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jurisdiccionales alternativas en el proceso, en las que se otorga cierto poder a la voluntad de los intervinientes, aunque su mbito es restringido o acotado, se trata de frmulas que solucionan el conflicto penal, pero que no consisten en una SENTENCIA, en nuestro ordenamiento toman el nombre de salidas alternativas, representadas por el acuerdo reparatorio (que es una convencin entre el imputado y la vctima), o la suspensin condicional del procedimiento (que es un acuerdo entre el fiscal y el imputado). Estas manifestaciones no son soluciones extra judiciales, sino que operan dentro del mbito del proceso penal, slo que implican que el conflicto no se resolver por la va de la Sentencia, por tanto, seguimos sosteniendo que la nica va de solucin del conflicto penal es el proceso penal.
Qu sistema rige en Chile? Lo que denominaremos un Sistema Acusatorio Formal Adversarial. El estado asume doble funcin: Investigar y Sancionar, PERO asigna estos roles a autoridades diversas, generando una diferencia con un sistema acusatorio puro. As las cosas es un Sistema ACUSATORIO, porque, si bien el estado se hace cargo de la labor de investigar y sancionar, la iniciativa la tiene una persona distinta del juez (el MP), se separa la funcin de la investigacin de la de decisin, el juez slo se dedica a juzgar, no ve afectada su imparcialidad. Adems es ADVERSARIAL, porque el material probatorio lo aportan las partes, las que se encuentran (imputado y acusador) en un plano de igualdad de condiciones o armas, el tribunal se dedica exclusivamente a la administracin de justicia, no tiene iniciativa probatoria para esclarecer los hechos, se apega a la verdad FORMAL que le presentan los justiciables, no es su rol indagar la verdad material (como en el antiguo sistema procesal penal). En resumen, el juez se dedica slo a juzgar, no tiene iniciativa probatoria (acusatorio), se conforma con la verdad formal sobre los hechos (formal), en base a las pruebas que las partes le suministran, estando en igualdad para ello (adversarial).
1 Sistema Acusatorio:
En los albores de la civilizacin seala Joan Verguer Grau- el sistema acusatorio (acusadoracusado-juez imparcial), era el nico sistema concebible de enjuiciamiento, esto por una cuestin natural, dado que surgen en pocas pre-estatales, donde an no haba una mayor organizacin del poder, de manera tal que, difcilmente exista autoridad pblica interesada en la persecucin de los delitos, los que quedaban confiados en cuanto a su represin y castigo a los propios interesados. Cules son las caractersticas de un sistema acusatorio? a. Se inicia por una persona distinta del juez. b. Las actividades de investigacin y acusacin son incompatibles con las de juzgador. c. El material fctico es aportado por las partes, el tribunal resuelve en base a lo que se aporta por stas, regidas por el principio contradictorio. d. Suele acompaarse a estos sistemas el jurado, y los principios de oralidad y publicidad, pero no es de la esencia. Verguer Grau dice: La ltima ratio del proceso acusatorio es la de preservar la imparcialidad del juez, para que sea un autntico juzgador supra partes, sin que le competa la funcin de perseguir los delitos cometidos, sino la de juzgar. De ah que la principal crtica que se hace al proceso inquisitivo, es la de haber comprometido la imparcialidad del juez. Incluso el profesor Serra Domnguez llega a decir que el proceso inquisitivo no es un proceso jurisdiccional, sino un simple proceso administrativo, agregando nosotros, que la condicin personal que permite ejercer la funcin jurisdiccional es una sola, a saber, la imparcialidad, por ende, all donde est ausente, no habr jurisdiccin. Nuestro antiguo sistema procesal penal fue uno de los mejores exponentes de un procedimiento inquisitivo puro, pues el juez del crimen reuna la triple funcin de investigar, acusar y sentenciar. La fase de investigacin se desarrollaba sin plazo, de modo secreto, con debilitamiento del contradictorio, y sirviendo el material sumarial, como prueba suficiente para condenar. Si bien es verdad, al concluir el sumario, sobrevena una etapa pblica y contradictoria denominada plenario, lo que permita que se sumaran algunas caractersticas del proceso acusatorio, la contaminacin del juez ya era irreversible, y perda con ello su imparcialidad objetiva y subjetiva.
2 Sistema Inquisitivo:
A partir del bajo imperio y durante toda la edad media, asistimos a una transformacin de sistemas acusatorios puros a sistemas inquisitivos, la causa la encontramos en los mayores poderes que asume el prncipe, quien acta a travs de sus jueces, en la represin de la delincuencia, todo ello apoyado en el derecho cannico. La caracterstica fundamental del sistema inquisitivo fue la supresin de un acusador que diera inicio al proceso, en reemplazo del cual asumi el rol de investigador el inquisidor (El mismo juzgador). La explicacin de esta transformacin tambin est ligada a la necesidad de la iglesia de perseguir los graves crmenes contra el cristianismo y la fe, y los abusos del clero. El sistema inquisitivo adquiri gran desarrollo con las partidas, ms an, trascendi en el posterior desarrollo del derecho procesal espaol, y al tener nuestro Cdigo de Procedimiento penal de 1907 como fuente directa e inmediata dicha legislacin, asumi tales caractersticas. La mayor CRTICA que se dirige al sistema inquisitivo, lo derrumba por completo como un proceso jurisdiccional, as las cosas, seala Serra Domnguez, un proceso basado en el sistema inquisitivo no constituye en realidad un proceso jurisdiccional sino un simple proceso administrativo, por cuanto, se pierde la condicin fundamental para que estemos frente a un proceso jurisdiccional, esto es, la imparcialidad el juzgador. Cules son las caractersticas de un sistema inquisitivo? a. El juez puede iniciar el procedimiento (en el acusatorio lo hace persona distinta el juez). b. Las actividades de investigacin y acusacin son compatibles, de hecho, el juez participa activamente en la investigacin (bsqueda de pruebas), el juez acusa. c. El juez dicta sentencia. d. El acusado desconoce el contenido de la acusacin en un principio, en ocasiones, tal desconocimiento duraba an despus de obtenidas las pruebas en la fase sumarial (que era secreta y no sometida al principio contradictorio).
3 Sistema Mixto:
Un sistema mixto debe su nombre a la combinacin de las caractersticas de un sistema inquisitivo y acusatorio. Las caractersticas del procedimiento inquisitivo se dejan sentir en la fase de investigacin o sumarial, que suele estar a cargo de un juez, mientras que los caracteres de un sistema acusatorio se presentan en la fase del plenario, esto significa que una vez concluida la investigacin (sumario) sobreviene una etapa contradictoria pblica, donde existe la posibilidad de controvertir las pruebas vertidas en el sumario, normalmente a travs de la presentacin de testigos de descargo. 5
La aparicin de este sistema tiene su origen histrico en las crticas que a partir del siglo XIII se hicieron al sistema inquisitivo, especialmente por los enciclopedistas franceses, que influyeron ms tarde en otros pensadores de los que cabe destacar a Beccaria. Con la terminacin del ancien regime (antiguo rgimen) y con la proliferacin de las ideas revolucionarias comenzaron a modificarse las prcticas sociales imperantes para esa poca, su resultado fue la introduccin de reformas legales en los sistemas de enjuiciamiento penal, de los que cabe destacar el Cdigo de instruccin criminal francs de 1808, que implement un tribunal constituido por un jurado de corte anglosajn, con una instruccin sumaria previa ante un juez de paz no profesional, un posterior debate ante un primer jurado de acusacin, para decidir si proceda o no abrir la fase de juicio, y luego, el verdadero juicio ante un jurado de doce miembros, el que en primera votacin necesitaba 10 votos conformes para condenar. En consecuencia con el sistema mixto, comienza a asomarse la separacin de los roles de investigacin y juzgamiento, entregndoselo a rganos diversos.
Mndez el proceso penal, tercera lectura constitucional, Bosh, 1993, Barcelona, pagina 8:Los mecanismos para hacer valer los derechos son los que en verdad nos permiten comprobar que el texto constitucional es algo ms que un mero decideratum, y esos mecanismos son las garantas.
2.- Principios o garantas de la Actividad Jurisdiccional: Tribunal Competente. Tribunal Independiente. Tribunal Imparcial.
3.- Principios o Garantas del Procedimiento: Garantas generales del Procedimiento: Juicio Previo. Enjuiciamiento sin dilaciones indebidas. Presuncin de Inocencia. Non bis in idem. Derecho de defensa. Defensa Material: Derecho a la Informacin. Derecho a la Intervencin o a ser odo. Derechos que constituyen lmites a la persecucin penal: Derecho a guardar silencio. Derecho a no ser sometido a tortura.
Derecho a no ser juzgado en ausencia. Derecho a que no se exceda el contenido de la sentencia. Prohibicin del Reformatio in Peius.
Defensa Jurdica o Tcnica: Derecho a un Juicio pblico. Derecho a un Juicio Oral. Aplicacin del principio de inmediacin. Aplicacin del principio de continuidad concentracin.
Para MAIER constituye (junto a la averiguacin histrica de la verdad como meta directa del procedimiento ) una de las dos
mximas fundamentales de la Inquisicin que perdura hasta nuestros das. Lo anterior se explica porque, como sabemos, los sistemas acusatorios histricos no contemplaban la existencia de este principio sino que, por el contrario, desarrollaron la accin popular y la accin privada como nicas formas de inicio de la persecucin penal.
entregada a la libertad de persecucin de los particulares, por ello adems decimos que el Estado no slo PUEDE perseguir estos delitos, sino que DEBE hacerlo. Este principio constituye la regla general en nuestro actual sistema procesal penal, as las cosas entonces, la iniciativa de la persecucin penal la tiene en Chile: El Estado, y lo hace a travs de un rgano pblico autnomo, esto es, el Ministerio Pblico, titular de la Accin Penal Pblica. Art. 83, CPR: Un organismo pblico, jerarquizado, con el nombre de MP, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblico en la forma prevista por la ley Art. 1, Ley 19.640, LOCMP: El MP es un organismo autnomo y jerarquizado, cuya funcin es dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. Art. 172, CPP. La investigacin de un hecho que revistiere caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el MP, por denuncia o por querella. Como resulta obvio, la consagracin del principio de oficialidad como regla general no constituye ninguna novedad respecto del sistema que estableca nuestro antiguo CdPP . Lo novedoso est en la exclusividad del ministerio pblico en el ejercicio de la accin penal, lo que implica la desaparicin de la facultad que se reconoca a los tribunales para dar inicio a la persecucin penal. Debe tenerse presente, sin embargo, que el cambio del rgano a quien la ley encomienda la persecucin penal pblica no constituye un debilitamiento del principio de oficialidad, toda vez que sigue siendo el Estado, a travs de uno de sus rganos, quien se reserva para s el monopolio de la persecucin penal. Ahora bien, de lo que llevamos dicho hasta ahora queda en evidencia que el principio de oficialidad est fuertemente vinculado al concepto procesal de accin, y en particular, a la tradicional clasificacin que distingue entre accin penal pblica , accin penal privada y accin penal pblica previa instancia particular (art. 53 CPP). Mientras el principio de oficialidad se expresa con toda su fuerza en la idea de accin penal pblica, el establecimiento de delitos de accin penal privada o mixta constituye, de alguna manera, una declaracin del Estado acerca de la existencia de delitos en que el compromiso del inters pblico es menor y, por lo tanto, la 9
persecucin penal pasa a depender de un acto voluntario del ofendido, un pequeo reducto para el principio dispositivo en nuestra legislacin procesal penal. La regla general, es la Accin Penal Pblica, el mbito de los otros dos tipos de acciones es mucho ms reducido. Si utilizamos este enfoque y revisamos comparativamente el catlogo legal de delitos de accin penal pblica, privada y mixta, previo y posterior a la reforma del sistema procesal penal chileno, podremos apreciar que el CPP no implic una atenuacin del principio de oficialidad respecto del CdPP , sino que, por el contrario, una reafirmacin del mismo. As, basta revisar el artculo 55 CPP para observar que ste contiene una enumeracin de delitos de accin penal privada que se limita a reiterar parte de los numerales del antiguo artculo 18 CdPP . Por su parte, el artculo 54 CPP ampla tmidamente el catlogo de delitos de accin penal pblica previa instancia particular, incorporando incluso delitos que anteriormente eran de accin penal privada. En resumen entonces, estamos ante un sistema en que, con respecto al inicio del procedimiento, rige por regla general el principio de oficialidad, y en el cual se reconocen, con carcter excepcional, aplicaciones del principio dispositivo , en los casos de accin penal privada y de accin penal pblica previa instancia particular. A.2.- Respecto de la Disponibilidad que tienen las partes sobre la Controversia: Con respecto a la disponibilidad de la pretensin penal, el principio de oficialidad expresa que sta no es disponible por las partes, ya que existe un inters pblico comprometido en la persecucin penal, por tanto, una vez que es deducida o formulada, las partes no pueden terminar el proceso por renuncia, transaccin o desistimiento de la accin penal pblica (salvo que se trate de accin penal privada o de accin civil deducida en el marco procesal penal). No obstante, la aplicacin del principio dispositivo a la disponibilidad de la pretensin penal se ha ampliado enormemente con la introduccin de los acuerdos reparatorios , que pueden ser celebrados directamente entre el imputado y la vctima cuando los hechos investigados afectan bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consisten en lesiones menos graves o constituyen delitos culposos (art. 241 CPP ). La institucin constituye, indudablemente, una forma de disposicin de la controversia porque el efecto inmediato que produce el acuerdo reparatorio, una vez aprobado, es el pronunciamiento del sobreseimiento definitivo, con lo cual se extingue total o parcialmente la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado (art. 242 CPP).
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B. Principio Dispositivo: Implica lo contrario, esto es, la Disponibilidad que tienen las partes sobre el inters privado y la conveniencia de acudir o no al rgano jurisdiccional pretendiendo que ste resuelva el conflicto jurdico. Constituye la anttesis del principio de oficialidad. Por un lado, en cuanto al Inicio del Procedimiento, predica que la persecucin slo puede iniciarse a peticin de parte (y no de oficio por el estado), el particular debe ser libre para medir el inters que lo mueve a luchar por su derecho, o dejarlo ignorado e insatisfecho. Se asoma en nuestro sistema procesal penal, en lo que dice relacin con el inicio del procedimiento, en menor medida a travs de la figura de la accin penal pblica previa instancia particular, y en mayor medida, en la accin penal privada. Luego, en cuanto a la disponibilidad de la pretensin Penal, permite la libre disponibilidad de la accin, y en nuestro sistema aparece tambin en el mbito de la accin penal privada, y de los acuerdos reparatorios, segn ya se seal. PRINCIPIO DE OFICIALIDAD
Iniciativa en la Persecusin Penal la tiene el Estado La accin es indisponible para las partes (S/P acuerdos reparatorios, APPv). Su mayor manifestacin es la Accin Penal Pblica. Constituye la Regla general en Chile Su mayor manifestacin es la Accin Penal Privada. Constituye la Excepcin a la regla general
PRINCIPIO DISPOSITIVO
Iniciativa en la Persecusin Penal la tiene el Particular La accin es Disponible para las partes.
Consecuencias: El tribunal no queda vinculado por las posiciones de las partes acerca de la verdad de un hecho (se busca la verdad material). El tribunal puede y debe producir prueba de oficio.
Tradicionalmente se ha entendido que el principio de aportacin de parte es propio del proceso civil, en el que slo estn involucrados intereses privados, en tanto elprincipio de investigacin oficial sera propio del procedimiento penal. Cul de estos principios opera en nuestro Sistema Procesal Penal?: Entendiendo que el principio de investigacin oficial se refiere a la actividad que debe realizar el TRIBUNAL (y no como Estado), diremos que el principio que rige en nuestro pas, en materia procesal penal, es el de Aportacin de Partes, pues con el fin de resguarda la base fundamental de Imparcialidad, se ha establecido la absoluta pasividad del juzgador, tanto durante la etapa de investigacin como durante el juicio oral, lo que implica que ste tiene generalmente vedada la posibilidad de realizar actos de investigacin, e incluso, la intervencin en la produccin de la prueba. As, por ejemplo, durante la etapa de investigacin el juez de garanta slo puede recomendar al ministerio pblico la realizacin de diligencias en el caso del art. 98 CPP , y slo puede ordenarlas a solicitud de parte en el caso del art. 257 CPP . Durante el juicio oral, por su parte, la nica intervencin admitida al tribunal es la posibilidad de formular preguntas al testigo o perito con el fin de que aclare sus dichos, lo que slo puede ejercer una vez terminado el examen y contraexamen de las partes (art. 329 CPP). En Chile la actividad probatoria queda a cargo de las partes, regidas por el principio contradictorio. PRINCIPIO DE INVESTIGACIN OFICIAL
El Tribunal investiga Se busca la verdad material Excepcin a la regla general en Chile
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PRINCIPIO INQUISITIVO
Unin de esas tres funciones en una persona.
En Chile, un rgano llamado MP, es el encargado de dirigir, exclusivamente, la investigacin de hechos constitutivos de delitos, y de dirigir la accin penal pblica en su caso (Acusar). Por otra parte se encuentra constitucionalmente prohibido a dicho rgano ejercer funciones jurisdiccionales, las que recaen en los tribunales con competencia en lo penal constituidos por los jueces de garanta y por el TJOP; a los primeros les corresponde conceder las autorizaciones judiciales que se requieran cada vez que las diligencias de investigacin afecten o pudieren afectar los derechos o garantas establecidas por la CPR y las leyes respecto de los imputados y de los terceros, sin perjuicio de actuar como tribunales encargados de dictar sentencia en los procedimientos especiales monitorio, simplificado o abreviado; Al TJOP le incumbe dictar sentencia en todas las causas que someten al juicio ordinario por crimen o simple delito. Vase 13
en el fraccionamiento del rgano jurisdiccional la voluntad del legislador de poner a cubierto del tribunal del fondo de cualquier contacto con los hechos del juicio que pudieren comprometer su imparcialidad, reservando para el juicio oral pblico y contradictorio la sede o foro en que debe resolverse la contienda penal con arreglos a los principios de oralidad, publicidad e inmediacin.
No obstante lo anterior, el principio de legalidad se encuentra en la actualidad sumamente desacreditado. Su desprestigio no se encuentra tanto en su fundamento terico, sino en sus implicancias prcticas. La hipertrofia del derecho penal sustantivo, unida a la incapacidad inherente de todo sistema procesal penal para perseguir la totalidad de los delitos que se cometen en una sociedad determinada, han provocado que la aplicacin estricta del principio de legalidad impida la existencia de un adecuado sistema de seleccin formal de los casos que son 14
procesados por el sistema, generndose, por el contrario, sistemas de seleccin natural o informal que redundan, generalmente, en un direccionamiento de la persecucin penal hacia los sectores socialmente ms desprotegidos. La paradoja es que un principio que encuentra su fundamentacin terica en el principio de igualdad resulta, en definitiva, creador de profundas desigualdades en su aplicacin prctica.
La crtica al principio de legalidad ha dado origen, como anttesis terica, al principio de oportunidad.
B.- Principio de Oportunidad: El principio de oportunidad enuncia que el ministerio pblico, ante la noticia de un hecho punible o, inclusive, ante la existencia de prueba completa de la perpetracin de un delito, est autorizado para no iniciar, suspender, interrumpir o hacer cesar el curso de la persecucin penal, cuando as lo aconsejan motivos de utilidad social o razones poltico-criminales. Cuando la ley deja a la absoluta discrecin del ministerio pblico el ejercicio de esta facultad, se habla de principio de oportunidad libre o simplemente de discrecionalidad; cuando, por el contrario, la ley establece los casos y condiciones bajo las cuales el ministerio pblico est autorizado para ejercer esta facultad, sometindola adicionalmente a un sistema de controles, se habla de principio de oportunidad reglada o normada. MAIER asigna dos objetivos principales a la aplicacin de criterios de oportunidad: el primero es "la descriminalizacin de hechos punibles , evitando la aplicacin del poder estatal all donde otras formas de reaccin frente al comportamiento desviado pueden alcanzar mejores resultados o donde resulte innecesaria su aplicacin"; el segundo es "la eficiencia del sistema penal en aquellas reas o para aquellos hechos en los que resulta indispensable su actuacin como mtodo de control social, procurando el descongestionamiento de una justicia penal sobresaturada de casos, que no permite, precisamente, el tratamiento preferente de aquellos que deben ser solucionados indiscutiblemente por el sistema, y como intento vlido de revertir la desigualdad que, por seleccin natural, provoca la afirmacin rgida del principio de legalidad". Los criterios que permiten la aplicacin del principio de oportunidad son de una gran variedad, por ejemplo: La importancia nfima del hecho (delitos de bagatela: "hechos contemplados en las leyes penales, cuya reprochabilidad es escasa y cuyo bien jurdico protegido se considera de menor relevancia"), la culpabilidad mnima del autor, la ausencia de necesidad preventiva (el autor del delito sufre un dao mucho mayor que el ocasionado que supera con creces la pena que se le puede imponer), etc. 15
PRINCIPIO LEGALIDAD
Constituye la Regla General en nuestro sistema El MP debe perseguir todos los delitos
PRINCIPIO OPORTUNIDAD
Existe en forma excepcional El MP puede discriminar, seleccionar que delitos perseguir.
No cabe confundir el principio de legalidad u oportunidad, en su caso, con el de oficialidad. La Oficialidad determina que ser el estado el que se har cargo de la persecucin penal, y determinado esto, el principio de legalidad u oportunidad, nos permite distinguir si el encargado (fijado por la oficialidad) de la persecucin deber perseguirlos todos, o puede discriminar. En Chile el Principio que rige es el de LEGALIDAD, esto es, en principio, el estado (MP) debe perseguir TODOS los delitos, sin perjuicio que, excepcionalmente, puede aplicar ciertos mecanismos para seleccionar que delitos perseguir y cuales no, pero todo ello bajo un marco legal establecido, es decir, excepcionalmente rige una OPORTUNIDAD REGLADA. Lo sealado lo podemos ver expuesto en el art. 166, inc. 2, del CPP, que establece: Cuando el MP tomare conocimiento de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, PROMOVER la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley. Cules son los Mecanismos de Seleccin que Contempla la ley? 1. Archivo Provisional (suspender). 2. Facultad de No iniciar Investigacin (No iniciar). 3. Principio de Oportunidad en sentido estricto (No iniciar o abandonar). Sin perjuicio de ser considerados como mecanismos de seleccin, la Doctrina realiza una crtica a la inclusin de la Facultad de NO iniciar Investigacin como un Mecanismo de Seleccin, indicando que en realidad no puede tener ese carcter, dado que su fundamento de aplicacin es que los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado, y en tal caso, nada tiene que seleccionar el MP, se trata en realidad de Mecanismos de Expulsin de hechos que no son susceptibles de enjuiciamiento penal. Tampoco debe confundirse los Mecanismos de Seleccin con las Salidas alternativas (Acuerdos Reparatorios y Suspensin condicional del procedimiento), ambas instituciones son distintas: 16
a. En cuanto a la oportunidad en que operan: Los Mecanismos de Seleccin operan, por regla general, antes de la intervencin del JG; en cambio, las Salidas Alternativas, operan en cualquier momento posterior a la Formalizacin de la Investigacin. b. En cuanto a su utilidad para resolver el conflicto: Los Mecanismos de Seleccin NO dan solucin al conflicto penal; en cambio, las Salidas alternativas S lo hacen.
Como se observa, los tratados internacionales ratificados por Chile reconocen, en una misma disposicin, tres garantas individuales de que gozan las personas de cara a la organizacin judicial del Estado. Ellas son: el derecho al juez independiente, el derecho al juez imparcial y el derecho al juez natural.
La proteccin constitucional que esta norma proporciona aparece referida a lo que se conoce como independencia institucional, esto es, la independencia del Poder Judicial frente a los dems poderes del Estado. Sin embargo, es posible afirmar con BINDER que la independencia institucional es un concepto secundario o derivado, en la medida que existe para servir a la independencia personal que es "la primera y genuina independencia de los jueces". Puesto de otro modo: "es el juez, personalmente, con nombre y apellido, quien no est subordinado a ninguna instancia de poder". Lo anterior es consistente con una lectura cuidadosa de las convenciones internacionales de derechos humanos que no hacen referencia al derecho a ser juzgado por un Poder Judicial independiente, sino por un juez independiente, lo que tiene claramente una connotacin personal. La independencia personal del juez tiene a su vez dos dimensiones: la independencia externa, que exige que el juez no dependa de ninguna otra autoridad del Estado, y la independencia interna , es decir, la independencia respecto de todo organismo superior dentro del Poder Judicial. Ahora bien, reconocer al juez independencia interna tiene serios alcances desde el punto de vista de la estructura orgnica de la administracin de justicia. Como observa MAIER : "Se trata, as, de una organizacin horizontal , en la que cada juez es soberano para decidir el caso conforme a la ley, esto es, l es el Poder Judicial del caso concreto. Y ello es as aunque se faculte a alguien para recurrir la decisin de un tribunal, permitiendo que otro tribunal reexamine el caso, desde algn punto de vista, y elimine, revoque o reforme la decisin anterior (por considerarla errnea), pues las instancias recursivas y los tribunales creados para llevarlas a cabo no deben ser, al menos de manera principal, expresin de una organizacin jerrquica, sino, por el contrario, manifestacin de la necesidad de evitar errores judiciales, en lo posible para garanta del justiciable". Desde esta perspectiva, el sistema procesal chileno adolece de severas deficiencias, cuya correccin excede el mbito de la reforma procesal penal. As, por ejemplo, subsiste entre nosotros una severa confusin entre las facultades disciplinarias y jurisdiccionales, lo que hace posible todava la invalidacin de resoluciones judiciales por la va disciplinaria. La independencia de los jueces chilenos aparece vinculada tambin a los sistemas de nombramiento y remocin, que tienen su fuente en la propia Constitucin Poltica de la Repblica (arts. 75, 77 y 78 CPR ). La discusin de los alcances que dichos sistemas tienen en el principio de independencia se aleja, sin embargo, de los objetivos de esta obra. Relacin entre independencia e imparcialidad: Explica el profesor Nogueira Alcal que independencia e imparcialidad no obstante ser conceptualmente autnomas se interrelacionan pues la falta de aquella obsta en los hechos, a la 18
imparcialidad del juicio. La independencia e imparcialidad se distinguen porque operan en momentos distintos, ya que la primera opera en un momento previo al ejercicio de la funcin jurisdiccional, mientras que la segunda (imparcialidad) ocurre o se activa en el momento del ejercicio de la funcin jurisdiccional. De este modo la independencia se conecta institucionalmente con la potestad jurisdiccional, mientras que la imparcialidad se vincula con la funcin jurisdiccional. En otras palabras, all donde no hay independencia no se puede ser imparcial y, para ser ms precisos, segn veremos ms adelante, objetivamente imparcial. Dicho de otro modo, la independencia se relaciona con la doctrina de la separacin de poderes y con la autonoma para juzgar de todo juez dentro de la estructura judicial interna. La imparcialidad a su vez, con la posible relacin que pueda tener el juez con las partes de la causa y con el objeto litigioso. Se trata de dos aspectos claramente relacionados pero diversos. Clasificacin de la Independencia: 1. Externa: Exige que el juez no dependa de ninguna otra autoridad de estado. 2. Interna: Exige que el juez no dependa de ninguna otra autoridad dentro del mbito judicial. Para garantizar la independencia del juez, es necesario contar con un adecuado proceso de nombramiento, con duracin establecida en el cargo, y garantas contra presiones externas, as lo establece la Corte Interamericana de DH, en la Sentencia de 31 de enero de 2001, prrafo 64.
C. Art. 19, N3, inc. 5, CPR.: Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos. D. Art. 1, CPP: Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un TRIBUNAL IMPARCIAL. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. nica norma que reconoce explcitamente la necesidad de un tribunal imparcial. Jurisprudencia: A.- De la Corte Interamericana de Derechos Humanos: La CIDH se ha referido a la
imparcialidad de los jueces en diversas sentencias, entre ellas, el caso del tribunal constitucional versus Per; caso Castillo Petruzzi y otros versus Per; caso Herrera Ulloa versus Costa Rica; caso Palamara Iribagne versus Chile y caso Almonacid Arellano versus Chile. En los casos Castillo Petruzzi, Palamara Iribagne y Almonacid Arellano los pronunciamientos judiciales recayeron en la competencia de los juzgados militares para conocer de delitos que son de competencia de la justicia ordinaria concluyndose que: Cuando la justicia militar asume competencia sobre un asunto que debe conocer la justicia ordinaria se ve afectado el derecho al juez natural y a fortiori, el debido proceso, el cual, a su vez, se encuentra ntimamente ligado al propio acceso a la justicia (caso Almonacid Arellano), en funcin de lo resuelto se entendi que la justicia militar chilena se encuentra desorbitada, es decir, excede los asuntos que son de su conocimiento y atendida la vinculacin jerrquica que tienen los tribunales que conocen de la justicia militar que estn integradas por miembros del servicio activo de las fuerzas militares se debilitan la autonoma e imparcialidad del tribunal, atendida la jerarqua institucional del tribunal, con lo cual la sentencia que este ultimo dicta no produce efecto de cosa juzgada, emanando una simple cosa juzgada aparente, que bien sabremos que es aquella en la que se infringe un presupuesto procesal, el cual es el del tribunal imparcial.
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En el caso de las cortes de seguridad turcas, las que estn compuestas por dos jueces civiles de carrera y un oficial militar establecidas para sancionar las conductas que ponen en peligro la seguridad del estado, la corte europea de DH a determinado en sus sentencias de manera uniforme que pese a las garantas constitucionales que protegen el estatuto jurdico del juez militar, su presencia pone en duda la independencia del tribunal, tratndose de un militar que continua perteneciendo del ejercito que depende del poder ejecutivo y queda sometido a la doctrina militar, su designacin corresponde al ejercito y su mandado es revocable. Turqua, bajo las constantes condenas de la CEDH ha remediado los vicios sobre independencias de dichos tribunales modificando su texto constitucional y estableciendo que dichas cortes estn compuestos nicamente de jueces de carreras civiles.
Clasificacin: En materia de Imparcialidad podemos hablar de Imparcialidad Subjetiva e Imparcialidad Objetiva. A.- La Imparcialidad Subjetiva: En su aspecto subjetivo nos estamos refiriendo a la conviccin personal de un juez determinado en un caso concreto; as las cosas, un juez es imparcial subjetivamente cuando es neutral o no tiene inters personal respecto de las partes que intervienen en el proceso, o respecto del objeto litigioso. B.- La Imparcialidad Objetiva: En su aspecto objetivo lo que est en juego es la confianza que los tribunales deben inspirar a los ciudadanos en una ciudad democrtica (no solo es necesario ser imparcial sino que adems, parecerlo), as las cosas, en nuestro sistema procesal penal anterior se afectaba evidentemente esta imparcialidad objetiva, por cuanto, estando reunidas en la persona del juzgador tambin las labores de investigar y acusar, generaba claramente la presuncin de que ese juez pudiera ver afectada su imparcialidad mediante el proceso investigativo, cuestin que quiso evitarse con el establecimiento del nuevo sistema que, justamente separa la funcin de investigar y acusar de la de juzgar, entregndoselas a rganos diversos (todas en el estado, pero en rganos distintos). En este sentido, y en el mbito interamericano, se pronuncia la Corte, la que resolvi en el caso Herrera Ulloa vs Costa Rica (fallo del 02 Julio 2004) lo siguiente: El derecho a ser juzgado por un tribunal imparcial es una garanta fundamental del debido proceso, es decir, se debe garantizar que el juez o tribunal en el ejercicio de su funcin como juzgador cuente con la mayor objetividad para enfrentar el juicio. Esto permite a su vez QUE LOS TRIBUNALES INSPIREN LA
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CONFIANZA NECESARIA A LAS PARTES EN EL CASO, AS COMO A LOS CIUDADANOS EN UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA (Considerando 171). Comentario: Existe un concepto tradicional de imparcialidad subjetiva y objetiva, segn el cual la subjetividad se vincula con la neutralidad del juez con relacin a las partes, mientras que la imparcialidad objetiva plantea la neutralidad del juez en relacin con el asunto sometido a debate, de modo que el juez no tenga perjuicios respecto de lo que deba resolverse en relacin a la materia relativa. Sin embargo, como hemos visto, La doctrina y la jurisprudencia internacional han venido a desarrollar una nueva dimensin de la imparcialidad objetiva, asocindola a la legitimacin social de la jurisdiccin, de suerte que el tribunal al fallar, debe estar desprovisto de toda circunstancia externa que haga sospechar que no adoptar su decisin de manera desinteresada, stas circunstancias pueden ser de tipo institucional o de diseo de la estructura del proceso como ocurra con el antiguo juez del crimen que deba cumplir la doble funcin de investigar, de acusar y de sentenciar, o bien, pueden ser de cualquiera otra ndole que reste la apariencia de imparcialidad. Manifestaciones de Falta de Imparcialidad en el Sistema Nacional: Las enuncia la Doctrina, y son: 1. La Justicia Militar en Tiempos de Paz: En razn de la vinculacin JERRQUICA de los jueces que integran la jurisdiccin militar. 2. La Justicia Administrativa: Por la misma razn anterior, en cuanto el mismo rgano acta tomando una decisin y luego recibiendo el reclamo respectivo (Ej.: El SII que liquida el impuesto y luego recibe su reclamacin, si la hubiera). 3. La Fuerza de la Prevencin: Nos estamos refiriendo a aquellos casos en que el rgano debe emitir un juicio sobre un asunto del proceso con anticipacin al pronunciamiento que emitir para resolver el asunto de fondo, es lo que ocurre con el TJOP que resuelve sobre la Libertad o Prisin Preventiva de un imputado que es puesto a su disposicin, para lo cual pueden hacerse alegaciones sobre los hechos que sern materia de la sentencia definitiva. La Fuerza de Prevencin se refiere justamente a la FUERZA que tendr la Conviccin que emiti el tribunal previo a resolver el asunto de fondo. 4. Los Testigos de Contexto: Son aquellos que NO declaran sobre el objeto de la acusacin, sino sobre conductas delictivas pretritas del acusado que concordaran de algn modo con lo que son el objeto actual de la acusacin. En opinin de Hctor Hernndez Basualdo habra una infraccin a la imparcialidad del tribunal en la admisin de esta clase de testigos, puesto 22
que se corre el riesgo de la sobrevaloracin de la conducta pasada del imputado, es decir, de una sancin por una conducta anterior que no es objeto del juicio y que podra influir desmedidamente en el nimo del tribunal.
Por esta razn, nos parece que MAIER est en lo correcto cuando afirma que no existira violacin del derecho al juez natural en el caso de una transformacin total del sistema de administracin de justicia que determinara una organizacin judicial completamente nueva, ya que la garanta no se afectara por el solo hecho de reemplazar en trminos generales los tribunales competentes a la fecha de ocurrencia de los hechos. Relaciones entre estas 3 garantas: La garanta de un tribunal competente (juez natural) e independiente estn al servicio o son funcionales a la garanta del juez imparcial, se comportan por as decirlo en una relacin de medio a fin, pues segn sabemos, la propia funcin jurisdiccional est subordinada a la imparcialidad del tribunal.
Entre nosotros, esta conclusin encuentra fundamento en lo dispuesto por el artculo 19 N 3 inc. 5 de la CPR que reza: "Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado". A nivel legal, la exigencia de fundamentacin de la sentencia en materia penal se encuentra elevada al nivel de principio bsico por el artculo 1 del CPP , que reza: "Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada ...". Finalmente, los requisitos formales que debe cumplir la fundamentacin de la sentencia se encuentran establecidos en el art. 342 del CPP , siendo incluso considerada motivo absoluto de nulidad la omisin de algunos de ellos. B) Derecho a un proceso previo legalmente tramitado: El segundo alcance del derecho al juicio previo, que se expresa en la frmula nulla poena sine processu , consiste en la exigencia de un procedimiento previo a la sentencia (para la imposicin de la pena, entonces, se requiere sentencia previa, y para su dictacin, juicio previo). En trminos Constitucionales, el Derecho al Juicio Previo se traduce en que "toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado". La frmula, sin embargo, no nos dice nada acerca de las caractersticas que debe tener ese procedimiento que ha de conducir a la sentencia. Estas caractersticas se derivan como exigencias de numerosas otras garantas contenidas en los tratados internacionales y en la Constitucin Poltica de la Repblica, y que en trminos generales se denomina: DEBIDO PROCESO.
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El derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable goza de un considerable desarrollo en los Estados Unidos bajo la frmula del "derecho a un juicio rpido" ( speedy trial) reconocida en la Enmienda VI. La jurisprudencia norteamericana ha afirmado que esta garanta est destinada a proteger tres valores inherentes al sistema angloamericano de justicia criminal: 1) evitar indebida y opresiva encarcelacin antes del juicio; 2) minimizar la ansiedad y preocupacin que genera una acusacin pblica y 3) limitar las posibilidades de que una dilacin extensa menoscabe la capacidad del acusado para defenderse. En el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, las preocupaciones que motivan el reconocimiento del derecho a un juicio rpido han encontrado concrecin en dos normas diferentes. As, el art. 8.1 de la CADH reconoce con carcter general, a "toda persona" el "derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable", en tanto el art. 7.5 reconoce particularmente a "toda persona detenida o retenida" su "derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso".
Relacin con el Principio de Inocencia: La garanta en estudio entronca con el principio de inocencia. Como ha sealado tambin la Comisin Interamericana de Derechos Humanos: "...el principio de la legalidad que establece la necesidad de que el Estado proceda al enjuiciamiento penal de todos los delitos, no justifica que se dedique un perodo de tiempo ilimitado a la resolucin de un asunto de ndole criminal. De otro modo, se asumira de manera implcita que el Estado siempre enjuicia a culpables y que, por lo tanto, es irrelevante el tiempo que se utilice para probar la culpabilidad. De conformidad con las normas internacionales, el acusado debe ser considerado inocente hasta que se pruebe su culpabilidad". Como resulta obvio, el problema fundamental que se asocia al estudio de esta garanta es la determinacin de lo que debe entenderse por un "plazo razonable" o una "dilacin indebida", que merezca reparos desde el punto de vista de las garantas fundamentales. Razonando sobre el concepto de dilacin indebida y aplicando los criterios del Tribunal Constitucional espaol y del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, GIMENO seala que por dilacin "no se puede entender otra cosa que el incumplimiento de los plazos y trminos preestablecidos", pero precisa que para que pueda calificarse deindebida ha de tenerse en cuenta "la complejidad del asunto, el comportamiento de los demandantes y el de las autoridades judiciales". 26
La reforma procesal chilena no ha declarado el derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable a nivel de principios, pero contiene numerosas disposiciones orientadas a conferir la proteccin que impone dicha garanta: a. La formalizacin de la investigacin (que corresponde propiamente en nuestro sistema a la formulacin de cargos), activa un plazo legal mximo de dos aos para el cierre de la investigacin. Este plazo puede, adems, ser reducido judicialmente en la audiencia de formalizacin de la investigacin. b. Por otra parte, y aunque en principio la instruccin no est sujeta a plazo antes de la formalizacin, la ley faculta a cualquier persona que se sienta afectada por una investigacin no formalizada para solicitarle al juez de garanta que fije al fiscal un plazo para que la formalice (art. 186, CPP). c. Por su parte, la audiencia de preparacin del juicio oral y la de juicio oral propiamente tal estn sometidas a plazos breves para su realizacin, y se llega al extremo de imponer, bajo amenaza de nulidad del juicio, la exigencia de comunicacin inmediata de la decisin de absolucin o condena y, en principio, la redaccin de la sentencia, aunque excepcionalmente la deliberacin puede prolongarse hasta por veinticuatro horas y la redaccin de la sentencia hasta por siete das.
derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y al juicio pblico en el que se hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa". El derecho a la presuncin de inocencia tiene en Chile rango constitucional por el hecho de estar incorporada en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes. Entre ellos, destaca la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que en su art. 8.2 establece: "Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad". En trminos muy similares, declara tambin este principio el art. 14.2 del PIDCP. Contrariamente, sin embargo, el principio de inocencia no aparece como tal consagrado en el texto de la CPR y es un hecho que se trata de una de las garantas que se encontraba ms seriamente afectadas por el sistema inquisitivo impuesto por el CdPP. La reforma procesal penal, sin embargo, lo considera como uno de los principios bsicos del nuevo proceso, incorporndolo en tal calidad en el art. 4 CPP: " Presuncin de inocencia del imputado. Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme". Fundamento: La presuncin de inocencia es una derivacin lgica del derecho a un juicio previo, puesto que si se parte de la premisa que, la condicin habilitante para imponer una sancin es un juicio previo, resulta lgico que en tanto la sentencia que ponga fin a ese juicio no se pronuncie, por muy determinantes que sean los elementos de cargo reunidos contra el imputado debe considerrsele inocente, hasta en tanto no se venza la presuncin de inocencia superando el estndar de prueba que la ley establece para el justiciable. En nuestro caso, dicho estndar est consagrado en el Art. 340 CPP y se expresa de este modo: adquirir, ms all de toda duda razonable la conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible y le hubiere en l correspondido al acusado una participacin culpable. Naturaleza Jurdica: Es necesario tener en consideracin que cuando se habla del derecho a la presuncin de inocencia no se utiliza la palabra "presuncin" en el sentido que tiene este concepto en el derecho probatorio. Sino que se trata de una verdadera garanta poltica que protege al ciudadano que ingresa al mbito de actuacin de normas procesales y penales, un estado jurdico especial que se atribuye al encausado por un delito, conforme al cual, sin tener que desplegar actividad alguna, conservar su calidad de inocente, mientras una sentencia firme condenatoria no diga lo contrario, por tanto, NO se trata de una presuncin de aquellas a las que se arriba en funcin de un dato o hecho conocido para desprender uno desconocido como ocurre 28
con las presunciones legales, por ello tambin algunos autores le llaman Presuncin aparente, por cuanto el beneficiado con ella no tiene necesidad de demostrar antecedente alguno (conocido) para resultar favorecido con el desconocido. Esto es importante porque el proceso penal, conforme al principio de la verdad material, constituye en s mismo un sistema de reconstruccin de la verdad que involucra grados crecientes de sospecha respecto de la participacin que ha cabido a un individuo en un hecho punible, avanzando naturalmente desde el estado de duda hasta el estado de certeza. El principio de inocencia no constituye un obstculo al desarrollo gradual de estos niveles de conocimiento ni a la posibilidad de adoptar resoluciones basadas en ellos. Constituye, por el contrario, un obstculo para que se impongan al imputado las consecuencias penales derivadas del juicio de culpabilidad, las que slo pueden imponerse cuando existe Sentencia Condenatoria Firme, para cuya dictacin se requiere superar un estndar de prueba, cual es, el de la duda razonable (la duda que hara a un hombre prudente vacilar al decidir una cuestin importante). Consecuencias de la Presuncin de Inocencia: Dos son las consecuencias de esta presuncin: A) Como Regla de Juicio: Y, como regla de Juicio, esta presuncin impone que la carga de la prueba en el juicio penal la tiene el Acusador (Estado: MP), de modo que si ste no logra satisfacer el estndar probatorio, esto es, no logra formar en el Tribunal la conviccin de la ocurrencia del hecho y la participacin culpable del imputado en l, ms all de toda duda razonable, la consecuencia necesaria del incumplimiento de esa carga es la absolucin del imputado. Es decir, el principio de inocencia, en este aspecto del enjuiciamiento, repercute en el Onus Probandi, de manera que el imputado podra cruzarse de brazos y no presentar ninguna prueba, y si el MP no logra probar, entonces, pese a su inactividad, ser absuelto. Lo recin sealado no es ms que aplicacin del principio IN DUBIO PRO REO, conforme al cual, en caso de duda (por ejemplo: por falta de prueba) se favorecer al imputado. El problema ms directamente vinculado con este primer aspecto de la garanta es el grado de prueba necesario para construir la culpabilidad. MAIER considera al respecto que el principio impone "la exigencia de que la sentencia de condena y, por ende, la aplicacin de una pena, slo puede estar fundada en la certeza del tribunal que falla acerca de la existencia de un hecho punible atribuible al acusado". En nuestro sistema, a partir de la entrada en vigencia del CPP, el estndar de conviccin exigido para condenar corresponde al estndar de "duda razonable" establecido en el art. 340 del CPP: " Conviccin del tribunal. Nadie podr ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda razonable, la conviccin 29
de que realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley". El estndar de duda razonable ha sido tomado del sistema norteamericano y protege al acusado de ser condenado por un delito si no se ha producido prueba "ms all de una duda razonable" (beyond a reasonable doubt) con respecto a cada hecho necesario para constituir el delito del que ha sido acusado. El estndar de "duda razonable" es utilizado en los Estados Unidos por oposicin al estndar de "preponderancia de evidencia" que opera en materia civil. Significa, en otras palabras, que no basta con que el acusador produzca prueba "ms convincente" que el acusado, sino que debe tratarse de prueba que conduzca a la completa conviccin, esto es, a un grado de certeza moral acerca de la existencia de los hechos que configuran el delito y la participacin del acusado. Por su parte, "duda razonable" ha sido definida en el sistema norteamericano -a partir de la jurisprudencia existente- como "el estndar usado para determinar culpabilidad o inocencia de una persona acusada de un delito. Para ser culpable de un delito se debe probar que uno es culpable ms all de una duda razonable. Una duda razonable que justificara absolucin es una duda basada en la razn y que surja de la evidencia o la falta de evidencia, y es la duda que un hombre o mujer razonable podra abrigar, y no la es una duda rebuscada ni imaginada, ni la duda que un jurado podra hacer aparecer para evitar realizar una tarea o deber desagradable. Duda razonable es una duda que llevara a las personas prudentes a dudar antes de actuar en materias de importancia para ellos mismos. Es duda basada en evidencia o en falta de evidencia". En ocasiones, se consideran tambin como efectos de la presuncin de inocencia en materia probatoria la exigencia de que la actividad probatoria se realice en el juicio oral y la prohibicin de admitir como prueba la que legalmente no tenga tal carcter. B) Como Regla de Trato: La segunda consecuencia del principio de inocencia es el trato de inocente. Como resulta obvio, si el imputado no puede ser considerado culpable en tanto no sea condenado en la sentencia, de ninguna manera podra ser tratado como culpable, esto es, imponrsele por anticipado las consecuencias propias de la sentencia condenatoria y entre ellas, por supuesto, la privacin o restriccin de libertad o de bienes. Sin embargo, como explica MAIER, "la afirmacin [del trato de inocente] no se ha podido sostener al punto de eliminar toda posibilidad de utilizar coercin estatal, incluso sobre la misma persona del imputado, durante el procedimiento de persecucin penal pblica". En otras palabras, el principio de inocencia no excluye, de plano, la posibilidad de decretar medidas cautelares de carcter personal durante el procedimiento. En este sentido, instituciones como la 30
detencin o la prisin preventiva resultan legitimadas, en principio, siempre que no tengan por consecuencia anticipar los efectos de la sentencia condenatoria sino asegurar los fines del procedimiento. Tan aceptado es lo anterior, que los mismos tratados internacionales que reconocen el derecho a la presuncin de inocencia estn lejos de excluir la legitimidad de las privaciones de libertad que se producen durante el proceso. Ellos procuran, por el contrario, establecer limitaciones para evitar que tales privaciones de libertad puedan tener un carcter arbitrario o ilegal. As se puede observar, por ejemplo, en el art. 9 del PIDCP y en el art. 7 de la CADH. Se trata, entonces, de que el derecho a la presuncin de inocencia juega un rol fundamental en el establecimiento de los lmites que deben entenderse impuestos al carcter de estas medidas coercitivas adoptadas: stas no pueden convertirse en una forma de anticipacin de pena, pues si as fuera se estara precisamente logrando lo que el principio proscribe: imponer anticipadamente la sancin penal a quien no ha sido declarado culpable. La nica finalidad aceptada para las medidas cautelares ser, como hemos dicho, asegurar los fines del procedimiento. Esta idea aparece muy bien expresada en el artculo 122 del CPP, que refirindose a la "finalidad y alcances" de las medidas cautelares personales, seala: "Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin". Cules son los Fines del Procedimiento? Conseguir la verdad de los hechos, a travs de la correcta aplicacin de la ley penal, para ello, en lo concreto debemos: Asegurar que la persona del imputado comparezca a los actos del procedimiento, y sobre todo, a la ejecucin de la sentencia. El peligro que se busca evitar es la FUGA del imputado, porque ello atentara con un fin del procedimiento. Asegurar la evidencia. El peligro aqu es que se oculte, destruya o inutilice la prueba que servir para cumplir el fin del procedimiento de determinar cual es la verdad sobre los hechos. Asegurar la integridad de la vctima, su familia y sus bienes. Pues si se busca la verdad para sancionar un hecho ilcito que ha perjudicado a una persona, es un peligro latente que pueda volver a cometerse el delito sobre el mismo. 31
Esta posicin encuentra sustento positivo en los tratados internacionales sobre derechos humanos, en particular en el art. 9.3 del PIDCP, conforme al cual: "La prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo". La Corte Interamericana de Derechos Humanos, aplicando el art. 7.5 de la CADH, se ha pronunciado tambin en el mismo sentido. Como se puede apreciar, entonces, el principio de inocencia deja cabida para la detencin y la prisin preventiva cuando sta se funda en la necesidad de evitar el peligro de fuga o en el peligro de destruccin de prueba. Incluso, en la concepcin de MAIER, podra dejar cabida (por la va de la necesidad de prevencin inmediata sobre el hecho concreto) para fundarla en el peligro para la seguridad de la vctima. No deja, sin embargo, lugar alguno para la aplicacin del criterio de peligro para la seguridad de la sociedad, que nuestro sistema reconoce con rango constitucional en el art. 19 N 7 letra e) de la CPR. Pero esto no slo sucede porque la doctrina y los tratados internacionales no admitan expresamente la causal como fundamento de la prisin preventiva, sino porque la prisin fundada en peligrosidad es siempre e inevitablemente una anticipacin de pena, a menos que la pena sea considerada pura retribucin. En efecto, si reconocemos a la pena efectos preventivos generales o especiales, resulta evidente que lo que entendemos por evitacin de peligro para la seguridad de la sociedad no es sino una de las finalidades de la pena y, por tanto, si permitimos que una de las finalidades de la pena se cumpla anticipadamente durante el proceso, lo que estamos haciendo no es sino anticiparla en violacin del principio de inocencia. Nos hemos detenido un momento en el desarrollo de estas ideas porque la reforma procesal penal no soluciona los problemas que la prisin preventiva plantea en Chile a la plena vigencia del principio de inocencia. Aunque el problema estuvo sin lugar a dudas en la mente de los redactores de los anteproyectos, criterios de viabilidad poltica parecen haber reprimido el deseo de enmendar el punto en este proceso de reforma. El mayor aporte de la reforma procesal penal en esta materia, es la acentuacin del carcter excepcional de la prisin preventiva, especialmente a partir de la creacin de medidas cautelares personales de carcter general. [151] Tampoco se deben menospreciar las garantas de que ha sido rodeada su concesin y las posibilidades de revisin que se han creado. Pero en la esencia del ncleo conflictivo, el pleno respeto al principio de inocencia pasa por la eliminacin del criterio de 32
peligro para la seguridad de la sociedad como fundamento de la prisin preventiva. Y ello sigue siendo una tarea pendiente.
2) Identidad de objeto (eadem res); y 3) Identidad de motivo de persecucin (causa petendi). La identidad de persona suele ser resuelta pacficamente, exigindose que exista una identidad fsica, es decir, que se trate del mismo imputado en una y otra persecucin penal. La referencia alimputado resulta, en todo caso, determinante, ya que implica la afirmacin de que la garanta se activa por la mera imputacin. Esto significa, conforme a las normas del CPP chileno, que la garanta ser infringida desde la primera actuacin del nuevo procedimiento dirigido en su contra , entendindose por tal cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible por el cual ya fue juzgado con anterioridad. La identidad objetiva est referida a la identidad del hecho imputado. La regla que preside este punto es que debe prescindirse de toda valoracin jurdica del hecho. De esta manera se impide que, invocando una calificacin jurdica distinta, pudiera llegar a burlarse el principio. Sin embargo, el problema aqu resulta en determinar cundo se trata de un mismo hecho, es decir, si es necesaria una correspondencia total o absoluta o se admiten pequeas diferencias de detalle. En general, se admite que para que opere la garanta del ne bis in idem basta que se mantenga "la estructura bsica de la hiptesis fctica". Sin embargo, incluso la determinacin de cul es esa estructura bsica puede resultar conflictiva, por lo que nos parece adecuada la postura de BINDER cuando seala que "en ltima instancia, la solucin es eminentemente valorativa... Es decir, en aquellos casos en los que se ha ejercido el poder penal con suficiente intensidad y, adems, ha existido la posibilidad de completar adecuadamente la descripcin del hecho, aunque ello no se haya producido por carencias de la propia investigacin, la identidad del hecho debe ser comprendida del modo ms amplio posible". La identidad de causa se refiere, finalmente, y a nuestro modo de ver, a la pretensin punitiva, de tal manera que no existir infraccin al principio si la pretensin de uno de los procesos no es la aplicacin de una sancin penal, sino una reparacin civil o una sancin disciplinaria, por ejemplo. Finalmente, para la correcta interpretacin del principio, es necesario tener en cuenta que ste tiene siempre una dimensin garantista, de manera tal que l no impide, por ejemplo, la revisin de las sentencias firmes a favor del imputado.
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El Non Bis In Idem y la decisin de NO perserverar del Art. 248 del CPP: De acuerdo a dicha norma, una vez practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin, y dentro de los 10 das siguientes puede solicitar el sobreseimiento temporal o definitivo, formular acusacin, o bien, comunicar su decisin de NO PERSEVERAR EN EL PROCEDIMIENTO, por no haberse reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para fundar su acusacin, sta comunicacin deja sin efecto la formalizacin de la investigacin, da lugar a que el juez revoque las medidas cautelares que se hubieren decretado, y seala que la prescripcin de la accin penal continuar corriendo como si nunca se hubiere interrumpido. As las cosas, como podemos ver, NO se establece como efecto de la comunicacin de no perseverar, que se de lugar a la aplicacin del Non Bis in Idem, lo que nos permite inferir que s es posible volver a investigar, y hasta incluso, enjuiciar al imputado por el mismo hecho. Sin embargo, hay quienes se OPONEN a la interpretacin recin sealada, esto en tanto de aceptarlo se violara una serie de garantas del procedimiento penal, entre ellas, el derecho a la presuncin de inocencia, y sobre todo, a ser juzgado en un plazo razonable, que podra burlarse hacindolo correr nuevamente con formalizaciones sucesivas posteriores. Al respecto Binter plantea que si el acusador tuvo suficiente oportunidad y tiempo para investigar un delito, no puede pretender mejorar su derecho atendidas las carencias de prueba que haya enfrentado, debiendo entenderse que concurre el non bis in idem aun cuando no haya habido sentencia o sobreseimiento definitivo anterior. El tema es discutible desde que el plazo para investigar puede ser judicial o legal, y bien sabemos que el primero es esencialmente prorrogable invocndose justo motivo, cual pudiera ser el caso de la insuficiencia de la prueba de cargo dentro del plazo conferido para la investigacin. Por otra parte, el imputado respecto de quien si hubiere comunicado la decisin de no perseverar en el procedimiento se ver beneficiado con la reanudacin del plazo de la prescripcin (5 aos en los delitos- 10 aos en los crmenes), de modo que si se impidiera reanudar la investigacin de un delito por la expiracin de los plazos judiciales o del legal, cuya duracin mxima es dos aos, se estaran abreviando los plazos de prescripcin.
existente, articulando con plena libertad e igualdad de armas los actos de prueba, de postulacin e impugnacin necesarios para hacer valer dentro del proceso penal el derecho a la libertad que asiste a todo ciudadano que, por no haber sido condenado, se presume inocente." Es el que tiene el imputado para ser informado de los hechos que se le imputan y los derechos y garantas que le otorgan la Constitucin y las leyes, a intervenir en las actuaciones judiciales y dems actuaciones del procedimiento penal, y obtener defensa jurdica letrada desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia. 3.5.2.- Clasificacin: a. Derecho a Defensa Material: Esto es, a ser informado de los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten, as como a intervenir en el procedimiento penal. b. Derecho a Defensa Tcnica: Esto es, el derecho a ser asistido por letrado desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia. 3.5.3.- Derecho a Defensa MATERIAL: Fuente Legal: Art. 8, inc. 2, CPP, y el Art. 93, letra A, CPP. Manifestaciones: a. Derecho a informacin. b. Derecho a intervencin o derecho a ser odo. c. Derechos que limitan la persecucin penal. Derecho a guardar silencio. Derecho a no ser sometido a tortura. Derecho a no ser juzgado en ausencia. Prohibicin de exceder el contenido de la sentencia. Prohibicin de la Reformatio in Peius.
( A )Derecho a Informacin: El derecho a ser informado se encuentra consagrado en el CPP, art. 93, letra A. Dicha norma consagra los derechos y garantas del Imputado. 36
Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes. / En especial, tendr derecho a:/ a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes. Otras manifestaciones: 1 Art. 94, letra A, CPP. sta norma establece los derechos y garantas del imputado privado de libertad, y en particular consagra en la letra A, lo siguiente: A que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere. 2 Art. 135, CPP. Norma que establece la informacin que debe darse al Detenido. Y en particular seala: El funcionario pblico a cargo del procedimiento de detencin deber informar al afectado acerca del motivo de la detencin, al momento de practicarla. Asimismo, le informar acerca de los derechos establecidos en los artculo s93, letras a), b) y g), y 94, letras f) y g), de este Cdigo. Con todo, si por las circunstancias que rodearen la detencin, no fuere posible proporcionar inmediatamente al detenido la informacin prevista en este inciso, ella le ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. Se dejar constancia en el libro de guardia del recinto policial del hecho de haberse proporcionado la informacin, de la forma en que ello se hubiere realizado, del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado. La informacin de derechos prevista en el inciso anterior podr efectuarse verbalmente, o bien, por escrito, si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este ltimo caso, se le entregar al detenido un documento que contenga una descripcin clara de estos derechos, cuyo texto y formato determinar el ministerio publico. En los casos comprendidos en el artculo 138, la informacin prevista en los incisos precedentes ser entregada al afectado en el lugar en que la detencin se hiciere efectiva, sin perjuicio de la constancia respectiva en el libro de guardia. Cules son los derechos que debe informarse al detenido? a. En forma especfica y clara los hechos que se le imputan, y los derechos que le otorgaren la Constitucin y las leyes. b. Derecho a ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin. 37
c. Guardar silencio, o en caso de consentir en prestar declaracin, no hacerlo bajo juramento. d. Entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto. e. A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto en que se encontrare. En qu momento se le informan? Al momento de la detencin, y si esto no fuere posible por las circunstancias que rodean tal acto, por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. En qu forma? Verbalmente o por escrito, dejando la respectiva constancia de este acto. 3 Art. 194, inc. 1, CPP. En materia de declaracin voluntaria del imputado. Si el imputado se allanare a prestar declaracin ante el fiscal y se tratare de su primera declaracin, antes de comenzar el fiscal le comunicar detalladamente cul es el hecho que se le atribuyere, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la medida conocida, incluyendo aquellas que fueren de importancia para su calificacin jurdica, las disposiciones legales que le fueren aplicables y los antecedentes que la investigacin arrojare en su contra. A continuacin, el imputado podr declarar cuando tuviere por conveniente sobre el hecho que se le atribuyere. 4 Art. 229, CPP. En materia de Formalizacin de la Investigacin. Esta norma la define y seala que: La formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados. ( B ) Derecho a Intervenir o derecho a ser odo: La principal consagracin la encontramos en el Art. 8, Inc. 2 del CPP, que establece: El imputado tendr derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este cdigo.
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Otras manifestaciones: 1 Art. 93, letra C. Como ya sabemos esta norma consagra los derechos y garantas del imputado, y en su letra C) establece el derecho a: Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se les formularen. Es decir, hay intervencin del imputado que viene a solicitar al fiscal que tratar de acreditar que el imputado es culpable de los hechos que se le imputan, solicitando una diligencia de investigacin que tiene por objeto ayudar al imputado. En qu forma se hace esto? En la que establecen los arts. 183 y 184 del CPP. El art. 183 del CPP se refiere a la Proposicin de diligencias, indicando que: Durante la investigacin, tanto el imputado como los dems intervinientes en el procedimiento podrn solicitar al fiscal todas aquellas diligencias que consideraren pertinentes y tiles al esclarecimiento de los hechos. El fiscal ordenar que se lleven a efecto aquellas que estimare conducentes. Si el fiscal rechazare la solicitud, se podr reclamar antes las autoridades del ministerio pblico segn lo disponga la LOC respectiva, con el propsito de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de la diligencia. El art. 184 del CPP en relacin con la Asistencia a las Diligencias, expresa que: Durante la investigacin, el fiscal podr permitir la asistencia del imputado o de los dems intervinientes a las actuaciones o diligencias que debiere practicar, cuando lo estimare til. En todo caso, podr impartirles instrucciones obligatorias conducentes al adecuado desarrollo de la actuacin o diligencia y podr excluirlas de la misma en cualquier momento. 2 Art. 93, letra F. El imputado podr: Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare. Otra manifestacin de la facultad de intervencin que tiene el imputado. 3 Art. 98, inc. 4. Esta norma se refiere a la Declaracin del Imputado como medio de defensa, y es una manifestacin del derecho de intervencin que tiene el imputado, por cuanto se refiere a la solicitud que puede hacer el imputado o su defensor con ocasin de su declaracin judicial, de la prctica de diligencias de investigacin, en cuyo caso el juez podr recomendar al ministerio pblico la realizacin de las mismas, cuando lo considerare necesario para el ejercicio de la defensa y el respeto del principio de objetividad. 4 Art. 8 CAD, y art. 14 PDCP. Establecen el derecho a recurrir ante un tribunal superior para que se revise la sentencia condenatoria que se ha dictado en su contra. 39
( C ) Derechos que constituyen una limitacin a la persecucin penal: Derecho a guardar silencio. Derecho a no ser sometido a tortura. Derecho a no ser juzgado en ausencia. Prohibicin de exceder el contenido de la sentencia. Prohibicin de la Reformatio in Peius. C.1.- Derecho a Guardar Silencio: Este derecho proviene de la idea ya presente a lo largo de la historia de que no puede forzarse a una persona a autoincriminarse, de ah que quien es imputado de un delito tiene este derecho o a guardar silencio (no prestar declaracin), o bien, prestar declaracin, la que es considerada como un Medio de Defensa del imputado (me defiendo: callando o hablando). Este derecho est consagrado en el Art. 14, N3 del PDCP, al establecer que: Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: G) A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable. Tambin est consagrado en el Art. 93, letra G) del CPP, en los siguientes trminos: Toda imputado podr hacer valer, hasta la terminacin del proceso, los derechos y garantas que las leyes les confieren. En especial, tendr derecho a: G) Guardar silencio, o en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento. Qu establecen las dems normas del cdigo procesal penal a este respecto? Las normas del Cdigo Procesal Penal indican que desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tendr derecho a designar libremente uno o ms defensores de su confianza, y que en caso de no tenerlo, el MP solicitar que se le designe un DPP, o bien, el juez podr hacerlo, y tal designacin debe tener lugar antes de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. Traemos esta norma del art. 102 del CPP a colacin por cuanto la declaracin del imputado tiene intensa relacin con la intervencin de su defensor, as las cosas en este mbito debemos analizar las normas del art. 91, 98, 195 y 198 del CPP. Conforme a las normas antes indicadas lo que debemos destacar es que la declaracin del imputado es un MEDIO DE DEFENSA DEL IMPUTADO, y que ste puede prestarse durante todo el procedimiento y en cualquiera de sus etapas, es decir, puede prestarse por ejemplo: Ante la 40
polica, o bien ante la justicia. Adems, otro punto a destacar es que la declaracin del imputado NO PUEDE RECIBIRSE BAJO JURAMENTO. Cmo opera la declaracin del Imputado ante la Polica? A esta materia se refiere el Art. 91 del CPP, y conforme a esta norma la polica puede tomar declaracin del imputado, pero debe hacerlo en presencia de su defensor, y de no estar presente ste, entonces slo puede limitarse a realizarle preguntas que tengan que ver con la identidad del sujeto. Ahora bien, el imputado podra manifestar su voluntad de presar declaracin aun en ausencia de su defensor, en tal caso, la polica deber tomar las medidas para que el imputado declare inmediatamente ante el fiscal, pero si esto no fuere posible, la polica podr igualmente consignar las declaraciones del imputado, pero bajo la responsabilidad y con autorizacin del fiscal. El defensor podr incorporarse en cualquier momento a esta diligencia. Luego, el art. 98 consagra expresamente la Declaracin como Medio de Defensa, indicando que este medio puede utilizarlo el imputado durante todo el procedimiento y en cualquiera de sus etapas. Concordante con esta norma, el art. 93, consagra como derecho o garanta del imputado en su letra D) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la investigacin. El art. 98 agrega que si la declaracin es Judicial, se realizar en audiencia ante todos los intervinientes, los que debern ser citados. La declaracin del imputado NO podr recibirse bajo juramento, slo puede ser exhortado por el juez para que diga la verdad, y que responda con claridad y precisin las preguntas que se le formulen2. De acuerdo a lo que hemos sealado entonces, es posible que el imputado declare sin la presencia de su defensor cuando as lo manifieste, existiendo una excepcin, relativa a los adolescentes, pues de acuerdo a la ley 20.084, no es posible recibir la declaracin de estos ltimos sin la presencia de su defensor. En consecuencia, slo tratndose de los adultos puede la polica recibir la declaracin del imputado sin la presencia de su defensor, y bajo las siguientes circunstancias:
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De acuerdo al art. 326, inc. 3, el acusado podr prestar declaracin, y en este caso el juez Presidente de la sala le permitir
que manifieste libremente lo que creyere conveniente respecto de la o de las acusaciones formuladas. Luego, podr ser interrogado directamente por el fiscal, el querellante y el defensor, en ese mismo orden. Finalmente, el o los jueces podrn formularle preguntas destinadas a aclarar sus dichos.
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Que manifieste su voluntad de declarar aun sin la presencia de su defensor (en cuyo caso la polica comunicar al fiscal para que se haga en su presencia, y de no ser posible, slo ante la polica, pero autorizados por el fiscal y bajo su responsabilidad).
Cmo se desarrolla la Declaracin del Imputado? Atendemos a las normas de los artculos 194, 195 y 196 del CPP. Esto es, si el imputado declara voluntariamente, y es su primera declaracin, el fiscal debe comunicar al imputado detalladamente el hecho que se le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la medida conocida, incluyendo aquellas que fueren de importancia para su calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables y los antecedentes que la investigacin arrojare en su contra. El imputado declarar lo que estime conveniente sobre los hechos, y podr negarse a responder una o ms preguntas, de lo que se dejar constancia (art. 194). El art. 195 del CPP establece los Mtodos Prohibidos relativos a la investigacin o interrogacin del imputado, indicando que: Queda prohibido todo mtodo de investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar. En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal. Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o la administracin de pscofarmacos y la hipnosis. Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno de los mtodos vedados. El art. 196 se pone en el caso de que la declaracin se hubiere prolongado excesivamente, indicando que si el examen del imputado se prolongare por mucho tiempo, o si se le hubiere dirigido un nmero de preguntas tan considerable que provocare su agotamiento, se conceder el descanso prudente y necesario para su recuperacin (se hace constar en el registro el tiempo invertido en el interrogatorio). C.2.- Derecho a No ser sometido a Tortura: Esta garanta constituye un pilar bsico del sistema procesal penal, y va acorde con la calidad que tiene actualmente el imputado de SUJETO DE DERECHOS (un interviniente del proceso), a 42
diferencia de lo que ocurra con la existencia de un sistema inquisitivo en que el imputado no era ms que un OBJETO del proceso. Este derecho no slo est consagrado legalmente en Chile, sino que es una norma universal, ratificada por Tratados Internacionales, en especial por uno firmado y ratificado por Chile, cual es, la Convencin contra la Tortura. Legalmente, este derecho a no ser sometido a tortura est consagrado en los derechos y garantas del imputado, esto es, en el art. 93, letra H) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. Tambin en otra norma que ya hemos visto, cual es, el art. 195, inc. 2 del CPP: Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, TORTURA, engao, o la administracin de psicofrmacos y la hipnosis. C.3.- Derecho a No ser Juzgado en Ausencia: Este derecho es base fundamental del principio contradictorio, esto es, aquel principio que implica la necesidad de una dualidad de partes que sostienen posiciones jurdicas opuestas entre s, limitndose el tribunal a dictar sentencia en forma imparcial. Est consagrado legalmente en el Art. 93, letra I) en los siguientes trminos: No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda. Claramente se defiende este derecho, pero es obvio que la ausencia podra ser voluntaria del imputado (ej. una fuga), y en tal caso, no se defender este derecho a su favor, y la ley establece responsabilidades para el imputado rebelde. Cuando es declarado Rebelde un Imputado? Lo indica el art. 99 del CPP: 1 Cuando, declarada judicialmente su detencin o prisin preventiva, no fuere habido, o 2 Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que estuviere en pas extranjero, no fuere posible obtener su extradicin. Quin declara la rebelda del imputado? Art. 100, CPP. El tribunal ante el que debiera comparecer. Cules son los efectos de la Declaracin de Rebelda? Una vez declarada la rebelda, las resoluciones que se dictaren en el procedimiento se tendrn por NOTIFICADAS PERSONALMENTE al rebelde en la misma fecha en que se pronunciaren. 43
Luego, debemos distinguir si la rebelda se produce en la etapa de investigacin, o bien, durante la etapa del juicio oral: Si la declaracin de rebelda se produce durante la investigacin, el procedimiento CONTINUAR hasta la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, y en esa audiencia se podr sobreseer temporal o definitivamente la causa de acuerdo al mrito de lo obrado. Si la declaracin de rebelda se produce durante el juicio oral, el procedimiento se sobreseer temporalmente, hasta que el imputado compareciere o fuere habido (esto opera solo respecto del imputado rebelde, respecto de los dems el juicio contina)3. C.4.-Prohibicin de exceder contenidos en la acusacin y en la Sentencia: El proceso penal es una cadena, un eslabn que debe ser congruente, parte con la formalizacin de la investigacin, la acusacin, la audiencia, la sentencia, respecto de todos estos actos el imputado tiene derecho a ser informado, no puede ser secretos. Cada uno de estos actos tiene un cierto contenido, y lo que esta prohibicin establece es que estos contenidos que deben ser debidamente informados- no pueden ser excedidos, por ejemplo: No puede acusarse respecto de hechos o personas que no fueron contenidos en la formalizacin de la investigacin. Ya conocemos las normas que sostienen este derecho a informacin que tiene el imputado, lo que le permitir tener conocimiento acabado de cuales son los detalles de estas actuaciones. El art. 259 del CPP en su inciso final establece que: La acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica. De manera que si la acusacin transgrede esta norma, estamos violando este derecho que tiene el imputado, que forma parte de su derecho de defensa material. Y en una etapa posterior, el art. 341 del CPC, inc. 1 determina que: La sentencia condenatoria no podr exceder el contenido de la acusacin. En consecuencia, no se podr condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella.
La acusacin no puede exceder la formalizacin. La sentencia condenatoria no puede exceder la acusacin. (Pero en ambos casos las calificaciones jurdicas pueden ser distintas)
Esta es la CONGRUENCIA procesal penal, PERO Qu ocurre si se producen incongruencias en estos mbitos?
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El imputado que fuere habido pagar las costas causadas con su rebelda, a menos que justificare debidamente su
ausencia.
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a. Si la acusacin excede la formalizacin, estaremos ante un vicio formal que puede ser subsanado en la Audiencia de Preparacin del Juicio Oral. Para eso el juez ordenar que se realice tal subsanacin en la misma audiencia u otorgando un plazo. Si el MP no subsanare el juez procede a decretar el sobreseimiento definitivo de la causa (a menos que hubiere querellante particular). Adems, la falta de oportuna correccin implica una grave infraccin a los deberes del fiscal. b. Si la Sentencia condenatoria excede la acusacin, estamos en presencia de un motivo absoluto de nulidad, establecido en el art. 374, letra F. C.5.- Prohibicin de Reformatio in Peius: Es la prohibicin de reformar perjudicando. Se refiere al efecto que puede producir la interposicin de un recurso en contra de la sentencia dictada por el tribunal inferior. A este respecto se refiere el art. 360 del CPP, sealando en principio la idea que en derecho procesal civil conocemos como vicio ultra petita, esto es, el tribunal que conoce del recurso slo puede pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes, quedndole vedado extender el efecto de su decisin a cuestiones no planteados por ellos, o ms all de los lmites de lo solicitado, salvo ciertas excepciones. Ahora bien, esta prohibicin propiamente tal est consagrada en el inc. final del art. 360 al establecer que: Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por UN solo interviniente, la Corte NO podr reformarla en perjuicio del recurrente. 3.5.4.- Derecho a Defensa TCNICA: En general diremos que el derecho de defensa tcnica se refiere al derecho que tiene todo diputado de ser asistido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia. [A] Fuentes Legales: 1.- Artculo 19, N3, inc. 2 y 3, CPR: Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir, en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos. 45
La ley arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no puedan procurrselas por s mismos. 2.- Artculo 8, letra E, CADH. D. Derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor. E. Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley. 3.- Artculo 14, N3, letra D. A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo. 4.- Artculo 8, inc. 1, CPP. mbito de la Defensa. El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. 5.- Artculo 93, Letra B, CPP. Derechos y garantas del Imputado. B. Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin. 6.- Art. 102, inc. 1, CPP. Derecho a designar libremente un defensor. Desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tendr derecho a designar libremente uno o ms defensores de su confianza. Si no lo tuviere, el MP solicitar que se le nombre un DPP, o bien el juez proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. 7.- Art. 12, CPP. Al incorporar como interviniente en el proceso penal al defensor.
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Hasta ahora tenemos que este derecho a defensa jurdica, esto es, a ser asistido por un letrado de la confianza del imputado, o bien, designado en caso de no haber sealado uno de su confianza rige desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia. [B] La Auto Defensa Tcnica: Tal como lo establecen las normas internacionales (art. 8 y art. 14), y tambin lo establece el art. 102 del CPP, el imputado tiene derecho a ASUMIR SU PROPIA DEFENSA, sin embargo, este derecho se encuentra sujeto a ciertos resguardos, esto es, requiere de autorizacin judicial, la que se otorgar en caso de no perjudicarse con ello la eficacia de su defensa. Si el imputado prefiriere defenderse personalmente, el tribunal lo autorizar slo cuando ello no perjudicare la eficacia de su defensa; en caso contrario, le designar defensor letrado, sin perjuicio del derecho del imputado a formular planteamientos y alegaciones por s mismo, segn lo dispuesto en el artculo 8. [C] Facultades Privativas del Imputado: Ya dijimos, que segn el art. 12 del CPP el DEFENSOR es considerado un interviniente ms en el proceso penal, asume la defensa y representacin del imputado, al punto que incluso las notificaciones slo se le hacen llegar a este ltimo, salvo que la ley o el tribunal dispusiere que tambin se notifique directamente al imputado (art. 28, CPP). Sin perjuicio de lo recin expuesto, el defensor NO DESPLAZA el imputado en todo mbito, pues existen ciertos ACTOS PERSONALISIMOS del imputado y que no puede realizar su defensor. Art. 104, CPP. Derechos y facultades del Defensor. El defensor podr ejercer todos los derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare su ejercicio a este ltimo en forma personal. Cules son estos actos personalsimos? 1.- Renunciar a su derecho de guardar silencio (prestar declaracin, art. 98, inc. 1). 2.- Manifestacin de voluntad aceptando los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la investigacin en que se fundaren, y su conformidad, en consecuencia, con la aplicacin del procedimiento abreviado (art. 406, CPP). 3.- Manifestacin de voluntad aceptando la responsabilidad de los hechos contenidos en el requerimiento, para efectos de la aplicacin del procedimiento simplificado (art. 395, CPP). 47
Qu ocurre con los adolescentes (14/18 aos)? En el caso de estos, su capacidad se encuentra igualmente reglada por las normas del derecho civil, pues el proceso penal no tiene reglas especiales sobre capacidad, de manera que no son stos quienes pueden manifestar la voluntad en los actos antes mencionados (2 y 3), esto se explica porque las reglas de capacidad son un mecanismo de proteccin para los incapaces, y quin resuelve en este caso por ellos es el juez, tomando la decisin correspondiente basado en el principio del inters superior del nio (a los adolescentes se les hace aplicacin de la ley 20.084 sobre responsabilidad penal juvenil con preferencia, y en lo regulado por sta se le aplica lo dispuesto en el CPP. Art. 27 de dicha ley). [D] Designacin de Defensor: En primer lugar el imputado tiene derecho a designar un DEFENSOR DE SU CONFIANZA (uno o ms), y en caso de no tenerlo, el MP solicitar que se le nombre un DPP, o bien puede hacerlo el juez, en los trminos que seale la ley respectiva (art. 102, CPP). Si el imputado se encuentra privado de libertad, cualquier persona puede proponer para aquel un defensor determinado, o bien solicitar que se le nombre uno, y quin resuelve es el JG competente, o el que corresponda al lugar donde se encontrare el imputado (inc. 2). Desde qu momento debe contar con Defensor el imputado? Las normas que regulan esta materia parecen contener una contradiccin, esto porque el art. 8 del CPP indica que el imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la PRIMERA ACTUACIN del procedimiento dirigido en su contra, pero luego, el art. 102 en su inc. 1 parte final indica que: La designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. SIN EMBARGO, slo es una contradiccin aparente, la lectura del art. 102 inciso 1 nos permite hacer una diferencia, cual es: a. El hito inicial de la Designacin FACULTATIVA del defensor comienza desde la primera actuacin del procedimiento (art. 8). b. El hito inicial de la Designacin IMPERATIVA del defensor debe ser anterior a la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. Y, en todo caso Qu debemos entender por primera actuacin del procedimiento? De acuerdo al art. 7, inc. 2 del CPP, se entender por primera actuacin: Cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con 48
competencia en lo criminal, el MP o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible. [E] Substitucin de Defensor: Se refiere a este punto el art. 107 del CPP, bajo el subttulo: Designacin Posterior, indicando: La designacin de un DPP no afectar el derecho del imputado a elegir posteriormente otro de su confianza; pero la sustitucin no producir efectos hasta que el defensor designado aceptare el mandato y fijare domicilio. [F] Efectos de la Ausencia del Defensor: El legislador resguarda el ejercicio del derecho a defensa tcnica, y sanciona con NULIDAD las actuaciones procesales que se lleven acabo en ausencia del defensor, en los casos en que la ley exige expresamente su participacin o presencia. Art. 103, CPP. Efectos de la ausencia del Defensor. La ausencia del defensor en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear nulidad de la misma, sin perjuicio de lo sealado en el art. 286. En qu actos se requiere expresamente la presencia del Defensor? 1 En la audiencia de Juicio Oral. La presencia del defensor del acusado durante TODA la audiencia de juicio oral es un requisito de VALIDEZ (de no cumplirse se sanciona expresamente con nulidad en el art. 374, letra B). En caso de no comparecer el defensor a dicha audiencia se constituir Abandono de la Defensa y el tribunal estar obligado a designar un DPP. La audiencia de juicio oral no se puede suspender por la ausencia del defensor elegido por el acusado, en tal caso el tribunal le designa un DPP, otorgndole un tiempo prudente para interiorizarse del caso. 2 En la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional del procedimiento. De acuerdo al art. 237, inc. 4, la presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de VALIDEZ de la misma.
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3 En la audiencia en que se ventile la solicitud de prisin preventiva. De acuerdo al art. 142, inc. 3, la presencia del imputado y su defensor constituye un requisito de VALIDEZ de la audiencia en que se resolviere la solicitud de prisin preventiva. Sin embargo, tratndose de la presencia del imputado, podemos encontrarnos con casos, en que legalmente, puede dictarse la prisin preventiva sin perjuicio de no comparecer a la audiencia respectiva ste, por ejemplo: en el caso del inc. final, parte final del art. 141 que indica que se decretar tambin la prisin preventiva del imputado que no asistiere a la audiencia de juicio oral, resolucin que se dictar en la misma audiencia, a peticin del fiscal o del querellante. [G] Renuncia o Abandono de la Defensa: La Renuncia: El legislador permite al defensor renunciar formalmente, pero con el objeto de evitar los perjuicios que dicha renuncia puede generar, establece que igualmente deber realizar todos los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir la indefensin del imputado. Art. 106, inc. 1, CPP. El abandono: Se traduce en la simple inasistencia del defensor a las audiencias o dems actos del procedimiento, en tal caso, el tribunal deber declarar el abandono, y tanto en este caso, como en el de la renuncia formal, el tribunal deber designar de oficio un DPP que asuma, a menos que el imputado se procurare antes un defensor de su confianza. Luego, una vez que este defensor de confianza acepta el cargo, cesa en sus funciones el designado por el tribunal. [H] Defensa comn de varios imputados: El legislador permite que la defensa de varios imputados pueda ser asumida por un defensor comn, pero con la limitante de que las posiciones que cada uno de estos imputados sustentare NO fueren incompatibles entre s. Si el tribunal advierte una situacin de incompatibilidad la har presente a los afectados y les otorgar un plazo para que la resuelvan o para que designen los defensores que se requirieren a fin de evitar la incompatibilidad de que se tratare. Si, vencido el plazo, la situacin de incompatibilidad no hubiere sido resuelta o no hubieren sido designados el o los defensores necesarios, el mismo tribunal determinar los imputados que debieren considerarse sin defensor y proceder a efectuar los nombramientos que correspondieren.
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Publicidad de la Audiencia de Juicio Oral: El art. 289 del CPP se refiere a la Publicidad del Juicio Oral, e indica que la Audiencia de Juicio Oral ser PBLICA, pero el tribunal podr disponer a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de las siguientes medidas, cuando considerare que ellas resultan necesarias para proteger la intimidad, el honor o la seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el juicio o para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley: a. Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia; b. Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas; c. Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen declaraciones a los medios de comunicacin durante el desarrollo del juicio. Los medios de comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el tribunal determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes se opusiere, el tribunal resolver. 2.- Derecho a un Juicio ORAL: As lo establece el art. 1 del CPP: Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y PBLICO, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. Este principio se aplica en todas las fases del procedimiento, esto es: En las alegaciones y argumentaciones de las partes. En la declaracin del acusado. En la recepcin de las pruebas. En las resoluciones del tribunal.
Todas estas actuaciones deben ser ORALES, sin perjuicio de las EXCEPCIONES que establece el legislador Cules son esas excepciones? Destaquemos, la regla es la ORALIDAD de las actuaciones, lo remarca el art. 334 del CPP al prohibir que se de lectura a registros y documentos, salvo los casos de los arts. 331 y 332, esto es: 1.- Art. 331: Se podrn reproducir y dar lectura a declaraciones anteriores a la audiencia de juicio oral de testigos, peritos o imputados, cuando: Se trata de declaraciones de testigos o peritos que hubieren fallecido o cado en incapacidad fsica o mental, o estuvieren ausentes del pas, o cuya residencia se ignorare o que por cualquier 52
motivo difcil de superar no pudieren declarar en juicio, siempre que esas declaraciones las hubiere recibido un JG en audiencia de prueba formal. Cuando constaren en registros o dictmenes que todas partes acordaren en incorporar, con aquiescencia del tribunal. Cuando la no comparecencia de los testigos, peritos o coimputados fuere imputable al acusado, y Cuando se tratare de declaraciones realizadas por coimputados rebeldes, prestadas ante el JG. 2.- Art. 332. Se permite la lectura como apoya memoria, esto es, solo una vez que el acusado o el testigo hubieren prestado declaracin, se podr leer en el interrogatorio parte o partes de sus declaraciones anteriores prestadas ante el fiscal, el abogado asistente el fiscal, en su caso, o el JG, cuando fuere necesario para ayudar la memoria del respectivo acusado o testigo, para demostrar o superar contradicciones o para solicitar las aclaraciones pertinentes. Con los mismos objetivos, se podr leer durante la declaracin de un perito partes del informe que l hubiere elaborado. Se puede RENUNCIAR al Juicio ORAL? La respuesta es Afirmativa, pero no en su totalidad, es decir, no es que se pueda renunciar en general a la oralidad del juicio, del proceso penal, sino que, como dijimos, la oralidad empapa una serie de actuaciones, y respecto de una de ellas es posible concebir esta renuncia, nos referimos a la fase de Recepcin y produccin de la prueba de modo oral, y esto ocurrir en dos casos cuando se realiza el procedimiento abreviado (art. 406) o bien el procedimiento simplificado (art. 395), esto porque en este tipo de procedimientos el sentenciador resuelve en base a los antecedentes que estn en la carpeta de investigacin; las dems actuaciones siguen siendo orales, pero en lo que dice relacin con la produccin de la prueba se produce este efecto. Lo anterior justifica el porque el procedimiento abreviado no es susceptible de recurso de nulidad pero SI de RECURSO DE APELACIN, justamente porque sta forma de revisin de la prueba que tiene el tribunal inferior, no ser mejor que la que podr tener el tribunal superior, el que podr ponderar el material de la investigacin de la misma forma, sin encontrarse en desventaja en este punto. Ahora bien, esto no ocurre con el recurso simplificado que es susceptible de recurso de nulidad, sin perjuicio que sealemos que este procedimiento perfectamente podra ser susceptible de recurso de apelacin porque se encuentra en las mismas condiciones que el abreviado en cuanto a lo que hemos sealado, tambin en este procedimiento desaparece la inmediacin. 53
3.- Aplicacin del Principio de INMEDIACIN: Inmediacin en trminos generales se vincula a contacto directo o relacin directa, el principio de inmediacin ha sido definido como aquel que exige el contacto directo y personal del juez o tribunal con las partes y con todo el material del proceso, excluyendo los medios indirectos de conocimiento judicial. El principio de inmediacin exige que el juez que pronuncie la sentencia valore en forma directa e inmediata la prueba, sin que se interpongan equivalentes probatorios que medien entre la fuente de la prueba y el juez. Por ejemplo: La fuente de la prueba puede ser el agente policial que realiz la detencin flagrante, el juez tendra que entrar en contacto directo con este agente policial para que exista inmediacin. Si, en cambio, aquello a lo que tiene acceso el juez es la declaracin escrita de ese agente policial entonces, habr mediado entre el juez y la fuente de la prueba un equivalente probatorio, diluyndose la inmediacin exigida en el actual proceso penal. En otras palabras, Este principio se refiere a la forma como el juez toma conocimiento de los hechos del proceso, as, en la inmediacin el juez toma conocimiento directamente, en contacto directo con las partes y la prueba rendida, mientras que en la mediacin, el juez toma conocimiento por medio de la protocolizacin o escrituracin de actuaciones no realizadas ante l. Este principio tiene un contacto directo con el principio de la oralidad, publicidad y concentracin, si el procedimiento es oral, forzosamente habr inmediacin:
Publicidad/Oralidad/Inmediacin/Concentracin v/s Escrituracin/Mediacin/Desconcentracin
Aspectos que involucra la inmediacin: A.- Inmediacin Formal: Esto es, se exige que sea el JUEZ y no otros sub alternos los que tomen contacto directo con la prueba (la fuente de la prueba). B.- Inmediacin Material: Esto es, se exige que el juez tome contacto directo con la fuente de la prueba y no con otros equivalentes probatorios (remitirse al ejemplo dado).
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Normas concordantes con este principio de Inmediacin: 1 El art. 284 del CPP, en tanto exige la presencia ininterrumpida de los jueces en el juicio oral, y de hecho la ausencia de estos acarrea vicio de nulidad, de acuerdo al art. 374. 2 El art. 334, al prohibir la lectura de registros y documentos, sin perjuicio de las excepciones del art. 331 y 332 del CPP que ya conocemos. 4.- Aplicacin del Principio de Continuidad y Concentracin: 4.1.- La Continuidad: Es un principio formativo del Juicio Oral, conforme al cual este ltimo debe desarrollarse sin interrupciones. Este principio lo encontramos en el art. 282 del CPP que se refiere a la Continuidad del juicio oral, estableciendo que: La audiencia de juicio oral se desarrollar en forma continua y podr prolongarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusin. Constituirn para estos efectos, sesiones sucesivas, aquella que tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguiente de funcionamiento ordinario del tribunal. Sin perjuicio del predominio de este principio como base del Juicio oral, existen EXCEPCIONES, que se traducen en la posibilidad de suspensin ya sea de la audiencia o del juicio (art. 283, CPP). a. Suspensin de la Audiencia: El tribunal podr suspender la audiencia hasta por DOS veces solamente por razones de ABSOLUTA NECESIDAD y por el tiempo mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin. Al reanudarla, efectuar un breve resumen de los actos realizados hasta ese momento (art. 283, inc. 1). b. Suspensin del Juicio: El juicio se suspender por las causas sealadas en el art. 252, esto es, las causales que permiten al JG decretar el sobreseimiento temporal, por ejemplo cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil, o cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado rebelde, cuando el imputado despus de cometido el delito cayere en enajenacin mental. Como se acaba de sealar, una de las causales que permite al JG declarar el sobreseimiento temporal, y que por tanto, se suspenda el Juicio es la incomparecencia del imputado al procedimiento, producto de lo cual se le declara rebelde. Sin embargo, el inc. 2 del art. 283 del CPP establece que el juicio seguir igualmente adelante cuando dicha declaracin de rebelda se produjere respecto del imputado a quien se le hubiere otorgado la posibilidad de prestar declaracin en el juicio oral, siempre que el tribunal estimare que su ulterior 55
presencia no resulta indispensable para la prosecusin del juicio o cuando slo faltare la dictacin de la sentencia. Ojo! Que en NINGN CASO la suspensin de la audiencia o interrupcin del Juicio oral podr superar los DIEZ DAS, esto porque de excederse dicho plazo, se impide la continuacin de la audiencia o del juicio, y en tal caso el tribunal DEBER decretar la NULIDAD de lo obrado en l y ordenar su reinicio. En la prctica forense se acostumbra otorgar descansos, pero estos duran breves minutos, y en caso alguno amagan la continuidad que se exige del juicio oral. Por ltimo, en aquellos casos en que es necesidad suspender la audiencia, el tribunal comunicar verbalmente la fecha y hora de su continuacin, lo que se tendr como suficiente citacin. Art. 283, inc. final. 4.2.- La Concentracin: Es aquel principio que informa al Juicio Oral, conforme al cual se debe propender a desarrollar la mayor cantidad de actuaciones procesales dentro de una misma etapa o fase del procedimiento. Se traduce en que la discusin, prueba y sentencia (veredicto) se desarrollaran en un mismo momento, en la audiencia de Juicio Oral, claramente respetando los lmites que impone el principio de continuidad. As las cosas, una vez recibidas las pruebas, los jueces se renen a deliberar en forma privada, debiendo dictar la sentencia definitiva en la audiencia respectiva, comunicando la decisin relativa a la absolucin o condena del acusado, y los fundamentos. Excepcionalmente, cuando la audiencia del juicio se hubiere prolongado por ms de dos das y la complejidad del caso no permitiere pronunciar la decisin inmediatamente, el tribunal podr prolongar su deliberacin hasta por 24 horas, hecho que ser dado a conocer a los intervinientes en la misma audiencia, fijndose de inmediato la oportunidad en que la decisin ser comunicada. Art. 343, CPP. Qu ocurre si la sentencia no se pronuncia en la audiencia, y no se est sujeto a estas reglas? Tal omisin producir la nulidad del juicio, el que deber repetirse en el plazo ms breve posible. Qu ocurre con los incidentes del juicio? En concordancia con la aplicacin del principio de concentracin, el art. 290 del CPP establece que los incidentes que se promuevan en el transcurso del juicio oral se resolvern inmediatamente por el tribunal, y las decisiones sobre estos, no sern susceptibles de recurso alguno. 56
MECANISMOS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS Y GARANTAS DEL IMPUTADO Son mecanismos destinados a resguardar las garantas y derechos que la Constitucin, los Tratados Internacionales y las leyes establecen a favor del imputado, estos son: 1. Autorizacin judicial previa para la prctica de diligencias de investigacin (art. 9). 2. Cautela de garantas (art. 10). 3. Incidente de nulidad procesal. 4. Exclusin de prueba ilcita de cargo. 5. Recurso de nulidad. 1.- Autorizacin Judicial PREVIA para la prctica de diligencias de investigacin: Este mecanismo de proteccin de los derechos y garantas del imputado est formulado en el art. 9 del CPP, en los siguientes trminos: Autorizacin Judicial Previa. Toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los Derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir autorizacin judicial previa. En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir alguno de tales efectos, el fiscal deber solicitar previamente autorizacin al juez de garanta. Tratndose de casos urgentes, en que la inmediata autorizacin u orden judicial sea indispensable para el xito de la diligencia, podr ser solicitada y otorgada por cualquier medio idneo al efecto, tales como telfono, fax, correo electrnico u otro, sin perjuicio de la constancia posterior en el registro correspondiente. No obstante lo anterior, en caso de una detencin se deber entregar por el funcionario policial que la practique una constancia de aqulla, con indicacin del tribunal que la expidi, del delito que le sirve de fundamento y de la hora en que se emiti. Entonces, esta autorizacin judicial previa es un mecanismo de proteccin del imputado, respecto de actuaciones que pueden vulnerar o restringir sus garantas fundamentales, NO OBSTANTE, existen hiptesis en que la autorizacin previa NO ser necesaria, tales hiptesis estn estrechamente vinculadas con la FLAGRANCIA, en efecto, sin autorizacin judicial previa se puede: 1 Detener a una persona, afectando su garanta de libertad individual, y ello podr ocurrir cuando se de alguna de las hiptesis del art. 130 del CPP que establece que casos se encuentran 57
en situacin de flagrancia, ejemplo: el que actualmente se encontrare cometiendo un delito, o que acabare de cometerlo. 2 Registro de vestimentas, equipajes o vehculo, en los casos de Control de identidad respecto de la persona cuya identidad se controla, de acuerdo al art. 85 del CPP. 3 Incautar objetos, documentos e instrumentos que se encontraren en poder del imputado, o del imputado respecto de quien se practicare detencin. 4 Ingreso a lugares cerrados, muebles o inmuebles. Esto podr ocurrir, de acuerdo al inc. final del art. 129 cuando la polica se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detencin (Actual persecucin no es slo la fsica, sino tambin implica ordenes de detencin pendientes anteriores). Tambin el art. 206 del CPP permite a la polica entrar en lugares cerrados y registrarlos, sin el consentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorizacin u orden previa, cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito. 2.- Cautela de Garantas: La cautela de garantas est prevista para subsanar aquellas situaciones de indefensin que no han sido especficamente previstas por el legislador, permitiendo al juez adoptar las medidas necesarias para evitar tal indefensin, en otras palabras, situaciones en las que el juez actuara como legislador del caso concreto. Esta cautela de garantas est dispuesta en el ART. 10 del CPP, en los siguientes trminos. Cautela de garantas. En cualquier etapa del procedimiento en que el juez de garanta estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las garantas judiciales consagradas en al Constitucin Poltica, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o a peticin de parte, las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio. Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectacin sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver la continuacin del procedimiento o decretar el sobreseimiento temporal del mismo. 58
3.- El Incidente de Nulidad: Es un mecanismo contemplado por el legislador en el proceso penal con el objeto de dejar sin efecto actuaciones judiciales defectuosas, que causen un perjuicio, entendindose que lo hay cuando la inobservancia de las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin en el procedimiento. La norma base es el art. 159 del CPP, que expresa. Procedencia de las nulidades procesales. Slo podrn anularse las actuaciones o diligencias judiciales defectuosas del procedimiento que ocasionaren a los intervinientes un perjuicio reparable nicamente con la declaracin de nulidad. Existe perjuicio cuando la inobservancia de las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin de cualquiera de los intervinientes en el procedimiento. A su turno el art. 160 del CPP establece una Presuncin de DERECHO del perjuicio. Se presumir de derecho la existencia del perjuicio si la infraccin hubiere impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes de la Repblica. 4.- La exclusin de prueba ilcita de cargo: La exclusin de la prueba ilcita en el proceso penal es un principio que ha ido imponindose tanto en el mbito nacional como en el derecho comparado, consagrndose como una de las bases del debido proceso. A diferencia de lo ocurrido en Estados Unidos o en Alemania, donde la exclusin de la prueba es una creacin de la jurisprudencia, en Chile el propio cdigo procesal penal ha establecido este principio que es muy diferente a lo que ocurra en el sistema inquisitivo (antiguo cdigo de procedimiento penal) en donde la prueba era la legal o tasada, adems de buscarse la verdad absoluta, a modo de ejemplo la confesin. As las cosas, de las tres etapas que forman el proceso penal, y que conocemos, esto es fase previa (de investigacin), fase intermedia, y fase o etapa final (Juicio), la exclusin de prueba ilcita es un trmite propio de la fase intermedia, ms propiamente de la Audiencia de preparacin del juicio oral. El art. 276 del CPP establece que el juez de garanta luego de examinar las pruebas ofrecidas y escuchas a los intervinientes que comparecen a esta audiencia debe proceder a excluir ciertas pruebas, en particular, a este efecto nos interesa el inc. 3, que indica que el El Juez excluir las pruebas provenientes de actuaciones o diligencias que hubieren sido declaradas nulas y aquellas que hubieren sido obtenidas con inobservancia de las garantas fundamentales. Esto es lo que se conoce como la prueba ilcita.
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5.- El Recurso de Nulidad: El recurso de nulidad tiene por objeto invalidar el juicio oral y la sentencia definitiva, o solamente sta, por las causales expresamente sealadas en la ley. Art. 372, CPP. Particularmente, el art. 373 que establece las causales del Recurso de Nulidad, consagra en su letra a) como causal que hace procedente la declaracin de nulidad del juicio oral y de la sentencia: Cuando, en cualquier etapa del procedimiento o en el pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes.
Hasta ahora hemos visto los principios bsicos que rigen el proceso penal, y que estn determinados en el ttulo 1 del CPP, en 13 artculos, cada uno referido a los siguientes temas: 1- Art. 1. Juicio previo y nica persecucin. 2- Art. 2. Juez Natural. 3- Art. 3. Exclusividad de la investigacin penal. 4- Art. 4. Presuncin de inocencia del imputado. 5- Art. 5. Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. 6- Art. 6. Proteccin de la vctima. 7- Art. 7. Calidad del imputado. 60
8- Art. 8. mbito de la defensa. 9- Art. 9. Autorizacin judicial previa. 10- Art. 10. Cautela de garantas. 11- Art. 11. Aplicacin temporal de la ley procesal penal. 12- Art. 12. Intervinientes. 13- Art. 13. Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros. Ahora estudiaremos, dentro del Libro I, el Ttulo II, esto es, Actividad procesal, que consta de 8 prrafos: 1. Plazos. 2. Comunicaciones entre autoridades. 3. Comunicaciones y citaciones del MP. 4. Notificaciones y citaciones judiciales. 5. Resoluciones y otras actuaciones judiciales. 6. Registro de las actuaciones judiciales. 7. Costas. 8. Normas supletorias. Normas aplicables: La actividad procesal se rige por las normas del Libro I, Ttulo II del CPC, y en lo no establecido en dicho cdigo, y en cuanto no se opongan a sus normas, les es aplicable en forma supletoria las disposiciones comunes a todo procedimiento del CPC (art. 52, CPP).
[3] Plazos fatales e improrrogables: La regla es que los plazos del cdigo son fatales e improrrogables, A MENOS que se indicare expresamente lo contrario. Ejemplo: El plazo de 2 aos para el desarrollo de la investigacin, sin perjuicio de que este plazo puede sufrir una disminucin por decisin judicial, en ese caso, si se estableciere que el plazo para la investigacin es de 2 meses, ese es un plazo judicial, y ese s es prorrogable, la que debe solicitarse antes de su vencimiento. Qu ocurre si vencido el plazo legal para la investigacin se obtiene una prueba? Dicha prueba se considerar ilcita. Llama la atencin en este plazo legal de 2 aos, que sus efectos no operan inmediatamente despus de transcurrido tal plazo, sino que la ley indica que el fiscal deber cerrar la investigacin una vez cumplido el trmino, e incluso, que si ste no lo realiza, el imputado o el querellante podrn solicitar al juez que lo aperciba a tal cierre, esto no es ms que una acusacin de rebelda, lo que en realidad es propio de los plazos judiciales ms no de un plazo legal. [4] Nuevo Plazo: El legislador permite la solicitud de nuevos plazos, en determinadas circunstancias que establece el art. 17 del CPP, esto ocurrir respecto del que por un hecho que no le fuera imputable, por defecto en la notificacin, por fuerza mayor o caso fortuito, se hubiere visto impedido de ejercer un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo establecido por la ley (plazo legal), podr solicitar al tribunal un NUEVO PLAZO, que le podr ser otorgado por el mismo periodo. Dicha solicitud deber formularse dentro de los CINCO das siguientes a aquel en que hubiere cesado el impedimento. [5] Renuncia de Plazos: De acuerdo al art. 18 del CPP los intervinientes del procedimiento PODRN RENUNCIAR, TOTAL O PARCIALMENTE, a los plazos establecidos A SU FAVOR, por manifestacin EXPRESA. Si el plazo fuera comn, la abreviacin o renuncia requerir del consentimiento de todos los intervinientes y la aprobacin del tribunal.
En estos tres casos, el art. 21 del CPP dispone que las comunicaciones podrn realizarse por cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente. [A] Requerimientos del MP o Tribunal con competencia penal a las autoridades y rganos del estado: A este tema se refiere el art. 19 del CPP, sealando que TODAS las autoridades y rganos del estados DEBERN realizar las diligencias y proporcionar, SIN DEMORA, la informacin que les requirieren el MP y los tribunales con competencia penal (el requerimiento debe contener la fecha y lugar de expedicin, los antecedentes necesarios para su cumplimiento, el plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y la determinacin del fiscal o tribunal requirente). Qu ocurre con las informaciones o documentos que en virtud de la ley tienen el carcter de SECRETO? En este caso el requerimiento debe atenderse observando lo prescrito por la ley respectiva si la hubiere, y en caso contrario, adoptndose las precauciones que aseguraren que la informacin no ser divulgada. Ahora bien, si la autoridad requerida retardare el envo de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos, a pretexto de su carcter de secreto o reservado, distinguimos, segn quin est requiriendo tales antecedentes: Si es el Fiscal el que estimare INDISPENSABLE la realizacin de la actuacin, remitir los antecedentes al FISCAL REGIONAL quien, si compartiere esa apreciacin, solicitar a la CORTE DE APELACIONES respectiva que, previo informe de la autoridad de que se tratare, recabado por la va que se considere ms rpida, resuelva la controversia. Si es el Tribunal el que estimare indispensable la realizacin de la actuacin, realizar la solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones. Luego, si la Corte rechaza el requerimiento del Fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren solicitado los antecedentes, igualmente podr ordenar que se SUMINISTREN al MP o al tribunal LOS DATOS QUE PARECIEREN NECESARIOS para la adopcin de decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales. 63
Las resoluciones que los ministros de la Corte pronunciaren para resolver estas materias no los inhabilitarn para conocer, en su caso, los recursos que se dedujeren en la causa de que se trata. Qu ocurre si la razn invocada por la autoridad requerida es que la publicidad de los antecedentes solicitados pudiere afectar la Seguridad Nacional? En tal caso, la cuestin ser resuelta por la Corte Suprema y no por la C.A. [B] Solicitudes entre tribunales: Se refiere a la situacin en que un tribunal requiere de otro la realizacin de una diligencia dentro del territorio jurisdiccin de ste, en tal caso, de acuerdo al art. 20, el tribunal requirente enviar directamente la solicitud, con los datos necesarios para la cabal comprensin de la solicitud. Si el tribunal requerido rechaza el cumplimiento del trmite o diligencia que se le est solicitando, o bien, si transcurre el plazo fijado para que se le de cumplimiento sin que ello se produjere, el tribunal requirente podr dirigirse directamente al Superior Jerrquico del requerido para que ordene, agilice o gestione directamente la peticin. [C] Solicitud de asistencia internacional: Cuando se realicen solicitudes de autoridades competentes de pas extranjero para que se realicen en Chile, estas sern remitidas al MP, el que solicitar la intervencin al JG del lugar donde deba practicarse la diligencia, cuando por la naturaleza de la diligencia se haga necesario (Art. 20 bis).
[2] Citacin del MP: Cuando en el desarrollo de su actividad de investigacin el fiscal requiriere la COMPARECENCIA de una persona, podr CITARLA por CUALQUIER MEDIO IDNEO. Si la persona citada no compareciere, el fiscal podr ocurrir ante el JG para que lo autorice a conducirla compulsivamente a su presencia. Con todo, el fiscal no podr recabar directamente la comparecencia de las personas que de acuerdo al art. 300 del CPP estn exceptuadas de la obligacin de comparecencia. Ahora bien, si la declaracin de esas personas es NECESARIA, proceder previa autorizacin del JG y de acuerdo al art. 301, esto es, en el lugar donde ejercen sus funciones o en su domicilio.
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[4] Notificacin a otros intervinientes: Art. 28, CPP. Cuando un interviniente en el procedimiento contare con DEFENSOR o MANDATARIO constituido en l, las notificaciones debern ser hechas SLO A STE, salvo que la ley o el tribunal dispusiere que tambin se notifique directamente a l. [5] Notificaciones al Imputado privado de libertad: Art. 29 del CPP. Se realizan en persona en el establecimiento o recinto en que permaneciere, mediante la entrega por un funcionario del establecimiento y bajo la responsabilidad del jefe del mismo. [6] Notificacin de las resoluciones en las Audiencias Judiciales: art. 30, CPP. Las resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se entendern notificadas a los intervinientes en el procedimiento que hubieren asistido o DEBIDO ASISTIR a las mismas. De estas notificaciones se dejar constancia en el estado diario, pero su omisin no invalidar la notificacin. Los interesados podrn pedir copias de los registros en que constaren estas resoluciones, las que se expedirn sin demora. [7] Otras formas de notificacin: art. 31, CPP. Cualquier interviniente en el procedimiento podr proponer para s otras formas de notificacin, que el tribunal podr ACEPTAR si, en su opinin, resultaren suficientemente eficaces y no causaren indefensin. Ejemplo: Muy utilizado en la prctica el correo electrnico. [8] Normas aplicables a las Notificaciones: Ya dijimos, que de acuerdo a lo dispuesto en el art. 52 se aplican al procedimiento penal en forma supletoria las normas comunes a todo procedimiento, y ahora, especficamente en cuanto al tema de las NOTIFICACIONES, el art. 32 del CPP establece que en lo NO PREVISTO en este prrafo 4, Ttulo II del Libro I del CPP, las notificaciones que hubieren de practicarse a los intervinientes en el procedimiento penal se regirn por las normas contempladas en el Ttulo VI del Libro I del CPC.
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[9] Citaciones Judiciales: Art. 33, CPP. No es lo mismo que una notificacin, en la recin mencionada ponemos en conocimiento una resolucin, en el caso de la Citacin se est haciendo un LLAMAMIENTO o CONVOCATORIA, lo que igualmente supone una notificacin que incluye la resolucin que CITA, llama, convoca. As las cosas, el art. 33 establece que cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una actuacin ante el tribunal, se le notificar la resolucin que ordene su comparecencia. Se le hace saber al citado cual es el tribunal ante el que debe comparecer, su domicilio, fecha y hora de audiencia, la identificacin del proceso de que se tratare y el motivo de su comparecencia. Apercibimiento: Junto con los datos recin sealado, se le ADVERTIR que la no comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la fuerza pblica, que quedarn obligados al pago de las costas que causaren y que pueden imponrseles sanciones. Tambin se les deber indicar que, en caso de impedimento, debern comunicarlo y justificarlo al tribunal, con anterioridad a la fecha de la audiencia, si fuere posible. Incomparecencia Injustificada: A.- El Imputado: El tribunal podr ordenar que el IMPUTADO que no compareciere INJUSTIFICADAMENTE sea DETENIDO o sometido a PRISIN PREVENTIVA hasta la realizacin de la actuacin respectiva. B.- Testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriere: Podrn ser ARRESTADOS hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de 24 horas e imponrseles, adems, una MULTA de hasta 15 UTM. C.- Defensor o Fiscal: Se les aplicar lo dispuesto en el art. 287 (suspensin del ejercicio de la profesin hasta por dos meses).
todas las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordena y la ejecucin de las resoluciones que dicta. 2.- Nulidad de las actuaciones delegadas: Esto es, que respecto de aquellas funciones que se delegan a funcionarios subalternos cuando requirieren la fundamentacin del juez, se produce la NULIDAD de las mismas (art. 35). 3.- Fundamentacin*: El art. 36 del CPP establece la OBLIGACIN que pesa sobre el tribunal de FUNDAMENTAR LAS RESOLUCIONES QUE DICTARE, con Excepcin de aquellas que se pronuncien sobre cuestiones de mero trmite. En qu consiste la fundamentacin? En expresar los motivos de hecho y derecho que basan las decisiones tomadas, no basta la simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes, no sustituyen la fundamentacin. En este sentido, el art. 297 del CPP en materia de Valoracin de la prueba expresa que el tribunal debe hacerse cargo en su fundamentacin de TODA la prueba producida, incluso de aquella que se hubiere desestimado, indicando en tal caso las razones que se tuvieron en cuenta para hacerlo. Finaliza sealando que tal fundamentacin deber permitir la reproduccin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia. La autora Daniela Accatino, se refiere a la fundamentacin indicando que sta no puede ser una epifana insondable sino que debe ser el resultado de un discurso susceptible de repeticin por un tribunal superior, de tal manera que habra defecto en la fundamentacin en los siguientes casos: a. Cuando hay AUSENCIA de fundamentacin. b. Cuando la fundamentacin es INCOMPLETA o DFFECTUOSA. 4.- Plazos generales para dictar resoluciones: El art. 38 indica que las cuestiones debatidas en audiencia debern ser resueltas en ella, y que respecto de las presentaciones escritas, sern resueltas por el tribunal antes de las 24 horas siguientes a su recepcin. VI.- REGISTRO DE ACTUACIONES JUDICIALES: Se refieren a este tema los arts. 39 a 44 del CPP. Sabemos que el proceso civil es escrito, por tanto, el registro de sus actuaciones queda en el expediente mismo, pero el proceso penal es 68
ORAL, sin embargo, no por ello est exento de un sistema de registro de actuaciones, stas normas establecen que las actuaciones que se desarrollen por o ante el JG, TJOP, C.A., y CS se levantar un registro, el que se efectuar por cualquier medio apto para producir fe, que permita garantizar la conservacin y la reproduccin de su contenido, tal como audio digital, video u otro soporte tecnolgico equivalente. La regla general es que los intervinientes siempre tendrn acceso a estos registros, salvo las excepciones expresamente previstas en la ley. Y tambin pueden ser consultados por terceros cuando dieren cuenta de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo a la ley, a menos que el tribunal lo restringiere durante la investigacin o tramitacin de la causa, para evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de inocencia. En todo caso, los registros sern pblicos transcurridos cinco aos desde la realizacin de las actuaciones consignadas en ellos. VII.- LAS COSTAS: Estn reguladas en los arts. 45 a 51 el CPP, y de estas normas destacamos: 1.- Toda resolucin que pone trmino a una causa o decide sobre un incidente, debe pronunciarse sobre las costas del procedimiento (procesales y personales). 2.- Las costas sern de cargo del CONDENADO. 3.- La vctima que abandone su accin civil, soporta las costas que su intervencin como parte civil hubiere causado, y el querellante soporta las costas causadas si abandona la querella. Tanto respecto del condenado, vctima que abandona su accin civil y querellante que abandona su querella, que segn hemos dicho, soportan costas, el tribunal, POR RAZONES FUNDADAS que expresar determinadamente, podr eximirlos total o parcialmente del pago de las costas. 4.- Cuando el imputado fuere absuelto, o sobresedo definitivamente, se condenar en costas al MP y el querellante (salvo eximicin fundada del tribunal). 5.- Sin son varios los condenados a cubrir las costas, el tribunal determinar la proporcin que le corresponde a cada uno de ellos. 6.- Personas EXENTAS, el cdigo establece en el art. 50 que los fiscales, los abogados y los mandatarios de los intervinientes en el procedimiento no podrn ser condenados personalmente al pago de costas, SALVO los casos de notorio desconocimiento del derecho o de grave negligencia en el desempeo de sus funciones, casos en que se les podr imponer el pago total o parcial de las costas. 7.- Tambin se refiere este prrafo a los GASTOS que es necesario substanciar, y es el tribunal el que determina su monto y dispone su consignacin anticipada. Tratndose de los intervinientes que gozan de privilegio de pobreza, el estado se hace cargo de esos gastos. 69
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Titularidad: 1.- El MP: El mismo art. 53, inc. 2 al referirse a la APP (accin penal pblica), seala que es aquella que debe ser ejercida de oficio por el MP. 2.- El ofendido por el delito (Vctima): As lo establece el art. 83, inc. 2 de la CPR al indicar que: El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal. La vctima ejercer la accin penal a travs de la presentacin de una querella, derecho que le concede el art. 109, letra B del CPP. Cabe sealar, adems, que en los casos de muerte del ofendido o en que ste no pudiere ejercer los derechos que en el CPP se le otorgan, se considera vctima a otras personas sealadas en el art. 108 del CPP (Cnyuge e hijos, ascendientes, hermanos, y el adoptado o adoptante. En este orden de prelacin). 3.- Las dems personas que determine la ley: As lo indica el art. 83, inc. 2 de la CPR, y tambin el art. 53 del CPP: Podr ser ejercida, adems, por las dems personas que determine la ley, con arreglo a las disposiciones de este cdigo. En este sentido, el art. 111, inc. 2 del CPP concede la titularidad para querellarse a Cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados en la Constitucin o contra la probidad pblica. Los rganos y servicios pblicos tambin pueden interponer querella, pero esto solo cuando sus respectivas LOC les otorguen expresamente las potestades correspondientes (art. 111, inciso final, CPP). Extincin de la Accin Penal: La Renuncia: El art. 56 del CPP indica que la Accin Penal Pblica NO se extingue por la RENUNCIA de la persona ofendida. Es decir, la persona ofendida puede renunciar a dicha accin penal pblica, podra no ejercerla, PERO independiente de esa actitud, NO se va a extinguir la accin. Y por otro lado, tal como seala el inciso final, sta renuncia NO la podr realizar el MP (lo que se prueba porque ante situaciones de abandono en que incurra el MP, slo se contempla el reemplazo del fiscal para superar tal omisin). 71
Ofendido: Puede renunciar, pero no extingue la APP. MP: NO puede renunciar. Luego, el art. 57 agrega que la renuncia SLO afecta al renunciante y a sus sucesores, pero NO a otras personas a quien tambin correspondiere la accin.
Cuando el ofendido con el delito se encontrare imposibilitado de realizar libremente la denuncia, o cuando quienes pudieren formularla por l se encontraren imposibilitados de hacerlo o aparecieren implicados en el hecho (art. 54, inc. 3).
Tratndose de la persecucin penal de delitos cometidos contra menores de edad, en cuyo caso, de acuerdo al art. 53, inc. 2 se concede siempre accin penal pblica. Tratndose de delitos APP previa instancia particular, cuando se deben realizar actos urgentes de investigacin o los absolutamente necesarios para impedir o interrumpir la comisin del delito. Art. 166, inc. 3, CPP.
Luego, iniciado el procedimiento se tramita de acuerdo a las reglas generales de la APP, y aplicamos tambin lo visto en cuanto a la extincin de la accin.
La responsabilidad penal SLO puede hacerse efectiva en las PERSONAS NATURALES. Por las personas jurdicas responden los que hubieren intervenido en el hecho punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que les afectare. III.- ACCIONES CIVILES: Son aquellas destinadas a obtener la restitucin de la cosa, o bien, perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible. 1.- Clasificacin: La accin civil puede ser: Restitutoria: Destinada a obtener la restitucin del o los objetos del delito. Reparatoria: Destinada a obtener ciertas prestaciones de ndole alimenticio a favor de la vctima de un delito sexual (?). Indemnizatoria: Es aquella destinada a obtener la reparacin de los daos o perjuicios patrimoniales o extrapatrimoniales que les provoca la perpetracin del delito. 2.- En qu sede se interponen estas acciones civiles?
Accin Restitutoria Sea que la ejerza la vctima o personas distintas a la vctima: Se interpone SIEMPRE en sede penal, de acuerdo al art. 189 del CPP (Reclamaciones o terceras)5. Accin Reparatoria o Accin Indemnizatoria Dirigida por la Vctima Dirigida personas imputado. por distintas a la vctima o contra distintas al En sede civil o penal. personas Slo en sede Civil.
Entonces, distinguiremos: 1.- Accin restitutoria, que sea que la ejerza la vctima u otra persona distinta de sta se interpone siempre en sede penal, y de acuerdo al art. 189, esto es, a travs de reclamaciones o terceras que deben entablar durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin de los objetos recogidos o incautados, se tramita ante el JG.
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Art. 59, inc. 1, CPP. La accin civil que tuviere por objeto nicamente la RESTITUCIN de la cosa, deber
interponerse durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad con lo previsto en el art. 189.
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Por tanto, decimos que esta accin rompe con todos los regmenes especiales, pues tendr siempre un tribunal penal con competencia para su conocimiento, esto tiene una razn lgica, cual es, que el objeto o efectos del delito, por lo general, servirn de medios probatorios, y quin mejor que el mismo tribunal para determinar en qu momento pueden entregarse dichos objetos; ello explica porque an tratndose de acciones restitutorias dirigidas por personas distintas a la vctima o contra personas distintas al imputado, esta accin es conocida tambin en sede penal, siempre. 2.- Accin reparatoria o indemnizatoria, para determinar en qu sede pueden interponerse, debemos distinguir segn si: a. Es dirigida por la vctima: sta puede interponer en sede penal o civil todas las dems acciones (cualquier sea) que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, PERO una vez admitida a tramitacin la demanda civil en sede penal, NO se podr deducirla nuevamente ante un tribunal civil (art. 59, CPP). Luego, adems debemos relacionar esto con el tipo de procedimiento que se ventile en sede penal, pues si la causa se tramita conforme al procedimiento simplificado o abreviado, slo le ser admisible la accin civil restitutoria (las otras en sede civil), dado que en estos procedimientos no se admite la interposicin de las otras demandas civiles. En cambio, si se tramita conforme al procedimiento ordinario, la vctima no tendr lmites al respecto. Art. 393, inc. 2: En el procedimiento simplificado no proceder la interposicin de demandas civiles, salvo aquella que tuvieren por objeto la restitucin de la cosa o su valor. Art. 412, CPP. sta norma se refiere al fallo en el procedimiento abreviado y en su inciso final expresa: La sentencia NO se pronunciar sobre la demanda civil que hubiere sido interpuesta. b. Es dirigida por persona distinta la vctima o contra personas diferentes al imputado: Deben plantearse en SEDE CIVIL. En qu caso una accin va a ser dirigida por una persona distinta de la vctima? Ocurrir por ejemplo si ha operado una cesin de derechos que como consecuencia mude la titularidad de la accin civil, caso tpico es el de las compaas de seguro, que no son las directamente ofendidas por el delito, pero al pagar, subrogan y asumirn la titularidad de la accin civil. En qu caso ser dirigida contra persona distinta del imputado? Podra ocurrir por ejemplo cuando se tiene que dirigir contra el tercero civilmente responsable, como si el hecho que 75
constituye el delito que fundamenta la accin civil indemnizatoria, lo hubiera cometido una persona respecto de quin es civilmente responsable su padre (hijo menor), y por tanto, la vctima se tendr que dirigir en contra de ste. No olvidemos que tratndose de la accin RESTITUTORIA, aun cuando se trate de personas distintas a la vctima o contra personas distintas al imputado, se interpone en sede penal. 3.- Procedimiento para ejercer la accin Restitutoria: (Reclamaciones o Terceras) Esta accin, que se ejerce SIEMPRE en sede penal, cualquiera sea su titular, tiene un procedimiento incidental establecido en el art. 189 del CPP, de acuerdo a esta norma, las reclamaciones (intervinientes) o terceras (terceros) que entablaren durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin de objetos recogidos o incautados se tramitarn ANTE el Juez de Garanta. Interpuesta esta reclamacin o tercera ante el JG, este se limita a DECLARAR el derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero NO se efectuar la devolucin de stos sino hasta despus de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare innecesaria su conservacin. Observacin: Esta norma se aplica slo tratndose de las cosas recogidas o incautadas por el ente persecutor, y NO SE EXTIENDE a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales se entregarn al dueo o legtimo tenedor en cualquier estado del procedimiento una vez comprobado el dominio o tenencia por cualquier medio y establecido su valor. 4.- Oportunidad para interponer la demanda civil: Art. 60, CPP. La demanda civil EN el procedimiento penal deber interponerse en la oportunidad prevista e el artculo 261, esto es, hasta QUINCE DAS ANTES de la fecha fijada para realizacin de la audiencia de preparacin del juico oral. POR ESCRITO, y cumplimiento los requisitos exigidos en el art. 254 del CPC. La demanda civil del querellante deber deducirse CONJUNTAMENTE con su escrito de adhesin o acusacin. La demanda civil deber contener la indicacin de los medios de prueba, en los mismos trminos expresados en el artculo 259. 5.- Preparacin de la demanda civil: Art. 61, CPP. La preparacin de la demanda civil es el acto por el cual la vctima o actor civil solicita la prctica de diligencias que considere necesarias para esclarecer los hechos que sern objeto de su demanda. 76
La oportunidad para preparar la demanda civil es con posterioridad a la FORMALIZACIN de la investigacin, es ah, cuando la vctima puede solicitar que se realicen estas diligencias, y se aplican a este respecto lo dispuesto en los artculos 183 (proposicin de diligencias) y 184 (asistencia a diligencias) del CPP. Es decir, se solicitar al Fiscal las diligencias que considere pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos, y el fiscal ordenar que se lleven a efecto las que estime conducentes, en caso de rechazo del fiscal, se recurre a las autoridades que correspondan del MP, con el propsito de obtener un pronunciamiento definitivo. Adems, el fiscal puede autorizar su asistencia a la diligencia, impartir las instrucciones obligatorias para el adecuado desarrollo de la actuacin, y podr excluirlo de la misma en cualquier momento. Esta norma indica, adems, que la preparacin de la demanda civil INTERRUMPE LA PRESCRIPCIN de la accin civil, no obstante, es una interrupcin precaria, por cuanto est sujeta a la condicin resolutoria de que si no se dedujere la demanda civil en el plazo de quince das anteriores a la audiencia de preparacin del juicio oral, la prescripcin no se considerar interrumpida. 6.- Actuacin del demandado frente a la demanda civil deducida en sede penal: Presentada la demanda civil por la vctima, el demandado deber oponer las excepciones que corresponda y contestar la demanda civil en la oportunidad sealada en el art. 263, es decir, hasta la vspera del inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral, por escrito, o en el inicio de dicha audiencia, en forma verbal. Podr, asimismo, sealar los vicios formales de que adoleciera la demanda civil, requiriendo su correccin. En su contestacin debe indicar cules sern los medios probatorios de que pensare valerse. Todos los INCIDENTES y excepciones deducidos con ocasin de la interposicin o contestacin de la demanda debern resolverse durante la audiencia de preparacin del juicio oral, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 270, esto es, si no es posible subsanar los vicios formales en la audiencia, el tribunal ordenar la suspensin por el perodo necesario para la correccin del procedimiento, el que en ningn caso podr exceder de cinco das (arts. 62 y 63, CPP). 7.- Extincin de la accin civil: Art. 64, CPP. La accin civil podr extinguirse ya sea por el DESISTIMIENTO de la vctima, el que puede operar en cualquier estado del procedimiento, o bien, por el ABANDONO, considerndose abandonada la accin civil interpuesta en el procedimiento penal, cuando la vctima no compareciere, SIN JUSTIFICACIN, a la audiencia de preparacin del juicio oral o a la audiencia de juicio oral. 77
PERO aun cuando se extinga la accin civil, NO se entender extinguida la accin penal para la persecucin del hecho penal (art. 65, CPP). Caso especial de extincin respecto de la accin penal privada: Art. 66, CPP. Ahora bien, si estamos ante un delito de accin penal privada, y en ese caso slo se EJERCE la accin civil (que ser en sede civil), por esa circunstancia, se considerar extinguida la accin penal, luego, si lo que se ha solicitado son diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar el resultado de la accin civil que se formular en el procedimiento penal, dicha gestin NO extingue la accin penal. 8.- Independencia de la accin civil y penal. Art. 67, CPP. El art. 67 establece la independencia que existe entre ambas acciones sealando que la circunstancia de dictarse sentencia absolutoria en materia penal NO impedir que se de lugar a la accin civil (sentencia condenatoria), si fuere legalmente procedente. Esto porque la accin civil, no debe pasar por el transe de la tipicidad, y su estndar probatorio no es la duda razonable. 9.- Divorcio de las acciones civiles y penales. Con esto nos referimos a aquellas situaciones en que se suspende o termina el procedimiento penal, cuando se ha deducido accin civil que no est resuelta Cul es el curso de la accin civil por tal suspensin o terminacin del procedimiento penal? La respuesta la encontramos en el art. 68, que distingue: [A] ANTES de comenzar el juicio oral. Si antes de comenzar el juicio oral el procedimiento penal continuare de conformidad con las reglas del procedimiento ABREVIADO (caso en el cual, segn dijimos, la accin civil no puede tramitarse en sede penal), o por cualquier otra causa terminare o se suspendiere (ejemplo: suspensin condicional del procedimiento), sin decisin acerca de la accin civil que se hubiere deducido oportunamente: La accin civil interpuesta en sede penal se traslada a la sede civil; la demanda y la resolucin que recayere en ella se notificarn por CDULA y el juicio se sujetar a las reglas del procedimiento SUMARIO (en la sede civil). La PRESCRIPCIN continuar interrumpida siempre que la vctima presentare su demanda ante el tribunal civil competente en el trmino de 60 das siguientes a aquel en 78
que, por resolucin ejecutoriada, se dispusiere la suspensin o terminacin del procedimiento penal. Si en el procedimiento penal se hubiere decretado medidas destinadas a cautelar la accin civil6, stas se mantendrn vigentes por el plazo de 60 los das posteriores a la resolucin ejecutoriada que suspende o termina el procedimiento penal, tras el cual quedarn sin efecto si, solicitadas oportunamente el tribunal civil no las mantuviere. O sea, el curso que toma la accin civil es que debe salir de la sede penal e ingresar a la sede civil, y el legislador consiente del tiempo invertido por el actor civil, lo trata de resguardar, manteniendo viva la interrupcin de la accin y las medidas cautelares que se hubieren decretado. [B] Una vez comenzado el juicio oral. Si una vez comenzado el juicio oral se dictare sobreseimiento de acuerdo a las normas del CPP, el tribunal deber CONTINUAR con el juicio para el solo conocimiento y fallo de la cuestin civil.
De acuerdo al art. 61 del CPP, se puede cautelar la DEMANDA CIVIL, solicitando algunas de las medidas
previstas en el art. 157, esto es, las del ttulo V, del Libro II, del CPC.
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intervienen en el proceso penal slo son intervinientes, pero no son partes, pese a que tengan atribuciones para actuar en el proceso, como el MP que podr ejercer su derecho constitucional de ejercer la accin penal, o el Defensor que har efectiva la garanta constitucional del derecho a defensa, etc. Por eso en materia procesal penal se habla de INTERVINIENTES que es un trmino ms amplio y no establece un sistema DUAL en que slo tienen relevancia aquellos cuyos derechos e intereses estn directamente comprometidos en el conflicto. 2.- SUJETOS PROCESALES: Los sujetos procesales son aquellos RGANOS, INSTITUCIONES o PERSONAS a quienes la ley les asigna una funcin o rol que deben cumplir en el proceso penal, pudiendo, incluso, tratarse de actores del proceso, que de ningn modo, ya sea directo o indirecto, tienen inters comprometido en l, como ocurre con el tribunal o la polica. Son sujetos procesales: El MP El querellante La Vctima El imputado El defensor El tribunal La polica
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Como podemos ver, cuando hablamos de SUJTOS PROCESALES estamos refirindonos a una cuestin ms amplia que la de INTERVINIENTES, y cuando hablamos de estos ltimos, de algo ms amplio que PARTES. De hecho, en el listado recin sealado podemos apreciar que el sujeto procesal es el MP y no el FISCAL, que es interviniente; vemos tambin que se agregan dos sujetos que no son intervinientes: el tribunal y la polica. Los Intervinientes ingresan al procedimiento y ejercen una funcin, hacer valer un derecho o inters en la causa frente a un tercero imparcial que es el juez (ejemplo el fiscal o el imputado), en cambio, un sujeto procesal no necesariamente est en esa situacin, es lo que ocurre por ejemplo con la polica o el tribunal, pues ellos nada solicitan, sino que, o cumplen una funcin jurisdiccional o una funcin auxiliar de investigacin.
[A] LA POLICA
Es el Sujeto Procesal que cumple funcin auxiliar: Del MP, en las labores de investigacin de un delito; y del Tribunal para el cumplimiento o ejecucin de las resoluciones judiciales, haciendo efectivo el IMPERIO que detentan los tribunales de Justicia. Est tratada en el Libro I (disposiciones generales), Ttulo IV (sujetos procesales), prrafo 3 (la polica), arts. 79 a 92 del CPP. 1.- Composicin: La polica como sujeto procesal del procedimiento penal, est compuesta por: 1. La polica de Investigaciones de Chile. Art. 79, inc. 1. La polica de investigaciones de Chile ser auxiliar del MP en las tareas de investigacin y deber llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en este Cdigo, en especial los artculos 180 (investigacin de los fiscales), 181 (actividad de la investigacin) y 187 (objetos, documentos e instrumentos), de acuerdo a las instrucciones que le dirigiere los fiscales. Tratndose de delitos que dependieren de instancia privada se estar a lo dispuesto en los arts. 54 (delitos de accin pblica previa instancia particular) y 400 de este cdigo (inicio del procedimiento en materia de accin penal privada). Asimismo le corresponder ejecutar las medidas de coercin que se decretaren.
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2. Carabineros de Chile. Tambin es sujeto procesal en el carcter de auxiliar del MP, y deber en tal calidad desarrollar las mismas funciones sealadas en el caso anterior, cuando el fiscal del caso as lo dispusiere (art. 79, inc. 2, CPP). 3. Caso especial: Gendarmera de Chile. Esto acontecer tratndose de la investigacin de hechos cometidos en el interior de los establecimientos penales, en cuyo caso el MP podr TAMBIN impartir instrucciones a Gendarmera de Chile, que actuar de conformidad a lo dispuesto en el CPP. 2.- Forma de Actuar: La polica tiene dos formas de actuar en lo que dice relacin con su funcin de sujeto procesal auxiliar en el procedimiento penal: a. Bajo Instruccin (con instruccin particular). b. En forma autnoma (sin instruccin particular).
a.- Actuacin de la Polica bajo Instruccin: De acuerdo al art. 80 del CPP los funcionarios de la polica, ejecutarn las tareas bajo la direccin y responsabilidad de los FISCALES y de acuerdo a las instrucciones que stos les impartieren para los efectos de la investigacin, sin perjuicio de la dependencia de las autoridades de la institucin a la que pertenecieren (y de los casos en que pueden actuar autnomamente sealados en el art. 83). Tambin debern cumplir las rdenes que les dirigieren los JUECES para la tramitacin del procedimiento. Cmo cumplen estas funciones? Debern hacerlo de inmediato y sin ms trmite que las rdenes que les impartieren los fiscales y los jueces, cuya procedencia, conveniencia y oportunidad NO podrn calificar, sin perjuicio de requerir la exhibicin de la autorizacin judicial previa, cuando correspondiere, salvo los casos urgentes, en los cuales la autorizacin judicial se exhibir posteriormente.
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A este respecto, el art. 81 suma, indicando que LAS COMUNICACIONES entre los fiscales y la polica debern dirigirse, en relacin con las actividades de investigacin de un caso particular, en la forma y por los medios ms expeditos. Qu ocurre si les es imposible el cumplimiento? En tal caso, indica el art. 82, debern inmediatamente ponerlo en conocimiento de quien hubiera emitido la orden (fiscal o juez), y de su superior jerrquico. Quien emiti la orden podr sugerir o disponer las modificaciones que estimare convenientes para su debido cumplimiento, o reiterar la orden, sin en su concepto no existiere imposibilidad. De qu tipo pueden ser las instrucciones dadas a la polica? Pueden ser de carcter GENERAL o PARTICULAR. En este sentido el art. 87 del CPP indica qu ocurre con estas instrucciones de carcter general: Sin perjuicio de las instrucciones particulares que el fiscal impartiere en cada caso, el MP regular mediante instrucciones generales la forma en que la polica cumplir las funciones previstas en los artculos 83 (actuaciones de la polica sin orden previa) y 85 (control de identidad), as como la forma de proceder frente a hechos de que tomare conocimiento y respecto de los cuales los datos obtenidos fueren insuficientes para estimar si son constitutivos de delito. Asimismo, podr impartir instrucciones generales relativas a la realizacin de diligencias inmediatas para la investigacin de determinados delitos. b.- Actuacin de la Polica en forma autnoma: Ms que actuacin en forma autnoma totalmente, se refiere a una actuacin SIN ORDEN PREVIA o sin recibir previamente INSTRUCCIONES PARTICULARES, porque en definitiva, el MP puede dictar instrucciones generales que regulen las funciones que cumplir la polica conforme al art. 83 y 85, Cules son esas funciones? 1. Las primeras diligencias del art. 83, CPP. 2. Control de Identidad. Art. 85, CPP. 3. Declaracin del Imputado ante la polica. Art. 91, CPP. 4. Detencin. Art. 130, CPP. 5. Incautacin. Art. 187, CPP. 83
6. Registro de equipaje. Art. 189, CPP. 7. Levantamiento de cadver. Art. 90, CPP. 8. Ingreso a lugar cerrado. Art. 129 y 206, CPP. b.1.- Primeras Actuaciones, del Art. 83 del CPP: El art. 83 contempla una serie de actuaciones que corresponder realizar a la polica, sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de los fiscales, estas son: 1. Prestar auxilio a la vctima. 2. Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley. 3. Resguardar el sitio del suceso. 4. Identificar a los testigos (empadronarlos) y consignar las declaraciones que estos prestaren voluntariamente. 5. Recibir las denuncias el pblico7. 6. Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales. b.2.- Control de Identidad. Del art. 85, CPC: Funcionarios habilitados: Los funcionarios de la polica sealados en el art. 83, esto es, Polica de Investigaciones y Carabineros de Chile. Hiptesis de Procedencia: Pueden, sin orden previa de los fiscales, solicitar su identificacin a cualquier persona en los CASOS FUNDADOS, en que, segn las circunstancias, estimaren que existen indicios de que ella hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o FALTA; de que se dispusiere a cometerlo; de que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o falta; o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad.
El Art. 84 del CPP dispone que recibida una denuncia, la polica informar INMEDIATAMENTE y por el medio
ms expedito al MP. Sin perjuicio de ello, proceder, cuando correspondiere, a realizar las actuaciones previstas en el art. 83, respecto de las cuales se aplicar, asimismo, la obligacin de informacin inmediata.
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Lugar de control y documentos que habilitan la identificacin: La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio de documentos de identificacin expedidos por la autoridad pblica, como cdula de identidad, licencia de conducir o pasaporte (ejemplo: pase escolar, es expedido por el ministerio de educacin). El funcionario policial deber otorgar las facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos. Facultades asociadas al control de identidad: Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la polica podr proceder al registro de vestimentas, equipajes o vehculo de la persona cuya identidad se controla, y cotejar la existencia de rdenes de detencin que pudieren afectarle. Si a propsito del registro, la persona a quien se est realizando el control de identidad incurre en alguna de las hiptesis del art. 130 (flagrancia, ejemplo: que acabare de cometer el delito), o bien, o bien, registra alguna orden de detencin pendiente, la polica proceder a detenerlo, sin necesidad de orden judicial. Traslado a la Unidad policial: En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica lo conducir a la unidad policial ms cercana para fines de identificacin. En dicha unidad se le darn facilidades para procurar una identificacin satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejndola en libertad en caso de obtenerse dicho resultado, previo cotejo de la existencia de rdenes de detencin que pudieren afectarle. Si no resultare posible acreditar su identidad, se le tomarn huellas digitales, las que slo podrn ser usadas para fines de identificacin y, cumplido dicho propsito, sern destruidas. El conjunto de todo este procedimiento (desde que empieza el control), no podr extenderse por un plazo superior a OCHO HORAS, transcurridas las cuales la persona que ha estado sujeta a ellos deber ser puesta en libertad, salvo que existan indicios de que ha ocultado su verdadera identidad o ha proporcionado una falsa. Sancin por ocultar verdadera identidad o proporcionar una falsa: En caso de negarse a acreditar la identidad, ocultar la verdadera o proporcionar una falsa, se proceder a su DETENCIN como autora de la falta prevista en el art. 496, N5 del CP.
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El que ocultare su verdadero nombre y apellido a la autoridad o a persona que tenga derecho para exigir que los manifieste, o se negare a manifestarlos o diere domicilio falso.8 El agente policial deber informar, de inmediato, de la detencin al fiscal, quien podr dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo mximo de 24 horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar al detenido ante la autoridad judicial en ese plazo. Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad deben realizarse en la forma ms expedita posible, y el abuso en su ejercicio podr ser constitutivo del delito previsto en el art. 255 del CP (empleado pblico que, desempeando un acto de servicio, cometiere cualquier vejacin injusta contra personas o usare de apremios ilegtimos o innecesarios para el desempeo respectivo, ser castigado con las penas de suspensin del empleo en cualquiera de sus grados, y multa de once a 20 UTM). Derechos de la persona sujeta a control de identidad: Lo establece el art. 86 indicando que en los casos en que hubiere sido necesario conducir a la unidad policial a la persona cuya identidad se trata de averiguar, el funcionario que practicare el traslado deber INFORMARLE verbalmente de su derecho a que se comunique con su familia o a la persona que indicare, de su permanencia en el cuartel polica. El afectado no podr ser ingresado a celdas o calabozos, ni mantenido en contacto con personas detenidas. b.3.- Declaracin del imputado ante la polica (art. 91, CPP): El principio bsico es que el imputado tiene el derecho a guardar silencio, sin perjuicio de su derecho a renunciar a tal derecho, y manifestar su voluntad de declarar, en tal caso, la polica slo podr interrogar autnomamente al imputado en presencia de su defensor, y si este no est presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitan a constatar la identidad del sujeto. Pero, an ms, el imputado podra manifestar su voluntad de declarar aun en ausencia de su defensor, en tal caso deber hacerlo ante el Fiscal (la polica tomar las medidas para que eso ocurra), slo si no fuera posible que declare ante el fiscal, la polica podr consignar las
Las Faltas, como regla general, solo admiten como medida cautelar la citacin, sin embargo, ac tenemos un
caso excepcional, esto es que frente a una falta la medida ser la detencin.
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declaraciones que se allane a prestar el imputado, bajo la responsabilidad y con autorizacin del fiscal. El defensor puede incorporarse siempre y en cualquier momento a esta diligencia. Lo expuesto tiene una excepcin que deriva de lo dispuesto en la ley 20.084 sobre responsabilidad penal juvenil, porque tratndose de estos menores, art. 31, slo pueden declarar ante el fiscal y en presencia de su defensor, y no con la sola polica, aun cuando estuvieran llanos a hacerlo. b.4.- Ingreso a lugar cerrado: Esta posibilidad existe para la polica en las hiptesis de los artculos: Art. 206. Podr entrar en lugar cerrado y registrarlo, sin el consentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorizacin u orden previa, cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito. Art. 129, inc. final: Podr encontrar a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detencin. Adems, la ley 19.968 faculta a los funcionarios policiales para ingresar a domicilios frente a violencia intrafamiliar domstica, incluso la que no sea constitutiva de delito (por ejemplo: por palabras). b.5.- Levantamiento de cadver: art. 90, CPP. En los casos de muerte en la va pblica, y sin perjuicio de las facultades que corresponden a los rganos encargados de la persecucin penal, la identificacin a que se refiere el art. 181 (de todas las circunstancias que conducen al esclarecimiento) y la orden de levantamiento de cadver podrn ser realizadas por el jefe de la unidad policial correspondiente, en forma personal o por intermedio de un funcionario de su dependencia, quien dejar registro de lo obrado, en conformidad a las normas generales de este cdigo. Por ltimo, en cuanto a la polica, el art. 92 del CPP establece la PROHIBICIN DE INFORMAR, esto es que los funcionarios policiales NO podrn informar a los medios de comunicacin social acerca 87
de la identidad de detenidos, imputados, vctimas, testigos, ni e otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho punible.
[B] EL TRIBUNAL:
Los tribunales con competencia penal son: Tribunal de Garanta (JG o TG) y el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal (TJOP). Juzgado de Garanta: Estn conformados por uno o ms jueces con competencia en un mismo territorio jurisdiccional, actan y resuelven UNIPERSONALMENTE los asuntos sometidos a su conocimiento (art. 14, inc. 1, COT). Tribunal de Juicio Oral en lo penal: Funcionan en una o ms salas integradas por tres miembros, cada sala dirigida por un Juez Presidente de sala. 1.- LA COMPETENCIA: 1.1- COMPETENCIA ABSOLUTA: La competencia absoluta, como sabemos, es la que le corresponde a un tribunal para conocer de un determinado negocio asunto en razn de su jerarqua, clase o categora, y sus factores determinantes son el fuero, materia y cuanta. En materia penal, como ya dijimos, tenemos: JG TJOP C.A. y C.S., en cuanto a la competencia absoluta, los arts. 14 (JG) y 18 (TJOP) determinan la competencia de los dos primeros. a.- Juzgados de Garanta: Art. 14, COT. De acuerdo al art. 14 del COT, corresponder a los Jueces de garanta: a. Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal. b. Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal. c. Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la ley procesal penal. d. Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal. 88
e. Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados n el Ttulo I del Libro IV del CPP, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea a pena que ella les asigne. f. Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal. g. Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal les encomienden. b.- Tribunal de Juicio Oral en lo Penal: Art. 18, CPP. Corresponder a los TJOP: a. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y falo corresponda a un Juez de Garanta. b. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su disposicin. c. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral. d. Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende. 1.2.- COMPETENCIA RELATIVA: La competencia relativa es la que permite establecer el tribunal que dentro de una determinada jerarqua, clase o categora de tribunal conocer de un determinado asunto. Su factor determinante es el TERRITORIO. La norma que lo determina es el art. 157 del COT, prrafo 5 Reglas que determinan la competencia en materias criminales entre tribunal de igual jerarqua, sealando que: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado inicio a su ejecucin. Excepcionalmente si es necesario efectuar gestiones fuera del territorio jurisdiccional del JG y se trata de DILIGENCIAS URGENTES, la autorizacin judicial previa (art. 9, CPP) podr ser concedida por el JG del lugar donde deban realizarse (misma idea en el art. 70, inc. 3 del CPP).
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Conflicto de Competencia: Asimismo, si se suscitare CONFLICTO DE COMPETENCIA entre jueces de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia. Esta misma idea es la que expone el art. 72 del CPP: Facultades durante los conflictos de competencia: Si se suscitare un conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de garanta en relacin con el conocimiento de una misma causa criminal, mientras no se dirimiere dicha competencia cada uno de ellos estar facultado para realizar las actuaciones urgentes y otorgar autorizaciones que, con el mismo carcter, les solicitare el MP. Cul es el efecto de la resolucin que dirime el conflicto de competencia? Art. 73, CPP. Dirimida la competencia, sern puestas inmediatamente a disposicin dl juez competente las personas que se encontraren privadas de libertad, as como los antecedentes que obraren en poder de los dems jueces que hubieren intervenido. TODAS las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes sern VLIDAS, sin necesidad de ratificacin por el juez que fuere declarado competente. Preclusin de los Conflictos de competencia: Art. 74, CPP (prrroga). Transcurridos TRES DAS desde la notificacin de la resolucin que fijare fecha para la realizacin de la audiencia de juicio oral, la incompetencia territorial del tribunal del juicio oral en lo penal no podr ser declarada de oficio ni promovida por las partes. En otras palabras, transcurridos los 3 das desde la notificacin sealada no se puede alegar la falta de competencia relativa del tribunal ni puede el tribunal dictarla de oficio, una verdadera prrroga de competencia, una novedad por cuanto en el antiguo sistema penal no estaba permitida. Qu ocurre si el conflicto de competencia se produce en la audiencia de PREPARACIN del juicio oral (antes)? En tal caso no se suspende la tramitacin de dicha audiencia, pero no puede dictarse el auto de apertura del juicio oral mientras no se resuelva el conflicto.
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Decisin de investigacin conjunta del MP: Qu ocurre si el MP decide INVESTIGAR en forma CONJUNTA hechos constitutivos de delito, que de acuerdo a la regla del art. 157 corresponden a distintos JG? Art. 159, COT. En tal caso, el tribunal que continuar conociendo de las gestiones relativas a estos procedimientos ser el Juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados, en este caso el MP de comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que ahora se seguirn en forma conjunta, y eso lo har citando a una audiencia judicial a todos los intervinientes en ellos. El o los jueces inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al JG competente. Asimismo, el MP podra posteriormente decidir SEPARAR las investigaciones que lleva conjuntamente, y en tal caso volvemos a la regla de competencia del art. 157, y se procede de la misma forma recin indicada (comunicacin en audiencia y entrega de registros). Ejemplo: Se cometi un HOMICIDIO, Qu tribunal es competente para conocer del asunto? Es competente absolutamente el TJOP, de acuerdo al art. 18 del COT que en razn de la MATERIA entrega ese asunto a esa clase de tribunal, luego, hay en Chile ms de un TJOP, Cul de todos ellos conocer? El del lugar donde se cometi el hecho, y ms especficamente donde se dio principio a su ejecucin, por ejemplo: Si en la comuna de Quillota el hombre dispar a la vctima dejndolo mal herido, y luego lo traslad en un vehculo hasta San Antonio, lugar en el que le dio otro tiro que determin su muerte, entonces el TJOP competente es el de Quillota. Qu ocurre si aplicadas las reglas de competencia absoluta y relativa hay ms de un juez competente? Puede ocurrir que existan en una comuna ms de un Juez de garanta en un mismo tribunal Cul de ellos conocer? Para eso se ha establecido el sistema de DISTRIBUCIN DE CAUSAS, la que se realizar entre los jueces de los JG de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del juez Presidente, o slo por este ltimo, segn corresponda. 2.- EL JUZGADO DE GARANTA: Al respecto analizaremos ms a fondo la competencia absoluta de este tribunal. Las materias de su competencia estn establecidas en el art. 14 del COT, y para efectos de nuestro estudio las agrupamos en: 91
a. Guardin de las garantas individuales. b. Tribunal de Fondo. c. Tribunal de ejecucin. 2.1.- Guardin de las Garantas Individuales: Es la funcin primordial del Juez de Garanta, su propio nombre responde a esta funcin: juez de GARANTA, est consagrado en el N1 del art. 14 del COT: Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal, y en plena concordancia con el art. 10 del CPP, que establece la Cautela de garantas, que le permite al Juez tomar medidas en toda situacin en que se afecten las garantas del imputado, supliendo al legislador en el caso particular. Cmo se materializa esta funcin? En la necesidad que existe de que el JG otorgue AUTORIZACIONES PREVIAS para la prctica de toda actuacin de investigacin que priven, restrinjan o perturben los derechos establecidos por la CPR y la ley procesal (mandato constitucional, art. 83), a esta autorizacin previa se refiere el art. 9 de CPP, contemplando la situacin de las diligencias URGENTES que se deban realizar sin la inmediata autorizacin para el xito de la misma indicando que puede hacerse por el medio ms idneo al efecto, tales como telfono, fax, correo electrnico u otro, sin perjuicio de la constancia posterior, y sin perjuicio, de las hiptesis de flagrancia en que no es necesaria la autorizacin previa. Adems, el legislador establece la posibilidad de realizar estas diligencias que requieren de autorizacin judicial previa, aun antes de la formalizacin de la investigacin, sin comunicacin del afectado, esto cuando el fiscal lo solicite as al tribunal, el que dar la autorizacin cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito. Art. 236, CPP. 2.2.- Tribunal de Fondo: Se comporta como tribunal de fondo por cuanto tiene atribuciones para conocer y fallar: En el procedimiento abreviado. En el procedimiento simplificado. En el procedimiento monitorio. Tratndose de faltas.
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Tratndose de faltas e infracciones contempladas en la ley de alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne.
En materia penal, la CUANTA se refiere a la pena que en abstracto lleva asignado un delito, por ejemplo: El delito de Rotura de sellos (puestos por orden de la autoridad pblica) tiene como pena la reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez UTM. Esta pena en abstracto permite determinar si estamos frente a un crimen, simple delito o falta, en el ejemplo, la reclusin menor de acuerdo al art. 21 el CP constituye SIMPLE DELITO. Ahora bien, sabemos que en el procedimiento penal existe no slo el procedimiento ordinario sino que una serie de otros procedimientos especiales, tales como el monitorio, simplificado y abreviado, luego En razn de qu se determina cul de estos procedimientos especiales puede aplicarse? En este punto hay que tener claridad, porque NO es la pena asignada al delito la que define cual de estos procedimientos se aplica, sino que es la PENA QUE PIDA EL FISCAL concurriendo los dems requisitos legales, de tal manera que: Si estamos frente a una Falta penal para la cual el fiscal pide una sancin pecuniaria, recibir aplicacin el procedimiento monitorio. Si estamos frente a una falta penal o simple delito respeto del cual el fiscal pide una pena privativa de derechos no superior a 60 das de prisin, o 540 das de presidio menor en su grado mnimo, tendr aplicacin el procedimiento simplificado. Si de deduce acusacin por un ilcito respecto del cual el fiscal pide una pena superior a los 541 de presidio menor en su grado medio y no superior a 5 aos de presido menor en su grado mximo, y concurriendo los requisitos del art. 406, aplicaremos el procedimiento abreviado. 2.3.- Tribunal de Ejecucin: El tribunal de garanta es un tribunal de ejecucin, se le impone el cumplimiento de las sentencias penales y medidas de seguridad que dicte el TJOP. Segn la regla general de ejecucin que ya conocemos, establecida en el art. 113 del COT, la ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia, PERO aqu nos encontramos con la excepcin que plantea el mismo inc. 2 del art. 113: No obstante, la ejecucin de las sentencias penas y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del JG que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal. Esto, independiente de que la sentencia la dicte el TJOP. Nos encontramos, 93
por tanto, con una EXCEPCIN a la regla general de competencia de EJECUCIN, otra excepcin la encontramos tratndose de las sentencias dictadas por tribunales dictadas por tribunales arbitrales, que por carecer de imperio, tambin estn limitados, y se recurre al tribunal a quien le hubiere correspondido dictarla en primera o en nica instancia. 3.- TRIBUNAL DE JUICIO ORAL EN LO PENAL: El tribunal de juicio oral en lo penal es un rgano colegiado, que funciona en una o ms salas integradas por tres de sus miembros. El legislador contempla la existencia del Juez en calidad de alterno, y se refiere a aquellos que pueden subrogar en aquellos casos en que sea necesario, al juez titular de la sala. Cada sala es dirigida por el juez Presidente de la sala. La integracin de la sala se comunica en la resolucin que dicta el juez Presidente de sala una vez que se le ha distribuido la causa, en la que indica la localidad del juicio, y la integracin de la sala, y la fecha de la audiencia de juicio. La integracin de las salas de estos tribunales, incluyendo a los jueces alternos de cada una, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao. La distribucin de las causas en las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez Presidente. Ya hemos visto que la competencia absoluta del TJOP la determina el art. 18 del COT, y su competencia relativa, al igual que en el caso de los JG, el art. 157 del COT. El art. 21 del COT establece los TJOP que se asentarn en el pas, recordemos que una de las bases de la administracin de justicia en nuestro pas es la de la SEDENTARIEDAD, conforme a la cual, los jueces deben ejercer su funcin en un lugar fsico determinado, para lo cual se le impone deber de residencia y asistencia; traemos a colacin esta base, para sealar desde ya que la norma del art. 21 A del COT, no se contrapone con este principio, sino que no es sino una extensin del principio de territorialidad, y ha sido establecido en razn de la realidad de nuestro pas, nos referimos a la idea de Tribunales Itinerantes que consagra tal norma, en los siguientes trminos: Cuando sea necesario para facilitar aplicacin oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, los TJOP se constituirn y funcionarn en localidades situadas fuera de su lugar de asiento. La
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determinacin de la periodicidad y forma en que se dar cumplimiento a esto la determina la respectiva Corte de Apelaciones.
3.- PRINCIPIOS RECTORES DEL MP: 3.1.- Principio de Unidad: Establecido en el art. 2 de la LOC del MP, y conforme al cual el MP realiza sus actuaciones procesales a travs de CUALQUIERA de sus fiscales, indistintamente, los efectos son vinculantes para el MP como institucin. La funcin es indivisible. 95
Los fiscales, en los casos que tengan a caro, dirigirn la investigacin y ejercern la APP con el grado de independencia, autonoma y responsabilidad que establece esta LOC. 3.2.- Principio de Objetividad: Lo establece el art. 3 de la LOC, en los siguientes trminos: en el ejercicio de su funcin, los fiscales del MP adecuarn sus actos a un CRITERIO OJETIVO, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con este criterio, debern investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o atenen. 3.3.- Principio de Responsabilidad: Establecido en el art. 5 de la LOC, indica que el ESTADO ser responsable por las conductas injustificadamente errneas o arbitrarias de MP. La accin para perseguir esta responsabilidad patrimonial prescribe en el plazo de CUATRO AOS, contados desde la fecha de la actuacin daina. Y es sin perjuicio de la responsabilidad que puede afectar al fiscal o funcionario que produjo el dao, y, cuando haya medido culpa grave o dolo de su parte, el derecho del Estado a repetir en su contra. Art. 11, LOC: El personal del MP estar sujeto a responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pudiere afectarle. 3.4.- Principio de Probidad Administrativa: El art. 8 de la LOC, establece que los fiscales y los funcionarios del MP debern observar el principio de probidad administrativa. La funcin pblica se ejercer con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en el ejercicio de ella. Agregamos, a modo de resumen, algunas ideas sobre las funciones y principios que orientan la actuacin del MP: A.- El MP puede impartir rdenes DIRECTAS a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante la investigacin (concordante con lo que vimos al estudiar al sujeto procesal: Polica). Esta idea la consagra el art. 4 de la LOC y tambin el art. 83, inc. 3 de la CPR.
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SIN EMBARGO, sealan estas normas, las actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que la constitucin asegura, o lo restrinjan o perturben, requerirn siempre de aprobacin judicial previa (concordar con art. 9, CPP). B.- Los fiscales y funcionarios del MP deben velar por la eficiente e idnea administracin de los recursos y bienes pblicos y por el debido cumplimiento de sus funciones. Debern cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la UNIDAD DE ACCIN (principio de UNIDAD). Sus procedimientos debern ser GILES Y EXPEDITOS, sin ms formalidades que las que establezcan las leyes y procurarn la simplificacin y rapidez de sus actuaciones. Art. 6, LOC. 4.- ORGANIZACIN DEL MP: El MP se organiza de la siguiente manera, segn el art. 12 de la LOC: Fiscala Nacional Fiscalas regionales
Consejo General
Fiscalas Locales
Fiscalas Locales
Fiscal Nacional: Es el jefe superior del MP y responsable de su funcionamiento. Ejerce sus funciones personalmente o a travs de los distintos rganos de la institucin, en conformidad a la ley. La fiscala nacional tiene su sede en Santiago9. Consejo General: Es un rgano asesor y de colaboracin del Fiscal Nacional. Est integrado por el Fiscal Nacional, quien lo preside, y por los fiscales regionales. Fiscalas Regionales: Les corresponde el ejercicio de las funciones y atribuciones del MP en la regin o extensin geogrfica de la regin que corresponda a la fiscala regional a su cargo.
Para ser Fiscal Nacional se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener a lo menos 10 aos el ttulo de
abogado, haber cumplido cuarenta aos de edad, y no encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades previstas en esta ley. Art. 14, LOC 19.640.
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Existir un fiscal regional en cada una de las regiones del pas, con excepcin de la Regin Metropolitana de Santiago, en la que existirn CUATRO fiscales regionales. Tienen su sede en la capital regional respectiva. Fiscalas Locales: Son las unidades operativas de las Fiscalas Regionales para el cumplimiento de las tareas de investigacin, ejercicio de la APP y proteccin de las vctimas y testigos. Cada fiscala local est integrada por uno o ms fiscales adjuntos, que sern designados por el Fiscal Nacional, a propuesta del Fiscal Regional. 5.- FACULTADES: De acuerdo al art. 77 del CPP, los fiscales ejercern y sustentarn la APP en la forma prevista en la ley. Con ese propsito practicarn todas las diligencias que fueren conducentes al xito de la investigacin y dirigirn la actuacin de la polica, con estricta sujecin al principio de la OBJETIVIDAD consagrado en la LOC del MP. El fiscal: Ejerce la APP, dirige la investigacin, dirige a la polica, protege a las vctimas y testigos. 6.- INFORMACIN Y PROTECCIN A LAS VCTIMAS: A esta materia se refiere el art. 78 del CPP indicando que ser deber de los fiscales durante todo e procedimiento adoptar medidas, o solicitarlas, en su caso, para PROTEGER A LAS VCTIMAS de los delitos; facilitar su intervencin en el mismo y evitar o disminuir al mnimo cualquier perturbacin que hubieren de soportar con ocasin de los trmites en que debieren intervenir. Los fiscales estarn obligados a realizar, entre otras, las siguientes actividades a favor de la vctima: A.- Entregarles informacin acerca del curso y resultado del procedimiento, de sus derechos y de las actividades que debiere realizar para ejercerlos. B.- Ordenar por s mismos o solicitar al tribunal, en su caso, las medidas destinadas a la proteccin de la vctima y su familia frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados.
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C.- Informarle sobre su eventual derecho a indemnizacin y la forma de impetrarlo, y remitir los antecedentes, cuando correspondiente, al organismo del Estado que tuviere a su cargo la representacin de la vctima en el ejercicio de las respectivas acciones civiles. D.- Escuchar a la vctima antes de solicitar o resolver la suspensin del procedimiento o s terminacin por cualquier causa. Si la vctima hubiere designado abogado, el MP estar obligado a realizar tambin a su respecto las actividades sealadas en las letras A y D precedentes.
[D] EL IMPUTADO:
Sujeto al que se le atribuye participacin en un Hecho Punible. Es un INTERVIENTE en el proceso penal, uno de los sujetos procesales ms relevantes. Ya nos hemos referido a este a propsito de los principios del proceso penal, ya sea en lo que respecta a la calidad de imputado, derechos, garantas, etc., en consecuencia, el procuraremos remitirnos a ello en lo que sea necesario. Sabemos que el imputado es la persona a la que se le atribuye participacin en un hecho punible, y sabemos tambin que aquel que tiene la calidad de imputado puede hacer valer las facultades, derechos y garantas que la CPR, el CPP y otras leyes le reconocen a los imputados desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Al imputado se refiere el CPP en su Ttulo IV (Sujetos Procesales), Prrafo 4 (El imputado), bajo dos subttulos: 1. Derechos y garantas del imputado. 2. Imputado rebelde. I.- DERECHOS Y GARANTAS DEL IMPUTADO: Adems de los derechos constitucionales, como por ejemplo el derecho a defensa, el art. 93 del CPP contempla una serie de derechos y garantas, las que indica- podr hacer valer hasta la terminacin del proceso, son: 99
Todos los que les confieren las leyes. En especial los que menciona desde la letra a) a la i), estos son:
a.- Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes (derecho a informacin). b.- Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin (derecho de defensa jurdica). c.- Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen. d.- Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar su declaracin sobre los hechos materia de la investigacin (declaracin como modo de defensa). e.- Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare (informacin). f.- Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare. g.- Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, no hacerlo bajo juramento. h.- No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, y i.- No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda.
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Derechos y garantas del Imputado privado de libertad: Adems de lo anterior, el art. 94 del CPP establece garantas y derechos respecto del Imputado privado de libertad, estos son: a) Que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere; b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de aprehensin le informe de los derechos a que se refiere el art. 135. c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detencin. d) A solicitar del tribunal que se le conceda la libertad. e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido informe, en su presencia, al familiar o a la persona que se le indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin y el lugar donde se encontrare. f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen de del establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto. g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto en que se encontrare, y h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo el caso del art. 151, esto es los casos en que se ha decretado la prohibicin de comunicaciones para el exitoso desarrollo de la investigacin (que no puede exceder de 10 das y no incluye a su abogado). En este punto, cabe agregar que tambin los abogados del privado de libertad tienen ciertos derechos a este respecto que los establece el art. 96 del CPP, esto es, Requerir del funcionario encargado de cualquier lugar de detencin o prisin, la confirmacin de encontrarse privada de libertad una persona determinada en ese o en otro establecimiento del mismo servicio y que se ubicare en la comuna. En caso afirmativo y con el acuerdo del afectado, tiene derecho a entrevistarse privadamente con l. Con el consentimiento del afectado, tiene derecho a que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputan a su representado y los derechos que le otorgan la CPR y las leyes. 101
Tiene derecho a requerir del funcionario encargado, que se extienda, en el acto, una constancia de no encontrarse privada de libertad en el establecimiento la persona por la que se hubiere consultado. AMPARO ANTE EL JUEZ DE GARANTA*: Art.95 del CPP. Es el derecho que tiene TODA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD, a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el objeto de que se examine la legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso, para que se examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. Excepcin: Si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el art. 21 de la CPR, es decir, del recurso de amparo constitucional. Qu puede hacer el juez?: Una vez ejercido este derecho por la persona privada de libertad, puede ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes. Quin puede interponer este amparo?: El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre. Juez competente: Podrn ocurrir ante el juez que conociere del caso o ante aqul del lugar donde ella se encontrare, para solicitar que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades ya sealadas. Paralelo entre el Amparo ante el JG y la Accin de Amparo Constitucional: 1.- Carcter preventivo y/o correctivo. El Amparo Constitucional: Tiene carcter preventivo y correctivo. El Amparo ante el JG: Slo tiene carcter correctivo. En trminos bsicos, sabemos que la accin de amparo pude ser deducido ante privacin (correctivo), perturbacin (correctivo) o AMENAZA (preventivo) en el derecho a la libertad 102
personal y seguridad individual. En cambio, El amparo ante el JG, es ejercido por la persona ya privada de libertad, es decir, netamente correctivo en este caso. 2.- Qu preservan?: El amparo constitucional preserva la libertad ambulatoria y seguridad individual. El amparo ante el JG preserva la libertad ambulatoria y la recta observancia de las normas que regulan la privacin de libertad. 3.- Hiptesis de procedencia: La accin de amparo tiene lugar cualquiera sea el origen de la privacin, perturbacin o amenaza de la libertad personal o seguridad individual. El amparo ante el JG, en cambio, tiene limitaciones, no es procedente si la privacin de libertad deriva de una resolucin judicial. 4.- Tramitacin: La accin de amparo se tramita de acuerdo a la CPR y el auto acordado respectivo. El amparo ante el JG de acuerdo al CPP. 5.- Fallo: La accin se falla en primera instancia por la C.A., y en segunda instancia por la C.S. El amparo ante el JG se falla, por regla general, en nica instancia por el JG. Declaracin del Imputado como medio de defensa: Art. 98 del CPP. Durante todo el procedimiento y en cualquiera de sus etapas el imputado tendr SIEMPRE derecho a prestar declaracin, como un medio de defenderse de la imputacin que se le dirigiere. La declaracin judicial del imputado se prestar en audiencia a la cual podrn concurrir los intervinientes en el procedimiento, quienes debern ser citados al efecto. La declaracin del imputado no podr recibirse bajo juramento. El juez o, en su caso, el Presidente del tribunal, se limitar a exhortarlo a que diga la verdad y a que responda con claridad y precisin las preguntas que se le formularen.
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Si el imputado no supiere la lengua castellana o si fuere sordo o mudo, se proceder a tomarle declaracin de conformidad al artculo 291, incisos tercero y cuarto (oralidad). II.- El IMPUTADO REBELDE: Causales de Rebelda: Art. 99, CPP. El imputado ser declarado rebelde: 1. Cuando, decretada judicialmente su detencin o prisin preventiva, no fuere habido, o 2. Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que estuviere en pas extranjero, no fuere posible obtener su extradicin. Declaracin de Rebelda: Art. 100, CPP. La declaracin de rebelda del imputado ser pronunciada por el tribunal ante el cual deba comparecer. Efectos de la Rebelda: Art. 101, CPP. Declarada la rebelda, las resoluciones que se dictaren en el procedimiento se tendrn por notificadas personalmente al rebelde en la misma fecha en que se pronunciaren. La investigacin NO se suspender por la declaracin de rebelda y el procedimiento continuar hasta la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, en la cual se podr sobreseer definitiva o temporalmente la causa de acuerdo al mrito de lo obrado. Si la declaracin de rebelda se produjere durante la etapa del juicio oral, el procedimiento se sobreseer temporalmente, hasta que el imputado compareciere o fuere habido. El sobreseimiento afectar solo al rebelde y el procedimiento continuar con respecto a los imputados presentes El imputado que fuere habido pagar las costas causadas con su rebelda, a menos que justificare debidamente su ausencia.
[E] LA DEFENSA:
La mayor parte de esta materia ya la vimos al referirnos al derecho de defensa que tiene el imputado. La defensa est regulada en el CPP en el Ttulo IV (Sujetos Procesales), Prrafo 5 (La defensa), arts. 102 a 107. Nos remitimos a lo ya visto. 104
1. Art. 102. Derecho a desinar libremente a un defensor. 2. Art. 103. Efectos de la ausencia del defensor. 3. Art. 104. Derechos y facultades del defensor. 4. Art. 105. Defensa de varios imputados en un mismo proceso. 5. Art. 106. Renuncia o abandono de la defensa. 6. Art. 107. Designacin posterior. Agregaremos a lo ya visto, que debemos conocer la Ley 19.718, que CREA LA DEFENSORA PENAL PBLICA, publicada en el D.O. de 10 de marzo de 2001. Qu es la Defensora Penal Pblica? Es un Servicio Pblico, descentralizado funcionalmente y desconcentrado territorialmente, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia (art. 1, Ley 19.718). Cul es la finalidad de la Defensora Penal Pblica? Proporcionar defensa pena a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un juzgado de garanta o de un TJOP y de las respectivas Cortes, en su caso, y que carezcan de abogado. Cul es la Organizacin de la Defensora Penal Pblica? Se organiza en una Defensora Nacional y en Defensoras Regionales, y stas ltimas organizan su trabajo a travs de las Defensoras Locales y de los abogados y personas jurdicas con quienes se convenga la prestacin del servicio de la defensa penal. Existe, adems, un Consejo de Licitaciones de Defensa Penal Pblica, y Comits de Adjudicacin Regionales. Cul es la funcin de la Defensora Regional? Es la encargada de la administracin de los medios y recursos necesarios para la prestacin de la defensa penal pblica en la Regin, o en la extensin geogrfica que corresponda si en la Regin hubiere ms de una, a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de 105
competencia de un JG o TJOP y de las respectivas cortes, en su caso, y que carezcan de abogado. Art. 16, Ley 19.718. Existe una defensora en cada regin del pas, salvo Santiago que tiene dos. Qu son las Defensoras Locales? Son las Unidades OPERATIVAS, en las que se desempean los defensores locales de la regin. Quines son los beneficiaros de la Defensa Penal Pblica? Los imputados o acusados que carezcan de abogado o requieran de un defensor. Cul es el costo de la Defensa penal Pblica? Ser siempre GRATUITA, sin embargo, excepcionalmente, la Defensora podr cobrar, total o parcialmente, la defensa que preste a los beneficiarios que dispongan de recursos para financiarla privadamente (esto se le informa desde el inicio de la gestin, entregndole copia del arancel existente y modalidades de pago del servicio). Todo esto, sin perjuicio, de la designacin de Defensor de su confianza que haga el imputado.
[F] LA VCTIMA:
Quin es la Vctima? Para efectos del CPP se considera vctima al OFENDIDO POR EL DELITO (art. 108, inc. 1, CPP). Sin perjuicio de este concepto, se contempla en la misma norma lo que conocemos como Vctima por asimilacin, esto es, personas distintas a las ofendidas directamente por el delito que en caso de delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido, o bien, en los casos en que ste no pudiere ejercer los derechos que en el CPP se le otorgan, se consideran VCTIMAS, estos son: a) Al cnyuge y a los hijos. b) A los ascendientes. c) Al conviviente. d) A los hermanos, y 106
e) Al adoptado o adoptante. Esta enumeracin constituye un ORDEN DE PRELACIN, de manera que la intervencin de una o ms personas pertenecientes a una categora excluye a las comprendidas en las categoras siguientes. Cules son los Derechos de la Vctima? El art. 109 del CPP, establece que la vctima podr intervenir en el procedimiento penal conforme a lo establecido en el CPP, y tendr, entre otros, los siguientes derechos: 1. Medidas de Proteccin: Solicitar medidas de proteccin frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en contra suya o de su familia (no solo de los fiscales y la polica, tambin del tribunal, art. 308, CPP). 2. Querella: Presentar querella. 3. Accionar: Ejercer contra el imputado las acciones tendentes a perseguir las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible (tambin la responsabilidad penal, pensemos en la accin penal privada que slo depende de l). 4. Ser oda: Ser oda, si lo solicitare, por el FISCAL antes de que ste pidiere o se resolviere la suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada. 5. Ser oda: Si lo solicitare, por el TRIBUNAL antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere trmino a la causa. 6. Impugnar: el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere intervenido en el procedimiento (esta atribucin es la que permite decir con propiedad que la vctima es un interviniente con atribuciones legales, dado que aun cuando no intervenga como querellante, puede impugnar las resoluciones). Estos derechos no pueden ser ejercidos por el imputado, sin perjuicio de los derechos que le corresponden como tal. Informacin a personas que no hubieren intervenido en el procedimiento: En el caso de muerte del ofendido o en que este no pudiere ejercer los derechos que le otorga el CPP y se considere vctima a alguna de las personas sealadas en el art.108 del CPP, pero ninguna de stas hubiere intervenido en el procedimiento penal, el MP informar sus resultados al 107
cnyuge del ofendido por el delito o, en su defecto, a alguno de los hijos u otra de esas personas (art. 110, CPP). Comentarios Finales sobre los derechos de la Vctima: 1.- El Tribunal Constitucional en causas Rol 815-2008 y 1535-2010, reconoce a la Vctima su TITULARIDAD sobre la APP, y la intangibilidad de su derecho de igualdad ante la ley. En estas sentencias se ha establecido que la aplicacin del art. 231 del CPP que confiere al fiscal la facultad de formalizar la investigacin cuando lo considere oportuno, produce efectos contrarios a la CPR cuando, en aplicacin de esta norma se impide a la vctima ejercer su propia APP, de la cual es titular. Se ha resuelto tambin que respecto de la frase del art. 277 del CPP, esto es: cuando lo interpusiere el MP10,, se producen efectos contrarios a la CPR cuando de su aplicacin se priva a la vctima-querellante de su derecho a impugnar el auto de apertura del juicio oral por exclusin de prueba ilcita de cargo, debiendo reconocerse el derecho de la vctima-querellante a interponer recurso de apelacin en contra de dicho auto. 2.- En aplicacin del DERECHO que tiene la vctima a ser oda (que no es un deber de ella), se ha resuelto que esta NO puede ser COMPELIDA, mediante una orden de detencin, a prestar declaracin en juicio oral. Rol 1502-2010.
[G] EL QUERELLANTE:
Es la persona que ejerce la accin penal pblica por medio de la querella. 1.- Quines son los sujetos habilitados para ejercer la querella?: Art. 111. La querella podr ser interpuesta por: a. La vctima. b. El representante lega de la vctima. c. El heredero testamentario de la vctima.
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El auto de apertura del juicio oral slo ser susceptible del recurso de apelacin, cuando lo interpusiere el MP
por la exclusin d pruebas decretada por el juez de garanta de acuerdo a lo previsto en el inc. 3 del art. 276 (ilcitas).
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d. Por cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren delitos terroristas, o delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica. e. Los rganos y servicios pblicos slo podrn interponer querella cuando sus respectivas leyes orgnicas les otorguen expresamente las potestades correspondientes. 2.- En qu oportunidad se debe presentar la querella?: Art. 112. La querella puede presentarse EN CUALQUIER MOMENTO, mientras el fiscal no declare CERRADA la investigacin. Una vez admitida a tramitacin, el juez la remitir al MP y el querellante podr hacer uso de los derechos que le confiere el art. 261, esto es, que hasta 15 das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, el querellante, por escrito, podr: a) Adherir a la acusacin del MP o acusar particularmente. En este segundo caso puede plantear una distinta calificacin de los hechos, otras formas de participacin del acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusacin del fiscal, extendindola a hechos o a imputados distintos, siempre que hubieren sido objeto de la formalizacin de la investigacin. b) Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin. c) Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el art. 259 (contenido de la acusacin), y d) Deducir demanda civil, cuando proceda. 3.- Requisitos de la Querella: Art. 113. Toda querella criminal deber presentarse POR ESCRITO ante el Juez de Garanta, y deber contener: a) La designacin del tribunal ante el cual se entablare; b) El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona si el querellante ignora estas circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo de el o de los culpables; 109
c) La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren; d) La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al MP, y e) La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar. 4.- Inadmisibilidad de la Querella: Art. 114. Esta norma establece los casos en que la querella no ser admitida a tramitacin por el Juez de Garanta: a. Cuando fuere presentada extemporneamente. b. Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das para subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos sealados en el art. 113, el querellante no realizare las modificaciones pertinentes dentro de dicho plazo; c. Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito; d. Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaracin de inadmisibilidad se realizar previa citacin del MP, y e. Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley. Qu se puede hacer en caso que el tribunal declare inadmisible la querella? Si la resolucin del tribunal declara inadmisible la querella, se podr APELAR, pero sin que en la tramitacin del recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento, es decir, una apelacin que concede en el slo efecto DEVOLUTIVO. Qu se puede hacer si se declara Admisible la querella, y no se est de acuerdo (ej. el imputado)? Nada, porque el art. 115 inc. 2 del CPP seala expresamente que la resolucin que admitiere a tramitacin la querella es inapelable. 5.- Prohibicin de Querella: El art. 116 del CPP establece casos de personas que NO pueden querellarse ENTRE S, sea por delitos de accin penal PBLICA O PRIVADA:
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a) Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el otro o contra sus hijos, o por el delito de bigamia, y b) Los consanguneos e toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado, a no ser por delitos cometidos por unos contra los otros, o contra su cnyuge o hijos. 6.- Querella rechazada que se tendr como Denuncia: Art. 117, CPP. Se refiere a aquella situacin en la que no se de curso a una Querella en que se persigue un delito de accin penal pblica o previa instancia particular, cuando los motivos para no darle lugar han sido: Presentacin extempornea. Omisin de las modificaciones que deban realizarse en el plazo de 3 das que el tribunal concedi para subsanar los defectos de la querella presentada. En ese caso, el juez pondr en conocimiento del MP esa querella que no fue admitida por los motivos indicados, pero que persigue un delito de APP o APPIP, PARA SER TENIDA COMO DENUNCIA, siempre que no le constare que la investigacin del hecho hubiere sido iniciada de otro modo. 7.- Extincin de la Querella: La querella se extingue por DESISTIMIENTO o por ABANDONO. A) DESISTIMIENTO de la Querella: El querellante puede desistirse de su querella (manifestar su voluntad de no perseverar) en CUALQUIER MOMENTO del procedimiento. En ese caso, se hace cargo de sus costas propias, e igualmente queda sujeto a la decisin general sobre costas que se dicte al finalizar el procedimiento. Qu puede hacer el QUERELLADO frente al desistimiento del querellante? Al querellado le queda a salvo su derecho para ejercer accin penal o civil en contra del querellante, Cules? Aquellas a las que de lugar la querella o acusacin calumniosa que el querellante hizo en su contra, y tambin puede demandar los perjuicios que le hubiere causado tal querella o acusacin calumniosa, en su persona, bienes, y las costas. Art. 119, CPP.
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Todo ello A MENOS que el querellado hubiere aceptado expresamente el desistimiento del querellado. B) ABANDONO de la Querella: El abandono de la querella lo puede declarar el tribunal DE OFICIO o A PETICIN de cualquiera de los intervinientes, En qu casos?: a) Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la oportunidad correspondiente; b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa debidamente justificada; y c) Cuando no concurriere a la audiencia de juicio oral o se ausentare de ella sin autorizacin del tribunal. Qu puede hacer el querellante si se declara el abandono de la querella? APELAR, pero dicha apelacin se concede solo en el efecto devolutivo, esto es, la tramitacin del recurso no suspende la tramitacin del procedimiento. En cambio, si se solicita que se declare el abandono, y el tribunal resuelve negando lugar a dicha solicitud, tal resolucin es inapelable. Qu efectos produce la declaracin de abandono? Impide al querellante ejercer los derechos que en esa calidad confiere el CPP.
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B.- Fase Intermedia: Inicia con la decisin del MP de formular ACUSACIN y termina con el Auto de Apertura del Juicio Oral. Entre estos dos momentos tenemos las subfases: La Postulatoria que es escrita, y la Depuratoria que es Oral y se traduce en la audiencia de preparacin del juicio oral (que justamente termina con el auto de apertura). C.- Juicio Oral: Inicia con la resolucin que declara iniciado el juicio oral, y termina con la audiencia de comunicacin de sentencia (art. 346).
LA ETAPA DE INVESTIGACIN
[A] OBJETIVO:
Los objetivos principales de la etapa de investigacin son: 1.1. Establecer los hechos constitutivos del delito (Qu pas?) 1.2. Determinar la participacin culpable de autores, cmplices y encubridores (Quin fue?).
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Art. 247. Plazo para declarar el cierre de la investigacin. Transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber proceder a cerrarla. Si el fiscal no declarare cerrada la investigacin en el plazo sealado, el imputado o el querellante podrn solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre. Sin perjuicio de este mximo sealado, el plazo puede ser disminuido por decisin judicial, esto lo har el JUEZ DE GARANTA de oficio, o a peticin de alguno de los intervinientes y oyendo al MP, con el objeto de cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las caractersticas de la investigacin lo permitieren, ese plazo se fija en la misma audiencia de formalizacin de la investigacin. Art. 234, CPP. Una vez cerrada la investigacin, el fiscal puede adoptar alguna de las decisiones del art. 248: a. Sobreseimiento definitivo o temporal. b. Formular acusacin*. c. No perseverar en el procedimiento. 2.- Predomina el Principio de la Legalidad Procesal: Recordemos que uno de los principios formativos o rectores que disciplinan la actividad del MP es el PRINCIPIO DE OFICIALIDAD o de persecucin penal oficia, llamada tambin persecucin penal Estatal. Segn este principio es el estado y no los particulares el que se encarga de perseguir los delitos, sin perjuicio de reservar, en algunos casos, la iniciativa de la vctima para dar curso a la investigacin como ocurre con los delitos de accin penal publica previa instancia particular, y sin perjuicio, adems, de reconocer una parcela donde el ejercicio de la accin penal es exclusiva de la vctima como ocurre con los delitos de accin penal privada. Ya hemos determinado entonces que la persecucin penal le corresponde al ESTADO, ahora nos preguntamos: El estado, que es el encargado de la persecucin penal (principio de la oficialidad), perseguir TODOS los delitos, o bien, DISCRIMINAR o seleccionar entra las distintas noticias de ocurrencia de delitos? Puede el estado escoger? Esta disyuntiva no es sino el enfrentamiento de dos principios contrapuestos:
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a) Principio de Legalidad Procesal: Conforme al cual la accin penal se ejerce respecto de todos los delitos. b) Principio de Oportunidad en abstracto: Conforme al cual el rgano persecutor (MP), puede discriminar respecto a cuales delitos sern materia de persecucin. En nuestro sistema de investigacin predomina el principio de legalidad procesal, as se colige del art. 166 del CPP, de acuerdo al cual el MP, cuando tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, DEBER promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, SALVO EN LOS CASOS PREVISTOS EN LA LEY. Esta norma pone de manifiesto que solo de modo excepcional, y en los casos que la ley indica, es posible que el MP no inicie, abandone o suspenda una persecucin penal, con lo cual nuestro sistema se ubica a medio camino entre los dos extremos opuestos antes indicados (legalidad absoluta- principio de oportunidad). En este sentido, cuando rige el principio de oportunidad, se trata de una OPORTUNIDAD REGLADA, queriendo indicar con ello que la facultad de discriminar o seleccionar casos no es ejercida sin lmites o controles, sino en los casos y bajo las condiciones que determina la ley. Luego, determinado que el ente persecutor penal es el Estado (MP), que lo rige el principio de la legalidad, y por tanto, debe perseguir todo hecho que revista caracteres de delito, salvo los casos en que excepcionalmente la ley le permite seleccionar, Cules son esos mecanismos de Seleccin? 1. Archivo Provisional. Art. 167, CPP. 2. Principio de Oportunidad en sentido estricto. Art. 170, CPP. 3. Facultad de NO iniciar investigacin. Art. 168, CPP (veremos que no es propiamente mecanismo de seleccin). 3.- Las Actuaciones de Investigacin No constituyen Prueba: La fase de investigacin tiene como objetivo, en trminos generales, establecer LOS HECHOS, y determinar a los RESPONSABLES de esos hechos que constituyen delito. Con dicho propsito el MP puede impartir instrucciones directas a la polica, recibir declaraciones de testigos, ordenar la prctica de peritajes, recoger o incautar evidencia, hacerse de documentacin de cargo y, en 116
general, premunirse de cualquier antecedente que permita establecer el hecho punible y la participacin. Todas las diligencias antes indicadas tiene como nico objetivo FORMAR LA CONVICCION ACUSADORA del fiscal, es decir, convencer, al rgano persecutor de que debe ejercer la accin penal pblica, cuestin que har mediante la Acusacin, cuando exista material de cargo suficiente y serio contra el imputado. As las cosas, todos estos antecedentes que se renen en la fase de investigacin no estn destinados a formar CONVICCION CONDENATORIA, porque tal conviccin es la que debe en estrado, los formarse el TRIBUNAL, y eso se har en otro momento, que de hecho es posterior a la formacin de la conviccin acusatoria, y que se obtendr o no, luego de rendidos antecedentes o materiales de cargo, recabados en la fase de instruccin. En consecuencia, un acto de investigacin NO es sinnimo de un acto de prueba, pues: 1. Estn dirigidos a sujetos diversos: Los actos de investigacin, estn dirigidos al fiscal; en cambio, los actos de prueba, estn dirigidos al Tribunal. 2. Tienen propsitos distintos, uno: formar conviccin acusadora, y el otro: formar conviccin condenatoria. 3. Estn sujetos a procesos distintos, predominando en los actos de prueba el contradictorio, cosa que no ocurre en los actos de investigacin que pueden, incluso, realizarse sin conocimiento del imputado. EXCEPCIN: Excepcionalmente, en la fase de investigacin, es posible que tengan lugar actividades con eficacia plenamente probatoria en la posterior etapa de juicio oral, ello ocurrir con la prueba anticipada de testigos o de peritos, cuando respecto de unos u otros sobrevengan impedimentos que hagan temer su ulterior incomparecencia al Juicio Oral, debiendo en tal caso recibirse su testimonio o declaracin ante la presencia del juez de garanta en la forma prevista por los arts. 280 y 191 del CPP. 4.- La Investigacin es Pblica: El antiguo sistema de enjuiciamiento, regulado por el cdigo de procedimiento penal, contemplaba una fase sumarial o de instruccin de carcter secreto, que impeda, incluso, al propio inculpado, imponerse del contenido de la investigacin.
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Por el contrario, el sistema reglado por el CPP se caracteriza por la PUBLICIDAD de las actuaciones de investigacin para los intervinientes, aunque no as para terceros, para quienes es secreto. Art. 182, inc. 1 y 2. Secreto de las actuaciones de investigacin. Las actuaciones de investigacin realizadas por el MP y por la polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento. El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar y obtener copias, a su cargo, de los registros y documentos de la investigacin fiscal y podrn examina los de la investigacin policial. En este sentido, los arts. 227 y 228 del CPP establecen el deber que tiene el MP (227) y la polica (228) de REGISTRAR sus actuaciones. Hasta ahora sabemos que para los intervinientes son pblicas las actuaciones de investigacin del MP y de la polica, no as para los terceros, pero Qu ocurre con las actuaciones judiciales? El inc. 1 del art. 44 seala expresamente que, LOS INTERVINIENTES, tendrn siempre acceso a estos registros. Respecto de los terceros indica que estos tambin podrn tener acceso a ellos cuando den cuenta de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo a la ley, a menos que, durante la investigacin o tramitacin de la causa, el tribunal les restringiere el acceso para evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de inocencia. PERO, en todo caso, los registros sern pblicos transcurridos cinco aos desde la realizacin de las actuaciones consignadas en ellos. EXCEPCIN: El FISCAL podr disponer que DETERMINADAS actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto respecto del IMPUTADO O DE LOS DEMS INTERVINIENTES, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigacin. En tal caso debe identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del secreto. El IMPUTADO o CUALQUIER OTRO INTERVINIENTE podr solicitar AL JUEZ de garanta que ponga TRMINO AL SECRETO o que lo LIMITE, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare.
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Sin perjuicio de lo recin sealado, NO SE PODR DECRETAR EL SECRETO, respecto del IMPUTADO o su DEFENSOR, sobre: La declaracin del imputado, o Cualquier otra actuacin en que este hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir. Las actuaciones en las que participare el tribunal. Los informes evacuados por peritos.
5.- La Afectacin de Garantas est sujeta a control judicial: Esta caracterstica arranca de lo dispuesto en el artculo 9 del CPP (autorizacin judicial previa), segn el cual, las diligencias de investigacin que supongan perturbar, restringir o privar al imputado o terceros de los derechos que le reconocen la CPR, los tratados internacionales o las leyes implicaran que el fiscal deba obtener autorizacin judicial (del JG). Ahora bien, en casos urgentes, podr ser solicitada y concedida por medios ms expeditos como telfonos, fax o correo electrnico, sin perjuicio de dejar registros de dichas autorizaciones por escrito. sta misma urgencia que permite stas formas especiales de obtener la autorizacin judicial previa, es la que justifica la norma del inc. 3 del art. 70 del CPP, que permite obtener la autorizacin respectiva de un tribunal de garanta relativamente incompetente, cuando se requieran diligencias fuera del territorio jurisdiccional del tribunal que s tiene la competencia necesarias. Sin perjuicio de todo lo anterior, recordemos que hay casos en que se podrn vulnerar algunas garantas sin autorizacin judicial previa, ello ocurre, por ejemplo, en los casos en que se requiere prestar auxilio a la vctima, la flagrancia, etc. 6.- La investigacin es una Fase exenta del Ritualismo Inquisidor: La investigacin es una fase que se encuentra confiada a un rgano autnomo del estado, cuyas actuaciones en ningn caso suponen ejercicio de funcin jurisdiccional, por as prohibirlo expresamente el artculo 83 CPR, su cuyo nico propsito es acopiar, recabar o recoger evidencia material, documental, pericial o testimonial que le permita formarse su conviccin acusadora, y pueda ulteriormente invocarse como medio de prueba en la fase probatoria de juicio oral; en consecuencia, no se trata de actuaciones procesales en los trminos del acto jurdico procesal que est revestido de una serie de formalidades, sino que las diligencias de investigacin, estn desprovistas de ritualismos, no tienen, como los actos jurdico-procesales, una regulacin rgida
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en cuanto al modo de ejecutarlas, apartndose del modelo inquisitivo que tena la fase sumarial del antiguo sistema procesal penal. Sin perjuicio de lo sealado, no significa que no existan lmites formales para la ejecucin de diligencias de investigacin, los que pueden apreciarse en la regulacin que contemplan los artculo 180 a 226 del CPP, pero en ellos quedan a salvo las modalidades de ejecucin que adopte el investigador en cada caso segn criterios de conveniencia, agilidad y oportunidad, que estime necesarios y prudentes, en consonancia con el deber que tiene el MP, segn el art. 6 de la ley 19.640, de velar por la eficiente e idnea administracin de los recursos y bienes pblicos y por e debido cumplimiento de sus funciones.
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Qu ocurre si se trata de un delito de accin penal pblica previa instancia particular? En ese caso, segn dispone el art. 166, inc. 3, NO puede procederse sin que, a lo menos, el ofendido hubiere denunciado el hecho al MP, la polica o la justicia, SALVO para realizar los ACTOS URGENTES de investigacin o los absolutamente necesarios para impedir o interrumpir la comisin del delito. 3.- Por Denuncia: A la denuncia se refieren los artculos 173 a 179 del CPP, que pasamos a estudiar: A.- Quin y ante quin se puede formular la denuncia?: Art. 173, CPP. Quin?: CUALQUIER PERSONA podr comunicar directamente al MP el conocimiento que tuviere de la comisin de un hecho que revistiere caracteres de delito. Ante quin?: Ante el MP, los funcionarios de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones, de Gendarmera de Chile en los casos de los delitos cometidos dentro de los recintos penitenciarios, o ante cualquier tribunal con competencia criminal, todos los cuales debern hacerla llegar de inmediato al MP. B.- Forma y Contenido de la Denuncia/-: Art. 174, CPP. La denuncia se puede formular POR CUALQUIER MEDIO, y debe contener: La identificacin del denunciante. Domicilio del denunciante. Narracin circunstanciada del hecho. Designacin de quienes lo hubieren cometido, y Personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren noticias de l, todo en cuanto le constare al denunciante. Si la denuncia es verbal se levanta un registro en presencia del denunciante, quien lo firmar junto con el funcionario que la recibiere. La denuncia escrita ser firmada por el denunciante. En ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, lo har un tercero a su ruego.
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C.- Denuncia Obligatoria: Art. 175, CPP. Esta norma establece el QUIENES estn OBLIGADOS A DENUNCIAR, por ejemplo: Miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones, Gendarmera, por delitos que presenciaren o llegaren a su conocimiento. Los miembros de las fuerzas armadas por delitos de que tomen conocimiento en el ejercicio de sus funciones, ciertos funcionarios de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes, buses o de otros medios de locomocin o de carga respecto de delitos que se cometen durante el viaje, en el recinto de una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo de buque o aeronave; funcionarios de ramas relacionadas con la conservacin o restablecimiento de la salud, cuando notan en una persona o cadver seales de envenenamiento u otro delito, funcionarios de establecimientos educacionales, por delitos que afectaren a alumnos o hubieren tenido lugar en el establecimiento. La denuncia realizada por uno de los obligados en esta norma, exime al resto. En qu plazo deben efectuar la denuncia estas personas? Art. 176, CPP. Las personas indicadas en este artculo DEBERN hacer la denuncia DENTRO de las 24 HORAS siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho criminal. Respecto de los capitanes de nave o aeronaves, el plazo se cuenta desde que arriban a cualquier puerto o aeropuerto de la Repblica. Qu ocurre si incumplen este deber de denunciar? Art. 177, CPP. Incurren en la pena prevista en el art. 494 del CP, esto es, MULTA de una a cuatro UTM, o la que sealen disposiciones especiales. Pero esta pena no se aplicar cuando apareciere que quien hubiere omitido formular la denuncia arriesgaba la persecucin penal propia, de su cnyuge, de su conviviente o de ascendientes, descendientes o hermanos. D.- Responsabilidad y Derechos del Denunciante: Art 178, CPP. El denunciante no contrae otra responsabilidad ms que la que le correspondiera por los delitos que cometa por medio de la denuncia o con ocasin de ella. Tampoco adquiere el derecho a intervenir posteriormente en el procedimiento, sin perjuicio de las facultades que pueden corresponderle en caso de ser la VCTIMA del delito.
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E.- La Autodenuncia: Art. 179, CPP. Opera en el caso en que una persona le imputa a otra el haber participado en la comisin de un hecho ilcito, la persona imputada tiene derecho a concurrir al MP y solicitar que se investigue la imputacin de que es objeto. Si el fiscal se niega a proceder, la persona imputada puede recurrir a las autoridades del MP, para que revisen esa decisin del fiscal.
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Las manifestaciones de este sistema son, o tambin conocidos como, Mecanismos de Seleccin son: La facultad de no inicio de la investigacin. El archivo provisional. El principio de Oportunidad.
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1.5.- Intervencin de la vctima (Control Judicial): La vctima, de acuerdo al art. 169 del CPP tiene otra va, cual es, la de provocar la INTERVENCIN DEL JUEZ de garanta deduciendo la QUERELLA respectiva. Y si el Juez ADMITE la querella, el fiscal deber continuar adelante con la investigacin conforme a las reglas generales. No obstante, no se debe creer que por la sola interposicin de la querella, se mejoraran los antecedentes de la investigacin que carece de los elementos necesarios para la determinacin del hecho punible, igualmente el procedimiento podra terminar el hecho y sus responsables mediante el ejercicio, por parte del fiscal, de la facultad de no perseverar en la investigacin, por no haberse reunido los antecedentes suficientes para formular una acusacin (art. 248, letra C, CPP).
Qu permite?: En qu caso?: Hasta cuando se puede Suspender la investigacin. Cuando no aparecen antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos. Antes de la intervencin del Juez de garanta. El fiscal, a menos que el delito merezca pena aflictiva, caso en el cual requiere aprobacin del Fiscal Regional. Qu puede hacer la vctima? Solicitar al mismo MP la reapertura, en caso de denegacin, reclamar ante las autoridades del MP, y si an as le es denegado, ejercer querella segn el art. 169. decretar?: Quin lo decide?:
son susceptibles de entrar al mbito penal, de manera que no seran sino una posibilidad de EXCLUSIN DE CAUSAS INCONDUCENTES O INVIABLES. 2.2.- Hiptesis de Aplicacin: El fiscal puede abstenerse de la investigacin cuando: Los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito. Cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. 2.3.- Oportunidad: El fiscal podr hacer uso de esta facultad solo en tanto el Juez de garanta NO haya intervenido. 2.4.- Requisitos: A diferencia del archivo provisional en que la decisin la toma el fiscal (salvo el caso de delitos que merecieren pena aflictiva), en este caso, desde un principio se establece que la decisin del fiscal debe ser FUNDADA y debe someterse a la APROBACIN del JG. 2.5.- Mecanismo de Control: Tal como en el caso del archivo provisional, se aplica en este caso el art. 169 del CPP, de manera que si el fiscal hiciera uso de esta facultad de no iniciar investigacin, la vctima podra provocar la intervencin del JG deduciendo QUERELLA, y si el juez admite su querella, el fiscal deber seguir adelante con la investigacin, lo que no obsta a que una vez cerrada esta, el fiscal opte por no perseverar, tal como en el caso anterior.
Qu permite?: En qu casos?: NO INICIAR investigacin. Los hechos relatados en la denuncia no constituyen delito, o Los antecedentes y datos suministrados permiten establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal. Hasta cuando se puede Antes de la intervencin del Juez de garanta. Debe ser aprobado por el JG. Recurrir al control judicial mediante ejercicio de la Querella (solicita intervencin del JG). decretar?: Quin lo decide?: Qu puede hacer la vctima?
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notificacin, el juez DE OFICIO o A PETICIN de cualquiera de los intervinientes puede DEJARLA SIN EFECTO (tal decisin) cuando: Considere que el fiscal ha excedido sus atribuciones en cuanto ha optado por no iniciar la persecucin penal o abandonarla, siendo que la pena asignada al delito excede la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo. Cuando el delito hubiese sido cometido por un funcionario pblico en ejercicio de sus funciones. Cuando la VCTIMA manifestare de cualquier modo su inters en el inicio de la persecucin penal o en la continuacin de sta (basta la sola oposicin de la vctima). Si en estos casos el juez lo decide, entonces, el fiscal deber continuar o iniciar la persecucin penal, segn corresponda. b. Control Administrativo: Una vez vencido el plazo de 10 das posteriores a la notificacin de la decisin del Fiscal de no iniciar persecucin o abandonarla, o bien, rechazada por el juez la reclamacin que se le hubiere hecho dentro de esos 10 das, los INTERVINIENTES contarn con un plazo de DIEZ DAS (nuevos) para reclamar de la decisin del fiscal ante las AUTORIDADES del MP. Estas autoridades del MP debern verificar si la decisin del fiscal se ajusta o no a las POLTICAS GENERALES DEL SERVICIO, y a las NORMAS que hubieren sido dictadas al respecto. Qu puede ocurrir? Transcurrido el plazo de 10 das sin que se hubiere formulado reclamacin, o bien, habindose sta formulado, pero siendo rechazada por las autoridades del MP, se entender EXTINGUIDA LA ACCIN PENAL respecto del hecho que se tratare. SIN EMBARGO, esta extincin de la responsabilidad PENAL, NO PERJUDICA en modo alguno el derecho a perseguir por la va CIVIL las responsabilidades derivadas de este mismo hecho. El profesor indica que, en este caso, el juez de garanta debera, en virtud de lo dispuesto en el art. 250, letra D del CPP, decretar el SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO. D) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por alguno de los motivos establecidos en la ley.
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Oportunidad:
Hasta
antes
de
la
Hasta
antes
de
la
Desde que se toma conocimiento de los hechos y mientras est pendiente la investigacin.
Decisin:
Fiscal, pero si el delito mereciere pena aflictiva requiere aprobacin del Fiscal Regional.
Lo
solicita
el
Fiscal
El Fiscal lo decide, y lo comunica al JG para que este lo notifique a los intervinientes. Puede hacer uso de dos tipos de controles: a o la bien, Judicial en los 10 das siguientes del fiscal, notificacin de la decisin Administrativo, en los 10 siguientes a los primeros 10 para el control judicial.
fundadamente, y lo debe aprobar el JG. En caso de ser aprobada la decisin del fiscal de no iniciar puede investigacin, hacer uso del
Derecho de la Vctima:
Puede
solicitar
al
reapertura al MP, y en caso de negativa a ello, reclamar ante las autoridades del MP, y en ltima instancia ejercer control judicial por medio de la querella.
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3.- Oportunidad:
El art. 245 del CPP establece la Oportunidad para pedir y decretar la suspensin condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios, y seala que podrn solicitarse y decretarse en 130
cualquier momento posterior a la formalizacin de la investigacin y hasta la audiencia de preparacin del juicio oral. Con la particularidad que, si se ha cerrado la investigacin, estas salidas alternativas slo podrn ser decretadas en la audiencia misma de preparacin del juicio oral. Entonces, pueden plantearse: 1. En la audiencia de formalizacin de la investigacin. 2. En la audiencia de preparacin del juicio oral. 3. Y si no es en ninguna de las dos anteriores, el juez citar a una AUDIENCIA para ello, a la que podrn comparecer todos los intervinientes del procedimiento.
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4.3.- Condiciones de Validez: A los requisitos de procedencia se sumara tambin un requisito de validez que se aplica en la audiencia en que se adopte o se acuerde la suspensin condicional del procedimiento, consiste en la presencia del abogado defensor del imputado en dicha. Art. 237, inc. 4: La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma. 4.4.- Condiciones que debe cumplir el Imputado: Sabemos, hasta ahora, que se trata de un acuerdo entre fiscal e imputado, que para operar debe cumplir con ciertos requisitos, que se solicita ante el JG en audiencia a la que debe concurrir el defensor del imputado (como requisito de validez). El juez, para resolver, podr requerir al MP los antecedentes que estime necesarios. Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el JUEZ de garanta establecer las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el PLAZO que determine, el que no podr ser inferior a un ao ni superior a tres. Las CONDICIONES por cumplir, una vez decretada la suspensin condicional del procedimiento, las establece el art. 238 del CPP, tenemos /-: a. Residir o no residir en un lugar determinado. b. Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas. c. Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza. d. Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa educacional o de capacitacin. e. Pagar una determinado suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento. f. Acudir peridicamente ante el MP y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las condiciones impuestas. g. Fijar domicilio e informar al MP de cualquier cambio de domicilio. 132
h. Otra condicin que resulte adecuada en consideracin con las circunstancias del caso concreto de que se tratare y fuere propuesta, fundadamente, por el MP. Al solicitar la aprobacin de la suspensin condicional del procedimiento, el fiscal propone una o ms de estas medidas, las que debern ser aprobadas por el JG, sin perjuicio que, durante el periodo de suspensin y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que concurrieren a ella, el juez podr MODIFICAR UNA O MS de las condiciones impuestas. Agreguemos adems que tratndose de casos de VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, el art. 17 de la Ley 20.066 de Violencia Intrafamiliar, para decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta IMPONDR como condicin una o ms de las medidas accesorias establecidas en el art. 9 de dicha ley, sin perjuicio de las dems que autoriza el art. 238 del CPP. Ejemplo: Obligacin de abandonar el ofensor, el hogar que comparte con la vctima. Prohibicin de acercamiento. Prohibicin de porte y tenencia de armas de fuego. Asistencia obligatoria a programas teraputicos y de orientacin familiar. Presentarse regularmente a la unidad policial que fije el juez.
4.5.- Impugnacin: La aprobacin de esta salida alternativa llamada suspensin condicional del procedimiento puede lesionar intereses: A.- De la Vctima: En razn de ello, el legislador ha establecido que el querellante o la vctima que asistieren a la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, debern ser ODOS por el tribunal (art. 237, inc. 5). Y establece tambin el derecho de la Vctima y el querellante (tambin MP e imputado) de APELAR contra la resolucin que se pronuncia sobre la suspensin condicional del procedimiento. B.- De Fiscal o Imputado en relacin con sus pretensiones originales: Por ello, tambin se reconoce al MP y al imputado, este derecho de APELAR contra la resolucin que se pronuncia sobre la suspensin condicional del procedimiento. 133
4.6.- Efectos de la Suspensin condicional del procedimiento: La suspensin condicional del procedimiento produce tres tipos de efectos: Penales, Civiles y Procesales. A.- Penales: Transcurrido el plazo que el tribunal hubiere fijado para el cumplimiento de las condiciones (no inferior a 1 ao ni superior a 3), SIN que la suspensin fuese REVOCADA, se EXTINGUIR LA ACCIN PENAL, debiendo el tribunal dictar de oficio o a peticin de parte el sobreseimiento definitivo (art. 240, inc. 2). Concordante con el art. 250, letra D, que establece que el JG debe decretar el sobreseimiento definitivo cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por alguno de los motivos establecidos en la ley. B.- Civiles: De acuerdo al inc. final del art. 237, la suspensin condicional del procedimiento NO impedir de modo alguno el derecho de perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del hecho mismo. Esto lo concordamos con el art. 240, inc. 1, que indica que la suspensin condicional del procedimiento NO extingue las acciones civiles de la vctima o de terceros. SIN EMBARGO, si la vctima recibiese pagos en virtud de haberse impuesto como condicin el pago de una determinada suma a ttulo de indemnizacin de perjuicios (art. 238, letra e), entonces, esos pagos se imputarn a las indemnizaciones de perjuicios que le pudieren corresponder. C.- Procesales: Durante el plazo en que se prolongue la suspensin condicional del procedimiento, se SUSPENDER el plazo para declarar el cierre de la investigacin (art. 237, inc. 8). 4.7.- Revocacin de la Suspensin condicional del procedimiento: Art. 239, CPP. La REVOCACIN de la suspensin condicional del procedimiento la decreta el juez, PERO opera A PETICIN del fiscal o de la vctima, en los siguientes casos: a. Cuando el imputado incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las condiciones impuestas, o
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b. Cuando el imputado fuere objeto de una nueva formalizacin de la investigacin por hechos distintos. Una vez revocada la suspensin condicional del procedimiento, el procedimiento CONTINA de acuerdo a las reglas generales. La resolucin que REVOCA la suspensin condicional del procedimiento, es APELABLE.
c.- Si existe un inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal. 5.3.- Efectos del Acuerdo Reparatorio: Tambin veremos aqu, efectos penales, civiles y procesales. A.- Efectos Penales: De acuerdo al art. 242, una vez que el imputado ha cumplido las obligaciones que ha contrado en el acuerdo reparatorio, o bien, si ha garantizado debidamente a satisfaccin de la vctima, el tribunal dictar SOBRESEIMIENTO, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado. B.- Efectos Civiles: El acuerdo reparatorio se contendr materialmente en un registro (audio o de otra ndole), que deja constancia de su contenido. Lo importante, en trminos civiles, es que el acuerdo reparatorio representa un TITULO EJECUTIVO, as las cosas, el art. 243 indica que una vez que est ejecutoriada la resolucin judicial que aprueba el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su CUMPLIMIENTO ante el juez de garanta con arreglo a lo establecido en los arts. 233 y siguientes del CPC. Por tanto, en el evento de un incumplimiento del acuerdo reparatorio, en los casos en que este ltimo supone una prestacin que se extienda en el tiempo, el juez no decretar el sobreseimiento definitivo sino hasta que conste el total e ntegro cumplimiento de lo acordado, y mientras esto no ocurra, la vctima podr pedir la REVOCACIN de la resolucin que aprob las bases del acuerdo, y solicitar que la causa prosiga su curso, sin perjuicio de derecho que tiene a exigir el cumplimiento en la forma establecida (art. 233 y siguientes CPC). Tengamos en cuenta que la letra C del art 247 del CPP, establece que el plazo de investigacin, se suspender desde que se alcanzare un acuerdo reparatorio hasta el cumplimiento de las obligaciones contradas por el imputado a favor de la vctima o hasta que hubiere debidamente garantizado su cumplimiento a satisfaccin de sta ltima. 5.4.- Referencia al Inc. 2 del art. 243: De acuerdo a esta norma: El acuerdo reparatorio NO puede ser dejado sin efecto por NINGUNA accin civil. Comentarios:
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A.- Entendemos que el FUNDAMENTO del inc. 2 del art 243, descansa en el efecto de cosa juzgada que traera consigo el sobreseimiento definitivo resultante de un acuerdo reparatorio cumplido ntegramente, del que -como sabemos- surge como consecuencia la extincin de la responsabilidad penal del imputado. As las cosas, se le cierra el paso a una accin civil dirigida contra el acuerdo reparatorio, el legislador busca proteger el non bis in idem que proviene de un acuerdo reparatorio cumplido, al que le sucede el sobreseimiento definitivo. B.- Pese a lo dicho, estimamos que los efectos del acuerdo reparatorio se producen una vez cumplida la prestacin en que consiste, en consecuencia, nada impedira impugnar el acuerdo por una accin civil, cuando no estuviese presente el sobreseimiento definitivo. C.- Por ultimo, aun en el evento de encontrarse cumplido un acuerdo reparatorio y dictado un sobreseimiento definitivo en la causa, solo los efectos penales del acuerdo reparatorio estaran cubiertos por el non bis in idem, pero no resulta posible hacer igualmente extensivos dichos efectos al mbito civil; de ello inferimos que si existe un vicio en la convencin o acto jurdico bilateral que dio lugar al acuerdo reparatorio, podra eventualmente- justificarse que se le dejara sin efecto por una accin civil. 5.5.- Oportunidad: Opera igual que la suspensin condicional del procedimiento, establecida en el art. 245 y que ya vimos.
6.- Registro:
En las salidas alternativas que hemos visto, se imponen ciertas condiciones al imputado, por ejemplo: que no haya sido beneficiado ya con una salida alternativa, o que no incurra reiteradamente en ciertos hechos, y para supervigilar que no se incumplan es necesidad llevar un Registro, por eso el art. 246 del CPP establece que el MINISTERIO PBLICO llevar un REGISTRO en el cual dejar constancia de los casos en que se decrete la suspensin condicional del procedimiento o se aprobare un acuerdo reparatorio. El registro tendr por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez impusiere al disponer la suspensin condicional del procedimiento, o rena los requisitos
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necesarios para acogerse, en su caso, a una nueva suspensin condicional del procedimiento o acuerdo reparatorio. El registro ser RESERVADO, sin perjuicio del derecho de la VCTIMA de conocer la informacin relativa al imputado.
Mecanismos de seleccin Estn constituidos por: Archivo provisional. Facultad de no iniciar investigacin. Principio de Oportunidad. NO resuelven el conflicto penal Operan antes que intervenga el juez de garanta, salvo el principio de oportunidad Marco de Penalidad
Salidas alternativas Estn constituidas por: Suspensin condicional del procedimiento. Acuerdos Reparatorios. S resuelven el conflicto penal, pero por una salida distinta a la sentencia de fondo. Operan desde la formalizacin y hasta la audiencia de preparacin del juicio oral
1 Concepto:
Es la COMUNICACIN que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que se desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados (concepto legal del art. 229).
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clasificamos y nos referimos a la defensa material, indicando que esta comprenda el derecho de informacin, el derecho a ser odo, y otra serie de derechos que constituan un lmite a la persecucin penal, entre los cuales indicamos la prohibicin que tena el tribunal de exceder el contenido de la formalizacin (la acusacin no pude exceder el contenido de la formalizacin), y de exceder la acusacin (la sentencia no puede exceder el contenido de la acusacin). Por qu este principio de Congruencia Procesal es parte del derecho de defensa? Porque sta se vera vulnerada si establecidos determinados hechos y cargos en la formalizacin, al momento de acusar (2 eslabn) se ampliara sta a hechos que no estaban contenidos, implicara que se est trabajando sobre hechos y cargos que el imputado desconoce, en consecuencia, le perjudica sustancialmente su derecho de defenderse, por ello el art. 93 establece expresamente como un derecho del imputado, en su letra a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes. Eso s, debemos tener en claro que no significa que el juez deba someterse a las calificaciones jurdicas que sobre los hechos o cargos formula el acusador, porque en definitiva iura novit curia, el derecho lo sabe el juez; lo que se exige es que no se agreguen nuevos hechos o cargos, pero las calificaciones jurdicas no tienen porque ser las mismas, de hecho el acusador y el querellante pueden tener distintas calificaciones jurdicas en relacin con los mismos hechos. El primer tramo que debe cumplir el principio de congruencia es el que media entre la formalizacin y la acusacin, as lo determina expresamente el inc. final del art. 259, CPP: La acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos e la formalizacin de la investigacin, aunque se efecte una distinta calificacin jurdica. Qu ocurre si hay una desconexin entre uno y otro? La ley contempla como mecanismo reparador, cual es, La alegacin de vicios formales en la acusacin, ello en el art. 270 del CPP, el que indica que en los casos que el juez considere que la acusacin del fiscal, la del querellante o la demanda civil adolecen de vicios formales, ordenar que los mismos sean SUBSANADOS, sin suspender la audiencia si ello fuere posible, en caso contrario, ordena su suspensin por el periodo necesario para la correccin el que en ningn caso puede exceder de 5 das. Y Qu ocurre si no subsana los defectos en la oportunidad dada? Si el MP no subsanare oportunamente los vicios, el juez proceder a decretar el SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO de la causa, a menos que existiere querellante particular, que hubiese deducido acusacin o se hubiese adherido a la del
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fiscal, el procedimiento va a continuar con el solo querellante, y el MP NO podr volver a intervenir en el mismo (constituye grave infraccin a los deberes del fiscal). El segundo tramo que debe recorrer el principio de la Congruencia es el que media entre la Acusacin y la Sentencia, implica que no puede el tribunal de fondo exceder el contenido de la acusacin en cuanto a los hechos y personas que en ella se comprenden. Si se produjera la desconexin entre estos, estamos generando un vicio en la dictacin de la sentencia, susceptible de ser IMPUGNADO por la va del RECURSO DE NULIDAD, fundado en la causal del art. 374, letra F, esto es: Cuando la sentencia se hubiere dictado con infraccin de lo previsto en el art. 341, Qu nos dice el art. 341? Que la sentencia condenatoria NO PODR EXCEDER el contenido de la acusacin. En consecuencia, no se podr condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella (sin perjuicio de una calificacin jurdica distinta). En suma, los dos mecanismos para CORREGIR las DESCONEXIONES que se producen en la CONGRUENCIA PROCESAL exigida por el legislador son: a. Desconexin en el primer tramo (Formalizacin Acusacin): Correccin de vicios formales del art. 270, CPP. b. Desconexin en el segundo tramo (Acusacin Sentencia): Recurso de Nulidad, art. 374, letra F (en relacin con el art. 341, inc. 1, CPP). 3.2.- La Formalizacin de la Investigacin es IMPORTANTE como requisito para el ejercicio de la APP por parte de la vctima: La vctima es TITULAR de la accin penal pblica, y tiene su derecho asegurado incluso a nivel constitucional por mandato de lo dispuesto en el art. 83 inc. 2: El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal. SIN EMBARGO, para ejercer la accin penal pblica, la vctima debe ajustarse a los trminos de la formalizacin, de suerte que no pueda deducir acusacin particular por hechos o personas que no estn comprendidos en la formalizacin de la investigacin, su querella le permite hacer una distinta calificacin de los hechos, establecer otras formas de participacin del acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusacin del fiscal, incluso extenderla a hechos o a imputados distintos,
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SIEMPRE QUE HUBIERENS SIDO OBJETO DE LA FORMALIZACIN DE LA INVESTIGACIN, art. 261 letra A CPP. De manera que, la suerte del ejercicio de la accin penal pblica por parte de la vctima, est SUBRDINADA a la conducta procesal de otro interviniente, esto es, el Ministerio Pblico. Tal subordinacin ha sido materia de diversos pronunciamientos del TRIBUNAL CONSTITUICONAL, en fallos dictados en los roles 815/2008, 1341/2009, 1337/2009, de los cuales ha resultado como doctrina que: La decisin de no formalizar la investigacin, entendiendo esta ltima como facultad privativa del MP, afecta el derecho a la tutela judicial efectiva del ofendido por el delito, pues no tendr la base de la cadena para sustentar su acusacin, Cul ser el REMEDIO? La facultad de Control Judicial anterior a la Investigacin que establece el art. 186 del CPP, conforme a este: Cualquier persona que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez fijarle un plazo para que formalice la investigacin.
4 La Reformalizacin de la Investigacin:
Acto procesal por el cual el fiscal del MP modifica o deja sin efecto una formalizacin anterior, sea con el propsito de adicionar nuevos hechos, suprimir o modificar los previamente comunicados. No es un acto procesal que tenga regulacin expresa en el cdigo, pero resulta plenamente admitida dado que el proceso de investigacin determina tambin la mudanza de los hechos investigados, amplindolos o restringindolos objetiva y subjetivamente. Si hubiramos de hacer un paralelo con el sistema inquisitivo, sera con el auto de procesamiento, que era una resolucin judicial esencialmente elstica, poda dejarse sin efecto en cualquier momento, segn los resultados de la investigacin sumarial. Pues bien, las mismas necesidades de modificar los trminos de la investigacin que tenia el juez del crimen en el sistema inquisitivo, las tiene en la
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actualidad el MP en el sistema acusatorio, lo que justifica la existencia de la re formalizacin que se ha impuesto unnimemente como practica procesal.
5 Tramitacin:
La formalizacin de la investigacin, esta COMUNICACIN que hace el fiscal al imputado ante el JG, se hace en una AUDIENCIA. Pero debemos distinguir: 5.1.- Imputado No detenido: Si el fiscal desea formalizar investigacin respecto de un imputado que NO se encuentra detenido (en el caso del 132), solicitar al Juez de Garanta la realizacin de una audiencia en fecha prxima, mencionando la individualizacin del imputado, la indicacin del delito que se le atribuyere, la fecha y lugar de su comisin y el grado de participacin del imputado en el mismo. A esta audiencia se citar al imputado, a su defensor y a los dems intervinientes del proceso (Art. 231, CPP). Qu ocurre si no comparece estando legalmente citado? De conformidad al art. 127, inc. 2, del CPP, se decretar la DETENCIN del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada. Ahora bien, AUN cuando NO hubiese sido legalmente citado, el tribunal, a solicitud del MP, podr ordenar la DETENCIN del imputado para ser conducido a su presencia, SIN PREVIA CITACIN, cuando de otra manera la comparecencia pudiere verse demorada o dificultada (si es citado, se esconder por ejemplo). 5.2.- Imputado Detenido (flagrancia): En este caso se facilita la formalizacin de la investigacin, dado que no ser necesario solicitar al tribunal que se cite a una audiencia especial y se cite legalmente al imputado para dicho efecto. En este caso, Cmo opera? Lo establece el art. 132 del CPP, la formalizacin de la investigacin se hace en la primera audiencia judicial del detenido, a ella debe concurrir obviamente el fiscal o el abogado asistente del fiscal (la ausencia de estos da lugar a la liberacin del detenido). En la audiencia este fiscal o su abogado asistente, proceder DIRECTAMENTE a FORMALIZAR LA INVESTIGACIN y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el DEFENSOR del imputado. Si no puede procederse de la manera recin indicada, el fiscal (o su abogado asistente) podr solicitar una AMPLIACIN DEL PLAZO DE DETENCIN por TRES das, con el fin de preparar su 143
presentacin. El JUEZ dar lugar a esta medida cuando estime que los antecedentes justifican esta medida. Qu ocurre si se declara ilegal la detencin? Se afecta la posibilidad de formalizar la investigacin? El inciso final del art. 132 expresamente aclara que la declaracin de ilegalidad de la detencin NO impedir al fiscal (o su abogado asistente) para formalizar la investigacin y solicitar las medidas cautelares que sean procedentes, PERO en este caso NO podr solicitar la AMPLIACIN de la detencin.
Cabe agregar que en este caso no se ha fijado una consecuencia para el Fiscal que no cumple con esta formalizacin que le impone el tribunal, de manera que, desde ese punto de vista, se vuelve inoperante o ineficaz tal imperativo, sin embargo, bien podra recibir aplicacin del art. 10 del CPP, esto es, la Cautela de Garantas, entre cuyas consecuencias se encuentra el Sobreseimiento temporal de la causa. 6.2.- Necesidad de Formalizar: Ser necesario formalizar en la medida que el fiscal se encuentre en la necesidad de que intervenga el tribunal para que se practiquen determinadas diligencias de investigacin, la recepcin de prueba anticipada o la resolucin sobre medidas cautelares, salvo los casos expresamente sealados por la ley (art. 230, inc. 2, CPP). 144
En suma, la formalizacin de la investigacin es IMPERATIVA en el caso del art. 186 del CPP, y es NECESARIA en el caso del art. 230, inc. 2 del CPP. Siempre ser necesario formalizar la investigacin para practicar diligencias intrusivas? Las DILIGENCIAS INTRUSIVAS son aquellas que privan, restringen o perturban los derechos y garantas establecidos en la CPR y en las leyes de la Repblica. Hasta ahora sabemos que este tipo de diligencias requieren de la intervencin judicial, y por tanto, de la formalizacin de la investigacin, salvo el caso de flagrancia, PERO el art. 230, inc. 2 que establece esta idea segn la cual el fiscal est obligado a formalizar la investigacin, indica que hay casos de EXCEPCIN que expresamente seala la ley, a este respecto tenemos el art. 236 del CPP. Segn la citada norma, las diligencias de investigacin que de conformidad al art. 9 del CPP requieren de autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el fiscal AN ANTES de la formalizacin de la investigacin, si el fiscal requiriere que ellas se llevaren a cabo SIN PREVIA COMUNICACIN AL AFECTADO, en tal caso el juez autorizar que se proceda en la forma solicitada cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito (ej. interceptacin telefnica). Como vemos, la autorizacin judicial previa igualmente es necesaria, lo que ocurre aqu es que no ser necesario formalizar la investigacin, y justamente porque se trata de diligencias que para ser exitosas no deben ser conocidas por el investigado. Ahora bien, el inc. 2 se refiere a la situacin en que una vez hecha la formalizacin de la investigacin tambin se requiere realizar este tipo de diligencias sin comunicacin del afectado, en ese caso, indica el legislador, el juez lo autorizar cuando la reserva resulte estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia. Ejemplo: Para solicitar la prisin preventiva durante la investigacin se requiere que est formalizada la investigacin, art. 142, inc. 2.
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citacin si el imputado no se encuentra detenido, o bien, sin citacin previa a ste si se encuentra detenido. Cmo se desarrolla la audiencia? Lo regula el art. 232 del CPP. En la audiencia, el juez ofrecer la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal. Enseguida, el imputado podr manifestar lo que estime conveniente. A continuacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones de los intervinientes. Reclamo por Formalizacin de la investigacin ARBRITRARIA: El imputado podr reclamar ante las autoridades del MP, segn lo disponga la LOC respectiva, de la formalizacin de la investigacin realizada en su contra, cuando considerare que sta hubiere sido ARBITRARIA (art. 232, inc. 3).
Tambin puede solicitarse en la audiencia de preparacin del juicio oral o en la audiencia de juicio oral, e
incluso durante la investigacin, siempre que sta estuviere formalizada en contra del imputado, y en este ltimo caso, se fija audiencia para resolver dicha solicitud. Art. 142, CPP.
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Adems, existen otro tipo de medidas cautelares personales que pueden solicitarse de acuerdo al art. 155 del CPP, cuyo objeto es garantizar el xito de las diligencias de investigacin o la seguridad de la sociedad, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento, etc. Luego, stas medidas personales del art. 155 pueden solicitarse tal como opera para la prisin preventiva (as lo establece el inc. final del art. 155), de manera que, entonces, pueden solicitarse en la audiencia de formalizacin de la investigacin. Ejemplo de estas medidas: La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial que fijare el tribunal (155, letra D). 8.2.- Plazo Judicial para el cierre de la investigacin: El art. 234 del CPP seala que el Juez de Garanta, en la audiencia de formalizacin de la investigacin, DE OFICIO o A PETICIN de alguno de los intervinientes, oyendo al MP, cuando lo considere necesario para cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las caractersticas de la investigacin lo permitieren, PODR fijar un PLAZO para el cierre de la investigacin, al vencimiento del cual se producirn los efectos previstos en el art. 247 (se puede solicitar que se aperciba al fiscal para el cierre). El plazo legal para el cierre es de dos aos, pero esta norma permite que el tribunal de oficio, o bien, a peticin de algn interviniente, puede fijar un plazo menor. 8.3.- Juicio Inmediato: Esta posibilidad est contemplada en el art. 235 del CPP, conforme al cual en la AUDIENCIA de Formalizacin de la investigacin, el fiscal podr SOLICITAR al juez que la causa pase directamente a juicio oral. Si el juez acoge la solicitud, en la misma audiencia: a. El fiscal deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba. b. El querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente, y deber indicar las pruebas de que pensara valerse en el juicio. c. El imputado podr realizar las alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba. Al trmino de la audiencia, el juez dictar el AUTO DE APERTURA del juicio oral.
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Sin perjuicio de lo indicado, el legislador entiende que esta situacin puede perjudicar al imputado que podra no estar preparado, no contar o saber cuales son los medios de prueba de que se valdr para defenderse por ejemplo, de ah que la misma norma indique que el JUEZ podr SUSPENDER LA AUDIENCIA y postergar esta resolucin (el auto de apertura), otorgando al imputado un plazo no menor de quince ni mayor de treinta das, dependiendo de la naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de prueba. Las resoluciones que dicte el juez en conformidad a este artculo NO SON susceptibles de RECURSO alguno. As que si por ejemplo: La vctima, u otro interviniente, no estn de acuerdo con que se pida el juicio inmediato, y el juez igualmente lo ordena, no tendr ningn recurso que hacer valer contra esa resolucin, y no tendr ms que conformarse. El juicio inmediato no es un procedimiento especial como si lo son el abreviado y el simplificado, tan solo se trata de una modalidad aceleradora del procedimiento ordinario, en el cual el trnsito de la fase de investigacin a la fase intermedia se hace sin solucin de continuidad y en una sola audiencia. 8.4.- Declaracin anticipada de Testigos y Peritos: El art. 296 del CPP indica cual es la oportunidad en que se debe recepcionar la prueba del juicio, indicando que la prueba que hubiere de servir de base a la sentencia deber rendirse DURANTE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL, salvas las excepciones expresamente previstas en la ley. Las excepciones a que se refiere este art. 296 justamente pueden darse, entre otras posibilidades, en esta audiencia de formalizacin de la investigacin, en ella podra solicitarse que se rinda anticipadamente la prueba de testigo o perito por los motivos que veremos. Qu casos tenemos? A.- El art. 191 que se refiere a la Anticipacin de Prueba. Partamos de la base de sealar que los testigos citados por el fiscal, estn obligados a comparecer a su presencia y prestar declaracin ante el mismo o ante su abogado asistente, salvo los casos expresamente exceptuados. Luego, al comparecer ante el fiscal, ste o su abogado asistente, le deben hacer saber la obligacin que tienen de comparecer y declarar durante la audiencia de juicio oral, as como el deber de comunicar cualquier cambio de domicilio o de morada hasta esa oportunidad.
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Pero puede ocurrir que al hacerle tal prevencin, el testigo manifieste su IMPOSIBILIDAD de concurrir a la audiencia de juicio, por tener que ausentarse a larga distancia o por existir motivo que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo semejante, en tal caso, el fiscal podr solicitar al juez de garanta que se reciba su declaracin anticipadamente. B.- Art. 191 Bis, Anticipacin de prueba de menores de edad. El fiscal podr solicitar que se reciba la declaracin anticipada de los menores de 18 aos que fueren vctima de algunos de los delitos contemplados en el Libro II, Ttulo VII, prrafos 5 (Violacin) y 6 (estupro y otros delitos sexuales). En dichos casos, el juez, considerando las circunstancias personales y emocionales del menor de edad, podr, acogiendo la solicitud de prueba anticipada, proceder a interrogarlo, debiendo los intervinientes dirigir las preguntas por su intermedio. PERO, si se modifican las circunstancias que motivaron la recepcin de la prueba anticipada, la misma deber rendirse en el juicio oral12. C.- Art. 192, Anticipacin de Prueba Testimonial en el Extranjero. Cuando un testigo se encuentra en el extranjero, y no se trata de un funcionario pblico al que la institucin respectiva pueda costearle los gastos para facilitar su comparecencia (art. 190, inc. final), el fiscal podr solicitar al juez de garanta que tambin reciba su declaracin anticipadamente, sta se recibir (segn sea ms conveniente y expedito) ante un cnsul chileno o ante el tribunal del lugar en que se hallare. La peticin respectiva se har llegar por conducto de la Corte de Apelaciones al Ministerio de Relaciones Exteriores para su diligenciamiento, en tal peticin se individualizan los intervinientes, los que deben ser citados para que concurran a la audiencia en la que se prestar esa declaracin, y en ella podrn ejercer todas las facultades que le corresponderan si la declaracin se prestara en la audiencia de juicio oral. Si se autoriza la prctica de esta diligencia en el extranjero, y en definitiva ella NO tiene lugar, el MP deber pagar a los dems intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia los gastos en que hubieren incurrido, sin perjuicio de lo que se resolviere en cuanto a costas.
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La declaracin debe realizarse en una sala acondicionada, con los implementos adecuados a la edad y etapa
evolutiva del menor de edad. El juez citar a todos aquellos que tuvieren derecho a asistir al juicio oral.
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Ver: Art. 280 que establece la Prueba anticipada, en materia de audiencia de preparacin del juicio oral. 8.5.- Salidas Alternativas: Ya hemos visto que, segn el art. 245, la oportunidad para pedir y decretar alguna de las salidas alternativas, ya sea: suspensin condicional del procedimiento o acuerdo reparatorio, es en cualquier momento posterior a la formalizacin de la investigacin (dice a la formalizacin NO a la audiencia de formalizacin), puede ser en la misma audiencia de formalizacin de la investigacin, o en un momento posterior, si es despus se deber citar a una nueva audiencia, pero si se cierra la investigacin, slo podr hacerse en la audiencia de preparacin del juicio oral. 8.6.- Declaracin Judicial del Imputado: Sabemos ya que la declaracin judicial del imputado es un derecho que ste tiene y puede usar como mecanismo de DEFENSA, en el fondo el derecho que tiene a romper su derecho a guardar silencio, no puede ser obligado a declarar, y si declara no puede hacerse bajo juramento. En qu momento puede declarar el imputado? De acuerdo al art. 98 del CPP puede hacerlo durante TODO EL PROCEDIMIENTO y en cualquiera de sus etapas, en audiencia. Y justamente, una de esas oportunidades ser esta audiencia de formalizacin de la investigacin. 8.7.- Procedimiento Abreviado: El art. 407 del CPP indica que la oportunidad para solicitar el procedimiento abreviado es justamente una vez formalizada la investigacin, en cualquier etapa del procedimiento, hasta la audiencia de preparacin del juicio oral. Es decir, puede pedirse que la causa se someta a las reglas del procedimiento abreviado en la audiencia de formalizacin de la investigacin, una vez que se ha formalizado.
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Las diligencias de investigacin NO son ni pueden considerarse como actuaciones judiciales, dado que las desarrolla un interviniente que bajo ninguna circunstancia pueden ejercer funcin jurisdiccional; se trata de diligencias cuya nica finalidad es formar la conviccin acusadora del rgano persecutor. Se diferencian de las diligencias probatorias, porque no estn sometidas al principio contradictorio que rige estos ltimos, as mismo, las diligencias de investigacin se vierten o desarrollan en la primera etapa del proceso penal, es decir, en la fase de instruccin o de investigacin del delito, mientras que las diligencias probatorias se despliegan en la etapa de juicio oral. En base a lo dicho es posible establecer las siguientes diferencias entre una diligencia de investigacin y una actuacin o diligencia probatoria:
Diligencias de Investigacin Oportunidad
Primera fase del proceso penal (Investigacin)
Diligencias Probatorias
Tercera fase del proceso penal (Juicio Oral), con excepcin de la prueba anticipada. Estn sujetas al principio contradictorio.
Principio Contradictorio
No estn sujetas estrictamente a tal principio, de all que incluso sea posible realizar algunas sin previo conocimiento del afectado.
Objetivos
Lmites: Las diligencias de investigacin reconocen como lmite: El respeto a las garantas y derechos establecidos por la CPR, las leyes y los tratados internacionales. De esta manera, segn establece el artculo 9 CPP, toda diligencia de investigacin que prive, restringa o perturbe los derechos del imputado o tercero requerir de autorizacin judicial previa para poder practicarse.
Oportunidad:
El cierre de la investigacin puede ser consecuencia de la actitud espontnea adoptada por el fiscal del M.P, o bien, puede ser el resultado de un previo apercibimiento que surja a instancias del imputado o de la parte querellante (artculo 247 CPP). 151
Recordemos que el nuevo sistema procesal penal establece un plazo para la duracin de la investigacin que puede ser legal o judicial, siendo su extensin de 2 aos en el primer caso y de un trmino inferior en el segundo, segn lo determine el tribunal. Art. 247, inc. 1: Transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal DEBER proceder a cerrarla. Al vencimiento del plazo de investigacin (de dos aos o menor establecido judicialmente), si el fiscal no hubiese procedido al cierre, podrn, el imputado o el querellante solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre. Para tales efectos el juez citar a los intervinientes a una audiencia: A. Si el fiscal no comparece a la audiencia, o si compareciendo, se negare a declarar cerrada la investigacin, el juez decretar el SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO de la causa. Resolucin que ser apelable. B. Si el fiscal se allanare a la solicitud de cierre de la investigacin, deber formular en la audiencia la declaracin en tal sentido, y tendr un plazo de 10 das para deducir acusacin (artculo 246 CPP). Si se allan, y se le otorga el plazo de 10 das para deducir acusain, pero transcurre este plazo sin que se hubiera deducido la acusacin, el juez, de OFICIO o A PETICIN de alguno de los intervinientes, citar a audiencia y dictar el SOBRESEIMIENTO definitivo de la causa. Puede SUSPENDERSE el plazo de dos aos legales para la investigacin? S, en los casos que seala el inciso final del art. 247, esto es: a) Cuando se dispusiere la Suspensin condicional del procedimiento. b) Cuando se decretare sobreseimiento temporal, de conformidad al art. 252 (que establece los casos en que tal sobreseimiento puede decretarse).
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c) Desde que se alcanzare un acuerdo reparatorio hasta el cumplimiento de las obligaciones contradas por el imputado a favor de la vctima o hasta que hubiere sido debidamente garantizado su cumplimiento a satisfaccin de esta ltima.
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B.- La misma situacin descrita respecto de la letra E) del art. 250, se nos presenta en la letra C) del art. 252, tratndose de las causales que dan lugar al sobreseimiento temporal, siendo una de ellas el hecho de caer en enajenacin mental el imputado, despus de cometer el delito, y esto podra ocurrir perfectamente antes de la formalizacin, despus de ella, etc. C.- Otro ejemplo es el sobreseimiento temporal que puede dictarse a propsito de la cautela de garantas, sabemos que esta cautela puede hacerse valer en cualquier etapa del procedimiento, bastando que el JG estime que el imputado no est en condiciones de hacer valer sus derechos, para que opere, y puede terminar en un sobreseimiento temporal, el que operar en cualquier momento. En consecuencia, si bien el art. 248 letra A del CPP indica que una vez cerrada la investigacin, dentro de los 10 das siguientes, una de las posibilidades es que el fiscal pueda pedir el sobreseimiento temporal o definitivo, NO debemos pensar que esa es la nica oportunidad para solicitar el sobreseimiento, tan solo ocurre que se trata de una oportunidad reglada o especialmente prevista para que se adopte al termino de la investigacin en el evento que al concluir esta ltima se configure una de las hiptesis que contempla el artculo 250 o 252 CPP. 1.2.- Tramitacin: En el evento que el fiscal decida solicitar el sobreseimiento, temporal o definitivo, dentro del plazo de 10 das siguientes al cierre de la investigacin, el fiscal debe formular REQUERIMIENTO AL JUEZ de garanta, quien CITAR a todos los intervinientes a una audiencia (art. 249, CPP)13. 1.3.- Causales de Sobreseimiento Definitivo: Estn establecidas en el art. 250 del CPP, y son: a) Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito (Ej.: Dar muerte a una hormiga). b) Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado. c) Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en conformidad al art. 10 del CP o en virtud de otra disposicin legal.
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Sin perjuicio de los sobreseimientos que pueden dictarse en otros momentos distintos, a los que hicimos ya
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d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por alguno de los motivos establecidos en la ley. e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha responsabilidad, y f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto del imputado (non bis in idem). Lmite al Sobreseimiento definitivo: Art. 250, inciso final. El juez NO puede dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que, conforme a los Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados, salvo en los casos de los nmeros 1 (fallecimiento del procesado) y 2 (cumplimiento de la condena) del art. 93 del CP. Efecto del Sobreseimiento Definitivo: Art. 251. El sobreseimiento definitivo pone TRMINO a procedimiento y tiene autoridad de COSA JUZGADA. 1.4.- Causales de Sobreseimiento Temporal: Estn sealados en el art. 252 del CPP, y son: a. Cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 171 (cuestiones prejudiciales civiles)14. b. Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 99 y siguientes (imputado rebelde). c. Cuando, despus de cometido el delito, el imputado cayere en enajenacin mental, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII del Libro Cuarto.
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Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil de que debiere conocer,
conforme a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se suspender el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviese por sentencia firme. Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir proteccin a la vctima o a testigos o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del imputado y que pudieren desaparecer. Cuando se tratare de un delito de APP, el MP deber promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en ella hasta su trmino, instando por su pronta conclusin.
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Adems, el TJOP dictar el sobreseimiento temporal cuando el acusado no hubiere comparecido a la audiencia de juicio oral y hubiere sido declarado rebelde de conformidad a lo dispuesto en los artculos 100 y 101 de este Cdigo. Como vemos este sobreseimiento SUSPENDE el procedimiento, pero este en algn momento debe continuar, Cundo? El art. 254 del CPP seala que A solicitud del Fiscal o de cualquiera de los restantes intervinientes, EL JUEZ podr decretar la REAPERTURA del procedimiento cuando CESARE la causa que hubiere motivado el sobreseimiento temporal. 1.5.- Sobreseimiento Total y Parcial: Art. 255, CPP. El sobreseimiento puede ser TOTAL o PARCIAL. A. Ser TOTAL: Cuando se refiriere a TODOS los delitos y a TODOS los imputados. B. Ser PARCIAL: Cuando se refiriere a algn delito o a algn imputado, de los varios a que se hubiere extendido la investigacin, y que hubieren sido objeto de formalizacin de la investigacin. Si el sobreseimiento es PARCIAL, se CONTINUAR el procedimiento respecto de aquellos delitos o de aquellos imputados a que no se extendiere aqul. 1.6.- Facultades del Juez respecto del Sobreseimiento: Como hemos dicho, el fiscal podr en el trmino de diez das posteriores al cierre de la investigacin, entre otras posibilidades, pedir el sobreseimiento definitivo o temporal, total o parcial, para eso debe formular requerimiento al juez, el que citar a todos los intervinientes, al trmino de dicha audiencia QUIEN DECIDE ES EL JUEZ DE GARANTA, y este podr: a. Acogerla. b. Sustituirla. c. Decretar un sobreseimiento distinto del requerido. d. Rechazarla, si no la considerare procedente.
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En caso de RECHAZAR la solicitud, dejar A SALVO las atribuciones del MP para Formular Acusacin, o bien, Comunicar la decisin al MP de no perseverar en el procedimiento (art. 248, letras B y C). 1.7.- Recursos: Es impugnable la resolucin que decreta el Sobreseimiento? S, LO ES, y SLO es impugnable por la va del RECURSO DE APELACIN ante la Corte de Apelaciones respectiva. Art. 253, CPP.
2.- Acusacin:
La segunda actitud que puede adoptar el fiscal en este plazo de 10 das posteriores al cierre de la investigacin es la de: Formular ACUSACIN. ACUSACIN: Es el escrito por el cual el MP o el querellante, en su caso, deducen la Accin Penal Pblica, con el fin de obtener el castigo del culpable de un delito que ha sido materia de la investigacin previa. La Acusacin est regulada en el Libro II (Juicio ordinario), Ttulo II (Preparacin del Juicio Oral), Prrafo 1 (Acusacin), art. 259, CPP. En qu OPORTUNIDAD se formula la Acusacin? A.- Tratndose del procedimiento ordinario, la acusacin se formula dentro del plazo de 10 siguientes al cierre de la investigacin. B.- En el caso de solicitud de Juicio Inmediato, de acuerdo al art. 235 del CPP, si el juez acoge esa solicitud, en esa misma audiencia (formalizacin de la investigacin) el fiscal deber formular verbalmente su acusacin (y ofrecer prueba). C.- En el caso de sujetarse la causa a las reglas del procedimiento abreviado, lo que puede pedirse desde la formalizacin de la investigacin, la acusacin se formular en dicha audiencia, o bien, se formular verbalmente en la audiencia que el tribunal convoque para resolver la solicitud de procedimiento abreviado (este procedimiento puede pedirse desde la formalizacin de la
investigacin hasta la audiencia de preparacin del juicio oral). Art. 407, CPP.
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Cul es el CONTENIDO de la acusacin? De acuerdo al art. 259 del CPP, la acusacin deber contener en forma clara y precisa: a) La individualizacin de el o los acusados y de su defensor; b) La relacin circunstanciada de los hechos atribuidos y de su calificacin jurdica. c) La relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que concurrieren, aun subsidiariamente de la peticin principal. d) La participacin que se atribuyere al acusado. e) La expresin de los preceptos legales aplicables. f) El sealamiento de los medios de prueba de que el MP pensare valerse en el juicio. g) La pena cuya aplicacin se solicitare*, y h) En su caso, la solicitud de que proceda de acuerdo al procedimiento abreviado*. Si de conformidad a lo establecido en la letra f), el fiscal ofreciere rendir prueba de testigos, deber presentar una LISTA, individualizndolos con nombre, apellidos, profesin y domicilio o residencia, salvo en el caso previsto en el inc. 2 del art. 307 (temor de peligro para el testigo si indica su domicilio), y sealando, adems, los puntos sobre los que habrn de recaer sus declaraciones. En el mismo escrito deber individualizar, de igual modo, al perito o los peritos cuya comparecencia solicitare, indicando sus ttulos o calidades. La acusacin SLO PODR REFERIRSE a HECHOS Y PERSONAS incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica, esto no es sino una manifestacin del principio de CONGRUENCIA PROCESAL del que ya hemos hablado. De todo el contenido sealado, destacaremos dos: La letra h), esto es, la solicitud de proceder conforme al procedimiento abreviado, pues sta es una forma de hacer que el procedimiento ordinario pueda transitar a un procedimiento especial (abreviado). Tambin destacamos la de la letra g), esto es, la pena cuya aplicacin se solicitare, esto es muy relevante, pues la posibilidad de realizar un juicio distinto al ordinario, tiene estricta relacin con la pena que el fiscal solicite para el delito que est imputando, de lo que depender si puede o no solicitarse un procedimiento abreviado, simplificado, ordinario, etc.
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Aquellas diligencias que en su oportunidad se hubieren ordenado a peticin de los intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos. Tampoco las que fueren manifiestamente impertinentes. Las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios. Ni, en general, todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
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A.- Si la solicitud del querellante es en razn de haber solicitado el fiscal el Sobreseimiento, el Juez dispone que se enven los antecedentes al FISCAL REGIONAL, para que ste revise la decisin del fiscal que est a cargo de la causa. En tal caso este tiene un plazo de TRES das para decidir, transcurrido el cual la respuesta podr ser: Que el Fiscal Regional decida que el MP, FORMULAR ACUSACIN, y en tal caso dispondr, al mismo tiempo, si el caso continuar o no a cargo del mismo fiscal que hasta ese momento lo hubiere conducido, o si designar a otro. Si es as, la Acusacin del MP deber ser formulada dentro de los 10 das siguientes a ese plazo, de conformidad con las reglas generales. Que el Fiscal Regional RATIFIQUE la decisin del fiscal a cargo del caso.
Si el Fiscal regional ratific, entonces ahora deber decidir el tribunal si acepta o niega lugar a la solicitud del querellante de formular acusacin en forma particular: Si el Juez acepta que el querellante formule acusacin, ste lo har en lo sucesivo en los mismos trminos que el CPP establece para el MP. Si el Juez NO acepta la solicitud del querellante, proceder a decretar el Sobreseimiento correspondiente. sta resolucin es INAPELABLE, sin perjuicio de los recursos que procedieren en contra de aqulla que pusiere trmino al procedimiento.
FASE INTERMEDIA
[1] CONCEPTO:
Es aquella que tiene lugar en el procedimiento ordinario, y que comprende el periodo que va desde la acusacin hasta la dictacin del auto de reapertura del juicio oral, y cuya finalidad es depurar la imputacin penal, los medios de prueba que se invoquen para sostener la acusacin, o para lograr la exculpacin del imputado.
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La dinmica de la fase postulatoria se caracteriza porque quienes toman la iniciativa de las presentaciones escritas son las partes activas del proceso, el fiscal del MP, el querellante, y el actor civil en su caso. 1 Actitud del Fiscal: Deducir la Acusacin, con todo lo que al respecto hemos sealado. 2 Actitud del Querellante y/o Actor Civil: De acuerdo al art. 261 del CPP, el QUERELLANTE, hasta 15 das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, POR ESCRITO, podr: a) Adherir a la ACUSACIN del MP o acusar particularmente. En este segundo caso, podr plantear una distinta calificacin de los hechos, otras formas de participacin del acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusacin del fiscal, extendindola a hechos o imputados distintos, SIEMPRE QUE hubieren sido objeto de la formalizacin de la investigacin. b) Sealar los VICIOS FORMALES de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin; c) Ofrecer la PRUEBA que estimare necesaria para sustentar la acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el art. 259 (contenido de la acusacin). d) Deducir demanda civil, cuando procediere. Sobre la actitud del querellante y actor civil haremos los siguientes comentarios: 1. Plazo: Su presentacin debe anteceder en a lo menos 15 das a la fecha fijada para la audiencia de preparacin de juicio oral. Ntese que el plazo de 15 das ser tambin el lapso de antelacin que el imputado tendr para hacerse cargo de la acusacin particular y demanda civil deducida en su contra (en realidad 10, porque ese es el plazo en que deber estar notificado), conservndose de ese modo un equilibrio o simetra con el termino de emplazamiento del demandado en el juicio civil. 2. Congruencia Procesal: El querellante, acusando particularmente, no puede exceder del contenido de la acusacin. Esto significa que si bien puede extender su acusacin a otros
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imputados u a otros hechos, unos y otros deben haber quedado captados por la formalizacin, de lo contrario se rompera el principio de congruencia procesal. 3. Demanda Civil: El querellante tendr con frecuencia la condicin de actor civil, y para el ejercicio de la demanda civil habr de acoplar esta ltima al escrito de acusacin particular o de adhesin a la acusacin realizada por MP, ajustndose en lo formal a los requisitos que para la demanda civil contempla el CPP, conforme a lo previsto en los artculos 60 y siguientes del CPP. Recurdese, adems, que la interposicin de la demanda civil tendr el efecto de consolidar la interrupcin de la prescripcin de la accin civil que en trminos provisorios haba alcanzado dicho efecto merced a la preparacin de la demanda civil a que alude el artculo 261. 4. Prueba: El querellante y actor civil tendr en este momento la oportunidad para ofrecer prueba, debiendo para ello ajustarse a los mismos requisitos que se exigen para el MP especialmente a lo que concierne a la prueba testimonial y pericial. 5. Notificacin: De acuerdo al art. 262 del CPP, las actuaciones del querellante, las acusaciones particulares, adhesiones y la demanda civil debern ser NOTIFICADAS AL ACUSADO, a ms tardar, diez das antes de la realizacin de audiencia de preparacin del juicio oral. 3 Actitud del Imputado: Una vez que las partes activas del proceso (MP, querellante y actor civil) han hecho sus presentaciones por escrito, el imputado tiene el DERECHO de hacerles frente, es decir, responder o contestar a tales pretensiones por escrito o verbalmente. Ser por ESCRITO si lo hace hasta la vspera de la audiencia de preparacin de juicio oral, o bien, ser ORAL, si lo hace al inicio de dicha audiencia. Hablamos tambin del DERECHO que tiene el imputado de rebatir los argumentos que por escrito han formulado las partes activas, remarcando especialmente que se trata de una FACULTAD O ATRIBUCIN del imputado el responder las acusaciones formuladas en su contra, pues su primer derecho es el contrario, cual es, guardar silencio. As las cosas, el art. 263 del CPP, bajo el ttulo de Facultades del Acusado, indica justamente que hasta la vspera del inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral, POR ESCRITO, o al inicio de dicha audiencia, en forma VERBAL, el acusado podr: a) Sealar los VICIOS FORMALES de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin (mismo derecho que tiene el querellante). 164
b) Deducir EXCEPCIONES de previo y especial pronunciamiento, y c) Exponer los ARGUMENTOS DE DEFENSA que considere necesarios y sealar los MEDIOS DE PRUEBA cuyo examen en el juicio oral solicitare, en los mismos trminos previstos en el art. 259 (contenido de la acusacin). Referencia al Ofrecimiento de Prueba Testimonial y Pericial: Hemos dicho que las partes activas del proceso, es decir el MP, el querellante y el actor civil, pueden ofrecer prueba a fin de sustentar las acciones que deducen. a. En el caso del MP: la exigencia del sealamiento de los medios de prueba aparece en el artculo 259 letra f) CPP, como parte del contenido de la acusacin. b. En el caso del Querellante y Actor Civil: Es una facultad contemplada en la letra c) del artculo 261 CPP, la que debe hacerse en la misma forma sealada en el art. 259. c. En el caso del Imputado: Tal facultad la contempla la letra c) del artculo 263 CPP. En consecuencia, y en base a las normas antes dicha puede concluirse que el ofrecimiento de los medios de prueba en el proceso penal tiene lugar en la fase intermedia, especficamente, en la sub etapa postulatoria que hemos venido describiendo. Luego, de los varios medios de conviccin que es posible ofrecer para acreditar las acciones deducidas, merecen especial referencia LA PRUEBA TESTIMONIAL Y PERICIAL, ello por cuanto: 1 Para la rendicin de la prueba testimonial: El interesado deber presentar una lista de testigos, individualizndolos con nombre, apellidos, profesin y domicilio o residencia, y sealando, adems, los puntos sobre los que habrn de recaer sus declaraciones. 2 Para la rendicin de la Prueba Pericial: En este caso, es necesario que el interesado individualice al perito cuya comparecencia solicita, indicando sus ttulos o calidades, y cumpliendo adems con la exigencia contemplada en el artculo 315 CPP en orden a que, sin perjuicio del deber de los peritos de concurrir a declarar ante el tribunal acerca de su informe, deben acompaarlo por escrito, de modo que el tribunal quede en condiciones de pronunciarse de la admisibilidad de dicha prueba. 165
El Juez de Garanta admitir los informes y citar a los peritos cuando, adems de los requisitos generales para la admisibilidad de las solicitudes de prueba, considerare que los peritos y sus informen otorgan suficientes garantas de seriedad y profesionalismo. Con todo, el juez podr limitar el nmero de informes o de peritos, cuando unos u otros resultares excesivos o pudieren entorpecer la realizacin del Juicio (art. 316, inc. 1, CPP). En consecuencia, quien quiera rendir prueba testimonial o pericial deber ofrecerla en su respectivo escrito de acusacin (si fuera parte activa) o en el escrito de contestacin de la acusacin cuando no se hiciere verbalmente (si fuere imputado) y deber, en el primer caso (o sea en la prueba testimonial) presentar lista de testigos y minuta de puntos de prueba, y en segundo (o sea prueba pericial) individualizar al perito con sus ttulos y calidades y acompaar el contenido del informe. Digamos, por ltimo, que en opinin de la mayora de los juzgados de garanta la prueba pericial consiste nicamente en la exposicin del peritaje por el perito en la audiencia respectiva, no siendo posible incorporar el propio documento que contiene el peritaje ya que con ello se vulneraria el principio de inmediacin que resguarda el artculo 334 CPP. Pese a lo dicho, el INC. 2 DEL ART. 315 del CPP, DE MANERA EXCEPCIONAL, establece que las pericias consistentes en anlisis de alcoholemia, de ADN y aquellas que recayeren sobre sustancias estupefacientes o psicotrpicas, podrn ser incorporadas al juicio oral mediante la sola presentacin del informe respectivo. SIN EMBARGO, si alguna de las partes lo solicitare fundadamente, la comparecencia del perito no podr ser substituida por la presentacin del informe.
2 Oportunidad: La audiencia de preparacin del juicio oral tendr lugar en un plazo NO inferior a 25 ni superior a 35 das, posteriores a la resolucin que ordena fijar dicha audiencia, tal resolucin se dicta dentro de las 24 horas siguientes a la presentacin del escrito de acusacin por parte del fiscal (Art. 260, CPP). 3 Condicin Habilitante: Aunque lo hemos dicho en otra parte recordaremos aqu nuevamente que para que tenga lugar la audiencia de preparacin de juicio oral es necesario que haya precedido acusacin por parte del fiscal o en su defecto, forzamiento de la acusacin, que en definitiva, si es acogida, terminar siendo acusacin de querellante. 4 Objetivos: En la audiencia de preparacin de juicio oral tiene lugar un conjunto de actividades que a grandes rasgos apuntan a DEPURAR LA LITIS, despojndola de los vicios del procedimiento de que esta adolezca (objetivo saneador), sea a travs de la correccin de los vicios formales o de la resolucin de las excepciones de previo y especial pronunciamiento; tambin estarn presentes actividades de tipo probatorio (objetivo probatorio), tales como las que conciernen a la exclusin de las pruebas obtenidas con infraccin de garantas fundamentales o que provengan de actuaciones o diligencias declaradas nulas, a lo que podr sumarse acuerdos entre las partes sobre ciertos hechos cuya existencia no podr ser debatida ni discutida en juicio oral, todo ello a travs del mecanismo de las convenciones probatorias, de igual modo podr solicitarse en esta audiencia la prueba anticipada de testigos o peritos. Por ultimo, dentro del conjunto de actividades habremos de incluir las que apuntan a agilizar el procedimiento (Objetivo Agilizador) y la resolucin del conflicto permitiendo el trnsito del juicio ordinario a uno de carcter abreviado, o bien, adoptndose en esta audiencia las salidas alternativas consistentes en la suspensin condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios, materias que desarrollamos a continuacin. En resumen, podemos decir que tenemos TRES clases de objetivos: Objetivo Saneador. Sealamiento y correccin de vicios formales. Excepciones de previo y especial pronunciamiento. 167
Objetivo Probatorio. Debate de exclusin de pruebas. Convenciones probatorias. Solicitud de prueba anticipada de testigos y peritos. Trnsito de procedimiento ordinario a abreviado. Adopcin de salidas alternativas.
Objetivo Agilizador. -
Objetivo Conciliatorio.
4.1.- Objetivo Saneador: Qu actividades tienen objetivo saneador? a. Sealamiento de vicios formales y solicitud de correccin de los mismos. b. Excepciones de previo y especial pronunciamiento. A.- Excepciones de Previo y Especial Pronunciamiento: Cules son?: Las excepciones, como sabemos, son defensas que se oponen con el fin de enervar las peticiones del actor (perentorias), o bien, de que se subsanen los defectos del procedimiento sin afectar al fondo e la accin deducida (dilatorias). De acuerdo al art. 264 del CPP, el ACUSADO podr oponer como excepciones de previo y especial pronunciamiento, las siguientes: a) Incompetencia del juez de garanta (dilatoria) b) Litis pendencia (dilatoria) c) Cosa Juzgada (perentoria) d) Falta de autorizacin para proceder criminalmente, cuando la Constitucin o la ley lo exigieren, (dilatoria) e) Extincin de la responsabilidad penal (perentoria). Oportunidad? De acuerdo al art. 263 del CPP, estas excepciones las puede oponer el imputado hasta la vspera de la audiencia de preparacin del juicio oral, por escrito; o al inicio de dicha audiencia, en forma verbal.
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Sin embargo, hay una situacin especial respecto de las excepciones de: Cosa Juzgada y Extincin de la Responsabilidad Penal (que son perentorias), pues stas si no fueron deducidas en la audiencia de preparacin del juicio oral, PUEDEN ser planteadas en el JUICIO ORAL (art. 265, CPP). Cmo se resuelven estas excepciones? Quien resuelve es el JUEZ DE GARANTA. Luego, de acuerdo al art. 271 del CPP, en caso de haber planteado el imputado excepciones de previo y especial pronunciamiento, el juez ABRIR DEBATE sobre la cuestin. Y si lo estima pertinente, podr permitir durante la audiencia la presentacin de los antecedentes que estimare relevantes para la decisin de las excepciones planteadas, y: a. Resolver DE INMEDIATO: Las excepciones de incompetencia, litis pendencia y falta de autorizacin para proceder criminalmente (dilatorias). La resolucin que hubiere recado al respecto ser APELABLE. b. Respecto de las excepciones de Cosa Juzgada y extincin de la responsabilidad penal el juez podr: ACOGER una o ms de las que se hubieren deducido y decretar el Sobreseimiento Definitivo, siempre que el fundamento de la decisin se encontrare suficientemente justificado en los antecedentes de la investigacin. O bien, dejar la resolucin de la cuestin planteada para la AUDIENCIA de JUICIO oral. La decisin de dejar la resolucin para tal audiencia es INAPELABLE. B.- Correccin de Vicios Formales: El art. 270 del CPP establece que cuando el juez considerare que la acusacin del fiscal, la del querellante o la demanda civil adolecieren de vicios formales, ORDENAR que los mismos sean SUBSANADOS, SIN SUSPENDER la audiencia, si ello fuere posible. De lo contrario, ordenar la SUSPENSIN de la misma por el perodo necesario para la correccin del procedimiento, que en ningn caso podr exceder de 5 das. Transcurrido este plazo: Si la acusacin del querellante o la demanda civil NO hubieren sido rectificadas, se tendrn por NO presentadas.
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Si la acusacin del fiscal no hubiere sido subsanada, el juez podr, a peticin del fiscal, conceder una prrroga hasta por otros cinco das, sin perjuicio de lo cual informar al fiscal regional. Si el MP no subsanare oportunamente los vicios, el juez proceder a decretar el SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO de la causa, a menos que existiere querellante particular, que hubiere deducido acusacin particular o se hubiere adherido a la del fiscal. En este caso, el procedimiento continuar solo con el querellante y el MP NO PODR VOLVER A INTERVENIR en el mismo. sta falta de oportuna correccin de los vicios de su acusacin importar, para todos los efectos, una grave infraccin a los deberes del fiscal.
Recordemos que, recurriendo al expediente, es posible subsanar la desconexin que llegue, eventualmente, a producirse entre la formalizacin y la acusacin en lo que concierne a la unidad del enjuiciamiento fctico que constituye la congruencia procesal, cuestin que podr suscitarse oficiosamente por el tribunal o a instancias del imputado. 4.2.- Objetivo Probatorio: Este objetivo se cumple a travs de los siguientes mecanismos: a. Debate de exclusin de pruebas. b. Convenciones probatorias. c. Solicitud de prueba anticipada de testigos o peritos. A.- Debate de Exclusin de Pruebas: El art. 272 del CPP establece la posibilidad del Debate acerca de las pruebas ofrecidas por las partes, indicando que Durante la audiencia de preparacin del juicio oral CADA PARTE podr formular las solicitudes, observaciones y planteamientos que estimare relevantes con relacin a las pruebas ofrecidas por los dems, para los fines previstos en los incisos 2 y 3 del art. 276 (reduccin y exclusin de prueba). A su turno, el art. 276 del CPP regula la denominada Exclusin de pruebas para el Juicio Oral, indica que el JUEZ DE GARANTA, EXAMINAR las pruebas ofrecidas, escuchar a los intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia, y tomar una decisin, la que puede consistir en la orden de: 170
a.1. EXCLUIR algunas de ser rendidas en el Juicio oral: Aquellas que fueren manifiestamente IMPERTINENTES. Las que tuvieren por objeto acreditar HECHOS PBLICOS Y NOTORIOS. La prueba ilcita, considerndose como tal: La que proviniere de actuaciones o diligencias que hubieren sido declaradas nulas. Aquellas que fundamentales. a.2. REDUCIR el nmero: En este caso se refiere a la situacin en que despus del anlisis pertinente, el JG estima que la aprobacin de la prueba TESTIMONIAL o DOCUMENTAL, en los mismos trminos en que stas hubieren sido ofrecidas, producira efectos puramente dilatorios en el juicio oral, en razn de ello dispone que el respectivo interviniente REDUZCA el nmero de testigos o documentos, cuando mediante ellos deseare acreditar unos mismos hechos o circunstancias que no guardaren pertinencia sustancial con la materia que se someter al conocimiento del TJOP. De lo dicho anteriormente concluimos a modo de corolario lo siguiente: Las pruebas quedan sujetas a un mecanismo de exclusin o de reduccin. Habr exclusin en el caso de la prueba ilcita, en cualquiera de sus dos manifestaciones, adoptndose igual predicamento respecto de las pruebas que apunten a probar hechos pblicos o notorios, o cuestiones que fueran manifiestamente impertinentes. La reduccin de prueba se aplicar en el caso de la sobre abundancia de la prueba testimonial o documental, a menos que se tratare un hecho que si guarde pertinencia sustancial con los hechos que se sometern a conocimiento del tribunal de juicio oral. B.- Convenciones Probatorias: Son acuerdos a que arriba el fiscal, querellante y el imputado en orden a dar por acreditados ciertos hechos que no podrn ser discutidos en la audiencia de juicio oral, pudiendo el juez de garanta formular proposiciones a los intervinientes sobre la materia (artculo 275 inc. 1). hubieren sido obtenidas con inobservancia de garantas
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Lmites: Podemos anotar 2 lmites para las convenciones probatorias, uno de ellos tiene consagracin legal expresa y el otro puede inferirse del propio sistema. 1 El primer lmite se deduce del inc. 2 del artculo 275 del CPP, en tanto esta norma establece que la solicitud de convencin probatoria ser aprobada en la medida que NO mereciere reparos, esto es, por estar conformes con las alegaciones hechas por los intervinientes, expresin con la cual se pone de manifiesto que si los intervinientes hubieren disentido, discordado o no hubieren estado de acuerdo sobre un hecho en la fase de investigacin no podrn ulteriormente, en la audiencia de preparacin del juicio oral, convenir en su existencia porque una convencin de ese tipo no se conforma con las alegaciones que hubieren hecho los intervinientes. 2 El segundo limite, que a diferencia del primero no tiene consagracin explicita, puede inferirse del propio sistema, ya que la convencin probatoria no puede llegar al extremo de establecer el ncleo central del hecho punible que conduzca a la inequvoca sentencia condenatoria, pues una convencin de ese tipo le permitira al fiscal del MP ejercer indirectamente una funcin jurisdiccional, cuestin que para el se encuentra prohibida constitucionalmente. El TJOP no puede ser, en esta materia, un simple espectador de lo obrado por los intervinientes. B.- La Solicitud de Prueba anticipada de testigos y peritos: Finalmente, apuntemos como ultimo objetivo o actividad probatoria aquella que permite solicitar en la audiencia de preparacin del juicio oral, la prueba anticipada de testigos y peritos, de conformidad en el artculo 280 CPP, dndose, claro esta el supuesto contemplado en el artculo 191, es decir, el impedimento o inhabilidad que obstaculiza la declaracin del testigo o perito en el Juicio Oral. El juez de garanta fijar una audiencia para recibir la prueba anticipada de testigos o peritos la que ser ulteriormente rendida en juicio conforme al mecanismo que contempla el artculo 331 letra a) del CPP (Reproduccin de declaraciones anteriores en la audiencia del Juicio oral15).
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Art. 331. Podr reproducirse o darse lectura a los registros en que constaren anteriores declaraciones de
testigos, peritos o imputados, en los siguientes casos: Letra a). Cuando se tratare de declaraciones de testigos o peritos que hubieren fallecido o cado en incapacidad fsica o mental, o estuvieren ausentes del pas, o cuya residencia se ignorare o que por cualquier motivo difcil de superar no pudieren declarar en el juicio, siempre que ellas hubieren sido recibidas por el juez de garanta en audiencia de prueba formal, en conformidad a lo dispuesto en los artculos 191, 192 y 280.
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Adems, si con posterioridad a la realizacin de la audiencia de preparacin de juicio oral sobreviniere, respecto de los testigos, alguna de las circunstancias sealadas en el inciso segundo del art. 191, o se tratare de la situacin sealada en el art. 191 bis, y respecto de los peritos, alguna de las razones contempladas en el inc. 2 del art. 191, cualquiera de los intervinientes podr solicitar al JG, en audiencia especial citada al efecto, la rendicin de prueba anticipada. Entonces, se puede solicitar prueba anticipada, tratndose de prueba testimonial o pericial, pero bajo los supuestos que contempla la ley, puede ser antes o despus de la audiencia de preparacin del juicio oral, y tal prueba se rendir en una audiencia especial para la recepcin de tal prueba, ante el JG. 4.3.- Objetivo Agilizador: Este objetivo se cumple a travs de actividades que permiten la PRONTA SOLUCIN DEL CONFLICTO. Dichas medidas pueden ser: Trnsito de Procedimiento ordinario a abreviado. Adopcin de alguna de las salidas alternativas.
A.- Salidas Alternativas: Las Salidas que se pueden adoptar en la audiencia de preparacin del juicio oral, y que cumplen este fin agilizador son: a) Suspensin condicional del procedimiento, o b) Acuerdo Reparatorio. Nos remitimos a lo ya visto sobre estos, y recordemos que estas salidas se pueden adoptar justamente hasta la audiencia de preparacin del juicio oral, pero si ya se hubiere producido el cierre de la investigacin, slo en la audiencia recin sealada. B.- Trnsito de procedimiento ordinario a procedimiento abreviado: El procedimiento abreviado se matricula entre los objetivos agilizadores del procedimiento, ya que la causa transita a una ritualidad especial en la que el imputado junto con aceptar los hechos contenidos en la acusacin, acepta los antecedentes recabados durante la fase de investigacin, haciendo con ello mas expedito su enjuiciamiento. El artculo 407 CPP permite en la audiencia de preparacin de juicio oral solicitar que la causa se tramite conforme al procedimiento abreviado.
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4.4.- Objetivo Conciliatorio: Otro de los objetivos de la audiencia de preparacin del juicio oral es obtener, en la medida de lo que es posible, la CONCILIACIN, as las cosas, de acuerdo al art. 273 del CPP, que regula La conciliacin sobre la responsabilidad civil en la audiencia de preparacin del juicio oral, el JUEZ DEBER llamar al querellante y al imputado a conciliacin sobre las acciones civiles que hubiere deducido el querellante y proponerles bases de arreglo. Si NO se produce la conciliacin, el juez resolver en la misma audiencia las solicitudes de medidas cautelares reales que la vctima hubiere formulado al deducir su demanda civil. 5 Orden CONSECUTIVO de las actividades u objetivos de la audiencia de preparacin del juicio oral: La ley no seala cual es el orden que deben seguir las distintas actividades que hemos denominado como Saneadores, agilizadores, conciliatorios y probatorios. Lo anterior, empero, no impide formular un orden de estas actividades cindonos a los principios que surgen de la preclusin procesal, institucin de la cual recordaremos que no solo se aplica para el evento que la parte deje de evacuar un trmite dentro del plazo legal, sino tambin cuando ejecuta uno que resulta incompatible con otro ya deducido o formulado (si contesto la demanda, no puedo alegar la incompetencia del tribunal). En este sentido podramos estructurar el siguiente orden consecutivo de las actividades al interior de la Audiencia de preparacin del juicio oral: 1. Excepciones de previo y especial pronunciamiento: Estimamos que debe anteceder a toda otra actividad, porque entre esas excepciones esta la incompetencia del tribunal. Proceder de otro modo hara al juez incurrir en decisin contradictoria. 2. Discusin sobre salidas alternativas: Porque si se acepta una de ellas no tiene mayor sentido corregir los vicios formales del procedimiento. 3. Correccin de los vicios formales del procedimiento: Porque sea que la causa se tramite en juicio ordinario o en procedimiento abreviado deben subsanarse los vicios formales. 4. Planteamiento de procedimiento abreviado: Porque si se plantea un procedimiento abreviado no tiene sentido discutir la exclusin de prueba, ya que el imputado acepta los antecedentes en un procedimiento abreviado. 5. Debate exclusin de prueba. 6. Convenciones probatorias. 174
7. Conciliacin. 6 Desarrollo de la Audiencia de preparacin del juicio oral: Valgan algunos comentarios al respecto. En primer lugar, que el art. 266 del CPP establece los principios que rigen para esta audiencia, cuales son: ORALIDAD e INMEDIACIN (principios bsicos de este nuevo sistema procesal penal), y conforme a los cuales dicha audiencia ser DIRIGIDA por el Juez de Garanta, quien la PRESENCIAR en su integridad, se desarrollar ORALMENTE y durante su tramitacin NO se admitir la presentacin de escritos. Al inicio de la audiencia, el JG har una EXPOSICIN sinttica de las presentaciones que hubieren realizado los intervinientes (en la etapa postulatoria). Art. 267. Respecto al Imputado, sabemos que este tiene ciertos derechos que puede hacer valer en esta fase intermedia, los que estn establecidos en el art. 263 (vicios formales, excepciones, argumentos, pruebas), y puede hacerlo POR ESCRITO antes de la audiencia de preparacin del juicio oral, o bien, en la audiencia misma el juez le otorgar la posibilidad de hacerlos valer VERBALMENTE (art. 268, CPP). Otra cuestin sumamente relevante es la establecida en el inc. 1 del art. 269, en tanto seala que la presencia del fiscal y del defensor del imputado durante la audiencia constituyen un requisito de validez de la misma. Qu ocurre si falta el fiscal? La incomparecencia del fiscal debe ser subsanada DE INMEDIATO por el tribunal, quien adems pondr este hecho en conocimiento del Fiscal Regional. Qu ocurre si falta el Defensor? Ante tal incomparecencia, el tribunal declarar el ABANDONO de la defensa, designar un defensor de oficio al imputado y dispondr la SUSPENSIN de la audiencia por un plazo que no excediere de cinco das, a objeto de permitir que el defensor designado se interiorice del caso Adems de lo anterior, existen sanciones especficas por la Ausencia o Abandono injustificados de la audiencia por parte del defensor o del fiscal, la sancin la contempla el art. 287, CPP (suspensin del ejercicio de la profesin hasta por dos meses, sin perjuicio de que el tribunal previamente deber escuchar al afectado y recibir la prueba que ste ofreciere).
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Por un solo motivo: Por la exclusin de pruebas decretadas por el juez de garanta de acuerdo al inc. 3 del art. 276 (prueba ilcita). Por un solo recurso: Apelacin, la que se concede en AMBOS efectos (Sin perjuicio del recurso de Nulidad que puede interponerse en contra de la sentencia definitiva que se dictare en el juicio oral, conforme a las reglas generales). En este sentido nos encontramos con una curiosidad consiste en que, un recurso de apelacin no se comporta como un recurso ordinario, sino como uno extraordinario, en este caso es la propia ley la que define el perjuicio y limita con ello el objeto del recurso. En qu condicin quedan los dems intervinientes agraviados por el auto de apertura? Haciendo a un lado por ahora lo resuelto por el TC en el rol 1535/09, y centrndonos exclusivamente en lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 277 del CPP, Qu puede hacer el IMPUTADO? Si nos regimos por lo literal de la norma, tenemos que, el imputado que resulte agraviado con la exclusin de prueba lcita de descargo, podr echar mano al RECURSO DE NULIDAD respecto de la sentencia definitiva, invocando al efecto la causal de la letra a) del artculo 373 del CPP, esto es, que se han infringido sustancialmente derechos y garantas asegurados por la Constitucin o los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentran vigentes, cuyo caso sera el del imputado despojado o desprovisto de un medio de prueba que debi incluirse entre los elementos de descargo. Sin perjuicio de lo dicho, el TC ha resuelto que la expresin cuando lo interpusiere el MP que contiene el artculo 277 del CPP produce efectos contrarios a la CPR cuando se le interpreta en el sentido de impedir al querellante impugnar el auto de apertura por exclusin de prueba ilcita de cargo, ya que se encuentra en idntica situacin legal a la del MP, y en consecuencia, no hay razn para que quede impedido de impugnar la resolucin va recurso de apelacin. Ha entendido, tambin, que el imputado se encuentra frente a la prueba ilcita de descargo en una situacin equivalente del MP, por tanto, debe tambin concedrsele recurso de apelacin contra el auto de apertura que le excluya algn medio probatorio. En nuestra opinin, sin embargo, la parte acusadora (fiscal o querellante) no se encuentra respecto de la prueba ilcita en la misma condicin que el imputado, pues el ordenamiento 177
procesal debe tolerar la inclusin de una prueba licita de descargo pues no es posible que, por mantener la supremaca constitucional, se llegue al extremo de condenar a un inocente, razn por la cual el sistema procesal penal es armnico, no reconociendo el recurso de apelacin al imputado ya que la prueba ilcita de descargo no es susceptible de exclusin. COMENTARIOS: Hemos visto la fase intermedia, dijimos que sta inicia con la acusacin y termina con el auto de apertura de juicio oral, pero dentro de esta fase se dan dos etapas una postulatoria (escrita) y otra depuradora (oral), en estas etapas los intervinientes, segn lo dispone la ley, deben ofrecer la prueba de que se valdrn en el Juicio Oral, sin perjuicio de que ella ser objeto de discusin en la audiencia de preparacin de juicio, pudiendo excluir el Juez alguna prueba por las causales que invoca el art. 276 del CPP. Lo que determine el tribunal sobre la prueba quedar estampado en el Auto de Apertura del Juicio oral, que ser la carta o base del Juicio oral. Luego, Se acab la oportunidad de ofrecer prueba despus de este momento? El art. 248 del CPP establece que si, al trmino de la audiencia (de preparacin del juicio), el juez de garanta COMPROBARE que el ACUSADO no hubiere ofrecido oportunamente prueba por causas que NO le fueran IMPUTABLES, podr suspender la audiencia hasta por un plazo de diez das. Por tanto, No es que pueda presentarse prueba en un momento distinto del sealado, sino que, tratndose del IMPUTADO, y en el caso expuesto, mientras est en desarrollo la audiencia de preparacin del juicio oral, si al TERMINAR ESTA el juez comprueba esta imposibilidad de ofrecer oportunamente la prueba, lo que har es SUSPENDER la audiencia hasta por un plazo de 10 das, se vuelve a realizar, el imputado ofrecer la prueba, y el tribunal recin ah dictar el auto de apertura del juicio oral.
JUICIO ORAL:
1.- Regulacin:
El Juicio oral est regulado en el Libro II (Procedimiento ordinario), Ttulo III (Juicio Oral), y se compone de los siguientes prrafos:
Prrafo 1: Actuaciones Previas al Juicio oral. Prrafo 2: Principios del Juicio oral.
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Prrafo 3: Direccin y disciplina. Prrafo 4: Disposiciones generales de la prueba. Prrafo 5: Testigos. Prrafo 6: Informe de Peritos. Prrafo 7: Otros medios de Prueba. Prrafo 8: Prueba de las acciones civiles. Prrafo 9: Desarrollo del Juicio oral. Prrafo 10: Sentencia Definitiva.
A) Continuidad del Juicio Oral: Esto es, la audiencia de juicio oral se debe desarrollar en forma continua, sin perjuicio que pueda desarrollarse en sesiones sucesivas (aquellas que tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguiente de funcionamiento ordinario del tribunal). Lo anterior sin perjuicio de la posibilidad que tiene el tribunal de suspender la audiencia hasta por dos veces, y por el tiempo mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin. Qu podra causar la suspensin del juicio? Las causales de sobreseimiento temporal del art. 252, dentro de las cuales una de ellas es la rebelda (252, letra b), pero frente a una situacin de rebelda (no comparecencia) si al imputado se le hubiere otorgado la posibilidad de declarar en el juicio oral, y no comparece, y en esta situacin el tribunal estima que su presencia ulterior o es indispensable para la prosecusin del juicio, o bien, cuando solo falte la dictacin de la sentencia, en esos casos, el juicio seguir adelante igualmente y no se suspender, pese a la rebelda. Cul es el plazo mximo por el que puede estar suspendida la audiencia de juicio? 10 das, la suspensin o interrupcin del juicio oral por un plazo que lo exceda, IMPEDIR SU CONTINUACIN, el tribunal, en ese caso, deber decretar la NULIDAD de lo obrado en l y ordenar su reinicio.
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B) Inmediacin: Nos remitimos a lo que ya hemos visto sobre este principio, y someramente recordemos que a este respecto es aplicable el art. 248 del CPP que se refiere a la Presencia ininterrumpida de los jueces en el Juicio oral. C) Publicidad: Principio ya visto con anterioridad, base del nuevo sistema procesal penal, y que adems de otras normas, se consagra en particular para esta materia en el art. 289 del CPP, sealndose expresamente que La audiencia de juicio oral ser pblica, sin perjuicio de ciertas medidas que la misma norma dispone, que restringen esta publicidad, pero por fines de proteccin a la intimidad, honor, seguridad de cualquiera persona, o para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley. D) Oralidad: Misma situacin anterior, en este caso, consagrado en el art. 291 del CPP: La audiencia de juicio se desarrollar en forma oral, tanto en lo relativo a las alegaciones y argumentaciones de las partes como a las declaraciones del acusado, a la recepcin de las pruebas y, en general, a toda intervencin de quienes participaren en ella. Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal y se entendern notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo constar en el registro pblico.
La FECHA para la celebracin de la audiencia de juicio, la que deber tener lugar NO antes de 15 NI despus de 60 das, contados desde la notificacin del auto de apertura del juicio oral. La LOCALIDAD en la cual se constituir y funcionar el TJOP, si se tratare de alguno de los casos previstos en el art. 21 A del COT (tribunal itinerante). El NOMBRE DE LOS JUECES que integrarn la sala. Podr, con su sola aprobacin convocar a un nmero de jueces mayor a 3 para que lo integren cuando existieren circunstancias que permitieren presumir que con el n ordinario no se podr dar cumplimiento a lo exigido en el art. 284, esto es, la presencia ininterrumpida de los jueces en el juicio oral. Ordenar que se CITE a la audiencia a todos quienes debieren concurrir a ella. El acusado debe ser citado con, a lo menos, SIETE das de anticipacin a la realizacin de la audiencia, bajo los apercibimientos de los artculos 33 (conducidos mediante la fuerza pblica) y 141, inc. 4 (prisin preventiva).
estas condiciones bsicas para llevar a cabo un juicio. Al respecto recurrimos a lo visto anteriormente, en cuanto a la falta del Fiscal o del Defensor, y las sanciones aplicables a estos de acuerdo al art. 287, CPP. 4.2.- Alegatos de Apertura: Una vez que el tribunal ha declarado iniciado el Juicio, el Presidente de la Sala sealar las ACUSACIONES que debern ser objeto del juicio contenidas en el auto de apertura del juicio oral, advertir al Acusado que deber estar atento a lo que oir y dispondr que los peritos y los testigos hagan abandono de la sala de audiencia (si estuvieren presentes). Hecho lo anterior, se concede la palabra al FISCAL, para que exponga su ACUSACIN, al QUERELLANTE para que sostenga su acusacin, as como la DEMANDA CIVIL si la hubiere interpuesto. Una vez realizadas las exposiciones de las partes ACTIVAS, se ofrece la palabra al ABOGADO DEFENSOR, quien podr exponer los argumentos en que funda su defensa (art. 326). Con ello se concluyen los alegatos de apertura. 4.3.- Derecho del Acusado de hacer uso de la palabra: Hechos los alegatos de apertura por las partes Activas y la parte Pasiva, se le indica al ACUSADO que tiene la posibilidad de ejercer su derecho de defensa en conformidad al art. 8, esto es: Tiene derecho a formular los planteamientos y aleaciones que considere oportunos. Asimismo, el acusado podr PRESTAR DECLARACIN (renuncia a su derecho a guardar silencio, y hace uso de su derecho a prestar declaracin como medio de defensa), en tal caso, el juez Presidente de la sala le permitir que manifieste libremente lo que creyere conveniente respecto de la o las acusaciones formuladas. Luego, podr ser interrogado directamente por el fiscal, el querellante y el defensor, en ese mismo orden. Finalmente, el o los jueces podrn formularle preguntas destinadas a aclarar sus dichos (art. 326). Notas: Recordemos que, tal como lo seala el inc. final del art. 326, el acusado podr ser odo, en cualquier etapa del juicio, con el fin de aclarar o complementar sus dichos. El acusado puede comunicarse libremente con su defensor durante el juicio, siempre que ello no perturbare el orden de la audiencia. No obstante, no puede hacerlo mientras preste declaracin. 182
4.4.- Etapa de Prueba: Dada la oportunidad al imputado para hacer uso de la palabra, y habiendo hecho o no uso de tal derecho, se proceder en seguida a la recepcin de la prueba correspondiente, correspondiendo recibir primero la de las partes activas, y luego, la de la parte pasiva. El ORDEN EN QUE SE RINDE cada prueba lo determina cada interviniente. Art. 328, CPP. Orden de recepcin de las pruebas en la audiencia de Juicio oral. Cada parte determinar el orden en que rendir su prueba, comprendiendo recibir primero la ofrecida para acreditar los hechos y peticiones de la acusacin y de la demanda civil y luego la ofrecida por el acusado respecto de todas las acciones deducidas en su contra. En cuanto al MODO DE RENDIR la prueba, depender del tipo de prueba de que se trate, debiendo distinguir: A.- Prueba Testimonial: Se rinde en el Juicio con la Declaracin de los testigos, los que debern ser previamente individualizados en conformidad al art. 307 del CPP16, para luego prestar su declaracin en los trminos del art. 298 y siguientes del CPP. Art. 298. Deber de comparecer y declarar. Art. 299. Renuencia a comparecer o a declarar. Art. 300. Excepciones a las obligaciones de comparecencia. Art. 301. Declaracin de personas exceptuadas. Art. 302. Facultad de no declarar por motivos personales. Art. 303. Facultad de abstenerse de declarar por razones de secreto. Art. 304. Deber de comparecencia en ambos casos.
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Es decir, los antecedentes relativos a sus nombres y apellidos, edad, lugar de nacimiento, estado, profesin,
industria o empleo y residencia o domicilio, todo ello sin perjuicio de las excepciones contenidas en leyes especiales. Si existiere motivo para temer que la indicacin pblica de su domicilio pudiere implicar peligro para el testigo u otra persona, el Presidente de la sala o el juez, en su caso, podr autorizar al testigo a no responder dicha pregunta durante la audiencia, en ese caso, queda prohibida la divulgacin, en cualquier forma, de su identidad o antecedentes que condujeren a ella. El tribunal debe decretar esta prohibicin, teniendo sanciones tal infraccin.
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Art. 305. Principio de NO auto incriminacin. Art. 306. Juramento o promesa. Art. 307. Individualizacin del testigo. Art. 308. Proteccin a los testigos. Art. 309. Declaracin de testigos. Art. 310. Testigos menores de edad. Art. 311. Testigos sordos o mudos. Art. 312. Derechos del Testigo. Art. 313. Efecto de la comparecencia respecto de otras obligaciones similares.
Destacaremos algunas ideas solamente, en lo dems remitirse a las normas sealadas: 1 Cul es la Obligacin de los Testigos?: Los Testigos, legalmente citados, que no estn exceptuados legalmente, tienen la OBLIGACIN de: CONCURRIR al llamamiento judicial practicado para que preste su declaracin testimonial. DECLARAR la verdad sobre lo que se le pregunta. NO OCULTAR los hechos, circunstancias o elementos acerca del contenido de su declaracin. 2 Cmo se Notifica a los Testigos?: Hay una forma oficial de citarlos, cual es, la del prrafo 4, Ttulo II, libro I, sin perjuicio de que en casos urgentes, pueden ser citados por cualquier medio. 3 Qu ocurre con el Testigo Renuente a declarar?: Si no comparece, se le aplicarn los apercibimientos del art. 33, esto es, podr ser detenido o sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva, sin perjuicio de las costas que deba pagar y que haya provocado con su inasistencia. Si se niega a declarar, sin causa justificada, se le aplican las penas del art. 240 del CPC, esto es, reclusin menor en sus grados medio a mximo (541 das a 5 aos).
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4 Hay personas exceptuadas de la obligacin de comparecer?: S, las sealadas en el art. 300, por ejemplo: El Presidente de la Repblica y los Ex Presidentes de la Repblica, Senadores, Diputados, chilenos o extranjeros que gozan en el pas de inmunidad diplomtica, etc. Todos estos declaran en la forma sealada en el art. 301. 5 Qu es la facultad para no declarar por motivos personales?: Es una facultad establecida por el legislador en el art. 302 del CPP, conforme a la cual no estn obligados a declarar ciertas personas en razn de su parentesco con el imputado, por ejemplo: su cnyuge o conviviente, ascendientes, descendientes, etc. A las personas que la ley les confiere esta facultad, sealadas en el art. 302, se les debe INFORMAR acerca de ella, antes de comenzar su declaracin. El testigo puede retractar en cualquier momento el consentimiento que hubiere dado para prestar su declaracin. 6 Qu es la facultad para no declarar por razones de Secreto?: Es la facultad que confiere el legislador a aquellas personas que, por su estado, profesin o funcin legal, como el abogado, mdico o confesor, tuvieren el deber de guardar el secreto que se les hubiere confiado, pero nicamente en lo que se refiere a dicho secreto. Facultad que no puede hacerse valer cuando se les releva del tal deber por aquel que se lo hubiere confiado. Tanto en el caso de los facultados para no declarar por motivos personales como por razones de secreto, tienen igualmente el deber de COMPARECER a la presencia judicial y explicar los motivos de los cuales les surge esta facultad de abstenerse, y al juez puede bastarle el mero juramento o promesa del mismo. Sin embargo, mantienen su deber de declarar respecto de los dems imputados con quienes no tienen ese parentesco o secreto, a menos que su declaracin pueda comprometer a aqullos con quienes existiere dicha relacin. 7 Qu es el Principio de NO AUTOINCRIMINACIN?: Es el DERECHO que tiene TODO TESTIGO de NEGARSE A RESPONDER aquellas preguntas cuya respuesta pudiere acarrearle peligro de persecucin penal por un delito (mismo derecho tiene cuando por su declaracin pueda incriminar a alguno de sus parientes sealados en el art. 302). Art. 305, CPP.
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8 Tienen los Testigos algn tipo de Proteccin?: Ya dijimos que el testigo puede reservarse ciertos datos de su individualizacin (domicilio) a modo de proteccin, pero adems, el art. 308 del CPP indica que EL TRIBUNAL, en casos graves y calificados, podr disponer medidas especiales destinadas a proteger la seguridad del testigo que lo solicitare, medidas que durarn el tiempo razonable que el tribunal disponga y que pueden ser renovadas cuantas veces fuere necesario. Tambin el MP, de oficio o a peticin del interesado, adoptar las medidas necesarias para conferir al testigo, antes o despus de prestadas sus declaraciones, la debida proteccin. 9 Cmo opera la Declaracin de Testigos?: De acuerdo al art. 309 del CPP, en el procedimiento penal NO EXISTEN TESTIGOS INHBILES. SIN PERJUICIO DE ELLO, los intervinientes podrn dirigir al testigo, preguntas tendientes a demostrar su CREDIBILIDAD o falta de ella, la existencia de vnculos con alguno de los intervinientes que afectaren o pudieren afectar su imparcialidad, o algn otro defecto de idoneidad. Los Testigos deben dar razn circunstanciada de los hechos sobre los que declara, debe expresar si los presenci o si los deduce de antecedentes que le son conocidos o si los ha odo referir de otras personas. 10 Qu ocurre con los Testigos Menores de Edad u Testigos Sordos o Mudos?: No prestan juramento los testigos menores de 18 aos, y slo pueden ser interrogados por el Presidente de la Sala, debiendo los dems intervinientes dirigir las preguntas por su intermedio. Si el Testigo es Sordo, las preguntas se le hacen por escrito; si es Mudo, dar por escrito sus contestaciones. Si no fuere posible proceder de esa manera, se har a travs de una o ms personas que puedan entenderse con l por medio de signos, esas personas prestarn previo juramento o promesa. 11 Cules son los Derechos del Testigo?: El testigo que carece de medios suficientes o vive solamente de su remuneracin, tiene derecho a que la persona que lo presente le indemnic la prdida que le ocasionarle la comparecencia a prestar declaracin y le pague, anticipadamente, los gastos de traslado y habitacin, si procediere.
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Este derecho se entiende RENUNCIADO si no se ejerce en el plazo de 20 das, contado desde la fecha en que se prestare la declaracin. Si los testigos los presenta el MP, paga el Fisco. Todo lo anterior sin perjuicio de lo que se resuelva sobre el pago de costas. Ver art 312. 12 Limitacin de prueba: De acuerdo al art. 335 del CPP, NO se podr invocar, dar lectura ni incorporar como medio de prueba al Juicio Oral ningn antecedente que dijere relacin con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de una suspensin condicional del procedimiento, de un acuerdo reparatorio o de la tramitacin de un procedimiento abreviado. 13 Qu ocurre con la prueba de las Acciones civiles que se hubiesen deducido?: La regla la estableci el legislador en el art. 324 del CPP, indicando que en cuanto a la determinacin de cual es LA PARTE QUE DEBE PROBAR, se rigen por las normas del CPC, y en cuanto a la PROCEDENCIA DE LA PRUEBA, OPORTUNIDAD, FORMA DE RENDIRLA Y APRECIACIN de su fuerza probatoria, se deben regir por las normas del CPP. B.- Prueba Pericial: Conforme al art. 314 del CPP, tanto el MP como los dems intervinientes pueden presentar informes elaborados por peritos de su confianza y solicitar en la audiencia de preparacin del juicio oral que stos sean citados a declarar en el JUICIO ORAL, acompaando los comprobantes que acrediten la idoneidad profesional del perito. el perito. Hiptesis de procedencia: Estos informes procedern en los casos que determina la ley y siempre que para apreciar algn hecho o circunstancia relevante para la causa fueren necesarios o convenientes conocimientos especiales de una ciencia, arte u oficio. Los informes deben emitirse con IMPARCIALIDAD, atenindose a los principios de la ciencia o reglas del arte u oficio que profesare
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Contenido del Informe de Peritos: El perito debe concurrir a declarar al juicio oral sobre su informe, SIN EMBARGO, igualmente debe acompaar por escrito su informe con anterioridad, y su contenido lo determina el art. 315 del CPP. Sin perjuicio de ello, vimos antes que adems, hay ciertos casos excepcionales en los que bastar con la sola pericia escrita, ello ocurre con las pericias de alcoholemia, ADN, y aquellas que recayeren sobre sustancias estupefacientes o psicotrpicas, stas se pueden acompaar en el JUICIO ORAL mediante la sola presentacin del informe, a menos que alguna de las partes solicite fundadamente, que el perito comparezca al juicio oral. Existe alguna incapacidad para ser perito?: S, la establece el art. 317, cual es, que no podrn desempear las funciones de peritos las personas a quienes la ley reconociere la facultad de abstenerse de declarar prueba testimonial. Pueden ser inhabilitados los peritos?: No, sin embargo, en la audiencia de juicio se les pueden dirigir preguntas orientadas a determinar su IMPARCIALIDAD o IDONEIDADA, as como el rigor tcnico o cientfico de sus conclusiones. Las partes o el tribunal podrn requerir al perito informacin acerca de su remuneracin y la adecuacin de sta a los montos usuales para el tipo de trabajo realizado. PERITOS Y TESTIGOS EN LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL: En la audiencia de JUICIO ORAL, los peritos y testigos deben ser INTERROGADOS PERSONALMENTE, su declaracin no puede ser sustituida por lectura de registros en que consten anteriores declaraciones de stos, sin perjuicio de las excepciones que hemos visto . Una vez que el juez Presidente de la sala identifica al perito o al testigo, les ordena que presten JURAMENTO o PROMESA de decir verdad. En el caso de los TESTIGOS, se someten al interrogatorio de las partes. En el caso de los PERITOS, stos deben exponer brevemente el contenido y las conclusiones de su informe, y a continuacin podrn ser interrogados por las partes. Finalmente, el Tribunal puede dirigir preguntas a testigos o peritos con el fin de que ACLAREN sus dichos. A solicitud e alguna de las partes, el tribunal podr autorizar un NUEVO INTERROGATORIO de los testigos o peritos que ya hubieren declarado en la audiencia. 188
Antes de declarar, los testigos y los peritos no podrn comunicarse entre s, ni ver, or ni ser informados de lo que ocurriere en la audiencia. Videoconferencia: Los testigos y peritos que, por algn MOTIVO GRAVE y DIFCIL de superar no pudieren comparecer a declarar a la audiencia de juicio, podrn hacerlo a travs de videoconferencia o a travs de cualquier otro medio tecnolgico apto para su interrogatorio y contrainterrogatorio. La parte que los presente justificar su peticin en una audiencia previa que ser especialmente citada al efecto, debiendo aqullos comparecer ante el tribunal con competencia en materia penal mas cercano al lugar donde se encuentra. C.- Prueba Documental: La prueba documental se rinde en el juicio oral mediante su lectura. De acuerdo al art. 333, los documentos sern ledos y exhibidos en el debate, con indicacin de su origen. D.- Objetos y Otras evidencias: Los objetos que constituyen evidencia deben ser exhibidos y podrn ser examinados por las partes. Las grabaciones, los elementos de prueba audiovisuales, computacionales o cualquier otro de carcter electrnico apto para producir fe, se reproducirn en la audiencia por cualquier medio idneo para su percepcin por los asistentes. E.- Otros medios de prueba no regulados expresamente: El artculo 295 CPP establece el principio de la libertad de prueba, el cual permite al interviniente probar los hechos y circunstancias pertinentes para la adecuada solucin del caso, por cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley. Hemos visto que existe cierta clase de medios de prueba expresamente reglados en cuanto al modo de producirlos en juicio; sin embargo, como consecuencia de regir en materia procesal penal el principio de libertad probatoria segn lo establece el artculo 295, y conforme a lo dispuesto en el artculo 323 CPP(Medios de prueba no regulados expresamente), pueden admitirse como pruebas pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, videograbaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe. El TRIBUNAL determinar la forma de su incorporacin al procedimiento, adecundola, en lo posible, al medio de prueba MS ANLOGO. 189
F.- Y la Inspeccin personal del Tribunal?: El sistema procesal regulado por nuestro CPP se caracteriza por ser uno de corte acusatorio adversarial, o sea, que el tribunal carece de toda iniciativa probatoria en el juicio quedando por entero entregado al principio de aportacin de parte sobre la materia. Pese a lo dicho, el artculo 337 CPP faculta al tribunal para constituirse en un lugar distinto a la de la sala de audiencias cuando lo considerare necesario para la adecuada apreciacin de determinadas circunstancias relevantes del caso, en ese caso, el tribunal puede constituirse en un lugar distinto de la sala de audiencias, manteniendo todas las formalidades propias del juicio. Se trata de una facultad de la que puede o no hacer uso al tribunal a su arbitrio y solo en la medida que los elementos probatorios del juicio le merecieren alguna duda que aconsejen presentarse en el lugar que ellos ocurrieron. 4.5.- Discusin de Trmino. Alegato de Clausura y Rplicas. Art. 338. Alegatos de Clausura: Una vez concluida la recepcin de las pruebas, corresponden los alegatos de Clausura, para eso el juez Presidente de la sala otorgar sucesivamente la palabra al Fiscal, al Acusador Particular, al Actor Civil y al Defensor, para que expongan sus conclusiones. El tribunal tomar en consideracin la extensin del juicio para determinar el tiempo que conceder al efecto. Posibilidad de Rplicas: Seguidamente, otorgar al Fiscal, al Acusador Particular, al actor civil y al defensor la posibilidad de rplicas, las que podrn referirse a las conclusiones planteadas por las dems partes. 4.6.- Derecho del Acusado a hacer uso de la palabra: Por ltimo, se otorgar al acusado la palabra, para que manifestare lo que estimare conveniente. Y a continuacin se declarar cerrado el debate (art. 338, inciso final). 4.7.- Prueba Nueva y Prueba sobre Prueba: El CPP en el CPC contempla dos tipos de incidentes que pueden presentarse en el Juicio Oral relativos a materia de prueba, estos son: a. Incidente de Prueba Nueva. b. Incidente de Prueba sobre prueba.
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A.- Respecto del INCIDENTE DE PRUEBA NUEVA, seala que el Tribunal, A PETICIN de alguna de las partes, puede ordenar la Recepcin de pruebas que no se hubieren ofrecido oportunamente, cuando justifique no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento. B.- Respecto del INCIDENTE DE PRUEBA SOBRE PRUEBA, indica que, sin con ocasin de la rendicin de una prueba surgiere una controversia relacionada exclusivamente con su VERACIDAD, AUTENTICIDAD O INTEGRIDAD, el tribunal podr autorizar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque ellas no hubieren sido ofrecidas oportunamente y siempre que no hubiere sido posible prever su necesidad.
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EL VEREDICTO: Una vez concluida la deliberacin privada de los jueces, el veredicto podr ser la CONDENA o ABSOLUCIN de el o los imputados. Este veredicto (Sentencia definitiva) deber ser pronunciado en la audiencia respectiva, comunicando la decisin de absolucin o condena del acusado por CADA UNO de los delitos que se le imputaren, indicando respecto de cada uno de ellos los fundamentos principales tomados en consideracin para llegar a dichas conclusiones (art. 343, inc. 1). EXCEPCIONALMENTE, cuando la audiencia de Juicio se hubiere prolongado por ms de dos das y la complejidad del caso no permitiere pronunciar la decisin inmediatamente, el tribunal PODR PROLONGAR SU DELIBERACIN hasta por 24 horas, hecho que ser dado a conocer a los intervinientes en la misma audiencia, fijndose de inmediato la oportunidad en que la decisin les ser comunicada. Qu ocurre si no se omite la decisin del caso en la audiencia o en las 24 horas siguientes? Se produce la NULIDAD del juicio, el que debe repetirse en el ms breve plazo posible, as lo determina el inc. 3 del art. 343. AUDIENCIA DE DETERMINACIN DE LA PENA: En caso de ser CONDENATORIO el veredicto, el tribunal debe resolver sobre las circunstancias modificatorias de responsabilidad penal, lo que har en la misma audiencia en la que comunica el resultado de su deliberacin. Adems, si hay circunstancias ajenas al hecho punible, y otros factores relevantes para la determinacin y cumplimiento de la pena, el tribunal ABRIR DEBATE sobre tales circunstancias y factores, inmediatamente despus de pronunciada la decisin (absolucin o condena), y en la misma audiencia. Para esos efectos, el tribunal recibir los antecedentes que hagan valer los intervinientes para fundamentar sus peticiones, dejando su resolucin para la audiencia de lectura de sentencia. AUDIENCIA DE COMUNICACIN DE SENTENCIA: La sentencia que dicta el TJOP es de NICA INSTANCIA, ESCRITA, y el legislador le permite al tribunal diferir la redaccin del fallo y, en su caso, la determinacin de la pena hasta por un plazo de CINCO DAS, fijando la fecha de la audiencia en que tendr lugar su lectura. PERO, si el juicio hubiere durado ms de cinco das, el tribunal dispondr, para la fijacin de la fecha de la audiencia para su comunicacin, de un da adicional por cada dos de exceso de duracin del juicio. 192
Qu ocurre si transcurridos estos plazos NO ha tenido lugar la audiencia de lectura de sentencia? Constituye FALTA GRAVE que deber ser sancionada disciplinariamente. Si perjuicio de ello, se deber citar a una NUEVA AUDIENCIA de lectura de sentencia, la que no podr tener lugar despus de dos das de la fecha fijada para la primera. Transcurrido este plazo adicional de dos das sin que se comunique la sentencia se produce la NULIDAD DEL JUICIO, a menos que la decisin hubiese sido la absolucin del acusado. Si son varios los acusados, se hubiere absuelto alguno de ellos, la repeticin del juicio slo comprender a quienes hubieren sido condenados. Art. 346, CPP. Audiencia de Comunicacin de sentencia. Una vez redactada la sentencia, de conformidad a lo previsto en el artculo 342 (Plazo para redaccin de sentencia), se proceder a darla a conocer en la audiencia fijada al efecto, oportunidad a contar de la cual se entender notificada a todas las partes, aun cuando no asistieren a la misma. Qu pasa si el tribunal absuelve y existan medidas cautelares? En tal caso, de acuerdo al art. 347, CPP, el tribunal dispondr, en FORMA INMEDIATA, el ALZAMIENTO de las medidas cautelares personales que se hubieren decretado en contra del acusado, y ordenar se tome nota de este alzamiento en todo ndice o registro pblico y policial en el figuraren. Tambin se ordenar la cancelacin de las GARANTAS de comparecencia que se hubieren otorgado. Qu ocurre con la demanda civil que se hubiere deducido? Tanto en el caso que el tribunal haya absuelto o condenado, deber pronunciarse acerca de la demanda civil vlidamente interpuesta.
enjuiciamiento podrn ser probados por CUALQUIER MEDIO producido e incorporado en conformidad a la ley. 5.2.- Oportunidad para la Recepcin de la Prueba: Art. 296, CPP. Recordemos que la prueba se OFRECE en la etapa Postulatoria de la fase intermedia por regla general, como tambin puede ofrecerse en la Fase Depuratoria segn vimos. Y se INCORPORA, en la tercera etapa del procedimiento ordinario, es decir, en el Juicio Oral, sin perjuicio de ciertas excepciones (prueba testimonial o pericial anticipada) 5.3.- Valoracin de la Prueba: Art. 297, CPP. Los tribunales apreciarn la prueba con LIBERTAD ( a diferencia de lo que ocurre en materia procesal civil en que el sistema de valoracin es el Legal, esto es, la ley asigna previamente el valor probatorio de cada medio), PERO tal libertad no es absoluta, pues presenta los siguientes lmites, NO PODR CONTRADECIR: Los principios de la lgica. Las mximas de la experiencia. Los conocimientos cientficamente afianzados.
En doctrina, este es el sistema que se conoce como SANA CRTICA, que se opone al sistema de valoracin legal de la prueba, en cuanto este ltimo determina el valor de cada medio en particular, y se opone tambin al sistema de Libre Valoracin de la Prueba, en el sentido que este ltimo, no presenta lmites al sentenciador. Adems, esta Libertad conferida al tribunal para VALORAR los medios de prueba, tiene como contrapartida ciertas exigencias en materia de Fundamentacin y Forma de valoracin: A. El Tribunal deber hacerse cargo en su FUNDAMENTACIN de TODA la prueba rendida, incluso de aquella que hubiere desestimado, indicando en tal caso las razones que hubiere tenido en cuenta para hacerlo. B. La valoracin de la prueba en la sentencia requerir el sealamiento del o los medios de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados. C. Esta fundamentacin deber permitir la REPRODUCCIN DEL RAZONAMIENTO UTILIZADO para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia. 194
5.4.- Ofrecimiento de Prueba: Aunque ya se dijo en otra parte volvemos a reiterar que la prueba en el proceso penal se ofrece por escrito en la etapa postulatoria de la fase intermedia, o verbalmente, en el inicio de la misma si se tratare del imputado. Habr de tenerse en cuenta que tratndose de la prueba testimonial o pericial el ofrecimiento esta sujeto a que en el primer caso (prueba testimonial) se presente una lista de testigos y una minuta de puntos de prueba, y en el segundo caso (prueba pericial) se individualice al perito y se indique sus ttulos y calidades acompandose adems el informe pericial ,para que el tribunal de garanta pueda evaluar la pertinencia, seriedad e idoneidad del perito. 5.5.- Estndar de Conviccin: El estndar de conviccin necesario para arribar a una sentencia condenatoria esta contemplado en el artculo 340 CPP en los siguientes trminos: Nadie podr ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiera cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley. En consecuencia, la ley no establece como estndar de conviccin condenatoria la certeza absoluta, ni tampoco un estado de certidumbre exento de dudas sino que se conforma con que el tribunal no quede con dudas razonables. La duda razonable es aquella que hara a una persona prudente vacilar en un negocio o asunto importante y debe fundarse en la propia prueba rendida en el juicio, o en la ausencia de pruebas para acreditar el delito. 5.6.- Lmites a la Sentencia o Congruencia Procesal: Seguidamente indicamos los lmites a la dictacin de una sentencia condenatoria. 1. No se puede condenar a una persona sino se alcanza el estndar de conviccin sealado por la ley (artculo 340 inc. 1 CPP). 2. No se puede condenar a una persona por medios de prueba que no hubieren sido producidos durante un juicio oral (artculo 340 inc. 2). 3. No se puede condenar a una persona con el solo merito de su declaracin (artculo 340 inc. 3). 195
4. No se puede condenar a una persona por hechos o circunstancias no comprendidos en la acusacin (artculo 341 CPP). Esto ltimo es lo que hemos visto en cuanto a la Congruencia Procesal, la Sentencia NO puede exceder el contenido de la acusacin, como sta ltima tampoco puede exceder el contenido de la formalizacin de la investigacin. Art. 341. Sentencia y Acusacin. La sentencia condenatoria NO podr exceder el contenido de la acusacin. En consecuencia, no se podr condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella. Con todo, el tribunal podr dar al hecho una CALIFICACIN JURDICA distinta de aquella contenida en la acusacin o apreciar la concurrencia de causales modificatorias agravantes de la responsabilidad penal no incluidas en ella, siempre que hubiere advertido a los intervinientes durante la audiencia. Si durante la deliberacin uno o ms jueces consideraren la posibilidad de otorgar a los hechos una calificacin distinta de la establecida en la acusacin, que no hubiere sido objeto de discusin durante la audiencia, debern reabrirla, a objeto de permitir a las partes debatir sobre ella.
g) La firma de los jueces que la hubieren dictado. La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros del tribunal colegiado, designado por ste, en tanto la disidencia o prevencin ser redactada por su autor. La sentencia sealar el nombre de su redactor y el del que lo sea de la disidencia o prevencin.
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A va ejemplar tenemos en materia de Procedencia de la Detencin, el art. 125 del CPP de acuerdo al cual: Ninguna persona podr ser detenida sino por orden de FUNCIONARIO PBLICO EXPRESAMENTE FACULTADO por la ley y despus que dicha orden le fuera intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducida ante la autoridad que correspondiere. B.- Principio de Excepcionalidad e Instrumentalidad: B.1.- Excepcionalidad: De acuerdo a este principio la aplicacin de las medidas cautelares personales tiene el carcter de excepcional, y tal como lo indica el art. 122: Slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento. Este principio es CONSECUENCIA necesaria del PRINCIPIO DE INOCENCIA que rige en el proceso penal, justamente una de las manifestaciones de este ltimo principio es una regla de trato, conforme a la cual mientras no se condene por sentencia firme a una persona NO puede ser tratada como culpable del delito, sino que debe tratrsele como inocente, de manera que someterla a una medida privativa o restrictiva de su libertad no se condice con ese trato de inocente, de ah que slo deba tener aplicacin en forma muy excepcional en los casos contemplados por la ley, siendo la regla general la libertad ambulatoria del imputado. B.2.- Instrumentalidad: De acuerdo a este principio Las Medidas Cautelares NO existen por si mismas, sino que solo en la medida que aseguran los fines de un procedimiento principal (son instrumento de un procedimiento principal), lo cual supone que estemos frente a un hecho que revista caracteres de delito, de modo tal que, si no existe ilcito, no es posible dictar medidas cautelares. Asimismo, la instrumentalidad supone que las medidas cautelares sean decretadas para satisfacer los fines del procedimiento y no otros distintos a este ltimo. Luego, hay acuerdo en sostener que son fines del procedimiento: Asegurar la comparecencia del imputado a los actos del procedimiento y a la ejecucin de la sentencia. Lo que se pondra en riesgo en el evento de existir peligro de fuga por parte del imputado. Evitar la destruccin de la prueba. Existir ese riesgo cuando el imputado haya intentado ocultarla o destruirla, o hacer que los testigos se comporten de manera desleal o reticente. Asegurar la integridad fsica de la vctima, su familia y sus bienes. 199
Evitar el peligro que la libertad del imputado implica para la sociedad: En doctrina, sin embargo, hay serios cuestionamientos en cuanto a que este sea un fundamento para la dictacin de una medida cautelar personal, se dice sobre este punto que al privar al imputado de su libertad se busca con ello evitar el peligro de la reiteracin, es decir, el peligro que el imputado vuelva a delinquir estando en libertad mientras se sustancia el proceso, objetivo este ltimo que escapa a los fines del procedimiento, pues se trata en verdad de un fin de la pena para cuya regulacin se manejan criterios de regulacin general (amenaza que en abstracto lleva consigo la pena que tiene asignada el delito) y de prevencin especial (pena en concreto que el autor de un delito recibe). C.- Principio de Provisionalidad: El principio de provisionalidad se encuentra en estrecha relacin con el carcter accesorio e instrumental que tienen las medidas cautelares, y consiste en que ellas deben hacerse cesar tan pronto decaiga la necesidad cautelar que motiv su dictacin, o bien, aparezca la inocencia del imputado, o no se logre establecer el delito. En este sentido, el art. 122 del CPP seala que las medidas cautelares: slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin. De manera que, de esto se colige que las medidas cautelares personales son esencialmente REVOCABLES, por ello el artculo 144 CPP, en materia de prisin preventiva, permite abrir debate sobre esta medida en cualquier estado del procedimiento: La resolucin que ordenare o rechazare la prisin preventiva ser modificable de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, en cualquier estado del procedimiento. Y el art. 152 del CPP seala: El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los interviniente, decretar la terminacin de la prisin preventiva cuando no subsistieren los motivos que la hubieren justificado. D.- Principio de Proporcionalidad: El principio de proporcionalidad plantea que las medidas cautelares deben ser idneas, es decir, deben ser acordes a la pena probable a imponer, y a la naturaleza o necesidad cautelar de que se trate, de modo de impedir que la medida cautelar se comporte como una pena anticipada, o bien, como una medida de coercin desproporcionada en funcin de la sancin probable a aplicar.
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Manifestaciones de este principio son: a) El art. 141 del CPP en tanto determina casos en los que es improcedente la prisin preventiva, por ejemplo: Cuando el delito estuviere sancionado nicamente con penas pecuniarias o privativas de derechos (sera desproporcionada la prisin preventiva), cuando se tratare de delitos de accin privada, etc., o bien, b) El art. 124 en tanto establece que si la imputacin se refiere a faltas o delitos que la ley no sancionare con penas privativas o restrictivas de libertad, NO se podrn imponer medias cautelares que recaigan sobre la libertad del imputado, salvo la CITACIN.
por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no se opusieren. Por tanto, le aplicamos el inc. 3 del art. 142 tambin a este tipo de medidas. 3- Citacin Y Detencin: Por las caractersticas mismas de este tipo de medidas cautelares personales, no sera necesario. C.- La Presencia del Imputado: 1- Prisin Preventiva: As lo dispone el inc. 3 del art. 142, como recin vimos. En el caso existe una EXCEPCIN, cual es, la del inciso final del art. 141, tratndose de la prisin preventiva que decreta el tribunal en la audiencia de juicio oral justamente por su inasistencia a dicha audiencia, obviamente la medida se ha dictado en su ausencia. 2- Medidas Cautelares Personales del art. 155 del CPP: Por extensin, se aplica la regla anterior, tal como se sealo en el caso anterior. 3- Citacin Y Detencin: Por las caractersticas propias de estas medidas, entendemos que NO es necesaria la presencia del imputado, de hecho el supuesto que da lugar a estas medidas es justamente que el imputado comparezca.
III.- REQUISITOS DE LAS MEDIDAS CAUTELARES: Son de dos tipos: a. Requisitos de Tipo Material o Humo del Buen derecho. b. Requisito: Necesidad de Cautela. A.- Requisitos de Tipo Material o Humo del Buen Derecho: Estos requisitos son: La existencia antecedentes que justifiquen la existencia del delito (hecho punible), sin lo cual ninguna medida cautelar puede decretarse u ordenarse. La existencia de antecedentes que permitan presumir, fundadamente, que el imputado ha tenido participacin en el hecho como autor, cmplice o encubridor.
B.- Requisito: Necesidad de Cautelar: El segundo requisito es la NECESIDAD DE CAUTELA, necesidad que puede surgir por existir: a. Peligro de Fuga. b. Peligro para la integridad de la vctima, su familia o bienes. 202
c. Peligro de destruccin u ocultamiento de la prueba. d. Peligro que la libertad del imputado puede representar para la seguridad de la sociedad. a.- Peligro de Fuga: Las medidas cautelares se establecen con el objeto de asegurar la realizacin de los fines del procedimiento, y uno de estos fines del procedimiento es que el proceso se lleve a cabo en forma regular, con aplicacin de los principios de continuidad, entre otros. Luego, para cumplir tales fines del procedimiento, es necesario contar con la PRESENCIA DEL IMPUTADO para tales actos de procedimiento y para la ejecucin de la sentencia, de manera que uno de los objetivos de la cautela es asegurar esta presencia (ej. No se puede decretar Prisin Preventiva sin la presencia del imputado, salvo una excepcin). Sin perjuicio que el objetivo de contar con la presencia del imputado pueda cumplirse espontneamente por este, puede ocurrir que este no est presto a colaborar con la accin de la justicia ni cumplir la sancin que se le imponga, dicha actitud significa un RIESGO que puede perjudicar los fines del procedimiento. Frente a ese riesgo, el legislador legitima a ciertos intervinientes, para que, demostrando el peligro de fuga del imputado en concreto, puedan solicitar las medidas cautelares que correspondan, se tratara de una cuestin de hecho que deber fundamentarse en la conducta del imputado de ser remiso o renuente a comparecer o a asistir a los actos del procedimiento, o en la probabilidad cierta que lo haga en el futuro. En opinin de algunos autores, es posible extraer los FACTORES o PARMETROS para inferir el Peligro de Fuga, de lo dispuesto en los incisos 3 y 4 del artculo 140. Si bien es verdad que dichos factores o parmetros fuero concebidos por el legislador para auxiliar al juez para estimar que la libertad el imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad, se argumenta que las mismas razones se pueden invocar para estimar que habr peligro de fuga respecto del imputado. Cules son estos parmetros? (inc. 4) 1. Que el o los delitos que se le imputan tengan asignada una pena de crimen en la ley. 2. Que el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley seale igual o mayor pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no. 3. Que el sujeto se encontrare sujeto a alguna medida cautelar personal. 4. Que el sujeto se encontrare en libertad condicional.
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5. Que el sujeto se encontrare gozando de alguno de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad contempladas en la ley. 6. Que existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que el imputado realizar atentados contra el ofendido, o en contra de su familia o de sus bienes. b.- Peligro para la integridad de la vctima, su familia o sus bienes: Estamos viendo los requisitos que hacen procedente las Medidas Cautelares, y dentro de ellos dijimos que la NECESIDAD DE CAUTELAR es requisito, pero Cuando existe necesidad de cautelar? Cuando surgen ciertos peligros que atentan contra los fines del procedimiento, por ejemplo en el caso anterior, el peligro de fuga. Luego, uno de los fines o principios en el proceso penal, adems de constatar la existencia del hecho punible y determinar quienes participaron en l como autores, cmplices o encubridores, es el de proteger a quien es la vctima de ese delito, de manera que si mientras est en tramitacin el proceso, sin determinar las responsabilidades correspondientes, es necesario proteger al afectado, que puede verse vulnerado, en determinadas ocasiones, con la libertad del imputado, constituyendo sta un Peligro para su integridad, la de su familia o bienes, por ello ser necesario adoptar medidas cautelares que permitan evitar la vulneracin de dicha integridad. Reconoce esta idea el inciso final del art. 140 al sealar: Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que ste realizar atentados en contra de aqul, o en contra de su familia o de sus bienes. c.- Peligro de Ocultamiento o Destruccin de la Prueba: Otro de los peligros del que surge la necesidad de cautelar es el que se pueda ocultar o destruir la prueba con la que puede llegar a constatarse la existencia del hecho punible, y a los responsables de el, de ah que, ser necesario adoptar todas las medidas que logren impedir que tal peligro se haga realidad. En este sentido, el inc. 2 del art. 140 en materia de prisin preventiva, prescribe: Se entender que la prisin preventiva es indispensable para el xito de la investigacin cuando existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigacin mediante la destruccin, modificacin, ocultacin o falsificacin de los elementos de prueba; o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
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d.- Peligro para la Seguridad de la Sociedad: sta especie de necesidad cautelar tiene su antecedente legal en los incisos 3 y 4 del art. 140 del CPP, los cuales establecen un conjunto de parmetros para estimar que la libertad del imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad. Antes de sealar tales parmetros o factores recordemos la CRTICA que dogmticamente se dirige a esta necesidad cautelar, que lo que busca en realidad es evitar el peligro de reiteracin en la conducta delictual, tal finalidad es lo que se debe buscar con el establecimiento de la pena, no con las medidas cautelares, indican estos autores. De hecho, el establecimiento de esta medida con tal fin, pugna con la presuncin de inocencia como regla de trato, toda vez que conforme a esta directriz el imputado no puede ser tratado como culpable sin mediar sentencia condenatoria firme, cuestin que se contrara con lo dispuesto en dichos incisos, que no tienden sino a evitar un futuro delinquimiento. Lo que hace el art. 140, es establecer primero los factores o circunstancias que el tribunal debe considerar para estimar que la libertad del imputado constituye un peligro para la sociedad, y luego establece ciertas presunciones en ese orden: Factores que el Tribunal debe tomar en cuenta: 1. Gravedad de la pena asignada al delito. 2. Nmero de delitos que se le imputare. 3. Carcter de los delitos que se le imputan. 4. Existencia de procesos pendientes. 5. El hecho de haber actuado en grupo o pandilla. Presunciones: En cuanto se entender especialmente que la libertad del imputado constituye un peligro para la sociedad, en caso: 1. Que el o los delitos que se le imputan tengan asignada una pena de crimen en la ley. 2. Que el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley seale igual o mayor pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no. 3. Que el sujeto se encontrare sujeto a alguna medida cautelar personal. 4. Que el sujeto se encontrare en libertad condicional.
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5. Que el sujeto se encontrare gozando de alguno de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad contempladas en la ley. 6. Que existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que el imputado realizar atentados contra el ofendido, o en contra de su familia o de sus bienes.
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3.- Oportunidad para la Citacin Judicial: De acuerdo al art. 123 del CPP, la Citacin Judicial proceder CUANDO SEA NECESARIA la presencia del imputado ante el tribunal (o de un 3). 4.- Forma de proceder: La que establece el art. 33, CPP, esto es, cada vez que sea necesario citar a alguna persona para llevar acabo una actuacin ante un tribunal, se le NOTIFICA la resolucin que ordena su comparecencia. Se les debe hacer a los citados: 4.1. El tribunal ante el cual deben comparecer, su domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la identificacin del proceso de que se trate y el motivo de su comparecencia. 4.2. Al mismo tiempo se le ADVERTIR que la no comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la FUERZA PBLICA, que quedarn obligados al pago de las COSTAS que acusaren y que pueden imponrseles sanciones. 4.3. Tambin se les debe indicar que, en caso de impedimento, debern comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la audiencia, si fuere posible. 5.- Sancin por Incomparecencia: Art. 33, CPP. Estando legalmente citado el imputado o tercero, y si no compareciere injustificadamente, el tribunal puede ordenar: 5.1. Respecto de Imputado: Que sea Detenido o sometido a Prisin Preventiva hasta la realizacin de la audiencia respectiva. 5.2. Respecto de Testigos, Peritos u otras personas cuya presencia se requiera: Que sean Arrestados hasta la realizacin de la actuacin, por un mximo de 24 horas e imponrseles, adems, una MULTA de hasta 15 UTM. 5.3. Respecto del Defensor o el Fiscal: Las sanciones establecidas en el art. 287 para los abogaos que no asistieren o abandonaren la audiencia injustificadamente (suspensin del ejercicio de la profesin hasta por 2 meses).
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sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubiere sido empleados para cometerlo; y e) El que las vctimas de un delito reclamen auxilio, o testigos presenciales, sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato. Para los efectos de las letras d) y e) se entender por TIEMPO INMEDIATO todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren transcurrido ms de 12 horas. 3.2.- Detencin Judicial: Es aquella que tiene por antecedente una RESOLUCIN expedida por funcionario pblico competente, siendo la regla general que sea expedida por un juez o tribunal, sin perjuicio que existen leyes especiales que autorizan al intendente a despachar rdenes de detencin. Art. 125, CPP. Procedencia de la detencin. Ninguna persona podr ser detenida sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendido en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducido ante la autoridad que correspondiere. De acuerdo al art. 127 del CPP, la DETENCIN JUDICIAL, tiene DOS hiptesis de procedencia, stas son: a. Art. 127, inc. 1: Podr decretarse la detencin judicial de una persona, SIN previa citacin, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada*. b. Art. 127, inc. 2: Se podr decretar la detencin judicial del IMPUTADO cuya presencia en una audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente CITADO, no compareciere sin causa justificada. Sobre las hiptesis arriba indicados formulamos los siguientes COMENTARIOS: El inciso 2 del art 127 supone que el imputado haya sido previamente citado, pese a lo cual no asiste a una audiencia judicial. En cambio, el inciso 1 del art 127 opera en una hiptesis 209
opuesta, a saber, en los casos en que no se ha obtenido o podido obtener la citacin del imputado, y que por tanto, su comparecencia se ha visto demorada o dificultada, razn por la cual se despacha en su contra la detencin Cuando estudiamos los presupuestos de las medidas cautelares personales, indicamos que uno de tales presupuestos era la Presencia del Imputado, retomemos ese punto y dejemos claro que dicha presencia es presupuesto para que opere la prisin preventiva o alguna de las medidas del art. 155 del CPP, ms no de la medida cautelar DETENCIN, al respecto no hay norma que as lo exija, de manera que es posible perfectamente decretar la detencin del imputado sin su presencia, y justamente es as, porque al ser citado ste y no comparecer, no hacer acto de presencia, es necesario decretar una medida que logre tal objetivo. 4.- Duracin de la Detencin: La duracin de la detencin depende del texto legal que autorice su procedencia o prctica. Regla General: A.- Detencin Judicial: La establece el art. 131, inciso 1 del CPP, indicando que en aquellos casos que la detencin se practicare en cumplimiento de una orden judicial, los agentes policiales que la hubieren realizado o el encargado del recinto de detencin conducirn INMEDIATAMENTE al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden. Si ello no fuere posible por no ser hora de despacho, el detenido podr permanecer en el recinto policial o de detencin hasta el momento de la PRIMERA AUDIENCIA JUDICIAL, por un perodo que EN CASO ALGUNO EXCEDER DE 24 horas. B.- Detencin en caso de Flagrancia: En este caso el agente policial que la hubiere realizado o el encargado del recinto de detencin debern informar de ella al MP dentro de un plazo mximo de 12 HORAS. El fiscal podr dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez17 dentro de un PLAZO MXIMO DE 24 HORAS, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar al detenido ante la audiencia judicial en el plazo recin indicado (art. 131, inc. 2).
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Cuando el fiscal ordenare que el detenido sea puesto a disposicin del Juez, deber, en el mismo acto, dar
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*OJO*: El inciso final del art. 131 indica que para los efectos de poner a disposicin del juez al detenido, los policas CUMPLIRN con su obligacin legal DEJNDOLO bajo la CUSTODIA de Gendarmera del respectivo tribunal. Casos Especiales: Adems existen otros casos regulados por leyes especiales, por ejemplo: Tratndose de delitos de carcter TERRORISTA, la detencin puede prolongarse hasta por 10 das. Si se trata de delitos contemplados en la ley sobre TRFICO DE ESTUPEFACIENTES, la detencin puede prolongarse hasta por 5 das. Lo anterior sin perjuicio de la situacin de AMPLIACIN de la detencin, la que tiene lugar cuando en la audiencia de control de detencin el fiscal del MP o su abogado asistente no contaren con antecedentes para formalizar la investigacin evento en el cual, el fiscal podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por TRES DAS, con el fin de preparar su presentacin. El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican esta medida. Art. 132, inciso 2. 5.- Quines pueden detener?: Debemos distinguir los sujetos que estn FACULTADOS para practicar una detencin de aquellos que estn OBLIGADOS a practicarla: 5.1. Facultados: Cualquier persona PODR detener a quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo ENTREGAR INMEDIATAMENTE al aprehendido a la polica, o al MP o a la autoridad judicial ms prxima (art. 129, inc. 1). 5.2. Obligados: Los Agentes policiales estarn OBLIGADOS a detener a: Quienes sorprendieren in fraganti en la comisin de un delito. Al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena. Al que tuviere orden de detencin pendiente. A quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares personales que le hubieren impuesto. 211
Al que violare la condicin del art. 238, letra b) (abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas), que le hubiere sido impuesta para la proteccin de otras personas.
La forma de proceder de la polica la vimos en el punto anterior. Adems, el inciso final del art. 129 agrega que en estos casos recin indicados, la polica podr INGRESAR A UN LUGAR CERRADO, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detencin. 6.- Qu facultades se tienen al momento de practicar la detencin?: Nos referimos a las facultades que tiene la polica, dado que en el caso de la detencin que practica cualquier persona ste solo debe entregar inmediatamente el aprehendido sin gozar de mayores facultades, en cambio, en el caso de la polica, esta puede: 6.1. Realizar el examen de las vestimentas que llevare el detenido, del equipaje que portare o del vehculo que condujere, cuando existieren indicios que permitieren estimar que oculta en ellos objetos importantes para la investigacin. Art. 89, CPP. 6.2. En el caso de detencin por flagrancia (art. 83, b) la polica puede incautar en forma inmediata los objetos, documentos e instrumentos que fueren hallados en poder del imputado. 6.3. En los casos sealados en el art. 129 (flagrancia), la polica puede ingresar a lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detencin. 7.- Formalidades a las que se sujeta una detencin: Distinguimos: 7.1. Formalidades Previas: Orden Judicial Previa: Fuera de los casos de flagrancia, para proceder a una detencin se requiere de una orden judicial previa, la que debe ser expedida por escrito por el tribunal y contener los requisitos del art. 154 del CPP, sin embargo, cuando se trate de CASOS URGENTES, el art. 9 del CPP, cuando la inmediata autorizacin u orden judicial sea indispensable para el xito de la diligencia, puede ser solicitada y otorgada por cualquier medio idneo al efecto, tales como telfono, fax, correo electrnico, u otro, sin perjuicio de la constancia posterior, en el registro correspondiente. 212
Que se intime la orden de detencin: Esto es, el funcionario policial debe comunicar al detenido que se ha despachado una orden en su contra, debiendo entregarle constancia de aqulla (art. 9), con indicacin del tribunal que la expidi, del delito que le sirve de fundamento, y de la hora en que se emiti. 7.2. Formalidades coetneas: El funcionario pblico a cargo del procedimiento de detencin deber informar al afectado acerca: Motivo de detencin al momento de practicarla. Los derechos establecidos en los artculos: 93, Letra A, Que tiene derecho a que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes. 93, Letra B, Que tiene derecho a ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin. 93, Letra G, Que tiene derecho a guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento. 94, Letra F, Que tiene derecho a entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto. 94, Letra G, Que tiene derecho a tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto en que se encontrare. Con todo, si no es posible comunicarle en ese acto estos derechos, por las circunstancias que rodean la detencin, la informacin le ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido (de lo que deben dejar constancia). La forma y detalles los establece el art. 135, CPP. Adems, cabe revisar el art. 136 en tanto establece la Fiscalizacin del cumplimiento del deber de informacin, que debe hacer el fiscal y, en su caso, el juez, quienes debern cerciorarse de haberse dado cumplimiento a esta informacin, para que en caso de no haberse hecho lo hagan ellos, e informen a la autoridad competente a fin de que aplique las medidas disciplinarias que corresponden.
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7.3. Formalidades Posteriores: Que se conduzca al detenido ante el juez competente, dentro de los plazos legales, para efectos de controlar su detencin. Que se comunique el hecho de la detencin al abogado de confianza del detenido, o bien, a la Defensora Penal Pblica. 8.- El Amparo ante el Juez de Garanta: Para responder esta pregunta habremos de tener en cuenta lo dispuesto en el art 132 y 95 del CPP. El art. 132 del CPP se refiere a la primera audiencia judicial del detenido (audiencia de control de detencin) a la que deber concurrir el fiscal o su abogado asistente (la ausencia de stos dar lugar a la liberacin del detenido), esto debemos relacionarlo con el art. 95 del CPP, que establece el denominado Amparo ante el Juez de garanta, del que ya algo habamos dicho. De acuerdo al art. 95: Toda persona privada de libertad tendr derecho a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el objeto de que examine l a legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso, para que se examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes. El amparo ante el juez de garanta no difiere sustancialmente del amparo constitucional del art. 21 de la CPR, pues ambas figuras apuntan a un mismo objetivo que consiste en examinar la legalidad de la detencin, es decir, la observancia de las solemnidades anteriores, coetneas y posteriores que arriba se indicaron. Adems, el amparo ante el juez de garanta comparte con el amparo constitucional la naturaleza de accin tutelar cautelar, esto es, popular, pues ambas acciones pueden ser impetrados o formuladas por una persona que incluso no sea el afectado. Sin embargo, estas figuras tutelares se diferencian entre si en los siguientes aspectos: A.- El amparo ante el juez de garanta opera nicamente ante una situacin de privacin de libertad, mientras que el amparo constitucional incluso frente a situaciones de amenaza al derecho de libertad personal.
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B.- El amparo ante el juez de garanta es procedente frente a cualquier privacin de libertad que tenga su origen en un acto material de privacin de la libertad ambulatoria, siempre y cuando dicha privacin de libertad no tenga su origen en una resolucin judicial, pues si la detencin se practica por orden judicial, la ley establece que la legalidad de dicha detencin solo puede impugnarse por los medios procesales o recursos ante el tribunal que la hubiere dictado. Esta limitacin no alcanza al amparo constitucional, puesto que a su respecto, sabemos que el Tribunal puede examinar la legalidad de la detencin, sea que la privacin de libertad tenga su causa en un simple acto material de aprehensin o una resolucin judicial, cualquiera sea el tribunal que la dicte. 9.- Qu consecuencias acarrea la declaracin de Ilegalidad de la Detencin?: Qu es la Declaracin de Ilegalidad de la Detencin? Es una resolucin judicial por cuyo medio, el tribunal competente, establece que se han incumplido alguna de las formalidades de la detencin o bien, no concurre en la especie los supuestos de flagrancia que autorizan la detencin. Qu efecto produce esta Declaracin de Ilegalidad? 9.1.- Hasta antes de la ley 20.253 del 14 de marzo del 2008 se estimaba por algunos tribunales de garanta que la ilegalidad de la detencin traa como consecuencia la inmediata libertad del detenido, sin que pudiera el fiscal del MP formalizar la investigacin y pedir medidas cautelares respecto del imputado cuya detencin se haba declarado ilegal. A esta situacin puso fin en el inc. 3 del art 132 en cuanto establece que: En todo caso, la declaracin de ilegalidad de la detencin NO IMPEDIR que el fiscal o su abogado asistente puedan formalizar la investigacin y solicitar las medidas cautelares que sean procedentes (pero le impide solicitar ampliacin del plazo de la detencin). 9.2.- La declaracin de ilegalidad de la detencin, adems, NO PRODUCIR EFECTO DE COSA JUZGADA en relacin con las solicitudes de exclusin de prueba que se hagan oportunamente, de conformidad al art. 276. En otras palabras, en un ejemplo, si la detencin se declara ilegal por estimarse que el ingreso al domicilio supuso la infraccin de una garanta constitucional, dicho antecedente no es vinculante para la ulterior exclusin de pruebas que tenga lugar en la audiencia 215
de preparacin de Juicio Oral (O sea, no necesariamente se excluir la prueba como ilegal porque haberse estimado ilegal la detencin donde se obtuvo la prueba).
2.- Presupuestos:
a) Formalizacin de la investigacin. b) Presencia del imputado, salvo el caso del inciso final del art. 141 del CPP, esto es, se decreta la prisin preventiva sin la presencia del imputado cuando este no asistiere a la audiencia del juicio oral, resolvindose dicha medida en la misma audiencia, a peticin del fiscal o del querellante. c) Presencia del abogado defensor (requisito de validez). Art. 142, inc. 3 (la presencia del imputado y su defensor constituyen un requisito de validez de la audiencia en que se resolviere la solicitud de prisin preventiva).
3.- Requisitos:
Distinguimos requisitos de tipo material y requisitos de tipo cautelar: 3.1.- Requisitos de Tipo Material: a. Que existan antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare (140, letra a). b. Que existan antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor (140, letra b). 3.2.- Requisitos de Tipo Cautelar: Ver art. 140.a. Peligro de Fuga. b. Peligro para la integridad de la vctima, su familia o bienes. 216
c. Peligro de destruccin u ocultamiento de la prueba. d. Peligro que la libertad del imputado puede representar para la seguridad de la sociedad. Nos remitimos a lo ya explicado.
a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado nicamente con penas pecuniarias o privativas de derechos. b) Cuando se tratare de delitos de accin penal privada, y c) Cuando el imputado se encontrare cumpliendo efectivamente una pena privativa de libertad. Ahora bien, podra ocurrir que en este caso est a punto de cesar el cumplimiento efectivo de la pena, y el fiscal o querellante estimen que es necesaria la prisin preventiva o alguna otra medida cautelar, en ese caso, pueden pedirla ANTICIPADAMENTE, con el fin de que si es acogida por el tribunal la solicitud, la medida se aplique al imputado en cuanto cese el cumplimiento efectivo de la pena, sin solucin de continuidad. Ahora bien, si bien el legislador ha establecido las hiptesis recin sealadas como casos en los que NO se puede decretar la prisin preventiva, contempla EXCEPCIONES, sealando que AN EN ESOS CASOS PODR decretarse la prisin preventiva: (Art. 141). a- Cuando el imputado hubiere incumplido alguna de las medidas del prrafo 6 (otras medidas cautelares personales), o b- Cuando el tribunal considerare que el imputado pudiere incumplir con su obligacin de permanecer en el lugar del juicio hasta su trmino y presentarse a los actos del procedimiento como a la ejecucin de la sentencia, inmediatamente que fuere requerido o citado. c- Se decretar tambin la prisin preventiva del imputado que no asista a la audiencia de juicio oral, resolucin que se dicta en la misma audiencia, a peticin del fiscal o del querellante.
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2. Cuando la duracin de la prisin preventiva hubiere alcanzado la MITADA DE LA PENA privativa de libertad que se pudiere esperar en el evento de dictarse sentencia condenatoria, o de la que se hubiere impuesto existiendo recursos pendientes, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin (art. 152, inc. 2). El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, decretar la TERMINACIN de la prisin preventiva cuando no subsistieren los motivos que la hubieren justificado (art. 152, inc. 1).
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En ambos casos, si la caucin no consiste en dinero, actuar como ejecutante el Consejo de Defensa del Estado. Cancelacin de la Caucin: Art. 148, CPP: La caucin ser CANCELADA y devueltos los bienes afectados, siempre que no hubieren sido ejecutados con anterioridad: a) Cuando el imputado fuere puesto en prisin preventiva. b) Cuando, por resolucin firme, se absolviere al imputado, se sobreseyere la causa o se suspendiere condicionalmente el procedimiento, y c) Cuando se comenzare a ejecutar la pena privativa de libertad o se resolviere que ella no debiere ejecutarse en forma efectiva, siempre que previamente se pagaren la multa y las costas que impusiere la sentencia.
As las cosas, tratndose de estos delitos, que tengan pena de crimen, el imputado NO podr ser puesto en libertad mientras no se encuentre ejecutoriada la resolucin que niega o revoca la prisin preventiva. El recurso de apelacin en contra de la resolucin que niega o revoca la prisin 221
preventiva (cuando se trata de estos delitos), debe interponerse en la MISMA AUDIENCIA, y goza de PREFENCIA para su vista y fallo y ser agregado extraordinariamente a la tabla el mismo da de su ingreso al tribunal de alzada, o a ms tardar a la del da siguiente hbil. Cada Corte de Apelaciones deber establecer una sala de turno que conozca estas apelaciones en das feriados. Ahora bien, si existen casos en que no es aplicable lo recin dispuesto, y en que est pendiente el recurso de apelacin que concede la libertad, y existe peligro de fuga del imputado, la Corte de Apelaciones respectiva est FACULTADA para decretar ORDEN DE NO INNOVAR18 desde luego y sin esperar la vista del recurso de apelacin del fiscal o del querellante.
Es un mandato dictado por el juez para detener, con carcter provisional, los efectos que una actuacin u
omisin estn produciendo mientras se resuelve el asunto que motiva el conflicto jurdico. Resuelto el asunto cesan los efectos de la orden.
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d) La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial que fijare el tribunal e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos, o de visitar determinados lugares. f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare el derecho de defensa, y g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.
4.- Comentarios:
a. La puede pedir el fiscal, el querellante o la VCTIMA, despus de formalizada la investigacin. b. El juez puede decretar una o ms de estas medidas. c. La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas se rige por las reglas de la prisin preventiva, en cuanto no se opongan a este prrafo 6. d. Estas medidas se pueden suspender temporalmente, a peticin del afectado, pero para ello debe orse previamente al fiscal y citar previamente a los dems intervinientes que hubieren participado en la audiencia en que se decret la o las medidas, y tal suspensin temporal puede operar si no se pone en peligro los objetivos que se tuvieron en vista al imponerlas. Tambin, para estos efectos, se admite caucin.
Recursos?
Contra la resolucin que NIEGUE o DE LUGAR a alguna de estas medidas es procedente el recurso de Apelacin. Art. 158, CPP.
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La eliminacin de la segunda instancia suscit entre algunos especialistas la crtica, consistente en que la supresin del recurso de apelacin implicaba un amago a las garantas del debido proceso. Tal reparo, sin embargo, carece de sustento, pues si bien los tratados internacionales reconocen el derecho al recurso, ninguno de ellos lo identifica con la apelacin, bastando en tal sentido que el imputado o el agraviado tenga la legtima posibilidad de revisar lo resuelto por un tribunal superior imparcial, aunque ello no necesariamente se traduzca en una nueva instancia.
recurso de nulidad, no se est rompiendo con el derecho al recurso, sino ms bien, con el Doble Conforme, ello ocurrira por ejemplo: Si la primera sentencia era condenatoria, el imputado recurri de nulidad, se anul el juicio, se hizo uno nuevo, y la nueva sentencia es absolutoria; en este caso, de acuerdo al art. 387, inc. 2 del CPP, no se puede deducir recurso alguno.
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Luego, el art. 361 del CPP se refiere a las normas que se aplican supletoriamente en sta materia, indicando que los recursos se regirn por las normas de este libro y que SUPLETORIAMENTE le sern aplicables las reglas del Ttulo III (Juicio Oral) del Libro 2 (Juicio Ordinario) de este Cdigo. Es necesario advertir que la invocacin de estas normas tuvo como deliberado propsito evitar la aplicacin de las normas comunes a todo procedimiento del Libro I del CPC. Sin embargo, y pese a que el objetivo se logr en gran medida, no es menos verdad que las normas del Libro I CPC siguen igualmente teniendo un valor supletorio en todo lo relativo a la duracin de las intervenciones de las partes en segunda instancia, la colocacin de la causa en tabla, y en general en todas las materias que el Libro II del CPP no cubre en cuanto a los recursos. En consecuencia, el nico efecto del art. 361 del CPP es intercalar a las normas del Libro II del CPP como primera fuente de integracin, sin hacer desaparecer las del Libro I del CPC.
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Comentarios: 1.1.- Esta norma sirve de fundamento a la Doctrina, para indicar que el Derecho a Recurrir es parte integrante del debido proceso. 1.2.- Este derecho al recurso, del modo como viene establecido en el artculo 352, se reconoce por igual al imputado, cuanto a los dems intervinientes (y son tales los que menciona el art. 12 del CPP), siempre y cuando la resolucin les cause agravio. En consecuencia, el agravio conserva el carcter de elemento que define y limita el derecho a recurrir. 1.3.- Pese a que la redaccin del artculo 352 del CPP pareciera sugerir que el Ministerio Pblico no necesita de agravio para recurrir, lo cierto es que la historia legislativa demuestra que tal no fue la intencin del legislador que, de hecho, desestim el planteamiento de quien en ese entonces era el Fiscal Nacional (Guillermo Piedrabuena), quien sostuvo que los Fiscales podan recurrir aunque la resolucin no les causa agravio, en el slo inters de la ley o de la justicia, postura que fue desestimada por el Senado. Sin embargo, es necesario sealar que el propio Senado, en un intento por determinar en qu consiste el perjuicio en el caso del Ministerio Pblico, sostuvo que: Se considera que el ministerio pblico es agraviado cuando no fueren acogidas sus peticiones de cualquier manera, sea en la calificacin del delito, en la extensin de la pena o en el grado de participacin que le haya cabido al imputado, es decir, tanto si la sentencia concede menos como si concede ms de lo que el fiscal hubiere pedido.
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resolucin recurrible, antes de que se conceda el recurso, y aun antes que transcurra el plazo para recurrir. Oportunidad para desistirse: El legislador nacional, no ha limitado el momento o, mejor dicho, no ha indicado expresamente hasta qu momento ser posible el desistimiento. Pareciera ser, entonces, que se podr producir antes, durante o, incluso, despus de su vista. En consecuencia su lmite estar dado hasta antes del momento del fallo. En otras palabras, la oportunidad para desistirse precluye en el momento en que el recurso es resuelto. Facultades especiales: Tal como en el caso de la renuncia, el Defensor, para desistirse de un recurso interpuesto, requiere de Mandato Expreso del Imputado. sta norma representa una novedad respecto de lo que establece el inciso 2 del art. 7 del CPC, norma que nicamente exige mandato expreso y especial para renunciar a los recursos, ms no para desistirse de ellos, en cambio, ac en materia penal tambin se requiere mandato expreso, en el caso del defensor, para desistirse del recurso. No se pierda vista, sin embargo, que la norma en comento nicamente se refiere a la renuncia y desistimiento de los recursos del imputado, y no de los dems intervinientes, por tanto, respecto de stos, se seguir de la misma forma como hasta hoy se conoca o regulaba esta materia. En efecto, ser necesario un poder especial slo en caso de la renuncia de los recursos legales y no respecto del desistimiento de los mismos.
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Qu normas especiales tenemos?: 4.1. El art. 362, inc. 4. En materia de Recurso de Reposicin, establece que La Reposicin NO tiene efecto suspensivo (no suspende la ejecucin), SALVO cuando contra la misma resolucin procediere tambin la apelacin en este efecto (en ese caso el efecto suspensivo se transmitir a la reposicin). 4.2. El art. 368. En materia de Recurso de Apelacin establece que ste se conceder en el solo efecto devolutivo, A MENOS que la ley sealare expresamente lo contrario. As las cosas, si se deduce un recurso de apelacin en contra de una sentencia definitiva condenatoria, sabemos por el art. 355 que se conceder en ambos efectos, y tambin, por esta va de lo regulado expresamente, habrn otros casos en que, pese a tratarse de sentencias absolutorias (y no condenatorias), el recurso de apelacin igualmente se conceder en ambos efectos, es lo que ocurre por ejemplo respecto del recurso de apelacin que se interponer en contra de la resolucin dictada por el JG en el procedimiento abreviado, que por expresa disposicin del art. 414 se debe conceder en ambos efectos, sin distinguir si se trata de una sentencia absolutoria o condenatoria. 4.3. El art. 379. En materia de Recurso de Nulidad. La interposicin del recurso de nulidad suspende los efectos de la sentencia condenatoria recurrida. En lo dems se aplicar lo dispuesto en el art. 355. Interpretando esta norma tenemos que: En el caso del recurso de nulidad si este recurso se est utilizando para recurrir contra una sentencia definitiva condenatoria, entonces, el recurso se concede en ambos efectos y, en consecuencia, se suspende la ejecucin de la sentencia (la misma regla general del art. 355), e indica que en lo dems se aplica el art. 355, por tanto, en los dems casos el recurso de nulidad se concede en el solo efecto devolutivo (no se suspende la ejecucin de la resolucin recurrida), a menos que una ley expresamente disponga lo contrario.
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intervinientes pueden solicitar por una sola vez, se hace por medio de un escrito que deber presentarse hasta las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente, a menos que la agregacin de la causa se hubiere efectuado con menos de sesenta y dos horas antes de la vista, caso en el cual la suspensin podr solicitarse hasta antes de que comenzare la audiencia. sta figura tiende a parecerse a la del art. 165, N5 (punto dos de la letra B), sin embargo no es la misma, porque de hecho en este caso slo se permite presentarlo al RECURRENTE o a los intervinientes de comn acuerdo, no como en el 165 que se lo permite a alguna de las partes. D.- Por ltimo, restringe an ms la posibilidad de suspender la vista de la causa si es que hay personas privadas de libertad, porque en tal caso, segn indica el inc. 3 del art. 357, SLO se suspender la vista de la causa por muerte del abogado del RECURRENTE, del cnyuge o de alguno de sus ascendientes o descendientes, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista del recurso. Es decir, tratndose de casos en que hay personas privadas de libertad, slo opera esta causal para la suspensin, ninguna otra (Excepcionalmente, que dispuestos todos los medios no se haya podido integrar la sala, segn sealamos en la letra A). 5.2.- Reglas sobre la Vista de los Recursos: Corresponde a disposiciones especiales y, por tanto, distintas de las que establece el CPC sobre la vista de la causa. Tenemos: A.- Audiencia Pblica: De acuerdo al art. 358, inc. 1, La vista de la Causa se efectuar en una Audiencia Pblica. La referencia a la audiencia pblica, segn se dej constancia en el Senado, alude a que se proceda a la vista en un marco de mayor desformalizacin que el habitual con lo que, de algn modo, se busca potenciar las posibilidades que se debata el asunto con participacin activa del tribunal superior, que deja de ser un espectador de las alegaciones que formulan las partes, como ocurre en materia civil. B.- Incomparecencia: De acuerdo al inc. 2 del art. 358, la incomparecencia de recurrente o recurrido generan diversas consecuencias:
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Incomparecencia de uno o ms de los RECURRENTES: Dar lugar a que se declare el ABANDONO del recurso respecto de los ausentes. Incomparecencia de uno o ms de los RECURRIDOS: Permitir proceder en su ausencia. Esta institucin del abandono del recurso, es una figura nueva, y a su respecto precisaremos: El abandono del recurso no es una causal que contemple el CPC, el que slo hace referencia a la desercin del recurso por la falta de comparecencia dentro del plazo establecido en el art 200. En el proceso penal no existe la obligacin del recurrente de hacerse parte dentro del plazo de 5 das del ingreso del recurso. Por lo tanto, no hay desercin del recurso; en lugar de ello opera el abandono del recurso por la incomparecencia el da de la vista de la causa. El abandono, como causal de terminacin anormal del recurso, es del todo compatible con la figura que el Cdigo contempla para sancionar la incomparecencia del querellante a las audiencias que la ley seala en el artculo 120 y 288 del CPP. La incomparecencia de los recurridos no tiene consecuencias ya que segn la ley: ...permitir proceder en su ausencia. C.- Desarrollo de la Vista de la Causa: La audiencia se iniciar con el ANUNCIO. Luego del Anuncio, SIN MEDIAR RELACIN, se otorgar la palabra al o a los RECURRENTES para que expongan los fundamentos del recurso, as como las peticiones concretas que formulen. Luego se permitir intervenir a los RECURRIDOS. Finalmente, se volver a ofrecer la palabra a TODAS LAS PARTES con el fin de que formulen ACLARACIONES respecto de los hechos o de los argumentos vertidos en el debate (difiere del art. 223, inc. 3 del CPC, en tanto, ella solo permite a los abogados rectificar errores de hecho que observen en el alegato de la parte contraria, no pueden alegar en lo concerniente a puntos de derecho). D.- Facultad del Tribunal durante el debate: Art. 358, inc. 4. En cualquier momento del debate, cualquier miembro del tribunal puede formular PREGUNTAS a los representantes de las partes o pedirles que PROFUNDICEN su argumentacin o la refieran a algn aspecto especfico de la cuestin debatida. 236
La idea central de tales normas es que, en virtud de este debate, el tribunal se forme un conocimiento cabal de los fundamentos de uno y otro, de sus peticiones y logre, en definitiva, su conviccin sobre el mismo. E.- Conclusin del Debate: Art. 358, inciso 5 final. Concluido el debate, el tribunal PRONUNCIAR SENTENCIA de inmediato o, si no fuere posible, en un da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma audiencia. La sentencia ser redactada por el miembro del tribunal colegiado que ste desinare y el voto disidente o la prevencin, por su autor. Esta regla busca ser reflejo, en la prctica, de la aplicacin del principio de la inmediacin y concentracin que prima en el juicio oral. SIN EMBARGO, el tribunal puede dilatar la dictacin de la sentencia para una audiencia prxima. Inclusive, segn legislacin vigente, la realizacin de tal audiencia no tiene lmite mximo en el tiempo, por cuanto lo nico que se exige es que los intervinientes sean convocados a una nueva audiencia para conocer el fallo, debiendo indicar da y hora. Slo en materia del recurso de nulidad se establece una regla especial en tal sentido, ya que el artculo 384 del Cdigo dice: La Corte deber fallar el recurso dentro de los veinte das siguientes a la fecha en que hubiere terminado de conocer de l. Con lo cual, el problema se circunscribe solamente al recurso de apelacin y al plazo para fallar tal medio impugnativo, dictando la decisin que corresponda en derecho (confirmando, modificando o revocando la sentencia apelada). F.- Resumen sobre las reglas que rigen la Vista de la Causa: A modo de resumen pueden sealarse las siguientes reglas para la vista de la causa: 1) Inclusin de la causa en tabla. 2) El ANUNCIO de la causa el da en que debe verse. El artculo 163 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil lo establece como trmite esencial y sigue vigente en el nuevo modelo de enjuiciamiento criminal, as lo indica expresamente el artculo 358 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal. 3) No existe relacin, pese a lo cual lo abogados cumplen con la formalidad de anotarse para alegar con el relator a fin de determinar el tiempo de duracin de as audiencias. Luego, al no existir relacin, se impone a los ministros el deber de interiorizarse por s mismo acerca de los antecedentes del recurso. 4) Desarrollo de la audiencia pblica.
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por un MOTIVO DISTINTO al invocado por el recurrente, siempre que se tratare de unos de los sealados en el art. 374, esto es, motivos de absoluta nulidad. Esta norma tiene la particularidad de reconocer en el tribunal superior facultades oficiosas para declarar la nulidad. Sin embargo, debe advertirse que la anulacin oficiosa slo opera a favor del imputado, y no en beneficio del resto de los intervinientes. Adems, tal anulacin, slo puede fundarse en las causales que contempla el artculo 374 del CPP, que bien sabemos resguarda principios bsicos del debido proceso penal. 7.2.- Reformatio In Peius: Establecido en el inciso final del art. 360: Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por un solo interviniente, la Corte no podr reformarla en perjuicio del recurrente. El antiguo Cdigo de Procedimiento Penal estableca precisamente la regla inversa inversa: En efecto, el artculo 528 del citado Cdigo estableca: Aun cuando la apelacin haya sido deducida por el procesado, podr el tribunal de alzada modificar la sentencia en forma desfavorable al apelante.
opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del CPC. De ah que, igualmente quedan Reservas, o posibilidad de que el CPC venga a suplir: a. Segn lo dispone el art. 52 del CPP. b. Porque de no admitirse la aplicacin supletoria de las normas del CPC al nuevo procedimiento penal, que, por lo dems, armoniza con el Cdigo Orgnico de Tribunales vigentes, no se podra entender y aplicar numerosas instituciones tratadas en el nuevo Cdigo y que se hallan reguladas en el Cdigo de enjuiciamiento civil.
1 Concepto:
Es un recurso ordinario que tiene por objeto obtener del tribunal que dict un auto, decreto o sentencia interlocutoria, que lo modifiqu,e o bien lo deje sin efecto, dictando lo que corresponda conforme a derecho. Es un recurso por va de retractacin, se interpone ante y para ante el mismo tribunal que la dict la resolucin que se recurre. A diferencia del sistema procesal civil en que, por regla general, la reposicin procede contra autos y decretos, y no contra sentencias interlocutorias, en el sistema procesal penal la reposicin procede contra interlocutorias, aunque debe advertirse que esta mayor extensin en el mbito de aplicacin de la reposicin se restringe en el caso de las sentencias interlocutorias dictadas en audiencia, pues en estos casos, segn veremos, y en razn de la interpretacin armnica de los artculos 70 del COT y 363 del CPP, la reposicin no procede en contra de las sentencias interlocutorias dictadas en ellas.
2.1.- Resoluciones dictadas FUERA de Audiencia: Art. 362, CPP. Tenemos que: A. Respecto de qu resoluciones dictadas fuera de audiencia procede el recurso de reposicin?: Respecto de Autos, Decretos y Sentencias Interlocutorias (sta ltima es la novedad). B. Ante quin se pide la reposicin?: Ya hemos dicho que ante el mismo tribunal que dict la resolucin que se impugna. C. Cules son sus Requisitos?: El recurso de reposicin se debe interponer dentro de TERCERO DA, y debe ser FUNDADO. D. Cmo se pronuncia el tribunal?: DE PLANO, SIN EMBARGO PODR or a los dems intervinientes si se hubiere deducido en un asunto cuya complejidad as lo aconsejare. E. Qu ocurre si la resolucin tambin es apelable?: Si la resolucin tambin es susceptible de recurso de apelacin y este NO SE DEDUCE conjuntamente con el recurso de reposicin, para el caso de que sta ltima fuese denegada, se entender que la parte RENUNCIA a la apelacin. F. En qu efecto se concede la Reposicin?: La regla general es que NO tiene efecto suspensivo, por tanto, no suspende el cumplimiento o ejecucin de la resolucin recurrida mientras se est conociendo de este recurso, SIN EMBARGO, cuando contra la misma resolucin procediere apelacin y este, segn la ley, se conceda en ambos efectos, entonces la reposicin tambin tendr ese efecto (Comentario: La regla general es que la apelacin se conceda en el solo efecto devolutivo, salvo que la ley establezca lo contrario, por tanto, la regla general ser que la reposicin tenga solo efecto devolutivo, y cuando se deduzca junto con la apelacin y sta ltima excepcionalmente tenga efecto devolutivo, entonces la reposicin interpuesta tambin lo tendr). 2.2.- Resoluciones dictadas DENTRO de Audiencia: Art. 363, CPP. Tratndose de la Reposicin de resoluciones dictadas durante audiencias orales: A) Respecto de qu resoluciones dictadas en audiencia procede el recurso de reposicin?: En vista de lo establecido en el artculo 70 del COT, tales resoluciones slo pueden consistir en AUTOS Y DECRETOS, puesto que tales resoluciones tienen por finalidad 241
dar curso progresivo a los autos sin decidir ni prejuzgar cuestin debatida entre partes. No ocurre lo mismo con las sentencias interlocutorias dado que dicha clase de resoluciones se pronuncian acerca de incidentes, los que normalmente se fallan audita altera pars, esto es, escuchando a la otra parte. B) Ante quin se pide la reposicin?: Ya hemos dicho que ante el mismo tribunal que dict la resolucin que se impugna. C) Cules son sus Requisitos?: Se debe promover TRAN PRONTO se dictare la resolucin en cuestin (no dentro de un plazo de 3 das), y en forma VERBAL, por la naturaleza misma de la audiencia. En cuanto a si debe ser FUNDADA: es forzoso concluir que ningn tribunal puede tramitar una reposicin que no se encuentre fundada en los hechos y en el derecho, aunque sta deba efectuarse en forma verbal, Es decir, no sera suficiente simplemente pedir reposicin sino que adems habra que expresarle al tribunal de la audiencia oral cules seran los fundamentos de la peticin. D) Cmo se tramita?: La tramitacin se efecta VERBALMENTE, y de la misma manera se pronuncia el fallo. No hay ms regulacin en cuanto a su tramitacin en el art. 363, estimamos que tambin es aplicable en cuanto a su tramitacin lo dispuesto en el inc. 2 del art. 362, tratndose de la reposicin de resoluciones dictadas fuera de audiencia (de plano o escuchando al resto de los intervinientes si la complejidad as lo aconsejare). E) Limitante de Admisibilidad: SLO sern ADMISIBLES, sin NO hubieren sido precedidas de debate alguno. Habr debate cuando todos los intervinientes han tenido la oportunidad de participar en una controversia antes de que el tribunal resuelva la materia y, en cambio, no habra tal debate cuando el tribunal se pronuncia sin escuchar a los intervinientes, o bien escuchando slo a alguno de ellos. En este ltimo caso sera procedente la reposicin, en especial la que promueva el interviniente que no ha sido escuchado ni ha tenido la oportunidad de participar en el debate.
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[1] Concepto:
Es un recurso ordinario que puede interponer la parte agraviada por una resolucin judicial, ante el tribunal que dict una resolucin, con el objeto que su superior jerrquico, tras un nuevo examen de los antecedentes de hecho y de derecho, la enmiende con arreglo a derecho, resolviendo su revocacin o modificacin en la forma solicitada por el recurrente (Lpez/ Horvitz).
En qu casos el legislador concede EXPRESAMENTE el recurso de apelacin? (Lopez/Horvitz) 1- La resolucin que declara inadmisible la querella (art. 115, inc. 1). 2- La resolucin que declara el abandono de la querella (art. 120, inc. final). 3- La resolucin que ordena, mantiene, niega lugar o revoca la prisin preventiva, cuando hubiere sido dictada en audiencia. 243
4- La resolucin que niega o da lugar a medidas cautelares (art. 158). 5- La resolucin que se pronuncia sobre la suspensin condicional del procedimiento (art. 237, inc. 6). 6- La resolucin que revoca la suspensin condicional del procedimiento (art. 239, CPP). 7- La resolucin que declara sobresedo definitivamente el procedimiento por no haber comparecido el fiscal a la audiencia de cierre de la investigacin, o haberse negado a cerrarla, encontrndose vencido el plazo legal para hacerlo (art. 247). 8- En caso de sobreseimiento temporal o definitivo. 9- La resolucin que recae en las excepciones de incompetencia, litispendencia y falta de autorizacin para proceder criminalmente, opuestas a la acusacin como excepciones de previo y especial pronunciamiento (art. 271, inc. 2, CPP). 10- El auto de apertura del juicio oral, es apelable por el MP por exclusin de pruebas decretada por el JG de acuerdo a lo previsto en el inc. 3 del art. 276 (art. 277). 11- La sentencia definitiva dictada por el JG en el procedimiento abreviado.
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4.2.- En qu plazo se interpone?: Deber entablarse dentro de los CINCO DAS siguientes a la notificacin de la resolucin impugnada (art. 366). OJO!!! Que se trata de un PLAZO CORRIDO, pues segn lo dispone el art. 14 del CPP, en materia procesal penal No se suspenden los plazos por la interposicin de das feriados, y si el plazo vence en da feriado: Se considerar ampliado hasta las veinticuatro horas del da siguiente que no fuere feriado. 4.3.- En qu forma se interpone?: El recurso de apelacin debe ser interpuesto POR ESCRITO, con indicacin de sus fundamentos y de las peticiones concretas que se formularen (art. 367). 4.4.- En qu efecto se concede este recurso?: La apelacin se conceder en el SOLO EFECTO DEVOLUTIVO, A MENOS que la LEY seale expresamente lo contrario (art. 368, CPP). Es decir la regla general es que, mientras est pendiente el recurso de apelacin, se puede cumplir o ejecutar lo resuelto, salvo que la ley haya dispuesto que se conceda tambin con efecto suspensivo, ello ocurrir: a) Respecto del Auto de Apertura, segn el art. 277 del CPP, el auto de apertura slo ser apelable, cuando lo interpusiere el MP por la exclusin de pruebas decretada por el juez de garanta de acuerdo a lo previsto en el inc. 3 del art. 276. Este recurso ser concedido en AMBOS EFECTOS (sin perjuicio de la procedencia del recurso de nulidad). b) De acuerdo al inc. 1 del art. 414 del CPP, la sentencia definitiva dictada por el JG en el procedimiento abreviado slo ser impugnable por apelacin, que deber concederse en ambos efectos. 4.5.- Control de Admisibilidad: El control de admisibilidad no est establecido expresamente, sin embargo, en la discusin legislativa a propsito del art. 365 del CPP que regula el tribunal ante el cual se debe entablar el recurso de apelacin, se dej constancia que el tribunal A quo DEBE ejercer control de admisibilidad, en cuanto a la Oportuna presentacin del recurso, a que sea fundamentado y contenga peticiones concretas, ello por cuanto en razn de lo dispuesto en el art. 52 del CPP se hace aplicable a esta materia el art. 201 del CPC, de manera que si no se cumplen dichos requisitos el tribunal declarar inadmisible de oficio el recurso de apelacin.
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4.6.- Comparecencia ante el tribunal Ad quem: En virtud del art. 52 se hace aplicable tambin lo dispuesto en el art. 200 del CPC, en consecuencia, los intervinientes tendrn un plazo de CINCO DAS para comparecer ante el tribunal superior a seguir el recurso interpuesto, contado este plazo desde que se reciben los autos en la secretara del tribunal (?). 4.7.- Remisin de antecedentes al tribunal superior: Una vez concedido el recurso, el juez remitir al tribunal de alzada copia fiel de la resolucin y de todos los antecedentes que fueren pertinentes para un acabado pronunciamiento del recurso (art. 371).
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5.4.- Prueba: En materia de apelacin no se permite rendir prueba en segunda instancia. Dicha posibilidad slo se reconoce en materia de recurso de nulidad (art 359 CPP). 5.5.- Vista del Recurso: La vista del recurso tiene reglas especiales y pesan sobre el tribunal las limitaciones de la ultra petita y la reformatio in peius.
1.- Concepto:
Aquel recurso procesal que tiene por objeto obtener del tribunal superior que enmiende los agravios causados por el tribunal inferior al pronunciarse sobre la concesin del recurso de apelacin o sobre los efectos en que fue concedido. Es un recurso Ordinario o Extraordinario? Para algunos, se trata de un recurso ordinario, toda vez que constituye una consecuencia del recurso de apelacin, que es un recurso ordinario. Para otros, en cambio, se trata de un recurso extraordinario, pues slo procede por cuatro causales, que ya se indicarn.
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2.3. En caso de concederse un recurso de apelacin en ambos efectos, debiendo concederse en el solo efecto devolutivo (Falso recurso de hecho). 2.4. En caso de concederse un recurso de apelacin en el solo efecto devolutivo, debiendo haberse concedido en ambos efectos (Falso recurso de hecho).
3.- Tramitacin:
3.1.- Una vez que se ha denegado el recurso, se ha concedido siendo improcedente, o bien, se ha otorgado con efectos no ajustados a derecho, el interviniente agraviado podr ocurrir de hecho, dentro de TERCERO DA (que se cuenta desde la notificacin de la resolucin que causa agravio), ante el TRIBUNAL DE ALZADA, con el fin de que resuelva si hubiere o no lugar al recurso, y cuales deben ser sus efectos. 3.2.- Una vez presentado el recurso, el Tribunal de Alzada solicitar, cuando correspondiere, los antecedentes sealados en el art. 371, es decir, la Copia fiel de la resolucin y de todos los antecedentes que fueren pertinentes para un acabado pronunciamiento del recurso. Comentario: Estos antecedentes solo sern necesarios tratndose del verdadero recurso de hecho, porque en las hiptesis de falso de recurso de hecho los antecedentes ya se encuentran en poder del tribunal de alzada. 3.3.- El recurso se falla EN CUENTA (o sea, sin previa vista de la causa). Luego, en caso de ACOGERSE el recurso por haberse denegado la apelacin, el tribunal de alzada retendr los antecedentes o los recabar, si no los hubiere pedido, para pronunciarse sobre la apelacin.
incidencia del recurso de apelacin, y mantenindose la procedencia del recurso de reposicin, y de revisin conforme a las reglas que ya conocemos (lex Carocca Prez).
1 Concepto:
Es un Recurso Extraordinario, que se interpone por la parte Agraviada por una sentencia definitiva dictada en un procedimiento ordinario, simplificado o de accin penal privada, ante el tribunal que dict tal sentencia, con el objeto de que el superior jerrquico que sea competente en conformidad a la ley, INVALIDE el Juicio Oral y la Sentencia, o slo sta ltima, cuando en cualquier etapa del procedimiento o en el pronunciamiento de la sentencia se hubieren infringido sustancialmente derechos y garantas aseguradas por la Constitucin o los Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentran vigentes, o bien, se incurra en motivos absolutos de nulidad, o cuando en el pronunciamiento de la sentencia se hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo (Lpez/Horvitz).
2 Fundamento:
El Juicio oral se define esencialmente porque la decisin se adopta en virtud de la prueba percibida directa e inmediatamente por los miembros del tribunal a travs de sus propios sentidos, sin la intermediacin de ninguna persona. Esto hace que el juicio oral sea nico e irrepetible. Por tanto, el respeto a la ORALIDAD impide que puedan pronunciar la sentencia definitiva jueces o magistrados que no han asistido al juicio, de ah que no pueda establecerse una segunda instancia, si se quiere respetar efectivamente la oralidad, salvo que se obligue a realizar un nuevo juicio oral ante el tribunal que conozca del eventual recurso de apelacin, tal como acontece en algunos pases europeos continentales. En razn de lo anterior es que el sistema procesal penal chileno ha establecido como regla general el recurso de nulidad con el objeto de INVALIDAR el juico oral y la sentencia, o slo sta ltima, por las infracciones que ya veremos.
4 Legitimacin Activa:
Volvemos a aplicar la disposicin general en materia de RECURSOS en el procedimiento penal, esto es, el art. 352 del CPP, conforme al cual pueden recurrir en contra de las resoluciones judiciales: El Ministerio Pblico (tambin requiere agravio). Los dems intervinientes agraviados por dichas resoluciones. Ambos, en los casos expresamente establecidos en la ley. Comentarios: Algunos autores (Lpez/Horvitz), y algunos miembros de la Segunda Sala de la Corte Suprema (Ministros Chaigneau y Juica) plantean que el Ministerio Pblico NO ES TITULAR de la garanta constitucional del debido proceso, en consecuencia, no puede interponer recurso de nulidad fundado en alguna causal que suponga alguna infraccin al racional y justo procedimiento. SIN EMBARGO, nosotros disentimos de esa opinin, pues: El art. 352 NO establece NINGUNA DISCRIMINACIN en cuanto a las personas legitimadas para deducir el recurso, ni pone lmites en cuanto a las causales que le pueden servir de fundamento. Al contrario le reconoce explcitamente esa posibilidad al ente persecutor. Tampoco el art. 159 del CPP en materia de Incidentes de Nulidad realiza distingo alguno o excluye al MP de su ejercicio. La Constitucin, al establecer en el Art. 19, N3, inc. 5 la garanta de un Debido Proceso, tampoco establece distincin alguna. An ms, el art. 6 de la CPR establece expresamente que todos los rganos del estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y que los preceptos de la Constitucin obligan tanto a los titulares e integrantes de dichos rganos como A TODA persona, institucin o grupo. Por ltimo, a nivel jurisprudencial, el criterio impuesto en su mayora en la CS es que el ente persecutor goza de la misma garanta del Debido Proceso.
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Art. 375, CPP. Defectos No esenciales. No causan nulidad los errores de la sentencia recurrida que NO influyeren en su parte DISPOSITIVA, sin perjuicio de lo cual la Corte podr corregir los que advirtiere durante el conocimiento del recurso. Clasificacin de las causales:
1- Segn el Tribunal competente para conocer de ellas. Causales que son de competencia de la Corte Suprema. De modo Exclusivo: Art. 373, letra A, esto es, cuando en cualquier etapa del procedimiento o en el pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los Tratados Internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes (as lo dispone el art. 376, inc. 1). Bajo Ciertos supuestos: Art. 373, B y causales del art. 374 (art. 376, inc. 3). Cuando la causal en que se funda el recurso es la del art. 373, b, y sin embargo, respecto de la materia de derecho objeto del recurso existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los tribunales superiores, en tal caso conocer la Corte Suprema. Si un recurso se funda en distintas causales y por aplicacin de las reglas que estamos viendo correspondiere el conocimiento de al menos una de ellas a la Corte Suprema, sta se pronunciar sobre todas. 251
Si se dedujeren distintos recursos de nulidad contra la sentencia y entre las causales que los fundaren hubiere una respecto de la cual correspondiere pronunciarse a la Corte Suprema. Causales que son de competencia de Corte de Apelaciones. En los dems casos conoce la Corte de Apelaciones respectiva, esto es, art. 373 b y art. 374 (art. 376, inc. 2), que no correspondan a la Corte Suprema. 2- Segn la precisin de los motivos o causales del recurso. Causales Genricas: Art. 373, letras A y B. Causales Especficas: Art. 374.
6 Causales Genricas:
6.1.- Art. 373, Letra A: Esta causal se configura cuando en CUALQUIER etapa del procedimiento o en el pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido SUSTANCIALMENTE los Derechos y Garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes. Es una causal genrica y de CONOCIMIENTO EXCLUSIVO de la CORTE SUPREMA. Comentarios: A.- No debe pensarse que, los derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigente, se reducen a las llamadas garantas del debido proceso, de tal manera, es perfectamente posible la interposicin de un recurso de nulidad fundado en garantas que NO tienen una dimensin judicial. B.- En cualquier caso se trata de una causal que no slo puede invocar el imputado sino cualquier interviniente que resulte agraviado por el derecho o garanta amagada. C.- El vicio o defecto que motiva el recurso puede haberse producido en cualquier etapa del procedimiento y no slo en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia. 252
Termin as la limitacin que restringa el recurso a vicios o defectos suscitados durante la sustanciacin del juicio o el pronunciamiento de la sentencia, conforme a la antigua redaccin del art 373 letra a) del CPP, modificado por la ley 20.074 de noviembre de 2005. Prueba de esto es que el recurso que es procedente contra el Auto de Apertura del juicio oral (que no es propiamente el juicio, sino etapa previa) es justamente este recurso de nulidad, para reclamar sobre el tema de prueba ilcita. D.- En cualquier caso la infraccin debe ser SUSTANCIAL, lo que implica que la infraccin comprometa los aspectos esenciales de la garanta (Lpez /Horvitz), y no debe olvidarse que aunque la infraccin de la garanta sea sustancial, pasa a ser superflua si no tiene incidencia en la parte resolutiva del fallo. Se advierte en este caso una notoria doble limitacin al recurso de nulidad. El vicio o defecto debe ser sustancial, y adems debe tener repercusin en la parte dispositiva del fallo. 6.2.- Art. 373, Letra B: Esta causal se configura cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo. La regla general es que esta causa se de conocimiento de la Corte de Apelaciones respectiva, sin embargo, es posible que conozca de ella la Corte Suprema, bajo los supuestos que ya sealamos en la clasificacin (distintas interpretaciones, distintas causales, distintos recursos). En la discusin legislativa de la norma se estableci que esta causal apunta a velar no solo por la correcta aplicacin de la ley, sino que tambin respecto de otras fuentes formales, razn por cual el vicio o defecto consiste en la errnea aplicacin del derecho. No olvidemos, adems, que la causal no consiste slo en la errnea aplicacin del derecho, sino que adems, sta errnea aplicacin debe influir sustancialmente en lo DISPOSITIVO del fallo, son dos requisitos: error + influencia.
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Ahora bien, esta hiptesis (motivo absoluto de nulidad) del que hablamos se refiere a una situacin DISTINTA a la descrita en el art. 76, porque supone que NO se ha reclamado ni declarado de oficio la inhabilidad, y se ha pronunciado la sentencia, y despus de pronunciada sta, por haber ocurrido alguno de estos hechos sealados en el art. 374 letra a) se solicita que se declare la nulidad del juicio y la sentencia. b) Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de las personas cuya presencia continuada exigen, bajo sancin de nulidad, los artculos 284 y 286. Quines son estas personas: Los jueces que integran el tribunal de juicio oral en lo penal, el fiscal y el defensor. Ahora bien, existen algunas situaciones especiales en las que no se contar con la presencia y an as, el juicio no incurrir en esta causal, ello ocurre en el caso de los JUECES por ejemplo, segn lo que vimos recin, pues ante la ausencia de un solo juez puede ser suplida por un juez alterno, e incluso, de no poder proceder de tal manera, puede hacerse la audiencia con dos jueces (art. 76) mientras estos alcancen la unanimidad en el pronunciamiento del fallo. En cuanto a la presencia del FISCAL, tambin tenemos una situacin excepcional, que se da en el caso de Forzamiento de la Acusacin, cuando el tribunal acepta que el querellante pueda formular y sostener la acusacin por el MP. En el caso del DEFENSOR, sin embargo, no existe excepcin alguna, su presentica ininterrumpida tiene carcter absoluto, no admite excepciones. c) Cuando al defensor se le hubiere impedido ejercer las facultades que la ley le otorga; Pues en tal caso se compromete la garanta del derecho a defensa (Horvitz toma esta norma como una prueba de que al MP no se le ha reconocido que sus facultades formen parte de una garanta constitucional, pues de lo contrario, la norma debi haber agregado tambin al Fiscal). d) Cuando en el juico oral hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio. e) Cuando, en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los requisitos previstos en el art. 342, letras c), d) o e).
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El art. 342 del CPP establece cual es el contenido de la sentencia, sealando en sus letras: c. La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados, fueren ellos favorables o desfavorables al acusado, y de la valoracin de los medios de prueba que fundamentaren dichas conclusiones de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 297. d. Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus circunstancias para fundamentar el fallo. e. La resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada uno de los delitos que la acusacin les hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre la responsabilidad civil de los mismos y fijare el monto de las indemnizaciones a que hubiere lugar. Por tanto, el fin de esta causal es que la sentencia cumpla con el deber de FUNDAMENTACIN propio de todo acto jurisdiccional. Horvitz/Lpez se refieren al alcance que se quiso dar con esta causal de nulidad absoluta en lo que dice relacin con las NORMAS relativas a la APRECIACIN DE LA PRUEBA. La infraccin a las normas que regulan la apreciacin de la prueba, en un primer momento, estaba contemplada como causal del que sera el Recurso extraordinario, el objetivo de este recurso, propuesto por la cmara de diputados era permitir la impugnacin de la sentencia definitiva CONDENATORIA del juicio oral que se apartara manifiesta y arbitrariamente de la prueba rendida en la audiencia. Sin embargo, tal iniciativa no prosper en el Senado, sin perjuicio de lo cual ste dej constancia que el motivo absoluto de nulidad del art. 374 letra e) consiste justamente en la omisin que pueda tener la sentencia de algunos de los contenidos que necesariamente deben figurar en ella, y justamente se entiende que es necesario que figuren en la sentencia la VALORACIN DE LOS MEDIOS DE PRUEBA que fundamentan las conclusiones. Luego, explican los Senadores, que de esta manera se recoge con mayor propiedad la idea tenida en vista, pues el recurso extraordinario estaba destinado a poder impugnar en el fondo por una mala apreciacin dela prueba, y ello es contrario a un principio base en nuestro nuevo sistema, cual es, que los jueces pueden apreciar libremente la prueba, salvo ciertos lmites (principios de la lgica, mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados), por tanto, no es un aspecto de control si se apreci bien o mal la prueba, sino que lo que revisa el tribunal superior es si existe o no una RELACIN LGICA entre la valoracin de la prueba y las conclusiones. Por tanto, si bien el 256
tribunal de la instancia (TJOP) es el que APRECIA LA PRUEBA, el tribunal superior est facultado, a virtud de esta causal, para anular el juicio y la sentencia en caso de encontrar CONTRADICCIN entre esta libre apreciacin de la prueba y los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados (nulidad por falta de una debida fundamentacin de la sentencia). f) Cuando la sentencia se hubiere dictado con infraccin de lo prescrito en el art. 341. Qu prescribe el art. 341? La Congruencia Procesal (derecho de defensa), por cuanto prescribe que la Sentencia condenatoria no puede exceder el contenido de la Acusacin, en consecuencia, no se puede condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella. De manera que esta causal de la letra F del art. 374 permite controlar esa congruencia, esto es, la unidad de enjuiciamiento fsico que debe mantenerse en todas las etapas del procedimiento. Como podemos apreciar, el motivo absoluto de nulidad est contemplado para el caso de incongruencia entre la acusacin y la sentencia definitiva condenatoria, NO as para la incongruencia entre formalizacin y acusacin, sin perjuicio de que hemos sealado que tambin es parte de esta misma unidad, luego, esto es as porque para la recin sealada incongruencia el mecanismo contemplado por el legislador es la figura de los VICIOS FORMALES de la acusacin, que puede esgrimirse en la audiencia de preparacin del juicio oral. g) Cuando la sentencia hubiere sido dictada en oposicin a otra sentencia criminal pasada en autoridad de cosa juzgada. La garanta comprometida en este caso es la Prohibicin de la Persecucin penal Mltiple, o tambin conocida como NON BIS IN IDEM. En todo caso, recordemos que esta misma causal se puede alegar por la va de excepcin de previo y especial pronunciamiento, las que podrn ser falladas en la misma audiencia, o bien, dejar su fallo para la sentencia definitiva (271). Horvitz/Lpez agregan que se trata de una nulidad que slo opera cuando la sentencia anterior es absolutoria, pues, por principio, las sentencias condenatorias en materia penal no producen jams el efecto de cosa juzgada, toda vez que siempre es posible su impugnacin por la va del recurso de revisin (?).
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8 Tribunal Competente:
El recurso se interpone ANTE el tribunal que dict la resolucin PARA ANTE el superior jerrquico establecido por la ley. Ese superior jerrquico puede ser la C.A. respectiva o la Corte Suprema, segn la causal, como ya vimos en el punto 5, relativo a las Causales, y ms propiamente a la clasificacin.
En materia procesal civil tambin hablamos alguna vez de la preparacin del recurso, especficamente tratndose del recurso de casacin en la forma, ahora bien, NO se trata de la MISMA figura; en el caso del Recurso de Casacin en la Forma la preparacin del recurso implica ejercer oportunamente y en TODOS SUS GRADOS los recursos establecidos por la ley; en el caso del recurso de Nulidad la preparacin se satisface Reclamando oportunamente el vicio o defecto, entendindose al respecto, que basta con la sola constancia en el expediente que el recurrente ha utilizado a lo menos UNO DE LO MEDIOS establecidos en la ley para reclamar del vicio o defecto, sin que sea exigible, como en el caso del recurso procesal civil, que se haya efectuado la utilizacin de todos ellos para entenderlo preparado. En todo caso, la reclamacin debe ser OPORTUNA, de manera que NO puede considerarse vlida una reclamacin hecha en forma extempornea. Adems, estiman Horvitz/Prez que debe ser una reclamacin IDNEA, lo que implica que el medio de impugnacin empleado no debe haber sido abiertamente improcedente de conformidad a la ley, como ocurrira por ejemplo, si se apelara una resolucin que, en conformidad a la ley, es inapelable. El art. 165 en materia de Nulidades Procesales, y ms propiamente refirindose a los Efectos de la Declaracin de Nulidad, seala en su inciso final que La solicitud de nulidad constituir preparacin suficiente del recurso de nulidad para el caso que el tribunal no resolviere la cuestin de conformidad a lo solicitado. Ejemplo: Si durante el Juicio Oral planteo un incidente de nulidad, solicitando que se anule un determinado acto del procedimiento, si el tribunal NO resuelve la cuestin en conformidad a lo que he solicitado, el art. 165 me indica: Esa solicitud que usted realiz le basta como preparacin del Recurso de Nulidad, que interpondr despus de dictada la sentencia. Ahora bien, la exigencia de preparacin (haber planteado el incidente de nulidad), a su vez, opera en aquellos casos en que el incidente de nulidad es admisible, as las cosas, podra ocurrir que el Recurso de Nulidad que yo quiero intentar despus de la sentencia se base en un acto del procedimiento (ej. actuacin del MP) que no es susceptible de haber planteado incidente de nulidad en su contra, en tal caso, no se me puede exigir, para preparar el recurso, que haya planteado incidente de nulidad al respecto.
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En definitiva, lo que se PERSIGUE mediante la exigencia de la preparacin es asegurar que el tribunal haya tenido una oportunidad de corregir oportunamente el vicio evitando la nulidad del acto, garantizando as la buena fe de los litigantes en cuanto a no reservar sus objeciones para hacerlas valer slo en el evento de una sentencia desfavorable. Si NO se cumple con el requisito de la PREPARACIN, cuando este es exigido, dar lugar a que se declare la IMPROCEDENCA del recurso durante el control de admisibilidad del recurso que realiza el tribunal AD Quem.
sentencias o de las publicaciones que se hubieren efectuado del texto ntegro de las mismas. La SANCIN por el incumplimiento de esta formalidad adicional NO es la inadmisibilidad del recurso, sino su remisin a la Corte de Apelaciones, segn lo previsto en el art. 383, inc. 3. Por ltimo, si el recurrente deseare rendir prueba, deber ofrecerla POR ESCRITO, de lo contrario no ser recibida. 10.3.- Efectos de la Interposicin del Recurso: Los efectos de la interposicin de un recurso de nulidad son diversos segn si la sentencia impugnada es condenatoria o absolutoria. a) Si la sentencia es Condenatoria: La interposicin del Recurso de Nulidad SUSPENDE los efectos de la sentencia (se suspende la ejecucin). Lo que concuerda plenamente con lo dispuesto en el art. 355: La interposicin de un recurso no suspender la ejecucin de la decisin, salvo que se impugnare una sentencia definitiva condenatoria o que la ley dispusiere expresamente lo contrario. b) Si la Sentencia es Absolutoria: En tal caso, NO se suspende la ejecucin de la sentencia, el art. 379 indica: En los dems casos, se aplicar el art. 355. Adems, esta idea aparece de manifiesto en el art. 153 del CPP, el que indica que si el tribunal dicta sentencia absolutoria deber poner trmino a la prisin preventiva aun cuando la resolucin no est ejecutoriada, es decir, le da curso a la ejecucin de la sentencia. Lo mismo sucede con el art. 347 segn el cual comunicada a las partes la decisin absolutoria el tribunal debe disponer en forma inmediata el alzamiento de las medidas cautelares personales que se hubieren decretado en contra del acusado, y ordenar se tome nota de estos alzamientos en los registros que correspondan. 10.4.- Examen de Admisibilidad del Recurso por el tribunal A QUO: Este examen est contemplado expresamente en el art. 380 del CPP, conforme a esta norma, una vez interpuesto el recurso, el tribunal a quo debe pronunciarse sobre su admisibilidad. Debiendo pronunciarse sobre su INADMISIBILIDAD slo en razn de: Haberse deducido recurso en contra de resolucin que no fuere impugnable por este medio (o sea, revisa si la resolucin es susceptible de recurso de nulidad), o Haberse deducido fuera de plazo. 261
La Resolucin que declare INADMISIBLE el recurso de Nulidad por el tribunal A QUO, es susceptible de RECURSO DE REPOSICIN dentro de tercero da. 10.5.- Remisin de los Antecedentes: De acuerdo al art. 381 del CPP, una vez CONCEDIDO el recurso, el tribunal remitir a la Corte: Copia de la sentencia definitiva. Copia del registro de la audiencia del juicio oral o de las actuaciones determinadas de ella que se impugnaren. Copia del escrito en que se hubiere interpuesto el recurso.
aprecia quin sera el pretendido lector o destinatario de las observaciones, ni que efectos podra tener en la resolucin del recurso. 11.3.- Control de Admisibilidad ante el Tribunal Ad Quem: Lo dispone as el art. 383 del CPP. Transcurrido el plazo de CINCO DAS sealado en el punto anterior, el tribunal ad quem se pronunciar EN CUENTA acerca de la admisibilidad del recurso. Qu analizar el tribunal? Si la resolucin es susceptible de recurso de Nulidad. Si fue interpuesto dentro de plazo.. Si el escrito carece o no de fundamentos de hecho y derecho y peticiones concretas. Si el recurso hubiere sido o no preparado oportunamente.
Luego, tal como en el caso anterior, si el tribunal estima que no se renen los requisitos, declarar inadmisible el recurso, resolucin que es susceptible del recurso de REPOSICIN, conforme al art. 362, esto es dentro de tercero da, y deber ser fundado. El inc. 3 del art. 383 se refiere, adems, a la posibilidad que tiene la CORTE SUPREMA, cuando se interpuesto un recurso de nulidad para ante dicho tribunal, de OMITIR un pronunciamiento sobre su admisibilidad y ordenar que sea remitido junto con sus antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva, ello puede hacerlo en tres casos: a) Si el recurso se funda en la causal del art. 373 letra a), y la Corte Suprema estima que, de ser efectivos los hechos invocados como fundamento, seran constitutivos de alguna de las causales sealadas en el art. 374 (en el fondo, la CS ha estimado innecesario la invocacin de la causal genrica del 373 a), porque la situacin queda enmarcada en una causal especfica del 374, que es de competencia de la C.A. respectiva). b) Si, respecto del recurso fundado en la causal del 373 b), la CS estimare que no existen distintas interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del mismo o, aun existiendo, no fueren determinantes para la determinacin de la causa. c) Si en alguno de los casos previstos en el inciso final del art. 376 (distintas causales, distintos recursos que funden la competencia de la CS), la Corte Suprema estimare que concurre respecto de los motivos de nulidad invocados alguna de las situaciones recin sealadas, es
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decir, que se trata de motivo absoluto de nulidad (que es de conocimiento de la C.A.), o bien, que no existe diversidad de interpretaciones, o, al menos, no fueren determinantes. 11.4.- Vista del Recurso: Sobre la vista del recurso sealamos que rigen en esta materia las reglas generales vistas a propsito de ellos. Merece en todo caso destacarse que slo en recurso de nulidad se permite rendir prueba acerca de la causa que le sirviere de fundamento.
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c) De acuerdo al inc. final del art. 385, la sentencia de reemplazo reproducir las consideraciones de hecho, los fundamentos de derecho y las decisiones de la resolucin anulada, que no se refieran a los puntos que hubieren sido objeto del recurso o que fueren incompatibles con la resolucin recada en l, tal como se hubieren dado por establecidos en el fallo del recurso. 13.2.- Invalidacin del Juicio Oral y de la Sentencia: Est contemplado en el art. 386 del CPP, de acuerdo a esta norma la regla general es sta, y solo en los casos sealados en el art. 385 se anular solamente la sentencia. LA Corte entonces, anular la sentencia y el juicio oral, y determinar EL ESTADO en que hubiere de quedar el procedimiento y ordenar la remisin de los autos al tribunal NO inhabilitado que correspondiere, para que ste disponga la realizacin de un nuevo juicio oral. No ser obstculo para que se ordene efectuar un NUEVO juicio oral la circunstancia de haberse dado lugar al recurso por un vicio o defecto cometido en el pronunciamiento mismo de la sentencia (y no en el juicio oral que se vuelve a realizar).
14 Improcedencia de Recursos:
De acuerdo al art. 387 del CPP, la Resolucin que fallare un recurso de Nulidad NO SER SUSCEPTIBLE DE RECURSO ALGUNO, sin perjuicio de la REVISIN de la sentencia CONDENATORIA FIRME de que se trata en este cdigo. TAMPOCO ser susceptible de Recurso alguno LA SENTENCIA que se dictare en el NUEVO JUICIO que se realizare como consecuencia de la resolucin que hubiere acogido el recurso de nulidad. NO OBSTANTE, si la sentencia fuere CONDENATORIA y la que se hubiere anulado hubiese sido absolutoria, proceder el recurso de nulidad a favor del acusado, conforme a las reglas generales. sta segunda idea es la materializacin del principio de DOBLE CONFORMIDAD del que ya hablamos, y obedece plenamente a la lgica del sistema que supone siempre la posibilidad de esta revisin cuando el juicio oral o la sentencia que se sirven dbase adolece de alguno de los vicios previstos por la ley. Ahora bien, Horvitz/Lpez indican que no se aprecia ningn fundamento razonable para haber excluido de la posibilidad de revisin va nulidad de la sentencia condenatoria del segundo juicio, cuando la primera tambin lo hubiere sido, pues en el nuevo juicio oral perfectamente podran acontecer infracciones sustanciales a los derechos y garantas, los que deben ser protegidos de la misma manera tambin en el segundo juicio. As las cosas, la
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nica razn que se puede encontrar es el de la economa procesal, lo que segn Maier es ilegtimo frente al carcter de Garanta que tiene el Derecho al Recurso.
EL INCIDENTE DE NULIDAD
Regulado en el Libro I (Disposiciones Generales), Ttulo VII (Nulidades Procesales), art. 159 a 165 del CPP.
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Comentarios: a.- NO podr reclamarse la nulidad de actuaciones verificadas durante la etapa de investigacin despus de la audiencia de preparacin del juicio oral. b.- La solicitud de nulidad presentada extemporneamente ser declarada inadmisible. Todo esto en el art. 161, CPP.
3 Titulares de la solicitud:
SLO podr solicitar la declaracin de nulidad el interviniente en el procedimiento PERJUDICADO por el vicio y que no hubiere concurrido a causarlo. Si unimos esto a lo dispuesto sobre su procedencia, tenemos que el recurso requiere: 3.1. Que exista perjuicio. 3.2. Que lo reclame el perjudicado. 3.3. Que el perjudicado no hubiere concurrido a causar el vicio (nadie puede aprovecharse de su propio dolo o torpeza). 3.4. Que el perjuicio sea reparable nicamente con la declaracin de nulidad de la actuacin. 3.5. Ser interpuesto dentro de plazo.
4 Nulidad de Oficio:
Puede ocurrir que el tribunal estime que se ha producido un acto viciado y que la nulidad no se hubiere saneado an, en tal caso tiene dos opciones: 4.1. Si se trata de una nulidad de las previstas en el art. 160 (presuncin de derecho), esto es, infraccin que hubiere impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los derechos reconocidos en la Constitucin, o en las dems leyes de la Repblica, podr declarar de OFICIO la Nulidad. 4.2. Si no se trata de la hiptesis anterior, deber poner en conocimiento del interviniente en el procedimiento a quien estima que la nulidad le ocasiona perjuicio, a fin de que proceda como creyere conveniente a sus derechos.
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5 Saneamiento de la Nulidad:
Conforme al art. 164 del CPP, las nulidades quedarn SUBSANADAS si: 5.1. El interviniente perjudicado, no impetrare su declaracin oportunamente. 5.2. Si el interviniente perjudicado aceptare expresa o tcitamente los efectos del acto. 5.3. Si, a pesar del vicio, el acto cumpliere su finalidad respecto de todos los interesados, salvo en los casos previstos en el art. 160, esto es, la presuncin de derecho.
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REVISIN
1.- Qu es la Revisin?: La revisin es un procedimiento especial, cuyo objeto es impugnar una sentencia firme condenatoria, ante la Corte Suprema, en razn de vicios que no pertenecen al proceso mismo, sino que son extrnsecos a dicho proceso. 2.- Resoluciones impugnables: Slo son susceptibles de Revisin las Sentencias Firmes Condenatorias. 3.- Regulacin legal: Est regulada en el Libro IV (Procedimientos especiales y ejecucin), Ttulo VIII (Ejecucin de las Sentencias condenatorias y medidas de seguridad), Prrafo 3 (Revisin de las Sentencias firmes), arts. 473 a 480 del CPP. Supletoriamente se le aplican las disposiciones generales relativas a los recursos (Arts. 352 a 361), y supletoriamente a las anteriores, las reglas sobre juicio oral (Art. 281 a 351). 4.- Plazo y Titularidad: La revisin de la sentencia firme puede ser pedida EN CUALQUIER TIEMPO (incluso despus de cumplida la condena, o de la muerte del condenado), por: El Ministerio Pblico. Por el condenado o por el cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos de ste. Quien hubiere cumplido su condena o sus herederos, cuando el condenado hubiere muerto y se tratare de rehabilitar su memoria. 5.- Causales: El art. 473 nos indica en que casos la CORTE SUPREMA puede rever extraordinariamente las sentencias firmes en que se hubiere CONDENADO a alguien por un crimen o simple delito, con el objeto de ANULARLAS: a) Cuando, en virtud de sentencias contradictorias, estuvieren sufriendo condena dos o ms personas por un mismo delito que no hubiere podido ser cometido ms que por una sola.
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b) Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor, cmplice o encubridor del homicidio de una persona cuya existencia se comprobare despus de la condena. c) Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud de sentencia fundada en un documento o en el testimonio de una o ms personas, siempre que dicho documento o dicho testimonio hubiere sido declarado falso por sentencia firme en causa criminal. d) Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurriere o se descubriere algn hecho o apareciere algn documento desconocido durante el proceso, que fuere de tal naturaleza que bastare para establecer la inocencia del condenado, y e) Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho del juez que la hubiere dictado o de uno o ms de los jueces que hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere sido declarada por sentencia judicial firme. 6.- Tramitacin: La Solicitud se presenta ante la secretaria de la Corte Suprema, debe expresar con precisin su FUNDAMENTO leal y acompaar copia fiel de la sentencia cuya anulacin se solicita y los documentos que comprobaren los hechos en que se sustenta. Si la causal que se alega es la de la letra b) del art. 473 (homicidio de una persona que existe), la solicitud debe INDICAR LOS MEDIOS con que se intentare probar que la persona vctima del pretendido homicidio hubiere vivido despus de la fecha en que la sentencia la supone fallecida. Si la causal fuere la de la letra d) del art. 473 (documento desconocido), se indicar el hecho o el documento desconocido durante el proceso, expresar los medios con que se pretendiere acreditar el hecho y se acompaar, en su caso, el documento o, si no fuere posible, se manifestar al menos su naturaleza y el lugar y archivo en que se encuentra. Opciones: 6.1. Si la solicitud no est conforme con lo sealado ser RECHAZADA de PLANO, decisin que el tribunal debe adoptar por UNANIMIDAD. 6.2. Si fue interpuesta en la forma legal, se dar traslado de la peticin al FISCAL, o al CONDENADO, si el recurrente fuere el MP; en seguida, se mandar traer a causa EN RELACIN, y, vista en la forma ordinaria, se fallar sin ms trmite.
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Observaciones: NO procede la prueba testimonial para probar los hechos en que se funda la solicitud de revisin. 7.- Efectos de la interposicin de la solicitud: La solicitud de revisin NO SUSPENDER el cumplimiento de la sentencia que se intentare anular. Sin embargo, si el tribunal lo estimare conveniente, en cualquier momento del trmite podr suspender la ejecucin de la sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna de las medidas cautelares personales a que se refiere el prrafo 6 del Ttulo V del Libro I. 8.- Decisin del Tribunal: Art. 478. Si la resolucin de la Corte Suprema ACOGE la solicitud de revisin declarar la NULIDAD de la sentencia. Una vez anulada la sentencia, puede ocurrir: 8.1. Que, si de los antecedentes resultare fehacientemente acreditada la inocencia del condenado, el tribunal ADEMS dictar, ACTO SEGUIDO y SIN nueva vista pero separadamente, la sentencia de reemplazo que corresponda. Asimismo, cuando hubiere MRITO para ello y as lo hubiere recabado quien hubiere solicitado la revisin, la Corte podr pronunciarse DE INMEDIATO sobre la procedencia de la INDEMNIZACIN a que se refiere el art. 19 N7, letra i de la CPR. 8.2. Que se tenga que realizar un nuevo juicio. 9.- Efectos de la Sentencia: Art. 479, CPP. Si la sentencia que dicta la CS, o la que dicta el tribunal que conozca del nuevo juicio, compruebe la completa inocencia del condenado por la sentencia anulada, ste podr EXIGIR que dicha sentencia se publique en el DIARIO OFICIAL a costa del FISCO y que se devuelvan por quien las hubiere percibido las sumas que hubiere pagado en razn de multas, costas e indemnizacin de perjuicios en cumplimiento de la sentencia anulada. El cumplimiento del fallo en lo atinente a las acciones civiles que emanan de l ser conocido por el juez de letras en lo civil que corresponda, en juicio sumario. Los mismos derechos correspondern a los HEREDEROS del condenado que hubiere fallecido. Adems, la sentencia ordenar, segn el caso, la libertad del imputado y la cesacin de la inhabilitacin. 272
2.- REGULACIN:
Libro IV (Procedimientos especiales y ejecucin), Ttulo I (Procedimiento Simplificado), arts. 388 a 399, con exclusin del art. 392 que se refiere al procedimiento monitorio. En lo no regulado por este ttulo, se aplican supletoriamente las normas del libro II, que tratan del procedimiento ordinario, en cuanto se adecuen a su brevedad y simpleza (art. 389, CPP).
3.- CARACTERSTICAS:
Del propio concepto se desprenden algunas caractersticas de este procedimiento que son las siguientes: 273
1) 2) 3) 4)
Es un procedimiento especial, en el sentido que es distinto al juicio ordinario oral. Es un procedimiento oral, como todos los procedimientos del nuevo proceso penal. Es un procedimiento que es de competencia de los jueces de garanta. Este procedimiento solo admite accin civil restitutoria.
6.1.- Si se trata de un SIMPLE DELITO cuya persecucin penal se realiza por la va ordinaria, pero en la que el MP, en atencin a la pena que probablemente resulte aplicable, decide solicitar una pena concreta que hace procedente y aplicable el procedimiento simplificado (61-540). Esta hiptesis supone que existi una etapa de investigacin, durante cuyo desarrollo se plantea la posibilidad de aplicar este procedimiento. El fiscal puede, desde un principio, solicitar la aplicacin de este procedimiento, o hacerlo en cualquier etapa de la investigacin, tambin podra optar antes por el principio de oportunidad o alguna salida alternativa si se dan los presupuestos, PERO, si decide ACUSAR y requerir una pena concreta no superior a 540 das de privacin de libertad, en tal caso NECESARIAMENTE (OBLIGATORIAMENTE) debe seguir la tramitacin del caso bajo las normas del procedimiento simplificado, excluyndose la posibilidad de continuar su prosecusin conforme a las normas del procedimiento ordinario. El Procedimiento Simplificado, contempla dentro de su tramitacin la figura del Requerimiento, para solicitar la aplicacin de este procedimiento, luego, la misma norma que se refiere a tal figura, en su inc. 2, art. 390, establece sta obligatoriedad de la que hablamos, al sealar que: Asimismo, si el fiscal formulare acusacin y la pena requerida no excediere de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, la acusacin se tendr como requerimiento, debiendo el juez disponer la continuacin del procedimiento de conformidad a las normas de este Ttulo. 6.2.- Tratndose de FALTAS, deber iniciarse la tramitacin del caso directamente conforme a las reglas del procedimiento simplificado o, si procediere, del procedimiento monitorio. 6.3.- Tratndose de FALTAS Y SIMPLES DELITOS FLAGRANTES, se estableci norma especial, cual es, el art. 393 bis del CPP, de acuerdo al cual, tratndose de una persona sorprendida in fraganti cometiendo una falta o un simple delito de aquellos a que da lugar este procedimiento, el fiscal PODR disponer que el imputado sea puesto a disposicin del JG, para el efecto de comunicarle en la audiencia de control de detencin, de forma verbal el contenido del requerimiento, y proceder de inmediato conforme al procedimiento simplificado.
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7.2.- El Requerimiento:
El requerimiento se presenta como una acusacin dirigida en contra de una persona determinada, solicitando el Ministerio Pblico la citacin a juicio del imputado ante el juez de garanta. El art. 390 dispone situaciones de cmo se puede o se realiza este requerimiento: a. Desde un principio: Esto es, que una vez recibida la denuncia por el fiscal, tratndose de alguno de los delitos que pueden tramitarse a travs del procedimiento simplificado, ste solicitar al Juez de Garanta competente la citacin a audiencia, salvo en los casos recin sealados (falta de antecedentes, responsabilidad extinta, aplicacin del principio de oportunidad). b. Habindose iniciado como procedimiento ordinario, antes de la acusacin: La norma indica que, de igual manera, cuando los antecedentes lo ameriten y HASTA la deduccin de la acusacin, el fiscal podr dejar sin efecto la formalizacin de la investigacin que ha hubiere realizado de acuerdo al art. 230, y proceder conforme a las normas del procedimiento ordinario. En otras palabras, frente a la comisin de un hecho punible, el fiscal comenz con el procedimiento ordinario normal, formaliz la investigacin, y se le permite que hasta que deduzca la acusacin, pueda dejar sin efecto la formalizacin que 276
hizo, y proceder conforme al procedimiento simplificado, cuando se cumplan los requisitos para ello. Ejemplo: No se cumplen los requisitos si el hecho punible es un crimen, porque el procedimiento simplificado slo es aplicable para faltas o simples delitos, no para crmenes. c. Al formular acusacin en el procedimiento ordinario: Puede que el fiscal, haya iniciado el procedimiento ordinario, y an dadas las condiciones no actu como en la situacin anterior, sino que siga adelante y formule acusacin, el legislador indica en el inc. 2 del art. 390 que si el fiscal formula dicha acusacin y la pena requerida no excediere de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, la acusacin SE TENDR como requerimiento (imperativo), DEBIENDO el juez disponer la continuacin del procedimiento de conformidad a las normas del procedimiento simplificado (se impone este procedimiento en ese caso). d. En caso de Delito Flagrante: Esta situacin est descrita en el art. 393 bis, la situacin ac es la de una persona que ha sido sorprendida in fraganti cometiendo la falta o simple delito que da lugar a este procedimiento, y en la audiencia de control de detencin el Fiscal le comunica verbalmente el requerimiento, procedindose de inmediato conforme al procedimiento simplificado (en la misma audiencia se fijar da y hora para continuar con la tramitacin del procedimiento). Situaciones Especiales: Los incisos 3 y 4 del art. 390 del CPP, se refieren a dos situaciones especiales: A.- Seala que tratndose de las faltas indicadas en los artculos 494, N5 (lesiones leves), y 496, N11 (injuria liviana), SLO podrn EFECTUAR EL REQUERIMIENTO precedente las personas a quienes correspondiere la titularidad de la accin (EL OFENDIDO) conforme a lo dispuesto en los artculos 54 (accin penal pblica previa instancia particular), y 55 (accin penal privada). B.- Indica tambin que, si la falta contemplada en el art. 494 bis (hurto cuyo valor de cosa hurtada no pasa de media UTM) se cometiere en un establecimiento de comercio, para la determinacin
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del valor de las cosas hurtadas se considerar el precio de venta, salvo que los antecedentes que se renan permitan formarse una conviccin diferente. Clases de Requerimiento: El requerimiento puede ser Verbal o Escrito: 1. Verbal: En el caso de delito flagrante (art. 393, bis), el requerimiento se hace en la audiencia de control de detencin. 2. Por Escrito: Se trata de un acto solemne del fiscal solicitando al juez de garanta competente que de inicio a un procedimiento simplificado, solicitndole que para esos efectos CITE al imputado, en los casos que ya vimos anteriormente. Contenido del Requerimiento: Lo indica el art. 391 del CPP: a) La individualizacin del imputado. b) Una relacin sucinta del hecho que se le atribuyere, con indicacin del tiempo y lugar de comisin y dems circunstancias relevantes. c) La cita de la disposicin legal infringida. d) La exposicin de los antecedentes o elementos que fundaren la imputacin. e) La pena solicitada por el requirente. f) Individualizacin y firma del requirente. El contenido es similar al de la acusacin del procedimiento ordinario, sin embargo, por tratarse de un procedimiento ms concentrado y simplificado, la ley no exige que se expresen determinadamente en el requerimiento los medios de prueba que se harn valer en el juicio, slo se requiere que las partes comparezcan a la audiencia de juicio con todos los medios de prueba.
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Existe algn control jurisdiccional sobre el requerimiento? No hay un control respecto del requerimiento del fiscal, no puede el juez rechazar la descripcin de los hechos ni la calificacin jurdica contenida en el requerimiento, tampoco se puede oponer el querellante19.
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Es grave que no exista un control jurisdiccional, o la posibilidad de oposicin del querellante como si existe en el procedimiento
abreviado. Es especialmente grave cuando el imputado acepta la responsabilidad en los hechos que se le estn imputando, hechos que pueden no ajustarse a los antecedentes de la investigacin. En este caso es grave que no exista la facultad de parte del tribunal para pronunciarse con respecto al requerimiento del fiscal, sin embargo, que el imputado acepte su responsabilidad en los hechos no determina que la sentencia sea condenatoria. Tampoco obsta a que el juez de garanta pueda mirar los antecedentes de la investigacin
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7.4.- Audiencia:
Inicio de la Audiencia: La audiencia iniciar con una breve RELACIN del requerimiento y de la querella, en su caso, que efectuar el TRIBUNAL. Salidas Alternativas: El art. 394 del CPP indica que de estar presente la VCTIMA: El juez instruir a sta y al imputado sobre la posibilidad de poner TRMINO AL PROCEDIMIENTO, por ACUERDO REPARATORIO (241), si ello procediere atendida la naturaleza del hecho punible materia del requerimiento. Tambin podra ocurrir que el FISCAL proponga la suspensin condicional del procedimiento, si se cumplieren los requisitos necesarios para ello (237). Resolucin Inmediata: A esta situacin se refiere el art. 395, consiste en que una vez efectuado lo anterior (no hubo salidas alternativas), el tribunal le har una PREGUNTA al IMPUTADO en cuanto a si admite o no responsabilidad en los hechos20 contenidos en el requerimiento o si, por el contrario, solicita la realizacin de la audiencia (la norma permite que para el evento de que el imputado admitiere su responsabilidad el fiscal pueda modificar la pena. Ej. podra atenuarla). Entonces lo que puede ocurrir es que: El imputado admita responsabilidad en los hechos, caso en el cual el tribunal dictar SENTENCIA inmediatamente. En tal caso, el tribunal NO puede imponer una pena superior a la solicitada en el requerimiento, permitindose la incorporacin de antecedentes que sirvieren para la determinacin de la pena. El imputado NO admite responsabilidad, entonces se procede a continuar con el juicio.
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La diferencia con el procedimiento abreviado, es que en este caso del procedimiento simplificado el imputado Admite
Responsabilidad sobre los hechos, en el abreviado, se reconocen los hechos y antecedentes de la investigacin, pero no implica que se admita responsabilidad sobre los mismos.
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Preparacin del Juicio Simplificado: Si el imputado NO admite responsabilidad el Juez procede, en la misma audiencia, a la PREPARACIN del Juicio Simplificado, el cual tendr lugar inmediatamente, si ello fuere posible, o a ms tardar dentro de QUINTO DA (Art. 395 bis). **Inicio de la Audiencia >> Posibilidad de Salidas Alternativas >> Si no, posibilidad de resolucin inmediata por admisin de responsabilidad >> Si no, preparacin del juicio simplificado y audiencia de juicio inmediata (o excepcionalmente, a ms tardar dentro de quinto da) : Veredicto >> Audiencia de lectura de sentencia. Realizacin del Juicio: El Juicio Simplificado comenzar, dndose lectura al requerimiento del fiscal y a la querella, si la hubiere. En seguida se oir a los comparecientes y se recibir la prueba, tras lo cual se preguntar al imputado si tuviere algo que agregar (derecho a la ltima palabra del imputado). Con su nueva declaracin o sin ella, el juez pronunciar su decisin de ABSOLUCIN o CONDENA, y fijar una NUEVA AUDIENCIA, para dentro de los CINCO das prximos, para dar a conocer el TEXTO escrito de la sentencia (art. 396, CPP). Imposibilidad de Suspensin de la audiencia de juicio: sta audiencia (de juicio simplificado) NO PUEDE SUSPENDERSE (porque aqu tiene lugar el contradictorio), ni aun por falta de comparecencia de alguna de las partes o por no haberse rendido la prueba en la misma. Cules son las consecuencias de la Incomparecencia?: 1. Si NO comparece el MP: Como no hay prueba de cargo, el juez dictar sentencia absolutoria a favor del imputado, por aplicacin del principio acusatorio. 2. Si NO comparece el Defensor: Se afecta gravemente el derecho de defensa del imputado (?). 3. Si NO comparece el Imputado: Se har efectivo el apercibimiento del art. 33 CPP, y se suspender la audiencia hasta que el imputado sea puesto a disposicin del tribunal 4. Si NO comparece un testigo o perito: En este caso se plantea una situacin especial y EXCEPCIONAL, pues el art. 396, inc. 3 del CPP indica que si no hubiere comparecido algn testigo o perito cuya citacin judicial hubiere sido solicitada conforme al 393, y el tribunal considerare su declaracin como indispensable para la adecuada resolucin de la causa, 281
dispondr lo necesario para asegurar su comparecencia, y se SUSPENDER la audiencia, pero esa suspensin NO podr exceder de CINCO das, transcurridos los cuales deber proseguir conforme a las reglas generales, aun a falta de testigo o perito.
7.6.- Recursos:
De acuerdo al art. 399 del CPP, contra la SENTENCIA DEFINITIVA, SLO podr interponerse el RECURSO DE NULIDAD. Adems, como requisito adicional, el fiscal requirente y el querellante, en su caso, SLO podrn RECURRIR si hubieren concurrido al juicio.
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Informar el monto de la multa y cual es la forma en que debe enterarse en arcas fiscales, como tambin debe informar el hecho que, si la multa es pagada dentro de los quince das siguientes a la notificacin de esta resolucin, ella ser rebajada en un 25%, expresndose el monto a enterar en tal caso.
5.- Actitud del Imputado: Opciones: Que dentro del plazo de 15 das pague la multa, se entiende entonces que acept la imposicin. Que, transcurridos los 15 das desde la notificacin de la resolucin que impone la multa, no reclame su procedencia o monto, se entiende que acepta la imposicin. En estos dos casos se tendr, para todos los efectos legales, como sentencia ejecutoriada la resolucin que impuso la multa. Que, dentro del plazo de 15 das, el imputado MANIFIESTE, de cualquier modo fehaciente, su falta de conformidad con la imposicin de la multa o su monto, en tal caso, se prosigue con el procedimiento simplificado (citacin a audiencia, etc.)
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4.- Procedimiento:
4.1.- La Querella: Art. 400, CPP. Como dijimos, el procedimiento inicia por la interposicin de la querella por la persona habilitada para promover la accin penal. La querella se interpone ante el Juez de Garanta competente. 285
El escrito de querella debe cumplir con los requisitos previstos en los artculos 113 (Requisitos de la querella) y 261 (Actuacin del querellante)21, en lo que no fuere contrario a lo dispuesto en este ttulo. Adems, el querellante deber acompaar una COPIA de la querella por cada querellado a quien la misma debiere ser notificada. En la misma querella se puede solicitar al juez la realizacin de determinadas diligencias22 destinadas a precisar los hechos que configuran el delito de accin privada. Ejecutadas las diligencias, el tribunal citar a las partes a la audiencia correspondiente. 4.2.- Audiencia: Art. 403, CPP. Comparecencia: Recibida la querella, el tribunal citar a las partes a una AUDIENCIA (o bien, despus de realizadas las diligencias si hubieren sido solicitadas), a la cual el querellante y querellado PODRN comparecer en forma PERSONAL o REPRESENTADOS por mandatario con facultades suficientes para transigir. Sin perjuicio de ello, DEBERN concurrir en forma personal, cuando el tribunal as lo ordenare. Conciliacin: Al inicio de la audiencia, el JUEZ instar a las partes a buscar un ACUERDO que ponga trmino a la causa. Tratndose de los delitos de calumnia o de injuria, otorgar al querellado la posibilidad de dar explicaciones satisfactorias a su conducta (art. 404, CPP). 4.3.- Sentencia: La Sentencia puede ser absolutoria o condenatoria, y debe cumplir con los contenidos sealados en el art. 342 del CPP (Contenido de la sentencia en el procedimiento ordinario), esto por la remisin que hace el art. 405 a las normas del procedimiento simplificado, y stas a su vez a las normas del procedimiento ordinario. Sin embargo, pese a que se le aplican supletoriamente las normas del procedimiento simplificado, el art. 405 seala expresamente que NO le es aplicable el art. 398 a este procedimiento, es decir, no opera la posibilidad de suspender la ejecucin de la pena que s opera en el procedimiento simplificado.
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22 Cuestionamiento: El legislador permite, en este caso, que el querellante solicite diligencias investigativas al Juez de
garanta, quin las ordenar, esto se contrapone a la idea del nuevo sistema procesal penal, que justamente busca excluir a los jueces de la fase de investigacin, y concentrar esas facultades en el MP.
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4.4.- Recursos: Volvemos a la aplicacin supletoria del procedimiento simplificado, dado que este ttulo no regula lo que ocurre con los recursos, y conforme a ello diremos que, contra la sentencia definitiva dictada en el procedimiento por delito de accin privada, slo procede el Recurso de Nulidad, y an ms, el querellante slo podr recurrir si hubiere concurrido al juicio. Y por aplicacin del art. 253 del CPP, si el procedimiento termina por Sobreseimiento, slo ser impugnable por la va del recurso de Apelacin ante la Corte de Apelaciones respectiva. 4.5.- Desistimiento y Abandono de la Querella: El juicio por delito de accin penal privada, adems de terminar por la sentencia definitiva, sea absolutoria o condenatoria, y por el sobreseimiento definitivo conforme a las reglas generales, tambin puede terminar por el desistimiento de la querella y por el abandono de la accin. A) Desistimiento: Si el querellante se desiste de la querella, se decretar SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO en la causa y el querellante ser condenado al pago de las costas, salvo que el desistimiento obedeciere a un acuerdo con el querellado. Sin embargo, el art. 401 contempla una limitacin, pues indica que una vez que se ha iniciado el juicio, NO se dar lugar al desistimiento si el querellado se opusiere a l (lo que quiere decir que si el desistimiento opera antes del inicio del juicio, se dar lugar a todo evento al desistimiento). B) Abandono: El art. 402 establece que situaciones dan lugar al abandono del procedimiento, stas son: Inasistencia del querellante a la audiencia de juicio. Inactividad del querellante en el procedimiento por ms de 30 das, entendiendo por tal la falta de realizacin de diligencias tiles para dar curso al proceso que fueren de cargo del querellante. Dadas estas hiptesis, el tribunal deber, DE OFICIO o A PETICIN DE PARTE, decretar el SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO de la causa. Tambin se decretar este sobreseimiento si, habiendo muerto o cado en incapacidad el querellante, sus herederos o representante legal no concurrieren a sostener la accin dentro del trmino de noventa das.
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2.- CONCEPTO:
El Procedimiento abreviado es un procedimiento especial reglado en el CPP, que supone un acuerdo entre el imputado y el fiscal del MP, en virtud del cual el primero acepta expresamente los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la investigacin que los fundan, y consiente en someterse a este procedimiento, y el segundo solicita una pena que no exceda de 5 aos de privacin de libertad. Se trata de una POSIBILIDAD para las partes, y no de un Derecho que tenga el imputado, requiere del ACUERDO para que pueda hacerse efectivo.
4.2. Acuerdo del imputado: Que el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la investigacin que los fundaren, los ACEPTE EXPRESAMENTE y manifieste su conformidad con la aplicacin de este procedimiento (no de la pena). Cul es la ventaja para el imputado? Que si el tribunal acoge la solicitud del fiscal, y se dicta sentencia condenatoria, no se le puede imponer al acusado una pena superior ni ms desfavorable que la solicitada por el fiscal o el querellante, en su caso, pero s una de menor entidad a aqulla o, incluso, absolverlo. 4.3. Falta de oposicin del Querellante: Que el querellante, si lo hubiere, no se oponga al procedimiento abreviado o, si lo hace, su oposicin no se considere fundada (art. 408, CPP).
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Justamente, para este efecto, la aceptacin de los hechos (406), dice el legislador, puede ser considerada por el fiscal como suficiente para estimar que concurre la circunstancia atenuante de responsabilidad penal del art. 11, N 9 (Si del proceso no resulta contra el procesado otro antecedente que su espontnea confesin), sin perjuicio de las dems reglas que fueren aplicables para la determinacin de la pena. El inciso final seala que si en definitiva el juez de garanta NO ADMITIERE el procedimiento abreviado, se tendrn por NO formuladas las acusaciones verbales, o las modificaciones a la acusacin que hemos sealados, y se continuar de acuerdo con las normas del procedimiento ordinario. De esta norma (407) extraemos que el juez debe CITAR a todos los intervinientes a una AUDIENCIA para resolver sobre la solicitud de procedimiento abreviado.
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8.- Resolucin sobre la Solicitud del procedimiento Abreviado: Art. 110, CPP.
La norma legal (art. 110) indica que requisitos deben concurrir para que el juez acepte la solicitud del fiscal y del imputado (solicita el fiscal, pero debe contar con el acuerdo del imputado): a. Que los antecedentes de la investigacin sean suficientes para proceder conforme al procedimiento abreviado. b. Que la pena solicita por el fiscal se conforme con la exigida para que opere este procedimiento. c. Que el acusado hubiere prestado su acuerdo con conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente. Por el contario, si el Juez de garanta estima que no concurren los requisitos recin planteados, o bien, que la oposicin del querellante (si la hubiera), es FUNDADA, entonces RECHAZAR la solicitud del procedimiento abreviado y DICTAR el AUTO DE APERTURA del Juicio oral. En este evento, se tienen por NO formuladas la aceptacin de hechos y antecedentes que hace el imputado, las modificaciones a la acusacin que hizo el fiscal o el querellante particular para permitir que se diera lugar a este procedimiento, y el juez dispondr que se eliminen del registro todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud para proceder conforme al procedimiento abreviado (art. 410, inc. 2).
podr emitirse la sentencia condenatoria exclusivamente sobre la base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado. ADEMS, el legislador permite que, aun cuando se tramite en base al procedimiento abreviado, si corresponde, puedan concederse aluna de las medidas alternativas consideradas en la ley, cuando corresponda. El inciso final del art. 412 indica que La sentencia NO se pronunciar sobre la demanda civil que hubiere sido interpuesta, es decir, no cabe interposicin de demanda civil en el procedimiento abreviado (en el simplificado solo la restitutoria), la restitucin deber si o s fijarla el tribunal cuando proceda, conforme al art. 413 inc. final.
investigativos en que se funda, pero no de responsabilidad. Recurso contra la sentencia definitiva: Apelacin.
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2 Solicitud de Desafuero:
El art. 416 se refiere a este tema, y explica tres situaciones: 2.1. Una vez cerrada la Investigacin: De acuerdo a esta norma una vez que se CIERRA la investigacin, si el FISCAL estima que procede formular Acusacin por CRIMEN o SIMPLE DELITO contra una persona que tenga este fuero (61), REMITIR los antecedentes a la Corte de Apelaciones correspondiente, a fin de que, si hallare mrito, declare que HA LUGAR a la formacin de la causa. 2.2. Durante la Investigacin: sta misma declaracin de que ha lugar a la formacin de causa tendr que solicitar el Fiscal a la Corte, cuando quiera solicitar al Juez de Garanta la prisin preventiva del aforado u otra medida cautelar en su contra. 2.3. Delito de Accin Penal Privada: Tratndose de este tipo de delitos, el querellante deber ocurrir ante la Corte solicitando la misma declaracin, ANTES de que se admita a tramitacin su querella por el juez de garanta. Se desprende de lo dispuesto en el Art 416 que el desafuero solo procede respecto de los crmenes y simples delitos, sean de accin pblica o privada y no de las faltas. Tambin se desprende que slo puede pedir el desafuero el Fiscal (delitos de APP), o el Querellante (delitos de APPv).
3 Delito In Fraganti:
Similar a lo dispuesto en la CPR, el art. 417 del CPP establece que si el aforado fuere detenido por habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y que fueren conducentes para resolver el asunto (art. 227. Registro de las Actuaciones del MP).
4 Recurso:
Contra la resolucin que se pronuncia sobre la peticin de DESAFUERO se puede interponer RECURSO DE APELACIN para ante la Corte Suprema, segn el art. 418 del CPP.
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5 Efectos de la Resolucin:
A) Si de da lugar a la Formacin de la Causa (art. 420). Desafuero: En tal caso se seguir el procedimiento conforme a las reglas generales. As las cosas, si la Corte aprob el Desafuero por resolucin firme, los antecedentes sern enviados al Juez de Garanta, el que deber ponerlos a disposicin del Fiscal, si la investigacin se encuentra cerrada, tiene un plazo de 10 das para formular Acusacin (Art. 248), si la investigacin NO se encuentra cerrada, se continuar con la misma hasta su cierre y posterior acusacin. Para el caso del art. 416, inc. 1, esto es, cuando el fiscal ya tiene decidido que debe formular acusacin contra una persona que goza de este fuero y, por tanto, remite los antecedentes a la Corte para que apruebe el desafuero, en ese caso, el juez de garanta debe fijar de inmediato la fecha de audiencia de preparacin del juicio oral, la que debe efectuarse DENTRO de los 15 das siguientes a la recepcin de los antecedentes por el JG. A su vez, la audiencia de juicio oral deber iniciarse dentro del plazo de quince das contados desde la notificacin del auto de apertura del juicio oral. Con todo, se aplicarn los plazos previstos en las reglas generales cuando el imputado lo solicitare para preparar su defensa (Se acortan los plazos, a menos que el imputado solicite que se apliquen los plazos generales). B) Si No se da lugar a la Formacin de la Causa (art. 421): El art. 421 se refiere al efecto que producen dos situaciones determinadas. La del inc. 1 del art. 416 (fiscal que decide acusar al aforado, y debe remitir los antecedentes a la Corte para que lo desafuere). En este caso, si la Corte declara NO haber lugar a formacin de causa (no desafuera), esta resolucin producir los efectos de SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO respecto del aforado favorecido con aquella declaracin. La del inc. 3 del art. 416 (delito de accin privada, en que el querellante debe ocurrir a la Corte para solicitar el desafuero). En este caso, si la Corte declara NO haber lugar a formacin de causa, el JUEZ DE GARANTA NO admitir a tramitacin la querella y archivar los antecedentes.
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6 Pluralidad de Sujetos:
De acuerdo al art. 422 del CPP, si aparecieren implicados individuos que no gozaren de fuero, se seguir adelante el procedimiento con ellos, o sea, en esta situacin el fiscal debe formular acusacin en contra de los imputados no aforados (que no gozan de fuero) y suspender el procedimiento respecto de los aforados mientras la corte no se pronuncie sobre el desafuero.
penal, Art 223 y siguientes. As las cosas, la querella de captulos NO es aplicable al caso de los delitos comunes que cometan dichos funcionarios.
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Y si se trata de un delito de accin penal privada, es el querellante el que debe solicitar la declaracin a la Corte, y debe hacerlo ANTES de que se admita a tramitacin por el juez de garanta la querella que hubiere presentado por el delito.
6.- Recurso:
La resolucin que se pronuncia sobre la Querella de Captulos ser apelable para ante la Corte Suprema.
en la querella, tal resolucin producir los efectos del SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO respecto del juez, fiscal judicial o fiscal del MP favorecido con aquella declaracin. Si se trata de un delito de accin penal privada, en cuyo caso la solicitud fue presentada por el querellante, y se declara inadmisible por la Corte los captulos de la acusacin, en tal caso, el JG NO ADMITIR A TRAMITACIN la querella que ante l se hubiere presentado y archivar los antecedentes.
Fin
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