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O Uso Progressivo da Fora X Uso Seletivo da Fora 1.

Introduo Durante muito tempo as polcias militares, no Brasil, usam um termo para determinar, regular e disciplinar o dever legal do uso da fora, atribudo ao Estado atravs da fora Policial como: Uso Progressivo da Fora, baseand-seo nos Princpios Bsicos Sobre o Uso da Fora e Armas de Fogo Pelos Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei . Mas guando usar a Fora? Quando o policial tem esse dever legal? Como usar essa fora? Policias Militares como do Estado de Minas Gerais, So Paulo e outras criaram, inclusive, modelos de Uso Progressivo da Fora, no intuito de orientar seus agentes encarregados de cumprir a lei a cumprirem de uma forma at ritualstica, um dever legal. No entanto, o que tentamos trazer em discusso justamente a ritualstica da seqncia do chamado Uso Progressivo da Fora. A livre escolha pelo policial, em ao, do meio mais adequado para cessar injusta agresso a ele prprio ou terceiro, no estrito cumprimento do dever legal, ou no estado de necessidade, seria progressivo ou seletivo? 2. Aspectos Legais O uso da Fora, nas Foras Policiais, legitimado em nosso Estado, por trs aspectos legais: a)Legtima Defesa; b) Estrito cumprimento do dever legal e exerccio regular de direito; c) Estado de necessidade. Legtima defesa Conforme o art. 25 do Cdigo Penal, "entende-se em legtima defesa quem, usando moderadamente dos meios necessrios, repele injusta agresso, atual ou iminente, a direito seu ou de outrem" . Portanto, se a hiptese de legtima defesa for reconhecida, atestada a inexistncia de crime, como prev o art. 23, II, do CP. Estrito cumprimento do dever Legal No ementrio penal brasileiro, a doutrina tradicional e o prprio artigo 23 do CP consideram o exerccio regular de direito e o estrito cumprimento de dever legal como sendo fatos tpicos, ou seja, passveis de se amoldarem aos vrios tipos penais previstos no estatuto repressivo. Sendo assim, o exerccio regular de direito e o estrito cumprimento de dever legal so considerados causas de excluso da antijuridicidade. Assim, o agente que age acobertado pelas referidas justificantes pratica um fato tpico, porm lcito. H subsuno do fato norma penal incriminadora, atendendo-se ao primeiro elemento do crime (fato tpico) mas no ao segundo (antijuridicidade). Estado de necessidade Prev o art. 24 do CP: "Considera-se em estado de necessidade quem pratica o fato para salvar de perigo atual, que no provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar, direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no era razovel exigir-se." Segundo o art. 23, I, no h, nessa hiptese, crime; h um excludente da antijuridicidade. So requisitos do estado de necessidade perante a lei penal brasileira: a) a ameaa a direito prprio ou alheio; b) a existncia de um perigo atual e inevitvel; c) a inexigibilidade do sacrifcio do bem ameaado; d) uma situao no provocada voluntariamente pelo agente; e e) o conhecimento da situao de fato justificante. Para haver estado de necessidade indispensvel que o bem jurdico do sujeito esteja em perigo; ele pratique o fato tpico para evitar um mal que pode ocorrer se no o fizer. Esse mal pode ter sido provocado por forada natureza. 3. Ao Policial e princpios do Uso da Fora e da arma de fogo No caso especfico da ao policial o poder de polcia permite o uso da fora fsica, sendo obrigatoriamente revestido de legalidade, necessidade, proporcionalidade e convenincia na ao.

Legalidade O policial em ao deve buscar amparar legalmente sua ao (legtima defesa, Estrito cumprimento do dever legal e exerccio regular de direito, Estado de necessidade) , devendo ter conhecimento da lei e estar preparado tecnicamente, atravs da sua formao e do treinamento recebidos. Necessidade O policial, antes de usar a fora, precisa identificar o objetivo a ser atingido. A ao atende aos limites considerados mnimos para que se torne justa e legal sua interveno, a partir dos parmetros julga a necessidade. Proporcionalidade O policial deve avaliar o momento exato de cessar a reao que foi gerada por injusta agresso, ou seja, a fora legal deve ser proporcional a injusta agresso, o que passa dessa medida pode ser considerado abuso de autoridade. Convenincia Esse princpio est diretamente condicionado ao local e momento da interveno, devendo o policial observar se sua ao gera riscos a terceiros que nada tem haver com a injusta agresso, ou seja, existe mais risco do que benefcio, ainda que fosse legal, necessrios e a inteno fosse proporcional. 4. O uso Progressivo da Fora X Uso Seletivo da Fora A Ao Policial e uso progressivo da fora Os princpios bsicos para o uso da fora e da arma de fogo orientam que o policial no dever utilizar a arma de fogo, tratando e autorizando esse uso, nos casos extremos como exceo, ou seja, desencoraja utilizaes sem critrios. Para regular e disciplinar o Uso da Fora, estudiosos criaram modelos de uso progressivo da fora, criando escalonamentos de acordo com o nvel de agressividade ou no dos suspeitos, algumas polcias acabaram adotando alguns desses modelos, partindo em sua maioria de forma progressiva de um suspeito em atividade pacfica at um agressor letal, e indicando em nveis proporcionais a resposta por parte da fora policial. O grande dilema a apresentado est na termologia, Uso Progressivo da Fora. A palavra "progressivo" (que avana lentamente, mas sem parar) leva ao sentido da "evoluo" do uso da fora, de uma assuno, de acordo com o nvel da agresso apresentada. A Polcia Militar de Minas Gerais de forma evolutiva chega a usar o termo nvel de fora aliado ao nvel de submisso, e no conceito de Uso Progressivo da Fora fala da seleo: "... a seleo adequada de opes de fora pelo policial em resposta ao nvel de submisso do indivduo suspeito ou infrator a ser controlado. .." Mas a maioria das Polcias, e at a SENASP , mostram em seus cursos e adotam operacionalmente modelos de uso progressivo da fora. O entendimento do termo progressivo pode ser mal interpretado e levar o policial a condicionar o uso da fora a uma escala formal, o que seria um risco. A ao policial e uso seletivo da Fora O uso seletivo da Fora pode ser entendido como a adequao do meio a ser utilizado pelo policial na contra reao ao nvel de agresso oferecida pelo suspeito, podendo ser da verbalizao ao uso letal da fora sem escalonamento, ou seja, o meio mais adequado pode ser o uso letal em primeiro momento. Observamos, no dia a dia operacional, que muitas ocorrncias em que o uso da fora letal utilizado, o policial envolvido no tem sequer a chance de usar a verbalizao, o que refora a importncia do uso seletivo do nvel mais adequado da fora. A ao policial, avaliando-se o aspecto do uso da Fora, est diretamente relacionada postura, ao ou omisso do suspeito , ou seja, o possvel agressor o "start" da seleo em que o policial deve fazer pra usar e decidir que nvel de fora vai usar. 5. Concluso O uso progressivo da fora, termo utilizado hoje pelas foras policiais, tem de ser repensado para melhor adequao atividade policial. O Uso Seletivo da Fora, ou seja, a opo dos meios disponveis de acordo com a agresso sofrida e/ou defendida dentro do princpio da proporcionalidade. Avaliando dentro destes princpios "USO SELETIVO DA FORA" seria a termologia mais adequada para o dia a dia policial.