Universidad Nacional de Salta Facultad de Humanidades Carrera de Antropologa Tesis de Licenciatura

Jos Francisco Gonzlez Romano L.U. 707.461

FORMAS DE HACER POLTICA EN UN BARRIO POPULAR DE LA CIUDAD DE SALTA

Directora: Mara Fernanda Maidana Mestre en Antropologa

Co-Director: Emilio Lombardo Lic. en Antropologa

ndice de contenido AGRADECIMIENTOS............................................................................................................4 INTRODUCCIN.....................................................................................................................7 Por qu Flamengo.....................................................................................................................15 Por qu el Partido Justicialista (PJ) y Barrios de Pie (BdP)......................................................17 El estudio de las relaciones entre dirigentes barriales y los vecinos desde la antropologa de la poltica.......................................................................................................................................23 Captulo I..................................................................................................................................31 Captulo I JUANA LPEZ.....................................................................................................32 Historia .....................................................................................................................................32 Historia del comedor Pancitas Llenas...................................................................................33 La Copa de Leche en casa de Juana......................................................................................36 Comedor Pancitas Llenas......................................................................................................37 Los comedores vistos por los vecinos.......................................................................................41 Entrada en la poltica..............................................................................................................42 Qu hace Juana como dirigente barrial? ...........................................................................45 Notas sobre el trabajo del dirigente barrial, el militante poltico, y el puntero poltico........47 Dominios de la poltica.............................................................................................................49 Distanciamiento con Miguel Mactas.........................................................................................52 Relacin de Juana y su jefe poltico..........................................................................................56 Capacidad electoral y autonoma poltica.................................................................................60 De saberes y competencias en la poltica barrial......................................................................62 Ladrn que roba a ladrn.......................................................................................................63 Consiguiendo fiscales en la casa de su rival.............................................................................64 Demostrando quin tiene ms apoyo........................................................................................65 Captulo II................................................................................................................................66 Captulo II PEDRO GMEZ ................................................................................................67 Historia .....................................................................................................................................68 Una casa con las puertas abiertas, siempre...............................................................................73 Entrada en la poltica..............................................................................................................74 Trabajar por el barrio.................................................................................................................76 Experiencia en la CTA..............................................................................................................79 Ingreso a Barrios de Pie............................................................................................................83 Jornadas Solidarias....................................................................................................................87 Qu hace Pedro como dirigente barrial?.............................................................................88 Comisin de Vecinos Altos del Flamengo................................................................................89 Merendero de Abuelos..............................................................................................................91 Pedro y su vocacin por la poltica...........................................................................................93 De tcticas y frustraciones........................................................................................................93
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Cansado de la poltica?............................................................................................................96 Acerca de las tcticas llevadas a cabo por Pedro......................................................................97 Con respecto al merendero de abuelos y el alejamiento de Pedro de Barrios de Pie................99 Captulo III............................................................................................................................100 Captulo III Acto por los Hroes de Malvinas y los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales................................................................................................................101 Acto por los Hroes de Malvinas. Descripcin ......................................................................102 Preparando el acto. Un da antes, una semana, meses antes?................................................110 Motivaciones y razones para hacer el acto..............................................................................117 Expectativas para los prximos aos......................................................................................119 Captulo IV.............................................................................................................................127 Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)...............................128 Partido Justicialista.................................................................................................................129 Movimiento Barrios de Pie.....................................................................................................130 Entrando a la zona 9 (PJ) o zona Este II (BdP).......................................................................133 Saliendo de la rutina................................................................................................................138 Estructura de Barrios de Pie en barrio Flamengo....................................................................145 Reactualizando vnculos. El da D (de) las elecciones............................................................146 Encuentro con Juana, donde no se mezcla la amistad con la poltica.................................149 REFLEXIONES FINALES..................................................................................................157 BIBLIOGRAFA CITADA...................................................................................................176 ANEXOS................................................................................................................................182

Al poner el ansiado punto final a su libro, el escritor se siente Tarzn rey de la selva, Superman volando sobre el Empire State, Carlos Gardel saliendo del Tabars. Pero la sensacin slo dura un instante: enseguida viene el vaco, la idea aterradora de que nunca ms lo visitarn el gato de Baudelaire o el duende de Chjov. Sin embargo, las doscientas y pico de pginas estn sobre el escritorio y cuando el tipo las mira se dice qu bueno, ya est, este es el producto de dos, tres, cuatro aos de trabajo. Hay quien idealiza al escritor y lo imagina impoluto, inclinado sobre el papel con los lentes cados sobre la punta de la nariz y una pipa entre los dientes, buscando la palabra justa para una frase que debe sonar perfecta. Es cierto que ese hombre o esa mujer ponen lo mejor de s mismos, pero el camino es tan largo, escarpado e incierto que cuando termina su jornada se siente tan extenuado como un cartero rengo. Osvaldo Soriano "Se publica para no corregir infinitamente" J. L. Borges

AGRADECIMIENTOS
A mi hermano Joaqun, por la ayuda informtica (me ahorr tiempo, dinero y estrs), y estar cuando las papas quemaban. A la Lic. Victoria Sabio Collado, Viky, por tu amistad sincera y tu grandsima ayuda en el ordenamiento de la bibliografa y la predisposicin para ayudarme en lo que est a tu alcance. Espero que los errores (horrores) sealados no los encuentres en esta versin definitiva. A los mismos de siempre (que van cambiando con la poca, pero que siempre estn). A Norma, Marcela, Andrea (a todos) quienes me bancaron cuando tuve que ausentarme en los momentos de redaccin final. Miguel Costilla, quien me orient en la bsqueda inicial, y que con su tesis, allan el camino. De nuestras charlas iniciales, surgi el consejo para llegar a mi actual directora. Cristian Wilson, por mostrar caminos para la Antropologa, y alentarme en cada oportunidad que nos cruzamos, a que finalice mis estudios. Tus palabras vinieron en momentos de vacas flacas (intelectualmente), por lo que fueron de gran aliento, aunque tal vez no te hayas dado cuenta. Marcos Castillo por su ejemplo, y amistad, y ensearnos a seguir nuestros sueos. Javier Benji Baspineiro, muchas gracias por tus consejos y ayuda. A Geru, gracias por los consejos, y las estimulantes charlas. Su pasin por lo que hace moviliza a quien est alrededor. De haber sabido, hubiera requerido tu ayuda ms temprano, muito obrigado con voc! Andrea Flores, ahora s Lelu, podemos reactivar de nuevo la cuenta en las redes sociales. A Daro Ruiz, un amigo que me dio el deporte, quien me comprendi siempre y me alent en todo momento (un motivador profesional), y entendi mis ausencias en las reuniones de la ASDTPC. Nobleza obliga reconocer las buenas medidas, la concrecin de esta tesis se vio enormemente facilitada por la ayuda que signific en los ltimos meses la beca CIN de Estmulo a las Vocaciones Cientficas. Lo que permiti concentrar los esfuerzos en este trabajo que aqu se presenta. Ojal tenga continuidad en el tiempo y se ample su admisin. Espero contribuir con su fortalecimiento como programa. A la Dra. Mara Laura Postiglione, por su insistencia, y predisposicin para corregir los primeros
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AGRADECIMIENTOS

borradores, y facilitarme fotos y su tesis sobre el barrio. A Elas Cedron,Eliito por sus fotos, a Lula por el contacto y acompaamiento. Gracias Joaqun A. por las fotos de las Jornadas Solidarias. A dos amigos del alma, Rubn PKK Peirano, por las fotos; y a Gustavo Farquharson, quien me alent siempre, especialmente en los momentos de flaquezas. A mis amigos y compaeros de BdP y LdS, por permitirme ser parte de esta lucha colectiva por cambiar la realidad. A Flor Zurini, quien me dio una gran ayuda al transcribir entrevistas, y corregir errores. A Rubn Daro Valdez, un amigo que me dio la militancia, y al que siempre estoy molestando y pidiendo favores, aunque con esto no saldo mi deuda, quiero demostrarte el cario que te tengo, y agradecerte por estar siempre. A Juana, Silvia, Corita, Ale (aunque me gustara nombrarlas por su verdadero nombre) gracias por abrime las puertas y permitirme conocer el excepcional y enorme esfuerzo que realizan para solucionar diariamente la alimentacin de cientos de nios. Esta tesis es posible gracias a ustedes, no lo olvidar nunca. A Vivi Fernndez y Topo Carrrasco, gracias por abrirme las puertas de su casa, y su generosa ayuda en la informacin suministrada. De nuevo, a mis compaeras de BdP, especialmente a las chicas de la zona Este, por ayudar, y bancar mis ausencias en la redaccin de esta tesis. Y ensearme que la dignidad no se vende. Son las heronas de esta gesta colectiva, gracias por brindarme su amistad y cario. Aunque tal vez no lean nunca esta tesis, Mriam, Silvia, Hermoginas, Charo, Karina, Anita, Gladys (Tinte y Snchez), Teresa. No quiero olvidarme de Mariela, Rita(s), Mirta, Marta, Manuela, Otilia, Bety y Csar Marrupe, gracias por hacerme sentir parte de sus vidas, como ustedes lo estn en la ma. A Mario Vargas, quien me abri las puertas de su casa, y siempre me atendi de la mejor manera, a Cristina su esposa por compartir el pan y ensearme el valor de la palabra compaero. Ciro y Nelly, ejemplos de buenas personas, a pesar de los aos, siguen en la bsqueda, enseando que hay algo ms por que luchar. A mi familia, un agradecimiento eterno, en especial a mi madre, Mary, y mi padre, Rodolfo. Gracias por bancarme en estos largos aos de carrera, gracias por su comprensin y afecto. A mis hermanos Ramiro, Emilia, Joaqun y Beln por el aguante, el ejemplo y el aliento. A mi prima Gloria, quien fue fundamental en las semanas finales de redaccin de esta tesis, gracias a sus mimos y atenciones la redaccin fue, por momentos, placentera. A Panchita, siempre atenta por que no falte nada. A Francisquito, quien con su inocencia y ternura, me acompa estos meses de redaccin, sacndome una sonrisa en el momento en que ms lo necesitaba. A mi compaera Melisa, por estar SIEMPRE, bancarme en todo, y saber presionarme cuando fue necesario. Ojal la vida nos depare un camino de felicidad yendo juntos a la par. Emilio Lombardo, mi amigo y codirector, gracias por el acompaamiento y los consejos en las situaciones difciles. Sin tu ayuda no hubiera iniciado este camino, gracias por la paciencia en los
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AGRADECIMIENTOS

momentos previos a las presentaciones formales. Mencin aparte para Martn, un hermano de la vida, quien me honra con su amistad, no solo fuiste fundamental en la eleccin de la carrera que ahora va ser nuestra profesin, sino que me ayudaste sobremanera en la redaccin de la introduccin a este trabajo. Gracias por los consejos y la ayuda brindada. Aunque siempre me insististe para que nos disciplinemos a la hora de terminar nuestras tesis (y el poco caso que te hice), con tu ejemplo lograste movilizarme. Finalmente, esta tesis no hubiera sido posible sin el acompaamiento de Fernanda Maidana, quien no solo me orient en este largo camino, sino que logr transmitirme las ganas perdidas en algn momento por la Antropologa. La verdad, Fernanda, la pasin con la que encars la Antropologa contagia. Muchas gracias por la paciencia y los consejos. A la Profesora Mara Fernanda Marc, con ella contraigo una deuda eterna, por su predisposicin para corregir versiones de esta tesis (pobre!), aun con una sola mano (en la otra sostena a Oliverio), sin pedir ni aceptar nada a cambio. Con tu gesto dimension lo que es un favor. Gracias a tus correcciones adquir herramientas que me servirn a lo largo de mi profesin. Quiero dedicarte especialmente este trabajo a vos, Fer. Aunque no alcance: !gracias gracias gracias!!!

INTRODUCCIN

INTRODUCCIN

Pedro Gmez no me quiere a m, dice que yo juego con el poder, y que por eso siempre les gano por mucho1. Quien me relata la siguiente ancdota es Juana Lpez, dirigente barrial de barrio Villa Flamengo. El rechazo que provoca en Pedro Gmez, dirigente del mismo barrio, se explica, segn la versin de Juana, porque, entre otros motivos, el da de las elecciones a diputados nacionales, en junio de 2009 fue a buscar a la nuera de Pedro a la casa de este, donde vive, en la camioneta de su jefe poltico, el presidente de la Cmara de Diputados de la provincia, el Toba Morales para que trabaje para ella en las elecciones. El trabajo consista en que Luisa, nuera de Pedro, sea fiscal para la lista del candidato del Partido Justicialista (PJ en adelante), a cambio de dinero y bolsones alimentarios. A diferencia de Pedro, quien milit en la lista de Libres del Sur, organizacin desde la que, segn la dirigente, ofrecan poco (en comparacin al PJ), para las personas que iban a fiscalizar los comicios, salvo garantizar la comida y 10 pesos en concepto de viticos.
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Ac Flamengo tambin es un barrio privado, viste?... privado de luz, privado de agua, privado de gas.... El chiste lo hizo Andrs referente de la Comunidad Diaguita del barrio durante una reunin que se realiz en una casa muy humilde del barrio Flamengo. Ya haba anochecido y el foco iluminaba menos que una vela, o por lo menos esa fue la impresin que nos qued a los miembros del Movimiento Barrios de Pie (BdP) que asistimos esa tardenoche a conversar con los vecinos de Pedro. En esa reunin participaron los vecinos de la cuadra, nucleados en su mayora en la Comunidad Diaguita Calchaqu del barrio, los candidatos a diputados y concejales de Barrios de Pie, la coordinadora de la zona Este, y miembros del Movimiento (venidos principalmente del barrio vecino: Villa Rivadavia). Salvo don Pedro, Cristina, doa Encanto Martnez, y Vernica, ninguno de los veinticinco vecinos presentes en la reunin integraba Barrios de Pie. Todos los presentes fueron invitados en su mayora por Pedro, quien recorri casa por casa convocando a todos aquellos que quisieran conocer a Carlos Morello, el concejal del movimiento Barrios de Pie,
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Utilizar itlicas para marcar citas de la bibliografa, conceptos tericos (mediador, recursos para dar, etc.) y las categoras de las personas del universo estudiado (dirigente barrial, doble jugada, puntera, etc.), comillas dobles para marcar frases de los actores; comillas simples para relativizar algn trmino o expresin. Las negritas las usar como forma de dar nfasis a algunas expresiones, o contenidos del texto. 7

INTRODUCCIN

quien se postulaba para diputado provincial. Haba clima de campaa, corra el mes de agosto de 2007 y el invierno se haca sentir en los cuerpos, los techos de chapa no cubran lo suficiente de la fuerza del viento fro que sopla por esos lares. El motivo de la reunin obedeca a que Pedro quera sumar vecinos que apoyen al Movimiento, y organiz la charla para que conocieran a los referentes, y estos, a su vez, expliquen qu es lo que hace y busca BdP. Adems, esa reunin servira para hablar de la posibilidad de cambio que se presentaba en esas elecciones. En octubre dos meses despus de esa reunin, se haran las elecciones para elegir presidente, gobernador, senadores nacionales, diputados nacionales, intendente, diputados provinciales y concejales. Barrios de Pie integraba el frente poltico que llevara a Juan Manuel Urtubey a derrotar al candidato oficialista Walter Wayar en la categora gobernador. Aunque no estaba anunciado, debido a que estaba de campaa por el interior de la provincia, el candidato a gobernador lleg cuando finalizaron los discursos de los candidatos de la lista, y cuando ya haba concluido el encuentro. Los invitados estaban terminando de comer las empanadas que las integrantes de BdP prepararon y Urtubey salud uno por uno a los vecinos presentes. Si bien la reunin ya haba finalizado, la presencia de la persona que apareca todo el tiempo en la televisin, y, se pensaba, era el preferido del presidente Kirchner para gobernar Salta, gener entusiasmo entre los presentes, incluso entre los que al principio fueron ms como un compromiso con Pedro, que por participar de una reunin poltica. En ese momento, Urtubey expres lo que vena diciendo en cada oportunidad, se viene para los salteos un tiempo donde vamos a tener un Gobierno Provincial y gobiernos municipales que tomen decisiones con la participacin de la gente escuchando a los vecinos. Antes de retirarse, seal que era una barbaridad que todava existan lugares en Salta tan abandonados como Flamengo. Al sealarle los vecinos la falta de agua y escrituras que tenan los habitantes del barrio, esto dijo el candidato: La justificacin tica de un gobierno est en dar respuestas a las necesidades y carencias de las personas, porque del crecimiento de esas personas, de esos nios, de esos jvenes y de esas familias depende el progreso de Salta. Un mes despus de esa reunin, se realiz una caminata por la zona, que recorri de punta a punta el barrio Flamengo: El candidato a gobernador del Frente escuch las necesidades de vecinos de una zona que por dcadas padece la falta de servicios bsicos, carencia de viviendas dignas e inseguridad, entre otras privaciones, deca el comunicado que aparece en la pgina web de Libres del Sur2 (LdS), y que tuviera alguna repercusin en medios opositores. Durante la recorrida, segn la crnica enviada a los medios de comunicacin, los
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Link de la nota: http://libresdelsur.org.ar/archivo/?article1767 8

INTRODUCCIN vecinos de estos barrios y aledaos se acercaron abiertamente a los candidatos y expresaron necesidades desde hace dcadas como la carencia de viviendas dignas, calles sin asfaltar, precario servicio de agua corriente, de gas natural y de energa elctrica, la carencia de cloacas y la inseguridad. La situacin de la falta de agua en Flamengo representa una de las problemticas ms urgentes debido a que no existe la infraestructura de red distribuidora y por ello los vecinos satisfacen esta necesidad por medio de grifos comunitarios que provee un camin cisterna que usualmente demora en realizar la distribucin.

La mirada de Pedro sobre estas elecciones, y la poltica como actividad, ser retratada en el captulo dedicado a l. La foto que acompaa este relato es de una extensa caminata que atraves de norte a sur el barrio. A unas quince cuadras de ah, cuando la caminata cerca de la casa de Juana, se producira un incidente entre esta dirigente barrial del Partido Justicialista y el propio candidato a gobernador. Sobre este tema, y su posterior conexin con otros hechos, hablar en el captulo I, IV y en las reflexiones finales.

Ao 2007. Pedro recibe a Juan Manuel Urtubey en su casa. Campaa a gobernador. En la foto Pedro y su familia

INTRODUCCIN

Por medio de relatos como los que acabo de presentar, avanzar en la exploracin de las formas de hacer poltica en barrio Flamengo tambin se denomina Villa Flamengo3, situado en la zona Este de la ciudad de Salta. El barrio Flamengo se encuentra ubicado en el extremo oriental de la zona Este de la ciudad de Salta, limita al oeste con Villa Rivadavia, al sur con el Parque Industrial, al este con una cadena de cerros, al norte con barrio Convencin, al noreste con Loteo Peralta o Divino Nio, y al noroeste con Villa Ftima. Presenta una antigedad de ms de 50 aos en algunos sectores, ya que su poblamiento se dio en forma paulatina. Tiene una extensin de unas veinte cuadras de largo, por tres cuadras de ancho, aunque el barrio va creciendo para arriba y en algunas partes es ms extenso. Est subdivido en tres sectores, y muchos pobladores hacen uso de esta categorizacin: Flamengo Sur, Flamengo Centro, y Flamengo Norte; a su vez, tambin cuenta con una parte alta, y una baja. Su parte ms antigua detenta ms de cinco dcadas, y se encuentra en la parte sur, comenzando desde ah el proceso de urbanizacin del barrio, extendindose hacia el norte, y desde abajo hacia arriba.

En este trabajo se usar el trmino barrio para referirnos a Flamengo, aunque algunos habitantes usan de forma indiferenciada los trminos barrio y/o villa. Los organismos de estadsticas lo tienen como Villa Flamengo, mientras los medios de comunicacin se refieren principalmente a este como villa, aunque a veces usan barrio. Entre los vecinos con sus terrenos escriturados, ellos son parte del barrio Flamengo, mientras los de arriba son del asentamiento, o barrio en formacin. Mientras los de la parte de arriba dicen barrio o villa Flamengo indistintamente, o Barrio Finca Altos del Flamengo, segn la circunstancia y el interlocutor que tengan al frente. En el estatuto del Centro Vecinal dice: Barrio Villa Flamengo. Algunos antroplogos sealan, para estos casos, que el uso de un trmino u otro depende de las situaciones de interaccin (Segura 2006). Esta pluralidad contrasta con el uso casi exclusivo del trmino villa para referirse a Flamengo por parte de los medios masivos y de quienes no residen en l. 10

INTRODUCCIN

Barrio Flamengo. Ubicacin de comedores (4) y merenderos comunitarios (5)

Del ltimo censo disponible4, encuentro que el barrio Flamengo contaba, para el ao 2001, con 1.385 hogares, que abarcan a 6.581 pobladores, de los cuales hay 1.128 viviendas 5 que incluyen a 5.497 pobladores, pudiendo detallarse de este nmero el conjunto de 229 casas tipo A (viviendas en buenas condiciones), y 899 casas tipo B (casas que tienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material, o no tienen provisin de agua por caera dentro de la vivienda o no disponen de inodoro con descarga de agua), representando el 20 y el 80 por ciento del total de casas respectivamente. Para completar el cuadro, hay otros 257 hogares comprendidos entre ranchos (96), casillas (139), piezas de inquilinato y/o pensin (22) cubriendo a 1.084 residentes. Mientras los mismos indicadores para toda la ciudad se invierten proporcionalmente, ya que el 79% (66.569) de los hogares corresponde a casas tipo A; y el 21% (18.168) a casas tipo B. Asimismo, Flamengo figura entre los barrios con ms del 40% de poblacin con NBI (Necesidades bsicas insatisfechas
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Hasta mayo de 2012, la Direccin General de Estadsticas de la provincia de Salta no contaba con estos ndices actualizados segn debera desprenderse del ltimo Censo de Poblacin, realizado en octubre de 2010. En estadstica se define a los distintos tipos de vivienda, el utilizado por el INDEC es el siguiente. Casa: vivienda con salida directa al exterior (sus moradores no pasan por patios, zaguanes o corredores de uso comn). Casa tipo B: aquella que cumple por lo menos con una de las siguientes condiciones: no tiene provisin de agua por caera dentro de la vivienda; no dispone de retrete con descarga de agua; tiene piso de tierra u otro material precario (no tienen piso de cermica, baldosa, mosaico, mrmol, madera o alfombrado). El resto de las casas es considerado como casas de tipo A. 11

INTRODUCCIN

segn la informacin censal), lo que lo coloca en los primeros lugares de este ranking, estando en el extremo opuesto los barrios del centro y otros de clase media y alta entre los que menos poblacin con NBI tienen6. En Flamengo se ven tres formas de produccin del hbitat popular: loteo, asentamiento y villa. lvarez (1999), distingue como villas a aquellas que estn construidas en su mayora en terrenos fiscales o privados, con viviendas muy precarias, muy poco o ningn ordenamiento espacial, con calles interiores con frecuencia muy angostas. Los asentamientos son formas nuevas de construccin del hbitat, aproximadamente desde la dcada de 1980 en el caso de Salta (1999: 61). Seala algunas caractersticas coincidentes entre estas dos formas de produccin del hbitat que producen los sectores populares en la ciudad de Salta. Ambos comparten entre s una situacin precaria de tenencia de la tierra, pero se diferencian porque en los asentamientos hay un ordenamiento del territorio en manzanas, lotes y calles, similar al del resto de la ciudad (1999: 61)7. Flamengo se origina como un loteo hecho por distintas inmobiliarias; desde el ao 1956 ya se ofrecan los terrenos para su adquisicin. Antes de ser barrio, el terreno era una finca, conocida como Finca Flamengo.

Se considera un hogar con NBI aquel en que se registra hacinamiento, con ms de tres personas por cuarto, o es una vivienda precaria o inquilinato, excluido el rancho; u hogares que no tienen retrete. Tambin ingresan en esa categora los hogares en los que hay nios en edad escolar pero que no asisten a la escuela, o viviendas en las que habitan cuatro o ms personas por miembro ocupado y cuyo jefe no hubiese completado el tercer grado.

Los loteos econmicos son barrios que surgieron a partir de la subdivisin masiva de tierras de uso rural y que se vendieron en cuotas a plazos, Por su parte Sbrocco considera esa particular forma de comercializacin permiti a una parte importante de los sectores populares urbanos y migrantes, el acceso a la tierra urbana para la produccin de la vivienda, aunque tambin y en menor medida sectores medios y altos adquirieron lotes por esta va. Dicha modalidad de ocupacin del suelo, en la ciudad de Salta, se produjo principalmente entre los aos 1.940 y 1.974 (Sbrocco, 1998:3). 12

INTRODUCCIN

La paradoja hecha foto. Barrio o Villa Flamengo

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INTRODUCCIN

El sector del barrio que se origina por asentamiento se fue poblando en varias oleadas, y recibe en su conjunto el nombre Finca Altos del Flamengo8. Comprende desde la calle Gumersindo Zenta hacia arriba, y surge a mediados de los aos `70. En ese entonces, ya exista el Barrio Flamengo (el sector que cuenta con los terrenos escriturados, por eso a veces se hace esta diferencia, pero por lo general se hace referencia a todo el barrio como uno solo)9.

Vista de la ciudad de Salta, desde la parte "alta" del barrio (asentamiento). Eje Este-Oeste

Tambin en Flamengo, en las partes ms altas, se observan viviendas muy precarias, con muy poco o ningn ordenamiento espacial, con calles interiores frecuentemente muy angostas (a veces tan angostas que slo se las puede transitar en bicicleta o moto), pudiendo denominar a este conjunto de hogares como villas dentro del barrio.
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Nombre con el que encabezan los petitorios ante las distintas oficinas gubernamentales para pedir la regularizacin de las tierras y de los servicios, principalmente el agua. Las personas que har referencia en este trabajo, como Pedro, Juana, y las cocineras de su comedor, son de la parte alta de Flamengo. 14

INTRODUCCIN

Vivienda al lado de torre de Alta Tensin I (villa). Eje Norte-Sur. Por qu Flamengo La eleccin del barrio a estudiar no fue azarosa. Cuando tom esta decisin era el lugar donde pasaba la mayor parte de mi tiempo, incluso ms del que dedicaba a mi trabajo o a la universidad 10; Flamengo es el sitio donde milito desde el ao 2008, como coordinador del trabajo (social y poltico) que desarrolla el Movimiento Barrios de Pie - Libres del Sur. Nunca dej de llamarme la atencin el hecho de que Flamengo es uno de los barrios ms antiguos y poblados de la ciudad; tambin, uno de los conglomerados con mayor dficit de infraestructura y servicios urbanos. 11 En el barrio hay un
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Ms que militar mucho, debo reconocer que estudiaba poco. Jorge Pantalen utiliza un ndice en un trabajo que hace referencia a los barrios populares de Salta en la dcada del noventa, el indicador de infraestructura urbana, compuesto por los tems Agua, Cloacas, Luz Elctrica Domiciliaria, Pavimento, y Gas. Asimismo los correspondientes a los servicios urbanos fueron Espacios Verdes, Recoleccin de Residuos, Limpieza de Calles, Alumbrado Pblico y Telfonos, como as tambin Equipamiento Comunitario Urbano compuesto por Escuelas, y Centros de Salud (Pantalen 1997). En Flamengo, slo una parte 15

INTRODUCCIN

centro de salud y cuatro comedores populares, solventados y controlados por organismos oficiales. La primera vez que me acerqu a Flamengo fue en 2006 12, momento en que conoc a algunos de los dirigentes barriales cuyas historias presento. Tambin en esa poca colabor con uno de los comedores comunitarios del barrio dictando clases de apoyo, lo que permiti una primera aproximacin al tema de estudio, y mis primeras inquietudes acadmicas. Luego fui designado por mi movimiento poltico a desarrollar tareas de coordinacin/militancia en la zona Este13. La decisin de desarrollar mi tesis de grado en Flamengo la tom a mediados de 2008, por ser un lugar de cierta accesibilidad, pero principalmente porque mi presencia en el barrio no estaba asociada a determinado grupo poltico, ya que era considerado una persona externa al barrio, lo que me permiti desarrollar desde el principio un perfil ms acadmico que poltico 14. Siempre me present ante ciertos actores institucionales del barrio (como el personal del centro de salud, comedores, iglesias, clubes, dirigentes barriales, etc.) como estudiante de la Licenciatura de Antropologa, ms que como miembro de determinado grupo poltico. Esto no signific que haya escondido mi militancia, sino solamente que trat de resaltar mi perfil de estudiante/investigador, ms que el de militante. La eleccin obedeci a una estrategia que buscaba construir y reafirmar mi posicin como antroplogo investigador, en el convencimiento de que la imagen que las personas construyen (y que ayudamos a construir) interviene en las respuestas que esas personas nos dan 15. Las respuestas estn mediadas con la idea de interlocutor que tiene la persona. Por eso, es parte de la investigacin y de la
de los habitantes, aproximadamente la mitad, tiene el servicio de agua potable y cloacas; tiene luz elctrica domiciliaria, pero no pavimento ni gas. Tres veces a la semana pasa el camin recolector de residuos, y los vecinos que as lo dispongan, pueden contar con telefona fija.
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Acompaando a mi pareja de entonces, que haca su tesis de especializacin y trabajaba en el barrio. Antes de militar en la zona Este, donde queda barrio Flamengo, lo hice en la zona Sureste (2006-2008), principalmente en barrio Solidaridad, Norte Grande, y San Francisco Solano; y antes de eso, en la zona Oeste (fines de 2001-2006). Siempre dentro del Movimiento Barrios de Pie, expresin territorial de la Corriente Patria Libre (luego Movimiento Libres del Sur, a partir de Abril de 2006). En el captulo IV explico cmo es la organizacin de BdP.

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As es que en mayo de 2009, luego de un incipiente trabajo de campo iniciado un ao antes, present una monografa sobre Flamengo. En ese trabajo, la aproximacin al barrio estuvo marcada por dos objetivos. Por un lado, conocer la historia del barrio, para reconstruir la historia de una parte de la ciudad a travs del testimonio de sus hacedores, precursores que incorporaron y resignificaron terrenos rurales al espacio urbano; por otro, observar en el presente el resultado del proceso de construccin del hbitat en el marco de una ciudad segregada.

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No es la misma respuesta la que obtengo, si mis interlocutores se dirigen a m como un militante de determinado partido poltico; a si me ven como un estudiante que tiene que aprobar un trabajo para recibirse, y su respuesta me ayuda a conseguir el ttulo. 16

INTRODUCCIN

honestidad intelectual para con el lector, aclarar este punto, corriendo el riesgo de que mi posicin en el barrio pueda afectar la respuesta en un sentido especfico. Como parte del desarrollo de mi trabajo de campo, de mi presencia en el barrio como militante, y dispuesto a no mentir a las personas que se convertiran en mis interlocutores, he mantenido la postura de, una vez presentados, aclarar mi vinculacin con la poltica, y el porqu de mi inters en el tema, convencido de que ocultarlo sera contraproducente, dado que tarde o temprano conoceran mi adscripcin poltica. Eleg Flamengo por la accesibilidad al campo, por considerar que podra tener una mejor capacidad de extraamiento con respecto a otros lugares donde hubiera podido desarrollar mi investigacin, y principalmente por una cuestin de economa, en este caso de tiempo, ya que al estar comprometido en venir constantemente al barrio, es ms fcil desarrollar el trabajo de campo all que en otro lugar, lo que me hubiera obligado a optar entre el registro de campo y mis obligaciones sociales y polticas asumidas con anterioridad. La aclaracin sirve como suerte de vigilancia epistemolgica, como prevencin que gui mi trabajo de campo, procurando siempre estar en l como investigador, y no como militante. Fui consciente de que si no lograba construir esa imagen como causa nica de mi presencia en ese momento y lugar, y demostrarlo, difcilmente la gente en general y los dirigentes barriales en particular, le responderan a un investigador al que no le tienen confianza acerca de lo que puede llegar a hacer con los relatos, experiencias, ancdotas y modos de ver y hacer poltica.

Por qu el Partido Justicialista (PJ) y Barrios de Pie (BdP) Definir la unidad de anlisis no fue una decisin fcil. Luego de participar en el acto homenaje a los Hroes de Malvinas, en abril de 2009, la red que se haba articulado alrededor del Centro de Salud (en la que participaban principalmente organismos y secretaras de Estado, adems del comedor Estrellita y Barrios de Pie), organiz una campaa para prevenir el dengue, en la que cada una de las instituciones que formaban parte colaborara. As, adems de conseguir el insecticida necesario para combatir al mosquito que transmite la enfermedad, a los miembros de BdP les toc difundir la campaa y acompaar a los agentes sanitarios y fumigadores en la recorrida casa por casa. Rastrillando el barrio Flamengo, en el marco de la campaa contra el dengue, en febrero de 2009, conoc el comedor Pancitas Llenas, un ao antes de comenzar efectivamente mi trabajo de campo; pasaran seis meses cuando volv a intentar hacer contacto con Juana . La segunda vez que fui al comedor, Juana no estaba; luego comprobara que por la hora en la que haba ido once de la maana con suerte pude encontrar a doa Corita. Ella es una de las madres que cocinan en el comedor.
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INTRODUCCIN

volante BdP. Lado A

volante BdP. lado B

En ese momento, el barrio Flamengo y el comedor Pancitas Llenas eran noticia porque uno de los jvenes predilectos del barrio y del comedor competacon xito en el programa de televisin Talento Argentino. La historia contada por Miguel, ante los conductores del programa, conmovi a la audiencia, e inmediatamente el protagonista fue invitado al programa de Susana Gimnez, donde se lo anunciaba de la siguiente manera: ... En este envo la presencia de Miguel Mactas, el bailarn salteo de Talento Argentino que conmovi a todos con su historia de vida en un encuentro muy especial con Susana. El programa es uno de los que mayor audiencia tiene en el pas, y tambin en el barrio, dado que se transmite por televisin abierta. Incluso la revista Gente traslad un equipo periodstico hasta el barrio, en la que retrataron a Miguel y su trabajo en el comedor. Luego de toda esa gran repercusin, aparecieron donaciones en materiales y en dinero, lo que ocasionara algunos conflictos importantes al interior del comedor, pero sobre todo, terminara por afectar la relacin de Juana con quien era, hasta ese momento, el tercer encargado del comedor.
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INTRODUCCIN

Miguel en revista Gente, posando ante la atenta mirada de los chicos (y el perro) del comedor La historia del comedor Pancitas Llenas, de Juana, Corita y Miguel, sern contadas en el captulo I. Sostengo que para analizar [cmo se hace poltica en y desde los sectores populares, superando los lugares comunes tericos (desde la sociologa, las ciencias polticas, el periodismo) donde generalmente se escribe de los temas que aqu se tratan], es necesario embarrarse los pies. No hubiera podido desmenuzar el universo de sentidos y significacin (no hubiera podido acceder a eso), si no participaba plenamente en estas prcticas. Esto implic un riesgo, ya que producir conocimiento siguiendo una perspectiva etnogrfica16 (por lo menos como lo entiendo) es, a partir
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Mariza Peirano (1992) seala que la dificultad principal del investigador, que hace etnografa en su propia sociedad, radica en lograr producir el tan nombrado proceso de extraamiento que caracteriza a la antropologa. Extraamiento con las prenociones, preconceptos o prejuicios que tiene el investigador de tal o cual fenmeno que se da en el grupo estudiado; extraamiento con las motivaciones, empatas o afecciones que siempre se producen en el trabajo con una comunidad; extraamiento con la cultura de uno mismo y los juicios de valor con los cuales miramos los actos del otro; como as tambin, extraamiento con la cultura del grupo estudiado. En los casos convencionales, sobre los que la teora antropolgica habl generalmente, dicho proceso se basa en encontrar las condiciones de alteridad (alteracin de la mismidad, construccin del otro, de la otredad) entre la cultura del investigador y la de la comunidad. La tarea no es tan difcil cuando la alteridad se encuentra dada, por ser el investigador de una cultura distinta a la que investiga (alteridad radical). Pero qu pasa cuando el 19

INTRODUCCIN

de la construccin de un proceso de extraamiento y del trabajo con la alteridad, que implica construir al otro, lo que siempre implica definir una comunidad, un grupo o una sociedad en particular. La intersubjetividad generada entre la perspectiva del investigador frente a la perspectiva del actor construye el dato que se presenta en la descripcin. Esto implica a su vez ponderar esas voces, dar cuenta de lo que all sucede, desde lo que las personas hacen y dicen, sin emitir juicios de valor apriorsticos. Dar cuenta de las categoras nativas, por las cuales la gente explica el mundo que vive y compararlas luego, si fuese necesario para echar luz a la descripcin, con aquellas que son propias del investigador. A fin de entender los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales, tuve que dejarme afectar, siguiendo a Favret-Saada (2005). Esta estrategia presenta ventajas y riesgos, los cuales explicito ahora. Mi proceso de extraamiento planteado al principio, sostenido durante el trabajo, pero sobre todo, una vez finalizado el trabajo de campo, ha sido un proceso duro, porque la alteridad la tuve que construir de manera sistemtica, revisando cules eran mis cargas afectivas y mis sentimientos, con respecto a lo observado. No obstante, el contraste tambin con Juana (o dirigentes barriales del PJ), me sirvi para afirmar ese proceso : no para utilizar ese contraste a fin de reafirmar mis ideas, como suele utilizarse en poltica as se construyen las identidades, sino con el objetivo de poner en duda muchas de las prcticas que yo realizo. Eso tambin contribuy a consolidar mi proceso de extraamiento. Tal como lo plantea Favret-Saada, el proceso de extraamiento se torna ms difcil, pero indispensable, al tener el etngrafo que trabajar con alteridades mnimas o prximas. Por ello es necesario que se explicite y se produzca en algn momento de la investigacin. Estn quienes sostienen que debe producirse al principio, quienes sostienen que debe darse durante todo el tiempo que dura la investigacin y quienes sostienen que, para llegar profundamente al sistema comunicacional del grupo estudiado, debe el investigador dejarse afectar y producir luego, a la hora de escribir, el extraamiento (siempre va a ser ms complicada y riesgosa esta tcnica, aunque, quizs por ello, ms rica y densa sea la etnografa). En cierto momento de mi proceso de extraamiento, comprend que ser militante, y dejarme guiar en mi etnografa por ese hecho, no hubiera sido de gran ayuda, ni para la Antropologa ni para m y mis compaeros. Porque me estara relatando un cuento donde los buenos son (o somos) el
etngrafo estudia su misma sociedad o grupos pertenecientes a su misma sociedad? Cundo la alteridad no se encuentra dada? El proceso se torna ms difcil, aunque indispensable sin dudas, al tener el etngrafo que trabajar con alteridades mnimas o prximas. Por ello es necesario que se explicite y se produzca tal proceso de ruptura, en algn momento de la investigacin. 20

INTRODUCCIN

movimiento del cual soy parte, y los malos son los otros. A esta altura de la carrera, considero inadmisible un texto panfletario, como aquellos que escriba en mis primeros aos. Y la caracterizacin del barrio que hara estara ms bien centrada en mis deseos, o en lo que yo creo es, o debe ser, la realidad, y no en lo que realmente es. Creo que ayuda ms a cambiar una realidad que duele acertar en los diagnsticos y no mentirse a uno mismo, que escribir una historia rosa de lo que uno hace.
* * *

Elijo el Partido Justicialista porque es el nico partido que est en el barrio, adems de BdP. Como veremos a lo largo de este trabajo, no son los nicos que realizan trabajo social en el captulo I mencionar un comedor que es parte de redes de resolucin de problemas que no pertenecen al PJ, sino a la Iglesia Evanglica. Antes de adentrarnos en el funcionamiento del partido en el barrio, a travs de lo que hace Juana, considero necesario sealar algunos aspectos tericos acerca del PJ. Steven Levitsky (2005) seala que el PJ constituye un caso de adaptacin exitosa de un partido de base sindical a los programas econmicos pro mercados (Neoliberalismo). Esta adaptacin implic una doble transformacin. Por un lado, redefiniendo su relacin con el movimiento obrero, reemplazando esos vnculos con los trabajadores sindicalizados por organizaciones territoriales basadas en el patronazgo. Para comienzos de los aos noventa, el PJ se haba transformado en un partido clientelista. Por otro lado, al asumir Menem la presidencia (1989-1999), el PJ adapt su programa socioeconmico. A medida que los polticos reemplazaban los recursos sindicales con recursos del Estado, el PJ urbano se transformaba, de un partido de base sindical, en un partido clientelista, en el que los sindicatos desempeaban un papel relativamente marginal (2005: 29). En Salta, Juan Carlos Romero se haba erigido en lder del PJ desde el ao 1992, a raz de la muerte de [su padre] Roberto Romero en 1992 y en un momento de crisis partidaria por la derrota electoral de 1991 (Maidana 2010: 74). Con respecto a Roberto Romero, podra ser ubicado como uno de los responsables de esta transformacin del PJ en la dcada del ochenta17. Al PJ, siguiendo a Levistky, lo rodea una poderosa organizacin informal:
La organizacin peronista consiste en un enorme conjunto de redes vecinales informales que operan en una gama de entidades, entre ellas, los clubes barriales, las cooperativas, los comedores populares y tambin, a menudo, en las propias casas de los militantes. Todas estas entidades tienen una organizacin y funcionamiento autnomos. No figuran en los estatutos del partido, rara vez las autoridades locales de este llevan registro de ellas y su independencia con respecto a la burocracia
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Si bien importantes y con capacidad de movilizacin y recursos; en Salta los sindicatos no tuvieron el peso que tenan los sectores sindicales en la dcada del 1980 a nivel nacional, en cuanto al control del PJ. Por lo que esta transformacin en la provincia fue menos dramtica. 21

INTRODUCCIN partidaria es casi total. Pese a ello, participan regularmente en las actividades polticas y cumplen un rol crtico de mediacin entre los dirigentes y las bases. Reclutan nuevos afiliados, reparten los beneficios clientelistas, encauzan las demandas locales y, last but not least, consiguen votos tanto para las elecciones internas como para las generales (2005: 37).

Teniendo en cuenta la estructura que tuvo en los aos de proscripcin (1955-1973), y ms all de los intentos de institucionalizacin de sectores internos del partido, se termin generando lo que Steven Levitsky ha llamado un partido informal de masas:
[El peronismo] Es un partido de masas en el sentido que mantiene una poderosa infraestructura de base, extensos vnculos con la clase baja y trabajadora, y una amplia membresa y base militante. Es informal en el sentido que las sub-unidades peronistas son autoorganizadas, carecen de una estructura organizacional standard, y generalmente no estn integradas a (o sujetas a la disciplina de) la burocracia central del partido (Levitsky: 2001)18.

Aunque hayan cambiado la forma de nominarlas, considero necesario introducir la nocin de unidades bsicas, dado que su equivalente ahora es el comedor en el caso de Juana, como veremos en los captulos I y IV, y que parte de la bibliografa que utilizar, hace mencin a estos lugares19.
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A travs de la lectura de la tesis de Miguel Costilla le por primera vez esta famosa cita de Levitsky. Por su parte, seala que: El Partido Justicialista, como consecuencia de su prolongada proscripcin y frecuente persecucin, se constituy, en el periodo 1955-1983, en una estructura descentralizada y, a pesar de lo paradjico que pueda sonar, semi-anrquica. En efecto, la continuidad del peronismo dependi de que los militantes se refugiasen en sindicatos, organizaciones clandestinas, entidades como los clubes de fomento y en miles de redes barriales. Estas organizaciones estaban desvinculadas unas de las otras, o como mximo estaban unidas por lazos tenues, sin ninguna estructura central; slo compartan la lealtad a Pern, pero incluso construan versiones diferentes de lo que significaba esa lealtad al Lder en el exilio o, luego de su muerte, a su memoria (Costilla 2003: 100)

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Frederic seala que las unidades bsicas han sido, desde su creacin durante el primer gobierno de Pern, la forma institucional mnima de la organizacin territorial del Movimiento Peronista. Suelen funcionar en pequeos locales comerciales o a veces en viviendas particulares. Sus miembros son vecinos del barrio en el cual se localizan (2004: 144). Levitsky se refiere a las unidades bsicas como filiales locales del partido (2005: 39). Aunque utiliza este trmino como sinnimo de agrupaciones polticas, el autor seala que muchos polticos peronistas notaron que las unidades bsicas haban perdido credibilidad, y buscaron transformarlas en asociaciones civiles, organizaciones sin fines de lucro, y que, si bien muchas de estas innovaciones fueron de la boca para afuera, por cuanto la lgica organizativa subyacente de estas agrupaciones sigui siendo el patronazgo, en algunos casos los militantes convirtieron sus entidades en mecanismos eficaces para presionar en pos de demandas locales. El autor consigue que un concejal del PJ de Quilmes, le explicara con total franqueza en 1997 el por qu del cambio: porque polticamente hablando, es mejor tener como base asociaciones civiles y no unidades bsicas. Hoy a las unidades bsicas se las vincula con el clientelismo y la poltica barata. Las asociaciones civiles me permiten eludir eso (Id.: 299). Con respecto a esta estrategia seguida de maquillar las unidades bsicas. Frederic muestra como es interpretada esta poltica modernizadora desde el punto de vista de los militantes y dirigentes villeros en el marco del Proyecto Uriarte, cerraron las unidades bsicas para abrir instituciones vecinales, no lo hicieron para cambiar la 'forma de hacer poltica' sino para preservarse a si mismos. Estaban seguros que en las 22

INTRODUCCIN

El estudio de las relaciones entre dirigentes barriales y los vecinos desde la antropologa de la poltica Antes de empezar esta investigacin, me preguntaba cmo se relacionan los dirigentes barriales con los vecinos y qu se entiende por buena y mala poltica en Flamengo, lo que hace necesario desarrollar y explicitar el punto de vista que adoptar. Sabina Frederic y Germn Soprano sealan que clientelismo, facciones o facciosos son trminos nativos ampliamente empleados por diversos actores sociales en la Argentina. Los ciudadanos y medios de comunicacin se sirven de ellos para denostar el comportamiento de los funcionarios estatales y dirigentes polticos; y estos ltimos los utilizan con vistas a cuestionar la legitimidad del proceder poltico de sus rivales polticos intra y extra-partidarios (Frederic y Soprano 2008: 24). Siguiendo este planteo (clientelismo, puntero) son a la vez prolficas categoras analticas a las que se recurre para comprender la poltica, la organizacin y actividad de los partidos o el desempeo de los polticos. Asimismo, sealan estos autores cmo se abordaron estos temas por parte de las diferentes disciplinas de las ciencias sociales.
Ahora bien, la significacin que de ellas han realizado los antroplogos argentinos que estudian la poltica enfatiza la identificacin de sus sentidos nativos y tiende a descartarlos como categoras analticas. Por qu? Bsicamente porque sealan que este ltimo recurso a dichas categoras suele compartir en las investigaciones de politlogos, socilogos e historiadores las mismas valoraciones programticas y morales negativamente connotadas que le atribuyen las poblaciones estudiadas por ellos. Siendo que el conocimiento etnogrfico se propone comprender los sentidos y usos de los sistemas de clasificacin nativos para producir un saber social que aprehenda la diversidad y sea ms genuinamente universal, es necesario proceder, por un lado, suspendiendo nuestras certezas e ideas priori sobre lo que la poltica es o debera ser en la modernidad republicana y democrtica y, por el otro, asumiendo el desafo de comprenderla tal como es concebida y actuada por los propios actores (ib.).

Estos autores, que realizan un panorama temtico entre antropologa y poltica en la Argentina, sealan que los estudios en ciencias sociales sobre el patronazgo y el clientelismo poltico habitualmente buscaban explicar por qu y cmo unos patrones y clientes con desigual autoridad y recursos materiales y simblicos, ligados a travs de lazos de inters y afecto, con vnculos anclados en determinados contextos sociales y culturales, manipulaban sus relaciones orientndolas con arreglo a fines y/o valores.
Actualmente, los antroplogos observamos que los politlogos y socilogos especialistas en poltica utilizan estas categoras persiguiendo respuestas a preguntas como: cmo los dirigentes polticos tratan de hacerse del control de recursos pblicos en beneficio propio?; o cmo los favores de diversa ndole, otorgados por dirigentes a clientes/electores, son cambiados por votos? Creemos, pues, que han construido el patronazgo, el clientelismo poltico y las facciones como categoras sociolgicas residuales, bien por considerarlas un vestigio del pasado tradicional y pre-moderno instituciones podran hacer lo mismo que antes, aunque bajo otro nombre (2004: 144). 23

INTRODUCCIN destinado a desaparecer con el advenimiento de la plenitud de la modernidad capitalista y el sistema poltico republicano y democrtico, bien por restringir su eficacia social a los contextos locales, negndoles entidad en el estudio de los sistemas polticos en los Estados y las sociedades nacionales, donde la dinmica social estara determinada por la accin de fuerzas ms programticas e impersonales (ib.: 25).

Por ejemplo, est instalada en vastos sectores de la sociedad, la idea de que el Partido Justicialista20 es, dentro de la poltica, la nica, o por lo menos la forma ms efectiva de conseguir trabajo o ayuda. Buena parte de la academia, los sectores medios, y sus propios rivales polticos invierten tiempo y esfuerzo en sealar e instalar que el PJ en Salta es la fuerza poltica a la que ms se identifica con la 'prctica clientelar' (aunque, claro est, los miembros de este partido no lo vean as). Una interpretacin que puede explicarse por el hecho de que, salvo por la gestin renovadora 1991-1995, ha sido el partido que ha gobernado la provincia desde 1983. Otro supuesto que me toc escuchar muchas veces en los pasillos de la Facultad, consiste en creer que los sectores medios y altos son inmunes a estas prcticas de dependencia poltica. Este razonamiento parte de una caracterizacin: que tales sectores poseen comportamientos poltico-electorales racionales, a diferencia de los sectores populares, que lo haran irracionalmente21. Con la finalidad de lograr una mejor aproximacin, recurrir a Moacir Palmeira (2003), quien muestra que la poblacin rural de los estados brasileos de Pernambuco y Rio Grande do Sul concibe a la poltica como una actividad temporal identificada con el periodo electoral y que en modo alguno se constituye en un campo de actividades delimitado 22. Palmeira ofrece sugestivos aportes para pensar determinadas formas de construir el vnculo poltico. Seala, por ejemplo, que la lealtad poltica, lealtad del voto, es adquirida va compromiso personal, con favores debidos a una determinada persona en determinadas circunstancias, y que no implica necesariamente vinculacin a un partido.
Parientes o no, las personas se relacionan en la cotidianidad a travs de mltiples flujos de intercambios, que las van vinculando unas a otras, confirmando o no relaciones preexistentes, cuya interrupcin es capaz de generar conflictos o redefinir clivajes dentro de una comunidad. Por lo general, estn en juego ayudas o pequeos favores, que van siendo saldados a lo largo del tiempo y
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En este trabajo prefiero referirme como Partido Justicialista (o simplemente PJ), porque coincide con el utilizado por las personas del campo poltico estudiado. En tanto otros autores, como Frederic por ejemplo, prefieren Partido Peronista o peronismo pues se ajusta al modo como es usado por los miembros del campo poltico estudiado, sin por ello desconocer que, en el debate acadmico, los trminos utilizados son otros. (Frederic 2004: 25)

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En un artculo de opinin, escrib sobre este tema, Incluso siguiendo su propia lgica de razonamiento, podra decirse que el temor a la prdida de estatus es tan acuciante como el hambre. Y que suponer que el clientelismo es slo o mayoritariamente peronista es un error, ya que una aproximacin a los municipios radicales o renovadores evidenciara que las prcticas empleadas suelen ser las mismas (Gonzlez Romano 2009)

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En Rosato, Balbi (2003: 17) 24

INTRODUCCIN que permiten frecuentemente la inversin de las posiciones de quien da o quien recibe (Palmeira 2003: 37)

Palmeira indica que tambin hay grandes favores o ayudas mayores como empleo pblico para un miembro de la familia, atencin gratuita en un hospital privado o atencin especial en un hospital pblico, un gran prstamo en dinero, servicios legales gratuitos que son buscados fuera de la unidad familiar. Estos favores no pueden ser repuestos en la vida cotidiana. La eleccin puede ser o no un momento de saldar, o por lo menos de amortizar, parte de la deuda, siendo la ayuda retribuida con el voto.
* * *

Considero importante investigar las formas de hacer poltica de los dirigentes barriales, y no de otros actores polticos, como profesionales de la poltica, funcionarios, etc. Por tres razones: primero, aproximarme a las lgicas, causas, y valores que guan a estos dirigentes barriales; en definitiva, analizar sus puntos de vista, cules son sus orientaciones para la accin poltica; segundo, ayudar a romper ciertos prejuicios sobre ciertas formas de hacer poltica, que impiden comprender en forma cabal lo efectivo que este modelo de favor/ayuda es (Palmeira: 2003); tercero, por una cuestin de accesibilidad, ya que los actores polticos principales del barrio son los dirigentes barriales. Pretendo hacer un estudio acerca del hacer poltica en un barrio popular, ms especficamente en barrio Flamengo, debido a la ausencia de estudios sistemticos sobre el tema en la ciudad de Salta. Las relaciones entre antropologa y poltica, desde la visin que emplear en el presente estudio, es que estos trminos revisten significados que deben diferenciarse. Al igual que los estudios de antropologa de la poltica de los ltimos aos en nuestro pas, y tal como lo resean Sabina Frederic y Germn Soprano23. El enfoque que tendr mi trabajo se inscribe en los estudios de la antropologa de la poltica influenciados por la academia brasilea, que apelan a una comprensin holstica de la poltica, la cual no pierde de vista el carcter especfico de la misma como esfera de la vida social, haciendo uso, recalco, del recurso a la etnografa como mtodo de produccin de conocimiento privilegiado en el estudio antropolgico no apriorstico y comprehensivo de cualquier dimensin social en una poblacin determinada (ib.)24
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Si bien ya hice mencin, recomiendo la lectura de este texto de Sabina Frederic y Germn Soprano, Panorama temtico entre antropologa y poltica en la Argentina. Publicado en 2008 en el primer volumen y nmero la publicacin Estudios de Antropologa Social. Publicacin del Centro de Antropologa Social del Instituto de Desarrollo Econmico y Social.

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Intento adoptar el enfoque etnogrfico siguiendo las orientaciones de un grupo de antroplogos sociales de 25

INTRODUCCIN

La problemtica planteada ha sido desarrollada en numerosas etnografas de lo que se denomina antropologa de la poltica. Antecedentes hay, pero no para el caso de la ciudad de Salta. Diversos estudios sobre etnografa poltica de lo barrial se refieren a Buenos Aires (Frederic 2004; Rosato, Balbi 2003; Segura 2006; Grimson 2009; Auyero 2001; Quirz 2008), u otras provincias: Soprano (2008) desarrolla su investigacin en Misiones; Gastaaga (2008) lo hace en la regin Centro (Entre Rios principalmente, pero tambin Santa Fe y Crdoba). Mientras que los estudios sobre la ciudad de Salta no utilizan como unidad de anlisis al barrio: hay trabajos sobre la militancia poltica en Salta pero no en el contexto barrial, y slo circunscrito a procesos electorales y especficamente a la militancia peronista25 (Costilla 2003). Existen tambin, estudios sobre el ascenso y descenso de los dirigentes polticos del Partido Justicialista en Salta durante el mandato del exgobernador Juan Carlos Romero, tomando como referencia el mbito de la legislatura provincial (Maidana 2002), en un perodo determinado 1995-2005 (Maidana 2010). En cuanto a estudios antropolgicos que tomen el barrio como unidad de estudio en Salta, y exploren las prcticas polticas, hay una interesante etnografa acerca de la constitucin de un barrio/asentamiento popular, la participacin de dirigentes barriales en su conformacin, y la relacin con procesos polticos mayores (Pantalen 2005). Por lo expuesto, considero que la investigacin puede ser realizada tomando los aportes tericos de los citados trabajos, para que confluyan en un texto que d cuenta de los procesos polticos que se presentan en los barrios populares de Salta.
* * *

En este trabajo, eleg usar nombres imaginarios; los nombres propios aqu citados son, casi
diferentes universidades estatales del Brasil, reunidos en el NUAP (Ncleo de Antropologa de la Poltica), que a su vez influencian en antroplogos argentinos, a los que considero de gran ayuda para desarrollar mi investigacin, como Maidana, Soprano, Balbi, Rosato, Boinvin, Frederic, Quiroz, Gastaaga, etc.. Aunque no son los nicos, si considero justo sealar su gravitacin en el enfoque adoptado, aunque claro est, esto los exime de toda responsabilidad a las conclusiones que arribe como parte de mi investigacin.
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Aunque no necesariamente se inscriba dentro del enfoque que en este trabajo se adopta, la tesis de Miguel Costilla es de gran utilidad a los fines de mi trabajo. Explica el autor, siguiendo a Levitsky, lo que le interesa estudiar del peronismo: El segundo nivel que nos interesa es el de las agrupaciones, es decir el nivel al que pertenece el grupo militante. se trata de organizaciones informales que compiten por espacios en el mbito partidario y municipal; renen un conjunto de unidades bsicas alrededor de un candidato y/ o funcionario y los militantes que lo acompaan (Costilla 2003: 101). En tanto en primer trmino habra un nivel de organizaciones barriales. Aqu encontramos organizaciones de los ms variados tipos: unidades bsicas, centros vecinales, comedores comunitarios, barras de hinchas de ftbol. Todas ellas constituyen diferentes posibilidades de conformar entidades peronistas en los barrios de sectores populares (ib.) 26

INTRODUCCIN

todos, ficticios. Algunos autores advierten que el anonimato de los informantes es, como se sabe, un problema tradicional de los estudios antropolgicos y no puede ser resueltos de forma unvoca 26. Sustituir determinados nombres pblicos, como los del gobernador Juan Manuel Urtubey, o el anterior y su vice, Juan Carlos Romero y Walter Wayar respectivamente, conducira a una prdida absoluta del contexto en que el anlisis es efectuado y debe ser presentado al lector. Por otro lado, advierten esos autores que la utilizacin indiscriminada de los nombres verdaderos amenazara con violar la intimidad de aquellos cuyo anonimato nos comprometemos a preservar. Por este motivo, decido mantener los nombres ms pblicos y alterar los de aquellos con quienes mantuve contacto directo y asum el compromiso de anonimato27. A diferencia de la Sociologa, las Ciencias Polticas, o la Historia, en este abordaje etnogrfico de la poltica no presupongo la existencia de lgicas y prcticas correspondientes a una esfera poltica autnoma y, por consiguiente, relativamente diferenciada. Parto de preguntas ms que de presunciones, lo cual consiste en analizar y determinar en situaciones, procesos, relaciones sociales concretas y en sus diferentes dimensiones, el modo por el cual 'la poltica' se alimenta y expresa. Como sostienen Frederic y Soprano (2008), no hay, a priori, una esfera poltica de bordes claros y precisos que distinga lo poltico de lo no poltico, pero tampoco la hay a posteriori. El ngulo desde el que indagu fue el de una etnografa en el comedor, y de los lugares donde se mueven los dirigentes barriales. Propongo, siguiendo la postura de Rosato y Balbi, seguir considerando al campo de la poltica como algo que tambin se enraza en lo social, no como un campo especfico28. Coincido con su enfoque en que
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Goldman y Cruz da Silva (2003). Con respecto al criterio de mantener el anonimato de mis fuentes, deseo aclarar que no hago esto por una cuestin snob ni por pretender cumplir con ninguna convencin de objetividad cientfica. Como se ver a lo largo del trabajo, son los relatos de mis informantes los que hacen posible esta tesis, y con quienes me siento realmente agradecido. Al igual que Soprano (2008: 4), en algunos casos la omisin de los nombres verdaderos fue un pedido explcito de los informantes, en otros intencionalmente los he sustituido por considerar que las afirmaciones realizadas por ellos o las acciones descriptas en la etnografa podan perjudicarlos en el presente o en el futuro. Aunque por otra parte, no sera difcil para alguien versado en el tema, reconocer algunos nombres y lugares. Apelo a la responsabilidad del lector en el manejo de la informacin que aqu se brinda.

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Que lleve a naturalizar el carcter de 'dominio especializado' atribuido a la poltica (Rosato y Balbi:13). Estos autores proponen relativizar al enfoque de lo poltico como un dominio especializado, no necesariamente para abandonarlo sino para combinarlo con otras perspectivas que enriquezcan la mirada antropolgica sobre aquello que se puede considerar como 'poltico' (...) Nos referimos a aquello que hace directamente a la especificidad de la poltica desde el punto de vista inspirado por Weber y Durkheim: su condicin de proceso social de definicin y redefinicin de sentidos en el cual se produce y despliega una serie de representaciones sociales valores, reglas, repertorios simblicos, etc. (ib.: 14) 27

INTRODUCCIN

de modo alguno significa sostener que no existe una especificidad de lo poltico, sino, que tal especificidad tiene que ser demostrada a partir de un anlisis que tenga en cuenta los mltiples modos en los cuales lo poltico, lo econmico, lo religioso, etc. se entrecruzan e interpenetran con el efecto de conformar lo especfico de la poltica (Rosato y Balbi 2003: 16).

La aproximacin a la poltica desde una mirada etnogrfica supone una ventaja, ya que la etnografa puede ser definida como un tipo de anlisis que da por supuesta la diversidad de lo real y trata de aprehenderla a travs de un trabajo de campo basado en las tcnicas de observacin participante y de entrevista abierta, las cuales garantizan la exposicin directa del investigador tanto a aquella diversidad que aspira a aprehender como a las perspectivas de los propios actores al respecto (ib.). En la etapa de recoleccin de datos, se desplegaron distintos procedimientos etnogrficos, principalmente la observacin participante y la observacin sistemtica29, entrevistas informales o abiertas. Tomando la experiencia de los investigadores de la antropologa de la poltica, en un principio no insist con realizar entrevistas, ya que no son muy frecuentes en este tipo de etnografas. En mis primeras aproximaciones al campo, me pas lo mismo que describe Frederic en la introduccin de su libro Buenos Vecinos, malos polticos. Moralidad y poltica en el Gran Buenos Aires. All seala la
tensin que provocaba mi insistencia inicial de realizar entrevistas a funcionarios y dirigentes polticos. No importaba cual fuese su jerarqua, la dificultad para abordarlos de esta ltima manera era por dems reveladora. Incluso porque el sitio de la entrevista en este campo es para el periodista y era claro que no estaba en mis intenciones convertirme en vocera de los polticos frente a la 'opinin pblica'. Por este motivo, al cabo de varios meses de pretender entrevistas y menospreciar la vorgine de eventos en los cuales me encontraba inmersa, invert la estrategia y me dej guiar por el campo (Frederic 2004: 50-51).

Aunque no descart en ningn momento la concrecin de entrevistas grabadas, slo intent hacerlas pasado un tiempo considerable en el campo la primera entrevista la hice diez meses despus de iniciado el trabajo de campo, despus de tener un mejor panorama acerca de las relaciones y sentidos que los vecinos incluidos los dirigentes barriales asignan a la poltica. El objetivo general de esta investigacin es contribuir a los estudios que abordan los sentidos de la poltica para dirigentes barriales y militantes. Como objetivo especfico de esta investigacin me propuse el de estudiar las formas de hacer poltica en un barrio popular de la ciudad de Salta, a travs de los dirigentes barriales que las practican. Como parte del objetivo especfico buscaba alcanzar las siguientes metas: Investigar sobre
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Observacin sistemtica implica que se realiza siguiendo una estructuracin previa de lo que se va a observar, cuestiones especificas que guiaran el proceso, distinto de observacin exploratoria. 28

INTRODUCCIN

las especificidades que presenta la prctica poltica en el barrio Flamengo; Identificar cmo el barrio Flamengo es territorializado por la poltica; Explorar sobre las especificidades del proceso de reconocimiento social de los lderes barriales; Conocer las orientaciones a la accin para constituirse como dirigentes barriales; Indagar acerca de la constitucin de relaciones polticas al interior de Flamengo y cmo los dirigentes barriales se relacionan con polticos externos al barrio. El registro de campo empez en febrero de 2010, cuando comenc a visitar peridicamente al comedor Pancitas Llenas, y durante todo ese ao asist entre dos y tres veces a la semana. Durante el siguiente ao, mi contacto con Juana se limit de manera drstica, bsicamente porque la etnografa del comedor detallada en el captulo I estuvo terminada, y por el hecho de que 2011 fue un ao electoral30. A partir de esa entrada, detallo las actividades que hace Juana, a quien conoceremos en el transcurso del primer captulo. Por otra parte, abordar la historia de Pedro fue distinto, porque tanto a l como a sus vecinos Otto y Nelly Carrizo los conozco desde el ao 2006. Con ellos el registro lo constituyeron las constantes charlas que mantuvimos durante esos aos hasta fines del ao 2011. Algunas de ellas grabador mediante31. En cambio, en las largas horas acumuladas, y los muchos litros de mate compartidos, antes, durante o despus de realizar algunas de las actividades que se detallan a lo largo de este trabajo, es donde mejor enriquec mis conocimientos acerca de las formas de hacer poltica, y la visin que ellos tienen de lo que debe ser una buena poltica barrial. Esta concepcin se encuentra detallada en el captulo II y III. Finalmente, en el captulo IV analizo cmo se territorializa el espacio del barrio Flamengo desde la poltica, en cuanto a la organizacin que se da desde el PJ y BdP para encarar las elecciones. Ac tambin me referir (como complemento a lo sealado en el primer captulo) al trabajo de Juana y sus saberes; en cambio, Pedro estar ausente. Su lugar lo ocupar BdP, movimiento al que dej de pertenecer en abril de 2011. Durante ese ao, Pedro estuvo enfermo, por lo que su presencia en los asuntos pblicos del barrio disminuy apreciablemente. Una ltima aclaracin: a medida que el lector se adentre en la lectura de este trabajo, encontrar muchos datos e informacin acerca de las formas de hacer poltica en el barrio
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Juana tuvo elecciones internas del PJ el 30 de enero de 2011; luego hubo elecciones ejecutivas y legislativas a nivel provincial (10/4/2012); el 14 de agosto se llevaron a cabo las elecciones primarias abiertas simultneas y obligatorias (PASO); en tanto el 23/10/2012 se eligi Presidente y Diputados Nacionales. El acceso al comedor de Juana lo tena habilitado en tanto y en cuando yo me encontrara all como investigador, algo que podra hacerlo fuera del tiempo de la poltica.

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Las entrevistas grabadas fueron realizados con Pedro, en setiembre de 2010; con Nelly, en junio de 2011; y con Otto, en febrero de 2012. Pongo este detalle porque esas fueron entrevistas, donde me interesaba conocer la historia de ellos. 29

INTRODUCCIN

Flamengo, y poca discusin con los autores referentes de la materia. Esto obedece a una eleccin, en la que trat de evitar ciertos caminos deductivistas donde, con las lecturas y reflexiones de otros/as antroplogos, slo me quedaba ir al campo y confirmar lo que ya haba ledo en otro lado. Prefer hacer a la inversa, detallar las formas, saberes y sentidos de estos dirigentes barriales que son a la vez vecinos de Flamengo para conocer y compartir los sentidos que guan la prctica poltica. Aunque los lectores no concuerden con mis reflexiones elaboradas a partir del dilogo con la bibliografa utilizada, estas pretenden apoyarse en los datos aqu reunidos.

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Captulo I

Juana Lpez

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Captulo I JUANA LPEZ

Captulo I JUANA LPEZ

Historia Juana Lpez naci en la localidad chaquea de Taco Pozo, cerca del lmite con la provincia de Salta, en 1965. Es madre de ocho hijos, cuatro de los cuales nacieron en su provincia natal. Fue mam a los 15 aos. Cuando cumpli los 20, con tres hijos y su esposo, seis aos mayor que ella, decidieron venir a vivir a Salta. La eleccin de Salta como lugar para cambiar su suerte, pudo haber obedecido al hecho de que Juana tiene un hermano mayor que desde nio vive en la ciudad: l alquilaba una casa y me dio una mano al principio, recuerda. Una cuarta hija se qued en Chaco, a vivir con sus abuelos. En 1991, cuando ya alquilaba una vivienda en barrio Flamengo, tuvo mellizos; ese acontecimiento marcara la vida de Juana a sus 26 aos, porque es lo que permitira que conozca al Toba Morales, encumbrado poltico que por ese entonces era juez de la provincia. Y es que el Toba, enterado de la precaria situacin de la joven mam por los medios, decidi apadrinar a los nios32. En 1993 y 1997, respectivamente, nacieron Carmen y Facundo, sus hijos menores. Actualmente, Juana recibe su ayuda en las tareas del comedor que funciona en su casa: Facundo colabora para descargar mercadera, o llevar mensajes a las vecinas que su madre le encarga; en tanto, Carmen ayuda a completar las planillas de control en el comedor, para hacer las rendiciones mensuales. Otro dato significativo en la breve biografa que esbozo es que Juana no fue a la escuela de nia; ya en Salta, hizo hasta tercer grado en el Bachillerato para adultos de Villa Las Rosas33. Aparte de vivir con sus cuatro hijos menores, Juana est a cargo de dos sobrinos, a quienes cri desde pequeos. Salvo dos de sus tres hijas, que viven en otra provincia, el resto de sus hijos reside en el barrio Flamengo: Jos y su familia viven una cuadra arriba de la casa materna, en la misma calle; al igual que Flix, aunque esta vez la distancia es menor: slo dos casas. Revisando las notas de campo, me llam la atencin que el padre de los hijos de Juana no es mencionado en los relatos de su familia y hogar; en los dilogos en el comedor, entre Juana y Silvia slo se lo menciona para sealar que volvi, que se siente mal y quiere cuidarlo a Pablo (uno de los mellizos internado por insuficiencia renal), porque l no estuvo mucho tiempo con ellos.

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La ayuda recibida por Juana, por parte del Toba, crea aqu una relacin, como veremos a lo largo de todo el captulo. Mostrar cmo es el contenido de esa relacin, y del vnculo creado entre quien da y quien recibe ayuda.
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Juana prefiere no hablar de su infancia. 32

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Historia del comedor Pancitas Llenas Contar la historia de Juana Lpez como dirigente barrial es contar la historia del comedor Pancitas Llenas, del que es fundadora y mxima responsable. Por qu? Porque en la descripcin del comedor encontrar parte de las respuestas al interrogante: Qu tienen de especfico las prcticas polticas en un barrio popular como Flamengo? Mostrar cmo hace poltica una dirigente barrial como Juana, y cmo se relaciona con los vecinos a travs de su actividad principal que es, justamente, su trabajo en el comedor.

Foto comedor "Pancitas Llenas"

Juana Lpez es la primera encargada del comedor Pancitas Llenas, ubicado en la parte sur del barrio, que funciona, segn me comenta ella misma, desde el ao 199334. Los primeros aos funcion como un merendero, o Copa de Leche; y desde 2004, comenzaron a preparar y servir la comida. Actualmente trabajan aproximadamente diez mams voluntarias que se organizan en dos turnos. Silvia Lescano (34 aos) es la segunda encargada del comedor, y en la divisin del trabajo
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Juana recuerda que en 1993, tanto ella como Silvia estaban embarazadas, por lo que sus hijos tienen la misma edad; aunque Juana tena 28, mientras que Silvia, 17 aos. 33

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(poltico) es quien encabeza las tareas prcticas, desde tomar la iniciativa para cocinar, servir o empezar a acomodar las cosas utilizadas, hasta comenzar a limpiar la sala, a lo que el resto de las cocineras le siguen. Por su parte, Juana se encarga de dirigir y representar al comedor ante funcionarios, inspectores de la Secretara de Accin Social de la Municipalidad, asistentes sociales, periodistas, investigadores, etc. Los orgenes del comedor se remontan al momento en que se encontraron Juana y Silvia. Se conocieron en el ao 1991, y a partir de ah surgi una amistad muy slida, que segn se desprende de sus dichos, nunca tuvo conflicto, y hasta es resaltada por Juana como una frmula del xito del buen funcionamiento del comedor. Esta amistad explica, para las personas, el buen desempeo social y poltico de Juana, ya que, sin la colaboracin de Silvia, no podra dar de comer todos los das a cientos de chicos35. Si no est la Silvia, yo no sigo con esto, suele repetir Juana. En marzo de este ao36, Juana hizo pintar el rostro de Silvia en la cocina de la institucin, como una manera de reconocer el trabajo que hace.

Retrato de Silvia en una de las paredes de la cocina del comedor La idea de crear un comedor en este sector del barrio surge en 199337, cuando deciden dar los primeros pasos en cocinar para los nios. Juana, al igual que muchas de las mams que
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Agrego: y de las otras mujeres encargadas, como doa Corita, Marisa, doa Elena, doa Campos, doa Irma, doa Negra, quienes integran el crculo ntimo de Juana. Las cocineras son quienes, con su trabajo diario, hacen el comedor: limpiar, cocinar, y repartir los alimentos, tres tareas fundamentales para su funcionamiento.

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Marzo de 2010 [Nota de edicin] No es casual que sea en la dcada de los aos noventa que sucede el surgimiento del comedor de Juana. Esto es muy propio de esa poca, momento en que se producen grandes transformaciones estructurales en el pas, de la mano de las reformas neoliberales llevadas a cabo por el entonces presidente Carlos Menem (PJ). 34

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colaboran en el comedor, iba al merendero de la iglesia del barrio vecino de Villa Rivadavia38. Por una amiga en comn, conoce a Silvia, que tambin concurra. Fue una idea ma y de Silvia, asegura. El relato sobre cmo se conocieron Juana y Silvia, o sobre cmo doa Corita conoci a Juana, fue obviado por esta, y me fue confiado en una charla grupal, en ausencia de Juana, meses despus de iniciado el trabajo de campo. En esa charla relajada, con una ronda de mates de por medio, cuando pregunt cmo conocieron a Juana, doa Corita me respondi que (a Juana) ya la conoca de vista, porque las dos iban al merendero de la iglesia de Villa Rivadavia. Corita recuerda que eso fue por el ao 1997, porque lo asocia con la edad que tena uno de sus diez hijos, dado que reciba mucha ayuda de la abuela que se encargaba de ese merendero. Al tener dos fechas de inicio del comedor diferentes, segn me lo contara Juana o Corita, uno podra inferir que, mientras ambas Corita, Juana, tambin Silvia iban al otro merendero (el de la iglesia), probablemente el merendero de Juana (que entonces funcionaba en su casa) no haya tenido la relevancia ni el alcance que ahora tiene, aunque en la historia del comedor Pancitas Llenas, desde el relato de Juana, esto no aparece. Esto se debe, probablemente, a que ella, desde su narracin, genera una trayectoria positiva para su comedor, fuente de su legitimidad, dado que esta actividad es, como tratar de mostrar en las pginas que siguen, clave en la acumulacin del capital social que Juana revierte luego en la arena poltica, parafraseando a Soprano39 (2008). En una de las tantas tardenoches compartidas en el comedor, en algn momento le pregunto a Juana si ella asista al comedor de la iglesia del Huerto, lo cual gener un interesante dilogo:
Juana: S, pero yo ms iba por un grupo de oracin que tena, y por una chica, una comadre, que ella quera tener mellizos, ms iba yo a eso; iba de paso a un t que daban, pero ms de eso... Investigador: Y bien viniste aqu, empezaste a darles de comer a los chicos. J: S. I: Y qu es lo que te movi a vos? J: Porque yo ya me empec a copar, porque sala mucho a los barrios, con el doctor, que fue su candidatura en el 9340, y me empez a afianzar, me gustaba como trabajaba.
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Villa Rivadavia es un barrio de clase media o media baja, casas construidas a travs de planes habitacionales del Estado, con todos los servicios. Este barrio, adems de compartir un lmite con Flamengo de cerca de unas quince cuadras, es el lugar donde estn ubicados tres establecimientos educativos (un colegio secundario, una escuela tcnica, y una escuela primaria), donde concurren la mayora de los nios del barrio, al no contar Flamengo con escuelas. Tambin en esas tres escuelas se llevan a cabo las elecciones y es el lugar donde la mayora de la gente del barrio vota, como veremos en el captulo IV.

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Considero muy valiosa la contribucin de Soprano al tema de estudio, pero en este trabajo usar la definicin y no el concepto de capital social. La primera candidatura de Morales fue en 1997, aunque esto no quita la participacin de Juana en las elecciones de 1993; incluso en alguna oportunidad coment, en el momento generado por la sobremesa el da de la derrota de 35

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Captulo I JUANA LPEZ I: Ah, ya no era juez? J: No. I: Y candidato a qu era? J: A diputado. I: Y gan? J: Gan pu41 I: Y de ah te fuiste... En la casa de Morales, cuando trabajabas para l, aprendiste algunas cosas de la poltica? J: S, aprend mucho, inclusive yo lo ayudaba a veces al doctor. Cuando se juntaba con su hermana, ellos me preguntaban cmo se trabajaba en los barrios, y yo les comentaba que no haca mucho tiempo que yo viva ac, yo viva en el campo, y ellos me preguntaban cmo era el campo, y armaban proyectos, y as empezamos.

La motivacin de Juana para crear un comedor en su casa surge, en sus propias palabras, de coparse, de acompaar a su referente poltico, el Toba Morales el doctor, a los barrios, durante la campaa poltica. Esta experiencia, visitando otros barrios, aprendiendo de otros dirigentes barriales cmo se hace un comedor, un merendero, cmo se organiza a la gente y se trabaja por la comunidad es, en el caso de Juana, lo que la moviliz a poner un merendero en su casa. La Copa de Leche en casa de Juana En casa de Juana funcionaba originalmente una Copa de Leche42, que contaba con la ayuda de un dirigente poltico del Partido Justicialista (PJ), Pablo Javier el Toba Morales. Tambin colaboraba con el merendero Carmen Luca Marcuzzi, ms conocida como la doctora Betina, esposa del exgobernador Juan Carlos Romero (1995-2007). En esa poca, la doctora Betina ya presida la Fundacin Roberto Romero, mientras su esposo era senador nacional y se preparaba para competir en las elecciones a gobernador de 1995 por el PJ, partido que presida desde el ao 199243. A pesar de recibir la ayuda de Morales y la doctora Betina, recuerdan que el principal esfuerzo era el que hacan Silvia, Juana y un puado de madres. En casa de Juana servan la merienda para cientos de hijos, desde su inauguracin en 1993
Roberto Romero exgobernador de la provincia entre 1983-1987 y padre del exgobernador Juan Carlos Romero en las elecciones a gobernador en 1991, dando a entender que ella trabaj en esas elecciones.
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Morales fue candidato a diputado en cuarto trmino en 1997; dos aos despus, luego de que Juan Manuel Urtubey asumiera como diputado nacional, accedi a la banca en reemplazo de este, completando su primer mandato como diputado provincial entre 1997-2001. Al poco tiempo de haber asumido, sera elegido por sus pares como presidente de la Cmara de Diputados, condicin que mantiene hasta la actualidad; siendo luego reelegido tres veces ms 20012005; 2005-2009; 2009-2013. Para un anlisis del ascenso de Morales, ver Maidana (2010: pp. 86-96).

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El Programa Copa de Leche consiste, en la actualidad, en la entrega de 50 litros de leche tres veces por semana, y de pan, diariamente. Romero ejerci la presidencia del PJ hasta el ao 2010, cuando renunci ante los avances del por entonces gobernador Urtubey. Finalmente, JMU asumira el 14 de abril de 2011 la presidencia del PJ. 36

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Captulo I JUANA LPEZ

hasta 2004, adems de ser lugar de reuniones proselitistas, y donde funcionaban los proyectos de costura, para hacer muecas de peluche, de tela, de tejido a dos agujas, a crochet, donde las beneficiarias devolvan las horas por el cobro del subsidio del Plan Jefes y Jefas de Hogar44. Juana tambin coordinaba otro proyecto, que funcionaba en Flamengo Norte, a 20 cuadras de su casa. En ese proyecto, que tambin dependa de Morales y se llamaba Osito Carioso, dicen las cocineras, se aprenda costura, peluche, y haba un ropero comunitario. Esto fue mientras Juana administraba los planes Jefes y Jefas de Hogar, antes de que desaparezca para dar lugar al Plan Familia45. Al dejar de administrar los planes sociales algo que tambin le pas a Pedro, merm la cantidad de gente organizada en los proyectos donde hacan la contraprestacin. Otro proyecto, el que funcionaba en casa de una vecina, tambin se cerr al quedarse sin vecinas que devolvan las horas; en palabras de Corita: Tena la casa de Elen, pero despus se vinieron todos para ac (para la casa de Juana). En el marco de la contraprestacin que tenan que realizar por el plan, tambin fueron construyendo el saln donde funciona actualmente el comedor Pancitas Llenas. En el ao 2004 inauguraron el saln comedor, algo que demand muchos esfuerzos. Est ubicado sobre la misma calle de Juana. Donde est ahora el comedor Pancitas Llenas, antes era un baldo; luego fue una huerta comunitaria.

Comedor Pancitas Llenas El espacio fsico que ocupa el comedor cuenta con una cocina de 28 metros cuadrados, y un saln comedor de 82 metros cuadrados. Si bien los materiales fueron aportados por el gobierno provincial, ms la colaboracin de algunos polticos, fueron las mismas mams que hoy cocinan las que construyeron el saln, como forma de devolver las horas del Plan Jefes de Hogar. Se construy con la ayuda de muchas personas, principalmente de la comunidad, entre ellas las mujeres del
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El Plan Jefes y Jefas de Hogar (PJyJH) es el emergente del escenario de crisis econmica y elevado nivel de conflictividad social que sign a los ltimos aos de la convertibilidad. Implementado a partir del segundo trimestre del gobierno provisional de Eduardo Duhalde (2002-2003) y financiado gracias a una pronunciada mejora en las cuentas fiscales con cerca de dos millones de beneficiarios en los primeros meses, constituye, bsicamente, un programa centrado en el pago de una ayuda monetaria (150 pesos por titular) con el fin de incorporar a los beneficiarios/as a proyectos productivos o servicios comunitarios, bajo la modalidad de contraprestacin. Calvi y Zibecchi (2005). En otro apartado analizo el PEC Plan de Empleo Comunitario.

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Como ya lo dijera en otro captulo, el PJyJH dej de existir hace unos aos, para derivar en el Plan Familias, para las madres; y en el Seguro de Desempleo para los hombres. A su vez, el Plan Familias desapareci en el 2009, para ser absorbido por la Asignacin Universal por Hijo (AUH). 37

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comedor que pusieron la mano de obra. El Toba Morales puso los ladrillos, y Adriana Portal, las chapas para el techo. Adriana Portal era por ese entonces secretaria de Accin Social de la provincia de Salta durante los primeros aos de gestin de Juan Carlos Romero, y la mencin que hacen las mujeres (puso las chapas) se refiere a que la Secretara a su cargo don las chapas necesarias para el techo del comedor. Tardaron casi dos aos en terminarlo, pero con mucho esfuerzo pudimos hacerlo, recuerdan las mujeres del comedor con orgullo. Aunque sealan que la funcionaria, desde su cargo en el Estado las ayud, Juana no tiene una buena opinin acerca de la exsecretaria de Desarrollo Social durante el mandato de Juan Carlos Romero: Yo me acuerdo; haba que ir quinientas mil veces para conseguir las cosas46, y al que ms tena le daba, al que menos tena no le daba47. En el recuerdo de Juana, Adriana Portal ocupaba el cargo de secretaria por pertenecer al crculo ntimo de Romero48, no por sus capacidades tcnicas polticas, no s para qu estaba, parece que Juan Carlos la puso con un dedo. Para mantener activo el comedor, esto es, resolver la alimentacin diaria de los chicos que asisten al mismo, se necesita trabajar en equipo, en palabras de Juana y, fundamentalmente, que entre sus miembros exista una buena relacin, nosotras nos llevamos bien entre todas las chicas del comedor. Lo que hacen tiene prestigio entre sus pares y son sealadas por los vecinos como un grupo que se complementa muy bien. A diferencia de otros comedores del barrio, no obligan a las madres de los pequeos que asisten a lavar las ollas, o los baos, porque lo hacen todo entre ellas, lo cual es altamente valorado por la gente, aunque tambin explica, para estos mismos vecinos, que siempre de los bienes o ventajas49 que Juana consigue, los mejores elementos sean repartidos entre las cocineras. El saln donde funciona el comedor tiene distintos usos: el principal de ellos se utiliza como comedor de los nios, pero tambin suele ser prestado a los vecinos para festejar cumpleaos, o servir de sala velatorio, como cuando falleci el Laucha, a los 18 aos, amigo de los hijos de
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Es posible que eso haya sido por la mala relacin entre Adriana Portal y el Toba Morales. El peso de cada dirigente es importante para obtener recursos. En el captulo IV y en las reflexiones finales, retomo el concepto de crculo ntimo. En este captulo hago mencin a la red poltica de Juana en el barrio, en la que ella es jefa. En esta red que describo se incluyen los dos crculos que menciona Auyero: el ntimo y el externo. Sin embargo, adelanto que mi posicin es la de mostrar el funcionamiento de estas redes polticas. Veremos cmo participan en ella individuos encumbrados social y polticamente (el Toba Morales). Hago propias las palabras de Soprano: Por tal motivo, estas redes polticas no pueden definirse como una caracterstica de la denominada 'poltica de los pobres', ni circunscribirse slo al nivel de la 'poltica local' (ib.: 22).

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Las cosas que Juana distribuye entre los integrantes de su red poltica varan: pueden ser harina, mercadera, bolsones, entradas para algn espectculo popular, etc. 38

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Juana, quien desde pequeo asistiera al comedor. A falta de un saln vecinal, de un SUM (Saln de Usos Mltiples), o de un CIC (Centro Integrador Comunitario), que brinde la posibilidad de realizar eventos sociales o familiares en lugares que excedan el tamao de lo que una vivienda particular pueda ofrecer, estos nuevos usos del saln vienen a complementar al comedor de Anala, quien hasta hace pocos aos era el nico lugar pblico donde poda realizarse este tipo de eventos. Aunque tambin es cierto que otras voces destacan cierta arbitrariedad al momento de usufructuar el saln y la ayuda que Juana obtiene. Lstima que slo consigue para los vecinos de su cuadra y no para todo el barrio, deca una vecina de Flamengo Sur, que vive a unas cinco cuadras del Pancitas Llenas, all por noviembre de 2009, al comienzo de mi trabajo de campo. Otra vecina, que eventualmente utiliza los servicios del comedor, valoraba la importancia que tiene para el barrio y los vecinos, porque hace mucha falta por ac. Al comedor Pancitas Llenas asisten muchos chicos, con un promedio de entre tres y seis hermanos por familia, salvo un grupo estable de cerca de 150 chicos y dos abuelos de la cuadra; la mayora chiquitos de dos, tres aos, el resto son todos adolescentes, dice Juana. El nfasis que pone Juana en remarcar la presencia de adolescentes, aunque se ve mayora de nios, es porque tiene una pelea constante con funcionarios de la Municipalidad, quienes no quieren darle ms cupo que los 150 nios autorizados y presupuestados. En el ao 2010, el comedor reciba $1,20 por chico, por da 50. Dinero que se entregaba en forma mensual, aunque se producan atrasos: cuando eso ocurra, no se serva la comida. Salvo estos atrasos, la prestacin se cumpla rutinariamente. Coincidiendo con Germn Soprano (2008), encuentro que esta actividad es clave en la acumulacin de capital poltico51, algo que Juana revierte luego en la arena poltica. Ms all del cupo autorizado, se observa que concurren diariamente alrededor de 200 personas: A veces van mis chicos, cuando los acompaa alguien ms grande, dice Rosala, una vecina consultada. En ocasiones, desde la Secretara de Accin Social de la Municipalidad (encargada de monitorear los comedores), se baja la orden de que la comida se consuma solamente en el saln comedor, y eso genera una merma en los asistentes, ya que muchas madres mandan a sus hijos mayores al comedor, o ellas mismas van a retirar la comida, pero en caso de no poder hacerlo, no mandan a sus hijos a comer, debido a que la comida generalmente se sirve a las 18,30 horas, y ya se hace de noche cuando se tienen que volver a la casa. Justamente la hora en que se sirve la
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Ver nota al pie N 154 en captulo II, apartado Merendero de abuelos. Lo que ya aclar en la nota al pie N 39, vale para esto. En este trabajo usar la definicin y no el concepto de capital poltico, por entender que, al prescindir de su uso, evito referirme a Bourdieu, lo que implicara reducir (empobreciendo) lo que en estas pginas se est mostrando, y que busco abrir con la descripcin. Por lo pronto, adelanto que la distribucin de recursos crea y construye relaciones polticas. 39

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comida es una de las razones ms fuertes que tiene Juana para convencer a los funcionarios de Accin Social para que permitan entregar la comida, as la consumen en sus casas. Tambin es parte del argumento que utiliza Juana para que desde la Municipalidad se ayude con materiales para terminar la ampliacin de la cocina, obra que comenz en 2010, con dinero proveniente de la donacin del programa de una reconocida estrella de la televisin nacional, pero que qued inconclusa52. Que se sirva la comida a esa hora de la tarde hace especial al comedor de Juana: Somos el nico comedor que sirve la cena, en toda Salta, comenta con orgullo Marisa, una de las mams cocineras. Tambin posibilita que muchas familias resuelvan el problema de la alimentacin diaria, al mandar a los hijos al medioda al comedor Estrellita, y a la tardenoche al comedor Pancitas Llenas. Incluso es lo que hacen dos de las ms activas cocineras del Pancitas Llenas, Silvia y Marisa, madres de cinco y siete hijos, respectivamente. Sus hijos concurren al Estrellita a almorzar, y a cambio ellas colaboran cuando las necesitan, para limpiar el saln o lavar los utensilios de cocina, pero su lugar de pertenencia est en el Pancitas Llenas, por lo que tampoco pueden comprometerse demasiado, al mismo nivel de responsabilidad que tienen en este ltimo. Silvia y Marisa, por una cuestin de tiempo, no pueden colaborar de forma ms activa en el otro comedor, ya que el funcionamiento del Pancitas Llenas insume mucho tiempo. A las 10 de la maana suelen ingresar doa Elena y doa Corita, quienes preparan la sopa y el postre; mientras el resto prepara la comida a las 14 horas, cuando llegan todas las cocineras (entre ellas Silvia y Marisa, que ya llevaron a sus hijos al comedor Estrellita). Doa Elena y doa Corita ayudan hasta las 15,30 horas y luego se retiran a sus casas, aunque muchas veces elijen pasar la tarde en el comedor, si es que no tenemos nada que hacer en la casa. Entre las 18,30 y 19 horas sirven la cena, momento en el que hay muchsima actividad y movimiento; pasados los veinticinco minutos que tardan en repartir la comida, transcurren unos treinta minutos ms hasta que los pequeos van desalojando el saln comedor, por lo que empiezan a levantar los manteles y vaciar las ollas. De vez en cuando, mientras limpian la cocina, las ollas y el saln, preparan alguna comida distinta a la ofrecida, la que comen al terminar las tareas diarias. Muchas veces fui invitado a participar de su mesa, en un ambiente relajado, que acontece entre chistes, novedades, ancdotas y en el cual no pueden faltar los ltimos chismes y rumores generados en el barrio. Con absoluta naturalidad, antes
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Las obras para ampliar la cocina empezaron a realizarse en enero de 2010: trabajaban ah los hombres, que eran los hijos varones de Juana, y algunos vecinos. A principios de febrero manifestaron que la intencin era terminar la ampliacin para marzo de 2010, pero se acabaron los fondos, y no recibieron ayuda para terminar la obra. Por otra parte, fue una de las pocas veces donde la presencia masculina fue observada en ese espacio. El comedor y su funcionamiento es un mbito donde la presencia femenina es predominante [El ao pasado me cruc a Doa Corita por las calles del barrio, y entre las novedades me cont que ya fue terminada la ampliacin de la cocina]. 40

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de repartir la comida, separan lo que cada una de ellas va a llevar a sus hogares. Me llam mucho la atencin que siempre estn ayudando chicas jvenes, de entre 13 y 17 aos, muchas de ellas hijas de las cocineras, o bien vecinas de Juana, que crecieron con la presencia del comedor como parte de su cotidianeidad. Estas jvenes, entre quienes se destaca la hija de doa Negra (Mayra, de 17 aos), ayudan a las cocineras a preparar y servir la comida, llamar a los chicos para que entren al comedor, tomar lista, ir a comprar algn elemento al kiosco (fsforos, detergente, lapiceras, etc.), levantar los manteles, acomodar las bancas, lampacear el piso, etc. Mayra sobresale porque asiste con mayor frecuencia al comedor que el resto de las jvenes, y comparte ms temas de conversacin con las madres que con chicas de su edad. Generalmente, dependiendo de lo preparado y del estado de nimo de las cocineras, suelen terminar la jornada entre las 20,30 y las 21,30 horas53, momento en que vuelven a sus hogares. Por lo general, como seal ms arriba, la comida que separan para ellas es buscada por alguno de sus hijos antes de que culmine la jornada.

Los comedores vistos por los vecinos En un radio de ocho manzanas hay tres comedores: el de doa Juana; el Estrellita, que es de los evangelistas; y el comedor de la Anala, el ms antiguo de todos54. En una charla con cuatro vecinas que viven en Flamengo Sur, dentro del radio mencionado, con experiencia en haber mandado a sus hijos (cuyas edades oscilan entre los 2 y los 30 aos) a los comedores del barrio, hablaron de tres de ellos y de sus responsables, compararon lo bueno y lo malo de cada uno, y realizaron valoraciones acerca de cada una de las dirigentes barriales implicadas, aunque siempre centradas en el trabajo que Juana realiza. Entre los recuerdos de Karina, una de las vecinas con las que convers, estn el de haber mandado a sus hijos (hoy todos mayores de edad) al comedor de Anala y las tareas que las madres realizaban para ayudar. En la actualidad, este comedor (el ms antiguo del barrio) cuenta con un saln de grandes dimensiones, y todos los insumos y materiales para su funcionamiento55, pero hace veinte aos funcionaba en casa de Anala: Cocinbamos a fuego, y nos tocaba lavar la olla en un caito que haba en la esquina. Como trato de mostrar, los comedores comunitarios ocupan un lugar central en barrios con las caractersticas de Flamengo, son espacios pblicos, lugares de reunin56, de referencia
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Aunque en varias ocasiones salimos del comedor pasadas las 23 horas, despus de cenar y quedarnos charlando. Ver mapa con ubicacin de comedores y merenderos (Introduccin). Por insumos y materiales me refiero a ollas, cucharas, platos, hornos industriales, garrafas de 45 kilos, tablones, sillas, baos, cocina, pisos. En Flamengo no hay una sede vecinal, por lo que en el comedor de Juana es donde se desarrollan algunos programas 41

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para ubicar alguna direccin, y sus responsables son personas muy conocidas entre los vecinos que demandan este tipo de servicio. En muchas y diversas oportunidades, me toc escuchar comparaciones entre estos centros comunitarios y sus responsables. Por ejemplo, algunas vecinas sealan que el mejor comedor es el de Anala, porque recibe ms fondos, y es donde derivan a los chicos con problemas nutricionales desde el Centro de Salud, aparte de que constantemente van los agentes sanitarios a controlar la talla y peso de los chicos que concurren all. Del comedor de Juana se reconoce su amplitud en cuanto al cupo de chicos que pueden asistir, a diferencia de doa Anala, que es ms estricta en ese sentido. Del Estrellita, por ltimo, se destaca la posibilidad de recibir ropa, producto de las donaciones que asiduamente recibe. Por lo general, la ropa donada viene en cajas, y cuando eso sucede, se convoca a las madres de los chicos concurrentes al comedor, para que doblen la ropa, ayuden a clasificarla, y a cambio elijen qu llevarse, de acuerdo a las necesidades que tengan. Algo que tambin hace Juana cuando recibe donaciones en nmero suficiente para repartir entre las madres, siempre priorizando que quienes elijan primero sean las cocineras, porque es lo justo, son las ms sacrificadas, as que ellas tienen derecho, dice Juana. Un punto importante para evaluar los comedores que tienen los vecinos consultados, es en cuanto a otras tareas inherentes a su funcionamiento; en el Estrellita se turnan para la limpieza del saln y lavar las ollas, hacen participar a las madres de los chicos que asisten, tarea considerada como tediosa por aquellas madres que no tienen tiempo y/o ganas de ayudar. Algo que no sucede en lo de Juana, donde un grupo estable de madres son las que llevan a cabo las tareas de cocinar y limpiar57.

Entrada en la poltica La entrada a la poltica de Juana se explica mejor si averiguamos cmo conoci a su jefe poltico. Corra el ao 1991 cuando Juana dio a luz a mellizos. En esa poca el toba Morales era
gubernamentales, como por ejemplo el ciclo de cine El cine en mi barrio. O la visita del Cine Mvil, a cargo de la Secretara de Cultura de la Provincia y de Turismo y Cultura de la Municipalidad de Salta. La Municipalidad de Salta informa en su sitio web: En el marco del Programa Cultura Entre Todos, la Municipalidad recorri la ciudad brindando proyecciones de cine, obras de teatro, tteres y exposiciones varias. Los vecinos del barrio Flamengo, este mircoles a las 19, podrn disfrutar de un ciclo de cine errante. La proyeccin ser en el comedor Pancitas Llenas. El cronograma para los otros das anuncia que visitarn el CIC de Santa Cecilia, un comedor comunitario de barrio Sols Pizarro, el CIC de barrio Unin y el SUM del barrio Palermo.
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El grupo es estable porque los vnculos de Juana posibilitan el acceso a recursos y cosas que se reparten entre las cocineras. Ms adelante dir que este grupo estable es lo que Javier Auyero describe como crculo ntimo de seguidores. 42

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juez, recuerda Juana, y el encuentro entre ambos sucedi cuando ella estaba internada en la Maternidad del Hospital Pblico. Yo era muy pobre, asegura, y es por eso que uno de los mdicos le ofreci hacer pblica su situacin en un peridico: informar que haban nacido mellizos, uno de los cuales tena problemas de salud, que eran de una familia muy necesitada y que se convocaba a las personas que quisieran a acercar su ayuda a la maternidad. El Toba Morales ley en el diario la noticia, y junto con su esposa, Luisa Morales, se present en el hospital con ayuda para Juana y sus mellizos58. En este primer encuentro, el que se convertira desde entonces en su jefe poltico, le dijo: Tom esta ayuda; cuando salgas de ac and a mi casa, ac te dejo mi direccin. Yo te voy a dar trabajo, y despus los voy a apadrinar a los mellizos para que no les falte nada. A partir de este encuentro, propiciado por la publicacin de su humilde condicin social, fue que Juana empez a trabajar en la casa de la familia Morales como empleada domstica, y donde conoci a los hijos de la misma: Gimena, Pablito y Juan. Del testimonio de Juana, y de otros informantes ajenos al barrio, pero que conocen a Juana y al entorno de Morales, se desprende que la relacin con los hijos de Morales siempre fue buena: ella los conoce desde que eran nios, lo cual cobra relevancia porque los varones se dedicaron a la poltica al igual que sus padres59. Juana lo dijo muchas veces: ella est muy agradecida al Toba por todo lo que la ayud, y por haberle dado trabajo. De esta relacin, y volviendo a la historia de cmo ingresa Juana a la poltica, ella relata que en ese ao de 1991, el yerno de Morales le ofreci otro trabajo, en la Fundacin Roberto Romero, que diriga la esposa de Juan Carlos Romero, Betina Marcuzzi60. Ante el ofrecimiento laboral, su patrn Morales le dio permiso para ir a ese trabajo: Me dijo que vaya lo mnimo a limpiar su casa, as poda agarrar el otro trabajo con la Betina, y estar con mis hijos. As empec en la poltica, trabajando con Betina Marcuzzi, en el (ao) 91, en su Fundacin. De su relato, corrijo algunas impresiones iniciales: Juana comienza a trabajar en la
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Los medios de comunicacin potenciaron la posibilidad de ayuda para Juana, porque de esa manera las chances de lograr prestigio ayudndola aumentaron. Me surge esta pregunta: si la noticia no hubiera aparecido en los medios, habra recibido ayuda de la misma manera por parte del Toba, suponiendo, claro est, que l se haya enterado de esa situacin?

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No debe sorprender, entonces, que sea con Juan con quien mejor relacin tiene Juana, dado que este es el que mayor inclinacin poltica tiene de los hijos del Toba. A partir de diciembre de 2011, asumi por cuatro aos como legislador provincial.

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Una respuesta al interrogante acerca de por qu le hicieron ese ofrecimiento, la encuentro en que tal vez el peronismo salteo, comandado por la familia Romero, se preparaba para luchar por el poder poltico, y en esa estrategia, incorporaron a personas como Juana, de manera de potenciar la estructura poltica del peronismo salteo. Hay que recordar que, en los aos que hace referencia Juana, la familia Romero no tena el control poltico de la provincia, ya que gobernaba Hernn Cornejo (PJ - 1987-1991) y Roberto Augusto Ulloa (PRS - 1991-1995). 43

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poltica para la fundacin que presida la esposa del entonces presidente del PJ, aunque es necesario aclarar que Juana s tiene una familiarizacin y, arriesgo decir que tambin, una socializacin en la poltica, a travs del trabajo como empleada domstica de Pablo Morales: una cosa no hubiera sucedido sin la otra. En el momento en que ingresa a la poltica, Juana ya viva en el barrio Flamengo, aunque no todava en su actual vivienda: alquilaba una casa en la calle Mariano Saravia, del mismo barrio61. Su primer sueldo de la poltica lo consigui trabajando para la esposa del exgobernador Juan Carlos Romero,
Me dijeron que busque el despacho de la Doctora Betina; trabaj 15 das y me pag por adelantado, tambin me dio 30 bolsones, zapatillas, me llev a la tienda San Juan a comprarme ropa para m y mis hijos. Anita Macedo (secretaria privada de Betina Marcuzzi) me dijo: 'Nunca ms te vas a vestir as' (yo estaba vestida as, como se viste la Silvia ahora, con pantalones de jeans anchos), me compraron ropa elegante, fuimos a una zapatillera, me compr zapatillas para mis hijos.

Recuerda Juana que una vez la doctora Marcuzzi fue hasta su casa, entr a su vivienda, vio en qu condiciones viva, y le dijo yo te voy a ayudar, por lo que al poco tiempo Juana recibi materiales de construccin. Cuando ingres a la poltica todava no haba conocido a Silvia, pero Juana recuerda cmo era caminar las campaas electorales con las panzas de embarazadas de nuestros hijos, que tienen la misma edad, los dos ltimos de cada una por lo menos62.

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Entre fines de agosto de 2010, se reaviv el rumor de que una franja de 12 manzanas del barrio la mayora sin escrituras del terreno, que limitan con el barrio de enfrente, Villa Rivadaviaiban a ser desalojadas, porque por ah pasa la traza de la ruta Panamericana, algo que est planeado desde hace ms de 30 aos, y luego de que se hubo indemnizado a muchas familias, el proyecto nunca se concret, y los terrenos que fueron desalojados fueron vueltos a ocupar por otros vecinos. Al parecer, esta vez el proyecto s se va a concretar, dado que las obras de construccin de la ruta se detuvieron al inicio del barrio, en la parte sur, y dos manzanas ya fueron limpiadas para que trabajen las mquinas. En oposicin al proyecto, se conformaron dos grupos de vecinos, a los que Juana est ajena: uno liderado por un vecino de la parte sur del barrio, sindicado como romerista, que no se opone a la ruta, sino a que les den terrenos donde vivir; en tanto el otro grupo est compuesto por vecinos de Flamengo centro, integrantes de la Comunidad Diaguita Juan Calchaqu, quienes se oponen al trazado de la ruta por donde viven y reclaman un trazado alternativo. Durante setiembre de 2010 el tema estuvo en la agenda de los medios, por cortes a la entrada del Parque Industrial que estos ltimos realizaron. Ante la consulta a Juana por este tema, me cont que ellos se tienen que ir, porque todos saban que la ruta iba a pasar por ah, si a m me sacaron de donde viva [al frente del actual Centro de Salud, que en ese tiempo no exista], porque iba a pasar la ruta Panamericana.

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Como dije al principio del captulo, la penltima hija de Juana, Carmen, naci en 1993, y el hijo menor, Facundo, naci en 1999. 44

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Qu hace Juana como dirigente barrial?

Juana es considerada una dirigente barrial del Partido Justicialista muy importante en el barrio, con un trabajo social y poltico muy consolidado y extendido. Consolidado, porque desarrolla esta actividad desde hace muchos aos: los vecinos del barrio saben que el comedor de Juana siempre va a estar funcionando. Ella, de lunes a viernes, atiende el comedor Pancitas Llenas, donde doscientas personas concurren diariamente, lo que le permite estar en contacto con mucha gente. Extendido, porque, adems de dirigir su comedor, coordina grupos de mujeres a travs de otros programas estatales (Programa Pan Casero, por ejemplo) que, en tiempos de la poltica63, junto a jvenes del barrio, llegan a cada domicilio de Flamengo y barrios aledaos con votos, propuestas y ayuda, en caso de ser necesario. Me animo a decir que Juana no es cualquier dirigente barrial, sino una referente importante en el terreno que estamos estudiando. Veamos por qu. Su importancia como dirigente barrial me fue revelada de manera totalmente casual, y aparentemente contra su voluntad. Una tarde, estando en el comedor, mand a su hijo menor, Facundo, hasta su casa, a buscar una foto de ella con una de las madrinas del comedor, una funcionaria de Morales, quien era muy amiga de Juana64. Al regresar con la foto, Facundo tambin trajo un afiche de la lista 8 de octubre, de la campaa de 2007, donde aparece ella, junto a cinco dirigentes barriales ms, posando atrs de los principales candidatos de la lista, compuesta por dirigentes polticos de la lnea de Morales, el Intendente y de candidatos designados por el mismo Romero, constituyendo la lista oficial65, que finalmente ganara las internas66. Juana, adems, coordina varios grupos de madres organizadas en el Programa Pan Casero.
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Frase acuada por el antroplogo brasileo Moacir Palmeira de Olivera, que retomar ms adelante. En ese momento, Mariel Tevez era directora, ocupaba un cargo muy importante en la Cooperadora Asistencial Municipal que luego pasara a denominarse Secretara de Accin Social, y estaba en ese cargo por arreglos polticos entre Morales y el intendente Isa, en ese cargo de Directora, Mariel Tevez pidi que Juana la acompae, por lo que ella dej de estar afectada a la Cmara de Diputados, y por unos meses trabaj en esa dependencia; durante ese perodo, el comedor Pancitas Llenas pas a integrar la lista de comedores y merenderos incluidos en el Programa Copa de Leche. Estimo que eso ocurri entre los aos 2004 y 2005.

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Participar de la lista oficial permite a quienes la integran, ya sea como candidatos o como militantes, contar con apoyos simblicos del lder, material y financiero del partido y de organismos gubernamentales. Sobre la lista oficial en el PJ , en el perodo comprendido entre 1995 y 2005, ver Maidana (2010: pp. 53-66), en donde pone el nfasis en la visin de los candidatos, y la importancia que estos asignan a su conformacin, como medio de ascenso en sus carreras polticas.

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Los candidatos principales que aparecen en el afiche eran, para diputados: Alfredo Petrn, Mara Silvia Varg. Jos Alferi, Lilia Lagomarsino; para concejales: Gustavo Ruperto Senz, Luisa Morales, Elsa Rossi y Martn Kosiner. 45

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Estos grupos que maneja Juana estn repartidos en todo el barrio. Ese programa consiste en la entrega bimensual de una bolsa de 50 kilos de harina a repartirse entre cinco mujeres, o sea, 10 kilos cada una. Tericamente, la harina debe ser elaborada grupalmente, una vez a la semana, dividindose el pan elaborado en porciones iguales. Cada grupo tiene una delegada, pudiendo darse la posibilidad de que haya una persona que coordine varios grupos (entre 3 y 5 grupos de cinco personas cada uno, mayormente mujeres)67. En el caso de Juana, tiene un grupo de veinte mujeres que hacen pan, quienes estn desde el ao 1991; maneja adems 60 personas, divididas en grupos de a diez madres, que reciben, en este caso, dos bolsas de harina por grupo. Este segundo grupo funciona a varias cuadras de su casa; incluso una de las madres que recibe la harina es, como veremos ms adelante, la nuera de Pedro Gmez, y vive a ms de quince cuadras de donde est Juana. Cmo funciona el Pan Casero en el caso de Juana? Ella coordina personalmente los grupos, pero no cumple con el reglamento del programa, que establece que la harina se entrega a cambio de que las madres se junten a hacer el pan. Por ello lleg a un arreglo con el encargado del programa: No tengo lugar para darle a la gente a que venga al comedor a amasar, porque est ocupado de lunes a viernes, y les resulta muy incmodo a las cocineras que vengan a cocinar, y estn con el pan y los nios; no se puede. Juana decidi repartir la harina, y que el pan lo haga cada una en su casa. Mencin aparte merece que las cocineras del Pancitas Llenas tambin estn dentro del Programa Pan Casero, y ellas s hacen el pan ah, generalmente cuando no se sirve la comida porque no estn los fondos; o se juntan un sbado, da en que el comedor no funciona como tal. Aparte de recibir la harina de este programa, las madres que cocinan continuamente estn haciendo pan, pero no es harina del Pan Casero: A veces la gente se confunde, dice Juana, y explica que muchas veces reciben un extra de harina, entonces hacen bollos, y se reparten en partes iguales. Esta harina extra es la que consigue Juana, que a veces me donan, 'llevales a las cocineras', y yo les traigo, y me parece lgico que le donen, porque ellas no reciben ningn sueldo, nada. Al hacer referencia a que la gente se confunde, Juana se esfuerza por dejar en claro que no hay malversacin de la harina, respondiendo as a acusaciones de otros dirigentes rivales.

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Este es uno de los programas sociales descentralizados, traspasados desde el Gobierno Provincial a la Municipalidad en febrero de 2010. 46

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Doa Corita, preparando el pan, atrs del comedor

Notas sobre el trabajo del dirigente barrial, el militante poltico, y el puntero poltico Al trabajo social de Juana que acabo de presentar, hay que aadirle el trabajo poltico que desarrolla al interior del barrio, trabajo por el que algunos rivales la consideran una puntera poltica. Voy a explicar, siguiendo la perspectiva de algunos autores, cmo entiendo la diferencia entre dirigente barrial, militante poltico, y puntero (poltico)68. Coincido con Germn Soprano
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Un puntero es un militante que controla un cierto nmero de votos que se presume cautivos. A travs del proselitismo y rindiendo servicios a la gente de su influencia, establece su control sobre un conjunto de votantes, ponindolos a disposicin de su partido y, dentro de ste, de su sector interno. El nombre puntero deriva de la capacidad que se les atribuye de contar (puntear) los votos de un determinado segmento de la poblacin (Boinvin, Rosato y Balbi 2003: 124); en tanto Frederic seala que puntero es el trmino peyorativo mediante el cual se reduce el comportamiento de los militantes polticos barriales, a apuntar y acumular votos para dirigentes polticos de mayor rango (Frederic 2004: 127). En este trabajo voy a tratar de evitar el uso de la palabra puntero, salvo cuando sea un trmino empleado por la gente del barrio, prefiero el ms general de dirigente barrial. A 47

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cuando sostiene que la diferencia entre dirigente barrial y militante depende de los interlocutores y la situacin social en que estas categoras son puestas en uso69. Soprano seala que una misma persona, ya sea una puntera como doa Silvia (protagonista en la etnografa del autor), un funcionario, o un candidato en campaa, dependiendo de la situacin, a veces se presenta como una simple vecina, o tambin como una militante, o una importante dirigente del partido (2008). Boinvin, Rosato y Balbi, denominan militantes a los activistas de un partido poltico. Los militantes desarrollan todas las actividades proselitistas de un partido poltico: reparten volantes, pintan y pegan carteles, atienden mesas de informacin para los ciudadanos, organizan los actos partidarios, etc. (2003: 121). Por su parte Costilla, en su etnografa sobre un grupo de militantes durante una campaa poltica en la ciudad de Salta (2003), se refiere a militantes barriales, militantes, y dirigentes. En trminos de los protagonistas, suele definirse el trabajo social como todo aquel esfuerzo destinado a trabajar por el bien del barrio, por la comunidad, trabajo que suele ser bien visto por quienes lo hacen y los miembros de la comunidad, como algo que hace falta en el barrio, que viene a suplir una necesidad o ausencia; por ejemplo, manejar un merendero, un comedor, dar clases de apoyo, alfabetizacin de adultos, ensear folclore, danzas, pintar una escuela, o refaccionar el centro de salud del barrio, etc., son acciones de un vasto repertorio de actividades que quedan incluidas dentro de lo que se entiende como trabajo social, independientemente de quines lo hagan, y sus pertenencias (o no) poltico-partidarias. Tambin, en el mismo sentido del prrafo anterior, el trabajo poltico est relacionado con la poltica, y esta, con el perodo electoral, el tiempo de la poltica al que hace referencia Moacir Palmeira (2003), actividades como juntar adhesiones, afiliar vecinos, distintas labores proselitistas (movilizar a actos, organizar reuniones con los candidatos, caminatas, caravanas, repartir los votos, etc.). El trabajo poltico no goza de la misma reputacin que el trabajo social por los vecinos del
diferencia del trmino referente, puntero no es una auto denominacin sino un calificativo peyorativo, asignado por otros, para referir a aquellos militantes barriales que trabajan con o para algn candidato, poltico o lnea partidaria, movilizando bases y reclutando votantes (Quirz 2008).
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[Los punteros] Tambin podan ser calificados o auto-definirse como 'dirigentes' y 'militantes'. El recurso alternativo a estas dos ltimas categoras dependa de los interlocutores y de la situacin social en que eran puestas en uso. En el sistema de clasificaciones nativas, 'dirigente' era una categora con una jerarqua superior a 'militante'. Pero un encumbrado miembro partidario deca que era un 'simple militante' si quera destacar su incorporacin igualitaria en la totalidad social del partido o en un grupo partidario; en tanto que quien era clasificado por aliados y rivales como un 'militante', si aspiraba a erigirse en lder, bien poda presentarse como un 'dirigente'. Coexistan, as, dos formas de identidad y sociabilidad poltica: una igualitaria que comprenda a todos los miembros del partido, los 'compaeros'; otra jerrquica que diferenciaba entre 'dirigentes' y 'militantes'. Soprano (2008: pp. 1-2) (el resaltado es mo). 48

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barrio, aunque quienes lo hagan sean muchas veces los que desarrollan ambas tareas.70

Pster de la Fundacin "San Miguel" pegado en la cocina del comedor. En un rincn foto del Intendente de ISAlta

Dominios de la poltica Como dirigente barrial Juana prioriza, de entre cualquier tema, el hecho de que su comedor funcione todos los das, lo cual no siempre es posible, porque los fondos se demoran, o a veces la mercadera no alcanza para darles a todos los nios. Insume mucho esfuerzo pelear todos los meses para que la Secretara de Accin Social, dependiente de la Municipalidad de Salta, libere en trmino los fondos para el comedor71.
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Aspecto que Frederic y Soprano sealan en sus etnografas. Este ltimo observa que en la ciudad de Posadas, al seguir durante una campaa poltica municipal a doa Silvia en 1999, estaba bien visto hacer trabajo social antes que hacer poltica. Lo que era visto como dos categoras antagnicas (Soprano 2008). Por otra parte, adelanto que en el captulo IV detallar el trabajo (poltico) en poca de elecciones.

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El Comedor, como seal antes, al igual que los otros comedores dependientes del Estado, en 2010 reciba 1, 20 pesos por chico, por un total de 150 chicos, que en teora deben ser menores de 6 aos. Aunque el comedor resuelve la alimentacin a un nmero mayor que lo solventado por el Estado, entre 200 y 300 personas, dependiendo del da. 49

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Juana tiene ciertos saberes que otros dirigentes barriales, con su misma responsabilidad al frente de un comedor o merendero, no tienen, y esta cuestin, en el universo estudiado y compartido por sus colegas, la posiciona favorablemente como una buena dirigente, o una puntera peligrosa para sus rivales. Para Juana, las personas que son encargadas de comedores deben ser bien despiertas, preparadas. La preocupacin central de Juana es que su comedor d de comer a los nios, y para garantizar esto, hay que saber gestionar... No entiendo cmo las otras encargadas (de los otros comedores) no saben quin es Eduardo, o Fidel, una como encargada tiene que saber quines son los funcionarios72. Lo que sealo en el prrafo precedente, acerca de los saberes y entendimientos de Juana como dirigente barrial, es sobre una forma de relacionarse que tiene Juana con los funcionarios y polticos encargados de la asistencia social, y de contar con saberes y entendimientos que constituyen recursos para un dirigente barrial, porque son saberes que no todos tienen, o no saben manejar o aplicarlos de forma adecuada, y eso, en el terreno estudiado, es un factor de peso en la lucha poltica de los dirigentes barriales por contar con mayores recursos, tanto materiales como simblicos, sean para ganar una asamblea en el barrio, una eleccin interna o una general, compitiendo con dirigentes del mismo partido, o de fuerzas polticas rivales. Como as tambin para conseguir apoyo para la institucin u organizacin que representen. Para aclarar a qu se refiere cuando hace alarde de sus saberes, Juana menciona que hay como treinta comedores que pasaron a depender del municipio, y que ninguno es como el mo. Refirindose al comedor Estrellita ubicado tambin en la parte sur del barrio, a slo dos cuadras y media del comedor de Juana, que depende de la Iglesia Evanglica, dice: Ese comedor no est polticamente con nadie, nunca estuvo con nadie. Segn Juana, son muy ingenuas las otras encargadas: Por ejemplo, las chicas del comedor de Flamengo Norte iban a rendir el mes de mayo, cuando tendran que haber rendido recin abril, porque mayo todava no nos pagaron, algo que Juana advirti cuando se encontr a estas encargadas en las oficinas de Accin Social, porque ella tambin iba a rendir los gastos del mes de abril. Como encargada del comedor, y como vocera, Juana tambin es la que busca o concede entrevistas a los medios de comunicacin. Lo primero buscar entrevistas pasa ms seguido que lo segundo conceder entrevistas; por lo general, las declaraciones se dan cuando los periodistas son
Adems del ingreso monetario, reciben 40 bolsones alimentarios mensualmente, y la ya mencionada Copa de Leche. El mayor porcentaje de los gastos se ocupa, en orden decreciente en: verduras, carne, gas en garrafa, mercadera, lea, y artculos de limpieza.
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Eduardo Cattaneo es subsecretario de Accin Social de la Municipalidad. En tanto Fidel Prez es encargado del Programa Pan Casero. Este ltimo funcionario es un dirigente barrial proveniente de la zona Este. 50

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convocados por Juana para hacer pblicas algunas situaciones del comedor. Usualmente, un da antes de que reciban la visita de algn canal de televisin, Juana se encarga de convocar a todos los nios y madres que asisten para que no falten, para mostrar el comedor funcionando a pleno, y tambin prepara el discurso de lo que hay que decir cuando vengan del canal. En uno de los registros de campo en el comedor, fui testigo, cuando se retiraba una nia despus de comer, del recordatorio de Juana: Maana deciles a tus hermanos que vengan s o s. El objetivo de Juana era hablar en contra de la descentralizacin que implicaba que el comedor ya no dependiera de la provincia, al pasar al mbito municipal, para mostrar que cuando dependa del Gobernador y de Raquel Ruiz73, el comedor funcionaba mejor porque los fondos nunca se demoraban. Lo sealado puede interpretarse como una de las formas en que se dispone de los agradecimientos en el barrio. Juana se jacta de tener muchos votos: Fcil, como trescientos votos seguro que votan a quien yo les diga, en agradecimiento por lo que yo hago por ellos. Juana menciona que, al acercarse una eleccin, la gente que se beneficia con lo que ella consigue, del Pan Casero, por ejemplo, se vienen a ofrecer para trabajar en las elecciones, ya sea para ser fiscales el da de la eleccin, o para repartir los votos y la propaganda proselitista durante la campaa74. Una tarea muy importante para Juana durante la campaa electoral es la de organizar el trabajo [poltico] para recorrer casa por casa, entregando un sobre cerrado con el nombre de los electores que viven en ese domicilio. En el sobre est la propuesta del candidato, la boleta del partido y el lugar donde le toca emitir el sufragio. Hay que saber caminar75 el barrio, son aos de esto, cuenta Juana, orgullosa porque nadie en el Flamengo puede garantizar llegar a cada una de las casas de esa forma, ni de los otros partidos, ni de los sectores internos del PJ. Juana asegura que es muy importante para conseguir votantes que la campaa sea personalizada, y ella, en una tarde
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Funcionaria provincial, era, antes de la descentralizacin, directora de Emergencia, Asistencia Crtica y Catstrofe de la Secretara de Abordaje Territorial (desmantelada). Desde diciembre de 2011 es Subsecretaria de Asistencia Crtica y Emergencia Social.

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Interesante cmo Juana le da un sentido particular a la palabra ofrecer y agradecimiento. Cuando alguien se viene a ofrecer en agradecimiento a Juana, tal vez uno supondra que esta no tendra que pagarles; en cambio, vienen a ofrecer sus servicios como repartidores de folletos, votos, se ofrecen para ser fiscales, pero a cambio de un pago en dinero. En las elecciones del ao 2009 los fiscales del PJ cobraron un vitico de 100 pesos, mientras que la paga por repartir los votos rond los 20 pesos por jornada. En tanto en las elecciones provinciales de 2011 el PJ pagaba 150 pesos a sus fiscales. En todo caso debera sealarse que es justamente lo que Juana hace que le permite disponer siempre de colaboradores, asumiendo que conseguir fondos y recursos para colaborar con las personas que ayudan en una campaa electoral no es un problema mayor para dirigentes como Juana (en cambio s lo es para otros dirigentes como Pedro, Otto y Nelly).

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Caminar se refiere a la actividad militante en los barrios, es decir, al hecho de recorrerlos y hablar con los vecinos (Frederic 2004:184) 51

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que traemos la computadora al comedor, con el padrn electoral, nos ponemos con Miguel en la computadora, y las chicas ayudando, a etiquetar los sobres con el nombre, la direccin, el lugar y nmero de mesa donde vota cada vecino de Flamengo. Ya que mencion a Miguel, voy a detenerme un momento en presentar su relacin con Juana, y de l con el comedor.

Distanciamiento con Miguel Mactas A continuacin, ofrecer una descripcin de la relacin que tena Juana con Miguel Mactas. Ella me cont algunas cosas bastante interesantes que aclaran muchas cuestiones en la relacin que mantena con Miguel, quien era el tercer encargado del Comedor "Pancitas Llenas"76. Miguel Mactas fue el representante salteo que ms lejos lleg en el programa Talento Argentino en la versin 2009, que se emiti a nivel nacional por canal Telef y el canal de aire de Salta, lo cual le otorg cierta fama, entrevistas en el diario de mayor tirada local, en el famoso programa de Susana Gimnez, en el que l, aparte de hablar de sus dotes artsticas como bailarn, explotaba su perfil solidario, y explicaba la labor social que cumpla en el comedor Pancitas Llenas, que inclua ensearles a los chicos del barrio a bailar, para mantenerlos alejados de las drogas y los peligros de la calle. Ese perfil despert la solidaridad de Buenos Aires, y as es cmo el comedor recibi grandes donaciones, que luego seran objeto de conflictos77. Despus de la exposicin que tuvo siempre segn la versin de Juana, a Miguel le llenaron la cabeza, porque es medio boludo, es que es chico todava. Responsabiliza de esta situacin a las malas influencias de las mujeres lieras, que le llenaron la cabeza a su mam Clara. Entre esas malas influencias, estn la Lorena, la Gabriela, que son minas que les gusta la joda, mandan a sus hijos al comedor, los tienen abandonados y estn el fin de semana de fiesta, tomando, drogndose. Segn Juana, desde que Miguel comenz a juntarse con estas mujeres, l empez a cambiar, se mare.

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De no haber estado tomando mate en casa de Juana, los dos solos, tranquilos, difcilmente me hubiera contado esta parte. Algo que muy pocas veces sucedi, dado que el lugar natural para hacer el trabajo de campo era el comedor. En el sitio de Internet YouTube pueden verse imgenes de Miguel hablando del comedor de Flamengo, una nota aparecida en el noticiero central de Telef. Adems, la revista Gente, de tirada nacional, public una nota acerca del comedor. La entrevista en diario El Tribuno fue publicada el da 11 de noviembre de 2009. Ver en Anexos (Miguel Mactas gana ms adhesiones para su sueo). Fotos Revista Gente (I); Revista Gente (II); Revista Gente (III) 52

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Otro tipo de campaa. Afiche pegado en la cocina del comedor La mencin a las minas lieras a las que hace referencia Juana, surgi porque, cuando empezbamos a tomar mate, lleg hasta la casa un nio a pedir de parte de su mam si Juana no la poda ayudar con un poco de azcar, a lo que Juana de poca gana le sirvi en la tacita que el pequeo traa; de casualidad yo haba llevado yerba, dado que siempre me invitan a tomar mate en Flamengo, y decido darle lo que tena, a lo que Juana me dijo: Yo que vos no les doy nada, yo no les dara nada, pero no por el nene que no tiene nada que ver, sino por la madre, que se la pasa de joda, y despus dice que no tiene para darles a los chicos. A partir de esta escena, me cont sobre estas mujeres y, a su entender, la mala influencia que tenan sobre Miguel Mactas. Me cont un rumor que circul acerca de un romance entre ella y Miguel, porque nosotros ramos muy amigos, nos quedbamos hasta tarde haciendo distintas tareas, cosas. Por ejemplo, cuando ella traa papeles desde el trabajo, resoluciones, y esas cosas, l me ayudaba a acomodarlos, y decan que nos quedbamos a hacer algo ms, pero nada que ver, el es amigo de mis hijos. Pero parece que la mam de Miguel sospechaba de esa buena relacin, yo nunca me di con ella, salvo dos o tres veces, a pesar de ser vecinas. Como consecuencia, o muestra de cmo le llenaron la cabeza a Miguel, se presenta la situacin generada con mercadera donada desde Crdoba y la produccin del programa de Susana Gimnez, a raz de la aparicin de Miguel en Talento Argentino. Mercadera que, segn Juana,
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estuvo ms de dos meses en casa de Miguel, sin ser entregada al comedor, motivo de la ayuda. Tambin me cont Juana lo que pas con la ayuda que trajo un chico, de nombre Leandro, desde Crdoba, quien vino hasta Flamengo a hacer la donacin, y que Miguel quera que quede en su casa, por lo que este chico dijo: 'Yo vine a dejarla al comedor, no a la casa de Miguel' . En este momento de la charla, Juana me mostr el libro de actas del comedor, que se encuentra guardado en su vivienda, donde se registr este momento y donde se deja constancia de que acuerdan en que los cien bultos de ropa donada (no se especifica qu trae cada uno), van a quedar en casa de Miguel y que este se compromete a guardarla hasta que sean entregadas a los chicos. El acta lleva las firmas de Miguel, Juana, Leandro y el resto de las mujeres encargadas del comedor. Pero lo que realmente gener conflicto fue cuando avisaron desde Buenos Aires que estaban disponibles los 10.000 pesos que fueron donados en el programa Talento Argentino para el comedor. A esa donacin en dinero, que fue depositada en una cuenta bancaria a nombre de Miguel, se le sum adems una cocina industrial con 6 hornallas, una heladera grande marca Coventry, y una garrafa de 45 kilogramos, ms un lavarropas, que qued en poder de Clara, la mam de Miguel, en pago del flete de las cosas, que salieron como 300 pesos.
El nudo en la garganta sintieron el jueves pasado los asistentes a la nueva cita de "Talento Argentino" y a muchos se les "piant un lagrimn". Es que no es fcil cerrar el corazn ante esta cruda realidad, ms an cuando la historia involucra a nios. Pero las almas solidarias tambin existen en nuestro pas y la historia de Miguel hizo reaccionar a una de ellas. Unos minutos despus del desahogo del salteo, el conductor Mariano Peluffo anunci que haban recibido un llamado de una persona que deseaba donar annimamente 10 mil pesos al comedor de Flamengo. El bailarn salteo no pudo contener las lgrimas y agradeci frente a las cmaras este gesto ejemplar de un ser humano que no busc el protagonismo, sino simplemente ayudar al prjimo (Diario El Tribuno, La solidaridad de un joven bailarn de Salta, 10/09/2009 )78

La controversia, y lo que termin de quebrar la relacin de Juana con Miguel, y por ende de este con las personas que ayudan en el comedor Pancitas Llenas, fue que las donaciones estuvieron casi dos meses en casa de Miguel, segn el relato de Juana, y no se haca la entrega al comedor: Por qu?, le pregunt a Juana. No s por qu, deben haber sido las malas influencias, o que la madre estaba confundida, porque le haban llenado la cabeza.
En ese momento de la charla, entra a casa de Juana uno de sus hijos, casado con Mariana,

quien es Agente Sanitaria y se desempeaba en el centro de salud del barrio. Ellos viven una cuadra ms arriba de la casa de Juana, quien me susurra, despus de que su hijo parte: Mi nuera (por Mariana) estaba entre las que le llenaban la cabeza a la mam de Miguel. Por el relato de Juana, debe haber sido grande el conflicto, que se desarroll al mismo momento en que yo empezaba a visitar asiduamente al comedor, en los meses de enero y febrero de
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Para nota completa, ver anexos: La solidaridad de un joven bailarn de Salta. 54

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201079. Varios meses despus, a mediados de junio, me cont con detalles su versin de los hechos. Incluso me dijo que intervino quien en ese momento era ministro de Educacin de la provincia, Leopoldo Van Cauwlaert, que se hizo presente en el comedor, habl con Miguel y lo cag a pedos, le dijo: 'Desagradecido', y que no se haga el boludo con la mercadera de las donaciones, porque la provincia se entera de todas las donaciones, y entonces saba cunto haban sido donados, que si l quera lo auditaba completamente para conocer cmo es la cosa.... Juana cuenta que tambin Raquel Ruiz quiso mediar en el conflicto. Segn Juana, Raquel le enrostr a Miguel que no tena que ser desagradecido con Juana, porque si bien l haba llegado al programa por su talento artstico, fue gracias a Juana que consigui dinero para tener durante su estada en Buenos Aires porque Miguel no tena un peso para viajar, y que las donaciones fueron hechas por y para el comedor Pancitas Llenas, y no para Miguel Mactas. Las donaciones finalmente llegaron al comedor, pero nunca ms volvi a la normalidad la relacin de Juana con Miguel, el se dio cuenta, pero no puede mirarme de frente, le da vergenza verme a los ojos, me cuenta Juana. En setiembre de 2010, Miguel dej de ser formalmente el tercer encargado del comedor, aunque en todo ese ao no lo vi ni siquiera una sola vez; l segua firmando las planillas de rendicin de cuentas, que se presentan una vez al mes, para rendir los fondos que recibe el comedor. Juana explica que me cans, hasta tres veces haca ir a las chicas que le llevaban las planillas a su casa para que firme, y no lo haca, entonces Fidel me dijo que lo saque. En cuenta de Miguel, ahora la tercera encargada del comedor es, por decisin personal de Juana, doa Corita. La nueva encargada se enter cuando se aproximaba la fecha de rendicin de fondos, y Juana la hizo firmar. Le dijeron a doa Corita que despus la presentaran ante los chicos y sus madres en su nuevo rol. A Corita le da lo mismo; en s, el cargo no significa mucho para ella, salvo que ahora tiene que firmar las rendiciones, aunque de todos modos, no deja de ser un reconocimiento de Juana hacia ella: Me da igual, lo mismo hay que poner el hombro al pas, dice Corita, tratando de minimizar, ante las otras mams que cocinan, el nombramiento. Yo lo podra haber acomodado a Miguel, l ahora estara trabajando en la gobernacin, dice Juana, meses despus de haber comentado por primera vez los sucesos, y reflexionando, explica que le tiene mucho cario, y lo quiere como a un hijo, pero se equivoc, y ahora est
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Los primeros das que tengo registrado en mi cuaderno de campo, el 5 de febrero de 2010, recuerdo que Juana no estaba, algo raro, segn comprob en visitas posteriores, y a cargo estaban Silvia y Marisa; tambin estaba ayudando Clara, la mam de Miguel, cuando me la presentaron, ella dijo, soy la mam del talento hacindose cargo del chiste por el que le hacan broma a Miguel, quien despus de su participacin en el programa Talento Argentino le decan el joven talento. Ese da fue una de las pocas veces que vi a Clara en el comedor, de quien no guardo constancia de haberla visto en otras oportunidades. 55

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quemado. Aunque Juana quisiera darle otra oportunidad, no podra, ya que las cocineras estn enojadas y desilusionadas con Miguel: Me pondra en contra a la Silvia y a doa Corita. Juana, si tiene que elegir, no lo piensa dos veces: Tena todo para crecer, no supo aprovechar su momento, se mare, si supiera que a esa plata yo la manejo semanalmente, dice, para graficar lo que hizo Miguel. Al ver tanto dinero junto se mare; si con esa plata no hacs nada, ni vala la pena, concluye. Cuando llegaron las donaciones de ropa, a principios del ao 2010, Juana saba que la forma en que Miguel quera entregarla iba a generar conflictos, pero l se emperr, quera hacerlo a su manera. 'Dejalo que escarmiente', me dijo el Toba Morales y Raquel Ruiz, y no me met. Al final, todos en el comedor se enojaron con Miguel, porque la ropa no alcanz para todos. Juana propona hacer como hacen cada vez que les donan ropa: poner sobre las mesas, que vayan las madres a ayudar a clasificar la ropa, y de paso, vayan seleccionando lo que necesitan, de acuerdo al tamao de sus hijos. Estando todas, se aseguran de que todas reciban en forma pareja y justa80; pero Miguel, al parecer de Juana, decidi desafiar la autoridad de esta en el comedor y determin que se prepare una bolsita para cada chico; al final, cuenta Juana, no alcanz para nadie y quedaron todas enojadas con Miguel. La experiencia y el saber hacer de Juana, para que escarmiente Miguel, por haber desafiado el liderazgo de ella todas las decisiones se consultan con Juana, hasta para decidir qu se va a cocinar el da siguiente, la oblig a reafirmar su liderazgo frente a las madres que conforman su red poltica, a dejar que Miguel se equivoque; de esa manera, logr poner en contra de Miguel a las cocineras y a los vecinos, quemndolo ante la opinin de las madres que cocinan y quienes llevan a sus hijos al comedor81.

Relacin de Juana y su jefe poltico En el mbito poltico, Juana responde a Pablo Javier el Toba Morales, presidente de la Cmara de Diputados de la provincia, quien le dio aquel trabajo cuando ella tuvo los mellizos, y gracias a haberlo conocido se acerc al PJ y a la Fundacin Roberto Romero. Actualmente, Juana

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Para dirigentes barriales como Juana, una forma pareja y justa de repartir lo que se consigue depende del merecimiento. Para ellos es una forma legtima de reparto. La opinin de Juana, su relato acerca de lo sucedido, es lo que se impuso en el barrio, y es lo que me comentaron vecinos acerca de que haban llegado las donaciones del programa de Buenos Aires, pero que al parecer Miguel se qued con una parte de la ayuda. Quedarse con las cosas es una acusacin de corrupcin, una forma de deslegitimar y desprestigiar al adversario. 56

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cobra un sueldo como agente de planta poltica de la Legislatura Provincial82, estando a disposicin de Morales y su hijo Juan, aunque en realidad no est obligada a cumplir horarios ni a asistir todos los das, porque trabajo todos los das en el comedor. Estar a disposicin significa, para Juana, acudir cuando la convocan para alguna tarea o actividad, como aquella vez que asisti al acto en homenaje al exgobernador Miguel Ragone que se organiz al cumplirse un nuevo aniversario de su secuestro, en marzo, en la Legislatura. Entre los oradores principales estaban el Toba Morales, y el gobernador Juan Manuel Urtubey. Esa vez, Juana fue con un grupo de mujeres del comedor para hacer nmero noms83. O como aquella vez que tuvo que defender con su cuerpo a su jefe, en una acalorada discusin que se dio en la sede del PJ, momento en que el sector que sigue al actual gobernador Urtubey arrebat la conduccin real del partido al sector liderado por el exgobernador Juan Carlos Romero (1995-2007). Nos agarramos a pelear con otras dirigentes barriales, con la Julia Pascual,84 porque le queran pegar al doctor, y los vagos no se podan meter porque eran mujeres las otras, as que ah nomas nos metimos con la Silvia y la Negra y empezamos a repartir de lo lindo. A pesar de la identificacin con su jefe poltico, y de que la relacin entre Juana y el Toba Morales es al igual que lo describen Boinvin, Rosato y Balbi, tanto poltica como personal (2003: 145), tampoco est exenta de tensiones y conflictos. Como cuando Juana mencion que la noche previa a la eleccin a gobernador, en octubre de 2007, Morales en persona estuvo en el comedor Pancitas Llenas para controlar sus movimientos; algo que le dejaba en claro sin rodeos a Juana, el hecho de que la estaba vigilando bien de cerca, misin que, segn palabras de Juana, ya le haba encomendado a Elisa Rivas85, candidata a concejal en esa lista. Para Juana no era casual
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Lo que se conoce, en la jerga utilizada por Juana y los trabajadores de la cmara, como un AP (Agrupamiento poltico). Es comn que a ciertos militantes, o dirigentes barriales, se les pague un sueldo, siempre y cuando el partido y/o el dirigente principal est en condiciones de hacerlo, para que se pueda dedicar a la poltica, para resolver de alguna manera su situacin econmica, as slo se preocupa por militar para el partido. Son algunas de las explicaciones que se da a esta prctica. El diputado Morales, segn se estima en algunos crculos polticos, debe tener entre 80 y 90 personas agrupados en AP, cobrando un sueldo. Cifra difcil de verificar por el hermetismo con que se maneja el tema. Tambin Juana mencion que de Morales mucha gente espera respuestas. Por dar respuestas se refiere a conseguirle ayuda alimentaria, medicamentos, harina, alguna ayuda econmica, etc. Se estima en dos mil las personas que integran la red poltica de Morales, las que necesitan respuestas de Morales.

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Para hacer nmero, con esa frase seala Juana que no le dio mucha importancia al acto. Dirigente barrial de zona Norte, alineada en las ltimas elecciones de 2009 con el exvicegobernador Walter Wayar (1995-2007). Elisa Rivas fue concejal del PJ en el perodo 2007-2009, Juana la tiene en muy buena estima, y seala que fue Rivas quien pidi ser asignada en la zona de Juana para ayudar en la campaa proselitista, dado que el PJ divide la ciudad en zonas, y asigna a algn dirigente de peso que acompae a los militantes y dirigentes barriales en los 57

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que la mandasen a hacer campaa al interior, para pegatinas y reparto de votos, con el objetivo de que no tenga tiempo de preparar la 'jugada sucia' frase acuada por su jefe el Toba Morales, para referirse a una posible traicin de Juana86. Se sospechaba que ella no llamaba a votar por el candidato a gobernador del partido y del Toba Morales, que apostaba incluso hasta su patrimonio personal para ayudar en la campaa. Estaba muy jugado el Toba con la campaa de Wayar87, recuerda Juana. Hasta ah, desde la ptica de Juana, el nico pecado cometido por ella, era pensar (y decir) que Walter Wayar88 iba a perder las elecciones, y discut con los peronistas esta hiptesis, cuenta, mientras dice que lo palpaba en la calle, en la gente, el hecho de que Walter Wayar no pegaba, y Urtubey s, esa onda del cambio, la esperanza. Pero el da de las elecciones para cargos nacionales y provinciales89 estaba asignado, por parte del sector del Toba Morales, su hijo Juan, para que ayude a Juana en la escuela de Villa Rivadavia90. En un momento se produce una disimulada charla entre Juana y Raquel Ruiz, dirigente barrial considerada, en el mbito poltico, de extrema confianza del Gobernador, quien le pide algunos votos para Urtubey, es decir, que Juana haga votar a algunas personas de su red poltica por el candidato considerado por el grupo poltico de Juana traidor al partido. Juana le dice que s, pero le seala que no se muestren juntas por el resto de la jornada. Arreglan que Raquel le acerque los votos en un auto, y para disimular ponen en el parabrisas que era un auto que mand Senz91. Juana cuenta que meti cien de los trescientos votos seguros que tiene en el barrio. A esos cien votos no los sac de su mayor lugar de influencia, que es la parte de Flamengo donde est emplazado el comedor Pancitas Llenas, donde ella vive y es muy conocida, sino de
perodos preelectorales.
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Como sealan Mauricio Boivin, Ana Rosato y Fernando Balbi, la calificacin de un acontecimiento como traicin es una atribucin de sentido ex post facto: alguien se siente traicionado y as califica al hecho que lo afect. Para estos autores, la traicin es la contracara de la confianza. La confianza existe entre peronistas en la medida en que la lealtad puede ser dada por supuesta: se confa en un compaero porque se supone que l o ella es leal, vale decir, que es fiel (a Pern, al lder, al movimiento, al partido) y que milita en favor de la causa comn. No de la doble jugada como se jacta Juana. Ser confiable, es, pues, ser leal, y ello supone ciertamente demostrarlo cuando la ocasin as lo requiere (Boivin et al. 2003: 143)

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Sin embargo, otras versiones acusan al Toba de no haber hecho trabajar a sus punteros. Candidato a gobernador por el PJ. Hago referencia a las elecciones de octubre de 2007. Correspondiente a la zona electoral N 9. Ver Captulo IV. Senz era el primer candidato a concejal del PJ, es uno de los dirigentes polticos que tiene estructura propia, es decir: militantes y dirigentes barriales, recursos, gente que le haga pintadas, pegatinas. Personas que le habilitan a este dirigente poltico casas electorales, que aporta fiscales a las escuelas, etc. 58

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Flamengo Norte, cerca del sector de la Torre 40, que tengo gente que me sigue ah, y de los changos de ms all, que les compraba cervezas y les daba los votos ya dobladitos. Juana ni les deca que voten a Urtubey, a la lista 41, sino que les daba el voto doblado. Cuando manda votar por Urtubey, parece ser contradictorio con el hecho de que Juana confiesa que, tres meses antes de las elecciones, incluso lo puteaba a Urtubey, por traidor, una vez que pas haciendo campaa, en la esquina de su casa. En esa ocasin, se desarrollaba una caminata en Flamengo, organizada por el Frente Para la Victoria (FPV), que llevaba a Urtubey como candidato a gobernador92, antes de las elecciones, que se desarrollaron a fines de octubre de 200793. Tal vez lo contradictorio deje de serlo, si pensamos que Juana, alguna vez, se jact de que dos veces hizo una doble jugada, y le sali bien, aparentemente. La primera ocurri en el ao 1995: Jugu con Romero y con Folloni94, mientras que en 2007 lo hizo con Wayar, candidato del PJ, y Urtubey, quien finalmente ganara. Doble jugada que realiz Juana cuando el resultado de la eleccin era difcil de estimar, paridad que los cmputos finales confirmaron. La primera vez que encend el grabador delante de Juana, casi un ao despus de comenzado el registro de campo, en tono jocoso, y antes de comenzar formalmente la entrevista, Juana, en broma, me dijo: Si quers que hable mal de Morales no lo voy a hacer, de Isa puede ser, je je, si me saca el cupo del comedor... a m no me gusta vender los paquetes al aire Yo cuando hago la rosca, la hago a puertas cerradas (risas). Despus de escuchar cmo hizo Juana la doble jugada, entend el sentido de la frase anterior.

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En conjunto con los distintos partidos que integraban el FPV, y llevaban lista propia en las categoras de diputados y concejales. Los partidos que conformaban la alianza electoral que le terminara ganando la gobernacin al PJ eran: el PRS, Cabildo Abierto, Movimiento Libres del Sur, Frente Grande, Vecinos Unidos. Estaba en esa caminata, acompaando los candidatos de su movimiento, Pedro Gmez.

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La mayora de las encuestas a tres meses de las elecciones a gobernador, daban como ganador, ante la opinin pblica, al candidato del PJ Wayar. Por ejemplo, la consultora DDN sealaba, en junio de 2009: El candidato a gobernador por el oficialismo, Walter Wayar, estara a la cabeza en intencin de votos en la Ciudad de Salta, segn un sondeo sobre 542 personas. Con un 27% de indecisos, la encuesta otorga a Wayar el 29,41% de intencin de voto, en tanto Urtubey tena el 17%. Si bien eran mltiples las lecturas que se hacan de las encuestas, teniendo en cuenta el porcentaje de indecisos, y de que las encuestas son manipuladas por los distintos candidatos, se puede intentar entender la sensacin que creo, tena Juana, de que el triunfo del PJ para la gobernacin era inevitable, y por lo tanto, Urtubey era un traidor que no mereca el trato que se le da a un compaero, y por eso el insulto cuando pas por su casa. La sensacin de que Urtubey poda llegar a ganar, empez a instalarse con fuerza un mes y medio antes de las elecciones.

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Candidato a gobernador por el Partido Renovador de Salta PRS, que saliera segundo. 59

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Capacidad electoral y autonoma poltica A continuacin, veremos cmo Juana construye un relato, o varios relatos, que intentan forjar una imagen que ella quiere transmitir, donde es vencedora. El recurso al tono pico es comn, y los errores y fracasos no se muestran como tales o no son mencionados. Juana recuerda momentos de elecciones cuando pudo demostrar su capacidad como dirigente barrial y poltica. Fue cuando trabaj para la lista que llevaba como candidata a concejal a Nimia Arroyo, en las internas del PJ en julio de 2009. Nimia Arroyo es una dirigente barrial del grupo de Raquel Ruiz, de la zona Oeste de la ciudad. Juana siente satisfaccin al recordar que, por lo menos en su zona, hizo ganar las elecciones internas del PJ95 a la candidata a concejal que ella apoy: Nimia Arroyo, en la Escuela Ejrcito Argentino, ubicada en el vecino barrio de Villa Rivadavia, metiendo ms de doscientos o trescientos votos; le ganamos bien a la Gisella Moreno, que quera que trabaje para ella, y a Nico Puentes96 tambin, hasta la Luisa Morales vino a verme, pero Juana no quera saber nada con apoyar a la esposa de su jefe poltico, porque no me siento obligada con ella. Por qu no apoy a Luisa Morales, la esposa de su jefe poltico, que tambin era candidata a concejal en la lista oficial del intendente Isa? Juana da sus razones: Porque no tena chances reales de entrar como concejal y no iba a trabajar para que entren los infelices de Isa97. Finalmente, la lista Frente Unidad y Lealtad Justicialista, encabezada por Nimia Arroyo, para la
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Se desarrollaron el 12 de julio de 2009. Funcionarios y dirigentes polticos de la Municipalidad de Salta, quienes iban de candidatos a concejales en la interna. Por la ley de cupo femenino, Gisella Moreno termin en el quinto lugar en la lista del PJ para las elecciones generales, pero por un acuerdo poltico con el Intendente, renunci para que su lugar sea ocupado por Mirta Isa; a cambio, Moreno asumi como secretaria de Gobierno de la Municipalidad. Aporto un dato que me resulta curioso, tal vez por haberme enterado bastante tiempo despus de iniciada mi investigacin: Nico Puentes es uno de los dirigentes que Miguel Costilla nombra simplemente como Nico en su tesis de grado, donde plasma el resultado de su investigacin siguiendo la campaa a intendente del grupo poltico de Jorge Vidal Casas en el que Nico era el articulador entre el candidato y los militantes, en el ao 1991.

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Miguel Isa es el intendente de la Ciudad de Salta desde el ao 2003. Entre la gente de Isa que ocupaba las principales candidaturas para las internas, Juana hace referencia a Mirta Isa, hermana del intendente, y a Gisella Moreno. En trminos generales, Juana no guarda aprecio por el Intendente, ni por sus funcionarios, a pesar de ser del mismo partido, y a pesar tambin de que su jefe poltico, Morales, tiene acuerdos polticos y electorales muy firmes desde el ao 2003 a la fecha [2010], que se expresan en la conformacin de las listas para las internas, por ejemplo. Morales se jacta de haber sido uno de los que convenci a Romero para que elija a Isa en cuenta del anterior intendente. [Nota de mayo de 2012: en las ltimas internas, ambos sectores fueron enfrentados, predominando el del Intendente. En el captulo IV hago mencin a esta eleccin interna]. Por su parte, remito a Costilla para ver cmo detalla la caracterizacin del adversario interno dentro del PJ (2003: pp 90-93). 60

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categora concejales, lleg al 5% de los votos. Arroyo termin ubicada en el dcimo lugar en la lista de candidatos a concejales para la eleccin general realizada en setiembre de ese ao (finalmente por el PJ lograran ingresar seis de los veintin concejales que se elegan). Luisa Morales, en esa misma interna, quedara emplazada en la octava posicin de la lista98. En cambio, en referencia a esa misma eleccin interna del PJ, Juana s lo apoy al Toba Morales. Justific su decisin en que era un pedido del gobernador: Me lo pidi Urtubey, nos reuni a los dirigentes barriales, los ms importantes. En esa reunin, segn recuerda Juana, el Gobernador les dijo: Lo que a m me interesa son los diputados, los concejales me dan lo mismo. Esto significaba, para los interlocutores del Gobernador, que tenan libertad de accin. Urtubey quera que ingrese el Toba Morales de diputado. Segn Juana, Raquel quera que la candidata a concejal sea ella, ofrecimiento que rechaz: El Toba me mataba, me echaba a la mierda, no se la iba a bancar, si apenas se pudo tragar que no apoye a su esposa, imaginate. El hecho de decidir apoyar a otra candidata, que sera rival de la esposa de su jefe poltico, y de defender su postura, apoyndose en las palabras del Gobernador a l no le interesan los concejales por sobre la orden de su jefe, el diputado Morales, muestra el grado de autonoma alcanzado por Juana, gracias a sus saberes y habilidades como dirigente barrial. Autonoma que en algn momento provoca tensiones con su jefe, como las veces en que hay que volcar los agradecimientos de la gente hacia ella, a determinados candidatos que, como vemos, no siempre coinciden con los deseos de su jefe poltico. A pesar de que Juana se siente obligada slo con el Toba Morales, tambin decide con independencia de este en quin volcar su apoyo. Juana, en determinadas situaciones y dependiendo de quines sean su interlocutores, es una soldado de Morales, a quien considera un padre, de quien aprend mucho, me ense una trayectoria, a trabajar por los que menos tienen; en otras oportunidades, Juana lleg a sealar que no sabe si seguir trabajando con Morales. En ese sentido, not que Juana, al referirse al Toba Morales en mi presencia, y tambin de las chicas del comedor, tiene algunas veces una posicin altanera para hablar de l: Me tiene harta, no s hasta cundo lo soporto. Pero en la intimidad de una charla, fuera del contexto pblico que significa estar en el comedor y con las chicas que conforman su grupo poltico, slo tiene palabras de agradecimiento: Es como un padre para m, y acompaa el relato con cierta actitud corporal: voz finita, ojos hmedos. Gestos que, considero,
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En los resultados electorales para concejales en la interna del PJ, la lista Por Salta obtuvo el 11,86 %, mientras la lista FREJUVI (Frente Justicialista de la Victoria) sac el 11,48 %. Esta lista la encabezaban la hermana del intendente, Mirta Isa, y la esposa de Morales, Luisa Morales. Por el sistema de distribucin, Luisa Morales termin octava. Tras conocerse los resultados electorales, se pone en duda las pocas chances que, segn Juana, tena Luisa Morales de quedar en un lugar expectante para acceder a su reeleccin como concejal. 61

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demostraban sinceridad. Esas dos escenas tuvieron un da de diferencia, lo que cambi fueron los destinatarios de sus palabras, el estado de nimo de Juana, y tambin, el contexto de enunciacin. Una vez le pregunt a Juana, despus que ella dijera que el Toba Morales la ayud mucho, si se senta en deuda con l, si senta la obligacin de demostrar agradecimiento por lo que l la ayud:
Juana: Mmm no, ms all creo que yo creo que es un compromiso de l, no mo, l est en un bien pblico, y el est para dar respuesta a la gente que ms necesita, creo as. Yo, ms all, creo que l se debe a m, que yo a l. Investigador: Ah, vos a veces te enojs con Morales? J: Nunca me enoj, por ah a veces cuando l me dice una cosa a m, y no tiene razn, como cualquiera. I: Vos nunca trabajaste, en poltica, para nadie ms...? J: Yo nunca trabaj para otro, yo siempre labur para la lista oficial. I: Bien, y cundo les toc perder alguna vez? J: No. I: Fueron ms las veces que ganaste que las que perdiste? J: S, todas las veces ganamos, ahora esta ltima eleccin casi perdemos, ganamos por poco pero ganamos. I: Hay una versin que dice que Morales no mand a su tropa a laburar al cien por ciento para que Wayar sea gobernador, hay algo de verdad en esa versin? J: No! O sea, Morales mand a todos a laburar para Wayar, ha sido buena la eleccin, hemos perdido pero porque era sabido que Wayar iba a perder la eleccin, era sabido. I: Vos lo viste despus de la eleccin? J: No, yo ya lo vena viendo de hace mucho tiempo, a veces se nota en los barrios, en donde uno anda, yo iba mucho al interior as que ya era sabido que Romero no iba a ganar y Wayar tampoco, y perdimos ()

Si se siguen las partes del dilogo citado, solamente en lo resaltado, sobresale que en un mismo momento, Juana diga que gana siempre porque va en la lista oficial, pero inmediatamente despus, seala que perdimos. A modo de vigilancia epistemolgica, consigno que esa fue una entrevista grabada, y que, como comprobara en muchas oportunidades, no fueron las mismas respuestas estando el grabador encendido, que en un clima de mayor confianza. El grabador, o el indicio de que yo estaba tratando de memorizar los dilogos, servan como barrera para que las preguntas y respuestas perdieran naturalidad. Por otro lado, como adelantara en la introduccin, recin realic entrevistas varios meses despus de iniciado el trabajo de campo.

De saberes y competencias en la poltica barrial El da de la eleccin interna del PJ, Juana, ante la ausencia de las autoridades de mesa, puso a nueve personas de su confianza como presidentes de mesa, quienes originalmente iban a ser los fiscales de la lista que apoyaba Juana entre ellos estaba Miguel, que ni siquiera votaba en esa escuela. Esto motiv que sus rivales en la interna intentaran impugnar una de las mesas, y justo
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era la mesa que yo saba haba ms votos nuestros, porque por ah votaron los Maman, los Vargas, los familiares de la Silvia que son un montn, y esos son votos seguros, y estuve peleando como una hora de que esa mesa no se impugnase. Al final consigui que la mesa no sea impugnada: ella hizo constatar que todos los fiscales haban firmado, y que las objeciones recin aparecieron cuando contaron los votos y no antes. Juana comenta que incluso tiene cierta familiaridad con los empleados del correo que los das de eleccin hacen la logstica: Desde el correo ya me conocen porque desde hace aos estoy en la misma escuela, me dicen: 'Gorda metle y armme las mesas' y yo me meto (risas). Tambin otras narraciones de Juana sobre su carrera de dirigente barrial se inscriben dentro de las formas de hacer poltica que estoy presentando, y podran hasta considerarse como pruebas de su alta competencia como puntera, para algunos, o como dirigente barrial, o militante, para otros; y entran en la lista de habilidades y saberes con que cuenta. A continuacin, tres relatos que refuerzan lo que aqu se dijo.

Ladrn que roba a ladrn...

La primera descripcin hace mencin a cmo le sac quinientos pesos a Alfredo Olmedo99, y consigui un tanque de 1.000 litros para otra dirigente barrial de Morales, que trabaja en barrio Michel Torino100. Juana le hizo creer a la gente de Olmedo que ella estaba desencantada con el PJ y que quera trabajar la campaa a diputado nacional para Olmedo. Para eso, negoci su aporte a la campaa proselitista de este ltimo con dos chicas que este haba designado para que coordinen las tareas proselitistas. Las chicas no eran de la zona, por ende no la conocan a ella, y tampoco saban mucho de poltica, cuenta Juana. Lo que peda a cambio de aportarle sus votos a Olmedo eran quinientos pesos una semana antes de las elecciones de junio de 2009; el pago se concret despus de asistir a una reunin con el candidato en barrio Michel Torino. Luego de que le hubieron entregado el dinero a Juana, dos veces la fueron a buscar al comedor, para coordinar tareas de campaa, pero nunca me encontraron; que se joroben por nuevas, por no saber nada de poltica, recuerda entre risas. Esta ancdota contada por la misma Juana era algo que Juan Morales, hijo de su jefe poltico, saba, y que despus, cuando se enter el Toba Morales se mataba de risa.

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Empresario sojero y candidato a diputado nacional por el Frente Salta Somos Todos, cargo al que finalmente accedera al conquistar la tercera banca en disputa, con el 17 % de los votos, en las elecciones del 28 de junio de 2009.

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Otro barrio perifrico, comparte con Flamengo la no titularizacin de los terrenos, y la conexin del servicio de agua potable. Barrio Michel Torino est ubicado contiguamente a barrio Autdromo, en el extremo este de la ciudad de Salta. 63

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Consiguiendo fiscales en la casa de su rival

El segundo relato hace referencia a una ancdota de los das previos a las elecciones a diputados nacionales, cuando fue a buscar a la nuera de Pedro Gmez a su casa, en la camioneta del Toba Morales, para que trabaje para ella en las elecciones siendo fiscal para la lista del candidato del PJ Fernando Yarade, a cambio de dinero y bolsones alimentarios. A diferencia de Pedro, quien estaba militando para la lista de Libres del Sur, movimiento que, por el mismo desempeo, y ante la visin de la gente interesada en ganar algn dinero o servicio el da de las elecciones potenciales fiscales, remiseros, punteros ofrecan poco en comparacin al PJ. Por lo menos hasta 2009, Libres del Sur resolva la fiscalizacin de sus boletas con las personas que militan, y los que cobraban el PEC (Plan de Empleo Comunitario, consistente en 150 pesos mensuales) por esa organizacin. Ese movimiento, a las personas que fueron fiscales en los comicios de 2009, les garantiz la comida y 10 pesos en concepto de viticos, mientras en otro apartado seal que el PJ ofreca entre 50 y 100 pesos, la comida y, dependiendo de la situacin y el dirigente barrial, algn que otro servicio material (bolsones alimentarios, pago de alguna factura de servicios, etc.) por el mismo desempeo.

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Captulo I JUANA LPEZ

Demostrando quin tiene ms apoyo

El tercer relato remite a cuando Juana le gan una asamblea a otros dirigentes barriales, adversarios de ella: Tanco y Pedro Gmez. Sucedi en 2009, y Juana lo relata con tono pico, como si hubiera sido un momento para demostrar que mucha gente la sigue. Haba que elegir representantes del barrio para que sean interlocutores con los funcionarios de Tierra y Hbitat101, para coordinar los trabajos de medicin de las parcelas, entre otras cosas, trmites necesarios para avanzar en la regularizacin dominial de los terrenos. Juana menciona que haba cuatro dirigentes barriales de cierto peso en esa eleccin: por un lado ella, del comedor Pancitas Llenas, Anala (del otro comedor ms antiguo que el de Juana), Alejandro Tanco, de Flamengo Sur (vive a la vuelta de la casa de Juana), y Pedro Gmez, del sector de la torre 40, en Flamengo Norte.102 Se armaron dos sectores: en uno estaban Tanco y Pedro Gmez, en el otro yo, con el apoyo [tcito] de Anala, quien no se postulaba, cuenta Juana. Se elegan cuatro vecinos como representantes, no haba listas, sino que la votacin era por candidato. La eleccin se hizo en el comedor de Anala, y Juana pudo movilizar sus votos103 para ella, que fue la ms votada, y despus para Miguel. El relato adquiere un tono pico cuando Juana cuenta que iba perdiendo la votacin, que se haca a voz cantada, y que al llegar las mujeres que la apoyan (Silvia, Corita, Marisa, la Negra) con otras vecinas ms (que asisten al comedor), comienza a ganar la votacin. Despus, Juana dara la orden a las chicas de su grupo, para que las vecinas que movilizaron tambin den el voto por Miguel, as no tena que compartir la representacin con el otro sector de Tanco y Pedro Gmez, quienes segn Juana, se quejaban de que ella tena el poder atrs y as era fcil. As fue como Juana gan esa disputa contra sus rivales, alindose con una de ellas. Para Juana fue una ocasin de poner a prueba su prestigio como dirigente barrial, y la de sus adversarios. Semanas despus de haberme contado esta ancdota, me revel que ya no le interesaba estar en la comisin en la que fue elegida por la asamblea. Me met slo para hacer dao a Tanco y Gmez, ya voy a renunciar, con todas las cosas que tengo que hacer me voy a andar metiendo en eso. Cuando le pregunt si pudo avanzar en los trmites de regularizacin de los lotes, me contest: No, ni me interesa.

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La Secretara de Tierra y Hbitat es el organismo encargado de administrar las tierras fiscales de la provincia, y de ordenar y planificar el acceso a un lote a familias de escasos recursos, como as tambin de regularizar la tenencia de lotes en aquellos barrios como Flamengo, que iniciaron una ocupacin primero, y luego iniciaron las gestiones para tener las escrituras de los terrenos. Es la continuadora del Programa Familia Propietaria (durante la gestin de Juan C. Romero 1995-2007) y de la Direccin Provincial de Tierras Fiscales.

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En esa lista tambin estaba Otto Carrizo, de la Comisin Territorial de la CTA (aunque Juana no lo haya mencionado), amigo y vecino de Pedro Gmez. Recuerdo cuando le coment que Juana era una de las dirigentes barriales que estaba estudiando, me respondi: Qu mritos tiene Juana para que la pongas en tu trabajo?

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Movilizar sus votos es el trmino usado para sealar que no slo Juana tiene votos propios, sino que tambin activ distintos mecanismos para materializar el agradecimiento capital social en trminos de Bourdieu en votos, en la eleccin. Podra decirse que, al movilizar sus votos, Juana dispone de los agradecimientos que las madres de los nios que asisten al comedor Pancitas Llenas dicen sentir por ella. 65

Captulo II

Pedro Gmez

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Captulo II PEDRO GMEZ

Pedro Gmez
Los personajes creados por Soriano, en sus novelas no tienen desperdicio alguno. Tienen muchos rasgos quijotescos (de seres frotados con los astros del fracaso) pero que jams pierden la ocasin de burlarse de todo y de s mismos. No tienen empacho alguno de enfrentarse a sus derrotas con una sonrisa, con una tristeza que los empaa por dentro. Son personajes que convertimos enseguida en compaeros, cmplices y hasta en precisos espejos (por Carlos Yusti, acerca de Osvaldo Soriano). 67

Captulo II PEDRO GMEZ

Historia Pedro Gmez (61 aos) naci en 1950, en el pueblo de Coronel Moldes, pero creci en Finca El Carmen, departamento de La Via, porque sus padres lo regalaron. Fue dado en adopcin por su madre antes de que cumpliera su primer ao de vida. l pas sus primeros dieciocho aos en el campo, a cargo de don Matas Lpez, que tena un arriendo de 100 hectreas, y a quien Pedro, en el relato de su historia personal, a veces se refiere como su padre, y otras veces lo llama por su nombre, como la persona que lo cri. Pedro Gmez curs hasta segundo grado de la educacin primaria en la Escuela San Nicols, primero, y luego en la Escuela Dionisio Puch, en el pueblo de La Via. Ambos establecimientos educativos estn a ms de cinco kilmetros de distancia de donde vivi, y el trayecto lo cubra de varias maneras: caminando, a caballo, rara vez en colectivo, rememora. Pedro repiti primero y segundo grado, porque mis padres nunca fueron a la escuela, as que ellos nunca jams podan darme una mano, o ayudarme, ensearme; yo me daba vuelta como sea, y de ltima me dijeron que no tengo que ir a la escuela, porque tena que trabajar... 'Necesito que pagues la crianza', me decan, as que tena que 'ir a trabajar o trabajar, s o s', y traer la plata. Antes de cumplir los 10 aos, ya haba tenido que abandonar la escuela para iniciarse tempranamente en la vida laboral. Con la azada, tena que cortar los yuyos, desyerbar el tabaco, encaar las plantas para el patrn Reyes: Yo tena que hacer las cosas en la casa, sacar leche, pastar las chivas, pastar las ovejas, cuidar las gallinas, dar de comer a los chanchos, recuerda 104. Define su infancia como muy castigada: tener que levantarse a las 5 de la maana, cortar lea, hacer fuego y poner la pava. Sus padres de crianza se levantaban a las 6 de la maana, pero nosotros ms temprano; yo, como hurfano, como era criado, yo era el que tena que levantarme a hacer fuego, porque si me dorma, ya te han pegado una zamarreada y si no te levantabas rpido, de un azote te sacaban afuera. As era. Pedro recuerda, por ejemplo, que cuando me enfermaba tena que darme vuelta solo, curarme solo, buscar la forma, porque a m no me daban cinco de bolilla cuando me enfermaba, o me engripaba, o me daba tos, nada, tena que curarme como sea. El hecho de que en el campo eran as los viejos que lo criaron, se agravaba para Pedro porque l era un criado.
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Pedro escuch que sus padres biolgicos iban de pueblo en pueblo, soldaban con estao, tapaban los agujeritos de las ollas, soldaban los jarros, las pavas. Pedro es el menor de ocho hermanos, de diferentes padres: no lleg a conocerlos a todos. A su madre la conoci por fotos, y de su padre escuch que muri ahogado en el ro Guachipas: ese fue el motivo por el cual su madre se vio obligada a darlo en crianza a otra familia. 68

Captulo II PEDRO GMEZ

Al alcanzar la mayora de edad, decide irse de Finca El Carmen. Trabaj en el comedor que funcionaba mientras se construa el dique Cabra Corral: all se encargaba de buscar la lea. A las 5 de la maana me levantaba a preparar el mate para el personal, evoca. Cuatro meses dur ese trabajo, y recuerda que se sola trabajar para pagar el crdito al patrn; muy poco efectivo vio en ese trabajo y, cuando lo termin, la paga recibida no le alcanzaba para venirse a la ciudad, de no ser por sus ahorros que todava conservaba de Finca El Carmen. No tena conocidos en Salta. Pedro vivi en una pensin, en la calle Espaa, frente adonde era el Ministerio, en la cual conocera gente que despus lo incorporara a la actividad poltica. Trabaj en la construccin, como ayudante de albail. Mientras dur su permanencia en esa pensin, conoci a Cristina Ruiz, su actual esposa, quien trabajaba como empleada domstica en lo de un abogado, que quedaba en esa misma cuadra. De la pensin se fue a vivir a barrio Ceferino, gracias a un viejo conocido de la Finca El Carmen, quien le prest una pieza en su vivienda, y ah me la traje a la Cristina. Cristina tena un hijo de 5 aos, Julio Jabal cuando conoci a Pedro105. Mantuvo a su familia trabajando en la construccin, de ayudante de albail. Mucho no me gustaba la construccin, pero obligatoriamente lo tena que hacer, porque no tena estudios; no poda hacer otra cosa, s o s tena, obligatoriamente, que aceptar. Tambin trabaj de jardinero; sacaba tierra del cerro, abono, mantillo, y lo preparaba en bolsas para vender en el carro. Fue empleado en una fbrica de bateras, en el Parque Industrial. De aquellos aos recuerda que era tambin un trabajo insalubre total: muchos han quedado enfermos, han quedado cojos, llenos de plomo en la sangre. Ese empleo dur menos de un ao, y con la indemnizacin compr chapas y ladrillos para construir su actual vivienda. A principios de los ochenta, especficamente desde 1981, y por ms de once aos, vendi bollos. Era un emprendimiento en el que toda la familia Gmez colaboraba, segn los recuerdos de Pedro: Todos los changos hacan algo; yo venda en la bici, y ellos por otro lado. Hacer pan deterior la salud de Pedro, especialmente su vista, por estar expuesto al fuego del horno de barro; tambin le apareci una hernia en la canilla, de la que recuerda que le sala agua verde y amarilla y que lo obligaba a renguear al caminar. Un da comet un gran error, comenta Pedro, y recuerda que regresaba del cerro con un atado grande de lea que haba ido a buscar (tanto la bsqueda de lea al cerro, como prender el horno y hornear el pan eran tareas de Pedro, ya que sus hijos eran pequeos, y Cristina se encargaba de cuidarlos); cuando descarg el atado, lo hizo de una forma distinta, haciendo un mal movimiento, lo que provoc que el hueso de la columna se saliera de su posicin. No le dio importancia, y se acost. En ese momento no dola cuenta, pero despus no me poda parar, caminaba encorvado. La lesin fue de tal gravedad, que por seis meses no poda
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Pedro decidi criarlo como si fuera hijo mo 69

Captulo II PEDRO GMEZ

hacer fuerza, y por ende, no poda vender pan. Con el pan vivamos bien recuerda, comamos bien, alcanzaba, pero eso s: haba que laburar todo el da. Yo venda de tres de la tarde a ocho de la noche106. Dentro de la experiencia laboral de Pedro, tambin forma parte el haber trabajado durante cuatro aos como ordenanza en la Direccin de Escuelas Tcnicas, nombrado por un acuerdo poltico entre su partido de aquel momento (Movimiento Patritico de Liberacin-MPL) y el entonces recientemente electo gobernador del PJ, Hernn Cornejo (1987-1991). Llevaba papeles, limpiaba la escuela, daba el mate y el t a los empleados de ah107. Volviendo en el tiempo, del barrio Ceferino, donde viva con su familia, casi se va a vivir a barrio 20 de Junio, pero el destino tena preparado otro lugar para l y su familia. Tena un chango amigo, que trabajaba en la construccin, a quien le coment que tena un terreno en 20 de Junio, y que le faltaba cavar el pozo para hacer el bao; le propuso que, si lo ayudaba, lo iba a dejar vivir ah, porque a l le haba surgido una oportunidad de trabajo en Buenos Aires. Me dijo: 'Quedate a cuidar el terreno, yo no s si volver, en una de esas te lo vendo a vos, me lo pags en cuotas', y yo lo ayud: cavamos como diez metros de profundidad entre los dos. Antes de que su amigo, dueo del terreno en cuestin, se vaya a Buenos Aires, ocurre el fallecimiento de uno de sus hermanos: Bonifacio Ibarra, en el ao 1976. El deceso cambia los planes de Pedro, porque la nueva circunstancia lo oblig a trasladarse con su familia a la casa de su cuada. Entonces se mud a Villa Mnica, y ah me perd una hermosa oportunidad de vivir en 20 de Junio; hoy ese barrio tiene agua, pavimento, pasa el colectivo. En definitiva, tuvo que ir a vivir a una piecita en lo de su cuada, porque sta trabajaba todo el da y no tena quin cuide sus hijos y la casa, algo que bien poda hacer Cristina, su esposa. En Villa Mnica vivi menos de un ao, la relacin con su cuada era mala, y un da se enoj: Ac no vivo ms, me voy a otra parte, prometi. Corra el ao 1977 cuando se enter de la posibilidad de asentarse arriba de donde terminaba Flamengo, y se cambi al barrio. Mi mujer y yo fuimos de los primeros que nos vinimos para ac. Marn, el entonces presidente del Centro Vecinal del barrio Flamengo, ya iba marcando los terrenos: deca que eran tierras fiscales Los punteros (dirigentes polticos de la zona) fueron entregando los lotes de abajo (de la torre de alta tensin) hacan uso de esto para clientelismo poltico108. Es as como Pedro vive, desde 1977, en el barrio Flamengo 109, en el sector de la torre 40,
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Al recordar la experiencia de la venta de pan, Pedro reflexiona: Yo a veces me pongo a perder tiempo con las notas y los trmites, en vez de dedicarme a vender pan. Pedro fue ordenanza hasta que vinieron los renovadores (1991-1995) y nos han terminado echando. Tesis de especializacin, que abarca el barrio Flamengo como unidad de estudio, citado en Postiglione (2009:36). 70

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Captulo II PEDRO GMEZ

como se conoce el lugar donde est su casa, justamente porque al frente de ella est la torre de alta tensin nmero cuarenta110. La vivienda de la familia Gmez no cuenta con gas natural ni agua potable, a diferencia de la casa que pudo haber estado habitando si hubiera aceptado el terreno de su amigo, en barrio 20 de Junio, como alguna vez coment. Para cocinar y calentar agua, utilizan gas envasado alternando con lea. Con respecto al agua, una vez por semana le proveen la misma desde un camin cisterna que recorre la zona; la casa solamente tiene luz elctrica. Pedro padece de artrosis y tiene hernia discal, por lo que cobra una pensin por discapacidad111 gestionada en el ao 2008112 en el Centro de Referencia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin ms el cobro del Plan de Empleo Comunitario (PEC113) de 150 pesos.
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El grupo familiar lo completan su esposa Cristina (58 aos), quien tiene problemas de artritis, y dos de sus seis hijos, Julio Jabal (41 aos) y Luis Vaquita (31 aos), ambos solteros y con problemas de adiccin al alcohol. En el mismo terreno donde vive Pedro, tiene su vivienda uno de sus hijos: Daro, quien vive con su esposa Luisa y cuatro hijos. A la vuelta de la casa de Pedro y Cristina, en la misma manzana, vive otra de sus hijas: Eva (35 aos), con su propia familia, en una parte ms alta del barrio. Eva tiene un almacn en su casa, lo que sirve a veces de reserva cuando falta mercadera en la casa de Pedro, que despus se encarga de reponer. Pedro (su cuarto hijo) vive a una cuadra y media de la casa paterna, un poco ms arriba que la casa de Eva. Pedro (h) cumple todos los das en visitar a sus padres, despus de trabajar, y antes de llegar a su vivienda, donde lo esperan su esposa e hijos. Lorena completa el grupo familiar: ella es la hija menor de Pedro, y vive en el barrio contiguo a Flamengo, en Convencin, con su esposo e hija, en la casa de sus suegros. Tambin est cerca la Lorena de casa, y se nota porque visita seguido a sus progenitores.

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Torres que atraviesan longitudinalmente a Flamengo, preexistentes al barrio. La pensin por invalidez se trata de un tipo de pensin no contributiva que otorga el Estado argentino, a travs del Ministerio de Desarrollo Social. No es un retiro por invalidez. Las condiciones requeridas son: encontrarse incapacitado en forma total y permanente (se presume que la incapacidad es total cuando la invalidez produzca una disminucin del 76% o ms de la capacidad laboral); no estar amparado el peticionante ni su cnyuge por ningn tipo de pensin no contributiva ni jubilacin o pensin; no tener bienes, ingresos ni recursos de cualquier tipo que permitan la subsistencia del solicitante y de su grupo familiar.

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Al momento de la investigacin (noviembre de 2010) ascenda a 562 pesos mensuales; mientras que en diciembre de 2011 el monto era de 1.004 pesos. Por Ley de movilidad jubilatoria, aprobada a fines de 2008, se establece que deben otorgarse dos aumentos por ao en marzo y septiembre de acuerdo a la variacin semestral de los salarios y de la recaudacin impositiva con destino a la Seguridad Social. Segn consigna el diario Clarn: A partir de septiembre/11, los haberes de 6.826.000 jubilados y pensionados nacionales y beneficiarios de pensiones no contributivas tendrn un aumento del 16,82%. El anterior aumento, de marzo, fue del 17,33%, lo que sumado al que regir desde septiembre, totaliza un 37,06% anual , varios puntos por encima de la inflacin y de los aumentos salariales (Clarn, 4/8/2011, resaltado en el original)

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El Plan de Empleo Comunitario PEC es un subsidio consistente en 150 pesos mensuales, otorgado por el Gobierno Nacional desde el ao 2002. A diferencia del Plan Jefes y Jefas de Hogar (PJyJH), no es imprescindible 71

Captulo II PEDRO GMEZ

Cristina, su esposa, tambin cobra el PEC y trabaja por las tardes como empleada domstica en la casa de una docente del vecino barrio de Villa Rivadavia, a pesar de sufrir de problemas de huesos114.

tener hijos para acceder al beneficio, o que estos sean menores de 18 aos. Otra diferencia con otros subsidios es que se accede a partir de los 16 aos. El PJyJH dej de existir hace unos aos, para derivar en el Plan Familias, para las madres; y en el Seguro de desempleo para los hombres. A su vez, el Plan Familias desapareci en el 2009, para ser absorbido por la Asignacin Universal por Hijo (AUH). Otra caracterstica del PEC es que su distribucin en todo el pas se hace por medio de los municipios y de las Organizaciones Sociales. Formalmente implica una contraprestacin de 4 horas diarias en diferentes proyectos productivos o comunitarios (merenderos, huertas, roperos comunitarios, comedores, etc.). Pero son las instituciones que gestionan el PEC las que definen la forma de contraprestacin, la cantidad de horas a devolver, y las que controlan su cumplimiento. A su vez, la Organizacin Social o Ente municipal que gestiona el PEC, tiene la potestad de incorporar o dar de baja a beneficiarios, segn cumplan o no el reglamento interno de funcionamiento. Desde el Gobierno Nacional se anunci [a mediados de 2011] que antes de ese ao el PEC iba a dejar de existir como tal, pasando las madres a cobrar la AUH a fines de 2009 y principios de 2010, y el resto (siempre y cuando sean mayores de 24 aos o menores de 24 pero tengan el Secundario o Polimodal completo) a percibir el Seguro de Desempleo (225 pesos mensuales por un total de 24 meses, tras lo cual se da de baja el beneficio). En tanto, los menores de 24 aos que no completaron el nivel medio, pasaron a cobrar el Plan Joven, cuya contraprestacin es retomar para finalizar el secundario.
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Hasta mayo de 2010 tambin cobr Lorena, una de las hijas de Pedro, pero dej de cobrar el Plan de Empleo Comunitario al haber sido dada de baja para el cobro por parte de la ANSES (Administracin Nacional de Seguridad Social), ya que ahora cobra la Asignacin Universal por Hijo, incompatible con el PEC. Cristina, desde mayo de 2011 cobra 750 pesos, y antes cobraba el Seguro de Capacitacin, de 225 pesos. Pedro ya no cobra el PEC, solo su pensin. Otro dato a consignar es que otro de los hijos de Pedro, Daro, cobra desde mayo el Plan Argentina Trabaja (1200 pesos), plan que sali por Barrios de Pie, aunque Daro en estos momentos est trabajando en el Sur del pas. Al momento de la investigacin, tanto Pedro como Cristina cobraban el PEC por medio de Barrios de Pie. 72

Captulo II PEDRO GMEZ

Jornadas Solidarias II:integrantes de BdP, de fondo la torre 40 "copada"

Una casa con las puertas abiertas, siempre La vivienda de Pedro es, de entre las casas de Flamengo, una de las que menos condiciones estructurales tiene: no solo no tiene puerta, sino que tambin, y ac reside su (triste) originalidad, tampoco tiene pared (lateral). A pesar de esto, la casa de Pedro es un lugar de encuentro de amigos y familiares. Siempre pasa alguien a saludar, ya sean hijos o nietos de Pedro y Cristina, o de los amigos y conocidos de Pedro, para conversar un rato, tomar mate, o unos vinos. Es comn encontrar su casa con gente cuando uno va a visitarlo. No deja de llamarme la atencin la hospitalidad de los dueos de casa, quienes ms de una vez me convidaron una taza de mate cocido, o unos mates cebados, siempre con bollos o tortillas, a pesar de la difcil situacin econmica que atraviesa la familia. Muchas veces observ cmo Cristina convidaba una taza de t a algn abuelo que se acerc a su casa a pedir una ayuda115.

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El perfil de los abuelos que se acercan a la casa de Pedro es el de personas solas, sin familiares, o cuando los tienen, que no estn en condiciones de hacerse cargo de ellos. 73

Captulo II PEDRO GMEZ

Jvenes sentados en el comedor de la vivienda de Pedro (donde debera estar pared lateral)

Entrada en la poltica Pedro ingres a la poltica de la mano de su amigo Manuel Guerra, a quien conoci cuando ambos vivan en la pensin de calle Espaa. Pedro sita sus comienzos en la poltica entre los aos 1976 y 1977116. Pero antes de eso, l explica su gusto por esa actividad a partir de un consejo que recibi cuando era joven. Celia, nuera de Matas Lpez (su padre de crianza), le dijo en la Finca El Carmen: Pedro, si no has podido estudiar, no te mandaron a la escuela, sabs lo que tens que hacer? Para que aprendas a leer, para que conozcas, tens que agarrar el diario, las revistas, lee, mantenete siempre informado. Y as, explica Pedro, comenz su gustito por la poltica y las noticias, por ah entr yo, es como que eso se me grab, 'ya que no has estudiado, por ah vas a criar experiencia, vas a aprender algo' . Invitado por Guerra, su amigo de pensin, Pedro empez a asistir a las reuniones una vez al mes en el Frente de Izquierda Popular117, conducido a nivel nacional por el Colorado Jorge
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Pedro s recuerda que su primer voto fue en 1973, y esa vez vot por el General Pern. En 1971, con la intencin de ampliar la convocatoria militante el PSIN (Partido Socialista de la Izquierda Nacional) se transforma en el Frente de Izquierda Popular, con Ramos como presidente. Dicho partido obtendr en las elecciones de septiembre de 1973, apoyando la frmula Pern-Pern pero con boleta propia, la adhesin de 900.000 argentinos (Franzoia 2007) 74

Captulo II PEDRO GMEZ

Abelardo Ramos, que despus pasara a denominarse Movimiento Patritico de Liberacin 118. Recuerda: Yo juntaba gente, hacamos reuniones en diferentes lugares, generalmente en barrios humildes; hacamos una poltica social anti-imperialista con los humildes, las charlas eran democrticas, aprenda mucho de poltica, y de historia. A pesar de lo descrito anteriormente, l no suele tener buenos recuerdos de sus anteriores grupos de pertenencia poltica119. De su paso por el partido de Abelardo Ramos, el Movimiento Patritico de Liberacin, lo asocia a haber sido utilizado polticamente y dejado en banda cuando su mximo referente arregl con Menem. Deja bien en claro que l nunca estuvo de acuerdo con esa alianza poltica, y recita los argumentos con que se opona: Yo no estoy de acuerdo con poner el voto junto al de Menem, ustedes se acuerdan bien que el General Pern dijo: 'Que Jorge Abelardo Ramos haga su propia carrera, que no se cuelgue del saco de nadie'. Cuando lleg el da de la eleccin para elegir presidente (1989), recuerda que se emborrach y no fui ni a votar. Esa fue la primera vez que se qued en banda con la poltica. Te queds sin partido poltico, en lo que vos has credo, te han traicionado, [] hemos credo tanto, lo hemos seguido tanto, y despus que venga y haga un pacto con Menem, y le diga Menem: Cunto gastaste en la campaa? Tom, cobrte, y qu ms quers, y te doy la embajada en Mxico', y nos quedamos todos en banda. Luego de esa frustracin, Pedro estuvo con el partido MODIN 120, y explica su adhesin por el hecho de haberse entusiasmado por el discurso nacionalista de Aldo Rico, y porque este haba peleado con coraje en la Guerra de Malvinas. Pero rpidamente se defraud cuando se asoci con Menem en el ao 1995, lo mismo que hizo Abelardo Ramos hizo Aldo Rico, arregl l slo, apoyar la reeleccin de Menem a cambio de ser intendente de San Miguel. De ah hemos quedado 'desamparados de la poltica'. Despus de eso, apoy en forma individual las luchas de los gremios. Recuerda una marcha, convocada por la CGT121 Regional Salta: Hicieron una marcha contra Romero en la Legislatura, pero vi cmo los que haban convocado se iban y dejaban en banda a los trabajadores, nunca ms
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Fundado por Ramos en 1987. Quizs como excepcin podra mencionarse los viajes en avin a Buenos Aires y Crdoba, con motivo de asistir a reuniones del Movimiento Patritico de Liberacin. Tenamos todo pago, no gastbamos un mango, slo haba que llevar para mis vicios noms, recuerda Pedro.

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MODIN Movimiento por la Dignidad y la Independencia, fundado por el Coronel carapintada Aldo Rico, quien fund una fuerza poltica de orientacin de derecha. En Salta los referentes de esta fuerza fueron el ex Mayor del ejrcito Jorge Jndula, Joaqun Bridoux y Gerardo el Bafle Montaldi; aqu este partido ubic un concejal en las elecciones de 1993 (Montaldi) y un convencional constituyente en el ao 1994 (de los nueve que se elegan por Salta).

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Confederacin General del Trabajo 75

Captulo II PEDRO GMEZ

volv a apoyarlos. Cuando el lder de la CGT se fue por la represin de la polica a los manifestantes, Pedro interpret ese gesto como que Arcinaga 122 los dej en banda a los trabajadores, los traicion. Luego dej un tiempo la poltica partidaria, se hizo muy amigo de su vecino Otto Carrizo, y juntos empezaron a gestionar ante organismos estatales123 los ttulos de los terrenos, y a principios de la dcada pasada empezaron a militar juntos en la CTA124.

Trabajar por el barrio Dos hechos generaron procesos conflictivos que dieron origen a la revitalizacin de la organizacin comunitaria en el barrio125, tomando como base el testimonio y las experiencias de Pedro y Otto Carrizo, otro de los dirigentes barriales, adems de otros vecinos, que daran lugar a la conformacin de una Comisin de Vecinos del Barrio Altos del Flamengo126. El primer episodio sucede cuando, an sin contar con la red de agua, s gozaban de la provisin de ese servicio por parte de la empresa estatal. Sin embargo, desde su privatizacin en 1996, la provisin declin. Cuando el Estado tena el agua, nos la traan siempre, pero cuando se privatiz empezaron con los 'peros'. Fue ante ese dficit en la prestacin del servicio que los vecinos comenzaron a reunirse para pedir por su correcta provisin; es en ese momento cuando Pedro, junto a su amigo y vecino Otto, comienzan a participar. En forma paralela, un supuesto dueo reivindicaba la propiedad de las tierras donde estaba asentado el barrio, exiga a los vecinos el pago de una cuota por el terreno. Algunos de ellos comienzan a pagar, mientras otros cuestionan esa exigencia127. La expropiacin de los terrenos por entonces contaba con media sancin en la Cmara de Diputados de la Provincia 128, los vecinos
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Quien conduca la CGT Regional Salta. Direccin de Inmueble, Direccin de Familia Propietaria (hoy Secretara de Tierra y Hbitat). Tambin buscaron soluciones en la Cmara de Diputados. Central de Trabajadores de la Repblica Argentina. Postiglione (2009). Altos del Flamengo es como denominan a la parte alta de barrio Flamengo, para diferenciarnos en nuestras gestiones de Flamengo 'legal';o Flamengo 'Bajo'; o 'viejo', cuyos vecinos tienen las escrituras de sus terrenos, y cuentan con el servicio de agua corriente. La parte Alta del barrio comienza de la calle Gumersindo Zenta para arriba, y que describiera como asentamiento (ver Introduccin).

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Pedro recuerda que, ante la exigencia de pago por parte del dueo, el grupo de vecinos que no quera pagar, entre los que debemos contar a Pedro, deca: Est bien, vamos a pagar, pero antes que el dueo demarque los terrenos con topgrafos, haga algunas inversiones de infraestructura, y nos entregue las escrituras de los terrenos.

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Esa ley nunca se aprob; sin embargo, fue a travs de los Decretos 2358 y 2359 como esas tierras pasaron a manos 76

Captulo II PEDRO GMEZ

sentan legitimado su derecho a reclamar la propiedad de las tierras. De esta manera, se inicia una larga lucha por la regularizacin de los terrenos, que se fue articulando a otras tantas reivindicaciones, como la red de agua, el transporte pblico o la canalizacin. Aunque al principio fueron las familias de Pedro Gmez y de Otto Carrizo las que impulsaron las reivindicaciones, con el transcurso del tiempo otros vecinos del barrio comenzaron a participar, a reunirse, a celebrar asambleas. Tambin se convoc a los medios de comunicacin para que la situacin del barrio sea conocida por todos los salteos, especialmente por aquellos responsables de las reas de gestin.
Con la sancin de los Decretos Provinciales N 2358 y 2359, ambos de fecha 20 de octubre de 2004, la propiedad de las tierras pas a manos estatales. Los pobladores de Altos del Flamengo siguen el proceso administrativo en trmite por ante la Direccin General de Familias Propietarias129. Esto signific un gran salto cualitativo en la situacin de los pobladores ya que implic la legitimacin de la lucha de los vecinos por las tierras, dada por el reconocimiento estatal del derecho de esas personas sobre esas tierras130.

Constantes fueron las irregularidades en la provisin del servicio de agua provenientes de la empresa concesionaria: en esa poca, Aguas de Salta SA, que como prestataria no reconoci a los vecinos del barrio Finca Altos del Flamengo como usuarios, al no tener los planos del lugar que habitan. Aun as, se celebr producto de la lucha por parte de Pedro, Otto y los vecinos un convenio entre el Gobierno provincial y Aguas de Salta SA 131, por el cual esta deba proveer de agua potable al barrio mediante la entrega casa por casa que realiza un camin cisterna. El incumplimiento de este convenio dio origen a reclamos y hasta movilizaciones por parte de los vecinos132.
estatales (Postiglione 2009)
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Organismo del Gobierno Provincial que tena como funcin la regularizacin dominial de terrenos y adjudicacin de los mismos a las familias que cumplen con los requisitos y trmites solicitados. Hoy esas funciones han pasado a la denominada Subsecretara de Tierra y Hbitat.

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Postiglione 2009 Segn Acta Acuerdo celebrada entre Ente Regulador de Servicios Pblicos, Aguas de Salta SA y vecinos del Barrio Finca Altos del Flamengo el 8/9/05. As, en un comunicado con fecha del 2/10/2006 (MARCHA POR EL AGUA), los vecinos del Barrio Flamengo anunciaron la marcha, convocada para el siguiente da, a las oficinas de Aguas de Salta SA en reclamo por el incumplimiento del convenio firmado entre la empresa y el gobierno provincial por el cual la misma debera enviarles un camin cisterna con 600 litros semanales por familia. Tambin anunciaron trasladarse a la Direccin General de Familias Propietarias en reclamo por el excesivo retardo en la regularizacin dominial del barrio, lo cual implica entre otras consecuencias negativas que en el barrio no pueden acceder a los servicios pblicos bsicos como lo es la red de agua y desages cloacales. Se anunciaba el acompaamiento del Movimiento Barrios de Pie a la manifestacin (subrayado original) 77

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Captulo II PEDRO GMEZ

Asamblea por la falta de agua en el sector de la torre 40, realizada el 23 de setiembre/2006. Pedro y Nelly conversan antes de empezar

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Captulo II PEDRO GMEZ

Marcha a la empresa proveedora de agua, el 3 de octubre/2006. De gorra azul y anteojos: Otto. La marcha estuvo acompaada por la zona Este de BdP-LdS

Experiencia en la CTA En el ao 2001, mientras Otto Carrizo era vicepresidente del Centro Vecinal del barrio, su presidente, de apellido Cardozo, le da buenas referencias de Pedro al secretario General de la CTA Salta, Buenaventura David, quien se aprestaba a llevar a cabo la consulta popular acerca de la lucha contra la pobreza, concretada por el FRENAPO 133 entre el 14 y 17 de diciembre de ese ao. La nica persona seria, que nunca te va a defraudar es Gmez, Pedro, recuerda con orgullo que le dijo Cardozo a David. Para realizar la consulta popular se establecieron sedes, tambin lugares fijos y mviles para que la gente se pronuncie acerca de la propuesta del FRENAPO de establecer un Seguro de Empleo

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Frente Nacional contra la Pobreza, cuya conduccin recaa en la CTA, pero que compartan distintas organizaciones sociales, polticas, religiosas, educativas, comunitarias, de DDHH, etc. Entre las organizaciones integrantes del FRENAPO, tambin estaba el incipiente Movimiento social Barrios de Pie, cuya orientacin poltica provena del partido Corriente Patria Libre, que en 2006 desaparece para integrarse a otros partidos y pasa a llamarse Movimiento Libres del Sur. Barrios de Pie, en ese momento, era una organizacin territorial de la CTA. 79

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y Formacin de 380 pesos134 y una Asignacin Universal de 60 pesos por cada menor a cargo, para todos los jefes de hogar desocupados, y de 150 pesos para cada persona mayor de 65 aos sin jubilacin. Pedro recuerda cmo esa actividad lo acerc a la CTA, y cmo el mximo referente de esta le dijo: Che, Pedro, mir: Ral Cardozo me dijo que vos eras el nico que podas hacer el trabajo ac, quiero hacer la consulta popular, poner la urna ac, all vos ves cmo podemos trabajar, pongamos en diferentes puntos de la zona las urnas. Ese paso por la militancia, llevada a cabo en Flamengo y en los barrios aledaos, lo hacen parte a Pedro del xito de esa experiencia nica: La gente votaba... Creo que hemos sacado tres millones de votos135. La adhesin de Pedro a la CTA en el ao 2001, da lugar a que su casa sea una de las sedes en la campaa, y pinte en el frente de su vivienda el logo de la Central, que durara muchos aos (ver foto pgina siguiente). Recuerda algunas cosas que no le gustaron de la conduccin de la CTA: cmo, por ejemplo, de haber conseguido tres millones de votos, no se avanz en algo ms grande, si hubieran seguido trabajando, seguido luchando, seguido con el plan poltico de esas ideas, hubieran estado bien; despus ellos mismos decan, yo deca, 'cmo, despus de sacar 3 millones de votos, no han seguido trabajando, ampliando, mejorando la cosa, hubieran andado bien.' No, se quedaron.

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Tngase en cuenta que en esos momentos exista la paridad 1 peso = 1 dlar. Aunque no fue de carcter formal, la campaa fue un xito desde lo poltico, y nadie discute la cifra de los tres millones de votos conseguidos. La gente, al votar, en acuerdo con la propuesta de lucha contra la pobreza, llenaba con sus datos personales y su firma una planilla aparte, que luego sera remitida al Congreso Nacional. Es interesante la comparacin que se hace con las elecciones legislativas de octubre de ese ao: Pese a la falta de infraestructura, de publicidad, de recursos econmicos y la escasa difusin que tuvo en los medios de comunicacin, la propuesta optativa del FRENAPO consigui ms votos que la Alianza gobernante en las elecciones obligatorias del 14 de octubre de 2001, segn Juan Carlos Giuliani, Secretario de Comunicacin y Difusin de la CTA. 80

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Foto del ao 2006, antes de una asamblea por el gas. Otto prepara la bandera de "ceremonia". Aunque tapada por el rbol, est la pintada de "CTA" en la pared de Pedro

En referencia a que no se animaron a plasmar en fuerza poltica ese enorme consenso social conseguido por la consulta popular, lo que no le gust a Pedro fue
que ac, de tener tantas sedes, casas, todo que hemos estado de acuerdo con la CTA, terminaron dejando ir a todos, no consultaron ms con la gente que vot, o que le pusieron la casa, todo eso yo le recalcaba, por qu no siguen trabajando con la gente, por qu no siguen haciendo una base, una concientizacin, no hicieron nunca ms, eso es lo que me cabre a m, me da bronca.

Para Pedro, esa era, y es, la forma correcta de hacer poltica: todo lo que implic haber llevado a cabo la iniciativa de la campaa popular del FRENAPO, as como la de abrir sedes y movilizar a la gente, generar conciencia de la necesidad de un cambio, de que no hay que quedarse de brazos cruzados ante la injusticia, o la pobreza; la necesidad, sobre todo, de organizarse para luchar y conseguir mejoras. Recordando por qu no le gust lo que haca la conduccin de la CTA en Salta, y por qu, en definitiva, se alej de ah, renueva su concepcin de la mejor forma de hacer poltica:

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Captulo II PEDRO GMEZ Es lo mismo que le digo al movimiento (Barrios de Pie), tiene que tener, tiene que haber un grupo de gente que charle de poltica, que vaya casa por casa, como quien lo toma por zona (barrios), tomar unos mates cebados, con tortillitas, llevar, y sentarse, as se hace una hermosa poltica , pero por supuesto despus hay que cumplir, hay que volver a la casa de la gente con la que se habl, volver a otra vez a la casa del vecino y seguir charlando.

De su paso por la CTA, recuerda que eran muchos, pero que l ya adverta lo que despus iba a pasar, de que era importante concientizar a la gente, educarlos en la buena poltica, porque vea que muchos se acercaban a ellos por algn inters material, y que no tenan conciencia. Sentencia que uno de los errores cometidos por la CTA era que daban bolsones 136 por ir a las marchas, y as, qu conciencia vamos a generar en la gente?

Muchas cosas para ver: 1) cartel de la CTA en casa de Otto y Nelly; 2) obra de teatro en el marco de una de las tantas Jornadas Solidarias; 3) nios con el chaleco de BdP - LdS

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Bolsones es el nombre con que se conoce a los mdulos alimentarios que entregan las oficinas destinadas a la asistencia social, tanto municipal como provincial. Aunque se siguen entregando, oficialmente su distribucin ha disminuido considerablemente al ponerse en marcha la tarjeta alimentaria, que tericamente tiene el importe suficiente [a mayo de 2012 era de $88] para adquirir en los comercios habilitados el equivalente a lo que traen los bolsones. La composicin del bolsn es: leche en polvo, arroz, fideos secos, azcar, smola, harina, aceite y yerba. 82

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Ingreso a Barrios de Pie

I. Pedro y Cristina con Jvenes de LdS - BdP. De fondo casa de Pedro con pared blanqueada (antes pintada de la CTA). Inicios 2009

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II. Jvenes de LdS - BdP. De fondo casa de Pedro con la pared blanqueada (antes con pintada de la CTA). Inicios 2009. Entre las dos banderas: Cristina Ruiz, esposa de Pedro

En 2006, Pedro conoce a militantes de Barrios de Pie, con quienes coincide en la visin del Gobierno Nacional, y en la oposicin al gobernador de esa poca, Juan Carlos Romero 137. Su discurso con respecto a una buena forma de hacer poltica concordaba con el que se pregona desde Barrios de Pie, acerca de hacer tomar conciencia a la gente, de que la poltica es buena, de que los malos son los polticos, los 'politiqueros', los que se aprovechan de las necesidades de la gente, que le dan el bolsn o la chapa para que los voten, y de esa manera nunca va a cambiar la situacin. Adems de esto, lo sedujo la idea de que Juan Carlos Romero perdiera las elecciones en el 2007, de que el PJ pierda la eleccin: no vot nunca a Menem, a Romero; bueno, lo vot a Urtubey porque haba que hacer alianzas para derrocar a Romero. As es como se suma al Movimiento Barrios de Pie.
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Podra haber comenzado esta oracin de la siguiente manera: En 2006 conoc a Pedro en condicin de militante de Barrios de Pie, con quien coincidamos en la visin del Gobierno Nacional, y en la oposicin al gobernador de esa poca, Juan Carlos Romero. La eleccin obedece a una cuestin de estilo. Pero deseo sealarlo para conocimiento del lector. 84

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Por junio de 2006, la primera vez que fui hasta su casa, recuerdo que en la pared de su vivienda haba una pintada de la CTA; luego, en el ao 2009, les pidi a los jvenes del Movimiento Libres del Sur que le pinten la cara del Che Guevara en la pared, donde antes estaba el logo de la CTA, que Pedro ya haba borrado un ao antes. Al dibujo del Che, le sigui el intento de hacer un retrato de Evita Pern138. Junto a las dos imgenes, apareca la leyenda Movimiento Barrios de Pie - Libres del Sur.

frente casa de Pedro con pintada de LdS - BdP y el Che (no figura pintada de Evita)

El primer lugar del Barrio Flamengo donde Barrios de Pie despleg trabajo social y poltico fue en su casa, que en esa poca tena una huerta. Pedro conoce a mucha gente del barrio, especialmente del sector de la torre 40; es probable que conozca por su nombre a cada vecino, y cuando me toc acompaarlo hasta alguna casa, siempre saluda y es saludado por todos los vecinos. En aquel entonces, fui testigo de verlo recorrer casa por casa de los vecinos invitando a la gente a alguna asamblea, reunin, marcha, o pidiendo
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El retrato de Evita que se quiso plasmar en la pared de Pedro fue el que los jvenes militantes de Libres del Sur llaman el de Evita Montonera, que es aquel donde ella aparece con los cabellos al aire, sin el rodete, muy usado en la iconografa del peronismo de izquierda en los aos setenta. El dibujo de Evita no reflejaba lo que sus jvenes autores quisieron hacer: Parece un patotero de la 22, sentenci Cristina en forma lapidaria cuando vio el retrato, visiblemente disgustada. La 22 es el nombre que adquiere la barrita de chicos de la esquina de la casa de Pedro. Tiempo despus, el dibujo de Evita sera blanqueado por Pedro, quedando solamente el del Che. Aunque a fines de ese ao toda la pared sera blanqueada, en ocasin de una remodelacin en la casa de Pedro. 85

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algn tipo de apoyo; de ah viene su conocimiento de los nombres de los dems vecinos. La incorporacin de una persona como Pedro es considerada como muy importante para los integrantes de Barrios de Pie, como puerta de entrada al Barrio Flamengo para que la organizacin extienda su rea de influencia, porque yo conozco a mucha gente, suele repetir Pedro. Comoreferente del barrio, realiza entre los vecinos la inscripcin para cobrar el PEC139. A partir de que se fueron incorporando vecinos a Barrios de Pie, atrados por la posibilidad de acceder al PEC (entre los cuales los primeros en cobrar fueron Pedro, su esposa, su hija Lorena, ms algunos vecinos suyos), Pedro fue comprometindose ms con ese movimiento, a la vez que se fue alejando de las posiciones de la CTA, por las posturas con respecto al Gobierno nacional 140 y la decisin de votar a Urtubey141 (como principal adversario con posibilidades de derrotar a Wayar, el candidato a gobernador de Romero). La casa de Pedro era la sede de Barrios de Pie en Flamengo 142; ah se desarrollaban las
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Como muy bien lo seala Quirz, haciendo referencia al lugar de las organizaciones sociales dentro de la gestin de los planes sociales entre ellos el PEC; desde 1996, en el marco de una desocupacin creciente y estructural, los sucesivos gobiernos nacionales, han lanzado subsidios para desocupados conocidos como 'planes de empleo', subsidios de 150 pesos mensuales por destinatario. La mayora de los planes exige al destinatario una contraprestacin laboral de 4 horas diarias, en proyectos comunitarios, productivos o educativos. En el ao 2000 el gobierno nacional dispuso que la gestin de los planes hasta entonces concentrada en manos de entidades municipales y de las redes del Partido Justicialista pueda ser asumida, tambin, por organizaciones de la 'sociedad civil'. En este marco, la mayora de las organizaciones piqueteras se constituyeron en organizaciones no gubernamentales, pasando a gestionar sus propios padrones de planes sociales, como tambin a organizar las contraprestaciones de sus destinatarios en actividades dentro de los movimientos (comedores, merenderos, proyectos productivos, tareas de administracin y seguridad) (2008).

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Respecto a su postura hacia el Gobierno nacional, Pedro se define kirchnerista, y tiene un lazo afectivo y poltico muy fuerte. Siempre tiene la iniciativa para plantear la discusin poltica respecto a la gestin tanto de Nstor Kirchner como de Cristina Fernndez. Pedro me cont que l fue uno de los pocos que fue a escuchar al entonces ignoto candidato a presidente Kirchner, en un acto realizado en nuestra ciudad en el ao 2002. Las diversas posturas hacia el kirchnerismo, entre Pedro y la CTA -Salta, son algunas de las razones de su distanciamiento. Aunque, si bien esto no lo expuso nunca como una de las razones, tambin est el hecho de que la CTA nunca me dio nada, en referencia a que Pedro no perciba ningn ingreso cuando estaba dentro de esa organizacin. Sin embargo, su esposa Cristina cobraba el Plan Jefes y Jefas de Hogar por la CTA, aunque desde la misma Central le dieron la baja, meses despus.

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Como sealara en la Introduccin, Juan Manuel Urtubey fue el candidato a gobernador que Barrios de Pie llev en su boleta en las elecciones de 2007. La expresin poltica de Barrios de Pie es Libres del Sur. La boleta electoral llevaba adems, como candidata a presidenta a Cristina Fernndez, y al referente provincial de Libres del Sur, Carlos Morello, como primer aspirante a ocupar una banca como diputado provincial.

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Desde 2009 las reuniones de Barrios de Pie se hacen en casa de Sonia, una vecina que presta ese espacio, donde tambin se realizan las reuniones de la Comunidad Diaguita Juan Calchaqu, de Flamengo. La casa de Pedro desde 86

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reuniones entre sus miembros y los vecinos. Por su fcil ubicacin, rpidamente se convirti en la referencia al momento de realizar las actividades de ese movimiento.143

Jornadas Solidarias En el ao 2007 se hizo la primera Jornada Solidaria en Flamengo, con financiamiento de programas nacionales, con el objetivo de desmontar, limpiar y alisar un espacio que era puro monte destinado a ser cancha de ftbol para el club del barrio. Ese da, la casa de Pedro era la base de las actividades, y all se sirvi locro para los presentes. Entre las actividades desarrolladas, se destacaron la delimitacin y puesta en marcha de la cancha, la instalacin de un pelotero infantil, la organizacin de un taller de folclore a cargo de un ballet de un barrio vecino144, y un relevamiento educativo, consistente en censar niveles de escolaridad y analfabetismo. Asimismo, y en el tema de prevencin de salud, se ofreci el control de vectores; desde el rea de gnero, se relevaron casos de violencia familiar y, finalmente, desde el rea de comunicacin popular, se habilit durante esa tarde una radio abierta. En otras jornadas, en febrero de 2009, y en conjunto con el Centro de Salud del barrio Flamengo, se realiz un censo habitacional en donde se buscaba saber las condiciones de salud, higiene y cmo est conformado el grupo familiar de todo el barrio. Meses ms tarde, volvera a realizarse una Jornada Solidaria, pero esta vez para pintar las paredes internas del centro de salud.

el ao pasado qued a medias, porque desarm parte del comedor al empezar a construir un saln en la parte posterior de la vivienda, pero la construccin no pudo ser finalizada, y al comedor le falta una pared lateral, la cual permanece hasta la actualidad en estas condiciones.
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Jornadas Solidarias, merendero, charlas. El ballet Fermn Perdiguero, de barrio El Milagro. cuyos integrantes pertenecen al movimiento Barrios de Pie. 87

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Jvenes de Pie y Juventud de Libres del Sur despus de pintar Centro de Salud N 88

Qu hace Pedro como dirigente barrial? Pedro se define como una persona en contra de la poltica pejotista145, y seala, ante las acusaciones de ser ambiguo polticamente146 por parte de algunas personas del barrio, que yo 'no me vendo'; a m el PJ cuntas veces me ofreci hacerme la casa a cambio de que yo le trabaje para ellos. Y relata que el hijo de Arroyo, un puntero que estaba 'guardado'147, que Romero (padre) lo sac para que trabaje en la campaa para l, me ofreci que ponga una unidad bsica en mi casa, y que me preocupe slo por m, que era fcil, slo hacer una carpeta con 'las necesidades de la gente'
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La poltica que practica el PJ; en visin de Pedro, una mala poltica. Estas acusaciones las escuch tanto de sus rivales polticos del PJ (por ejemplo que el ao pasado estaba con Morello y con Olmedo, ambos candidatos a diputados nacionales por partidos distintos); como de compaeros que tambin forman parte de Barrios de Pie, pero no integran su proyecto, o en trminos de Soprano, su red poltica. Ojo con don Pedro, que es medio ambiguo, no se sabe para dnde patea; la otra vez estaba en la reunin del MUP Y despus se llena la boca hablando del movimiento (Barrios de Pie). El MUP es otra organizacin social presente en el barrio, tambin de alcance nacional, que maneja padrones de beneficiarios del PEC. Don Pedro cobra junto a su esposa el PEC por Barrios de Pie, en tanto sus dos hijos, Julio y Vaquita, empezaron a cobrar el plan por el MUP. Otros casos similares tambin ocurren, no siendo interpretados como una ambigedad o algo contradictorio tanto por quienes lo hacen, como por los dirigentes de los movimientos, siempre y cuando sean leales al movimiento, reciban cosas de donde venga, si la situacin est tan mala como para no buscar alternativas, es lo que se repite desde Barrios de Pie.

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En prisin. 88

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y que despus me olvide; si llegaban respuestas, bien, si no tambin, y yo no quise, no acept, porque no estoy de acuerdo con esa forma de hacer poltica. A pesar de haber pasado por distintas experiencias polticas partidarias, constantemente estuvo preocupado por los problemas del barrio, como un militante por el bienestar de Flamengo, en sus propias palabras. Por ejemplo, siempre estuve peleando por el barrio, ms all de los resultados obtenidos; incluso sus adversarios polticos reconocen en l a un tipo que se mueve mucho, aunque nunca consigui nada148.

Comisin de Vecinos Altos del Flamengo Pedro integra la Comisin de Vecinos de Barrio Altos del Flamengo, creada por l, Otto y Nelly Carrizo en 2006149, cuyo objetivo inicial era sacar la personera jurdica, para luego constituirse como Centro Vecinal. Escindir los dos Flamengos: Altos del Flamengo y Flamengo Bajo, para poder pelear especficamente por los reclamos del sector del barrio donde viven ms conocido como sector de la torre 40 , que son principalmente dos: la regulacin de los terrenos donde viven, y la colocacin del servicio de agua potable.

Sector de la torre 40

Los dos reclamos se entrelazan, porque necesitan conseguir la regulacin dominial de los
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Comentario de Juana Lpez. Considero interesante sealar la superposicin de roles y actividades que desarrolla Pedro: a la vez que forma parte de la Comisin de Vecinos, tambin puede ser parte de la CTA, o de Barrios de Pie, algo que no es visto como superpuesto por Pedro, sino que simplemente no es algo que a l le llame la atencin, como tampoco el hecho de que tambin es parte de la Comunidad Diaguita. 89

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lotes para que, con este trmite realizado, lograr que les coloquen el agua para el barrio. En todas las gestiones la exigencia era que los terrenos deban estar regularizados, y el sector deba tener la traza definitiva. Lo que implicaba, antes que nada, conseguir desde la Subsecretara de Tierra y Hbitat los papeles (legales) de los lotes. Pero para ello los agrimensores deban delimitar los terrenos, adems de verificar en la Direccin de Inmuebles, la propiedad de los terrenos donde viven. La Comisin provisoria de vecinos estaba compuesta por Pedro, Otto, Nelly, esposa de Otto y don Ocampo, como ncleo fundamental; especialmente la divisin de tareas y responsabilidades recaa entre los tres primeros. Muchas familias se asociaron a la Comisin, abonando una cuota societaria, destinada a los gastos de movilidad, fotocopias, impresiones, etc.150 Pedro comenta su visin de lo que pas en una de las ltimas asambleas convocadas para conformar la Comisin de Vecinos. Nadie se quiso hacer cargo de armar una nueva comisin: 'Ya estn ustedes, hagan ustedes, que nosotros no lo podemos hacer, que quin lo va a hacer, que perdemos tiempo'; ah, bueno, nosotros tambin perdemos tiempo. Para Pedro, el deber ser de un dirigente barrial, es estar predispuesto y tener iniciativa:
Hasta ahora yo sigo como presidente de la Comisin, pero vos viste que si uno no los va a buscar, hasta la ltima nota la hice con los changos diaguitas, porque los otros no se aparecen nunca, entonces como que no tienen ninguna obligacin. Ellos saben que tienen una obligacin, saben que cuando se hacen las reuniones tienen que estar presentes, y saben que cuando no hay reuniones, tienen que venir y preguntar 'Qu es lo que vamos a hacer, a dnde vamos a ir maana?'; yo no puedo ser el nico que vaya atrs de ellos, para eso es una comisin, que tienen que estar saltando para saber qu hay para hacer, qu es lo que nos juntamos para hacer. De ltima, los que tienen que hacer la nota no la hacen, yo me siento ac, empiezo a hacer el bosquejo, me doy maa y que alguien me corrija si tengo errores ortogrficos o no, me lo corrijo y yo voy, lo hago pasar en la computadora, pagando para que lo impriman, y as es, hasta la ltima nota fue as.

Merendero de Abuelos En casa de Pedro funciona, desde el ao 2007, un merendero destinado a los abuelos y a los nios que viven cerca del sector de la torre 40, y funciona solamente los sbados a la tarde. Aproximadamente asisten 45 personas, en su mayora nios; hasta el ao pasado 151, la presencia de
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La cuota consista en dos pesos mensuales por familia, y eso les otorgaba el derecho de ser socios. Algunos han pagado y no han venido ms a retirar los recibos, ah los tenemos, el carnet de socio, todo lo hemos hecho para que ellos vengan y retiren, tampoco podamos ir a entregarle casa por casa, es una obligacin de cada uno de los socios venir y retirar el recibo y tener el derecho, el da de maana, de reclamar qu es lo que estamos haciendo, qu es lo que no hacemos, pero no volvieron nunca ms a retirar el recibo, relata Pedro.

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[Nota: Hasta el ao 2010]. 90

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abuelos era permanente, muchos de ellos viven solos en humildes casillas. A diferencia de otros comedores, que conoceremos en captulos subsiguientes, el merendero de Pedro no tiene centralidad ni es visto como algo necesario, tanto para los vecinos como para su responsable152. Como ya se dijo, el merendero surgi en 2007, como sugerencia de Pedro, y la mercadera para su funcionamiento era provista por el Movimiento Barrios de Pie. Solo trabajaba los sbados, pues dependa de la cuota de mercadera; de all su intermitencia153. Mientras un comedor que funciona de lunes a viernes reciba en promedio 1,20 pesos por chico154, el merendero de Pedro reciba ocho bolsones de mercadera por mes. Desde la inauguracin del merendero en casa de Pedro, y hasta agosto de 2010, la entrega de vveres no fue regular, dado que el Estado no reparti puntualmente la mercadera a los movimientos sociales, debido a que su entrega est condicionada al estado de las (buenas o malas) relaciones entre la dirigencia de los movimientos y los funcionarios polticos que dirigen el Estado155. Por ejemplo, desde enero hasta mayo de 2010, Barrios de Pie no haba recibido ayuda
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Que se refleja no slo en los testimonios y preocupaciones de los dirigentes barriales sujetos de estudio, sino tambin en los renglones que dedico a cada comedor y/o merendero en los diferentes captulos de esta tesis. Otra diferencia con los comedores y merenderos tambin conocidos como Copa de Leche que funcionan de lunes a viernes, est relacionada con el tipo de ayuda que reciben. Estos ltimos dependen del Estado provincial y/o municipal, a travs de las Secretaras de Accin Social, tanto en su provisin como en su sistema de control y gestin. Aunque sean administrados por vecinos del barrio, mensualmente tienen que rendir cuentas al Estado, presentando planillas de control de asistencia, padrn de vecinos que utilizan este servicio, con sus datos personales, rendicin de gastos, etc.; en cambio, los merenderos como el de Pedro son ms informales; al no estar institucionalizados.

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Un clculo rpido seala que un comedor dependiente de la Secretara de Accin Social de la Municipalidad, con un cupo autorizado de 150 chicos, reciba diariamente, en el ao 2010, 180 pesos, aproximadamente 3.600 pesos mensuales, adems de ayuda en mercadera. Ayuda que, como vimos en el captulo dedicado a Juana, tampoco alcanza porque la realidad supera a la teora. Segn el diario de mayor tirada en la provincia: De acuerdo al informe del rea de prensa del Ministerio de Desarrollo Humano, en toda la provincia hay un total de 171 comedores en donde se da de almorzar a 15.283 nios. Treinta de esos comedores estn en Capital (all asisten 3.221 nios). El presupuesto asignado es de $2.40 por da por nio a partir de marzo de 2010, y el presupuesto es por 20 das al mes. Hasta junio de 2008 se pagaban $0,60 por da por nio, a partir de junio de ese ao y hasta marzo de 2010 se pagaba $1,20 y a partir de marzo de 2010 el monto de $2,40. A travs del Plan Provincial Alimentario se trabaja en la sumatoria de recursos, es decir que del total de nios que asisten a los comedores, de 0 a 6 aos, en la casa reciben la Tarjeta Alimentaria Infantil ($63 mensuales), adems en algunos hogares reciben la Tarjeta Social ($88 mensuales la mnima) o estn incluidos en el Programa Pan Casero. El total de titulares de derecho de la Tarjeta Alimentaria Infantil es de 40 mil nios de 0 a 6 aos (Diario El Tribuno 20/11/11).

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Auyero reflexiona: Si se comparan los comedores vinculados al aparato municipal y aquellos controlados por organizaciones piqueteras suele haber diferencias de recursos, porque unos estn ms vinculados al Estado que otros. Por ejemplo, en los comedores relacionados con la Municipalidad se come carne y en los otros no. Esto 91

Captulo II PEDRO GMEZ

por parte del Gobierno provincial ni municipal para sostener su red de comedores y merenderos, lo que imposibilit el funcionamiento del merendero de Pedro en ese tiempo. Recin despus de movilizarse, los miembros de Barrios de Pie consiguieron algo de mercadera para sus merenderos. Luego de un plan de lucha que inclua la amenaza de realizar un merendero pblico en la plaza principal de la Ciudad de Salta, los dirigentes de Barrios de Pie consiguieron el compromiso por parte del Gobierno provincial de que la mercadera iba a ser entregada regularmente cada treinta das. Salvo a partir de la segunda mitad de 2010, desde su inauguracin, el merendero de abuelos funcion irregularmente debido a la impuntual entrega de mercadera por parte del Estado. Cristina, la esposa de Pedro, es quien se encarga realmente de que funcione el merendero, ella es quien prepara la merienda. Al principio, contaba con la colaboracin de las integrantes del proyecto de Pedro, quienes cooperaban con las tareas que demanda, como parte de la contraprestacin del PEC. Pero al pasar del PEC a la Asignacin Universal por Hijo, y al cambiar la naturaleza de la contraprestacin, de devolver las horas en el merendero, a preocuparse por mantener la escolaridad y el control sanitario de sus hijos, dejaron de concurrir156.

Pedro y su vocacin por la poltica

Cualquiera podra decir que la poltica es eso: conseguir o mantener poder alindose con lo que haya. Y que se trata de un juego de ajedrez con la misma moral que el ajedrez. No hay fichas buenas o malas. Hay fichas tiles o intiles. Y uno se va moviendo como le sale, como puede, en ese laberinto. Y el que tenga pruritos que se dedique a otra cosa () Sirven? Estn. No sirven? A otra cosa. Se sacrifican () Y desde dentro de esa lgica es difcil plantearles algn reparo. La mayora de los que juegan ese juego deben aceptar sus reglas () Desde afuera, se puede criticar la incoherencia de ese juego, el discurso que pretende disfrazarlo de otra cosa, las consignas. Pero, hay que reconocerlo, tiene su lgica interna () Nada de esto quiere decir que no haya individuos dignos en ese juego de ajedrez. Los hay y muchos. Pero eso no determina demasiado un marco de alianzas. Lo importante es lo otro, lo que sirve y lo que no sirve. Los grandes jugadores saben que es as. Y que quienes jueguen con ms audacia e impiedad, ms alto pueden llegar. Slo los novatos lo ignoran (Ernesto Tenembaum.) genera competencia al interior de un barrio, ms all de la voluntad del puntero () las interacciones entre un puntero y un cliente no son episdicas. La gente tiene que comer todos los das. Esas redes, con el tiempo, sedimentan. Y son esenciales no slo por el acceso a un plan, sino tambin a la comida, a la leche, a medicamentos. Y si esto es as es porque el hospital, que supuestamente es pblico, no brinda los medicamentos. Entonces tienen que recurrir a estas redes (Los lmites reales del clientelismo Pgina 12 8/4/2004).
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Cinco madres cobraban el plan en el proyecto de Pedro, entre ellas su hija Lorena, y dejaron de participar al dejar de estar obligadas a devolver las horas de contraprestacin. Don Aybar, tambin era integrante del proyecto y colaboraba con la lea, pero se distanci de Pedro, y dej de hacerlo; meses despus, tambin dej de cobrar el subsidio, pero por haberse resuelto sus trmites para cobrar la jubilacin. 92

Captulo II PEDRO GMEZ

A Pedro le gusta la poltica. Yo muchas veces digo: La poltica no es mala, y discuto que la poltica no es mala, sino que [los malos] son los que gobiernan, los que manejan, los que elegimos son los malos, porque dicen una cosa y hacen otra cosa, O no es as?. Su concepcin de quines son los malos polticos, aquellos que
una vez que agarraron el cargo, el trono, es como que el trono es de ellos y no hacen ms nada para nadie, sino para ellos, se enriquecen ellos, se hacen la guita ellos, el tesoro es para ellos, y toda la vida para ellos, y lo que hacen, hacen lo mnimo. Ves ac, hace 35 aos, no han hecho nada por nosotros, hemos vivido con sacrificio acarreando agua, o no es as? Luchando contra los polticos, peleando toda la vida, guerreando, y yendo a ver, esto, aquello, por el tema del agua, la luz, por una cosa o la otra, para que nos regularicen las tierras; hasta la fecha, nos han terminado diciendo que, si no tenemos planos, regularizacin de tierras, nosotros no podemos acceder a nada, no tenemos personera jurdica ni un centro vecinal, nosotros no podemos hacer nada, y nadie va a hacer nada por nosotros.

Pedro seala que se malacostumbr a la gente porque les prometen cosas, les dan bolsones, cuchetas, les llegan al barrio, te voy a dar, te voy a dar esto otro, y la gente se prende. Para Pedro, parafraseando a los funcionarios que describe Frederic, el asistencialismo degrada a la poltica (2004: 118).

De tcticas y frustraciones Por otra parte, Pedro ha adoptado como tctica participar de cuanta reunin poltica se entere, para plantear el problema del barrio a los polticos. A principios de 2010 deca: Yo este ao me voy a dedicar a hablar con todos los funcionarios y polticos, y no quiero quedar asociado con Barrios de Pie, para que no me juegue en contra. Es en el marco de esta tctica que Pedro decidi blanquear la pared de su casa, a fines de 2009, que lo identificaba con Barrios de PieLibres del Sur. Simultneamente, pidi ayuda a la Municipalidad de Salta para que le ayuden con material de construccin para finalizar la ampliacin de su casa157. A los dos grandes problemas sealados anteriormente, se agregan los trmites para sacar la Personera Jurdica del Centro Vecinal de Barrio Altos del Flamengo; conseguir en comodato un terreno atrs del barrio158 para armar una cancha de ftbol 11, con medidas reglamentarias, para que los changos del club del barrio hagan de local en Flamengo; adems de un espacio fsico, para
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Con respecto a este pedido, tuve acceso a un informe social por parte de una trabajadora social del municipio, donde se relevan las condiciones en que vive, y donde se aconseja se otorgue la ayuda solicitada. Todava no tuvo respuestas (Ver anexo).

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Al finalizar el barrio, en el extremo este, cerca del sector de la torre cuarenta, comienza una planicie que todava no ha sido incorporada a la ciudad, y permanece como monte, y es donde piden hacer la cancha de ftbol. 93

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destinarlo como saln de usos mltiples159. Tambin est tramitando la instalacin de una cisterna en el sector de la torre 40, si no nos van a poner la red de agua, por lo menos que pongan como en 'Flamengo Sur', una cisterna que provea de agua a todo este sector. Dentro de la tctica seguida por Pedro est la forma en que firma los diferentes pedidos que acabo de sealar: firma como Comisin Directiva Barrio Altos del Flamengo, ms la firma y el respaldo de la Comunidad Diaguita160. Pedro siente que de esta manera su pedido se fortalece, con el sello de la Comunidad Diaguita, que tiene personera jurdica, y que eso le otorga mayor peso. Eso nos respalda ms en lo que pedimos, por el tema del terreno en comodato que necesitamos, explica161. En caso de conseguir el terreno, lo van a denominar en su conjunto Juan Calchaqui, y al espacio deportivo, Comunidad Diaguita.162 Reflexionando sobre la diferencia de oportunidades de cada uno, tanto para desempearse en poltica, como en la vida laboral, Pedro dijo que l no poda aspirar a ser uno de los funcionarios que nombr Barrios de Pie cuando tuvo a cargo dos secretaras de Estado en el Gobierno provincial (Polticas Sociales y de Lucha contra las Adicciones) desde diciembre de 2007 hasta febrero de 2009, cuando rompieron definitivamente la alianza poltica con el gobernador Urtubey. Porque para eso hay que saber mucho, tener estudios, deca, como manera de responder las crticas de sus compaeros de Barrios de Pie que se quejaban porque a ellos no les dieron trabajo y s llamaron a los jvenes que van a la Universidad.
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Piden la matrcula 13.433 (calle JM Chvez al final) para destinar a la cancha; en tanto en calle Tomas Allende medidor 1950 manzana 12 lote 1, quieren construir el saln de usos mltiples. La Comunidad Diaguita Juan Calchaqu (Pers. Jur. N 069) de barrio Flamengo est compuesta por alrededor de cuarenta familias, es la primera Comunidad en Salta Capital en recibir reconocimiento oficial, a travs de la personera jurdica otorgada por el Estado Nacional (Registro Nacional de Comunidades Indgenas, RENACI), a travs del INAI (Instituto Nacional de Asuntos Indgenas) en el ao 2009. Pedro forma parte de la Comunidad Diaguita.

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En tanto, Otto Carrizo y su esposa Nelly, tambin dirigente barrial, siguen realizando las gestiones con la firma y el membrete en las notas presentadas desde Comisin Territorial de la CTA Altos del Flamengo, no habiendo variado la estrategia original.

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Fragmento de la nota enviada a organismos provinciales: Los recursos para la construccin de dicha infraestructura se podrn solicitar, ya sea a nivel provincial o nacional, despus de realizar los comodatos, porque donde estamos viviendo son terrenos fiscales provinciales, carecemos de algn lugar especfico para realizar actividades culturales y deportivas para la recreacin de nuestros nios y jvenes. Nos basamos en los problemas que en este momento estn sucediendo en la sociedad, como es el consumo de droga y el alcoholismo, ya que siendo una zona en la que vive gente de escasos recursos, con pocas oportunidades de acceder a una vida digna, en donde nuestra gente ha sido por varias generaciones olvidada. Estamos convencidos que merecemos que nos den una oportunidad para el progreso cultural, deportivo y social, para que los jvenes el da de maana sean personas dignas, con mayores oportunidades ante la sociedad. 94

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Pedro se siente cansado, de ser siempre el nico que hace algo por el barrio, ya no participa como antes, ya no es el primero en empezar a hacer para que otros imiten su ejemplo. Lamentablemente, una sola golondrina no llama al verano, reflexiona Pedro, y prosigue: O somos todo o no somos nada; pods tener todas las ganas, y la fortaleza de ser firme en tu postura, pero no llegas a hacer nada. A Pedro su familia siempre le reproch la (para ellos) excesiva dedicacin a la poltica. A Pedro le da bronca esta situacin e, imitando la voz de reto, recuerda los reproches:
toda la vida has andado en la poltica, toda la vida de aqu para all... Qu puta tens? No tens nada'... La verdad que [la poltica] es un perdedero de tiempo, un agotamiento, un gasto intil que uno hace, pero la experiencia es buena.... yo no puedo ponerme en contra de la misma sociedad, yo he sufrido por ponerme en contra de la sociedad que sufro, y no s por qu ser as, y yo voy a morir pobre.

Lo que dice Pedro acerca de los reproches que recibe de parte de su propia familia, es consecuencia de haber asumido, de haber optado por un camino; Pedro, ms all de los sinsabores y disgustos que le ocasion, y le sigue ocasionando, su modo de vida (porque, y creo que el lector a esta altura ya se habr dado cuenta, la poltica es la fuente de sus disgustos) sigue eligindolo da a da. Es en este sentido que me permito referirme a Pedro como a una persona que no vive de la poltica.

Cansado de la poltica? Una vez, cerca del final de mi trabajo de campo, le volv a preguntar a Pedro: Por qu sigue en la poltica? Es la pregunta que le hace su familia, por qu sigue despus de todo lo que le pas? Me respondi, luego de un tiempo de reflexin, y despus de hacerse l mismo la pregunta, por qu sigo en la poltica? Porque sigo buscando un lugar... para m no, sino que sigo buscando un lugar para apoyar, de que esta vida injusta que se vive, porque hay pcaros que te meten en ese lugar, que se cambie, porque s se puede vivir dignamente, se puede vivir mejor! Acoto, compartiendo sus palabras, que no es que se viva mal porque el destino lo quiso as, sino que hay gente que vive mal por... Interrumpindome, sin dejarme terminar la frase, Pedro aade: no por ser vagos, sino porque las usan, las utilizan, y quieren que as sea. Pedro, como dirigente barrial, como poltico que es, y siguiendo un ejercicio que puede llegar a ser til analticamente, rene algunas cualidades que describiera Weber para referirse a un poltico de vocacin.
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Pedro reniega con los polticos: Lo primero que hacen los polticos es usarte, te usan a vos polticamente, y despus te dejan el tendal tirado... y as, sucesivamente: La gente, una, que ya no cree, y tiene razn muchas veces la gente de no creer de tanto perro que nos han metido ac... Y yo por luchar sigo, pero no porque les creo, son una manga de mentirosos, y vos persevers, por bajo el poncho, y decs 'sigo y sigo'. Pedro tambin reniega de sus vecinos del barrio. El siguiente dilogo lo demuestra claramente:
Pedro: Porque s que la gente, si los llamo a todos a hacer un corte de ruta, como ya lo hemos hecho ac, para que fueran a una marcha a Tierra y Hbitat, a la Municipalidad, y en vez de ir mil, porque ac son ms de 2.000, 2.500 personas, cuntas han ido? No fueron ms de 60 personas, 40 personas, y ser los nicos que estamos parados en la calle y cortando la ruta? No, tienen que ser todos, si no... Unos porque viven mejor que otros, se sienten ms superiores, o no quieren dar el brazo a torcer, no quieren ir con los pobres, con los ms pobres, con los que menos tienen. Investigador: No hay unin... Pedro: No hay unin, hay un desprecio, yo estoy en mi casa, tengo que ir a laburar, mir si voy a ir ayudar al vago aquel que nunca hace nada, que no tiene nada, tas loco I: As dicen? Pedro: As dicen (risas), que vayan a laburar, vagos de mierda, dejen de hinchar las pelotas, as te dicen, esa es la palabra cierta, as dicen... A m tambin me tratarn de vago porque no hice para m, he querido hacer para otros, y siempre salgo perdiendo, o no es as? Solamente Dios me protege...

La poca efectividad de Pedro para conseguir mejoras para el barrio ha minado la confianza de sus vecinos al momento de responder a una convocatoria suya (tambin de Otto). Las diversas tcticas llevadas a cabo en sus planes de lucha no consiguieron la solucin a los problemas del barrio ni el compromiso de las autoridades para solucionarlos. Para Pedro falta el apoyo de los vecinos, que quieren todo servido, pero los vecinos, consideran como una prdida de tiempo. Pedro no consigue ser un poltico responsable, en los trminos de Weber163, es visto como alguien que desarrolla malas tcticas. Raquel, vecina de Flamengo sur, cuyo terreno tampoco cuenta con escritura por estar en el asentamiento, cuenta que ella y sus vecinos acompaaron a Pedro en sus marchas y luchas, por el agua y las tierras, pero que la gente de a poco se fue cansando, pasaron de sentir que luchaban por el barrio, a sentir que perdan el tiempo, y que ya no vala la pena relegar el trabajo o el cuidado del hogar para ir a una marcha que al final no sirven para nada. Segn algunos de ellos, llegaron a organizar marchas de a pie desde Flamengo hasta las oficinas centrales de la empresa proveedora de agua, en pleno centro de la ciudad, caminando ms de cincuenta cuadras para despus ser atendidos luego de dos horas de espera, y no consiguiendo resultados concretos. De los
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Weber seala una gran diferencia entre obrar segn la mxima de una tica de la conviccin ('el cristiano obra bien y deja el resultado en manos de Dios'), o segn una mxima de la tica de la responsabilidad, como la que ordena tener en cuenta las consecuencias previsibles de la propia accin. 96

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cincuenta vecinos iniciales, en la marcha siguiente, slo haba diez personas. Por esto es que Pedro es considerado un mal dirigente, bueno y honesto, pero que al final no consigue nada para el barrio. Para Juana, la lucha por las tierras y el agua es inviable, porque ya me dijo El Toba Morales que el tema de las tierras en Flamengo no tiene solucin, que no me meta porque no se lo puede solucionar, y me voy a quemar. Vimos que Juana dedica sus mayores esfuerzos y energas a su comedor, lo que le permite generar otros vnculos con los vecinos, y con los polticos externos al barrio.

Acerca de las tcticas llevadas a cabo por Pedro Estas tcticas llevadas a cabo por Pedro, tienen, como todas las acciones polticas, sus costos y beneficios. En mi opinin, basada en los comentarios de vecinos y otros dirigentes barriales, cuentan con ms de lo primero que de lo segundo. Lo cual abona las sospechas de los crticos de Pedro, quienes lo acusan de estar donde calienta el sol, o de que mete el perro al hacerse el que est con el movimiento, pero despus hace votar a la gente por otro partido, en referencia al PJ. Una de las ltimas tcticas de Pedro, fue la de mostrarse como uno de los impulsores de que la Municipalidad de Salta haya empezado a construir el cordn cuneta en calle Gumersindo Zenta (la calle que separa la parte legal de Flamengo, la que tiene sus terrenos escriturados, de la parte ilegal, donde vive Pedro), algo que ocurri a fines de marzo de 2011. Curioso es que esta construccin del cordn cuneta se empez a hacer de un slo lado de la calle, la que da sobre los vecinos que tienen escrituras de sus terrenos, y su inicio fue un mes antes de las elecciones ejecutivas de abril de 2011. Al asumir las gestiones y su posterior concrecin de estas obras, Pedro, consciente o inconscientemente, se eriga como portador o vocero del Intendente. Mientras algunos vecinos estaban contentos por la obra, otros se mostraban desconfiados por el hecho de que en el barrio los polticos siempre aparecen en poca de elecciones; y enojados porque slo se haca de un solo lado de la arteria. Me animo a decir que (como suele pasar en poltica), en Flamengo, cuando una obra o accin de gobierno, del nivel que fuere, causa efectos positivos, los laureles se los lleva el Ejecutivo a cargo; pero cuando una puede ser la misma accin genera efectos negativos, el depositario del enojo suele ser el referente local, en este caso Pedro, quien ni siquiera adscribe pblicamente a las filas polticas del Intendente, pero que, al apropiarse de la responsabilidad por haber llevado a cabo que se haga el cordn cuneta, se lleva menos los

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laureles que los reproches por la obra164. Para ilustrar, sirve un ejemplo: en noviembre de 2011 me preguntaron si era verdad que Pedro haba sido fiscal del Partido Obrero en las elecciones generales de octubre. Respond que no crea que eso fuera cierto, porque lo hubiera visto, o me hubiera enterado (dado que estuve presente en las elecciones, recorriendo las escuelas de la zona), pero no dej de llamarme la atencin. La pregunta fue formulada por la Concejal de Barrios de Pie, a su vez que el rumor provino de don Murgua, exdirigente barrial de Flamengo que trabaja de ordenanza en el Concejo Deliberante. En abril de 2011 estuvo en la campaa poltica con Barrios de Pie - Libres del Sur, ms all de que se haya ido el da de la eleccin a su casa, y desde ah dej de asistir a las reuniones y actividades de Barrios de Pie. en agosto de ese ao, semanas antes de realizarse las elecciones primarias, abiertas y obligatorias, observ, pegado en la puerta de casa de Pedro, un afiche con la cara de Cristina Fernndez de Kirchner y el por entonces candidato a diputado nacional del PJ Pablo Kosiner. En tanto, en las elecciones de octubre, solamente estaba el afiche de Cristina en su casa, habindose retirado el de Kosiner. Con respecto al merendero de abuelos y el alejamiento de Pedro de Barrios de Pie El merendero de abuelos, que funcionaba en casa de Pedro, fue cerrado a principios del ao 2011; desde Barrios de Pie cambiaron el merendero de la casa de Pedro a la casa de Doa Charo 165. La explicacin que dan los miembros de Barrios de Pie es que este cierre se debi bsicamente por una cuestin de prdida de confianza, ya que eran recurrentes las quejas y comentarios de integrantes del mismo movimiento de que el merendero no funcionaba nunca: Es solo para los nietos de Pedro, se quejaron sus vecinos, ni siquiera dejan que se acerquen otros nios porque los nietos los ahuyentan.

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Ver en los anexos, el pedido de informe presentado en el Concejo Deliberante por la concejal de Barrios de Pie, pedido realizado a instancias de don Pedro, quien fue personalmente a la oficina, a quejarse de esta obra. La visita de Pedro al Concejo Deliberante sucedi el mircoles 12 de octubre de 2011. Todava no respondieron al pedido de informe. En la ltima sesin del Concejo Deliberante, del ao 2011, antes de que se renueve el cuerpo, se celebraron varias medidas, entre ellas, la de aprobar los planos del barrio Flamengo. Ocasin en que, desde la oficina de Tierra y Hbitat, se comunicaron con Pedro para invitarlo a la sesin. La invitacin provino de un funcionario de apellido Vaca, hermano de un concejal del PJ, presidente de la comisin de Obras Pblicas del Concejo Deliberante. El Tribuno registr de esta manera la informacin: Tambin se aprobaron un sinnmero de normas solicitadas por Tierra y Hbitat para ordenar el trazado de calles y barrios marginales (Diario El Tribuno, 02/12/11)

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Doa Charo vive a dos cuadras de la casa de Pedro, donde funciona actualmente uno de los dos merenderos que Barrios de Pie tiene en Flamengo. 98

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El cierre del merendero motiv el enojo de la familia de Pedro con el Movimiento Barrios de Pie. Y, probablemente, haya sido una de las razones por la que se alej de este grupo. En tanto, Pedro explica que su alejamiento del movimiento se produjo porque se cans de los chusmeros, adems de la mala relacin que tena con doa Sonia y su hija, quienes, recordemos, son las dueas de la casa donde se desarrollan las reuniones del movimiento en Flamengo, y es el lugar que vendra a funcionar como una sede partidaria el bunker166. El da de las elecciones provinciales, el diez de abril de 2011, cuando se elegan cargos ejecutivos y legislativos, Pedro se retir a su vivienda para no volver, despus de que en casa de doa Sonia le negaran la comida a la hora del almuerzo. Las razones por las que no le sirvieron, segn Sonia, es que ya le haban dejado su porcin en su casa, dado que se cocin en lo de una vecina de Pedro. Ese da estuve con Pedro y Sonia desde temprano, por el acto electoral, pero cuando sucedi este incidente, no me encontraba presente, y me enter de lo sucedido varios das despus. Hasta la hora del almuerzo, Pedro haba estado arriba de uno de los cinco autos contratados por Barrios de Pie para movilizar vecinos desde sus residencias hasta los lugares de votacin. Rondaba en doa Silvia, Karina, y otros miembros la sospecha acerca de qu es lo que hara Pedro arriba del auto, en cuanto al reparto de los votos, si seran los de la boleta de Libres del Sur y sus candidatos. Algunas actitudes de Pedro parecan alimentar este tipo de sospechas, como por ejemplo, participar de las reuniones de otros candidatos semanas antes de las elecciones167. Hubo ocasiones en que las nietas de Pedro no permitieron que otros nios concurran, aduciendo que ya van a otro merendero y por lo tanto no pueden entrar. Existieron tambin sospechas acerca de qu haca Pedro con la mercadera, no se tema que la venda sino que no la ocupara toda al momento de preparar la merienda. Aunque no sea un rumor que pueda confirmar o desmentir, s debo sealarlo como elemento que confirma lo dicho acerca de la falta de legitimidad y el descrdito de Pedro ante algunos vecinos.

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En el captulo IV hago mencin al espacio del bunker. En marzo de ese ao, la madre de un militante de Libres del Sur, que milita con el dirigente kirchnerista Tupac Puggioni, avis a su hijo, de que uno de los miembros de Barrios de Pie/Libres del Sur Pedro haba participado de reuniones del Frente Encuentro Popular, que postulaba a Puggioni a gobernador. Ese Frente se presentaba como el kirchnerismo no PJ, y estaba conformado por los partidos Comunista y Cabildo Abierto, al que se le sumaron el Encuentro de la Militancia, Carta Abierta, el Movimiento Octubres, Segundo Centenario. Finalmente, por no reunir los requisitos que la Justicia electoral estableca, el FEP no se pudo presentar a elecciones para gobernador, intendente, diputados y concejales. En ese momento, se entendi que el aviso acerca de la presencia de Pedro en otras reuniones, responda a ciertos cdigos polticos de respetarse entre los militantes del campo popular, ms all de las posiciones polticas de cada uno/a. 99

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Acto por los Hroes de Malvinas y los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales

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Captulo III ACTO POR LOS HROES DE MALVINAS y los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales

En este captulo propongo explorar algunas dimensiones de la vida poltica del barrio Flamengo tomando como punto de referencia los actos en homenaje a los soldados que combatieron en la Guerra de Malvinas. Dichos actos se realizaron con motivo de conmemorarse el Da del Veterano y de los Cados en la Guerra en Malvinas, en el segundo da del mes de abril, durante los ltimos tres aos (2009, 2010 y 2011). Mostrar las formas de hacer poltica que tienen tres dirigentes barriales, Pedro y el matrimonio Carrizo, compuesto por Otto, y Nelly 168. A travs de la descripcin etnogrfica, a medida que observemos sus acciones, estas nos permitirn conocer ms acerca de los sentidos de la poltica para estos dirigentes barriales. Sostengo que, a travs del homenaje a los Hroes de Malvinas, los organizadores buscan centralizar la lucha por las Islas y, a la vez, darles visibilidad a los impulsores del homenaje: o sea, a ellos mismos, y de ese modo ganar referencia. En este captulo indago sobre las especificidades del proceso de reconocimiento social de Pedro, Otto y Nelly. Me interesa mostrar tambin cmo se constituyen las relaciones polticas al interior de Flamengo, y cmo los dirigentes barriales se relacionan con polticos externos al barrio.

Acto por los Hroes de Malvinas. Descripcin Durante tres aos consecutivos 2009, 2010 y 2011 Pedro, Otto, y Nelly organizaron, rememorando un nuevo aniversario de la Guerra de las Islas Malvinas, un acto homenaje a los excombatientes. El lugar elegido fue el Centro de Salud N 88, del barrio Flamengo, que lleva el nombre, justamente, de Hroes de Malvinas169. El primer ao supona todo un desafo, tal como fue expresado por la gente de Barrios de Pie, en su perfil de Facebook170:
Malvinas, en la sangre, en los sueos y en la lucha! Acto conmemorativo por el Da del veterano de guerra y de los cados en Malvinas en el barrio Flamengo de la capital de Salta. Con vista a conmemorarse un nuevo aniversario del Da del veterano de guerra y de los cados en Malvinas, los compaeros del barrio Flamengo en conjunto con el centro de salud N 88 del barrio que lleva por nombre Hroes de las Malvinas pensaron en una actividad dirigida a todo el barrio ya que nunca los vecinos tienen la posibilidad de participar en un evento de estas caractersticas, porque siempre los actos se realizan en las zonas
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Otto y Nelly forman parte de la CTA. Aunque es conocido por su nmero, Centro de Salud N 88. El perfil es Barrios de Pie Salta y las fotos de ese da estn en el siguiente link: http://www.facebook.com/album.php?aid=2006901&id=1433509115 101

Captulo III ACTO POR LOS HROES DE MALVINAS y los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales cntricas y bien alejadas de los barrios ms humildes.

La iniciativa surgi de Otto y Pedro 171 porque, segn ellos, necesitaban recordar pblicamente a los soldados que pelearon en defensa de nuestras Islas Malvinas. Ellos dos ya tenan la decisin tomada, y en marzo de ese ao cada uno plante a sus respectivos movimientos la idea que tenan, esperando saber si podan recibir colaboracin para organizar el homenaje, aunque la actividad fue convocada por la Comisin Normalizadora del Centro Vecinal, integrada por Otto, Nelly y Pedro, a la que describ como la Comisin de Vecinos del barrio Altos del Flamengo. El planteo tambin fue hecho a la red conformada alrededor del Centro de Salud del barrio, que funcionaba una vez a la semana, integrada por instituciones oficiales que operan en el territorio, adems de Barrios de Pie como movimiento social y el comedor comunitario Estrellita. La crnica del acto de 2009172, publicada en Internet, subida por los propios miembros de Barrios de Pie, dice:
La ceremonia se llev a cabo en la vereda del Centro de Salud de Villa Flamengo, la cual estaba adornada con cintas de papel, escarapelas hechas por los vecinos y algunos dibujos realizados por los nios de la escuela del barrio Flamengo. Fue una jornada en la cual, luego de cantar el himno nacional argentino, tuvieron la palabra el compaero de la CTA Otto Carrizo, Jos Gonzlez por parte de Barrios de Pie y recitaron unos poemas los alumnos de la Escuela Ejrcito Argentino. Tambin se realiz un pequeo desfile con las instituciones presentes. Al terminar la jornada se brind a todos los nios y adultos un muy rico chocolate caliente con pan dulce.

Aunque en el parte de prensa se mencion entre los presentes a la Comisin de Excombatientes De Malvinas, ese primer ao no asisti ningn veterano de guerra, por dos razones: primero y principal el homenaje se hizo el mismo da 2 de abril, feriado nacional, y coincidente con los actos oficiales, cuestin no menor porque tambin limita la presencia de los establecimientos educativos; la segunda razn fue la poca anticipacin de la invitacin. Algo que sera previsto en los aos venideros. Estuvo presente Andrs Soto, vecino del barrio, lder de la Comunidad Diaguita Juan Calchaqu de barrio Flamengo, quien estuvo movilizado a punto de ir a Malvinas, pero no lleg a estar dentro del teatro de operaciones. A pesar de que algunos sostenan
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Segn Nelly, la idea fue de su marido Otto. Estuvieron presentes las siguientes instituciones y personalidades: por el barrio Flamengo, Centro De Salud N 88 Hroes De Las Malvinas, Comisin Ex Combatientes De Malvinas, Asociacin Civil Por El trabajo y la cultura, Comisin Normalizadora Del Centro Vecinal; dirigentes barriales de la CTA, Grupo de Jubilados de la CTA, y vecinos del Movimiento Barrios de Pie. Tambin estuvieron la Polica de la Seccional Cuarta, Polica Infantil de la Seccional Cuarta, Polica del Barrio Autdromo, coordinadores del Movimiento Barrios De Pie, el diputado provincial Carlos Morello, el concejal Martn Yez, Comisin del CIC Del Barrio Convencin, Escuela Ejrcito Argentino, del barrio Villa Rivadavia, con alumnos del Nivel Inicial y EGB 1, y vecinos del barrio Flamengo. 102

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que estaba moralmente autorizado para hablar, prefiri no hacerlo.

Acto 2009, nietos de Pedro. Cartel de fondo

Tampoco asisti la Escuela Ejrcito Argentino, ms all de que en el parte de prensa se la incluy. Los que asistieron fueron un pequeo grupito de escolares, como qued asentado en el libro de actas que celosamente guarda Nelly. Los escolares no eran ms que los nietos de Pedro, Otto y Nelly, ms algunos nios de la cuadra, con sus delantales impecables, portando una bandera de ceremonia. Ese da, Cintia, una de las nietas de Pedro, recit un poema por Malvinas.

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Acto 2009. Desfile de nios con bandera argentina, Cintia (nieta de Pedro) es la abanderada. Pedro camina detrs

En tanto, el acta labrada por Nelly registr: Nos reunimos los representantes de la CTA, Movimiento Libres del Sur y la Dra. Jefa del Centro, para recibir a los invitados: Polica infantil de B Autdromo, Polica infantil de la Seccional [de la zona], y un pequeo grupito de escolares y la vecindad. Si lo publicado en el Facebook de Barrios de Pie exageraba con la cantidad de instituciones partcipes, y abundan los sellos, en el acta registrada por Nelly se acotan los concurrentes y oradores. Slo hubo palabras alusivas de Otto Carrizo, el desfile de la polica infantil, y seguidamente se sirve un rico chocolate a todos los participantes. Tambin se hace un agradecimiento a las personas que colaboraron de distintas formas a que se realice este homenaje por primera vez en 27 aos y que en el futuro sea cada vez mejor.

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Acto 2009. Desfile polica infantil En el acto del ao siguiente, en el 2010, estuvieron ms o menos las mismas instituciones que la primera vez173. Tambin, y a diferencia del ao anterior, la participacin de la Escuela Ejrcito Argentino fue institucional; en 2009 haban participado las nietas de Pedro, y los nios que asisten a su merendero, con delantales y una bandera, pero como iniciativa propia (de Pedro y Otto). Ahora participaron dos grados completos, con las docentes a cargo y los abanderados de la escuela. Esta vez, el acto homenaje cont con la presencia de un veterano de Malvinas, Antonio Adrin Rivera, que efectivamente estuvo en combate, lo que le dio ms relevancia al acto. Su presencia fue comprometida con varios meses de anticipacin: Si no vienen, no los invitamos ms, siempre ponen de excusa que estn en el desfile oficial; ahora lo hicimos un da distinto al 2 de abril, para que vengan, comentaban los organizadores. Tambin hasta ltimo momento estuvieron esperando la colaboracin de la Municipalidad por medio de la Cooperadora Asistencial que se comprometi con Pedro a proveer el chocolate y el pan dulce, que finalmente acerc sobre la hora del acto, en tanto el ao anterior la olla de chocolate y los panes dulces haban sido elaborados por Cristina, la seora de Pedro, y el proyecto de Barrios de Pie que funcionaba en su casa. Quien tambin estuvo presente fue la diputada nacional por provincia de Buenos Aires Victoria Donda174.
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Sumado a la presencia de la Dra. Noelia Villa, ex jefa del Centro de Salud 88, ahora jefa de programa de Atencin Primaria de la Salud, quien invit a algunas autoridades del Ministerio de Salud de la provincia. Quien se encontraba de visita en Salta. Su presencia obedeci a que fue invitada por los miembros de Libres del Sur, 105

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Acto 2009. Nelly sirviendo chocolate El acto homenaje a los Hroes de Malvinas se hizo en 2011 por tercer ao consecutivo, en el mismo lugar que los aos anteriores. Si bien no es el nico homenaje realizado por fuera de los actos centrales, son pocos los espacios barriales que son testigos de esto. Al ser organizado por fuera de las estructuras gubernamentales175, y de los referentes polticos identificados con el partido gobernante, las autoridades no asisten176. El acto no sale en los medios de comunicacin ni tiene mayor divulgacin fuera del barrio Flamengo que la limitada difusin alcanzada por medio del
espacio que ella tambin integra, y, aprovechando un momento libre en su agenda, particip de la ceremonia, aunque prefiri no hablar en pblico; s convers brevemente con las autoridades del centro de salud, y salud a los vecinos de Barrios de Pie que estaban presentes en el acto.
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Ms all de que se haga en un centro de salud dependiente del Ministerio de Salud provincial. En la nota al pie N 6 consigno que al homenaje del ao 2010 asistieron autoridades del Ministerio de Salud de la provincia. El acto se hizo una semana antes de la renuncia de los funcionarios que responden a Libres del Sur/Barrios de Pie. El lunes 8 de febrero de 2010 Libres del Sur anunci en conferencia de prensa su ruptura con el Gobernador de la provincia (vase Nuevo Diario Con fuertes crticas, Libres del Sur rompi con Urtubey 9/2/2010). Por eso, en la edicin del ao siguiente, no hay autoridades polticas presentes. 106

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perfil de Facebook de Barrios de Pie. No tiene la centralidad de los actos oficiales, como si esto fuera acorde a la zona donde se hace la ceremonia177. Por tercera vez consecutiva, el Centro de Salud N 88 cambi de Jefa 178, a diferencia del primer ao, donde la propuesta de realizar el homenaje se present ante la red conformada por instituciones que operan en el territorio, y en la que se le dio la impronta de ser un acto institucional, ms all de que Barrios de Pie y la CTA le pusieron el hombro. En 2011 fue diferente: desarticulada la red, Otto fue quien entreg a la Dra. Yurquina la nota pidiendo autorizacin para hacer el acto, pero desde lo formal, ya que ahora directamente la nota era para avisar ms que para pedir permiso (se le envi la nota a la jefa de ac, para que no diga que la pasamos por arriba)179. Hubo algunas fricciones: desde la visin de Nelly, todo comenz cuando nosotros fuimos a decirle que queremos hacer el acto; en primera instancia se neg rotundamente, dijo que no iba a participar, que ese da no va a estar, lo cual a nosotros nos pareca de terror. Lo que molestaba a los organizadores era la posibilidad de posponer el acto a fechas alejadas del 2 de abril. Si bien haban aprendido que era mejor no hacerlo el mismo da, tampoco queran tener que atrasarlo ms de una semana. Paradojas del destino, meses despus relevaron a la doctora Yurquina de la Jefatura de la
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Como se ver en el testimonio de Nelly, que se cita al final de este captulo, para lograr el reconocimiento del barrio, para que estn orgullosos del acto, los vecinos, si tienen corazn y saben reconocer deben (en vez de debemos) estar orgullosos de este tipo de actos en Flamengo. Para que esto suceda, es necesario lograr que los medios de comunicacin divulguen el acto homenaje, hay que invitar a la prensa (y lograr que vengan). Es vital la prensa, que salga en la televisin, en los medios de comunicacin. Lo cual, veremos, no sucede en Flamengo, los fotgrafos, tanto como los periodistas oficiales y los del peridico local, son el eslabn que contribuyen a dar el carcter pblico del evento, seala Pantalen (2005: 72), al describir el proceso que liga los pobladores de un asentamiento de la zona oeste de la ciudad de Salta con funcionarios y polticos, a travs del relato de cuatro ceremonias de entrega en el perodo en que en Salta se empez a hablar del desarrollo social.

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En 2009 la jefa fue la Dra. Noelia Villa;en 2010, la Dra. Yurquina, y en 2011, la Dr. Muro. De las tres, fue la Dra. Villa la ms predispuesta a la hora de organizar el acto. Aunque si se comparan las fotos (y el cuadro de participantes del acto) del ao 2009 con las de 2011, se observar que en la tercera edicin hay ms presencia institucional; por ejemplo, cuando estn los abanderados de las escuelas con sus directivos, en vez de los nietos de Pedro con la bandera Argentina (presente en cada marcha y asamblea que se hace en el barrio); o cuando la Asociacin de Veteranos de Guerra manda a un representante (2010 y 2011) en vez de pensar en la posibilidad de hacer hablar a un vecino del barrio que estuvo a punto de ir al teatro de operaciones. Cuando seal que en 2009 se le dio la impronta de ser un acto institucional haca referencia a la organizacin del acto, no era un acto organizado por Otto, Nelly y Pedro (ms sus respectivos movimientos), sino que era organizado por la red que funcionaba en el Centro de salud y conformada principal y mayoritariamente por secretaras y subsecretarias del Gobierno provincial. A su vez, la presencia de la mesa de gestin del CIC (de la que Otto forma parte activa) se hizo cada vez ms notoria en el transcurso de las tres ediciones. 107

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salita, y otros colegas de ella pidieron a Nelly ayuda para evitar el cambio: Vino a pedirnos a nosotros, justamente a nosotros, a don Otto Carrizo y a m, si podamos hacer una nota, levantar firmas para pedir la reincorporacin de la doctora. A lo cual nosotros accedimos, pero no nos hemos olvidado del desplante que ella nos hizo en primera instancia. Otro factor que molest sobremanera a Nelly fue la desaparicin del cartel de la salita, que llevaba el nombre Hroes de Malvinas: Cuando vi Centro de Salud de Villa Flamengo [en realidad el cartel dice Centro de Salud Barrio Flamengo] y le digo a don Otto, le coment, qu pas? Si antes no era as, por qu lo cambiaron? Pero entonces empezamos nosotros a trabajar con este tema [Como se observa en la foto], est el cartel con la leyenda Centro de salud Barrio Flamengo.

Cartel (oficial) del Centro de Salud. Ao 2009 (no hace referencia al nombre Hroes de Malvinas) Nosotros ya enviamos nota a quien corresponda 180, para pedir que se vuelva a poner el nombre que tena nuestro centro de salud, que era, y queremos que siga siendo Hroes de Malvinas, como se ha puesto desde un comienzo.
180

Con nota fechada el 3 de mayo de 2001 y dirigida a la Dra. Marcela Yurquina la Comisin Territorial de Trabajo CTA de Barrio Altos del Flamengo le solicita que se gestione ante quien corresponda, el letrero Hroes de las Malvinas, es lo que falta al Centro de Salud para su identificacin pblica. Prosigue la misiva: Es un pedido de la vecindad, que nos hicieron en el da de su conmemoracin recordatoria. Quedando a la espera de su gentil respuesta, firman los vecinos Otto Carrizo, Nelly Fras, la hija de ambos, Pamela Carrizo, y tres vecinos ms. 108

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En tres aos de actos frente a la salita, no me haba percatado del cartel que ahora faltaba, y se lo dije a Nelly, quien me explicaba que

antes estaba pintado, colocado, como corresponda, como se le puso desde un comienzo 'Hroes de Malvinas'. A nosotros nos pareci una desconsideracin total de quien haya sido, de tomarse semejante atribucin, de sacar un nombre. A nosotros nos ha parecido tan mal, que ya enviamos nota, primero, al Centro de Salud, y despus a quien corresponda, de poner de nuevo el nombre de 'Hroes de Malvinas'.

Cuando me enter de la ausencia del cartel, fui hasta la salita, y revis en las fotos del acto realizado en 2009 pero no encontr registros del cartel que ahora faltaba. Mientras le contaba que a partir de este ao conoc a varios miembros de la Asociacin de Veteranos de Guerra de Malvinas, y que los iba a poner en conocimiento de lo que Nelly denunciaba, a las semanas, cuando me la cruc una tarde en el barrio, me avis, con una sonrisa que denotaba gran felicidad, que el cartel finalmente fue (re?) puesto en su sitio.

Julio 2011. Cartel (re?) puesto (del tamao de una cartulina) con la leyenda: Centro de Salud N 88 "Hroes de Malvinas"

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Preparando el acto181. Un da antes, una semana, meses antes? La preparacin del acto homenaje a los Hroes de Malvinas implica un trabajo de varios meses de antelacin. Conlleva el envo de notas a distintas entidades del barrio y de la zona, a la polica y a los Centros de Salud cercanos al barrio Flamengo, como los Centros de Salud de los barrios Convencin, Autdromo, El Mirador, Manjn y el de Flamengo mismo. Tambin estn las notas a los Centros Vecinales, de barrios Jardn, Cabildo, Autdromo; incluso llegaron a cursar invitaciones a los vecinos de barrio El Mirador de San Bernardo. colegios y escuelas de la zona tambin fueron visitados: Escuela Ejrcito Argentino, Colegio Sargento Cabral y la Escuela de Educacin Tcnica (estos tres de Villa Rivadavia); Escuela Campaa del Desierto y Colegio Miguel Ragone de barrio Autdromo. Todas esas notas son confeccionadas a mano, las escribe don Otto, y las entrega personalmente. Suele llevar consigo un cuaderno para anotar el receptor: siempre hace firmar su libreta a la persona que recibe la nota. Asimismo invitan a los destacamentos policiales, a la Comisara de Villa Rivadavia, la Subcomisara de Autdromo. Adems, se invita en forma especial a los cuerpos de la Polica Infantil de Villa Rivadavia y Autdromo 182. Ac se cursan las invitaciones a todos, el que puede participa y el que no, no. Pero estn avisados, seala Nelly. El primer ao que se realiz el acto no se hizo presente ningn excombatiente de Malvinas, por la falta de antelacin al cursar las invitaciones. La experiencia que les dej esa ausencia les sirvi para mejorar: Yo le dije a don Otto, 'de las experiencias se aprende', cada cosa que uno hace, aprende de las experiencias; este ao nos pas esto, bueno para el ao que no pase, va a salir mejor; porque es as, de las experiencias se aprende, porque no somos unos bochos, unos genios, que es soplar y hacer botellas. No, ac, hay que
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Para detallar y describir las ceremonias, me basar en el registro de campo basado en mis propias observaciones, y en una entrevista en profundidad realizada a Nelly Fras de Carrizo, el da sbado 16 de julio de 2011, en vsperas del partido del seleccionado argentino de ftbol, que ese da enfrentaba por cuartos de final de la Copa Amrica al combinado uruguayo. La mencin al partido no es caprichosa, obedece a que la entrevista termin cuando nos dimos cuenta de que ya se llevaban jugados los primeros cinco minutos del encuentro. Ese da Otto marido de Nelly no particip porque se haba ido al cerro a buscar lea.

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Tal vez al lector familiarizado con la Antropologa le llame la atencin la mencin a la polica infantil, pero en los barrios populares de Salta, por lo menos hasta donde yo pude observar, no se generan grandes debates alrededor de este tema. Y su presencia est naturalizada, al revs de lo que plantea el siguiente artculo aparecido en un matutino de circulacin nacional: En el caso de Salta, la polica infantil tiene ms de 20 aos y 5.000 chicos distribuidos en 75 cuerpos, con fondos que vienen del aporte de los padres, de los municipios y del gobierno provincial. En Salta, esta poltica cuenta con el apoyo del gobernador Juan Manuel Urtubey, quien la hered de su antecesor, Juan Carlos Romero. Varias voces del mundo de la poltica y la sociedad civil cuestionan que la contencin de los nios marginalizados est en manos de una institucin dedicada al control social y la represin ( Tiempo Argentino 26/9/2010) 110

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trabajarlo y tambin, pedir colaboracin para hacer el chocolate, el pan dulce de los chicos. Para hacer realidad el acto, se necesita mucho esfuerzo, demanda no slo trabajo personal, sino tambin recursos materiales, de algn lado tiene que salir el sonido, el chocolate, el pan dulce, las guirnaldas y dems elementos de librera que sirven para decorar el lugar donde se realiza la ceremonia. A continuacin pues, presentar cmo hacen estos dirigentes barriales para hacer frente a estos gastos.

Acto 2009. Autoridades. Al medio estn Nelly y Otto

A pesar de ser de la CTA (Nelly y Otto), y de Barrios de Pie (Pedro), no dudaron en ningn momento a la hora de solicitar ayuda a las autoridades municipales, pertenecientes al partido gobernante PJ. Para esto, no pidieron autorizacin a sus partidos polticos; para ellos, la causa de Malvinas est por encima de todo, aunque s pidieron a sus respectivas agrupaciones colaboracin. As, cuando me comentan la primera vez la idea, tanto la CTA como Barrios de Pie formaban parte de una red institucional conformada alrededor del Centro de Salud de Villa Flamengo183.

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Como dije, esa red se form a fines de 2008, funcionaba una vez a la semana, y estaba integrada por instituciones comunitarias y gubernamentales que operaban en el territorio. 111

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Acto 2011. Doctores y agentes sanitarios presencian el acto

En el caso de Barrios de Pie, este movimiento provey el equipo de sonido; el proyecto comunitario que funcionaba en casa de Pedro dedic una tarde para hacer el pan dulce, con harina conseguida por el movimiento; el chocolate tambin se hizo en casa de Pedro, pero esta vez la leche, el cacao y el azcar fueron aportados en forma conjunta por la CTA y Barrios de Pie. A ltimo momento, fueron pegados unos afiches en hoja A4 invitando a los vecinos a participar del acto. En los dos aos siguientes (2010 y 2011), no vari mucho el esquema de aportes, aunque s se fueron mejorando las prestaciones, y dejando de lado las improvisaciones tpicas de este tipo de eventos. Aunque la relacin de Otto y Nelly con la CTA es fluctuante, en el sentido de distancias y acercamientos, siempre se invita a sus principales dirigentes, quienes asisten, a la vez que tambin lo hacen los referentes de Barrios de Pie. Entre los colaboradores de la ltima edicin (2011), tambin se sumaron activamente los integrantes de la mesa de gestin del Centro Integrador Comunitario (CIC) de barrio Convencin, mesa de la que participan institucionalmente Otto y Pedro, y por medio de la cual pidieron donaciones a la Cooperadora Asistencial Municipal y a la
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empresa lctea ms importante de la provincia.

Ao 2009. Afiche con la invitacin a los vecinos al acto, con la firma de BdP LdS y la CTA

Consultada acerca de la ayuda recibida, Nelly recuerda que

el ao pasado [2010] creo que tambin nos fallaron gente de la cooperadora, la misma directora que estaba en esa poca en el centro de salud, que ella se tena que hacer cargo. Entonces ella se tena que encargar de lo que era la leche y el pan dulce de la cooperadora, a ltimo momento nos dejaron en banda; nosotros tenamos la leche que nos haba donado el CIC (de B Convencin, ver actas), que a su vez gestion con COSALTA, y es la que nos don la leche, y yo sal rajando a COSALTA a buscar la leche, porque si no estbamos sin nada.

Para el ao 2011, el chocolate se garantiz desde el CIC: Este ao nos han trado del CIC, no s si de la cooperadora o directamente de COSALTA, pero s nos han trado, nos han dejado en el Centro de Salud, fue la camioneta del CIC a dejar.

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Captulo III ACTO POR LOS HROES DE MALVINAS y los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales El ao pasado [2010] casi que nos disgustamos entre nosotros mismos, que, porque uno () yo soy una persona que si digo yo me voy a la otra punta de Salta, si me tengo que ir caminando, yo me voy. Ahora, si yo veo que no voy a poder cumplir, yo directamente digo, no lo voy a hacer y listo. Ahora, si a m me encomiendan vos tens que ir a retirar al barrio Castaares 50 litros, yo me voy, y si me tengo que volver caminando o haciendo dedo, yo lo hago, pero el ao pasado hubieron algunas discusiones en torno a eso. Pero este ao ya se organiz con ms tiempo, mejor, y yo creo que cada ao que vamos haciendo, esto va a ir saliendo mejor, porque hay que buscar la forma, hace rato hablbamos de la experiencia yo creo que ganamos experiencia, ste ao nos sali as, tratemos de que para el ao salga mejor y no falten las cosas, porque no hay peor cosa que le tengamos que mezquinar un vasito de leche, de chocolate, al nio, porque no nos alcanz.

Como se ve, los dirigentes barriales recurren no slo a sus movimientos sociales/polticos, sino tambin a las autoridades municipales, pertenecientes al partido gobernante PJ, a la Cooperadora Asistencial, al CIC de la zona. Todo para que el acto salga lo mejor posible; retomando las palabras de Nelly, para que no falten las cosas, porque no hay peor cosa que le tengamos que mezquinar un vasito de leche, de chocolate, al nio, porque no nos alcanz. Esta frase de Nelly es importante para analizar. Una buena forma de hacer poltica en el barrio es darle la importancia que se merece a la comida. En Flamengo el valor asignado a la comida no es el mismo que el que se le asigna desde otros sectores sociales. Cuando se realizan actividades en el barrio que implican organizarse para un da de elecciones, o una jornada donde hay que preparar comida, si la comida sale bien, y a los compaeros les gusta, el balance de esa actividad probablemente sea exitoso. Participando con, y observndolos, a los dirigentes barriales, aprend que los vecinos que acompaan a los dirigentes ponen nfasis en este tema 184. Con esto quiero sealar que no hay que perder de vista el valor y los significados que tiene la comida en el barrio (donde escasea, donde se sufre el hambre, donde no se le puede dar chocolate a los chicos, etc.) Esto tiene que ver con las diferentes escalas de valores sobre la comida (por ejemplo, la que tienen los dirigentes barriales y yo, en tanto investigador o militante) y cmo el acto es una oportunidad para dar comida.

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Una ancdota de las elecciones de agosto de 2011. En Barrios de Pie, no tenan dinero para organizar el da de las elecciones, pero s contaban con mercadera. Entonces los coordinadores de Barrios de Pie, en su mayora jvenes de sectores medios, plantearon que para ese da, en cada zona preparen fideos con albndigas, que es lo que tenan en abundancia para repartir, y los delegados se plantaron y dijeron que si era as, muchos compaeros no iban a militar contentos el da de las elecciones. Ante tal advertencia, se rectific la decisin y se lleg a solucionar el problema. Con la mercadera que haba (fideos y aceite principalmente) hicieron trueque en los barrios por otros productos o por plata. De esta manera pudieron preparar un men mas motivador: pollo con arroz y, de postre, durazno en almbar con dulce salteo, que fue el men que prepararon en Flamengo, por ejemplo. En el captulo IV profundizo acerca de la organizacin de BdP para las elecciones. 114

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Acto 2011. Afiche con las Malvinas de fondo y estrofas del himno

Como en todos los mbitos colectivos cuando se depende de colaboracin de personas o instituciones para llevar a cabo alguna actividad, hasta que no est todo funcionando y en su debido lugar, los organizadores y responsables no estn tranquilos: siempre se corre el riesgo de que el sonido no funcione, que falte el animador, que la leche se demore, o que manden menos ayuda de la comprometida. Hasta ahora, en las tres ediciones siempre tuvieron que sortear dificultades de ltimo momento, ya sea por imprevisin o por desperfectos de ltimo momento. A veces el reproductor de msica no reconoca el CD grabado con el Himno Nacional y el de Malvinas, o los cables del sonido no estaban en buen estado, etc. En palabras de Nelly, en una amena conversacin recordando estas tres ediciones, concluamos que siempre estamos ms tranquilos que el ao anterior, pero que a la vez, van surgiendo nuevos inconvenientes a ser solucionados. En la ltima edicin, habiendo probado con varios das que el reproductor de msica leyera el disco compacto con los himnos (algo que se pas de largo en la primera edicin), recuerdo que estuvimos una interminable y eterna media hora sufriendo porque que no arrancaba el sonido, y a medida que se acercaba el inicio del acto y llegaban los invitados y pblico en general, aumentaba la intranquilidad y nerviosismo185. Con respecto al sonido, siempre hubo problemas distintos, y
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Por suerte para los organizadores, y entre ellos el responsable de conseguir el sonido (quien escribe), un providencial vecino con conocimientos en este tipo de aparatos musicales, pudo detectar el problema los cables que 115

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soluciones a la Flamengo: en todos los casos el sonido estaba, pero a veces no apareca el locutor, no se poda reproducir la msica con los himnos, o no funcionaba el reproductor de DVD. Y siempre decimos no repetir los errores de este ao y del ao pasado, bueno, esperemos de buscar con tiempo y de practicar. Recuerdo haber improvisado de locutor del acto, ante la ausencia repentina del encargado de conducirlo186. Nelly sintetiza:
Pero yo creo que lo importante de todo esto, nos alcance o no nos alcance el pancito para los nios, o el sonido nos haya salido un poco cruzado, o lo que sea, lo importante es: valorar lo que nosotros hacemos ac, que poco o mucho, chico o grande, lo hacemos. Lo hacemos y eso me parece excelente, excelente, yo creo que no hay... como digo, no? Nos ha pasado, hemos tenido estos traspis, para el ao si Dios quiere no los vamos a tener, nos van a salir las cosas mejores, porque tambin tenemos que ser bien positivos, de que el ao que viene las cosas nos van a salir mejor, y nos van a salir mejor, vamos a trabajar quizs con ms tiempo todava.

conectan los parlantes con la consola no hacan contacto e improvisar una solucin.
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Remito a la idea de ganar referencia, cuando me toc conducir el acto, justo en ese momento pens: No es mala idea irme referenciando ante los vecinos que asistan al acto. 116

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Acto 2011. Dra. Yurquina hablando

Motivaciones y razones para hacer el acto La idea de hacer el acto homenaje a los Hroes de Malvinas surge, segn relata Nelly, a partir de reflexionar sobre el nombre del Centro de Salud, que se llama, justamente, Hroes de Malvinas, y ver que nadie se acuerda, o se acordaba en este barrio, de hacer un homenaje, que para nosotros es tan importante, vimos que nadie, como que pas lo de las Malvinas, luego qued todo en el olvido; para nosotros no, creo que para nosotros no, y para mucha gente de ac del barrio tampoco, para nosotros ha sido muy importante, es importante, seguir, y darle continuidad todos los aos, de una forma o de otra. Una vez le pregunt a Nelly: Cules fueron sus motivos para emprender el homenaje? Desde su perspectiva187, ubico la respuesta suya:
187

En trabajos anteriores denominaba el nivel exegtico, que es alcanzado por medio de la entrevista etnogrfica, que nos muestra la perspectiva desde la cual las distintas categoras de actores nativos dan cuenta de nombres y 117

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Yo veo que la gente dice bueno, pero yo no he tenido familia ah, no he tenido a mis hijos, pero yo pienso que no hay que pensar eso porque en este caso ni don Otto, ni yo, ni don Pedro hemos tenido chicos directo ah, pero pensamos en todos esos chicos que murieron, en todos esos paps que han quedado sin sus hijos, porque inclusive chicos que quedaron ah para siempre, y nos parece a nosotros totalmente aberrante, y nos parece que de alguna manera hay que rendirles homenaje.

Para los dirigentes barriales impulsores de este homenaje, es muy importante hacer este tipo de actos, para ejercer la memoria, honrar a nuestros hroes, generar conciencia, pero tambin por otras razones, que ahondar en la parte final del captulo. La cuestin solidaria surge cuando hay que ponerse en el lugar del otro: recuerda Nelly que ella rondaba los treinta aos cuando estall el conflicto en el Atlntico Sur; ya era madre, y la guerra impact mucho en ella:

Yo saba llorar y llorar, y deca cmo puede ser esto, a pesar de que uno cuando es chico, porque en la actualidad estoy pisando mis 60 aos, uno tiene conciencia de ese tipo de cosas, yo me acuerdo que hablaba con mi pap y comentbamos y bueno () realmente a m, que no he tenido un familiar directo ah, me qued grabado todo ese tipo de cosas, no puedo creer que a otras personas los hayan mandado al olvido, porque realmente, si nosotros nos ponemos a pensar, el 2 de abril para muchos pasa desapercibido, yo creo que hay muchos que ni siquiera sacamos una bandera ni nada, porque... eso se ve, hay que ser honestos, se ve en distintos lugares, en distintos lados, que s yo. Hasta pasa desapercibido el 2 de abril, y bueno ya pas, eso ha sido hace tantos aos y a otra cosa.

Varios son los motivos de los dirigentes para conmemorar a los Hroes de Malvinas; ya seal que para ellos es muy importante hacer este tipo de actos, para ejercer la memoria, honrar a nuestros hroes, generar conciencia, pero tambin por otras razones. A travs de los ritos y rituales, parafraseando a Turner (1990), los miembros de una sociedad van adquiriendo status, conocimientos y responsabilidades nuevas como miembros de su comunidad. Para Nelly, Pedro y Otto, la bandera y el himno son sagrados, al igual que para los veteranos de guerra, pero como se puede apreciar en el testimonio de Nelly, para la mayora de sus vecinos, el himno nacional argentino es una meloda entre tantas otras, una formalidad que hay que escuchar en ciertos momentos. Para Nelly y su grupo es algo ms, significan otra cosa188.
sentidos de los smbolos. En esta tesis prefiero evitar esta frase, que tiene connotaciones tericas que aqu no sigo.
188

Pantalen seala, citando a otros autores, que Kertzer (1988: 5) destacar el papel de los smbolos en los rituales polticos, y rescatar de M. Lerner su observacin del poder que llegan a tener determinados smbolos en relacin a su grado de manipulacin (...) el paulatino agregado y resaltamiento de smbolos patrios en las ceremonias del barrio Puerto Argentino, han sido paralelamente comparadas y unidas a la experiencia de la ocupacin de la tierra y la 'fundacin del barrio' (2005: 85 en nota al pie N 27). Al ver las fotos de asambleas realizadas en los 118

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Preparar el homenaje a los Hroes de Malvinas, como ya lo dije antes, busca entre otras cuestiones lograr visibilidad para los impulsores del homenaje por medio de la centralizacin de la lucha por Malvinas. Sabina Frederic analiza etnogrficamente un homenaje a un exintendente desaparecido por la accin represiva de la ltima dictadura militar (19761983), en una localidad del Gran Buenos Aires. Realizada por dirigentes que buscaban rescatar la militancia poltica, a la vez que desafiar el punto de vista oficial que haba abandonado la militancia poltica peronista.

Ese abandono era, como seal, la exclusin de los militantes del reconocimiento poltico, como posibilidad de reposicionarse en una jerarqua de poder. Las autoridades slo reconocan actuaciones sociales o institucionales. Frente a la perspectiva oficial, los organizadores negociaban un reconocimiento a militantes polticos que, 'como el negro Turner', saban que 'el trabajo de organizacin social' era parte de la militancia poltica (Frederic 2004: 157)189.

En ambos casos observo una disputa por reposicionarse ante alguien: en el anlisis de Frederic que acabo de citar, en una jerarqua de poder ante las autoridades polticas; en Flamengo, los promotores del homenaje buscan mostrarse como buenos dirigentes barriales, preocupados (por los valores, la memoria) y haciendo cosas por el bien comn. Conversando con Nelly, ella me deca:
Para nosotros es importante; por eso, nosotros tratamos de que los jvenes, de que la gente que est con nosotros, que el da de maana, cuando ya no estemos, esto tenga su continuidad, que no se pierda, que no sea hoy, que no haya sido el ao pasado, el ao que viene, y que cuando nosotros no estemos, se pierda, que caiga en el olvido, porque esto no es para olvidar. Ojal las nuevas generaciones sigan con este homenaje, que muchos no le dan importancia.

Expectativas para los prximos aos El acto del ao 2011 fue, para los productores de esta conmemoracin, especialmente para Nelly, mucho mejor que los anteriores:

Del ao pasado a este, hay una diferencia; en colaboracin con la gente, con quin se invita, con la misma escuela. Yo este ao qued sorprendida cuando me llamaron de la (Escuela) Campaa del Desierto para decirme que queran participar todos los chicos, que ellos queran hacer en conjunto el acto, pero como son tantos los chicos, tenamos que buscar los micros. Por eso pensamos para el ao organizarlo de distinta manera, organizarnos para buscar colaboracin y darle el chocolate, el pan dulce a los chicos, porque nosotros tenemos que ser agradecidos de la presencia de los chicos, del esfuerzo que hacen los chicos, los maestros, porque ellos dejan su escuela, y participan de un acto, entonces hay que brindarles algo, como para que tambin digan bueno, est bien, estn bien atendidos los chicos. aos 2006 y 2007, en el barrio (o en marchas del barrio), sobresale tambin el uso de la bandera argentina en casa de Pedro y del matrimonio Carrizo. Para ver las fotos, ver anexo.
189

El resaltado es del original. 119

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El anhelo de Nelly y del resto de los organizadores de la conmemoracin es que mientras ms grande sea el acto, mejor: Para el ao, si Dios quiere, vamos a encarar de otra manera, porque es muy interesante que los chicos participen, y mientras ms grande el acto, mejor, ms orgullo para nosotros, y as, la gente, los chicos, que ven que nosotros nos movemos por esto, hacemos esto, entonces les va a quedar, supongo yo, y quiero creer que va a ser as, para que, en los prximos aos lo sigan haciendo ellos, de la misma manera que lo estamos haciendo nosotros.

Nelly (brazos cruzados) junto a abanderados de la Escuela Campaa del Desierto. Al lado de Nelly, don Sosa, dirigente barrial (PJ), del Club de abuelos del barrio

En esta bsqueda de masividad del encuentro, asimismo, est la bsqueda de reconocimiento y oportunidad para mostrar las relaciones que supieron tejer con distintos actores e instituciones190. Ms all de los resultados obtenidos en este punto, solo con empeo se puede lograr que el acto sea cada vez ms grande. En la forma en que invierten esfuerzo para que sus vecinos se enteren que la salita del barrio se llama Hroes de Malvinas, que se llama as por algo que ocurri hace 30 aos. Y que quienes estuvieron all peleaban por la soberana. Buscan ayudar, crecer, ser ms conocidos (y reconocidos), y as poder llegar al mayor nmero de personas,
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Ver cuadro de participantes (p. 123). 120

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para que se enteren (y valoren positivamente) lo que uno hace. Cuando imaginan que algo de todo esto que realizan, va a quedar en la gente, y su ejemplo ser seguido por otros jvenes que tomarn la posta que dejan, proyectan hacia el futuro que ese reconocimiento finalmente llegar.

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As, por ejemplo, la eleccin del lugar dentro de Flamengo donde se hara el acto, tampoco fue casual, aunque el centro de salud est lejos de la Torre 40, donde son ms reconocidos Pedro, Otto y Nelly; escogieron ese lugar porque simblicamente era importante, dado el nombre de la salita: Hroes de Malvinas. Tambin se eligi al Centro de Salud N 88 por una bsqueda de reconocimiento. Bsqueda de reconocimiento a los veteranos de Malvinas, a la gesta de Malvinas, pero tambin bsqueda de reconocimiento a s mismos, como vecinos destacados, como dirigentes barriales que luchan no slo por el barrio, por lo que hace falta (agua, escrituras, servicio de colectivos, enripiado de calles, etc.), sino tambin por ser reconocidos como habitantes de la ciudad, como ciudadanos con derechos; en fin, por la dignidad191.

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Al olvido que fueron condenados los chicos de la Guerra tras la derrota, por la poltica de desmalvinizacin, siguieron respuestas por parte de las asociaciones de veteranos (la creacin de centros de excombatientes fue una de ellas), de movimientos y organizaciones por su reconocimiento. El paralelismo con su propia historia es fcil de entrever: ellos son olvidados por los polticos, slo son buscados en pocas de elecciones, para la campaa, y despus chau, se fueron. Por eso, la lucha por el reconocimiento a los soldados que pelearon en Malvinas tambin es la lucha por el reconocimiento a los vecinos (olvidados) de Flamengo, por su dignidad. 123

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En este captulo me propuse explorar algunas dimensiones de la vida poltica del barrio Flamengo tomando como punto de referencia los actos en homenaje a los soldados que combatieron en la Guerra de Malvinas. A travs de la descripcin etnogrfica, trat de conocer ms acerca de los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales Pedro, Otto y Nelly. As pues, cuando se produjo el relevamiento de la doctora jefa de la salita del barrio, algunos mdicos recurrieron a estos dirigentes barriales en busca de ayuda, con el fin de evitar el traslado y defender as a una compaera de trabajo. Otto y Nelly recurrieron a su repertorio de acciones, redactaron una nota y juntaron firmas para pedir la reincorporacin de la doctora, sin olvidarse del desplante que ella nos hizo en primera instancia. Finalmente, no pudieron evitar el traslado, pero no era algo que dependa de los dirigentes barriales. Si sala bien, era algo que despus iban a cobrar. En definitiva: les sirvi para mejorar sus relaciones con los mdicos y el personal de la salita que sigue en funciones en Flamengo192. Al pedirles ayuda, los mdicos de la salita reconocen su actividad, les piden que hagan algo, les piden un favor. Ese proceso de reconocimiento merece detenimiento. Por un lado, Nelly se siente ninguneada por la doctora Yurquina, pero despus le piden que ella haga algo por la misma doctora. Lo que hacen Nelly y Otto les genera ese reconocimiento por parte de los doctores. Por otro lado, son relaciones polticas las de Nelly con los doctores, y estas relaciones no las tiene Juana, por ejemplo193. El sentido de la poltica para estos dirigentes barriales se aprecia tambin cuando luchan para que se reponga el cartel con el nombre del Centro de Salud N 88 Hroes de Malvinas. Pedir por el cartel194 y mostrarse defendiendo los derechos del barrio o defender a una doctora, tiene que ver con las formas de hacer poltica en Flamengo; y con los sentidos que estos dirigentes barriales otorgan a la poltica. Lo mismo ocurre con la preparacin del acto. Esto implica tener buenas relaciones polticas al interior del barrio (con la salita) y al exterior (con el CIC, la Municipalidad, la Asociacin de
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Aunque estaban molestos con la doctora desplazada, accedieron al pedido de sus colegas. La molestia de Nelly es por el sentido que ella le da a lo que hace, y la respuesta que espera por parte de las instituciones del barrio, porque a m me parece que si la gente del barrio tiene iniciativa, tenemos que ser apoyados y no de la forma que ella nos contest, que no, porque ella ese da no va a estar.

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En el mismo sentido, son los agentes sanitarios quienes tienen ms y mejor relacin con Nelly y Otto que con Juana (y eso que una de las exagentes sanitarias Mariana es nuera de Juana). Incluso aunque tengo la duda acerca de si estaba antes (lo cual no importa) , s importa que Nelly le otorga una centralidad a este tema, a diferencia, por ejemplo, de Juana, que no considera significativa esta cuestin. 124

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Captulo III ACTO POR LOS HROES DE MALVINAS y los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales

Veteranos de Guerra de Malvinas, el Gobierno provincial, con concejales y diputados). Seal el esfuerzo que les demanda no slo en el trabajo personal, sino tambin en cuanto a los recursos materiales, y las acciones que realizaron para hacer frente a estos gastos. La ceremonia que acabo de presentar, donde se persigue el objetivo explcito de recordar a los Hroes de Malvinas, no pretende mantener el estatus quo, o "hacer lo obligatorio, deseable" 195; sino ms bien resignificar gestas, en especial la gesta de recuperacin de nuestras Islas Malvinas; pero tambin reivindicar por sobre todo las luchas y los territorios de los vecinos desplazados, y de ellos mismos como genuinos representantes. Al principio del captulo, sealaba que los organizadores, al conmemorar a los Hroes de Malvinas buscan centralizar la lucha por las Islas, y a la vez, darles visibilidad a los impulsores del homenaje: o sea, a ellos mismos, ganar referencia. No quise dar a entender la existencia de disputas entre dirigentes rivales por quin conmemora ese da, dado que no se ven otros dirigentes que busquen hacer lo mismo. De hecho, al acto asisten dirigentes barriales del PJ, como Ramn Sosa y Dante Ramrez, pero no en condicin de tales (haciendo poltica partidaria), sino como integrantes de la mesa de gestin del CIC, de la que tambin forman parte Pedro y (sobre todo) Otto. Lo que s existe es una bsqueda de centralidad... y a ganar referencia. El acto es una oportunidad donde tanto Nelly como Otto y Pedro aprovecharn para mostrarse como buenos dirigentes barriales. Por ejemplo, para darles chocolate a los chicos y que los otros los vean como preocupados (desde distintos lugares: de los valores, de la memoria, de los hijos cados) y haciendo cosas por el bien comn. Los dirigentes barriales estn creando pblicamente ese vnculo con las Malvinas, es un medio para otra cosa: para dar, para mostrar relaciones, para erigirse en representantes, etc. La conmemoracin es una de las actividades que se puede hacer con poca plata y por la que la CTA y BdP pueden mostrarse interesados para colaborar. La visibilidad que ellos tienen a partir del
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En el sentido que Vctor Turner presenta en sus descripciones etnogrficas sobre el ritual y la ceremonia entre los Ndembu. Por eso considero necesario aclarar que en su obra, Turner aborda el estudio del ritual de una manera distinta a la que intento hacer en Flamengo. Para Turner el ritual funciona adaptando y readaptando peridicamente a los individuos biofsicos a las condiciones bsicas y a los valores axiomticos de la vida humana social. "Haciendo lo obligatorio (para mantener la cohesin social) deseable". Habra que sealar que Turner, si bien siempre hizo paralelismos con la sociedad occidental, observaba rituales realizados en una sociedad con pocas jerarquas si la comparamos con sociedades como la nuestra. Por su parte, Pantalen explora sobre las ceremonias oficiales de entrega de recursos en un asentamiento urbano, en que se ritualiza la contraparte de los problemas sociales, es decir las soluciones. "La exhibixin de la proximidad entre las personas dedicadas a las polticas sociales es exhibida en tanto eje de estas ceremonias" (2005: 19). En cambio, yo presento ceremonias que realizan los desplazados de la sociedad, en un territorio tambin desplazado de la ciudad de Salta, como lo es barrio Flamengo. 125

Captulo III ACTO POR LOS HROES DE MALVINAS y los sentidos de la poltica para los dirigentes barriales

chocolate que les dan a los chicos es parte de su trabajo de erigirse en dirigentes196. Para ilustrar mejor esto que estoy diciendo, un pblico importante en estos actos son los nios que asisten, y son llevados al acto por sus maestras o madres. Los dirigentes saben que su pblico mayor son los pequeos; para estos chicos se les prepara el chocolate. A saber, cuando se reparten volantes invitando casa por casa a los vecinos suele hacerse un da antes del evento, una de las tareas de las que me encargo se recuerda que habr chocolate para los chicos que vayan, ante lo cual se recibe un gesto de aprobacin por parte de las madres, y de exclamacin por parte de los nios que escuchan la conversacin. El acto es un medio para recrear estas prcticas tpicas que contribuyen a construir dirigentes en ese mbito. Pienso en el deseo de trascender, o la bsqueda de trascendencia en estos vecinos; el anhelo de que, cuando ellos no estn, otros (los jvenes de hoy) levanten estas banderas, estas causas, y recuerden a los hroes, pero tambin, indirectamente, a ellos, a los impulsores del homenaje en barrio Flamengo. Nelly busca ser recordada como una buena dirigente barrial:
La verdad que yo no s si en otros barrios por ah se hace este tipo de actos, de homenajes, como nosotros lo queramos llamar. Pero yo creo que aqu en el barrio deben estar orgullosos de lo poco o mucho que nosotros hagamos, porque si realmente el vecino tiene conciencia y buen corazn, y sabe reconocer las cosas, tampoco es para que digan uy, s, los seores hacen el acto, son una maravilla, hay que levantarles una estatua No, porque no es para eso, es simplemente recordar, es simplemente que nosotros tomemos conciencia de lo malo que nos pas en aquellos aos, y que nosotros no nos tenemos que olvidar de este tipo de cosas, as que... y que los vecinos tambin sepan reconocer, como digo... ya veremos la forma de invitar a la prensa, a invitar a alguien que venga y vea que ac, en barrio Flamengo...

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La ltima observacin no debe entenderse de ninguna manera como una forma de juzgar a los vecinos que sacrifican tiempo y dinero en organizar el acto; es simplemente una mirada de algo que acontece. Tampoco sealar que estn engaando, sino que es preciso sealar esta parte del cuadro (la conviccin por una causa justa forma parte de las prcticas de todo dirigente, mostrarse defendiendo convicciones, etc.) pero no es el nico fin del evento, y para el lector puede hasta incluso no ser el fin ms importante. Jorge Pantalen seala, al describir ceremonias de inauguracin donde interactan dirigentes barriales, funcionarios y polticos como momentos donde se agradece pero a la vez se renuevan pedidos para el barrio (adems de servir para separar socialmente entre los que dan y los que reciben las polticas sociales), de que se podra interpretar como uso instrumental de las ceremonias por parte de los involucrados, pero el cuidado, el festejo y la expectativa que se fueron creando en tales circunstancias permite ver tambin la creencia en el acontecimiento. Pantalen (2005: 87) [el resaltado es mo] 126

Captulo IV

Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

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Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

En este captulo mostrar cmo el barrio Flamengo es territorializado por la poltica, para seguir indagando sobre las especificidades que presenta la prctica poltica en dicho barrio. Realizar esta bsqueda por medio de una descripcin acerca de la organizacin del Partido Justicialista (PJ) y el Movimiento Barrios de Pie (BdP). Si bien es cierto que todos tenemos y usamos el espacio, y adems lo clasificamos, le damos sentido, lo delimitamos, nos movemos en sus espacios permitidos, nos manejamos en sus lmites, y otras veces nos dirigimos a sus espacios prohibidos, tambin es cierto que las instituciones clasifican al espacio de distintas maneras para actuar sobre l: slo basta con entrar a la Polica Central y ver el mapa de la Ciudad de Salta dividida en 19 partes 197, de las cuales se delimitan jurisdicciones, se territorializa el espacio, se lo asume como propio, se lo demarca y a partir de ah, se acta sobre l198. As como la Polica de Salta demarca jurisdicciones, tanto a nivel provincial como a nivel de la ciudad Capital, el resto de las instituciones pblicas y privadas que operan sobre
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En este caso, se ejerce el rol de polica que leyes y edictos definieron. Ah estn las funciones a cumplir para que las trece comisaras, las ocho subcomisaras y los siete destacamentos policiales cuiden la seguridad urbana, a las personas, a los bienes, a las instituciones. Algo que est continuamente renovndose con la creacin de nuevos destacamentos, acorde al crecimiento de la ciudad, y/o del presupuesto para seguridad.

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Considero necesario hacer una distincin entre espacio y territorio. El espacio pertenece a ese dominio de lo real y es una precondicin de nuestra existencia, una realidad inalcanzable que siempre demostrar exceder las categoras y medidas que le lancemos como una red al mar. En cuanto al territorio, esta nocin es de un orden ms accesible, porque territorio ya nace como representacin: espacio representado y apropiado. Territorio alude a una apropiacin poltica del espacio, que tiene que ver con su administracin y, por lo tanto, con su delimitacin, clasificacin, habitacin, uso, distribucin, defensa y, muy especialmente, identificacin (Segato: 2007). Siempre siguiendo a Segato, es muy importante tener presente que, cuando se habla de territorio, se habla de representacin social del espacio (el espacio habitado), espacio fijado y espacio de fijacin vinculado a entidades sociolgicas, unidades polticas, a la accin y existencia de sujetos individuales y colectivos. Por lo tanto no es espacio ni es cualquier lugar. Territorio es espacio apropiado, trazado, recorrido, delimitado. Es mbito bajo el control de un sujeto individual o colectivo, marcado por la identidad de su presencia, y por lo tanto indisociable de las categoras de dominio y de poder. Por la misma razn, no existe idea de territorio que no venga acompaada de idea de frontera. De gran utilidad es la definicin de Milton Santos de territorio como espacio reglado. A medida que una entidad se expande y apropia de un territorio, recubrindolo con sus marcas de cultura y administrndolo con sus normas propias, le fija tambin lugares para sus rituales y ceremonias de orden religioso o cvico (Segato 2007: 75). 128

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

el territorio tambin lo hacen, desde el Ministerio de Salud Pblica, la oficina del Registro Civil, los Bomberos, la Justicia Electoral y las iglesias, hasta los partidos polticos, entre otras. La Justicia Electoral divide a la ciudad en circuitos electorales, en los cuales agrupa a los establecimientos educativos donde se lleva a cabo el acto eleccionario. Para esto, organiza el espacio en secciones electorales (para dividir la provincia) y en circuitos electorales (para dividir la ciudad). Como se podr observar, la clasificacin y organizacin del espacio urbano ayudar a entender cmo los dirigentes barriales de dos grupos polticos, el PJ y BdP, hacen poltica en Flamengo.

Partido Justicialista El PJ organiza su accionar poltico y social en la ciudad de Salta dividindola en trece zonas o sectores. Esta subdivisin cobra toda su fuerza y adquiere pleno sentido en el perodo electoral. El PJ un partido informal de masas es el partido ms grande del pas y tambin de la provincia y ciudad de Salta, tanto a nivel de estructura (nmero de militantes, recursos econmicos) como en presencia a nivel del Poder Legislativo. Controla gran cantidad de gobernaciones e intendencias. Seguramente esta divisin viene de tiempos en los que el PJ mantena una presencia an mayor que la que mantiene actualmente en los barrios, sostenida por el trabajo social durante todo el ao por medio de las unidades bsicas, sobre todo en los barrios populares, donde prcticamente haba una unidad bsica por barrio o sector del barrio. Los sectores y las zonas ligadas a estos que el PJ utiliza para organizar su trabajo sobre el espacio urbano son: zona Noroeste o sector 1 (S 1), comprende algunos barrios como Villa 20 de Febrero, La Loma, Campo Caseros, entre otros; habra tres zonas Oeste: S 2: Villa Cristina, Villa Chartas, 25 de Mayo, Santa Victoria, Villa Costanera, etc; S 3, comprende barrios como Villa Primavera, Los Sauces Asuncin, Palermo, San Jos, etc; S 4: Santa Luca, Progreso, Soliz Pizarro; zona sur S 5: Villa Palacios, El Tribuno, Santa Ana 1, Limache, Bancario, San Remo, etc; zona Sureste S 6: Solidaridad, Norte Grande, Villa Lavalle, Santa Cecilia, Casino, San Ignacio (en total esta zona Sureste incluye ms de 45 barrios para dimensionar su tamao). Tres zonas Este: S 7: San Antonio, Villa Soledad, Ceferino, Hernando de Lerma, Villa Estela, Villa Las Rosas, etc; S 8: Villa Mara Ester, 20 de Junio, El Milagro; zona Este S 9: Villa Rivadavia, Flamengo, Autdromo, Villa Ftima, y dems. zona Centro S 10 comprende el centro y microcentro de la ciudad. Tres zonas Norte: S 11: Tres Cerritos, Villa Belgrano, barrio Postal, Ferroviario; S 12: barrio El Pilar, Mosconi, Miguel Ortiz, Lamadrid y Jos Vicente Sol; S 12 bis
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Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

(para evitar el nmero 13 de la mala suerte): Ciudad del Milagro, Castaares, Parque Belgrano, Manuel J Castilla, 17 de Octubre, Juan Pablo Segundo, entre otros barrios.199

Zona 9 Ao 2005 (No est incluida la Escuela de Educacin Tcnica, ni el Colegio Miguel Ragone, dado que no estaban incorporadas como centros de votacin)

Movimiento Barrios de Pie Esta organizacin social y poltica divide a la ciudad de Salta en zonas geogrficas, siguiendo los puntos cardinales. Son zonas amplias geogrficamente, que engloban a muchos barrios. De esta manera, por ejemplo, est la zona Norte, y dentro de ella se encuentran la zona Norte Alta y Norte Baja. A su vez, dentro de la zona Oeste tambin tenemos Oeste Alta y Oeste Baja. Una divisin tan arbitraria como tantas otras, pero que permite organizar mejor el territorio. En cambio, lo que se conoce como zona Sur es todo un solo grupo que es amplio territorialmente pero est todo muy unido. A las zonas ya mencionadas habra que agregar la zona Sureste 200 I y II; zona CentroEste (o el Bajo), zona Este I, y zona Este II. Aunque volver ms tarde sobre esta zona, cabe aclarar
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Agrego la zona Noroeste, o sector 14, que abarca al municipio San Lorenzo pero que forma parte del departamento Capital. Una zona que comprende cerca de cincuenta barrios, con ms de doscientos mil habitantes. 130

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Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

que Flamengo se encuentra dentro de esta ltima. La clasificacin que acabo de presentar no dice nada en s misma, sino que solo habla de la necesidad de caracterizar y visibilizar la presencia del movimiento BdP en la geografa barrial. Segn relatan la historia del movimiento sus integrantes, a medida que se fueron incorporando personas de distintos barrios y se organizaban en proyectos sociales 201, se fueron delimitando las zonas, ya que cada una de ellas tiene uno o varios coordinadores. Los primeros lugares donde Barrios de Pie organiz vecinos fueron barrios de la zona Oeste, como Alto La Via y barrio Olivos, a fines de 2001 y principios de 2002. Ese mismo ao, BdP organiz comedores y proyectos de manualidades en barrios de la zona Este I, tales como Asentamiento 6 de Setiembre, Villa Juanita y 20 de Junio.
Para coordinar el trabajo social en esos barrios, y las actividades polticas como marchas por alimentos, subsidios, o campaas solidarias se designaron nuevos coordinadores, pasando algunos militantes que lo hacan en la zona Oeste a la Este, juntndose una o dos veces a la semana todos ellos bajo una coordinacin general para evaluar el trabajo realizado y planificando acciones para consolidar los proyectos abiertos y poder abrir nuevos en otros barrios (Rubn Peyrano, coordinador y miembro fundador de BdP).

A partir de 2003 Barrios de Pie pega el gran salto y se extiende a nuevos barrios, que a su vez irn formando parte de nuevas zonas 202. As, se abre trabajo en Solidaridad, San Francisco Solano, Norte Grande, Juan Calchaqu, en lo que ser denominada zona Sureste. En barrio Limache se abri el proyecto de manualidades, que incluye bijouter, armado de peluches, y dems, por lo que se design a este barrio miembro nico de la zona sur. Para explicar las subdivisiones en las zonas, debo decir que la zona Oeste se dividi en Alta y Baja, con coordinacin distinta; en la primera estaban barrios como Alto La Via, Olivos, Palermo I, Santa Rita, Asuncin, Islas Malvinas, Palmerita entre otros. En tanto la zona Oeste Baja engloba, entre otros barrios, a Villa Costanera, Villa Unidad, Villa Esperanza, Villa San Jos. La zona Este de Barrios de Pie que no estaba subdividida ancomprenda Asentamiento 6 de Setiembre, 20 de Junio, Villa Juanita, 23 de Agosto, El Milagro, Villa Rivadavia y Autdromo. Durante muchos aos funcion como una sola zona, a pesar de la vasta distancia que hay entre barrios que estn de una punta a la otra, como 23 de Agosto, limitando con Villa Lavalle
201

Los militantes dicen: A medida que se fueron sumando barrios. Remito al captulo II para ver cmo es el proceso de organizacin de los vecinos, y de la organizacin del trabajo comunitario alrededor de los planes. Para explicar este salto, hay que decir que es por la obtencin de recursos, especialmente planes sociales, lo que lleva a que muchas personas de distintos barrios se anotaran, y posteriormente se organizaran en el trabajo social de Barrios de Pie, requisito para ingresar a estos programas sociales. Rasgo compartido por todos los movimientos sociales del pas en esa poca. Al final del captulo, profundizo acerca de los recursos para dar. 131

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Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

(perteneciente a la zona Sureste), separados por el ro Arenales hasta barrio Autdromo, en el extremo norte de la zona Este. Es a partir del ao 2007 que se empieza a subdividir la zona en dos, todava sin un nombre especfico, lo que despus se conoce como zona Este I y II 203, abarcando la primera al Asentamiento 6 de Setiembre, 20 de Junio, Villa Juanita, El Milagro 23 de Agosto, Villa Mara Esther entre otros; y la segunda a Villa Rivadavia, Autdromo, Flamengo Norte, Flamengo Sur, El Cabildo, Constitucin. Esta subdivisin depende del crecimiento en miembros y barrios que forman parte de Barrios de Pie, se pueden armar coordinaciones distintas para estas zonas, de manera de poder abarcar otros barrios que estaran dentro de la zona de influencia de cada subzona. As, y siguiendo este razonamiento, mientras ms zonas existan es mejor, porque eso significa que tienen muchos miembros, y, lo que es mejor, muchas personas coordinando el trabajo social y poltico de BdP en la ciudad de Salta. El caso de la zona Sureste fue similar, pero ah la divisin se dio en el ao 2005, cuando se crearon tres zonas dentro de la sureste; ese ao se separ la zona en tres subzonas, nombrndolas por los barrios donde es ms fuerte la presencia de Barrios de Pie. As, Solidaridad pas a ser una zona con coordinacin propia, incluyendo tambin a otras barriadas como Primera Junta, Democracia, Libertad, Fraternidad, Convivencia, La Paz; Norte Grande, por su parte, se convirti en otra subzona, coordinando el trabajo que se realiza en ese barrio y en San Alfonso (que bordea el popular Cerro Bola y el barrio San Ignacio); por ltimo, 2 de Abril coordina las actividades en ese barrio, adems de San Francisco Solano, Juan Calchaqu, Villa Lavalle, y algn sector de Convivencia204. En zona Norte parece ms fcil de explicar la subdivisin: por un lado, Norte Baja, que comprende a los barrios Mosconi, Miguel Ortiz, Lamadrid y Jos Vicente Sol; y por el otro zona Norte Alta, que abarca los barrios 15 de Setiembre, Juan Manuel de Rosas, 15 de Febrero, Castaares, Villa Lata y Juan Pablo Segundo. Aunque pueda pecar de repetitivo, resalto que esta clasificacin marca la necesidad de caracterizar y visibilizar la presencia del movimiento BdP en la geografa barrial. A partir del ao 2008, surge una nueva zona donde Barrios de Pie despliega su trabajo territorial, y es la que comprende los barrios 13 de Abril, Ceferino, San Antonio, Hernando de Lerma, Morosini y Villa Soledad. En esta zona se inauguraron diferentes proyectos de manualidades, cursos de peluquera, merenderos, clases de apoyo y alfabetizacin de adultos, entre otros. Al principio no haba una denominacin comn para esta zona por parte de sus miembros,
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Al principio, algunos miembros la denominaban zona (este) vieja y zona (este) nueva. Aunque en 2011 se fusionaron las zonas Sureste II y III, dada la disminucin de miembros. Lo que muestra que la divisin es flexible, y responde puramente a criterios organizativos. 132

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

que ya contaba con coordinacin y autonoma propia respecto a otras zonas. Mientras los militantes que viven en los barrios que conforman esta zona la llaman zona Centro-Este; otros los militantes externos a esta zona para referirse a ella simplemente dicen El Bajo, como se conoce tambin a esta parte de la ciudad205. Desde mi sentido comn, como persona interesada e involucrada en la poltica practicada en la zona de Flamengo y alrededores, empec esta investigacin con esta casi certeza: cierto es que, en ocasiones, o en determinados espacios del barrio, pareciera ser que el control del territorio por parte del PJ es hegemnico206.

Entrando a la zona 9 (PJ) o zona Este II (BdP) As como estos dos movimientos polticos (el PJ como partido poltico y BdP como parte del Movimiento Libres del Sur) dividen la ciudad en zonas, la Justicia Electoral tambin lo hace. Esta divide a la ciudad en circuitos electorales, donde agrupa a los establecimientos educativos donde se desarrollan las elecciones. As, las escuelas en que votan mayoritariamente los electores con domicilio registrado en barrio Flamengo estn ubicadas en Villa Rivadavia, y corresponden al circuito electoral 2Q. Estas son el Colegio Secundario Sargento Cabral, con doce mesas electorales; Escuela de Educacin Tcnica (cinco mesas); y la Escuela Ejrcito Argentino (once mesas). Ya seal que, para la organizacin territorial del PJ, estas escuelas se encuentran dentro de
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Finalmente prevaleci el nombre de la zona que no responde a criterios estigmatizantes, y se conoce finalmente como zona Centro-Este, o simplemente la zona de Ceferino. Aunque no es objetivo de esta investigacin, considero necesario explicar cmo utilizo el concepto. Siguiendo una interpretacin gramsciana, entiendo por hegemona al predominio cultural y poltico basado en el consenso. La hegemona no es establecida slo por el Estado sino, en la mayora de los casos, junto con la sociedad civil (los partidos polticos estn dentro de esta esfera). Una explicacin un tanto esquemtica (pero a la vez til) para entender el concepto, refiere a que Gramsci planteaba que el poder de las clases dominantes sobre las clases sometidas en el modo de produccin capitalista, no est dado simplemente por el control de los aparatos represivos del Estado (la Polica o el Ejrcito); sino que dicho poder est dado fundamentalmente por la"hegemona" cultural que las clases dominantes logran ejercer sobre las clases sometidas, a travs del control del sistema educativo, de las instituciones religiosas y de los medios de comunicacin. A travs de estos medios, las clases dominantes "educan" a los dominados para que estos vivan su sometimiento y la supremaca de las primeras como algo natural y conveniente, inhibiendo as su potencialidad revolucionaria. As, por ejemplo, en nombre de la "nacin" o de la "patria", las clases dominantes generan en el pueblo el sentimiento de identidad con aquellas, de unin sagrada con los explotadores, en contra de un enemigo exterior y en favor de un supuesto "destino nacional". Se conforma as un "bloque hegemnico" que amalgama a todas las clases sociales en torno a un proyecto burgus. 133

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Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

la zona 9. Muchos de sus principales dirigentes barriales, que tambin son considerados como referentes territoriales, responden a algn dirigente partidario de mayor peso. Es decir, estn encolumnados en algn sector del partido; pero, tanto en Salta como en otras partes del pas, estos dirigentes barriales se identifican y son identificados por el resto con el lder del sector y no con el sector propiamente dicho207. Con respecto a la organizacin electoral, el da de las elecciones Juana se hace cargo del Colegio Sargento Cabral. En la Escuela Ejrcito Argentino estn Amalia Gramajo y Norma Tolaba; en la Escuela de Educacin Tcnica est Anala, del otro comedor de Flamengo. Otros dirigentes siempre suelen tener asignada la misma escuela, y eso tiene su explicacin; veamos cul es la opinin de una de ellas:
Es que no hay nada mejor que eso que trabajar en tu zona, en tu territorio Y que si te ponen de encargada de escuela no te ponen porque seas irresponsable, no confundamos. Vos manejs una estructura, vos por qu la vas a poner a Mengana en esa escuela? , porque Mengana conoce a todos los vecinos, vive y trabaja en el territorio, entonces ella no solo tiene que cuidar la escuela, de que estn (los fiscales) bien comidos, bien alimentados.

La persona que me explica el esquema de funcionamiento, y las razones para que as suceda es Roxana: Yo digo que soy dirigente por decir, porque en realidad yo me considero militante (no dirigente) peronista, con ms de 25 aos de trayectoria. Didcticamente me explicaba:
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En este sentido, observo una diferencia con respecto a dcadas anteriores: en la dcada del setenta, y luego con la recuperacin de la democracia a partir de 1983, el peronismo salteo tena sus sectores internos identificados con un lder y un color. As, estaban los amarillos, que respondan a Carlos Caro; los verdes (sector que en los setenta liderara el desaparecido Dr. Ragone y que en los ochenta comandaba Abraham Rall); los blancos, con Marcelo Lpez Arias y Julio Mera Figueroa como lderes de ese sector; la lista azul y blanca, liderada por Bravo Herrera; y el sector de los rojos, con la lista Unidad y Renovacin que finalmente se impondra sobre los otros sectores y proyectara a Roberto Romero a la primera magistratura de la provincia. Pues bien, en la actualidad las identidades intrapartidarias son exclusivamente hacia dirigentes del partido, cuyas figuras reemplazaron a los sectores del partido. Aunque estos lderes tienen sus agrupaciones (que disputan el control de la conduccin partidaria y la colocacin de miembros en las listas, as como por puestos en el gobierno), son ellos, y no sus agrupaciones, los referentes del PJ salteo. Ya mencion que Juana est con el Toba Morales, y el resto de los dirigentes barriales peronistas se identifican con otros dirigentes de peso en el PJ. Lo que sealo es parte de una transformacin de la poltica argentina, en la cual se seala desde el mismo mbito de la poltica, que: Se personaliz la poltica, la gente vota personas, no ya partidos. Explicacin que se le atribuye al marketing poltico, y su influencia cada da mayor como responsable de esta transformacin. Citando a Cheresky (1999: 38), Sabina Frederic seala que, a partir de la presidencia de Carlos Menem (1989-1999), y en relacin al desarrollo de la poltica meditica, se han destacado: la creciente valorizacin de los polticos de la 'opinin pblica' medida a travs de encuestas, supuestamente capaces de establecer estadsticamente las preferencias del elector y con ello determinar la 'imagen' de los candidatos (Frederic 2004: 72) 134

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Roxana: Si vos pons un responsable de escuela no es nicamente para que te cuide la escuela y que les d de comer a los fiscales, es para sumar votos. Yo lo veo desde ese punto de vista, no es que sea partcipe de que sea responsable la misma persona, sino que sea una persona de esa zona, porque por ah van los vecinos a votar y ella para eso est parada en la puerta de la escuela y dice: Hola, cmo esta doa Juanita?, a quin va a votar? Por qu no nos da una manito? Entonces ah ya te ayuda a sumar votos. Investigador: Hay muchos votos que se deciden el da de las elecciones? R: Ah en la puerta: Para quin va a votar? No s. Y est ah para charlar, pedirle que le d una mano, me entends? Bueno, antes que para nadie. O sea, que el responsable de escuela es el responsable de que esa escuela trate de sumar la mayora de votos. Los responsables de escuela son los ms duchos, en cuidar [que sus rivales no hagan] el voto cadena, al margen de la responsabilidad de darles una buena atencin a los fiscales de mesa. Los responsables de escuela son responsables de aceptar las planillas de escrutinio, y de capacitar a los fiscales de dar pelea en el escrutinio, porque mucho tiene que ver el escrutinio si vas y te dejas anular todos los votos no sirve. Pero todo eso parte de la responsabilidad del encargado de escuela.

Aunque no se haya mencionado la palabra dinero, no debe perderse de vista que este es un elemento central en un da de elecciones, ya sea para que la encargada de escuela208 atienda bien a sus fiscales, o para influir eventualmente en algn vecino; o, como dijo Roxana, para cuidar que los rivales no introduzcan el voto en cadena209. La importancia de la experiencia del dirigente el da de las elecciones es vital; difcil es encontrar en el PJ gente responsable de escuela con pocas elecciones encima. No as en Barrios de Pie, como veremos ms adelante, o en partidos polticos pequeos. El Oso, esposo de Roxana, seala que ningn responsable de escuela es nuevito en el tema, y que si va alguien nuevo no le va a ir tan bien, porque no conoce las maas y las trampas y todo lo que la eleccin trae. La eleccin se gana con la experiencia, remata la idea el Oso. Otro saber que Juana tiene.
208 209

Utilizo como sinnimos los trminos encargada o responsable de escuela. El voto en cadena constituye una gran preocupacin (real o ficticia) previa a las elecciones de todos los partidos cuando capacitan a sus fiscales. Este mecanismo permitira asegurar la efectividad de la compra de votos. Para hacer esto, primero se necesita un elector que, al momento de salir del cuarto oscuro, ponga otro sobre (no el autorizado el que le dio la autoridad de mesa con el sello y firma de los fiscales, sino uno cualquiera) en la urna (probablemente ese voto quedar impugnado, pero se lleva consigo el sobre vlido). Seguidamente introduce en l una boleta de su partido y lo cierra bien; luego puede organizar una cadena de votos, asegurndose de que son a su favor, aunque no pueda controlar visualmente el comportamiento del elector dentro del cuarto oscuro. A cada persona que va a votar en esa mesa (de la que se extrajo el sobre vlido), le ofrece alguna recompensa si trae el sobre vaco, a cambio de llevarse el sobre lleno. De ese modo, el organizador del voto en cadena se garantiza que los votos comprados lleguen a las urnas, y que el elector, despus de recibir el dinero, no cambie de opinin dentro del cuarto oscuro. La nica forma de controlar esto es que los fiscales de mesa observen que el sobre que el elector va a introducir en la urna sea el oficial; deben evitar que se inicie la cadena, que sucede cuando se roban el sobre oficial de esa mesa. 135

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Aparte de que dirigentes y referentes sean responsables de escuela, el PJ pone un asesor letrado, un abogado por escuela, porque los tipos esos estn para asesorar justamente a estos dirigentes seala el Oso. Los abogados son los encargados de recibir los certificados de escrutinio de manos del encargado de escuela, quien a su vez recolect las planillas de cada uno de los fiscales de mesa. Generalizando el caso de Juana, ella instruye a sus fiscales para que confeccionen dos planillas por cada mesa: una es para el partido, que la har llegar a travs del abogado; la otra planilla se la quedar ella, y de esta manera mantendr el registro de cuntos votos sac en su escuela, lo que eventualmente tratar de hacer valer ante su jefe poltico en el momento de negociar apoyos para futuras elecciones, o para solicitar ayuda para ella o su comedor. Juana, en la escuela donde estuvo encargada, sac 1.987 votos (en categora a presidente, de 3.366 sufragios, o sea: el 59 por ciento; en categora a diputados nacionales, su lista consigui 1.574 votos, el 43,7 por ciento)210 (Ver tabla p. 149) Dentro del comando electoral del PJ, en su ms alta conduccin, donde estn el Gobernador, el Intendente, algunos diputados, concejales y funcionarios de peso (entre ellos el Toba Morales), se suele designar a uno de ellos como responsable de alguna zona. En el caso de la zona 9, el encargado es Gustavo Senz211, senador provincial. En las escuelas de Villa Rivadavia suele estar presente Gisella Moreno, jefa de Gobierno de la Municipalidad de Salta, de quien dije que no es querida por Juana. Gisella Moreno est durante todo el da en la Escuela Ejrcito Argentino correspondiente a la zona 9 B, acompaando a las fiscales del PJ. En otra escuela de un barrio cercano, la cuada del Intendente Ivette Dousset, quien reside en barrio Autdromo, en lo que sera considerada zona 9 A suele acompaar a los fiscales del partido. Gisella Moreno, pero sobre todo Gustavo Senz, son, en palabras de Roxana,
coordinadores, o sea responsables del circuito tanto. Supongamos que se dice Senz es responsable de la zona 9 Circuito 2Q, l es el que va a coordinar esa zona con la colaboracin de mengano y no s cuanto Y l tiene tantas escuelas, y esas escuelas tienen tales responsables, y esos responsables tienen tales fiscales, y as va la escala. Investigador: Y no sabes quin sera el coordinador de la zona 9? Oso: Siempre lo han manejado los Zigarn, y Dante Ramrez.
210

En tanto los de BdP sacarona travs de la boleta del FAP 285 votos para presidente (14,3 por ciento); y 171 sufragios para diputados nacionales (5,1 por ciento). Costilla seala qu es lo que tiene que tener un dirigente partidario para asumir puestos (informales) de direccin: ... Los nicos que tienen experiencia poltica, lo que incluye un capital social formado sobre todo por vnculos de amistad con los dirigentes barriales, capital construido a lo largo de su trayectoria militante. Es esta acumulacin de capital social la que los faculta para ser responsables de las zonas es decir de los conjuntos de barrios en los que se divide la ciudad para organizar las actividades de campaa (Costilla 2003: 72) 136

211

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Zigarn y Dante Ramrez son dirigentes barriales de mucho peso en esta organizacin electoral que se da el PJ el da de elecciones. El primero vive en Villa Rivadavia, y hered su lugar de su padre, un viejo dirigente barrial peronista. En tanto Dante Ramrez reside en Autdromo, y est a cargo del CIC de Villa Convencin. Los dos son de Miguel Isa. En la jerga peronista, se reconoce que la zona Este de la ciudad de Salta, o las zonas 8 y 9 del PJ, quien tiene mayor influencia212 es el intendente Isa, ms all de lo que se viene diciendo en esta tesis de la importancia de gente del Toba Morales (como Juana), en Villa Flamengo. Conversando con gente del Toba Morales, que trabaja en la Legislatura provincial, ellos sealan que son fuertes tienen influencia en la zona Oeste (zona 2: Palermo I, II, y III, Palmeritas, etc.) y en la Norte Baja (zona 12: barrios Miguel Ortiz, Lamadrid, Jos Vicente Sol, Mosconi, El Pilar, 20 de Febrero). En cambio, admiten que Isa gana en la zona 9. Esta trabajadora de la Legislatura recuerda que en un barrio cercano a Flamengo hay una muy buena dirigente barrial del Toba Morales, y que el da de las elecciones ella estaba mal por la impotencia de ver cmo Daniel Isa, hermano del Intendente (que viva en Autdromo), pagaba cien pesos por cada voto en las elecciones internas del PJ 213. Segn este testimonio, la dirigente del Toba llamaba insistentemente a este para decirle que le mande plata para contrarrestar la compra de votos por parte de los rivales internos. La gente del Toba reconoce que en la zona 9 Isa les dio una paliza, porque bajaron todo el aparato, vaciaron la Cooperadora Asistencial 214. Al da siguiente ocurri lo de la inundacin en barrio Ceferino, por el desborde del ro Arenales, y no tenan como ayudar a la gente; tuvieron que poner de su bolsillo y salir a comprar colchones y cuchetas. En cuanto a los cabezones del partido, que vendran a ser los dirigentes de peso, el Oso seala que es una regla de cualquier partido poltico, no solo del PJ, que desde el partido deciden que el coordinador seas vos y punto. Entonces se va a hacer lo que vos digas, pero eso no quita que vos no quieras pisarle las patas al coordinador del PJ, o del PRS. No habiendo entendido su explicacin, le pregunto de nuevo:
Investigador: O sea, aparte de Zigarn [del coordinador de zona]. No saben si va alguien ms?, el Toba Morales, de ese calibre? Oso: No, de ese calibre nunca, andan ellos por toda la ciudad pero no
212 213 214

Influencia que se demuestra en las elecciones internas del PJ. Realizadas el 30 de enero de 2011. Recordemos que la encargada de la Cooperadora Asistencial es la actual cuada del Intendente. Por otra parte, deseo aclarar que este reconocimiento de la influencia del sector del intendente Isa en la zona 9, donde est Flamengo, nunca fue ni siquiera sealado por Juana, sino que fue hecho por empleados de la Legislatura provincial, pertenecientes al sector del Toba Morales. 137

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas) Roxana: Donde si vemos hemos visto toda la vida que van a pelear todo los cabezones es en la zona Norte, ah si van todos a la [Escuela] Sosa, a la [Escuela] Avellaneda, y de por s la zona Norte es una zona muy difcil. O: Ah s van ellos. Van a cerrar escuela o a cerrar mesa, todo digamos. Ac, cuando cierran las escuelas, los que quedan peleando son el Viejo Zigarn, en la otra su hijo, en la otra Ramrez, y a su vez los encargados de las escuela. I: Y cada encargado de escuela lleva la planilla al partido o lo busca a Zigarn para darle a l los certificados electorales? O: As hacen, se las dan a Zigarn, l las junta y las lleva all [a la sede partidaria].

Segn el Oso, las planillas las lleva el encargado de escuela, algo que desmiente la informacin brindada en pginas anteriores, en donde se sealaba que es el abogado puesto por el partido el nico encargado de llevarlas a la sede. Tal vez las dos versiones sean correctas. Por otro lado, la referencia a la zona Norte sirve como comparacin; de paso sealo una curiosidad: en la organizacin por zonas, esta vendra a ser la zona 13, pero por cuestiones de cbala 215, jams se la nomina as, sino que se la menciona como zona 12 bis.

Zona 12 bis (para no llamar a la mala suerte) Saliendo de la rutina Para los integrantes del Movimiento BdP de la subzona Este II, ms conocida como la zona de Flamengo, la organizacin para un acto eleccionario es salir de la rutina, como dicen sus integrantes. Fuera del tiempo de la poltica, suelen reunirse entre una y tres veces a la semana, de
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En nuestra cultura, el nmero trece es el nmero de la mala suerte la yeta y en la poltica, especialmente un da de elecciones, las cbalas, promesas, amuletos no faltan:Las cbalas y los rituales son un clsico de la liturgia electoral. Los candidatos son supersticiosos. Algunos confesos, otros no. Estn los que se visten siempre con la misma prenda. Los que llevan un amuleto. Y los que realizan una rutina idntica a la del ao anterior. Siempre, frente a la posibilidad de ganar o perder, aparece el pensamiento mgico. Diario Perfil. 27/6/2009. 138

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

febrero a diciembre. En un ao donde hay elecciones, el ritmo de funcionamiento sufre algunas modificaciones. En los ltimos perodos 2009 y 2011 tuvieron cinco elecciones, entre comicios provinciales, nacionales (incluyendo las elecciones internas abiertas obligatorias de agosto de 2011), legislativas y ejecutivas. En pocas de elecciones, por lo general un mes antes del acto electoral, suelen darles prioridad a las actividades de campaa, que consisten en repartir folletos, votos, capacitar a los fiscales216, organizar reuniones con la presencia de sus candidatos. Juntar el padrn de votantes, que consiste en que cada integrante acerca un listado de entre diez y veinte electores que suelen ser familiares, amigos y/o vecinos con el nmero de DNI y el domicilio, para, con esos datos, averiguar dnde sufragan y acercar los votos de la lista en la que estn los candidatos del movimiento217. La subzona de Flamengo es llamada as porque no es considerada una zona grande dentro del Movimiento BdP, por su poca antigedad como zona (conformada como tal en 2008), dentro de un movimiento que en diciembre de 2011 cumpli su dcimo aniversario. Los criterios para ser considerada una zona grande, dentro de la estructura de BdP, son: tener muchos vecinos organizados, varios barrios o proyectos, reunin de delegados, reunin de ncleo, movilizar muchos218 vecinos en manifestaciones o actos, organizar reuniones masivas, recaudar fondos, tener presencia en reuniones de direccin del movimiento, en plenarios, encuentros y picnics que organiza el Movimiento, obtener buenos resultados electorales en las escuelas donde votan los
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Rosato y Quirz (2004) sealan que durante el acto eleccionario, los partidos cuentan con sus propios fiscales, cuya tarea principal es la de controlar el desarrollo legal y estipulado de las elecciones. Esto supone, en primer lugar, el control del desempeo de las autoridades de mesa, en lo referido a: los padrones electorales, las boletas partidarias y los pasos del escrutinio. Estas tareas se encuentran distribuidas entre dos categoras de fiscales: el fiscal general, que se ocupa a lo largo de toda la jornada por los cuartos oscuros, a controlar que las boletas de su partido estn efectivamente all y en el orden que corresponde; el fiscal de mesa, quien permanece durante toda la jornada en una nica mesa, controlando el padrn electoral conjuntamente con las autoridades. A la hora del escrutinio, fiscales generales y de mesa se distribuyen en los cuartos oscuros para controlar la operacin. Por su parte Costilla agrega otras recomendaciones en la capacitacin a los fiscales: ... Se indican tambin instrucciones del tipo: 'nunca dejen la mesa sola, ni siquiera para ir al bao', 'cuando un fiscal quiera entrar al cuarto oscuro ustedes tambin entran', 'dejen pocos votos y vayan llevando un conteo', 'revisen que los votos estn en buen estado'. De esta forma, se construye la accin militante el da del acto eleccionario como una pelea abierta con los adversarios, las indicaciones convergen en la recomendacin constante de pelear hasta el ltimo voto' (Costilla: 2003: pp 139-140)

217

Tarea que suele ser ms bien hipottica. Aunque no se realice el listado de votantes, se insta a cada miembro de BdP a que convenza a familiares, amigos y vecinos. Por muchos, como siempre que se hace referencia a cantidades, es necesario ponerlos en relacin, en este caso muchos vecinos organizados es en relacin con la zona ms grande de BdP, como Solidaridad, movilizar muchos vecinos tomando como parmetro lo que mueve la zona Oeste, o Solidaridad. 139

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Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

vecinos de sectores populares. Flamengo vendra a ser una zona intermedia, aunque se destaca por cumplir con los objetivos financieros que se organizan desde la direccin central de BdP, en el sentido de que siempre rinde el monto total de dinero que se les entrega para venta de rifas. En el Movimiento BdP de Flamengo se organizan siguiendo cierta jerarqua que se da ms en la prctica que en lo manifestado pblicamente219; un rol importante lo ocupa Sonia, duea de la casa donde se realizan las reuniones semanales (adems de funcionar uno de los merenderos que tiene BdP en Flamengo) y la reunin de delegados. Cinco proyectos funcionaban en el ao 2011, dos merenderos, un curso de cocina, un taller de manualidades (cestera china, que se realiza con papel de diario o los votos que sobran de las elecciones) y clases de apoyo. La norma ideal es que cada proyecto tenga una delegada y una subdelegada, y que funcionen en domicilios separados geogrficamente unos de otros, cuestin de ampliar la influencia territorial del Movimiento. Pero en la prctica se concentran las actividades y por ende la referencia poltica en el bunker, como denominan a la casa de doa Sonia. La casa de Sonia recibe el nombre del bunker porque as es llamado por Andrs 220, personaje secundario de esta investigacin, pero central en la incorporacin de Sonia al Movimiento. El bunker es una casa con la comodidad suficiente para hacer reuniones, pero desde fuera, al igual que la descripcin que realiza Ferraudi Curto (2011) del subcomando de campaa en una villa del conurbano Bonaerense, no haba carteles que la identificaran, excepto en momentos de elecciones (internas o generales) cuando estaban pegados los afiches de propaganda.. En el bunker funciona, como ya se dijo, el merendero Divino Nio, el taller de cestera china y las reuniones ordinarias (semanales) y extraordinarias (reuniones convocadas por algn motivo). A dos cuadras del bunker, en casa de doa Paulina, funcionaba el curso de cocina que en forma intermitente se dict durante 2011. Tomando como referencia al bunker, a cinco cuadras en casa de doa Charo, sobre calle Gumersindo Zenta funciona el otro merendero221 y es tambin el lugar fsico donde algunas jvenes, junto a la nieta de Charo, dictan clases de apoyo escolar222.
219

A diferencia del PJ, donde se reconoce la verticalidad y el liderazgo. En BdP se sigue el centralismo democrtico, pero se hace nfasis en la toma de decisiones colectivas, con un coordinador, rol que actualmente ocupo. Andrs era y sigue sindolo representante de la Comunidad Diaguita Juan Calchaqu de Barrio Flamengo, desde antes de que sea la sede de BdP en Flamengo, era el lugar por excelencia de las reuniones y eventos que organizaban los miembros de la Comunidad Diaguita, de la que tambin Sonia y su hija son miembros. Andrs tambin es parte de BdP y se reconoce militante de Libres del Sur, el partido poltico de BdP, pero en los ltimos aos se lo vio poco por Flamengo, debido a sus ocupaciones como referente de la Comunidad Diaguita a nivel regional y nacional.

220

221 222

Lo que fuera sealado en el captulo II, en la nota a pie de pgina N 165 (pgina 99). Ver pgina 145 Estructura de Barrios De Pie. 140

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Foto satelital de Flamengo y Villa Rivadavia. Vista desde el Oeste

Los integrantes de BdP de Flamengo se organizan para las elecciones de acuerdo a las escuelas de las que deben hacerse cargo el da del sufragio; pero tambin de acuerdo a los barrios en los cuales deben repartir propaganda electoral. Estos barrios, los cuales deben abordar o en donde tienen que trabajar polticamente son muchos, y su asignacin tiene que ver con cmo se divide la ciudad desde BdP para garantizar que los rastrillajes se hagan en forma correcta. Se llama rastrillaje a la accin de repartir votos y folletos en el marco de la campaa electoral223. Los barrios que los integrantes de Barrios de Pie de esta zona deben rastrillar estn dentro del rea de Influencia224. Son, divididos segn un criterio socioeconmico, lo siguientes:

223

Cecilia Ferraudi Curto define al rastrillaje como a la tarea de recorrer puerta por puerta para informar la fecha de las elecciones, averiguar el lugar de votacin y entregar la boleta . Para ver el rea de influencia, ver cuadro (Barrios o sectores a rastrillar por la subzona de Flamengo) y foto en pgina 146. 141

224

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Barrios o sectores a rastrillar por la subzona de Flamengo Clase Alta Clase Media Sectores Populares Flamengo; sectores de B Zona Monumento a Gemes B El Portezuelo (Norte), Hospital San Bernardo); sectores de B Portezuelo.

(desde Paseo Gemes hasta Portezuelo Sur; Portezuelo Chico; Autdromo; sectores de Villa Portal de Gemes, sectores de Ftima, Villa Convencin; El Autdromo, Villa Rivadavia, Mirador; Michel Torino; San B Mateo; San Lucas, Las Colinas, sectores de B Jardn; V Ada. Cabildo, Manjn, sectores Jardn; sectores de Villa Ftima.

A diferencia de la disponibilidad de personas y materiales que tiene Juana, en BdP dependiendo tambin de la cantidad de materiales que tengan, tardan entre cinco y siete das para rastrillar la zona asignada. Los barrios o sectores por los que empiezan dependen siempre del tipo de folletos, o la estrategia general de campaa. La mayora de las veces hay volantes para la clase media y volantes para los barrios nuestros, como dicen en el Movimiento. Como la falta de recursos es una constante en las campaas de este Movimiento, suele retardarse la tarea de repartir el material de campaa, a veces porque no estn todos los folletos necesarios, otras veces porque no estn las boletas de sufragio, o a veces porque el material a repartir es insuficiente para la cantidad de barrios. Se organizan convocndose en un lugar fijo; si es un barrio cercano a Flamengo, lo hacen en el bunker casa de doa Sonia, que es donde estn los folletos, y de ah parten en grupos. Una actividad que demanda mucho tiempo es la de doblar folletos y votos225. Por una cuestin de (falta de) recursos y cierta imprevisin, los folletos y votos que se van a repartir siempre llegan al bunker el mismo da en que hay que rastrillar. El encargado de que estn en el bunker es el coordinador, y aparte de la falta de movilidad adecuada para transportar los materiales de campaa, se suma el hecho de que dichos materiales siempre se atrasan en la imprenta. Una vez en la sede, y antes de ser repartidos por los compaeros, deben ser doblados, actividad que terminan de realizar las personas que se congregan a la hora sealada. Esta actividad, que en principio parece irrelevante, es central a la hora de entender la eficacia del trabajo poltico durante la campaa.

225

En cambio Juana entrega los votos de su partido en un sobre con los nombres de los vecinos y el lugar adonde votan. Con respecto a esta prctica, una trabajadora de la Legislatura, que tambin responde al Toba Morales, deca que los de Isa suelen hacer eso (buscar en el padrn caso por caso y entregar un sobre con el lugar de votacin), porque tiene mucha gente de oficina que puede dedicarse exclusivamente a esa tarea () pero no te garantiza el voto, solo es para demostrar que tiene gente y que puede hacerlo. 142

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Afiche del referente de BdP en la campaa para elegir diputados nacionales (ao 2009) por Salta, pegado en un poste del barrio Flamengo

Salvo el coordinador que en esta poca puede llegar a estar dedicado a tiempo completo a la campaa electoral, los otros integrantes del movimiento, ms all de su compromiso personal o poltico, no dejan de atender sus compromisos familiares, laborales o estudiantiles. Pas muchas veces que deban volantear algunos barrios, pero, por las demoras en esperar a que lleguen al bunker los materiales de campaa (volantes, folletos, votos, afiches, etc.), sumado a lo que se tardan en doblarlos (dejarlos listos para su reparto), el tiempo para rastrillar la zona se acorta. La mayora de los que rastrillan los barrios, no dedica ms de cuatro horas a las actividades de campaa226.
226

El desglose de las cuatro horas promedio que se dedica a rastrillar sera el siguiente: treinta minutos esperando los materiales (o al coordinador); una hora para doblar y organizar los grupos; entre 15 a 30 minutos para trasladarse al barrio indicado; 90 minutos rastrillando; media hora para volver al bunker. De entre los treinta y cuarenta compaeros de BdP de Flamengo que participan de las actividades de campaa, y salvo unos siete u ocho, el resto no son militantes, cuya tarea pueda ser observada como en la etnografa de Costilla, o los militantes del PJ y el PO del trabajo de Rosato y Balbi. Para establecer alguna equivalencia con esos ejemplos, debera sealar a los militantes de Libres del Sur, en su mayora jvenes, quienes se encargan de rastrillar los barrios de clase media, el centro y macrocentro de la ciudad. No me ocupo de ellos en esta investigacin, pero s quiero sealar que Libres del Sur se organiza de la siguiente manera: desde el frente territorial el ms numeroso, donde est BdP rastrillan sus barrios y reas de influencia; y el frente juvenil compuesto por estudiantes y los jvenes de Piese encargan del centro, macrocentro, la zona Sur, Tres Cerritos. Este esquema es flexible, porque muchas veces desde BdP se 143

Captulo IV ESPACIOS DE LA POLTICA EN FLAMENGO (y zonas aledaas)

Por nombrar dos barrios que estamos siguiendo, podemos dar el ejemplo de Villa Rivadavia, que tiene poco ms de la mitad de habitantes que Flamengo, con seis personas rastrillan casa por casa entregando en mano ya sea votos o volantes. Para rastrillar Flamengo se necesitan dos turnos de entre ocho y diez integrantes cada cuadrilla. Esto es debido a su longitud: de un extremo a otro tiene ms de veinticinco cuadras eje Norte-Sur , y entre el eje Este-Oeste en algunos sectores son ms de siete cuadras pero con una gran diferencia de altitud entre la parte ms baja (cerca de Avenida Delgadillo) y las viviendas ubicadas ms al Este, en la falda de los cerros. Barrios como Cabildo (tambin denominado como El Manjn Nuevo) o El Manjn requieren dos personas, debido a su tamao227.

refuerzan las actividades que desarrollan los jvenes.

227

Para establecer una comparacin, segn el censo de poblacin del ao 2001 (hasta ahora el ms actualizado para conocer esta informacin desagregada por barrios), Flamengo tena 6.581 habitantes, El Cabildo solamente 208 habitantes, El Manjn Viejo: 711; El Mirador: 1049; Autdromo: 5070; Villa Convencin: 1.893; Portezuelo Norte: 970; Portezuelo Sur: 292; Villa Ada: 525. Fuente: INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001, Direccin Gral. de Estadsticas - procesamiento especial. Link: http://estadisticas.salta.gov.ar/tema.php?id=12 (ltima consulta 21/2/2012). Ver cuadro 2.2.6.1 Poblacin total de Barrios y villas, por sexo. Ao 2001. 144

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

Estructura de Barrios de Pie en barrio Flamengo ESTRUCTURA DE BARRIOS DE PIE (BdP) Direccin Regional LdS*
Sede Central de BdP - LdS

Direccin de BdP

Otras Zonas

Zona de
Coordinador de Zona

Flamengo

Doa Sonia

Doa Charo Reunin de Delegados

Pedro

Cuando Pedro era parte de BdP

P. 1 M. Sonia

P.2 C. Ch.

P.3 C. Co.

P.4 Cl. Ap.

P.5 M. Charo

Bunker

Casa de Paulina Lnea de mando directa

Casa de Charo

* LdS: Libres

Lnea de mando indirecta

del Sur

P. = Proyecto P.1= Merendero Sonia (viernes); P.2= Cestera China (lunes); P.3= Curso de Cocina (mircoles); P.4= Clases de apoyo escolar (sbado ma); p.5= Merendero Charo (sbado tarde); Reunin Delegados (jueves).

145

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

Foto Satelital. rea de Influencia para la campaa que debe rastrillar la subzona de Flamengo

rea de Influencia

Villa Rivadavia

Flamengo

Reactualizando vnculos. El da D (de) las elecciones Para el da de las elecciones, los integrantes de la subzona de Flamengo, adems de hacerse cargo de las tres escuelas de Villa Rivadavia que suman entre s veintiocho mesas deben custodiar los comicios que se desarrollan en el barrio Autdromo y que son: el Colegio Dr. Miguel Ragone, con ocho mesas, y la Escuela Campaa del Desierto, con siete. En total, los aproximadamente cuarenta integrantes de Barrios de Pie228 deben custodiar cuarenta y tres mesas electorales. Resolver este tema es complicado para la gente de Barrios de Pie. Para otros dirigentes barriales curtidos en elecciones (en su mayora del PJ), la experiencia del dirigente es vital para ganar el da de las elecciones. Sin embargo, en el caso de Barrios de Pie y los partidos polticos pequeos es, en cierta manera/hasta cierto punto, diferente. Diferente, porque muchos de los que asumen responsabilidades el da de las elecciones son nuevitos en el tema, y, como sealaba el Oso, de quien dije que es un dirigente peronista con muchas elecciones encima: A alguien nuevo
228

La mayora de los integrantes de BdP de esta subzona viven en el barrio homnimo. Pero tambin hay miembros que viven en Villa Rivadavia, El Mirador, Autdromo, El Milagro. 146

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

no le va a ir tan bien, porque no conoce las maas y las trampas y todo lo que la eleccin trae. Tomando en cuenta las elecciones de 2011 (en abril con las legislativas y ejecutivas a nivel provincial, en agosto con las PASO229 y en octubre con las nacionales, legislativas y presidenciales), desde BdP designaron a un coordinador general y cinco responsables de escuelas (uno por escuela), fiscales generales y fiscales de mesa. Adems, y para sostener este esquema, se design como encargada de la comida a doa Sonia; tambin se nombr un encargado de la casa electoral y a responsables de buscar votantes en los autos alquilados para ese da. Con respecto a la movilidad, en abril contrataron cinco autos, en su mayora de conocidos y/o miembros de la organizacin; en agosto y octubre fueron tres vehculos. En tono autocrtico, decan: En abril cometimos un error de principiantes; a pesar de tener algunas elecciones encima, permitimos que los autos que alquilamos llevaran gente a votar a cualquier punto de la ciudad, y eso disminuy sensiblemente el flujo de personas transportadas, adems de que llevbamos a votar gente fuera de nuestra zona. Asumiendo (o suponiendo) que las personas trasladadas en los autos alquilados por BdP votaran efectivamente por los candidatos que estos apoyaban (antes de que se bajen del auto, les daban la boleta doblada, luego de aprovechar el viaje para convencerlos), el trabajo de ese da no se poda hacer valer porque esos votos iban a aparecer en escuelas que no estaban bajo la responsabilidad de la zona de Flamengo. En el caso de los responsables de escuelas, algunos fueron designados por tener experiencia como fiscales generales, tal el caso de doa Encanto Martnez230; en las otras cuatro escuelas, los encargados de escuela fueron elegidos por ser de confianza y ser responsables. Aunque con criterios tan amplios fue difcil buscar experiencia. Esto marca una diferencia con el esquema que se maneja en el PJ, donde el responsable de escuela designa a sus fiscales generales y de mesa; cumple el rol de atender a sus colaboradores en la fiscalizacin, pero por sobre todo el de reactualizar vnculos de compromiso preexistentes en una tentativa de reconversin de la relacin interpersonal en votos, como sealan Texeira y Chaves (2004: 11)231. En el caso de BdP, los responsables de escuela son a la vez fiscales generales, y se diferencian de los otros fiscales generales del movimiento en que deben recibir la comida y la bebida que doa Sonia prepar para el almuerzo, o de repartir los bollos y empanadillas que se preparan desde la zona para media maana o media tarde. Son tambin responsables de recolectar
229 230

Primarias Abiertas Simultneas y Obligatorias. Doa Encanto no se lleva bien con doa Sonia; entonces, al estar separadas una en un colegio y la otra cocinando casi no tienen que interactuar, y de esta manera se evitan fricciones en un da donde los nervios estn a flor de piel. Las autoras sealan esto en la introduccin de la Coleccin Espaos e Tempos da Poltica, para la etnografa de las antroplogas Rosato y Quirz sobre militantes y militancia en el PJ y el Partido Obrero en las elecciones legislativas de 2001. 147

231

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

las planillas de cada mesa una vez concluido el recuento de votos. A su vez, pueden trasladarse hasta la sede central del Movimiento, o entregarlas al coordinador general de la zona. Por lo general pasa ms lo segundo que lo primero, porque terminan muy cansados, despus de una jornada que empieza a las siete de la maana y termina entre las veintiuna o veintids horas232. Para comparar con los votos que sac Juana en la escuela donde estuvo encargada, debo mencionar que la gente de BdP a travs de la boleta del FAP sac 285 votos para presidente (8,6 por ciento); y 171 sufragios para diputados nacionales (5,1 por ciento)233 (Ver Tabla)

232

La falta de movilidad tambin incide para que no vayan a los festejos en la sede central. Independientemente de cul haya sido el resultado electoral, igual se brinda y se baila en la sede central, quizs porque se festeja la militancia, y no tanto por la cantidad de votos, aunque cuando esta se asemeja a las expectativas creadas con anterioridad, puedo decir que se festeja el doble. Como lo sealan en la conclusin de su etnografa Rosato y Quiroz (2004), los partidos apelan y reajustan ciertos repertorios de significados para construir la victoria propia y la derrota ajena, y cada partido lo hace a su manera. Por otra parte, Costilla ofrece una interesante descripcin etnogrfica de las formas de compartir una derrota dentro de una agrupacin poltica. Una suerte de festejo que parece celebrar varias cosas. Se celebra, el trmino del trabajo militante de campaa pues luego de los ltimos das de actividad acelerada el trmino del proceso electoral es liberador; pero sobre todo se celebra, y en ello reside el carcter a primera vista paradjico de esa fiesta, con el objeto de lograr una transformacin de la derrota. Hemos indicado ya que la derrota es solo aparente podramos decir que solo retrasa el triunfo inevitable que ms adelante se realizar, en otra eleccin, en otra campaa. (Costilla 2003: 141)

233

A nivel nacional (siempre haciendo referencia a la categora a presidente) el FPV sac el 54 por ciento; por su parte, el FAP sali segundo con el 17 por ciento. En la provincia de Salta, el FPV obtuvo 64,21 por ciento de los votos vlidos, mientras que el FAP sali en tercer lugar con el 8,37 por ciento de los votos. En tanto en la Capital de Salta, las cifras fueron las siguientes: FPV (Cristina Fernndez de Kirchner) sac el 52,59 por ciento de los votos vlidos, y Hermes Binner, encabezando la boleta del Frente Amplio Progresista, trep al tercer lugar, con el 13,18 por ciento, que significa 35,686 votos (en las P.A.S.O. obtuvo 21.017 votos). En la capital saltea, el FAP obtuvo menos del 1 por ciento del total de votos recogidos en todo el pas, lo que evidencia el gran nivel de desconocimiento de ese espacio poltico en barrios como Flamengo. Para comparar, sirve traer a colacin los resultados obtenidos en un colegio de barrio Tres Cerritos (Colegio Reyes Catlicos), de clase media y alta. All, Cristina F. de Kirchner consigue el primer lugar con el 28,6 por ciento de los votos, seguida por Binner con el 26,4 por ciento. 148

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas) Colegio Sargento Cabral (12 mesas), Villa Rivadavia. Resultados elecciones Generales 23/11/2011 Mesa votantes FPV/Pte FAP/Pte 1427 279 174 29 1428 263 153 20 1429 279 168 23 1430 288 165 11 1431 289 155 30 1432 285 164 32 1433 285 173 30 1434 274 161 18 1435 272 161 18 1436 277 172 22 1437 267 174 21 1438 308 167 31 FPV/D.N. 133 126 130 131 122 132 133 122 137 145 141 122 FAP/D.N. 19 14 10 5 20 20 19 5 14 12 15 18

Total 3.366 % 80,1

1.987 59

285 8,5

1.574 46,7

171 5,1

FPV = Frente Para La Victoria (PJ/Juana) FAP = Frente Amplio Progresista (BdP) Pte= Presidente D.N.= Diputados Nacionales A propsito de experiencia, en el 2011 la gente de BdP no se preocup en tener fiscales en cada una de las mesas durante el horario de votacin, de 8 a 18 horas, sino que se garantiz el poder fiscalizar el recuento en cada una de las mesas, ya que aprendieron que es al 'vicio' tener a los compaeros sentados todo el da cuando podran estar garantizando que sus votantes (que en teora presentaron antes de la elecciones, en lo que se llama el padrn de votantes) vayan a la escuela a votar por nuestra lista (testimonio de Sonia). Esta enseanza la sacaron despus de las elecciones legislativas de junio de 2009, donde sufrieron un revs electoral en los barrios donde suponan, y la evidencia as lo sealaba, BdP tena/tiene influencia electoral.

Encuentro con Juana, donde no se mezcla la amistad con la poltica En cuanto a las actividades de Juana el da de las elecciones, ya dije que ella es responsable de escuela en el Colegio Sargento Cabral. Sin establecer un seguimiento de la labor de Juana, ese da nos cruzamos seguido en la jornada, pero con la particularidad de que esta vez nuestros intercambios eran como adversarios o colegas. Relacin diferente a la establecida durante
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Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

meses de trabajo de campo, donde, a pesar de conocer mi adscripcin poltica, el vnculo entre Juana y yo era de joven investigador y dirigente barrial que cuenta y muestra lo que hace. No encuentro las palabras precisas para describir el vnculo, pero s quiero sealar que estaba lejos de ser tenso; todo lo contrario. Las dos ltimas elecciones, las de agosto y octubre de 2011, fueron justamente las ltimas veces que nos vimos. El da de elecciones, mientras Juana est siempre en el colegio, rodeada de sus colaboradoras del comedor, yo suelo estar en el bunker y recorriendo las cinco escuelas que BdP/Flamengo controla. Volviendo a lo que hace Juana el da del sufragio, debo decir que ella se para en la puerta del establecimiento donde se lleva a cabo la votacin, y desde ah controla la situacin; su hijo menor, Facundo234, est siempre a su lado, haciendo de asistente. Aunque van rotando entre las seoras del comedor, constantemente dos de ellas acompaan a Juana 235. Silvia, mientras tanto, es la fiscal general en el colegio que el grupo de Juana se encarga de controlar, secundada por doa Negra y Marisa, que tambin son fiscales generales para las doce mesas que deben controlar; chicas jvenes y con apariencia de tener los 18 aos recin cumplidos son fiscales de mesa. Juana, siempre desde la puerta, manda a sus asistentes a buscar vecinos en los autos que el PJ pone a su disposicin236, para que emitan el sufragio por quien ella les diga, y tambin conversa con los vecinos que la conocen, quienes indefectiblemente deben pasar por donde ella se para. De esta manera, Juana actualiza vnculos preexistentes con algunos vecinos del barrio, tratando de transformar esos vnculos en votos, siguiendo el planteo de Rosato y Quirz.
En el PJ, nuevamente, es el mecanismo de la promesa aquello que opera como articulador de las relaciones al interior del partido. Tanto en la relacin militantevotante como en la de dirigente militante, los compromisos interpersonales inducen a hacer y a creeren: desde el militante, comprometerse con el lder implica apoyarlo y acompaarlo, lo cual, en su sentido ms concreto, consiste en movilizar sus propios compromisos con los votantes al servicio del xito electoral del partido; desde el votante, su compromiso con el militante implica tambin un apoyo, que deber ser expresado en voto durante el acto electoral (2004: 59).

Con respecto a la tarea de los fiscales del PJ, encuentro diferencias entre lo que describen Rosato y Quiroz y lo que yo observ. Mientras que en el relato de estas antroplogas los fiscales
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En ese momento Facundo tena 14 aos. Es lo que Auyero denomina el crculo ntimo de seguidores ms cercanos al puntero. En las elecciones a las que hago referencia, desde el Partido Justicialista esa vez cambiaron la modalidad de transporte. En vez de contratar autos de remiseras y asignarles zonas y escuelas, decidieron descentralizar la logstica. Al igual que BdP, pero en una escala mucho mayor, repartieron dinero entre los encargados de escuelas para que estos alquilen autos de gente conocida. Segn el testimonio de un trabajador de la Legislatura: El partido les da la plata para tantos autos; si el dirigente quiere usar menos autos, puede hacerlo, pero se espera que los resultados estn despus, a la hora de contar los votos. 150

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

generales no slo se ocupan de controlar los cuartos oscuros, sino tambin, y ante todo, de llevar a la gente a sus lugares de votacin, yo vi una divisin del trabajo poltico del crculo ntimo de Juana, parafraseando a Auyero. La que busca gente para votar es ella, su hijo y dos asistentes. Son Juana y sus colaboradoras (y no los fiscales generales) quienes llevarn a los votantes hasta el establecimiento e incluso hasta el cuarto oscuro correspondiente (2004: 54); por su parte, Silvia controla que las boletas de su partido estn efectivamente all y en el orden que corresponde, y los fiscales de mesa controlan el padrn electoral conjuntamente con las autoridades. Distinto es lo que pasa en BdP. Ac, para llegar a cerrar mesas recurren como lo hace el Partido Obrero en la etnografa de Rosato y Quiroz a la ayuda de los compaeros organizados, vecinos y parientes de estos. Pero ac se da una suerte de intercambio de favores por mercadera 237, el favor viene de la gente, porque da una mano al Movimiento, y a cambio el movimiento agradece con mercadera por la ayuda recibida. Como a cualquier partido chico (como BdP o el Partido Obrero, entre otros), conseguir fiscales para todas las mesas es harto complicado, y es por esa razn que deb ayudar a cerrar mesas en el Colegio Sargento Cabral238. Antes de entrar a la mesa que yo iba a fiscalizar, Juana le daba las ltimas instrucciones a una de sus fiscales de mesa que lo estaba haciendo por primera vez; sin que Juana me hubiera visto, desde atrs le dije, con completa ingenuidad o inocencia: No se preocupe Juana, que yo le doy una mano si necesita ayuda ah adentro. A lo que Juana agreg en las recomendaciones que daba a su novel fiscal: No confes en nadie. De hecho, mientras contbamos los votos, y la lista del PJ sacaba el 60 por ciento en esa mesa239, la fiscal de mesa del grupo de Juana se mantuvo inmutable. Los resultados electorales evidencian una clara hegemona del PJ en esta zona. Dialogando con dirigentes que trabajan o trabajaron polticamente en este lugar, me llam la atencin el dato de que no siempre fue una zona peronista, como la actualidad parece confirmar. Conversando con Roxana, ella me contaba su historia de militancia en el PJ y en la zona de Flamengo: Tengo el orgullo de decir que, despus de 18 aos que se haba peleado en la zona Este en Villa Rivadavia para que gane el PJ, nosotros hemos ayudado, colaborando, trabajando con un comando para hacerlo llegar a intendente a Alejandro San Milln en el ao 2001. Los dieciocho aos hacen referencia al lapso transcurrido entre el advenimiento de la democracia, en 1983, hasta
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No un intercambio de favores por votos, en el sentido que describe Auyero (donde el favor lo hace el puntero, en representacin del candidato/patrn a cambio del voto). Prefiero contradecirme antes que dejar de hacer la siguiente aclaracin: aunque se diera la situacin ideal de contar con ms fiscales que mesas a controlar, creo que un coordinador igualmente debera estar en alguna escuela, ya sea para reforzar la tarea de algn fiscal nuevito, o para dar confianza y ayudar a recibir las planillas del escrutinio.

238

239

Y el candidato que se apoyaba desde Barrios de Pie consegua el ocho por ciento. 151

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

el triunfo electoral del excandidato a intendente del PJ, Alejandro San Milln240,

Flamengo y Rivadavia. Vista desde el Este

Flamengo

Villa Rivadavia

Roxana: Pero yo digo que tengo el orgullo, porque venan 18 aos ganando el Renovador en Villa Rivadavia. Investigador: Ah, no saba. Villa Rivadavia era una zona Renovadora, Ya no? R: No ya no, pero bueno ah gan. I: Ah [gesto de haber sido sorprendido], por primera vez el Peronismo gana ah? R: Te estoy hablando de las caminatas de antes, nada que ver con las de ahora. Las caminatas de antes era... vos empezabas a bailar de una punta a la otra, hasta que terminabas. Les tocabas las puertas y caminabas, no es como ahora.

*
240

San Milln fue diputado provincial por Capital (1996-2001) y presidente de la Cmara de Diputados (1997- 2001). Asumi como intendente el 16 de noviembre de 2001 y permaneci en el cargo hasta el 9 de diciembre de 2003 (fuente: http://www.museociudadsalta.gov.ar/intendente.html ). La eleccin que menciona Roxana no era para elegir intendente, ya que ese ao las elecciones fueron legislativas. Pero el sublema/sector de San Milln gan las elecciones generales. San Milln asumi la intendencia en reemplazo de Enrique Tanoni, quien renunci para asumir como Diputado Nacional por Salta. 152

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

En este captulo, he descrito las prcticas territoriales de dos partidos polticos en Flamengo, abordando la idea de territorio como una apropiacin poltica del espacio, que tiene que ver con su administracin y, por lo tanto, con su delimitacin, clasificacin, habitacin, uso, distribucin, defensa y, muy especialmente, identificacin. El territorio es espacio apropiado, trazado, recorrido, delimitado. Es mbito bajo el control de un sujeto individual o colectivo, marcado por la identidad de su presencia, y por lo tanto indisociable de las categoras de dominio y de poder (Segato: 2007). Escribiendo sobre la forma en que se territorializa la poltica, me venan constantemente a la memoria conceptos planteados por Javier Auyero. As, al leer sobre Juana, su grupo de colaboradoras y la manera como actualizan vnculos personales para transformarlos en votos para su partido, uno podra pensar en la red de resolucin de problemas en la que Juana es protagonista, y en la que se pueden distinguir dos crculos: el crculo ntimo de los seguidores ms cercanos al puntero, y el crculo exterior de aquellos que tienen lazos intermitentes con los referentes peronistas. El PJ es, desde una mirada territorial, hegemnico. En la ciudad de Salta, en cuanto a lo poltico, tiene presencia a travs de sus dirigentes barriales en mayor cantidad de barrios que cualquier partido rival; y en lo social se funden las redes o instituciones controladas o creadas por dirigentes de ese partido como centros vecinales, comedores comunitarios, club de abuelos, club de madres, casas de apoyo, unidades bsicas, etc.. Los dirigentes del PJ crearon y gestionan redes vecinales con agencias del Estado, como la Secretara de Accin Social de la Municipalidad, para repartir mercadera, chapas, herramientas, semillas, etc. en los barrios, donde para dentro del territorio el que hace la entrega es el dirigente barrial del PJ o el candidato. A partir de un artculo indito 241, donde se analiza la derrota de Wayar en las ltimas elecciones a gobernador en la provincia de Salta, y en el que se sigue la relacin de recursos y empresa poltica en los vnculos entre lderes y seguidores; se seala, al igual que lo que se intenta mostrar en el presente trabajo, que los dirigentes barriales orientan los votos y promueven la eleccin de determinadas figuras polticas (Maidana 2011). Tratar de establecer una relacin entre el tema de esta ponencia con lo observado durante mi investigacin, y algunas reflexiones posteriores. La autora seala que la relacin entre Walter Wayar y sus seguidores no perdura en el tiempo porque no puede crear compromisos que generen adhesiones ni demostrar que dispone de dinero, de cargos, de prestigio o relaciones personales suficientes para movilizar recursos de
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Maidana (2011) La poltica y los recursos econmicos. Dilemas en una campaa electoral de dirigentes del Partido Justicialista. 153

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas)

distinta ndole. En ese sentido, la campaa de 2011 es para Wayar una comprobacin de que, ms que las ideas y los valores, son los cargos y recursos los indispensables para la perdurabilidad de las carreras polticas. Despus de perder (o no poder mantener dentro de su estructura poltica) a sus seguidores (entre los cuales hay varios dirigentes barriales) Wayar sufre en carne propia la enseanza segn la cual tampoco la poltica puede prescindir de los recursos242 (2011). Para los dirigentes del PJ, el 'hacer poltica' es posible con recursos y medios para la empresa poltica, ms que con los ideales peronistas. Por eso Juana consideraba a Urtubey como un traidor que no mereca el trato que se le da a un compaero 243 (en consecuencia el insulto cuando pas por su casa244). Consumada la derrota (de Wayar, no del peronismo, como se proces finalmente el resultado electoral posterior a 2007) Juana pasa a referirse a l como el compaero Juan Manuel. Explicacin que encuentro en tanto al buen trato recibido por parte de funcionarios encargados de la ayuda social (como Raquel Ruiz245), y recibiendo su comedor un mejor trato que cuando gobernaba J. C. Romero. Esto est relacionado a su vez por las relaciones polticas entre el ahora compaero gobernador y su jefe poltico, el Toba Morales246. La importancia de los recursos para dar queda clara en la siguiente cita que, aunque extensa, considero muy ilustrativa para graficar lo que ac se viene sealando:

Del relato del dirigente es claro ver que aqu, como en las poblaciones del Interior de
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La autora pudo ver que los recursos que el poltico dispone para dar y la falta de acceso a aquellos de los organismos gubernamentales como cargos, servicios, etc. afectaron la continuidad de relaciones entre este lider (WW) y sus seguidores.

243 244

En 2007, nadie que no se precie de ser peronista no poda menos que acompaar a Walter Wayar. Boivin, Rosato y Balbi, problematizando (y desnaturalizando) el concepto de traicin, sealan que la caracterizacin de un evento como traicin es siempre una atribucin de sentido ex-post facto: alguien se siente traicionado y as califica al hecho que lo ha afectado (2003:150). Estos autores plantean que es imprescindible analizar sus relaciones con el concepto usado en cada caso por los actores para describir cada evento especfico abarcado por l. No hacerlo supone naturalizar nuestro concepto, dar por sentado que el concepto de nuestros actores significa lo mismo que el nuestro. (op cit)

245 246

A quien mencion en el captulo I. Con posteridad a las elecciones de 2007, muchos dirigentes considerados y autoidentificados con WW Se alinean tras la figura de Urtubey. Con estos alineamientos Wayar pierde las relaciones polticas que por tantos aos y hasta 2007 haba mantenido y el caudal electoral que ellos provean, de una forma dramtica (2011:4). La derrota electoral de WW en 2007 implic, segn Maidana, la rearticulacin de vnculos con Urtubey en pos del acceso a cargos y recursos econmicos. Al perder estas relaciones polticas pierde los caudales electorales que esos dirigentes direccionaban a su favor, y eso representaba un incierto y desalentador futuro poltico para el lder.(op cit: 6) 154

Captulo IV Espacios de la poltica en Flamengo (y zonas aledaas) Brasil estudiadas por Palmeira (2003), se entiende que el poltico est en condiciones de prestar determinadas ayudas; que dispone de dinero, prestigio o relaciones personales suficientes para movilizar recursos de distintas especies de manera de atender a las solicitudes recibidas. Los dirigentes barriales orientan los votos y promueven la eleccin de determinadas figuras polticas (claro que algunos con ms poder que otros). Como vemos en su relato, los candidatos escasamente podan crear nuevos seguidores demostrando el manejo y disponibilidad de recursos para dar; y el no poder contener a los dirigentes, como vemos aqu tan claramente, significa que no podan generar compromisos. Es decir, Wayar y sus candidatos tenan escasas posibilidad de generar ms adhesiones a travs de los compromisos que son creados en la propia campaa. Tal como indica el relato, los dirigentes no atendidos pueden irse tras otro lder (Maidana 2011).

A Wayar, quien fuera considerado un hombre fuerte polticamente hablando de la provincia (despus de todo, fue durante doce aos vicegobernador de la provincia, desde 1995 hasta 2007), le sucedi, de repente, que el poder que haba acumulado (que se expresaba en cantidad de recursos, humanos y materiales, con dirigentes polticos, legisladores e intendentes, funcionarios de todos los niveles, que le eran fieles y leales) se evapor en un proceso corto de tiempo, si consideramos lo que tard en construir ese poder247. Los recursos para dar son esenciales en la empresa poltica. Lo que se ejemplific aqu con WW le pasa tambin a BdP, pero en menor escala248. Quiroz (2008) seala al respecto que el hecho de que los movimientos hayan pasado a formar parte de los que reciben del Estado significa que en los barrios pasaron a ser, entre otras cosas, parte de aquellos que dan o que pueden dar.

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Ejemplos parecidos podran encontrarse en muchos lugares, y en distintos niveles dentro de la poltica Argentina, y sobre todo, dentro del PJ. Un ejemplo similar de lderes polticos que se quedaron sin recursos para dar seran: Eduardo Duhalde, Carlos Menem, Jorge Busti (en Entre Ros), Juan Carlos Romero (aunque su prdida de dirigentes no es de la magnitud de la de WW). Ejemplos contrarios, de lderes que dejaron momentneamente la gobernacin de sus provincias, y siguieron conduciendo al PJ, manteniendo la preponderancia que tenan cuando detentaban el poder formal (e incluso volviendo a ganar elecciones para el cargo de gobernador), tambin son numerosos, como Juan Manuel de la Sota en Crdoba, o Eduardo Fellner en Jujuy. Este es el nudo gordiano a resolver por aquellos lderes polticos que, por impedimentos constitucionales o apuestas polticas, deben dejar sus cargos ejecutivos en manos de sucesores (Recordemos la original manera en que el expresidente Nstor Kirchner resolviera este nudo).

248

Aparte de disputar el monopolio del control de los recursos al aparato clientelar del PJ, otro rasgo que presenta la irrupcin de los movimientos de desocupados [y que provoca cierta decepcin en los acadmicos que tal vez celebraron esta irrupcin], es la centralidad que los programas estatales adquirieron para la mayora de los movimientos piqueteros, en la medida en que vieron all un signo de dependencia y prdida de autonoma de las organizaciones, como tambin su institucionalizacin como mediadoras entre la poblacin y el Estado en lo que respecta a la gestin de la asistencia social (Quiroz 2008: 114-115) 155

REFLEXIONES FINALES

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REFLEXIONES FINALES

A lo largo de estas lneas me he propuesto investigar las prcticas polticas a travs de los relatos y testimonios de algunos de los dirigentes barriales en Villa Flamengo. Lo hice partiendo de una pregunta central: qu tienen de especfico las prcticas polticas en un barrio popular como lo es Villa Flamengo? Es as como, a partir del relato etnogrfico de situaciones, ancdotas, actos, elecciones, vimos cmo es hacer poltica en un barrio popular de la Ciudad de Salta. Estas prcticas polticas es decir, las formas de hacer poltica de los dirigentes barriales aqu presentados legitiman a estos ltimos ante sus vecinos (y eventualmente ante sus lderes polticos si pertenecen a algn partido como en los casos de Juana y Pedro 249). Aunque tambin esas mismas acciones producen en otros vecinos el efecto contrario, es decir, de desprestigio250. Me planteaba, al comienzo de esta investigacin, abordar el estudio de la poltica en barrios populares desde una perspectiva etnogrfica, que se alejara de visiones normativas de lo que debe ser la alta poltica conque generalmente suele enfocarse el tema desde las ciencias sociales y los medios de comunicacin. Asum el desafo de comprenderla tal y como es concebida y vivida por los propios actores, explorando los sentidos que la gente da a la expresin estar en poltica. As, nos adentramos en el trabajo social y poltico de Juana, Pedro, Otto, Nelly, y por extensin, del PJ y BdP. Al conocer la historia de dos de estos dirigentes barriales (Juana y Pedro), comprendimos, en parte, las orientaciones a la accin que los llevaron a constituirse como tales. A travs de una etnografa en el comedor en el captulo I, conocimos a Juana y a su crculo ntimo, y mostr sus saberes y habilidades al frente del mismo, que es la fuente de su legitimidad y que, como vimos en los captulos I y IV, luego revierte en la arena poltica. La distribucin de recursos crea y construye relaciones polticas. Es por esto que di cuenta de la (mala) opinin de Juana sobre funcionarios de su mismo partido, pero de sectores distintos. Al narrar las dificultades para conseguir ayuda para su comedor, se desprende que las (buenas o malas)
249 250

Cuando este an perteneca a Barrios de Pie/Libres del Sur. Lstima que slo consigue para los vecinos de su cuadra y no para todo el barrio, me deca una vecina que valoraba la importancia del trabajo de Juana en el barrio. Quizs un prototipo ms acorde a lo sealado arriba sea el hecho de que las vecinas que no reciben harina extra por no ser del crculo intimo de Juana, se quejan de esas arbitrariedades, que, como vimos, para Juana no tienen nada de malo, porque considera que as es ms justo, que las mams que la ayudan en el comedor, tengan esa posibilidad, cumpliendo con aquello de que se posee para dar, pero tambin se posee al dar (Bourdieu 1991: 212 citado en Gaztaaga 2008: 148). Aunque en la frase citada la autora la utiliza para referirse a la vocacin de servicio de los polticos profesionales, me parece interesante utilizarla con respecto a la relacin de Juana con su red poltica de resolucin de problemas. 157

REFLEXIONES FINALES

relaciones entre los lderes, y el peso de cada dirigente, es importante para obtener recursos. Claramente, para Juana y en menor medida para Pedro (no as Otto y Nelly) el trabajo social no est escindido del trabajo poltico251. Algunas seales que pude registrar durante mi trabajo de campo refuerzan esto: un almanaque de la Fundacin San Miguel con el rostro del intendente de la ciudad, una calcomana de Fernando Yarade, con motivo de la campaa del 2009 (la foto estaba pegada en la puerta del comedor; yo la vi en noviembre de ese ao, dos meses despus de concluida la eleccin); asimismo, la pared externa del comedor, al costado, tiene una pintada de Juan Morales (hijo del Toba) quien actualmente es diputado provincial252, con motivo de las campaas proselitistas (internas del PJ y elecciones generales, en enero y abril de 2011, respectivamente). Tambin puedo mencionar el pster en el que Juana apareci por la lista oficial del PJ, en el ao 2007253. Ni qu hablar del da de elecciones y los das previos. Volvamos a la ltima parte del captulo I, al momento en el que Juana logra ganar la votacin de la asamblea vecinal, la cual haba sido convocada por dirigentes barriales enfrentados a ella. Juana, primero, intent minimizar esa convocatoria, no darle aire, pero luego, viendo el potencial dada la buena recepcin por parte de los vecinos y el posterior peligro que podra representar como fuente de reclamo al gobierno provincial (que su jefe poltico defenda), se meti a boicotearla. Para ello, puso a prueba su prestigio y se someti a elecciones, las gan, y de esa manera, frustr la posibilidad de que otros dirigentes barriales que haban tenido xito en instalar la necesidad de que los vecinos de Flamengo se organizaran para luchar por las obras que faltan en el barrio, se legitimen ante los vecinos (y reclamen ante los organismos del Estado o de empresas privatizadas. Una vez que consigui el mandato de los vecinos movilizados ante la asamblea, hizo la plancha y se dedic a seguir en su comedor: Con todas las cosas que tengo que hacer, me voy a andar metiendo en eso? Slo meses despus de redactar el captulo I, pude interpretar que la actitud de Juana estuvo comprendida dentro de lo que se espera que ella haga por parte de las autoridades de su partido 254.
251

A lo largo de este trabajo vimos que Juana (y hasta cierto punto Pedro) no busca en el trabajo social (el comedor Pancitas Llenas) el refugio para un comportamiento que se recuerde como poltico, pues para ella ambos estn indisolublemente ligados. Juana no busca evitar dar seales de su ambicin de reconocimiento poltico; prefiere la militancia poltica (Frederic 2004: 148). En el caso de Pedro podra sealarse la pintada LdS BdP en el frente de su vivienda (antes estaba una pintada de la CTA); luego borr la pintada, porque se iba a dedicar al trabajo social en favor del barrio, y no quera que su identificacin le genere problemas. Una vez desvinculado de BdP, puso un afiche de Cristina y Pablo Kosiner en su puerta (candidatos del Frente Para la Victoria).

252 253 254

Mandato 2011-2015. Que describ en el apartado Qu hace Juana como dirigente barrial? (Captulo I) Frederic seala que a partir de la moralizacin de la poltica en un municipio del conurbano bonaerense, en la 158

REFLEXIONES FINALES

En este sentido es que Juana es una buena dirigente barrial ante los ojos de su jefe poltico. A la capacidad de sumar votos al PJ, se agrega la de contener las demandas por infraestructura pblica de otros dirigentes barriales, de otro signo poltico al de ella. Tanto las demandas como los silencios, son formas de hacer poltica en el barrio. Conocimos cmo fue la entrada a la poltica de Juana, y vimos que su integracin se dio en los escalones ms bajos de la estructura partidaria. Ella, acompaando al Toba Morales en las campaas del PJ y al conocer lo que hacan otros dirigentes barriales, cmo se hace un comedor, un merendero, cmo se organiza a la gente y se trabaja por la comunidad, se cop, y eso fue lo que la moviliz a poner un merendero. Cuando hicimos referencia al origen de la Copa de Leche en su casa, all por el ao 1993, mostramos que reciba ayuda no solo del Toba Morales, sino tambin de la esposa del futuro gobernador de la provincia. Romero se preparaba para competir en las elecciones de 1995. Para contextualizar el inicio de Juana en la poltica, no debe dejar de relacionarse el dato emprico del comienzo de su trabajo social, y su incorporacin como dirigente barrial del PJ, cuando instala en su casa un modesto merendero. Con las transformaciones del PJ en curso, Juana ingres a ese partido para reforzar las bases con las que despus su Presidente ganara las elecciones mediante las cuales J. C. Romero se convertira durante doce aos en el hombre fuerte de la provincia255. Subray que los comedores comunitarios ocupan un lugar central en barrios con las caractersticas de Flamengo: son espacios pblicos y lugares de reunin, dado que en el barrio no hay una sede vecinal, por lo que en el comedor de Juana es donde se desarrollan algunos programas gubernamentales256. Di cuenta tambin del funcionamiento del comedor Pancitas Llenas, y tambin de sus particularidades con respecto a los otros comedores del barrio. Al detallar cules eran sus prestaciones, vimos que muchas familias solucionan el problema de alimentacin diaria al mandar
dcada del 90, el hacer poltica a travs de espacios legtimos tenan por cometido evitar los conflictos () entonces, un buen poltico quedaba definido, ni ms ni menos, que por su demostracin de la responsabilidad en el control de los conflictos, muy distinto a serlo por la solucin de los problemas sociales (Frederic 2004: 131).
255

Ejerciendo un liderazgo indiscutido, del que la etnografa de Maidana (2010) da cuenta en su libro El ascenso y el descenso de los dirigentes del Partido Justicialista (P.J.) en los cargos de gobierno durante los aos 1995-2005. Relaciones entre polticos y la poltica en Salta con J.C. Romero (especialmente la seccin Romero, un lder como pocos pp. 71-81).

256

No debemos dejar pasar de largo la centralidad de los salones comunitarios para entender las formas de hacer poltica en barrios populares con ausencia de infraestructura pblica (como Flamengo). Son comunitarios, s; pero las llaves las tienen Juana o Anala. Y antes de que Juana y su red poltica construyan el saln del comedor (ao 2004), el nico lugar era el de Anala, lo cual le otorgaba una supremaca como dirigente barrial que se vio disminuida al tener los vecinos otra opcin donde solicitar su uso. 159

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al medioda a sus hijos a otros comedores del barrio, y al atardecer, retirar la comida para cenar del comedor de Juana. Indiqu cmo algunas vecinas evalan que el mejor comedor es el de Anala dirigente barrial que rivaliza con Juana por estar en sectores internos distintos, pero que a veces tienen una relacin de alianza, porque recibe ms fondos, y es donde derivan a los chicos con problemas nutricionales desde el centro de salud, aparte de que constantemente van los agentes sanitarios a controlar la talla y peso de los chicos que all concurren. Eso explicara, ante los ojos de los vecinos, sus preferencias por el comedor de Anala sobre el de Juana. Es mejor porque recibe ms fondos que el resto de los comedores, incluidos los merenderos de Barrios de Pie. Con estos casos, estamos observando las especificidades que presenta la prctica poltica en el barrio Flamengo. Seal tambin que el hecho de no obligar a las madres cuyos hijos asisten al comedor a lavar las ollas, o los baos porque lo hacen todo entre el crculo ntimo de Juana, es altamente valorado por la gente, aunque tambin explica, para estos mismos vecinos, que siempre, de las cosas que Juana consigue, los mejores elementos sean repartidos entre las cocineras (ropa, harina, juguetes, etc.). Es lo que Juana da, lo que ofrece como dirigente. En este mismo sentido, es que mostr cmo las mams las que integran el crculo ntimo de Juana con absoluta naturalidad, antes de repartir la comida, separan lo que cada una de ellas va a llevar a sus hogares; y cmo, a veces, preparan alguna comida distinta a la ofrecida a los beneficiarios del comedor, la que comen ellas257. Entre las acciones de Juana que le otorgan legitimidad, est la de hacer caso omiso a las directivas de la Cooperadora Asistencial manejada por gente del Intendente, a quien Juana no quiere las cuales le exigen que establezca cupos: ella no rechaza a nadie, y eso, ante los vecinos del barrio, es muy bien visto. Pudimos ver en pleno funcionamiento la red de resolucin de problemas, y los dos crculos: el ntimo, de los seguidores ms cercanos a Juana y el exterior, de aquellos que tienen lazos intermitentes con ella (Auyero 2000: 184). Entre estos ltimos podemos ubicar los 300 electores que, segn Juana, votan s o s a quien ella les indique, aun cuando tengan que hacerlo por candidatos distintos en una misma jornada electoral. Mostr el contenido de las relaciones personalizadas entre Juana y su jefe poltico. En un contexto de carencia, lo que se consigue a travs de las relaciones polticas provoca que se valorice el tipo de ayuda que recibi Juana por parte del Toba Morales al principio, cuando le ofreci
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Otra diferencia entre Juana y Pedro es que la primera tiene claramente a la vista un crculo ntimo de seguidoras, en cambio Pedro (pero aplicable tambin a Nelly y Otto) hace todo solo. Con respecto al merendero que funcionaba en casa de Pedro, al final era su esposa Cristina quien se haca cargo de hacerlo funcionar, cuando inicialmente eran cinco madres las que estaban a cargo del merendero (como integrantes del proyecto donde realizaban la contraprestacin por cobrar el PEC). 160

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trabajo en su casa, pero despus, la de cobrar un sueldo de la Cmara de Diputados, entre otro tipo de ayudas, y no tanto las ideas polticas. Si no tuvo problemas con su jefe es porque Juana, al igual que algunos casos etnogrficos de Frederic258, renuncia a la carrera poltica personal: Ser candidata a concejal? Ni loca, el Toba me mata. Puse en evidencia el contenido de la relacin entre Juana y los miembros de su red poltica. Tambin mostr cmo se disponen de los agradecimientos en el barrio: por caso, cuando le dice a su gente por quin deben votar, o en el momento en que recluta interesados en trabajar para ella en las actividades de campaa, ya sea como fiscales, o repartiendo votos. Para entender el agradecimiento de las personas para con Juana, podemos pensar en la creacin de lealtades polticas, como lo seala Palmeira al analizar el vnculo entre el candidato y el elector. Este autor apunta que la lealtad poltica, lealtad del voto, es adquirida va compromiso, y no implica, necesariamente, conexiones familiares o vinculacin a un partido; la lealtad poltica tiene que ver con el compromiso personal, con favores debidos a una determinada persona en determinadas circunstancias259 (Palmeira 2003: 37). Hice mencin al distanciamiento de Juana con respecto a Miguel, quien al momento de empezar mi trabajo de campo, era el tercer encargado del comedor. De ese hecho, extraigo dos conclusiones que, miradas con la distancia del tiempo, me parecen significativas. Primero, cuando Juana se lamentaba por la amistad perdida con Miguel, deca: Yo lo podra haber acomodado a Miguel, l ahora estara trabajando en la gobernacin, sealando la posibilidad de conseguir trabajo para otros. Segundo, seal tambin la experiencia y el saber hacer de Juana para que escarmiente Miguel (por haber desafiado el liderazgo de ella). Esto la oblig (a Juana) a reafirmar su liderazgo frente a las madres que conforman su crculo ntimo, del que Miguel era el tercero en jerarqua. Cuando dej que Miguel se equivoque, logr poner en contra de este a las cocineras y a los vecinos, quemndolo ante la opinin de las madres que cocinan y quienes llevan a sus hijos al comedor. Juana instal, o dej que corra el rumor, de que Miguel se haba quedado con una parte de la ayuda que vino de Buenos Aires. Quedarse con las cosas es una acusacin de corrupcin, una forma de deslegitimar y desacreditar al adversario. As pues, a Miguel se lo
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Sabina Frederic, al analizar el proceso de redefinicin de la divisin del trabajo poltico y la transformacin de la comunidad de referencia en el PJ a partir de la dcada del 90, seala quines son los dirigentes seleccionados para la carrera poltica, y quines deben renunciar a ella los villeros.

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Palmeira indica que tambin hay grandes favores o ayudas mayores como empleo pblico para un miembro de la familia, atencin gratuita en un hospital privado o atencin especial en un hospital pblico, un gran prstamo en dinero, servicios legales gratuitos que son buscados fuera de la unidad familiar. Estos favores no pueden ser repuestos en la vida cotidiana. La eleccin puede ser o no un momento de saldar, o por lo menos de amortizar, parte de la deuda, siendo la ayuda retribuida con el voto. 161

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desprestigia porque quiere sacar provecho para s mismo; pero Juana necesita entregar esas donaciones para dar y mantener su liderazgo, de acuerdo a criterios de merecimientos para dar y recibir, construyendo y fortaleciendo de esta manera relaciones polticas al interior del barrio260. Cuando vimos el grado de autonoma261 alcanzado por Juana con respecto a su jefe (lo cual no estaba exento de tensiones), era porque ella se senta habilitada por sus saberes y habilidades como dirigente barrial. Mostr cmo los dirigentes barriales, en este caso Juana, se relacionan con polticos externos al barrio262. Hay una necesidad mutua entre Juana y su jefe, el Toba Morales263. Para concluir este captulo I, sin dudas el ms denso del trabajo, hubo una frase que merece atencin: Yo nunca trabaj para otro, yo siempre labur para la lista oficial. Juana es una dirigente barrial ganadora, acostumbrada a festejar despus de contar los votos, muy distinto a Pedro, a quien conocimos en el captulo siguiente, y de quien podemos decir que no consigue ser un poltico responsable.

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Julieta Quirz relaciona que las formas con que piqueteros y punteros hacen merecer convergen en un punto fundamental: algo que desde distintas perspectivas y con distintos sentidos suele ser calificado como poltico tiene que ser hecho para merecer. Quienes reciben estos recursos deben participar de hechos polticos marchas, movilizaciones, actos partidarios para merecerlos. 'Ac todo es poltica'. Esa recurrencia a estas expresiones habla, a entender de la autora, de una teora nativa sobre la profunda imbricacin entre la supervivencia y la poltica. Y considero que esta teora es una clave para nuestra comprensin de la poltica popular contempornea (Quirz 2008: 124).

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Autonoma expresada en el hecho de apoyar a otra candidata que competa en categora de concejales con la esposa de su jefe poltico. O cuando simula negociar con gente nuevita en la poltica de Olmedo, y le saca dinero y materiales a cambio de la (falsa) promesa de trabajar polticamente para l.

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Algo que tambin observamos cuando Otto, Nelly y Pedro organizaron el acto homenaje a los Hroes de Malvinas (captulo III). Al respecto, Quirz seala que al subrayar la asimetra de los intercambios entre vecinos y punteros, los estudios sobre este universo de relaciones calificadas como clientelares, suelen sealar, exclusivamente, la dependencia de los primeros respecto de los segundos. Siguiendo a Elias (1991), creo importante sealar el carcter recproco de la dependencia involucrada en esa relacin, pues el merecimiento se reproduce hacia arriba: es decir, as como [Juana] reconoce y retribuye a aquellos que la acompaan y estn cuando ella los necesita, ella misma se torna (o no) merecedora de favores por parte de sus referentes polticos, de acuerdo a su proceder. Es su acompaamiento poltico 'estar cuando se necesite', 'llevar gente' lo que regula sus condiciones de posibilidad para conseguir recursos y servicios, para ella y/o para su gente. Me parece central destacar este fenmeno, descuidado por los estudios sobre el tema, donde el vnculo entre los referentes barriales y sus referentes polticos de ms alta jerarqua es poco explorado, y todo transcurre como si los punteros obtuvieran los recursos de manera mecnica. Quirz (2008: pp 121-122). 162

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En el captulo II, seal que Pedro se define a s mismo como una persona en contra de la poltica pejotista, en referencia a la poltica que practica el PJ; en sus propias palabras, una mala poltica. Contando la historia de Pedro, conocimos que l rechaz ser parte de eso cuando le ofrecieron, en la dcada del ochenta, abrir una unidad bsica, ser parte de la poltica ganadora. No acept porque no estaba de acuerdo con esa forma de hacer poltica. Si Juana se jacta de haber trabajado siempre para la lista oficial, la que gana siempre, Pedro recuerda con amargura la primera vez que el partido en el que estaba el Movimiento Patritico de Liberacin gan en las elecciones264. Conocimos las veces en que Pedro se sinti traicionado (MPL, MODIN, CGT) y/o desilusionado (CTA, Comisin de Vecinos del barrio, BdP?) con la poltica, lo que le genera que su familia de vez en cuando le reproche tanto tiempo gastado al vicio, con lo cual se genera una tensin entre el sentido comn de la gente segn el cual la poltica es para conseguir cosas (para el que la practica) y los logros polticos, materiales y simblicos de Pedro en su larga trayectoria como dirigente barrial. Sealo esto porque nadie en la familia de Juana le reprocha su excesiva dedicacin al comedor y a la poltica. Reconocen que, de la actividad de Juana, pero ms importante, de los vnculos polticos conseguidos a travs de esa actividad, es que se consiguen empleos, remedios, atencin mdica de primer nivel265, materiales de construccin, etc. En el caso de Pedro, seal que, a travs de su vinculacin con una organizacin social BdP, tuvo acceso, tanto l como el resto de su familia, a los planes sociales 266. Pero nada distinto a lo que conseguan los otros vecinos del barrio, que tambin se sumaron al Movimiento. Entiendo que el reproche que tiene que escuchar Pedro de su esposa e hijos es por haber peleado mucho por el barrio, y poco por su familia. Es en este sentido que me permito referirme a Pedro como a una

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Recordemos que eso sucedi en 1989, cuando su lder el Colorado Ramos, en un gesto que sera interpretado por Pedro y muchos militantes del partido como una traicin a las bases, llev con xito la alianza con Menem, y posteriormente aceptara el cargo de embajador, dejndolos en banda a ellos.

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Sin entrar en detalles, debo decir que, por medio del Toba Morales, Juana logr acceso a los cuidados mdicos de una clnica privada, donde por varios meses estuvo internado un familiar directo de ella. De ms est decir que el costo de esa atencin mdica, sumado a los remedios y elementos de ortopedia que precisaba, eran imposibles de afrontar por la familia de Juana sin la ayuda de su jefe poltico.

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Manzano logra una buena etnografa explorando los distintos sentidos que las organizaciones sociales otorgan a la palabra trabajar y la relacin con el Estado a partir de la circulacin de programas de empleo. Seala la autora que esto se expres en la construccin de un complejo 'sistema de administracin' de programas de empleo, y en la organizacin de un proceso de trabajo (trabajar con los planes) que recuper pautas del mundo laboral (turnos de trabajo, registro de asistencias, justificacin de ausentismo y perodos de vacaciones anuales), pero insertas en tramas domsticas y barriales (2009: 290). En el captulo II tambin seal esto, ver nota al pie de Julieta Quirz. 163

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persona que no vive de la poltica267. Pedro seala lo que rechaza de la mala poltica, y lo nefasta que es para la sociedad:
no hay que ser tan intelectual para darse cuenta dnde estn los tipos, cmo hacen para hacer guita... No s, yo digo, si hubiera tenido estudios no hubiera estado ac donde estoy, no s qu hubiera hecho, ya me hubieran cagado matando, porque yo no soy de aflojarle a nadie por la injusticia, pero como soy pobre no me dan bola, saben que ah noms patino, o no es as?

Seal tambin que Pedro no consigue ser visto por los vecinos de Flamengo como un poltico responsable268, sino que es mirado como alguien que desarrolla malas tcticas 269 y por eso la gente del barrio ya no lo sigue, porque sienten que pierden el tiempo, o que va a ser un esfuerzo intil. Vimos tambin que Juana pone el mayor empeo y energa en su comedor, lo que le permite generar otros vnculos con los vecinos y con los polticos externos al barrio, ya que para ella la lucha por las tierras y el agua es inviable. La experiencia y el saber hacer de Juana le indican en qu empresas meterse, y en cules no. Porque ya me dijo el Toba Morales que el tema de las tierras en Flamengo no tiene solucin, que no me meta porque no se lo puede solucionar, y me voy a quemar. En cambio, seal la opinin de vecinos de Pedro, quienes recordaban las heroicas caminatas desde Flamengo hasta el centro, y cmo esas medidas, en lugar de aumentar la participacin y las ganas de luchar de los vecinos, lograban el efecto contrario. Por este tipo de situaciones es que Pedro es considerado un mal dirigente, bueno y honesto, pero que al final no consigue nada para el barrio270.
267

Seala Weber que quien vive para la poltica hace de ello su vida en un sentido ntimo; o goza simplemente con el ejercicio del poder que posee, o alimenta su equilibrio y su tranquilidad con la conciencia de haberle dado un sentido a su vida, ponindola al servicio de algo. [Weber 1991(1918)]

268

El poltico responsable, segn Weber, es el que responde por el valor tico (de conviccin) y por el valor de eficiencia (suceso) de su accin, y demuestra ser capaz de vivenciar sus principios ltimos como posibilidades reales. La especificidad del deber poltico radica en el ejercicio ponderado de responsabilidad, entendido como capacidad de hacer y de responder por la rectitud y eficiencia de la conducta en situaciones concretas (Maidana 2010: 37) [el resaltado es mo].

269 270

A lo largo del captulo II sealo las tcticas llevadas a cabo por Pedro, evidentemente con ms costos que beneficios. A riesgo de tener una mirada normativa sobre las formas de hacer poltica, comparto la siguiente reflexin: como miembro de un movimiento social que hace muchas marchas, he pensado mucho en esta imagen de los vecinos caminando cincuenta cuadras hasta el centro, cuando podran haberlo hecho en colectivo, cuestin de aprovechar mejor esas horas disponibles que los vecinos destinaron a protestar. En vez de estar caminando horas, podran haber estado ms tiempo frente a la sede de la empresa de agua. Pienso en esta situacin, que bien podra acompaar como arquetipo de la siguiente cita cuando las consecuencias de una accin realizada conforme a una tica de la conviccin son malas, quien la ejecut no se siente responsable de ellas, sino que responsabiliza al mundo, a la 164

REFLEXIONES FINALES

Como eplogo de la participacin de Pedro, sealar un anecdtico reencuentro con l, que sucedi en el mismo momento en que escriba estas reflexiones finales 271. Estaba en la Ciudad Judicial, por un trmite personal, y me topo con Pedro y Pomita, uno de los abuelos que asista asiduamente al merendero que funcionaba en casa del primero. Pomita haba sido estafado por un vecino, quien con su firma sac una moto y ahora este deba hacerse cargo del prstamo, con el dinero de su magra jubilacin. Pedro lo acompaaba para seguir la denuncia realizada por estafa: A ver si conseguimos parar esta injusticia, porque no llega a fin de mes con los descuentos que le estn haciendo. Mientras me pona al corriente de esta situacin, y de su vida, hablamos de otro de los vecinos y amigos Nuez que Pedro haba ayudado a que cobre la pensin, y no me pag el infeliz ese, yo no quiero que me pague con plata, pero que por lo menos me agradezca, me hubiera invitado con algo272. Despus de desahogarse, me dice, sealando a Pomita, que estaba al lado nuestro y escuchando la conversacin: A este le voy a cagar cobrando, sin asco. Ya no hago nada gratis, al final me rog tanto que lo ayude, que termin accediendo273. Nuestro fortuito encuentro dur unos diez minutos, luego de lo cual se fueron a preguntar, en la oficina de recepcin de violencia familiar, a dnde tenan que dirigirse para hablar con alguien del juzgado. Luego me qued pensando en lo especfico de las prcticas polticas en un barrio popular como lo es Flamengo. Pedro es un mediador ms adelante har referencia a este trmino entre los vecinos y las instituciones del Estado 274; sin su ayuda, Pomita y Nuez no haran nada. Son sus saberes adquiridos durante tantos aos de trmites los que pone en prctica para ayudar a sus vecinos. Al igual que Juana, pero con la diferencia tal vez, entre ellos dos, de que no slo hace falta saber (hacer poltica), sino tambin disponer de los agradecimientos. Algo que
estupidez de los hombres o a la voluntad de Dios que los hizo as. Quien acta conforme a una tica de la responsabilidad, por el contrario, toma en cuenta todos los defectos del hombre medio (Weber: 131-132) (En el captulo IV hice mencin tambin al tiempo que le dedican los integrantes de BdP a las actividades de campaa).
271 272

Habiendo transcurrido ms de un ao desde que escrib la primera versin del captulo II. Tanto Nuez como Pomita, son personas mayores, que viven solas, y antes de que tengan cobertura previsional, vivan del cartoneo, en pauprrimas condiciones de vida, incluso para el contexto de vida de Pedro, que describ en el captulo II.

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Despus de asumir el caso, Pedro lo acompa hasta la comisara de la zona a radicar la denuncia por estafa, y ahora lo estaba acompaando a la Ciudad Judicial para ver qu es lo que pasaba. Iban a tratar de hablar con alguien del juzgado para explicarle personalmente la situacin y lo que estaba padeciendo Pomita. Este trmite es parte del repertorio de acciones que puede desplegar Pedro, y que, por las condiciones de Pomita, son imposibles para l hacerlas personalmente.

274

Pedro es un mediador sin un patrn poltico. Diferente a lo que entiendo, se acostumbra a sealar en la literatura sobre clientelismo poltico. 165

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vimos durante el captulo II, Pedro no se senta acompaado por la gente, cansado de la poltica, y por eso ahora decida cobrar los favores que haca en forma ms o menos directa.

En el captulo III describo el acto homenaje a los Hroes de Malvinas, y presento los sentidos que tiene la poltica para estos dirigentes barriales. La percepcin que tienen de la poltica Pedro, Nelly y Otto se aprecia cuando luchan para que se reponga el cartel con el nombre del Centro de Salud N 88 Hroes de Malvinas. Pedir por el cartel y mostrarse defendiendo los derechos del barrio, o defender a una doctora para que no sea trasladada a otro dispensario, tiene que ver con las formas de hacer poltica en Flamengo y con los sentidos que estos dirigentes barriales otorgan a la poltica. Mostr asimismo los motivos de los dirigentes para conmemorar a los Hroes de Malvinas; ya seal que para ellos es muy importante hacer este tipo de actos, para ejercer la memoria, honrar a nuestros hroes, generar conciencia, pero tambin por otras razones. Los organizadores, al conmemorar a los Hroes de Malvinas buscan centralizar la lucha por las Islas, y a la vez, darles visibilidad a los impulsores del homenaje: o sea, a ellos mismos, ganar referencia275. El acto es una oportunidad que tanto Nelly como Otto y Pedro aprovecharn para mostrarse como buenos dirigentes barriales. Por caso, para darles chocolate a los chicos y que los otros los vean como preocupados (desde distintos lugares: de los valores, de la memoria, de los hijos cados) y haciendo cosas por el bien comn. Es por eso que resalto el nfasis que los organizadores de la ceremonia le dan a preparar un rico chocolate con pan dulce para los chicos, porque si no alcanza, o sale feo, el acto va a salir feo, ms all de los discursos y el resto de las actividades. El acto homenaje a los Hroes de Malvinas es una oportunidad para recrear ciertos vnculos
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Mostr en el captulo III la importancia que tiene para los dirigentes barriales la presencia (en este caso ausencia) de los medios de comunicacin. Vimos que el acto no sale en los medios de comunicacin ni tiene mayor divulgacin fuera del barrio Flamengo, que la difusin que otorga el Facebook de Barrios de Pie. Sobresale la ausencia de autoridades polticas. Como plantea Pantalen, la ceremonia es un objeto de competencia en s mismo, y lleva la huella de pugnas previas en cada puesta en acto. Su resultado se expresa con las presencias y ausencias dirimidas (Pantalen 2005: 81). Por lo menos en la ltima edicin del acto (2011), se descontaba la ausencia de autoridades, ya que la ceremonia se realiz a una semana (1/4/11) de las elecciones municipales y provinciales (10/4/11), donde el Intendente y el Gobernador estaran en los ltimos actos proselitistas, con la agenda ocupada. En cambio, y no se pudo comprobar, haba expectativa en cuanto a la presencia o ausencia del Intendente en el frustrado acto del ao 2012, que no se pudo realizar por inclemencias climticas. Por lo menos hasta una hora antes, las seales polticas indicaban que el acto iba a ser ignorado por el Intendente (debido a que no confirm su presencia, y la Municipalidad no respondi al pedido de mandar una mquina para emparejar la calle, tarea que tuvo que ser realizada manualmente por Otto y compaeros de BdP un da antes). 166

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que construyen los dirigentes en barrios como Flamengo: vnculos creados a travs de dar cosas (dar el chocolate, en este caso, teniendo en cuenta el valor y los significados que tiene la comida en el barrio). Y a ellos les sale barato, por eso lo pueden hacer. Es lo que hacen dirigentes como Juana, pero a pequea escala.

En el captulo IV identifico cmo el barrio Flamengo es territorializado por la poltica. Mostr la territorializacin de la base electoral y el control del caudal electoral tanto de Juana como de Barrios de Pie. Analic tambin cmo se organiza BdP y, adems mostr cmo encaran las elecciones. A travs de aciertos y errores van desarrollando un saber que, como vimos, Juana tiene, y de sobra, para afrontar campaas y elecciones. Durante el desarrollo de este trabajo, qued reflejado lo importante que es contar con recursos para dar, y que estos son esenciales en la empresa poltica. Al final del captulo IV se cita un caso, referido al exvicegobernador de la provincia, y que eso que le sucedi a Wayar le pasa tambin a BdP, pero en menor escala. Al convertirse en uno de los que dan o pueden dar cosas a los vecinos, movimientos de desocupados como el que en este trabajo se sigue, tuvieron un gran crecimiento. Se constituyeron en una fuerte disputa al monopolio del control de los recursos que hasta entonces manejaba el aparato del PJ a travs de sus organizaciones informales en el barrio. Al ser considerados como los que tenan recursos para dar, muchos vecinos empezaron a engrosar sus filas. A su vez, cuando los recursos para dar se agotan o disminuyen, disminuye tambin su poder de movilizacin. Se apunt esto tanto en el caso de Juana como de Pedro, que vieron disminuir la gente organizada alrededor de ellos cuando finalizaron (o cambiaron de denominacin) los planes sociales que manejaban. Se seal que Juana administraba muchos proyectos sociales pero tambin que se cerraron porque se dej de administrar los planes Jefes y Jefas de Hogar, los cuales mutaron para dar lugar al Plan Familia. A su vez, Pedro se qued sin gente cuando las beneficiarias que devolvan las horas en su proyecto pasaron a cobrar la AUH. Tanto Juana como Pedro o el movimiento BdP se quedaron sin recursos para dar, pero la gente no dej de recibirlos, ya que siguieron cobrando lo mismo o ms en otros programas de asistencia donde el que da es el Estado. Los fondos siempre fueron estatales, lo que cambi fue el dador, a la vista de los vecinos beneficiados276.

276

Sugiero que para las beneficiarias de la AUH, la que da es la Presidenta, no el Estado Nacional. 167

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En el mundillo de la poltica de los cafs, esos que rodean la plaza de la Legislatura y que hacen las veces de cajas de resonancia donde se comenta lo que sucede en la realidad social y poltica de la ciudad, siempre se elaboran speech polticos, frases grandilocuentes, chistes ingeniosos, rumores de todo tipo y elucubraciones tericas acerca de los partidos, candidatos y personajes de la escena pblica. Quienes frecuentan estos lugares donde se habla de poltica son personas que tienen o tuvieron alguna participacin partidaria, militancia, cargos pblicos, etc.; ms por supuesto los operadores polticos encargados de comunicar en nombre de, las noticias, los rumores, las interpretaciones y las perspectivas desde donde mirar los acontecimientos acaecidos en la semana. En dichos cafs circulan diarios, semanarios y pasquines polticos que son consumidos, comentados y de lectura obligada para quien pretenda comprender la lgica comunicacional de este mundillo y poder ingresar a una charla sin ser un mero espectador. Cuando llegan las elecciones de cualquier tipo, una de las frases que siempre circula est referida al Partido Justicialista y se dice: Ya se pone en marcha la cooperativa electoral que es el PJ, en alusin a que se trata de un partido no homogeneizado en sus ideas polticas, sus cuadros dirigentes y militantes, pero s en sus fines: alcanzar el poder sumando dentro de s expresiones y voluntades con ideologas distintas. Aunque tal vez esto sea consecuencia de las transformaciones del PJ 277 que describiera basndome principalmente en Frederic (2004), Levitsky (2001, 2005), Auyero (2000), y Costilla (2003). Con respecto a mi trabajo, en el PJ hay muchas Juanas. En cuanto a resultado electoral (no as social), el trabajo de Juana Lpez equivale a toda una subzona de BdP. Son escalas diferentes. Muchas dirigentes barriales aportan su peso para que el PJ saque los votos que tiene, en las proporciones que describiera en el captulo IV. Cuando traigo a colacin el trmino de cooperativa electoral, y de que no es algo homogneo, pienso en Juana, y vimos que ella es responsable de escuela en el Colegio Sargento Cabral, y es ah donde sufragan la mayora de sus votantes. Pero obviamente que los votos que sac el PJ278 en las ltimas elecciones para elegir presidente y diputados nacionales (consiguiendo 1.987 votos el 59% con una diferencia de 1.702
277

No fue nunca el objetivo de este trabajo teorizar sobre el PJ, por lo cual lo que en este apartado se afirma debe tomarse con las precauciones necesarias. La idea es tratar de tomar una expresin que est en el imaginario poltico salteo (a nivel nacional se sealar algo parecido?) y relacionarlo con lo observado durante mi investigacin. Se anexa una entrevista bastante interesante para leer desde dos pticas: por un lado, desde la lectura de (Levitsky de) las transformaciones del PJ; por el otro, desde el sentido nativo que el titular de la CGT de Ro Cuarto da a la expresin cooperativa poltica (link de la entrevista: http://www.puntal.com.ar/noticia.php?id=121278).

278

Recordemos: el PJ era la columna vertebral dentro del FPV (Frente Para la Victoria), en las elecciones presidenciales de 2011. En tanto, BdP integraba el FAP (Frente Amplio Progresista). 168

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sufragios sobre los 285 8.5% conseguidos por BdP279) no son patrimonio o absoluta responsabilidad de Juana y su red poltica. En esa escuela votan los que viven en Villa Rivadavia, Flamengo, algunos de Villa Ftima, con apellidos que comienzan desde la letra P hasta la Z. Entonces, en un anlisis un poco ms detallado, tenemos adems que Villa Rivadavia es un barrio con caractersticas muy distintas a las de Villa Flamengo, y que tambin aportan sus votos los dirigentes barriales que estn inscritos en otras redes polticas (como las del Intendente, que seal tiene mayor influencia electoral que la red que responde al Toba Morales, jefe de Juana). Quiero decir, es imposible cuantificar o mensurar exactamente cuntos votos aporta realmente Juana al triunfo electoral del PJ, dentro de la escuela donde estuvo a cargo; pero as tambin, lo mismo ocurre para las otras dos escuelas de Villa Rivadavia donde votan los miembros de la red poltica (o de resolucin de problemas) de Juana, y las responsables de escuela son de otros sectores internos del PJ. Principalmente, en el captulo I lemos acerca de los roces entre dirigentes barriales; por lo menos en palabras de Juana, los verdaderos rivales son sus compaeros de partido 280. Diversas expresiones que escuch a lo largo de mi trabajo de campo confirman esto ltimo, que los rivales de Juana estn dentro del partido y no fuera281. Releamos algunas frases y/o situaciones en las cuales se ejemplifica esto: a) Juana justifica su apoyo a una candidata a concejal de otra red poltica diferente a la de su jefe (lo que implica una desobediencia al Toba Morales) para no trabajar en la campaa interna para la esposa de este y los
279

Por su parte, para las elecciones de abril de 2011, en las cuales se elegan cargos ejecutivos y legislativos a nivel provincial, el PJ integraba un frente (FREJUREVI - Urtubey gobernador) que contaba con la adhesin de siete listas. En la escuela de referencia, sac 1.571 votos (53,3 por ciento); en tanto BdP, integrando el Frente Morello Gobernador Movimiento Proyecto Sur Partido Socialista, consigui 104 votos (3,5 por ciento).

280

Algo que ya sealara Costilla en su tesis. Para contextualizar el prrafo que a continuacin se cita, debo decir que en la eleccin que describe (1991) no haba elecciones internas dentro del partido, sino la ley de lemas, donde iban a competir en la eleccin general los distintos grupos y sectores polticos del PJ: Si la tica militante permite construir la confianza en el candidato hemos visto que tambin permite distinguir y oponer el propio sublema a los adversarios electorales. Hemos llamado la atencin respecto de que los adversarios prcticamente relevantes durante la campaa poltica se encuentran en el propio partido [] sus propiedades resultan de la inversin de las propiedades del grupo militante: mientras ste se caracteriza por su tica de la actividad constante y por su tica de reconocimiento, es decir, por su trabajo orientado a dar respuestas a la gente, trabajo que la gente reconoce y por el que se moviliza, los sublemas adversarios no trabajarn, no conocern las necesidades de los sectores populares, y recprocamente estos sectores los ignorarn. [(Costilla (2003: pp 150-151) (el resaltado es mo)].

281

Aclarando que circunstancialmente los compaeros rivales puedan enfrentar electoralmente al PJ, como se demuestra en el insulto propiciado a Urtubey en la campaa de 2007. 169

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infelices de Isa, en referencia a Gisella Moreno y Nico Puentes, dirigentes que responden al Intendente de la ciudad; b) Las trolas de Villa Rivadavia, es una referencia a otras dirigentes barriales del sector del Intendente, con quienes compiten en las internas por los votos de los afiliados; c) Los camioneros de Guayms llevan siempre patoteros a los actos, les dan vino, no s de dnde los sacan; Isa siempre busca a los patoteros para llevar a los actos; en cambio, el Toba siempre lleva madres, como nosotras (las dos ltimas citas sealan la diferencia cualitativa que establecen los miembros del grupo de Juana, en contraste con los grupos rivales282); d) Las peleas por ocupar lugares en los actos, o por defender al jefe en acaloradas disputas por el control del aparato del partido (el recuerdo de la pelea con las dirigentes barriales de Wayar en la sede del PJ); e) Cuando, desafiante, insulta a Urtubey por traidor, en la campaa de 2007, en el momento en que este pasaba en una caminata por la esquina de su casa; f) Las acusaciones mutuas que se realizan entre los dirigentes barriales de estar donde calienta el sol, como es sealada Juana por otros dirigentes barriales, de que es una convenida; g) La aplicacin del apodo de dentadura postiza (porque se acomoda con la lengua), dirigida hacia algn dirigente barrial que no tenga trabajo que mostrar283, etc. A pesar de todas las cosas que se dicen (y se tiran), a la hora de las elecciones, se pone en marcha la cooperativa electoral 284 y a otro tema, el que gana conduce y el que pierde acompaa. De este trabajo se desprenden tambin algunas pistas que mostraran que no es solamente Juana, ni que tampoco son los recursos los que explicaran la hegemona del PJ, sino que sera en buena parte, adems de bienes tangibles, la gestin de los gobiernos municipal, provincial y nacional que es revalidada. En cuanto al voto propio, cautivo que cada dirigente moviliza el da de la eleccin, o reactualiza vnculos (Rosato, Quirz), transforma ciertos capitales en votos (Soprano), es porque es un trabajo que dura todo el ao. Los recursos son importantes, pero
282

Mostrando de paso, que estas diferencias cualitativas entre distintos grupos polticos no es exclusiva de sectores no peronistas a los que desde el peronismo se los califica como gorilas por despreciar la participacin popular y, al no poder superar, ni siquiera acercarse a los nmeros (de votos, afiliados, movilizados a un acto) que maneja el PJ, establecen la distincin entre la gente bien, y se minimiza a la negrada con frases como esta: No seremos muchos, pero somos los mejores; Ac la gente viene porque quiere escuchar, porque est interesada, no por el choripn y la Coca. Para ampliar ms sobre este tema, remito a Auyero (2000), quien muestra los diferentes puntos de vista que circulan dentro de un barrio popular sobre las diferentes evaluaciones que la gente realiza acerca de los referentes-punteros y las distintas visiones sobre la poltica.

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Apodo que, de acuerdo a la evidencia aqu presentada, nunca podra aplicarse a Juana, sino que lo escuch en referencia a otros dirigentes barriales: Dice que en su casa funciona un club de abuelos, pero no tiene nada, es l y su esposa, y nadie ms.

284

En un intento de deconstruir el trmino, me quedo con la primera parte de su definicin: asociacin de personas con intereses comunes para vender o comprar sin intermediarios. 170

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ms importante es transformar esos recursos en lealtades, en votos, en agradecimientos; dar para poseer (Gaztaaga, parafraseando a Bourdieu). Hacer eso implica un saber determinado, que se adquiere en la prctica, pero que adems requiere cierto talento y carisma. Al respecto, Jorge Mattar Villela y Ana Claudia Marques, sealan esto, en una etnografa sobre la circulacin de recursos en elecciones municipales en el serto de Pernambuco. Los autores sostienen que los eleitores de voto mltiplo entre ellos chefes de famlia, lderes comunitarios, asesores, cabos eleitorais de todo gnero...
o sea, los que controlan ms o menos rgidamente un conjunto de electores, tratan de transformar en recursos polticos todos los favores y bienes de que puedan disponer, produciendo una consustancialidad de recursos en votos y viceversa. Muchos factores se interponen, pero, entre el acto de dar bienes, tangibles o no, y recibir votos. Los recursos se transforman en votos, los votos en recursos, y los votos se transforman en votos [] Bienes intangibles interfieren necesariamente en las transacciones y conversiones de votos por bienes tangibles: el abismo que separa los votos de los recursos raramente sera transpuesto sin tal interferencia 285.

He tenido mucho cuidado en hacer referencia a ciertos conceptos tericos como el de clientelismo poltico o como el de mediador. En la introduccin a este trabajo expliqu las limitaciones de usar trminos como clientelismo o puntero al momento de explicar las formas de hacer poltica en sectores populares. La acusacin de que Juana es una puntera del PJ busca invisibilizar (o deslegitimar) su trabajo diario al frente del comedor Pancitas Llenas, si viene desde un dirigente barrial enfrentado a ella. Si lo dicho lo expresa alguien de la academia (como un antroplogo), hablar de clientelismo y punteros es poner el acento slo en una parte de las prcticas polticas que se ven en barrios como Flamengo, con trminos que no estn desprovistos de cierta evaluacin moral por parte del acadmico que la pronuncie. Comparto las reflexiones sobre cmo la etnografa planteada por Soprano inscrita dentro de la Antropologa de la poltica interpela, desde el anlisis de situaciones sociales concretas, problemas de un debate antropolgico clsico sobre la construccin de redes de patronazgo y/o clientela poltica.

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ou seja, os que controlam mais ou menos rigidamente um conjunto de eleitores, tratam de transformar em recursos polticos todos os favores e bens de que possam dispor, produzindo uma consubstanciao de recursos em votos e vice-versa. Muitos fatores interpem-se, contudo, entre o ato de dar bens, tangveis ou no, e recibir votos. Os recursos transformam-se em votos, os votos em recursos, e os votos transformam-se em votos [] Bens intangveis interferem necessariamente nas transaes e converses de votos por bens tangveis: o abismo que separa os votos dos recursos raramente seria transposto sem tal interferencia. (Mattar Villela; Marquez 2002: 65) [la traduccin y el resaltado es mo]. 171

REFLEXIONES FINALES En primer lugar, sealar que, a diferencia de otros estudios de las ciencias sociales que se aproximan al conocimiento de estas redes desde perspectivas que las reconocen como una patologa social, un resabio del pasado, un comportamiento desviado del sentido programtico normal de la poltica actual; la antropologa social ha contribuido positivamente a su comprensin en sus propios trminos y contextos de uso286.

Comparto con Auyero (2000) la crtica a buena parte de los anlisis polticos en la Argentina, que ha ignorado esta esfera poco 'espectacular' y muchas veces oculta, dominada por una visin 'desde arriba'. Rescato la descripcin de la red de relaciones en la que estn ubicados
los punteros-referentes y los clientes del Partido Justicialista () los diferentes puntos de vista que circulan dentro del barrio sobre la distribucin de bienes antes de los actos polticos organizados por los punteros; las diferentes evaluaciones que la gente realiza sobre los referentes-punteros; y las distintas visiones sobre la poltica y el rol que esta tuvo en la historia del barrio (Auyero 2000: 185).

Sin embargo, cuando la gente asiste a un acto, o vota al candidato de Juana o de BdP, y entre sus motivos est el de agradecer la ayuda recibida, estas evaluaciones siguiendo el aporte de Quirz nos estn indicando que el vnculo en juego no es entre el cliente y el patrn poltico: lo que est en juego es un sistema de obligaciones y derechos entre 'punteros' y vecinos, que son expresados en trminos de ayudas, favores, y agradecimientos tambin recprocos 287 (Quirz 2008: 120). Al mencionar que el PJ antes tena prcticamente una unidad bsica por barrio o sector del barrio, y mostrar el trabajo de Juana, en comparacin con el que desarrolla BdP, vimos cmo cambiaron las nominaciones, no as las formas de hacer poltica. En una entrevista, Javier Auyero deca lo siguiente:

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Aunque no segu sus categoras analticas (alianza, subordinacin y superordinacin) en las que pretende sustituir a las ms comnmente utilizadas en el debate antropolgico clsico de patronazgo o clientelismo, s adher a su decisin de no emplear estas ltimas categoras en trminos analticos, se relaciona con el hecho que, en el contexto etnogrfico abordado, 'patrn', 'cliente', 'clientelismo', posean sentidos que los nativos destinaban para estigmatizar a sus rivales (Soprano 2008: pp. 23-24).

287

Cito algunas observaciones que comparto realizadas por Quirz: En un trabajo anterior sobre lo que entiende por 'prcticas clientelistas' del peronismo, Auyero (2001:157) argumenta que los mediadores no son slo intermediarios, sino figuras cardinales en la produccin y reproduccin de una manera especial de distribuir bienes, servicios y favores. Recuperando esta afirmacin, me interesa aqu resaltar que las distintas maneras de distribuir configuran relaciones regidas por: a) obligaciones recprocas especficas entre los que, segn el momento, reciben y dan; y b) criterios especficos de merecimiento que regulan esa distribucin, como los vnculos involucrados en ella. Esos criterios revelan que, a partir de recursos como el plan, se tejen relaciones e instituyen sistemas de derecho que escapan a las frmulas del propio Estado, y tornan difcil pensar a los movimientos o a las redes peronistas como meros intermediarios en la gestin de la asistencia social (Quirz 2008: pp 120-121) 172

REFLEXIONES FINALES Los chicos comen en comedores populares. All funciona una cooperativa, el Plan Vida, las Manzaneras. Antes se llamaban Unidad Bsica, y ahora el nuevo nombre es comedores populares. -A qu obedece el cambio? -El Ministerio de Desarrollo Social no quiere que la distribucin de recursos se haga a travs de las redes polticas tradicionales. Si yo soy un puntero enraizado en el barrio y necesito que bajen los recursos, cambio el cartel. El tema es complejo (Los "Lmites reales del clientelismo", Pgina 12, 8/4/2004)

En otras etnografas de las que este trabajo se considera deudor (Frederic, Levitsky, Auyero, Quirz), se menciona que en los enclaves de pobreza urbana una de las maneras de satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin y salud es a travs del partido poltico con acceso directo a los recursos estatales (nacionales, provinciales y municipales): el Partido Justicialista (Auyero: 186). Mencion que se ha dejado de hacer referencia (tanto en el uso interno como para los vecinos del barrio) a la palabra unidades bsicas, definidas como los lugares ms importantes en los que las primeras necesidades y los problemas apremiantes pueden ser satisfechos. En estos lugares se encuentra a los mediadores, conocidos como punteros o referentes (Auyero 2000) o, agrego yo, dirigentes barriales. Se constata tambin en Salta288 que las unidades bsicas han sido reemplazadas, y ahora el lugar que sigue otorgando una increble fuerza organizacional al PJ es en el caso de Juana su comedor. Juana es una mediadora que forma parte de la red poltica del Toba Morales; tiene las conexiones que le permiten acceder al conocimiento sobre la distribucin de (algunos) recursos. Auyero y Levitsky sealan, por separado, que en un contexto de desertificacin organizativa en el cual los vecinos estn cada da ms aislados entre s y no muchas organizaciones barriales funcionan existen pocas redes a travs de las cuales obtener informacin (Auyero 2000: 188) 289.
288

Me confundira si pensara haber descubierto la plvora al sealar esto, y estara demostrando ignorancia al desconocer que, entre otros autores, ya marcaron esta tendencia Sabina Frederic (2004), Levitsky, Auyero (2000), Rossato y Quirz (2004), Ferraudi Curto (2011), quienes sealan esto en sus etnografas en el territorio del conurbano bonaerense. En otras geografas lo marcaron Germn Soprano en Posadas (2008). Aunque no lo sealen explcitamente, tambin incluira en este grupo a las investigaciones de Miguel Costilla (2003) y Javier Pantalen en Salta (2005). Ellos inscriben sus tesis de grado y maestra respectivamente, en las transformaciones del peronismo (el primero) y de las polticas sociales (el segundo).

289

Sabina Frederic resea que tanto para Auyero como para Levitsky, la creciente poltica meditica desde la dcada del 90 en adelante no anul [como sealaban otros autores, como McGuire (1997: 22)] la poltica de relaciones personales entre lderes y seguidores; y eso posibilit la capacidad de adaptacin y subsistencia del peronismo al giro neoliberal. Las razones por las cuales se produjo esta valorizacin no son las mismas para Javier Auyero y Esteven Levitsky. Mientras que para Auyero (2001) el 'clientelismo' se expandi por la creciente pobreza y exclusin ms que por la valoracin de la actividad poltica y el debate ideolgico propio de pocas anteriores, para Steven Levitsky esa 'poltica emprendedora' fundada en el 'intercambio material' habra surgido en reemplazo de los vnculos sindicales e ideolgicos entre activistas y partido (2002:3) (Frederic 2004: 72). 173

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Los referentes y sus crculos tienen, por contraste, acceso a una informacin til y, la mayora de las veces, vital (ib.). Juana se entera con das de anticipacin cundo va a llegar al barrio el camin con la garrafa a 16 pesos, de manera que avisa a las mujeres en el comedor, y as evitan comprar la misma garrafa en los almacenes del barrio, donde vale ms del doble (35 pesos). Tambin sabe a quin (y cundo) dirigirse para tramitar el subsidio de la luz 290; o cuando alguna mam del comedor necesita algo ella puede indicarle la forma de acercarle peticiones a su jefe poltico, al Gobernador y, cuando la oportunidad se presenta, tambin a la Presidenta. En tanto otros dirigentes barriales, si son del PJ pero de otro sector, como ser el del Intendente, tendrn acceso a otra informacin, como saber cundo es el momento indicado para ir a pedir ayuda a la Cooperadora Asistencial (harina, mercadera, chapas, materiales de construccin, etc.)291. Vimos, conociendo el trabajo de Juana, que su comedor participa en forma directa en la puesta en prctica de algunos programas sociales de gobierno.
A menudo se considera que esta politizacin constituye una deformacin ineficiente y corrupta de las funciones del Estado pero, en muchas zonas de clase baja, la burocracia oficial era tan dbil que las redes partidarias eran un medio ms eficaz, sin duda, de llegar a la poblacin (Levitsky 2005: 263)292

Juana no slo da de comer a cerca de doscientas personas diariamente; adems, posee saberes que la habilitan a ser considerada una buena dirigente barrial en trminos electorales. Por caso, observamos cmo al trabajo social del comedor, Juana le suma el utilizar el espacio fsico donde funciona Pancitas Llenas para organizar293 clases de folclore, festejar cumpleaos, o servir de sala velatorio. Se mencion la falta de lugares neutrales y comunitarios en el barrio, por lo que en el comedor de Juana es donde se desarrollan algunos programas gubernamentales.294
290

Tramitar el subsidio del agua no conoce porque en la parte alta del barrio todos los vecinos tienen conexiones clandestinas de agua. Por caso, mencion en el captulo II que Pedro solicit a la Cooperadora Asistencial ayuda, pero esta no lleg nunca por parte de la intendencia, a pesar de contar con un informe donde se constataba su precaria situacin y se recomendaba hacer lugar a lo solicitado.

291

292

Pedro, cuando era parte de Barrios de Pie (y despus de l Sonia u otros referentes de la organizacin), gozaba tambin de poder posicional [Knoke (1990: 10), citado en Auyero (2000:188)] cuando reciben consultas por los requisitos para ingresar al PEC (Pedro), o al Programa Argentina Trabaja (BdP), en el que dicho movimiento tiene una cooperativa de 60 miembros trabajando haciendo infraestructura comunitaria, a cambio de 1.200 pesos mensuales. O anteriormente, cuando explicaban a los vecinos interesados cmo cumplimentar con los requisitos exigidos para acceder a pensiones no contributivas (pensin por invalidez, por vejez y por ser madre de 7 hijos), aprovechando que uno de sus militantes trabajaba en la oficina encargada.

293 294

En distintos momentos, de algunos de los cuales fui testigo, mientras que otros las conoc por relatos y/o fotos. Como por ejemplo el ciclo El cine en mi barrio, o la visita del Cine Mvil. 174

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Levitsky, al explicar la militancia y la transformacin del peronismo a nivel de las bases, seala que,
ms all del sesgo 'clientelista' de la asistencia social, las unidades bsicas suministraban, asimismo, otros servicios sociales (jurdicos, mdicos, atencin de nios, capacitacin laboral, programas para la tercera edad) que estaban menos ligados al intercambio poltico () En la dcada del noventa, las unidades bsicas participaban tambin de una amplia gama de actividades sociales y culturales (2005: 262).

Julieta Quirz entiende que usar el esquema de la mediacin295 oscurece la dimensin vivida del vnculo entre los que se suponen mediadores y la gente, un vnculo sui generis en el que los dirigentes barriales son percibidos como dadores directos. Es con el Movimiento en caso de BdP, no tanto de Pedro o el coordinador y con Juana y no el Estado con quienes las personas se sienten comprometidas y agradecidas. Es a los dirigentes barriales o tambin al Movimiento, a quienes las personas cuestionan o reclaman ante una expectativa no cumplida. A partir de su lectura, incorporo la idea de que apelar a la figura del mediador presenta limitaciones para comprender la naturaleza de las relaciones en juego (Quirz 2008: 120). En definitiva, espero que el lector tenga un panorama ms preciso acerca de lo especfico que tienen algunas prcticas polticas en un barrio popular. Bsqueda que trat de orientar, a lo largo de estas pginas, con la exposicin de mi experiencia como investigador (y militante) en Villa Flamengo.

295

Como argumenta Goldman (2006:275) tiende a jerarquizar las relaciones en juego, en la medida en que el trmino del medio queda reducido a un simple intermediario de una relacin dual que se presume ms importante (la del Estado con la poblacin) (Quirz 2008: 120). 175

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OTRAS FUENTES ASOCIACIN DE VETERANOS DE GUERRA DE MALVINAS. Disponible en internet: http://www.malvinasalta.com.ar CMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE SALTA. Disponible en internet: http://www.camdipsalta.gov.ar/LEYES/leyes/7014.htm CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA, 5/12/201. Disponible en internet: http://www.cdsalta.org.ar/ (ltima visita 18/2/12). DICCIONARIO ONLINE WORDREFERENCE DICCIONARIO PANHISPNICO DE DUDAS, REAL ACADEMIA ESPAOLA - Primera edicin (octubre 2005) Link http://buscon.rae.es/dpdI/SrvltConsulta? INDEC. 2005 Serie Anlisis Demogrficos N 31. Buenos Aires. INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001, Direccin Gral. de Estadsticas procesamiento especial. Link: http://estadisticas.salta.gov.ar/tema.php?id=12 (ltima consulta 21/2/2012) INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001. Direccin General de Estadsticas - Salta - procesamiento especial. Anexo: Cuadro 5. Ciudad de Salta segn barrios y villas. Hogares y poblacin censada en ellos por tipo de vivienda. INTENDENTES DE SALTA, http://www.museociudadsalta.gov.ar/intendente.html (ltima visita 23/2/12). MOVIMIENTO MOVIMIENTO BARRIOS BARRIOS DE DE PIE PIE SALTA, SALTA, 2009. 2011. Perfil Perfil en en Facebook facebook http://www.facebook.com/album.php?aid=2006901&id=1433509115 https://www.facebook.com/media/set/?set=a.1640175690949.2077434.1433509115&type=1 MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SALTA http://www.municipalidad-salta.gov.ar/? q=node/1857 POLICIA DE SALTA http://www.polsalta.gov.ar/index.php/dependencias Nmeros telefonicos de Dependencia Policiales http://www.polsalta.gov.ar/images/documentos/TELEFONO.htm TRIBUNAL Definitivo: ELECTORAL Por DE Mesa, LA PROVINCIA (ltima visita y DE 10/5/12). SALTA, Escrutinio Municipio (Para http://www.electoralsalta.gov.ar/Sitio/wfElecciones.aspx

Establecimiento

http://www.electoralsalta.gov.ar/Sitio/Eleccion/Escrutinio/2011/EscrutinioDefinitivo.rar Diputados, Concejales)

consultar resultados elecciones provinciales 10/4/11 a categora: Gobernador, Intendente,

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ENTREVISTAS Pedro Gmez, Salta (Flamengo) 10/9/2010 Juana Lpez, Salta (Flamengo) 23/9/10 Viviana Fernndez y Topo Carrasco, Salta (Primera Junta) 1/11/2010 Nelly Fras, Salta (Flamengo) 16/7/2011. Otto Carrizo, Salta (Flamengo) 23/2/2012 REGISTRO FOTOGRFICO Elas Cedron, Mara Laura Postiglione, Joaqun lvarez y Jos Gonzlez Romano

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ANEXOS
El joven salteo que conmovi al pas

Miguel Mactas
Miguel Mactas, el joven bailarn salteo de Talento argentino que conmovi a todos con su historia de vida, tendr este domingo un encuentro muy especial con Susana Gimnez en su programa semanal. Miguel, a quien adems, le hicieron una nota de tres pginas en la revista Gente, dialog telefnicamente desde Buenos Aires con El Tribuno y dijo sentirse ansioso ante la posibilidad de conocer a la diva: Nunca me imagin que llegara tan alto con la danza, expres Miguel. Siento que gracias a haber incursionado en este arte, al que amo, se me fueron abriendo puertas y las quiero aprovechar para darles un mejor pasar a los 325 chicos que concurren diariamente al comedor. El comedor, que antes fue un merendero, funciona desde hace 15 aos. Estoy all desde hace 4 aos y quiero luchar para que tengan una mejor calidad de vida en ese lugar. En Buenos Aires me sorprendi un seor que se comprometi a enviar a Salta un camin con muebles para chicos, materiales y pintura para acondicionarlo As anunciaba el Programa de Susana Gimenez: En una noche sorprendente, de Paris a Buenos Aires llega el clebre "Moulin Rouge", un musical espectacular que se presenta por primera vez en el pas. Tambin, viene a jugar al truco con Susana, Sebastin Estevanez, el galn de Herencia de amor. Por su parte, en este envo la presencia de Miguel Mactas, el bailarn salteo de Talento Argentino que conmovi a todos con su historia de vida en un encuentro muy especial con Susana. Y, como cada semana, el divertdisimo sketch, las ocurrencias de La Abuela (Antonio Gasalla) y los juegos con premios millonarios

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La solidaridad de un Joven Bailarin de Salta

martes, 10 de noviembre de 2009

El jueves pasado emocion a todos en los estudios de Telefe, en Buenos Aires. Catherine Fulop, sensible por naturaleza, no pudo contener las lgrimas... y esta vez no era para menos. Esta historia tiene como protagonista al bailarn salteo MiguelAntonio Mactas, uno de los semifinalistas del certamen televisivo "Talento Argentino" y que ahora intentar convertirse en finalista del concurso. Durante su ltima aparicin ante las cmaras, el joven desnud algunas de sus realidades cotidianas y revel la verdadera razn de su presencia en el programa. "Desde hace algn tiempo intento rescatar a chicos de la calle en mi barrio, Flamengo, por intermedio de la danza folclrica. Tengo una pequea academia y all trabajo con ellos. Adems, tambin les brindamos la comida y los alentamos para que luchen sanamente en busca de un progreso en sus vidas. El objetivo central es mantenerlos alejados de terribles flagelos que hoy azotan a la sociedad, como la droga y el alcohol. Lgicamente, nada resulta fcil pero tampoco voy a quedarme de brazos cruzados, hay gente muy buena a mi lado y eso me motiva a seguir mirando hacia adelante. Muchas veces uno parece quebrarse anmicamente, pero slo hace falta ver a los nios haciendo cola por un plato de comida para llenarse de fuerzas y no abandonar el barco. El motivo de mi participacin en este concurso fue nicamente por los nios de mi barrio, no busco rditos personales", fueron las palabras del salteo. El nudo en la garganta sintieron el jueves pasado los asistentes a la nueva cita de "Talento Argentino" y a muchos se les "piant un lagrimn". Es que no es fcil cerrar el corazn ante esta cruda realidad, ms an cuando la historia involucra a nios. Pero las almas solidarias tambin existen en nuestro pas y la historia de Miguel hizo reaccionar a una de ellas. Unos minutos despus del desahogo del salteo, el conductor Mariano Peluffo anunci que haban recibido un llamado de una persona que deseaba donar annimamente 10 mil pesos al comedor de Flamengo. El bailarn salteo no pudo contener las lgrimas y agradeci frente a las cmaras este gesto ejemplar de un ser humano que no busc el protagonismo, sino simplemente ayudar al prjimo. Pasin por el baile MiguelMactas hoy tiene 21 aos y hace una dcada se inici en la danza folclrica. "Cuando tena 11 aos empec en la academia Origen, de Villa Mitre y me apasionaba el baile. All, realic mis primeras actuaciones, pero principalmente descubr que quera profesionalizarme en la materia. Luego de formar una base se me present la oportunidad de conformar el ballet Recuerdo Salteo, que cuenta con notable prestigio dentro de la provincia. Recog experiencia en este grupo, adems de conocer importantes escenarios del NOA. Finalmente, decid abrir mi propia academia que se
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llama El exilio", agreg. El presente "Jams imagin llegar hasta estas instancias del concurso, hay un excelente nivel entre los participantes. Mi especialidad es solista de danza, un rubro nuevo dentro del baile folclrico, ya que siempre se lo hizo en pareja. En la velada del jueves pasado concurs con una bella zamba titulada Facundo, que pertenece al cantautor salteo Gastn Cordero, un artista que gan amplio reconocimiento nacional durante las ltimas temporadas. La verdad es que ahora ya quiero llegar hasta la gran final. Esperemos que la suerte nos acompae en estas instancias decisivas", declar el bailarn MiguelAntonio Mactas. Un vuelco, a los diez aos de edad La puesta en escena de Miguelel jueves fue pura fuerza y emotividad. Eligi bailar "Facundo", un tema de Gastn Cordero. Y explic la razn: "Es una cancin que me hace recordar a mi pap, que falleci hace once aos. Lo que dice la letra es exactamente lo que sent". "Cuando l se fue -aadi el joven artista-, yo tena 10 aos y no encontraba nada para hacer. Haba abandonado el ftbol, actividad que compartamos siempre con mi viejo. Hasta que un da decid ir a folclore y nunca ms abandon la danza. Parece que era mi destino", cont el bailarn a El Tribuno. El pblico debe enviar VOT 8 al 9009 El salteo Miguel Mactas concurs el jueves pasado junto a otros nueve participantes, en la segunda semifinal del certamen televisivo. La eleccin de los dos clasificados para la final se realizar por el voto telefnico de la gente. Para apoyar a Miguelen su continuidad en "Talento Argentino", las personas debern enviar VOT 8 al 9009. Los jurados Maximiliano Guerra, Catherine Fulop y el "nochero" Kike Teruel destacaron la labor del bailarn salteo y lo mostraron como uno de los firmes candidatos. Cabe recordar que la primera instancia comprendi 13 veladas. De all surgieron 70 semifinalistas, que fueron distribuidos en diez encuentros. "Espero que la gente me apoye, no voy a defraudarla, ya estoy en la recta final y no quiero quedarme en el camino. Hay grandes valores en el certamen y ojal esto sirva para que puedan surgir en sus diferentes especialidades. Soy muy optimista en cuanto a mi futuro en Talento Argentino", expres Miguel. Fuente: www.eltribuno.info

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Lunes 21/11/11 Mastrandrea dice que desde 2007 se cuadriplic el presupuesto para comedores

Agencia de noticias DDN (DESPACHO DE NOTICIAS). Salta

DDN. El ministro de Desarrollo Humano, Claudio Mastrandrea, dijo que cuando asumi en 2007 el presupuesto era muy bajo y que por cada chico se pagaba 60 centavos para alimentarlos. Cuando llegamos encontramos un presupuesto de poltica alimentaria de 32 millones hoy se increment a 121 millones, dijo el ministro. Mastrandrea consider tambin que muchos comedores comunitarios tienen problemas cuando adems de los chicos, asiste la familia entera por una comida. Cuando ms all del chico va a comer la familia es cuando se ve el faltante, indic el ministro. El ministro de desarrollo humano, Claudio Mastrandrea, dijo que el presupuesto de promocin alimentaria era de 32 millones en el 2007, y que se ha incrementado paulatinamente hasta llegar en 2011 a un prepuesto global de 121 millones. Dijo que los $2.40 por nio hay que conceptualizarlo, porque reciben adems en su mayora son beneficiarios de otros planes sociales nacionales y provinciales. Fuente: Aries

P.C.P.

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General Martn Miguel de Gemes Hroe de la Nacin Argentina

Concejo Deliberante De La Ciudad De Salta Frente Para La Victoria

Salta, 03 de Abril del 2009

SUBSECRETARIA DE SERVICIOS PUBLICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SALTA SRA. SUSANA PONTUSSI S_________/__________D San Luis N 135

En mi carcter de Concejal de la Ciudad de Salta, me dirijo a Ud. para poner a su conocimiento lo planteado por parte del personal del Centro de Salud N 88 de Villa Flamengo Hroes de Malvinas, en especial por parte de la Jefa del Centro la Dra. Noelia Villa. Motivados por la alarma sanitaria, generalizada en nuestra sociedad frente al problema del DENGUE es el deber primordial de todo Centro Asistencial de la Salud, trabajar en una Campaa de concientizacin, erradicacin y asistencia sobre los causantes y sobre las consecuencias que genera. El rea de influencia que comprende este Centro de Salud , abarca un sector muy vulnerable al problema planteado, ya que la mayora de los vecinos al no contar con el servicio de agua potable en los domicilios, almacenan la misma en tachos y fuentones. Razn por la cul se ha decidido actuar concientizando a los vecinos casa por casa, desmalezando los grandes predios y baldos existentes en la Villa, como as tambin realizando una tarea de deschatarramiento, todo esto en una tarea mancomunada a travs de la RED COMUNITARIA VILLA FAMENGO, que la comprenden distintas Instituciones del lugar. Tal actividad se desarrollar la semana entrante. En virtud de todo lo expuesto y esperando que a travs de su intermedio se arbitren los medios necesarios, para las tareas de DESMALEZAMIENTO Y FUMIGACIN, me despido atentamente.

____________ Concejal Martn Yez Movimiento Libres del Sur

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Concejo Deliberante De La Ciudad De Salta Bloque Libres del Sur-Barrios de Pie

Expte N 135-3028-2011

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORME VISTO Las obras de cordn cuneta que se realizaron y continan realizndose en la calle Hemeregildo Diez del Barrio Floresta. CONSIDERANDO QUE los vecinos particularmente denuncian que hay problemas por la mala terminacin de dicha obra, en la parte baja de la calle mencionada. POR ELLO EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE SALTA EN REUNION HA ACORDADO Y SOLICITA INFORME ARICULO 1 .- Que la secretaria de obras publicas, en el plazo de 5 das de recibida esta solicitud, informe lo siguiente: 1. Detalle de los costos de la obra, plazos y plan de obra. 2. Detalle quien es la empresa constructora y pliego de contratacin. 3. Detalle de la aprobacin de entrega de obra al municipio, por parte de la empresa. Supervisin previa e informe de la misma, por parte de la secretaria de obras publicas. ARTICULO 2.- DE FORMA ___________ Concejal Gladys Tinte Movimiento Libres del Sur

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Hay una cooperativa poltica que se adue del partido

Tello, titular de la CGT, dijo que el movimiento obrero se qued afuera de la lista porque hay un grupo que est usando al PJ para guarecerse Segn Eduardo Tello, secretario general de la CGT riocuartense, hoy el Partido Justicialista local ha quedado en manos de una cooperativa poltica que se distribuye los cargos. Acus adems a quienes definieron las listas de guarecerse dentro del PJ en vez de usarlo como una herramienta electoral con vocacin de triunfo. Lo dijo despus de que la CGT quedara excluida de la lista que lleva a Miguel Minardi como candidato a intendente. Cmo tom la decisin del peronismo de dejar afuera, por primera vez, a los gremios justicialistas en la lista de concejales? - Lo tomo como la materializacin de una concepcin que estn teniendo los compaeros del sector poltico, que estn usando el PJ como un espacio donde se guarecen. Ellos creen que el conjunto del peronismo se expresa slo a travs de las lneas internas. Nosotros creemos que el peronismo excede las lneas internas, incluso al propio PJ. El PJ es solamente la herramienta electoral del movimiento peronista, que debera contener a todos los sectores y disear un proyecto ganador, con vocacin de triunfo. Nosotros somos uno de esos sectores y creo que somos lo suficientemente importantes. Me parece que la decisin que tomaron es una definicin poltica que lo nico que hace es seguir agrandando la brecha que existe entre la corporacin poltica y el movimiento sindical, llevndolo a un punto casi de no retorno. - Para ustedes es tema cerrado? - As es. Seguramente en el curso de esta semana convocaremos a la Comisin de Accin Poltica y tomaremos alguna decisin que, fundamentalmente, tiene que ver con si nuestros compaeros que tienen cargos partidarios dentro del PJ vale la pena que sigan estando en un partido que no nos reconoce. - Usted seal que el peronismo necesita tener vocacin de triunfo?Cree que no la tiene en Ro Cuarto?Si no hay un dirigente que se ponga a la cabeza y conduzca al conjunto del movimiento y si sigue encerrado en esta verdadera cooperativa poltica que se ha adueado del PJ, es obvio que los resultados no sern los que estamos buscando. http://www.puntal.com.ar/noticia.php?id=121278. Ro Cuarto, Crdoba, Argentina. 29/02/2012

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