LEY 1429 DE 2010 (diciembre 29) Diario Oficial No. 47.

937 de 29 de diciembre de 2010 CONGRESO DE LA REPBLICA Por la cual se expide la Ley de Formalizacin y Generacin de Empleo. <Resumen de Notas de Vigencia> EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TTULO I. NORMAS GENERALES. ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto la formalizacin y la generacin de empleo, con el fin de generar incentivos a la formalizacin en las etapas inic iales de la creacin de empresas; de tal manera que aumenten los beneficios y dism inuyan los costos de formalizarse. ARTCULO 2o. DEFINICIONES. 1. Pequeas empresas: Para los efectos de esta ley, se entiende por pequeas empresa s aquellas cuyo personal no sea superior a 50 trabajadores y cuyos activos total es no superen los 5.000 salarios mnimos mensuales legales vigentes. 2. Inicio de la actividad econmica principal: Para los efectos de esta ley, se en tiende por inicio de la actividad econmica principal la fecha de inscripcin en el registro mercantil de la correspondiente Cmara de Comercio, con independencia de que la correspondiente empresa previamente haya operado como empresa informal. 3. Tipos de informalidad de empleo: para los efectos de esta ley, existirn 2 tipo s de informalidad de empleo: a) Informalidad por subsistencia: Es aquella que se caracteriza por el ejercicio de una actividad por fuera de los parmetros legalmente constituidos, por un indi viduo, familia o ncleo social para poder garantizar su mnimo vital. b) Informalidad con capacidad de acumulacin: Es una manifestacin de trabajo inform al que no necesariamente representa baja productividad. TTULO II. INCENTIVOS PARA LA FORMALIZACIN EMPRESARIAL. CAPTULO I. FOCALIZACIN DE PROGRAMAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL. ARTCULO 3o. FOCALIZACIN DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, el Gobier no Nacional, bajo la coordinacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, deber: a) Disear y promover programas de microcrdito y crdito orientados a empresas del se ctor rural y urbano, creadas por jvenes menores de 28 aos Tcnicos por competencias laborales, tcnicos profesionales, tecnlogos o profesionales, que conduzcan a la fo rmalizacin y generacin empresarial, y del empleo, para lo cual utilizar herramienta s como: incentivos a la tasa, incentivos al capital, periodos de gracia, increme nto de las garantas financieras que posee el Estado y simplificacin de trmites. Para el desarrollo de lo contenido en el anterior literal, la Superintendencia F inanciera de Colombia o la entidad que corresponda facilitar y simplificar los trmi tes a los que se encuentren sujetos los establecimientos de crdito y dems operador es financieros. b) Disear y promover, en el nivel central y en las entidades territoriales, el de sarrollo de programas de apoyo tcnico y financiero para asistencia tcnica, capital de trabajo y activos fijos, que conduzca la formalizacin y generacin empresarial, y del empleo en el sector rural. En todo caso, los montos de los apoyos y las condiciones de reembolso estarn some tidos al logro de los objetivos previstos por el proyecto productivo o empresari al que se desarrolle. El Gobierno Nacional, en cada uno de los sectores, definir mediante reglamento los criterios para su aplicacin e implementacin. c) Disear y promover programas de formacin, capacitacin, asistencia tcnica y asesora especializada, que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial, del empleo y el teletrabajo. d) Fortalecer las relaciones entre Universidad-Empresa-Estado, fomentando en tod

o el pas iniciativas tendientes a que estos tres sectores trabajen mancomunadamen te en el desarrollo innovador en sus regiones. e) Mejorar la ocupabilidad de los/as jvenes, diseando, gestionando y evaluando una oferta que contemple todas las necesidades formativas de una persona en situacin de exclusin y que cubra todas las etapas que necesite para su insercin social y l aboral. PARGRAFO 1o. El Gobierno Nacional establecer programas especiales de formalizacin y generacin de empleo en los departamentos de Amazonas, Guaina y Vaups, en considera cin de su situacin geogrfica y carencias de infraestructura vial que impiden su con exin con el resto del pas. PARGRAFO 2o. El Gobierno Nacional establecer mecanismos que conduzcan a la formali zacin y generacin empresarial, y del empleo, en el sector agropecuario. PARGRAFO 3o. El Gobierno Nacional expedir el reglamento para que el Fondo Nacional de Garantas otorgue condiciones especiales de garanta a empresas creadas por jvene s menores de veintiocho (28) aos tecnlogos, tcnicos o profesionales, que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial y del empleo, por el ochenta por ciento (80%) del valor del crdito requerido. PARGRAFO 4o. El Conpes se reunir al menos una vez al ao para hacerle seguimiento a lo establecido en el presente artculo. El Comit Mixto de Formalizacin Empresarial y Laboral del Sistema Nacional de Competitividad se reunir al menos una vez al ao p ara coordinar los programas pblicos y privados de desarrollo empresarial que sirv an de apoyo y estmulo a la creacin y formalizacin de las empresas y los trabajadore s, teniendo en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo. PARGRAFO 5o. Estos programas de formacin y capacitacin tendrn prioridad para los jven es discapacitados. CAPTULO II. PROGRESIVIDAD. ARTCULO 4o. PROGRESIVIDAD EN EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. Las pequeas empr esas que inicien su actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley cumplirn las obligaciones tributarias sustantivas correspondientes a l Impuesto sobre la Renta y Complementarios de forma progresiva, salvo en el cas o de los regmenes especiales establecidos en la ley, siguiendo los parmetros que s e mencionan a continuacin: Cero por ciento (0%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las per sonas naturales o asimiladas, en los dos primeros aos gravables, a partir del ini cio de su actividad econmica principal. Veinticinco por ciento (25%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicabl e a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas, en el tercer ao gravable, a partir del inic io de su actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a l as personas naturales o asimiladas, en el cuarto ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) de la tarifa general del impuesto de renta apli cable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn correspon da a las personas naturales o asimiladas en el quinto ao gravable, a partir del i nicio de su actividad econmica principal. Ciento por ciento (100%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas del sexto ao gravable en adelante, a partir del inicio de su actividad econmica principal. PARGRAFO 1o. Para el caso de las pequeas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la presente ley, que tengan su domicilio principal y desa rrollen toda su actividad econmica en los departamentos de Amazonas, Guaina y Vaups , la progresividad seguir los siguientes parmetros: Cero por ciento (0%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las per sonas naturales o asimiladas en los ocho primeros aos gravables, a partir del ini

cio de su actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a l as personas naturales o asimiladas en el noveno ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) de la tarifa general del impuesto de renta apli cable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn correspon da a las personas naturales o asimiladas en el dcimo ao gravable, a partir del ini cio de su actividad econmica principal. Ciento por ciento (100%) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jurdicas o asimiladas, o de la tarifa marginal segn corresponda a las personas naturales o asimiladas a partir del undcimo ao gravable, a partir del in icio de su actividad econmica principal. PARGRAFO 2o. Los titulares de los beneficios consagrados en el presente artculo no sern objeto de retencin en la fuente, en los cinco (5) primeros aos gravables a pa rtir del inicio de su actividad econmica, y los diez (10) primeros aos para los ti tulares del pargrafo 1o. Para el efecto, debern comprobar ante el agente retenedor la calidad de beneficia rios de esta ley, mediante el respectivo certificado de la Cmara de Comercio, en donde se pueda constatar la fecha de inicio de su actividad empresarial acorde c on los trminos de la presente ley, y/o en su defecto con el respectivo certificad o de inscripcin en el RUT. PARGRAFO 3o. Las empresas de que trata el presente artculo estarn sujetas al sistem a de renta presuntiva de que trata el artculo 188 del Estatuto Tributario a parti r del sexto (6o) ao gravable y a partir del undcimo (11) ao gravable para los titul ares del pargrafo 1o. PARGRAFO 4o. Al finalizar la progresividad, las pequeas empresas beneficiarias de que trata este artculo, que en el ao inmediatamente anterior hubieren obtenido ing resos brutos totales provenientes de la actividad, inferiores a mil (1.000) UVT, se les aplicar el 50% de la tarifa del impuesto sobre la renta. PARGRAFO 5o. Las pequeas empresas beneficiarias en los descuentos de las tarifas d e renta indicadas en el presente artculo, que generen prdidas o saldos tributarios podrn trasladar los beneficios que se produzcan durante la vigencia de dichos de scuentos, hasta los cinco (5) periodos gravables siguientes, y para los titulare s del pargrafo 1o hasta los diez (10) periodos gravables siguientes, sin perjuici o de lo establecido para las sociedades por el inciso 1o del artculo 147 del Esta tuto Tributario. ARTCULO 5o. PROGRESIVIDAD EN EL PAGO DE LOS PARAFISCALES Y OTRAS CONTRIBUCIONES D E NMINA. Las pequeas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley, realizarn sus aportes al Sena, ICBF y cajas de compensacin familiar, as como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del Fosyga de forma progresiva, siguiendo los parmetros mencionados a continuacin: Cero por ciento (0%) del total de los aportes mencionados en los dos primeros aos gravables, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Veinticinco por ciento (25%) del total de los aportes mencionados en el tercer ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) del total de los aportes mencionados en el cuarto ao g ravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Setenta y cinco por ciento (75%) del total de los aportes mencionados en el quin to ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Ciento por ciento (100%) del total de los aportes mencionados del sexto ao gravab le en adelante, a partir del inicio de su actividad econmica principal. PARGRAFO 1o. Para el caso de las pequeas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la presente ley, que tengan su domicilio principal y desa rrollen toda su actividad econmica en los departamentos de Amazonas, Guaina y Vaups , la progresividad seguir los siguientes parmetros: Cero por ciento (0%) del total de los aportes mencionados en los ocho (8) primer os aos gravables, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) del total de los aportes mencionados en el noveno (9o ) ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal.

Setenta y cinco por ciento (75%) del total de los aportes mencionados en el dcimo (10) ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Ciento por ciento (100%) del total de los aportes mencionados del undcimo (11) ao gravable en adelante, a partir del inicio de su actividad econmica principal. PARGRAFO 2o. Los trabajadores gozarn de todos los beneficios y servicios derivados de los aportes mencionados en el presente artculo desde el inicio de su relacin l aboral, sin perjuicio de los trabajadores actuales. PARGRAFO 3o. Los trabajadores de las empresas beneficiarias del rgimen de progresi vidad de aportes a que se refiere el presente artculo, tendrn derecho durante los dos (2) primeros aos a los servicios sociales referentes a recreacin, turismo soci al y capacitacin otorgados por las cajas de compensacin familiar. A partir del ter cer ao, adems de los anteriores servicios sociales, tendrn derecho a percibir la cu ota monetaria de subsidio en proporcin al aporte realizado y subsidio de vivienda . Una vez se alcance el pleno aporte por parte de sus empleadores, gozarn de la p lenitud de los servicios del sistema. <Notas del Editor> ARTCULO 6o. PROGRESIVIDAD EN EL PAGO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Y OTROS IMPUESTOS. El Gobierno Nacional promover y crear incentivos para los entes territ oriales que aprueben la progresividad en el pago del Impuesto de Industria y Com ercio a las pequeas empresas, as como su articulacin voluntaria con los impuestos n acionales. Igualmente, promover entre los Concejos Municipales, Alcaldas, Asamblea s Departamentales y Gobernaciones del pas, la eliminacin de los gravmenes que tenga n como hecho generador la creacin o constitucin de empresas, as como el registro de las mismas o de sus documentos de constitucin. ARTCULO 7o. PROGRESIVIDAD EN LA MATRCULA MERCANTIL Y SU RENOVACIN. Las pequeas empre sas que inicien su actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la p resente ley, pagarn tarifas progresivas para la matrcula mercantil y su renovacin, de acuerdo con los siguientes parmetros: Cero por ciento (0%) del total de la tarifa establecida para la obtencin de la ma trcula mercantil en el primer ao de desarrollo de la actividad econmica principal. Cincuenta por ciento (50%) del total de la tarifa establecida para la renovacin d e la matrcula mercantil en el segundo ao de desarrollo de la actividad econmica pri ncipal. Setenta y cinco por ciento (75%) del total de la tarifa establecida para la reno vacin de la matrcula mercantil en el tercer ao de desarrollo de la actividad econmic a principal. Ciento por ciento (100%) del total de la tarifa establecida para la renovacin de la matrcula mercantil del cuarto ao en adelante del desarrollo de la actividad eco nmica principal. <Notas del Editor> ARTCULO 8o. Los beneficios establecidos en los artculos 4o, 5o y 7o de la presente ley se entendern sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de las pequea s empresas beneficiarias, en materia de presentacin de declaraciones tributarias, del cumplimiento de sus obligaciones laborales y de sus obligaciones comerciale s relacionadas con el registro mercantil. TTULO III. INCENTIVOS PARA LA GENERACIN DE EMPLEO Y FORMALIZACIN LABORAL EN LOS SECTORES RURA L Y URBANO. CAPTULO I. INCENTIVO PARA LA GENERACIN DE EMPLEO DE GRUPOS VULNERABLES. ARTCULO 9o. DESCUENTO EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS DE LOS APOR TES PARAFISCALES Y OTRAS CONTRIBUCIONES DE NMINA. Los empleadores que vinculen la boralmente a nuevos empleados que al momento del inicio del contrato de trabajo sean menores de veintiocho (28) aos, podrn tomar los aportes al Sena, ICBF y cajas de compensacin familiar, as como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del Fosyga y el aporte al Fondo de Garanta de Pensin Mnima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento tributario para efectos de la determinacin del imp uesto sobre la Renta y Complementarios, siempre que: El empleador responsable del impuesto incremente el nmero de empleados con relacin al nmero que cotizaban a diciembre del ao anterior; e incremente el valor total d

e la nmina (la suma de los ingresos bases de cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dicha nmina del mes de diciembre del ao gravable inmediatament e anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento. PARGRAFO 1o. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de l a fusin de empresas. PARGRAFO 2o. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para menores de vein tiocho (28) aos que en ningn caso podr exceder de dos (2) aos por empleado. PARGRAFO 3o. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente artculo, no podrn ser incluidos adems como costo o deducc in en la determinacin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios. PARGRAFO 4o. Para efectos de que los aportes al Sena, ICBF y cajas de compensacin familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern habe r sido efectiva y oportunamente pagados. PARGRAFO 5o. No podrn ser beneficiarios de este artculo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus asociados. PARGRAFO 6o. En ningn caso, el descuento previsto se podr realizar sobre los aporte s de personas menores de 28 aos de edad, que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad. ARTCULO 10. DESCUENTO EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS DE LOS APOR TES PARAFISCALES Y OTRAS CONTRIBUCIONES DE NMINA PARA LOS EMPLEADORES QUE CONTRAT EN PERSONAS EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO, EN PROCESO DE REINTEGRACIN O EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD. Los descuentos y beneficios sealados en el artculo 9o de la pres ente ley aplicarn, para los nuevos empleos ocupados para poblaciones en situacion es de desplazamiento, en proceso de reintegracin o en condicin de discapacidad, si empre que estn debidamente certificados por la autoridad competente. PARGRAFO 1o. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de l a fusin de empresas. PARGRAFO 2o. El beneficio de que trata este artculo en ningn caso podr exceder de tr es (3) aos por empleado. PARGRAFO 3o. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente artculo, no podrn ser incluidos adems como costo o deducc in del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, sin perjuicio de lo establecido por el inciso 1o del artculo 259 del Estatuto Tributario. PARGRAFO 4o. Para efectos de que los aportes al Sena, ICBF y cajas de compensacin familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern habe r sido efectiva y oportunamente pagados. PARGRAFO 5o. No podrn ser beneficiarios de este artculo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus asociados. PARGRAFO 6o. En ningn caso, el descuento previsto se podr realizar sobre los aporte s de personas en situacin de desplazamiento, personas en proceso de reintegracin o poblacin en condicin de discapacidad, que se vinculen para reemplazar personal co ntratado con anterioridad. PARGRAFO 7o. Los descuentos, beneficios y condiciones sealados en el artculo 9o de la presente ley aplicarn para los nuevos empleos cabeza de familia de los niveles 1 y 2 del Sisbn. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones para acceder a este beneficio, e l cual slo podr aplicarse una vez se haya expedido dicha reglamentacin. ARTCULO 11. DESCUENTO EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS DE LOS APOR TES PARAFISCALES Y OTRAS CONTRIBUCIONES DE NMINA. Los empleadores que vinculen la boralmente a mujeres que al momento del inicio del contrato de trabajo sean mayo res de cuarenta (40) aos y que durante los ltimos doce (12) meses hayan estado sin contrato de trabajo, podrn tomar los aportes al Sena, ICBF y cajas de compensacin familiar, as como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del Fosyga y el aporte al Fondo de Garanta de Pensin Mnima correspondientes a los nuevos empleos , como descuento tributario para efectos de la determinacin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, siempre que: El empleador responsable del impuesto incremente el nmero de empleados con relacin al nmero que cotizaban a diciembre del ao anterior; e incremente el valor total d

e la nmina (la suma de los ingresos bases de cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dicha nmina del mes de diciembre del ao gravable inmediatament e anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento. PARGRAFO 1o. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de l a fusin de empresas. PARGRAFO 2o. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente artculo, no podrn ser incluidos adems como costo o deducc in en la determinacin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, sin perjuicio de lo establecido por el inciso 1o del artculo 259 del Estatuto Tributario. PARGRAFO 3o. Para efectos de que los aportes al Sena, ICBF y cajas de compensacin familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern habe r sido efectiva y oportunamente pagados. PARGRAFO 4o. No podrn ser beneficiarias de este artculo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus asociadas. PARGRAFO 5o. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para mujeres mayores de cuarenta (40) aos y en ningn caso podr exceder de dos (2) aos por empleada. PARGRAFO 6o. En ningn caso, el descuento previsto se podr realizar sobre los aporte s de empleadas que se contraten para reemplazar personal contratado con anterior idad. ARTCULO 12o. PROHIBICIN DE ACUMULACIN DE BENEFICIOS. Los beneficios de que tratan l os artculos 9o, 10, 11 y 13 de la presente ley no se podrn acumular entre s. CAPTULO II. INCENTIVO PARA LA FORMALIZACIN LABORAL Y GENERACIN DE EMPLEO PARA PERSONAS DE BAJO S INGRESOS. ARTCULO 13o. DESCUENTO EN EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y COMPLEMENTARIOS DE LOS APO RTES PARAFISCALES Y OTRAS CONTRIBUCIONES DE NMINA EN RELACIN A LOS TRABAJADORES DE BAJOS INGRESOS. Los empleadores que vinculen laboralmente a nuevos empleados qu e devenguen menos de 1.5 salarios mnimos mensuales legales vigentes podrn tomar lo s aportes al Sena, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, as como el aporte en salu d a la subcuenta de solidaridad del Fosyga y el aporte al Fondo de Garanta de Pen sin Mnima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento tributario para ef ectos de la determinacin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, siempre q ue: El empleador responsable del impuesto incremente el nmero de empleados con relacin al nmero que cotizaban a diciembre del ao anterior; e incremente el valor total d e la nmina (la suma de los ingresos bases de cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dicha nmina del mes de diciembre del ao gravable inmediatament e anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento. PARGRAFO 1o. El beneficio de que trata este artculo slo aplica para nuevos empleado s, entendiendo como nuevos empleados aquellas personas que aparezcan por primera vez en la base de datos de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) , sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la fusin de empresas; sin embargo, se consideran como nuevos empleos las personas que apareciendo en la base de datos denominada PILA, lo hayan sido como trabaja dores independientes. PARGRAFO 2o. El beneficio de que trata este artculo en ningn caso podr exceder de do s (2) aos por empleado. PARGRAFO 3o. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente artculo, no podrn ser incluidos adems como costo o deducc in en la determinacin del Impuesto sobre la Renta y Complementarios. PARGRAFO 4o. Para efectos de que los aportes al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar sean reconocidos como descuentos tributarios, dichos aportes debern habe r sido efectiva y oportunamente pagados. PARGRAFO 5o. No podrn ser beneficiarios de este artculo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus asociados. PARGRAFO 6o. En ningn caso el descuento previsto se podr realizar sobre los aportes de personas con salarios inferiores a 1.5 salarios mnimos mensuales legales vige ntes que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad. ARTCULO 14. PROHIBICIN DE ACUMULACIN DE BENEFICIOS. Los beneficios de que tratan lo

s artculos 8o, 9o, 10 y 11 de la presente ley, no se podrn acumular entre s. ARTCULO 15. APLICACIN DE RETENCIN EN LA FUENTE PARA INDEPENDIENTES. <Ver Notas del Editor> A las personas independientes que tengan un solo contrato de prestacin de servicios que no exceda de trescientos (300) UVT, se les aplicar las mismas tasa s de retencin de los asalariados estipuladas en la tabla de retencin en la fuente contenida en el artculo 383 modificado por la Ley 1111 de 2006. Para el efecto, en el momento de suscribir el respectivo contrato de prestacin de servicios, el contratista deber mediante declaracin escrita manifestar al contrat ante la aplicacin de la retencin en la fuente establecida por esta norma y que sol amente es beneficiario de un contrato de prestacin de servicios durante el respec tivo ao no superior al equivalente a trescientas (300) UVT. <Notas del Editor> PARGRAFO. Asalariados no obligados a declarar. Modifcase el numeral tercero del ar tculo 593 del Estatuto Tributario as: 3. Que el asalariado no haya obtenido durante el respectivo ao gravable ingresos totales o superiores a 4.073 UVT. ARTCULO 16. APOYOS ECONMICOS NO CONSTITUTIVOS DE RENTA NI DE GANANCIA OCASIONAL. S on ingresos no constitutivos de renta o ganancia ocasional, los apoyos econmicos no reembolsables entregados por el Estado, como capital semilla para el emprendi miento y como capital para el fortalecimiento de la empresa. PARGRAFO TRANSITORIO. El beneficio de que trata este artculo aplicar a partir del ao gravable 2010, inclusive. TTULO IV. SIMPLIFICACIN DE TRMITES PARA FACILITAR LA FORMALIZACIN. CAPTULO I. SIMPLIFICACIN DE TRMITES LABORALES. ARTCULO 17. OBJECIONES AL REGLAMENTO DE TRABAJO. Se modifica el artculo 119 del Cdi go Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as: El Empleador publicar en cartelera de la empresa el Reglamento Interno de Trabajo y en la misma informar a los trabajadores, mediante circular interna, del conteni do de dicho reglamento, fecha desde la cual entrar en aplicacin. La organizacin sindical, si la hubiere, y los trabajadores no sindicalizados, pod rn solicitar al empleador dentro de los quince (15) das hbiles siguientes los ajust es que estimen necesarios cuando consideren que sus clusulas contravienen los artc ulos 106, 108, 111, 112 o 113 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Si no hubiere acuerdo el inspector del trabajo adelantar la investigacin correspon diente, formular objeciones si las hubiere y ordenar al empleador realizar las adi ciones, modificaciones o supresiones conducentes, sealando como plazo mximo quince (15) das hbiles, al cabo de los cuales el empleador realizar los ajustes so pena d e incurrir en multa equivalente a cinco (5) veces el salario mnimo legal mensual vigente. ARTCULO 18. DESCUENTOS PROHIBIDOS. Modifcase el artculo 149 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as: Artculo 149. Descuentos prohibidos. 1. El empleador no puede deducir, retener o compensar suma alguna del salario, s in orden suscrita por el trabajador, para cada caso, o sin mandamiento judicial. Quedan especialmente comprendidos en esta prohibicin los descuentos o compensaci ones por concepto de uso o arrendamiento de locales, herramientas o tiles de trab ajo; deudas del trabajador para con el empleador, sus socios, sus parientes o su s representantes; indemnizacin por daos ocasionados a los locales, mquinas, materia s primas o productos elaborados o prdidas o averas de elementos de trabajo; entreg a de mercancas, provisin de alimentos y precio de alojamiento. 2. Tampoco se puede efectuar la retencin o deduccin sin mandamiento judicial, aunq ue exista orden escrita del trabajador, cuando quiera que se afecte el salario mn imo legal o convencional o la parte del salario declarada inembargable por la le y. 3. Los empleadores quedarn obligados a efectuar oportunamente los descuentos auto rizados por sus trabajadores que se ajusten a la ley. El empleador que incumpla lo anterior, ser responsable de los perjuicios que dicho incumplimiento le ocasio ne al trabajador o al beneficiario del descuento.

ARTCULO 19. TRMITE DE LOS PRSTAMOS. Modifcase el artculo 151 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as: Artculo 151. Trmite de los prstamos. El empleador y su trabajador podrn acordar por escrito el otorgamiento de prstamos, anticipos, deducciones, retenciones o compen saciones del salario, sealando la cuota objeto de deduccin o compensacin y el plazo para la amortizacin gradual de la deuda. Cuando pese a existir el acuerdo, el empleador modifique las condiciones pactada s, el trabajador podr acudir ante el inspector de trabajo a efecto de que exija s u cumplimiento, so pena de la imposicin de sanciones. ARTCULO 20. COMPENSACIN EN DINERO DE LAS VACACIONES. Modifcase el numeral 1 del artc ulo 189 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as: Artculo 189. Compensacin en dinero de las vacaciones. Empleador y trabajador, podrn acordar por escrito, previa solicitud del trabajador, que se pague en dinero ha sta la mitad de las vacaciones . ARTCULO 21. FINANCIACIN DE VIVIENDAS. Modifcase el numeral 3 del artculo 256 del Cdig o Sustantivo del Trabajo, el cual quedar as: Artculo 256. Financiacin de viviendas. 3. Los prstamos, anticipos y pagos a que se refieren los numerales anteriores se aprobarn y pagarn directamente por el empleador cuando el trabajador pertenezca al rgimen tradicional de cesantas, y por los fondos cuando el trabajador pertenezca al rgimen de cesanta previsto en la Ley 50 de 1990 y la Ley 91 de 1989, que hace r eferencia al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, previa solicitud por escrito del trabajador, demostrando adems, que estas van a ser invertidas para l os fines indicados en dichos numerales. Formulada la solicitud de pago parcial de cesantas por el trabajador con el lleno de los requisitos legales exigidos, el empleador o el fondo privado de cesantas, segn el caso, deber aprobar y pagar el valor solicitado dentro del trmino mximo de cinco (5) das hbiles. Vencido este plazo sin que se haya realizado el pago, el tra bajador solicitar la intervencin del Ministerio de la Proteccin Social, para que or dene al empleador o al fondo privado realizar el pago correspondiente, so pena d e incurrir en la imposicin de multas. ARTCULO 22. PUBLICACIN REGLAMENTO DE TRABAJO. Se modifica el artculo 120 del Cdigo S ustantivo del Trabajo, el cual quedar as: Una vez cumplida la obligacin del artculo 12, el empleador debe publicar el reglam ento del trabajo, mediante la fijacin de dos (2) copias en caracteres legibles, e n dos (2) sitios distintos. Si hubiere varios lugares de trabajo separados, la f ijacin debe hacerse en cada uno de ellos. ARTCULO 23. DESCONGESTIN ADMINISTRATIVA. Modifcase parcialmente el artculo 3o y 4o d e la Ley 43 de 1984 as: A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las funciones asignadas p or los artculos 3o y 4o de la Ley 43 de 1984 al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy de la Proteccin Social, corresponde realizarlas a la alcalda del domi cilio principal de la asociacin de pensionados. CAPTULO II. SIMPLIFICACIN DE TRMITES COMERCIALES. ARTCULO 24. DETERMINACIN DE LA CAUSAL DE DISOLUCIN DE UNA SOCIEDAD. Cuando la disol ucin requiera de declaracin por parte de la asamblea general de accionistas o de l a junta de socios, los asociados, por la mayora establecida en los estatutos o en la ley, debern declarar disuelta la sociedad por ocurrencia de la causal respect iva e inscribirn el acta en el registro mercantil. Los asociados podrn evitar la disolucin de la sociedad adoptando las modificacione s que sean del caso, segn la causal ocurrida, siempre que el acta que contenga el acuerdo se inscriba en el registro mercantil dentro de los dieciocho meses sigu ientes a la ocurrencia de la causal. Cuando agotados los medios previstos en la ley o en el contrato para hacer la de signacin de liquidador, esta no se haga, cualquiera de los asociados podr acudir a la Superintendencia de Sociedades para que designe al liquidador. La designacin por parte del Superintendente proceder de manera inmediata, aunque en los estatut os se hubiere pactado clusula compromisoria. La referida designacin se har de conformidad con la reglamentacin que para el efect

o expida el Gobierno Nacional. ARTCULO 25. LIQUIDACIN PRIVADA DE SOCIEDADES SIN PASIVOS EXTERNOS. En aquellos cas os en que, una vez confeccionado el inventario del patrimonio social conforme a la ley, se ponga de manifiesto que la sociedad carece de pasivo externo, el liqu idador de la sociedad convocar de modo inmediato a una reunin de la asamblea gener al de accionistas o junta de socios, con el propsito de someter a su consideracin tanto el mencionado inventario como la cuenta final de la liquidacin. En caso de comprobarse que, en contra de lo consignado en el inventario, existen obligaciones frente a terceros, los asociados se harn solidariamente responsable s frente a los acreedores. Esta responsabilidad se extender hasta por un trmino de cinco aos contados a partir de la inscripcin en el registro mercantil del acta que contiene el inventario y la cuenta final de liquidacin. ARTCULO 26. DEPSITO DE ACREENCIAS NO RECLAMADAS. Cuando el acreedor no se acerque a recibir el pago de su acreencia, el liquidador estar facultado para hacer un de psito judicial a nombre del acreedor respectivo por el monto de la obligacin refle jada en el inventario del patrimonio social. ARTCULO 27. ADJUDICACIN ADICIONAL. Cuando despus de terminado el proceso de liquida cin voluntaria, aparezcan nuevos bienes de la sociedad, o cuando el liquidador ha ya dejado de adjudicar bienes inventariados, habr lugar a una adjudicacin adiciona l conforme a las siguientes reglas: 1. La adjudicacin adicional estar a cargo, en primer trmino, del liquidador que ade lant la liquidacin de la compaa, pero si han transcurrido cinco (5) aos desde la apro bacin de la cuenta final de liquidacin o el liquidador no puede justificadamente a delantar el trmite, la Superintendencia de Sociedades lo designar para que adelant e el trmite pertinente. 2. Podr formular la solicitud cualquiera de los acreedores relacionados en el inv entario del patrimonio social, mediante memorial en que se haga una relacin de lo s nuevos bienes y se acompaen las pruebas a que hubiere lugar. 3. Establecido el valor de los bienes por el liquidador, este proceder a adjudica rlos a los acreedores insolutos, en el orden establecido en el inventario del pa trimonio social. En el evento de no existir acreedores, adjudicar los bienes entr e quienes ostentaron por ltima vez la calidad de asociados, segn el porcentaje de participacin que les corresponda en el capital de la sociedad. 4. En acta firmada por el liquidador se consignar la descripcin de los activos adj udicados, el valor correspondiente y la identificacin de la persona o personas a las que les fueron adjudicados. 5. Los gastos en que se incurra para la adjudicacin adicional, sern de cuenta de l os adjudicatarios. ARTCULO 28. ACCIONES CONTRA SOCIOS Y LIQUIDADORES EN LA LIQUIDACIN VOLUNTARIA. La Superintendencia de Sociedades, en uso de funciones jurisdiccionales, conocer de las acciones de responsabilidad contra socios y liquidadores segn las normas lega les vigentes. Dichas acciones se adelantarn en nica instancia a travs del procedimiento verbal su mario regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil. ARTCULO 29. REACTIVACIN DE SOCIEDADES Y SUCURSALES EN LIQUIDACIN. La asamblea gener al de accionistas, la junta de socios, el accionista nico o la sociedad extranjer a titular de sucursales en Colombia podr, en cualquier momento posterior a la ini ciacin de la liquidacin, acordar la reactivacin de la sociedad o sucursal de socied ad extranjera, siempre que el pasivo externo no supere el 70% de los activos soc iales y que no se haya iniciado la distribucin de los remanentes a los asociados. La reactivacin podr concurrir con la transformacin de la sociedad, siempre que se c umplan los requisitos exigidos en la Ley. En todo caso, si se pretende la transformacin de la compaa en sociedad por acciones simplificada, la determinacin respectiva requerir el voto unnime de la totalidad d e los asociados. Para la reactivacin, el liquidador de la sociedad someter a consideracin de la asam blea general de accionistas o junta de socios un proyecto que contendr los motivo s que dan lugar a la misma y los hechos que acreditan las condiciones previstas en el artculo anterior.

Igualmente debern prepararse estados financieros extraordinarios, de conformidad con lo establecido en las normas vigentes, con fecha de corte no mayor a treinta das contados hacia atrs de la fecha de la convocatoria a la reunin del mximo rgano s ocial. La decisin de reactivacin se tomar por la mayora prevista en la ley para la transfor macin. Los asociados ausentes y disidentes podrn ejercer el derecho de retiro en l os trminos de la ley. El acta que contenga la determinacin de reactivar la compaa se inscribir en el regis tro mercantil de la Cmara de Comercio del domicilio social. La determinacin deber s er informada a los acreedores dentro de los quince das siguientes a la fecha en q ue se adopt la decisin, mediante comunicacin escrita dirigida a cada uno de ellos. Los acreedores tendrn derecho de oposicin judicial en los trminos previstos en el a rtculo 175 del Cdigo de Comercio. La accin podr interponerse dentro de los treinta da s siguientes al recibo del aviso de que trata el inciso anterior. La accin se tra mitar ante la Superintendencia de Sociedades que resolver en ejercicio de funcione s jurisdiccionales a travs del proceso verbal sumario. ARTCULO 30. El artculo 10 de la Ley 1116 de 2006 quedar as: Artculo 10. Otros presupuestos de admisin. La solicitud de inicio del proceso de r eorganizacin deber presentarse acompaada de los documentos que acrediten, adems de l os supuestos de cesacin de pagos o de incapacidad de pago inminente, el cumplimie nto de los siguientes requisitos: 1. No haberse vencido el plazo establecido en la ley para enervar las causales d e disolucin, sin haber adoptado las medidas tendientes a subsanarlas. 2. Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones leg ales. 3. Si el deudor tiene pasivos pensionales a cargo, tener aprobado el clculo actua rial y estar al da en el pago de las mesadas pensionales, bonos y ttulos pensional es exigibles. Las obligaciones que por estos conceptos se causen durante el proceso, as como la s facilidades de pago convenidas con antelacin al inicio del proceso de reorganiz acin sern pagadas de preferencia, inclusive sobre los dems gastos de administracin. ARTCULO 31. DISPOSICIONES COMUNES SOBRE LIQUIDACIN PRIVADA. En ningn proceso de liq uidacin privada se requerir protocolizar los documentos de la liquidacin segn lo est ablecido en el inciso 3o del artculo 247 del Cdigo de Comercio. <sic> Cualquier so ciedad en estado de liquidacin privada podr ser parte de un proceso de fusin o esci sin. Durante el perodo de liquidacin las sociedades no tendrn obligacin de renovar la mat rcula mercantil. ARTCULO 32. Sin perjuicio de la responsabilidad penal o de cualquiera otra ndole a que hubiere lugar, la existencia de pasivos por retenciones de carcter obligator io a favor de autoridades fiscales, descuentos efectuados a trabajadores o aport es al sistema de seguridad social no impedir al deudor acceder al proceso de reor ganizacin. En todo caso, al momento de presentar la solicitud el deudor informar al juez ace rca de su existencia y presentar un plan para la atencin de dichos pasivos, los cu ales debern satisfacerse a ms tardar al momento de la confirmacin del acuerdo de re organizacin. Si a esa fecha no se cumpliere dicha condicin, el juez no podr confirm ar el acuerdo que le fuere presentado. Las obligaciones que por estos conceptos se causen con posterioridad al inicio d el proceso sern pagadas coma gastos de administracin. ARTCULO 33. Los numerales primero y tercero del artculo 13 de la Ley 1116 de 2006 quedarn as: 1. Los cinco (5) estados financieros bsicos correspondientes a los tres (3) ltimos ejercicios y los dictmenes respectivos, si existieren, suscritos por Contador Pbli co o Revisor Fiscal, segn sea el caso, salvo que el deudor, con anterioridad, hub iere remitido a la Superintendencia tales estados financieros en las condiciones indicadas, en cuyo caso, la Superintendencia los allegar al proceso para los fin es pertinentes . 3. Un estado de inventario de activos y pasivos con corte a la misma fecha indica da en el numeral anterior, debidamente certificado, suscrito por contador pblico

o revisor fiscal, segn sea el caso. ARTCULO 34. Agrguense dos pargrafos al artculo 17 de la Ley 1116 de 2006, los cuales quedarn as: PARGRAFO 3o. Desde la presentacin de la solicitud de reorganizacin hasta la aceptac in de la misma, el deudor nicamente podr efectuar pagos de obligaciones propias del giro ordinario de sus negocios, tales como laborales, fiscales y proveedores . PARGRAFO 4o. En especial el juez del concurso podr autorizar el pago anticipado de las pequeas acreencias, es decir aquellas que, en conjunto, no superen el cinco por ciento del pasivo externo del deudor . ARTCULO 35. INTERVENCIN DE PROMOTOR EN LOS PROCESOS DE REORGANIZACIN. Las funciones que de acuerdo con la Ley 1116 de 2006 corresponden al promotor sern cumplidas p or el representante legal de la persona jurdica deudora o por el deudor persona n atural comerciante, segn el caso. Excepcionalmente, el juez del concurso podr designar un promotor cuando a la luz de las circunstancias en su criterio se justifique, para lo cual tomar en cuenta entre otros factores la importancia de la empresa, el monto de sus pasivos, el nm ero de acreedores, el carcter internacional de la operacin, la existencia de anoma las en su contabilidad y el incumplimiento de obligaciones legales por parte del deudor. Cualquier nmero de acreedores no vinculados que representen cuando menos el trein ta por ciento del total del pasivo externo podrn solicitar en cualquier tiempo la designacin de un promotor, en cuyo caso el juez del concurso proceder a su design acin de manera inmediata. La solicitud podr ser presentada desde el inicio del pro ceso y el porcentaje de votos ser calculado con base en la informacin presentada p or el deudor con su solicitud. De igual manera, el deudor podr solicitar la designacin del promotor desde el inic io del proceso, en cuyo caso el juez del concurso proceder a su designacin. En aquellos casos en que se designe el Promotor, este cumplir todas funciones pre vistas en la Ley 1116 de 2006. ARTCULO 36. El artculo 29 de la Ley 1116 de 2006 quedar as: Artculo 29. Objeciones. Del proyecto de reconocimiento y graduacin de crditos y der echos de voto presentados por el promotor, se correr traslado en las oficinas del juez del concurso por el trmino de cinco (5) das. El deudor no podr objetar las acreencias incluidas en la relacin de pasivos presen tada por l con la solicitud de inicio del proceso de reorganizacin. Por su parte, los administradores no podrn objetar las obligaciones de acreedores externos que estn incluidas dentro de la relacin efectuada por el deudor. De manera inmediata al vencimiento del trmino anterior, el Juez del concurso corr er traslado de las objeciones por un trmino de tres (3) das para que los acreedores objetados se pronuncien con relacin a las mismas, aportando las pruebas document ales a que hubiere lugar. Vencido dicho plazo, correr un trmino de diez (10) das para provocar la conciliacin de las objeciones. Las objeciones que no sean conciliadas sern decididas por el j uez del concurso en la audiencia de que trata el artculo siguiente. La nica prueba admisible para el trmite de objeciones ser la documental, la cual de ber aportarse con el escrito de objeciones o con el de respuesta a las mismas. No presentadas objeciones, el juez del concurso reconocer los crditos, establecer l os derechos de voto y fijar el plazo para la presentacin del acuerdo por providenc ia que no tendr recurso alguno. ARTCULO 37. El artculo 30 de la Ley 1116 de 2006 quedar as: Artculo 30. Decisin de objeciones. Si se presentaren objeciones, el juez del concu rso proceder as: 1. Tendr como pruebas las documentales aportadas por las partes. 2. En firme la providencia de decreto de pruebas convocar a audiencia para resolv er las objeciones, la cual se llevar a cabo dentro de los cinco das siguientes. 3. En la providencia que decida las objeciones el Juez reconocer los crditos, asig nar los derechos de voto y fijar plazo para la celebracin del acuerdo. Contra esta providencia solo proceder el recurso de reposicin que deber presentarse en la misma audiencia. En ningn caso la audiencia podr ser Suspendida.

ARTCULO 38. El artculo 31 de la Ley 1116 de 2006, quedar as: Artculo 31. Trmino para celebrar el acuerdo de reorganizacin. En la providencia de reconocimiento de crditos se sealar el plazo de cuatro meses para celebrar el acuer do de reorganizacin, sin perjuicio de que las partes puedan celebrarlo en un trmin o inferior. El trmino de cuatro meses no podr prorrogarse en ningn caso. Dentro del plazo para la celebracin del acuerdo, el promotor con fundamento en el plan de reorganizacin de la empresa y el flujo de caja elaborado para atender el pago de las obligaciones, deber presentar ante el juez del concurso, segn sea el caso, un acuerdo de reorganizacin debidamente aprobado con los votos favorables d e un nmero plural de acreedores que representen, por lo menos la mayora absoluta d e los votos admitidos. Dicha mayora deber, adicionalmente, conformarse de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Existen cinco (5) categoras de acreedores, compuestas respectivamente por: a) Los titulares de acreencias laborales; b) Las entidades pblicas; c) Las instituciones financieras, nacionales y dems entidades sujetas a la inspec cin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia de carcter privado, mixto o pblico; y las instituciones financieras extranjeras; d) Acreedores internos, y e) Los dems acreedores externos. 2. Deben obtenerse votos favorables provenientes de por lo menos de tres (3) cat egoras de acreedores. 3. En caso de que solo existan tres (3) categoras de acreedores, la mayora deber co nformarse con votos favorables provenientes de acreedores pertenecientes a dos ( 2) de ellas. 4. De existir solo dos (2) categoras de acreedores, la mayora deber conformarse con votos favorables provenientes de ambas clases de acreedores. Si el acuerdo de reorganizacin debidamente aprobado no es presentado en el trmino previsto en este artculo, comenzar a correr de inmediato el trmino para celebrar el acuerdo de adjudicacin. El acuerdo de reorganizacin aprobado con el voto favorable de un nmero plural de a creedores que representen, por lo menos, el setenta y cinco por ciento (75%) de los votos no requerir de las categoras de acreedores votantes, establecidas en las reglas contenidas en los numerales anteriores. PARGRAFO 1o. Para los efectos previstos en esta ley se consideran acreedores inte rnos los socios o accionistas de las sociedades, el titular de las cuotas o acci ones en la empresa unipersonal y los titulares de participaciones en cualquier o tro tipo de persona jurdica. En el caso de la persona natural comerciante, el deu dor tendr dicha condicin. Para efectos de calcular los votos, cada acreedor interno tendr derecho a un nmero de votos equivalente al valor que se obtenga al multiplicar su porcentaje de pa rticipacin en el capital, por la cifra que resulte de restar del patrimonio, las partidas correspondientes a utilidades decretadas en especie y el monto de la cu enta de revalorizacin del patrimonio, as haya sido capitalizada, de conformidad co n el balance e informacin con corte a la fecha de admisin al proceso de insolvenci a. Cuando el patrimonio fuere negativo cada accionista tendr derecho a un voto. La reforma del acuerdo de reorganizacin deber ser adoptada con el mismo porcentaje de votos requeridos para su aprobacin y confirmacin. Para el efecto, sern desconta dos de los votos originalmente determinados aquellas acreencias que hayan sido e xtinguidas en ejecucin del acuerdo de reorganizacin, permaneciendo los votos de lo s acreedores internos igual a los calculados para la primera determinacin, con ba se en la fecha de inicio del proceso. PARGRAFO 2o. Cuando los acreedores internos o vinculados detenten la mayora deciso ria en el acuerdo de reorganizacin, no podr preveerse en el acuerdo ni en sus refo rmas un plazo para la atencin del pasivo externo de acreedores no vinculados supe rior a diez aos contados desde la fecha de celebracin del acuerdo, salvo que la ma yora de los acreedores externos consientan en el otorgamiento de un plazo superio r. ARTCULO 39. El artculo 37 de la Ley 1116 de 2006 quedar as: Artculo 37. Plazo y confirmacin del acuerdo de adjudicacin. Vencido el trmino para p

resentar el acuerdo de reorganizacin sin que este hubiere solo presentado o no co nfirmado el mismo, el juez proferir auto en que se adoptarn las siguientes decisio nes: 1. Se designar liquidador, a menos que el proceso de reorganizacin se hubiere adel antado con promotor, caso en el cual har las veces de liquidador. 2. Se fijar el plazo para la presentacin del inventario valorado, y 3. Se ordenar la actualizacin de los gastos causados durante el proceso de reorgan izacin. Del inventario valorado y de los gastos actualizados se correr traslado po r el trmino de tres (3) das para formular objeciones. De presentarse objeciones, s e aplicar el procedimiento previsto para el proceso de reorganizacin. Resueltas la s objeciones o en caso de no presentarse, se iniciar el trmino de treinta (30) das para la presentacin del acuerdo de adjudicacin. Durante el trmino anterior, solo podrn enajenarse los bienes perecederos del deudo r que estn en riesgo inminente de deterioro, depositando el producto de la venta a orden del Juez del concurso. Los dems bienes podrn enajenarse si as lo autoriza l a mayora absoluta de los acreedores, autorizacin que en todo caso deber ser confirm ada por el Juez competente. En el acuerdo de adjudicacin se pactar la forma como sern adjudicados los bienes de l deudor, pagando primero las obligaciones causadas con posterioridad al inicio del proceso de insolvencia y luego las contenidas en la calificacin y graduacin ap robada. En todo caso, debern seguirse las reglas de adjudicacin sealadas en esta le y. El acuerdo de adjudicacin debe ser aprobado por las mayoras y en la forma prevista en la presente ley para la aprobacin del acuerdo de reorganizacin, respetando en todo caso las prelaciones de ley y, en especial, las relativas a los pasivos pen sionales. Para el efecto, el deudor acreditar el estado actual de los gastos de a dministracin y los necesarios para la ejecucin del acuerdo y la forma de pago, res petndoles su prelacin. Si el acuerdo de adjudicacin no es presentado ante el Juez del concurso en el pla zo previsto en la presente norma, se entender que los acreedores aceptan que la S uperintendencia o el juez adjudiquen los bienes del deudor, conforme a las regla s de adjudicacin de bienes previstas en la presente ley. Para la confirmacin del acuerdo de adjudicacin regirn las mismas normas de confirma cin del acuerdo de reorganizacin, entendindose que, si no hay confirmacin del de adj udicacin, el juez del concurso, proceder a adjudicar los bienes del deudor en los trminos sealados en el inciso anterior. La providencia que adjudica deber proferirse a ms tardar dentro de los quince (15) das siguientes a la audiencia de confirmacin del acuerdo de adjudicacin sin que el mismo haya sido confirmado o al vencimiento del plazo para su presentacin observ ando los parmetros previstos en esta ley. Contra el acto que decrete la adjudicac in de los bienes no proceder recurso alguno. PARGRAFO 1o. En todo caso, el juez del concurso ordenar la cancelacin de los gravmen es que pesen sobre los bienes adjudicados, incluyendo los de mayor extensin. PARGRAFO 2o. Respecto de los bienes que no forman parte del patrimonio a adjudica r, se aplicar lo dispuesto a los bienes excluidos de conformidad con lo previsto en la presente ley para el proceso de liquidacin judicial. PARGRAFO 3o. Los efectos de la liquidacin por adjudicacin sern, adems de los menciona dos en el artculo 38 de la Ley 1116 de 2006, los contenidos en el artculo 50 de la misma ley. ARTCULO 40. MEDIOS ELECTRNICOS. Se permitir la utilizacin de medios electrnicos en la tramitacin de los procesos de insolvencia de conformidad con lo previsto en la L ey 527 de 1999 y para el cumplimiento de los trmites ante el Registro Mercantil, entidades sin nimo de lucro y ante el Registro nico de Proponentes delegados en la s Cmaras de Comercio. En aquellos casos en que se requiera presentacin personal, tal requisito se consi derar cumplido mediante el mecanismo de firma digital. Cuando la ley exija la pre sentacin de un ttulo valor original no podrn utilizarse medios electrnicos. ARTCULO 41. El artculo 123 de la Ley 1116 de 2006 quedar as:

Artculo 123. Publicidad de los Contratos de Fiducia Mercantil con fines de garanta que consten en documento privado. Los contratos de fiducia mercantil con fines de garanta que consten en documento privado debern inscribirse en el Registro Merc antil de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripcin o registro que de acuerdo con la clase de acto o con l a naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la ley. ARTCULO 42. EXCLUSIN DE LA PRESENTACIN PERSONAL DE LOS PODERES PARA ADELANTAR TRMITE S ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Los poderes que se confieran para adelantar trmites ante la Superintendencia de Industria y Comercio y Cmara d e Comercio. Los poderes que se confieren para adelantar trmites ante la Superinte ndencia de Industria y Comercio, relacionados con el registro de signos distinti vos y nuevas creaciones, no requerirn presentacin personal. Se presumen autnticas, mientras no se compruebe lo contrario mediante declaracin d e autoridad competente, las actas de los rganos sociales y de administracin de las sociedades y entidades sin nimo de lucro, as como sus extractos y copias autoriza das por el Secretario o por el Representante de la respectiva persona jurdica, qu e deben registrarse ante las Cmaras de Comercio. En consecuencia, no se requerir r ealizar presentacin personal de estos documentos ante el secretario de la Cmara de Comercio correspondiente, juez o notario. ARTCULO 43. Los numerales 4 y 7 del artculo 85 de la Ley 222 de 1995 quedarn as: 4. Ordenar la remocin de los administradores, Revisor Fiscal y empleados, segn sea el caso, por incumplimiento de las rdenes de la Superintendencia de Sociedades, o de los deberes previstos en la ley o en los estatutos, de oficio o a peticin de parte, mediante providencia motivada en la cual designar su reemplazo de las lis tas que elabore la Superintendencia de Sociedades. La remocin ordenada por la Sup erintendencia de Sociedades implicar una inhabilidad para ejercer el comercio, ha sta por diez (10) aos, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo correspondiente. A partir del sometimiento a control, se prohbe a los administradores y empleados la constitucin de garantas que recaigan sobre bienes propios de la sociedad, enaje naciones de bienes u operaciones que no correspondan al giro ordinario de los ne gocios sin autorizacin previa de la Superintendencia de Sociedades. Cualquier act o celebrado o ejecutado en contravencin a lo dispuesto en el presente artculo ser i neficaz de pleno derecho. El reconocimiento de los presupuestos de ineficacia previstos en este artculo ser de competencia de la Superintendencia de Sociedades de oficio en ejercicio de fu nciones administrativas. As mismo, las partes podrn solicitar a la Superintendenci a su reconocimiento a travs del proceso verbal sumario. 7. Convocar a la sociedad al trmite de un proceso de insolvencia, independienteme nte a que est incursa en una situacin de cesacin de pagos. ARTCULO 44. El artculo 121 de la Ley 1116 de 2006 quedar as: Artculo 121. Contribuciones. Los recursos necesarios para cubrir los gastos de fu ncionamiento e inversin que requiera la Superintendencia de Sociedades provendrn d e la contribucin a cargo de las Sociedades sometidas a su vigilancia o control, a s como de las tasas de que trata el presente artculo. La contribucin consistir en una tarifa que ser calculada sobre el monto total de lo s activos, incluidos los ajustes integrales por inflacin, que registre la socieda d a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior. Dicha contribucin ser liquidada conforme a las siguientes reglas: 1. El total de las contribuciones corresponder al monto del presupuesto de funcio namiento e inversin que demande la Superintendencia en la vigencia anual respecti va, deducidos los excedentes por contribuciones y tasas de la vigencia anterior. 2. Con base en el total de activos de las sociedades vigiladas y controladas al final del perodo anual anterior, la Superintendencia de Sociedades, mediante reso lucin, establecer la tarifa de la contribucin a cobrar, que podr ser diferente segn s e trate de sociedades activas, en perodo preoperativo, en concordato, en reorgani zacin o en liquidacin. 3. La tarifa que sea fijada no podr ser superior al uno por mil del total de acti vos de las sociedades vigiladas o controladas. 4. En ningn caso, la contribucin a cobrar a cada sociedad podr exceder del uno por

ciento del total de las contribuciones, ni ser inferior a un (1) salario mnimo le gal mensual vigente. 5. Cuando la sociedad contribuyente no permanezca vigilada o controlada durante toda la vigencia, su contribucin ser proporcional al perodo bajo vigilancia o contr ol. No obstante, si por el hecho de que alguna o algunas sociedades no permanezc an bajo vigilancia o control durante todo el perodo, se genera algn defecto presup uestal que requiera subsanarse, el Superintendente podr liquidar y exigir a los d ems contribuyentes el monto respectivo en cualquier tiempo durante la vigencia co rrespondiente. 6. Las contribuciones sern liquidadas para cada sociedad anualmente con base en e l total de sus activos, multiplicados por la tarifa que fije la Superintendencia de Sociedades para el perodo fiscal correspondiente. 7. Cuando una sociedad no suministre oportunamente los balances cortados a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior, la Superintendencia har la correspondie nte liquidacin con base en los activos registrados en el ltimo balance que repose en los archivos de la entidad. Sin embargo, una vez recibidos los estados financ ieros correspondientes a la vigencia anterior, deber procederse a la reliquidacin de la contribucin. 8. Cuando una sociedad presente saldos a favor producto de la reliquidacin, estos podrn ser aplicados, en primer lugar, a obligaciones pendientes de pago con la e ntidad, y, en segundo lugar, para ser deducidos del pago de la vigencia fiscal q ue est en curso. La Superintendencia de Sociedades podr cobrar a las sociedades no vigiladas ni co ntroladas o a otras entidades o personas, tasas por los servicios que les preste , segn sean los costos que cada servicio implique para la entidad, determinados c on base en la remuneracin del personal dedicado a la actividad, en forma proporci onal al tiempo requerido; el costo de su desplazamiento en trminos de viticos y tr ansporte terrestre y areo, cuando a ello hubiere lugar; y gastos administrativos tales como correo, fotocopias, certificados y peritos. Las sumas por concepto de contribuciones o tasas por prestacin de servicios que n o sean canceladas en los plazos fijados por la Superintendencia, causarn los mism os intereses de mora aplicables al impuesto de renta y complementarios. CAPTULO III. SIMPLIFICACIN DE OTROS TRMITES. ARTCULO 45. PROGRESIVIDAD EN EL COBRO DE TASAS POR SERVICIOS REQUERIDOS PARA EL D ESARROLLO FORMAL DE LAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES PARA LAS PEQUEAS EMPRESAS. Las entidades que por mandato legal deban establecer el cobro de tasas por servicios requeridos para el desarrollo formal de las actividades empresariales, debern re glamentar de manera especial el pago de manera progresiva de estos para las pequ eas empresas. ARTCULO 46. BENEFICIOS DERIVADOS DEL SISBN. Los beneficios derivados de los progra mas que utilicen como criterio de identificacin y focalizacin el Sisbn no podrn susp enderse dentro del ao siguiente al que el beneficiario haya sido vinculado por un contrato de trabajo vigente. No obstante el cupo del beneficiario del Rgimen Sub sidiado en Salud se mantendr hasta por los dos (2) aos siguientes a la vinculacin l aboral. Para lo anterior, el Ministerio de la Proteccin Social deber disear un mecanismo de control que impida el doble pago al Sistema de Seguridad Social en Salud. ARTCULO 47. Modifquese el artculo 72 de la Ley 300 de 1996, el cual quedar de la sig uiente manera: Artculo 72. Sanciones de carcter administrativo. El Ministerio de Comercio, Indust ria y Turismo impondr sanciones, cumpliendo el trmite respectivo que iniciar de ofi cio o previa la presentacin del reclamo, a los prestadores de servicios tursticos cuando incurran en las infracciones tipificadas en el artculo 71 de la presente l ey, con base en la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. Las sanciones aplicables sern las siguientes: 1. Amonestacin escrita. 2. Multas que se destinarn al Fondo de Promocin Turstica, hasta por un valor equiva lente a 20 salarios mnimos legales mensuales. 3. Cuando la infraccin consista en la prestacin de servicios tursticos sin estar in

scrito en el Registro Nacional de Turismo la multa ser de 5 hasta 50 salarios mnim os legales mensuales vigentes, gradualidad que establecer mediante resolucin el Mi nisterio de Comercio, Industria y Turismo. Dicha multa ir acompaada de la solicitu d de cierre del establecimiento dirigida al respectivo alcalde distrital o munic ipal, quien tambin podr proceder de oficio o a solicitud de cualquier persona. Sol o se podr restablecer la prestacin del servicio, una vez se haya cerrado el establ ecimiento, pagado la multa y obtenido el respectivo Registro. El cierre no proceder tratndose de viviendas destinadas a la prestacin ocasional de alojamiento turstico, caso en el cul se aplicarn multas sucesivas si se sigue pres tando el servicio, hasta tanto se obtenga el respectivo Registro. 4. Suspensin hasta por treinta das calendario de la inscripcin en el Registro Nacio nal de Turismo. 5. Cancelacin de la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo que implicar la p rohibicin de ejercer la actividad turstica durante 5 aos a partir de la sancin. PARGRAFO 1o. No obstante la aplicacin de alguna de las sanciones anteriores, tratnd ose de incumplimiento de las obligaciones contractuales con los usuarios, el tur ista reclamante podr demandar el incumplimiento ante la jurisdiccin ordinaria. En todo caso el Ministerio podr exigir al prestador la devolucin de los dineros pagad os por el turista y el pago de las indemnizaciones previstas en la clusula de res ponsabilidad reglamentada por el Gobierno Nacional. PARGRAFO TRANSITORIO. Los prestadores de servicios tursticos que estuvieren operan do sin estar inscritos en el Registro Nacional de Turismo, podrn solicitar su ins cripcin dentro de los noventa (90) das calendario contados a partir de la entrada en vigencia de esta norma. Las investigaciones administrativas en curso sern susp endidas por el plazo aqu contemplado. Si dentro del mismo plazo los investigados cumplieren con su deber de inscripcin, la investigacin ser archivada. El plazo prev isto en este pargrafo suspender el trmino de caducidad de las investigaciones admin istrativas en curso. ARTCULO 48. PROHIBICIN PARA ACCEDER A LOS BENEFICIOS DE ESTA LEY. No podrn acceder a los beneficios contemplados en los artculos 4o, 5o y 7o de esta ley las pequeas empresas constituidas con posterioridad a la entrada en vigencia de esta ley, en las cuales el objeto social, la nmina, el o los establecimientos de comercio, el domicilio, los intangibles o los activos que conformen su unidad de explotacin e conmica, sean los mismos de una empresa disuelta, liquidada, escindida o inactiva con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley. Las pequeas empre sas que se hayan acogido al beneficio y permanezcan inactivas sern reportadas ant e la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para los fines pertinentes. PARGRAFO. La Unidad Administrativa Especial de Gestin Pensional y Contribuciones P arafiscales de la Proteccin Social (UGPP) le har especial seguimiento al mandato c ontemplado en el presente artculo. ARTCULO 49. SANCIONES POR EL SUMINISTRO DE INFORMACIN FALSA. Quienes suministren i nformacin falsa con el propsito de obtener los beneficios previstos en los artculos 4o, 5o, 7o, 9o, 10, 11 y 13 de la presente ley debern pagar el valor de las redu cciones de las obligaciones tributarias obtenidas, y adems una sancin correspondie nte al doscientos por ciento (200%) del valor de tales beneficios, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. ARTCULO 50. DEPURACIN DEL REGISTRO MERCANTIL. Durante los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley, los empresarios que renueven su matrcula mercanti l o la de sus establecimientos de comercio, sucursales y agencias podrn pagar las renovaciones de aos anteriores de la siguiente manera: 1. Las renovaciones cuyo plazo se venci antes del 2008 no tendrn costo alguno. 2. Las renovaciones correspondientes al ao 2008 y 2009 tendrn un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la tarifa aprobada para dichos aos. 3. Las renovaciones correspondientes al ao 2010 se pagarn de conformidad con la ta rifa aprobada para dicho ao. PARGRAFO 1o. Las sociedades cuya ltima renovacin se efectu diez (10) aos antes a la v igencia de la presente ley, no incursas en proceso de liquidacin, tendrn un plazo de doce (12) meses para que cumplan con la mencionada obligacin, vencido este trmi no, de no hacerlo, quedarn disueltas y en estado de liquidacin y cualquier persona que demuestre un inters legitimo podr solicitar a la Superintendencia de Sociedad

es que designe un liquidador en los trminos previstos en esta ley. Lo anterior, s in perjuicio de los derechos de terceros debidamente inscritos en el respectivo Registro Mercantil. PARGRAFO 2o. Las personas naturales y los establecimientos de comercio, sucursale s y agencias cuya ltima renovacin se efectu diez (10) aos antes de la vigencia de la presente ley, tendrn un plazo de doce (12) meses para ponerse al da en la renovac in de la Matrcula Mercantil. Vencido este trmino, de no hacerlo, la Cmara cancelar la respectiva matrcula, sin perjuicio de los derechos de terceros debidamente inscr itos en el respectivo Registro Mercantil. PARGRAFO 3o. Las Cmaras de Comercio informarn previamente las circunstancias previs tas en el presente artculo a los interesados mediante carta o correo electrnico a la ltima direccin registrada, si la tuviere. As mismo, publicarn al menos un aviso e n un peridico de circulacin nacional y uno en su pgina web, 90 das antes del 31 de d iciembre en el que informen a sus inscritos del requerimiento para cumplir con l a obligacin y las consecuencias de no hacerlo. PARGRAFO 4o. Las pequeas empresas que se encuentren inactivas antes de la vigencia de la presente ley, y que renueven su Matrcula Mercantil, de acuerdo con las tar ifas y trminos establecidos en el artculo, podrn acceder a los beneficios consagrad os en los artculos 4o y 5o de la presente ley. Para el efecto, debern ponerse al da en todas sus obligaciones de carcter legal y t ributado dentro de doce (12) meses siguientes contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. TTULO VI. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN SOBRE DEMANDA DE EMPLEO. ARTCULO 51. CREACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE DEMANDA LABORAL. Crase el Sistema Nacional de Informacin de Demanda Laboral, Sinidel, el cual estar integrad o por el conjunto de polticas, estrategias, metodologas, procedimientos, bases de datos, plataformas tecnolgicas y sistemas de informacin para el anlisis de la infor macin y la estimacin del efecto de polticas y prospectiva de las principales variab les que conforman la demanda laboral, en las diferentes entidades del sector pbli co y privado. ARTCULO 52. OBJETIVO DEL SISTEMA. El sistema consolidar y procesar la informacin rel ativa a la demanda laboral, incluyendo al menos informacin de los flujos y cantid ades de mano de obra demanda, las caractersticas especficas de las ocupaciones dem andadas en relacin a los sectores econmicos, los niveles de ocupaciones y las comp etencias laborales demandadas, tanto en el sector pblico, como en el sector priva do y a nivel local, regional y nacional. ARTCULO 53. RESPONSABLE DE LA OPERACIN DEL SISTEMA. El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) estar a cargo de la operacin del Sistema Nacional de Informacin sobre Demanda Laboral y del Boletn de Demanda Laboral Insatisfecha. ARTCULO 54. COMISIN ASESORA DEL SISTEMA. Crase la Comisin Asesora del Sistema que te ndr a cargo la Direccin del Sinidel y estar integrada por: a) El Ministro de la Proteccin Social o su delegado, quien lo presidir. b) El Director del DANE o su delegado, quien ejercer como Secretario Tcnico de la Comisin. c) El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) o su delegado. d) El Ministro de Educacin Nacional o su delegado. e) El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado. f) El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su delegado. g) El Director General del Departamento Nacional de Planeacin o su delegado. h) El Presidente del Consejo Privado de Competitividad o su delegado. i) Un delegado de las Instituciones de Educacin Superior incluidas las tcnicas y t ecnolgicas. PARGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentar el funcionamiento de la Comisin Asesora. ARTCULO 55. FUNCIONES DE LA COMISIN ASESORA DEL SISTEMA. La Comisin Asesora del Sis tema Nacional de Informacin sobre Demanda de Empleo tendr las siguientes funciones : 1. Efectuar el seguimiento de la implementacin y reglamentacin del sistema de info rmacin de la demanda. 2. Disear, aprobar y hacer seguimiento a un Plan de Fortalecimiento de las estadst

icas de demanda laboral que debe ser operado por el DANE y todas las institucion es que tienen la competencia de producir, procesar y analizar informacin de deman da laboral. 3. Presentar informe anual a las Comisiones Econmicas del Congreso de la Repblica sobre la evolucin comparativa de las cifras de demanda laboral. 4. Velar por la oportuna emisin del Boletn de Demanda Laboral Insatisfecha contemp lado en la presente ley, as como por la correcta difusin del mismo. 5. Analizar y estudiar comparativamente el comportamiento de las cifras de deman da laboral frente a las variables de desempleo, grupos etarios de la poblacin, re gin del pas, escogencia de estudios formales y no formales, entre otros. 6. Realizar seguimiento continuo a los resultados arrojados por el Sinidel a par tir de la realizacin de estudios tcnicos que permitan hacer comparaciones del comp ortamiento de las cifras de demanda laboral segn grupos etarios de la poblacin, re gin del pas, nivel y tipo de formacin, entre otros. 7. Las dems que le asigne la ley. ARTCULO 56. BOLETN DE DEMANDA LABORAL INSATISFECHA. Crase el Boletn de Demanda Labor al Insatisfecha como un documento informativo de lectura didctica que contiene la relacin detallada de empleos que cada semestre presenta mayor demanda insatisfec ha en una determinada regin del pas, dirigido a la poblacin escolar de los grados 1 0 y 11 de los establecimientos educativos del sector pblico y privado del territo rio nacional. El DANE publicar semestralmente el Boletn de Demanda Laboral Insatisfecha, el cual podr estar disponible por medio impreso, audiovisual y medios electrnicos. ARTCULO 57. DEBER DE SUMINISTRAR LA INFORMACIN. El Sena, el Ministerio de Educacin Nacional, el Ministerio de la Proteccin Social y las dems entidades del sector pbli co que por su misin manejen cifras, adelanten estudios, mediciones o investigacio nes relativos a la demanda de empleo, debern suministrarlas al DANE y a la Comisin Asesora, en los trminos y plazos que estos sealen. Para el caso de las empresas y las entidades privadas sin nimo de lucro que por s u objeto social promuevan el crecimiento econmico, el desarrollo de la competitiv idad y, en general, las actividades relacionadas con el empleo, podrn suministrar informacin correspondiente a la demanda de empleo a travs del Servicio Pblico de E mpleo administrado por el Sena, en los trminos que este seale. Una vez consolidada y verificada la informacin, el Sena la remitir al DANE en los trminos y plazos que este seale. ARTCULO 58. CONSOLIDACIN OPERATIVA DE LA INFORMACIN. El DANE tendr la funcin de estan darizar, recibir, consolidar y sistematizar la informacin que le suministren las entidades enunciadas en el artculo anterior, as como las investigaciones y estadsti cas que deber realizar, recibir y actualizar en forma permanente con destino al S istema Nacional de Informacin de Demanda Laboral y al Boletn de Demanda Laboral In satisfecha. ARTCULO 59. DIVULGACIN DEL BOLETN. El DANE, el Sena, el Ministerio de Educacin Nacio nal y el Ministerio de la Proteccin Social tendrn la obligacin de publicar en su pgi na web el Boletn de Demanda Laboral Insatisfecha y actualizarlo cada semestre. El DANE difundir en medio impreso, de manera masiva y oportuna, a travs de las Sec retaras Distritales y Municipales de Educacin de todo el pas, el Boletn de Demanda L aboral Insatisfecha, entre los estudiantes de grados 10 y 11 de todos los establ ecimientos pblicos y privados del territorio nacional. ARTCULO 60. SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN DE CAPITAL HUMANO. El Gobierno Nacional f ortalecer el Sistema Nacional de Formacin de Capital Humano promoviendo la formacin para el trabajo de buena calidad y acorde con la demanda del sector productivo y las necesidades de la economa. Promover una oferta de capacitacin adecuada y suficiente teniendo en cuenta los di ferentes oferentes de formacin tanto privados como pblicos, incluido el Servicio N acional de Aprendizaje, Sena. Tambin facilitar la incorporacin al sistema de formacin para el trabajo de los grupo s ms vulnerables bajo esquemas donde se combine el aprendizaje con las prcticas en las empresas y las actividades de emprendimiento. ARTCULO 61. CREACIN DEL REGISTRO RURAL COLOMBIANO. Para efectos de llevar una adec uada informacin en el sector rural, crase el Registro Rural Colombiano, que tendr c

omo objeto llevar el control e informacin de las empresas, actos y contratos que tengan relacin con las actividades agropecuarias y agroindustriales. El Gobierno Nacional reglamentar todo lo atinente a su implementacin y ejecucin. En tal sentido definir la(s) entidad(es) encargada(s) de llevar el mismo. ARTCULO 62. DIFUSIN DE ESTA LEY. El Gobierno Nacional deber divulgar esta ley en su s pginas web y en sus espacios institucionales de televisin. ARTCULO 63. CONTRATACIN DE PERSONAL A TRAVS DE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO. El personal requerido en toda institucin y/o empresa pblica y/o privada para el desa rrollo de las actividades misionales permanentes no podr estar vinculado a travs d e Cooperativas de Servicio de Trabajo Asociado que hagan intermediacin laboral o bajo ninguna otra modalidad de vinculacin que afecte los derechos constitucionale s, legales y prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes. Sin perjuicio de los derechos mnimos irrenunciables previstos en el artculo tercer o de la Ley 1233 de 2008, las Precooperativas y Cooperativas de Trabajo Asociado , cuando en casos excepcionales previstos por la ley tengan trabajadores, retrib uirn a estos y a los trabajadores asociados por las labores realizadas, de confor midad con lo establecido en el Cdigo Sustantivo del Trabajo. El Ministerio de la Proteccin Social a travs de las Direcciones Territoriales, imp ondr multas hasta de cinco mil (5.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, a las instituciones pblicas y/o empresas privadas que no cumplan con las disposi ciones descritas. Sern objeto de disolucin y liquidacin las Precooperativas y Coope rativas que incurran en falta al incumplir lo establecido en la presente ley. El Servidor Pblico que contrate con Cooperativas de Trabajo Asociado que hagan inte rmediacin laboral para el desarrollo de actividades misionales permanentes incurr ir en falta grave. PARGRAFO TRANSITORIO. <Pargrafo derogado por el artculo 276 de la Ley 1450 de 2011> <Notas de Vigencia> <Legislacin Anterior> ARTCULO 64. Para los empleos de los jvenes menores de 28 aos que requieran ttulo pro fesional o tecnolgico y experiencia, se podr homologar la falta de experiencia, po r ttulos complementarios al ttulo de pregrado o de tecnlogo, tales como un diplomad o, o posgrado y ser tenida en cuenta la experiencia laboral adquirida en prcticas acadmicas, empresariales y pasantas, mximo por un ao. ARTCULO 65. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y promulgacin y deroga o modifica las disposiciones que le sean con trarias. PARGRAFO 1o. Los beneficios de progresividad de que tratan el artculo 5o y 7o de l a presente ley tendrn vigencia hasta el 31 de diciembre del ao dos mil catorce (20 14). PARGRAFO 2o. Registro Comit Paritario de Salud Ocupacional. Suprmase el literal f) del artculo 21 del Decreto-ley 1295 de 1994. PARGRAFO 3o. Derogatorias del Cdigo Sustantivo del Trabajo. Derguese las siguientes disposiciones y artculos del Cdigo Sustantivo del Trabajo: 72, 74, 75, 90, 91, 92 , 93, 116, 117, 118, 120, 121, 122, 123, 124 y 125. PARGRAFO 4o. En lo que hace a los artculos 5o y 7o de la presente ley, el Gobierno Nacional reglamentar su implementacin dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicacin de la presente ley. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, ARMANDO BENEDETTI VILLANEDA. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, EMILIO RAMN OTERO DAJUD. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, CARLOS ALBERTO ZULUAGA DAZ. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, JESS ALFONSO RODRGUEZ CAMARGO. REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 29 de diciembre de 2010. JUAN MANUEL SANTOS CALDERN El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

JUAN CARLOS ECHEVERRY GARZN. El Ministro de la Proteccin Social, MAURICIO SANTAMARA SALAMANCA. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, SERGIO DAZ-GRANADOS GUIDA.