Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental

Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental

GUA PARA LA PRESENTACIN DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTIVIDAD PESQUERA
MODALIDAD: REGIONAL

MARZO DEL 2003 1

GUA PARA LA PRESENTACIN DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ACTIVIDAD PESQUERA MODALIDAD: REGIONAL

NDICE
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto I.1.2 Ubicacin del proyecto I.1.3 Duracin del proyecto I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razn social I.2.2 Registro federal de contribuyentes I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Registro federal de contribuyentes o Clave nica de registro de poblacin I.2.5 Direccin del promovente I.2.6 Presentacin de la documentacin oficial o legal I.3 Responsable del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razn social I.3.2 Registro federal de contribuyentes I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio I.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 Informacin general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Ubicacin fsica de la actividad y planos de localizacin II.1.4 Inversin requerida II.2 Informacin Sectorial II.3 Caractersticas Particulares de la Actividad 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 11 11 12 12 12

II.3.1 Caractersticas de las especies que se capturan por la actividad II.3.1.1 Especies objetivo II.3.2.2 Especies capturadas de manera incidental II.4 Principales Aspectos Tcnicos de la Actividad II.4.1 Caractersticas de la flota, los artes y mtodos de pesca II.4.3 Descripcin de las operaciones de pesca II.4.3 Capturas II.5 Programa de Trabajo III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. Inventario Ambiental IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental IV.2.1 Subsistema abiticos IV.2.2 Subsistema biticos IV.2.4 Subsistema del medio socioeconmico IV.2.5 Diagnstico ambiental V IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Justificacin de las Metodologas y los Criterios para la Identificacin, Caracterizacin y Evaluacin de Impactos Ambientales V.2 Identificacin de Impactos Ambientales V.3 Caracterizacin de los impactos V.4 Evaluacin de los impactos ambientales y seleccin de indicadores ambientales. V.4.1 Importancia (severidad o incidencia) de los impactos V.4.2 Magnitud de los impactos VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. Descripcin de la estrategia o sistema de medidas de mitigacin. VII PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL VIII PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronstico del escenario VII.3 Conclusiones IX IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentacin GLOSARIO DE TRMINOS.

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DESARROLLO DE LA GUA

EXPLICACIN AL FORMATO DE LA GUA

El formato que se ofrece a los promoventes de estudios de Impacto Ambiental, traducidos en Manifestaciones de Impacto Ambiental y que conforman la Gua que se detalla en las prximas pginas, ofrece un esquema secuencial para la integracin de la informacin que se recomienda incorporar a los mismos. As, la Gua no es exhaustiva, sino solamente indicativa del contenido recomendado para la MIA. El formato incluye una columna en la cual se describen los criterios que aplica la DGIRA en el procedimiento de evaluacin de las MIA. Es recomendable que el promovente considere estos criterios, pues en ellos se concentra el uso que da el evaluador a la informacin requerida. Con esto se busca fomentar el anlisis del profesional que elabore el estudio, favorecer la interpretacin de listados, relaciones y descripciones y asegurar que el promovente conozca con el mayor detalle posible cual es el valor que la autoridad asigna a cada componente del estudio. Es de esperar que con este apoyo no solo se mejore la calidad de los estudios que se someten al procedimiento de Evaluacin, sino que, consecuentemente se disminuyen los tiempos que la autoridad tiene para emitir el resolutivo correspondiente.

CONTENIDO DE LA GUIA Dgito identificador VALOR Concepto y descripcin de los rubros que componen el cuerpo de la Nivel de gua y que es recomendable que el promovente o su consultor importancia y ofrezca a la autoridad, con el nivel de detalle y objetividad que se significado del propone en el documento. criterio, siendo 3 el valor mas importante.

CRITERIO APLICACIN PARA Texto explicativo de los criterios, aplicaciones y uso que hace la DGIRA de la informacin que el promovente incluye en la Gua.

CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO I I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1. Proyecto I.1.1 Nombre I.1.2 Ubicacin I.1.3 Duracin Indicar el plazo solicitado para la realizacin del proyecto que se somete a evaluacin.

VALOR

CRITERIOS APLICACIN PARA

Identificacin del proyecto y de sus caractersticas.

El perodo en que se realizar la proyecto pesquero se asocia de manera directa con la permanencia de los efectos que producir la actividad en una regin, por lo tanto este dato ser usado como un referente para poder determinar la congruencia en la identificacin de los impactos ambientales y la viabilidad de las medidas de mitigacin que se establezcan en una MIA. El registro tambin se utiliza para determinar la vigencia del resolutivo que emita la autoridad.

CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO I I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razn social (para el caso de personas morales deber incluir copia simple del acta constitutiva de la empresa o sociedad y en su caso copia simple del acta de modificaciones a estatutos ms recientes). I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente. I.2.3 Nombre y cargo del representante legal (anexar copia certificada del poder respectivo, en su caso) I.2.4 Registro federal de contribuyentes o CURP de su representante legal. I.2.5 Direccin del promovente para recibir u or notificaciones: calle y nmero o bien indicar algn lugar o rasgo geogrfico de referencia, en caso de carecer de direccin postal; colonia o barrio, cdigo postal, municipio o delegacin, entidad federativa, telfonos (incluir la clave actualizada de larga distancia), fax y correo electrnico. I.2.6 Presentacin de la documentacin oficial o legal para la ejecucin de la actividad solicitada.

CRITERIOS VALOR APLICACIN PARA 2 La autoridad solo atender los asuntos que presente el Representante Legal. Las comunicaciones sern dirigidas a ste. Si durante el tiempo de evaluacin, el promovente realiza algn cambio al respecto, deber notificarlo con oportunidad. No hacerlo puede afectar sus intereses. Los datos deben ser correctos, actualizados y suficientes, toda vez que a dicha direccin se remitirn las comunicaciones oficiales, materia de cualquier evento jurdico que emita la autoridad relacionado con la evaluacin y dictaminacin de la MIA. En caso de cambio de direccin y/o telfono durante la evaluacin, el promovente deber notificarlo a la DGIRA por escrito y con oportunidad. De ser el caso y p ara hacer ms expedita la comunicacin se sugiere que el promovente deber indicar su aceptacin explcita para que los comunicados de la DGIRA se le notifiquen va correo electrnico.

CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO I I.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razn social I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP. I.3.3 Responsable tcnico: nombre, profesin, registro federal de contribuyentes o CURP y nmero de cdula profesional. I.3.4 Direccin del responsable del estudio: calle y nmeros (exterior, interior y/o de despacho); o bien lugar o rasgo geogrfico de referencia en caso de carecer de direccin postal. Colonia o barrio, cdigo postal, municipio o delegacin, entidad federativa, telfonos (incluir la clave actualizada de larga distancia), fax y correo electrnico.

VALOR 1

CRITERIOS APLICACIN PARA Informacin utilizada para realizar consultas cuando se requiera alguna aclaracin tcnica del contenido de la MIA

CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO II II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO II.1 Informacin general del proyecto En los diferentes componentes de este apartado, el promovente deber ofrecer la informacin que permita a la autoridad conocer las caractersticas del proyecto enfocadas desde una perspectiva ambiental, tendiendo a poner en evidencia las interrelaciones que tienen las caractersticas particulares del proyecto con los principales componentes del ambiente tendiendo a definir los indicadores de calidad ambiental que caracterizarn a cada una de las fases del proyecto. Por lo expuesto, en esta parte se debern interpretar aquellos estudios o fuentes de informacin cientfica o tcnica consultadas.

CRITERIOS VALOR APLICACIN PARA 3 La informacin que se ofrezca en este apartado, con la objetividad, congruencia y sntesis requerida, conforma uno de los pilares bsicos de la MIA, la autoridad centra su atencin en la congruencia que tendr su contenido con la de los otros captulos subsecuentes, en particular con los captulos V, VI y VII. Por ello las evidencias de incongruencias, de falta de objetividad o del ocultamiento de insuficiencias tras descripciones exhaustivas de elementos poco significativos es asumido por la autoridad como carencias graves del documento que pueden poner en peligro la aprobacin de la MIA.

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CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO II II.1.1 Naturaleza del proyecto Se deber describir: a) El tipo de pesca que se realizar (mono o multiespecfica; artesanal o industrial; costera o marina, etc.), b) Las zonas ecolgicas (demersal, bentnica, estuarina etc.) en que se llevar a cabo la actividad, c) Las artes y mtodos de pesca y d) Las temporadas de pesca que abarcar el proyecto. En cada caso, la descripcin deber enriquecerse con la relacin que tiene cada componente con las caractersticas ms significativas del ambiente y, en particular de las especies en estatus de proteccin presentes en el rea de influencia del proyecto.

VALOR 3

II.1.2 Ubicacin fsica de la actividad y planos de localizacin Este apartado deber iniciarse con la delimitacin del rea de influencia del proyecto, para ello debern identificarse los lmites tcnicos, socioeconmicos y ambientales que la definen. Cuando el proyecto vaya a desarrollarse dentro de los lmites de una rea Natural Protegida, deber considerarse a la poligonal envolvente de sta como un lmite obligado de la zona de influencia del proyecto, el cual podr ampliarse a las reas adyacentes, en caso de que la actividad vaya a incidir en ellas tambin. La delimitacin se puede complementar con la representacin grfica en una carta definiendo las coordenadas geogrficas o en Universal Transfer Mercator.- UTM de sus vrtices principales. Se deber ofrecer el anlisis de los siguientes aspectos, as como su representacin grfica: a) Caractersticas topogrficas y batimtricas del rea de influencia. b) Presencia de reas naturales protegidas, indicando su nombre y categora, localizacin de la zona ncleo y zona de amortiguamiento, ubicando al proyecto con respecto a dicha zonas.

CRITERIOS APLICACIN PARA La claridad de los objetivos y alcances del proyecto permiten determinar desde la fase inicial de la evaluacin de impacto ambiental, los probables escenarios ambientales, que darn como consecuencia la ejecucin de un proyecto. La autoridad utiliza sobre todo las interpretaciones relativas a la vinculacin entre las caractersticas del proyecto y los factores del ambiente. La evaluacin se centra en determinar si el contenido de este apartado permite identificar la congruencia entre la ubicacin de las reas donde se desarrollar la actividad proyectada y las caractersticas de la calidad ambiental del entorno. Un proyecto que se ubica en un ambiente saludable o poco impactado tendr mayor viabilidad, siempre y cuando la su realizacin asegure la proteccin y conservacin de las cualidades ambientales, y se evite que sus efectos negativos puedan hacer sinergia con otros aprovechamientos econmicos similares.
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CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO II II.1.3 Inversin requerida. a) Capital de trabajo b) Costos destinados a proyectos de prevencin, mitigacin y recuperacin ambiental c) Periodo de amortizacin del capital II.2 Informacin Sectorial Se recomienda hacer una descripcin de la dinmica que ha tenido la actividad proyectada en la regin, particularizando la interpretacin respecto a el nivel que ha alcanzado la explotacin de los recursos objetivo del proyecto y de los recursos de afectacin incidental (fauna de acompaamiento) y definiendo los procesos naturales de regeneracin de los mismos, as como de los factores que limitan o estimulan a dichos procesos.

VALOR 1

CRITERIOS APLICACIN PARA Informacin necesaria slo para fines estadsticos.

II.3 Caractersticas Particulares de la Actividad. Determinar la condicin del recurso pesquero, de los componentes ambientales que se relacionan con la actividad y particularmente de las especies en estatus de proteccin. Interpretar y describir los antecedentes y los resultados derivados de la aplicacin de medidas para la proteccin de esos recursos y plantear las medidas que se recomiendan establecer para garantizar una actividad pesquera sostenible.

II.3.1 Caractersticas de las especies objetivo de la captura y su interdependencia con las especies de la captura incidental y de otros reas potencialmente afectadas. En este apartado, partiendo de la identificacin de las especies, de la interpretacin de su biologa y de sus relaciones se deber trazar la red alimentaria y/o ecolgica de las especies objetivo comercial, vinculndola con las de las especies presentes en la pesca incidental, en estatus y las del lecho marino. Lo anterior para definir el impacto de la actividad que se propone desarrollar

El evaluador utiliza esta informacin para identificar los impactos que se han registrado durante el desarrollo de la actividad en la regin, donde se plantea el desarrollo del proyecto, y se toma como un antecedente importante durante la identificacin de impactos y de modo particular de los que pueden resultar acumulativos o sinrgicos. De esta informacin , el evaluador centra su atencin en las evidencias que ofrece el contenido de la MIA respecto a los antecedentes requeridos, a su objetividad y a las recomendaciones planteadas por el promovente. La informacin que se aporte en este apartado ser bsica para identificar la situacin ambiental de las especies objetivo (recurso pesquero) y de las especies que pueden ser capturadas de forma incidental. El
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CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO II VALOR (pesca comercial del camarn), con la velocidad de afectacin de stas ltimas. II.3.1.1 Especies objetivo de la pesca a) Nombres cientficos y comunes de la(s) especie(s) que componen las capturas comerciales. b) Descripcin de los principales rasgos de su biologa de importancia en el trazo de su interdependencia con otras especies nectnicas o bnticas del ecosistema. c) Patrones de distribucin geogrfica y batimtrica de las especies. d) Aspectos relevantes sobre las relaciones ecolgicas de estas especies, con aquellas otras que son capturadas de manera incidental, particularmente con las que se encuentran en estatus de proteccin. II.3.1.2 Especies capturadas de manera incidental a) Nombres cientficos y comunes de la(s) especie(s) que usualmente componen la captura incidental y de las especies ms representativas del fondo marino, la proporcin que guardan con las especies objetivo de la pesca, tanto en nmero de especies como en biomasa, b) Indicar el estatus de conservacin en que se encuentran las especies que componen la captura incidental. c) Indicar cules son los patrones de distribucin geogrfica y batimtrica de las especies consideradas en estatus por la NOM-ECOL-059-2001, as como las zonas de concentracin o de mayor avistamiento y la frecuencia en que son capturadas, sus rutas de migracin, as como las reas de reproduccin, crianza, reclutamiento, crecimiento y proteccin. II.3.2 Interdependencia de las especies. Con la informacin antes relacionada y con aquella otra derivada de la consulta a fuentes documentales (cientficas o tcnicas), hacer una descripcin de la interdependencia de las especies involucradas en la captura pesquera, poniendo nfasis particular en la posicin en las redes alimentaras o ecolgicas que ocupan las especies en estatus.

CRITERIOS APLICACIN PARA de forma incidental. El evaluador las considera como un referente importante en el anlisis de los impactos ambientales as como en los programas que propone la MIA para la aplicacin de las medidas de proteccin al ambiente. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

II.4. Principales aspectos tcnicos de la actividad En los diferentes rubros que componen este apartado deber ofrecerse la informacin que reporte el anlisis realizado respecto a la vinculacin e incidencia de las tecnologas de captura con las especies que componen la pesca incidental, tendiendo a definir las proporciones esperadas por

Esta informacin es de tipo sustantivo. La objetividad y el sustento tcnico o cientfico con que se ofrezca incrementa su validez. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA. La atencin que asignar el evaluador a las caractersticas tcnicas de los artes y equipos de pesca se orienta a determinar cul
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CONTENIDO DE LA GUIA CRITERIOS CAPITULO II VALOR APLICACIN PARA se orienta a determinar cul cada temporada de pesca y el desarrollo tecnolgico a aplicar en cuanto a dispositivos excluidores ser el vnculo entre las o a otras tecnologas con el mismo propsito orientadas a la disminucin sostenida de la proporcin tecnologas que caracterizan de la pesca incidental. a la actividad y los objetivos Es recomendable que en este apartado se abra una seccin especial que describa los mismos de proteccin al ambiente rubros requeridos para la actividad objetivo del proyecto, pero ahora dirigidos a actividades que caracterizan a la similares que pudieran desencadenar efectos sinrgicos (por ejemplo pesca artesanal con redes de Evaluacin del Impacto enmalle) y, a travs de tablas, figuras o grficos, sustentar las diferencias entre ambas, Ambiental y cules son las particularmente en sus efectos al ambiente. Los aspectos que se aborden en relacin a esto mejoras que el promovente debern estar sustentados en informacin tcnica o cientfica de reciente emisin. propone para reducir los II.4.1 Caractersticas de la flota, los artes y mtodos de pesca efectos negativos al ambiente (particularmente a a) Flota pesquera. Nmero de embarcaciones, indicando nmero de matrcula y del Registro los ecosistemas de los Nacional de Pesca, as como dimensiones y poder de pesca por embarcacin. fondos marinos) y a las b) Artes y mtodos de pesca. Descripcin de equipos principales y accesorios, mencionando sus especies presentes en el caractersticas, nmero, dimensiones y selectividad. rea de influencia del c) Detallar los equipos accesorios para la captura como: redes de prueba, equipo para detectar proyecto. La carencia de cardmenes, o tipos de fondo y especialmente, si se usan, los excluidores de peces, tortugas y esta informacin no permite mamferos marinos, de estos mencionar el nmero con que cuentan y su grado de eficiencia. continuar la evaluacin y por d) Describir las nuevas tecnologas a aplicar para reducir la captura incidental y la disminucin de su importancia no puede ser los ndices de alteracin de los fondos marinos. Ampliar la descripcin respecto al anlisis de la requerida como informacin informacin disponible que ofrezca evidencias objetivas de la efectividad de los dispositivos o adicional durante el PEIA. de las caractersticas de la artes y de los mtodos de pesca, abordando, de una manera objetiva, tanto la eficiencia en el abatimiento de la pesca incidental, como en la disminucin de la alteracin de los fondos marinos donde se realiza la captura. e) Con base en lo anterior, especificar cules sern las estrategias que llevar a cabo el promovente a fin d reducir las capturas incidentales y minimizar efectos negativos al otros e componentes ambientales, (lechos marinos, hbitats, etc). II.4.2 Descripcin de las operaciones de pesca a) Describir detalladamente las actividades que se realizan durante la faena de pesca, desde la bsqueda del recurso hasta su almacenamiento en la bodega, indicado tiempos y profundidades, las acciones de lances de prueba, uso de estimuladores para la captura (por ejemplo: cadena espantadora), particularizando la descripcin en aquellas faenas que causen impactos significativos al ambiente y sus recursos. b) Separacin de la fauna de acompaamiento. c) Volmenes esperados de pesca de descarte y sitios para su disposicin final. 3 Esta informacin es determinante para la identificacin de las actividades que pueden producir efectos negativos potenciales significativos al ambiente, tanto por su magnitud como por su severidad. Por ello, los
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CONTENIDO DE LA GUIA CAPITULO II II.4.3 Capturas a) Relacionar los volmenes de captura histrica promedio por embarcacin y total por temporada obtenida en la zona de operacin. La serie debe abarcar un mnimo de 15 aos o, el perodo de tiempo que tiene operando la embarcacin. Relacionar los volmenes esperados por temporada de pesca prevista en el proyecto. b) Sobre la base de la informacin anterior estimar el estado de la pesquera y los niveles de explotacin ptimo y definir la estrategia que se asume en el proyecto para mantenerla en estado de mximo rendimiento sostenible o en su caso, describir las estrategias para su recuperacin. c) Presentar los registros de proporciones histricas (mnimo 10 aos) de fauna incidental respecto a la especie(s) objetivo(s), por embarcacin as como un estimado del total por cada temporada de pesca prevista en el proyecto, indicando, en cada caso, las proporcin de cada una de ellas que es utilizada y qu porcentaje es descartada. II.4 Programa de Trabajo Presentar el programa de trabajo previsto, de forma calendarizada y para toda la vida til del proyecto. Se debern considerar nicamente las principales actividades del proceso de captura orientadas a la sustentabilidad de la actividad.

VALOR

CRITERIOS APLICACIN PARA severidad. Por ello, los proyectos que muestren caractersticas orientadas a mitigar tales impactos tienen una mayor viabilidad ambiental. La carencia, insuficiencia o falta de objetividad de la informacin requerida puede ser causa de negacin de la autorizacin del proyecto.

Esta informacin es utilizada para determinar la vigencia del resolutivo que emita la autoridad.

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CONTENIDO DE LA GUIA CAPTULO III III. VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES En este apartado se requiere que el promovente haga un anlisis y determine la congruencia de su proyecto con los principales instrumentos de planeacin y de ordenamiento jurdico que involucran polticas ambientales y que rigen en la regin seleccionada para desarrollar sus actividades. A efecto de conseguir un anlisis completo y eficaz, se recomienda identificar la existencia de los instrumentos con validez legal tales como: Los Planes de Ordenamiento Ecolgico del Territorio (POET) decretados (general del territorio, regionales, marinos o locales). Debern reconocerse las Unidades de Gestin Ambiental (UGA), en las que se desarrollar el proyecto, y con base en el anlisis de los criterios establecidos para su manejo, se deber describir cul es grado de coherencia con las actividades que del proyecto y definir las formas en que se dar cumplimiento a cada criterio. Los Decretos y Programas de Conservacin y Manejo de las reas Naturales Protegidas. Se deber identificar cul(es) son las NPs, su categora as como las zonas especficas donde ser desarrollada la actividad pesquera, se recomienda que lo anterior se acompae de un plano a escala grfica en el que se detalle la poligonal de la ANP y la correspondiente para el proyecto; deber verificarse y describirse el grado de compatibilidad de la actividad proyectada con respecto a las polticas establecidas y en particular para la captura de especies acuticas objetivo y las de la pesca incidental. Ser importante se mencionen las formas en que se garantizar el respeto a dichas polticas y en las que el promovente a travs de su actividad, coadyuvar en la conservacin de las condiciones ambientales y de la biodiversidad. Las Regiones prioritarias para la conservacin de la biodiversidad, establecidas por la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), deber definir cul es la posible relacin con el proyecto o la influencia que tendr el proyecto as como las formas en que se garantizar la proteccin y conservacin de las especies terrestres o acuticas existentes en esas reas. La Norma Oficiales Mexicanas: NOM-ECOL-059-2001, otras normas ambientales oficiales y emergentes. Se deber indicar los nombres de las normas ambientales aplicables en la zona y para las actividades proyectada, asimismo analizar y exponer con detalle cules son los elementos que deber respetar el desarrollo de la actividad pesquera proyectada, y describir las formas en que el promovente garantizar el cumplimiento de cada norma. VALOR 2

CRITERIOS CRITERIO DE APLICACIN El cumplimiento de polticas y criterios ecolgicos, que garantice el proyecto asegura su evaluacin positiva. Lo opuesto puede incluso conducir a negarla.

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CONTENIDO DE LA MIA CAPTULO IV

CRITERIO

VALOR APLICACIN PARA IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEALAMIENTO DE TENDENCIAS 3 El equipo de evaluacin DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIN. utiliza la informacin que se requiere en este Inventario Ambiental apartado para determinar las caractersticas ambientales del rea de Este apartado deber orientarse a ofrecer una caracterizacin que permita definir la estructura y el influencia del proyecto. funcionamiento del sistema ambiental de la regin o rea de influencia donde se desarrollar el Las relaciona con la proyecto. Con base en la determinacin del estado de los factores ambientales revelantes, se actividad a desarrollar y elaborar un diagnstico de la calidad de los ecosistemas de la regin en su estado preoperacional. con la evaluacin ambiental de la misma que se hace en la MIA. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA. IV.1 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental regional 3 La informacin que ofrezca el promovente es utilizada para determinar las condiciones del ambiente de la zona donde se realizar la actividad pesquera, las descripciones y anlisis que se realicen deben apoyarse con interpretaciones que permitan a la autoridad inferir el estado actual que guarda el equilibrio ambiental o de la alteracin del rea que
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Se recomienda integrar informacin sobre las condiciones en que se encuentran los componentes abiticos, biticos y socioeconmicos de la regin, apoyado en observaciones directas, en el levantamiento de datos y la confrontacin de los mismos con los publicados en los reportes bibliogrficos recientes, a fin de llevar a cabo una correcta caracterizacin de los factores ambientales (identificacin, medicin o cuantificacin), y en particular de aquellos que pueden resultar afectados por las acciones del proyecto, dicha informacin debern facilitar la previsin o pronstico de impactos ambientales.

alteracin del rea que resultar modificada por la actividad, en dicho sentido no se espera que se incluyan largas listados de datos sobre los componentes ambientales, sino que se determinen cuales de estos factores son indicadores ambientales de las condiciones o del estado ambiental de la zona. 3 IV.2.1 Subsistema abitico. Hacer el anlisis del estado de los siguientes componentes abiticos y de aquellos que puedan ser limitantes tanto para el desarrollo de la actividad pesquera como de las especies en estatus. Componentes a) Fondos o lechos marinos y su importancia desde el punto de vista ambiental. Describir cmo impacta la actividad del proyecto a este componente. b) Calidad del Agua. Caractersticas de aquellos factores fisicoqumicos ms relevante y limitantes para la distribucin de los recursos naturales, diagramas Temperatura y Salinidad (TS), Principales fuentes de alteracin del equilibrio ambiental y zonas con mayores ndices de contaminacin. Determinar cmo inciden estos problemas en la viabilidad de las especies objeto de la captura comercial y en la de las especies en estatus. Procesos Identificacin de procesos naturales que modifican las condiciones ambientales de la regin como son erosin, asolvamiento y fenmenos extraordinarios (ej. Fenmeno del Nio, entre otros). Describir cmo afectan a las especies objetivo de la pesca comercial y a las especies en estatus. La valoracin que hace la autoridad se basa en el detalle, la veracidad y confiabilidad de la informacin; cabe sealar que una caracterizacin ambiental objetiva dar como resultado mayor congruencia entre la identificacin de impactos ambientales y el planteamiento medidas de proteccin ambiental y por lo tanto sobre la viabilidad de un proyecto. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

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3 IV.2.2 Subsistema bitico Identificar las especies y los procesos que pueden ser indicadores de la calidad del ambiente y del nivel de explotacin de los recursos. Se deber definir con claridad cules fueron los mtodos y tcnicas utilizadas para la caracterizacin requerida, tanto para el levantamiento de informacin as como para la seleccin de las especies indicadoras de la calidad ambiental. Componentes a) Flora De acuerdo con los levantamientos de informacin sobre la composicin, distribucin y abundancia de las comunidades de vegetacin acutica determinar: Especies de flora indicadoras de las condiciones ambientales que prevalecen en la zona. Especies de flora acutica que se encuentren listadas en la NOM-ECOL-059-2001.

El evaluador centra su atencin en la identificacin de especies indicadoras. La veracidad de la informacin y la calidad de su anlisis ser determinante en la dictaminacin y resolucin de un proyecto.

b) Fauna De acuerdo a los levantamientos de informacin sobre composicin, distribucin y abundancia de las comunidades de fauna acutica (ej. comunidades demersales, pelgicas, nerticas, entre otras), determinar: Especies indicadoras de las condiciones ambientales que prevalecen en la zona, tanto de conservacin, estrs o deterioro ambiental. Sealar las especies de fauna que se encuentren listadas en la NOM-ECOL-059-2001 asimismo, se deber indicar cules son las reas de mayor concentracin o de avistamientos de dichas especies y localizar los hbitats de mayor importancia para su reproduccin, crecimiento y reclutamiento.

Algunos aspectos sobre la fauna, como son las zonas de mayor avistamiento, la rutas migratorias que siguen algunas especies de fauna, y la localizacin de los hbitats de especies que puedan encontrarse bajo algn estatus podrn mostrarse adems de manera grfica en alguna carta o mapa. Procesos Sealar los procesos biticos que son ms relevantes para la actividad pesquera y para la conservacin de los recursos asociados a sta (por ejemplo la fauna que compone la pesca incidental) y que pueden llegar a ser afectados tales como son: migraciones, redes trficas, etc.

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2 IV.2.3 Subsistema socioeconmico De manera sucinta identificar y describir algunos indicadores socioeconmicos que reflejen cul es la calidad de vida de la poblacin y describir los principales beneficios (empleo, ingresos, entre otros) y las afectaciones, como conflictos sociales, derivados de la actividad pesquera en la regin.

3 IV.2.4 Diagnstico Ambiental A partir de la informacin anterior, deber integrarse una sntesis objetiva y congruente del estado actual del sistema ambiental del rea de influencia. Se indicar el grado de conservacin o deterioro de acuerdo con el inventario ambiental registrado en los apartados previos y debern sealarse las principales especies indicadoras de la calidad del ambiente, asimismo deber describir cules son los mecanismos de respuesta ambiental y resiliencia, que han sido registrados y que definen las principales tendencias de desarrollo ambiental de la regin, ser importante se diferencien dichas respuestas y tendencias ambientales ante cada una de las causas de estrs o de presin ambiental identificadas (ya sean naturales o por actividades antropognicas).

El anlisis que se ofrezca en este apartado destacar la importancia, que la actividad juega en la regin y sustenta los principales beneficios sociales del proyecto. Lo anterior permitir contrastar muchos de los efectos adversos con los beneficios que puede generar la actividad. La atencin del evaluador se centrar en la congruencia que se ofrezca en el diagnstico ambiental, con respecto a la descripcin de los componentes y los procesos ambientales. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

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V.

CONTENIDO DE LA MIA CAPTULO V IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VALOR 3

En esta seccin se desarrollar la parte medular del estudio de impacto ambiental, aqu quedarn identificados, evaluados y ponderados los impactos ambientales que pueden producirse durante el desarrollo de la actividad pesquera proyectada en sus diferentes fases o etapas. La identificacin de impactos ambientales, requiere de un ejercicio de anlisis cuidadoso, que deber apoyarse en la seleccin de mtodos lgicos y objetivos, que permitan una caracterizacin congruente y realista de los efectos ambientales o impactos que pueden derivarse de alguna o varias actividades que forman parte del proyecto, la secuencia que seguir el promovente es la que se solicita a continuacin

CRITERIO CRITERIO QUE APLICA El promovente demostrar cuales son los razonamientos empleados para el desarrollo de este captulo, la sistematizacin y orden en que se presente la informacin, dar claridad y eliminar en gran medida la subjetividad en la caracterizacin de un impacto. La calidad en los razonamientos, la objetividad y realismo con que se trate este captulo ser un factor decisivo en la EIA y en la resolucin que se emita. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA. Durante la evaluacin del estudio, se revisar la objetividad de los criterios y de las metodologas seleccionadas para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales, y los razonamientos usados

V.1 Justificacin de las metodologas y los criterios para la identificacin, caracterizacin y evaluacin de Impactos Ambientales El promovente realizar una descripcin sinttica, concreta y objetiva de las metodologas y criterios empleados en cada uno de los pasos que siga en la identificacin, caracterizacin y evaluacin de los impactos, para tal efecto se recomienda revisar los anexos donde se ofrece a manera de ejemplos algunas de las metodologas y criterios ms frecuentemente usados, es importante aclarar que los ejemplos que se ofrecen, no son exclusivos o limitativos de los modelos existentes, solamente son indicativos de algunos tipos utilizados para el desarrollo de un estudio de impacto ambiental. Se requiere que el promovente indique y exponga al menos tres posibles metodologas que pueden aplicarse a su proyecto y despus de realizar un anlisis comparativo, presentar resultados sobre beneficios y limitaciones encontradas, a fin de seleccionar aquella que ofrezca mayor objetividad.

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3 V.2 Identificacin de Impactos Ambientales Se determinarn todos los posibles efectos directos e indirectos (modificacin de alguno de los factores ambientales o del conjunto del sistema ambiental) que se ocasionarn en el entorno, por la realizacin de las actividades de pesca, a travs de la identificacin y descripcin de las relaciones causa-efecto. Para ello pueden utilizarse modelos como los rboles de acciones y rboles de factores ambientales, para despus llegar a una matriz de causa efecto que permita identificar la relacin general de impactos potenciales. Las acciones que son causa de impacto y los factores ambientales identificados deben ser concretos, relevantes, fcilmente identificables, localizables, cuantificables y medibles. En este captulo no debe pasarse por alto la importancia que tiene el proyecto propuesto desde el enfoque de la sinergia con otros proyectos (pesca artesanal) que tienen el mismo objetivo pero que utilizan diferentes metodologas para cumplir sus fines y que tambin impactan al ambiente y a sus recursos. V.3 Caracterizacin de los impactos Se determinaran los atributos, valores o caractersticas de los impactos ambientales identificados; algunos de los valores que se pueden asignar para caracterizarlos varan de acuerdo a cada metodologa, aunque algunos autores coinciden en el uso de los siguientes: signo, inmediatez, acumulacin, sinergia, momento, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, periodicidad y continuidad, esta lista de atributos no es limitativa y podr aumentarse o adecuarse segn convenga para la caracterizacin de los impactos de la actividad pesquera. Adicionalmente y para enriquecer la caracterizacin de manera objetiva se recomienda que en la consideracin de los factores ambientales se utilicen criterios especficos para el tipo de ambiente donde se desarrollar el proyecto, algunos ejemplos son: tasas de renovacin (de los recursos objetivo y de los indirectamente afectados), intensidad de uso (a la que puede ser utilizado, de manera directa o indirecta un recurso, sin que se provoque su degradacin permanente y sostenida, teniendo en cuenta las limitaciones previsibles para la gestin del recurso y el control de su aprovechamiento), vocacin natural de uso y aprovechamiento (se refiere a los recursos de inters directo del proyecto o de incidencia indirecta = pesca incidental), capacidad de autorregeneracin. 3

El evaluador centrar su atencin en los mtodos utilizados para la identificacin de los impactos y que exista correspondencia entre las causas de impacto y los efectos esperados. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

El evaluador centrar su atencin en la coherencia y correspondencia, objetividad y congruencia con que se caractericen los impactos ambientales. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

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V.4 Evaluacin de los impactos ambientales y seleccin de indicadores ambientales Una vez que se han definido los valores o atributos de los impactos ambientales significativos o relevantes, debern ser evaluados o ponderados, tanto cualitativa como cuantitativamente. Esto deber realizarse de manera independiente, por un lado los impactos negativos y por otro los impactos positivos. No debe omitirse la diferenciacin de los impactos sinrgicos, sobre todo los acumulados por el desarrollo de pesca artesanal. V.4.1 Descripcin del comportamiento de los impactos identificados En un segundo anlisis se deber evaluar cuantitativamente la importancia (o severidad) que se supone tendr el impacto. Estos es posible si a los criterios o atributos se les pondera de acuerdo con su carcter. El peso o valor que se le de a cada atributo depender del modelo de evaluacin seleccionado o la relevancia que se considere en cada caso; aunque existen algunas frmulas y tcnicas, cada estudio tiene sus particularidades, por lo cual el promovente definir objetivamente sus criterios de ponderacin. Cabe destacar que la evaluacin de los impactos sinrgicos con la pesca artesanal debe ser realizada bajo las mismas consideraciones. V.4.2 Magnitud de los impactos. Se deber evaluar la medida y la calidad del factor ambiental que se va a impactar. En esta gua se propone el empleo de indicadores de impacto como un ejemplo metodolgico de evaluacin de la magnitud del impacto. El uso de indicadores permitirn conocer el comportamiento de cada impacto ambiental relevante o significativo, lo cual facilitar el pronstico ambiental modificado del proyecto as como la vigilancia ambiental del proyecto. Sugerimos que se considere a los indicadores como ndices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensin de las alteraciones que podrn producirse como consecuencia del desarrollo de una actividad. Para ser tiles, los indicadores deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos: Representatividad: grado de informacin que posee un indicador respecto al impacto global de la obra. Relevancia: la informacin que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. Excluyente: no existe una superposicin entre los distintos indicadores. Cuantificable: medible siempre que sea posible en trminos cuantitativos. Fcil identificacin: definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

El evaluador centrar su atencin en la forma en que se valoren y jerarquicen los impactos, lo que puede ser determinante en el resolutivo de impacto que emita la autoridad. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

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Asi, es necesario identificar el o los indicadores de cada impacto significativo, del resultado de la valoracin de la magnitud e importancia deber calificarlos conforme a criterios tales como: Compatible. Moderado. Severo Crtico As, la magnitud del impacto estara medida por la diferencia entre el indicador en las situaciones sin y con proyecto. No obstante conviene advertir que habr impactos cuya naturaleza haga difcil la bsqueda de un indicador representativo, para ellos se recomienda valorarlos cualitativamente o describirlos textualmente.

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CONTENIDO DE LA MIA CAPITULO VI VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES AL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL En este captulo se dar a conocer el diseo y la aplicacin de las estrategias, medidas, acciones y polticas a seguir, para prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos adversos que el proyecto pueda provocar durante su desarrollo, as como por la sinergia con otros proyectos que se operan en la misma rea de influencia. En el caso de que existan ordenamientos ecolgicos marinos o planes de manejo de reas naturales protegidas, no deber omitirse la consideracin de sus los lineamientos. VI.1 Medidas de mitigacin.

VALOR 3

Las medidas de mitigacin son acciones tendientes a prevenir los aos al ambiente derivados de la ejecucin del proyecto. Esos daos (impactos ambientales), han sido identificados, valorados y tipificados en los captulos precedentes y las medidas de mitigacin deben enfocarse a todos los impactos pero con particular detalle a los impactos significativos. Por la importancia que tiene este concepto en el Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental (de hecho es la razn de ser del mismo), las medidas de mitigacin deben presentarse como un sistema de acciones vinculadas al objetivo comn de abatir el dao al ambiente y a sus recursos. Descripcin del sistema de medidas de mitigacin. En esta seccin el promovente describir aquellos elementos de juicio utilizados para formular la estrategia de prevencin o mitigacin de impactos. Las estrategias o medidas deben presentarse en forma de un programa en el que se precise el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada uno de ellos. La descripcin deber considerar por lo menos los siguientes lineamientos: La estrategia de prevencin o mitigacin. Indicando claramente sobre que impacto(s) actuar y como sern mitigados. Objetivo(s). Indicar claramente cual es el propsito de la(s) estrategia(s). Eficiencia esperada. Determinar cul es el alcance de las estrategias propuestas (programas o medidas especficas). Duracin de las actividades o acciones de mitigacin. Se indicar la etapa del proyecto en

CRITERIO CRITERIO QUE APLICA Deber existir absoluta congruencia entre los impactos significativos identificados y evaluados y las estrategias de prevencin y mitigacin propuestas. La informacin que ofrezca el promovente debe ser objetiva pues se utiliza para evidenciar las formas en que se mitigarn o restaurarn los ambientes que puedan resultar afectados, asegurando la viabilidad del proyecto en un corto plazo y la sustentabilidad de la actividad en el largo plazo. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

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que ser requerida as como su duracin. Viabilidad tcnica. Describir de manera clara y concisa las especificaciones y procedimientos de operacin y el sostenimiento de aquellas medidas de mitigacin que as lo requieran. Evaluacin de la accin u obra de mitigacin. De forma clara y concisa, se indicar si la medida de mitigacin (diseo, operacin, etc.) cumple con las expectativas as como si la estrategia o medida produce a su vez otros impactos. Se establecern los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios. Valorar econmicamente las estrategias o medidas de mitigacin propuestas. Estrategias de seguimiento y control.

VI.2 Medidas compensatorias. Las medidas compensatorias aplicarn nicamente para remediar los efectos de los impactos residuales. Las medidas compensatorias debern orientarse a sustentar o apoyar acciones tendientes a restablecer el valor ambiental de los recursos naturales afectados por la actividad, esto es, que dichos impactos no pueden ser mitigados. Al igual que en el prrafo anterior y dada la importancia que pueden llegar a tener l s impactos o residuales, deber desarrollarse este apartado a manera de programa que el promovente proponga y se comprometa llevar a cabo. En este sentido tambin aplican los lineamientos establecidos en el item VI.1.

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CONTENIDO DE LA MIA VII. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL. VALOR 2 Es necesario presentar un programa de vigilancia ambiental que tenga por funcin bsica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas identificadas en la MIA y orientadas a la proteccin ambiental. El programa deber poner en evidencia que se va a realizar el seguimiento permanente de la ejecucin de las medidas de mitigacin que se propongan y aquellas otras que establezca la autoridad en el caso de que se apruebe el proyecto. Este programa deber servir para: Corroborar la dimensin de ciertos impactos cuya prediccin resulta difcil. De manera paralela, el programa deber permitir evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctivas en el caso de que las ya aplicadas resulten insuficientes. Como una fuente de datos importante para sustentar las autorizaciones posteriores o para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que deber permitir la evaluacin de la efectividad de las predicciones efectuadas. Detectar alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas.

El programa deber incorporar, al menos, los siguientes aspectos: a) Las metas que alcanzarn con el programa. b) Los principales componentes ambientales que sern valorados, as como los indicadores ambientales que permitirn su evaluacin y seguimiento. c) Los impactos que se vigilarn y las acciones que realizarn para su vigilancia, particularmente durante la temporada de pesca en altamar. d) Indicar una fecha probable en que se iniciarn las actividades de seguimiento y evaluacin de las medidas de mitigacin. e) Periodicidad en que se emitirn reportes de seguimiento y evaluacin de las medidas de mitigacin f) Indicar que acciones llevarn a cabo en el caso de que se determine incumplimiento de la normatividad vigente o en el caso de que sus medidas de proteccin ambiental no estn siendo eficientes y no sean suficientes. Para que el programa sea efectivo, el marco ideal es que existan las siguientes condiciones:

CRITERIO APLICACION PARA El equipo evaluador identifica en este apartado los elementos que se utilizarn para asegurar que se cumpla con la aplicacin correcta de las medidas de mitigacin, as como los mecanismos que propone el promovente para actualizar dichas medidas conforme transcurra el tiempo de operacin del proyecto. Un programa que omita elementos imprescindibles puede derivar en resultados negativos; cuando la omisin se resuma en elementos de menor significado, la autoridad aplicar condicionantes que el promovente deber de cumplir. La carencia de esta informacin no permite continuar la evaluacin y por su importancia no puede ser requerida como informacin adicional durante el PEIA.

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Un nmero mnimo de indicadores, medibles y representativos del sistema afectado. El levantamiento de la informacin, se realice de manera sistematizada y ordenada, de acuerdo con las variables ambientales que se vigilarn, que los registros de informacin se efecten con la frecuencia necesaria a fin de ser representativos, lo cual depender de la variable que se est controlando. Interpretacin de la informacin: ste es el rubro ms importante del programa, consiste en analizar la informacin con una visin que supere la posicin que ha prevalecido entre algunos consultores de que el cambio se poda medir por la desviacin respecto a estados anteriores. Los sistemas ambientales tienen variaciones de diversa amplitud y frecuencia, pudiendo darse el caso de que la ausencia de desviaciones sea producto de cambios importantes. Las dos tcnicas posibles para interpretar los cambios son: tener una base de datos de un perodo de tiempo importante, anterior a la obra o su control en zonas testigo. Retroalimentacin de resultados: deber identificar los niveles de impacto que resultan del proyecto, valorar la eficacia observada por la aplicacin de las medidas de mitigacin y perfeccionar el Programa de Vigilancia Ambiental. Considerando todos estos aspectos, el programa de vigilancia de un determinado proyecto esta condicionado por los impactos que se van a producir debiendo abarcar las etapas del proyecto. Reporte oportuno a la autoridad. Deber establecerse una estrategia de informacin peridica y oportuna a la autoridad.

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CONTENIDO DE LA MIA VIII. PRONSTICOS AMBIENTALES REGIONALES. VIII.1 Pronstico Ambiental Como primer pronstico o escenario deber ofrecerse una proyeccin de las tendencias de desarrollo y de comportamiento ambiental del rea de influencia del proyecto, sin el establecimiento de ste. Un segundo escenario requerido deber considerar la ejecucin del proyecto sin la aplicacin de las medidas de mitigacin, basndose en las respuestas ambientales que han sido registradas en experiencias similares (anteriores temporadas de pesca) y el ltimo escenario deber incluir la descripcin de las alteraciones al ambiente y el proceso de regulacin derivado de la mitigacin que ser resultado de las medidas respectivas que se proponen en el estudio. Este escenario considerar la dinmica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no mitigables o residuales, los mecanismos de autorregulacin y la estabilizacin de los ecosistemas

VALOR 3

CRITERIO APLICACION PARA El evaluador analiza en este rubro la correspondencia y objetividad del pronstico con los diversos apartados precedentes. Correspondencia y objetividad son elementos clave en el sentido del resolutivo que emite la autoridad. Tambin lo es, pero en sentido negativo, un pronstico maquillado carente de objetividad. La objetividad de las conclusiones con el dictamen del equipo institucional de evaluacin es un factor decisivo para el sentido del resolutivo.

3 VII.2 Conclusiones Finalmente, con base en una autoevaluacin integral del proyecto, realizar un balance enfocado a determinar la sustentabilidad del proyecto en el que se discutan los siguientes aspectos: Importancia del proyecto en la conservacin de los recursos naturales. Determinacin de las fortalezas y las debilidades del mismo (desde la ptica de la sustentabilidad) Importancia de la sinergia con otras actividades. Proyecciones del comportamiento del proyecto a lo largo de su vida til.

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CAPTULO IX IX. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VALOR APLICACIN PARA

1 IX.1 FORMATOS DE PRESENTACIN De acuerdo al artculo 19 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluacin de Impacto Ambiental, se entregarn cuatro ejemplares impresos de la Manifestacin de Impacto Ambiental de los cuales uno deber ser identificado con la leyenda CONSULTA PBLICA (Artculo 34 de la LGEEPA). Asimismo una copia de todo el estudio ser entregado en memoria magntica, incluyendo imgenes, planos e informacin que complemente el estudio mismo. Se integrar un resumen de la Manifestacin de Impacto Ambiental que no exceder de 20 cuartillas en 4 ejemplares, asimismo ser grabado en memoria magntica en formato WORD. Es importante sealar que la informacin solicitada este completa y en idioma espaol para evitar que la autoridad requiera de informacin adicional y esto ocasione retraso o falta de continuidad en el proceso de evaluacin IX.1.1 Planos de localizacin Se elaborarn los planos que se describen en la presente gua. A efecto de facilitar el anlisis del equipo de evaluacin, se recomienda que estos tengan el mismo tamao y la misma escala, contener, por lo menos: el ttulo; el nmero o clave de identificacin; los nombres y firmas de quien lo elabor, de quien lo revis y de quien lo autoriz; la fecha de elaboracin; la nomenclatura y simbologa explicadas; la escala grfica y numrica y la orientacin. IX.1.2 Fotografas Es recomendable integrar un anexo fotogrfico en el que se identifique el nmero de la fotografa y se describan de manera breve los aspectos que se desea destacar del proyecto. El anexo fotogrfico deber acompaarse con un croquis en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se debern identificar con numeracin consecutiva y relacionarse con el texto. De manera opcional se podrn anexar fotografas areas del rea del proyecto (incluidos campamentos, puertos, reas de resguardo, zonas de pesca etc.). Se recomienda la escala 1:10 000. Se deber especificar:

Identificacin de la informacin base del estudio de impacto ambiental.

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fecha, hora y nmero de vuelo, secuencia del mosaico, lnea y altura de vuelo. Adems, anexar un croquis de ubicacin en el que se identifique la foto que corresponde a cada rea o tramo fotografiado. IX.1.3 Videos De manera opcional se puede anexar un videocasete con grabacin del sitio (por ejemplo fondo marino). Se deber identificar la toma e incluir la plantilla tcnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrados, etctera), as como un croquis donde se ubiquen los puntos y direccin de las tomas y los recorridos con cmara encendida. IX.2. OTROS ANEXOS Presentar las memorias y documentacin que se utiliz para la realizacin del estudio de impacto ambiental: a) Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etctera. b) Cartografa consultada (INEGI, Secretaria de Marina, Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, etctera) Copia legible y a escala original. c) Diagramas y otros grficos. Incluir el ttulo, el nmero o clave de identificacin, la descripcin de la nomenclatura y la simbologa empleadas. d) Imgenes de satlite (opcional). Cada imagen que se entregue deber tener un archivo de texto asociado, que indique los siguientes datos: Sensor. Path y Row correspondientes. Coordenadas geogrficas. Especificacin de las bandas seleccionadas para el trabajo. Niveles de procesos (corregida, orthocorregida, realces, etctera). Encabezado (columnas y renglones, fecha de toma, satlite). Especificaciones sobre su referencia geogrfica con base en el sistema cartogrfico del INEGI y la escala correspondiente. Modelos o programas de computo utilizados para la evaluacin o con el que se procesaron datos cuantitativo o cualitativos del estudio.
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e) Resultados de anlisis de laboratorio (cuando sea el caso). Entregar copia legible de los resultados del anlisis de laboratorio que incluyan el nombre del laboratorio y el del responsable tcnico del estudio. Asimismo, copia simple del certificado en caso de que el laboratorio cuente con acreditacin expedida por alguna entidad certificadora autorizada. f) Resultados de anlisis y/o trabajos de campo. Especificar las tcnicas y mtodos que se utilizarn en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en relacin con los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos. En el caso de que la(s) tcnica(s) o mtodo(s) no corresponda(n) con el(los) tipo(s) estndar, justificar y detallar su desarrollo. g) Estudios tcnicos (geologa, geotectnica, topografa, mecnica de suelos, etctera) y listas de flora y fauna (nombre cientfico y nombre comn que se emplea en la regin de estudio). h) Explicacin de modelos matemticos que incluyan sus supuestos o hiptesis, as como verificacin de los mismos para aplicarlos, con sus respectivas memorias de clculo (cuando sea el caso). i) Anlisis estadsticos. Explicar de manera breve el tipo de prueba estadstica empleada e indicar si existen supuestos p ara su aplicacin, en cuyo caso se describir el procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos. j) Copia simple de los artculos, pginas de libros o revistas tcnicas o cientficas que hubiesen aportado informacin trascendente para el estudio.

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GLOSARIO DE TRMINOS

Abitico.- Elemento o componente del ambiente que no tiene vida rea de reclutamiento.- Zona donde se renen los individuos o comunidades de la especies o especie objeto de la pesca, antes de que se llev a cabo su captura. rea de influencia: se refiere a el espacio geogrfico en el que se desenvolver el proyecto y que puede ser impactado, en cualquier nivel o grado, por su desarrollo. Arte de pesca.- Los equipos y aparejos (dispositivos o instrumentos) que son usados para la captura de peces, crustceos, moluscos, etc. del medio acutico. Batimetra.- Estudio de las profundidades ocenicas mediante el trazado de mapas de isbatas, as como de la distribucin de animales y vegetales marinos en sus zonas isobticas Beneficioso o perjudicial. Positivo o negativo. Bioindicador.- El concepto de organismo bioindicador obedece a una condicin de alta susceptibilidad o a la baja tolerancia (este no), que desarrolla un organismo biolgico, frente a ciertas condiciones del medio, por lo tanto, un bioindicador es aquel organismos considerados bajo dicha categora, cuya presencia y abundancia ser indicio de la existencia de un factor ambiental que puede ser crtico o determinante de alguna condicin ambiental. Bitico.- Elemento o componente del ambiente que tiene vida Caracterizacin.- Determinar los atributos peculiares de alguien o de algo, de modo que claramente se distinga de los dems. Componentes ambientales crticos. Sern definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y funcin del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categora de proteccin, as como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes. Se determinarn sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, as como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Especies de difcil regeneracin: Las especies vulnerables a la extincin biolgica por la especificidad de sus requerimientos de hbitat y de las condiciones para su reproduccin. Estrs Ambiental.- Situacin que presenta un componente ambiental como resultado de la p resin ejercida por fenmenos naturales o antropognicos Dao ambiental: Es el que ocurre sobre algn elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Dao a los ecosistemas: Es el resultado de uno o ms impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecolgico. Dao grave al ecosistema: Es aquel que propicia la prdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o funcin, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Descartes.- Se refiere a las especies de pesca incidental que se excluyen o se desechan. Desequilibrio ecolgico grave: Alteracin significativa de las condiciones ambientales en las que se prevn impactos acumulativos, sinrgicos y residuales que ocasionaran la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas.

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Duracin. El tiempo de duracin del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Excluidores.- Equipos de pesca colocados en las redes de arrastre para liberar tortugas u otros organismos que no son objeto de la pesca y que se encuentran en algn eestatus de proteccin. Flora.- Conjunto de vegetales vivos adaptados a un medio determinado Flota pesquera.- Conjunto de embarcaciones, usadas para la navegacin, localizacin y captura de los organismos acuticos. Hbitat.- Lugar de condiciones apropiadas para que viva un organismo, especie o comunidad animal o vegetal Indicador ambiental.- Una definicin genricamente utilizada del concepto indicador establece que ste es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio (Ramos, 1987). Impacto ambiental. Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que se efectuaron en el pas ado o que estn ocurriendo en el presente. Impacto ambiental sinrgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la accin del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los dems seres vivos, as como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental residual. El impacto que persiste despus de la aplicacin de medidas de mitigacin. Importancia. Indica qu tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) b) c) d) sistema. e) La condicin en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se vern afectados. La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. La calidad ambiental del siti o, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilacin del impacto y la de regeneracin o autorregulacin del El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situacin existente antes de que se ejecutara la accin que produce el impacto. Lecho .- Fondo del mar o d e un lago Magnitud. Extensin del impacto con respecto al rea de influencia a travs del tiempo, expresada en trminos cuantitativos. Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigacin. Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbacin que se causare con la realizacin de u n proyecto en cualquiera de sus etapas. Mortalidad por pesca.- La mortalidad por pesca corresponde a un ndice o tasa de mortalidad por captura, se relaciona con el esfuerzo (previo a la inclusin de la selectividad) por medio de la expresin: F = q f

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Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benfico o adverso de la accin sobre el ambiente. Perodo de amortizacin.- Tiempo en el que se calcula que se recuperar el capital invertido o reintegrar un haber. Pesca monoespecfica.- Cuando la captura se ejerce sobre una sola especie Pesca multiespecfica.- Cuando la captura se ejerce sobre varias especies Reversibilidad. Ocurre cuando la alteracin causada por impactos generados por la realizacin de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los mecanismos de autodepuracin del medio. Sistema ambiental. Es la interaccin entre el ecosistema (componentes abiticos y biticos) y el subsistema socioeconmico (incluidos los aspectos culturales) de la regin donde se pretende establecer el proyecto. Urgencia de aplicacin de medidas de mitigacin. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la prdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones crticas.

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