Noviembre - Diciembre 2011 -Ao 60 - N 324 - $1.200 IVA incl.

NO MS DISCRIMINACIN

Sobre la construccin normativa en sociedades pluralistas

CRISIS ECONMICA O CRISIS TICA?

Iglesias y Educacin en Chile

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Pastoral Popular ISBN 0716-4769, Santiago de Chile Ao 60, N 323 Septiembre / Noviembre 2011 Director y Representante legal Ral Rosales Consejo Editorial Jos Aldunate s.j., Manuel Ossa, Adriana Palacios, Alvaro Ramis, Juan Seplveda, Ute Seibert, Arianne Van Andel, Pedro Zavala. Consejo Redaccin Loreto Fernndez, Doris Muoz, Manuel Ossa, Mara Palma, Ral Rosales, Luis M. Tapia. Diseo y diagramacin Ana Muga Sez anamuga@gmail.com Colaboradores Gloria Tobar (Secretaria) M Cristina Valencia (Administracin) Impresin digital Grca Funny S.A. Fono: 544 0351 - 5440358 Fax: 551 6841 Email: jsolo@123.cl - grfunny@123.cl Pje. Santa Graciela 166 Santiago de Chile.

S U M A R I O
Editorial Sin discriminacin, una mejor sociedad ....................................... 3 Crisis econmica o crisis tica? ..................................................4 Manel Ossa A propsito de la ley antidiscriminacin: Sobre la construccin normativa en Sociedades pluralistas ........7 Alvaro Ramis Cmo se logr que el Senado aprobara la ley contra la discriminacin ...............................................................9 Juan Seplveda Los evanglicos y la ley antidiscriminacin .....................................10 Vctor Rey Declaracin de las iglesias luteranas en Chile: -Proyecto de acuerdo de vida en comn.......................................12 Pastor Luis Alvarez Figueroa (IELCH) Jess no vino ni para fortalecer una Nacin, ni un Estado ni la familia ...............................................................13 Obispo Siegfried Sander (ILCH) Carta a mis hermanos catlicos ....................................................14 Pablo Fontaine ss.cc. Una teologa como escucha (I parte) ............................................15 Csar Carbullanca Pasin de mujeres con las dos manos ...........................................18 Mara Angeles Martnez odn. Santa Bonifacia Rodrguez Castro La fuerza revolucionaria de una mujer trabajadora ..................20 Agustina Len s.s.j.

Pastoral Popular es propiedad de la Corporacin de Estudios Teolgicos Centro Ecumnico Diego de Medelln.

Iglesia y Educacin en Chile .........................................................23 Juan Seplveda

Suscripcin Anual: Chile $6.500, Amrica Latina US$30, Europa US$ 35. Los artculos rmados no reejan necesariamente la opinin de la revista. Se autoriza la reproduccin siempre que se indique la fuente y se enve un ejemplar la redaccin. Direccin: Argomedo 40, Telfono: (56-2) 634 1804 - (56-2) 634 4653 - Fax: (56-2) 635 1096 Casilla 52265, Correo Central. Santiago, Chile www.diegodemedellin.cl - cedm@terra.cl 2

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Editorial

Sin discriminacin una mejor sociedad

Resulta utpico pensar que nuestra convivencia en sociedad pueda caminar sin discriminar al prjimo por las ms variadas y antojadizas causas. Sin embargo, precisamente porque la discriminacin y la intolerancia estn alojadas en el ncleo de nuestras culturas se vuelve necesaria una ley que al menos nos permita pensar sobre stos hbitos discriminadores. Y ver cmo podemos enfrentarlos y transformarlos en actos y palabras acogedoras de toda diferencia y diversidad humana. Por esta razn pensamos que esta aprobacin por parte del senado es un pequeo paso en el camino de construir una mejor sociedad. Veremos cmo nos comportamos los distintos actores en esta construccin colectiva. Por nuestra parte, la Revista Pastoral Popular, recoge la reflexin elaborada desde la perspectiva ecumnica fuertemente impactada por la reaccin de sectores evanglicos fundamentalistas muy activos contra esta ley anti-discriminacin. Adems publicamos la postura que sostienen las dos Iglesias luteranas en Chile respecto a la proyectada Ley de Acuerdo de Vida en Comn. Ambas publicaciones tienen en comn el referirse, directamente la una, indirectamente la otra, a la Declaracin emitida el 4 de octubre de 2011 por varias Iglesias cristianas, entre otras la Iglesia Catlica, en contra de la mencionada Ley. Oponindose a esta Declaracin, las publicaciones luteranas toman posicin abiertamente en favor de la Ley de Acuerdo de Vida en Comn. Y lo hacen por razones que se refieren fundamentalmente a la buena nueva de Jess de Nazaret - el evangelio que l viva y anunciaba. En efecto, Jess le quitaba el velo que opacaba el rostro de Dios, para revelarnos que su Padre - y tambin el nuestro - no era la figura soberana y castigadora de la religin oficial, sino la ternura misma de quien escucha el llanto y el gemido de su pueblo - ternura de madre por su cro. A ese talante de Jess y de su Dios se refiere el pastor lvarez cuando habla del esfuerzo por elaborar nuevos modelos de convivencia sustentados en el amor y la ternura. A lo mismo alude tambin el obispo Sander cuando escribe que Jess en lugar de dogmatismo practic misericordia en y con la realidad y necesidad de las personas de carne y hueso. Ambas voces luteranas se sitan en el piso de nuestra vida cotidiana y asumen la complejidad y variedad de nuestro momento histrico. No vienen de lo alto de un plpito o de una ctedra. Por ello son crebles. Tambin porque reflejan la diversidad de nuestras existencias provisorias. Y porque muestran, desde el evangelio, cmo puede irse asomando, en el horizonte de nuestra convivencia pblica, la promesa de una vida ms buena en el respeto mutuo. PP.

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CRISIS ECONMICA O CRISIS TICA?

Quin tiene la culpa? Who is to blame? Es la pregunta que se hace Sir Howard Davies, antiguo Gobernador delegado del Bank of England, en un libro al que se aluda en un foro panel de la BBC del 29 de octubre de 2011 sobre la crisis mundial actualmente en curso.
bancos pertenecen y se integran a las redes de relaciones existentes en el conjunto de la sociedad nacional e internacional, cumpliendo all funciones especficas respecto a crditos y finanzas privadas y pblicas. Se articulan as con otras instituciones que ejercen sus funciones propias y particulares en los mbitos de la produccin, el comercio, los seguros y otros servicios, la cultura, incluida la religin, en la medida en que stas requieran de crditos o de otras prestaciones bancarias para desarrollar y financiar sus actividades. Como en cualquier otra institucin, en los bancos se toman decisiones de diverso orden, por ejemplo, de inversin. Quienes deciden dnde invertir no es la masa de clientes que han depositado sus dineros, sino los directivos. stos a su vez han sido elegidos con los votos mayoritarios de los dueos del banco, es decir, de sus clientes ms pudientes. En nmero, son stos la minora. Pero son los que imponen sus criterios, es decir, la cadena de resoluciones que sirve mejor a sus intereses. Aqu, como en otros lugares, el dinero es o se traduce en poder de decisin. Lo que sucede en las institucio-

Manuel Ossa

La palabra culpa pertenece al vocabulario de la moral o del derecho. Pero en el panel en el que participaban tambin el financista estadounidense George Soros y la economista Dr. DeAnne Julius, la pregunta qued sin respuesta en trminos de culpa moral. Sir Davies trajo un smil automovilstico, tal vez para escaparse del Juzgado o del confesionario, insinuando as que en la crisis no se trata de crimen ni de pecado, sino que en las finanzas internacionales, sucede algo parecido a lo que pasa cuando el tiempo se pone malo, la autopista se humedece, se oscurece la visin por la niebla con smog, y para colmo, quienes estn al volante conducen mal... Dos factores, pues, de igual peso para explicar el tremendo choque que hoy se vive mundialmente. En el panel qued declarado el siniestro, no poda ser de otra manera, pero se trat de explicarlo - si no de excusarlo por circunstancias naturales o, a lo ms, por fallas tcnicas. Al economista y banquero Sr. Davies no se le ocurri reconsiderar la pregunta planteada por la conductora del debate sobre la posible codicia - greed - de los bancos. En efecto, pueden los bancos propiamente codiciar? Los bancos son instituciones, es decir, estructuraciones ms o menos estables de relaciones comerciales que se establecen entre personas bajo condiciones y reglamentos estipulados por ellas mismas o aceptados por quienes utilizan sus servicios financieros. Como instituciones, los

nes bancarias, tiene lugar tambin, mutatis mutandis, en la institucin de las instituciones que es la nacin. All tambin hay directivos que son los gobernantes, por un lado, y ciudadanos que son los gobernados, por otro. En teora, son stos ltimos quienes han elegido a los primeros. Al elegirlos, han delegado en ellos su poder. Pues, de nuevo en teora, estamos en una democracia, es decir, en griego, en un dominio donde el poder lo tiene (de suyo) el pueblo. En la realidad de las cosas, entre gobernantes y gobernados se instaura la misma fisura que las sociedades antiguas trataban de colmar con un ardid de orden ideolgico - el pretendido derecho divino de los reyes, en el que hoy (casi) nadie cree. Jorge VI de Inglaterra habra sido uno de los ltimos en guiarse por esa creencia. As al menos en el filme de Colin Firth y Tom Hooper, El discurso del rey. Hoy, al determinar a la democracia como representativa, estamos utilizando nuevamente un ardid, en el cual todava seguimos creyendo... Aunque asaltan dudas, como las que vemos surgir en el movimiento estudiantil. Y las dudas surgen desde la mul-

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Anlisis
titud hacia, por ejemplo, el puado de agentes financieros internacionales relativamente pequeo que actan sobre la base de que el capital en dinero y las rentas financieras son incuestionables1, psele lo que les pase a poblaciones enteras, como los deudores habitacionales de las subprimes en los Estados Unidos que tuvieron que desalojar sus casas e irse a vivir en sus autos... O ms recientemente los indignados de Espaa, representando, entre otros, a los miles de parados y endeudados en el pas, o tambin a los desempleados griegos, de cuyos salarios hay que prescindir por mandato del Banco Central Europeo, para poder pagarles la deuda pblica a los bancos alemanes... O tambin entre nosotros en Chile, donde se levantan dudas frente a la forma como los jefes de las 4.459 familias, cuyos ingresos mensuales promedian los 19 millones de pesos, manejan o distribuyen bienes comunes, como la educacin, el agua, la energa y dems recursos naturales o el medio ambiente 2. Es cierto que el puado de agentes financieros est sostenido y al mismo tiempo constreido y hasta casi coercitivamente presionado a tomar decisiones acordes con los intereses de los accionistas a los que representa, - de los ms poderosos, se entiende, caiga quien caiga, framente, aunque sean poblaciones enteras... Detrs de la incuestionabilidad del capital en dinero y de las rentas financieras est el poder de quienes dejaran en la calle a sus agentes o retiraran sus inversiones hacia otros parasos, si estos agentes no obraran conforme a su dictado. Es tal vez aqu donde podra y debera afincarse la reflexin y hasta quizs la denuncia tica, a la que, en una sociedad ms simple, se sentan llamados los profetas de Israel. Porque si hay, como la hay, una pugna entre determinismos y libertad, de tal modo que las decisiones libres tienen que abrirse paso en una jungla de necesidades, tambin es cierto que los determinismos econmicos no son leyes naturales. Hasta un millonario y financista como George Soros reclama que las llamadas ciencias econmicas no son como las ciencias naturales. Las cosas que estn en juego en la economa no caen por su propio peso gravitacional, como los peascos de un farelln, partidos por las diferencias bruscas de temperaturas. Son relaciones sociales, es decir, relaciones entre hombres y mujeres, en las que se ponen en juego intereses humanos, con todas las contradictorias pasiones que stos despiertan. Y entre ellas est la codicia - greed - que es el ansia ciega por aumentar indefinidamente los bienes que se tienen (Erich Fromm) - maximizacin de la ganancia -, ms que el bien de ser y crecer uno mismo en posibilidades de vida, con y para otros - en instituciones justas3. No estoy hablando de la codipueden ser inmediatamente juzgadas con raseros ticos, sino que son en parte tambin el efecto de enormes presiones - annimas, personales o institucionales - que pesan muy particularmente sobre ellos. De ah que la reflexin tica haya de colocarse en un punto exterior al sistema, es decir, liberarse al menos como experimento mental, de las constricciones e inercias aparentemente impuestas por las polticas econmicas vigentes, para ayudar a pensar y disear de nuevo la economa en los trminos originales y originarios de su existencia, es decir, como manera de relacionarse entre humanos acerca de como producir, intercambiar y distribuir los bienes y servicios, para vivir todos y vivir mejor. En este diseo estamos todos

cia o avidez de riquezas que pudiera afectar - como pasin en el sentido de Aristteles - a personas particulares y de cuyo manejo los individuos fueran plenamente imputables, sino a algo as como una estructura de codicia que habita en el sistema desde adentro y que nos maneja a todos - pues todos estamos de una u otra manera en el sistema. Los agentes financieros lo estn de una manera muy particular y sus decisiones no resultan slo de sus clculos ni

interesados. Los agentes econmicos tienen por cierto mucho que decir al respecto, pero tambin mucho que or de parte de la sociedad a la que ellos pertenecen. El mbito de lo que en la prctica de la poltica econmica aparece como presin casi fsica se vuelve hoy en da cada vez ms amplio, hasta abarcar el orbe de la tierra. Los gobiernos de las naciones se hallan sometidos a presiones insoslayables, por lo que tampoco sus decisiones

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particulares o concretas son atribuibles de manera general a pasiones como la codicia o la ambicin de poder. Un Vicepresidente de izquierdas latinoamericano describe dos aspectos, el uno internacional, el otro nacional, de los determinismos con que se encuentra el poder poltico a la hora de tomar decisiones por un pueblo o nacin determinado. Sobre el mbito internacional, escribe: El mundo es en el fondo una relacin que tiene momentos de condensacin llamados Estado, pero este Estado est articulado, vinculado y es una sntesis del movimiento de los otros Estados. ...El Estado tiene cierta capacidad de influir en ciertas decisiones, pero el fondo de las decisiones se mueve bajo otros hilos, bajo otras fuerzas de las cuales uno simplemente est en la parte superficial. ... tomando el poder del Estado no se est tomando gran parte del poder, porque el poder est en otra parte o en ninguna, quizs...4 Refirindose a la relacin de los movimientos sociales con el gobierno, resume en la siguiente tesis terica su propia experiencia prctica: La democracia es, por definicin, una contradiccin en s misma, por ser a la vez la zona de disolucin a la vez que de concentracin de la toma de decisiones. Y al reflexionar sobre el proceso boliviano, constata que el movimiento popular da un mandato; pero el mandato del pue-

blo no tiene poder, no tiene un mecanismo de coercin5. Con toda la seriedad con que tales reflexiones merecen ser recibidas y examinadas y desde el reconocimiento de que el punto de vista de un observador terico, como el que esto escribe, es ms menguado que el de quien tiene las manos en la masa, me parece, sin embargo, que es posible y necesario ir ms all del pesimismo expresado por Linera en estos dos niveles - internacional y nacional. Creo, en efecto, que los movimientos sociales que se estn despertando ahora en todas partes representan el inters no solo particular, de un determinado grupo, sino de la humanidad y de cada nacin, en sus respectivos conjuntos, inters y empeo por lograr una nueva forma de distribuir los bienes comunes. Siendo esto as, los movimientos sociales representan una inspiracin tica orientada por el ansia de justicia. En otros trminos, representan una negacin de la negacin de la vida que se deriva de la maximizacin a cualquier precio de la ganancia, cuando el capital echa mano de bienes comunes como la educacin, la salud, la vivienda, la energa, el agua, el medio ambiente. Esta negacin abarca hoy da a una multitud muy variada de sujetos sociales en diversas partes del mundo, vibrando todos en una comn indignacin. Pero esta indignacin, viniendo de los negados (oprimidos, explotados, excluidos...), no

es solo negativa, sino tambin creativa. Y a veces coincidir, otras no, con lo que hagan gobiernos a los que ella les diera mandato, cuando estos gobiernos logren expresar y realizar el poder en comn de la sociedad ms que el poder jerrquico. El poder en comn es el que se ejerce comunitariamente en provecho de una nueva manera de ser. Es ese poder el que representan los movimientos populares, aunque esa expresin sea fugaz y acontezca solo por cortos perodos de tiempo. Pero ese rayo de esperanza deja una traza imborrable en la historia y marca un hito para el futuro, aunque la contradiccin indicada por Linera entre gobierno y movimiento no pueda nunca resolverse acabadamente.
Notas: 1 Observatorio Metropolitano Lemur, (varios autores), La crisis que viene - Algunas notas para afrontar esta dcada, Ed. Tracantes de Sueos, Madrid 2011, ISBN 97884-96453-58-6, p. 58. Contacto: taller@ tracantes.net 2 ver Marco Kremerman, Las 4 mil familias... , en el diario electrnico El Mostrador, 8/11/2001. 3 Paul Ricoeur, S mismo como otro, estudio 7. 4 Toni Negri et alii, Imperio, multitud y sociedad abigarrada, Waldhuter Ed., Buenos Aires 2010, El prrafo Poder y relacin del Estado con los movimientos en Bolivia, p. 40-45, de donde estn tomadas estas citas, tiene la autora de Alvaro Garca Linera. 5 Toni Negri et alii, o.c. Imperio..., El prrafo Democracia y Representacin en Bolivia, p. 36, 39, de donde son estas citas, tiene a Alvaro Garca Linera como autor.

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Coyuntura

SOBRE LA CONSTRUCCIN NORMATIVA EN SOCIEDADES PLURALISTAS

lvaro Ramis

A propsito de la ley anti-discriminacin

Despus de seis aos y ocho meses de tramitacin legislativa, y otros cuatro de discusin pre-parlamentaria, nalmente el Senado ha aprobado el Proyecto de Ley que Establece Medidas contra la Discriminacin. Lo ha hecho en medio de las vergonzosas diatribas e insultos de un grupo de pastores evanglicos que han obstaculizado el debate sobre esta ley durante toda su gestacin. Este sector, autodenominado Comisin Nacional Evanglica por la Familia (CONFAMILIA), ha retardado la entrada en vigor de una ley que tmidamente busca hacer efectivo el principio constitucional de igualdad ante la ley. En su Artculo 3 la nueva norma seala: Para efectos de esta ley se entender por discriminacin toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia arbitraria, por accin o por omisin, basada en la raza, color, origen tnico, edad, sexo, gnero, religin, creencia, opinin poltica o de otra ndole, nacimiento, origen nacional, cultural o socioeconmico, idioma o lengua, estado civil, orientacin sexual, enfermedad, discapacidad, estructura gentica o cualquiera otra condicin social o individual. La necesidad de una ley que proteja a quienes sufren discriminaciones arbitrarias salta a la vista. Sabemos que en Chile abundan injusticias que slo se pueden calicar como actos racistas, sexistas, clasistas, xenofbicos, o simplemente prepotentes y despticos. La comunidad evanglica lo sabe muy bien ya que ha sido vctima de humillantes discriminaciones histricas. Se trata de una deuda con el pueblo evanglico, que ha quedado reejada para recuerdo y escarnio pblico en el sencillo monolito que en 1874, el Intendente de Santiago, Benjamn Vicua Mackenna erigi en el cerro santa Luca y que dice A la Memoria de los expatriados del cielo y la tierra que en este sitio yacieron sepultados durante medio siglo. Por este motivo era previsible que las iglesias evanglicas hubieran apoyado de forma decidida una medida que es coherente con sus demandas tradicionales en relacin a la igualdad de trato ante la Iglesia Catlica y por un reconocimiento equitativo a nivel institucional. Si bien las ms altas autoridades evanglicas no se expresaron con claridad en esta materia, CONFAMILIA puso en evidencia que un sector de ese campo religioso estaba dispuesto a bloquear esta ley, lo que implic un intento de mantener en una situacin de desproteccin legal a todas las personas que sufren

potenciales discriminaciones. Sobra sealar la irresponsabilidad de esta pretensin. El motivo que arguy esta asociacin para oponerse radic en la inclusin de la orientacin sexual como una de las diecinueve causales que cita explcitamente la ley. Cabe recordar que aunque el texto no hubiera hecho referencia a la orientacin sexual, quienes sufrieran una discriminacin arbitraria por ese motivo perfectamente podran acogerse a ella debido a que la legislacin internacional es bastante clara a ese La necesidad de respecto. La importancia de hacer una ley que proteja explcitas estas causales radica en a quienes sufren impedir la arbitrariedad judicial, haciendo que en todas instancias discriminaciones se proceda con criterios uniforarbitrarias salta a la mes. La postura del grupo CONvista. Sabemos que FAMILIA se basa en su particular en Chile abundan juicio moral respecto a la homoinjusticias que slo se sexualidad, que interpretan como pueden calificar como vinculante para el conjunto de la sociedad. Conviene por lo tanto actos racistas, sexistas, examinar brevemente lo que cabe clasistas, xenofbicos, a un Estado democrtico respecto a esta materia. o simplemente Desde el punto de vista cientprepotentes y co existe un claro consenso internacional desde que en 1990 la Orgadespticos. nizacin Mundial de la Salud retir a la homosexualidad del listado de las patologas. Las inclinaciones o apetencias ertico-afectivas se maniestan en la especie humana de forma homo u htero sexual, sin que quepa a la ciencia ms que constatarlo. Obviamente, este consenso cientco no implica que exista el mismo grado de acuerdo en el mbito moral. En ese orden de cosas vivimos en sociedades pluralistas, en las que cabe una multitud de juicios legtimos al respecto. Ni siquiera las religiones son unnimes en esta materia, y para ello basta recordar el largo e inacabado debate que ha vivido la Comunin Anglicana, referido al acceso de personas abiertamente homosexuales al Sacramento del orden sagrado. El debate est abierto y reeja las diferencias loscas, teolgicas, ticas, culturales y antropolgicas que

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la humanidad est llamada a procesar si desea lograr marcos de convivencia respetuosos y democrticos. Las posturas morales respecto a la homosexualidad se sostienen en lo que John Rawls llamara las distintas doctrinas comprehensivas del bien. En sociedades pluralistas y democrticas ninguna de estas doctrinas puede erigirse en fundamento exclusivo de la justicia poltica. Lo que no niega que la poltica deba tener en cuenta esas convicciones morales de la ciudadana. La clave radica distinguir entre una tica de mximos de felicidad y una tica de mnimos de justicia. La tica de mximos es propia de las religiones o de las doctrinas polticas o loscas que proponen proyectos de bien y de felicidad al ser humano. Se trata de propuestas, de invitaciones, que lcitamente se pueden formular dentro de una comunidad. Pero como seala muy bien Kant: Nadie me puede obligar a ser feliz a su modo (tal como l se imagina el bienestar de otros hombres), sino que es lcito a cada uno buscar su felicidad por el camino que mejor le parezca, siempre y cuando no perjudique la libertad de los dems para pretender un n semejante1 Esta constatacin no impide que un grupo religioso o cultural mantenga sus propias opiniones morales y que las divulgue de manera razonable, por medio de argumentos propios de un proceso dialgico. Lo que no puede hacer es imponer esas convicciones por la fuerza de su chantaje, la descalicacin o la presin violenta. Como ha propuesto Habermas, en democracia Slo pueden pretender validez las normas que encuentran (o podran encontrar) aceptacin por parte de todos los afectados, como participantes en un discurso prctico2. Este argumento, llamado Principio del discurso, opera como un horizonte de legitimacin normativo, que exige que las decisiones polticas se abran a un espacio racional, que considere como interlocutores a todos los grupos de potencialmente implicados. Es una propuesta propia de sociedades que aspiran a un estadio moral posconvencional, que busque satisfacer intereses universalizables y no sectoriales. Los afectados, en cuanto ciudadanos autnomos y no meros sbditos, deben ser considerados interlocutores v-

lidos e incorporados en el proceso decisional. El principio del discurso se constituye as en un a priori procedimental que fundamenta y valida las normas situacionales. Lo que cabe al Estado, por lo tanto, es abrir espacio a la deliberacin, buscando que se implementen unas condiciones que permitan acercarse a lo que se denomina una comunidad ideal de comunicacin en la que sea posible entenderse, hablar verazmente, con la propia verdad, y de acuerdo a normas procedimentales justas. Por lo tanto, lo que hubiera cabido esperar del grupo CONFAMILIA no es que cambiara sus convicciones, o que las hubiera reservado al mbito privado. Un grupo confesional tiene toda la legitimidad y el derecho de expresar su posicin respecto a los asuntos en los que se considera involucrado. Pero para ello debe aceptar que su postura es una ms, dentro de un campo plural de valores e intereses. Su papel en ese mbito es expresar argumentos que tengan aspiracin de universalidad, y que no se agoten en los actos de fe individual que sostienen a nivel particular. Arrogarse la representatividad de toda la comunidad evanglica, descalicar a los disidentes bajo insultos camuados en citas bblicas, agraviar a las personas homosexuales slo por la condicin de serlo, y extorsionar a los parlamentarios que no comparten sus opiniones ha sacado a CONFAMILIA de los marcos de deliberacin democrtica, por lo que se ha autoexcluido de los procesos de construccin normativa de nuestra sociedad. Cabe a los distintos actores sociales y polticos de nuestro pas tomar nota de ello en funcin de actuar en conformidad en ocasiones futuras.

Notas
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KANT, Immanuel (1993), Teora y prctica. Traduccin de J. M. Palacios, M. F. Prez Lpez y R. Rodrguez Aramayo. Madrid: Tecnos. p. 290. HABERMAS, Jrgen. (1985) Conciencia moral y accin comunicativa, Pennsula, Barcelona. p. 116-117

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Coyuntura

El 8 de Noviembre de 2011, es decir, ms de seis aos y medio desde que el Presidente Ricardo Lagos enviara el mensaje con que se inici su tramitacin, el Senado aprob por amplia mayora el proyecto que establece medidas contra la discriminacin. Aunque 13 senadores votaron en contra de incluir en el proyecto la lista de categoras que ejemplifica los motivos o causas ms frecuentes de discriminacin, solamente 2 senadores votaron en contra de lo que puede considerarse el aspecto central del proyecto, esto es, el establecimiento de una accin judicial especial y un procedimiento al que se podr recurrir en el caso de ser vctima de discriminacin arbitraria. El proyecto todava debe ser remitido a la Cmara de Diputados, en su tercer trmite legislativo, pero la decisin del Senado implica un gran avance para su aprobacin final. Habiendo seguido y participado activamente en la deliberacin sobre esta iniciativa legal, no deja de sorprenderme la amplitud de la aprobacin del Senado. Mientras el proyecto se discuti bajo los gobiernos de la Concertacin, eran numerosos los senadores, especialmente de la oposicin, que se mostraban muy poco convencidos acerca de la necesidad de una ley contra la discriminacin. De hecho, hacia finales del gobierno de la Presidenta Bachelet el texto del proyecto se encontraba bastante mutilado, habiendo cado incluso la accin judicial especial contra la discriminacin, sin la cual el proyecto en gran medida perda su sentido y propsito original. Con tales antecedentes, cmo se explica que el Senado haya aprobado la iniciativa legal tan ampliamente, y con un texto que se acerca mucho al proyecto original presentado por el Presidente Lagos? Una parte de la explicacin puede ser que el tema de la discriminacin estuvo presente entre los compromisos de campaa del Presidente Piera. Pero esto no parece una explicacin suficiente, puesto que el actual gobierno no siempre ha podido alinear a todos sus parlamentarios en torno al cumplimiento de los compromisos de campaa. Aunque parezca paradjico, otra parte de la explicacin podra ser el efecto que ha tenido la campaa en contra de la aprobacin de la ley que ha protagonizado un sector del mundo evanglico, encabezado en el ltimo tiempo por la autodenominada Comisin Nacional Evanglica por la Familia (CONFAMILIA). Obviamente lo que este sector se propona era impedir la aprobacin de la ley.

CMO SE LOGR QUE EL SENADO APROBARA LA LEY CONTRA LA DISCRIMINACIN

Sin embargo, todo parece indicar que con su discurso y sus acciones, caracterizados por la sistemtica descalificacin de quienes piensan diferente, logr precisamente lo contrario: brindar una demostracin elocuente de por qu es tan necesaria una ley contra la discriminacin. Al fundamentar la necesidad de una ley, el Mensaje del Presidente Lagos destac que la discriminacin y la intolerancia estn alojadas en el ncleo de la cultura y que operan de manera inconsciente como estereotipos, prejuicios, valores o creencias que cada uno acepta y aplica cotidianamente sin cuestionamientos. Esto implica que el proyecto de ley no supone una distincin permanente entre personas o grupos que son vctimas de la discriminacin y otros que discriminan. Las mismas personas o grupos que por alguna causa o motivo pueden ser vctimas de discriminacin arbitraria, pueden ser responsables de la discriminacin contra otras personas o grupos por una distinta causa o motivo. Por lo tanto, la ley no busca defender a algunas personas y castigar a otras, sino a prevenir o reparar los efectos de esta cultura de la discriminacin e intolerancia profundamente instalada en nuestra sociedad, es decir, en toda la poblacin. Esto que a algunos pareca una jugarreta intelectual para justificar una ley innecesaria, result metdicamente demostrado por la manera en que este sector del mundo evanglico llev a cabo su campaa. A estas alturas los parla-

Juan Seplveda

mentarios y los analistas polticos, como tambin la ciudadana informada, saben perfectamente bien que precisamente la poblacin evanglica constituye uno de los grupos que histricamente ha sido vctima de diversas formas de discriminacin, y que por lo mismo es uno de los grupos relevantes potencialmente beneficiados por la ley. Que, no obstante lo anterior, un sector de la poblacin evanglica se haya opuesto frontalmente a la aprobacin de la ley, y que en medio de su campaa se haya referido ofensivamente a otros grupos potencialmente beneficiados, y que adems haya descalificado a personas o grupos evanglicos que han expresado una opinin diferente, termin siendo una sorpresiva demostracin de que la propuesta de ley tiene fundamentos vlidos. De paso, la forma en que se ha dado este debate demuestra tambin la importancia de que el tipo de democracia directa que demandan y practican los movimientos convocados a travs de las redes sociales, converja y se retroalimente con los mecanismos propios de la democracia representativa, no obstante sus imperfecciones - que, vale la pena recordarlo, urge mejorar - puesto que solamente esta ltima se basa en el principio de igualacin que supone de derecho universal a votar. De lo contrario, corremos el riesgo de que prime la voz de quienes gritan ms fuerte, sin ninguna certeza de que esa capacidad de hacerse escuchar sea evidencia de representatividad.

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LOS EVANGELICOS Y LA LEY ANTIDISCRIMINACION

Vctor Rey

El martes 8 de noviembre del 2011 quedar marcado en la historia de Chile como el da donde se avanz para hacer un pas ms libre, tolerante y respetuoso, ese da se aprob la Ley Antidiscriminacin. La aprobacin en el Senado de la ley contra la discriminacin es un importante hito para la sociedad chilena. La mayora que aprob el proyecto demuestra que se puede avanzar hacia un pas ms inclusivo en que se respete a todos y todas. Nuestra historia tiene muchas muestras en las que se ha avanzado para superar discriminaciones odiosas. Esto lo podemos comprobar revisando el comienzo de nuestra vida independiente, Chile

dio el ejemplo terminando con la esclavitud. Durante los siglos XIX y XX en el Congreso Nacional se produjeron debates que recogi la historia que culminaron en la aprobacin de leyes que terminaron con diversas formas de discriminacin. En este camino, las religiones han tenido un rol relevante, puesto que en un principio nuestro Estado se declaraba catlico y discriminaba a otros grupos religiosos. En el siglo XIX se dio una batalla de ideas para establecer los cementerios laicos y el matrimonio laico. Las iglesias evanglicas han tenido histricamente el respeto de los sectores ms avanzados en su lucha por la libertad de cultos. Tambin es digno de recordar la separacin Iglesia y Estado que

consagr la Constitucin del ao 1925. Recientemente durante los gobiernos de la Concertacin se aprob una ley de cultos que les reconoci igualdad de derechos y en otra se estableci el 31 de octubre como el Da nacional de la Iglesias Evanglicas. En 1935 se aprob el derecho a voto para las mujeres en las elecciones municipales y recin en 1949 se les permiti votar en las elecciones presidenciales y parlamentarias. En esa ocasin tambin hubo quines se opusieron teniendo posiciones que hoy nadie defendera. Ese logro de las mujeres y de la sociedad chilena, sin embargo, no ha terminado con la discriminacin por gnero. Tambin se ha luchado contra la discriminacin poltica, que tuvo su expresin ms brutal durante la dictadura militar del General Pinochet. Se logr eliminar el artculo octavo de la constitucin que discriminaba a formas de pensamiento. Queda en la conciencia de que el respeto a las particularidades de cada chilena y chileno redundara en un mayor bienestar para las personas y en una inestimable contribucin al bien comn. Este ideal se halla expresado en el artculo primero de nuestra constitucin todos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos-, en la defensa de las libertades fundamentales, en el gran nmero de tratados, declaraciones e instrumentos internacionales que Chile ha suscrito en este sentido. Pero este ideal est lejos de volverse realidad. En Chile se dis-

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crimina en todas las reas de la vida ciudadana por una larga lista de razones: desde el sexo hasta el origen social, desde el credo hasta la identidad de gnero, pasando por la orientacin sexual, el lugar de procedencia y tantos otros motivos. Chile es hoy un pas ms discriminador que pluralista, un pas donde todava imperan las supremacas culturales del pasado. Se ha avanzado en ciertas reas, pero estos esfuerzos son insucientes a la luz de los informes de derechos humanos que realizan anualmente diversas instituciones, informes que dejan a Chile en un pobre lugar respecto de otros pases. En este proceso, se ha vivido en estos das un nuevo captulo: la aprobacin en el Senado de la ley antidiscriminacin. El establecimiento de un procedimiento judicial para denunciar la discriminacin es un logro para toda nuestra sociedad. Desgraciadamente algunas personas que representan a iglesias evanglicas, iglesias que han sido histricamente discriminadas por su opcin religiosa se han manifestado en contra de esta legislacin reclamando por el artculo que alude a la orientacin sexual e identidad de gnero. Con dolor y tristeza hemos visto en estos das el triste espectculo que han ofrecido algunos sectores evanglicos fundamenta-listas en relacin a este proyecto de ley. En especial por los reiterados y concertados ataques homofbi-

cos verbales y escritos. Dolor por el enfoque basado en una interpretacin literalista y legalista de la Biblia, abiertamente discriminadora y falta de amor y compasin. Son lamentables las muestras de intolerancia de un sector de la sociedad chilena que justamente ha sido uno de los ms discriminados por muchos y ahora los discriminados de antes se han vuelto los nuevos discriminadores, pero afortunadamente el Senado ha entendido mayoritariamente que debe legislar para todos quienes habitan Chile sean respetados en su condicin humana. Esta ley no constituye una amenaza ni para el matrimonio ni para la familia. La ley no establece la igualdad absoluta. Simplemente dene la discriminacin. Ya que todos los seres humanos tienen dignidad y no valen por su aspecto fsico, su origen familiar, creencia religiosa, su etnia, su orientacin sexual, su vocacin y su conducta. Prohibir la discriminacin no es imponer la igualdad absoluta. Se trata de establecer diferencias pero en base al desempeo, no en base a la orientacin sexual, la etnia o el origen. El acuerdo de vida en pareja es una alternativa de vida a una realidad social y se busca soluciones y regulaciones a una realidad de hecho, que no podemos tapar e ignorar con amenazas y acusaciones. Considero que las muestras de fundamentalismo, integrismo, fana-tismo e intolerancia que hemos visto por parte de algunas

iglesias, es producto de la gran crisis que estn viviendo estas instituciones que hace urgente hacer un alto en el camino y pensar la misin y la identidad de las mismas. Tambin de hacer una reexin seria sobre el contexto y la cultura a la luz de la Biblia y en dilogo con la realidad redenir la misin que deben tener estas expresiones religiosas en esta cultura para ser sal, y luz y fermento en la sociedad, donde tantas personas buscan una respuesta para darle sentido a sus existencias en un mundo que es plural y diverso. Si los evanglicos no son capaces de enfrentar este desafo seguirn siendo parte de esta sociedad, pero como grupos de religiosos sectarios, viviendo en ghettos, sin ser un aporte y menos entregando buenas noticias. Considero que la ignorancia y la falta de informacin son dos elementos que no permiten el crecimiento y la inuencia de los evanglicos en la sociedad chilena, hacen que su rol sea cada da menos signicativo y menos pertinente. La aprobacin de esta ley es una buena noticia para la sociedad chilena y tambin para las iglesias y otras expresiones religiosas y espirituales, porque esta ley no est pensada solo en minoras, sino en todos los habitantes de Chile que merecen respeto, y entre ellos estn las iglesias evanglicas. Valparaso, 15 de noviembre del 2011.

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