Deliberao Normativa COPAM n 110, de 18 de julho de 2007

Aprova o Termo de Referncia para Educao Ambiental no formal no Processo de Licenciamento Ambiental do Estado de Minas Gerais, e d outras providncias.

(Publicao - Dirio do Executivo - "Minas Gerais" 19/07//2007)

O Conselho Estadual de Poltica Ambiental - COPAM, no uso das atribuies que lhe confere o art. 5, item I, da Lei n. 7.772, de 08 de setembro de 1980 e art. 4, incisos II e VIII do Decreto n 44.316, de 07 de junho de 2006,

DELIBERA:

Art. 1 - Fica aprovado o Termo de Referncia para Educao Ambiental no formal no Processo de Licenciamento Ambiental do Estado de Minas Gerais.

Art.2 - Esta Deliberao entra em vigor na data de sua publicao.

Belo Horizonte, 18 de julho de 2007.

Shelley de Souza Carneiro Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD em Exerccio e Presidente do Conselho Estadual de Poltica Ambiental

ANEXO

TERMO DE REFERNCIA PARA EDUCAO AMBIENTAL NO FORMAL NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS.

O presente Termo de Referncia visa a orientar a elaborao de programas de educao ambiental a serem apresentados pelos empreendedores ao Sistema Estadual de Meio Ambiente de Minas Gerais (SISEMA) - tendo por base a Legislao Federal, Lei 9.795/99 e Dec.4.281/02 - para instruir os processos de licenciamento ambiental de empreendimentos modificadores do meio ambiente que: estejam enquadrados nas Classes 5 e 6 do Art.16 da Deliberao Normativa N 74/04 do COPAM/MG e se refiram a minerao, siderurgia, hidreltricas e barragens para irrigao, loteamentos, silviculturas, setor sucroalcooleiro / biocombustveis e reforma agrria.

1- OBJETIVO Fornecer ao empreendedor subsdios para a elaborao e implantao de Programa de Educao Ambiental (PEA) integrando os Termos de Referncia dos processos de licenciamento ambiental do Estado de Minas Gerais. Para atingir tal objetivo, o PEA dever identificar as estratgias de atuao e os mecanismos de informao necessrios para manter o pblico-alvo informado sobre:

as aes capazes de provocar alteraes significativas sobre a qualidade do meio ambiente e de vida local; as respectivas medidas mitigadoras e compensatrias; as atividades educativas previstas no PEA; a poltica de meio ambiente aplicada empresa.

- Conceituao de educao ambiental no-formal pela Lei Federal n 9.795, de 27 de abril de 1999,
1

que dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e prticas

educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da qualidade do meio ambiente.

2- PBLICO-ALVO O Programa de Educao Ambiental dever contemplar os seguintes pblicos:

2.1 os empregados diretos em todos os nveis, inclusive os terceirizados (Pblico Interno); 2.2 as comunidades localizadas nas reas de empreendimento influncia direta do

identificadas nos estudos ambientais requeridos no processo de licenciamento (Pblico Externo).

3- DIRETRIZES PARA ELABORAO DO PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL / PEA

3.1 O Programa de Educao Ambiental (PEA), independente de suas diferentes abordagens poltica, didtico-pedaggica e metodolgica, dever considerar prioritariamente para definio de suas aes: a Poltica Nacional de Educao Ambiental Lei n 9.795/1999; o Decreto n 42081/2002; as Polticas Governamentais de Meio Ambiente e/ou Polticas Integradas de Meio Ambiente, Saneamento, Sade e Segurana; as informaes contidas nos estudos ambientais; as recomendaes oriundas de Audincia Pblica (quando existir); os relatrios tcnicos do rgo Ambiental;

3.2 Para os impactos de grande magnitude e irreversveis devero abranger projetos educativos de longa durao.

4- ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PEA A elaborao do PEA deve ser estruturada nos seguintes itens:

1. apresentao: descrio do programa, seus pressupostos bsicos, sua justificativa, antecedentes histricos e conceituais. 2. objetivo: geral e especfico; 3. metodologia: descrio da linha metodolgica a ser utilizada e sua relao com a realidade local; 4. metas: definio do que se pretende fazer e em qual prazo. 5. linhas de ao: definio das linhas de ao do Programa de Educao Ambiental. 6. equipe tcnica responsvel - indicao do coordenador com nvel superior, da equipe de profissionais e respectivas reas de atuao, com registro profissional (quando couber).

5- DURAO DO PEA A durao do PEA dever ser proposta atravs de um cronograma detalhado pelo empreendedor, e definida no licenciamento e/ou na renovao da licena durante a sua vigncia (da licena).

6- INDICADORES

Devero ser apresentados indicadores para avaliao dos resultados do PEA com base nos estudos ambientais.

7- AVALIAO / MONITORAMENTO

A avaliao e o monitoramento do PEA sero acompanhados pelo rgo ambiental competente de acordo com as seguintes etapas:

I - relatrio do PEA, a ser enviado ao rgo ambiental para anlise, contemplando a estruturao, os objetivos, as atividades desenvolvidas, os contedos, os resultados, as concluses e as recomendaes. A periodicidade deste relatrio ser anual ou definida no licenciamento. II - o rgo ambiental competente poder solicitar, mediante justificativa tcnica, amostragem de materiais oriundos do PEA. III - o rgo ambiental poder, quando for o caso, convocar e promover a interlocuo com representao dos atores sociais envolvidos no programa/projetos para esclarecimentos.

8- CONSIDERAES FINAIS Considerando o carter orientativo deste Termo de Referncia, dependendo de cada caso a ser avaliado quando da preparao dos projetos de educao ambiental, poder ser apresentada modelagem especfica de centro de educao ambiental como forma de compor os atributos operacionais deste planejamento. Este Termo de Referncia poder sofrer ajustes pelo COPAM, se necessrio, aps trs anos de aplicao, visando ao seu aperfeioamento.

ANEXO I

EIXOS TEMTICOS

Biomas O programa de educao ambiental dever, quando for o caso, abordar a importncia da conservao e preservao dos principais biomas da sua rea de influncia, estimulando e destacando, dentre outros: a importncia da preservao das espcies da fauna e flora caractersticas dessas localidades, citando as espcies em linguagem coloquial e informando sobre o seu grau de risco de extino; a preveno e o combate caa ilegal e ao trfico de espcies silvestres; a preveno e o combate aos incndios florestais, o controle do desmatamento e uso excessivo de agroqumicos; o estudo das unidades de conservao existentes nesses ambientes, sua tipologia e caractersticas, seu papel na preservao do patrimnio natural, suas interrelaes com os sistemas produtivos humanos; a proteo e uso sustentado dos espaos naturais, por meio do turismo de baixo impacto. Bacia Hidrogrfica

O PEA poder considerar as Unidades de Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos - UPGRH - em que o empreendimento est inserido, visando s interaes com os respectivos Comits de Bacias (CBH) e com os programas

de educao ambiental por eles j desenvolvidos ou pelo poder pblico em suas diferentes esferas. Considerando, principalmente, o fato de o Estado de Minas possuir em seu territrio importantes bacias hidrogrficas, o PEA dever estimular:

a viso da gua como bem finito e estratgico, dotado de valor econmico; a viso da gua como bem pblico; a viso da bacia hidrogrfica como unidade bsica de planejamento ambiental; a gesto descentralizada e participativa dos recursos hdricos; a racionalizao do uso da gua, a preveno e o combate ao desperdio da gua; os usos mltiplos da gua; o reuso da gua; a recuperao da cobertura vegetal nativa, especialmente as vegetaes ciliar e de topo; a proteo das nascentes, dos cursos d`gua e a fauna e flora nativas.

Socioeconmica O PEA dever, quando for o caso, abordar a realidade socioambiental da sua rea de influncia, destacando suas especificidades, tais como:

consumo sustentvel; reservas minerais; matriz energtica; processo de industrializao; potencial agrossilvopastoril; potencial turstico e seus roteiros;

educao, cincia e tecnologia; infra-estrutura urbana e rural; infra-estrutura de comunicao, transporte e segurana; infra-estrutura de saneamento e sade pblica; infra-estrutura dos rgos de gesto ambiental; ndice de desenvolvimento humano (IDH); levantamento de fatores de risco sade; mecanismo de migrao populacional; estrutura poltico-administrativa; legislao ambiental; a prtica de audincias pblicas; estatuto da cidade e plano diretor.

Patrimnios Natural, Artstico, Histrico e Cultural

O PEA dever, quando for o caso, buscar o conhecimento e a preservao dos patrimnios natural, artstico, histrico e cultural das comunidades mineiras, especialmente das presentes em sua rea de influncia, por meio da ampliao da percepo sobre:

o patrimnio natural, os stios arqueolgicos, histricos, beleza cnica e os acidentes geogrficos; os monumentos arquitetnicos e as obras de arte; a arquitetura; as manifestaes artsticas: msica, dana, literatura, tradio oral... as feiras locais e regionais;

as exposies; as festas tradicionais; o folclore popular; o artesanato popular; os esportes comunitrios e populares; a culinria tpica regional.

Preveno e Combate s Desigualdades Locais e Regionais

O PEA dever contribuir para a reduo das desigualdades sociais locais e regionais do Estado, estimulando:

a proteo dos direitos humanos; a gerao de renda, empregos e a sustentabilidade dos projetos especficos; aes de higiene, educao sanitria e sade pblica; a preveno e o combate fome em todos seus nveis, especialmente para gestantes e crianas desamparadas; a proteo e a incluso dos menores desassistidos (risco); a preveno e o combate ao analfabetismo; a preveno e o combate ao trabalho escravo; a preveno e o combate explorao de mo-de-obra infantil; a preveno e o combate s drogas; a preveno e o combate discriminao em todas suas formas; a equidade de gneros e a valorizao da mulher;

a preveno e o combate prostituio infantil; a proteo dos direitos dos povos indgenas e quilombolas; a incluso social dos idosos, dos deficientes fsicos e mentais e dos menores considerados de risco; a incluso digital.

Tecnologia Ambiental O PEA poder abordar: a preveno e controle de diversos tipos de poluio; a otimizao de processos produtivos (produo mais limpa); a adoo de energias renovveis; a adoo de tecnologias limpas.