Artculo 141.

La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Principios
La honestidad es una calidad humana que consiste en comprometerse y expresarse con coherencia y autenticidad (decir la verdad), de acuerdo con los valores de verdad y justicia. Se trata de vivir de acuerdo a como se piensa y se siente. En su sentido ms evidente, la honestidad puede entenderse como el simple respeto a la verdad en relacin con el mundo, los hechos y las personas; en otros sentidos, la honestidad tambin implica la relacin entre el sujeto y los dems, y del sujeto consigo mismo. Dado que las intenciones se relacionan estrechamente con la justicia y se relacionan con los conceptos de "honestidad" y "deshonestidad", existe una confusin muy extendida acerca del verdadero sentido del trmino. As, no siempre somos conscientes del grado de honestidad o deshonestidad de nuestros actos. El autoengao hace que perdamos la perspectiva con respecto a la honestidad de los propios actos, obviando todas aquellas visiones que pudieran alterar nuestra decisin. Participacin Del latn participato, participacin es la accin y efecto de participar (tomar o recibir parte de algo, compartir, noticiar). El trmino puede utilizarse para nombrar a la capacidad de la ciudadana de involucrarse en las decisiones polticas de un pas o regin.

En este sentido, puede hablarse de la participacin ciudadana a travs de las elecciones, los referendos o los plebiscitos. El mtodo ms habitual de participacin es el sufragio cada una determinada cantidad de tiempo para escoger a los representantes del pueblo. Esto se conoce como democracia representativa (la gente elige a los integrantes del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo).

Ms all de la participacin electoral, la participacin ciudadana en poltica puede concretarse a travs de otros mecanismos, como la accin en organizaciones no gubernamentales o las manifestaciones pblicas. Por ejemplo: Necesitamos de la participacin de la gente para bloquear este proyecto autoritario del gobierno, El plebiscito cont con una participacin masiva de la ciudad.

La participacin tambin es la parte que una persona o un grupo posee en el capital de un negocio: El magnate ruso acaba de adquirir una participacin minoritaria en el grupo de telecomunicaciones, Telefnica decidi vender su participacin en la operadora italiana ante el incremento de su pasivo, Un joven ingls invirti sus ahorros en la compra de una participacin en el club de sus amores. Celeridad

Por un lado, supone que "se acordarn en un solo acto todos los trmites que, por su naturaleza, admitan una impulsin simultnea y no sea obligado su cumplimiento sucesivo" (art. 75.1 LRJ-PAC). Por otro, que "al solicitar los trmites que deban ser cumplidos por otros rganos, debe consignarse en la comunicacin cursada el plazo establecido al efecto" (art. 75.2 LRJ-PAC).

Eficacia y eficiencia. El primero es de esencia a toda organizacin. La eficacia implica un juicio valorativo sobre el grado de cumplimiento de los objetivos que se encomiendan a los distintos servicios pblicos y sobre la calidad de su prestacin. El principio de eficiencia tiene un significado econmico, que implica una adecuada relacin de costes de los medios a utilizar para la realizacin de los objetivos marcados y la calidad de los resulta-dos obtenidos. Transparencia Conjunto de normas, procedimientos y conductas que definen y reconocen como un bien del dominio pblico toda la informacin generada o en posesin de las entidades gubernamentales o por aquellas del mbito privado que utilicen recursos, ejerzan funciones o sean del inters pblico. La transparencia se sustenta en el derecho de libre expresin y en el de informacin. 2. unidad presupuestaria
La Unidad Presupuestaria se encarga de la elaboracin del Presupuesto Municipal, y sus posibles modificaciones, del anlisis y control presupuestario as como la elaboracin de los informes sobre el estado de ejecucin presupuestaria y la coordinacin de los Centros Gestores del Ayuntamiento de Gijn. Informes de ejecucin Modificaciones presupuestarias Coordinacin de Empresas Municipales Presupuestos Cuentas Generales Indicadores econmicos Informes de la sindicatura de cuentas sobre fiscalizacin

unidad presupuestaria
Principio presupuestario que se enfoca a lograr que el presupuesto de las entidades que conforman el sector pblico debe ser formulado, aprobado, ejecutado, controlado y evaluado, con plena sujecin a la poltica presupuestaria nica definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la Ley correspondiente en un slo mtodo y expresndose uniformemente.
3. rendiciones de cuenta presupuestaria

Transparencia y rendicin de cuentas

La rendicin de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrtico. Por medio de la rendicin de cuentas, el

gobierno explica a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas. La transparencia abre la informacin al escrutinio pblico para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar. El gobierno democrtico debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluacin de los ciudadanos. En esta perspectiva, el acceso a la informacin contribuye a reforzar los mecanismos de rendicin de cuentas e incide directamente en una mayor calidad de la democracia. La obligacin de transparentar y otorgar acceso pblico a la informacin abre canales de comunicacin entre las instituciones del Estado y la sociedad, al permitir a la ciudadana participar en los asuntos pblicos y realizar una revisin del ejercicio gubernamental. La publicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental el 11 de junio de 2002, permiti contar con un marco regulatorio para el acceso a la informacin del Gobierno Federal. Con la promulgacin de esta ley, se cubri un profundo vaco legal e institucional, ya que ahora cualquier persona puede solicitar informacin del Gobierno Federal. Asimismo, se asegura la transparencia y la rendicin de cuentas en el Gobierno Federal, porque se obliga a contar con procedimientos sencillos y expeditos en materia de acceso a la informacin; se garantiza la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos obligados y se establece la obligacin de contar con archivos bien ordenados. Los avances en materia de transparencia y acceso a la informacin tambin se han dado en el mbito estatal, ya que actualmente todas las entidades federativas cuentan con una ley de acceso. No obstante, es indispensable establecer criterios homogneos para evitar las asimetras en el ejercicio de este derecho, por lo que resulta necesario avanzar en el proceso de aprobacin de la reforma al artculo 6 de la Constitucin, as como coadyuvar en el desarrollo e implementacin de las modificaciones necesarias a la normatividad vigente en las distintas esferas de gobierno. El mayor impacto de la rendicin de cuentas y la transparencia se observar en el largo plazo: implica continuar con el cambio cultural en la gestin administrativa, que fortalecer la confianza en las instituciones pblicas de Mxico mediante la apropiacin masiva del derecho de acceso a la informacin por parte de los ciudadanos. En la aplicacin de este derecho, los servidores pblicos debern aceptar que estn sujetos a un escrutinio permanente, por cualquier persona, en cualquier momento y desde cualquier parte, pero tambin se deber reconocer que la informacin en posesin del gobierno es un bien pblico que se encuentra al alcance de todos los mexicanos. OBJETIVO 5 Promover y garantizar la transparencia, la rendicin de cuentas, el acceso a la informacin y la proteccin de los datos personales en todos los mbitos de gobierno. Para lograr este objetivo se implementarn las siguientes estrategias: ESTRATEGIA 5.1 Coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y rendicin de cuentas de los gobiernos estatales y municipales en el ejercicio de los recursos federales.

Crear los mecanismos y propiciar las reformas legales necesarias, para que tanto las administraciones estatales como las municipales estn obligadas a explicar puntualmente cmo invierten los recursos que reciben de la federacin y cul es su impacto en trminos econmicos y sociales. ESTRATEGIA 5.2 Fortalecer a los organismos encargados de facilitar el acceso a la informacin pblica gubernamental y de proteger los datos personales. Es necesario que en las distintas esferas de gobierno se establezcan mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos. En este ltimo caso es necesario contar con rganos u organismos especializados e imparciales con autonoma operativa, de gestin presupuestaria y de decisin. ESTRATEGIA 5.3 Desarrollar el marco normativo que garantice que la informacin referente a la vida privada y a los datos personales estar protegida. La Ley Federal de Transparencia garantiza la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos obligados en el mbito gubernamental. No obstante, es necesario el desarrollo de una Ley Federal en la materia que regule tambin aqullos que se encuentran en poder de los particulares. Dicha regulacin deber incluir los principios de proteccin de datos personales reconocidos por los tratados internacionales en la materia, que el Estado mexicano debe observar. ESTRATEGIA 5.4 Desarrollar las disposiciones legales y los procedimientos que regulen la adecuada organizacin y conservacin de los archivos gubernamentales. Un archivo bien organizado es garanta de transparencia y rendicin de cuentas dentro de la administracin pblica. La correcta organizacin archivstica contribuye a la modernizacin y eficiencia de las actividades de gobierno, por lo que se debe prever la aplicacin de tecnologas de la informacin en el manejo documental, con nfasis en la regulacin de los documentos en formato electrnico. Asimismo, es necesario promover la expedicin de la ley de la materia que establezca los principios bsicos de organizacin archivstica. ESTRATEGIA 5.5 Promover los mecanismos para que la informacin pblica gubernamental sea clara, veraz, oportuna y confiable. Para que la informacin que se pone a disposicin de la sociedad sea til, deber ser de calidad. Esto permitir evaluar al gobierno y realizar un ejercicio eficaz del derecho de acceso a la informacin. La informacin no tiene un beneficio real si sta no es comprensible. La informacin que las dependencias y entidades de la administracin pblica ponen a disposicin de la sociedad tendr que ser confiable, oportuna, clara y veraz. Estos atributos debern observarse tambin en la informacin que las dependencias y entidades entregan a los ciudadanos y en los documentos de uso oficial empleados entre instituciones de gobierno, con la finalidad de transparentar los procesos a los distintos actores involucrados. Para facilitar el acceso a informacin pblica de calidad, se continuarn aprovechando las tecnologas de informacin y comunicaciones. Con la finalidad de asegurar la utilidad

de la informacin para la ciudadana, se evaluar permanentemente su calidad. ESTRATEGIA 5.6 Promover entre la poblacin los beneficios de utilizar el derecho de acceso a la informacin pblica gubernamental, con especial nfasis en los programas educativos escolares y en la capacitacin a los servidores pblicos. El acceso a la informacin pblica es un derecho que genera beneficios directos, ya que reduce las asimetras de informacin y permite remover inercias gubernamentales. Por lo tanto, es indispensable difundir entre la poblacin los beneficios econmicos y sociales de este derecho, ya que esto promover su ejercicio y ayudar a fortalecer la confianza en las instituciones. ESTRATEGIA 5.7 Promover la transparencia y la rendicin de cuentas de los partidos polticos, agrupaciones polticas nacionales y asociaciones de trabajadores. Actualmente, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental no contempla a los partidos polticos, a las agrupaciones polticas nacionales ni a las asociaciones de trabajadores como sujetos obligados de manera directa. Sin embargo, constitucionalmente, son entidades de inters pblico que reciben financiamiento del erario. Por lo tanto, es indispensable que sus procesos internos estn abiertos al escrutinio ciudadano. ESTRATEGIA 5.8 Fomentar una cultura cvica de transparencia y rendicin de cuentas. Es imperativo que la transparencia y la exigencia de la rendicin de cuentas se vuelvan parte fundamental de la cultura cvico-poltica, es decir, que forme parte esencial de las actitudes y comportamientos permanentes de empresarios, sociedad civil, partidos polticos, organizaciones sindicales, servidores pblicos y ciudadanos en general. La cultura de la transparencia debe permear en el mbito educativo para impulsar la formacin de una conciencia crtica y tica en los nios y jvenes. Ejercer los derechos ciudadanos y exigir la rendicin de cuentas a los gobernantes, debe convertirse en un imperativo. ESTRATEGIA 5.9 Realizar campaas de difusin que aporten informacin til a la ciudadana sobre los programas y proyectos de gobierno. Apoyndose en los tiempos oficiales y haciendo uso de las nuevas plataformas y tecnologas de la informacin y comunicaciones, el Gobierno Federal pondr en marcha campaas de difusin en medios electrnicos para que los ciudadanos tengan mayor conocimiento de los programas, acciones y trmites que les interesan. La informacin gubernamental debe contribuir a crear conciencia sobre lo mucho que puede hacer la poblacin para coadyuvar en la solucin de los problemas, promoviendo a la vez una cultura de participacin responsable y de apego a la legalidad.

Presupuesto municipal

PRESUPUESTO MUNICIPAL?

El Presupuesto Municipal es la expresin monetaria del conjunto de actividades, programas, decisiones y determinaciones que se contratan u otorgan en la Municipalidad y que se realizarn durante el perodo sealado

El presupuesto municipal, ste es la estimacin de todas las actividades que considera el Plan Comunal de Desarrollo. Cuando se formula el presupuesto deben examinarse los gastos involucrados, as como las polticas para generar ingresos de manera que no existan grandes variaciones entre el presupuesto inicial y el presupuesto final. El presupuesto debe ser considerado como un verdadero sistema de planeacin y control. el presupuesto municipal ha sido definido en la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal (2006) en su artculo
227, como el instrumento estratgico de planificacin, administracin y de gobierno local, que exige captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo econmico, social e institucional del Municipio.

Artculo 228. El presupuesto municipal es un instrumento estratgico de planificacin, administracin y de gobierno local, que exige captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo econmico, social e institucional del Municipio, y ser ejecutado con base en los principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Artculo 231. De los ingresos previstos en el presupuesto municipal se destinar como mnimo, el cincuenta por ciento (50%) para ser aplicado a gastos de inversin o de formacin de capital, entendiendo como gasto de inversin aquellos a los que le atribuye tal carcter la Oficina Nacional de Presupuesto y, dando preferencia a las reas de salud, educacin, saneamiento ambiental y a los proyectos de inversin productiva que promuevan el desarrollo sustentable del Municipio.