofobia s, acontecimiento que congreg a destacadas personalidades.
Diana Bracho: La intolerancia es el virus ms temible.
IGUALES pero diferentes
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Jos Rodrguez Torres, representante de la OPS en Mxico, sostuvo que el meollo del estigma es el miedo de que los estigmatizados amenacen a la sociedad; la base de ese miedo suele ser la ignorancia. Adems, consider que tales prejuicios en el caso del VIH no slo afectan a quien los padece directamente, sino tambin a la salud pblica, porque la discriminacin desalienta a las personas a someterse a pruebas de deteccin, reduce las opciones para la atencin y limita los programas de prevencin. Coincidi con esta opinin Javier Domnguez, secretario tcnico de OnusidaMxico, quien afirm que el estigma y la discriminacin asociados al VIH son los mayores obstculos para la prevencin de nuevas infecciones, el suministro de asistencia, el tratamiento adecuado y la mitigacin del impacto de la epidemia. Tambin habl el escritor Carlos Monsivis, quien asever que es una demencia asociar esta campaa con la promocin de una orientacin sexual, y precis que la homofobia se produce no porque los homosexuales no paguen sus impuestos sino porque su diferencia se califica como abominable. La actriz Diana Bracho calific a la intolerancia como el virus ms temible y advirti que son los regmenes totalitarios los que ven en la diferencia una amenaza. La campaa, que tuvo un costo de cinco millones de pesos, est integrada por dos spots de radio, un cineminuto, carteles y dpticos. Los primeros se trasmitieron en 19 ciudades: Distrito Federal, Monterrey, Acapulco, Morelia, Mrida, Puerto Vallarta, Veracruz, San Luis Potos, Morelia, Ciudad Jurez, Cuernavaca, Hermosillo, Oaxaca, Pachuca, Puebla, Tepic, Tijuana, Torren y Tuxtla Gutirrez. El cineminuto se reprodujo en 228 salas de cine de varias ciudades del territorio nacional.
Carlos Monsivis calific como dementes los argumentos contra la campaa.
Gilberto Rincn Gallardo, presidente del CONAPRED, se dirigi a los grupos religiosos que han establecido una contracampaa para llamarlos de la manera ms comedida y con el sincero respeto a sus creencias, a que en esta cuestin respeten tambin la Constitucin y las leyes que nos obligan a todos, sin excepcin, a promover una cultura de la no discriminacin. Precis que el temor que tales organizaciones tienen respecto de que las instituciones pblicas estn promoviendo conductas sexuales especficas que les son incmodas, molestas, e incluso pecaminosas, no tiene sustento. Sostuvo que en un Estado democrtico lo que debe protegerse es el derecho de las personas a conducirse de manera autnoma, sin presiones y sin riesgo de violencia, en los terrenos de las creencias y la sexualidad, que slo a ellas ataen. No es posible generalizar una particular concepcin sexual, moral o religiosa. Subray que la discriminacin por preferencia sexual viola los derechos y libertades fundamentales de alguien o limita sus oportunidades legtimas, slo por vivir de acuerdo con una moral sexual que no es la mayoritaria. En su oportunidad Jorge Saavedra, secretario tcnico de Conasida, remarc que la campaa se apoya en evidencia cientfica, responde y se fundamenta en las leyes nacionales y es congruente con las recomendaciones internacionales en materia de combate al estigma y discriminacin asociados al VIHsida. Agreg que en el pas poco ms de 50% de las infecciones de VIH que ocurren por va sexual corresponde a hombres que tienen una preferencia sexual diferente a la heterosexual, por lo cual no se puede cerrar los ojos a esta realidad ni hacerse de la vista gorda. Tras dejar en claro que no existe alguna evidencia cientfica de que la homosexualidad sea una enfermedad o una desviacin que se pueda prevenir o curar, el funcionario hizo hincapi en que tampoco se cuenta con pruebas serias que hayan demostrado que se defina o se elija por motivos de inmadurez en las etapas de la infancia y la adolescencia, ni que se contagie, como han argumentado agrupaciones conservadoras.
Jornada contra la homofobia

Paralelamente al lanzamiento de la campaa, la sociedad civil en particular las comunidades gay internacional y nacional,
Ten en cuenta que

La homofobia es el miedo-rechazo, consciente o inconsciente, hacia conductas que consideramos homosexuales. Una persona homofbica siente temor, enojo, odio, angustia e impotencia cuando observa en los hombres actitudes consideradas femeninas y viceversa. Tales sentimientos pueden manifestarse y daar a las personas que son diferentes a travs de burla, agresiones verbales y/o fsicas, y hasta el asesinato. Entre 1995 y 2003 se reportaron en Mxico 290 ejecuciones contra personas homosexuales; de ellas 275 eran varones y 15 mujeres. Puedes actuar contra este mal promoviendo la no discriminacin sobre cualquier persona y defendiendo los derechos humanos.
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organiz una jornada contra la homofobia, buscando que el 17 de mayo se declare da mundial para el combate a este mal. La fecha se eligi con el fin de conmemorar el da en que la OMS borr la homosexualidad de su lista de enfermedades. Con tal motivo tuvieron lugar diversas actividades y una conferencia de prensa. En esta ltima Alejandro Brito, director del suplemento sobre sida Letra Ese, resumi las demandas de las organizaciones promotoras del evento, entre las que destacan las siguientes: 1. Que la campaa contra la homofobia instrumentada por el CONAPRED y Censida tenga continuidad en otros medios de comunicacin y espacios pblicos y se extienda a todo el territorio nacional. 2. Que la Secretara de Educacin Pblica encabece una campaa nacional de educacin sexual en la que se incorpore el respeto a la diversidad sexual y de gnero, y la incluya en los libros de texto. 3. Que se integre en el Cdigo Penal Federal y en los de los estados los delitos contra la dignidad de las personas para castigar la discriminacin por motivos de raza, sexo, gnero, religin, etctera, incluidas las preferencias sexuales. 4. Que se considere a los crmenes de odio como agravantes en la comisin de delitos. 5. Que se erradiquen expresiones como ultrajes a la moral, atentados al pudor, faltas a la moral de los reglamentos municipales de polica y buen gobierno y de los cdigos penales. 6. Que se incluya el concepto libertad de expresin de la personalidad en el texto constitucional para proteger de la discriminacin a los transexuales y travestis. 7. Que se reconozcan legalmente las parejas formadas por personas del mismo sexo.
Revisa tu homofobia
Marca con una x la respuesta a cada pregunta. 1. La sola idea de sentirme atrado(a) fsicamente por alguien de mi propio sexo me saca de onda. ( )S ( )No 2. Los gays y las lesbianas no deberan convivir con todas las personas. ( )S ( )No 3. Me avergonzara tener un hermano homosexual o una hermana lesbiana. ( )S ( )No 4. Respeto a los gays, siempre y cuando no se exhiban. ( )S ( )No 5. Una cosa es la homosexualidad, pero vestirse de mujer o cambiarse de sexo est en contra de la naturaleza. ( )S ( )No 6. Agredera fsicamente a una persona del mismo sexo si intentara ligarme. ( )S ( )No 7. Puedo reconocer que he tenido sueos o fantasas erticas con personas del mismo sexo. ( )S ( )No 8. Acepto ver a una pareja del mismo sexo besndose. ( )S ( )No 9. Si un amigo o amiga me dijera que es homosexual le dara todo mi apoyo. ( )S ( )No 10. Las parejas homosexuales tienen derecho a adoptar y criar hijos o hijas. ( )S ( )No
Una vez que hayas respondido

Asigna un punto a cada pregunta de la uno a la seis si contestaste s y cero si contestaste no; asigna cero puntos a cada pregunta de la siete a la 10 si contestaste s y uno si contestaste no. De cero a dos puntos: puedes considerarte un ciudadano respetuoso de las preferencias sexuales. De tres a cinco puntos: an tienes algunos prejuicios; recuerda que la mejor manera de combatirlos es la informacin. De seis a 10 puntos: cuidado, tu actitud es homofbica! Elabor: Letra S
Se precisan alas para ser respetado?
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Ejemplo a seguir
Tamaulipas es la primera entidad de Mxico que cuenta con un ordenamiento legal orientado a prevenir y erradicar toda forma de discriminacin, y faculta a la Comisin Estatal de Derechos Humanos para integrar y resolver los expedientes de queja o denuncia en la materia. En la Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminacin de Tamaulipas se tipifican las conductas consideradas ilegales respecto a los diferentes grupos vulnerables. Por ejemplo: condicionar el empleo por embarazo o solicitar en cualquier momento la realizacin de pruebas de gravidez; explotar comercialmente a menores; restringir el acceso o permanencia en una plaza laboral a los adultos mayores; suspender la atencin mdica o el tratamiento cuando de estos servicios dependa la supervivencia y la calidad de vida de las personas que padezcan alguna enfermedad; promover el maltrato fsico, psicolgico o verbal por la apariencia fsica, forma de vestir, hablar, gesticular o por asumir pblicamente una preferencia sexual; y ofender, ridiculizar, hostigar o promover la violencia a travs de mensajes e imgenes en los medios de comunicacin. La Ley establece que la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Tamaulipas ejercer las acciones necesarias a fin de prevenir y eliminar toda forma de discriminacin o intolerancia. Para ello tendr, entre otras atribuciones, la de elaborar, fomentar y difundir estudios relativos al tema; conocer e investigar presuntos actos o prcticas discriminatorias; y tutelar los derechos de las personas o grupos discriminados, pudiendo adoptar diversas medidas administrativas para cumplir con este mandato. por JAIME TREJO MONROY Ilustraciones: HCTOR PONCE DE LEN
Ol! Un paso ms contra la homofobia

El 28 de junio se promulg en Espaa una reforma al Cdigo Civil mediante la cual se legalizan las uniones de parejas del mismo sexo, as como su derecho a adoptar y coadoptar (que el cnyuge del padre o la madre de un nio pueda adoptarlo). Con esta decisin el pas ibrico se suma a naciones como Holanda y Blgica, y a algunos estados de Canad y Estados Unidos, en donde los enlaces de parejas homosexuales estn plenamente reconocidos y tienen la posibilidad de adoptar. En los Pases Bajos la ley que avala tales derechos entr en vigor en 2001; desde ese ao y hasta 2004 se celebraron 5,751 matrimonios de este tipo. Cabe sealar que la adopcin tiene particularidades, ya que la pareja homosexual necesita demostrar, antes de iniciar los trmites, que lleva al menos tres aos de convivencia y que los nios tienen la nacionalidad holandesa. A partir de 2003 quedaron aprobadas las uniones entre personas del mismo sexo en Blgica; actualmente el gobierno se dispone a legalizar los derechos de filiacin y de adopcin para este grupo. La reforma al Cdigo Civil espaol gener reacciones en nuestro pas: el Comit Nacional ProVida dirigi una carta al presidente de la Repblica en la cual solicit negar la adopcin de nios mexicanos a ciudadanos de pases en los cuales estn legalizadas las uniones entre homosexuales y, de manera especial, a personas de Espaa. Al dar a conocer esta misiva Roco Glvez, presidenta de ProVida, seal que una de las razones de su peticin radica en que ese pas europeo es, a escala internacional, el que ms adopta, y Mxico el que tiene a disposicin ms nios para ser adoptados.
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Mujeres tras las fronteras
Cerca de 90 millones de mujeres son migrantes y con ello estn expuestas a trabajos forzados, salarios irrisorios, traficantes de personas y prostitucin, revela el Estudio Mundial sobre el Papel de la Mujer en el Desarrollo, realizado por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). El incremento de la migracin femenina ha elevado el monto de las remesas que envan a sus pases de origen que, en 2003, alcanz 100,000 millones de dlares, 93% de ellos dirigidos a pases en vas de desarrollo, cifra que supera en mucho los 69,000 millones de dlares destinados el mismo ao por pases del primer mundo a asistencia para el desarrollo. Jos Antonio Ocampo, subsecretario general para Asuntos Econmicos y Sociales de la ONU, encargado de dar a conocer la investigacin en el marco del IL periodo de sesiones de la Comisin para la Condicin Social y Jurdica de la Mujer, celebrado en Nueva York en marzo pasado, seal que cada vez ms mujeres salen de sus pases por voluntad propia con el fin de mejorar sus oportunidades familiares y personales. Ese tipo de migracin aadi el funcionario de la ONU genera una mayor autonoma de la mujer, pero tambin la expone a una serie de conductas discriminatorias. Se considera que existen 175 millones de personas migrantes en el mundo; en los ltimos 40 aos la cifra relativa a nias y mujeres ha aumentado significativamente, siendo Filipinas la nacin con mayor nmero de ellas. En el caso de Mxico an predomina la migracin masculina, con 69%, pero el fenmeno no deja de impactar a las mujeres ya que stas, en cualquier caso, tienen que asumir solas el rol de jefas de familia.
Nuevas capacidades
Contar con polticas pblicas que observen los principios de equidad, justicia social, igualdad de oportunidades, reconocimiento de las diferencias, dignidad, integracin, accesibilidad y respeto a las personas con discapacidad es el objetivo de un nuevo ordenamiento legal destinado a este sector de la poblacin. La Ley General de las Personas con Discapacidad, aprobada por unanimidad de los diputados en la sesin del pasado 21 de abril, est por publicarse en el Diario Oficial de la Federacin. En ella se establecen los derechos y garantas de quienes pertenecen a este grupo en materia de trabajo y capacitacin para el empleo; educacin; facilidades arquitectnicas, de desarrollo urbano y vivienda; transporte pblico y comunicaciones; desarrollo y asistencia sociales; deporte y cultura; salud; y seguridad jurdica. El documento considera la concurrencia de los tres niveles de gobierno para determinar polticas, ejecutar, dar seguimiento y evaluar los diversos programas y acciones que se realicen en beneficio de quienes se encuentran en esta situacin. Al efecto contempla, entre otras medidas, la creacin de tres instrumentos: el Censo Nacional de Personas con Discapacidad, el Sistema de Informacin de Servicios Pblicos y el Programa Nacional de Deporte Paralmpico. El nuevo ordenamiento legal crea el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad y contar con un Consejo Consultivo compuesto por representantes de organizaciones sociales. Cabe apuntar que varias entidades federativas y el Distrito Federal ya cuentan con legislaciones en la materia.
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Discriminacin de la patada
El futbol ha sido ocasin de conductas discriminatorias diversas, entre ellas las que condujeron a la aprehensin de un defensa argentino, Leandro Desbato, y al lanzamiento de una nueva pulsera contra el racismo por parte de la firma Nike. Desbato fue aprehendido al concluir el encuentro entre Quilmes y Sao Paulo, disputado en esa ciudad brasilea en el marco de la Copa Toyota Libertadores. El delantero carioca Grafite acudi a la comisara, despus de ser expulsado por agredir al primero, para acusarlo de insultos agravados por prejuicio racial. El defensa argentino fue el primer deportista conducido a prisin por esta causa, donde estuvo cerca de 40 horas para luego retornar a su pas. Casos similares se han dado, particularmente en Espaa, donde empezaban a ser comunes los cnticos, gritos y sonidos ofensivos dirigidos contra los jugadores negros de los equipos contrarios. Nuestra paisana Maribel Domnguez, Marigol, tambin fue objeto de insultos racistas: sus contrincantes la llamaban piojosa y, desde la tribuna, le gritaban otras alusiones negativas a las que la mexicana sola responder, despus de una anotacin, con besos. Las expresiones racistas en el pas ibrico motivaron que el gobierno, la Federacin y la Liga de Futbol Profesional, las asociaciones y los aficionados firmaran un protocolo. En l se acuerda sancionar el comportamiento discriminatorio en el terreno de juego y en las gradas; reforzar la vigilancia en los estadios para distinguir a los infractores; y regularizar a las porras, identificando a grupos ultras y sus posibles nexos con colectivos neonazis. Nuestro pas no ha sido ajeno a expresiones racistas, como lo coment el ex jugador del Atlas, Robert De Pinho, quien acus que en el encuentro disputado en noviembre pasado entre ese club y el Guadalajara, jugadores y aficionados chivas lo insultaron por ser negro.
Iguales pero diferentes

La Cmara de Diputados aprob reformar el artculo 49 de la Ley Orgnica del Congreso de la Unin, con el fin de crear el Centro de Estudios para el Adelanto de la Mujer y la Equidad de Gnero. Propuesto por la diputada Diva Hadamira Gastlum, presidenta de la Comisin de Equidad y Gnero, este rgano se encargar de sistematizar informacin, elaborar anlisis, realizar estudios de derecho comparado, dar seguimiento y evaluacin a la ejecucin de las polticas pblicas y los programas orientados a asegurar el desarrollo de las mujeres, as como al ejercicio y goce pleno de sus derechos humanos y libertades fundamentales. La legisladora, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), seal que, si bien la Constitucin prohbe la discriminacin y contempla la igualdad jurdica entre la mujer y el varn, prevalecen la inequidad y la desigualdad en la vida cotidiana. Por su parte, la Cmara de Senadores aprob la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, cuyos principios rectores son: fomentar la igualdad de gnero en la vida econmica; incorporar tal perspectiva en la planeacin presupuestal; apoyar la transversalizacin y asegurar el cumplimiento de planes, programas, proyectos y acciones para lograr dicho objetivo; equilibrar la participacin y representacin polticas; promover la igualdad de acceso y el pleno disfrute de los derechos sociales de mujeres y hombres, as como su igualdad en la vida civil; diversificar los roles y eliminar estereotipos establecidos en funcin del sexo.
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Quejas y Reclamaciones
Si-da prejuicio clnico
No que no?
En enero de 2005 el Consejo recibi una reclamacin por parte de Gabriela Velsquez Rojas, directora general y coordinadora estatal del Programa de VIHsida en Oaxaca (Coesida), en la cual se expone el caso del seor B*, paciente hospitalizado en el IMSS de Salina Cruz. Como parte del tratamiento de ste los mdicos ordenaron la realizacin de una hemodilisis, por lo que tuvieron que hacerle la prueba del VIH (condicin exigida por la Norma Oficial Mexicana). La primera prueba result indeterminada y la segunda positiva. Ante la duda razonable y la urgencia del caso los familiares del seor B pagaron a un particular por el estudio Western Blot (WB). Tambin acudieron al Coesida, donde se le practic el anlisis correspondiente con resultados negativos. Mientras estaba an pendiente el diagnstico del WB se condicion la realizacin de la hemodilisis al dictamen de ste, con el argumento de que la institucin no contaba con los medios para la atencin de enfermos de VIHsida. Tal situacin violaba los derechos del seor B, pues el trabajador de la salud tiene la obligacin, independientemente de si la prueba es positiva o negativa, de actuar conforme a las precauciones universales previstas. Por lo anterior, el CONAPRED requiri a la doctora Mara del Rosario Paredes Quej, directora del hospital en cuestin, la siguiente precautoria: Que una vez que se reciba en esa unidad mdica el estudio WB (y al margen de sus resultados), de inmediato se le proporcione al seor B el tratamiento que corresponda a su padecimiento. La autoridad sanitaria acat la recomendacin, envi al Consejo el informe solicitado y no desatendi al paciente durante la fase de espera (ni despus). Una vez que el estudio WB lleg al nosocomio, se dio continuidad al tratamiento del seor B quien, ante tal circunstancia, desisti de su queja.
En abril del ao pasado la seora P* entr a trabajar en el Hospital San Jos, de Texcoco, Estado de Mxico. Dos meses ms tarde se enter que estaba embarazada y se lo inform a su patrn para que la diera de alta en el IMSS. ste no slo hizo caso omiso de su peticin, sino que la despidi el 30 de septiembre de 2004. Segn la agraviada, la esposa del director le explic que el hospital no expide contratos, ni seguro social, ni hoja de despido. Su queja fue recibida en octubre por el CONAPRED, que calific el caso como presuntamente discriminatorio debido a que el Hospital de Traumatologa y Especialidades Mdicas San Jos restringi a la seora P la oportunidad de permanecer en su empleo debido a su embarazo, anulando con ello el ejercicio de sus derechos, garantizados por la Constitucin y la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (LFPED). En noviembre el Consejo convoc a los doctores Jos Ibez Anaya y Rodrigo San Germn, respectivamente propietario y subdirector del nosocomio, a someterse a un proceso conciliatorio para resolver el problema. Despus de una reunin con la quejosa y personal del CONAPRED, el subdirector administrativo del hospital se neg a continuar con el procedimiento. Ante tal situacin, el Consejo turn el caso al titular y al jefe de Auditora a Patrones de la Subdelegacin del IMSS en los ReyesLa Paz, y al administrador general de Auditora Fiscal Federal del Sistema de Administracin Tributaria (SAT) para que en el mbito de sus atribuciones actuaran conforme a derecho. El 21 de enero de 2005 la seora P inform al CONAPRED que haba llegado a un acuerdo con el Hospital en lo relativo al aspecto econmico.
El trabajador de la salud tiene la obligacin, independientemente de si la prueba de VIHsida es positiva o negativa, de actuar conforme a las precauciones universales previstas.
El CONAPRED calific el caso como presuntamente discriminatorio debido a que el Hospital de Traumatologa y Especialidades Mdicas San Jos restringi a la seora P la oportunidad de permanecer en su empleo debido a su embarazo.
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Pago lquido
Supermercado sobre ruedas

El 27 de enero de 2005 el presidente de este Consejo inici por oficio una queja motivada en una denuncia ciudadana. En ella se acusaba al Superama Sena (ubicado en Ro Balsas 23, colonia Cuauhtmoc, DF) de dificultar el trnsito a quienes usan silla de ruedas. Tras inspeccin ocular por parte del personal del CONAPRED se encontr que, a pesar de contar con una entrada que facilita el paso a las personas con discapacidad, el establecimiento limitaba la libre circulacin de stas en sus otros dos accesos debido a la colocacin de barrotes que impedan la circulacin. Ante la presuncin fundada de que tal circunstancia vulneraba derechos y oportunidades de las personas con problemas motrices, el Consejo invit al seor Jess Gonzlez, gerente de Superama Sena, a participar en el proceso de conciliacin. Lo hizo de buen grado y, despus de escuchar el problema, orden que se modificara la disposicin de los barrotes para que cualquier persona pudiera acceder a la tienda sin obstculo. Una vez que el CONAPRED constat que sus instrucciones se haban cumplido, el caso qued cerrado.
La seora L* fue contratada en agosto de 2003 por la empresa Envasadora de Aguas en Mxico. Algunos meses despus le fue detectado cncer en la matriz, por lo que tuvo que someterse a una operacin quirrgica. Se le otorg incapacidad del 13 de mayo al 30 de septiembre de 2004. Pasado ese lapso, al intentar reincorporarse a sus labores, el licenciado Juan Manuel Granados, gerente de Recursos Humanos en la firma le inform que estaba despedida, aduciendo como causa lo prolongado de su permiso para recuperacin y el que ya no rendira igual que antes. Con tales antecedentes, la seora L present en noviembre pasado una queja ante el CONAPRED, denunciando el caso y exigiendo se le liquidara conforme a la ley y se le otorgara seguro social. El Consejo consider que, en efecto, se trataba de un hecho presuntamente discriminatorio, que anulaba los derechos laborales y limitaba las oportunidades de la quejosa por motivos de salud. En virtud de ello, la institucin propuso al licenciado Granados que se sometiera al proceso conciliatorio. ste acept, aunque sealando que no por ello reconoca la existencia de un acto discriminatorio. Finalmente, el 3 de enero de 2005 la peticionaria inform al CONAPRED que haba llegado a un arreglo con la compaa para que le fuera pagada su liquidacin, con lo cual daba por atendida su queja.
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Al intentar reincorporarse a sus labores, el gerente de Recursos Humanos le inform que estaba despedida, aduciendo como causa que ya no rendira igual que antes. El CONAPRED consider que se trataba de un hecho discriminatorio por motivos de salud.
El Consejo invit al seor Jess Gonzlez, gerente de Superama Sena, a participar en el proceso de conciliacin. Lo hizo de buen grado y, despus de escuchar el problema, orden que se modificara la disposicin de los barrotes para que cualquier persona pudiera acceder a la tienda sin obstculo.
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Rechazan el dilogo
Por la plaza
CIMSA
El doctor D*, mdico especialista en neurociruga, present ante el Consejo una reclamacin en la cual denunciaba que, pese a estar registrado en la Bolsa de Trabajo del ISSSTE de la Delegacin Jalisco desde octubre de 1992, no haba tenido acceso a una plaza. Aunque en numerosas ocasiones haban quedado vacantes puestos correspondientes a su perfil se le haba excluido sistemticamente de la posibilidad de ocuparlos por no haber sido formado institucionalmente. No obstante, afirm tener conocimiento de al menos un mdico que haba ingresado a la entidad sin que hubiese sido capacitado en ella. El CONAPRED solicit a la jefa de la Unidad Jurdica del organismo en cuestin un informe relacionado con los hechos y la documentacin correspondiente. El 3 de febrero de 2005 el jefe del Departamento de Recursos Humanos de la Delegacin Estatal del ISSSTE en Jalisco respondi que, dentro de la normatividad interna para el otorgamiento de plazas (Reglamento de Bolsa de Trabajo y Escalafn), se halla estipulado que en el procedimiento de nominacin se d preferencia a las personas capacitadas por el Instituto. En consecuencia, la negativa a otorgar una plaza al doctor D obedece no a un acto discriminatorio, sino a que no rene el requisito para tener prioridad. Poco tiempo despus, sin embargo, el peticionario inform al CONAPRED que, gracias a su gestin, se le haba concedido una plaza definitiva como mdico especialista en neurociruga, solucin con la cual el expediente se dio por concluido.
El 1 de noviembre del ao pasado el Consejo calific como presunto acto discriminatorio el denunciado por el seor A* en su queja contra Coordinadora Industrial Mexicana SA de CV. En su relato de los hechos ste afirma haber participado, a lo largo de dos meses, en el proceso de reclutamiento y seleccin para ocupar el cargo de gerente jurdico en la empresa. En ese lapso acudi a entrevistas con diversos directivos y present exmenes psicomtricos y el de salud general. Concluida esta etapa, se le inform que haba sido elegido para el puesto y que poda acudir a la sede de la compaa para que se le hiciera una propuesta econmica y comenzara a laborar a partir del 1 de octubre de 2004. No obstante, ese mismo da recibi la noticia de que su ingreso quedaba suspendido indefinidamente, sin que mediera mayor explicacin. El seor A atribuye la revocacin de la oferta a un tatuaje que advirti el doctor de la firma al realizarle el examen mdico. De ser ese el caso, se habran restringido sus oportunidades reales en condiciones de igualdad con los dems aspirantes a causa de su apariencia fsica, lo cual vulnera la ley. El CONAPRED notific la inconformidad a los responsables de la empresa Maximiliano Camiro, miembro del Consejo de Administracin; Roberto Macas, director general; Omar Manssur, subdirector de Desarrollo Humano; y Mara del Roco Pia, coordinadora del mismo departamento y los convoc a someterse al proceso de conciliacin. stos se negaron, sealando que no reconocan personalidad alguna al Consejo para conocer el asunto planteado. Conforme a la norma establecida, la Direccin Adjunta de Quejas y Reclamaciones cerr el expediente, turnando el caso a las autoridades correspondientes.
El doctor D inform al CONAPRED que, gracias a su gestin, se le haba concedido una plaza definitiva como mdico especialista en neurociruga.
El seor A atribuye la revocacin de la oferta de trabajo a un tatuaje que advirti el doctor de la firma al realizarle el examen mdico. De ser ese el caso, se habran restringido sus oportunidades laborales en condiciones de igualdad.
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Gigante
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La seora L* solicit empleo en la tienda Gigante ubicada en la Plaza del Sol de Guadalajara, Jalisco, sin ocultar que tena dos meses de embarazo. Despus de varios exmenes de seleccin, que curs con fortuna, firm un contrato con la empresa. Sin embargo, al entrevistarse con el licenciado Gerardo Domnguez Aguilar, del rea de Contratacin de Personal, para que se le asignaran sus tareas (ya se le haba encomendado un puesto en Gigante Las guilas), ste advirti en el expediente su estado de gravidez y revoc la decisin de emplearla, argumentando que la compaa no lo permita. De lo anterior fue informado el CONAPRED por la quejosa el 21 de enero de 2005. Considerando que se trataba de un presunto acto de discriminacin por limitar los derechos y oportunidades de la seora L debido a su condicin de embarazo, el Consejo invit al licenciado Domnguez y al representante legal de la firma a participar en el procedimiento conciliatorio entre particulares. El caso fue turnado dentro de la compaa al contador pblico Juan Carlos Rodrguez Lpez, gerente de Recursos Humanos de Gigante en el Distrito Federal. Despus de un primer acercamiento al CONAPRED, ste simplemente desatendi el asunto. Al ser requerido por personal de este organismo respondi que no se someta al proceso porque, de lo contrario, sera asumir que s discrimin a la quejosa. El expediente fue cerrado por Quejas y Reclamaciones, no sin antes orientar a la seora L y solicitar por escrito la intervencin del secretario del Trabajo en el estado de Jalisco, licenciado Ral Mendoza Becerra, para que a travs de las instancias del caso se analizaran los hechos que motivaron la queja y se investigara, de ser lo conducente, si Gigante asume o no conductas discriminatorias para la contratacin de sus empleados. Poco tiempo despus el contador pblico Rodrguez se comunic con personal de la Subdireccin de Medidas Administrativas del CONAPRED para informar que actualmente le estn haciendo una revisin por parte de la Subsecretara del Trabajo, lo cual piensa que se deriva de la queja presentada por la seora L.
Sindicato nico de Trabajadores Democrticos del Sistema de Transporte Colectivo-Metro

En febrero de 2005 el seor H*, en su nombre y en el de varios de sus compaeros, present en este Consejo una queja para denunciar que algunos integrantes de su asociacin gremial incluyendo a miembros del Comit Ejecutivo han sido discriminados por tener ideas diferentes a las de la seora Mara del Carmen Servn Lpez, secretaria general del sindicato, quien les ha impedido el acceso a la sede del mismo y, con ello, ha limitado su derecho a defenderse, toda vez que los ha acusado de traidores, intimidndolos y amenazndolos con expulsarlos de esa organizacin. Juzgando que se trataba de un caso presuntamente discriminatorio porque, de comprobarse, limitara la libre expresin de las opiniones de los quejosos, menoscabando sus derechos y restringiendo sus oportunidades respecto de los dems miembros de la asociacin gremial, el CONAPRED se puso en contacto con la seora Servn para exhortarla a tomar parte en un proceso conciliatorio. Ella rehus esta oportunidad aduciendo que el Consejo no era competente para conocer la queja, debido entre otros argumentos a que se refera a cuestiones exclusivas del sindicato, de manera que su intervencin violara la libertad y autonoma sindicales. Poco despus acudi al CONAPRED a ratificar su dicho, sealando que su negativa se fundaba en que no existe discriminacin en contra de los quejosos ni de personal alguno. El 26 de abril se dio por terminado el trmite, remitiendo al seor H y a sus compaeros con el licenciado Alfredo Camacho Manrique, director de Atencin a Vctimas del Delito en la Procuradura de Justicia del Distrito Federal, para que d seguimiento al caso en el mbito de su competencia.
El gerente de Recursos Humanos de Gigante en el DF declar que no se someta al proceso porque, de lo contrario, sera asumir que s discrimin a la quejosa.
Gaceta CONAPRED
El CONAPRED se puso en contacto con la seora Servn con el fin de exhortarla a tomar parte en un proceso conciliatorio. Ella rehus aduciendo que el Consejo no era competente para conocer la queja, debido a que se refera a cuestiones exclusivas del sindicato, de manera que su intervencin violara la libertad y autonoma sindicales.
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Universidad Panamericana, campus Guadalajara
Desde hace ms de 13 aos, el profesor M* ha impartido ctedra en la Universidad Panamericana (UP) de la capital tapata. En su larga trayectoria ha recibido las ms altas calificaciones de los alumnos por su desempeo y la propia casa de estudios ha reconocido anualmente la calidad de su labor docente. A pesar de ello, en diciembre de 2004 el director de la carrera de derecho a la que l estaba adscrito le inform de manera personal que ya no se le invitara a dar clases. La razn? Que no se quera ofrecer al alumnado el ejemplo-imagen de un acadmico no slo divorciado (lo es desde hace cuatro aos) sino con novia. El jefe del quejoso aclar que, no obstante su separacin, se le haba permitido ejercer el magisterio, pero que en virtud de su nueva relacin (conocida dentro del campus) se vea obligado a negarle la renovacin de la plaza. Insisti, curiosamente, en que no tena ninguna queja respecto a su quehacer profesional. Estos hechos fueron informados al Consejo por el interesado en una queja presentada el 1 de febrero a travs del correo electrnico, misma que fue ratificada va telefnica el 4 de ese mismo mes. Toda vez que el CONAPRED juzg que se hallaba frente a un caso presuntamente discriminatorio, dado que limitaba las oportunidades y los derechos del profesor M debido a su estado civil, procedi a comunicarse con el licenciado Alberto Alarcn Menchaca, director de la Escuela de Derecho de la Universidad Panamericana, campus Guadalajara, para ofrecerle participar en el procedimiento conciliatorio. El 7 de marzo del ao en curso Antonio Montoya Orozco, representante legal de la UP (Centros Culturales de Mxico AC), respondi formalmente que la institucin declinaba someterse a dicho proceso y solicit Ad cautelam que el Consejo dejara sin materia el presente asunto en virtud de que el quejoso no dio cumplimiento al requisito de ratificar por escrito firmado la queja presentada dentro de los cinco das siguientes a su exposicin original. Si bien es cierto que tal exigencia figura en la LFPED, tambin lo es el que sta misma exime de tal obligacin a quienes estn materialmente impedidos de acudir al Consejo y plantea alternativas para el caso. De cualquier modo, fue clara la voluntad de eludir un acuerdo razonado por medio de tecnicismos que, al margen de que sean vlidos o no, dejan intocado el posible hecho discriminatorio. Quejas y Reclamaciones, segn su obligacin, intent orientar al profesor M para dar solucin a su problema. Desgraciadamente
encontr que los contratos temporales, a los que comnmente recurren algunas universidades, no estn claramente legislados, lo que hace inviable remitir al catdratico a instancias laborales competentes, como la Procuradura de la Defensa de los Trabaja-dores o las Juntas de Conciliacin y Arbitraje. El CONAPRED tambin estudi la posibilidad de informar a la Secretara de Educacin Pblica federal para que, en su caso, interviniera. Sin embargo, se top con que la Ley General de Educacin no regula las relaciones de respeto e igualdad que deben prevalecer entre los particulares y sus trabajadores. En razn de lo anterior, se turno el expediente a la Direccin General Adjunta de Estudios, Legislacin y Polticas Pblicas del propio Consejo.
Fue clara la voluntad de la Universidad Panamericana de eludir un acuerdo razonado por medio de tecnicismos que, al margen de que sean vlidos o no, dejan intocado el posible hecho discriminatorio.
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* Tal como lo dispone la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin, se conserva ante el pblico el carcter annimo de los denunciantes, aunque es preciso identificarse para interponer una queja o reclamacin.
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En gustos se rompen
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Foto: Ricardo Ramrez Arreola
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La diversidad de los seres humanos enriquece la sociedad y la cultura. Por qu entonces para algunos es tan difcil aceptar abiertamente la pluralidad sexual?
Foto: Rotmi Enciso
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Qu lleva a la gente a atacar (desde los insultos hasta el asesinato) a quienes son distintos?
Cronologa del reconocimiento

1869 El mdico hngaro Karl Maria Kertbeny (inventor del trmino homosexual) se manifiesta en contra del Cdigo Penal, que castigaba los actos homosexuales masculinos. 1897 El primer movimiento en defensa de los derechos de los homosexuales se crea en Berln. Su fundador, Magnus Hirschfeld, lo llam Comit Cientfico Humanitario. 1919 Richard Oswald produce la primera pelcula sobre liberacin gay, Anders als di Andern (Distinto de los otros), con la ayuda de HirsFoto: Mercedes Romero
cheld. 1923 La primera marcha del orgullo gay es organizada por el Comit Cientfico Humanitario; asistieron unas 500 personas. 1924 Henry Gerber funda en Chicago la Sociedad por los Derechos Humanos, primera organizacin de derechos gay en Estados Unidos, posteriormente reprimida. 1933 Es destruido el Instituto de Ciencias Sexuales, donde tena su sede y centro de documentacin el Comit Cientfico Humanitario. Las tropas nazis inician la persecucin sistemtica de homosexuales, que llevara a su exterminio en los campos de concentracin. 1941 El psiquiatra George Henry publica Sex Variants (Variantes sexuales), libro sobre los homosexuales donde los describe como afeminados innatos y afirma que varios adquirieron su anormalidad para molestar a sus padres. 1948 Alfred Kinsey publica Sexual Behavior in the Human Male (La conduc-
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Foto: Letra S
ina tiene 27 aos; es administradora de empresas. Sus amigos y familiares la respetan y estiman mucho. Por el contrario, hay personas que no la aceptan, la discriminan, la rechazan. Durante muchos aos estuvo encerrada en un cuerpo que no le corresponda, pero ahora, despus del tratamiento de hormonacin y el procedimiento quirrgico de reasignacin de sexo, es una mujer completa. Pese a ello, Gina no existe legalmente porque el nombre e imagen en sus papeles no coinciden con su nueva apariencia. Por esta razn no puede encontrar empleo ni comprobar que es una ciudadana mexicana. La discriminacin que tiene que enfrentar da con da se refleja tambin en la actitud de las personas que en la calle, cuando camina de la mano de su novia, las ofenden; o cuando los policas la detienen cada dos cuadras querindola arrestar por cargos de prostitucin; o cuando slo sale a pasear a su perro. Al igual que millones de personas en Mxico y en el mundo, ella tiene una preferencia sexual distinta a la tradicional, y eso la hace objeto de tratos discriminatorios que menguan sus oportunidades. Por qu es tan difcil aceptar que existe la diversidad sexual?, qu lleva a la gente a atacar (desde los insultos hasta el asesinato) a quienes son distintos?, estamos realmente bien informados en cuanto a estos temas?
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De la escuela de la vida al aula
En nuestro pas ha resultado siempre muy difcil hablar del sexo, la genitalidad y, sobre todo, de las conductas y afectos relacionados con ellos. La educacin que al respecto recibieron nuestros abuelos y padres fue prcticamente emprica. Ningn nio o joven tena acceso a informacin por parte de sus progenitores, quienes adems se oponan a que se les proporcionara en las escuelas, pues consideraban que un tema tan delicado no se deba tocar. El aprendizaje de la sexualidad, en cualquiera de sus variedades se haca, la mayora de las veces, en la escuela de la vida, en la calle, con los amigos o los conocidos, escuchando las leyendas urbanas y viendo pelculas pornogrficas adquiridas de manera clandestina. Sin embargo, el matiz de algo furtivo y tab se aprenda en el mbito familiar. A partir de 1974 el tema de la sexualidad comenz a incorporarse en las escuelas y en los libros de texto, y se tom conciencia de la importancia de prevenir los embarazos entre adolescentes. Los maestros hablaban en los salones de quinto de primaria de la menstruacin, los cambios de la pubertad y los procesos de reproduccin. En la secundaria se empez a tratar el tema de la prevencin del embarazo, el uso de anticonceptivos y de cmo evitar enfermedades de transmisin sexual. Sin embargo, el enfoque con que lo hacan estaba siempre marcado por la visin reproductiva y cientificista. Hacia 1994 se comenz a enfocar la salud sexual y reproductiva como un derecho humano, paso muy importante para legitimar el derecho de las nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos a vivir una sexualidad libre, responsable e informada, con equidad de gnero y libre de abuso, violencia y discriminacin. Entonces se tom conciencia de la importancia de difundir en la escuela una educacin sexual ms integral, en la que se ofrecieran cursos para promover la equidad de gnero, los valores de la responsabilidad y la solidaridad, tanto en hombres como en mujeres, y la relevancia de la comunicacin. El nuevo objetivo consis-
Foto: Lourdes Daz
Lo que atrae a las personas entre s no es slo su fisiologa, sino la manera en que cada una de ellas construye su gnero.
Son jvenes, pero saben con certeza lo que quieren.
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ta sexual en el humano macho), en el que muestra, con base en 6,000 entrevistas, que 50% de los hombres haba tenido relaciones homosexuales. 1950 Harry Hay funda la Mattachine Society, grupo clandestino de emancipacin gay en Los ngeles. 1952 Uno de los fundadores, Dale Jennings, es arrestado por comportamiento obsceno; reconoce su homosexualidad ante la corte y orilla a las autoridades a distinguir entre homosexual y delincuente. 1955 Se funda en San Francisco la organizacin lsbica Hermanas de Bilitis, que junto con la Mattachine elabora publicaciones de circulacin nacional en los 50 y 60. 1968 El bautista Troy Perry funda la Iglesia de la Comunidad Metropolitana para cobijar a gays alejados de la religin. Esta es la organizacin gay religiosa ms grande de Estados Unidos y con representacin en Mxico. 1969 El 28 de junio, en el bar
Stonewall Inn de Nueva York, se produce una revuelta en contra de las sucesivas redadas en bares de ambiente gay. El altercado da lugar al grupo Gay Liberation Front. Se ha fijado tal fecha como punto de partida del movimiento gay moderno, pues cambia la forma de activismo: los gays comienzan a sentirse orgullosos de lo que son y no tienen miedo a mostrarse. 1974 La Asociacin Psiquitrica Americana elimina la homosexualidad de su lista de padecimientos mentales. 1980 Muchos homosexuales salen del clset. La epidemia del sida pone en alerta a la comunidad gay, la cual se organiz y sali a las calles a exigir respeto para las personas infectadas y enfermas. 1985 El actor Rock Hudson revela que tiene sida; la noticia familiariza al pblico con la enfermedad y con la presencia de homosexuales en el mbito pblico. 1989 Dinamarca aprueba la primera Ley de Parejas de Hecho,
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ti en informar a las nuevas generaciones ms directamente sobre las formas de prevenir los embarazos y el contagio del VIH-sida. En la actualidad nios y jvenes tienen mayor acceso a la informacin sobre el tema: la aplicacin del Programa Integral de Formacin Cvica y tica, de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), contempla la educacin sexual integral como obligatoria para todas las escuelas primarias y secundarias del pas. Tal apertura fomenta tambin la comunicacin en la familia. Aunque el enfoque de los derechos humanos representa un gran avance en este campo para la poblacin mexicana, an falta mucho por hacer en relacin con la diversidad sexual, el respeto a las preferencias individuales y el enfoque humanista de la sexualidad, que no slo toma en cuenta la reproduccin sino el placer.
La eleccin y la conviccin
La sexualidad humana es mucho ms compleja de lo que parece o de lo que nos han hecho creer hasta ahora. Va ms all del simple coito con fines reproductivos. Se relaciona tambin con la preferencia sexual, el gnero, la afectividad, el placer y el poder. Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola el trmino diversidad se refiere a la abundancia, a la gran cantidad de varias cosas distintas. Podemos hablar entonces de la diversidad sexual, es decir, de la abundancia de preferencias sexuales distintas. Es importante destacar que este trmino no se refiere slo a las funciones biolgicas, sino tambin al mbito emotivo. Lo que atrae a las personas entre s no es slo su fisiologa, sino la manera en que cada una de ellas construye su gnero. ste tiene que ver con la suma de conductas, actitudes, expresiones y maneras que se les atribuyen socialmente a los hombres y a las mujeres.
Yo no elijo mi tendencia u orientacin sexual, sino la forma como la vivo.
que permite a los gay registrar legalmente su unin y acceder a beneficios como derecho de herencia y pensin por fallecimiento de su pareja. 1993 Se elimina la homosexualidad de la lista de enfermedades de la OMS. En Washington marcha un milln de personas por la defensa de los derechos de los homosexuales. 1999 La Suprema Corte de Vermont acepta, por primera vez en Estados Unidos, las uniones gay. 2003 Se promulga en Mxico la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, que contempla la no discriminacin por preferencia sexual. Blgica aprueba el matrimonio para parejas homosexuales, aunque les sigue negando el derecho a la adopcin. 2005 Se promulga en Espaa una reforma al Cdigo Civil mediante la cual se legalizan las uniones de parejas del mismo sexo, as como su derecho a adoptar y coadoptar.
Foto: Paul Fousco
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Foto: Alma Lpez
Fuentes: Rosario Taracena, Cultura Gay, en revista Quo, verano de 2003. www.chueca.com. www.fundaciontriangulo.es.
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Ganar la calle es ganar espacios para la intimidad.
El trmino preferencia sexual se refiere menos a una eleccin voluntaria del objeto al que se dirige el erotismo (homosexual o heterosexual) que a la forma en que tal deseo es asumido por el sujeto. Cada vez hay ms evidencias de que las personas somos heterosexuales, bisexuales u homosexuales como respuesta a una serie de factores que determinan nuestra preferencia en una etapa cercana al nacimiento. Al respecto, el doctor Juan Luis lvarez Gayou, presidente del Instituto Mexicano de Sexologa AC, menciona los estudios de Allan Bell (1978) y de Karla Jay (1979), en los que se concluye que las preferencias sexuales, incluida la homosexualidad, no son resultado de ninguna situacin familiar o acontecimiento traumtico, sino que ms bien se adquieren en la etapa prenatal. Tambin apela al estudio del doctor Simon LeVay, quien realiz una investigacin sobre el hipotlamo de hombres homosexuales, encontrando en autopsias que stos tenan caractersticas similares a las de las mujeres. En resumen: segn esta concepcin yo no elijo mi tendencia u orientacin, sino la forma cmo la vivo.
gnero, es decir, que pasan de mujer a hombre, o viceversa, ya sea de manera episdica o permanente. En esta clasificacin encontramos al travestismo y la transexualidad. El doctor lvarez Gayou define aqul como el gusto de las personas por usar atuendos o adoptar comportamientos del gnero opuesto, mientras que a la transexualidad la entiende como la discordancia entre la identidad de gnero y la anatoma de una persona. Es decir, no son personas que quieran ser hombres o mujeres cuando fsicamente no lo son, sino hombres y mujeres atrapados en un cuerpo del sexo opuesto. De esta manera, encontramos que hay una serie combinaciones en cuanto a la sexualidad, que poco tienen que ver con los estereotipos. Hay travestis homosexuales, heterosexuales o bisexuales, as como puede haber transexuales bisexuales, heterosexuales u homosexuales.
Para saber ms
FOUCAULT, MICHEL, Historia de la sexualidad, vols. I, II, Siglo XXI Editores, Mxico, 1999.
III.
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Diferentes tipos de preferencia sexual

Segn Arturo Daz Betancourt, coordinador del Programa del CONAPRED para la Diversidad Sexual, se reconocen cuatro tipos de preferencia en este mbito: lsbica, gay, bisexual y heterosexual. Cada una de ellas corresponde a la atraccin por determinado gnero. La primera tiene que ver con mujeres que se sienten atradas por mujeres; la gay se refiere a hombres atrados por otros hombres; por bisexual se entiende la atraccin de un hombre o una mujer hacia su mismo gnero y al diferente; la heterosexualidad se define como la atraccin hacia el sexo opuesto. Otro trmino pertinente para comprender la diversidad sexual es transgnero: refiere a personas que transitan por el
FRIGNET, HENRY, El transexualismo. Editorial Nueva Visin, Buenos Aires, 2003. MERCADER, PATRICIA, La ilusin transexual. Ediciones Nueva Visin, Buenos Aires, 1997. MONEY, JOHN y ANKE A. EHRHADT, Desarrollo de la sexualidad humana (diferenciacin y dimorfismo de la identidad de gnero). Ediciones Morata, Madrid, 1982. NIETO, JOS ANTONIO (comp.), Transexualidad, transgnerismo y cultura. Antropologa, identidad y gnero. Talasa Ediciones, Madrid, 1998.
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De dnde viene el rechazo?
Atendiendo a la tradicin occidental de la que somos herederos, la sexualidad ha estado limitada por roles culturalmente impuestos, centrndose en su funcin reproductiva. Gracias a ello, toda expresin que no estuviera vinculada a tal objetivo era sancionada, estigmatizada y perseguida. Entran en este rubro la homosexualidad, el travestismo y, por supuesto, la masturbacin. Al darle al sexo un fin exclusivamente reproductivo se le deshumaniza, despojndolo del carcter placentero. El rechazo a las preferencias sexuales distintas surge cuando no se cumple con el rol asignado a los hombres para ser hombres y a las mujeres para ser mujeres. Dicho de otra forma: ellas no deben actuar, vestirse, pensar o tener actitudes masculinas, ni viceversa, pues se considera una especie de traicin al gnero al que pertenecen. La no aceptacin de la minora por la mayora ha legitimado de manera tcita la discriminacin hacia los homosexuales, bisexuales y transgnero. Ms all de los ataques verbales, la fobia hacia las preferencias sexuales distintas merma la igualdad de oportunidades e incluso ha llevado a los homofbicos al asesinato. Daz Betancourt reconoce cuatro tipos de homofobia: personal, interpersonal, cultural e institucional. La primera tiene que ver con los prejuicios de cada individuo con respecto a las preferencias sexuales; en este contexto ntimo se hace una distincin o exclusin de los que son diferentes. La segunda se refiere al acto de discriminar al otro por su eleccin. La tercera se desarrolla en el mbito colectivo de las normas o cdigos de conducta no establecidos en una ley, pero que funcionan en la sociedad para legitimar la opresin que se da en este terreno. La ltima se relaciona con la forma en que los organismos gubernamentales, empresariales, educativos o religiosos discriminan sistemticamente a las personas con preferencias sexuales distintas. El problema con la discriminacin que padecen las personas de este grupo es que su carcter es poco visible, pues las prcticas que merman sus derechos no se ven socialmente como algo deleznable, en tanto que existe la idea general de que deben ser castigadas, segn el contexto histrico descrito; es decir, no cuentan con evidencias de vulnerabilidad o stas no son aceptadas como tales. No sucede lo mismo con las personas con discapacidad, los adultos mayores o los nios, donde toda prctica discriminatoria es reprobada en general por la sociedad. Basta con tomar en cuenta algunos datos de la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin de Sedesol-CONAPRED (2004) para comprobar la existencia de la intolerancia por preferencia sexual: 48% de los encuestados no estara dispuesto a que una persona homosexual viviera en su casa; 42.8% de los homosexuales entrevistados ha sufrido algn acto discriminatorio en el ltimo ao y 40.1% ha sido discriminado en el ambiente laboral. Adems, 94.7% de ellos se considera discriminado.
Crmenes de odio por homofobia

Entre 1995 y 2003 tuvieron lugar 290 ejecuciones en contra de personas homosexuales en Mxico (275 varones y 15 mujeres). Las entidades federativas con mayor incidencia de ejecuciones son: DF (126), Estado de Mxico (62), Veracruz (37) y Michoacn (15). La edad de las personas asesinadas flucta en su mayora entre 21 y 30 aos (61 casos). Se han detectado casos de adolescentes asesinados de 12, 13, 16 y 17 aos. La mayora de los crmenes se realiz con arma blanca (90). El nmero mayor de asesinatos se cometi en el hogar de las vctimas (118). Se presume que por cada caso reportado en los diarios existen tres que nunca se denuncian, dando un total de 876 ejecuciones por homofobia en nueve aos; es decir, 97 al ao y ocho ejecuciones al mes. Fuente: Informe Preliminar de la Comisin Ciudadana contra Crmenes de Odio por Homofobia, 2003.
Qu podemos hacer?
Para prevenir y eliminar la discriminacin hacia las personas con preferencias sexuales distintas, al igual que hacia los dems grupos vulnerables, es necesario que se desarrollen polticas pblicas y medidas compensatorias que los amparen. Por ejemplo, programas para prevenir las enfermedades de transmisin sexual, especficamente el VIHsida. El reconocimiento legal de las personas que se someten a una reasignacin de sexo resultara fundamental para que puedan insertarse en la vida laboral, social y poltica. Otro aspecto muy importante para combatir la discriminacin en este rubro es la educacin. La difusin en las escuelas, centros de salud y a la poblacin en general de informacin sobre la sexualidad y el respeto a la diversidad es necesaria, pero no suficiente, para erradicar los prejuicios ancestrales que prevalecen al respecto. Gina, y los millones de personas que tienen preferencias sexuales distintas, nicamente podrn vivir en un mundo que no los rechace ni los discrimine cuando logremos un cambio social, cuando seamos capaces de formar una nueva cultura de la igualdad.
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Mam, pap,
tengo algo que decirles
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por LOURDES DAZ CUEVAS Fotos: MIRIAM NGEL
Lgrimas, reproches, liberacin, culpa, reafirmacin, son reacciones frecuentes cuando una hija o hijo decide revelar que tiene preferencias sexuales no convencionales. Detrs de esta confesin hay un proceso de bsqueda de identidad y autoaceptacin, y por parte de padres y familia, un complejo trabajo para asimilar la noticia. Gaceta CONAPRED
En Mxico existen organizaciones de padres que tienen hijos con preferencias sexuales diversas o trastornos de identidad de gnero. stas se encuentran congregadas en la Asociacin Nacional de Grupos de Madres y Padres de Familia de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgneros, comunidad que tiene por objetivo ayudar a otros padres en esta situacin, adems de apoyar a sus hijos en la defensa de sus derechos. Es difcil establecer una estadstica precisa respecto a cuntas personas acuden a alguna de las seis organizaciones que constituyen esta asociacin Letra S, Grupo de Padres por la Diversidad Sexual, Madres Asertivas y Padres Cariosos (MAPA), Comit Lsbico Gay de Occidente (Colega), Proyecto Oasis, Buenas Intenciones AC, pues hay mucha asistencia flotante, aleatoria o rotativa. En trminos generales se calcula que slo se acercan alrededor de 100 personas al ao, de las cuales 89% son madres y 11% padres de familia. Con motivo del da de la familia, celebrado el pasado 6 de marzo, la Asociacin Nacional de Grupos de Madres y Padres de Familia de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgneros llev a cabo una verbena popular bajo el lema Con el poder de la familia se vence la homofobia, en la Alameda Central de la ciudad de Mxico. En el marco de este evento algunos participantes contaron a Iguales pero diferentes sus experiencias. Aqu transcribimos sus valientes testimonios.
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Contra los prejuicios el arma es el conocimiento.
Elizabeth
Yo me fui dando cuenta a travs del tiempo de que mi hijo es homosexual; lo saba, pero no lo aceptaba. Hasta que l se acerc y me dijo: Eres la persona que ms amo, quiero que sepas que soy gay y que me aceptes. Para m fue confirmar lo que ya saba, pero me cost mucho trabajo y tiempo asimilarlo. Afortunadamente tuve el apoyo de mis dos hijas, que me hicieron comprender que si yo aceptaba a mi hijo l se iba a aproximar ms a m. En la transicin fui descubriendo cosas maravillosas, pero fue muy duro. Lo primero que hice fue buscar informacin, libros que me pudieran ayudar a comprender lo que estaba sucediendo. Sin embargo, me senta encerrada y entend que necesitaba ayuda profesional. Fue as como llegu al grupo Letra S, una familia hermosa que me abri otra perspectiva de vida para que yo pudiera entender a mi hijo. Todava estoy en ese proceso, pero ya me siento ms liberada y mi reaccin ya no es de rechazo. l se ha acercado mucho a m y a sus hermanas. Por parte de su pap todo ha sido ms difcil, ya que es una persona muy enrgica. Me cost mucho trabajo que viniera al grupo conmigo, pero ama tanto a nuestro hijo como yo y ahora nos estamos integrando como familia nuevamente. Mi hijo no es raro, slo diferente. Es un chico preparado que est terminando una segunda carrera. Me siento muy orgullosa de l.
apoyo para padres. En la librera El Armario Abierto nos reunamos slo cinco mams. Nadie nos orient acerca de lo que estbamos pasando. Era nuestro secreto. En nuestra ignorancia sentamos que no haba ms madres de homosexuales en todo el mundo. Despus se empez a correr la voz de las reuniones, aunque no nos anuncibamos ni hacamos publicidad, as que tuvimos que mudarnos a otro lugar y ampliar las sesiones. As se form el grupo Madres y Padres con Hijos por la Diversidad Sexual. Hoy en da nos anunciamos y salimos al aire en estaciones de radio, acudimos a las marchas y a los eventos por todos los hijos de los padres que no tienen la valenta de dar la cara y de aceptarlos. Hoy ya no pensamos en ayudar slo a nuestros hijos. Las experiencias en el grupo son muy enriquecedoras. La pena para los padres cuando se enteran de que su hijo(a) tiene preferencias sexuales no convencionales es muy grande. Si no se maneja adecuadamente hay resistencia a informarse y una gran negacin de la situacin. Sin embargo, al momento en que los padres empiezan a asistir a los grupos, los hijos se acercan y se abren con ellos, sienten confianza.
Alberto Franco
Mi hijo nos dijo en una reunin familiar, abiertamente, que es homosexual. Desde ese momento toda la familia sufri mucho, pero tambin a partir de entonces le dimos todo nuestro apoyo. Antes de decrnoslo l era una persona introvertida, poco social, hasta cierto punto tmida. Despus de advertir nuestro apoyo sus actitudes han cambiado, hemos sentido su cario y es totalmente correspondido. Ahora tenemos una unin familiar que no habamos experimentado. Por lo general, a los padres les cuesta ms trabajo que a las madres aceptar que tienen un hijo homosexual. En mi caso no fue as, a mi esposa le impact ms la noticia. Yo tambin tengo dejos de machismo, mi educacin fue tradicional; rechazaba a los homosexuales y festejaba chistes despectivos sobre ellos, pero ser
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Miriam ngel
Hace cinco aos mi hija me comparti que es lesbiana. Ella no viva en Mxico y fue un shock para mi familia y para m, porque no sabamos en qu momento haba sucedido el cambio. Aunque me sent muy culpable siempre le dije que la quera mucho y que iba a aprender cmo comprender esta nueva situacin, que por supuesto yo desconoca. El proceso no fue fcil, llor mucho, me senta marcada y sola. En ese tiempo no haba grupos de
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Conversaciones
porque amo tanto a mi hijo que pude cambiar esa perspectiva repentinamente. Para muchos padres resulta temible enfrentar una situacin as; para nosotros afortunadamente ha trado muchos beneficios.
Ma. Elena Sandoval

El proceso de mi hija para asumirse lesbiana fue muy doloroso. Pasaron cuatro aos en los que se aislaba, sufra y estaba muy deprimida. Durante esta transicin yo empec a intuirlo, porque ella me daba pistas, se enojaba cuando mi esposo haca bromas despectivas sobre los homosexuales, escuchaba canciones que hablan de amor entre mujeres y, adems, una de sus amigas le haca regalos que, pensaba yo, slo se hacen los novios. Yo misma me sacuda la cabeza y me deca que no era cierto, que estaba viendo visiones. En una ocasin que estbamos solas me lo dijo, y no me sorprendi. Ms que enojarme pens en qu iba a pasar con ella, si las dems personas la iban a aceptar o si iba a ser discriminada. No me cost trabajo admitir que mi hija es lesbiana, pero saba que necesitaba informacin. Llegu al grupo Madres y Padres con Hijos por la Diversidad Sexual con la actitud de aprender. Ah, a travs de la experiencia de otros padres, me enter que todos los homosexuales pasan por un proceso de sufrimiento, porque ellos mismos se descubren con una preferencia diferente y luchan en su interior. Algunas historias que escuch son parecidas en cuanto a que los muchachos pasan por etapas de aislamiento, represin y depresin. En cuanto a mi familia, tambin la acepta de buena manera; somos una red de proteccin en torno a mi hija con respecto a las personas que la discriminan.
Celebracin: Con el poder de la familia se vence la homofobia.
Asociacin Nacional de Grupos de Madres y Padres de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgnero

En el DF y rea metropolitana Grupo de Apoyo para Madres y Padres con Hijos por la Diversidad Sexual Miriam ngel Tel. 52 11 82 50 padresporladiversidad@yahoo.com.mx Letra S Martha Hernndez Tel. 58 76 51 26 Madres Asertivas y Padres Cariosos (MAPA) Blanca Snchez Tel. 58 22 90 88 Interior de la Repblica Comit Lsbico Gay de Occidente (Colega) (Guadalajara, Jalisco) Rodolfo Contreras Tel. (01 33) 36 18 77 67 Rodolfo Ruiz Tel. (01 33) 36 54 09 54 colega_o@hotmail.com Proyecto Oasis (Monterrey, Nuevo Len) Ma. Aurora Mota Tels. (01 81) 83 74 74 57 y (01 81) 83 58 24 01 gess@prodigy.net.mx Buenas Intenciones AC (Mrida, Yucatn) Douglas Canal Tel. (01 999) 985 10 19 robin650@prodigy.net.mx
Blanca Snchez
Durante 22 aos tuve un hijo, despus desapareci. Ahora tengo una hija transgnero. El proceso de aceptacin para m fue muy doloroso porque presenci cmo desapareca mi hijo y se transformaba en una chica. Hubo amigas de toda la vida que me dejaron de hablar, pero no me interesa: yo apoyo a mi hija. Nunca sent culpa, doy gracias a Dios por haber tenido dos hijos en uno. S me da mucho dolor que la gente la discrimine. Es muy triste saber que a pesar de que es una chica muy culta e inteligente no puede conseguir empleo porque su apariencia no corresponde a sus papeles, en los que aparece como hombre: legalmente no es reconocida como una mujer. No tiene acta de nacimiento, ni credencial de elector, simplemente no existe. Es una indocumentada en su propio pas. Esta es una situacin realmente grave, porque al no tener papeles los transgnero se ven expuestos a muchos abusos, adems de al rechazo. Se habla mucho de los indocumentados que pasan a Estados Unidos y se discute al respecto, pero qu pasa con las personas que son indocumentadas en su propio pas?, por qu no se hace nada para que sean reconocidas legalmente? Los transgnero existen en Mxico y nadie quiere verlos. Yo soy la nica madre de un transgnero en los grupos de apoyo de padres de familia. Dnde estn todos los dems?, por qu no dan la cara para luchar por sus hijos?
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Somos un pas discriminador Ley desdentada Nios vulnerables, Estados injustos Saber para actuar Rostros de la discriminacin Democracia en aprietos Adulta mayor, indgena y discapacitada Nuevos horizontes, viejos obstculos Defender derechos, no puntos de vista Riqueza multicultural Y viajamos a Kipatla Carmina Hernndez, un canto a la vida Junta de Gobierno
Convenios
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Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en Mxico Libre Acceso AC Fundacin Teletn Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico Comisin Mexicana de Ayuda a los Refugiados
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Somos un pas discriminador
La Secretara de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) presentaron el 16 de mayo pasado la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Mxico, en un acto celebrado en el Saln Morelos de Palacio Nacional, encabezado por sus titulares, Josefina Vzquez Mota y Gilberto Rincn Gallardo, respectivamente. El documento se elabor a partir de una muestra de 5,608 personas y, entre muchos otros datos, indica que la mayora de los mexicanos considera a la discriminacin como tratar diferente o negativamente a las personas, pero tambin que nueve de cada 10 mujeres, personas con discapacidad, indgenas, homosexuales, adultos mayores y pertenecientes a minoras religiosas opinan que se le discrimina por su condicin. Aunque la mayora de los encuestados juzga injusto el trato desigual hacia adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos de VIH-sida e indgenas, no sucede otro tanto respecto a extranjeros, homosexuales y personas con ideas polticas diferentes. El documento, que exige una interpretacin cuidadosa, sugiere en una primera lectura que no existe discriminacin hacia los indgenas y las mujeres. Sin embargo, respecto al primer grupo, 40% de los consultados dijo estar dispuesto a organizarse para que no se les permita establecerse cerca de su comu-
por
JAIME TREJO MONROY
Nueve de cada 10 mujeres, personas con discapacidad, indgenas, homosexuales, adultos mayores y pertenecientes a minoras religiosas opinan que se les discrimina por su condicin.
nidad; en el caso del segundo, se revela de forma alarmante que uno de cada cuatro mexicanos considera que son las mujeres quienes provocan los actos de violacin sexual. La Encuesta completa, que es muy amplia y pormenorizada, se puede encontrar en las pginas de Internet de ambas instituciones (www.sedesol.gob.mx y www.conapred.org.mx) y ser publicada prximamente a manera de separatas para facilitar su consulta. Sin duda se trata de una herramienta indispensable en la lucha contra la discriminacin, de suerte que conviene a todos los interesados en este fenmeno estudiarla y analizar la riqueza de datos que ofrece, a fin de proponer soluciones a un problema que nos afecta a todos.
Ley desdentada
Lo anterior fue afirmado por Gilberto Rincn Gallardo en el marco de la Semana de la Cultura Jurdica en el Estado de Mxico (16 al 20 de mayo). En otra parte de su intervencin seal que la visibilidad de la discriminacin est vinculada con la democracia, que no ser completa mientas no se comprenda que es fundamental para superar las inequidades prevalecientes en la sociedad mexicana. Aadi que, sin soslayar el avance que representa la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin (LFPED), sta carece de medidas coercitivas que obliguen su cumplimiento a los particulares, ya que stos pueden o no reconocer la presunta conducta ilcita en que hayan incurrido as como atenerse o no al proceso conciliatorio establecido en ella, por lo que a dicha Ley le faltan dientes. Otros temas relevantes tratados en la Casa de la Cultura Jurdica "Jos Mara Lozano" de Toluca estuvieron a cargo de los magistrados Juan Carlos Ortega (conferencia "El derecho a morir como derecho fundamental"), Gonzalo Antonio Vergara (conferencia "Igualdad de los desiguales"), Salvador Mondragn Reyes (conferencia "La discriminacin inversa") y Jess Rodrguez Zepeda, quien present su libro Qu es la discriminacin y cmo combatirla? (Cuadernos de la igualdad, nmero dos, CONAPRED), que fue comentado por Estela Serret y Arturo Grunstein. El autor destac que si bien sabamos que en Mxico se discrimina de manera regular, sistemtica, profunda y a veces hasta virtuosa, no estbamos conscientes de las dimensiones del pro-
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Una postura oficial mantuvo invisible la discriminacin, por lo que la alternancia en el poder ha permitido que el fenmeno sea conocido y se emprendan acciones como la generacin de un marco legal y una institucin cuyo objetivo es garantizar el derecho de los mexicanos a no ser discriminados.
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blema. La alternancia, sin embargo, ha dejado al descubierto la omnipresencia de este fenmeno ya que no slo se encuentra en prcticas agraviantes, sino en el sistema de valores en el cual hemos sido moldeados y formados. Estela Serret, profesora-investigadora de la Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Atzcapotzalco (UAM-A), manifest que el texto de Rodrguez Zepeda muestra que es imprescindible para nuestra cultura definir el concepto de discriminacin en un sentido sustantivo. Agreg que se trata de un derecho universal que concierne a todos los individuos, y que se revela como evidente y necesario en grupos que han sido vulnerados, pero que se puede reclamar slo en cuanto lo reconozcamos en nuestros semejantes. A su vez Arturo Grunstein, profesor investigador del Departamento de Sociologa de la UAM-A, apunt su coincidencia con el texto comentado diciendo que el combate a la discriminacin debe ser una de las responsabilidades del Estado aunque, puntualiz, hay una vasta evidencia de que la accin legal es necesaria, pero no suficiente, lo que exige la accin de la sociedad civil organizada. Concluy que la LFPED, las labores del CONAPRED y los llamados a la accin institucional son muy valiosos pero no tendrn el efecto deseado sin el fortalecimiento, la atencin constante y la participacin de las organizaciones de personas con discapacidad, homosexuales, lesbianas y minoras religiosas, entre otros.
Nios vulnerables, Estados injustos

La no discriminacin es una llave de acceso a otros derechos, afirm el presidente del Consejo al participar en la mesa redonda Discriminacin y derechos de la niez, celebrada con posterioridad a la firma del convenio entre el CONAPRED y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en Mxico, el 23 de febrero pasado. En ella participaron la representante de esta institucin internacional, Yoriko Yasukawa, la especialista en educacin, Tere Garduo, y la pedagoga Beatriz Guzmn. No hay forma de injusticia que no afecte a los nios asever Rincn Gallardo, por lo que la infancia debe estar en el centro de la accin de cualquier Estado democrtico y genuinamente preocupado por la justicia, la equidad y las libertades pblicas. Luego aadi: la eficiencia y buenos resultados de un sistema poltico slo pueden determinarse en el espejo de la calidad de vida que tiene su poblacin y, en particular, en las protecciones y derechos que disfrutan sus grupos ms dbiles y vulnerables. En este contexto defini la actual situacin del pas como un cuadro crtico de la niez mexicana y de nuestro futuro como nacin, e inst a considerar como problemas prioritarios la violencia contra la poblacin infantil, las muertes por enfermedades prevenibles o curables, los abusos sexuales y el trabajo de los pequeos fuera de las normas internacionales y nacionales. Por su parte, Yoriko Yasukawa record que el objetivo del UNICEF es garantizar la universalidad de los derechos de las nias y los nios. En tal sentido, reconoci la existencia de avances en Mxico, aunque subsisten rezagos importantes: 17.7% de los nios padecen desnutricin y retraso en su crecimiento promedio, cifra que se incrementa hasta tres veces en las reas rurales; en cuanto a escolaridad, la media nacional se sita en 7.5 aos, pero en el quintil ms alto se eleva a 11.6 mientras que en el ms bajo desciende a 3.5 aos. Detrs de estas desigualdades, abund la funcionaria, est la inequidad econmica, que se evidencia en que 40% de la poblacin recibe 13% del ingreso total, frente al 20% ms rico que obtiene 53%. Son porcentajes, aclar, similares a los de Amrica Latina, que es la regin ms inequitativa del mundo. Indic que un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) obser-
El 17.7% de los nios mexicanos padece desnutricin y retraso en su crecimiento promedio, cifra que se incrementa hasta tres veces en las reas rurales.
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va que si esta regin alcanzase la distribucin del ingreso del sudeste asitico, an sin crecimiento econmico, la pobreza se reducira a una quinta parte. Es necesario, puntualiz, hacer visible la discriminacin y la inequidad como algo que se puede superar. Ms an, hay que convertir los datos en hechos polticos y para ello es fundamental fomentar el debate ciudadano con el fin de lograr consensos sobre las grandes metas y prioridades y, as, construir polticas pblicas que se mantengan y lleguen a ser polticas de Estado. En su intervencin Tere Garduo, acadmica especializada en educacin, expuso un estudio sobre la discriminacin de que son objeto las nias y los nios de trabajadores migrantes en los campos agrcolas, que se agrava cuando tienen que incorporarse a la vida laboral para incrementar el ingreso familiar. A su vez, la pedagoga Beatriz Guzmn, de origen tarasco, relat su experiencia de discriminacin por ser indgena y mujer, tanto al realizar sus estudios como en su regreso a su comunidad.
Saber para actuar

El diplomado Derecho a la no discriminacin enriquecer el conocimiento y orientar la formulacin de polticas pblicas y metas en la materia, vaticin Gilberto Rincn Gallardo al inaugurarlo el 17 de mayo pasado. Acompaado por Diego Valads, director del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), y de Roco Culebro, secretara tcnica de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), coorganizadores de este curso, el titular del Consejo indic que el problema de la discriminacin en nuestro pas empieza a tener visibilidad y que sus dimensiones son tan graves como la pobreza. Enfatiz que el diplomado tiene que producir resultados muy importantes en un camino nuevo, que est irrumpiendo de manera explosiva, y que nos dice hasta dnde se vinculan pobreza, desigualdad, desprecio, menosprecio, violencia, fragmentacin y escasa solidaridad. Por su parte, Diego Valads seal que aunque la cotidianeidad impide apreciarlo, se ha registrado un cambio muy relevante en materia de derechos humanos desde que surgieron las instituciones encargadas de velar por su garanta y cumplimiento. Contrario a lo pensado continu el nuestro es un pas con una fuerte tradicin racista [], pero ni la historia mexica-
Slo podremos resolver problemas tan graves como la discriminacin y su prima hermana, la pobreza, a partir de que los reconozcamos.
na oficial que se imparte en las escuelas y profesa el Estado, ni la extraoficial, que se estudia en diversas instituciones, registran este hecho. Ante tal situacin consider que slo podremos resolver problemas tan graves como la discriminacin y su prima hermana, la pobreza, a partir de que los reconozcamos, los afrontemos y, llegado el punto, tambin nos avergoncemos de haberlos tolerado e incluso consentido, para construir las soluciones jurdicas y ticas que requieren. Finalmente, confi en que el diplomado, que concluir el 19 de septiembre, nos permitir salir del stano en que, por muchos motivos, nos encontramos en materia de pobreza y exclusin.
Rostros de la discriminacin
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El CONAPRED, la CDHDF y la Fundacin Manuel Buenda (FMB) convocaron al concurso nacional de periodismo Rostros de la discriminacin, en un acto celebrado el pasado 4 de mayo. En l, la directora de Comunicacin Social del Consejo, Sylvia Syago, seal que la convocatoria tiene por finalidad reconocer el trabajo periodstico, as como propiciar la discusin y el inters sobre el fenmeno de la discriminacin como un problema estructural que niega derechos y oportunidades, socava la democracia y obstaculiza la cohesin social. Durante la ceremonia, Gilberto Rincn Gallardo destac que en el caso de los medios de comunicacin se expresa una reforma no escrita, quiz la ms profunda de la transicin democrtica junto con los procesos electorales, y reconoci que los periodistas decidieron explorar todas las posibilidades de la libertad de expresin y estn contribuyendo, de manera decisiva, a
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hacer de la nuestra una sociedad ms abierta, menos opresiva y ms libre. El presidente de la CDHDF, Emilio lvarez Icaza, refiri que nuestra igualdad estriba en reconocer que todos somos distintos. Seal que es mayor la corresponsabilidad democrtica que tienen los comunicadores al hacer evidentes situaciones que no pueden considerarse normales, como la vejacin a las mujeres, el maltrato a los nios, la afectacin de la dignidad de los ancianos o de la comunidad lsbico-gay. Humberto Mussachio, del peridico Reforma, asegur que los periodistas celebran un certamen como ste ya que es una valiosa oportunidad para reflexionar sobre fenmenos como la discriminacin, la negacin de derechos y oportunidades, el respeto a la diversidad y el ejercicio de la tolerancia aunque, reconoci, el periodismo mexicano tiene cuentas pendientes con el respeto a la diferencia y, frecuentemente, no hace su mejor esfuerzo a favor de la tolerancia. Rogelio Hernndez Lpez, del diario Milenio, observ que poner apodos constituye una costumbre muy nacional que etiqueta a partir de los defectos de otros para provocar risas, pero poco reflexionamos que con esa expresin de nuestra idiosincrasia, extendida al infinito por la televisin y otros medios, se fomentan estigmas que, a fuerza de repetirse, se convierten en estereotipos sociales que derivan en prcticas discriminatorias.
El periodismo mexicano tiene cuentas pendientes con el respeto a la diferencia y, frecuentemente, no hace su mejor esfuerzo a favor de la tolerancia.
Por su parte, Ral Omar Martnez, presidente de la FMB, defini al periodismo como el espejo para comprender y explicarse el mundo, el mapa que orienta nuestros caminos y decisiones y caleidoscopio de voces. Seal que en este concurso podrn participar los periodistas que laboren en prensa, radio y televisin, y se premiarn las mejores publicaciones de cada medio en las categoras de crnica y reportaje. El plazo para la recepcin de trabajos concluye el 15 de julio prximo. Las bases se pueden encontrar en www.conapred.org.mx.
Democracia en aprietos
Si no acompaamos nuestros valiosos logros en materia de democracia electoral con un nuevo sentido de equidad y de vernos como iguales a partir de ser diferentes, correremos riesgos de alta peligrosidad social y de retrocesos, advirti el presidente del CONAPRED al dictar la conferencia Discriminacin y democracia en la Universidad Autnoma Metropolitana Unidad Azcapotzalco (UAM-A), dentro del marco de la firma del convenio entre el Consejo y esa institucin de educacin superior, el pasado 2 de mayo. El gran problema de nuestro pas, enfatiz, es no haber aprovechado los desarrollos de la democracia poltica y electoral para elevar los niveles y condiciones de vida de la poblacin, ante lo cual se enfrenta el riesgo de que la democracia se desgaste. Rincn Gallardo refiri que la Encuesta de Naciones Unidas sobre Democracia no es muy halagea para nuestro pas ya que, de acuerdo con ella, a 40% de la ciudadana la democracia le es indiferente. Por ello, insisti, necesitamos vincular democracia electoral y niveles de vida, a fin de que a partir de una percepcin diferente de aqulla los ciudadanos estn dispuestos a defenderla ante cualquier amenaza. El titular del Consejo apunt que democracia no significa slo igualar ante las leyes, sino que todos tengan las mismas oportunidades ya que, hasta ahora, un nmero grande de mexicanos ha sido excluido y segregado del desarrollo, por lo que tenemos una enorme deuda histrica con ellos. Finalmente, manifest que el CONAPRED pretende generar una serie de protecciones para que ninguna persona y ningn grupo vuelvan a ser segregados o discriminados e inaugurar la ruta de una nueva cultura de la igualdad.
Democracia no significa slo igualar ante las leyes, sino que todos tengan las mismas oportunidades ya que, hasta ahora, un nmero grande de mexicanos ha sido excluido y segregado del desarrollo.
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Adulta mayor, indgena y discapacitada
de la Cmara Alta, que preside la senadora Leticia Burgos Ochoa, y del CONAPRED, el presidente de est ltima institucin advirti sobre la necesidad de dimensionar el cambio en la composicin de la poblacin, ya que nos est rebasando y, por su gravedad, demanda de respuestas coordinadas entre todas las instituciones y la sociedad. En su discurso declar que, en los ltimos 30 aos la poblacin de ms de aos se ha triplicado y aumentar en las prximas dcadas, pasando de cinco a 17 millones entre los aos 2000 y 2030; para 2050 ascender a 32.5 millones. La situacin en que viven los adultos mayores es muy delicada, indico el orador basndose en cifras del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), segn las cuales 70% de los miembros de este grupo estn inactivos y el analfabetismo entre ellos llega a 35%. Estudios del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo), el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) revelan que 82% de los 5.5 millones de adultos mayores de ms de 65 aos carece de una pensin y que uno de cada cuatro est en situacin de pobreza alimentaria. Por ello, manifest, es necesario que para enfrentar esta situacin y la que se vivir en el futuro se construya una poltica de Estado orientada a los adultos mayores.
Foto: Inapam
Si buscramos a la persona ms pobre de nuestro pas sta, con seguridad, sera una mujer de ms de 65 aos, indgena y discapacitada, afirm Gilberto Rincn Gallardo al participar en el Foro Conmemorativo del Tercer Aniversario de la Aprobacin de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. En este acto, celebrado el 27 de abril en el Senado de la Repblica bajo el auspicio de la Comisin de Desarrollo Social
Nuevos horizontes, viejos obstculos

La tradicional disposicin de nuestro pas para brindar asilo y proteccin a personas de muy diversas nacionalidades en momentos de conflicto no siempre se refleja en los hechos cotidianos, por lo que an es necesario construir las oportunidades para que los refugiados gocen de las mismas condiciones que los nacionales, afirm Gilberto Rincn Gallardo al suscribir el convenio de colaboracin con la Comisin Mexicana de Ayuda a los Refugiados (Comar). El trato que suele darse a este grupo es consecuencia de provenir de pases con culturas diversas, y siempre a lo diferente es complejo darle carta de natural, por lo que su acceso al trabajo, a la educacin y a la recreacin o no existe o est severamente limitado. Ante la coordinadora general de la Comar, Miriam Morales Sanhuza; Mrida Morales ODonell, representante del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Mxico, y el ministro Ernesto Cspedes Oropeza, director general para Temas Globales de la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE), el presidente del Consejo record la apertura de nuestro pas a refugiados cuyas aportaciones han sido relevantes para la sociedad y la cultura de Mxico, no obstante lo cual han sido objeto de maltrato, rechazo, estigmatizaciones y prejuicios.
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Foto: ACNUR/R. Marshall
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Defender derechos, no puntos de vista
El Estado tiene la obligacin de tutelar los derechos de la ciudadana, en particular cuando constituye minoras que son discriminadas por su preferencia sexual, manifest el titular del CONAPRED al inaugurar el Foro sobre Derechos Humanos y Discriminacin hacia las Personas y los Grupos Lsbico, Gay, Bisexual, Transgnero, Transexual y Travesti en el Distrito Federal, celebrado el pasado 18 de mayo en la sede de la CDHDF. Rincn Gallardo apunt que la tolerancia en nuestro pas pareca estarse consolidado, pero los resultados del Primera Encuesta Nacional sobre Discriminacin indican lo contrario; as, por ejemplo, una parte considerable de la poblacin es contraria a que en su casa vivan personas con otra preferencia sexual o portadoras de VIH-sida. Aadi que las instituciones deben estar comprometidas a proteger el respeto y la tolerancia y no a favorecer una determinada moral religiosa o una preferencia sexual. Desde el Estado, puntualiz, no se puede promover ninguna visin del mundo sobre aspecto alguno de la vida privada de los ciudadanos.
Las instituciones deben estar comprometidas a proteger el respeto y la tolerancia y no a favorecer una determinada moral religiosa o una preferencia sexual.
Riqueza multicultural
El CONAPRED participar en la Campaa Nacional por la Diversidad Cultural de Mxico, cuyo objetivo es que nuestra sociedad reconozca y valore la diversidad que caracteriza a las personas, comunidades y pueblos que integran el pas. Lo anterior fue anunciado el 21 de mayo pasado por Jos Luis Gutirrez Espndola, director general adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Difusin del Consejo, durante la celebracin del Da Mundial de la Diversidad Cultural. En el acto, que tuvo lugar en el Museo de las Culturas Populares, se firm un convenio en tal sentido. El orador destac que todo esfuerzo destinado a advertir nuestras diferencias y propiciar marcos para una mejor convivencia debe ser apoyado. La campaa cuyo lema reza: Es tiempo de reconocernos distintos y valorarnos pretende propiciar el fortalecimiento de las ms de 60 culturas que cohabitan en el pas, as como lograr una relacin equitativa entre ellas. Las instituciones promotoras, organizadas en el Grupo de Coordinacin Interinstitucional, coincidieron en la necesidad de disminuir la discriminacin y la marginacin derivada de las diferencias culturales.
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Foto: Lourdes Daz
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Foto: Ricardo Ramrez Arreola
Todo esfuerzo destinado a reconocer nuestras diferencias debe ser apoyado.

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Este Grupo, al que se ha sumado CONAPRED, est conformado por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social; el Conapo; la Direccin General de Culturas Populares e Indgenas del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge y la Direccin General de Educacin Indgena, ambas de la Secretara de Educacin Pblica (SEP); la Direccin General de Planeacin y Desarrollo en Salud y la Direccin General de Promocin de la Salud, las dos de la Secretara de Salud (SSA); el UNICEF; la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF); la Universidad Pedaggica Nacional (UPN); el Instituto Nacional de Lenguas Indgenas; la representacin en Mxico de la UNESCO; la Delegacin Tlalpan; el Instituto Tamaulipeco de Cultura y la Organizacin de Traductores e Intrpretes Interculturales y Gestores en Lenguas Indgenas.
Y viajamos a Kipatla
Desde la segunda fila una voz interrumpe la intervencin de Anglica de Icaza: el hombre se levanta para hacerse escuchar y se dirige al centro del saln de usos mltiples del CONAPRED. Las nias y los nios, y no slo ellos, guardamos silencio y nos concentramos en mirarlo. Vestido de negro habla de El secreto de Cristina, nmero inaugural de la serie Kipatla. Para tratarnos igual, proyecto editorial del Consejo destinado a la formacin infantil. El hombre sugiere imaginar que la voz que escuchamos sea la de Cristina, la pequea indgena que acaba de mudarse a Kipatla y tiene que acudir a una nueva escuela en la que el profesor le asigna un lugar junto a Nadia, nos dice. El narrador, que concentra la atencin de Gilberto Rincn Gallardo; Xchitl Glvez, directora general de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indios; Anglica de Icaza, subdirectora de Difusin e Internet de Conaculta, y Juan Manuel Fregoso, coordinador nacional de Formacin Ciudadana en SEP, simula buscar en un morral sus tiles escolares para descubrir que, precisamente, falta su libro, ese en el que, en su pueblo natal, aprenda. El que halla es muy diferente, ya que slo est en castilla y el nhuatl, su lengua original, no est en esas pginas. Nadia, la compaera de banco de Cristina, se muestra amigable y no da pie, a su edad, a prejuicios que s tiene su ta, quien se dirige a la recin llegada en forma despectiva, con frases que nos hacen recordar esa diferencia discriminatoria que suele dirigirse a los indgenas. Sentados en la segunda fila del saln los nios observan ahora como el hombre de negro, con ademanes y gesticulaciones, relata las andanzas de Cristina para explorar el lugar donde acaba de mudarse y encontrar un sitio donde tienen encerrado a un armadillo, al que libera y lleva a su casa. Ah lo esconder hasta ser descubierta por sus compaeros de la escuela, que la invitan a llevarlo a un espacio ms adecuado para que viva el animalito. El narrador nos traslada al momento en que la protagonista recibe su libro, ese que est en castilla y nhuatl, y el profesor Jacinto la invita a leer en el segundo idioma delante de la clase, lo que suscita que algunos de sus compaeros se ran. El profesor les hace observar que la recin llegada, objeto de sus burlas, a diferencia de ellos no habla ni lee nicamente una lengua, sino dos. Conforme transcurre su permanencia en la escuela compartir sus conocimientos ya que, con curiosidad, sus amigos querrn saber cmo se dicen algunas palabras en nhuatl.
El hombre nos cuenta cmo Cristina va siendo, con el paso del tiempo, muy apreciada, al grado que sus compaeros la hacen pasar por la tienda donde han colocado un letrero que el narrador trae escrito en una cartulina blanca: Aqu, como es natural, a todos se trata igual. Nikaj nochi tikinitaj luikal kej tojuantij. Aquel hombre de negro, a quien se debi la recreacin de El secreto de Cristina esa noche, es Jos de Escandn.
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Aqu, como es natural, a todos se trata igual. Nikaj nochi tikinitaj luikal kej tojuantij.
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Carmina Hernndez, un canto a la vida
Servicios Educativos en el Distrito Federal, Karem Kovacs, Gamio Ros refiri que el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo indica que las mujeres indgenas analfabetas y sin instruccin primaria son casi el doble que los hombres y, a diferencia de la poblacin general, tienen una esperanza de vida menor que ellos. En relacin con el trabajo de Carmina Hernndez expres que su actitud es todo un canto a la vida. Por su parte, Paola Torres resalt el trabajo de la expositora, que sintetiza el binomio mujer-discapacidad, y Karen Kovacs seal que en las obras de arte podremos ver cosas que no hemos visto a travs de una persona que mira diferente.
Litografa: Carmina Hernndez
Con motivo del Da Internacional de la Mujer se expuso en las instalaciones de este Consejo la exhibicin Mstica y geografa de los cuerpos. Grfica y tapiz, de Carmina Hernndez. En el acto previo a la inauguracin de la muestra Amalia Gamio Ros, coordinadora del Programa de la Presidencia del CONAPRED para la Defensa de los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad seal, con datos del Diagnstico sobre los Derechos Humanos en Mxico, elaborado por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para el tema, que persisten la violencia de gnero, las violaciones a los derechos laborales de las trabajadoras, actos discriminatorios por razones de maternidad y salariales, segregacin ocupacional y exclusiones por discapacidad o preferencia sexual. Acompaada por la pintora, el director general adjunto de Vinculacin, Programas Educativos y Divulgacin del CONAPRED, Jos Luis Gutirrez Espndola, la subdirectora de Atencin a Grupos Especiales del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), Paola Torres de la Cruz, y la directora general de Extensin Educativa de la Administracin Federal de
Podremos ver cosas que no hemos visto, a travs de una persona que mira diferente.
Junta de Gobierno
Entre los meses de diciembre de 2004 y mayo de 2005, la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin sostuvo cuatro reuniones de trabajo, dos de carcter ordinario y dos extraordinarias. En la quinta sesin ordinaria, celebrada el 14 de diciembre de 2004, ese rgano conoci el Informe de Actividades del CONAPRED, as como el relativo al ejercicio del presupuesto, y aprob el proyecto de calendario de sesiones para el presente ao. En la primera sesin extraordinaria, efectuada el 14 de enero pasado, se present a la Junta de Gobierno el Programa Anual de Comunicacin Social del Consejo, mismo que discuti y aprob. En la segunda sesin extraordinaria, convocada el 16 de febrero, fue aceptado el proyecto de ampliacin de la estructura orgnica del CONAPRED. El pasado 9 de mayo la Junta de Gobierno sostuvo su primera sesin ordinaria de 2005, en la cual fueron aprobados el Informe Anual de Actividades y el Ejercicio del Presupuesto 2004, as como el acuerdo correspondiente para que este organismo cuente con recursos que se destinen al otorgamiento de premios. Igualmente, conoci los informes relativos al seguimiento de los acuerdos adoptados, al tema de quejas y reclamaciones sobresalientes que han sido interpuestas ante el Consejo y al Programa de Comunicacin Social 2005.
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Convenio con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia en Mxico (UNICEF-M), firmado el 22 de febrero de 2005 por su representante, Yoriko Yasukawa, en las instalaciones del CONAPRED.
La meta de este pacto es promover un marco de igualdad de derechos y eliminar las barreras fsicas, culturales y sociales que se erigen contra las personas con discapacidad. Al efecto, ambas partes se proponen difundir los problemas que enfrenta este grupo, estimular en l la cultura de presentacin de quejas y reclamaciones, generar en la poblacin una nueva conciencia respecto a las dificultades que encuentra en todos los rdenes (laboral, arquitectnico, etctera) y, sobre todo, realizar propuestas viables para solucionar tal situacin.
Foto: Lourdes Daz
Convenio con Fundacin Teletn, firmado el 18 de abril de 2005 por su representante legal, Fernando Landeros, en el Centro de Rehabilitacin Infantil Teletn de Tlalnepantla.
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El objetivo de este acuerdo es crear programas educativos de inclusin e integracin a fin de generar mayores oportunidades de desarrollo a nias, nios y adolescentes, en particular a aquellos afectados por marginacin social, que vivan con alguna discapacidad o en una comunidad indgena. Contempla para ello la seleccin de contenidos y el diseo de materiales de divulgacin orientados a la poblacin infantil y juvenil, con la intencin de que conozcan sus derechos, en especial el de no ser discriminados, as como los mecanismos, instrumentos e instituciones para hacerlos valer. La realizacin de foros y seminarios para la reflexin sobre el tema; talleres y cursos de sensibilizacin destinados a la poblacin en general; campaas de comunicacin y un programa editorial dirigidos a maestros y padres de familia; intercambio de informacin e incremento de los respectivos acervos bibliohemerogrficos, audiovisuales y electrnicos representan otros tantos compromisos derivados de esta alianza.
Es necesario que el Estado y la sociedad paguen la deuda histrica que tienen con los excluidos, sentenci Gilberto Rincn Gallardo en el acto de suscripcin de este pacto. En concordancia con l, Fernando Landeros enfatiz la importancia de la integracin social de las personas con discapacidad, pues sin ella, dijo, no hay una verdadera rehabilitacin.
Gaceta CONAPRED
Foto: Lourdes Daz
Foto: Lourdes Daz
na de las actividades sustantivas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) consiste en establecer vasos comunicantes con otras instituciones y organismos a fin de cerrar filas frente a este mal comn. La razn es muy simple: un problema de la envergadura y arraigo del fenmeno discriminatorio slo puede enfrentarse de manera plural y coordinada. Sera iluso pensar que una nueva cultura de la igualdad puede lograrse con el esfuerzo aislado de una entidad; por el contrario, se precisa el concurso de todos los actores sociales gubernamentales, ONGs, del sector privado, etctera para empezar a contrarrestar, con alguna efectividad, la heredad de siglos de intolerancia, prejuicio e inequidad. En consecuencia, los convenios registrados a continuacin todos ellos signados por el presidente del CONAPRED, Gilberto Rincn Gallardo son avances estratgicos en la misin conjunta de crear una red que envuelva y erradique la discriminacin.
Convenio con Libre Acceso AC, firmado el 15 de marzo de 2005 por su presidente, Federico Fleischmann Loredo, en las instalaciones del CONAPRED.
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Considerando lo anterior como premisas, ambos asumieron el compromiso de elaborar, en colaboracin con la Secretara de Educacin Pblica (SEP), un diagnstico sobre la integracin educativa de las y los nios con discapacidad en Mxico; realizar programas de formacin y capacitacin relativos al fenmeno discriminatorio, dirigidos al personal de la Fundacin y a la poblacin atendida por sta; e instrumentar diversas actividades de divulgacin, entre ellas la coedicin de publicaciones sobre el tema. Este pacto ya dio su primer fruto. Se trata de un diplomado coorganizado por los firmantes y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF). Su ttulo es Sobre el derecho a la no discriminacin y est dirigido a funcionarios pblicos, investigadores y activistas en situacin de promover efectivamente, en sus mbitos de competencia, una nueva cultura de la igualdad.
Convenio con la Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Azcapotzalco (UAM-A), firmado el 2 de mayo de 2005 por su rector, Vctor Manuel Sosa, en el auditorio Incalli Ixcahuiopa de esa casa de estudios.
Convenio con la Comisin Mexicana de Ayuda a los Refugiados (Comar), firmado el 18 de mayo de 2005 por su coordinadora general, Miriam Morales, en las instalaciones del CONAPRED.
Foto: Lourdes Daz
La relevancia de este acuerdo estriba, entre otras razones, en que el conocimiento es una herramienta indispensable en la lucha que nos ocupa. Por ello, conviene felicitar los propsitos de los firmantes: realizar un diagnstico que identifique la magnitud y caractersticas de la discriminacin en el pas; elaborar un estudio de opinin sobre las percepciones pblicas predominantes respecto a este tema en la ciudad de Mxico; habilitar un programa de investigacin sobre este campo y tpicos asociados con l; y, en el mediano plazo, integrar una oficina especializada en discriminacin en la UAM-A.
Convenio con el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), firmado el 17 de mayo de 2005 por su director, Diego Valads, en la sede de ese centro de estudios. En el mismo sentido que el caso anterior, esta alianza est destinada a enriquecer el conocimiento y, con base en ello, orientar las polticas pblicas a fin de prevenir la discriminacin. La meta? Hacer que en los terrenos legal e institucional el problema tenga visibilidad y establecer criterios objetivos para contar con un orden jurdico tendiente a hacer ms justa y equitativa nuestra relacin como ciudadanos y habitantes del pas.
Con la intencin de impedir cualquier tipo de prctica discriminatoria contra un sector que es vulnerable por carecer de ciudadana, las organizaciones firmantes junto con la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Mxico y la Secretara de Relaciones Exteriores se proponen cumplir el siguiente programa: capacitar en la materia a agentes migratorios y otros servidores pblicos federales, estatales y municipales; disear mecanismos de consulta y dilogo permanentes con la comunidad de refugiados en el pas a fin de identificar problemas particulares y promover las medidas pertinentes para atenderlos; brindar a este grupo informacin sobre los derechos que le asisten y los mecanismos para asegurar su ejercicio; y sensibilizar a las comunidades nacionales que habiten en lugares donde se concentran colonias de refugiados con el objetivo de prevenir conductas discriminatorias hacia stas.
Foto: Archivo Comar
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Kiosco Libros
La intolerancia: un mal de ayer y hoy
por
LOURDES DAZ
www.oceano.com.mx
A la par del desarrollo econmico y cientfico que ha alcanzado la humanidad a lo largo del siglo XX e inicios del XXI, se han acumulado actos de odio, barbarie, aniquilacin y multiplicacin de fundamentalismos de todos los gneros. Esta paradoja entre la idea vigente de democracia y la intransigencia es lo que Isidro H. Cisneros busca develar en el libro Formas modernas de la intolerancia. De la discriminacin al genocidio. El autor sostiene que los tentculos del fanatismo tienen un ncleo duro perfectamente identificable: odio tnico, totalitarismo tecnolgico, antisemitismo neonazi, migraciones, terrorismo y psicosis colectiva. El libro expone los obstculos para la democracia en este mundo globalizado que aplaude la idea de progreso, pero que tras bambalinas guarda toda una cauda de destruccin, rencores y racismo, en una palabra, todas las formas de intolerancia de nuestros das. Isidro H. Cisneros, Formas modernas de la intolerancia. De la discriminacin al genocidio. Editorial Ocano, Mxico, 2004, 336 pp.
Versos en braille
Poesa en mangas de camisa es el primer libro de poemas que se edita en el sistema braille y est dirigido a personas ciegas o dbiles visuales. La autora es la escritora y periodista Mara Elena Madrid, quien afirma que la poesa no debe tener lmites, ni intelectuales ni fsicos, porque no sigue una lnea recta, sino muchos caminos en uno. El texto tambin se puede consultar en la direccin electrnica www.mxgeocities.esperanza_ciegos/biblioteca; ah, los interesados que no puedan adquirir el libro podrn escuchar los poemas. Mara Elena Madrid, Poesa en mangas de camisa. Editorial P y V, SL, SF.
www.cnipl.literariainternacional.com
Tan natural como la historia

Desde que se acu la palabra homosexual en 1869, acadmicos y cientficos de distintas disciplinas han intentado comprender el fenmeno de las relaciones ntimas con personas del propio sexo. En la obra Una historia natural de la sexualidad, el psiquiatra Francis Mondimore explora el complejo paisaje de la orientacin sexual, explica cmo se ha entendido y definido la homosexualidad desde la antigedad hasta ahora, y resume los ltimos descubrimientos de la biologa, la historia, la psicologa y la antropologa respecto al tema. Para terminar, la obra analiza la discriminacin antihomosexual y la aparicin del movimiento de orgullo gay. Francis Mark Mondimore Una historia natural de la homosexualidad. Editorial Paids, Mxico, 1998, 303 pp.
www.elsotano.com
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Minibiografa
Oscar Wilde (1854-1900)
Naci en Dubln, Irlanda, en el seno de una pareja culta y liberal. La leyenda propone que sus padres esperaban una nia, de modo que el futuro escritor fue parcialmente educado como tal. Algunos retratos que lo muestran con vestido hacia los tres aos parecen confirmarla. En todo caso, de su
Imagen: www.bibliotecasvirtuales.com
familia hered su precoz inclinacin a la poesa y cierto afrancesamiento. Estudi en el Trinity Collage. Muy pronto, su ingenio y excentricidades le dieron notoriedad. En 1878 tambin lo hara su talento, a raz de su primera publicacin: Ravena (poesa). Viaj a Estados Unidos; ms tarde se instal en Pars y luego en Londres. En ambas metrpolis su esteticismo y extravagancias fueron celebrados por la sociedad que lo denostara. En 1884 se cas. La unin no fue duradera, pero produjo dos hijos, a quienes estn dedicadas sus obras infantiles. La ltima dcada del siglo XIX vio nacer los mejores textos de Wilde, entre ellos El retrato de Dorian Grey (1891), en el que
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Kiosco Cine
Los muchachos no lloran
Boys dont Cry, EU, 1999, 105 min. Direccin: Kimberly Peirce. Protagonistas: Hilary Swank, Chloe Sevigny, Alison Folland, Alicia Goranson. El trasvestismo y la homosexualidad masculina son temas recurrentes en la cinematografa. Es menos frecuente encontrar historias relacionadas con este terreno desde la visin femenina. Los muchachos no lloran es una pelcula basada en un hecho real, que cuenta la historia de Teena, una chica que enfrenta la discordancia entre su identidad de gnero y su cuerpo. Ante esta situacin, cambia su nombre por Brandon se trasviste. Ella y Lana, una muchacha pueblerina, se enamoran. Cuando el sexo real de la protagonista es descubierto sufrir los estragos de la homofobia.
www.fotograma.com
El juego de lgrimas
The crying game, Gran Bretaa-Japn, 1992, 112 min. Direccin: Neil Jordan. Protagonistas: Jaye Davidson, Stephen Rea, Forest Whitaker, Miranda Richardson. Qu tan vulnerables somos ante los prejuicios? Enamorarnos de una persona sin conocerla del todo puede darnos sorpresas. Es el caso del protagonista de esta cinta, Fergus, quien participa en el secuestro de un soldado britnico, Jody, con el fin de rescatar a miembros del ERI capturados. Prisionero y custodio hacen amistad. Al no obtener respuesta del gobierno Jody sabe que lo ejecutarn y pide a Fergus que cuando todo termine visite a su novia. La chica es fascinante, pero guarda un secreto imprevisible...
www.imdb.com.
Madame Sata
Madame Sata, Brasil-Francia, 2002, 105 min. Direccin: Karim Anouz. Protagonistas: Lzaro Ramos, Marcelia Cartaxo, Flavio Bauraqui, Felipe Marques. Negro, hijo de esclavos, vendido por su madre a los siete aos, homosexual, proxeneta, divo de srdidos bares, padre delicado y tierno de siete hijos adoptados, asesino, cinturita de barrio, prfugo de la ley, amigo fidelsimo Joao Francisco dos Santos (19001976) fue una contradiccin viva, una libertad acorralada que no admiti ser constreida en las ataduras sociales. Esta deslumbrante cinta narra su historia. Ambientado en el recio distrito de Lapa, en el Sao Pablo de los aos 30 y posterior, el filme retrata la violencia y la oscuridad de un submundo asfixiante y discriminado, pero tambin el orgullo reivindicador del personaje que lo enfrenta, el coraje tenaz de sus sueos quebrados, la conmovedora solidaridad de quienes son capaces de darse la mano en los abisales.
www.zinema.com.
alguna interpretacin psicoanaltica ha querido ver la dualidad propia de una homosexualidad no asumida; El alma bajo el socialismo (1891), en donde este amante del lujo y del dandismo se declara simpatizante de tal ideologa; El abanico de lady Windermere (1892), Una mujer sin importancia (1893), Un marido ideal (1895), La importancia de llamarse Ernesto (1895) y Salom (1895). Este ltimo ao fue crucial para la vida de nuestro escritor. Despus de haber mantenido una relacin amorosa con lord Alfred Douglas fue acusado de sodoma por el padre de ste, el marqus de Queensberry. El escndalo fue maysculo y empez a aislarlo desde antes de que tuviera lugar el juicio en que se le
declar culpable y se le conden a dos aos de trabajos forzados. Admiradores, supuestos amigos y una completa fauna de farsantes aristocrticos se apresuraron a condenar al poeta. Cuando sali de prisin estaba arruinado fsica, econmica y espiritualmente. Pas el resto de su vida en Pars, bajo el nombre falso de Sebastian Melmoth. Muri de meningitis en 1900. En la crcel escribi De profundis, publicada pstumamente por su hijo (1950). Se trata de una extensa carta dirigida a su ex amante, en la que deplora los errores cometidos en su relacin y no como insisten interpretaciones superficiales su preferencia sexual. En cualquier caso, sabemos que la muerte de Wilde fue precipitada por la homofobia, cosa que ni l ni nadie merece.
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Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin

Captulo III. Medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades
II. Impartir educacin para la preservacin de la salud, el conocimiento integral de la sexualidad, la planificacin familiar, la paternidad responsable y el respeto a los derechos humanos; III. Promover el acceso a centros de desarrollo infantil, incluyendo a menores con discapacidad; IV. Promover las condiciones necesarias para que los menores puedan convivir con sus padres o tutores, incluyendo polticas pblicas de reunificacin familiar para migrantes y personas privadas de la libertad; V. Preferir, en igualdad de circunstancias, a las personas que tengan a su cargo menores de edad en el otorgamiento de becas, crditos u otros beneficios; VI. Alentar la produccin y difusin de libros para nios y nias; VII. Promover la creacin de instituciones que tutelen a los menores privados de su medio familiar, incluyendo hogares de guarda y albergues para estancias temporales; VIII. Promover la recuperacin fsica, psicolgica y la integracin social de todo menor vctima de abandono, explotacin, malos tratos o conflictos armados, y IX. Proporcionar, en los trminos de la legislacin en la materia, asistencia legal y psicolgica gratuita e intrprete en los procedimientos judiciales o administrativos en que sea procedente. Artculo 12 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las personas mayores de 60 aos: I. Garantizar el acceso a los servicios de atencin mdica y seguridad social, segn lo dispuesto en la normatividad en la materia; II. Procurar un nivel mnimo y decoroso de ingresos a travs de programas, conforme a las reglas de operacin que al efecto se establezcan: a) De apoyo financiero directo y ayudas en especie, y
Artculo 10 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres: I. Incentivar la educacin mixta, fomentando la permanencia en el sistema educativo de las nias y las mujeres en todos los niveles escolares; II. Ofrecer informacin completa y actualizada, as como asesoramiento personalizado sobre salud reproductiva y mtodos anticonceptivos; III. Garantizar el derecho a decidir sobre el nmero y espaciamiento de sus hijas e hijos, estableciendo en las instituciones de salud y seguridad social las condiciones para la atencin obligatoria de las mujeres que lo soliciten; IV. Procurar la creacin de centros de desarrollo infantil y guarderas, asegurando el acceso a los mismos para sus hijas e hijos cuando ellas lo soliciten. Artculo 11 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades de las nias y los nios: I. Instrumentar programas de atencin mdica y sanitaria para combatir la mortalidad y la desnutricin infantiles;
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b) De capacitacin para el trabajo y de fomento a la creacin de empleos, y III. Garantizar, conforme a la legislacin aplicable, asesora jurdica gratuita as como la asistencia de un representante legal cuando el afectado lo requiera. Artculo 13 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad: I. Promover un entorno que permita su libre acceso y desplazamiento; II. Procurar su incorporacin, permanencia y participacin en las actividades educativas regulares en todos los niveles; III. Promover el otorgamiento, en los niveles de educacin obligatoria, de las ayudas tcnicas necesarias para cada discapacidad; IV. Crear programas permanentes de capacitacin para el empleo y fomento a la integracin laboral; V. Crear espacios de recreacin adecuados; VI. Procurar la accesibilidad en los medios de transporte pblico de uso general; VII. Promover que todos los espacios e inmuebles pblicos o que presten servicios al pblico tengan las adecuaciones fsicas y de sealizacin para su acceso, libre desplazamiento y uso; VIII. Procurar que las vas generales de comunicacin cuenten con sealamientos adecuados para permitirles el libre trnsito; IX. Informar y asesorar a los profesionales de la construccin acerca de los requisitos para facilitar el acceso y uso de inmuebles, y X. Promover que en las unidades del sistema nacional de salud y de seguridad social reciban regularmente el tratamiento y medicamentos necesarios para mantener y aumentar su capacidad funcional y su calidad de vida. Artculo 14 Los rganos pblicos y las autoridades federales, en el mbito de su competencia, llevarn a cabo, entre otras, las siguientes medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades para la poblacin indgena: I. Establecer programas educativos bilinges y que promuevan el intercambio cultural; II. Crear un sistema de becas que fomente la alfabetizacin, la conclusin de la educacin en todos los niveles y la capacitacin para el empleo; III. Crear programas permanentes de capacitacin y actualizacin para los funcionarios pblicos sobre la diversidad cultural; IV. Emprender campaas permanentes de informacin en los medios de comunicacin que promuevan el respeto a las culturas indgenas en el marco de los derechos humanos y las garantas individuales; V. En el marco de las leyes aplicables, cuando se fijen sanciones penales a indgenas, procurar que tratndose de penas alternativas se imponga aquella distinta a la privativa de la libertad, as como promover la aplicacin de sustitutivos penales y beneficios de preliberacin, de conformidad con las normas aplicables; VI. Garantizar que en todos los juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se tomen en cuenta sus costumbres y especificidades culturales, respetando los preceptos de la Constitucin, y VII. Garantizar, a lo largo de cualquier proceso legal, el derecho a ser asistidos, si as lo solicitan, por intrpretes y defensores que tengan conocimiento de su lengua. Artculo 15 Los rganos pblicos y las autoridades federales adoptarn las medidas que tiendan a favorecer la igualdad real de oportunidades y a prevenir y eliminar las formas de discriminacin de las personas a que se refiere el Artculo 4 de esta Ley.
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Iguales Pero Diferentes. Gaceta Informativa Del Consejo Nacional para Prevenir La Discriminación. Núm.3, Julio - Septiembre de 2005.

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Campaa contra la HOMOFOBIA

Con buenos augurios

Diana Bracho: La intolerancia es el virus ms temible.

IGUALES pero diferentes

Carlos Monsivis calific como dementes los argumentos contra la campaa.

Jornada contra la homofobia

Ten en cuenta que

Una vez que hayas respondido

Se precisan alas para ser respetado?

IGUALES pero diferentes

Ol! Un paso ms contra la homofobia

IGUALES pero diferentes

Iguales pero diferentes

Si-da prejuicio clnico

IGUALES pero diferentes

Supermercado sobre ruedas

Sindicato nico de Trabajadores Democrticos del Sistema de Transporte Colectivo-Metro

Universidad Panamericana, campus Guadalajara

IGUALES pero diferentes

Foto: Rotmi Enciso

Cronologa del reconocimiento

IGUALES pero diferentes

Foto: Lourdes Daz

Yo no elijo mi tendencia u orientacin sexual, sino la forma como la vivo.

Foto: Paul Fousco

IGUALES pero diferentes

Ganar la calle es ganar espacios para la intimidad.

Diferentes tipos de preferencia sexual

Crmenes de odio por homofobia

IGUALES pero diferentes

por LOURDES DAZ CUEVAS Fotos: MIRIAM NGEL

Contra los prejuicios el arma es el conocimiento.

IGUALES pero diferentes

Ma. Elena Sandoval

Celebracin: Con el poder de la familia se vence la homofobia.

Asociacin Nacional de Grupos de Madres y Padres de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgnero

IGUALES pero diferentes

JAIME TREJO MONROY

Nios vulnerables, Estados injustos

Foto: Lourdes Daz

IGUALES pero diferentes

Saber para actuar

Foto: Lourdes Daz

IGUALES pero diferentes

Nuevos horizontes, viejos obstculos

Foto: ACNUR/R. Marshall

Foto: Lourdes Daz

Todo esfuerzo destinado a reconocer nuestras diferencias debe ser apoyado.

Litografa: Carmina Hernndez

IGUALES pero diferentes

Foto: Lourdes Daz

Foto: Lourdes Daz

Foto: Lourdes Daz

Foto: Lourdes Daz

Foto: Archivo Comar

IGUALES pero diferentes

Tan natural como la historia

IGUALES pero diferentes

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin

Ilustracin: Pedro Sol

Ilustracin: Pedro Sol

IGUALES pero diferentes