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Resolucin No. 0488 De febrero 2 y 2243 de abril 27de 2011 Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada NIT. 900.336.582-2

CICLO Y DURACIN CURSO MATERIA CONTENIDO ESPECFICO

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Supervisor 60 horas Especializacin Educativa Antecedentes Seguridad Educativa Antecedentes histricos fuentes de la seguridad. Necesidad social y empresarial de la seguridad educativa. Tcnicas de seguridad Reconocer los orgenes. Evolucin y proyeccin de la seguridad en educativa en Colombia, como marco referencial para fortalecer la cultura profesional del vigilante e incrementar su sentido de pertenencia. Cuatro (4) Horas Aula de clase Terico Omitido Videos - marcadores tablero. Manuales - textos

OBJETIVO ESPECIFICO

TIEMPO LUGAR TIPO DE CAPACITACIN MATERIAL Y EQUIPO ESPECIAL AYUDAS PARA LA CAPACITACION MATERIAL DE CONSULTA :

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I.

INTRODUCCIN A. Atraer la atencin: Al inicio, el profesor har una presentacin introductoria, en la cual demuestra el gran significado que tiene la seguridad bancaria en el contexto de la poblacin Colombiana, se darn cifras de empresas, generacin de empleo, aportes al PIB, comercializacin de productos y ante todo la proteccin de vidas y bienes de los beneficiarios. B. Motivacin: Se har otra disertacin sobre la necesidad de que el vigilante de hoy sea ante todo un profesional competente, idneo y ante todo que goce de una gran calidad humana y profesional. De esta manera se puede dignificar la profesin de la seguridad privada y ser mucho mas apetecida por los clientes y respetada y acatada por los beneficiarios y comunidad en general. C. Enlace: Como en se hace al inicio de cualquier carrera o profesin, es necesario saber los orgenes, fundamentos y estructura de la misma. Igualmente ocurre en la seguridad. El marco terico que se expone a continuacin contribuye al fortalecimiento de la mstica y competencia profesional del vigilante. D. Objetivos de la capacitacin: 1. Tarea: Conocer los principios bsicos de la seguridad educativa.

2. Condicin: Dada la informacin de textos y manuales de consulta.

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3. Norma: Obtener un puntaje igual o superior al 60% II. DESARROLLO DEL TEMA

A.

Explicacin y/o demostracin:

CONCEPTO DE SEGURIDAD El trmino seguridad, de amplio contenido y mltiple aplicacin, tiene un gran arraigo en nuestro lenguaje, aun cuando por desgracia su uso representa unas veces nuestro bienestar y otras nuestra inquietud. Consideramos conveniente, por tanto, clarificar el concepto para posteriormente adentrarnos en su estudio y anlisis ms detallado. El origen etimolgico del vocablo castellano seguridad, lo encontramos en la voz latina Securitas. Securitas era la diosa romana de la proteccin, y estaba representada por una figura femenina sentada o erguida, que portaba en sus manos un cetro. El cetro que portaba, es como todos sabemos, smbolo de poder (los Reyes, el Papa, los Alcaldes an hoy siguen portndolas), y este consista en el poder de proteccin de todos los ciudadanos romanos. Recordaremos que en esa civilizacin y en otras contemporneas, existan diversos dioses encargados de velar y tambin salvaguardar los mltiples intereses de los grupos sociales. Estamos hablando de hechos antiguos y lejanos en el tiempo, pero conviene resaltar que nos estamos refiriendo slo al origen etimolgico del vocablo. Para poder establecer con claridad el origen histrico (antecedentes) de las actividades de seguridad, es muy conveniente que definamos el concepto, para entender mejor su extensin y contenido especfico. Existen infinidad de definiciones del trmino o vocablo seguridad, y entre las ms importantes, encontramos las siguientes: Todo lo que hacemos para evitar riesgos y peligros.
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Mecanismos creados para la defensa de los intereses de algo o de alguien. Calidad de seguro. Mecanismos que aseguran algn buen funcionamiento. La ciencia emprica y multidisciplinar, que estudia las amenazas, riesgos y vulnerabilidades de las personas, los bienes muebles e inmuebles, y la informacin, buscando soluciones que permitan con garanta y eficacia mantener la integridad y continuidad de los distintos valores y bienes objeto de su estudio. Es emprica, en tanto que aprovecha las experiencias anteriores (agresiones, delitos) y multidisciplinar porque participa de los logros y resultados de otras disciplinas (la electrnica, la estadstica, etc.). El hombre desarrolla y realiza infinidad de actividades para evitar cualquier tipo de situacin de peligro, o que le genere un estado de desasosiego e inseguridad en los mltiples planos que afectan a su vida e intereses. Tambin es cierto que cada persona tiene su propia condicin, intereses y/o escala de valores, por lo que cada persona da una mayor importancia a lo suyo. En trminos coloquiales, hacerse una pliza de seguro, cruzar por un paso de cebra, colocar en casa una puerta blindada, son actos que pretenden ganar en tranquilidad, o dicho de otra manera, reducir la exposicin al peligro. El hombre los realiza para Ganar seguridad. Son antnimos o vocablos que tienen sentido contrario al del trmino seguridad: Inseguridad, miedo, peligro y riesgo. Tampoco podemos obviar que esas mltiples facetas y reas que incumben al genrico trmino seguridad, hacen que ste se especifique en funcin de la especialidad que abarca. As, cuando hablemos de seguridad en nuestros hogares, estaremos concretamente hablando de seguridad domiciliaria. Cuando hablemos de la proteccin de las entidades de crdito y ahorro, estaremos hablando de seguridad bancaria, etc. CLASIFICACIN DE LA SEGURIDAD
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La seguridad la podemos clasificar en dos grandes grupos: Pblica y privada. Dos acepciones muy comunes, y que utilizaremos repetidamente ms adelante, son: la Seguridad Activa y la Seguridad Pasiva. Entendemos por Seguridad Activa: todos los mecanismos, medios y elementos que mediante su uso y/o actividad, permiten mantener o ampliar el nivel de proteccin y seguridad. Sin embargo por Seguridad Pasiva entenderemos, los medios o elementos inherentes e inertes, que permiten ampliar el nivel de proteccin slo con su presencia. Como ejemplos bsicos de ambos conceptos podemos citar los siguientes: Dentro del mundo animal, el mejor representante del concepto seguridad pasiva, lo encontraremos en la Tortuga. Su caparazn como medio de proteccin ante agresiones es su mejor arma defensiva. No hace nada, slo est, pero bien es cierto que la protege de sus agresores. Tambin dentro de la fauna encontramos al leopardo, de fina y preciosa piel, su mejor arma es la capacidad y rapidez de accin, es decir, es fiel reflejo de su seguridad activa. Dentro del mundo de la automocin podemos fcilmente comprender como un vehculo acorazado, posee una enorme dosis de seguridad pasiva, a pesar de su lentitud de movimientos. Sin embargo un prototipo de carreras, posee unos excelentes frenos y un gran poder de aceleracin, por lo que diremos que posee una enorme cantidad de seguridad activa. La tortuga carece de rapidez de accin y reaccin (seguridad activa), el leopardo posee una fcilmente penetrable piel, el vehculo militar acorazado es muy lento en sus movimientos y el prototipo se hace aicos ante el menor tropezn. Veremos ms adelante, tanto la evolucin de estos conceptos como la aplicacin de la seguridad activa y pasiva desde distintas perspectivas histricas, para llegar a la situacin actual que tiende a conjugar ambos (seguridad activa y pasiva), dado que nos permite obtener una mayor eficacia en los sistemas de proteccin.

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FILOSOFIA GENERAL DE LA PROTECCIN La seguridad es una reaccin espontnea del ser ante cualquier elemento o circunstancia que pretenda forzar su sistema establecido, y nace en el momento en que el hombre ve peligrar su vida o elementos en su forma ms primaria. Nace como reaccin espontnea, mas o menos estudiada, dependiendo de la mayor o menor experiencia y cultura a los ataques. El carcter emprico y multidisciplinar de la seguridad hace que esta aproveche, el desarrollo tecnolgico y tambin las experiencias positivas y negativas de los diferentes episodios de inseguridad que desafortunadamente se han venido generando en nuestro pas, para mejorar sus procedimientos y por lo tanto conseguir mejores resultados. Algo tantas veces repetido como El hombre tropieza tres veces en la misma piedra, nos incentiva desde nuestra perspectiva de seguridad para evitar cuando menos su lamentable repeticin. Este hacer mas difcil, la ejecucin del acto primario, o por lo menos evitar la repeticin de determinados hechos y situaciones, tiene una triple variante a considerar: Evitar la ejecucin o por lo menos la repeticin de un hecho no deseado, o mejor dicho prevenirnos. Organizar las actividades necesarias para que se haga realidad ese deseo, conforme a las posibilidades y presupuestos reales. Obtener cuando menos el resultado deseado con los medios y medidas establecidos, dicho en otros trminos, que sea eficaz. En otras palabras, las actividades de seguridad y proteccin, deben ser previstas y organizadas antes de que se produzcan o repitan los hechos no deseados, a esta labor la denominaremos planificacin. El conjunto de medios y medidas de seguridad a disponer, debern cubrir las siguientes expectativas: Legalidad, es respetar las directrices impuestas por los ordenamientos ticos y jurdicos.
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Economa, adecundose a las posibilidades y presupuestos econmicos. Racionalidad, seleccionando entre las mltiples opciones las que mejor se adecuan a la situacin. Eficacia, disponiendo las que permiten conseguir con precisin los objetivos iniciales. La seguridad privada, del mismo modo que la de carcter pblico, no esta exenta de este tipo de acciones de planificacin dado su carcter de actividad lcita, organizada y de amplio inters para la sociedad. El personal de seguridad debe concientizarse y concientizar, de que la aplicacin del nuevo concepto de seguridad democrtica, propende por la tranquilidad de todos y solo se consigue con la unin, organizacin, planeacin, mtodo y esfuerzo permanente individual y colectivo. Para consolidar los objetivos de prestacin de un excelente servicio, obtener la justa rentabilidad y cumplir la funcin social que le compete, la comunidad de la seguridad privada esta obligada a una constante actualizacin de su doctrina, procedimientos y tecnologa que en ella intervienen. La planificacin y la prevencin deben ser actuales en todo momento.

NECESIDAD SOCIAL Y EMPRESARIAL DE LA SEGURIDAD Ha existido la sana conviccin de que la seguridad es una obligacin del estado para con sus ciudadanos. As lo contempla nuestra Constitucin, pero no podemos olvidar que en buena parte nuestra carta de navegacin y planes a cualquier nivel, se basan en la bsqueda de ideales y en este complejo mundo tenemos que vivir de realidades, aprendiendo del pasado, luchando en el presente, para construir ese anhelado futuro. La realidad del mundo, al igual que la situacin interna, nos muestra desafos diferentes, en que el enemigo clsico ha ido perdiendo su rostro y su capacidad de crueldad y dao no tienen lmites, la delincuencia organizada se ha multiplicado y fortalecido, las pandillas comunes rondan
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en las carreteras, en calles, en las empresas y en nuestras casas; los narcotraficantes seducen nuestro personal para que sea cmplice de sus envos o receptor temporal de sus podridos capitales, el delincuente interno sigue empeado en destruir y no construir en la empresa que le ha brindado confianza y le ha dado el privilegio de desempear un cargo en un pas, que como el nuestro, el 14% o mas de su potencial humano esta desempleado. Para el caso de Colombia, la compleja situacin que ha generado este interminable conflicto interno, exige el comprometimiento total de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional, razn por la cual se requiere que los servicios de inteligencia y de proteccin ciudadana, centren sus prioridades en la obtencin del conocimiento y atencin de los requerimientos propios del conflicto irregular. La influencia de factores desestabilizadores, la nefasta y permanente accin de los agentes generadores de violencia y las marcadas limitaciones que tiene el Estado para contrarrestar la amenaza y brindar proteccin efectiva a los ciudadanos, son causas determinantes que han venido influyendo progresivamente para que el empresario y otros sectores de la comunidad, debidamente organizados, amparados en la ley y con la permanente direccin, supervisin y control de la Fuerza Pblica y Superintendencia de Seguridad y Vigilancia Privada, diseen e implanten sus propios sistemas y procedimientos de proteccin, buscando con esto, disuadir, detectar y neutralizar el avance de los promotores del dao y de esta manera consolidar el derecho universal que tiene todo ciudadano y comunidad de ejercer su legtima defensa. FUNCIONES DE LA SEGURIDAD PRIVADA. En toda actividad de prestacin de servicios de seguridad privada, debe existir un adecuado planeamiento y los medios adecuados para el cumplimiento de la misin asignada, para la consolidacin de un buen programa de seguridad se deben cumplir los siguientes objetivos: Los medios desplegados deben en primer lugar disuadir, o lo que es lo mismo que generar un efecto de convencimiento que invite a desistir de una tentativa de alteracin. En relacin con la disuasin, debemos decir que es el primer fin de las medidas de seguridad, procurar evitar que se produzcan alteraciones, desde una perspectiva defensiva y pasiva, por lo que se hace necesario que algunas de las medidas de seguridad estn claramente visibles. Se
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colocan por ejemplo vigilante, vallas, letreros, etc, no solo para que sean vistos, sino para que ejerzan ese efecto disuasorio. El segundo objetivo que debe estar cubierto es la deteccin, o lo que es lo mismo, que se ponga de manifiesto por medios fsicos materiales o humanos el inicio de una alteracin o incidente. Este fin se consigue de una manera mas activa que la anterior por medio de personal y/o sistemas de deteccin que avisen de una circunstancia anormal. Es muy importante dado que los medios dispuestos en el plan deben evitar que la situacin que provoca la alarma, se prolongue y tenga tarda respuesta o genere grandes daos. Un foco de fuego, cuanto antes se detecte, antes puede ser sofocado, por lo que se pretende que los daos sean mnimos. El tercer objetivo que deber cumplir el plan de seguridad, ser la de reconocimiento o localizacin e identificacin de las incidencias. De nada nos sirve una sirena de alarma que cuando suena nadie acude a atenderla y esta situacin de desabastecimiento de la incidencia, nos impedir no solo conocer la amplitud de la incidencia, sino adems poder subsanarla a tiempo. El reconocimiento nos permitir conocer el origen, alcance y amplitud del incidente y aun cuando se puede realizar con la ayuda de medios electrnicos, la intervencin del hombre es inexcusable, por su misma capacidad de observacin, anlisis, racionalizacin y decisin. El siguiente requisito que debe cumplir la disposicin de medios del plan, es la reaccin. Ante cualquier alteracin incidental se deber disponer de los medios y mecanismos adecuados que permitan el eficaz y adecuado tratamiento del mismo y de este modo, tratar de neutralizar la incidencia antes de intervenir. Sin duda, si los objetivos anteriores se han desarrollado con escrupulosa correccin, la informacin proporcionada en las fases de deteccin y reconocimiento, nos permitir tener elementos de juicio suficientes como para desplegar las medidas de seguridad suficientes para una intervencin exitosa.
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En esta fase se deben cumplir en lo posible los siguientes procedimientos especficos: Generacin de alarmas, comprobacin de la situacin, evaluacin final y toma de las decisiones conducentes al retorno del estado de normalidad o seguridad tan deseado. El ltimo requisito que se debe cumplir es el menos deseado, pero que en ltima instancia ser el definitivo: La intervencin. Esta consiste en la utilizacin de los medios disponibles para entrar en una confrontacin definida, la cual debe ser proporcional al ataque generado. Para el logro de los resultados esperados, se requiere de un acertado conocimiento de la situacin, capacidad de los agentes generadores del acto, organizacin, liderazgo, entrenamiento, acertada direccin y adecuados procedimientos en el manejo de situaciones de crisis.

TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD La gua para la prestacin de un excelente servicio de seguridad es el Estudio de Seguridad Fsica, mediante el cual se analizan todas las instalaciones, las personas, las comunicaciones y los bienes de la organizacin protegida. Aqu se determinan cuales son las amenazas, se identifican, evalan y clasifican los riesgos, se determinan las vulnerabilidades internas y externas y se dan alternativas de correccin o de proteccin. Este estudio de seguridad nos ha de servir de base para construir los distintos planes de seguridad, en los cuales se fijaran los niveles de proteccin a saber: Perifrico perimtrico volumtrico y puntual. De este modo aplicaremos el medio adecuado al contexto territorial o zona fsica determinada, subdividiendo el bien a proteger para su mejor tratamiento. Colocar por lo tanto los medios adecuados sobre las distintas zonas, nos facilitar las herramientas de trabajo del plan de seguridad. NIVELES DE SEGURIDAD FSICA:

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La seguridad fsica en cualquier instalacin puede clasificarse en cinco niveles: Nivel mnimo: Barreras fsicas simples concebidas para impedir la actividad externa no autorizada. Nivel bajo: Barreras fsicas simples concebidas para impedir y detectar la actividad externa no autorizada. Las barreras simples al nivel mnimo se complementan con: Puertas reforzadas. Barras y rejillas de ventana. Cierres de alta seguridad. Sistema de alambrado simple. Sistema de alarma bsico.

Nivel medio: Incorpora las medidas de nivel mnimo y bajo, complementadas con la capacidad para impedir, detectar y evaluar, la actividad externa no autorizada. Los dos primeros niveles se complementan con:

Sistema avanzado de deteccin de acceso no autorizado. Permetros establecidos mas halla de los lmites de la zona protegida con vallas resistentes a la penetracin, dotadas de alambre de pas. Vigilantes no armados.

Nivel alto: Incorpora los tres niveles precedentes para impedir, detectar y evaluar la mayor parte de la actividad externa e interna no autorizada. Incluye la adicin de: Circuito cerrado de televisin. (CCTV) Sistema de alarma del permetro, vigilado a distancia, en o cerca de las barreras de alta seguridad. Alumbrado de alta seguridad. Guardas armados altamente capacitados. Control de acceso. Planes de eventualidades.

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Nivel mximo: Concebida para impedir, detectar, evaluar y neutralizar toda la actividad interna y externa no autorizada, incluye todas las medidas precedentes y la adicin de: Un sistema de alarma avanzado. Una fuerza de respuesta inmediata

DISTRIBUCIN DE LOS MEDIOS El procedimiento adecuado para proteger el objetivo se denomina distribucin de los medios. Consiste en la asignacin de los distintos tipos cualificados de medios existentes en nmero suficiente, como para satisfacer las necesidades planteadas previamente. As mismo estos medios debern estar ubicados en los lugares mas convenientes, para el desarrollo de sus funciones especficas, atendiendo entre otras consideraciones las zonas de vulnerabilidad de mayor riesgo. Existe gran variedad de medios de seguridad que permiten cubrir las distintas clases de amenazas que imaginemos, dado el avance tecnolgico desarrollado en las ltimas dcadas. Para una mejor comprensin diremos que estos medios bsicamente estn clasificados en tres grandes grupos: Medios humanos: Medios primarios - Medios secundarios Medios tcnicos: Seguridad fsica - Seguridad electrnica Medios organizativos: Plan general de seguridad - Plan de comunicaciones - Plan de evacuacin - Plan de emergencia - Plan de actuaciones - Plan de capacitacin - Otros planes. Todo plan de seguridad, debe conjugar el uso de estos tres tipos de medios, que se han de complementar entre si, para la consecucin del fin mas importante, dar y recibir un correcto nivel de proteccin y seguridad. La distribucin puede ser encubierto o invisible, abierta o visible, pero es ms funcional y efectivo el modo mixto que permite generar unos grandes efectos disuasorio importantes y necesarios del plan de seguridad.

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A continuacin se estudian en forma mas detallada cada uno de los medios de proteccin enunciados. Medios humanos. Son los ejecutados por el hombre en forma directa que en si es indispensable y podemos afirmar que insustituible dentro de un plan de seguridad. El hombre, adems de sus sentidos, posee la capacidad de desarrollar su inteligencia (concepto, juicio y raciocinio), lo que sumado a un buen entrenamiento se obtienen resultados de mxima rentabilidad. Este tipo de medios se pueden subdividir de la siguiente manera: Medios primarios: Aquellos que tienen encomendadas misiones especficas dentro del plan de proteccin de un determinado objetivo, como son por ejemplo los vigilantes, escoltas y supervisores. Medios secundarios: Se les considera a todos aquellos grupos o cuerpos especializados que no tienen una relacin directa y permanente con el plan de accin y seguridad, pero que debe estar previsto su requerimiento y actuacin ante determinadas incidencias. Son ejemplo de este tipo de medio el cuerpo de bomberos, la defensa civil, los empleados y operarios de la empresa. Medios tcnicos: Pueden ser barreras o elementos de seguridad fsica y tambin mecanismos de seguridad y sistemas de seguridad electrnica. Las barreras y elementos de seguridad fsica, son simples obstculos materiales (seguridad pasiva), que pueden ser naturales o artificiales, cuya funcin principal es impedir o retardar la entrada a zonas determinadas, o bien canalizar los flujos de entrada hacia zonas especialmente habilitadas. Su eficiencia viene siendo determinada por el denominado tiempo de retardo o demora. Los medios de seguridad electrnica, que en la actualidad son muy diversos, cumplen la funcin primaria de detectar e identificar las alteraciones o anomalas que se pueden producir.

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Al respecto consideramos medios tcnicos de seguridad electrnica, los sistemas de comunicaciones (telfonos, radios, informticos), los sistemas de iluminacin de emergencia y sorpresiva, las cmaras y circuitos cerrados de televisin, las plantas de emergencia, los detectores, las sirenas y avisadores acsticos, las centrales de alarma, etc. Sin lugar a dudas la fiabilidad esta directamente relacionada con el tiempo de respuesta a la incidencia planteada. Para el logro de los objetivos propuestos y evitar prdidas injustificadas, es importante tener en cuenta al recomendar o adquirir estos elementos sus caractersticas tcnicas y de empleo, la climatologa, garanta, mantenimiento y asistencia tcnica, adecuada instalacin y buena ubicacin. Medios organizativos: Son el conjunto de estrategias y planes de accin, que pretender adecuar y racionalizar el uso de los medios humanos y tcnicos con el fin de garantizar su aprovechamiento ante los incidentes que se puedan producir. Entre las estrategias ms importantes podemos citar los siguientes subplanes: Actuaciones de seguridad, evacuacin, comunicaciones, etc. CAPACIDAD DE REACCIN Cuando se ha recorrido el camino o ruta de planificacin, se han consolidado las comprobaciones y verificaciones finales, que todo el objetivo est demostradamente cubierto, se podr afirmar que hemos alcanzado una adecuada capacidad de reaccin, la cual definimos como la capacidad del sistema de proteccin de la empresa para negar a los agentes de riesgo la oportunidad de actuar contra las personas e instalaciones protegidas, detectar en forma oportuna las seales de peligro o de amenaza y tomar las medidas adecuadas para neutralizar la accin de los delincuentes, antes de que sta se produzca. ESPECIALIDADES DE LA SEGURIDAD PRIVADA La seguridad privada por su gran cubrimiento y variedad de objetivos, en su proceso evolutivo se ha dividido en varias especialidades lo que obedece mas que todo a las caractersticas funciones y necesidades de cada empresa u organizacin. Las mas conocidas especialidades son: Empresarial, bancaria, hotelera, caninos, electrnica, residencial, portuario,
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aeroportuaria, estudiantil, petrolera, rural y otras.

B. Aplicacin: Se har un ejercicio dirigido por el docente en el cual el alumno identificar aquellos factores generadores de inseguridad y los agentes materializadores de estas actividades delictivas que puedan o estn afectando a la empresa. III. CONCLUSIN A. Comprobacin: Se har una comprobacin escrita con cinco preguntas cada una con valor de 10 puntos. El alumno deber obtener un puntaje mnimo del 60% para aprobar la materia.

B.

Crtica: Se har de conformidad con los resultados obtenidos en el desarrollo de la materia, hacindose nfasis en aquellos contenidos que se consideran ms determinantes, para lograr de esta manera los mejores resultados acadmicos y laborales en beneficio de la seguridad privada. Resumen y remotivacin: Finalmente se har un repaso general de lo visto en clase, hacindose especial nfasis en aquellos aspectos que se consideren de mayor inters y de comn aplicacin en el trabajo del vigilante.

C.

IV.

APUNTES DEL PROFESOR Prever el nmero de participantes en la clase. Verificar que el recinto asignado cumpla las especificaciones mnimas para el desarrollo de los ejercicios. Verificar el estado del proyector y dems material requerido para el desarrollo eficaz de la materia.
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V.

MEDIDAS DE SEGURIDAD Se revisarn antes de iniciar la clase, las instalaciones asignadas para la misma y sectores aledaos para determinar los riesgos que puedan atentar de diversas maneras contra la integridad de las personas, instalaciones y equipos de la academia

__________________ PROFESOR

_____________________________ DIRECTOR ACADMICO.

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