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Introduo ..................................................................................................................................... 2 .............................................................................................................................. 2 Medida n. 3.1........................................................................................................................... 3 Medida n. 3.2........................................................................................................................... 4 Medida n. 3.3........................................................................................................................... 5 Medida n. 3.4........................................................................................................................... 5 .............................................................................................................................. 6 Medida n. 7.1........................................................................................................................... 7 Medida n. 7.2........................................................................................................................... 8 ............................................................................................................................ 8 Medida n. 10.1......................................................................................................................... 9 Medida n. 10.2......................................................................................................................... 9 Medida n. 10.3....................................................................................................................... 10 Medida n. 10.4....................................................................................................................... 10 Medida n. 10.5....................................................................................................................... 12 Medida n. 10.6....................................................................................................................... 13 .................................................................................................................................... 14

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Introduo
Todos os anos morrem alguns milhares de pessoas na Unio Europeia, vtimas de acidentes de trabalho. O nmero de acidentes de trabalho que resulta em mais do que 3 dias de ausncia do trabalho superior a cerca de centena e meia de milhes de dias de trabalho perdidos e este problema coloca-se com particular incidncia nas micros, pequenas e mdias empresas. Em Portugal o nmero de acidentes laborais e das doenas profissionais muito elevado e superior mdia europeia. Considerando a dimenso que no nosso pas tm os problemas da sinistralidade laboral o documento em que baseado este trabalho de extrema importncia, no mbito do

desenvolvimento da preveno de riscos profissionais nas empresas, como pressuposto de melhorias efectivas das condies de trabalho implica os empregadores e trabalhadores e incentiva um reforo da formao de trabalhadores para o exerccio de funes de trabalhador designado ou para a representao do empregador em assuntos de SHST.

com os jovens que se constri o futuro; um futuro melhor. Torna-se imperioso acelerar o processo de sensibilizao/informao da comunidade escolar para os riscos que o mundo laboral encerra, como evitlos ou minimiza-los, estimulando o instinto de auto defesa dos jovens estudantes. A educao tem um papel muito importante na evoluo de mentalidades, uma aposta com grande probabilidade de sucesso num curto espao de tempo. Investir na educao das crianas de hoje uma aposta ganha nos adultos de
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amanh, comear por criar nas crianas uma poltica de preveno fazendo com que as mesmas consciente ou inconscientemente venham a ter em conta e ponham em prtica os conhecimentos adquiridos desde tenra idade. A investigao nos dias de hoje assume um papel importante, conhecer e estudar quais os factores de risco e como estes dois elementos se reflectem no presente e no futuro a nvel da sade e integridade fsica dos trabalhadores e nas consequncias que as mesmas tm para o individuo, para as empresas, para o estado e mesmo para a sociedade em geral, j que nos encontramos de uma ou outra forma interligados, podendo contribuir desta forma para uma reduo mais eficaz da sinistralidade laboral e das consequncias directas e indirectas implcitas na mesma.

Medida n. 3.1
Pensando na aprendizagem de segurana e Sade no trabalho no 1. ciclo de ensino bsico, no considero que esta medida tenha sido cumprida, esta uma

meta que se encontra ainda a grande distncia de ser alcanada. No se tem

verificado uma preocupao na educao, nem sensibilizao tanto a nvel de ensino pblico como privado, deixando de parte uma grande lacuna. No entanto podemos alterar esta situao, deixo aqui algumas medidas que poderiam facilmente ser implementadas, provavelmente no sero ideias inovadoras, aqui ficam registadas neste trabalho, e so simples, tais como: - Utilizar jogos didcticos direccionados para a segurana e sade no trabalho (como exemplo temos o grupo Sonae Sierra que promove h j 2 anos o castor Wika, no sentido da divulgao ldica e pedaggica das mensagens sobre Segurana & Sade) ou em sites como, http://www.areaseg.com/jogos/ou ou http://opac.iefp.pt/ipac20/ipac.jsp?session=1IB6073232G00.842&profile=crc&uri =link=3100027~!31092~!3100024~!3100022&aspect=basic_search&menu=sea rch&ri=1&source=~!formei&term=jogos+para+formadores&index=ALTITLE#foc us

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- Reformular histrias, alterando as mesmas com um vocabulrio acessvel e
utilizando exemplos prticos; - Utilizar a acessibilidade que as crianas tm s novas tecnologias para o efeito; - Comear atravs de brincadeira a impor regras de preveno e utilizar a sinalizao; Algumas escolas do nosso pas, particularmente do ensino secundrio tm tomado iniciativas e criado programas para o efeito tentando integrar os diversos contedos de Segurana e Sade no Trabalho, nas restantes reas e disciplinas, com o intuito de sensibilizar o meio escolar fomentando uma relao entre o ambiente escolar e o trabalho.

Medida n. 3.2
Em relao ao apoio formao dos professores na rea da Segurana e Sade no trabalho, penso que tm-se criado plataformas de ajuda aos professores atravs da internet, disponibilizando apoio informativo e de materiais pedaggicos. Em Portugal, e de acordo com a informao que encontrei, o Programa Nacional de Educao para a Segurana e Sade no Trabalho (PNESST) tem no terreno 26 professores requisitados ao Ministrio de Educao que desenvolvem aces de formao e de informao a outros
professores, no mbito da integrao da segurana nos currculos, espero que esta informao esteja correcta e verdica. Os professores alm de passar uma

mensagem ou ensinamento tm de estar munidos de uma formao base segura. No considero que esta medida tenha sido cumprida, apesar de achar que de extrema importncia para garantir uma Educao de qualidade que um direito de todos os cidados e dever do Estado, garantir o exerccio desse direito um desafio que impe decises inovadoras. Com a colaborao e boa vontade de todos os intervenientes brevemente ser um obstculo ultrapassado.

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5 Medida n. 3.3
A promoo ao nivel do sistema de formao profissional, alm de importante foi a que teve uma maior aplicabilidade e abrangncia. Verificou-se um cuidado em fazer valer esta medida, talvez porque os formandos de formaes profissionais so os que mais directamente e rapidamente ingressam no mercado de trabalho. As Escolas e as diversas Entidades formadoras, tm um papel determinante na formao de, cidados e trabalhadores responsveis, em matria de Segurana e Sade no Trabalho, e em particular as que tm Cursos Profissionais. Preparando a tempo aqueles que mais cedo abandonam o sistema escolar para ingressar no mundo do trabalho, estimulando neles o instinto de auto defesa contribuindo assim para a reduo da sinistralidade laboral, que tem significativa incidncia nos trabalhadores mais novos. A elevada e persistente sinistralidade laboral fora do ambiente empresarial (obras e tarefas por iniciativa e conta prpria) confirma que s atravs da escola ser possvel promover a Cultura da Preveno, evitando ou reduzindo estes acidentes. A escola deve preparar cidados conscientes e responsveis. Educando nestes, desde cedo, o instinto de auto defesa, ser de admitir que, mais tarde, em ambiente laboral, as regras de segurana sero naturalmente cumpridas. A Escola, como local de trabalho, tambm local de acidentes. A vertente da sinistralidade laboral na escola est, no presente,

insuficientemente tratada.

Medida n. 3.4
A medida de consolidao de integrao dos contedos de Segurana e Sade no Trabalho nas estruturas curriculares dos cursos de licenciatura e formao universitria uma medida que apesar de ambiciosa teve um desenvolvimento e foi no seu todo bem aceite e aplicada no mbito nacional, j que se verifica uma grande e variada oferta a este nvel. As universidades responderam com um variado leque de ofertas em licenciaturas, mestrados e mesmo MBAS.

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Tanta preocupao justifica-se, pois danos sade e acidentes de trabalho podem ser devastadores e incapacitantes para o trabalhador, causando sofrimento pessoal, problemas sociais e perdas econmicas para o pas. considerado acidente de trabalho todo acidente que ocorre na execuo do trabalho, a servio da empresa, por ordem da empresa, em viagem a servio da empresa, no trajecto de e para a empresa. O acidente de trabalho pode causar morte, ou leso incapacitante para o trabalho. A leso pode ser parcial ou total, permanente ou temporria. As doenas ocupacionais tambm devem ser parte de um programa de preveno, proteco e tratamento por parte das empresas. Portanto, os profissionais envolvidos na segurana de trabalho actuam de modo multidisciplinar para prevenir, evitar e corrigir os problemas surgidos. O engenheiro e o tcnico de segurana do trabalho planejam, coordenam e implantam programas de preveno de acidentes, levando em conta riscos ambientais, equipamentos de uso individual necessrios.

No essencial este eixo, visa concretizar uma maior articulao entre as vrias polticas pblicas sectoriais com implicaes na Segurana e Sade no Trabalho, dando especial ateno aos riscos emergentes e a grupos particularmente vulnerveis ou expostos, como os trabalhadores jovens e idosos, os trabalhadores imigrantes, os trabalhadores portadores de deficincia ou os trabalhadores precrios. H que dar um corpo social a esta iniciativa poltica visionria e promover um maior envolvimento e empenho da nossa sociedade na comemorao e dignificao desta data, transformando-a num momento destacado de reflexo e debate em torno da SST, aproveitando-a igualmente para publicitar com o devido destaque as boas prticas que felizmente j vamos tendo, recusando assim o discurso miserabilista e tantas
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vezes hipcrita de quem nada faz para melhorar uma realidade que a ningum orgulha. Contudo ao falarmos em boas prticas h que reconhecer que, num mundo cada vez mais globalizado, estas no tm fronteiras e a sua aplicabilidade e transferibilidade, sobretudo num espao como o europeu, so cada vez maiores, pelo que neste eixo se atribui uma importncia muito particular ao papel de sensibilizao e informao da Agncia Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho e o seu Ponto Focal Nacional.

Medida n. 7.1
A tentativa por parte do ACT em criar uma simbiose entre os vrios intervenientes existentes no processo da aplicao da Segurana e Sade no Trabalho, no tem recebido uma boa recepo por parte das pequenas e mdias empresas, dado que existe um clima de desconfiana por parte destes em relao verdadeira inteno deste rgo. Apesar deste pormenor, verifica-se claramente uma evoluo por parte das empresas em relao SST. Talvez pela expanso da promoo e informao da Segurana e Sade no Trabalho e pela mudana de atitude, que hoje em dia se verifica por parte dos gestores, administraes e recursos humanos. Temos que admitir que estamos de alguma forma a evoluir e a acompanhar os tempos que se apresentam, dando valor a factores e valores que no eram considerados importantes ou significativos.

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8 Medida n. 7.2
Um objectivo ambicioso mas inevitvel deste eixo o de contribuir para que, no rescaldo desta estratgia, o sector pblico se constitua como um exemplo a seguir pelo sector privado em termos de rigor e de cumprimento exemplar da lei. E os meios vo sendo disponibilizados, como se prova pelo recente concurso para admisso de mais 100 inspectores de trabalho. No entanto, na minha experincia profissional tenho constatado que apesar de se encontrarem centros regionais e locais do ACT a nvel nacional os mesmos tm alm de n.s incontactveis ausncia de atendimento, pelo que me deixa e pensar no seu funcionamento e na sua verdadeira eficcia. Ser que estes centros existem na realidade? Ser que tm tcnicos formados para o efeito a que se prope esta medida? Sinceramente duvido, e o clima econmico em que presentemente o pais se encontra, no um factor favorvel para a rpida resoluo neste sentido.

Os parceiros sociais desempenham um papel nico na governao econmica e social: representam em todos os aspectos os interesses e as problemticas ligadas ao mundo do trabalho, desde as condies de trabalho ao desenvolvimento da formao continua, passando pela definio de normas salariais, para alm de reunirem as capacidades necessrias para se empenharem num dialogo susceptvel de conduzir a celebrao de acordos colectivos que exprimem no apenas os interesses da direco e dos trabalhadores como tambm podem envolver os seus membros em determinadas aces de negociao. O dilogo social pode proporcionar as empresas e aos trabalhadores um ambiente estvel que lhes permita prosperar
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e pode contribuir significativamente para antecipar e gerir com eficcia a mudana.

Medida n. 10.1
Como j verificado em estudos feitos para o efeito, verifica-se que esta uma das medidas deveras importante j que os resultados revelam que o sector apontado como aquele que apresenta mais acidentes mortais o da construo civil, o qual confirmado pelos dados oficiais. A profisso identificada como a que susceptvel de maior risco de sinistralidade a de operrio da construo civil (48%), seguida da de operrio pirotcnico (18%), operrio metalrgico (12%), e mineiro (10%). Em relao primeira medida a implementar com vista diminuio da sinistralidade laboral, em primeiro lugar aumentar a fiscalizao e a formao em Higiene e Segurana, as restries legais para obrigar o empregador a melhores prticas de Higiene e Segurana e o planeamento detalhado dos procedimentos ligados s diversas actividades. Neste caso penso que a aplicao da medida foi eficaz e notria, verificando-se uma evoluo de retrocesso nas percentagens da sinistralidade laboral. Esperemos, que continuemos a caminhar neste sentido.

Medida n. 10.2
Nesta medida notria a aplicao da mesma a nvel nacional, mais uma vez encontro-me em posio de me poder pronunciar, sem necessidade de pesquisa, dado que se insere na minha rea profissional. No entanto tenho que fazer uma observao a um ponto que a medida descreve e no estou em acordo,no perodo de vigncia da estratgia, ento e depois para deitar fora as medidas at ai aplicadas?

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HUM por estas e por outras que acabamos por desconfiar na verdadeira preocupao e fiabilidade deste e outros documentos. Ou ir surgir um outro documento ainda mais ambicioso? Esperemos, que sim.

Medida n. 10.3
A concertao social tripartida pode envolver os sindicatos, as organizaes patronais e o governo num processo de deciso que lhes permita explicar, argumentar e assumir uma maior responsabilidade no que se refere as suas aces. Em resumo, com a Estratgia Nacional para a Segurana e a Sade no Trabalho ganha-se um instrumento fundamental para a melhoria das condies de vida e de trabalho e para o crescimento e produtividade das empresas em Portugal. Em simultneo perde-se um libi para todos quantos pretendem manter o status quo da elevada sinistralidade laboral e do insustentvel nmero de vtimas de doenas profissionais. Apesar de este instrumento terico, por si s, no resolver nada. O xito est refm de que todos, a comear pela administrao do trabalho e pela ACT em particular, e passando por empregadores e trabalhadores e pelas organizaes que os representam, nos empenhemos firmemente na sua implementao.

Medida n. 10.4
Conselho Nacional de Higiene e Segurana no Trabalho (CNHST), quem so o que fazem so as questes que coloco, que um organismo do estado bvio, a essa concluso cheguei facilmente. Pelo que constatei da pesquisa que fiz foi Criada em Resoluo n. 204/82, de 16 Novembro; Reestruturao pelo Dec - Lei. N245/2001 de 8 Setembro a sua misso deveria ser, rgo consultivo que tem por objectivo promover a concertao e a partilha de responsabilidades entre o Estado e os parceiros sociais na definio, acompanhamento da execuo e avaliao das polticas

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de preveno de riscos profissionais e combate sinistralidade laboral, e foram lhe atribudas como funes o seguinte: _ Contribuir para a definio das polticas de preveno de riscos profissionais e combate sinistralidade laboral, mediante apreciao de planos e projectos apresentados pelos representantes do Governo; _ Acompanhar e monitorizar de forma permanente a execuo das polticas e intervenes pblicas de preveno de riscos profissionais e combate sinistralidade laboral; _ Identificar e analisar as questes relativas proteco da gravidez e da amamentao; _ Identificar e analisar deficincias, obstculos e problemas de efectividade das polticas e da legislao relativas preveno de riscos profissionais e combate sinistralidade laboral; _ Identificar boas prticas empresariais no mbito da preveno de riscos profissionais e promover a respectiva divulgao; _ Identificar reas prioritrias de interveno poltico-legislativa no captulo da preveno de riscos profissionais e combate sinistralidade laboral; _ Aprovar previamente o projecto de Plano Nacional de Aco para a Preveno, previsto no Acordo sobre Condies de Trabalho, Higiene e Segurana no Trabalho e Combate Sinistralidade, celebrado em 9 de Fevereiro de 2001; _ Acompanhar a execuo do plano referido na alnea anterior e monitorizar os seus nveis de execuo; _ Dar parecer quanto eventual prorrogao do prazo de execuo do PNAP.

Sinceramente, acho que se aplica aqui a termo j to usual no nosso pas, JOBS FOR THE BOYS. A j tradicional inexistncia e insuficincia de indicadores estatsticos tornam impossvel o conhecimento da realidade em toda a sua verdadeira amplitude e extenso. Contudo a informao que vai surgindo demonstra que continuamos com uma elevada sinistralidade laboral. As taxas de sinistralidade laboral continuam, pois, a ser muito elevadas demonstrando, indubitavelmente, que a legislao de Segurana e Sade no Trabalho continua sem ser devidamente cumprida.

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Provavelmente esta situao s mudar quando se criar um outro organismo, com a inteno de controlar este. Sem nada mais a adiantar, tal a minha indignao.

Medida n. 10.5
A formao dos trabalhadores no domnio da preveno dos riscos profissionais assume uma importncia fundamental, pois visa fornecer competncias e interiorizar comportamentos adequados. Desta forma, a formao visa no s prevenir riscos associados ao desempenho profissional, mas tambm, garantir a eficcia da implementao de medidas de preveno. De acordo com a Directiva Comunitria uma das obrigaes do Estado a de garantir a educao e formao dos trabalhadores. Por outro lado, como refere o Cdigo do Trabalho e a sua regulamentao, a entidade patronal deve garantir aos trabalhadores o acesso formao na rea da SHST. Alis, no apenas aos trabalhadores em geral, tambm aos representantes eleitos para a SHST. Este acesso pode ser garantido atravs das associaes sindicais que, para efeito, podem aceder a apoios pblicos. Para o exerccio das funes e das actividades previstas na legislao os representantes dos trabalhadores necessitam de um conjunto de competncias nos domnios do saber, do saber-fazer e do saber-ser que configuram um quadro de objectivos gerais de formao. Neste sentido, tm surgido com abundncia ofertas com o intuito de responder exigncia desta medida, devo mencionar que na sua grande maioria apoiadas financeiramente pelo estado.

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Medida n. 10.6
Reequacionar e clarificar as formas de participao dos trabalhadores no domnio da segurana e sade no Trabalho na relao com os servios quer sejam externos ou internos. Pois muito bem aqui chocam-se duas ideias distintas. As empresas que prestam os servios so idneas? Esto devidamente autorizadas ou credenciadas para o servio que prestam? Muitas mais questes se levantam em relao a este assunto. Presentemente parece que existe um certo cuidado e fiscalizao por parte de quem de direito para controlar de alguma forma, estes prestadores de servios. Obviamente, que existe ainda uma grande lacuna na relao entre estes servios e os trabalhadores, h que mencionar que a mesma no s culpa das entidades empregadoras, organismos dos servios sejam internos ou externos, mas tambm por parte dos trabalhadores, este facto d-se devido a vrios factores como a grande percentagem de analfabetismo existente no nosso pas, e mesmo a tradio acaba por ter uma cota parte. Da a importncia da Segurana e sade no trabalho desde o 1 ciclo do ensino bsico, claro que atravs da utilizao de uma linguagem acessvel e mesmo chamando a ateno dos trabalhadores em geral recorrendo a chamadas de ateno atravs dos mdia ou mesmo recorrendo a cursos que em vez de uma vertente meramente informativa e terica tenham tambm integradas partes prticas com o intuito de suscitar o interesse geral dos trabalhadores. Alterar o modo com estes servios abordam os trabalhadores, deixando de parte o esteretipo que estes servios existem unicamente no interesse do patronato. Implantar uma cultura de preveno atravs da informao utilizando os mdia para o efeito de forma a dar a devida importncia a este assunto.

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A formao profissional em Segurana e Sade no Trabalho a todos os nveis, desde gestores a trabalhadores, um elemento fundamental na

implementao de qualquer programa de SST. Essa formao deveria ser ministrada numa base de continuidade, de modo a assegurar o conhecimento do sistema e que as instrues relativas s mudanas na organizao estejam sempre actualizadas. Neste contexto, os canais de comunicao entre os diferentes nveis da organizao deveriam ser eficazes e funcionar em ambos os sentidos, o que significa que as informaes e as preocupaes relativamente a este assunto aprovadas por operrios deveriam ser devidamente tidas em considerao e levadas administrao. Depois de ter feito este trabalho, fcil concluir que ainda h muito a fazer nesta rea, o assunto bem presente nos nossos dias e at as noticias a nvel mundial, como o desastre nuclear que assombra o nosso mundo, estes acontecimentos infelizmente acabam por contribuir para que haja uma maior preocupao e sejam tomadas aces nas vertentes da Segurana e Sade no Trabalho. O nosso pas, apesar de pequeno, tem evoludo imenso neste aspecto, no nos podemos esquecer que este conceito recente, mas no entanto as medidas tomadas at agora tm sido relevantes e importantes. J se dizia antigamente MAIS VALE TARDE QUE NUNCA.

Assim, dou como terminado este meu trabalho na esperana de que, apesar do panorama actual do nosso pas no momento se apresentar cinzento, o sol ir acabar por brilhar. Pensamento profundo de uma futura Tcnica de Higiene e Segurana no Trabalho.
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