UNA APROXIMACIN AL CONTEXTO SOCIAL DE LOS DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA.

A tres aos de la aprobacin de la nueva Constitucin boliviana no se puede negar que se han producido cambios no slo de tipo normativo, tambin estn los de tipo institucional. Actualmente, el texto constitucional se caracteriza por su amplio catlogo de

derechos, entre los que destacan derechos de grupos sociales vulnerables, norma que adems incorpora un lenguaje de gnero que iguala en condiciones a bolivianas y bolivianos, recogiendo demandas fundamentales de las mujeres en 24 artculos, disposiciones en las que se determina el deber que tiene el Estado de garantizar su cumplimiento a travs de polticas pblicas especficas, siendo importante recordar que Bolivia es signataria de varios tratados y convenios que recogen los derechos de las mujeres, los que hoy forman parte del Bloque de Constitucionalidad. Entre otras novedades, establece que corresponde al Estado la provisin de servicios bsicos, tales como agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, servicio postal y los servicios de telecomunicaciones, aunque algunos de estos podrn ser provedos mediante empresas privadas. Adems, reconoce como derechos humanos el acceso al agua y el alcantarillado. Con relacin a los derechos de los indgenas y originarios, es menester recordar que el Estado boliviano ratific el Convenio 169 de la OIT en 1991, en la reforma constitucional de 1994 se reconoci a los pueblos indgenas como personas jurdicas, posteriormente se incorpor al orden jurdico mediante Ley la Declaracin Universal de Derechos de los Pueblos Indgenas y, en la Constitucin de 2009 el artculo 30 consagra los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Las demandas de los pueblos indgenas datan de hace 22 aos atrs, stas se

conocieron a travs de sus organizaciones como la Central de Pueblos Indgenas del Beni, Coordinadora de Pueblos tnicos de Santa Cruz y Asamblea del Pueblo Guaran, que se agrupan en la Confederacin del Oriente, Chaco y Amazona Boliviana. Demandas por el reconocimiento de la autodeterminacin de identidades colectivas, cuestionando el modelo centralista, mono estatal y mono cultural.

Estos pueblos iniciaron sus movilizaciones all por el ao 1990 cuando se realiza la Marcha por el Territorio y la Dignidad, posteriormente la Marcha por el Territorio, la Tierra, los Derechos Polticos y el Desarrollo, aos ms tarde la Marcha por la Tierra, el Territorio y los Recursos Naturales, posteriormente, la Marcha demandando la convocatoria a una Asamblea Constituyente y el pasado ao su movilizacin durante 60 das hacia la sede del gobierno rechazando la aprobacin de la construccin de una carretera que cruza el corazn del TIPNIS. De igual manera, nuestra Carta Constitucional consagra el derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El artculo 33 proclama que el ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente. Derecho que entendemos exige posibilitar el desarrollo de personas y su calidad de vida, del mismo modo, entraa directrices encaminadas a conservar, defender y mejorar el medio ambiente. La institucin de la Defensora del Pueblo reconocida en el texto constitucional a partir de la reforma de 1.994, contribuy al enriquecimiento de la nocin de derechos humanos, institucin que por mandato constitucional debe proteger los derechos en las relaciones de los particulares con el Estado y en especial con la administracin pblica. En los ltimos aos, se puede evidenciar que al interior de la sociedad civil existen organizaciones sociales autnomas que tienen sus propios espacios de deliberacin, en los que buscan influir en las decisiones gubernamentales y, sin lugar a dudas, ello ha contribuido a un proceso de ampliacin de la participacin de hombres y mujeres en los asuntos pblicos. Y es a partir de la lucha por los derechos humanos que se visibilizan las organizaciones no gubernamentales cuyas demandas de inclusin, equidad y justicia responde a su tarea de defensa y promocin de los derechos humanos. No obstante, a pesar de los avances significativos de tipo normativo e institucional, en Bolivia persisten conflictos sociales que exhiben una polarizacin en los distintos sectores de la sociedad , los que se visibilizan a travs de movilizaciones, huelgas,

bloqueos y paros cvicos, mecanismos utilizados como el principal modo de presin y manifestacin, acontecimientos en algunos casos, cargados de violencia. Es difcil, en el contexto actual, que alguien pueda negar la existencia de violencia contra mujeres, ni@s, discapacitados, privados de libertad, adultos mayores e incluso, pueblos indgenas. An, a pesar del avance normativo en materia de gnero, parece natural para muchas personas el que se deba y pueda castigar a la mujer, castigos que provienen de su pareja, de su padre o hermanos, de su compaero de trabajo, entre otros. La violencia que se vive al interior de algunas familias, nios y nias explotados laboral y sexualmente; privados de libertad con precarias condiciones de vida, conviviendo con su familia al interior de centros penitenciarios, con atencin mdica insuficiente, expuestos a una inseguridad debido a la convivencia con internos condenados y procesados; adultos mayores que son considerados como una carga familiar y social, vctimas de maltrato, despojo, personas poco y deficientemente atendidas por los servicios de salud. El caso ms emblemtico de estos eventos fue el conflicto del TIPNIS por la construccin de la va Villa Tunari-San Ignacio de Moxos que exhibi confrontaciones de carcter violento entre fuerzas policiales y los indgenas del oriente boliviano. Actualmente, las autoridades gubernamentales piden a los pueblos apoyar Ley de Consulta Previa, norma que provoca rechaz y anuncia movilizaciones, situacin que desnaturaliza la utilizacin de mecanismos democrticos de participacin y manifestacin. Entre una de las normas recientemente promulgadas, se destaca la Ley contra el racismo y toda forma de discriminacin que sanciona penalmente toda forma de discriminacin, conducta que siempre haba gozado de impunidad. No podemos ignorar que en nuestro pas hubo cambios, sin embargo, en el cotidiano vivir se puede verificar que an persisten actitudes racistas y discriminatorias. Es sabido que el problema de la violacin de los derechos humanos no es slo una cuestin que se vive durante la vigencia de gobiernos autoritarios, con tribunales militares, tambin se verifica en regmenes democrticos y, sin duda alguna,

constituye un desafo incluso para la propia democracia.

Los Derechos Humanos no son la expresin de algunos problemas puntuales, sino la base de un proyecto integral para la sociedad, por ello es inexcusable desarrollar la comprensin del ser humano de hoy y el concepto dinmico de los derechos humanos. De la misma forma, urge el diseo y la implementacin de medidas, abordando un proceso de democratizacin y de inclusin social, posibilitando que sectores

marginados y excluidos participe en la toma de decisiones sobre cuestiones polticas, econmicas y sociales que le afectan directamente.

Virginia Kolle Caso