INTRODUCCIN A LA ECONOMA INTERNACIONAL DEL TURISMO CURSO 2011-2012

T. 12 DESARROLLO ECONMICO.
1. COOPERARACIN AL DESARROLLO Y EVOLUCIN DEL CONTEXTO ECONMICO.
El desarrollo econmico es la capacidad que tiene la economa de un pas para generar un crecimiento anual sostenido de su PRODUCTO NACIONAL BRUTO(PIB) de su PROUCTO INTERIOR BRUTO (PIB) o de la RENTA POR HABITANTE o PNB per Cpita, tambin se incluyen la estructura de produccin y empleo, desarrollo industrial y manufactura, tambin se incluyen otros indicadores no econmicos como el ndice de escolarizacin, condiciones sanitarias, servicios todo lo que signifique una mejora del bien estar de la poblacin. El concepto de DESARROLLO tena que evolucionar para que dejase de ser solo un fenmeno econmico y poder incluir otros problemas como la preocupacin del medioambiente, desempleo o libertades. LOS PASES MENOS ADELANTADOS fue constituida en 1971y slo Botswana se ha retirado de esa categora. El concepto de desarrollo abarca tanto a pases desarrollados como a pases en desarrollo. El progreso de cada pas depende de diversos factores y no tienen porque tener el mismo resultado, esos factores ligados a polticas concretas, se aplican en otro pas o al mismo pas en otro periodo de tiempo. No existe un nico concepto de desarrollo que encauce a los pases ms pobres hacia el desarrollo sostenible y mejora de vida; se pretende lograr el crecimiento econmico, objetivos econmicos, monetarios fiscales, educacin, sanidad, igualdad de oportunidades, defensa de los derechos humanos, todo ello hace que el desarrollo hoy da se contemple como un proceso abierto y amplio donde la eleccin de fines y medios permita la mejora de vida en pases ms pobres. El internes por la existencia y formacin de organismos econmicos internacionales radica en buena parte en relacin con los pases ms pobres, en la funcin que a nivel internacional pueden proporcionar: sealando los problemas que afrontan los pases ms pobres de bajos ingresos. aportando conocimientos y tecnologa mediante la cooperacin tcnica. 3. abriendo una va de dilogo y negociacin para la aplicacin de acuerdos internacionales

1. 2.

2. CRECIMIENTO ECONMICO Y AVANCE TECNOLGICO.

La teora del crecimiento econmico moderna se centra en determinar el crecimiento del producto por habitante a largo plazo. En 1956, SOLOW y SAW demostraron que para sostener una tasa de crecimiento positiva deba registrarse un progreso continuo del conocimiento tecnolgico.

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Este modelo que presentan SOLOW y SAW se refiere al papel que desempea la acumulacin de capital en el proceso de crecimiento, suponiendo que existe: 1. un solo sector en la economa. 2. una funcin de produccin neoclsica (rendimientos constantes) 3. dos factores de produccin, capital y trabajo. 4. rendimientos decrecientes en la acumulacin del capital. 1990. ROMER introdujo la inversin den I + D, al suponer que la innovacin es una actividad deliberada, cuyo objetivo es buscar mayores beneficios. El I + D se basa en que no desplaza los bienes existentes, lo que se denomina Innovacin Horizontal, aunque tambin puede consistir en una Innovacin Vertical desplazando a los bienes existentes. El desarrollo sostenible: consiste en que las generaciones futuras tengan la misma capacidad de desarrollo que las generaciones actuales, para ello los activos de capital deben mantenerse constantes en el tiempo o incrementarse. Esos activos de capital pueden ser: medioambiente, conservacin de arrecifes de coral, recursos hdricos, zonas de pesca, lagos y reduccin de la sedimentacin de los ros y erosin del suelo, la capacidad productiva a largo plazo, las manufacturas, infraestructuras viales, capital humano y el entramado social, especialmente las instituciones, entendidas como las normas, valores y reglas sociales.

3. DESARROLLO ECONMICO ECONMICO DIFERENTE.

SOSTENIDO

EN

UN

CONTEXTO

Se trata de mantener una eficiente asignacin de mano de obra y de capital, establecer instituciones que garanticen el funcionamiento econmico y social, aplicar las innovaciones tecnolgicas e impulsar un nivel de educacin adecuada. Todos estos elementos combinados adaptables a las condiciones cambiantes de la economa internacional, proporcionan las bases para un desarrollo econmico sostenible. Aunque los factores no varen s que lo hace el contexto econmico internacional al globalizarse la economa mundial. Los principales cambios del contexto global para el desarrollo econmico son: 1. CONDICIONES COMPETITIVAS.- la competencia tradicional est dando paso a otras formas de competencia, basada en nuevos productos adaptacin rpida a la demanda y nuevas tcnicas de gestin empresarial. 2. LA SOCIEDAD DEL CRECIMIENTO Y LA INNOVACIN TECNOLGICA (I + D).- incluyen el conocimiento tcnicos, relacin entre empresas, relaciones internacionales, gestin y organizacin de las empresas. El conocimiento abarca todos los sectores. Toda la capacidad de I + D est localizada en pases desarrollados sin embargo el 90% de la poblacin mundial est en regiones subdesarrolladas. 3. LA INTEGRACIN DE LA ECONMA GLOBAL.- algunos pases en desarrollo se han incorporado a reas de integracin regional con pases desarrollados. Este impulso tiene motivaciones polticas y fines comerciales. En los ltimos aos, gran parte de los pases en desarrollo y en transicin se han incorporado a la economa libre de mercados, esto supone una reduccin significativa de los obstculos del

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comercio, desregulacin, privatizaciones y liberacin de las corrientes de inversin. Muchos de eso logros son debidos a la aplicacin de los acuerdos de la Ronda de Uruguay. La liberacin del comercio y de las inversiones son condiciones necesarias, se requieren adems polticas econmicas orientadas al mercado, inversin en capital humano, ausencia de corrupcin y una estructura institucional adecuada.

4. EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO Y LOS PASES EN DESARROLLO.

En la ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE COMERCIO (OIC) que no lleg a crearse, se haban previsto determinadas disposiciones relacionadas con el comercio y el desarrollo que no se incluyeron en la normativa del GATT pero los que formaban parte del GATT fueron presionando para recuperar y ampliar algunas propuestas recogidas en la Carta de de la ORGANIZACIN INTERNACIONAL de las normas del GATT, entre las ventajas obtenidas por los pases en desarrollo cabe destacar: 1. Revisin del artculo XVIII del GATT.- para proteger las industrias nacientes. 2. Inclusin de la parte IV sobre comercio y desarrollo.- que se codifica el concepto de No Reciprocidad 3. Exencin para las preferencias no recprocas.- que con la clausura la de habilitacin se le dio el carcter de permanente. Los pases en desarrollo tenan una participacin muy limitada en el GATT ya que tena su propio foro, LA UNCTAD, esta participacin se acrecent a raz de determinados factores: 1. Sentimiento extendido de que la poltica se sustitucin de importaciones tena limitaciones para el desarrollo. 2. El xito de la poltica comercial de los pases del sudeste asiticos, ms abiertos al exterior. 3. Las amenazas de accin unilateral que tuvieron que afrontar contra sus exportaciones algunos pases en desarrollo. 4. Temor de los pases en desarrollo, especialmente los ms pequeos de quedar excluidos de los acuerdos de integracin regional que comenzaron a proliferar. Se trata de que las normas de la OMC respondan mejor a las caractersticas diferenciadas de los pases en desarrollo teniendo en cuenta que no todos los pases en desarrollo teniendo los mismos problemas. La 4 CONFERENCIA MINITRAS de la OCM se celebr de DOHA del 9 al 14 de noviembre de 2001, sonde se enuncia un amplio programa de trabajo para la ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO, es lo que se denomina PROGRAMA DE DOHA, para el desarrollo con negociaciones amplias y otras actividades orientadas a hacer frente a los problemas con los que se enfrenta el sistema COMERCIO MULTILATERAL y atender a los intereses de los diferentes miembros de la OMC.

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5. COMERCIO Y DESARROLLO. EL PROBLEMA DE LA POBREZA.

La consideracin de que la apertura del comercio tiene efectos sobre la reduccin de la pobreza tiene su origen en el cambio que experiment la poltica econmica a finales de los 70. La liberacin del comercio se consideracin la fuente ms decisiva de convergencia de los ingresos entre los pases y un elemento clave en la estrategia de desarrollo. Pero las distancias entre pases desarrollados y pases en desarrollo se iban acrecentando. En el enfoque del comercio y la pobreza basado en el desarrollo se pueden considerar 7 elementos bsicos que integran dicho enfoque: 1. La cuestin del comercio y la pobreza no puede reducirse al planteamiento de la realizacin de liberacin del comercio y pobreza. 2. Las diferencias entre las tasas de crecimiento son importantes par explicar las disparares en la reduccin de la pobreza entre los diferentes pases y regiones. 3. La reduccin de la pobreza se produce gracias al fomento y utilizacin eficiente de las capacidades productivas, de forma que la poblacin en edad de trabajar est empleada de manera productiva. 4. El COMERCIO INTERNACIONAL puede modificar, facilitar u obstaculizar ese proceso de desarrollo teniendo en cuenta: La composicin del comercio. La estructura de produccin y empleo del pas. La interdependencia entre comercio y otras relaciones econmicas internacionales. 5. La relacin entre comercio y pobreza vara segn la composicin del COMERCIO INTERNACIONAL del pas. 6. La relacin entre comercio y pobreza vara tambin con el nivel de desarrollo y la estructura econmica de un pas. 7. La relacin entre comercio y pobreza est afectada por la independencia comercial entre el comercio y las corrientes financieras y de inversin internacional, la deuda y la transferencia de tecnologa. La mejor forma de vincula el COMERCIO INTERNACIONAL con la reduccin de la pobreza sera a travs de polticas de desarrollo nacional, con carcter pragmtico abiertas e integradoras.

6. FINANCIACIN DESARROLLO.

INTERNACIONAL

AYUDA

OFICIAL

AL

El informe sobre pases menos adelantadazos (2000) de la UNCTAD destaca uno de los principales defectos como es la poca atencin que se venido prestando a la naturaleza heterognea de los pases en desarrollo. Para financiar los proyectos de desarrollo.

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Estos pases cuentan la movilizacin de sus recursos internos y financiacin externa procedente de los pases industriales: corrientes de capital oficia, corrientes de capital privado procedentes de bancos, mercados de capitales y empresas. Los pases en desarrollo se ven abocados a la financiacin externa como fuente principal de financiacin. La AYUDA OFICIAL al desarrollo (AOD) para los pases de baja renta ha sido a mediados de la dcada de los 90, muy voltil, descendiendo en tres puntos del PIB en los pases de desarrollo de renta ms reducida.

7. FLUJOS DE CAPITAL Y FINANCIACIN DEL DESARROLLO.

En los ltimos aos, las inversiones directas exteriores se canalizan a travs de empresas multinacionales. La mitad de los flujos de capital dirigidos a los pases en desarrollo estaba formada por inversin directa extranjera. La crisis Asitica de 1998 hizo descender este porcentaje. La mayor parte de la inversin extranjera va a un pequeo grupo de pases: China, Brasil, Indonesia, Malasia, Mxico, Tailandia Singapur, Arabia Saudita y Argentina. Segn la OCDE a principio de los 90 se produjo un giro bsico en el modelo de financiacin de desarrollo (1992-1994) se distanci el esfuerzo de los pases donantes de la Ayuda Oficial al desarrollo AOD), desde la tendencia de la financiacin a largo plazo, al incremento sustancial de las corrientes financieras privadas. As, la tendencia de la financiacin del desarrollo se ha caracterizado desde la dcada de los 90 por: 1. Una rpida expansin de la inversin directa exterior. 2. Un descenso de la asistencia oficial al desarrollo. 3. Mayor presencia de los mercados financieros internacionales con productos financieros y prstamos bancarios, como una nueva forma de financiacin de las economas emergentes, situacin que se hizo insostenible al estallar la crisis financiera asitica y especialmente con la crisis derivada de las hipotecas suprimes. OTRAS RAZONES QUE AFECTAN A LA FINANCIACIN EXTERNA DE LOS PASES EN DESARROLLO. A pesar de la globalizacin son pocos los pases en desarrollo que han logrado atraer el capital privado de forma significativa. A los problemas derivados de la volatilidad de los flujos financieros internos se unen otras razones: 1. La escasa capacidad de acceso de los pases en desarrollo a los mercados internacionales de capital. 2. la existencia de riesgos polticos y econmicos de los pases en desarrollo a lo que se suma la endeble infraestructura financiera, administrativa y social de estos.

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El PLAN MARSHALL sirvi para contemplar la posibilidad de impulsar el crecimiento en los pases en desarrollo.

INFORME PEARSON: se elabor en el 1969, a instancias del Banco Mundial y se public un informe que destacaba la complejidad del proceso de desarrollo y la falta de coordinacin existente entre algunas instituciones multilaterales y los programas para el desarrollo. Este informe destacaba la necesidad de una mayor coherencia para una ayuda ms eficaz a los pases en desarrollo. En este informe se estableca que para 1975 como mximo, se debera alcanzar la meta fijada por las Naciones Unidas para la ayuda que presten las naciones ms ricas y la cifraba en el 1% de su PNB. En ese ao y en ningn caso despus de 1980, la ayuda pblica u oficial en forma de subvenciones o prstamos con baja tasa de inters debera constituir el 0,70% del PNB de los pases ricos ya que era un objetivo ms realista que el del 1%.

En la 1 conferencia de la UNCTAD en 1964 se record que el objetivo del 1% fuese asumido individualmente por cada pas donante. Tambin se acord que se contabilizaran los flujos a largo plazo. En la 2 conferencia de UNCTAD en 1998 LA COMISIN PEARSON ve la dificultad en algunos pases de alcanzar el 1% y en 1975 el objetivo se olvid y permanece el 0,7% como referencia fundamental para la ayuda al desarrollo. El objetivo de la ayuda al desarrollo hoy da debe ser apoyar a los pases en el proceso de transicin de ser pases receptores de la ayuda, a pases con capacidad para atraer inversin directa exterior y para generar ahorro interno y financiacin de los mercados financieros internacionales.

8. DEUDA EXTERNA Y DESARROLLO.

La deuda externa y la cada de los precios de los productos bsicos han colaborado de forma destacada, en la dcada de los 80 al estancamiento, descenso del nivel de vida de los pases ms endeudados. Algunos organismos internacionales, el FONDO MONETARIO INTERNACIONAL y el BANCO MUNDIAL ha llevado a cabo una labor de asesoramiento econmico y financiero a los pases ms endeudados, proporcionando una cierta garanta ante las entidades financieras internacionales. El deterioro de la situacin econmica de los pases en desarrollo fue debido tanto a factores externos como internos. Entre los factores externos estn los impactos de la crisis del petrleo y el incremento de los tipos de inters mundiales. En general, todos los pases en desarrollo estaban afectados por: Un volumen excesivo de deuda externa desde la 2 mitad de la dcada de los 70.

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Rigideces estructurales. Falta de medidas de polticas eficientes. Difcil medio econmico internacional Crecientes dficit fiscales Deterioro de la balanza de pagos. Aumento de la inflacin como resultado de sus intentos de estimular la demanda interna. Los acuerdos de renegociacin de la deuda siguen indicando: 1. La evolucin contina de las prcticas de renegociacin en el Club de Pars, respecto a plazos y cobertura diseados segn las circunstancias de los pases individuales. 2. La tendencia hacia la creciente cobertura compresiva que ha estado acompaada por distinciones entre diferentes subcategoras de deuda procedente de previas renegociaciones y renegociaciones. Los progresos en la renegociacin de la deuda privada, permitieron que se mantuviese la confianza en perspectivas de solucin. Para renegociar la deuda, el deudor inicia un proceso y se organiza un COMIT ASESOR DEL CLUB DE LONDRES, formado por representantes de otros acreedores y presidido por una empresa financiera importante. Una vez que se ha llegado a un acuerdo, el COMIT se disuelve. Muchos de los pases endeudados para hacer frente a este problema, septiembre de 1996, el FMI y el BM conjuntamente propusieron la Iniciativa para la Reduccin de la Deuda de los Pases pobres y muy endeudados, conocida tambin como INICIATIVA HIPC. La INICIATIVA DE CONDONACIN de la deuda externa a los pases ms endeudados (HIPC), se llega a la conviccin de que los mecanismos de ayuda son insuficientes para alterar esa dinmica. En general, los Programas de Ajuste Estructural han contenido un conjunto de acciones y polticas que los pases beneficiarios se proponan aplicar con objeto de corregir los desequilibrios estructurales en el curso de los tres aos de aplicacin del programa, pero la concepcin de desarrollo ha ido evolucionando hacia una orientacin centrada en la reduccin de la pobreza. Surge la iniciativa para la Reduccin de Deuda Externa, cuyo objetivo es abordar el problema de la deuda de una forma integral y reducirla dentro de un plazo razonable hasta llevarla a niveles viables. Requiere que los pases de bajos ingresos y muy endeudados, que son posibles beneficiarios mantengan durante un tiempo una gestin adecuada de los programas de ajustes propuestos por el FMI y BM. Se entiende por niveles de deuda, aquellos cuyas obligaciones futuras pudieran ser afrontadas por los pases con normalidad, sin tener que hacer frente a los mismos mediante ayudas internaciones o acudiendo a los mecanismos de renegociacin y reestructuracin de la deuda. Lo que se pretende es que el pas endeudado logre el alivio de la deuda y tengan un incentivo para mantener polticas acertadas, a la vez que una garanta informal para los acreedores de que no van a dilatar los recursos que reciben con esa finalidad. Solo pueden participar los pases habilitados para recibir recursos SRAE y los que recibe solo la

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ayuda de la AIF. Se deber demostrar que estos pases no podran aliviar su deuda con los mecanismos tradicionales para esta finalidad. El punto de culminacin, es el momento anterior al final del proceso, en que se adoptan todas las medidas de alivio de la deuda y el pas recibe la aportacin financiera prometida. El pas durante 6 aos debe demostrar su buen comportamiento, pero ya al 3er ao deber de mostrar resultados satisfactorios. Este programa cubre 3 aos evalundose en su ejecucin y revisndose anualmente. El resultado conjunta de la reduccin de la deuda y de la aplicacin del programa de ajuste macroecnmico y de mejora social debera ser el de acrecentar las perspectivas de xito econmico, atrayendo inversin privada y reducindose al mismo tiempo la incidencia del llamado Riesgo Moral. TEMAS DE REFLEXIN 1) Origen del 0,7% 2) Concepto de desarrollo sostenible 3) Pases en desarrollo ventajas e inconvenientes de participar en el sistema multilateral de comercio. 4) Marco OMC qu Ronda de negociaciones aborda el tema del desarrollo como eje principal? 5) El avance tecnolgico de los pases pobres no incide en el desarrollo, verdadero o falso, porque?

INFORME PEARSON: se elabor en el 1969, a instancias del Banco Mundial y se public un informe que destacaba la complejidad del proceso de desarrollo y la falta de coordinacin existente entre algunas instituciones multilaterales y los programas para el desarrollo. Este informe destacaba la necesidad de una mayor coherencia para una ayuda ms eficaz a los pases en desarrollo. En este informe se estableca que para 1975 como mximo, se debera alcanzar la meta fijada por las Naciones Unidas para la ayuda que presten las naciones ms ricas y la cifraba en el 1% de su PNB. En ese ao y en ningn caso despus de 1980, la ayuda pblica u oficial en forma de subvenciones o prstamos con baja tasa de inters debera constituir el 0,70% del PNB de los pases ricos ya que era un objetivo ms realista que el del 1%.

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