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A PRODUO DE LEIS E NORMAS SOBRE DROGAS NO BRASIL: A GOVERNAMENTALIDADE DA CRIMINALIZAO. Jonatas C. de Carvalho. INTRODUO. O presente artigo tem por finalidade o experimento. Trata-se de utilizar determinadas concepes elaboradas por Michel Foucault como ferramentas de investigao histrica. Logo, o que se objetiva procurar saber se h possibilidades de operacionalizar uma investigao histrica da produo de leis e normas sobre drogas no Brasil recorrendo a noo de governamentalidade como forma de problematizao das mesmas. Antes de tratar da noo em si e de sua empregabilidade, necessrio fazer algumas consideraes a respeito da finalidade da pesquisa histrica, ou seja, as questes pertinentes ao objeto prprio da investigao deste trabalho: a produo de leis e normas sobre drogas no Brasil. Possveis objees podem suscitar as seguintes indagaes: o porqu de se historicizar a criminalizao das drogas? Seria esta (ou deveria ser) objeto de investigao histrica? Qual a relevncia de uma histria da produo de leis e normas sobre drogas no Brasil? Para finalmente em seguida saber de que modo a noo governamentalidade poderia contribuir nesta historicizao e quais problemas ela suscitaria. O esforo deliberado de Foucault em desnaturalizar seus objetos, serviu a este trabalho como incentivo ao fazer uma leitura histrica da produo de leis e normas sobre drogas, j que para ele a histria,
... tem por funo mostrar que aqui o que , nem sempre foi, isto , que sempre na confluncia dos encontros, acasos, ao longo de uma histria frgil, precria que se formaram as coisas que nos do a impresso de serem mais evidentes. O que a razo experimenta como necessidade, ou melhor, aquilo que as diferentes formas de racionalidade apresentam como lhes foi sendo necessrio, podemos fazer perfeitamente sua histria e encontrar as redes de contingncias de onde isso emergiu:1

Atualmente fala-se sobre drogas2 classificando-as como lcitas e ilcitas sem se dar conta que tal classificao s surge a partir da primeira metade do sculo XX. As substncias
1 FOUCAULT, M. Arqueologia das cincias e histria dos sistemas de pensamento. (Org.) Manoel Barros da Motta. Traduo de Vera Lcia Avellar Ribeiro. 2ed - Rio de Janeiro. Forense Universitria, 2006. p. 325. 2 O termo drogas polissmico, neste artigo ele ser usado conforme o que ficou determinado pela OMS. Para saber mais sobre as alteraes de significado da palavra droga ao longo da histria, veja:

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ilcitas so percebidas como inimigas da sociedade e esto intimamente vinculadas ao crime organizado e a violncia, esta vinculao, no entanto, historicamente recente. Minorias vm discutindo a descriminalizao das drogas, alegando que tal iniciativa reduziria o poder do trfico e consequentemente a violncia, enquanto alguns alegam que a consequncia mais significativa da descriminalizao seria o aumento substancial do consumo e, por conseguinte o nmero de dependentes destas substncias. Descriminalizar fazer com que uma determinada ao deixe de ser crime, esta certamente uma preocupao contempornea no que diz respeito as drogas. Uma das funes do historiador preocupado com a desnaturalizao de noes cristalizadas seria, neste caso, perguntar se tal ato sempre foi considerado crime, e, se no foi, verificar a partir de quando tornou-se crime, porque passou a ser crime e de que modo se criminalizou. Uma histria da uma produo de leis e normas sobre drogas na perspectiva foucaultiana, busca as redes de contingncias que fizerem emergir modos de se governar o uso de determinadas substncias. Estas formas de governo podem ser compreendidas no mbito das polticas pblicas, que so instrumentos do Estado moderno, na conduo e regulao dos atores sociais, portanto so efetivamente instrumentos polticos. Historicizar esta instrumentalidade , de certa forma, procurar entender as relaes de poder e as implicaes sociais que decorrem e operam a partir das polticas pblicas como forma de interveno do Estado na sociedade. A GOVERNAMENTALIDADE OPERADA POR FOUCAULT. Segundo o verbete produzido por CASTRO (2009),3 esta noo significava para Foucault o conjunto constitudo pelas instituies, procedimento, anlises e reflexes, clculos e tticas que permitem exercer essa forma de poder que tem, por objetivo principal, a populao. Um caminho possvel para realizar um estudo das formas de governamentalidade implicaria na anlise das formas de racionalidade, de procedimentos tcnicos, de formas de instrumentalizao, que poderamos denominar uma governamentalidade poltica. 4. As
CARNEIRO, Henrique. Transformaes do significado da palavra droga: das especiarias coloniais ao proibicionismo contemporneo. In: VENNCIO, Renato P. ; CARNEIRO, Henrique S. (Orgs). lcool e Drogas na Histria do Brasil. Belo Horizonte: Editora da PUC-Minas; So Paulo: Alameda, 2005. p. 11-27. 3 CASTRO, Edgardo. Vocabulrio de Foucault; Um percurso pelos seus temas, conceitos e autores. So Paulo. Autntica, 2009. pp. 120 122. 4 Para outras leituras sobre o conceito de governamentalidade, veja PRADO FILHO, Kleber. Michel Foucault; Uma histria da governamentalidade. Rio de Janeiro, Insular: 2006.

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formas de racionalidade tcnicas e os instrumentos normativos sobre drogas poderiam ser ento, elementos de uma governamentalidade poltica da criminalizao. Antes de verificar de que modo se pode problematizar a produo de leis e normas sobre drogas, na forma de polticas pblicas, valendo-se da noo de governamentalidade, seria vlido compreender a utilidade desta, nas anlises de Foucault. No curso ministrado entre 1977 e 1978, intitulado Segurana, Territrio, Populao, Foucault procurou apresentar as razes pelas quais deslocava sua anlise sobre a questo do poder. Ao pensar o poder disciplinar, Foucault concentrou sua investigao histrica na exterioridade das instituies, o que implicava a recusa do objeto j dado, antes tratava-se de apreender o movimento pelo qual se constitua atravs dessas tecnologias movedias um campo de verdade com objetos de saber. Assim ele pde estudar a questo da priso escapando sua funcionalidade, mas ressituando-a no que ele chamou de economia geral de poder.5 Ora, esta exterioridade, esta recusa em analisar sua funcionalidade interna, trouxe como consequncia, pensar as relaes de poder como tcnicas e estratgias gerais. Essas tecnologias gerais, fora das instituies locais, tais como as prises e os hospitais, acabam por conduzir Foucault a outra anlise institucional; o Estado. A grande questo para Foucault implicava na possibilidade de empreender a mesma forma de anlise empregada nas instituies locais, no que tange o objeto Estado, isto , seria possvel passar ao exterior do Estado? Estud-lo em suas mutaes e desenvolvimento dentro de uma tecnologia geral de poder? A governamentalidade seria, neste sentido, para o Estado, o que foi a segregao para a psiquiatria, as tcnicas disciplinares para o sistema prisional e a biopoltica para as instituies mdicas. A relao Igreja/Estado ento exteriorizada na forma de Pastorado/ Governo6 A governamentalidade como Foucault pensou, esta forma de governar, de conduzir os homens, aparece identificado na sociedade ocidental a partir do sculo XVI com mercantilismo. A emergncia da populao teria feito com que os recentes Estados Nacionais, a partir do sculo XVII, elaborassem o que ele chamou de razo de Estado. A razo de Estado seria a forma como a Europa moderna, estabeleceu seu estatuto onde a racionalidade da ao governamental a razo de Estado, desta forma a verdade a ser manifestada a
5 FOUCAULT, M. Segurana, Territrio, Populao. So Paulo: Martins Fontes, 2008. p.158. 6 Idem. p. 162.

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verdade do Estado.7 A arte de governar (governamentalidade), a positividade do poder. O saber e a verdade, tutelados pelo Estado, permitiria conduzir a populao, reduzindo a resistncia e as contracondutas. Foucault utiliza a esta noo para fazer uma genealogia do Estado moderno atravs de seus diferentes aparelhos (sociedade, economia, segurana e liberdade), por intermdio de uma histria da razo governamental sem se enveredar numa ontologia. Estes aparelhos so elementos de uma nova governamentalidade, cujas modificaes contemporneas podem ser identificadas em nossos dias. Embora haja, como j constatamos um conceito geral para a noo, Foucault por vezes, denomina-a no plural, atribuindo-lhe a uma sucesso de tcnicas diferentes, destinadas aos aparelhos do Estado moderno. Foucault fala de novas formas de governamentalidade, exemplo: a governamentalidade dos polticos e dos economistas.8 Convm salientar que para Foucault, a governamentalidade teve como preldio o pastorado cristo. O poder pastoral adotou procedimentos e tcnicas capazes de constituir sujeitos especficos, por meio de redes contnuas de obedincia pela extrao da verdade que lhes foram impostas.9 O poder pastoral encarrevaga-se de cuidar das almas dos indivduos, na medida em que interferia na conduo dos sujeitos, promovendo a gesto de suas vidas, finanas e bens.10 A PRODUO DE LEIS E NORMAS SOBRE DROGAS NO BRASIL: Uma vez esclarecido o que representou a governamentalidade para Foucault, cabe verificar como tal noo pode contribuir como ferramenta de anlise ao se tratar especificamente da produo de leis e normas sobre drogas. O que se pretende encontrar esta nova forma de racionalidade no Brasil, verificar o momento de sua emergncia e seu desenvolvimento. Neste sentido, ressalta-se que no possvel dissociar a criminalizao das drogas no Brasil da conjuntura mundial, sobretudo dos conflitos entre os pases imperialistas e principalmente da poltica externa dos Estados Unidos da Amrica.
7 FOUCAULT, M. O governo dos vivos. Curso no Collge de France, 1979-1980: aulas de 09 e 30 de Janeiro de 1980. Nildo Novelino (Trad). So Paulo: Centro de Cultura Social, 2009. p. 19. 8 FOUCAULT, M. Segurana, Territrio, Populao. So Paulo: Martins Fontes, 2008. p. 476. 9 Idem. p. 243. 10 PRADO FILHO, Kleber. Michel Foucault; Uma histria da governamentalidade. Rio de Janeiro, Insular: 2006. p. 35.Para compreender a relao entre poder pastoral e a governamentalidade, veja: FOUCAULT, M. Segurana, Territrio, Populao. So Paulo, Martin Fontes, 2008. Traduo Eduardo Brando, p. 217-331.

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As convenes internacionais no incio do sculo XX11 surgem como resultado da guerra do pio, conflito conhecido entre a Inglaterra e a China, por outro, foram patrocinadas pelos Estados Unidos, cujos interesses foram abordados em outros artigos.12 Os pases signatrios se comprometeram em coibir o uso de opiceos e de cocana em seus territrios, caso tais usos no obedecessem a recomendaes mdicas. bom observar que o proibicionismo resultado de alguns fatores scio-culturais que contriburam para haver condies de possibilidades da interveno estatal sob a alterao da conscincia. O aspecto econmico parece prevalecer no que tange a constituio da poltica proibicionista, primeiro porque interessava a indstria farmacutica o monoplio da manipulao e comrcio do pio e da cocana, assim como seus derivados. Por outro, a ascenso da classe mdica que assumia a ordem do discurso procurava rechaar tudo que pudesse ser tratado como xamanismo ou curandeirismo. Pode-se citar finalmente a participao de setores mais conservadores da sociedade que referendaram as polticas proibicionistas valendo-se da ideologia de pureza moral, cabe lembrar que tais setores tinham fora poltica juntos aos legisladores entre eles podemos destacar as Ligas anti-saloon e o Partido Proibicionista.13 O Brasil comprometera-se em cumprir o tratado de Haia, mas nunca o fez efetivamente.14 Em 1921, no entanto, obrigado a cumprir seus compromissos internacionais, a primeira lei especfica sobre drogas no Brasil sancionada pelo presidente Epitcio Pessoa. Trata-se do decreto n 4.294, 6/07/192115. O decreto composto de 13 artigos, dentre outras estabelecia:
11 Conferncia de Shangai (1909); Conferncia de Haia (1911); I Conveno Internacional do pio Haia (1912); 12 Quanto aos interesses dos EUA podemos citar RODRIGUES (2004), para o autor a estratgia dos EUA em financiar as Conferncias resolveria dois problemas, por um lado melhoraria suas relaes comerciais com a China, por outro, enfraqueceria seu principal concorrente a Inglaterra. Outras teses ainda podem ser levadas em considerao, o pas do destino Manifesto, via na imigrao um perigo para a nao. A raa, a religio e a etinicidade esto intimamente relacionadas ao movimento proibicionista nos Estados Unidos. Assim, o lcool estava associado aos irlandeses, o pio aos chineses, a cocana aos afro-americanos e a maconha aos mexicanos (ABANDISKY,1997, ESCOHOTADO, 2005). 13 Sobre o surgimento das anti-Sallon League e do Partido Proibicionista veja ESCOHOTADO (1994, p. 505). 14 RODRIGUES, Tiago. Infindvel guerra americana; Brasil, EUA e o narcotrfico no continente. So Paulo em Perspectiva, 16(2), pag. 102-111, ano 2002. 15 Sobre a autoria da lei MORAIS (2005), afirma que A regulamentao da lei ocorreu em 1921, sob a responsabilidade de Juliano Moreira (diretor geral da Assistncia a Alienados), Galdino de Siqueira (juiz de direito) e Raul de Camargo. Segundo Pernambuco e Botelho, Raul Camargo o autor da lei. No Jornal do Brasil de 20 de julho de 1921, atribui-se a Galdino de Siqueira a autoria da lei.

6 __________________________________________________________________________________________www.neip.info (...) penalidades para os contraventores na venda de cocaina, opio, morphina e seus derivados; cra um estabelecimento especial para internao dos intoxicados pelo alcool ou substancias venenosas; estabelece as frmas de processo e julgamento e manda abrir os creditos necessrios (sic).16

O decreto objetivava dentre outras coisas penalizar quem Vender, expor venda ou ministrar substancias venenosas, sem legitima autorizao e sem as formalidades prescriptas nos regulamentos sanitarios: com multas que variavam entre 500$ a 1:000$000. Caso tais substncias venenosas contivessem algum tipo de qualidade entorpecente a pena altera para priso cellular por um a quatro annos. Quanto ao lcool, o decreto penalizava com multas aquele que apresentar-se publicamente em estado de embriaguez que cause escandalo, desordem ou ponha em risco a segurana propria ou alheia (sic). Ainda sobre o lcool, outra curiosidade desta lei est no artigo 5, o referido artigo institui uma regulamentao do uso de bebida alcolica no comrcio. O dono do estabelecimento seria multado caso estivesse:
(...) fazendo o commercio de bebida ou substancia inebriante, a fornecer ao publico, fra das horas fixadas nas posturas municipaes, ou consentir que a qualquer hora, seja alguma bebida ou substancia inebriante fornecida a pessoa menor de 21 annos, ainda que destinada ao consumo de outrem. (sic)17

A influncia estadunidense na constituio de polticas proibicionistas so facilmente comprovadas quando verificamos o surgimento das Ligas Anti-lcool, um exemplo claro, nos afirma MARQUES (2007),18 que em 1910 mdicos higienistas reunidos na Liga contra o lcool fizeram chegar ao Congresso Nacional uma representao contendo medidas de limitao ao alcoolismo.19 Outra demonstrao da influncia dos EUA surgimento dos movimentos de temperana, como Unio Pr-Temperana que em 1925 passou a ser presidida por Jernima Mesquita, filha do Baro de Mesquita, que presidiu a Unio por 25 anos.
16 Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 12/07/1921, Pgina 13407 (Publicao), in, http://www2.camara.gov.br/legin/fed/decret/1920-1929/decreto-4294-6-julho-1921-569300publicacao-92525-pl.html (acesso em 05/08/2010). 17 Idem. 18 MARQUES, Tereza Cristina de Novaes. Cerveja e aguardente sobre o foco da temperana no sculo XX. Revista Eletrnica de Histria do Brasil, v.9 n.1, jan-jul., 2007.UFJF. p. 55. 19 Segundo MARQUES (2007), o deputado Eduardo Pires Ramos abraou a idia e apresentou um projeto de lei, mas este no deu seguimento por falta de apreciao entre seus pares.

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Outra lei que merece ser destacada foi implantada no territrio brasileiro durante governo ditatorial de Getlio Vargas pelo decreto n 2.994 de 17 de agosto de 1938. O decreto promulgava a Conveno para a represso do trfico ilcito das drogas nocivas de 1936. Em novembro do mesmo ano, o decreto-lei n 891 aprovava a Lei de Fiscalizao de Entorpecentes, a lei tinha como objetivo dotar o pas de uma legislao capaz de regular eficientemente a fiscalizao de entorpecentes.20 A lei estabelecia quais as substncias eram consideradas entorpecentes e as dividia em dois grupos, o primeiro grupo relacionava o pio bruto, o medicinal e suas preparaes, a exceo era o elixir paregrico e o p de dover. Neste primeiro grupo encontravam-se tambm, substncias a base de folha de coca (cocana) e cannabis sativa (cnhamo - maconha). O segundo grupo composto por dois produtos apenas a etilmorfina e seus sais (Dionina) e a metilmorfina (Codena) e seus sais. H dois fatores inovadores e fundamentais no decreto-lei de 1938, primeiramente o fato de pela primeira vez se determinar em territrio nacional a proibio total do plantio, trfico e consumo das substncias relacionadas. O outro fator encontra-se no captulo III da lei, onde se estabelece o direito legal da internao compulsria por parte do Estado, o artigo 27 considera a toxicomania ou a intoxicao habitual como doena de notificao compulsria, em carater reservado, autoridade sanitria local. J o 6 do referido artigo regulamenta que a internao deve ocorrer em hospital oficial para psicopatas ou estabelecimento hospitalar submetido fiscalizao oficial. (sic) Ao florescer de um novo sistema ditatorial, a Lei n 4.483, de 16 de novembro de 1964 reorganizava o Departamento Federal de Segurana Pblica, estabelecendo uma nova composio na estrutura da Polcia Federal, criando o SRTE Servio de Represso a Txicos e Entorpecentes. O chefe do Servio de Represso era indicado pelo diretor geral do Departamento Federal de Segurana Pblica e nomeado pelo Presidente da Repblica. O Servio de Represso contava com uma composio que compreendia uma secretaria, a delegacia de entorpecentes e um arquivo. O responsvel pela Delegacia de Entorpecentes era

20Dirio Oficial da Unio de 28/11/1938 (n 273, Seo I, pg. 23.843). In. http://www.fiscolex.com.br/doc_327316_DECRETO_LEI_N_891_DE_25_DE_NOVEMBRO_DE_1 938.aspx, acesso em 05/03/2011.

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um inspetor da polcia federal indicado pelo chefe de Servio de Represso e designado pelo Diretor Geral.21 No Brasil, a partir de 1921 at 2010 foram produzidas mais de trezentas leis, entre decretos-lei, medidas provisrias e outras normativas. Tratar esta produo como mero processo de evoluo jurdica e legislativa brasileira seria no mnimo um erro de anlise. Compreender como a criminalizao das drogas ocorreu no Brasil a partir da primeira metade do sculo XX, como o Estado brasileiro se mobilizou e, sobretudo, como a sociedade brasileira percebeu e se comportou ante o proibicionismo, constitui parte importante da pesquisa histrica sobre a produo de leis e normas sobre drogas. As anlises devem ter como objetivo, dentre outros, encontrar o sujeito da criminalizao, constitudo politicamente atravs do dispositivo droga 22, ancorado por meio da produo de saberes mdicos e jurdicos que criaram regimes de verdade materializados por um corpo de discursos e de prticas eficientes.23 O sujeito da criminalizao primeiramente identificado na figura do viciado ou toxicmano e posteriormente no traficante. O surgimento do conceito de vcio, isto , do uso nocivo de determinadas substncias, e, consequentemente do personagem do viciado, simultneo a uma srie de outros personagens, como o homossexual, o alienado, o erotnamo, ou ninfomanaco e o onanista. (CARNEIRO, 2002).24 No caso brasileiro,

21 Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 20/11/1964, Pgina 10577. Lei n 4.483, de 16 de Novembro de 1964. In. http://www2.camara.gov.br/legin/fed/lei/1960-1969/lei-4483-16-novembro-1964-377617norma-pl.html, acessado em 06/08/2010. 22 VARGAS, Eduardo Viana. Frmacos e outros objetos scio-tcnicos: notas para uma genealogia das drogas. In: LABATE, Bia. C. [et. al.] (Org.) Drogas e cultura: novas perspectivas. Salvador: EDUFBA, 2008. p. 55. 23 FIORE, Maurcio. Prazer e risco: Uma discusso a respeito dos saberes mdicos sobre o uso de drogas. In: LABATE, Bia. C. [et. al.] (Org.) Drogas e cultura: novas perspectivas. Salvador: EDUFBA, 2008. p. 143. 24 CARNEIRO, Henrique Soares. A construo do vcio como doena: O consumo de drogas e a medicina. Belo Horizonte. ANPUH-MG. 2002. Sobre os tipos de indivduos com comportamentos sociais e patologicamente reprovveis pode-se recorrer as primeiras pesquisas de Foucault (Histria da Loucura, 1961; O Nascimento da Clnica, 1963; O poder Psiquitrico, 1973; Os anormais,1974).

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segundo FIORE (2005),25 este sujeito da criminalizao foi formalmente institudo no decreto lei 14.969 em setembro de 1921.26 Ora este Estado, possuidor do monoplio da fora, torna-se assim o agente que fiscalizar se os dispositivos de segurana institudos esto sendo respeitados e devidamente aplicados sociedade. Cabe dizer, entretanto que no foi o Estado que restringiu e criminalizou as drogas, os jogos de fora que possibilitaram as condies polticas para a produo de discursos de verdade que resultaram no proibicionismo precisam ser analisadas historicamente. A participao de setores da sociedade civil na organizao de entidades e instituies que passaram a construir o discurso mdico-jurdico e instaurar uma verdade sobre o consumo de determinadas drogas, devem ser percebidas como fenmenos da governamentalidade. A governamentalidade das drogas, neste caso, esta arte de governar implicou na elaborao de um corpo documental de leis e normas com objetivo de conduzir a populao no que diz respeito ao comrcio e consumo de uma sucesso de substncias. Os discursos que levaram a criminalizao de determinadas substncias e da restrio ao uso mdico de outras, devem ser analisadas com o auxilio da noo da biopoltica, j a forma como as tcnicas so empregadas, o modo como estas aparecem como verdade do Estado, deve-se a noo de governamentalidade. A racionalidade constituda como jogos de verdade que resultam em leis e normativas forjam sujeitos e subjetividades e fazem com que o uso de determinadas substncias seja observado para alm do ilegal, isto , como nocivo, imoral ou anormal. Faz-se necessrio salientar que a razo de Estado na forma de polticas pblicas o aperfeioamento dessa arte de governar, as campanhas nacionais contra as drogas, os programas de preveno ao uso indevido de drogas, ou de reduo de danos, presentes nas polticas educacionais e sanitaristas, compreendem a mobilidade da governamentalidade. Por outro lado, no se pode negligenciar a chamada guerra s drogas, artifcio utilizado para

25 FIORE, Maurcio. A medicalizao da questo do uso de drogas no Brasil: reflexes acerca de debates institucionais e jurdicos. in VENNCIO, Renato & CARNEIRO, Henrique. lcool e Drogas na Histria do Brasil. So Paulo: Alameda Editorial, 2005. p. 267. 26 Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 07/09/1921, Pgina 17222 (Publicao Original), Decreto n 14.969, de 3 de Setembro de 1921. In. http://www2.camara.gov.br/legin/fed/decret/19201929/decreto-14969-3-setembro-1921-498564-norma-pe.html - Acesso em 03/04/2011.

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corrigir aqueles que se recusam a ser governados, para estes a razo de Estado tem sido implacvel. BIBLIOGRAFIA: FOUCAULT, Michel. A Ordem do Discurso. SP: Edies Loyola, 2006. ____________, Ditos e Escritos, Vol. II. Arqueologia das cincias e histria dos sistemas de pensamento. Rio de Janeiro. Forense Universitria, 2006. ____________, Ditos e Escritos, Vol. IV. Estratgia Saber Poder. 2 ed. Rio de Janeiro. Forense Universitria, 2006. ____________, Histria da Sexualidade. Vol. I. A vontade de saber. 17 ed Rio de Janeiro: Graal, 2007. ____________, Microfsica do Poder. 5 ed Rio de Janeiro: Graal, 1994. ____________, Nascimento da Biopoltica. So Paulo: Martins Fontes, 2008. ____________, O governo dos vivos. Curso no Collge de France, 1979-1980: aulas de 09 e 30 de Janeiro de 1980. Nildo Novelino (Trad). So Paulo: Centro de Cultura Social, 2009. ____________, Segurana, Territrio, Populao. So Paulo: Martins Fontes, 2008. ____________, Vigiar e Punir. Petrpolis: 32 ed. Petrpolis: Vozes, 1997. CARNEIRO, Henrique Soares. A construo do Vcio Como Doena: O consumo de Drogas e a Medicina. Belo Horizonte. ANPUH-MG. 2002. _____________, Transformaes do significado da palavra droga: das especiarias coloniais ao proibicionismo contemporneo: In. lcool e drogas na histria do Brasil. So Paulo, Alameda.2005. CARNEIRO, Henrique S. VENNCIO, Renato P. (Orgs). lcool e drogas na histria do Brasil. So Paulo, Alameda.2005. CASTRO, Edgardo. Vocabulrio de Foucault; Um percurso pelos seus temas, conceitos e autores. So Paulo. Autntica, 2009. FIORE, Maurcio. A medicalizao da questo do uso de drogas no Brasil: reflexes acerca de debates institucionais e jurdicos. in Venncio, Renato & Carneiro, Henrique. lcool e Drogas na Histria do Brasil. So Paulo: Alameda Editorial, 2005.

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______________, Prazer e Risco: Uma discusso a respeito dos saberes mdicos sobre o uso de drogas. In: Labate, B. C. [et. al.] (Org.) Drogas e cultura: novas perspectivas. Salvador: EDUFBA, 2008. MARQUES, Tereza, C. N. Cerveja e aguardente sobre o foco da temperana no sculo XX. Revista Eletrnica de Histria do Brasil, v.9 n.1, jan-jul., 2007.UFJF. MORAIS, Paulo Csar de C. Drogas e Polticas Pblicas. (Tese de doutorado, Universidade Federal de Minas Gerais, 2005). PRADO F, K. Michel Foucault; Uma histria da governamentalidade. Rio de Janeiro, Insular: 2006. RODRIGUES, Tiago. Poltica e Drogas nas Amricas. So Paulo. EDUC/FAPESP, 2004. ____________, Infindvel guerra americana; Brasil, EUA e o narcotrfico no continente. So Paulo em Perspectiva, 16(2), pag. 102-111, ano 2002. SOUZA, Celina. Polticas Pblicas: Uma reviso da literatura. Sociologias, Porto Alegre, ano 8, n16, jul/dez 2006. p.20-45. VARGAS, Eduardo Viana. Frmacos e outros objetos scio-tcnicos: notas para uma genealogia das drogas. In: Labate, B. C. [et. al.] (Org.) Drogas e cultura: novas perspectivas. EDUFBA.