MANIFIESTO DE PRIMO DE RIVERA.

"Al pas y al ejrcito espaoles: Ha llegado para nosotros el momento ms temido que esperado (porque hubiramos querido vivir siempre en la legalidad y que ella rigiera sin interrupcin la vida espaola) de recoger las ansias, de atender el clamoroso requerimiento de cuantos amando a la Patria no ven para ella otra solucin que libertarla de los profesionales de la poltica, de los que por una u otra razn nos ofrecen el cuadro de desdichas e inmoralidades que empezaron en el ao 98 y amenazan a Espaa con un prximo fin trgico y deshonroso (). No tenemos que justificar nuestro acto, que el pueblo sano demanda e impone (). En virtud de la confianza y mandato que en m han depositado, se constituir en Madrid un Directorio Militar con carcter provisional encargado de mantener el orden pblico (...) No somos imperialistas, ni creemos pendiente de un terco empeo en Marruecos el honor del ejrcito (...). Para esto, y cuando el ejrcito haya cumplido las rdenes recibidas (...) buscaremos al problema de Marruecos solucin pronta, digna y sensata ().La responsabilidad colectiva de los partidos polticos la sancionaremos con este apartamiento total a que los condenamos (...). Miguel Primo de Rivera, Capitn General de la IV Regin". La Vanguardia, Barcelona, 13 de septiembre de 1923.

El texto expuesto es un fragmento del Manifiesto que el General Miguel Primo de Rivera, lanz a la nacin espaola y al ejrcito el 13 de septiembre de 1923. Se trata, por tanto, de una fuente histrica primaria, escrita, documental, de carcter poltico que, al ser publicada en la prensa, el diario La Vanguardia, adquiere un carcter pblico. El destinatario del documento es todo el pas, pero sobre todo, se dirige a los militares utilizando el leguaje militar. Su finalidad es justificar el golpe de estado del 13 de septiembre de 1923 con el que inicia una dictadura (1923-1931) que cont con el beneplcito del rey Alfonso XIII y en segundo lugar exponer su programa poltico. Elegir un peridico publicado en Barcelona para dar a conocer el citado manifiesto se explica por el cargo de Capitn General de Catalua que tiene su autor, Miguel Primo de Rivera. Procedente de una familia de militares, estuvo destinado en Cuba, Filipinas y Marruecos, donde se mantuvo alejado de las posiciones de los africanistas. Cuando fue elegido para liderar el golpe de estado de septiembre de 1923, ocupaba la capitana general de Catalua y ya haba destacado por su dureza en la represin de los movimientos obreros que desde 1917 asol Barcelona, sobre todo contra anarquistas y comunistas, por lo que contaba con el beneplcito de la burguesa catalana, especialmente por la problemtica patronal-obreros. Del anlisis del texto podemos destacar como ideas ms importantes: En primer lugar expone a quien va dirigido (al pueblo para que obedezca y al ejrcito para que le siga y no tenga miedo de intervenir).

En segundo lugar el autor razona el porqu de la intervencin, que justifica en tres alusiones: la peticin del pueblo (es en parte una disculpa y en parte una alusin al cirujano de hierro del regeneracionismo), la necesidad de liberar al pas de la corrupcin poltica que representa el caciquismo y el turno, y a los sucesos que jalonan la historia espaola desde 1898. En tercer y ltimo lugar el general expone sus intenciones: crear un gobierno solo de militares, sin presencia civil, dada la desacreditacin de los partidos del turno, solucionar los problemas de orden pblico (huelgas, terrorismo, etc, seala cuales) mediante un gobierno transitorio y buscar una solucin al problema marroqu.

Cuando en 1923 se produzca el pronunciamiento militar de Primo de Rivera, el Rey el ejrcito, la iglesia, la burguesa y la prensa vieron en l al restaurador del orden social. La crtica qued en manos de los intelectuales (Unamuno, Prez de Ayala). Explicar cmo se lleg a este apoyo requiere remontarse a 1898, como cita el texto. El gobierno en esa poca est en manos de la regente Mara Cristina de Habsburgo (1885-1902) que reina en nombre de su hijo Alfonso XIII (1902-1931), periodo que conocemos con el nombre de Restauracin.
Mara Cristina de Habsburgo

Durante la regencia se mantendr el sistema canovista basado en la alternativa pacfica y pactada en el poder de los partidos, progresista y conservador, (turnismo conservadores-progresistas) recurriendo para ello al fraude electoral (caciquismo, encasillamiento, pucherazo) y dejando al margen del sistema al movimiento obrero y al resto de fuerzas polticas (socialistas, carlistas, regionalistas,...). Sin embargo, esto generaba una gran inestabilidad poltica que se agravar cuando en 1898 se produzca la prdida de las ltimas colonias espaolas (Cuba, Puerto Rico y Filipinas). En consecuencia surgir en Espaa una corriente de opinin muy amplia a favor de llevar a cabo una regeneracin de la nacin en todos los rdenes (poltico, social, econmico e ideolgico). Se inicia as una nueva etapa que coincide ms o menos con la llegada al trono de Alfonso XIII (1902). El intento de regenerar Espaa, plasmado durante el reinado de Alfonso XIII en iniciativas como las de Maura y Canalejas, fracasara. La fragmentacin de los partidos conservador y progresista y el Alfonso XIII apartamiento de las minoras hizo cada vez ms difcil la revalidacin de las mayoras parlamentarias; por ello, hay que recurrir a gobiernos de concentracin que aumentan la inestabilidad. Esta se agudizar a partir de 1917, con el estallido de un triple conflicto: militar (creacin de las Juntas de Defensa), poltico (asamblea de Parlamentarios de Barcelona) y social (convocatoria de huelga general por la UGT y la CNT).

Entre 1918 y 1923 la inestabilidad poltica entr en una fase de extrema violencia: el pistolerismo de la patronal y de los sindicatos; y los conflictos sociales, agravados por el aumento del paro; el aumento de los precios y el inicio de la revolucin bolchevique (inicio del comunismo en Rusia). Pero ser el recrudecimiento de la Guerra de Marruecos lo que termine por agotar el Rgimen. La derrota de los espaoles trajo consigo la prdida de casi todas las posesiones africanas y la muerte de miles de personas (desastre de Annual, 1921) y la divisin entre los africanistas y los abandonistas. Primo de Rivera formaba parte de stos ltimos.El cmulo de desgraciadas circunstancias fue preparando a la propia opinin pblica para el advenimiento de un golpe de estado que se produjo en 1923. La larga crisis del sistema canovista, se resolvi de forma inesperada no con el triunfo de la revolucin social, sino con un golpe de estado (el de Primo de Rivera) de apariencias regeneracionistas. Mediante un telegrama el capitn general de Catalua, el jerezano Miguel Primo de Rivera, se pronunci contra la legalidad constitucional, declar el estado de guerra y exigi que el poder pasase a los militares. Tras unas horas de vacilaciones, Alfonso XIII, le encomend la formacin de un nuevo gobierno. No cabe duda de que Alfonso XIII conoca perfectamente que el golpe se iba a producir. Lo que parece dudoso es que estuviera implicado personalmente en la conspiracin, aunque con su silencio y su posterior aprobacin, el Rey dio un apoyo fundamental a la instauracin de la dictadura, cuando no al golpe de Estado. Este apoyo tcito al principio e implcito durante la dictadura le va a costar su puesto a Alfonso XIII. En efecto, cuando cae Primo de Rivera la posicin de ste es muy difcil y en 1931 tiene que irse de Espaa, dejando paso a la segunda repblica. El golpe de Primo de Rivera fue bastante popular y eso se observa en la actitud favorable de la prensa, salvo la republicana. Incluso los polticos que resultaron desplazados se abstuvieron de condenarlo en cuanto, para los partidos de turno, supone un alivio a la situacin existente .Como siempre, slo la voz de algunos intelectuales se levant para advertir del peligro que supona la dictadura. Ejemplos de ello, fueron Unamuno, que pag su actitud con el destierro a Fuerteventura o Azaa o Prez de Ayala. No hay que olvidar tambin la oposicin de los republicanos, del PCE, la CNT, parte del PSOE y de los estudiantes universitarios. Sin embargo, la mayora del pueblo espaol o se alegr o contempl con pasividad la llegada de Primo de Rivera, como una esperanza de mejora sin llegar al conflicto civil. Muchos creyeron que se trataba de un parntesis poltico o una solucin quirrgica de urgencia (el famoso cirujano de hierro de Joaqun Costa) para remediar los males polticos, econmicos y sociales del pas. En definitiva el rgimen cont con el apoyo tcito del rey, el efectivo del gobierno, la oligarqua y en especial la burguesa catalana, los crculos catlicos y, en principio, hasta la UGT y el sector de Largo Caballero del PSOE, es decir, dio un golpe de estado en medio de un consenso casi general. La dictadura, que debera ser solo un instrumento temporal, se present a s misma como si no tuviera ideologa (pronto se vera la imposibilidad de tal circunstancia) y tal vez por eso cont con tanta aceptacin entre personas de ideologa diversa: como

los conservadores, liberales o los socialistas. Con el golpe de estado de Rivera se pona fin al sistema de la Restauracin. Las causas de este golpe de estado son varias y complejas. De un lado hay un componente internacional. El triunfo de la revolucin bolchevique cre un gran temor entre las clases burgueses a que el movimiento obrero se hiciera con el poder en otros pases. Junto a ello la mayora de las democracias occidentales se encontraban en una profunda crisis, a la que se le uni en 1929 el crack de la Bolsa de Nueva York. Con ello haba crecido en Europa el fascismo (Italia, Hungra, Alemania, Finlandia..) como reaccin al miedo al movimiento obrero y a la crisis de los sistemas democrticos. En segundo lugar, hay un elemento militar a tener en cuenta, su enfrentamiento con la sociedad civil y el miedo a represalias por el desastre de Annual, en el que el expediente abierto por el general Picaso sealaba gravsimas responsabilidades militares. Y adems el creciente protagonismo del ejrcito en la vida poltica del pas, ya se haba manifestado en la crisis del 17 con la formacin de las Juntas de Defensa, y antes con la ley de jurisdicciones. Junto a ello hay una clara causa interna del sistema. Est la crisis de los partidos dinsticos, l mismo en su manifiesto inaugural reafirma su propsito regeneracionista, su voluntad de acabar con los caciques y con los polticos tradicionales. Terminamos explicando las causas haciendo referencia al miedo de las clases dirigentes al nacionalismo y al obrerismo, viendo por tanto, a los militares como la ltima lnea de defensa frente a ellos. Posiblemente Primo de Rivera lo que quera era evitar que el rgimen poltico acabara por democratizarse. El ltimo gobierno de concentracin de Garca Prieto, que inclua miembros del partido Reformista, se haba planteado objetivos democratizadores de la vida poltica espaola; el casus belli fue el informe Picasso. Primo de Rivera actu asegurando que remataba un cuerpo enfermo cuando en realidad estrangulaba a un recin nacido su golpe de Estado "triunf porque asest el golpe al sistema parlamentario en el momento en que se operaba la transicin de la oligarqua a la democracia".
Directorio militar

Tras el pronunciamiento se inicia el Directorio Militar (1923-1925), gobierno integrado por militares, como haba expuesto en el manifiesto, con l como presidente y ministro nico de modo que Miguel Primo de Rivera concentr todas las facultades ejecutivas y la relacin con el monarca. Consecuentemente el Directorio Militar se convirti

en un simple rgano asesor del dictador, quien se presenta como un regeneracionista que va a resolver los graves problemas que sufra Espaa: el problema de Marruecos, el terrorismo, la agitacin del proletariado, el desorden social y la corrupcin de los polticos. Sus primeras medidas estuvieron basadas en el regeneracionismo militar. Desde el desastre del 98 tambin se desarroll en Espaa un regeneracionismo militar, que aunque parta de los mismos presupuestos que los otros (el atraso y la modernizacin de Espaa; el problema de Espaa) se desarrolla y propona alternativas distintas. El regeneracionismo militar optaba por una opcin autoritaria de gobierno, la eliminacin del liberalismo y del caciquismo y su oposicin absoluta al movimiento obrero y los nacionalismos perifricos. Tales medidas fueron dirigidas a terminar con la oligarqua: aunque la Constitucin de 1876 no fue derogada, se suspendieron las garantas constitucionales y se prohibieron las actividades de los partidos dinsticos; para dar estabilidad al rgimen, Primo de Rivera intent crear unas bases polticas fuertes, destacando la creacin en 1924 de la Unin Patritica: especie de partido nico de carcter conservador, monrquico y catlico. Integrado por antiguos caciques, burguesa conservadora, elementos catlicos, comerciantes, industria y ricos terratenientes, pero que no contaba con apoyo popular; con el caciquismo: elabor un Estatuto Municipal y otro Provincial, y puso a militares al frente de los gobiernos civiles, (en la prctica cre nuevos caciques, dotados ahora de autonoma administrativa ), adems las diputaciones y ayuntamientos fueron disueltos y en su lugar se crearon la Juntas municipales; a solucionar el problema del orden pblico (declar el estado de guerra, pact con la UGT y reprimi duramente al PCE y a los anarquistas) y, sobre todo, arreglar el problema de Marruecos, lo que consigui gracias a la alianza entre Espaa y Francia que signific la derrota de las fuerzas rebeldes de frica mediante el desembarco de Alhucemas, 1925. En 1927, finaliz la guerra, lo que proporcion gran popularidad al rgimen de Primo de Rivera. Al mismo tiempo, prohibi cualquier tipo de manifestacin o institucin de los nacionalismos perifricos, fomentando un nacionalismo de Estado o de Espaa, que hizo que perdiera el apoyo de los catalanistas que en un principio le haba apoyado.
Directorio Civil

El triunfo en Marruecos y el control del orden pblico, junto con el crecimiento econmico internacional de los aos veinte, consolidaron el rgimen y anim al dictador a continuar en el poder (institucionalizacin de su rgimen), pero con algunos cambios: en diciembre de 1925 nombr un nuevo gobierno en el que los militares fueron sustituidos por civiles. Se inicia as el Directorio Civil (1925- 1930), (gobierno mitad militares, mitad civiles); en 1927 crea la Asamblea Nacional Consultiva, que debera elaborar una nueva Constitucin, que no lleg a ser proclamada. El nuevo rgimen se apoyara

en el partido nico, la Unin Patritica. Tales cambios hacan creer a la opinin pblica que se volva a la normalidad anterior.

En materia econmica, durante la Dictadura, Espaa conoci otro periodo de crecimiento econmico, producindose un aumento importante de las infraestructuras y un crecimiento industrial en siderurgia-metalurgia, cementos-construccin y energa elctrica. Este crecimiento econmico se bas en la buena coyuntura internacional (felices aos veinte) y en el alto grado de intervencionismo estatal (propio de los regmenes dictatoriales): elev las tarifas arancelarias y los apoyos a la iniciativa privada, cre monopolios como el de Campsa o Telefnica y, sobre todo, realiz una profunda labor en obras pblicas, creando carreteras, ferrocarriles, pantanos... La contrapartida de esta poltica fue el aumento de la inflacin y del dficit pblico. Su modelo econmico se le ha denominado nacionalismo econmico, radicalizando el ya existente desde finales del S. XIX.
La pacificacin social y la disminucin de los conflictos laborales la llev a cabo intercalando la represin con la negociacin y la concepcin paternalista. Las opciones radicales del movimiento obrero (PCE, escindido del PSOE, y CNT) fueron reprimidos duramente. Aparecieron los sindicatos verticales o asociaciones corporativas, inspiradas en la doctrina social de la Iglesia, compuesta por obreros y patronos que deban solucionar sus conflictos consensuadamente o con la intervencin del gobierno que fue muy importante. Estos comits paritarios fueron, en parte, responsables de la paz social. Primo pact con la UGT su poltica sindical, a cambio de colocar a esta como nica y gran central sindical El protagonismo de la UGT aument considerablemente consiguiendo algunos logros sociales como la extensin de la Seguridad Social, el seguro de maternidad, el subsidio a familias numerosas,

incremento de las prestaciones de la Seguridad Social, de jubilacin y apareciendo como la representante de la clase obrera. Pero la gran caracterstica de su poltica social estriba en la utilizacin del paternalismo, al considerar que el intervencionismo del Estado deba extenderse a la mayor parte de los campos sociales y al realizar su labor sin contar con la opinin de los gobernados. Se ha comparado su labor con la de los monarcas del Despotismo ilustrado del siglo XVIII ("todo para el pueblo, pero sin el pueblo"). Franco sera un digno continuador de esta poltica.

Pero a pesar de estos triunfos, y tras la constatacin de que no se trataba de una medida de emergencia, la oposicin a Primo de Rivera fue creciendo. Influyeron factores econmicos (crisis de 1929) y, sobre todo, factores polticos como la prdida de apoyos: del ejrcito, dividido entre los partidarios de mantener como criterios de promocin los mritos de guerra y los que, como el Dictador, intentaban imponer los basados en la antigedad y mritos en el cuerpo; del socialismo y de la UGT que rompe su colaboracin con el rgimen; de la burguesa catalana (nacimiento del Estat Catal de Companys y Maci) y vasca, por sus veleidades contra el nacionalismo perifrico; los pequeos patronos, por el protagonismo de la UGT; y al final del rey. A ello hay que aadir los ataques de las fuerzas de izquierdas (republicanos, nacionalismos, CNT, intelectuales, estudiantes,...), la unin del dictador a elementos extremadamente conservadores (Calvo Sotelo) y la incapacidad de lograr una salida constitucional y poltica para el rgimen de excepcin. Espaa volvi a encontrarse con los mismos problemas que antes del golpe militar, pero ahora con ms rencores. Ante la prdida de todos sus apoyos Primo dimiti en Enero de 1930 y Alfonso XIII nombr al general Berenguer para que hiciera la transicin a la monarqua constitucional; el cambio fue tan lento que la oposicin denomin a esta etapa "la Dictablanda". Ante el descontento general Berenguer dimite y el rey nombra al almirante Aznar, con el compromiso de convocar elecciones empezando por las municipales. En este contexto los republicanos, los catalanistas de izquierdas y el PSOE firmaron el pacto de San Sebastin por el que se comprometan a derribar a la monarqua y formar un gobierno provisional en la futura segunda repblica. Las elecciones municipales del 12 de Abril de 1931 se convirtieron en un plebiscito nacional contra la monarqua. El triunfo de los republicanos en las grandes ciudades slo hizo estallar el jbilo popular y la renuncia de Alfonso XIII, lo que daba paso a la segunda Repblica (193 1-1936). Primo de Rivera se presento al pas como una solucin provisional de carcter regeneracionista. Sin embargo el pronunciamiento dio paso a una dictadura que dur hasta 1930. Bien recibida inicialmente, pronto result evidente que la regeneracin prometida se qued en una farsa puesto que no toc la base real del sistema de la Restauracin, la red de oligarcas terratenientes e industriales que sigui dominando la vida econmica

y social y que aprovech el control del dictador y de la prosperidad econmica para aumentar su fortuna y afianzar su poder. Lo que s consigui fue herir de muerte al sistema parlamentario creado por Cnovas, que ya daba seales inequvocas de crisis, a la vez que impeda otras vas de solucin como hubiera sido la democratizacin. La dictadura de Primo de Rivera fue un periodo muy importante en la historia de Espaa y, no slo, porque iba a ser el precedente y el laboratorio de experimentos que despus consolidara Franco. Primo de Rivera consigui bastante xitos como el crecimiento econmico, la pacificacin social y poner fin al conflicto de Marruecos, pero tambin puso fin al intento de un sistema democrtico puro que superar el turnismo de los partidos dinsticos y el sistema pseudo- democrtico de la Restauracin. Por otra parte, el pronunciamiento militar sent un precedente que se iba repetir con mucha frecuencia en los aos posteriores: durante la Dictadura, al terminar sta, los tenientes Fermn y Galn; durante la Repblica, Sanjurjo y Franco. La Dictadura fue como un retorno a la poltica del S. XIX. Donde el protagonismo recay en el ejrcito. Adems de este renacido prestigio de la violencia y el menosprecio por las urnas, el golpe de Primo de Rivera cerr todo camino para encontrar dentro de la monarqua constitucional, segn Santos Juli, la solucin al problema constituyente que los diferentes movimientos: obrero, republicano, reformista, catalanista, militar... haban planteado, al menos, despus de la triple crisis de 1917. En lugar de una reforma de la Constitucin, Espaa se encontr de pronto sin Constitucin. Otra vez a empezar de nuevo; pero ahora desde otro regeneracionismo; el republicano-socialista. .
Ejercicios sobre la Dictadura de Primo de Rivera