Universidad De San Carlos De Guatemala Facultad de Ingeniera Prep y Eval de Proy 2.

Como Funciona una Aduana

INTRODUCCIN En la actualidad el comercio internacional permite que ingresen a nuestros pases ms riquezas, no solo por la venta de nuestros bienes producidos en el territorio nacional, sino por los bienes que envan de otros pases para que sean comercializados en nuestro mercado de bienes y servicios. Sin embargo muchos de los productos que ingresan a nuestro pas, son productos que llegan a competir tanto en precio, como en calidad. Es por eso que deben existir entidades regularizadoras que controlen el ingreso de dichos bienes, la aduana es esta entidad encargada del dicho control. En el presente informe se puede encontrar generalidades y funcionalidades de una aduana. Esto permitir tener un criterio ms amplio de como se trabajan en dichas instituciones y la importancia tan grandes que las mismas tienen en el comercio internacional de nuestro pas.

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OBJETIVOS General Conocer como es el funcionamiento interno de una aduana tanto nacional como internacional

Especficos Conocer cuales son las diferencias existentes entre las aduanas y lo agentes que trabajan. Identificar los tres tipos de aduanas que posee el territorio nacional y como funciona cada una de ellas. Determinar la diferencia entre un agente aduanal y una aduana. Adems de verificar la relacin que existe entre cada uno de ellos.

Qu es una aduana? Es una oficina pblica de constitucin fiscal situada en puntos estratgicos, por lo general en costas y fronteras. Encargada del control de operaciones de comercio
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exterior, con el objetivo de registrar el trfico internacional de mercancas que se importan y exportan desde un pas concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas, se podra afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicha tributacin, y por otro lado regular mercancas cuya naturaleza pudiera afectar la produccin, la salud o la paz de la nacin. Es una institucin antiqusima, aunque su organizacin con arreglos a los sistemas en uso data de los ltimos siglos primariamente predomin el rgimen fiscal de las aduanas, siendo despus utilizadas stas para defender y proteger las industrias, sin perder por eso su carcter principal de fuente de recursos financieros para los Estados. Existen 3 tipos de aduanas segn sea el caso, estas definiciones son de lo ms generales. Aduana de destino: Oficina aduanera donde termina una operacin de trnsito aduanero. Aduana de entrada: Lugar de un territorio aduanero por el que se despachan las mercancas a ser importadas. A la entrada en estas reas, casi todos los productos quedan sujetos al pago de los correspondientes derechos arancelarios (impuestos). Aduana de Paso: Oficina aduanera que no siendo ni la de partida ni la de destino interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero Funcionamiento de una aduana Toda importacin o exportacin de mercancas est sometida a un despacho aduanero en el que puede ser exigido el pago de un derecho aduanero. El derecho de aduana recibe el nombre de arancel aduanero. Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al pas, sobre los que salen del pas, o sobre los que proceden del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de reexportacin. Con la finalidad de proteger la produccin nacional mediante el encarecimiento a travs de estos impuestos de las mercancas extranjeras. Con ello se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que parte en condiciones ms ventajosas a la hora de ofrecer un precio ms competitivo en el mercado interno. Esta proteccin, llevada al extremo, es conocida como proteccionismo. Actualmente en la aduana no slo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino tambin las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican en casos de prctica desleal de Comercio Exterior, as como tambin el impuestos indirectos sobre el consumo o sobre consumos especficos.

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Clareo de Aduana Carga Martima y Terrestre Clareo es cuando una mercadera va a ingresar al pas y la misma debe nacionalizarse. Para este efecto debe cancelarse el pago de los impuestos correspondientes. Existe una tabla que clasifica los productos otorgndoles un arancel el cual entendemos como impuesto. Algunos aranceles son ms altos que otros. La clasificacin deber realizarse con ayuda de un agente aduanal quien es la persona que se reconoce ante la Aduana para realizar todos los trmites en representacin de la empresa importadora. Es el agente de aduanas quien se presenta en aduana cuando la empresa de transporte confirma que la mercadera ha ingresado a nuestro pas; debe llevar consigo la factura y lista de empaque; ambos documentos proporcionados por el proveedor. La ley aduanal actual ha cambiado mucho con respecto a las especificaciones anteriores, para efectos de clareo, tanto para carga martima, terrestre o area, se debe contar con la factura comercial correcta, de tal forma que el brker en Guatemala no tenga problemas e incluso la cancelacin de la licencia para sacar objetos de la aduana. Esto se debe a que si por ejemplo en la factura comercial se detallan 4 pantalones y vienen 30 hay alteracin de la factura comercial para efectos de los impuestos. Las multas pueden ir desde los 500 dlares hasta los 2000. Cuando se retira una mercadera de la aduana pueden suceder 3 situaciones. Se utiliza un semforo, el cual se presenta en cualquiera de los 3 colores: Color rojo: toda la mercadera debe ser descargada y revisada por un auditor fiscal quien dar fe que lo expresado en la factura y la lista de empaque es lo correcto y que el precio se ajusta a lo declarado en estos documentos. Esto lgicamente tomar ms tiempo para realizar el clareo de aduana. Color amarillo: La inspeccin de la mercadera no se realiza tan a fondo como durante la situacin del color rojo. Color verde: Los impuestos son liquidados inmediatamente sin necesidad de revisin alguna. Este trmite se hace en menor tiempo. Las mercancas que ingresen por las aduanas perifricas de Guatemala (Tecn Umn, Puerto Barrios, Puerto Quetzal y Puerto Santo Toms de Castilla), rumbo a El Salvador y que cumplan con los trmites respectivos, podrn ingresar por el puerto fronterizo Pedro de Alvarado-La Hachadura sin ningn contratiempo, ya que en el puesto de ingreso (La Hachadura) nicamente se validar la informacin previamente capturada y se autorizar por ambos pases la continuacin del trnsito hacia la Aduana de destino o prximo pas de trnsito. Igual procedimiento se aplicara con los trnsitos que provengan de Honduras y El Salvador con destino a Guatemala.
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Carga Area La aduana por medio de la cual ingresan las mercaderas a Guatemala cuando estas se movilizan va area se conoce con el nombre de COMBEX-IM. Esta es una entidad de servicio la cual maneja y sirve de custodio para la mercadera que se importa para Guatemala desde cualquier parte del mundo. Bodega de Importacin: La bodega de Importacin cuenta con un rea de 5,132.43 mt2. En dicha bodega los embarques son manejados por personal de COMBEX-IM debidamente capacitados, desde que la Lnea Area realiza la entrega a esta Asociacin. COMBEX-IM es responsable de la guarda, custodia y conservacin de la carga. Para brindar mayor seguridad y confiabilidad de la mercanca que ingresa al pas, se ha instalado una Mquina de RX; la cual permite verificar el contenido de los embarques y confirmarlo contra lo que se manifiesta segn la transmisin electrnica. Esta tiene capacidad para inspeccionar pallets completos con una medida de 1.80 x 1.80 mts. Las mercancas son registradas a travs de un cdigo de barras; el cual provee una forma fcil y segura para localizar la carga y determinar su ubicacin. En dicho cdigo se guardan todos los datos relacionados al embarque. Se cuenta con diferentes reas para el almacenaje debido a que los embarques pueden requerir diferentes condiciones de resguardo; entre ellos est un sistema completo de estanteras para almacenamiento de mercanca el cual consta de 76 estanteras (racks) con espacio para almacenar 48 tarimas cada una, una estantera giratoria tipo carrousel para el almacenamiento de paquetes pequeos; as como se cuenta con un rea destinada para embarques que requieren temperatura fra. A su vez se cuenta con un rea especfica para la revisin e inspeccin de embarques que la Aduana del Express Areo SAT requiera. Los procesos realizados en el manejo de carga son monitoreados por medio del sistema de CCTV de ltima tecnologa que forma parte del circuito cerrado de la Asociacin, que monitorean todas las instalaciones las 24 horas del da. Bodega de Exportacin: La bodega de Exportacin cuenta con un rea de 3,392.76 mt2. En esta bodega estn instaladas tres bsculas, dos para peso de dollys y posiciones armadas (mercanca no perecedera) y una tercera localizada en la cama de rodos. Por seguridad industrial y operativa, COMBEX-IM requiere a los proveedores de estos equipos, el mantenimiento mensual de las bsculas y que las mismas sean calibradas y certificadas. Para corroborar el peso, COMBEX-IM cuenta con las masas para calibracin de las bsculas, proceso que se efecta todos los das; dichas masas han sido certificadas
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por el Laboratorio de Metrologa del Ministerio de Economa (calibracin se realiza anualmente). En la bodega de Exportacin se cuenta con dos rampas de ingreso de carga por Scan de Rayos X. Se distribuyen en cuatro (4) Scanner para inspeccin de carga perecedera; mquinas 1, 2, 3 y 4, y tres (3) Scanner de carga seca; mquina 5, 6 y 7. Estas permiten verificar el contenido de cada pieza que ingresa a las bodegas, mediante un panel de control computarizado que detecta materiales orgnicos, inorgnicos, peligrosos. Todos los operadores de RX son certificados por la Direccin General de Aeronutica Civil una vez al ao y la DGAC les extiende sus certificaciones; las cuales son entregadas en fotocopia a la Lnea Area para la verificacin de que el personal est legalmente autorizado para el manejo de esta clase de equipos. Bodega de Courier: La mercanca Courier es manejada como despacho expreso. Por lo que requiere de diferentes procesos de entrega; los cuales ocurren apenas en cuestin de horas. Cuenta con un rea de 1,508.26 mt2 y sta se ha acondicionado para que el embarque pueda ser procesado de una manera gil y confiable. Se cuenta con un sistema giratorio tipo carrousel para el almacenamiento de paquetera pequeo; el cual permite la localizacin inmediata de este tipo de carga. Con la ampliacin que se realiz en la Bodega de Courier se colocaron ocho mesas de rodos; cinco son utilizadas para Paquetera / Documentos y tres son utilizadas para carga clasificada como Encomiendas. Estas facilitan al Representante de Empresa Courier realizar la verificacin correspondiente junto con el Funcionario de la Aduana Express Areo - SAT para determinar la partida arancelaria y el pago adecuado de impuestos. A su vez se cuenta con un rea especfica para la revisin e inspeccin de carga que la Aduana del Express Areo SAT requiera. Tambin, se ha colocado una bscula para el repeso de paquetera cuando este sea requerido.

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CONCLUSIONES Las aduanas permiten la proteccin de los productos producidos en nuestro pas, lo cual da ms importancia a los mismos y hacen que se posicionen en el mercado de buena manera, desde el momento que se ponen a competir con productos de manufactura internacional, los cuales pueden tener mejores procesos maquilados y por lo tanto la calidad es superior. La aduana que posee ms control en nuestro pas, es la aduana Area, que es todo lo que entra al COMBEX, ubicado en el Aeropuerto Internacional La Aurora. En dicho recinto se tiene la particularidad que se poseen diferentes ambientes, exportaciones, importaciones, Courier etc. Dentro del mismo existe una delegacin de la sat, que segn sea la necesidad, agiliza los trmites para que la mercadera llegue a su destino en el tiempo requerido. Es por eso que el xito en el transporte areo son sus tiempos de transito tan reducidos. Sin embargo se compensa con el precio que hay que pagar por dichos fletes. La misma aduana area posee la ms alta tecnologa de control de paquetes, ya que pasan por rayos x, lo cual protege bastante a los aviones y evita el envi de contrabando de sustancias peligrosas.

BIBLIOGRAFIA ADUANA O ALMACEN FISCAL infopyme.com Consultado 25/06/2012 TIPOS DE ALMACENES PARA MERCADERIA DE IMPORT /EXPORT Combexim.com.gt Consultado 25/06/2012
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Qu ES UNA ADUANA? Comercioyaduanas.com.mx Consultado 25/06/2012

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