PRESENTACION

El presente REGLAMENTO DE LIMPIA PUBLICA Y SANEAMIENTO seala las Normas que deben observarse en el territorio Municipal de Papantla, para lograr que la limpieza de la Ciudad, congregaciones y Rancheras, justifiquen la URBANIDAD Y CULTURA DE SUS HABITANTES haciendo un ambiente pulcro en donde el paisaje contribuya al embellecimiento de las diferentes localidades.

Las normas comprenden indicaciones especficas para los generadores de residuos slidos en fuentes domiciliarias y lo relativo a la prevencin de la limpieza en calles, arias plazas pblicas, carreteras y caminos vecinales. El Reglamento tambin comprende diferentes aspectos del transporte final de residuos en el relleno sanitario, y se pretende evitar la formacin de basureros y tiradores clandestinos, para evitar que de loso desperdicios originen focos de infeccin, impedir que haya propagacin de enfermedades infecciosas y evitar la contaminacin ambiental del agua, suelo, atmosfera y paisaje.

El Reglamento est apegado a las disposiciones de las Leyes Federal y Estatal del gado Equilibrio Ecolgico y la proteccin al Ambiente.

Papantla ser ms limpia con la participacin conjunta del Gobierno y sus habitantes, para orgullo de todos y para lograr una mejor calidad de vida.

CONSIDENDANDO
PRIMERO.- Que el H. Ayuntamiento de Papantla est facultado por la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 115 fraccin II; la nueva Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz, Artculo 71; y por la Ley Orgnica del Municipio Libre, racruz, Artculos 31,42,44,53,92,96,97,98,99,100,101,102,103 y 104; para reglamentar todo lo relativo a la presentacin de los servicios pblicos que se atribuyen a los Municipios.

SEGUNDO.- Que es de inters de este H. Ayuntamiento seguir las polticas y lineamientos que se encuentran vigentes a nivel Federal y Estatal, con el sentido de adecuar las disposiciones legales y por ende, ajustar estrictamente a derecho las actividades de la Administracin Administracin Pblica.

TERCERO.- Que de acuerdo a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo 1998-2000, la 1998 ciudad de Papantla debe de superar los rezagos existentes en el manejo de sus residuos slidos por su impacto en salud pblica y ecologa, entre otros aspectos, para consolidarse con entre una importante alternativa de inversin y de residencia para la poblacin, en el contexto i n, nacional.

Por lo anterior, el Cabildo expide el siguiente Reglamento aplicable a las acciones de generacin, almacenamiento temporal, acopio de subproductos, barrido, recoleccin, transporte tratamiento y disposicin final de residuos slidos; regulando las acciones del propio H. Ayuntamiento, la de los generadores y la de los Ciudadanos visitantes de Papantla, en coordinacin con dependencias Estatales y Federal en la materia.

REGLAMENTO MUNICIPAL DE SANEAMIENTO Y LIMPIA PBLICA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- Las disposiciones que contiene este Reglamento son de orden pblico y de observancia general, regirn en el territorio del Municipio de Papantla y tienen como objeto fijar las bases para:

I. II.

Realizar la recoleccin y transporte de los residuos slidos. Obtener el aprovechamiento de los residuos slidos aplicando tcnicas y procedimiento para su rehso y reciclaje. Poner en prctica un relleno sanitario, centros de acopio y tratamiento de basura. Promover y estimular la participacin ciudadana para la limpieza y saneamiento del Municipio. Evitar que los residuos slidos o basura origen focos de infeccin peligro o molestias para los habitantes del Municipio a la Propagacin de enfermedades. Sealar las obligaciones que en materia de Limpia Pblica deben cumplir las personas fsicas o morales y las instituciones Pblicas o privadas. Regular el composteo o industrializacin de los residuos slidos. Precisar los medios legales para ejercer las acciones de limpia publica. En trminos de la ley y reglamentos vigentes en materia ecolgica promover la intervencin de dependencias oficiales para llevar a cabo las acciones de limpia publica.

III.

IV.

V.

VI.

VII. VIII. IX.

ARTCULO 2.- Para los efectos legales de este Reglamento se entiende por: I. ALMACENAMIENTO.- La accin de retener temporalmente los residuos, en tanto que utilizan para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recoleccin o se dispone su uso final. BIODEGRADABLE.- Cualidad que tiene la materia de tipo orgnico para ser metabolizada por medios biolgicos.

II.

III.

CARGA DE CONTAMINANTE.- Cantidad de agentes contaminantes contenidos en un registro. COMISIN DE LIMPIA PBLICA.- La Regidura responsable encargada de las funciones del Ramo, cuyo jefe es el Registro. COMPOSTEO.- El proceso contralado, para degradar materiales orgnicos por medio de la accin de microorganismos. CONTAMINANTE.- Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos, qumicos o biolgicos y formas que al incorporarse o actuar en la atmosfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento ambiental, altera o modifica su composicin natural y degrada su calidad. CONTENEDOR.- recipiente que puede ser ubicado en zonas habitacionales, comerciales, o establecimientos de servicio, que tienen por funcin almacenar temporalmente desechos slidos urbanos. CONTROL DE RESIDUOS.- El conjunto de acciones de almacenamiento temporal, recoleccin, rehso, tratamiento, reciclaje o disposicin final de los residuos para evitar la contaminacin ambiental y problemas sanitarios. DEGRADACIN.- Proceso de descomposicin de la materia en general por medios fsicos, qumicos o biolgicos. DESECHOS DE JARDINERA.- Los residuos orgnicos derivados de la poda de ramas, hierbas, troncos, y similares en jardineras pblicos o privados. DESPERDICIOS DE COCINA.- Los desechos orgnicos animales y/o vegetales producto de la preparacin y consumo de alimentos que son de fcil descomposicin. DESECHOS VOLUMINOSOS.- Los muebles de desechos (estufas, refrigeradores, camas, etc.) y dems utensilios y artculos que por su tamao, forma y volumen, dificulten el manejo en las unidades de transporte normales de recoleccin de desechos o basura domiciliaria. DIRECCIN DE LIMPIA PBLICA.- Dependencia Ejecutiva de la Regidura responsable, que se encuentra a cargo del Director designado. DEPOSICIN FINAL.- Depsito permanente de los residuos en terrenos y condiciones adecuadas para evitar la contaminacin ambiental. GENERADOR DE RESIDUOS.- Toda persona fsica o institucin que en sus actividades produzca residuos slidos no peligrosos, potencialmente peligroso o de lenta degradacin. INCINERACIN.- Destruccin de residuos va combustin controlada.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

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XIII.

XIV.

XV.

XVI.

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MANEJO.- Conjunto de operaciones para el almacenamiento temporal, recoleccin de subproductos aprovechables (pepena) y transporte de los residuos. MONITOREO.- Conjunto de tcnicas de muestreo y medicin para conocer la calidad del medio ambiente. PEPENA.- Proceso por el cual son separados manualmente los subproductos de los subproductos de los residuos slidos. PUTREFACCIN.- Descomposicin biolgica de la materia orgnica con produccin de olores, que van asociados a condiciones anaerobias. QUEMA.- Proceso de oxidacin mediante la combustin no controlada de los residuos, incompleta de deficiente, generalmente realizada a cielo abierto. RECICLAR.- Proceso de transformacin de los residuos con fines productivos. RECOLECCIN.- Accin de transferir los residuos de sus sitios de almacenamiento temporal o depsito al equipo destinado a conducirlos a las instalaciones de transferencia, tratamiento, rehso, reciclaje o sitios parpa si disposicin final. RELLENO SANITARIO.- Obra de ingeniera destinada para la disposicin final de residuos slidos no peligrosos, que se utiliza para que se depositen, esparzan, compacten a su menor volumen prctico y se cubran con una capa de tierra al trmino de las operaciones del da; todo bajo condiciones tcnicas debidamente aprobadas. RESIDUO.- Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo o control de tratamiento, cuya calidad no permite utilizarlo nuevamente en el proceso que lo genera. RESIDUOS SLIDOS.- Cualquier material que posee suficiente consistencia para no fluir por s mismo, as como los lodos deshidratados y polvos generados en los sistemas de tratamiento y/o beneficio, operaciones de desazolve, procesos industriales y perforaciones. RESIDUOS PELIGROSOS.- Todos los residuos en cualquier estado fsico, qumico o biolgico, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgico-infecciosas o irritantes, pudieran representar un peligro para el ambiente, la salud pblica o los ecosistemas si es que no son sometido a los mtodos adecuados de control y tratamiento. RESIDUOS INDUSTRIALES.- Los generados en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin o produccin industrial. RESIDUOS HABITACIONALES MUNICIPALES.- Los que se generan por las casashabitacin ubicadas dentro del territorio del municipio. RESIDUOS COMERCIALES.- Los que se generan por las actividades comerciales de bienes o de servicios dentro del Municipio.
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XVIII.

XIX.

XX.

XXI.

XXII. XXIII.

XXIV.

XXV.

XXVI.

XXVII.

XXVIII.

XXIX.

XXX.

XXXI.

REHSO.- Accin de aprovechas un residuo sin un proceso previo de transformacin. SERVICIO DE LIMPIA PUBLICA.- Es servicio obligatorio que el H. Ayuntamiento efecta en reas pblicas como en reas pblicas como son calles, parques, plazoletas, y otros sitios los cuales no son de un propietario especifico, y dems de la basura privada que se genera en casas-habitacin, comercios, hoteles, restaurantes, hospitales, clnicas, mercados, industrias, oficinas pblicas y otros; siempre y cuando se trate de residuos no peligrosos. TRATAMIENTO.- Proceso de transformacin de los residuos por medio del cual se cambian sus caractersticas. ARTCULO 3.- Son auxiliares para la vigilancia de este Reglamento: I. II. III. IV. V. VI. Los inspectores Municipales del Ramo de Limpia Pblica. La Polica Municipal. Los Inspectores Municipales del ramo de Salud Pblica. Los Jefes de Manzana. Los presidentes de Colonias y Sectores. Los Agentes y Sub-Agentes Municipales.

XXXII.

XXXIII.

Adems, en trminos de los convenios de coordinacin que celebran y la aplicacin de las leyes de la materia y lo establecido en este Reglamento. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Las Regiduras afines al Ramo de Limpia Pblica. La delegacin de Trnsito. Los Inspectores de los servicios Coordinados de Salud en el Estado. La Direccin de Asuntos Ecolgicos del Estado. La Polica Estatal. La Procuradura Federal del proteccin al Ambiente (PROFEPA) Todos los ciudadanos del municipio.

Por lo anterior, este Reglamento debe ser revisado cada 6 meses para realizar los ajustes que sean convenientes, todo ello con la finalidad de hacer ms limpio el municipio y evitar problemas de contaminacin y de salud pblica.

CAPITULO II DEL SERVICIO DE LIMPIA PBLICA

ARTCULO 4.- El Servicio de Limpia Pblica Municipal comprende: I. El barrido de calles, avenidas, jardines, parques y otras reas pblicas; as como la recoleccin de los residuos, y su traslado hasta el sitio de disposicin final, siendo el costo a cargo del H. Ayuntamiento; excepto en los casos que se especifiquen en este mismo Reglamento. La recoleccin, transporte y disposicin final de residuos provenientes de casashabitacin, edificios pblicos y privados. El costo del servicio establecido en la tarifa correspondiente. Los servicios de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos provenientes de comercios, industrias, balnearios, baos pblicos, almacenes, restaurantes, discotecas, terminales camioneras, mercados, cines, salones de fiestas, gimnasios, hospitales y otros centros o sitios comerciales de bienes y servicios. El costo del servicio se establece en la tarifa correspondiente. La recoleccin especial de cenizas que generan hospitales, laboratorios y centros de investigacin derivada de la incineracin de sus residuos patgenos, servicio que tambin estar sujeto a una tarifa especfica. El H. Ayuntamiento no recolectar por ningn motivo residuos no incinerados ni otro tipo de residuos calificados como peligrosos segn la normatividad del Instituto Nacional de Ecologa. El Ayuntamiento podr instalar centros de acopio de subproductos y centros o plantas de tratamiento composteo y aprovechamiento de los desechos, o bien promover su instalacin. Esto permitir reutilizar los residuos para obtener materiales fertilizantes y mejoradores de suelos (compostas) aplicables en jardinera primas para diferentes industrias. El ayuntamiento deber instalar uno o ms rellenos sanitarios apegndose a lo que establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y La Proteccin del Ambiente y la Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1996.

II.

III.

IV.

V.

VI.

ARTICULO 5.- Todos los residuos, basura y desperdicios habitaciones, comerciales, industriales y de hospitales, recolectados por el servicio de limpia pblica municipal, pasarn a ser propiedad del Ayuntamiento y podrn aprovecharse industrial o comercialmente en forma directa o, en su caso, por adquirientes prohibida su comercializacin fuera de este ordenamiento. ARTCULO 6.- El Ayuntamiento podr concesionar la recoleccin, transporte, rehso, reciclaje y tratamiento de residuos para el aprovechamiento, as como tambin podr concesionar parte o la totalidad del servicio de disposicin final de los residuos no peligrosos en los rellenos sanitarios que para tal efecto construya o autorice. El
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otorgamiento de las concesiones deber sujetarse a lo dispuesto en este mismo Reglamento. ARTCULO 7.- El ayuntamiento instalara o indicar el tipo de recipientes que debern instalarse en vas pblicas, atendiendo las caractersticas y el volumen de desperdicios que en cada caso se generen. La instalacin de contenedores se har en lugares donde se efecte el trfico de transentes, ni presenten peligro alguno para la vialidad o daen la fisonoma del lugar, siendo su diseo el adecuado para fcil vaciado de los residuos slidos a la unidad receptora. ARTICULO 8.- El Ayuntamiento proporcionar a la Direccin de Limpia Pblica los vehculos con las adaptaciones necesarias para lograr una eficiente recoleccin de los residuos slidos. ARTCULO 9.- Para los servicios de limpia pblica, la Comisin deber de adoptar el distintivo general que apruebe el Cabildo, que se usar en los equipos de aseo correspondiente. Los empleados municipales de este servicio estarn provistos de distintivos con el emblema que se apruebe y de credenciales con una fotografa adherida y sellada por la Regidura de Limpia Pblica.

CAPITULO III DE LA COMISIN DE LIMPIA PBLICA

Artculo 10.- La comisin de Limpia Pblica estar a cargo de la Regidura responsable, la cual cuidar y vigilar el funcionamiento de la direccin de Limpia Pblica, pudiendo proponer el nombramiento, suspensin o remisin de los empleados del la misma. ARTCULO 11.- Son atribuciones de la Comisin de Limpia Pblica: I. Formular y proponer un programa para la atencin del servicio integral de limpia pblica. Supervisar que el servicio a cargo de la direccin correspondiente se preste con eficiencia. Vigilar la exacta aplicacin de los recursos econmicos asignados por el ayuntamiento para la prestacin del servicio en recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final. Vigilar la aplicacin del Reglamento de Limpia Pblica y Saneamiento para su aprobacin. Identificar a los infractores del presente Reglamento t aplicar las sanciones correspondientes. Intervenir en cualquier asunto relacionado con residuos y materiales peligrosos y no peligrosos, coordinndose con la Comisin Municipal de Ecologa as
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II.

III.

IV.

VII.

VIII.

como con las autoridades Estatales y Federales de la materia para llevar a cabo acciones tendientes a preservar, conservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el Municipio de Papantla. IX. Encargarse de las gestiones privadas, sociales y dependientes oficiales para fines de obtener recursos econmicos, materiales o de otra ndole; y para solicitar la intervencin de la Procuradura Federal de Proteccin del Estado, de la Secretara de Salud y de otras dependencias federales o estatales cuya intervencin por razones de competencia sean necesarias para el control de los residuos slidos en el Municipio.

ARTICULO 12.- El Regidor del Ramo de Limpia Pblica deber contar con los inspectores que sea necesario para vigilar y supervisar lo siguiente: I. El cumplimento del programa de recoleccin de residuos por parte del Ayuntamiento, conforme a las rutas establecidas. Atender las quejas del pblico y dictar las medidas necesarias para que se resuelvan los problemas extraordinarios para un mejor servicio de recoleccin. Vigilar que no se establezcan tiraderos clandestinos que se mantengan limpios lotes baldos y solares, carreteras y caminos, escombros de construccin y otro tipo de residuos. Efectuar una vigilancia especial para que no se recolecten residuos slidos peligrosos de origen industrial o de clnicas y hospitales y para que no sean introducidos de otros municipios o estados al territorio de Papantla.

II.

III.

IV.

CAPITULO IV DE LA DIRECCIN DE LIMPIA PBLICA

ARTICULO 13.- La Direccin de Limpia Pblica estar bajo la supervisin de la Regidura comisionada en el Ramo, quedando a cargo del Director designado. ARTICULO 14.- El director de Limpia Pblica ser propuesto por la Regidura encargada de la comisin, quedando sujeto su nombramiento a la aprobacin del Cabildo Municipal y tendr las siguientes atribuciones y responsabilidades. I. Organizar la direccin de Limpia Pblica y elaborar el manual de organizaciones y operacin para atender las necesidades del servicio. Proponer al Regidor del Ramo, la designacin del personal necesario para atender las necesidades del servicio. Establecer los horarios ordinarios y extraordinarios en que debe ejecutar el servicio, as como los das de descanso o rotacin del personal de juzgarse necesario, de acuerdo a las necesidades del servicio.

II.

III.

IV.

Vigilar que se barran y limpien diariamente las calles del primer cuadro de la ciudad y las adyacentes a los centros comerciales, edificios pblicos, mercados y principales avenidas, as como los parques, jardineras y plazas pblicas. Supervisar a los choferes y ayudantes para que la basura sea recolectada con los vehculos destinados para ello, en los lugares sealados, apegndose al manual de organizaciones y operacin. Organizar la Direccin y procurar la mejor administracin de los suministros y materiales para los servicios a su cargo. Elaborar un programa para el mantenimiento preventivo de los camiones recolectores de basura y de los dems equipos que se encuentren a cargo de la Direccin. Elaborar un padrn de generadores de residuos slidos no peligrosos de acuerdo a la clasificacin siguiente: Fuentes domiciliarias. Instalaciones comerciales de bienes (miscelneas, tiendas, refaccionarias, artculos fotogrficos, etc.) Instalaciones comerciales de servicios) peluqueras, restaurantes, hoteles, lavado de carros, talleres mecnicos, talleres elctricos, etc.) Instalaciones industriales. Oficinas pblicas. Centro educativos. Clnicas, hospitales, laboratorios de anlisis y especialidades y clnicas veterinarias. Mercados. Otros.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Hacer un estudio para justificar la instalacin de centros de acopio de papel, cartn, vidrio, metales, plsticos, y otros subproductos que pueden ser sujetos a comercializacin. Estos centros debern ser privados y los propietarios pagarn un derecho al H. Ayuntamiento de 10 salarios mnimos vigentes en la zona mensualmente. La autorizacin de centros de acopio estar sujeta a:

a) Convenio con el H. Ayuntamiento especificando condiciones, perodo, pago de derechos y otros puntos de inters mutuo.

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b) Obtener autorizacin en materia de impacto ambiental de la DGAE (Direccin de Asuntos Ecolgicos del Estado de Veracruz). c) El responsable del centro de acopio estar obligado a cumplir las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales y pestes y afecciones al paisaje. La Direccin de limpia pblica supervisar el funcionamiento de los centros de acopio. X. Promover la instalacin de centros de procesamiento o industrializacin de residuos slidos como son: productoras de composta, productoras de lmina de cartn, productoras de artculos de plstico y otras. Proponer sitios para instalar rellenos sanitarios aplicando lo que establece la Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1999. Una vez seleccionado el sitio, elaborar el proyecto ejecutivo y la manifestacin de impacto ambiental, tramitando la autorizacin de la DGAE (Direccin General de Asuntos Ecolgicos del Estado de Veracruz). Para proceder a su construccin y operacin. El funcionamiento del relleno deber apegarse a lo establecido en el proyecto y en el manual correspondiente. La Direccin de limpia pblica deber presentar un informe a la Regidura Comisionada en el Ramo y ste constar como mnimo de lo siguiente: Recursos humanos disponibles. Recursos materiales disponibles. Recursos econmicos disponibles (presupuesto oficial; cuotas de los generadores, multas y donativos). Actividades realizadas en el semestre anterior. Principales logros obtenidos. Programa de trabajo para el siguiente semestre. Principales problemas en el sistema de limpia pblica. Recursos adicionales necesarios. Actividades diversas. XIII. Realizar la funcin de vigilancia y supervisin complementaria a la de la comisin de limpia pblica para: Evitar el arrojo, derrame, depsito o acumulacin de materiales en lugares pblicos, que pudieran causar daos a la salud, entorpezcan la libre utilizacin de los mismos o perjudiquen su embellecimiento.
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XI.

XII.

Controlar que en los camiones de limpia pblica no se recolecten residuos peligrosos ni que dispongan junto con los no peligrosos. Identificar a los infractores de este Reglamento, notificando a los inspectores que se encuentran bajo la supervisin del Regidor del Ramo.

CAPITULO V DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL.

ARTICULO 15.- La comisin de limpia pblica realizar un estudio para justificar los sitios estratgicos en donde debern ser instalados contenedores para el almacenamiento temporal de residuos. En las reas y vas pblicas los contenedores sern instalados con el presupuesto del H. Ayuntamiento, pero los comercios ambulantes y las instalaciones temporales o fijos de carcter comercial como son: ferias, circos, exposiciones, festejos, estarn obligados a colocar recipientes apropiados para captar la basura y sta ser entregada a los camiones recolectores del Ayuntamiento como parte de los servicios de limpia pblica. ARTCULO 16.- Estn obligados a instalar o construir depsitos de basura con los materiales y en las dimensiones apropiadas segn las necesidades; Los mercados, comercios de bienes y servicios, hospitales y clnicas, plantas industriales y otros centros de servicios al pblico. La comisin de limpia pblica supervisar esta obligacin a travs de sus inspectores. ARTICULO 17.- Para proporcionar un mejor servicio de limpieza a la comunidad, el Ayuntamiento a travs de la comisin de Limpia Pblica, promover ante las organizaciones de colonos, asociaciones de comerciantes, empresas industriales, en coordinacin con la Comisin Municipal de Ecologa, la instalacin de contenedores con que se ubicarn en lugares estratgicos.

CAPITULO VI DE LA RECOLECCIN DOMICILIARIA

ARTICULO 18.- La recoleccin domiciliaria consiste en la recepcin por las unidades de limpia pblica del Ayuntamiento, de los residuos slidos domsticos que en forma normal genera una familia, bajo las condiciones sealadas en el Artculo 8. La recoleccin normal nicamente se har en recipientes retornables o no retornables; en cantidades mximas de 25 kg y en los sitios que el Ayuntamiento determine, haciendo sonar previamente una campana anunciando el paso del camin recolector. Los vehculos recolectores debern pasar una vez a la semana en forma normal y diariamente en los mercados y el primer cuadro de la ciudad. Una vez regularizado el servicio con la aplicacin del presente Reglamento. ARTICULO 19.- La presentacin del servicio de recoleccin a condominios, unidades habitacionales o multifamiliares, tambin se realizar en los sitios designados para la

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concentracin y recoleccin de basura, dentro del horario normal de la recoleccin general que hacen las unidades recolectoras del Ayuntamiento. ARTICULO 20.- Los participantes debern trasladar sus residuos slidos domsticos a los sitios sealados para su recoleccin por los camiones nicamente en el horario que establezca el Ayuntamiento o bien se depositarn a cualquier hora del da en los contenedores que instale la direccin de Limpia Pblica. ARTICULO 21.- Las unidades recolectoras de basura nicamente aceptarn residuos slidos cuando se entreguen en recipientes sin rebasar su capacidad, que estos tengan la resistencia necesaria, que sean de fcil manejo y que preferentemente cuenten con tapa hermtica, para evitar bolsas de basura cerradas y otros recipientes que no tengan devolucin. ARTCULO 22.- Queda estrictamente prohibido al personal que labora en la direccin de limpia pblica municipal, introducirse a los domicilios particulares para brindar el servicio de recoleccin. ARTICULO 23.- Queda estrictamente prohibido sacar la basura antes de que suene la campana que precede al camin recolector excepto en los casos ene que haya contenedor municipal. Esta es muy importante para evitar el derrame de la basura por la accin de los animales, lluvias, viento y otros factores, generndose mal aspecto y propagacin de pestes; pues se puede dar el caso que no pase el camin recolector por ser da de descanso obligatorio para el personal, por una descompostura imprevista o por un accidente vehicular. Ser motivo de infraccin depositar la basura en la va pblica cuando el camin recolector no sea anunciado previamente con la campana. ARTICULO 24.- loa horarios y todas las rutas de recoleccin domiciliaria de los residuos slidos se harn del conocimiento pblico a travs de los medios de comunicacin, as como de los comits de vecinos. ARTCULO 25.- Los camiones recolectores del Ayuntamiento no aceptarn escombro de construccin ni residuos de jardinera, para estos, cualquier persona puede solicitar a los telfonos de Limpia Pblica el servicio especial de recoleccin, al igual que para el caso de que quiera entregar basura en cantidades mayores a 25 kg. Este servicio funcionar de acuerdo a las necesidades y al horario que se fije para tal fin. ARTICULO 26.- En el caso de los das de descanso obligatorio que indica la Ley General del Trabajo, el H. Ayuntamiento no est obligado a proporcionar el servicio de recoleccin y por lo tanto los generadores se abstendrn de sacar su basura. Los das de descanso obligatorio son: 1 de Enero, 5 de Febrero, 21 de Marzo, 1 de Mayo, 16 de Septiembre, 20 de Noviembre y 25 de Diciembre.

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CAPITULO VII DE LA RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS NO DOMSTICOS

ARTCULO 27.- Para tener derecho a la recoleccin de residuos slidos urbanos no domsticos en los camiones del Ayuntamiento, el generador deber obtener en la direccin la limpia pbica el permiso correspondiente previo pago de los derechos correspondientes. ARTCULO 28.- Los camiones recolectores aceptarn residuos slidos en cantidades a 25 kg. De oficinas pblicas, tiendas, comerciales, despachos, talleres, restaurantes, hoteles, negocios de espectculos y otros establecimientos comerciales; en los mismos sitios, en los das y horarios en que se hace la recoleccin domiciliaria previa cuota que se fije de acuerdo al peso o volumen de residuos que se generen. Para entregar cantidades mayores de 25 Kg. De basura, el generador tiene derecho a solicitar el servicio especial de recoleccin a los telfonos del Ayuntamiento. ARTCULO 29.-El servicio de recoleccin de basura no domstica estar sujeto a las tarifas que fije el Ayuntamiento, el pago de este derecho cubre la recoleccin, transporte y depsito en el lugar correspondiente. ARTCULO 30.- El H. Ayuntamiento contar con vehculos para recolectar basura a domicilio en cantidades mayores de 25 kg. Para lo cual se dispondr de servicio especial con telfonos disponibles de las 6:00 a.m. a 6:00 p.m. ARTCULO 31.- Los responsables de las instalaciones para espectculos eventuales como son: circos, ferias y otros similares, sern tambin responsables de los residuos slidos que se generen como producto de su actividad y debern de controlar el servicio especial de recoleccin con la Direccin de Limpia Pblica. Este contrato deber exhibir antes de que se les otorgue el permiso correspondiente para llevar a cabo su actividad.

CAPITULO VIII DE LA RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS, CLNICAS, LABORATORIOS, CENTROS DE INVESTIGACIN Y SIMILARES.
ARTCULO 32.- Los propietarios o responsables de clnicas mdicas, hospitales, centros de investigacin o similares, debern incinerar o esterilizar en sus propias instalaciones sus residuos de naturaleza biolgico-infecciosa, mediante el equipo o instalaciones autorizadas por el Instituto nacional de Ecologa (SEMARNAP) o bien entregarlos en una empresa privada autorizada por este organismo. El ayuntamiento nicamente recibir a travs del servicio especial de recoleccin, los residuos peligrosos de oficinas y comedores de empleados (no de enfermos) y las cenizas de residuos incinerados; en este ltimo caso, siempre y cuando se presente copia de la autorizacin del INE-SEMARNAP de estar regularizado en cuanto al tratamiento.

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ARTCULO 33.- Los residuos slidos no peligrosos de oficinas y comedores empleados, provenientes de hospitales, clnicas, laboratorios de anlisis, centros investigacin o similares, debern manejarse internamente poro separado a los naturaleza peligrosa y slo podrn ser integrados al servicio de limpia pblica paquetes de polietileno, llevando la razn social y domicilio del generador. recoleccin, el transporte y disposicin final de estos desechos slidos se cobrar acuerdo a lo sealado en la tarifa del servicio de limpia.

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ARTCULO 34.- La recoleccin y tratamiento de los residuos peligrosos y de alto riesgo, corrosivos, reactivos, explosivos, txicos e inflamables corresponde a los generadores o a las empresas especializada prestadoras del servicio, que estn autorizadas oficialmente por la Federacin. Por tanto, por ningn motivo sern recolectados por el Ayuntamiento pero el Regidor del Ramo intervendr para promover lo necesario ante autoridades estatales y federales, a efecto de evitar contaminaciones por estos residuos en territorio municipal.

CAPITULO IX DEL TRANSPORTE, TRATAMIENTO, RECICLAMIENTO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS
ARTCULO 35.- LA Direccin de Limpia Pblica y los servicios particulares, realizar, el transporte de residuos slidos empleando vehculos construidos para este efecto, mismos que deber, reunir las siguientes caractersticas: I. Se utilizarn camiones compactadores de especficamente para servicio de limpia pblica. caja cerrada fabricados

II.

Podrn emplearse otro tipo de vehculos, siempre y cuando cuenten con piso hermtico para evitar escurrimientos y sean de caja cerrada o bien se instale lona o malla para evitar la disposicin de residuos. Los vehculos que transporten residuos slidos en el municipio de Papantla debern mantenerse aseados y en buenas condiciones fsicas y mecnicas.

III.

Por lo tanto queda prohibido el transporte de residuos slidos en vehculos que no renan las condiciones antes sealadas. ARTCULO 36.- Para el transporte de escombros de construccin y desechos de jardinera podrn emplearse vehculos abiertos (volteos), siempre y cuando no dispersen en la calle, avenidas y carreteras el material recolectado. ARTICULO 37.- Todos los residuos slidos no peligrosos que se generen en las zonas urbanas de Papantla debern ser trasladados y dispuestos en los rellenos sanitarios o basureros municipales en los trminos sealados en este Reglamento y en las Leyes General y Estatal del Equilibrio Ecolgicos y la Proteccin al ambiente.
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ARTICULO 38.- Los depsitos de basura debern situarse en los lugares que autoricen las autoridades Estatales o Municipales atendiendo a lo que dispongan las normas tcnicas en la materia, se cuidar especialmente que su ubicacin no provoque daos a la salud, contaminacin al ambientes, ni afecte los suelos. ARTCULO 39.- En el Municipio de <Papantla podrn instalarse todo tipo de centros de acopio, plantas de tratamiento y reciclaje de subproductos de la basura, para lo cual el H. Ayuntamiento otorgar facilidades a los particulares y empresarios que deseen establecerse siempre y cuando cumplan los siguientes requisitos. I. Presenten proyectos de construccin y operacin al Ayuntamiento y obtengan la anuencia Municipal correspondiente, demostrando que su actividad no ocasionar molestias a los vecinos o problemas de vialidad y que el funcionamiento estar debidamente bardeada y aislada de las vas de comunicacin. Declaren por escrito bajo protesta de decir verdad que no se abocarn al manejo de residuos peligrosos. Tramiten la autorizacin en materia de impacto ambiental ante la Direccin General de Asuntos Ecolgicos del Estado. Cumplan lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas y las condiciones que fije la direccin General de Asuntos Ecolgicos del Estado. Realicen convenio o contrato con el H. Ayuntamiento especificando: Periodo de conexin. Objetivos. Plan de trabajo. Compromisos del concesionario. VI. Mantengan sus instalaciones limpias, ordenadas y protegidas para evitar impactos ambientales negativos por contaminacin o afecciones al paisaje.

II.

III.

IV.

V.

ARTCULO 40.- Los generadores de residuos slidos peligrosos estn obligados a inscribirse en el registro correspondiente de la SEMARNAP y a manejar, envasar, identificar, almacenar, transportar, dar el tratamiento que corresponda y la disposicin final autorizada conforme lo establece el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la proteccin al Ambiente y las Normas Oficiales Mexicanas. Este es el caso de los hospitales, clnicas, laboratorios clnicos, laboratorios de investigacin y centros educativos, industrias diversas, talleres mecnicos y otros generadores de residuos peligrosos.

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CAPITULO X DE LAS OBLIGACIONES CIUDADANAS EN MATERIA DE LIMPIA PUBLICA

ARTCULO 41.- Los propietarios y encargados de expendios, bodegas de toda clase de artculos, cuya carga o descarga ensucie la va pblica, estn obligados al aseo inmediato del lugar, una vez terminada las maniobras de carga y descarga. ARTCULO 42.- Los propietarios de puestos comerciales establecidos en la va pblica fijos o semifijos, debern cuidar de tener limpio el permetro que ocupen; las basuras o desperdicios que produzcan ellos o sus clientes sern depositados en los cestos que para tal efecto mantendrn en su rea durante las horas de trabajo que tengan establecidas. ARTCULO 43.- Los dueos de terrenos baldos sin construccin en fraccionamientos o colonias nuevas, estn obligados a vigilar, cooperar y cuidar el aseo de las calles y lotes de los mismos. ARTCULO 44.- Los propietarios de lotes baldos en zonas urbanizadas, tienen la obligacin de bardear dichos lotes y vigilar que no se arrojen basura y desperdicios en los mismos, que pretendan convertir en basureros sus predios o causar daos en propiedad ajena. ARTCULO 45.- Es obligacin de todos los habitantes del Municipio, colaborar en el saneamiento y limpia pblica, cumpliendo el presente Reglamento. ARTCULO 46.- Queda absolutamente prohibido: I. Lavado de toda clase de vehculos y muebles en general, reparacin y fabricacin de muebles, as como la ejecucin de cualquier actividad industrial y de servicio similar en la va pblica. Tener en la va pblica animales de cualquier especie. Arrojar en la va pblica basura o desperdicios y animales muertos. Arrojar agua limpia o sucia en la va pblica, excepto cuando se trate de completar alguna obligacin que imponga el Reglamento. Orinar o defecar en la va pblica. Extraer de loso botes colectores instalados en la va pblica los desperdicios que hayan sido depositados en ellos. Obstruir o bloquear calles y banquetas con tierra, escombros, ramas o maleza. Tirar basura, escombros y desechos voluminosos en las orillas de las carreteras y caminos de cualquier naturaleza.

II. III. IV.

V. VI.

VII. VIII.

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IX.

Arrojar desperdicios de cocina, desechos de jardinera voluminosos en lugares no autorizados, debiendo retirarlos con sus propios medios, independientes de la sancin a que se haga acreedor. El depsito de cualquier tipo de escombros, producto de edificaciones, demoliciones o cualquier actividad similar en la va pblica o en lugar destino al autorizado por el Ayuntamiento.

X.

ARTICULO 47.- Las quejas que se susciten con motivo de las deficiencias del servicio de limpia pblica, debern presentarse poro escrito al Regidor de Limpia Pblica. ARTICULO 48.- Los usuarios del servicio de limpia, debern reportar las irregularidades que advierten del mismo, para lo cual todos los vehculos del servicio pblico de limpia, llevarn anotado en forma visible el nmero econmico de la unidad que preste el servicio y el telfono de la oficina de quejas correspondiente.

CAPITULO XI DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA

ARTICULO 49.- El Ayuntamiento deber realizar actos de inspeccin y vigilancia, para la verificacin del cumplimiento de este Reglamento a travs de la direccin de Limpia Pblica, quien designar inspectores honorarios, cuyos nombramientos recaern en los integrantes de las diferentes agrupaciones educativas, comerciales e industriales, la comisin Municipal de Ecologa, los Jefes de Manzana, as como las juntas de vecinos respectivas. ARTCULO 50.- Los inspectores honorarios tendrn las atribuciones siguientes: I. Poner en conocimiento de la Direccin de Limpia Pblica, los datos de las personas que sin respetar el horario, ruta, ni das asignados para la recoleccin de basura, depositen sta en a va pblica. Comunicar a la direccin de Limpia Pblica cualquier violacin del presente Reglamento.

II.

ARTICULO 51.- Las Autoridades Municipales podrn realizar, por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas previstas en las leyes, para verificar el cumplimiento de este ordenamiento. ARTICULO 52.- El personal que practique las visitas de inspeccin, deber estar provisto del documento oficial que lo acredite como tal, as como la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por la autoridad competente, en la que se precisar el lugar o zona que habr e inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de sta. ARTICULO 53.- Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades asentadas durante la inspeccin, sta deber comunicar por escrito, subsanar las deficiencias o
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irregularidades asentadas durante la inspeccin, ste deber comunicar por escrito, en forma detallada, a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas impuestas en los trminos del requerimiento respectivo. ARTCULO 54.- En los casos que procedan, la Autoridad Municipal har del conocimiento del Ministerio pblico la realizacin de actos u omisiones que pudieran constituir delito y dar a conocer a las autoridades competentes, las irregularidades encontradas durante la inspeccin, de las que estas deben conocer.

CAPITULO XII DE LAS SANCIONES

ARTICULO 55.- Las infracciones a los preceptos del presente Reglamento, sern sancionadas administrativamente por los rganos Municipales competentes, de la siguiente manera: I. Multa hasta por el equivalente de 10 das de salario mnimo vigente en la zona a quien infrinja lo dispuesto en los artculos 41, 42, 43,44 de ste Reglamento. Multa hasta por el equivalente a 10 das de salario mnimo general vigente en la zona a quien infrinja lo dispuesto en el artculo 46 de ste Reglamento. Multa hasta por el equivalente de cinco a veinte das de salario mnimo vigente en la zona, o cualquier otra persona infraccin a este reglamento, que no tenga sealada multa especfica.

II.

III.

Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador asalariado, la multa no podr ser mayor al importe de su jornal o salario de un da y si fuese trabajador no asalariado, ste no exceder al equivalente a un da de su ingreso. En caso de reincidencia se impondr al infractor arresto administrativo hasta por 36 horas ARTCULO 56.- Se podr imponer tambin la clausura temporal o definitiva, parcial o total a: cines, salas pblicas, mercados o comercios que reincidan en cometer infracciones previstas por este Reglamento. ARTCULO 57.- Para la imposicin de sanciones por infracciones a este Reglamento, se tomar en cuenta: I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente el dao a la salud y la generacin de desequilibrio ecolgico. La contaminacin ocasionada al ambiente. Las condiciones econmicas del infractor. La reincidencia, si la hubiera.
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II. III. IV.

ARTICULO 58.- Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta detallada de la diligencia siguiendo para ello los lineamientos general establecidos para las inspecciones. ARTCULO 59.- El incumplimiento de este Reglamento por parte de los empleados de la direccin de Limpia Pblica ser sancionado con una o ms multas de las siguientes disposiciones. I. II. III. Amonestacin verbal. Amonestacin escrita. Destitucin.

ARTCULO 60.- Si por algn motivo el personal responsable de ejecutar este Reglamento a sus concesionarios cometiesen alguna infraccin a uno o ms artculos de los contenidos en este Reglamento, sern sancionados conforme a las disposiciones del mismo, independientemente enumeradas y podr ser sancionado a concesionario segn la gravedad de la infraccin con la suspensin temporal o definitiva del contrato que lo autorice como tal. ARTICULO 61.- El apoderamiento hecho por cualquier persona de los residuos y elementos a que se refiere el Artculo 6 de ste reglamento, ser sancionado independientemente de la pena que le corresponda, conforme a las disposiciones del Cdigo Penal vigente en la entidad. ARTICULO 62.- La resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de este Reglamento, podrn ser impugnadas ante el Superior Jerrquico de la autoridad que as dict o ante el Tribunal de lo contencioso Administrativo del Estado.

CAPITULO XIII DEL PAGO DE DERECHOS POR SERVICIO ESPECIAL

ARTICULO 63.- Los servicios de recoleccin, transporte y disposicin de residuos causarn los derechos establecidos anualmente por el Cabildo Municipal y su monto se fijar en forma diferencial segn la zona en la que se ubique el predio y el tipo de generador. ARTICULO 64.- El pago de los derechos por e servicio especial de limpia pblica se har de la siguiente forma: I. Los generadores de basura mayor de 25 kg pagarn a la Tesorera Municipal la cantidad que se les fije a juicio de la comisin del Ramo, estableciendo para ello una tarifa mnima del UN DA DE SALARIO MNIMO VIGENTE EN LA ZONA de acuerdo al peso, volumen o tipo de residuo que se genere pudiendo ser hasta de 20 salarios mnimos por este concepto.

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II.

Los generadores que paguen directamente en una institucin bancaria, en forma mensual y los primeros 15 das del mes que corresponda, tendr un descuento del 20% del importe mensual que les corresponda, conforme a las tarifas vigentes.

ARTCULO 65.- Ningn servidor municipal puede recibir dinero a nombre del H. Ayuntamiento excepto los empleados de las cajas registradoras de la Tesorera Municipal, que son los autorizados para recaudar el importe de los impuestos y derechos del H. Ayuntamiento, incluidas las multas por infracciones a este Reglamento.

CAPITULO XIV DE LA CONCESIN A PARTICULARES.

ARTCULO 66.- El H. Ayuntamiento del Municipio podr concesionar a personas fsicas o morales la prestacin de los siguientes servicios: I. II. III. IV. Barrido de reas pblicas (calles, etc.) Recoleccin y transporte. Disposicin final en el relleno sanitario. Cobro del servicio.

ARTCULO 67.- Las concesiones se harn con la a autorizacin del Cabildo con base en un contrato en el que se establecern los alcances, perodo, condiciones, retribuciones ARTCULO 68.- Los concesionarios estarn obligados, entre otras cosas, a realizar los servicios de limpia pblica aplicando las medidas necesarias para evitar daos al medio ambiente y a la salud y disminuir la responsabilidad de riesgos ambientales, sujetndose a lo establecido en este Reglamento.

CAPITULO XV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIA PUBLICA.

ARTCULO 69.- Todos los empleados de la Direccin DE Limpia Pblica tendrn los derechos que les concede la Ley General del Trabajo, lo cual comprende das de descanso obligatorio y el pago de diversas prestaciones, entre ellas aguinaldo, vacaciones, 7 das; adems de que es obligatorio la inscripcin en el Instituto Mexicano del Seguro social, INFONAVIT y sistema de Ahorro para el Retiro (SAR). ARTCULO 70.- El Ayuntamiento podr establecer un sistema de estmulos y recompensas para los trabajadores de Limpia Pblica que permita fomentar una mayor

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eficiencia en el servicio, recompensando esfuerzos especiales que realicen los empleados; siempre y cuando los resultados sean comprobables. ARTICULO 71.- Los trabajadores de limpia pblica podrn ser removidos de su ruta y de su horario cuantas veces sea necesario de acuerdo a las necesidades del servicio para cubrir eventualmente permisos, incapacidades, das festivos y campaas especiales que en ocasiones tendrn que hacerse los fines de semana. Los das de trabajo extra sern compensados con los das de descanso o a travs de la remuneracin econmica conforme a lo que estable la Ley Federal del Trabajo. ARTICULO 72.- Los Trabajadores de Limpia Pblica estn obligados adems al cumplimiento estricto de lo que establece el Reglamento Municipal de Limpia Pblica y Saneamiento, para lo cual a continuacin se indican algunos puntos del mismo. I. Los empleados que realizan el barrido de calles por ningn motivo recibirn la basura de casas-habitacin ni de fuentes no domiciliarias, limitndose a recolectar la basura de calles, parques y otras reas pblicas. Por ningn motivo se realizar la recoleccin de basura dentro de las casashabitacin, comercios, oficinas pblicas y otras fuentes generadoras, excepto en los casos en que el Director de Limpia Pblica lo establezca por medio de oficios de comisin. El personal encargado de los camiones recolectores tiene prohibido utilizar su tiempo y los vehculos para recolectar papel, cartn, vidrios, plstico y otros materiales, para su propio beneficio ocasionando prdidas de tiempo, desajustes en los horarios de recoleccin y otras acciones que afecten el servicio Municipal de limpia Pblica. Est estrictamente prohibido recolectar residuos peligrosos de clnicas mdicas, hospitales, industria, talleres de lavado de carros, etc., para lo cual los empleados debern estudiar las guas que les proporcione la direccin de limpia pblica. Los trabajadores de Limpia Pblica estn obligados a conservar y mantener en buen estado de limpieza y mantenimiento las herramientas, utensilios, equipos y dispositivos que se encuentren a su cargo, hacindose responsables de los mismos y reportando de inmediato cualquier prdida, descompostura o anomala a su jefe inmediato superior.

II.

III.

IV.

V.

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TRANSITORIOS

ARTICULO PRIMERO.- Este Reglamento entrar en vigor a los cinco das despus de su publicacin en la tabla de avisos del Palacio Municipal y en la Gaceta Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que opongan al presente ordenamiento. ARTCULO TERCERO.- Lo no previsto en este Reglamento, ser resuelto por la Regidura responsable comisionada para el Servicio de Limpia Pblica. ARTICULO CUARTO.- A partir de la fecha de su publicacin se concede un plazo de 30 das para que los propietarios de terrenos baldos realicen la limpieza prevista en el Reglamento, para evitar hacerse acreedores a la sancin correspondiente. Dado en el saln de Cabildo del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Papantla de Olarte, Veracruz, a los doce das del mes de Abril del ao dos mil .

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