CURSO DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES E INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

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I.- PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES II.- RD COORDINACIN EMPRESARIAL III.- INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL IV.- LEY DE INFRACCIONES Y SANCIONES DEL ORDEN SOCIAL (LISOS)

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I.- PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

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Normativa Bsica:
I.- LEY 31/1995, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. (En adelante LPRL). II.- REAL DECRETO 39/1997, DE 17 DE ENERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS SERVICIOS DE PREVENCIN, REFORMADO POR EL REAL DECRETO 780/1998, DE 30 DE ABRIL. (En adelante RSP). III.- NORMAS REGLAMENTARIAS (RD 1997)

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I.- CONTENIDO LPRL.

.- Objeto, mbito de aplicacin y definiciones. .- Principios bsicos sobre la poltica en materia de prevencin de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo .- Derechos y obligaciones de los trabajadores .- Servicios de Prevencin. .- Consulta y participacin de los trabajadores. .- Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministros. .- Responsabilidades y sanciones.

II.- CONTENIDO RP.

.- Integracin de la actividad preventiva de la empresa y plan de prevencin de riesgos laboral. .- Evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividad preventiva. .- Modalidades de los servicios de prevencin en la empresa. .- Acreditacin de entidades especializas como servicios de prevencin ajenos a las empresas. .- Auditoras. .- Funciones y niveles de cualificacin. .- Colaboracin de los servicios de prevencin con el sistema nacional de salud.
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EL PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Herramienta a travs de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestin, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos y se establece su poltica de prevencin de riesgos laborales. Documento que se conservar a disposicin de la autoridad laboral, autoridades sanitarias y representantes de los trabajadores. La documentacin del plan de prevencin establecida legalmente es obligatoria, pero no es sinnimo de efectividad.

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EL PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

CONTENIDO: Identificacin de la empresa, actividad productiva, nmero y caractersticas de los centros de trabajo. Nmero de trabajadores y sus caractersticas con relevancia en la prevencin de riesgos laborales. Estructura organizativa de la empresa, identificando las responsabilidades y funciones que asume cada uno de los niveles jerrquicos y los correspondientes cauces de comunicacin entre ellos en relacin a la prevencin de riesgos laborales. Organizacin de la produccin con los diferentes procesos tcnicos y sistemas de organizacin de la empresa.

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EL PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

CONTENIDO: Organizacin preventiva en la empresa, indicando la modalidad preventiva elegida y los rganos de representacin existentes. La poltica, objetivos y metas a corto, medio y largo plazo que pretenda la empresa en cada materia, as como los recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos de los que se vayan a disponer.

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PLAN DE PREVENCIN

EVALUACIN DE RIESGOS

PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

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EVALUACIN DE RIESGOS PARA LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES (Art. 16 LPRL y art. 3 RSP)
DEFINICIN: proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no han podido evitarse en virtud de la evaluacin inicial, obteniendo la informacin necesaria para que le empresa pueda tomar las medidas adecuadas. CONTENIDO DE LA EVALUACIN: la evaluacin tendr en cuenta lo siguiente. Naturaleza de la actividad. Condiciones de trabajo Caractersticas de los puestos de trabajo existentes. Caractersticas de los trabajadores. Eleccin de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo Normativa sobre proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. GABINETE JURDICO CONFEDERAL CGT 2.010

EVALUACIN INICIAL DE RIESGOS PARA LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES (Art. 16 LPRL y art. 3 RSP) PROCEDIMIENTO: (Art. 5 RSP) .- Recabar INFORMACIN sobre las condiciones de trabajo que puedan afectar a la seguridad. .- DETERMINACIN DE LOS ELEMENTOS PELIGROSOS y a la identificacin de los trabajadores expuestos a los mismos. .- VALORACIN DEL RIESGO existente segn medios tcnicos o consensuados con los trabajadores. (Normativa especfica) .- CONCLUSIN: oportunidad de tomar MEDIDAS para evitar, reducir o eliminar el riesgo.
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REVISIN Cuando as lo determine la normativa especfica. Puestos de trabajo en donde se detecten daos a la salud a los trabajadores o cuando las medidas son inadecuadas. Deterioro de los elementos que integran el proceso productivo.

DOCUMENTACIN (Art. 23 LPRL) Plan de evaluacin. Evaluacin de los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo incluyendo los controles peridicos. Planificacin de la actividad preventiva, medidas de prevencn a adoptar y material de proteccin. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores.
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DOCUMENTACIN .- RELACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES que hayan causado al trabajador una (artculo 33.1 LPRL) -. COMUNICACIN DE MANERA INDIVIDUALIZADA A LA AUTORIDAD LABORAL a travs de los siguiente procedimientos electrnicos: Programa Delta (OM TAS/2926/2002): .- Parte de accidente de trabajo. .- Relacin de accidentes de trabajo sin baja mdica .- Relacin de altas o fallecimientos de accidentados. Programa Cepross (OM TAS/1/2007) .- Enfermedades profesionales.
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PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA (Art. 16 LPRL y Art.8 RSP)

DEFINICIN: Planificacin de aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos CARACTERSTICAS: Objetivos y finalidades del Plan Establecimiento plazos de ejecucin para cada actividad preventiva. Designacin de los responsables Determinacin de los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin. Empresa debe asegurar la efectividad del plan realizando un seguimiento continuo del mismo. Necesidad de modificacin de las medidas cuando sean oportunas Investigacin por parte de la empresa cuando se produzca algn accidente. Formacin de los trabajadores
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PRINCIPIOS DE LA ACCIN PREVENTIVA (Art. 15 LPRL) -----------------------------------------------Evitar los riesgos Evaluar los riesgos que no se pueden evitar Combatir los riesgos en su origen Adaptar el trabajo (puesto de trabajo, equipos, monotona etc) a la persona. Tener en cuenta la tcnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn riesgo. Planificar la prevencin. Adoptar medidas de proteccin colectivas frente a las individuales.

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ESPECIALIDADES PREVENTIVAS Seguridad en el Trabajo: Conjunto de tcnicas y procedimientos cuyo objeto es eliminar o disminuir los riesgos que pueden llegar a provocar la aparicin de accidentes de trabajo. (evaluacin, accidentes, planes de emergencia etc) Higiene en el Trabajo: Disciplina que trata de identificar, evaluar y controlar los riesgos ocasionados por la presencia de contaminantes tanto de tipo fsico, como qumico o biolgico. (A. Fsicos:
ruido, vibraciones, iluminacin. A. Qumicos: polvo, amianto, humos de soldadura etc. A. Biolgicos).

Ergonoma y Psicosociologa: Disciplina dirigida a la prevencin de la posibles consecuencias que pueda ocasionar la carga fsica y mental.
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SERVICIOS DE PREVENCIN

1.- ASUNCIN POR PARTE DEL EMPRESARIO 2.- DESIGNACIN DE TRABAJADORES 3.- SERVICIO DE PREVENCIN AJENO 4.- SERVICIO DE PREVENCIN PROPIO

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SERVICIOS DE PREVENCIN
1.- ASUNCIN POR PARTE DEL EMPRESARIO Art. 11 RSP. Empresa < 6 trabajadores
Actividades excluidas en el Anexo I Que el empresario desarrolle de forma habitual su actividad profesional en el centro de trabajo. Capacidad y conocimientos adecuados.

2.- DESIGNACIN DE TRABAJADORES. Art. 12 RSP. Empresa < 500 trabajadores excepto aquellas
empresas cuya plantilla se encuentre entre 250 y 500 trabajadores y desarrollen alguna actividad del anexo I del RSP. No es obligatorio la designacin de trabajadores cuando: .- Lo haya asumido el empresario. .- Se haya recurrido a un servicio de prevencin ajeno o propio.
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3.- SERVICIO DE PREVENCIN PROPIO. Art. 14 RSP. Empresa > 500 trabajadores Empresa entre 250 y 500 trabajadores que desarrollen alguna de las actividades incluidas en el anexo I del RSP. Decisin de la autoridad laboral con informe de la Inspeccin excepto que se adopte un servicio de prevencin ajeno. 4.- SERVICIO DE PREVENCIN AJENO. Art. 16 RSP. Cuando la designacin de trabajadores no sea suficiente y no se den los requisitos para servicio de prevencin propio. Empresa que haya adoptado servicio de prevencin ajeno en virtud de decisin de la autoridad laboral. Asuncin de la vigilancia de la salud a travs de servicio de prevencin propio.
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DERECHOS DE LOS TRABAJADORES FRENTE A LOS RIESGOS LABORALES

1.-DERECHO del trabajador a una proteccin eficaz en materia de seguridad y salud. (ART. 14 LPRL)

1.- DEBER del empresario de proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales (ART. 14 LPRL)

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OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

-Entender e incorporar la actividad preventiva como otro mbito ms de la actividad empresarial. -Evaluacin de los riesgos, as como adaptarse a las modificaciones sobrevenidas que de esos riesgos se produzcan. -Organizacin de los recursos. -Planificacin de las actividades de prevencin. -Vigilancia y control de la salud de los trabajadores/as. -Informacin, consulta y participacin de los trabajadores/as, as como la formacin de stos. --Sealizacin de los lugares de trabajo.

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OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO

-Adopcin de las medidas necesarias para evitar o reducir riesgos en los lugares de trabajo. -Tener a disposicin de la ITSS y de los tcnicos habilitados de prevencin de las CCAA, el Libro de Visitas en cada centro de trabajo (Resolucin de la DGITSS de 11 de abril de 2.006). - Investigar los daos producidos en el centro de trabajo.

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DERECHOS DE LOS TRABAJADORES/REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES FRENTE A LOS RIESGOS LABORALES

DERECHO DE INFORMACIN (Art. 18 LPRL) Riesgos a nivel de la empresa como de puesto de trabajo. Medidas y actividades de proteccin y prevencin aplicables a los riesgos previstos. Medidas de emergencia. DERECHO DE CONSULTA (Art. 33 LPRL) Sobre las siguiente materias: Planificacin y organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas. Organizacin y desarrollo de las actividades de proteccin de la salud y prevencin, incluida la designacin del servicio de prevencin. Trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
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DELEGADOS DE PREVENCIN
COMPETENCIAS Art. 35 Y 36 LPRL Colaborar con la empresa en la mejora de la accin preventiva Promover la ejecucin de la normativa de prevencin por parte de los trabajadores. Derecho de consulta citado anteriormente. Ejercer funciones de vigilancia y control.

EN AQUELLAS EMPRESAS QUE NO TENGAN COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD, LOS DELEGADOS DE PREVENCIN ASUMIRN SUS FACULTADES
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DELEGADOS DE PREVENCIN
FACULTADES: Acompaar a los tcnicos en las evaluaciones de carcter preventivo y a las visitas del Inspeccin de Trabajo al centro de trabajo. Acceso a la informacin y documentacin relativa al plan de prevencin (artculo 18 y 23 de la Ley) Ser informados de los daos producidos en la salud de los trabajadores pudiendo presentarse en el lugar de los hechos an fuera de su jornada Recibir del empresario las informaciones procedentes de las personas u rganos encargados de las actividades de prevencin. Realizar visitas a los lugares de trabajo para ejercer una labor de vigilancia y control. Recabar del empresario la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin Riesgo grave e inminente. (Art. 4.4 y 21 LPRL)

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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD Art. 38 LPRL

DEFINICIN rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos. CONSTITUCIN Empresas > 50 trabajadores REUNIONES Frecuencia: trimestral y siempre que lo solicite alguna de las representaciones. Participarn con voz pero sin voto los delegados sindicales y los responsables tcnicos de la prevencin no incluidos en su composicin.
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COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

COMPETENCIAS Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de prevencin en la empresa. FACULTADES Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos llevando a cabo las oportunas visitas. Conocer cuantos documentos e informes o documentos sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones as como los procedentes del servicio de prevencin. Conocer y evaluar los daos producidos en la salud o integridad fsica de los trabajadores. Conocer la memoria y programacin anual de servicios de prevencin
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COORDINACIN EMPRESARIAL Y PREVENCIN.

Art. 24 LPRL desarrollado por RD 171/2004, de 30 de enero, en materia de coordinacin de actividades empresariales.

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Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo. DEBER DE COOPERACIN.

.- DEBERN INFORMARSE RECPROCAMENTE SOBRE LOS RIESGOS ESPECFICOS QUE PUEDAN AFECTAR A LA SALUD. .- Informacin previa al comienzo de la actividad. .- Ser por escrito cuando los riesgos sean calificados como graves o muy graves. .- Informacin de la existencia de toda situacin de emergencia. Establecimiento por parte de la empresa de los medios de coordinacin para garantizar el deber de cooperacin.
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Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo del que UN EMPRESARIO ES TITULAR. MEDIDAS que debe adoptar el EMPRESARIO TITULAR. Deber de cooperacin. Obligacin especfica del titular de INFORMAR Y DAR INSTRUCCIONES al resto de empresas sobre los riesgos, las medidas preventivas y de emergencia al resto de empresas. Informacin previa al comienzo de la actividad. Ser por escrito cuando los riesgos sean calificados como graves o muy graves. Informacin de la existencia de toda situacin de emergencia. Establecimiento por parte de la empresa de los medios de coordinacin para garantizar el deber de cooperacin.
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Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo del que UN EMPRESARIO ES TITULAR. MEDIDAS que debe adoptar los EMPRESARIOS CONCURRENTES Tener en cuenta la informacin del titular de la empresa para incluirlo en la planificacin de la prevencin. Llevar a cabo las instrucciones recibidas Deber de de comunicar a los trabajadores las informaciones e instrucciones previamente citadas Establecimiento por parte de la empresa de los medios de coordinacin para garantizar el deber de cooperacin.

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Concurrencia de trabajadores de varias empresas en un mismo centro de trabajo cuando existe un EMPRESARIO PRINCIPAL DEBER DE VIGILANCIA DEL EMPRESARIO PRINCIPAL Deber de cooperacin, informacin e instruccin sobre las empresas contratistas. DEBER DE VIGILANCIA DEL EMPRESARIO PRINCIPAL. Antes del inicio de la actividad VERIFICAR LA EXISTENCIA DEL PLAN DE PREVENCIN as como acreditar que se ha llevado a cabo frente a los trabajadores el DERECHO DE INFORMACIN Y FORMACIN. Establecimiento por parte de la empresa de los medios de coordinacin para garantizar el deber de cooperacin.
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MEDIOS DE COORDINACIN. Relacin no exhaustiva de medios de coordinacin.

Intercambio de informacin y comunicaciones entre empresas. Reuniones peridicas. Reuniones conjuntas entre Comits de seguridad y salud, o empresarios. Imparticin de instrucciones. Presencia de los recursos preventivos. Designacin de una o ms personas encargadas de coordinacin de las actividades preventivas.

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COORDINACIN EMPRESARIAL Y PREVENCIN

DERECHOS DE LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES. Sern informados cuando se celebre un contrato de prestacin de obra y servicios. Los delegados de prevencin de la empresa estn facultados para: .- Acompaar a los Inspectores de Trabajo. .- Visitar el centro de trabajo y contactar con el resto de delegados de prevencin o representantes de los trabajadores Recabar al empresario la adopcin de medidas para la coordinacin de actividades preventivas as como proponerlas al Comit de seguridad y salud. Dirigirse a las personas encargadas de la coordinacin de actividades preventivas.

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COORDINACIN EMPRESARIAL Y PREVENCIN

COMITS DE SEGURIDAD Y SALUD. Los diferentes comits de las empresas concurrentes podrn acordar reuniones conjuntas u otras medidas de actuacin coordinada cuando existan riesgos.

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II.- INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

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BREVES ANTECEDENTES NORMATIVOS

Primeras normas Inspeccin en Espaa: 1906 Ley 39/1962 de Ordenacin de Inspeccin (Convenio OIT n 81 y 129) Ley 42/1997, de Ordenacin de la Inspeccin. RD 138/2000, Reglamento de la Inspeccin,
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MBITO COMPETENCIAL DE LA MATERIAL LABORAL

Artculo 149.1 Constitucin Espaola. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias

7 Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas

17 Legislacin Bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas

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INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL

MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIN, RESPONSABLE DEL SERVICIO PBLICO DE CONTROL Y VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE ORDEN SOCIAL

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INSPECCIN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

CONJUNTO DE PRINCIPIOS LEGALES, NORMAS, RGANOS, FUNCIONARIOS Y MEDIOS MATERIALES QUE CONTRIBUYEN AL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE LAS SIGUIENTES MATERIAS
Normas laborales Prevencin de riesgos laborales. Seguridad Social y proteccin social. Colocacin. Empleo y proteccin por desempleo. Cooperativas. Migracin y trabajo de extranjeros. Otras materias que les sean atribuidas.
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MBITO FUNCIONAL
VIGILANCIA Y EXIGENCIA DEL CUMPLI MIENTO De las normas anteriormente mencionadas (legales, reglamentarias, convenios colectivos) ASISTENCIA TCNICA Facilitar informacin tcnica a empresarios y trabajadores Facilitar asistencia tcnica a entidades y organismos de la SS, colaborar con otras entidades de las AAPP Emitir informes que les recaben rganos judiciales ARBITRAJE, CONCILIA CIN Y MEDIACIN Huelgas y conflictos colectivos.

MBITO MATERIAL DE ACTUACIN

PERSONAS FSICAS Y JURDICAS, PBLICAS O PRIVADAS, COMUNIDADES DE BIENES, Y EN LOS SIGUIENTES LUGARES
Empresas y centros de trabajo y lugares donde se desarrolle actividad laboral. Vehculos y medios de transporte en general. (Buques de marina mercante y pesquera, aviones etc). Puertos, aeropuertos, vehculos, etc., en relacin a los viajes de emigracin e inmigracin.

Entidades y empresas colaboradores de la SS.

Sociedades cooperativas y cooperativas laborales

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FUNCIONARIOS QUE INTEGRAN LA INSPECCIN

CUERPO SUPERIOR DE INSPECTORES DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

CUERPO SUBINSPECTORES DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

Las CCAA que hayan recibido el traspaso en materia de ejecucin de la legislacin laboral adoptarn las medidas necesarias para garantizar la colaboracin en materia de inspeccin

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FUNCIONARIOS QUE INTEGRAN LA INSPECCIN

COMUNIDADES AUTNOMAS

.- INSTITUTOS REGIONALES DE SALUD LABORAL EN CADA COMUNIDAD AUTNOMA. .- TCNICOS DE PREVENCIN DE SALUD LABORAL EN CADA COMUNIDAD AUTNOMA.

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ESTRUCTURA ORGNICA DE LA INSPECCIN DE TRABAJO

CONFERENCIA SECTORIAL ASUNTOS LABORALES

AUTORIDAD CENTRAL DE LA INSEPCCIN

DIRECCIONES TERRITORIALES DE CCAA

JEFATURAS PROVINCIALES JEFATURA CEUTA Y MELILLA

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TNICOS HABILITADOS EN MATERIA DE PREVENCIN DE LAS CCAA?

C.E, LIT, LPRL habilita legalmente para crear un cuerpo de funcionarios pblicos que ejerzan labores tcnicas en materia de prevencin

HABILITACIN LEGAL

CARCTERISTICAS

FUNCIONES: De asesoramiento informacin, y comprobatorias en materia de prevencin Capacidad de requerimiento Elevan informes a la Inspeccin para que ste ltimo abra procedimiento sancionador Trabajan en coordinacin con la Inspeccin
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FACULTADES INSPECTORES
LIBERTAD DE ENTRADA SIN PREVIO AVISO
LMITE: Domicilio

OBLIGACIN

Comunicar la presencia al empresario Posibilidad de ser acompaado por trabajadores o sus representantes, peritos, tcnicos etc.

FACULTAD

ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA VIGENTE

PRACTICAR DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN EXAMEN O PRUEBA

REQUERIR INFORMACIN EXIGIR COMPARECENCIA DEL EMPRESARIO Y TRABAJADORES EXAMINAR EN EL CENTRO DE TRABAJO LA DOCUMENTACINY LIBROS DE EMPRESA.

FACULTADES (Continuacin)
TOMAR O SACAR MUESTRAS DE SUSTANCIAS Y MATERIALES UTILIZADOS, REALIZAR MEDICIONES, OBTENER FOTOGRAFAS, VDEOS ETC.

ESTABLECER MEDIDAS CAUTELARES PARA IMPEDIR LA DESTRUCCIN Y ALTERACIONES DE DOCUMENTOS

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MEDIDAS

ADVERTIR Y REQUERIR en vez de sancionar siempre y cuando no causen ningn perjuicio al trabajador REQUERIR LA ADOPCIN DE MEDIDAS

REQUERIR AL EMPRESARIO LAS MODIFICACIONES necesarias en las instalaciones en un plazo determinado INSTAR AL CORRESPONDIENTE ORGANISMO LA SUSPENSIN EN LA PERCEPCIN DE PRESTACIONES SOCIALES
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MEDIDAS

ORDENAR LA PARALIZACIN INMEDIATA DE TRABAJO o tareas en caso de que concurra un riesgo grave e inminente.

PROPONER DEMANDAS DE OFICIO ANTE LA JURISDICCIN SOCIAL.

INICIAR UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

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COLABORACIN CON LOS FUNCIONARIOS DE LA INSPECCIN

Los empresarios, trabajadores y los representantes de ambos, estn obligados a atender a los Inspectores y Subinspectores. Toda persona natural o jurdica est obligada a proporcionar los documentos que le sean requeridos.

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CARACTERSTICAS ACTUACIN DE LA INSPECCIN

CARCTER DE AUTORIDAD PBLICA. (ART. 5. Inspeccin Facultades).

PRESUNCIN DE VERACIDAD

PLENA AUTONOMA TCNICA Y FUNCIONAL

DEBER DE SIGILO E INCOMPATIBLIDA DES

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FOMAS DE INICIACIN DE LA ACTUACIN DE LA INSPECCIN

DE OFICIO por orden superior A PETICIN DE RAZONADA DE OTROS ORGANOS POR INICIATIVA PROPIA

Pblica: Incluir datos del denunciante y hechos DENUNCIA Condicin de interesados: Fase sancionadora
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FORMAS DE INICIACIN ACTUACIN DE LA INSPECCIN

ANNIMAS ININTELIGIBLES MANIFESTAMENTE INDFUNDADAS REFERIDAS A MATERIAS CUYA VIGILANCIA NO CORRESPONDA A I.T. y S.S. COINCIDENTES CON ASUNTOS SOBRE LOS QUE EST CONOCIENDO UN ORGANO JURISDICCIONAL. AQUELLAS EN LAS QUE NO CONCURRIERAN INDICIOS SUFICIENTES DE VERACIDAD O EXACTITUD.

NO SE TRAMITA DENUN CIAS

PLAZOS

PLAZOS MXIMOS PARA ACTUACIONES COMPROBATO RIAS

GENERAL: 9 MESES

EXCEPCION: RESPONABLE EL SUJETO DE INSPECCIN

PLAZOS MXIMOS DE INTERRUPCIN

3 MESES

Cada visita se deber reflejar en el libro de visita de cada centro de trabajo

III.- LEY DE SANCIONES E INFRACCIONES DEL ORDEN SOCIAL

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NORMATIVA APLICABLE
Ley sobre Infracciones y Sanciones del Orden Social. Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. Reglamento General sobre procedimientos para la imposicin de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social. (Real Decreto 928/1998, de 14 mayo)

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EXCEPCIN EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN MATERIA DE PREVENCIN EN LA AGE

AGE (relaciones laborales estatutarias y funcin pblica): RD 707/2002 de 19 de julio sobre procedimiento especial de la Inspeccin en materia de Prevencin en la AGE

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TIPOS DE INFRACCIONES. (LISOS).

En materia de relaciones laborales individuales y colectivas Derechos de informacin, consulta de los trabajadores en las empresas Condiciones de trabajo en los trabajadores desplazados. En materia de prevencin de riesgos Infracciones en materia de empleo Infracciones de los trabajadores por cuenta ajena y propia Infracciones en materia de las empresas de trabajo temporal Infracciones en materia de Seguridad Social Infracciones de movimientos migratorios y permisos de trabajo de extranjeros

GRADUACIN
GRADUACIONES DE LAS SANCIONES CUANTA DE LAS SANCIONES

Infracciones leves Infracciones graves Infracciones muy graves

Dependiendo del tipo, la gravedad y su graduacin.

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PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES (LISOS).

Infracciones del orden social Infraccin de Seguridad Social Infracciones de prevencin 3 aos 4 aos Leves Graves Muy graves Infraccin Sociedades Cooperativas Leves Graves Muy graves 1 ao 3 aos 5 aos 3 meses 6 meses 1 ao

ACTUACIONES POSIBLES (LISOS)

ADVERTENCIA Y RECOMENDACIN SANCIONAR

LA INSPECCIN, SIEMPRE QUE NO SE DERIVEN DAOS A LOS TRABAJADORES, PODR ADVERTIR Y ACONSEJAR, EN LUGAR DE INICIAR UN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (ART. 49 LISOS).
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COMPETENCIA SANCIONADORA. (LISOS)

ESTABLECE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES POR INFRACCIONES DEL ORDEN SOCIAL Y EXPEDIENTES LIQUIDATORIOS DE LA SEGUIRIDAD SOCIAL. Subsidiariamente se aplica la Ley de Rgimen Jurdico del Procedimiento Administrativo Comn (LRJPAC 30/92)

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PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
1.-

INCIO DE OFICIO

Excepcin: Infracciones de solicitantes y beneficiarios de prestaciones Seg. Social : Inicia la Entidad Gestora

ACTA DE INSPECCIN

Contenido: Denominacin empresa/ Hechos/ Materia de infraccin/ Propuesta de graduacin / propuesta de Sancin. Carcter pblico

NOTIFICACIN ACTA INSPECCIN 4.ALEGACIONES

5.a) SIN HECHOS NUEVOS RESOLUCIN INSPECCIN. O INFORME AMPLIATORI O POTESTATIV O

Plazo: 10 das hbiles a partir de la fecha del acta. Plazo: 15 das hbiles.

Ante quin: rgano competente para resolver.

Derecho vista expediente. / Proposicin prueba. Cundo procede?.- Alegaciones de la empresa invoque hechos distintos al acta o indefensin. Quin?-. El Inspector que redact el acta Contenido.- Valoracin prueba, alegaciones y propuesta definitiva de resolucin. P.lazo- 15 das hbiles

5. b)
ALEGACIN DE HECHOS NUEVOS INFORME AMPLIATOR IO

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CONTINUACIN. 5. B TRAS INFORME AMPLIATORIO

Plazo: 8 das hbiles Vista de lo actuado

AUDIENCIA

nicamente si se alegan hechos nuevos a los consignados en el acta.

Plazo de emisin : 10 das. Contenido posible de la resolucin:

. Confirmacin de la propuesta contenida en el acta de inspeccin. Modificacin de la propuesta de contenida en el acta de inspeccin. . Dejar sin efecto la propuesta contenida en el acta de inspeccin.

RESOLUCIN

NOTIFICACIN A LOS INTERESADOS

RECURSOS EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

ORDINARIO (ALZADA)
Plazo mximo para interponer: 1 mes

RESOLUCIN DEL RECURSO

Plazo para resolver: 3 meses.

Transcurrido 3 meses sin resolucin: Silencio negativo

RECURSO DE REPOSICIN

RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRAITV O

Plazo: 1 mes. Desde resolucin o desde el silencio. ANTE EL MISMO ORGANO QUE DEBI RESOLVER

Plazo: 2 meses. (Desde la resolucin expresa). Plazo; 6 meses (Desde el silencio administrativo) ANTE LOS ORGANOS JURISIDCCIONAL ES

LAS RESOLUCIONES FIRMES EN VA ADMINSITRATIVA SON INMEDIATAMENTE EJECUTIVAS

REGLAMENTO SOBRE INFRACCIONES Y SANCIONES DEL ORDEN SOCIAL. Procedimiento sancionadores especficos: Procedimiento administrativo para la tramitacin de expedientes liquidatorios por deudas a la Seguridad Social. Procedimiento sancionador de las infracciones leves y graves en materia de prestaciones del Sistema de Seguridad Social Procedimiento sancionador derivado de funcionarios tcnicos habilitados por las Comunidades Autnomas.

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