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Presentacin : Estudios
Ingeniera Forestal de la UNALM Especialista en Agronegocios de la UNALM Magister en Gestin y anlisis de Polticas Pblicas. Universidad Carlos III de Madrid.
Estudios en derecho de la Energa; en Liderazgo; en Sistemas Integrados de Gestin (ISO 9000:2000, ISO 14001:1996, OHSAS 18001) ODA- Donaciones y prestamos del Japn
16/07/2012
16/07/2012
16/07/2012
Gestin Pblica
Se puede definir como Gestin Publica a las acciones de entidades pblicas y / o privadas que tienden al logro de fines, objetivos y metas, que se encuentran enmarcados por polticas gubernamentales y que dependen del gobierno central, regional o local.
Gestin en el Per
Administracin Publica en el Per.
Privada
Sirve a los intereses de un individuo o grupo. Eficaz, independiente y gil.
La evaluacin del desempeo es medible mediante mtodos financieros, compensaciones y tienen tiempos establecidos.
Poder Legislativo
Da leyes, interpreta, modifica o deroga las existentes Vela por el respeto de la Constitucin Aprueba los tratados Autoriza las salidas al exterior del pas del Presidente
Poder Judicial
Nacio nal
Gobierno Regional
Gobierno Local
Ciudadano
La descentralizacin
La descentralizacin es un proceso mediante el cual se transfiere facultades y competencias del Gobierno central y de los recursos del Estado a las instancias descentralizadas. Implica una distribucin clara y precisa de las funciones entre los niveles de gobierno (nacional, regional y local) con el fin de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisin de los servicios, as como incentivar la rendicin de cuentas de los gobernantes La Descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin. La Descentralizacin es una poltica democrtica, gradual, dinmica, e integral. permanente, irreversible,
Objetivos de la Descentralizacin
La descentralizacin tiene objetivos polticos, econmicos, administrativos, sociales y ambientales: OBJETIVOS A NIVEL POLITICO
Eficiencia del Estado, mediante la distribucin ordenada de las competencias pblicas, y la adecuada relacin entre los distintos niveles de gobierno y la administracin estatal. Representacin poltica y de intermediacin hacia los rganos de gobierno nacional, regional y local, constituidos por eleccin democrtica. Participacin y fiscalizacin de los ciudadanos en la gestin de los asuntos pblicos de cada regin y localidad. Institucionalizacin de slidos gobiernos regionales y locales.
OBJETIVOS A NIVEL ECONMICO:
Desarrollo econmico, autosostenido y de la competitividad de las diferentes regiones y localidades del pas, en base a su vocacin y especializacin productiva. Cobertura y abastecimiento de servicios sociales bsicos en todo el territorio nacional. Disposicin de la infraestructura econmica y social necesaria para promover la Inversin en las diferentes circunscripciones del pas. Redistribucin equitativa de los recursos del Estado y potenciacin del financiamiento regional y local.
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Objetivos de la Descentralizacin
OBJETIVOS A NIVEL ADMINISTRATIVO:
Modernizacin y eficiencia de los procesos y sistemas de administracin que aseguren la adecuada provisin de los servicios pblicos. Simplificacin de trmites en las dependencias pblicas nacionales, regionales y locales. Asignacin de competencias que evite la innecesaria duplicidad de funciones y recursos, y la elusin de responsabilidades en la prestacin de los servicios.
OBJETIVOS A NIVEL SOCIAL:
Promover el desarrollo humano y mejorar condiciones de vida de la poblacin, reduciendo la pobreza. Asegurar una educacin y capacitacin orientadas a forjar un capital humano que permitan a competitividad nacional e internacional. Incorporar la participacin ciudadadana, incorporando la participacin de las comunidades campesinas y nativas, reconociendo la interculturalidad, y superando toda clase de exclusin y discriminacin.
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Objetivos de la Descentralizacin
OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL: Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. Coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Clases de Competencias
Competencias exclusivas: Son aquellas cuyo ejercicio corresponde de manera exclusiva y excluyente a cada nivel de gobierno conforme a la Constitucin y la ley. Competencias compartidas: Son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la funcin especfica y responsabilidad que corresponde a cada nivel.
Competencias delegables: Son aquellas que un nivel de gobierno delega a otro de distinto nivel, de mutuo acuerdo y conforme al procedimiento establecido en la ley, quedando el primero obligado a abstenerse de tomar decisiones sobre la materia o funcin delegada. La entidad que delega mantiene la titularidad de la competencia, y la entidad que la recibe ejerce la misma durante el perodo de la delegacin.
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Competencias exclusivas
GOBIERNO CENTRAL Diseo de polticas nacionales GOBIERNO REGIONAL
(incluye LM y Callao)
GOBIERNO LOCAL Planificar y promover el desarrollo urbano y rural en su mbito, as como ejecutar los planes correspondientes. Aprobacin de la organizacin interna y su presupuesto conforme a ley.
Planificacin de la regin y ejecucin de los programas socioeconmicos correspondientes. Aprobacin de la organizacin interna y presupuesto institucional. Promocin de las inversiones pblicas de mbito regional. Promocin del desarrollo econmico regional con alianzas estratgicas. Aprobacin de expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su jurisdiccin.
Competencias compartidas
GOBIERNO CENTRAL Ley orgnica del Poder Ejecutivo y leyes especficas de organizacin y funciones de los distintos sectores. GOBIERNO REGIONAL
(incluye LM y Callao)
GOBIERNO LOCAL Participacin en la gestin educativa y salud pblica. Cultura, turismo, recreacin y deportes. Mejoramiento de la calidad ambiental y preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales.
Educacin (no incluye universidades) y salud pblica. Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito. Gestin sostenible de los RR.NN., mejoramiento de la calidad ambiental y preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas. Difusin y promocin de la cultura. Competitividad regional y promocin del empleo. Promocin de la participacin ciudadana y la concertacin.
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Asignaciones y transferencias especficas para su funcionamiento. Fondo de compensacin regional (FONCOR): provienen de recursos de proyectos de inversin de alcance regional y 30% de privatizaciones y concesiones. Recursos efectivamente recaudados Canon Tributos creados por ley: IGV, ISC, IR (50%). Convenio con SUNAT y Aduanas Incentivos al esfuerzo fiscal. Privatizaciones y concesiones. Crdito interno Crdito externo con aval del Estado Fondo Intergubernamental para la descentralizacin (FIDE): 30% de privatizaciones y concesiones. Tambin se utiliza para los gobiernos locales, Los proyectos tienen que ser de desarrollo compartido
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Recursos Municipales
El financiamiento de los Gobiernos Locales proviene de diversas fuentes:
Pago de impuestos como el IGV, Impuesto a la Renta e ISC (que son recaudados por el Gobierno Central y financian programas como el Vaso de Leche y Programas de Lucha contra la Pobreza).
tasas (licencias, arbitrios) Impuestos municipales como el impuesto predial, alcabala, impuesto vehicular, impuesto al terreno sin construir, a los espectaculos, peajes, extraccin de materiales de construccin. Etc Las transferencias que el Gobierno Central realiza a los Gobiernos Locales como : El Foncomun El Canon (Minero, Canon Gasfero, entre otras). Donaciones y prstamos
Son recursos pblicos que se asignan a las municipalidades para que cumplan con sus funciones y que provienen de tres fuentes:
Impuesto de Promocin Municipal (IPM): Se cobra como una sobretasa al IGV y se financia con el 2% sobre las operaciones de compra y venta de bienes y servicios que recauda el Gobierno Nacional a travs de la SUNAT. Representa el 94% del Foncomun. Impuesto al Rodaje: Se financia con el 8% sobre el precio ex-planta de combustibles (exceptuando al Gas Licuado de Petrleo y al Diesel 2) y lo recauda la SUNAT. Representa el 6% del Foncomun. Impuesto a las Embarcaciones de Recreo: Se obtiene de gravar con 5% al valor de compra de las embarcaciones y lo recauda la SUNAT. Representa el 0.13% del Foncomun.
CANON
El canon puede ser minero, pesquero, hidroenergtico, petrolero, gasfero o forestal. El Canon es el porcentaje de impuesto a la renta que pagan las empresas que realizan actividades extractivas de ciertos recursos naturales y que se transfiere a los Gobiernos Locales y Regionales. Usualmente es el 50% del IR.
25% a las municipalidades distritales y provinciales de la provincia donde se explota el recurso natural, incluyendo al distrito productor.
40% a las municipalidades del departamento donde se explotan los recursos naturales, incluyendo al distrito productor. 25% al gobierno regional (80% para el gobierno regional y 20% para las universidades)
Financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin en servicios pblicos (salud, educacin, limpieza, agua, alcantarillado, mercados, parques y
jardines )
Financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de competencia de otros niveles de gobierno (un proyecto de inversin para la construccin de un camino de
impacto provincial, cofinanciado por el Gobierno Local)
Convenios de inversin pblica local y regional con participacin del sector privado Supervisin del avance y calidad de obras pblicas Financiamiento de proyectos de infraestructura de servicios pblicos transferidos (infraestructura de servicios pblicos de agua potable, desage,
electrificacin, etc.; que son transferidos a las empresas municipales )
En cada uno de los niveles de estudios de preinversin se profundiza el anlisis e informacin que sirve de base para determinar la conveniencia de ejecutar o no un PIP, determinando los costos, beneficios e impactos que se lograrn en la calidad. El Expediente Tcnico es un estudio de inversin que busca determinar las caractersticas tcnicas del proyecto, es decir, preparar todos los requisitos necesarios para asegurar la adecuada ejecucin del proyecto.
Realizacin de los procesos de seleccin segn la modalidad de ejecucin del proyecto seleccionada. Determinacin y designacin del personal tcnico de obra: Residente o Inspector de Obra y Supervisor de Obra. Habilitacin del cuaderno de obra. Entrega de terreno. Ejecucin presupuestaria y financiera. Ejecucin fsica. Supervisin tcnica. Seguimiento fsico-financiero. Informe final de ejecucin del proyecto. Entrega del proyecto concluido.
El Acuerdo Nacional___0
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.
respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente. Cul es la finalidad de la consulta? Para qu se consulta? La finalidad de la consulta es crear un acuerdo final entre los pueblos indgenas y el estado con respecto a la medida legislativa o ejecutiva que se va a tomar. Para que se desarrolle un dialogo intercultural que garantice su inclusin en los procesos de toma de decisin del Estado y la adopcin de medidas respetuosas de sus derechos colectivos.
Buena fe. Las entidades estatales analizan y valoran la posicin de los pueblos
indgenas u originarios durante el proceso de consulta, en un clima de confianza, colaboracin y respeto mutuo. El Estado y los representantes de las instituciones y organizaciones de los pueblos indgenas u originarios tienen el deber de actuar de buena fe, estando prohibidos de todo proselitismo partidario y conductas antidemocrticas.
Flexibilidad. La consulta debe desarrollarse mediante procedimientos apropiados al tipo de medida legislativa o administrativa que se busca adoptar, as como tomando en cuenta las circunstancias y caractersticas especiales de los pueblos indgenas u originarios involucrados.
Y la evaluacin interna debe completarse dentro de un plazo mximo de treinta (30) das calendario.
Nombramiento de representantes treinta (30) dias El plazo mximo del proceso de consulta para su desarrollo de las etapas de publicidad, informacin, evaluacin interna y dilogo es de ciento veinte (120) das calendario; contados a partir de la entrega de la propuesta de medida administrativa o legislativa hasta la firma del acta de consulta.
El nmero de representantes designados debe considerar las necesidades del proceso, con enfoque de gnero y facilitando el dialogo intercultural orientado a la bsqueda de acuerdos. El o los pueblo indgenas, dentro de los treinta (30) das calendario de recibido el Plan de Consulta, deben designar a sus representantes, conforme lo regula el presente artculo.
Despus de haber sido informada y consultada, la comunidad involucrada sugiere y recomienda diferentes medidas al estado. La decisin final de este ltimo las considerar y decidir teniendo en cuenta los derechos colectivos de la comunidad.
Qu pasa si no hay acuerdo? En caso de que no se alcance un acuerdo, corresponde a las entidades estatales adoptar todas las medidas que resulten necesarias para garantizar los derechos colectivos de los pueblos () y los derechos a la vida, integridad y pleno desarrollo. A pesar de que la comunidad rechace la medida y an quede la posibilidad de que se realice, el estado debe priorizar los derechos colectivos y considerar la opinin popular en la decisin que queda escrita en el acta.
Casos de Estudio
Domingo 9:00
Que es ambiente?
Es la conjugacin de elementos biolgicos, qumicos, fsicos y socioculturales, que interactan sobre cada organismo definiendo su vida; vale decir entonces, que es un todo integral, cuyos elementos se combinan interdependientemente
2012
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales 54 (Ley N 26821- Art. 3)
55
Suelos
Base para el desarrollo de la agricultura 25,5 millones ha. Para agricultura y ganadera
Agua
Base para el desarrollo de la hidroenerga Base para el desarrollo de la Agricultura 1% disponibilidad en la costa, 75% poblacin
Fuente de bienes y servicios ambientales 68 millones ha (FAO).; 12 millones ha. PP
Bosques
Minerales
Per
Algunas veces se dice, en consideracin al recurso natural ms aprovechable, que el Per es:
La Diversidad de Ecosistemas
En el pas se reconocen 11 ecorregiones y posee adems 84 de las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo.
VULNERABILIDAD Y PELIGROS
RESIDUOS SLIDOS
Precaucin
Hasta la dcada de los 70s, los Estados y las empresas no consideraban la proteccin del ambiente en sus procesos de produccin y consumo.
Hoy los aspectos ambientales son, adems de condicin necesaria, un factor competitivo que puede otorgar a los pases y las empresa una ventaja en el mercado.
MANDATO CONSTITUCIONAL
Toda
persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (Art. 2, 22); Estado determina la poltica nacional del ambiente (Art. 67);
el el
el
Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas (Art. 68); y
Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una legislacin adecuada (Art. 69).
el
1. 2. 3. 4. 5.
POLTICAS SOBRE GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES. POLTICAS SOBRE GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL. POLTICAS SOBRE ACUERDOS INTERNACIONALES, COMERCIO Y AMBIENTE. POLTICAS SOBRE CIUDADANA AMBIENTAL. POLTICAS SOBRE INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
POLITICAS AMBIENTALES
EIA y PAMA
Ordenamiento Territorial
Fiscalizacin y Sancin
Instrumentos financieros
Ente rector
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Ministerio del Ambiente
1.
2.
3.
SENAMHI
4.
5.
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEIA) Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE) Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA)
OPERACIONES ANTIGUAS
LMP
PAMA
Con fase de monitoreo inicial,
DIA
Operaciones de bajo riesgo. En el Sector Hidrocarburos la figura equivalente es el EIAP
Ro/mar/lago
Lmite Mximo Permisible Estndar de Calidad Ambiental Diagnstico Ambiental Preliminar Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(*)
MINERA: D.S. 016-93-EM (01/05/93) HIDROCARBUROS: D.S. 046-93-EM (12/11/93) ELECTRICIDAD: D.S. 029-94-EM (08/06/94) INDUSTRIA: D.S. 019-97-ITINCI (01/10/97) PESQUERIA: D.S. 004-99-PE (28/03/99)
REAS NATURALES PROTEGIDAS Nacionales (74) reas de Conservacin Regional (15) reas de Conservacin Privada (48) Total % de rea de ANP respecto de la superficie del Per
Miles de ha 19 559 626.46 2405 558.82 195 224.67 22 135 401.57 16.91*
QU ES LA GESTIN AMBIENTAL?
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas. La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la Ley General del Ambiente y en las leyes y otras normas sobre la materia.
Gestin Ambiental
La gestin ambiental es una herramienta que permite controlar las
EFECTOS
Resultantes Potenciales
AMBIENTE
ACCIONES
IMPACTOS
NIVELES
INTERNACIONAL: Convenios y Tratados firmados y ratificados. Reuniones de las Partes. GOBIERNO NACIONAL: Es el Gobierno Nacional quien dicta la Poltica Nacional ambiental. Todos los sectores nacionales tienen responsabilidades ambientales, la responsabilidad ambiental es transectorial. Un ejemplo de esto es la concertacin entre los sectores para definir Estandares de Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites mximos permisibles (LMPs), entre otros instrumentos ambientales. Adems, La Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783, establece que el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, se da mediante la separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la poblacin. GOBIERNOS REGIONALES: Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales y sectoriales, en el marco de los principios que informan la gestin ambiental. GOBIERNOS LOCALES: Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participacin de la sociedad civil. La municipalidades, tambin crean sus propios Sistemas Locales de Gestin Ambiental
Nivel Internacional
Principales Acuerdos internacionales en Materia ambiental
Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin La Convencin de Naciones Unidas frente al Cambio Climtico y El Protocolo de Kyoto Convenio de Estocolmo -sobre contaminantes orgnicos persistentes Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin Comunidad Andina de Naciones Agenda Ambiental 2006-2010 Protocolo de Cartagena-Bioseguridad movimiento transfronterizo de transgnicos Convencin relativa a los humedales de importancia Internacional especialmente como hbitat de aves acuticas: RAMSAR Biocomercio Las energas renovables CITES- Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres CPPS Comisin Permanente del Pacfico Sur Acuerdo sobre medio ambiente entre Canad y la Repblica del Per Acuerdo de Cooperacin Ambiental bajo el marco del tratado de libre comercio suscrito entre EEUU y el Per
I
Niveles Funcionales (Art. 15)
Consejo de Ministros
II
III
Grupos Tcnicos Nacionales y Estratgicos Ministerios, OPDs, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Sector Privado, Sociedad Civil
IV
Gobiernos Regionales
Respecto a las Competencias Ambientales Exclusivas de los gobiernos regionales estn referidas a la planificacin del desarrollo, formulacin y aprobacin de planes de desarrollo regional, diseo y ejecucin de programas de cuencas, corredores econmicos y ciudades intermedias as como promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. Entre las Competencias Ambientales Compartidas, estn referidas a la promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel, correspondientes al medio ambiente y a la gestin sostenible de recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, as como la preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales, entre otros que la ley asigne. Los Gobiernos Regionales cuentan en su estructura, con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, as como establecen Sistemas Regionales de Gestin Ambiental. Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional, promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. El Gobierno Regional aprueba la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Regional CAR
Gobiernos Locales
Entre las Competencias Ambientales Exclusivas de las municipalidades, establecidas en la Ley de bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, estn: planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin y ejecutar los planes correspondientes; normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos; formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad; dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. As mismo, las Competencias Ambientales Compartidas de las municipalidades, establecidas en la Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, son entre otros, la preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas locales, de defensa y proteccin del ambiente y la gestin de residuos slidos. Las municipalidades provinciales tienen la competencia especifica de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital, y emitir las normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente, desarrollo y economa local, participacin vecinal y servicios sociales locales. Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participacin de la sociedad civil. La municipalidades, tambin crean sus propios Sistemas Locales de Gestin Ambiental Las Comisiones Ambientales Municipales CAM, son las instancias de gestin ambiental creadas por las municipalidades provinciales y distritales, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM. Mediante ordenanza municipal los gobiernos locales provinciales y distritales, aprueban la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Municipal CAM
ENERGA Y MINAS PRODUCCIN MINCETUR AGRICULTURA MINAG : AGUA / RR . EE . EDUCACIN INTERIOR JUSTICIA DEFENSA DIGESA / SALUD : AGUA DICAPI : AGUAS MARTIMAS - ROS NAVEGABLES VIVIENDA : AMBIENTE URBANO Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente GOBIERNO REGIONAL
Ordenamiento Territorial Ambiental - ZEE Evaluacin de Impacto Ambiental Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental Emergencias Ambientales Planes de Descontaminacin y Pasivos Ambientales Participacin Ciudadana Instrumentos de Conservacin
MINISTERIOS REGULADORES
MINISTERIOS NO REGULADORES
AUTORIDADES TRANSECTORIALES
AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS
ENERGA Y MINAS PRODUCCIN MINCETUR AGRICULTURA VIVIENDA , CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES SALUD MINAG : AGUA / RR . EE . EDUCACIN INTERIOR JUSTICIA DEFENSA DIGESA / SALUD : AGUA DICAPI : AGUAS MARTIMAS - ROS NAVEGABLES VIVIENDA : AMBIENTE URBANO GOBIERNO REGIONAL Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
Desarrollo Sostenible
Es aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
Crecimiento Econmico
Equidad Social
ECOLOGIA
DESARROLLO SOSTENIBLE
ECONOMIA
ASPECTO SOCIAL
ECOLOGIA
ECONOMIA
SUSTENTABILIDAD
Ecologa Economa
+
Es la ciencia natural que estudia las relaciones entre organismos y su entorno fsico en el planeta tierra.
ECONEGOCIOS
Es una actividad humana que genera un rendimiento econmico y ambiental positivo. Es el punto de encuentro entre las actividades de los empresarios tradicionales y los ambientalistas en el marco de una economa de mercado.
Los eco-negocios pueden ser: basados en bio-diversidad (ej. homeopata, etnobotnica), en tecnologas limpias (ej., manejo de residuos, eficiencia energtica), en innovadores (ej., clulas fotovoltaicas, energas renovables), desarrollo sostenible (ej, productos forestales no maderables, eco-turismo). En cada sector econmico existe un potencial de eco-negocios que puede ser descubierto mediante los usos creativos de eco-instrumentos, antes mencionados.,
Bionegocios
son actividades econmicas basadas en el uso sostenible de la diversidad biolgica y los diferentes ecosistemas que la integran
Qu ms debemos saber?
Qu sucede en el Per?
La zona de la costa donde se ubica el 70 por ciento de su poblacin slo dispone del 1,7 por ciento del recurso hdrico El Per tiene 28 de los 34 climas identificados en el mundo
Un gran porcentaje de la poblacin se dedica a labores altamente vulnerables al Cambio Climtico, como es la agricultura y pesca.
El 51 por ciento de la poblacin vive en condiciones de pobreza y se ubica principalmente en las zonas alto andinas zonas muy vulnerables a los impactos del Cambio Climtico.
70% de la poblacin del Per se asienta en la costa (Zonas ridas) 1.8% de la disponibilidad hdrica
Cuntos somos?
7 mil millones en el 2011 y seguir aumentando, estimndose para 2050 entre 8 y 11,2 mil millones de seres humanos en el planeta . Los pases en desarrollo, fuertes demandantes de alimentos, estn creciendo a una tasa que duplica la de los pases desarrollados. Se van a necesitar cada vez ms recursos para atender la demanda. Los pases latinoamericanos dependen desarrollo y futuro econmico. de su biodiversidad para su
La gente debera ser consciente de sus responsabilidades locales y globales para el medio ambiente.
Estamos observando el deterioro de nuestro medio ambiente, ya que hay muchas industrias que propagan la contaminacin, hacindose cada ves mas difcil, encontrar un lugar libre de esta.
el EFECTO INVERNADERO,
el CALENTAMIENTO GLOBAL
y el CAMBIO CLIMTICO
Efecto Invernadero
Sol
GE I
Calentamiento Global
Cambio Climtico
El Cambio Climtico
El Cambio Climtico es un fenmeno que ha surgido como consecuencia del calentamiento global de la Tierra. Es un desequilibrio del clima cuyo origen es atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que generan gases de efecto invernadero.
Inundaciones en Ecuador Febrero 2008
California Octubre 2007
La industrializacin y expansin econmica de los actuales pases desarrollados ha requerido grandes cantidades de combustibles fsiles, como petrleo, carbn y gas natural.
Las emisiones adicionales y permanencia en la atmsfera de gases de efecto invernadero - a lo largo de ms de 200 aos - han generado el fenmeno del calentamiento global, y en consecuencia, el cambio climtico al nivel de todo el planeta.
GEI
Dixido de carbono
CO2
Metano
CH4
Oxido Nitroso
Produccin de combustibles, Pozos de petrleo y de Gas Natural, Cultivos de arroz, Ganadera, Rellenos Sanitarios
N2O
Bonos de Carbono
Los bonos de carbono son un componente clave de los esfuerzos nacionales e internacionales para mitigar el incremento de las concentraciones de gases del efecto invernadero (GEI). Segn la revista noruega Point Carbon El Per solo ha recibido el 0,07% de bonos de carbono del mundo pese a ser el sexto pas ms atractivo para recibirlos. Experiencia en Hidroelctrica de Poechos Una de las experiencias mas resaltantes en este tema lo obtuvo el Instituto Trabajo y Familia de la ex Primera Dama de la Nacin Pilar Nores, en su desarrollo de cocinas mejoradas en las zonas alto andinas y la reforestacin de ms de un milln de rboles de Agrorural periodo 2008-2011.
1982
1987
1997
2003
2005
80
80
En la Agricultura
59
60
6 cultivos son los que reportan mayor superficie perdida por eventos climticos.
41 38 30 24
40
20
Maz amilceo
Frijol Castilla
Caa alcohol
Mad
Pltano
Papa
Oca
Quinua
Haba grano
Marigold
Papaya
Cacao
Cebada grano
Frijol g. seco
Caa de azucar
Otros pastos
Esprrago
Cebada forrajera
Avena forrajera
Arveja grano
Algodn
Millones de soles
250 200
Los que ms han perdido: Regin norte : Cajamarca Regin centro : Huanuco Regin sur : Puno Regin oriental: San Martn
208 157 166 120 62 37 44 32 21 61 77 47 5 36 167 149 124
366 315
155 104 73 28 42
150 100 50 0
Junn
San Martn
Cajamarca
Tumbes
Ucayali
Zapallo
Madre de Dios
Arroz
Lima
Ica
Alfalfa
Pasco
Tacna
Lambayeque
Huancavelica
Moquegua
Hunuco
Apurmac
Cusco
Puno
Piura
La Libertad
Amazonas
Ancash
Arequipa
Ayacucho
Loreto
Maca
Trigo
Yuca
En la salud
Incremento de T, aumenta la tasa de reproduccin y longevidad de vectores. Proliferacin favorable con inundaciones (malaria) y en agua limpia (dengue). Ampla su distribucin geogrfica y surgen nuevos vectores (UTA) .
Biotecnologa Moderna o TRANSGENESIS: Transferencia de genes de una especie a otra muy diferentes para conferirle una (o ms) caractersticas de inters. Antigedad: 25 aos a la fecha.
Desastres Naturales
Son las enormes prdidas materiales ocasionadas por eventos o fenmenos naturales como: los terremotos, inundaciones, deslizamientos de tierra y otros. Desastres naturales en los ltimos aos: Terremoto y Tsunami en Japn 8.9: (11 Mar 2011) Terremoto del ocano ndico de 2004 (26 de diciembre de 2004) Terremoto Devastador Haiti ( 12 de enero de 2010) Terremoto De Pisco (Agosto 2007)
PLOMO
ANTIMONIO
CADMIO
ALUMINIO
ASRNICO
Palca Pachia
Cuenca ro Caplina
Fuente de contaminacin se debe que lo nevados Achacollo, Huancune y Frayle escurren al ro Caplina de manera difusa sedimentos contenidos en azufre, cobre y otros metales.
La fuente de contaminacin difusa es el pastoreo extensivo de ganado ovino, vacuno, alpacas en los bofedales y riveras del ro Uchusuma, donde se alimentan abrevan y defecan.
Cuenca ro Maure
Fuente de contaminacin difusa son las borateras de origen volcnico existentes en la quebrada Putina.
Se identific tambin 06 resos de aguas residuales en las cuenca baja del ro Caplina, como objeto de riego de cultivos.
BOTADERO MUNICIPAL
Generacin de residuos slidos diarios : 250 T de BASURA
De esta cantidad slo se aprovecha el 3% generando ganancias mensuales de 6 mil 600 dlares.
El 4 de setiembre del 2011 se declar viable el proyecto: Mejora de Sistema del Manejo de los residuos Slidos en la ciudad de Tacna. 21 millones 901 mil 292 nuevos soles de presupuesto para este proyecto.
Lo que genera un grave problema de contaminacin ambiental para el cual se debe buscar una solucin inmediata