Ius et

Iustitia

ociedades
Boletn Sanmarquino de Derecho
Lima, Per.

MISIN: SOCIEDADES es el medio fsico y virtual de difusin mensual de artculos, inquietudes acadmicas y eventos principalmente en materias vinculadas a la actividad empresarial, cuyo objeto es promover el inters por la investigacin jurdica de alumnos y ex alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM. VISIN: SOCIEDADES se dirige a su institucionalizacin como medio de difusin fsica y virtual de investigaciones jurdicas y a la consolidacin de un espacio acadmico de primer nivel con vocacin de fortalecimiento por el compromiso y trabajo de sus integrantes.

Edicin: junio 2012.

PRESENTACIN
MARA ELENA GUERRA CERRN Docente

NOTICIA DEL MES

CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Escribe: ESPINOZA CUADROS, Jos Eduardo.
El consumidor no slo debe ser informado sino que debe sentirse protegido en cualquier mbito de la actividad econmica nacional y para ello ya se cuenta con un Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor CDPDC. Este cdigo pretende ser un instrumento mediante el cual, el consumidor tenga los derechos estipulados claramente para su efectiva proteccin.
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BUSINESS INTELLIGENCE - BI INTELIGENCIA COMERCIAL

De comn, inteligencia es un conjunto de facultades para conocer, analizar y comprender, as como de habilidades, destrezas y experiencias. Proviene del latn inteligere compuesto por inter (entre) y legere (recolectar, escoger), esto es, sabe escoger entre las alternativas ms convenientes. En otro mbito, inteligencia es informacin, son los medios, tcnicas y estrategias para obtenerla, ello a n de tomar una decisin o actuar a partir de la informacin adecuada. Cunta razn tuvo Aristteles cuando dijo: La inteligencia consiste no slo en el conocimiento, sino tambin en la destreza de aplicar los conocimientos en la prctica. Si trasladamos lo antes sealado al mbito comercial, tenemos la inteligencia comercial que viene a ser una herramienta empresarial para la bsqueda y obtencin de informacin necesaria y con able del mercado y del comportamiento de los agentes econmicos, y de la gestin de esa informacin, a n de disear la estrategia empresarial y obtener ventajas competitivas.

SECCIN PREGUNTA QUE TE RESPONDO

En nuestro mes de aniversario, SOCIEDADES tuvo el privilegio de entrevistar al abogado sanmarquino, Dr. Ral Chanam Orbe, decano del Ilustre Colegio de Abogados de Lima (CAL), quien nos coment los avances de su actual gestin en bien del gremio de abogados as como su experiencia en el Derecho Constitucional desde la docencia universitaria e investigacin acadmica.

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LA CTEDRA ESCRIBE...

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II ANIVERSARIO DE SOCIEDADES

Escribe: ANCALLE GONZALES, Celene.

BITCORA DEL FORO LA RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES Y LA NUEVA SUPERVISIN DE LAS SOCIEDADES
Escribe: ANCALLE GONZALES, Celene.
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Telfono: (+51) (01) 376-5192 e-mail: sociedades.peru@gmail.com

Escribe: ACOSTA DELGADO, Manuel.

SOCIEDADES inici su vida acadmica en los claustros de San Marcos hace dos aos con el propsito de ser el espacio del estudiante universitario de expresin de opiniones... p. 04

El 12 de junio se llev a cabo el foro organizado por el IPDM, contando con la participacin de los expositores: Dra. Lilian Rocca Carvajal, Dr. Jos Antonio Payet Puccio, Dr. Jos Talledo Vinces y el Dr. Luis Bedoya Escurra as como de los comentaristas Dr. Julio Salas Snchez, Dr. Oswaldo Hundskopf Exebio y Dr. p. 04 Alonso Morales Acosta.

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CDIGO DE PROTECCIN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

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Escribe: ESPINOZA CUADROS, Jos Eduardo.

Estudiante de 2do ao de Derecho de la Facultad de Derecho-UNMSM

Qu es el CDPDC? Estamos ante un hito en la legislacin peruana, ya que es la primera vez que en Per se sistematiza un conjunto de normas defensa del consumidor. Si bien el CDPDC, no es perfecto y tiene deficiencias, stas sern suplidas con el tiempo y con las crticas constructivas que se le hagan. Es un conjunto de normas, sistematizas armnicamente, como seala el artculo 2 de este cdigo tiene la finalidad de que los consumidores accedan a productos y servicios idneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su proteccin, reduciendo la asimetra informativa, corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y prcticas que afectan sus legtimos intereses, por ello debemos entender que el CDPDC es un instrumento mediante el cual podremos obtener una mayor seguridad de nuestros derecho, en las relaciones jurdicas en las que intervengamos como consumidores. Se ha tomado en cuenta, para la formulacin del CDPDC, los antecedentes y la realidad nacional, as como tambin legislacin y experiencias extranjeras.

Informacin referencial Sistema financiero dar ms informacin al cliente , diario El Peruano, 25/06/2012, Economa ,p. 8 ,

No podemos dejar de mencionar dos aspectos muy importantes desde nuestro punto de vista, que a la vez son extensamente debatidos en centros universitarios y en centros de formacin acadmica: a) la creacin de un libro de reclamaciones b) la regulacin de la publicidad engaosa por parte de los proveedores.

El Libro de reclamaciones, en nuestro parecer, es medio para mejorar e innovar las relaciones entre el proveedor y el consumidor. El consumidor podr realizar los reclamos que considere necesario y stos debern ser contestados en un plazo no mayor a los treinta das por parte del proveedor. Tenemos que tener en cuenta que consumidor no es solo la persona que adquiere un bien material para su consumo, sino tambin nosotros somos consumidores de servicios de salud, de educacin, entre otros. Por ello nosotros tenemos el derecho de presentar nuestros reclamos ante la afectacin de nuestros intereses como consumidores.

A la misma ves esto favorece al proveedor, para que de esta manera pueda darse cuenta de las deficiencias que viene teniendo su producto y/o servicio, y pueda tomar con anticipacin las medidas para salvaguardar sus intereses, en los articulo 150, 151 y 152 del presente cdigo, expresan la forma en la cual el libro de reclamaciones debe estar presente en cualquier establecimiento, debe encontrarse en un lugar visible y pueda estar accesible para que el consumidor pueda dejar su reclamo. En cuanto a la regulacin de la publicidad engaosa, tenemos que tomar como precedente al texto nico del decreto legislativo 691: Normas de la publicidad en defensa del Consumidor, la cual fue desarrollada en el CDPDC para que el consumidor no sea engaado con publicidad falsa, ni fraudulenta, sino que al publicidad que se le presente sea verdica y que cuando el consumidor sienta que est siendo engaado pueda presentar una demanda. Hoy, est prevista esta situacin, ya que a travs de la publicidad, se incide en las expectativas y toma de decisiones de los consumidores moviendo la balanza de preferencia de su lado, muchas veces dando verdades a media sobre los productos o en el peor de los casos dicindote que suceder algo magnifico si adquieres el producto cuando esta realidad nuca se presentara.

A manera de conclusin podemos decir que el CDPDC no es necesariamente una innovacin, ya que se contaban con normas, pero dispersas y de all la ventaja que se nos ofrece, de tener en un solo cuerpo normativo el marco legal aplicable y ordenado para prevenir conflictos y resolverlos cuando se presenten. El libre mercado no tiene porque ser el humo para que algunas empresas pretendan desconocer los derechos e intereses de los consumidores.

II ANIVERSARIO DE SOCIEDADES UN CAMINO AN POR CONTINUAR

Escribe: ACOSTA DELGADO, Manuel de J. Coordinador de Sociedades.

SOCIEDADES inici su vida acadmica en los claustros de San Marcos hace dos aos con el propsito de ser el espacio del estudiante universitario de expresin de opiniones de corte cientfico en las materias jurdicocomerciales en el contexto de una economa peruana que iniciaba su crecimiento y que demandaba y an lo demanda- el aporte universitario desde todas las esferas de produccin acadmica. En el viejo debate, considerado por algunos como dogmtico, acerca de cul es primero: el Derecho o la Economa; nuestros primeros artculos publicados en junio del ao 2010 ya indagaban algunas respuestas sobre esta disputa intelectual al analizar a la Ley Mype, dejndonos un claro mensaje: el Derecho no regula abstracciones o simples ficciones que se basan en una intangibilidad, sino que es producto de necesidades salidas del orden social, que en busca de una adecuada distribucin de funciones y redistribuciones del proceso econmico da como resultado el fenmeno jurdico; el Derecho es sin duda el efecto de la interaccin humana y el Derecho Comercial, el de la interaccin de los hombres en el proceso de produccin y redistribucin y no al revs. El Per vive momentos no antes experimentados auge econmico, pero que aconseja una constante reflexin para responder a su pregunta existencial: qu somos y hacia dnde vamos. Peter Haberle deca que la economa no es un fin en s misma, sino el medio para la realizacin de la persona humana. Siendo consecuentes, el Derecho -que es producto de la economa- debe viabilizar esa realizacin. El cmo es una pregunta cuyas respuestas se materializa en muchas manifestaciones que van desde el extremismo a lo superfluo. Respuestas que revisten muchos colores, pero a las que solo accederemos con una profunda

investigacin, tarea que hace 24 publicaciones atrs viene desarrollando SOCIEDADES a travs de los estudiantes y profesores que han confiado en nuestras pginas para expresar el producto de sus esfuerzos intelectuales y prcticos acerca del fenmeno jurdico-comercial en concordancia con las dems materias que lo involucran de forma integral. Llegado a este segundo ao de continuas publicaciones, el equipo que conforma SOCIEDADES se siente muy contento del camino recorrido y del aprendizaje que nos ha dejado. En cada proyecto culminado vemos una avenida terminada de transitar que nos acerca ms a la meta que un da nos propusimos: ser una institucin que, propiciando la difusin fsica y virtual de investigaciones jurdicas, se consolide en el espacio acadmico de consulta y debate del intelectual perspicaz que combina la teora con la prctica en el anlisis del Derecho. Somos conscientes de lo vertiginoso de los cambios tecnolgicos que se nos vienen lo que propicia un esfuerzo institucional para estar a la par de lo que se nos demanda, para ello nos esforzaremos por adaptarnos a los usos de la tecnologa de la informacin y consolidar nuestros espacios en redes sociales. Agradecemos a nuestros miles de lectores que nos siguen y asistentes a los eventos acadmicos que hemos organizado, nos debemos a ustedes!, porque gracias a ustedes es que podemos decir: Feliz segundo aniversario, SOCIEDADES!

VISIN SOCIEDADES se dirige a su institucionalizacin como medio de difusin fsica y virtual de investigaciones jurdicas y a la consolidacin de un espacio acadmico de primer nivel con vocacin de fortalecimiento por el compromiso y trabajo de sus integrantes. MISIN SOCIEDADES es el medio fsico y virtual de difusin mensual de artculos, inquietudes acadmicas y eventos principalmente en materias vinculadas a la actividad empresarial, cuyo objeto es promover el inters por la investigacin jurdica de alumnos y exalumnos de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM.

SECCIN: PREGUNTA QUE TE RESPONDO

En nuestro mes de aniversario, SOCIEDADES tuvo el privilegio de entrevistar al abogado sanmarquino, Dr. Ral Chanam Orbe, decano del Ilustre Colegio de Abogados de Lima (CAL), quien nos coment los avances de su actual gestin en bien del gremio de abogados as como su experiencia en el Derecho Constitucional desde la docencia universitaria e investigacin acadmica.

ENTREVISTAN: ACOSTA DELGADO, Manuel de J. VARGAS ARROYO-GUCOVSKY, Jaime.

Jaime Vargas, Dr. Chanam Orbe y Manuel Acosta (de izq. a der.)

Ud. es abogado y profesor de pregrado y postgrado de nuestra casa de estudios, ha publicado varios libros sobre Derecho Constitucional, consultor de la importante Enciclopedia Jurdica Omeba de Argentina, actualmente es decano del Colegio de Abogados de Lima, consider Ud. en su etapa de estudiante de Derecho llegar a este nivel profesional? Cuando uno es joven tiene muchos sueos. Uno de ellos ha sido ver que el Per mejore, motivado por lo que aprend en San Marcos gracias a sus maestros. Mi perspectiva individual tiene una connotacin nacional: eso me inculc San Marcos. Lo que me llev a hacer un profesor responsable as como un profesional que siempre actu con rectitud lo que ha llevado a que mis colegas determinen que los represente en el cargo de decano del CAL. Para m, la experiencia estudiantil en mi universidad me fue sumamente valiosa y eso lo he volcado en cada paso que doy. Qu le motiv estudiar el Derecho, y especficamente, el Derecho Constitucional? Me motiv estudiar Derecho y Ciencia Poltica porque ello cumpla dos aspectos esenciales de toda sociedad moderna, pues la libertad solo puede garantizarse a travs de un orden jurdico estable: esa es la frmula de la gobernabilidad. Siempre me interes por el Derecho positivo y por qu un orden jurdico no funciona en nuestro pas: tenemos miles de normas jurdicas.

Lo cual he llegado a la conclusin de que no funciona por una cuestin cultural. Peter Haberle dice que el problema constitucional no es un problema normativo, sino social: tenemos un problema de aplicacin de normas. Hay pases con normas muy lacnicas, sin embargo, funcionan en cuanto a su acatamiento pues hay un consenso cultural de respeto a las normas. Las instituciones no funcionan por magia, sino por sus actores que la interpreta, la muta legalmente y la aplica. Esto ltimo es lo que nos falta orientar en las universidades. El estudio del comportamiento debe basarse en la antropologa y sociologa, adems. Cree que se ha dado una visin normativa del Derecho dejando de lado la visin humanista? La norma es importante, pero ha debido complementarse con un estudio profundo de Humanidades. Kelsen para llegar a su teora conoci mucho de filosofa, l no fue primero al Cdigo Civil, sino a la Filosofa. Fue a los clsicos de la filosofa. Tenemos muchos abogados que conocen el Cdigo, pero no conocen de Kelsen, de Russeau, Radbruch, Locke, Aristteles lo cual no permite tener un conocimiento amplio. De tenerlo, se puede ver a la norma y darle la dimensin adecuada. Esta forma de estudiar se ha perdido en general en la universidad peruana, pero hoy hay elementos nuevos como la Internet que puede suplir esta falta as como la inquietud estudiantil e ir a otras fuentes. Tener una visin universal solo es posible en la medida que tengamos una formacin intelectual universal permitiendo crear seres crticos. Solo el que lee crticamente, puede interpretar adecuadamente la norma. Un estudiante que lee subordinndose a lo que dice la norma, es un hombre que va a llevar a la perdicin al Derecho: las palabras tienen un fin que es el ser humano. Tomando en cuenta nuestro contexto econmico en auge, cul es primero, la Economa o el Derecho?

Existe algo interesantsimo que ha pasado en nuestro pas: el Per ha visto por primera vez su revolucin econmica, donde los hombres, sin conocer de economa, han asimilado las transformaciones que se ha producido desde la economa prctica. Alan Garca les dio a los polticos y ciudadanos dos importantes lecciones de economa en 1985 y en el 2005. De pasar de una teora errada basada en conocimientos empricos y de creer que la voluntad puede transformar por s la realidad, a una economa como la actual en la que ustedes jvenes estn creciendo: la economa de Internet y de celulares. Hoy se venden 15 mil autos mensuales, cuando en mi poca solo vendan mil al ao: esa es la revolucin del bolsillo, no la revolucin legislativa como muchos intentan decirnos. La aparicin de los cdigos no se ha debido a genios que un da despertaron y crearon un cdigo, sino de ciclos de estabilidad econmica y de la expansin de la economa. En el Per, cada uno de estos ciclos han propiciado la aparicin de cdigos, basta recordar el Cdigo Civil de 1852 que nace en medio de la Prosperidad Guanera o el Cdigo de Comercio de 1902 que nace en medio de una expansin econmica de la Repblica Aristocrtica. En estos ltimos 20 aos hemos creado normas e instituciones, como Indecopi, que responden a esta revolucin econmica, por tanto la Economa es primera que el Derecho. Ud. cree que el Anlisis Econmico del Derecho (AED) puede ayudar a entender mejor el fenmeno regulativo o su aplicacin vulnera los derechos fundamentales? Al contrario, pienso que es una tcnica innovadora e importante. De Posner, a quien he ledo hace muchos aos, he seguido muchas ideas y ya las discuta de estudiante con mis compaeros quienes me criticaban porque se tena otra concepcin econmica como la cepaliana. Posner no deca creo, sino que demostr estadsticamente que determinadas sobre regulaciones en vez de expandir la

economa la terminan reprimiendo. Las escuelas neokeynesianas van a partir de otra idea con respecto al rol del Estado y del consumidor. El AED es una herramienta muy importante para analizar los efectos que podran producir las normas y que a veces no son los que supuestamente se esperan, por ejemplo, muchos decan que una economa poda desarrollarse internamente si se aumentaban los aranceles, hoy lo han desmentido muchos pases. Por ello incluso en el sistema legislativo se ha estipulado que en todo proyecto de ley se haga un anlisis econmico. En nuestro pas hay mucho prejuicio sobre aplicar el AED, pero no han hecho algo que ustedes han hecho: leer, verificar o comparar, eso es ciencia. Qu piensa de las nuevas corrientes del Derecho Constitucional, en especial del Neoconstitucionalismo? El neoconstitucionalismo es Filosofa bsicamente, es una nueva racionalidad sobre el orden estatal y supranacional que va ms all de la norma.

Constitucional; entonces podemos decir que el Derecho Constitucional ha venido especializndose en contacto con otras disciplinas que mantenan autonoma. Vemos pues que el Derecho atraviesa casi todas las relaciones jurdicas en el Per y observamos tambin, para establecer en el futuro un verdadero Estado de Derecho, que todas las disciplinas sin excepcin han sido impactadas por el Derecho Constitucional y el activismo del Tribunal Constitucional con sus precedentes vinculantes. Ud. ha sido candidato a miembro al Tribunal Constitucional, desde esa experiencia, le parece que tenemos un adecuado sistema de eleccin a miembros al TC? Qu le parece el hecho de que el actual Congreso ha establecido como mecanismo de seleccin la invitacin a abogados ilustres para ser miembros del TC? Creo que lo democrtico es que los abogados en general y las instituciones puedan nombrar porque me pregunto: Cul es el criterio de abogado notable, quin es abogado notable. Es un elemento subjetivo propio del Medioevo, de la sociedad moderna. Creo que eso de alguna manera es un criterio porque el problema no es quines postulan, el problema es que el Congreso no llegue a acuerdos polticos, entonces un problema de ese tipo ha sido sustituido por un tema previo: a quienes invitamos? Es decir, ahora tienen que ponerse de acuerdo a quienes van a considerar abogados notables. Creo que esa es una frmula espero que el Congreso acierte en dar la cabida a todos los abogados, hay destacados abogados en provincia como tambin muchos abogados jvenes que podran aportar. Yo creo que se debe hacer lo ms amplia posible la convocatoria para elegir a los representantes de la abogaca para estar en este importante cargo, pero hay que hacerlo con la mayor pluralidad y sobre todo preservando la

Hoy es recurrente hablar de la constitucionalizacin de los derechos y de los procesos y en general, parece ser un fenmeno necesario en el Estado de Derecho, qu nos puede decir al respecto? Esto forma parte del avance que ha tenido en los ltimos aos el Derecho Constitucional. Hoy la formacin acadmica ha cambiado. Yo llev el curso de Teora del Estado y Derecho Constitucional General, y otro denominado Derecho Constitucional del Per, esa era toda formacin constitucional que llevbamos, en cambio hoy en da el estudiante lleva los cursos de Constitucional I, Constitucional II, Procesal Constitucional, adems de seminarios y maestras. La disciplina ha crecido y ha surgido el Derecho Procesal Constitucional, Derecho Constitucional Econmico, Derecho Constitucional Tributario y Derecho Penal

independencia de los que postulan, ya que hay un nombramiento en el Per que a veces ha estado lastrado de poltica Los bancos de favores? Exacto! La mayora parlamentaria elige a aqul que es afn y eso no es correcto, sino lo correcto es que tengamos un TC que represente el conjunto de la sociedad peruana y la misma est conformada por hombres y mujeres, debera haber mujeres en el TC. Se refiere a un sistema de cuotas? No tanto de cuotas, sino que exprese eso. Adems, lo que si reclamo como decano del CAL es que la sede sea la ciudad de Arequipa, de tal manera que quienes postulan estn dispuestos a vivir en dicha ciudad; esa debera ser la condicin para elegir a los miembros del Tribunal Constitucional y que no se busquen escusas para decir que el TC tiene sedes mltiples, la sede histrica es la ciudad de Arequipa, recordemos que se hizo as para procurar progresivamente una descentralizacin de las funciones bsicas del Estado que estn concentradas en el 95% en lima. Cree que tenemos un adecuado sistema de seleccin de los miembros del TC en la Constitucin de 1993? Nosotros venimos de varias experiencias fallidas, la primera fue la del Tribunal del Garantas Constitucionales con la Constitucin del ao 1979 que era un acuerdo entre el Ejecutivo y Legislativo y por lo general iban magistrados que tenan altos compromisos polticos, esa frmula llevo a que el Tribunal de Garantas Constitucionales no goce de la legitimidad social que merece un tribunal, entonces se busc esta frmula que sea el consenso en votacin de dos tercios y se elija a alguien verdaderamente representativo, pero eso ha terminado politizndose el extremo, razn por la cual no han llegado a un acuerdo y han buscado

una frmula intermedia de solucin que son esto de invitar a abogados notables. Esperemos que esto llegue a algn tipo de solucin feliz para que nos permita tener este ao a los miembros del Tribunal Constitucional, pero no conozco otra frmula Cul sera la otra opcin? Una eleccin popular? Eso no funciona en ningn pas del mundo. Cree que el Tribunal Constitucional ha excedido en algunos casos sus funciones? Si hay algunas sentencias discutibles que tiene el Tribunal, pero tambin tiene otras muy relevantes que pueden ser muy bien aplicadas y han contribuido a crear lo que yo llamo una Constitucin paralela: el TC ha creado una Constitucin paralela. Claro est que a esto podemos agregar sentencias discutibles como la de la pldora del da siguiente y la ltima sentencia del caso Linares Bustamante sobre los crucifijos en los despachos judiciales, con la cuales discrepo; pero tenemos que ponderar las buenas sentencias con las discutibles y las erradas. En cuanto a su labor y experiencia como decano del CAL, considera que el periodo de un ao es suficiente para hacer obra y ejecutar su programa? Para un tema de gestin un ao es muy poco, el Per tiene 30 colegios de abogados y la mayora de ellos tiene un periodo de dos aos. Lamentablemente el CAL, tiene paralizada su gestin porque se ha vuelto un colegio electorero, es decir permanentemente est en elecciones, eso paraliza las actividades de gestin y las actividades gremiales. Para ninguna institucin un ao es un periodo bueno para ver temas de gestin. Ojal que los delegados tomen conciencia de ello y oportunamente reformen los estatutos del CAL para permitir que cualquier otro decano pueda tener un margen de trabajo mucho ms amplio

para proyectar cambios, reformas en la infraestructura, etc. Eso solo se puede hacer con una gestin que cuente con el tiempo mnimo adecuado, un ao es poco sobre todo si uno encuentra la casa desordenada. Cul es el obstculo para que no se cambie el periodo de un ao? Eso est, en estos momentos, en agenda para la Asamblea de Delegados para que ellos decidan. La Asamblea de Delegados est conformada por ms de 108 representantes, quienes decidirn autnomamente si eso es lo pertinente o no. Tiene que haber 2 asambleas para que esto proceda, y ya estn casi al lmite para tomar esa decisin. Entonces, eso depende de la Asamblea de Delegados, la cual es autnoma de la Junta Directiva que yo presido. Hasta el da de hoy, teniendo en cuenta el poco tiempo que tiene su gestin, cules seran las principales metas alcanzadas como Decano? Yo me compromet en el tema acadmico, y en ello, hemos realizado 14 diplomados de los cuales 3 diplomados fueron completamente gratuitos. En total hemos capacitado con frums, charlas, mesas redondas y Viernes Jurdicos: alrededor de 17 mil abogados. En julio lanzamos la maestra de Derecho constitucional y Derechos Humanos, y hasta este momento tenemos la inscripcin de ms de 500 abogados, es un xito. En el tema del perfeccionamiento, capacitaciones y especializacin del abogado para ser ms eficiente laboralmente, hemos hecho un avance. Ya para el mes de agosto, estamos lanzando 15 diplomados, y esperamos a fin de ao, haber capacitado a unas 40 mil personas, el cual es un logro importante que espero pueda ser continuado. El otro tema, es el de los servicios de salud que hemos dado, lo que llamamos salud preventiva. Hemos dado ecografas de 20 diversas modalidades totalmente gratuitas para los agremiados y sus familiares beneficiando a ms de

5 mil personas, incluyendo operaciones de cataratas gratuitas a los abogados de la tercera edad. Adems, la semana pasada hicimos una jornada exitosa y esperamos que se cristalice llegando, de ser posible, a 15 mil abogados y que el servicio se d hasta fin de ao, completamente gratuito. El tercer punto al cual nos comprometimos, es al saneamiento financiero presupuestal del CAL. All tenemos una tarea muy ardua, porque al Colegio lo encontramos en trminos presupuestarios deficitario, de conocimiento pblico, con una deuda a la Caja Previsional muy alta. Hemos lanzado 2 campaas muy importantes, en la primera campaa sorteamos un auto 0km. para el Da del Abogado, y con eso obtuvimos que en los meses de enero, marzo y abril, donde hay vacaciones judiciales y la tasa de pago de cuotas desciende histricamente, en nuestro caso ocurri al revs, multiplicamos la cuota de afiliacin en esos tres meses. En la segunda campaa, vamos a sortear en agosto una camioneta 4x4 full equipo, si en esta primera campaa pagaron 8 mil abogados que nunca haban pagado, con esta segunda campaa esperamos llegar entre 15 y 20 mil abogados ms que van a ser hbiles. Pese a ello hay un problema, el Colegio solamente tiene una matrcula bsica de 25 mil abogados hbiles, casi la otra mitad no es hbil, por las razones que estoy explicando, porque el Colegio no da servicios eficientes, porque ha tenido debilidad de comunicacin con sus afiliados y estamos en la bsqueda de empoderar al Colegio con sus agremiados. Y una cuarta tarea que estamos cumpliendo, es el tema de reunificar a los abogados, y es que antes de nuestra gestin, no habamos podido unificarnos nacionalmente y el colegio no participaba de la Junta Nacional de Decanos. A partir de nuestra gestin, nos hemos reconstituido en la Junta nacional, ahora el Colegio de Lima preside la Junta Nacional y nos

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hemos impuesto tres metas: la meta de establecer un registro nacional de los abogados, hemos sancionado un Cdigo de tica nico para todos los colegios nacionales, y en el mes de setiembre, nos hemos planteado hacer un referndum nacional para evaluar la idoneidad jurisdiccional de los magistrados y los fiscales. Esa es una tarea que nos hemos impuesto, y los resultados van a ser entregados formalmente al Consejo Nacional de la Magistratura, es decir, los abogados queremos participar, fiscalizando, controlando, pronuncindonos sobre el comportamiento jurisdiccional de los magistrados. Y no debe entrar en esta evaluacin ningn criterio subjetivo u ocasional. Es una encuesta? S, la Junta de Decanos est trabajando una encuesta nica, para que en el mes de setiembre hagamos una evaluacin de la labor jurisdiccional de los magistrados. Esas son las 4 grandes tareas que nos hemos impuesto como Junta Directiva, y la estamos realizando con el apoyo de todos los abogados que estn participando activamente de las actividades sociales y deportivas. El Colegio, finalmente, tambin quiere participar en el tema del conflicto martimo con Chile. Estamos sacando una publicacin que vamos a repartir de manera masiva en las universidades, aclarando la posicin y planteando un principio: que en este tema de poltica de Estado, todos tenemos que estar unidos en relacin a la posicin justa que tiene el Per y que va a ser sostenida en diciembre en La Haya, no debe haber fisuras ni divisin, y demostrar que las universidades y los gremios, estamos con la posicin justa que tiene el Estado peruano, de reivindicar su mar y su soberana sobre una porcin importante que hoy da es usurpada por otro pas. Sera interesante ver esa sesin de la Corte en todas las facultades de Derecho de todas las universidades del pas, como una especie de cadena.

Exacto, en eso estamos, en la construccin de esa cadena, lo malo es que algunos no son conscientes de la importancia de este tema. Al primero que acudimos fue al propio Estado, pero el Estado est inmerso en los problemas de Conga y Espinar, y no le ha prestado importancia a esto que nosotros consideramos una cadena que hay que hacer para que tomar conciencia de la importancia jurdica de este tema. Porque este tema no se gana slo en la Haya, se gana en la opinin pblica, se gana en la consciencia de la sociedad y en eso, no estamos trabajando, salvo que seas abogado. Ud. tiene un libro que se llama Cra Cuervos: Crtica a las ideas vigentes, por qu el titulo? Tengo un libro que son mis reflexiones sobre la poltica del Per en los ltimos 30 aos. Mis reflexiones sobre lo que pensbamos hace 30 aos en el Per: mi generacin. Sobre los fenmenos que ocurrieron como la violencia poltica, el Gobierno de facto, la recesin econmica, la emergencia empresarial y los nuevos paradigmas que existen en el Per, de tal manera que someto a crtica lo que creamos verdadero y justo hace 30 aos. Cmo la realidad nos ha hecho cambiar y ver las grandes transformaciones, y que el cerebro humano, tiene que ser un cerebro flexible para admitir los cambios y no tener el comportamiento de los cuervos, que al final terminan quitndole los ojos de su mentor. Es un libro provocador, se ha acabado la edicin lamentablemente, del cual recib criticas de muchos en relacin a la propuesta que hice. No lo he podido continuar, espero que tras dejar este cargo honorario que tengo de Decano, pueda sacar una nueva edicin de este libro pensndolo sobre todo como un mensaje a la juventud, y es que, todos somos jvenes, idealistas, pero si alguna idea estaba equivocada hay que saberla admitir como tal. Yo admito en lo que pude estar equivocado, y en lo que necesite conseguir con teora y filosofa.

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Nos podra dar un mensaje, en este mes de aniversario que de SOCIEDADES, hacia los lectores y estudiantes sanmarquinos. Yo me siento realmente complacido que los jvenes tengan esta postura, me siento reconfortado porque, sabemos, esto crea a los profesionales del futuro que el pas necesita, comprometidos y activos. Yo creo que el alumno aprende no slo leyendo, sino principalmente haciendo, y hacer una revista, reflexionar, hacer un artculo, es aprender. Y esta vocacin, creo que es la vocacin de San Marcos, el conversatorio universitario, cuando jvenes de 18 y 19 aos se emprendieron esta tarea de pensar como adultos,

hizo que generemos lo mejor que ha tenido el Per en su centenario. Y cuando los jvenes investigan, estudian con seriedad, yo creo que nos sentimos reconfortados y sabemos que hay una nueva generacin de futuros abogados que se estn preparando con madurez y responsabilidad para asumir las decisiones que tendrn que tomar en 5 o 6 aos como profesionales. Les agradezco, sigan as, venzan todos los obstculos, porque el Per es el pas de los obstculos, pero cuando existe la voluntad nada los va a impedir, y felicito a SOCIEDADES y que vengan las Bodas de Plata, Oro y todas las bodas siguientes. Gracias por la entrevista.

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RESEA DEL INSTITUTO PERUANO DE DERECHO MERCANTIL

El Instituto Peruano de Derecho Mercantil IPDM fue constituido en 1988, como una Asociacin Civil sin fines de lucro con fines exclusivamente cientficos y acadmicos, cuya finalidad general es la de promover en el Per el conocimiento, la investigacin y el estudio del Derecho Mercantil, inclusive en sus aspectos interdisciplinarios. Conforme a su Estatuto, el IPDM es ajeno a toda actividad gubernamental, y no adopta posicin ni emite pronunciamiento alguno en cuestiones de poltica partidaria. El ingreso al IPDM se realiza en base a una estricta calificacin de mritos y dedicacin a la investigacin del Derecho Mercantil. La primera Junta Directiva del IPDM estuvo presidida por el Dr. Enrique Normand Sparks e integrada por los doctores Oswaldo Hundskopf Exebio, Ricardo Beaumont Callirgos, Hernando Montoya Alberti, Julio Salas Snchez, Francisco Moreyra Garca y Walter Gutirrez Camacho. El IPDM fue presentado oficialmente el 8 de septiembre de 1998, con ocasin de la Primera Jornada Internacional de Derecho Mercantil, que tuvo lugar en el Hotel Mara Angola, en Lima, participando como expositores el Dr. Luis Garca Pita y Lastres, Catedrtico de Derecho Mercantil de la Universidad de La Corua, Espaa, y el Dr. Percy Garca Cavero, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Piura. Posteriormente, el 3 de noviembre de 1999, el IPDM realiz un evento acadmico en el Auditorio del Colegio de Abogados de Lima, con motivo de la presentacin del Proyecto de Ley de Ttulos Valores. La inauguracin estuvo a cargo del entonces Presidente del IPDM, Dr. Enrique Normand Sparks. Participaron como expositores los doctores Ricardo Beaumont Callirgos, Jorge Ramrez Daz, Hernando Montoya Alberti y Rolando Castellares Aguilar, y el evento fue clausurado por el Vicepresidente del IPDM, doctor Oswaldo Hundskopf Exebio. En el ao 2002, el Dr. Enroque Normand Sparks renunci a la Presidencia del IPDM por motivos de salud, siendo designado como Presidente en su reemplazo el Dr. Oswaldo Hundskopf Exebio, quien ejerci dicho cargo hasta el ao 2012, en el cual asumi la Presidencia el Dr. Hernando Montoya Alberti. Posteriormente, en el ao 2003, el IPDM suscribi un contrato de edicin con Gaceta Jurdica S.A., a fin de llevar a cabo la elaboracin, edicin y publicacin de la obra Tratado de Derechio Mercantil, una obra colectiva de excelente calidad, frecuentemente utilizada como material de consulta en las principales Facultades de Derecho, que viene siendo realizada gracias a los aportes de los ms destacados especialistas del pas, que consta de siete tomos: Derecho Societario, Ttulos Valores, Contratos Mercantiles, Derecho Concursal, Derecho del Mercado Financiero y del Mercado de Valores (Banca, Seguros, Bolsa), Derechos Intelectuales (Propiedad industrial, Derechos de autor) y Derecho del Consumidor y Libre Competencia. Hasta la fecha se han publicado los tres primeros tomos, y est en elaboracin el cuarto tomo.

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BITCORA DEL FORO LA RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES Y LA NUEVA SUPERVISIN DE LAS SOCIEDADES- INSTITUTO PERUANO DE DERECHO MERCANTIL- IPDM
ESCRIBE: ANCALLE GONZALES, Celene. FOTOS DE: VARGAS ARROYO-GUCOVSKY, Jaime. Alumnos de 5to ao de Derecho de la UNMSM.

El 12 de junio se llev a cabo el foro organizado por el IPDM, el cual tuvo como temtica la responsabilidad de los directores y la nueva supervisin de las sociedades annimas. Se cont con la participacin de los expositores: Dra. Lilian Rocca Carvajal, Dr. Jos Antonio Payet Puccio, Dr. Jos Talledo Vinces y el Dr. Luis Bedoya Escurra as como de los comentaristas Dr. Julio Salas Snchez, Dr. Oswaldo Hundskopf Exebio y Dr. Alonso Morales Acosta.

Auditorio BBVA - San Isidro

Au

Acto inaugural Dr. Hernando Montoya Alberti- Presidente IPDM

1. Primera exposicin a cargo de la Dra. Lilian Roca Carvajal, Superintendente de la Superintendencia del Mercado de Valores La nueva supervisin de las sociedades annimas (transparencia y reorganizacin del regulador)
1.1. Hoy la CONASEV ha sido transformada en la Superintendencia del Mercado de Valores- SMV. La Ley N 29782, Ley de Fortalecimiento de la Supervisin del Mercado de Valores, regula la nueva estructura de supervisin de la SMV. En el contexto de las sociedades mercantiles, el presupuesto para que la SMV supervise y controle una sociedad mercantil, es que una sociedad annima abierta (SAA) inscriba sus acciones en el RPMV. El control y supervisin se circunscribe a lo siguiente: a) Hechos de Importancia b) Informacin Financiera c) Responsabilidad Civil de Administradores

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1.2. Una de las funciones ms importantes de la SMV est en los mecanismos de proteccin a los accionistas minoritarios que sta se encarga de vigilar, para ser ms exactos en el caso de las SAA, as stas ltimas al listar en bolsa estn obligadas a difundir: a) El nmero de acciones no reclamadas y su valor total. b) El monto de dividendos no cobrados y exigibles. c) Listado de accionistas que no han reclamado acciones y/o dividendos. d) El lugar y horario de atencin para que los accionistas minoritarios reclamen sus acciones y/o cobren sus dividendos. Frente a ello la SMV tiene: Facultad sancionadora: Ante incumplimientos a las obligaciones de proteccin de accionistas minoritarios, la SMV podr aplicar las sanciones administrativas de amonestacin y multa. Solucin de controversias y procedimiento de reclamacin de acciones y/o dividendos: Primero ante la sociedad y en caso de denegatoria, se podr reclamar ante la SMV. 1.3. Entre otros mbitos de competencia de la SMV, est la presentacin de informacin financiera de empresas no supervisadas; ello quiere decir, que estas empresas tienen la obligacin de presentar a la SMV sus Estados Financieros Auditados. De acuerdo con la Ley 29720 esas empresas son aquellas que adems de no estar sujetas a supervisin de la SMV tienen ingresos anuales por venta de bienes o servicios o activos totales iguales o mayores a 3000 UIT.

2. Segunda exposicin a cargo del Dr. Jos Talledo Vinces, La Responsabilidad de los Directores en el rgimen tributario peruano
2.1 El responsable como deudor tributario Al hacer referencia a temas tributarios concretamente es necesario definir que es lo que se entiende por obligacin tributaria y definir a su vez los alcances del sujeto que se encuentra bajo la misma: el deudor tributario. La obligacin tributaria es el vnculo entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestacin tributaria. El deudor tributario es aquella persona obligada al cumplimiento de la prestacin tributaria como contribuyente (aquel que realiza el hecho imponible y es deudor por cuenta propia) o responsable (quien no realiza el hecho imponible pero es deudor por cuenta ajena). 2.2. El Cdigo Tributario (CT), en su artculo 16 (primer prrafo, numeral 2) establece que, Los representantes legales y los designados por las personas jurdicas, estn obligados a pagar los tributos y cumplir las obligaciones formales en calidad de representantes, con los recursos que administren o que dispongan Despus de revisar lo establecido por el mencionado artculo llegamos a una primera conclusin:

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Los directores actan como responsables frente a la Autoridad Tributaria y ello se sustenta en que la misma LGS en su art. 172 norma lo siguiente: El directorio tiene las facultades de gestin y representacin legal necesarias para la administracin de la sociedad dentro de su objeto, con excepcin de los asuntos que la ley o el estatuto atribuyan a la junta general. Adems de ello los directores tienen impuestos los deberes de diligencia y lealtad (LGS, art. 171) y como ya se mencion en la anterior ponencia los directores deben ser informados por la gerencia sobre la marcha de la sociedad (LGS, art. 173). Respecto al tema existe jurisprudencia emitida por el Tribunal Fiscal, explcitamente la RTF 22300 de 13-489: Segn los artculos 17, 162 y 172 de la LGS, los directores tienes la representacin y administracin de la sociedad, siendo responsables solidarios de la existencia y regularidad de los libros sociales...Tratndose del IR, es obligacin de los directores pagar el impuesto con los recursos que administran o de que disponen Entonces de todo lo anterior se concluye: El directorio (y, por ende, cada uno de los directores que lo conforma), es representante y administrador de la sociedad, debido a ello le corresponde al directorio (y, por ende, cada uno de los directores que lo conforma) el deber jurdico de vigilar que la gerencia general cumpla con el pago de las obligaciones tributarias de cargo de la sociedad que administra. Por ello, los directores son responsables frente a la Administracin Tributaria por el pago del tributo; y por el cumplimiento de obligaciones formales de sus representadas (que son los contribuyentes) 2.2 Responsabilidad solidaria de los directores En principio los directores responden slo con los recursos que administren o que dispongan, pero existen casos en los que puede darse un tipo de responsabilidad solidaria. 2.2.1 Efectos de la responsabilidad solidaria a) La Administracin Tributaria puede exigir a cualquiera de los sujetos pasivos el cumplimiento de las obligaciones pecuniarias y formales b) El pago efectuado por uno de los deudores tributarios, libera a los dems c) El sujeto pasivo responsable tiene el derecho de exigir al contribuyente la devolucin del monto pagado d) El reconocimiento expreso de la obligacin tributaria slo tendr efectos para aquel deudor que la hubiere realizado e) La interrupcin o suspensin de la prescripcin o caducidad favorece o perjudica a todos los dems deudores 2.2.2 Requisitos para la atribucin de responsabilidad solidaria El Artculo 16 del CT seala que existe responsabilidad solidaria cuando por dolo, negligencia grave o abuso de facultades se dejen de pagar las deudas tributarias (segundo prrafo). Esta disposicin hace referencia a los requisitos subjetivos que deben verificarse para la atribucin de la responsabilidad solidaria a los representantes legales o administradores de sociedades. Frente a ello el Cdigo Tributario no contiene definicin de dolo, negligencia grave o abuso de facultades. Sin embargo, reiterada jurisprudencia del TF ha sealado que: a) Acta con dolo quien con conciencia, voluntad e intencin, deja de pagar la deuda tributaria b) Acta con negligencia grave quien omite el pago de dicha deuda debido a un comportamiento carente de toda diligencia sin que exista justificacin alguna, teniendo en consideracin las circunstancias que rodean el caso en particular

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c) El abuso de facultades se configura cuando los representantes realizan actos para los cuales no han sido facultados o exceden tales atribuciones en provecho propio o de terceros, como ocurre cuando usan los recursos de la sociedad en beneficio propio, directo o indirecto, o cuando usan indebidamente el cargo en perjuicio de la sociedad y en su provecho. El mismo art. 16 tambin hace alusin a ciertas presunciones donde, salvo prueba en contrario, se presume el dolo, la negligencia grave o el abuso de facultades, son 11 casos: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) Sociedad no lleva contabilidad o lleva ms de una Sociedad tiene la condicin de no habido Otorga ms de un comprobante con la misma serie No inscrito en el RUC Discordancia entre los libros contables y los comprobantes de pago Obtiene indebidamente Notas de Crdito Negociables Goce indebido de exoneraciones o beneficios Comercializacin clandestina de bienes gravados No declara ni determina su obligacin tributaria en el plazo de ley Omite consignar a trabajadores en la planilla Acogimiento indebido al RUS o al RER

En los 11 casos antes mencionados, la carga de la prueba recae en el contribuyente o responsable, en los dems casos, la carga de la prueba recae en la Administracin Tributaria. En el tema especfico de la atribucin de responsabilidad solidaria hay que mencionar que de conforme al Tribunal Fiscal no basta acreditar los requisitos subjetivos (dolo, negligencia grave o abuso de facultades) sino que tambin se debe acreditar los siguientes requisitos objetivos establecidos por el mismo TF: a) Nombramiento y aceptacin del cargo (RTF 19509 de 25-4-86, 516-5-98 de 24-8-98) b) Que el incumplimiento de las obligaciones tributarias se haya producido durante el ejercicio del cargo (RTF 19424 de 13-3-86,19509,00604-5-2003 de 25-4-86 y Directiva 011-99/SUNAT) c) Los deberes y funciones del cargo deben incluir el cumplimiento de la determinacin y pago de las obligaciones tributarias del contribuyente (RTF 19509, 03259-4-2005) d) El representante legal debe haber participado en la decisin de incumplir las obligaciones tributarias (RTF 22316, 19424, 00058-5-04) e) Ahora bien hemos vistos los supuestos de responsabilidad solidaria a manera general pero existe un supuesto particular mencionado en el artculo 18 del CT. 2.2.3 Son responsables solidarios con el contribuyente: Los sujetos comprendidos en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 16, cuando las empresas a las que pertenezcan hubieran distribuido utilidades, teniendo deudas pendientes en cobranza coactiva, sin que stos hayan informado adecuadamente a la Junta de Accionistas, propietarios de empresas o responsables de la decisin, y a la SUNAT; siempre que no se d alguna de las causales de suspensin o conclusin de la cobranza, conforme a lo dispuesto en el artculo 119. En este caso la atribucin de responsabilidad solidaria proceder sin que requiera acreditarse los requisitos subjetivos u objetivos sealados anteriormente 2.2.4 Imputacin de la responsabilidad solidaria

Conforme al artculo 20-A del CT es necesario que la Administracin notifique al responsable la resolucin de determinacin de atribucin de responsabilidad sealando la causal de atribucin de la responsabilidad y el

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monto de la deuda objeto de la responsabilidad, si ello no ocurre la responsabilidad solidaria no surtir efectos. Un dato adicional es que de acuerdo al Informe 339-2003 emitido por la SUNAT la responsabilidad solidaria de los representantes legales y administradores slo podr alcanzar el pago de las obligaciones tributarias a las que estaban obligadas a cumplir dichos sujetos en su calidad de representantes, esto es, aquellas cuyo incumplimiento se haya verificado durante su gestin, independientemente de la fecha de emisin y notificacin del acto mediante el cual se exija su cumplimiento 2.2.5. Impugnacin de la responsabilidad solidaria El artculo 20-A del CT tambin establece cualquier tipo de impugnacin que se realice contra la resolucin de determinacin de responsabilidad solidaria puede referirse tanto al supuesto legal que da lugar a dicha responsabilidad como a la deuda tributaria respecto de la cual se es responsable, sin que en la resolucin que resuelve dicha impugnacin pueda revisarse la deuda tributaria que hubiera quedado firme en el va administrativa. 3. Tercera exposicin, Dr. Dr Luis Bedoya Escurra, La Responsabilidad penal relacionada a la

seguridad y salud en el trabajo

3.1 En las normas penales referidas al tema laboral tenamos regulado en el artculo 168 numeral 3 del Cdigo Penal lo siguiente: "Artculo 168.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos el que obliga a otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes: () 3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad []. En caso de condena, la ejecucin de la pena privativa de la libertad es suspendida por un perodo de prueba. El Ministerio Pblico tiene la facultad de abstenerse de ejercitar la accin penal si se llega a un acuerdo reparatorio (Principio de Oportunidad) Requiere verificar presencia de violencia o amenaza sobre el trabajador. Se trata de una modalidad de coaccin, que exige para su configuracin actos de constreimiento de la voluntad del trabajador. Como puede notarse se trataba de una norma bastante proteccionista del empleador puesto que la estructura tpica mencionada era muy difcil de ser consumada (bsicamente regulaba algo parecido a una esclavitud), adems de ello la sancin penal era benvola y no tena mucha aplicacin prctica. Actualmente la norma ha variado y el texto actual es el siguiente: Artculo 168-A del Cdigo Penal (Primer prrafo).-El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos. Los cambios bsicamente son los siguientes:

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a) Los elementos constitutivos del delito: ahora solo basta la simple desobediencia de disposiciones de seguridad adems de que se prueba la importancia (carcter riesgoso) de la disposicin incumplida, con relacin a la integridad de los trabajadores. b) Principio de Oportunidad: S puede aplicarse. El acuerdo reparatorio sera con el Ministerio Pblico. Como puede interpretarse la norma actual refiere a un tipo de delito doloso; es decir, un delito que slo se puede cometer por dolo (consciencia y voluntad). Intencionalmente. No por negligencia, no por descuido, no por error. Esto se refuerza por lo establecido en el artculo 12 del Cdigo Penal que seala que el agente que infringe de manera culposa solo ser punible en los casos expresamente establecidos por la Ley. Y es hasta este punto donde interviene el cuestionamiento realizado por el Dr. Bedoya, pues como bien este seala Cules son las medidas preventivas necesarias a las que hace referencia la Ley Penal?, A criterio de quin queda la determinacin de estas medidas? Y es que estos inocentes vacos de la Ley la convierten en una Ley penal en blanco demasiado riesgosa en el tema empresarial debido a que no obstante las deficiencias de la Ley existe efectivamente un riesgo de condena, de detencin preventiva, e incluso de abuso a la autoridad que puede prestarse a casos de corrupcin, esto es atractivo para el sistema empresarial y/o para atraer nuevas inversiones en el pas no sera ms bien que crea la tan temida inseguridad jurdica? 3.2. La norma actual adems de lo mencionado tambin incluye una modalidad agravada en el artculo 168-A del Cdigo Penal (Segundo prrafo): Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos. Para esta modalidad agravada entre los elementos constitutivos del delito estn: simple desobediencia de disposiciones de seguridad, adems de la ocurrencia de accidente con consecuencia grave, causada por incumplimiento de disposicin de seguridad. Este tipo de modalidad agravada al igual que la norma anterior tambin presenta riesgos como el hecho de que es muy probable que se vaya a dictar una detencin preventiva, adems que en caso de condena s habr una privacin de libertad efectiva. No se puede aplicar el principio de oportunidad. As haya acuerdo con la vctima o sus familiares, la accin penal contina. En el caso en cuestin existir dolo eventual. 3.3 Responsabilidad penal Frente a la responsabilidad penal de acuerdo al artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal queda queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva por lo tanto: la posicin de garanta original -la competencia original es del empresario- Directorio, adems dicha competencia original es delegable pero dicha delegacin no significa sustraccin de responsabilidad. a) Responsabilidad del delegado.El incumplimiento o cumplimiento defectuoso de las competencias asumidas por delegacin da lugar a una imputacin penal a ttulo de autor. b) Responsabilidad del delegante.El incumplimiento o cumplimiento defectuoso de las competencias retenidas podr dar lugar a una responsabilidad a ttulo de cmplice. El trabajador que consciente y voluntariamente (dolosamente) renuncia a adoptar medidas preventivas de seguridad, exigidas por la legislacin, con riesgos para la vida, salud o integridad de otros trabajadores, podra ser penalmente responsabilizado como autor del delito de atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales, tipificado en el artculo 168-A del Cdigo Penal

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3.4 Finalmente frente a lo desarrollado el Dr. Bedoya realiz algunas interesantes recomendaciones En primer lugar realizar una modificacin legislativa Invertir en seguridad ms de lo suficiente de lo contrario el empresario se encontrar potencialmente expuesto a un sin numero de inconvenientes que podran traer graves consecuencias e incomodidades Tener documentacin de todas las acciones de seguridad en caso de que se est inmerso en un proceso y pueda usarse como prueba Consultar a expertos en seguridad Consultar a la autoridad sectorial competente a fin de trasladar la responsabilidad.

4. Cuarta exposicin a cargo del Dr. Jos Antonio Payet Puccio, Responsabilidad de los Directores de Sociedades.
4.1. Naturaleza del Directorio La LGS define al Directorio como un rgano de administracin es decir le otorga las facultades de gestin y representacin legal necesarias para la administracin de la sociedad dentro de su objeto con excepcin de los asuntos que se atribuyan a la junta general. 4.2. Principales caractersticas del Directorio: a) Es un rgano colectivo: los directores no tienen funciones ni facultades a ttulo individual salvo caso de delegacin. b) Su eleccin es directa por la junta general de accionistas. c) Acorde con el art. 164 de la LGS las sociedades estn obligadas a constituir un directorio con representacin de la minora por ello en su eleccin es mediante un sistema de voto acumulativo salvo pacto en contrario claro est que se siga protegiendo a la minora a travs de un nuevo sistema d) Son nombrados para un periodo nico con posibilidades a reeleccin e) Vlida la designacin por clases de acciones. f) Las decisiones se toman por mayora absoluta, aunque se pueden establecer mayoras ms altas g) Tienen facultades de delegacin, salvo cuentas y estados financieros 4.2.1. Principales deberes de los Directores La LGS y las normas del Buen Gobierno Corporativo hacen referencia a los deberes fiduciarios: diligencia, lealtad y reserva. As, acorde con el art. 177 de la LGS estamos frente a un deber de Diligencia teniendo en cuenta el estndar de un ordenado comerciante. Tal como lo mencion el Dr Jos Payet hacer referencia a un ordenado comerciante significa tener en cuenta las circunstancias del caso; sin embargo hay que tener mucho cuidado con el tema de la asuncin de riesgos dentro de la actividad empresarial. El punto al que se alude es claro: El director no viola su deber slo porque despus las cosas salgan mal y eso debido a que es parte de la vida empresarial tomar grandes riesgos, claro si es que se quiere que la empresa tambin pueda posicionarse en un buen lugar en el mercado.

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Al respecto la LGS refiere en este tema a que los directores responden por dolo, abuso de facultades o negligencia grave. Las dos primeras alusiones son de pacificas en su definicin, empero Qu debemos entender por negligencia grave? Acorde al Dr. Payet, esta es entendida como el hecho de no prever o evitar lo que cualquier persona mnimamente cuidadosa hubiera previsto y evitado, en suma corresponde al mbito del deber de Diligencia. El segundo deber mencionado lneas atrs menciona al deber de Lealtad ste se concreta en una serie de mandatos y prohibiciones especficos: a) Independencia Los directores son elegidos por un grupo o clase de accionistas y correspondientemente tienen los mismos deberes para con la sociedad y los dems accionistas que los directores restantes, su actuacin no puede limitarse a defender los intereses de quienes los eligieron. b) Impedimentos - Los funcionarios de entidades pblicas cuyas funciones estn directamente vinculadas al sector en el que la sociedad desarrolla sus actividades - Los que tengan pleito pendiente con la sociedad - Los administradores o representantes de sociedades que tengan en forma permanente intereses opuestos a los de la sociedad o que personalmente tengan con ella oposicin c) Prohibiciones - El director que en cualquier asunto tenga inters en contrario al de la sociedad debe manifestarlo y abstenerse de participar en la deliberacin y resolucin de dicho asunto. - Los directores no debe adoptar acuerdos que no cautelen el inters social sino sus propios intereses o los de terceros relacionados - asimismo no pueden usar en beneficio propio o de terceros relacionados las oportunidades comerciales de que tengan conocimiento en razn a su cargo - Los directores no pueden participar por cuenta propia o de erceros en actividades que compitan con la sociedad sin el consentimiento expreso de sta. - slo pueden celebrar contratos con la sociedad que versen sobre aquellas operaciones que normalmente realice la sociedad con terceros y siempre que se concerten en las condiciones del mercado. Frente a todas esas prohibiciones existe una norma de responsabilidad regulada en el art. 177 de la LGS donde se responsabiliza a los directores por los acuerdos o actos contrarios a la ley El ultimo deber mencionado en el artculo 171 de la LGS es el de reserva: Los directores estn obligados a guardar reserva respecto de los negocios de la sociedad y de la informacin social a que tengan acceso, aun despus de cesar en sus funciones Ahora bien no solo el directorio tiene deberes sino tambin derechos uno de los cuales es de ser informado por la gerencia de todo lo relacionado con la marcha de la sociedad. Y este a su vez tiene su contrapartida en la obligacin que tiene el directorio de proporcionar a los accionistas y al pblico las informaciones suficientes, fidedignas y oportunas que la ley determine respecto de la situacin de la sociedad (Art. 175 de la LGS).

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En el caso de la informacin, el Directorio al tener acceso a informacin privilegiada (no pblica) tiene ciertas prohibiciones, por ejemplo: revelarla indebidamente o utilizarla. Frente a todo ello, existe una presuncin que es la de conocimiento la cual se toma en cuenta al momento de evaluar su implicancia cuando ellos han cometido algn tipo de responsabilidad. Durante la ponencia el Dr. Payet hizo un especial nfasis al tema de los deberes especiales de los Directores en situacin de dificultad financiera. En este caso se hace mencin al art. 176 de la LGS la cual se resume en si al formular los estados financieros correspondientes al ejercicio o a un perodo menor se aprecia la prdida de la mitad o ms del capital, o si debiera presumirse la prdida, el directorio debe convocar de inmediato a la junta general para informarla de la situacin. Ahora bien, si el activo no fuese suficiente para satisfacer los pasivos o si tal insuficiencia debiera presumirse, el directorio debe convocar de inmediato a la junta general para informar de la situacin y dentro de los quince das debe llamar a los acreedores y solicitar si fuera el caso la insolvencia de la sociedad. Es causal de disolucin las prdidas que reduzcan el patrimonio neto a una cantidad inferior a 1/3 del capital, salvo que sean resarcidas o que el capital pagados sea aumentado o reducido en cuanta suficiente. En tal caso, de continuar en actividad (sociedad irregular); los administradores son responsables personalmente por los actos realizados desde que se produjo la irregularidad. Frente a ello la LGS norma la responsabilidad por el incumplimiento de estas obligaciones donde los directores responden ante la sociedad, los accionistas y los terceros. 4.3. La responsabilidad civil de los Directores Al hacer alusin a la responsabilidad civil, sta es conceptualizada como la obligacin de indemnizar un dao. As sus elementos son: el dao (emergente, lucro cesante), la relacin de causalidad, el factor de atribucin (elemento jurdico que permite asignar la responsabilidad) La responsabilidad civil surge cuando se incurre en algn tipo de dao ya sea a la sociedad, los accionistas o a los terceros por acuerdos o actos que sean contrarios a la ley, al estatuto y sean realizados con dolo, abuso de facultades o negligencia grave. Asimismo, la forma de responder puede ser ilimitada o en forma solidaria. Nuestra Ley General de Sociedades, LGS establece una exencin de responsabilidad donde de acuerdo a su art. 178 no es responsable el director que habiendo participado en el acuerdo o que habiendo tomado conocimiento de l, haya manifestado su disconformidad en el momento del acuerdo o cuando lo conoci, siempre que haya cuidado que tal disconformidad se consigne en el acta o haya hecho constar su desacuerdo por carta notarial. Mientras que en el art 177 se establece que los directores son solidariamente responsables con los directores que los hayan precedido por las irregularidades que stos hubieran cometido si, conocindolas, no las denunciaren por escrito a la junta general. 4.3.1. Pretensiones de responsabilidad civil contra los Directores Las pretensiones sociales por responsabilidad civil se enmarcan por daos a la sociedad, el acuerdo para realizarlas se toma en una junta general. Tambin puede darse el caso que se ejerza directamente la pretensin social de responsabilidad contra los acreedores , ello siempre que sea ejercida por accionistas que representen al menos 1/3 del capital social. Por otro lado los acreedores de la sociedad solo pueden dirigirse contra los directores cuando su pretensin sea para reconstituir el patrimonio neto, cuando la accin no haya sido ejercitada por la sociedad o los accionistas y adems exista grave amenaza a la garanta de los crditos

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En el caso de las pretensiones individuales de responsabilidad, estas se dan en caso de daos directos a los accionistas o terceros, ello no incluye daos derivados del dao a la sociedad. No hay requisitos numricos. Finalmente al referirnos a la responsabilidad civil de los directores necesariamente haremos mencin a la caducidad pues la responsabilidad de estos caduca a los dos aos de adoptado el acuerdo o de la realizacin del acto que origin el dao. 4.4. Deberes especiales en sociedades con valores inscritos Ahora bien, en los prrafos precedentes se hizo un desarrollo de lo regulado por la LGS acerca de todo lo relacionado al directorio y los tipos de responsabilidades en las que puede incurrir ya sea por accin u omisin de sus deberes establecidos en la ley. Sin embargo, es necesario hacer mencin a lo regulado por la Ley 29270, en su art. 3 Adicionalmente a las causales de responsabilidad establecidas en la LGS, los directores y gerentes de los emisores con acciones inscritas en las bolsas de valores son responsables civilmente por los daos y perjuicios que ocasionen a la sociedad en las que hubieran participado, que generen un perjuicio econmico o de otra ndole al emisor, ambos determinados por el juez competente El Dr. Payet refiere que este se trata de un supuesto adicional de responsabilidad a lo que habra que cuestionarse de si se trata de una responsabilidad objetiva o por culpa leve? El art 3 hace referencia a las operaciones que la sociedad pueda realizar con un integrante del directorio. Hay que tomar en cuenta que nuestra LGS en sus arts. 179 y 192 ya haba regulado un supuesto como este; sin embargo, esta regla adicional nos seala que en caso de sociedades listadas a diferencia de las otras sociedades basta el perjuicio para generar la responsabilidad. Tomando en cuenta lo establecido por la LGS es posible realizar este tipo de operaciones siempre que se trate de aquellas que usualmente realice la sociedad con terceros a condiciones de mercado, ello salvo aprobacin por el voto de los 2/3 de sus miembros. Si es que esto no se diese as estaramos frente a un supuesto de infraccin del deber de lealtad. En conclusin a travs de las ponencias se ha podido ver que con las diferentes normativas que han ido incorporndose y variando en el tiempo poco a poco el cargo de Director de una sociedad ha ido perdiendo su atractivo debido a que las participaciones que puede tener ste a nivel de responsabilidad y conflictos penales excede en gran magnitud a los beneficios que pueda significar ejercer dicho cargo, trayendo como consecuencia la prdida de valor de la empresa. Por ello, es importante revisar la normativa hasta ahora establecida ya sea en el mbito de la responsabilidad penal relacionada con la salud y el trabajo por los innumerables vacos que contiene dicha ley que la hacen lo bastante riesgosa no solo para incomodar por la facilidad con la que se le puede iniciar un proceso a los miembros de un Directorio sino tambin porque est del otro lado la imagen de la compaa la cual podra sufrir menoscabos.

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De otro lado est la Ley de Mercado de Valores y su art. 3 la cual podra ser interpretada haciendo alusin a una responsabilidad objetiva trayendo consigo la aversin de los miembros del Directorio a la toma de decisiones riesgosas puesto que esa es la forma ms segura para evitar verse inmersos en un procesos de responsabilidad civil, debiendo destacar que en el medio empresarial son precisamente este tipo de decisiones las que traen mayores beneficios econmicos a la empresa. Finalmente habra que terminar este informe con una pregunta para reflexionar todava sigue siendo atractivo el cargo de Director de una compaa?, al respecto nos reservamos la opinin.

De izquierda a derecha: Expositor Dr.Luis Bedoya Escurra, Dr. Oswaldo Hundskopf Exebio, Dr. Alonso Morales Acosta, Expositores Dr. Jos Antonio Payet Puccio y Jos Talledo Vinces y Dr. Julio Salas

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III CONCURSO DE ARTCULOS ORGANIZA TALLER DE DERECHO MONTOYA MANFREDI

EMPRESARIAL

ULISES

Con la finalidad de continuar con la misin de promover una cultura de investigacin jurdica e de innovacin, el TDE Ulises Montoya Manfredi est organizando el III Concurso Nacional de Artculos de Derecho Comercial/Empresarial, contando con la colaboracin y auspicio del Boletn Sociedades (Boletn Sanmarquino de Derecho), y el Instituto Peruano de Derecho Comercial (IPDM). Pueden participar en el Concurso los estudiantes de Pregrado de las facultades de Derecho de las diferentes Universidades a nivel nacional, que no hayan concluido sus estudios. El Equipo Calificador est integrado por los siguientes maestros: - Hernando Montoya Alberti. - J. Mara Elena Guerra Cerrn. - Jos Palma Navea. - Oswaldo Hundskopf Exebio. - Ricardo Beaumont Callirgos. - Rolando Castellares Aguilar. - Ulises Montoya Alberti. INFORMES: taller.umontoyam@gmail.com; o al telfono: (51-1) 992-985-016.

K A R L I A D A S
Por: Karla Figueroa Caldas
Estudiante de 5to ao de la Fac. de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM.

BOLETN SOCIEDADES
Boletn Sanmarquino de Derecho es una publicacin mensual para la comunidad jurdica elaborada alumnos y ex alumnos de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica de la UNMSM. Telfono: (+51)(01) 376-5192 e-mail: sociedades.peru@gmail.com FACEBOOK: Boletn sociedades Blog: www.boletinsociedades.blogspot.com ASESORA: Dra. Mara Elena Guerra Cerrn. COORDINADOR GENERAL: Manuel J. Acosta Delgado. DISEADOR: Segundo Acosta Delgado. PER - 2012

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