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Resumo de Direito Constitucional

Assunto:

Dicas & Macetes de Direito Constitucional

Contedo:

Dicas e Macetes da matria Direito Constitucional

Objetivo: aparecem nas

Mostrar ao concurseiro as pegadinhas que Diversas provas de Concurso Pblico.

DIREITO CONSTITUCIONAL
(Pegadinhas) Constituio: no h hierarquia diferenciada entre dispositivos da CF. Clusulas ptreas da CF no podem ser invocadas como normas superiores em ADIN (ao direta de inconstitucionalidade).

STF:

no aprecia constitucionalidade sobre normas originrias (constitucionais ou do Poder Constituinte originrio). Na Constituio material, figuram apenas assuntos que devem ser tratados numa Constituio. O que vale no sentido material da CF o contedo das normas, que versam sobre temas importantes para o Estado, como a Organizao, direitos, poder, etc.

Constituio material:

Constituio formal: certas normas da CF versam sobre matrias atpicas, que no deveriam constar numa Constituio. O que vale dizer que as normas foram produzidas em processo formal e constam da CF exclusivamente por isso, e no o contedo das normas,

Constituio rgida:

no facilmente mutvel, exige processo especial (geralmente escrita)

Constituio flexvel: fcil de mudar, por lei ordinria. Constituio promulgada: Desconstitucionalizao: por revoluo, derrubada de poder, fora. normas da Constituio revogada valeriam como lei ordinria - no vale no Brasil, salvo se uma nova CF prever expressamente.

Poder Originrio:

ilimitado, extrajurdico. reformador (CF), subordinado,

Poder derivado (constitudo): condicionado. Constituies dos Estados: Limitaes do poder derivado:

Poder derivado decorrente. Pode ser inconstitucional pela CF. (no pode modificar CF) temporais (aps certo prazo), circunstanciais (stio, interveno federal, defesa), materiais (clusulas ptreas - abolir voto, forma federativa, repartio dos poderes e direitos/garantias individuais) e processuais (3/5 cada casa para rejeio) limitao material

Emenda para alterar qurum de emenda: implcita - proibida. Limitao material:

de abolir, extinguir, mas pode reestruturar a clusula ptrea sem abolir ou extinguir. no necessita lei ou regulamento, produz efeito imediato - da vlida.

Normas de (CF) eficcia plena: Eficcia contida: efeitos. Eficcia limitada: infraconstitucional

precisa de lei ou regulamento, mas pode produzir no produz efeitos, s com norma

Vigncia constitucional:

aptido em produzir efeitos.

Interpretao da CF: utilizam-se vrios elementos (polticos, econmicos, sociolgicos, etc), no s as regras do Direito.

Inconstitucionalidade superveniente: revogao tcita.

no

existe

no

Brasil,

Interpretao da CF: no pode contrariar a prpria CF. Recepo de lei pela CF: Emenda: formal e material

mesmo plano hierrquico da CF total

Inconstitucionalidade quanto a forma:

Controle de Constitucionalidade: juiz ou Tribunal no pas Lei Complementar / ordinria / delegada: Tratados internacionais: no h hierarquia

nvel de lei federal ordinria. No podem dispor sobre matria de Lei complementar. Podem ser revogados por lei ordinria. no existem, so inconstitucionais previso necessria de lei. por

Decretos autnomos: Lei ordinria:

pode revogar lei complementar (se esta legislar sobre tema de lei ordinria) no se subordinam s leis, competncia diversa.

Decretos legislativos e Resolues: Repblica Federativa do Brasil: Unio indissolvel: Forma de Estado:

no secesso, separatismo.

Estados, DF e Municpios. Federao (Unio, Estados e DF) verbos (CONGAPROERR)

Objetivos fundamentais: Fundamentos:

SOCIDIVAPLU (INPREAUTONOIGUALREDECONSOCO) Amrica Latina

Princpios internacionais: Integrao entre povos: Extradio:

no de brasileiro nato ou estrangeiro por crime poltico (no est nos princpios internacionais). Depende de tratado de extradio. no so ilimitados. Encontram limites na prpria CF. Devem ser

Direitos individuais e fundamentais:

interpretados com harmonia com os outros direitos assegurados. No se esgotam no art. 5, esto por toda a CF. CF - limitaes materiais expressas Medida Provisria (MP) Proibio para regulamentar explorao estadual dos servios locais de gs canalizado; Vedao para regulamentar artigo da CF com redao alterada por Emenda a partir de 95. MP rejeitada expressamente pelo CN PR. no admitida sua reedio pelo

MP publicada - no pode mais ser retirada do CN, mas pode ser revogada ou reeditada em 30 dias. MP revogada (ab-rogada) por outra MP fica suspensa at que o CN se pronuncie sobre a MP revogadora (ab-rogante). Se aprovada a MP revogadora, fica revogada a MP anterior. Caso no aprovada a MP revogadora, voltam os efeitos da MP revogada, pelo prazo restante sua vigncia.

Lei convertida a partir de MP supera todos os vcios quanto urgncia e relevncia da MP. A lei resultante no contaminada, e, portanto no pode ser considerada inconstitucional.

Pressupostos de relevncia e urgncia na edio de MP admitem controle judicial, somente se h excesso do poder de legislar. H discricionariedade do PR, ou seja, o PR pode alegar que relevante e urgente para o pas baseado em seus motivos. Quando se exceder nestes motivos (caso no existam, por exemplo), pode haver controle de constitucionalidade. MP tributos e contribuies pode instituir e modificar tributos e contribuies sociais (STF)

MP crimes e penas -

no pode instituir crime ou fixar penas (STF).

MP e LC - no pode dispor sobre matria de Lei complementar, mesmo que haja maioria absoluta na aprovao da MP. MP e contribuio previdenciria prazo de 90 dias para cobrana conta-se da publicao da MP. Se alterada substancialmente a MP pelo CN, o prazo comea a contar da lei de converso.

Converso parcial da MP em lei - no descaracteriza a situao de urgncia, quando as modificaes do CN no houverem alterado substancialmente o seu texto. Mesmo que o CN glose certos artigos, o fato no prejudica a MP na sua eficcia temporal. MP no transformada em lei em 30 dias - perde a eficcia desde a edio (retroage ex-tunc). As relaes jurdicas ocasionadas pela vigncia da MP devem ser disciplinadas pelo CN. Reedio de MP e ADIN impugnante de MP necessidade do aditamento da ADIN. Reedio distinta de MP e ADIN - necessidade da propositura de nova ADIN. MP - inconstitucionalidade no pode MP declarar a inconstitucionalidade de outra MP, mas pode MP revogar outra, nos 30 dias. Assuntos proibidos em lei delegada MP. podem ser regulados pelo PR por

Estados-membros - podem instituir medida provisria (MP).

Reserva legal simples -

quando a CF estabelece em seus artigos que determinado assunto seja objeto de uma lei ordinria (Ex. na forma da lei, nos termos da lei). O legislador no pode limitar tanto o direito ou at suprimi-lo por lei, ou seja, h

limites implcitos legislativa.

na

sua

atuao

Reserva legal qualificada - alm de estabelecer qual assunto ser objeto de lei, estabelece as condies ou fins que devem ser objeto da norma (Ex. para fins de). Qualquer outra restrio na lei que no atenda a esses fins, poder ser argida de inconstitucional. Princpio da reserva de jurisdio as CPIs no tem todos os poderes do Poder Judicirio, ou seja, h determinados assuntos de competncia exclusiva pela CF dos membros do PJ. a CPI pode investigar outros fatos que se ligam com o fato principal.

CPI e apurao de fato determinado -

CPI e apurao por prazo certo -

o prazo mximo fixado em lei o fim da legislatura em curso. A CPI pode ser provocada sucessivamente at o fim da legislatura.

CPI e sigilo profissional do advogado - o advogado obrigado a comparecer perante a CPI, mas poder se escusar de depor sobre fatos, se alegar sigilo profissional. Legitimidade em permanecer calado perante a CPI - o STF entende como legtima a deciso do investigado em permanecer calado perante a CPI. Quebra de sigilo fiscal, bancrio e telefnico - as CPIs podem quebrar o sigilo das pessoas investigadas. CPI e interceptao telefnica as CPIs esto impedidas de autorizar a escuta telefnica, mas podem fazer o levantamento de ligaes j efetuadas (conta telefnica, nmeros, durao, etc)

CPI outros impedimentos

Fazer busca e apreenso de documentos em residncia; Declarar indisponibilidade de bens; Prender qualquer pessoa,

salvo flagrante; Impedir advogados dos investigados nas sesses. Imunidade processual O PR no pode ser processado por infraes penais comuns praticadas antes da investidura no cargo, nem mesmo por atos estranhos ao seu ofcio. Esta imunidade processual no extensiva aos Governadores de Estado. O PR pode ser processado apenas por crimes comuns e crimes de responsabilidade durante seu mandato. os Governadores podem ser submetidos a julgamento pelas Assemblias Legislativas (AL), nas mesmas condies do PR (julgamento por 2/3, autorizao, crimes de responsabilidade, comuns, etc). somente os Municpios esto vedados de criar, os Estados podem.

Processo contra Governador de Estado -

Criao de Tribunais de Contas Municipais

Submisso de convnios assinados pelo Governador aprovao da AL

inconstitucional por afronta ao princpio da separao dos poderes. de lei pelo PR)

Fixao pelo Legislativo de prazo para o Executivo iniciar lei (iniciativa privativa

inconstitucio nal por invaso ao princpio de separao dos poderes. Princpios da razoabilidade ou da proporcionalidade so aplicveis no nosso Direito, na medida em que leis forem consideradas sem razo ou imprprias. O judicirio pode impugnar leis

baseadas neste princpio, que desnecessrias ou desproporcionais.

sejam

Ao civil pblica pode ser usada com o objetivo de controle de constitucionalidade, apenas no controle incidental ou difuso, nunca como sucednea da ADIN no controle concentrado de constitucionalidade, junto ao STF. Controle de constitucionalidade no Brasil h o controle jurisdicional (jurdico) e tambm o controle poltico, pelo Executivo (controle prvio pelo PR) e Legislativo (controle prvio pelas Comisses Permanentes). Atos do Congresso de sustao aos atos do Poder Executivo tambm esto sujeitos ao controle de constitucionalidade. Aplicao de lei entendida como inconstitucional o Chefe do Executivo pode deixar de aplicar uma lei se entender que ela inconstitucional. Senado Federal: no obrigado a suspender uma lei declarada inconstitucional pelo STF, no controle incidental, nem h previso de prazo para isto. O Senado tambm no pode estender ou restringir o julgado do STF, nem revogar o seu ato de suspenso se j suspendeu a norma. Se suspender parcialmente a lei, porque o STF assim determinou e julgou. No controle concentrado, a lei declarada inconstitucional pelo STF e no precisa do Senado para suspender a execuo.

Medida Liminar em ADIN e ADC Pode ser concedida no periculum in mora, ou seja, se a inconstitucionalidade representar uma ameaa ao direito imediato. A medida liminar tambm faz repristinar a norma e o direito anterior, caso haja, que teriam sido revogados pela norma argida de inconstitucionalidade. Neste meio tempo, nada impede o surgimento de nova lei, atendido todos os princpios constitucionais de criao. Governador e Mesa de Assemblia estadual/ DF, confederaes e entidades de classe nacionais - impugnaes de normas em ADIN o

STF exige relao de pertinncia, ou seja, que a matria esteja relacionada sua Unidade Federada ou causa e interesse das impetrantes. STF: pode restringir os efeitos da declarao de inconstitucionalidade, em virtude de segurana jurdica, podendo fazer com que ela no retroaja ex-tunc totalmente, ou que retroaja apenas de uma determinada data, ou ainda, que venha a ter eficcia a partir do trnsito em julgado ou outro momento fixado.

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