\

F.A.P.A.
FEDERACION ARGENTINA DE PERSONAL AERONAUTICO
N Orden
Buenos Aires, 29 de Junio de 2012
Seor Administrador Nacional de Aviacin Civil
Dr. Alejandro A. Granados
S 1 D
De mi consideracin:
- _ __:,. ____ _
ADMINISTRACION NACIONAL
DE AVIACION CIVIL
2 9 JUN. 2012
En mi carcter de presidente de la Federacin Argentina
de Personal Aeronutico (FAPA), y en representacin de la totalidad de los
gremios que la integran, me dirijo"" a usted con relacin al Anteproyecto de Ley
de Gestin de Seguridad Operacional de la Aviacin Civil.
En primer Jugar deseamos hacerle saber que compartimos
la necesidad de existencia de una Ley de Seguridad Operacional de la Aviacin
Civil y defendemos la visin sistmica en la que todos Jos involucrados en el
sistema (Estado, Explotadores y Trabajadores) estn comprendidos en la
responsabilidad de la Seguridad Operacional y la necesidad de una real
proteccin de la informacin.
En tal sentido, si bien no se realiz formalmente la
presentacin del Anteproyecto, fuimos convocados por la Unidad de
Planificacin y Gestin de Seguridad Operacional de ANAC para realizar Jos
aportes que estimramos pertinentes.
Se realizaron diversas reuniones en las que Jos gremios
integrantes de FAPA realizamos una serie de sugerencias, modificaciones e
inclusiones al Anteproyecto de ANAC y a la Exposicin de Motivos, todas ellas
con sus debidas justificaciones y/o explicaciones de fundamentacin (se
adjunta copia del documento de trabajo presentado por la FAPA).
1
Aun cuando entendamos que en la mayora de los temas
existfa consenso, cuando se nos envi su versin final (que tambin
adjuntamos), varios de los puntos sobre los que habfamos trabajado no se
vieron reflejados.
A continuacin se detallan las diferencias ms relevantes:
Con relacin a la Exposicin de Motivos, vemos con
agrado gran parte de las modificaciones realizadas respecto del primer
documento de trabajo que se nos facilit.
Sin embargo, no podemos dejar de mencionar que no
estamos de acuerdo a la mencin, al extenderse en la explicacin del art. 15,
'(:{e las personas encuadradas en una relacin de dependencia'; ya que
entendemos debe existir esa proteccin para todo trabajador aeronutico
de su relacin laboral.
Con respecto al texto de los Art. 6 y 18 se solicit, con
resultado negativo, garantizar la parlicipacin de profesionales designados por
las entidades representativas de /os trabajadores, esto es tanto en la Unidad
Coordinadora Responsable Del Sistema Nacional de Gestin de Seguridad
Operacional de Aviacin Civil, como en la Comisin Nacional de Investigacin
de Accidentes de Aviacin Civil.
En referencia al Art. f! habamos solicitado que se incluya
adems de /as grabaciones ambientales de voces en Jos Jugares de trabajo, las
grabaciones de imgenes, y dems datos obtenidos a travs de cualquier
dispositivo existente o a implementarse en el futuro. En el ltimo texto
propuesto la mencin de dispositivos a implementarse en el futuro slo fue
tenida en cuenta en la Exposicin de Motivos y no en el arliculado del
Anteproyecto, aunque si se incorporaron las grabaciones de imgenes.
En el texto del Art. 14, hablamos solicitado, tambin con
resultado negativo, se circunscriba ei deber de confidencialidad a toda persona
que parlicipe o que haya parlicipado en actividades relacionadas con el
-
'
1
tratamiento de Informacin de seguridad operacional del Programa Nacional de
Notificacin de Sucesos y Deficiencias de Seguridad Operacional o de
cualquier otro programa que lo reemplace, antes que dicha informacin haya
sido despersonalizada.
Con respecto al texto del Art. 24 habamos solicitado que
quede expresamente indicado que la Comisin Nacional de Investigacin de
Accidentes era quien deba determinar los factores contribuyentes de los
accidentes e incidentes de aviacin, por supuesto que con el objeto de prevenir
la ocurrencia a futuro de Jos mismo y a travs de la identificacin de
deficiencias de seguridad operacional en el sistema. Vemos con sorpresa que
pese a mencionarse en la Exposicin de Motivos el art. 185 del Cdigo
Aeronutico, nada se dice sobre la determinacin de esos factores.
Asimismo nos preocupa la no inclusin de un articulo
solicitado por FAPA respecto a participar de toda Investigacin de accidentes o
incidentes de aviacin, en calidad de observadores (asesores) por parte de
representantes designados por las asociaciones profesionales. Lo que nos
llama la atencin, ya que hablamos aceptado que no slo se mencione a /as
asociaciones profesionales integrantes de FAPA sino a todos los
representantes de la industria y cualquier otra entidad de la actividad
aeronutica.
Es por lo expuesto que no podemos adherir al
Anteproyecto de Ley tal cual est redactado.
SEDE PROVISORIA ANCHORENA 1250
C.A. B.A.
TE. 4822 -2136 1 4823- 0294 .