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ANALISIS DEL POSTGRADO EN LAS UNIVERSIDADES BOLIVIANAS (1)

Saul J. Escalera, Ph.D. Coordinador Acadmico de la EUPG-UMSS New York Academy of Sciences I. INTRODUCCION En las sociedades en vas de industrializacin con un esquema neoliberal como el adoptado por Bolivia, la continua demanda que hace la industria de contar con profesionales ms calificados, capaces de generar soluciones adecuadas, imaginativas e innovadoras especialmente en el campo de la Tecnologa, es una realidad, porque ello les permite cambiar su estructura industrial arcaica y de simple copia de tecnologas de segunda mano en una de mayor competitividad, en calidad y precio, para hacer frente a los productos importados de gran calidad de llegan los pases del primer mundo. Muchos de los pases del Continente Latinoamericano han encontrado que el mejor camino para alcanzar este fin es el fortalecimiento de la formacin post-profesional del Cuarto Ciclo en las universidades, con programas de Especializacin, de Maestra y de Doctorado (nivel de Ph.D.). En efecto, esta tarea se ha convertido en una alta prioridad en pases como el Brasil, Argentina, Venezuela, Colombia y Chile. En los ltimos 10 aos, las universidades bolivianas han aceptado el reto estableciendo cursos de postgrado a nivel de Diplomado y Maestra. Pero, estn estos centros de profesionalizacin en condiciones, por lo menos adecuadas, de ofrecer cursos del cuarto nivel?. Porque aqu no se trata de echar flores o criticar sobre esta o aquella universidad, sino de ver objetivamente lo que est ocurriendo en el rea de educacin superior en la regin, analizar sus condiciones de profesionalizacin tanto en el pregrado (Licenciatura) como en el postgrado (Maestra y Doctorado). Es por ello que el autor ha preparado este trabajo de anlisis preliminar sobre la realidad regional en materia de los Cursos de Postgrado, para que sirva de un documento de anlisis a los colegas de la EUPG y con ello establecer una especie de Foro de Discusin sobre esta temtica. Sin embargo, slo un anlisis serio y objetivo ayudar en el intento de disear soluciones, y lo primero es lo primero; y mientras no lo hagamos seguiremos pretendiendo ser buenos sin que en verdad lo somos. Bolivia necesita de centros universitarios de excelencia, con programas de pregrado y postgrado que sean serios y responsables, porque tanto el ejercicio de una buena docencia para formar recursos humanos como el de la investigacin para crear tecnologa, son factores importantes para lograr una universidad acorde con las exigencias de una sociedad tecnolgicamente competitiva como las que el Pas requiere actualmente para poder desarrollarse tcnica y socialmente dentro el esquema de Desarrollo Sostenible que el actual Gobierno propugna.

( ) Trabajo presentado al Vice-Rector de la UMSS en Enero, 2004

1.1. La Importancia de los Programas de Postgrado para el Pas. Para todos es conocido que los pases desarrollados, como Estados Unidos, Suiza y el Japn, han basado su podero econmico sobre pujantes programas de investigacin de avanzada. Y en Sudamrica, tal como hemos visto, Brasil y Chile estn actualmente en la senda del desarrollo acelerado porque gastan cantidades considerables de su presupuesto nacional en la formacin de recursos profesionales en investigacin por medio de programas de postgrado adecuadamente financiados en ciencias y tecnologa. En mi opinin, la creacin de Programas de Postgrado en Bolivia, debe producir muchos beneficios, veamos algunos de ellos: (a) Racionalizar y sistematizar todos los esfuerzos de investigacin y desarrollo tecnolgico de los profesionales y docentes universitarios a travs de medios modernos disponibles para ese efecto. Reforzar la capacidad creativa e innovadora de los profesionales nacionales, con especial referencia al intercambio de informacin, para lograr mejoras sustanciales en el avance de la ciencia y tecnologa a nivel local, regional y nacional. Disminuir la probabilidad de migracin al exterior de profesionales bolivianos capaces, produciendo consecuentemente equipos multidisciplinarios de profesionales altamente calificados que promuevan la solucin de los problemas tecnolgicos de la regin y del pas. Mejorar la eficiencia y la productividad de los sectores de produccin de servicios, dando oportunidad de adoptar nuevas alternativas y enfoques para la solucin de problemas tcnicos industriales y posibilidades de minimizar los problemas futuros. Mejorar la toma de decisiones en todos los sectores y en todos los niveles de responsabilidad, tanto en las universidades, las instituciones de desarrollo y la industria en general.

(b)

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Ser que estamos logrando todo lo enunciado en los actuales programas de postgrado que se ofrecen en la regin y el pas?. II. LA REALIDAD ACTUAL DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO EN EL PAS. Lo que est ocurriendo con las ofertas de cursos de Postgrado en los dos ltimos aos en Bolivia debe preocupar a propios y extraos dentro los recintos y ambientes acadmicos de todo el pas. Ms parece que a todas las universidades bolivianas (pblicas y privadas) consideran los Cursos de Maestra como una fuente segura de ingresos econmicos, sin preocuparse de la calidad que ofrecen esos cursos. Hace mas de un ao, nos hicimos la siguiente pregunta: Cursos de Postgrado en Bolivia: Simple mercanca o compromiso social? (ver REPORTE PGnet No. 80, Marzo, 2002) y aadimos que ms parece que todas las universidades bolivianas (pblicas y privadas) consideran los Cursos de Maestra como una fuente segura de ingresos econmicos, sin preocuparse de la calidad que ofrecen esos cursos ni considerar que en cualquier pas los estudios en el cuarto nivel tienen un fuerte compromiso social.

En el caso de la UMSS, la aparicin de un gran "archipilago de maestras ofrecidas en las diferentes facultades, solo para demostrar a la sociedad que "se est haciendo algo en ese nivel" sin ninguna supervisin para garantizar la calidad de los estudios de Cuarto Nivel han dado como resultado un cmulo de "egresados sueltos" sin haber terminado su proyecto de investigacin por falta de condiciones de realizar I&D seria y responsable y que deambulan frustrados por ah buscando apoyo. En efecto, las estadsticas publicadas por el CEUB en Diciembre del 2002 indican que en los diversos programas de postgrado de San Simn, desde el inicio de actividades en 1992 con la creacin del CESU, pasaron por sus aulas 3.000 estudiantes de postgrado y que diez aos despus solo 630 (un poco mas del 20%) lograron culminar sus estudios con la realizacin de su tesis de postgrado. Esto significa que en resumen, las ofertas de postgrado no han llenado las expectativas de sus clientes y se han convertido en una forma de mercanca educativa para el joven que aspiraba a obtener un mejor estatus profesional con un ttulo de postgrado. La educacin en el nivel de postgrado es un recurso extremadamente valioso para la regin y el pas, pero es mucho ms que una mercanca y ciertamente no debe ser un engao. Es crucial que renovemos nuestro compromiso, especialmente en el nivel de postgrado, al ideal de que la educacin por s misma, y no la ganancia pecuniaria concomitante, nos llene de satisfaccin como bolivianos y lo haga tambin a nuestra cultura en general. 2.1. Proliferacin de Ofertas de Diplomados y Maestras en la Regin. Las ofertas actuales de cursos de diplomado y maestra son a cual mejor interesantes, y por qu no decirlo: folklricas. Veamos algunos ejemplos que en los ltimos dos aos han aparecido como ofertas de Diplomados y Maestras en los dos ltimos aos. En Cochabamba apareci el anuncio: "Maestra en Gobierno y Gestin en Salud Pblica" para profesionales de medicina, psicologa, enfermera y otros. Ofrecida por el Proyecto de Salud Reproductiva Nacional-GTZ dentro su programa Postgrado en Salud Pblica 2002, en convenio con la Universidad Andina Simn Bolivar de La Paz <uandina@uasblp.edu.bo> (Los Tiempos, Marzo 10, 2002). Una ONG ofreciendo cursos de postgrado, as sea conectada con una universidad? Por su parte, la Fundacin IDEA, creada por la Federacin de Empresarios Privados de Bolivia, para dar seminarios y cursos de actualizacin en diferentes reas del Campo Empresarial, ha tenido xito a travs de los aos. Pero, desde Marzo, 2002 se les ha ocurrido ampliar su oferta acadmica con Programas de Especializacin (Diplomados) en diversas reas administracin de empresas. Pero, puede una institucin creada exclusivamente para dar seminarios, talleres y cursillos de actualizacin profesional ofrecer cursos de cuarto nivel, sin que sea universidad? Otra joya para la coleccin: el ao pasado en Cochabamba se anunciaba: "Por fin una maestra para docentes con solo hacer un click. S, as de fcil, ahora Ud. puede estudiar una maestra desde su computadora" Universidad Abierta del Sur www.uas.edu.bo , la primera universidad virtual de Bolivia que permite al profesional estudiar cuando y dnde lo desee (Los Tiempos, Marzo 17, 2002). Y otro anuncio de la UAS deca: "Tres ttulos con slo hacer un click obtenga una maestra y tres ttulos de postgrados de manera progresiva"Ser verdad esto?. Siempre hemos pensado que las ofertas de postgrado virtuales, tal como se las maneja actualmente, vienen de organizaciones sin estructura acadmica alguna que estn medrando con la educacin como si fuera una mercanca que puede ser "procesada, empaquetada y vendida al consumidor" va Internet.

Lo que es ms preocupante es el hecho de que inclusive universidades extranjeras estn ofreciendo maestras en Bolivia. En efecto, el ao pasado aparece un anuncio que dice: "Primera maestra en direccin de empresas", ttulo internacional ofrecido por la Universidad Catlica del Norte de Chile <www.mba.ucn.cl > las clases se desarrollaran en Cochabamba en el Centro de Postgrado de Greco Business Consulting Corp. greco_bolivia@hotmail.com (Los Tiempos Marzo 10, 2002). Ms recientemente, en Cochabamba se anuncia la siguiente oferta: Alta Escuela Espaola de Direccin y Administracin de Empresas EDAE ofrece Master Espaoles en Administracin de Empresas y en Sistemas de Gestin Medioambiental. Lo raro es que esta oferta se la hace junto con una institucin no acadmica de Santa Cruz, la Fundacin Universidad Empresa FUEB, (Los Tiempos Julio 27, 2003). Aqu uno se pregunta: desde cuando las empresas consultoras y las fundaciones han sido autorizadas para ofrecer curso de postgrado en Bolivia? Se ha enterado el Ministerio de Educacin de esta situacin, que a nosotros nos parece totalmente anmala? Adems, aqu existe algo extrao porque sabemos que el Ministerio de Educacin de Bolivia exige una serie de siete documentos para autorizar el funcionamiento de cualquier universidad privada nueva en Bolivia, sin embargo aqu aparecen universidades extranjeras que no sabemos si han sido autorizadas para operar en Bolivia, y peor an asociadas a grupos no acadmicos. Para terminar con las ofertas interesantes, una universidad acreditada como plena por el Ministerio de Educacin de Bolivia ha lanzado un plan llamado PADMU (Programa de Acceso Directo a Maestras <postgrado@univalle.edu>), por el cual todo egresado de esa universidad puede inscribirse directamente en un programa de maestra de su preferencia eximindose de tomar el Examen del Ingreso a Estudios de Postgrado que es norma exigible en cualquier universidad del mundo. Aqu se hace evidente que en algunas universidades se tiene el criterio de que los cursos de postgrado son una simple continuacin de los de pregrado, por lo que cualquier individuo con grado de Licenciatura puede seguir con cursos del cuarto nivel, demuestre o no sus aptitudes acadmicas y madurez de criterio para hacerlo. Esto parece ser tambin comn en las ofertas de cursos de Maestra en muchas facultades de la Universidad Mayor de San Simn. 2.2. Anlisis del Actual Manejo de Cursos de Postgrado en Bolivia. En Bolivia, tanto en universidades pblicas como privadas, se han establecido las llamadas "Maestras" como ofertas de estudios de postgrado en base a una serie de mdulos de enseanza acumulativos e impartidos por docentes externos y por alumnos a tiempo horario, que solo van a escuchar al disertante en condiciones muy precarias. En efecto, veamos el siguiente escenario: La Universidad Pblica X ofrece un programa de Maestra en un Campo Y del saber desde hace cinco aos y los resultados obtenidos hasta ahora son los siguientes: (a) Egresados hasta la fecha: 130; (b) Tesis defendidas: 20; (c) Alumnos en proceso de realizacin de tesis: 20. Eficiencia del programa: 31%. Considerando que cada alumno pag un equivalente de $ 2.000 por todo el curso de maestra incluyendo la realizacin de la tesis de grado, la universidad no est cumpliendo con su oferta. En realidad, las condiciones para la realizacin de tesis de grado en esta universidad no son de las mejores por las siguientes razones:

1.

El Curso de Maestra se estableci como una forma de demostrar que la Universidad X ha ingresado en el campo de la profesionalizacin de Cuarto Nivel, slo porque est de moda hacerlo y ella no puede quedar atrs. El Curso de Maestra estructuralmente depende de una Carrera dentro una Facultad y est constituido por un Director y dos docentes a tiempo completo. El Director y los docentes tienen poca experiencia en la organizacin de cursos de postgrado ya que slo tienen el nivel de Magister que recin lo han adquirido en el pas o en el extranjero. Existen muy pocos docentes de nivel de Ph.D. en el medio que quieran ayudar en la realizacin de trabajos de tesis de grado. Si es que los hay, son contratados slo a tiempo horario y no encuentran suficiente motivacin ni espacio en la universidad para asesorar trabajos de investigacin. El Curso se ha hecho muy dependiente en lo acadmico de la importacin de "especialistas del extranjero" quienes llegan al pas, diseminan la informacin actualizada durante un mes y se van del pas, dejando algunas apostillas interesantes, que de cualquier forma se podra obtener de las revistas especializadas por medio de Internet. Estos profesionales no vuelven ms al pas. La biblioteca del Curso de Maestra no tiene suficientes libros y revistas especializadas de consulta, porque no existen fondos para comprarlos. No existe servicio de Internet para suplir la falta de una biblioteca bien surtida.

2.

3.

4.

5. 6.

Yo me pregunto si este escenario no se repite en una y otra universidad pblica o privada que actualmente est ofreciendo algn Curso de Maestra en nuestro pas. Adems, el escenario comn en Bolivia presenta a una Facultad Y de una Universidad X ofreciendo programas de Maestra en diversos campos, todos inconexos. Es comn que se ofrezca "maestras" en reas tales como: Psicologa Social; Gestin Ambiental; Administracin de Sistemas de Informacin(*); Gerencia de la Innovacin(*); Ingeniera Matemtica(*); Gestin de Genero (*). Las ofertas indicadas con (*) ms parece que estaran basadas en algn libro de reciente publicacin por algn autor extranjero. III. LA REALIDAD ACTUAL DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO EN LA UMSS Al igual que otras universidades de Cochabamba, la UMSS no ha escapado al afn mercantilista al disear sus programas de educacin postgradual. Esta aseveracin se basa en un estudio realizado en Diciembre del 2003 por la Coordinacin Acadmica de la EUPG de San Simn. 3.1. Anlisis del Actual Manejo de Cursos de Postgrado en la UMSS. Este anlisis se realiz en base a los resultados que se presentan a continuacin sobre la realidad de aprovechamiento acadmico logrado en cada una de las 9 Facultades y 3 Programas de postgrado que actualmente tiene la UMSS.

CUADROS DE EVALUACION DE PROGRAMAS DE POSTGRADO EUPG-GESTION 2003

A. DESEMPEO ESTUDIANTIL EN CURSOS DE POSTGRADO EN LA UMSS Indices en % FACULTAD Matriculados 246 140 91 528 426 125 524 Titulados (23) (18) (16) (74) (81) (2) (156) 9,4 13,0 18,0 14,0 19,0 1,3 29,6 Abandono (24) (94) (48) (127) (21) (28) (204) 10,0 67,0 53,0 24,0 5,0 23,0 39,0 Pendientes (199) (28) (27) (327) (324) (95) (164) 80,6 20,0 29,0 62,0 76,0 75,7 31,4

Arquitectura Agronoma Bioqumica Derecho Economa Humanidades Ciencias y Tecnologa

TOTALES

2.080

(370)

18,0

(546)

26,0

(1.164)

56,0

Indices en % CENTRO CESU CLAS CEP Matriculados 126 92 23 Titulados (15) (85) (5) 12,0 92,0 21,0 Abandono (43) (3) (1) 34,0 3,0 4,0 Pendientes (68) (4) (17) 54,0 5,0 75,0

TOTALES

241

(105)

43,5

(47)

19,5

(89)

37,0

RESUMEN DE RENDIMIENTO En Unidades Facultativas: Titulados 18,0 %

Pendientes 56,0 % Abandonos 26,0 % Descontando el CLAS, la situacin en los Centros de Postgrado sera la siguiente: Titulados 13,5 % Pendientes 57,0 % Abandonos 29,5 %

Resultados Encontrados: 1. 2. 3. Bajsimo ndice de titulados en las unidades facultativas y en los centros de postgrado. Excepcin es el CLAS con alto ndice. Alto ndice de estudiantes pendientes de realizar su Tesis de Grado tanto en unidades facultativas como en centros de postgrado. Regular ndice de abandonos, considerando el precio de los cursos que en promedio es de $US 2.000

B. DOCENTES DANDO CURSOS DE POSTGRADO EN LA UMSS Indices en %

FACULTAD

No. Docentes Ph.D. M.Sc.

137 112 102 197 186 57 218 (85) (91) (73) (93) (167) (41) (163) 62 81 72 47 90 72 75

Nacionales

Extranjeros

Arquitectura Agronoma Bioqumica Derecho Economa Humanidades Ciencias y Tecnologa

(52) (21) (29) (104) (19) (16) (55)

38 19 28 53 10 28 25

(48) (25) (14) (47) (35) (17) (52)

35 (89) 65 22 (75) 67 14 (77) 77 24 (150) 76 19 (151) 81 30 (40) 70 24 (166) 76

PROMEDIO

1009

(713) 71

(296)

29

(238) 24 (748) 74

NOTA. 23 docentes tenan el Grado de diplomados. Indices en %

CENTRO

No. Docentes Ph.D.

214 50 29 (132) 69 (40) 80 (21) 72

Nacionales Extranjeros M.Sc.

(82) 31 (10) 20 (8) 28 (34) 16 (10) 20 (7) 34 (180) 84 (40) 80 (22) 66

CESU CLAS CEP

PROMEDIO

293

(193) 66

(100) 34

(51) 17

(242) 83

Resultados Encontrados: 1. Alto ndice de docentes nacionales tanto en las unidades facultativas como en los centros de postgrado, la mayora con ttulos de M.Sc. No se especifica donde obtuvieron su ttulo de M.Sc. Bajo ndice de docentes con grado de Ph.D. donde parece que la mayora son extranjeros, excepto en Derecho.

2.

C. EFICIENCIA DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO La eficiencia calculada de un programa se bas en la siguiente frmula:
nmero de alumnos con tesis defendidas

Eficiencia =

---- -- -------------------------------------------------nmero de alumnos que han completado sus estudios

Donde el nmero de alumnos que han completado estudios de postgrado es la suma de estudiantes titulados mas los pendientes de defender su tesis. Luego, los resultados de eficiencia obtenidos hasta ahora para las Gestiones 20012003 son los siguientes: En unidades facultativas de postgrado (a) (b) (c) (d) Alumnos matriculados hasta la fecha: 2.080 Tesis defendidas: 370 (18%) Alumnos pendientes de realizar su tesis: 1.164 (56%) Abandonos 546 (26%)

Luego, en las unidades facultativas de postgrado: Eficiencia Total = 24%. En centros de postgrado (a) (b) (c) (d) Alumnos matriculados hasta la fecha: 241 Tesis defendidas: 105 (43,5%) Alumnos pendientes de realizar su tesis: 89 (19,5%) Abandonos 47 (37%)

Luego, en los centros de postgrado: Eficiencia Total = 54%. NOTA. Si separamos al CLAS del grupo de centros de postgrado, por tener alta eficiencia (95,5%), y slo consideramos al CESU y el CEP, tenemos que: Eficiencia Total = 19%. Este resultado es muy bajo, si consideramos que, por ejemplo, el CESU tiene una experiencia de 11 aos en conducir cursos de postgrado. En general, vemos que los resultados de eficiencia en los programas de postgrado de la UMSS son muy bajos, cuando en otros pases latinoamericanos esta eficiencia se ubica en alrededor del 90%.

Considerando que cada alumno pag un equivalente de $ 2.000 por todo el curso de maestra incluyendo la realizacin de su tesis de grado, los programas de postgrado en la UMSS no estn cumpliendo con su misin de formas recursos humanos de alto nivel. Porque, el trmino alto nivel, debe significar recursos humanos entrenados que sean capaces de estudiar la realidad nacional, realizando investigacin profunda de los problemas que la aqueja y luego introducir los cambios substanciales que necesita la sociedad boliviana. D. POSIBLES CAUSAS PARA EL ALTO INDICE DE ESTUDIANTES PENDIENTES DE TESIS.

1.- Hay una falta de lneas y estrategias de I&D establecidas tanto en las unidades facultativas como en los centros de postgrado para estudiantes de los cursos de postgrado. Estas lneas debern establecerse al inicio de cada curso. (Polticas y lneas de Investigacin vinculadas a la realidad nacional) 2.- Poco relacionamiento o vinculacin de los centros de posgrado universitarios con instituciones y/o industria del medio ) 3. Hay falta de un sistema adecuado de seleccin de estudiantes para su ingreso a estudios de postgrado. Los estudios de postgrado no son para todos, debe haber una seleccin rigurosa de estudiantes. (ahora lo que prima es el criterio econmico al acadmico. Se plantea la discusin, hasta que punto el PG debe ser totalmente auto-financiable.

4.- Existe bajo ndice de docentes de nivel de Ph.D. en el medio que quieran ayudar en la realizacin de trabajos de tesis de grado. Si es que los hay, son contratados slo a tiempo horario y no encuentran suficiente motivacin ni espacio en la universidad para asesorar trabajos de investigacin. 5. Hay alto ndice de docentes nacionales con ttulo de M.Sc. Posiblemente estos docentes obtuvieron su grado de M.Sc. en universidades locales y nacionales y realizaron su trabajo de tesis en forma grupal, lo que no les ha otorgado mucha experiencia en realizar I&D. Este hecho se traduce en su falta de expertise e inters para tutorear trabajos de tesis de postgrado. Los tesistas no tienen la ayuda idnea de sus tutores o tribunales para realizar su trabajo, debido a que dichos profesionales, por alguna razn, no demuestran inters ni motivacin para ayudar al joven estudiante. Ser preciso establecer en los contratos de trabajo ciertas clausulas que obliguen a los docentes de postgrado a tutorear por lo menos dos tesis de grado por ao y programa . (Al tiempo de seleccionar docentes, debe comprometerse a presentar al menos dos temas de investigacin de alta factibilidad) La biblioteca del programa de postgrado, si es que existe, no tiene suficientes libros y revistas especializadas de consulta, porque no existen fondos para comprarlos y depende mucho de las apostillas que cada docente trae al curso su mdulo. Adems, Carece de recursos humanos especializados en el manejo de bibliotecas, excepto el CLAS. No existe en el programa la infraestructura de Internet necesaria para suplir la falta de una biblioteca bien surtida.

6.

7.

8.

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9.

No existen los medios adecuados (v.g. equipos y herramientas de trabajo) en las unidades de postgrado para realizar trabajos de Tesis de Grado, excepto el CLAS

10. Los estudiantes de postgrado trabajan en otras actividades y slo dedican una pequea porcin de su tiempo a las actividades de los cursos de postgrado. Un estudiante a tiempo parcial nunca es efectivo. Excepto el CLAS donde los estudiantes tienen becas de estudio. 11. Los docentes de postgrado son tambin a tiempo parcial y no se integran al proceso enseanza-aprendizaje-investigacin. Llegan a las aulas, diseminan la informacin modular y luego de concluido el mdulo no se los ve ms por la unidad de postgrado. (Falta de un staff permanente de docentes investigadores por programa) 12. La Universidad nunca ha incentivado a los docentes de postgrado a realizar I&D, porque ella misma no ha desarrollado lneas ni estrategias de I&D. Debe ser responsabilidad de cada unidad facultativa o centro de postgrado el desarrollar lneas slidas de I&D que sean relevantes al desarrollo de la regin y del pas. 13. A menudo a los tesistas de postgrado en el pasado se les ha otorgado un certificado de egreso a la conclusin de su carga curricular, y ellos piensan que es suficiente documento para demostrar su competencia; por lo tanto, ya no les interesa realizar su trabajo de tesis. Este tipo de otorgacin se ha cortado en el ltimo semestre en la UMSS. 14. En muchos casos, por la temtica que abordan, las tesis de grado necesitan financiamiento de fuentes externas para su ejecucin y en la UMSS no existen dichas lneas de financiamiento para este efecto. Otras Posibles Causas 1. El Curso de postgrado se estableci como una forma de demostrar que la Carrera X ha ingresado en el campo de la profesionalizacin de Cuarto Nivel, slo porque est de moda hacerlo y ella no puede quedar atrs. Pero, no ha creado las condiciones apropiadas para su realizacin, porque faltan los ambientes acadmico y de investigacin apropiados. 2. El Curso de Maestra estructuralmente depende de una Carrera dentro una Facultad y est constituido por un Director y pocos docentes a tiempo exclusivo. El Director y los docentes tienen poca experiencia en la organizacin de cursos de postgrado ya que slo tienen el nivel de Magister que recin lo han adquirido en el pas o en el extranjero. 3. El Curso se ha hecho muy dependiente en lo acadmico de la importacin de "especialistas del extranjero" quienes llegan al pas, diseminan la informacin actualizada durante un mes y se van del pas, dejando algunas apostillas interesantes con informacin que fcilmente se podra obtener de las revistas especializadas por medio de Internet. Estos profesionales no vuelven ms al pas. 4. El curso ha sido establecido en base a una serie de mdulos de enseanza acumulativos e impartidos por docentes externos y por alumnos a tiempo horario, que solo van a escuchar al disertante en condiciones muy precarias

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E. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO REALIZADO Se nota claramente, hoy en da, que los jvenes estudiantes de postgrado de la UMSS sienten frustracin al observar que las diferentes y variadas ofertas de cursos y programas de postgrado no entregan lo que pregonan, y hasta se sienten engaados. Los resultados que se han encontrado en el anlisis realizado por la Coordinacin Acadmica indica claramente esta situacin. Esto no es posible sostener ms por mucho tiempo, tenemos que hacer algo. La tradicin de excelencia acadmica que muchas universidades del exterior tienen se debe, ms que todo, a que han sabido establecer escuelas de postgrado con ambientes acadmicos adecuados donde los estudiantes tienen acceso al asesoramiento de docentes a dedicacin exclusiva en reas multi-disciplinarias, as como a equipos y accesorios de investigacin de alta tecnologa y de sistemas de redes nodales va satlite de difusin de la informacin cientfica y tecnolgica. Es decir, que los programas de postgrado de excelencia deben establecer condiciones mnimas de eficiencia, tanto en la formacin de recursos humanos como en los proyectos de investigacin, ya que ambas actividades deben estar ntimamente ligadas en los programas de postgrado. En general, sin un ambiente acadmico y de investigacin apropiado es imposible ejecutar un programa de postgrado. Por lo tanto, la creacin de programas de postgrado de excelencia en la UMSS est ntimamente ligada a la reformulacin del manejo de la educacin de Cuarto Nivel por medio de la consolidacin de la Escuela de Postgrado con unidades facultativas y centros que trabajen armnicamente bajo criterios y reglamentos uniformes, en lugar de los centros aislados, inconexos y muy dependientes de autoridades facultativas que hoy existen. Para esto, es necesario que se haga uso de todos los recursos humanos, materiales, de informacin y financieros con los que cuenta la UMSS y la regin. En ese aspecto, resulta muy importante reconocer que siendo los programas de postgrado de naturaleza multidisciplinaria, la Escuela de Postgrado deber contar con profesionales docentes e investigadores de especialidades diversas bajo un rgimen a tiempo exclusivo en un nmero suficiente para garantizar la continua orientacin que el estudiante de postgrado debe recibir de sus mentores, sea en su entrenamiento acadmico, sea en la asesora de su tesis de grado o finalmente en su misma vivencia universitaria. Es que preocupa que el actual esquema de simple acumulacin de mdulos de postgrado, sin el sostn de la Escuela de Postgrado ni con la participacin activa de docentes, alumnos e investigadores creando C&T, no permitir al pas desarrollar de la manera que pensamos debe hacerlo. Es necesario, entonces, avanzar hacia una oferta de postgrado que permita crear una tradicin de entrenamiento serio y responsable del capital humano de excelencia y de creacin de ciencia y tecnologa en una economa global para bien de nuestro pas, para no caer dentro lo que dijo Florencio Escard:
"Las escuelas meramente profesionalizantes, es decir que no crean saber, no son propiamente universitarias y es peligroso considerarlas como tales, sin un mnimo de centros de I&D activos dentro el marco de escuelas de postgrado de alto nivel, no puede existir universidad propiamente dicha".

Sabemos que ya tenemos las condiciones (recursos humanos e infraestructura) para formar escuelas de postgrado de alto nivel, pero ser que tenemos la voluntad poltica de hacerlo?. Esto no es posible sostener ms por mucho tiempo, tenemos que hacer algo.

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IV. ACREDITACION DE LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO Se ha hecho bastante comn en Bolivia que las universidades pblicas y privadas ofrezcan cursos de postgrado a nivel de maestra sin una debida acreditacin. En efecto, en la actualidad existe un buen nmero de ofertas en casi todo tipo de actividad especializada que van desde maestras en comercio exterior hasta diseo arquitectnico y gestin de gnero. Es indudable que este sistema boliviano de postgrado actual se parece ms a un programa de especializacin especfica que a uno de maestra por falta de un mecanismo de acreditacin que garantice la calidad de la enseanza del cuarto nivel el postgrado. Recientemente, las universidades pblicas bolivianas parecen haber aceptado el reto y estn tratando de establecer condiciones acadmicas ms o menos adecuadas y el esfuerzo realizado por algunas universidades en lograr un cierto grado de excelencia es encomiable (casos UMSS y UMSA). Pero, qu del resto de las universidades, especialmente las privadas?, estarn ellas en condiciones, por lo menos adecuadas, de ofrecer programas de postgrado de alto nivel?. En este aspecto, la acreditacin es la nica forma de saber lo que somos y cmo podemos corregir los errores que cometemos en materia de educacin superior. Porque, el tener buenos programas de estudio y ciertas condiciones de realizar investigacin no es suficiente, es necesario que todo programa de postgrado de las universidades pblicas y privadas, sea "arbitrada" desde el punto de vista de la excelencia acadmica, por un cuerpo colegiado de profesionales e investigadores de alto nivel acadmico, conformados en un organismo de acreditacin. Pero, es incorrecto pensar que la acreditacin ser la imposicin "oficialista" de los programas de estudio universitarios, ni tampoco una "intervencin" a la autonoma universitaria en sus aspectos acadmicos y administrativos, tal como muchas autoridades universitarias parecen opinar. La acreditacin exige que cada universidad tenga una serie de condiciones y polticas universitarias que van ms all de la simple formacin de recursos humanos dentro el esquema tradicional de ser centro meramente de profesionalizacin terica. 4.1. El Concepto de la Acreditacin Universitaria. En el mundo acadmico, las universidades que ofrecen programas de postgrado tienen que ser acreditadas por un Organismo de Educacin Superior, establecido generalmente por el Gobierno del pas donde se encuentra la universidad, mediante la dictacin de leyes pertinentes. Por ejemplo, en Estados Unidos, existen hasta 6 organismos de acreditacin de la educacin superior en el nivel de postgrado, establecidos para las 6 regiones acadmicas en las que se divide ese pas. Uno de estos organismos acreditadores es la "Commission on Colleges" de la Southern Association of Colleges and Universities que supervisa 11 estados de la regin surea de Estados Unidos (Alabama, Florida, Georgia, Kentucky, Louisiana, Mississippi, North Carolina, South Carolina, Tennessee, Texas y Virginia), su website es: <http://www.sacs.org>. Otro organismo de acreditacin es el ABET (Acreditacin Board for Engineering and Technology) que maneja la acreditacin de los programas de Ingeniera y Tecnologa en todo Estados Unidos, su website es: http://www.abet.org Ambos organismos peridicamente publican un Manual de Criterios de Acreditacin que es el documento base para la acreditacin de las universidades que entran dentro su dominio de accin. Por ejemplo, el ABET ha publicado el ao pasado su "Accreditation Policy and Procedure Manual" para el ciclo de acreditacin 2002-2003, el cual puede

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bajado de la direccin de acceso que se ha indicado arriba. Este manual todas las polticas y procedimientos de acreditacin de los programas de pre- y postgrado vlidos para todas las instituciones de educacin superior que trabajan en el rea de Ciencias (Exactas), Ingeniera y Tecnologa. Conforme a los criterios de acreditacin que se maneja en Estados Unidos, las Universidades son clasificadas en "niveles" segn el grado de profesionalizacin ms alto que ofrecen. Las siguientes clasificaciones son utilizadas: NIVEL I: NIVEL II: NIVEL III: NIVEL IV: NIVEL V: Universidades que ofrecen ttulos de "Asociado" con programas de 2 aos Universidades que ofrecen ttulos de "Licenciatura" con programas de 4 aos Universidades que ofrecen ttulos de "Master" con programas de dos aos Universidades que ofrecen ttulos de "Master y Especialista" con programas de postgrado de 2 aos Universidades que ofrecen ttulos de "Doctor" en disciplinas acadmicas en un nmero menor a tres, con programas de postgrado de 3 aos Universidades que ofrecen ttulos de "Doctor" en disciplinas acadmicas en un nmero mayor a cuatro, con programas de postgrado de 3 aos.

NIVEL VI:

Todo organismo de acreditacin, tiene la funcin principal de ser responsable de supervisar y monitorear continuamente las actividades de todas las universidades que ofrecen cursos de postgrado y peridicamente enva una Comisin de Evaluacin a una universidad para garantizar que ella est cumpliendo con las condiciones bsicas para establecer Programas de Postgrado. Si se da el caso de que la universidad no est cumpliendo con cualquiera de los requisitos mencionados, la Comisin informa sobre ello al Organismo de Acreditacin, sugiriendo que se cancele la acreditacin a dicha universidad por un tiempo perentorio, hasta que ella demuestre que ha subsanado las dificultades que se le imput. En ningn caso, una universidad que no tiene acreditacin oficial, puede funcionar legalmente y para esto en los pases del exterior existen leyes estatales que imponen fuertes multas y penas de crcel para los responsables del funcionamiento de universidades sin acreditacin. Slo as puede garantizarse la calidad acadmica de una universidad en cualquier parte del mundo. 4.2. Principios y Filosofa de la Acreditacin Universitaria. La acreditacin tiene que ver principalmente con la mejora de la calidad educativa y el asegurar a la sociedad de que sus instituciones de educacin superior satisfacen los estndares de excelencia educativa preestablecidas. La acreditacin de una universidad significa que esa institucin tiene un propsito definido de ofrecer programas y servicios suficientes y tiene los recursos necesarios para lograr esos propsitos en forma continua. La acreditacin es el resultado de una evaluacin cualitativa cuidadosa, profunda y completa de la calidad educacional de la institucin. Esta evaluacin cualitativa se realiza mediante un proceso de tres etapas: (1) un levantamiento del juicio profesional colectivo del personal administrativo y docente de la institucin en un proceso de auto-evaluacin en

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la misma universidad, (2) una evaluacin "in-situ" que hace la Comisin Evaluadora del organismo acreditador, y (3) una evaluacin final de la Comisin de Acreditacin del organismo acreditador. Todo este procedimiento tiene un solo fin: el asegurar la calidad educativa existente en la universidad para su correspondiente acreditacin. 5.3. Condiciones Mnimas Requeridas para Establecer Programas de Postgrado. La creacin de programas de postgrado en cualquier universidad presupone establecer condiciones mnimas adecuadas en los aspectos fundamentales que son exigibles para su acreditacin como un programa de excelencia. Mundialmente est reconocido que esas condiciones son las siguientes: 1. 2. Un cuerpo docente de alto nivel acadmico, que garantice la presencia de ms del 90% de profesores con ttulos de Ph.D. y a dedicacin exclusiva. Programas de estudios acadmicos de alto nivel, con un mnimo de 2 aos de estudio exigibles para el ttulo de Maestra y de por lo menos 3 aos por encima de la Maestra para el Doctorado, adems de la presentacin de una Tesis de investigacin original como ltimo requisito para cada ttulo de postgrado. Programas y proyectos activos de investigacin de alto calibre innovativo cientfico-tecnolgico en diferentes reas de la ciencia, con equipos y materiales de alta resolucin, y que adems cuenten con un financiamiento slido. Una Biblioteca bien montada, con un volumen de libros mayor a 10.000 unidades, y la subscripcin de revistas cientfico-tcnicas especializadas (por lo menos 3 por especialidad); adems con servicio de informacin cientficotecnolgica a travs de redes nodales o teleproceso, conectados va satlite v.g. Internet.

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Sin cumplir con estas cuatro condiciones mnimas, toda universidad que intente implementar cursos de postgrado, tendr serias dificultades en conseguir su acreditacin. Para la implementacin de los cuatro puntos indicados arriba como requisitos mnimos, toda universidad crea un ambiente acadmico adecuado generalmente en una Escuela de Postgrado independiente de los programas de pregrado donde el estudiante "vive" la experiencia del postgrado en condiciones ptimas, hecho que es absolutamente necesario si se ha de actuar con la seriedad y responsabilidad en la formacin de recursos humanos de alto calibre profesional. No existe la menor duda de que la implementacin de los programas de postgrado aplicando el concepto de Escuela de Postgrado con todas las facilidades educativas y con polticas adecuadas para el ejercicio de la docencia y la investigacin, proporciona las siguientes ventajas: (a) El docente y el alumno de postgrado rinden tanto ms cuanto mejor se integren a una comunidad cientfica activa y tenga la cooperacin de otros grupos cientficos locales. Es decir que el alumno y el investigador rinden mejor rodeados de otros investigadores especialistas en ciencias vecinas. El investigador y alumno de postgrado rinde tanto ms cuanto mejor informado est, sea por la libertad de flujo de informacin cientfica con otros investigadores colegas o la libertad de movimiento continuo que tenga para mantener vnculos con investigadores de otros pases.

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El alumno de postgrado y el investigador rinde ms cuanto mejor oportunidad tiene de hacer conocer los resultados de su esfuerzo cientfico. Para lograr esto ser importante que se incentive la realizacin de coloquios, simposios y conferencias cientficas, as como la publicacin de revistas tecnolgicas que permitan al investigador publicar sus hallazgos cientficos.

Pero, la implementacin de Escuelas de Postgrado que se necesita para satisfacer los requerimientos de la regin y el pas, estar ms ntimamente ligada a la disponibilidad de los recursos humanos, materiales, de informacin y financieros con los que cuentan las universidades de la regin. En este aspecto, resulta muy importante reconocer que siendo los programas de postgrado de naturaleza multidisciplinaria, la Escuela deber contar con profesionales docentes e investigadores del ms alto nivel ttulos de Ph.D. preferiblemente de especialidades diversas bajo un rgimen a tiempo exclusivo en un nmero suficiente para garantizar la continua orientacin que el estudiante de postgrado debe recibir de sus mentores, sea en su entrenamiento acadmico, sea en la asesora de su tesis de grado o finalmente en su misma vivencia universitaria. En general, sin un ambiente acadmico y de investigacin apropiado como lo es una Escuela de Postgrado es imposible ejecutar un programa de cuarto nivel en forma adecuada y con la calidad que espera la sociedad. De lo contrario, el futuro Master o Doctor nunca aprender a practicar el trabajo en equipo, el "rigor cientfico" ni la tica profesional que son ingredientes esenciales para la practica profesional. Este mismo criterio fue expresado en Mayo de 1998 por el experto mexicano Dr. Arturo White, en ocasin de la serie de conferencias que dio sobre "Acreditacin y Evaluacin Institucional de las Universidades" organizada por la Asociacin Nacional de Universidades Privadas ANUD. V. ESCUELAS DE POSTGRADO Y SU AMBIENTE ACADEMICO Todos los programas de estudio de "cuarto nivel" en las universidades de Estados Unidos y Muchos, Japn y Europa, as como algunas de Latinoamrica, se manejan por medio de una llamada "Escuela de Postgrado", que funciona en forma independiente de las facultades y carreras de una universidad, aunque los profesores de postgrado son reclutados de las mismas carreras, siempre que cumplan con el requisito acadmico mnimo de poseer un doctorado. 5.1. Independencia de una Escuela de Postgrado. La independencia de una Escuela de Postgrado debe entenderse como una unidad totalmente separada de las facultades y carreras y departamentos de una universidad. Esta independencia es absolutamente necesaria en el caso boliviano, para evitar la ingerencia de unidades diseadas y organizadas para impartir enseanza de pregrado en los asuntos de postgrado que tienen no solo un nivel superior al pregrado sino que mayor complejidad. Por otro lado, se evitar tambin que se maneje el postgrado como una simple continuacin del pregrado, una creencia y prctica que actualmente est haciendo mucho dao a los jvenes estudiantes de las universidades bolivianas que desean superarse, debido al manejo inexperto que las carreras y facultades de la universidad estn haciendo de los estudios de Cuarto Nivel, disminuyndolas en calidad.

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En efecto, en ninguna universidad bolivianapblica o privada existe un sistema de gestin establecida orgnicamente para los estudios de cuarto nivel, ms parece que hay un "archipilago de maestras" iniciadas en forma improvisada y manejada por personal no entrenado en el campo del postgrado con el slo afn de mostrar a la sociedad que "se est haciendo algo". Este manejo arbitrario las ha conducido a ser una instituciones meramente de formacin profesional, dejando de lado sus otras obligaciones, tanto en la investigacin como la extensin, para servir a la sociedad que la sustenta. Como resultado hay un alto porcentaje de investigadores autodidactas improvisados que hace lo que puede sin un entrenamiento adecuado. En otros pases, toda Escuela de Postgrado tiene las siguientes caractersticas muy peculiares de excelencia acadmica. Tomemos como ejemplo el ambiente estndar que se acostumbra tener en una universidad de Estados Unidos que ha sido acreditada para ofrecer ttulos de "cuarto nivel", y que muchos pases latinoamericanos han adoptado. Este ambiente es el siguiente: (a) Recursos humanos especializados con vivencia de ttulos de Ph.D. o su equivalente, para contar con profesores universitarios idneos entrenados en el manejo de cursos de especialidad en la ciencia de su profesin. Programas de investigacin adecuadamente financiados y seleccionados para innovar y generar ciencia y tecnologa para el desarrollo tecnolgico regional, contribuyendo a la produccin de alternativas tecnolgicas viables para el pas. Bibliotecas especializadas, con la dotacin de material informativo de avanzada libros actualizados y revistas especializadas en todas las reas del saber y de difusin de la informacin cientfica y tecnolgica va Internet, para el manejo del conocimiento cientfico en todos sus niveles por parte de los estudiantes de postgrado. Conferencias, seminarios y talleres peridicos en distintas reas de especialidad, conducentes al establecimiento de un ambiente acadmico adecuado donde los investigadores hacen conocer sus resultados y que tambin sirven de foro para la discusin de problemas tecnolgicos regionales y nacionales. Esta actividad est manejada por los mismos estudiantes de postgrado por medio del llamado "Graduate Club" que se rene cada semana.

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5.2. Ventajas que Ofrece una Escuela de Postgrado. Un ambiente acadmico adecuado por medio de una Escuela de Postgrado proporciona las siguientes ventajas: (a) El docente y el alumno de postgrado rinde tanto ms cuanto mejor se integre a una comunidad cientfica activa y tenga la cooperacin de otros grupos cientficos locales. Es decir que el alumno y el investigador rinde mejor rodeado de otros investigadores especialistas en ciencias vecinas. La planificacin y ejecucin de las Tesis de Grado son ms expeditas y los alumnos de postgrado no ven postergadas sus aspiraciones de una graduacin rpida. El investigador y alumno de postgrado rinde tanto ms cuanto mejor informado est, sea por la libertad de flujo de informacin cientfica con otros investigadores colegas o la libertad de movimiento continuo que tenga para mantener vnculos con investigadores de otros pases.

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El alumno de postgrado y el investigador rinde ms cuanto mejor oportunidad tiene de hacer conocer los resultados de su esfuerzo cientfico. Para lograr esto se incentiva la realizacin de coloquios, simposios y conferencias cientficas, as como la publicacin de revistas tecnolgicas que permitan al investigador publicar sus hallazgos cientficos.

La tradicin de excelencia acadmica que muchas universidades del exterior tienen se debe, ms que todo, a que han sabido establecer escuelas de postgrado con ambientes acadmicos adecuados donde los estudiantes de postgrado tienen acceso al asesoramiento de docentes a dedicacin exclusiva en reas multidisciplinarias de la ciencia y la tecnologa, as como a la utilizacin de equipos y accesorios de investigacin de alta tecnologa y de sistemas de redes nodales via satlite de difusin de la informacin cientfica y tecnolgica. Los programas de postgrado de excelencia que existen en los pases del exterior se deben a que las universidades establecen condiciones mnimas de operacin, tanto para la formacin de recursos humanos como para los proyectos de investigacin, ya que ambas actividades estn ntimamente ligadas en los programas de postgrado. 5.3. Polticas Acadmicas en una Escuela de Postgrado. No existe duda que la implementacin de los programas de postgrado depende principalmente del establecimiento de polticas adecuadas para el ejercicio de la docencia y la investigacin. Estas polticas se han han basado en los siguientes aspectos: (a) Incluir programas serios pero flexibles de entrenamiento de postgrado para los profesores universitarios, as como desarrolla materiales, textos de estudio y herramientas didcticas serias y de calibre profesional. Establecer un estandar de excelencia acadmica, con la incorporacin de profesores de alto nivel a dedicacin exclusiva bajo contrato indefinido y la implementacin de laboratorios modernos de investigacin muldisciplinarios. Responder a las necesidades de la comunidad educativa y de la regin, evitando convertirse en una torre de marfil aislndose de la comunidad de su entorno social. Integrar el proceso de documentacin de la informacin cientfico-tecnolgica de todo nivel y procedencia, tanto nacional como internacional. As mismo, difunde los trabajos cientficos y tecnolgicos generados por sus docentes e investigadores en todos los campos, incluyendo su presentacin en congresos y conferencias cientficas y tecnolgicas en el pas y la publicacin de una revista cientfico-tecnolgica arbitrada de nivel internacional. Documentar las tesis de grado realizadas en su seno y en las dems universidades y hacindolas accesible a todo investigador por medios adecuados de difusin especializada de esa informacin. Permitir la elaboracin, produccin de nuevas herramientas educativas, como textos de estudio, guas de laboratorio, monografas, videocintas y otras herramientas de enseanza, evitando la simple importacin de paquetes educativos de procedencia extranjera, que a veces resultan alienantes.

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Es importante mencionar que en una Escuela de Postgrado, los cientficos y docentes trabajan a tiempo exclusivo, bajo contrato indefinido y sus salarios son tales que garantizan

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su sola preocupacin por la ciencia y la investigacin. Es tambin importante decir que estos profesionales tienen la oportunidad de publicar los resultados de su investigacin, as como de ausentarse de sus labores por lapsos variables con objeto de tener ms contacto con sus colegas del extranjero. En este aspecto, la prctica del Ao Sabtico ha demostrado ser muy exitoso en estos pases, porque permite a un investigador no solamente superar la pobreza del clima cientfico local o nacional, sino tambin mantenerse al tanto de los ltimos adelantos en su campo de especialidad. 5.4. Contribuciones de una Escuela de Postgrado. Tal como se ha demostrado por las experiencias del Brasil y Chile, la existencia de una Escuela de Postgrado en una universidad y una poltica universitaria seria de programas de postgrado produce el fortalecimiento de los siguientes aspectos: (a) Racionaliza y sistematiza todos los esfuerzos acadmicos de formacin de recursos humanos de cuarto nivel en una sola unidad coherente y de alto nivel cientfico. Refuerza la capacidad creativa e innovadora de los investigadores, produciendo equipos multidisciplinarios altamente calificados que resuelven problemas cientifico-tecnolgicos de la regin y del pas y con especial capacidad de intercambio de informacin para lograr mejoras sustanciales en el avance de la ciencia y tecnologa a nivel local, regional y nacional. Mejora la eficiencia y la productividad de los sectores de produccin de servicios, dando oportunidad de adoptar nuevas alternativas y enfoques para la solucin de problemas tcnicos industriales y posibilidades de minimizar los problemas futuros. Mejora la toma de decisiones en todos los sectores y en todos los niveles de responsabilidad sobre asuntos de postgrado y de investigacin cientfica y tecnolgica, tanto en las universidades, las instituciones de desarrollo y la industria en general. Favorece la formacin y el fortalecimiento de grupos cientficos bien integradas que se constituyan una especie de think tank (reservorio de cerebros) que den pautas para la solucin de problemas, locales, regionales y nacionales. Propone soluciones globales y flexibles para resolver los problemas tecnolgicos actuales, que a su turno crea condiciones giles de rpido desarrollo de la regin y del pas.

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Por lo anterior, en el caso de Bolivia, la definicin de un Programa de Postgrado de excelencia que se necesite para satisfacer los requerimientos de la regin y el pas, esta ntimamente ligada a la reformulacin del manejo de la educacin superior de Cuarto Nivel por medio de la creacin de Escuelas de Postgrado verdaderas, en lugar de los centros aislados, inconexos y dependientes que actualmente existen. Es necesario que se haga uso de todos los recursos humanos, materiales, de informacin y financieros con los que cuentan las universidades de la regin. En este aspecto, resulta muy importante reconocer que siendo los programas de postgrado de naturaleza multidisciplinaria, la universidad deber contar con profesionales docentes e investigadores de especialidades diversas bajo un rgimen a tiempo exclusivo en un nmero suficiente para garantizar la continua orientacin que el estudiante de postgrado debe recibir de sus mentores, sea en su entrenamiento acadmico, sea en la asesora de su

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tesis de grado o finalmente en su misma vivencia universitaria. En general, sin un ambiente acadmico y de investigacin apropiado es imposible ejecutar un programa de postgrado. Es obvio que para que se logre todo lo enunciado en el caso Boliviano ser necesario que las autoridades de cada una de las universidades del pas tomen un inters primario que se traduzca en la voluntad poltica de crear una Escuela de Postgrado independiente totalmente de las facultades y las carreras. Todos saben que la mejor poltica cientfica debe favorecer la emergencia endgena de sistemas de integracin, de manera que permitan la realizacin de investigaciones cientficas y tecnolgicas que estudien la solucin de muchos de los problemas tecnolgicos regionales que hay en Bolivia incluyendo el asunto de la pobreza slo as el pas podr avanzar en su desarrollo social y econmico. VI. HACIA UN SISTEMA EFICIENTE DE POSTGRADO EN BOLIVIA En la seccin anterior introdujimos el concepto de "Escuela de Postgrado" como el lugar y ambiente ms apropiado para establecer programas del Cuarto Nivel asociados con proyectos de investigacin de alto nivel, as como las ventajas y contribucin que estas escuelas proveen a los estudios de postgrado. Debemos enfatizar que un Programa de Maestra nunca es la simple acumulacin de mdulos intensivos, y que slo es necesario docente, aula, tiza y pizarra, continuando con el esquema tradicional de ser centro meramente de profesionalizacin terica. El sistema modular de corta duracin (1 a 2 meses, como mximo) trae consigo una serie de falencias en la educacin de los estudiantes de Cuarto Nivel, que van desde la falta de tiempo para "digerir apropiadamente" la informacin recibida, hasta la falta de un ambiente de continuo debate entre profesor/alumno y alumno/alumno para fijar mejor las ideas y los conceptos profundos de la ciencia de la profesin. Pero, lo mas preocupante es que no existe un ambiente de estudio a manera de una Escuela de Postgrado como "verdaderos centros de pensamiento crtico y generacin de ciencia y tecnologa" con grupos activos de docentes e investigadores a tiempo completo manejando informacin cientfica y tecnolgica de reciente generacin que produzcan un cambio cualitativo en la formacin de recursos humanos de alto nivel, tal como lo requiere el pas para su desarrollo tecnolgico y cientfico. 6.1. Lo que Debe Hacerse en Bolivia: Ttulos de Postgrado y sus Requerimientos de Obtencin. Es necesario que las universidades bolivianas comprendan que el grado de Maestra es un grado acadmico formal que se concibe como una "especialidad en una profesin" : Ingeniera Civil por ejemplo, por lo tanto no se la otorga en un rea especfica de una profesin: Clculos Estructurales por ejemplo. Este ltimo cae dentro de la categoria de estudios considerados como No-Formales de Especialidad dentro el grupo de oferta de estudios de postitulo, pero no de postgrado, tal como se vera mas adelante. Para corregir esta situacion, sera mejor tomar ejemplos de otros pases que han creado y establecido programas de postgrado serios y responsables, tanto de Maestria como de Doctorado. 6.1.1. Programa de Maestria. En la actualidad, la mayora de las universidades del mundo ofrece el ttulo de Maestra en Ciencias que en algunos pases latinoamericanos se denomina Magister y en los de habla inglesa Master, se abrevia M.Sc como resultado de estudios formales de

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postgrado a tiempo completo, luego de cumplir con algunos requerimientos mnimos que dependen mucho del pas y de la tradicin que tiene una universidad. En el sistema norteamericano (Estados Unidos y Canad), los siguientes son los requerimientos mnimos: (a) Haber aprobado los exmenes de ingreso del GRE (Graduate Record Examinations), tanto en conocimientos generales como en la especialidad perseguida. Haber aprobado 24 crditos (un ao y medio de estudios), con materias de especialidad de alto nivel, generalmente en base a una informacin actualizada de la ciencia y publicada en la literatura tecnolgica. Demostrar, por medio de un examen, saber leer y comprender por lo menos un idioma extranjero, donde la literatura cientfico-tecnolgica es abundante. Participar activamente en los seminarios acadmico-cientficos que organiza la universidad, con la presentacin obligatoria de por lo menos una disertacin acadmica anual acerca de su tema de investigacin conducente a su tesis de grado. Presentar una Tesis de Grado adecuada, que otorga 6 crditos adicionales (uno o dos aos en su realizacin) con el asesoramiento de un profesional Ph.D. experto en el rea que se investiga.

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De ordinario, el tiempo requerido para lograr la Maestra es de dos aos, en un rgimen de dedicacin exclusiva. Una gran mayora de los pases latinoamericanos como Brasil, Chile, Venezuela, Mxico y Colombia, as como Japn y Corea en el Sudeste Asitico, han adoptado este mismo sistema de estudios de Maestra. 6.1.2. Programa de Doctorado. El ttulo de Doctor en Ciencias (sea Ph.D. o D.Sc.) es el grado acadmico ms alto que se puede lograr en los estudios universitarios de postgrado en cualquier universidad del mundo. Todo programa de Doctorado abarca una mayor extensin de un campo del saber y es, por lo general, interdisciplinario. Los requisitos para obtener el ttulo de Ph.D o D.Sc. varan segn el pas donde se realizan los estudios, como ejemplo indicaremos a Norteamrica (Estados Unidos y Canad) cuyos requisitos mnimos son: (a) Haber cursado por lo menos 60 crditos (dos aos de estudio) en materias de especialidad de un nivel por encima de Maestra, incluyendo seminarios y estudios dirigidos. Participar activamente en los seminarios acadmico-cientficos que organiza la universidad, con la presentacin obligatoria de por lo menos una disertacin acadmica anual acerca de su tema de investigacin conducente a su tesis de grado. Luego de los dos aos de estudio, haber aprobado los exmenes de grado respectivos a la especialidad y dos subespecialidades y haber aprobado el conocimiento de por lo menos dos idiomas extranjeros, incluyendo la lectura, comprensin y habilidad de traducir, donde la literatura especializada es abundante.

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Haber elaborado y defendido una Tesis de Grado (con valor de 30 crditos) original y de alto calibre acadmico y que sea calificada como una verdadera contribucin al saber cientfico de la especialidad, para que pueda ser publicada en revistas especializadas de renombre internacional; generalmente la tesis de doctorado se denomina disertacin.

De ordinario, el tiempo mnimo requerido para obtener un Doctorado en el sistema norteamericano es de tres aos, con el estudiante en un rgimen de dedicacin exclusiva. Una gran mayora de los pases latinoamericanos como Brasil, Chile, Venezuela y Mxico, as como China y Corea en el Sudeste Asitico, han adoptado el sistema norteamericano de estudios de Doctorado. Por otro lado, en los sistemas Europeo y Japons el postulante al ttulo de Ph.D.debe cursar por lo menos dos aos de estudio en materias de especialidad, pero la elaboracin y defensa de su tesis viene a ser la parte ms importante del proceso.Normalmente la Tesis de Doctorado se elabora en un perodo de tres a cuatro aos de investigacin de un tema original y que sea una verdadera contribucin al conocimiento cientfico del rea que se investiga.Durante el desarrollo de la investigacin se requiere la elaboracin de por lo menos tres artculos tcnicos directamente relacionados con el tema que se investiga y su publicacin en revistas de circulacin internacional. Tambin se requiere que el postulante haga una presentacin oral sobre sus avances de investigacin, dos veces al ao en conferencias nacionales y por lo menos una presentacin en una conferencia internacional. Finalmente, una defensa de la disertacin frente al tribunal calificador, seguida de una defensa del trabajo en forma pblica. 6.2. Programas No-Formales de Postgrado: Especializacin. Es bastante comn que muchas universidades ofrezcan cursos de postgrado noformales de especializacin (que no tienden a obtener un ttulo acadmico de postgrado) para formar profesionales especialistas que apoyen las actividades industriales principalmente. Para este efecto, los programas de especializacin tienen la funcin primaria de: (a) (b) (c) Desarrollar planes curriculares para las reas de entrenamiento netamente tcnico, Publicar y difundir la informacin cientfica y tecnolgica generada en su seno Asesorar a la industria regional y nacional sobre sistemas y mtodos innovadores y tecnologa de punta para mejorar los procesos de produccin industrial.

En todo caso, los requisitos de obtencin de un Diploma de Especialista son muy flexibles, y por lo general se ajustan a las necesidades del estudiante de postgrado. Las exigencias de residencia y tiempo de estudios son tambin flexibles, admitiendo estudiantes a tiempo parcial o a distancia. 6.3. Como Mejorar el Actual Sistema Boliviano de Postgrado. Es indudable que el sistema boliviano de postgrado a nivel de Maestra que actualmente ofrecen todas las universidades bolivianas pblicas y privadas se parece ms a un programa de especializacin que a uno de Maestra formal si comparamos con lo que se acostumbra en Norteamrica o Europa.

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Esto hay que corregir y la nica forma de hacerlo es que los programas de postgrado sean modelados al estilo norteamericano tal como lo han hecho Brasil, Mxico, Chile y otros pases asiticos, incluyendo Japn no dependiendo de las facultades y carreras de la universidad, por el contrario, debern ofrecerse por medio de una Escuela de Postgrado, como una unidad acadmica con autonoma de gestin distinta de lo acostumbrado en el pregrado para garantizar la existencia de un ambiente adecuado con profesores de alto nivel acadmico y cientfico y la produccin de mtodos y procedimientos de investigacin de alto nivel, as como tcnicas modernas para la enseanza superior de cuarto nivel. VII. COMENTARIOS FINALES Como resultado de las anteriores secciones hemos obtenido comentarios de otros colegas que han manifestado su preocupacin sobre la temtica planteada, existe un tipo de acuerdo compartido entre todos que las cosas deben mejorar en el manejo de las ofertas de maestras en nuestro pas; porque actualmente estas ofertas son meramente profesionalizantes y no tienen condiciones de generar C&T, que en el ltimo anlisis debe ser el objetivo primario de todo programa de Magister o Doctorado. Se nota claramente hoy en da que los jvenes estudiantes de postgrado de nuestro pas sienten frustracin al observar que las diferentes y variadas ofertas de las distintas maestras no entregan lo que pregonan, y hasta se sienten engaados. Esto no es posible sostener ms por mucho tiempo, tenemos que hacer algo, especialmente aquellos que hemos tenido la oportunidad de estudiar en verdaderos centros de formacin de Cuarto Nivel. La actual inexistencia de un sistema de postgrado eficiente orientado a la formacin de profesores e investigadores con alto nivel cientfico, debe ser revertida con la implementacin de verdaderas Escuelas de Postgrado, con mecanismos efectivos para lograr su vinculacin con la sociedad porque debe haber una lnea unitaria para abrir canales reales de comunicacin para que las demandas de la sociedad ayuden a definir polticas reales de interaccin social. Es necesario, entonces, avanzar hacia una oferta de postgrado ms seria y responsable, que permita crear una tradicin de excelencia y de creacin de ciencia y tecnologa para bien de nuestro pas, para no caer dentro lo que dijo Florencio Escard: "Las escuelas meramente profesionalizantes, es decir que no crean saber, no son propiamente universitarias y es peligroso considerarlas como tales, sin un mnimo de centros de I&D activos dentro el marco de escuelas de postgrado de alto nivel, no puede existir universidad propiamente dicha". Es que preocupa que el actual esquema de simple acumulacin de mdulos de postgrado, sin el sostn de una Escuela de Postgrado con la participacin activa de docentes, alumnos e investigadores, creando C&T no permitir al pas avanzar de la manera que creemos que debe avanzar. Ya lo dije en el discurso de aceptacin del premio "Fulbright Distinguished Scholar" en San Diego (USA) en Julio de 1996, exponiendo las siguientes ideas sobre cmo hacer ciencia y tecnologa en Latinoamrica: "Mas all del ao 2000, el mayor desafo para la I&D universitaria en Latinoamrica ser el adoptar una especie de "contrato social" con el pas. Una

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reestructuracin de los valores generalmente asociados con la preparacin profesional de recursos humanos en ciencia y tecnologa ser central e indispensable para que ese contrato social sea exitoso en una nacin. Debemos preparar a nuestros profesionales para enfrentar a los desafos del desarrollo sostenible que nuestros pases necesitan, y la forma ms expedita de hacerlo ser el entrenar a los estudiantes de postgrado para desarrollar destrezas que debern ser utilizadas ms ampliamente para el bien nacional, en trminos de encontrar formas de disminuir los niveles de pobreza e incrementar los niveles de salud, educacin y oportunidades de trabajo, en un nuevo escenario de interaccin seria y responsable Escuela de Postgrado donde los estudiantes puedan lograr total satisfaccin en lo que hacen" En este contexto, los centros por ahora dispersos de postgrado de la Universidad Boliviana, deben convertirse en verdaderas Escuelas dedicadas a la produccin del conocimiento cientfico y tecnolgico, que luego sea utilizado como factor de innovacin tecnolgica para el pas, as como para la ampliacin del bienestar econmico y social del pueblo, que satisfagan las expectativas y las aspiraciones del futuro de nuestro pas. Porque si no tenemos una estrategia para el desarrollo de escuelas de postgrado basadas principalmente en el entrenamiento serio y responsable del capital humano y social y en la creacin de C&T en una economa global, entonces, no podremos hablar de desarrollo socioeconmico y sostenible en Bolivia en el futuro. Entonces, la creacin de Escuelas de Postgrado en cada universidad boliviana es una absoluta necesidad y es indispensable que lo comprendamos as para bien del pas. Sabemos que ya tenemos las condiciones (recursos humanos e infraestructura) para formar escuelas de postgrado de buen nivel, pero ser que tenemos la voluntad poltica de hacerlo?

Saul J. Escalera, Ph.D. Cochabamba, Enero, 2004