Administração Indireta
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Autarquias
Direito PúblicoFunções Próprias e Típicas do EstadoImunidade TributáriaBens ImpenhoráveisResponsabilidade OBJETIVAEstatuto 8112/90Prazo Processual (QUÁDRUPLOpara contestar e DOBRO pararecorrer)Não paga custas de processoGozam de prerrogativasprocessuais
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Fundações Públicas
Direito PúblicoAutarquia FundacionalLei CriaFinalidade NÃO LucrativaBens públicosPatrimônio Próprio PersonalizadoExerce função Atípica do EstadoNão são controladas pelo MPEstatuto 8112/90 ou CLTResponsabilidade OBJETIVACompetência da Justica FederalEmanam Atos AdministrativosGozam de prerrogativasprocessuaisImunidade TributáriaDireito PrivadoRegime Híbrido (público eprivado)Lei AutorizaNão gozam deprerrogativasprocessuaisBens privadosCLTCompetência da Justica EstadualEmanam Atos de direito privadoNão são controladas pelo MP
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Agências Reguladoras
Direito PúblicoRegulamentar, Fiscalizar e Controlar AtividadesConfere estabilidade aos Dirigentes (não concursados)Maior Autonomia Financeira(podem cobrar taxas pelosserviços)Dotadas de Poder NormativoEstatuto 8112/90
Empresas Públicas
Direito PrivadoAtividades EconômicasAtividade MEIOTem que LICITARAtividade FIMNão tem que LICITARResponsabilidade SUBJETIVACapital 100% PúblicoS.A ou LTDAConflitos Resolvidos na Justiça FederalNão pode Falir Prestação de Serviços PúblicosTem que LICITARImune à ImpostosResponsabilidade OBJETIVACLTBens Penhoráveis salvo se afetarem prestação de serviço públicoCumpre PrazosProcessuais NormalmentePARA FINS CRIMINAIS os Dirigentes sãoconsiderados Funcionários Públicos enão Celetistas.
Sociedades de Economia Mista
Direito PrivadoAtividades EconômicasAtividade de MEIOTem que LICITARAtividade FIMNão tem que LICITARResponsabilidade SUBJETIVACapital Misto (com maioria pública)Apenas S.AConflitos Resolvidos na Justiça EstadualNão pode Falir Prestação de Serviços PúblicosImune à ImpostosTem que LICITARResponsabilidade OBJETIVACLTBens Penhoráveis salvo seafetarem prestação de serviçopúblicoCumpre PrazosProcessuais Normalmente
Estatais
Administração Direta
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União FederalEstados MembrosDistrito FederalMunicípios
DesconcentraçãoDesconcentraçãoDesconcentraçãoDesconcentração
3
DescentralizaçãoDescentralizaçãoDescentralizaçãoDescentralização
4
Paraestatais (3º Setor)
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Serviços Sociais Autônomos
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(Sistema S)Ex.: SESI, SESC, SENAI, etcSão fiscalizadas pelo TCUSão fiscalizadas pelo TCUSão fiscalizadas pelo TCUSão fiscalizadas pelo TCURecebem Verbas Públicas e aRecebem Verbas Públicas e aRecebem Verbas Públicas e aRecebem Verbas Públicas e apossibilidade de ficar com o produto daspossibilidade de ficar com o produto daspossibilidade de ficar com o produto daspossibilidade de ficar com o produto das
contribuições fiscais cobradascontribuições fiscais cobradascontribuições fiscais cobradascontribuições fiscais cobradasO Estado tem interesse emapoiar esta atividadeDisponibilizam Assistência acertas categoriasprofissionaisInstituídaspor autorização de leiFundações de Apoio
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Agem para facilitar asatividades nas UniversidadesFederaisFunção Principal - EDUCAÇÃOContrato de Gestão
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OSs (Organizações Sociais
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- ONGs)Estão sujeitas a DISPENSADE LICITAÇÃOSão fiscalizadas pelo TCUSão fiscalizadas pelo TCUSão fiscalizadas pelo TCUSão fiscalizadas pelo TCURecebem Verbas Públicas,Recebem Verbas Públicas,Recebem Verbas Públicas,Recebem Verbas Públicas,bens públicos e servidoresbens públicos e servidoresbens públicos e servidoresbens públicos e servidores
Ex.: Bioamazônia,Roquette-PintoPrestam Serviços NÃOEXCLUSIVOS DO ESTADOEnsino, Cultura SaúdeCriadas para SUBSTITUIR algumdepartamento ou órgão daadministraçãoAto Discricionário daAdministraçãoTermo de Parceria
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OSCIP (Organizações da
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sociedade civil de interessepúblico)Prestam Serviços NÃOEXCLUSIVOS DO ESTADOEnsino, Cultura SaúdeAto Vinculado da Administração
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OrganizaçãoOrganizaçãoOrganizaçãoOrganizaçãoAdministrativa da UniãoAdministrativa da UniãoAdministrativa da UniãoAdministrativa da União
Notes
1) Administração Indireta
É constituída pelas pessoas jurídicas distintas do Estado, cuja função típica é a atividade administrativa pública, por determinação do direito positivo. Excepcionalmente, algumas dessas entidades - sociedades de economia mista e empresas públicas - exercem atividade econômica que não é típica da Administração Pública.
2) Administração Direta
É o conjunto de órgãos das pessoas políticas que têm como função típica a atividade administrativa do Estado, por determinação do direito positivo.
3) Desconcentração
É a distribuição de competências dentro da uma mesma pessoa jurídica.
4) Descentralização
Ocorre quando, por lei, determinadas competências são transferidas a outras pessoas jurídicas. Pressupõe a existência de uma pessoa distinta do Estado, que, investida dos necessários poderes de administração, exercita atividade pública ou de interesse público.
5) Paraestatais (3º Setor)
Pessoa jurídicas privadas que, sem integrarem a administração direta ou indireta, colaboram com o Estado no desempenho de atividades de interesse público, de natureza não lucrativa.
6) Serviços Sociais Autônomos\r(Sistema S)
São pessoas jurídicas de direito privado, criadas por lei, sem fins lucrativos, para exercer atividades de assistência ou ensino a certas categorias sociais ou grupos profissionais. Não prestam serviço público delegado, mas atuam ao lado do Estado. Receberão em troca das atividades de auxílio a certas categorias, verbas públicas e a possibilidade de ficar com o produto das contribuições fiscais cobradas. O Estado tem interesse em apoiar esta atividade.
7) Fundações de Apoio
São instituídas para finalidades sociais, e seu patrimônio é constituído de bens que passam a ser de interesse social, portanto, passível de controle do Estado. Deste modo, a administração das Fundações, bem como a manutenção das suas atividades quanto à sua finalidade, são de interesse público. São criadas com a finalidade de dar apoio a projetos de pesquisa, ensino e extensão e de desenvolvimento institucional, científico e tecnológico de interesse das instituições federais contratantes
8) Contrato de Gestão
Podem receber recursos orçamentários, direitos de uso de bens públicos e cessão de pessoal para o desempenho de suas atividades.
9) OSs (Organizações Sociais\r- ONGs)
São pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, que prestam serviços públicos NÃO EXCLUSIVOS do estado, tais como ensino, pesquisa científica, meio ambiente, incentivo à cultura, programas de saúde. Receberão em troca da execução de serviços públicos não exclusivos, uma série de incentivos, como verbas públicas, bens públicos, servidores, etc.
10) Termo de Parceria
Instrumento semelhante ao contrato de gestão, mas que dele se diferencia, entre outros aspectos, por não permitir a cessão de servidores ou o uso de bens públicos
11) OSCIP (Organizações da\rsociedade civil de interesse\rpúblico)
Há uma real atividade de fomento, ou seja, incentivo a iniciativa privada de interesse público, diferentemente do que ocorre com as OSs que são criadas para substituir algum departamento ou órgão da administração a ser extinto.
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