BOLETN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
X LEGISLATURA
Serie A:
PROYECTOS DE LEY 4 de junio de 2012
APROBACIN POR LA COMISIN CON COMPETENCIA LEGISLATIVA PLENA
121/000004 Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral
(procedente del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero).
En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 97
del Reglamento de la Cmara, se ordena la publicacin
en el Boletn Oficial de las Cortes Generales del texto
aprobado por la Comisin de Empleo y Seguridad
Social sobre el Proyecto de Ley de medidas urgentes
para la reforma del mercado laboral (procedente del
Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero), que ha sido
tramitado por la misma con competencia legislativa
plena y por el procedimiento de urgencia, de conformi-
dad con lo previsto en el artculo 75.2 de la Constitu-
cin.
Palacio del Congreso de los Diputados, 30 de mayo
de 2012.P. D. El Secretario General del Congreso de
los Diputados, Manuel Alba Navarro.
La Comisin de Empleo y Seguridad Social, a la
vista del Informe emitido por la Ponencia, ha aprobado
con competencia legislativa plena, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 75.2 de la Constitucin, el
Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma
del mercado laboral (procedente del Real Decreto-
ley3/2012, de 10 de febrero) con el siguiente texto:
Prembulo
I bajadores temporales. Mantenemos una tasa de tempo-
La crisis econmica que atraviesa Espaa desde
2008 ha puesto de relieve las debilidades del modelo
1
Nm. 4-9
laboral espaol. La gravedad de la crisis actual no tiene
precedentes. Espaa ha destruido ms empleo, y ms
rpidamente, que las principales economas europeas.
Los datos de la ltima Encuesta de Poblacin Activa
describen bien esta situacin: la cifra de paro se sita
en 5.273.600 personas, con un incremento de 295.300
en el cuarto trimestre de 2011 y de 577.000 respecto al
cuarto trimestre de 2010. La tasa de paro sube en 1,33
puntos respecto al tercer trimestre y se sita en el
22,85%.
La destruccin de empleo ha sido ms intensa en
ciertos colectivos, especialmente los jvenes cuya tasa
de paro entre los menores de 25 aos alcanza casi el
50%. La incertidumbre a la hora de entrar en el merca-
do de trabajo, los reducidos sueldos iniciales y la situa-
cin econmica general estn provocando que muchos
jvenes bien formados abandonen el mercado de traba-
jo espaol y busquen oportunidades en el extranjero.
El desempleo de larga duracin en Espaa es tam-
bin ms elevado que en otros pases y cuenta con un
doble impacto negativo. Por un lado, el evidente sobre
el colectivo de personas y, por otro, el impacto adicio-
nal sobre la productividad agregada de la economa. La
duracin media del desempleo en Espaa en 2010 fue,
segn la OCDE, de 14,8 meses, frente a una media para
los pases de la OCDE de 9,6 y de 7,4 meses para los
integrantes del G7.
Este ajuste ha sido especialmente grave para los tra-
ralidad de casi el 25%, mucho ms elevada que el resto
de nuestros socios europeos. La temporalidad media en
la UE27 es del 14%, 11 puntos inferior a la espaola.
Congreso
La destruccin de empleo durante la ltima legisla-
tura tiene efectos relevantes sobre el sistema de la
Seguridad Social. Desde diciembre de 2007 el nmero
de afiliados ha disminuido en casi 2,5 millones (un
12,5%). A mayor abundamiento, si el gasto medio men-
sual en prestaciones por desempleo en 2007 fue de
1.280 millones de , en diciembre de 2011, el gasto
ascendi a 2.584 millones.
La crisis econmica ha puesto en evidencia la insos-
tenibilidad del modelo laboral espaol. Los problemas
del mercado de trabajo lejos de ser coyunturales son
estructurales, afectan a los fundamentos mismos de
nuestro modelo sociolaboral y requieren una reforma
de envergadura que, pese a los cambios normativos
experimentados en los ltimos aos, contina siendo
reclamada por todas las instituciones econmicas mun-
diales y europeas que han analizado nuestra situacin,
por los mercados internacionales que contemplan la
situacin de nuestro mercado de trabajo con enorme
desasosiego y, sobre todo, por los datos de nuestra rea-
lidad laboral, que esconden verdaderos dramas huma-
nos. Las cifras expuestas ponen de manifiesto que las
reformas laborales realizadas en los ltimos aos, aun
bienintencionadas y orientadas en la buena direccin,
han sido reformas fallidas.
La gravedad de la situacin econmica y del empleo
descrita exige adoptar una reforma que proporcione a
los operadores econmicos y laborales un horizonte de
seguridad jurdica y confianza en el que desenvolverse
con certeza para conseguir recuperar el empleo.
La reforma propuesta trata de garantizar tanto la
flexibilidad de los empresarios en la gestin de los
recursos humanos de la empresa como la seguridad de
los trabajadores en el empleo y adecuados niveles de
proteccin social. Esta es una reforma en la que todos
ganan, empresarios y trabajadores, y que pretende
satisfacer ms y mejor los legtimos intereses de
todos.
II
La reforma laboral que recoge esta Ley es completa
y equilibrada y contiene medidas incisivas y de aplica-
cin inmediata, al objeto de establecer un marco claro
que contribuya a la gestin eficaz de las relaciones
laborales y que facilite la creacin de puestos de traba-
jo, as como la estabilidad en el empleo que necesita
nuestro pas.
La reforma apuesta por el equilibrio en la regulacin
de nuestras relaciones de trabajo: equilibrio entre la fle-
xibilidad interna y la externa; entre la regulacin de la
contratacin indefinida y la temporal, la de la movili-
dad interna en la empresa y la de los mecanismos extin-
tivos del contrato de trabajo; entre las tutelas que ope-
ran en el contrato de trabajo y las que operan en el
mercado de trabajo, etc. El objetivo es la flexiseguri-
dad. Con esta finalidad, la presente Ley recoge un con-
junto coherente de medidas que pretenden fomentar la
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4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
empleabilidad de los trabajadores, reformando aspectos
relativos a la intermediacin laboral y a la formacin
profesional (captulo I); fomentar la contratacin inde-
finida y otras formas de trabajo, con especial hincapi
en promover la contratacin por PYMES y de jvenes
(captulo II); incentivar la flexibilidad interna en la
empresa como medida alternativa a la destruccin de
empleo (captulo III); y, finalmente, favorecer la efi-
ciencia del mercado de trabajo como elemento vincula-
do a la reduccin de la dualidad laboral, con medidas
que afectan principalmente a la extincin de contratos
de trabajo (captulo IV).
El captulo I agrupa diversas medidas para favorecer
la empleabilidad de los trabajadores. Los Servicios
Pblicos de Empleo se han mostrado insuficientes en la
gestin de la colocacin, con unas tasas de penetracin
muy escasas dentro del total de colocaciones. Por el
contrario, las Empresas de Trabajo Temporal se han
revelado como un potente agente dinamizador del mer-
cado de trabajo. En la mayora de los pases de la Unin
Europea, tales empresas operan como agencias de colo-
cacin y desde las instituciones comunitarias se viene
subrayando que las mismas contribuyen a la creacin
de puestos de trabajo y a la participacin e insercin de
trabajadores en el mercado de trabajo. Por ello, se
reforma el marco regulador de las empresas de trabajo
temporal al autorizarlas a operar como agencias de
colocacin.
El desarrollo de la formacin profesional para el
empleo ha sido notable en las ltimas dos dcadas,
con un significativo incremento de la participacin de
empresas y trabajadores en las acciones formativas, si
bien se han puesto de manifiesto tambin ciertas nece-
sidades de mejora. Esta Ley apuesta por una forma-
cin profesional que favorezca el aprendizaje perma-
nente de los trabajadores y el pleno desarrollo de sus
capacidades profesionales. El eje bsico de la reforma
en esta materia es el reconocimiento de la formacin
profesional como un derecho individual, reconocin-
dose a los trabajadores un permiso retribuido con fines
formativos. Asimismo, se reconoce a los trabajadores
el derecho a la formacin profesional dirigida a su
adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto
de trabajo. Tambin se prev que los Servicios Pbli-
cos de Empleo otorgarn a cada trabajador una cuenta
de formacin asociada al nmero de afiliacin a la
Seguridad Social, y se reconoce a los centros y entida-
des de formacin, debidamente acreditados, la posibi-
lidad de participar directamente en el sistema de for-
macin profesional para el empleo, con la finalidad de
que la oferta formativa sea ms variada, descentraliza-
da y eficiente.
Otro aspecto destacable de este captulo son las
modificaciones introducidas en el contrato para la for-
macin y el aprendizaje para potenciar el empleo juve-
nil mediante la supresin de limitaciones injustificadas.
Congreso
III
El captulo II incluye diversas medidas dirigidas a
fomentar la contratacin indefinida y la creacin de
empleo. Las medidas incluidas en este captulo tratan
de favorecer especialmente a quienes estn sufriendo
con mayor intensidad las consecuencias negativas de la
crisis econmica: los jvenes desempleados y las
PYMES.
El trabajo a tiempo parcial constituye una de las
asignaturas pendientes de nuestro mercado de trabajo.
Aunque han sido diversas las reformas que han modifi-
cado la regulacin de este contrato, lo cierto es que el
nivel de contratacin a tiempo parcial en nuestro pas
no es equiparable al existente en otros pases de la
Unin Europea. El trabajo a tiempo parcial no slo es
un mecanismo relevante en la organizacin flexible del
trabajo y en la adaptacin del tiempo de trabajo a las
necesidades profesionales y personales de los trabaja-
dores, sino que es un mecanismo de redistribucin del
empleo. La reforma del contrato de trabajo a tiempo
parcial pretende buscar un mayor equilibrio entre flexi-
bilidad y proteccin social, admitiendo la realizacin
de horas extraordinarias en los contratos a tiempo par-
cial, e incluyendo las mismas en la base de cotizacin
por contingencias comunes.
El deseo de promover nuevas formas de desarrollar
la actividad laboral hace que dentro de esta reforma se
busque tambin dar cabida, con garantas, al teletraba-
jo: una particular forma de organizacin del trabajo que
encaja perfectamente en el modelo productivo y econ-
mico que se persigue, al favorecer la flexibilidad de las
empresas en la organizacin del trabajo, incrementar
las oportunidades de empleo y optimizar la relacin
entre tiempo de trabajo y vida personal y familiar. Se
modifica, por ello, la ordenacin del tradicional trabajo
a domicilio para dar acogida, mediante una regulacin
equilibrada de derechos y obligaciones, al trabajo a dis-
tancia basado en el uso intensivo de las nuevas tecnolo-
gas.
Las empresas de cincuenta o menos trabajadores
constituyen, segn datos del Directorio Central de
Empresas del Instituto Nacional de Estadstica,
el99,23% de las empresas espaolas. La reforma labo-
ral trata de facilitar la contratacin de trabajadores por
parte de estas empresas, que representan a la mayor
parte del tejido productivo de nuestro pas y que alber-
gan las diversas frmulas de organizacin empresarial
que posibilita nuestro ordenamiento jurdico, entre las
que cabe destacar el trabajo autnomo y las diversas
familias de la economa social. Con esta finalidad se
crea una nueva modalidad de contrato de trabajo por
tiempo indefinido de la que slo podrn hacer uso las
empresas que tengan menos de cincuenta trabajadores
que, pese a la situacin de crisis econmica, apuesten
por la creacin de empleo. Adems, se establecen dos
incentivos fiscales para sujetos pasivos del Impuesto
sobre Sociedades y contribuyentes del Impuesto sobre
3
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
la Renta de las Personas Fsicas que realicen activida-
des econmicas, destinados a incentivar este tipo de
contrato. El primero de los incentivos resulta aplicable
exclusivamente a aquellas entidades que carezcan de
personal contratado, mientras que el segundo va desti-
nado a las empresas de cincuenta o menos trabajadores,
que realicen la contratacin de desempleados benefi-
ciarios de una prestacin contributiva de desempleo.
Asimismo, se racionaliza el sistema de bonificacio-
nes para la contratacin indefinida, cuya prctica gene-
ralizacin ha limitado gravemente su eficiencia. As,
las bonificaciones previstas en esta Ley se dirigen
exclusivamente a las empresas que tengan menos de
cincuenta trabajadores, bien por la transformacin de
contratos en prcticas, de relevo o de sustitucin de la
edad por jubilacin en contratos indefinidos, o bien por
la contratacin indefinida, a travs de la nueva modali-
dad contractual sealada, de jvenes de entre 16 y 30
aos o parados de larga duracin inscritos como deman-
dantes de empleo al menos doce meses en los dieciocho
anteriores a la contratacin.
IV
El captulo III agrupa diversas medidas para favore-
cer la flexibilidad interna en las empresas como alter-
nativa a la destruccin de empleo. El problema de la
dualidad laboral es consecuencia, en buena medida, de
un sistema de instituciones laborales inadecuado, como
ha quedado evidenciado durante la ltima crisis. En un
sistema que genera incentivos adecuados, las empresas
pueden hacer frente a las oscilaciones de la demanda
recurriendo a mecanismos diferentes al despido, que
preserven el capital humano de la empresa, tales como
reducciones temporales de salario o de jornada. Este
tipo de ajuste ha sido relevante en los pases de nuestro
entorno, lo que se ha traducido en una menor destruc-
cin de empleo.
El conjunto de medidas que se formulan en este
captulo tienen como objetivo fortalecer los mecanis-
mos de adaptacin de las condiciones de trabajo a las
circunstancias concretas que atraviese la empresa. Con
este objetivo son varias las reformas que se abordan. En
primer lugar, el sistema de clasificacin profesional
pasa a tener como nica referencia el grupo profesional
con el objetivo de sortear la rigidez de la nocin de
categora profesional y hacer de la movilidad funcional
ordinaria un mecanismo de adaptacin ms viable y
eficaz.
En segundo lugar, se simplifica la distincin entre
modificaciones sustanciales individuales y colectivas,
se incluye la modificacin sustancial de funciones y de
estructura y cuanta salarial como causa de extincin
voluntaria del contrato de trabajo con derecho a indem-
nizacin y, la modificacin de condiciones de trabajo
recogidas en convenio colectivo del Ttulo III del Esta-
tuto de los Trabajadores se reconducen al apartado 3
artculo 82 del Estatuto de los Trabajadores.
Congreso
En tercer lugar, en materia de suspensin del contra-
to de trabajo y reduccin de la jornada por causas eco-
nmicas, tcnicas, organizativas o productivas, la pre-
sente Ley pretende afianzar este mecanismo alternativo
a los despidos, dndole agilidad mediante la supresin
del requisito de autorizacin administrativa y estable-
ciendo una prrroga del sistema de bonificaciones y
reposicin de prestaciones por desempleo previsto para
estos supuestos.
En cuarto lugar, en materia de negociacin colectiva
se prev la posibilidad de descuelgue respecto del con-
venio colectivo en vigor, se da prioridad al convenio
colectivo de empresa y se regula el rgimen de ultracti-
vidad de los convenios colectivos. Las modificaciones
operadas en estas materias responden al objetivo de
procurar que la negociacin colectiva sea un instrumen-
to, y no un obstculo, para adaptar las condiciones
laborales a las concretas circunstancias de la empresa.
La ltima reforma del mercado de trabajo pretendi
hacer ms viable la posibilidad del descuelgue, pero, a
la luz de los datos de 2011, en un contexto de agrava-
miento de la crisis econmica, no parece que se haya
avanzado significativamente en este terreno. La norma
estatal no ha garantizado el desbloqueo ante la falta de
acuerdo con los representantes de los trabajadores para
dejar de aplicar las condiciones previstas en convenio
colectivo. Por ello, en orden a facilitar la adaptacin de
los salarios y otras condiciones de trabajo a la producti-
vidad y competitividad empresarial, esta Ley incorpora
una modificacin del rgimen del descuelgue para que,
ante la falta de acuerdo y la no solucin del conflicto
por otras vas autnomas, las partes se sometan a un
arbitraje canalizado a travs de la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos u rganos similares
de las Comunidades Autnomas. Se trata, en todo caso,
de rganos tripartitos y, por tanto, con presencia de las
organizaciones sindicales y empresariales, junto con la
de la Administracin cuya intervencin se justifica
tambin en la necesidad de que los poderes pblicos
velen por la defensa de la productividad tal y como se
deriva del artculo 38 de la Constitucin Espaola.
La anterior reforma del mercado trabajo tambin
pretendi incidir en la estructura de la negociacin
colectiva, otorgando prioridad aplicativa al convenio de
mbito empresarial sobre otros convenios en una serie
de materias que se entienden primordiales para una ges-
tin flexible de las condiciones de trabajo. No obstante,
la efectiva descentralizacin de la negociacin colectiva
se ha dejado en manos de los convenios estatales o auto-
nmicos, pudiendo impedir esa prioridad aplicativa. La
novedad que ahora se incorpora va encaminada, precisa-
mente, a garantizar dicha descentralizacin convencio-
nal en aras a facilitar una negociacin de las condicio-
nes laborales en el nivel ms cercano y adecuado a la
realidad de las empresas y de sus trabajadores.
Finalmente, con el fin de procurar tambin una
adaptacin del contenido de la negociacin colectiva a
los cambiantes escenarios econmicos y organizativos,
4
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
se introducen cambios respecto a la aplicacin del con-
venio colectivo en el tiempo. Se pretende, en primer
lugar, incentivar que la renegociacin del convenio se
adelante al fin de su vigencia sin necesidad de denuncia
del conjunto del convenio, como situacin que resulta a
veces conflictiva y que no facilita un proceso de rene-
gociacin sosegado y equilibrado. Pero, adems, para
cuando ello no resulte posible, se pretende evitar una
petrificacin de las condiciones de trabajo pactadas
en convenio y que no se demore en exceso el acuerdo
renegociador mediante una limitacin temporal de la
ultractividad del convenio a dos aos.
V
El captulo IV incluye un conjunto de medidas para
favorecer la eficiencia del mercado de trabajo y reducir
la dualidad laboral. La falta de un nivel ptimo de flexi-
bilidad interna es, como ha quedado expuesto, una de
las caractersticas de nuestro mercado de trabajo que
afecta, primordialmente, a trabajadores con contrato
temporal y, en menor medida, a trabajadores indefini-
dos mediante despidos. El resultado es, a estas alturas,
sobradamente conocido: la acusada rotacin y segmen-
tacin de nuestro mercado de trabajo.
Con el objetivo de incrementar la eficiencia del mer-
cado de trabajo y reducir la dualidad laboral, el captulo
IV de esta Ley recoge una serie de medidas que van
referidas esencialmente a la extincin del contrato. No
obstante, el captulo se inicia con una medida relativa a
la celebracin de contratos temporales. Concretamente,
con la finalidad de completar las medidas de fomento
de la contratacin indefinida e intentar reducir la duali-
dad laboral lo antes posible, se adelanta el fin de la sus-
pensin de la imposibilidad de superar un tope mximo
temporal en el encadenamiento de contratos temporales
recogida en el apartado 5 del artculo 15 del Estatuto de
los Trabajadores. Esta previsin volver a ser de aplica-
cin a partir del 1 de enero de 2013.
El denominado despido exprs se ha convertido, a
la luz de los datos ms recientes, en el principal cauce
de extincin de contratos indefinidos, superando con
creces el nmero de despedidos colectivos y objetivos.
Ms all de los beneficios en trminos de rapidez y
seguridad econmica que esta posibilidad reporta a las
empresas, el despido exprs se revela frontalmente
opuesto a lo que debera ser un sistema de extincin del
contrato de trabajo presidido por la idea de flexisegu-
ridad.
El despido exprs crea inseguridad a los trabaja-
dores, puesto que las decisiones empresariales se adop-
tan probablemente muchas veces sobre la base de un
mero clculo econmico basado en la antigedad del
trabajador y, por tanto, en el coste del despido, con
independencia de otros aspectos relativos a la discipli-
na, la productividad o la necesidad de los servicios
prestados por el trabajador, limitando, adems, sus
posibilidades de impugnacin judicial, salvo que con-
Congreso
curran conductas discriminatorias o contrarias a los
derechos fundamentales. Asimismo, desde el punto de
vista empresarial, el xito del despido exprs tam-
bin ha puesto en evidencia las disfuncionalidades del
rgimen jurdico del despido. No constituye un com-
portamiento econmicamente racional el que cabra
esperar del titular de una actividad empresarial des-
pedir prescindiendo muchas veces de criterios relativos
a la productividad del trabajador y, en todo caso, decan-
tndose por un despido improcedente y, por tanto, ms
caro que un despido procedente por causas econmi-
cas, tcnicas, organizativas o de produccin, cuya justi-
ficacin debera ser ms habitual en tiempos, como los
actuales, de crisis econmica. La razn de ello se resi-
dencia en los costes adicionales que acarrean los sala-
rios de tramitacin y en la dificultad, que se ha venido
denunciando, respecto a la posibilidad de acometer
extinciones econmicas con costes, en trminos mone-
tarios y de tiempo, ms razonables.
La caracterizacin del despido colectivo, con un
expediente administrativo y posibles impugnaciones
administrativas y judiciales, se ha revelado contraria a
la celeridad que es especialmente necesaria cuando se
trata de acometer reestructuraciones empresariales. De
ah, seguramente, la tendencia a alcanzar acuerdos con
los representantes de los trabajadores durante el pero-
do de consulta como modo de asegurar la autorizacin
por parte de la autoridad laboral. Sin embargo, ello se
ha hecho muchas veces a costa de satisfacer indemniza-
ciones a los trabajadores despedidos por encima de la
legalmente prevista para este despido. Se desnaturaliza
as, en buena medida, el perodo de consultas con los
representantes de los trabajadores que, en atencin a la
normativa comunitaria, deben versar sobre la posibili-
dad de evitar o reducir los despidos colectivos y de ate-
nuar sus consecuencias, mediante el recurso a medidas
sociales destinadas, en especial, a la readaptacin o la
reconversin de los trabajadores despedidos.
Por su parte, los despidos objetivos por las mismas
causas han venido caracterizndose por una ambivalen-
te doctrina judicial y jurisprudencia, en la que ha pri-
mado muchas veces una concepcin meramente defen-
siva de estos despidos, como mecanismo para hacer
frente a graves problemas econmicos, soslayando
otras funciones que est destinado a cumplir este despi-
do como cauce para ajustar el volumen de empleo a los
cambios tcnico-organizativos operados en las empre-
sas. Ello explica que las empresas se decantaran, a
menudo, por el reconocimiento de la improcedencia del
despido, evitando un proceso judicial sobre el que no se
tena demasiada confianza en cuanto a las posibilidades
de conseguir la procedencia del despido, debiendo, por
tanto, abonar la indemnizacin por despido improce-
dente ms el coste adicional que suponan los salarios
de tramitacin.
Sobre la base del anterior diagnstico, el conjunto
de medidas referidas a la extincin del contrato de tra-
bajo recogidas en el captulo IV, se inicia con una refor-
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
ma del rgimen jurdico del despido colectivo. Una de
las principales novedades reside en la supresin de la
necesidad de autorizacin administrativa, manteniendo
la exigencia comunitaria de un perodo de consultas,
pero sin exigirse un acuerdo con los representantes de
los trabajadores para proceder a los despidos. Ello se
acompaa de una asimilacin de estos despidos colecti-
vos con el resto de despidos a efectos de su impugna-
cin y calificacin judicial, con la particularidad de que
se prev una accin para la que estn legitimados los
representantes de los trabajadores y que permitir dar
una solucin homognea para todos los trabajadores
afectados por el despido.
Tambin se introducen innovaciones en el terreno
de la justificacin de estos despidos. La Ley se cie
ahora a delimitar las causas econmicas, tcnicas, orga-
nizativas o productivas que justifican estos despidos,
suprimindose otras referencias normativas que han
venido introduciendo elementos de incertidumbre. Ms
all del concreto tenor legal incorporado por diversas
reformas desde la Ley 11/1994, de 19 de mayo, por la
que se modifican determinados artculos del Estatuto
de los Trabajadores, y del texto articulado de la Ley de
la Jurisdiccin Social y de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, tales referencias incor-
poraban proyecciones de futuro, de imposible prueba, y
una valoracin finalista de estos despidos, que ha veni-
do dando lugar a que los tribunales realizasen, en
numerosas ocasiones, juicios de oportunidad relativos a
la gestin de la empresa. Ahora queda claro que el con-
trol judicial de estos despidos debe ceirse a una valo-
racin sobre la concurrencia de unos hechos: las cau-
sas. Esta idea vale tanto para el control judicial de los
despidos colectivos, cuanto para los despidos por cau-
sas objetivas ex artculo 52 c) del Estatuto de los Traba-
jadores.
La nueva regulacin refuerza los elementos sociales
que deben acompaar a estos despidos. De una parte, se
incentiva que mediante la autonoma colectiva se esta-
blezcan prioridades de permanencia ante la decisin de
despido de determinados trabajadores, tales como
aquellos con cargas familiares, los mayores de cierta
edad o personas con discapacidad. De otra parte, en
aquellos despidos colectivos que afecten a ms de cin-
cuenta trabajadores, la ley contempla una efectiva obli-
gacin empresarial de ofrecer a los trabajadores un plan
de recolocacin externa, que incluya medidas de for-
macin, orientacin profesional, atencin personaliza-
da y bsqueda activa de empleo.
Las medidas referidas a la extincin del contrato de
trabajo se refieren tambin a las indemnizaciones y
otros costes asociados a los despidos. As, se considera
necesario para mejorar la eficiencia del mercado de tra-
bajo y reducir la dualidad laboral acercar los costes del
despido a la media de los pases europeos. La tradicio-
nal indemnizacin por despido improcedente, de 45
das de salario por ao de servicio con un mximo de
42 mensualidades, constituye un elemento que acenta
5
Congreso
demasiado la brecha existente entre el coste de la extin-
cin del contrato temporal y el indefinido, adems de
ser un elemento distorsionador para la competitividad
de las empresas, especialmente para las ms pequeas,
en un momento como el actual de dificultad de
acceso a fuentes de financiacin.
Por ello, esta Ley generaliza para todos los despidos
improcedentes la indemnizacin de 33 das, con un
tope de 24 mensualidades, que se ha venido previendo
para los despidos objetivos improcedentes de trabaja-
dores con contrato de fomento de la contratacin inde-
finida. Con esta generalizacin se suprime esta modali-
dad contractual, que se haba desnaturalizado
enormemente tras la ltima ampliacin de los colecti-
vos con los que se poda celebrar dicho contrato.
Las nuevas reglas sobre la indemnizacin por despi-
do improcedente se aplican a los contratos celebrados a
partir de la fecha de la entrada en vigor del Real decre-
to-ley que ha servido de fundamento de la presente Ley.
Para el caso de los contratos celebrados con anteriori-
dad a esa fecha, la indemnizacin se seguir calculando
de acuerdo con las reglas anteriormente vigentes, si
bien tan slo con respecto al tiempo de servicios presta-
dos antes de la entrada en vigor de dicha norma. Para el
tiempo de servicios restante, se tendr en cuenta la
nueva cuanta de 33 das por ao de servicio. Con estas
reglas, se es respetuoso con el principio de igualdad
ante la ley consagrado en el artculo 14 de la Constitu-
cin Espaola, al tiempo que se tienen en cuenta las
expectativas indemnizatorias de los trabajadores con
contrato en vigor.
Los cambios normativos hasta ahora reseados en
cuanto a la extincin del contrato de trabajo permiten
dejar atrs otras reglas y previsiones cuya finalidad no
era otra que, de un modo indirecto y un tanto irrazona-
ble, mitigar las rigideces que han venido caracterizando
al rgimen jurdico del despido.
Junto a la supresin del despido exprs se intro-
ducen otras modificaciones en las normas que aluden a
los salarios de tramitacin, manteniendo la obligacin
de empresarial de abonarlos nicamente en los supues-
tos de readmisin del trabajador, bien cuando el empre-
sario escoja esa opcin ante un despido declarado
improcedente, bien como consecuencia de la califica-
cin de nulidad del mismo. En el caso de aquellos des-
pidos improcedentes en los que el empresario opte por
la indemnizacin, no es necesario el abono de los sala-
rios de tramitacin, lo cual se justifica en que el tiempo
de duracin del proceso judicial no parece un criterio
adecuado para compensar el perjuicio que supone la
prdida del empleo, mxime teniendo en cuenta que el
trabajador puede acceder a la prestacin de desempleo
desde el mismo momento en que tiene efectividad la
decisin extintiva. Por otra parte, los salarios de trami-
tacin actan, en ocasiones, como un incentivo para
estrategias procesales dilatorias, con el aadido de que
los mismos acaban convirtindose en un coste parcial-
mente socializado, dada la previsin de que el empresa-
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
rio podr reclamar al Estado la parte de dichos salarios
que exceda de 60 das.
En esta misma lnea, en orden a un tratamiento legal
ms razonable de los costes vinculados a la extincin
del contrato de trabajo, la presente Ley modifica el
rgimen jurdico del Fondo de Garanta Salarial, racio-
nalizando su mbito de actuacin, cindolo al resarci-
miento de parte de las indemnizaciones por extinciones
de contratos indefinidos que tengan lugar en empresas
de menos de 25 trabajadores y no hayan sido declara-
das judicialmente como improcedentes.
VI
La reforma del rgimen jurdico sustantivo de la
suspensin temporal del contrato, de la reduccin tem-
poral de la jornada y del despido colectivo en lo relativo
a la supresin de la autorizacin administrativa de la
autoridad laboral, obliga a adaptar el tratamiento proce-
sal de dichas instituciones.
Se ha creado una nueva modalidad procesal para el
despido colectivo, cuya regulacin persigue evitar una
demora innecesaria en la bsqueda de una respuesta
judicial a la decisin empresarial extintiva. Adems, se
han suprimido apartados de otros preceptos que se refe-
ran a la autorizacin administrativa que se exiga, hasta
ahora, en las suspensiones contractuales y reducciones
de jornada temporales, as como en los despidos colec-
tivos.
En aras de la celeridad que ha de presidir el procedi-
miento laboral, esta nueva modalidad procesal tendr el
carcter de preferente y urgente, y viene caracterizada
por atribuir a los Tribunales Superiores de Justicia y a
la Audiencia Nacional el conocimiento, en primera ins-
tancia, de la impugnacin por parte de los representan-
tes de los trabajadores del despido colectivo, recono-
cindose, posteriormente en aras de la celeridad, el
recurso de casacin.
Dada la complejidad que se presenta en la mayora
de despidos colectivos, se ha considerado oportuno,
para evitar dilaciones en el tiempo, establecer la obliga-
cin empresarial de aportar la documentacin que justi-
ficara su decisin extintiva, en un plazo a contar a partir
de la admisin de la demanda, y as poder practicar, en
su caso, la prueba sobre la misma de forma anticipada.
La impugnacin individual de la extincin del con-
trato en el marco de un despido colectivo se sigue atri-
buyendo a los Juzgados de lo Social, por el cauce pre-
visto para las extinciones por causas objetivas.
Por ltimo, la impugnacin de suspensiones con-
tractuales y reducciones de jornada por causas econ-
micas, tcnicas, organizativas y de produccin y por
fuerza mayor se articularn a travs de las modalidades
procesales previstas en los artculos 138 y 153 a 162 de
la Ley Reguladora de la Jurisdiccin Social, en aten-
cin al carcter individual o colectivo de la decisin
empresarial.
6
Congreso
Finalmente, la Ley concluye con una serie de dispo-
siciones entre las que destacan la previsin de un rgi-
men especfico aplicable a los administradores y direc-
tivos de entidades de crdito en lo relativo a limitaciones
en las indemnizaciones a percibir por terminacin de
sus contratos en aquellas entidades de crdito participa-
das mayoritariamente o apoyadas financieramente por
el Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria. Asi-
mismo, se establecen determinadas normas respeto a la
extincin/suspensin del contrato de administradores o
directivos de entidades de crdito por razn de imposi-
cin de sanciones o de suspensin y determinados
supuestos de sustitucin provisional, respectivamente.
Esta regulacin viene a complementar, en las materias
reseadas, lo dispuesto en el Real Decreto-ley 2/2012,
de 3 de febrero, de saneamiento del sector financiero
respecto a las remuneraciones en las entidades de crdi-
to que reciban apoyo financiero pblico para su sanea-
miento y reestructuracin.
Por otro lado, la disposicin adicional octava de la
Ley pretende dar respuesta a la actual situacin de cri-
sis econmica introduciendo criterios racionales y lgi-
cos de ajuste en el mbito de los contratos mercantiles
y de alta direccin del sector pblico estatal. Las medi-
das previstas en dicha disposicin adicional persiguen
la estabilidad econmica, el inters general y el bien
comn. La fijacin de lmites en los contratos mercan-
tiles y de alta direccin del sector pblico estatal cons-
tituye, adems, una medida econmica dirigida a con-
tener la expansin del gasto pblico, de tal modo que
supone una decisin justificada por la necesidad de
reducir el dficit pblico.
Por otra parte, las disposiciones transitorias de la
Ley establecen las normas para la adecuada aplicacin
de sus disposiciones, en consonancia con el objetivo de
reforma completa y equilibrada, de aplicacin inmedia-
ta al marco de las relaciones laborales, todo ello en
condiciones de seguridad jurdica, respecto de las
medidas de intermediacin laboral, fomento de empleo,
proteccin por desempleo, vigencia de convenios
denunciados, contratos para la formacin y el aprendi-
zaje y despidos colectivos de trabajadores mayores de
cincuenta aos en empresas con beneficios.
La norma aclara la aplicacin del nuevo rgimen de
indemnizaciones por despido improcedente, con respe-
to a las reglas vigentes con anterioridad a la entrada en
vigor de la misma.
En las disposiciones finales se precisan las condicio-
nes de disfrute de determinados supuestos de permisos
de los trabajadores en materia de conciliacin de vida
laboral y familiar, la cuenta de formacin de los trabaja-
dores, definicin de supuestos determinados de protec-
cin por desempleo y su acreditacin, modificaciones en
el subsistema de formacin profesional para el empleo y
horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial,
as como la modificacin de las reglas del abono de la
prestacin por desempleo en su modalidad de pago
nico, entre otras. Tambin se ha introducido una dispo-
7
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
sicin final para aclarar el tratamiento en el Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas de las indemniza-
ciones por despido, como consecuencia de las diversas
modificaciones introducidas por la reforma laboral.
CAPTULO I
Medidas para favorecer la empleabilidad de los
trabajadores
Artculo 1. Intermediacin laboral.
Uno. El apartado 3 del artculo 16 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
3. La actividad consistente en la contratacin de
trabajadores para cederlos temporalmente a otras
empresas se realizar exclusivamente por empresas de
trabajo temporal autorizadas de acuerdo con su legisla-
cin especfica. Las empresas de trabajo temporal
podrn, adems, actuar como agencias de colocacin
cuando cuenten con la correspondiente autorizacin de
acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable.
Dos. El artculo 1 de la Ley 14/1994, de 1 de
junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo
Temporal, queda redactado del siguiente modo:
Artculo 1. Concepto.
Se denomina empresa de trabajo temporal aqulla
cuya actividad fundamental consiste en poner a dispo-
sicin de otra empresa usuaria, con carcter temporal,
trabajadores por ella contratados. La contratacin de
trabajadores para cederlos temporalmente a otra empre-
sa slo podr efectuarse a travs de empresas de trabajo
temporal debidamente autorizadas en los trminos pre-
vistos en esta Ley.
Las empresas de trabajo temporal podrn, adems,
actuar como agencias de colocacin cuando cumplan
los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo.
En su relacin tanto con los trabajadores como con
las empresas clientes las empresas de trabajo temporal
debern informar expresamente y en cada caso si su
actuacin lo es en la condicin de empresa de trabajo
temporal o de agencia de colocacin.
Tres. La letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la
Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las
Empresas de Trabajo Temporal, queda redactado del
siguiente modo:
b) Dedicarse exclusivamente a la actividad cons-
titutiva de empresa de trabajo temporal, sin perjuicio de
lo establecido en el artculo 1 de la presente Ley.
Congreso
Cuatro. El prrafo primero del apartado 2 del ar-
tculo 2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se
regulan las Empresas de Trabajo Temporal, queda
redactado del siguiente modo:
2. La autorizacin administrativa para operar
como empresa de trabajo temporal se conceder por los
rganos competentes de las Comunidades Autnomas o
de la Administracin General del Estado, en el caso de
Ceuta y de Melilla.
Cinco. El apartado 4 del artculo 2 de la Ley
14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empre-
sas de Trabajo Temporal, queda redactado del siguiente
modo:
4. La solicitud de autorizacin presentada con-
forme a lo previsto en este artculo se resolver en el
plazo de tres meses siguientes a su presentacin.
Transcurrido dicho plazo sin que haya recado reso-
lucin expresa dicha solicitud se entender estimada.
Seis. El apartado 1 del artculo 4 de la Ley
14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empre-
sas de Trabajo Temporal, queda redactado del modo
siguiente:
1. La autoridad laboral que, de conformidad con
lo establecido en el artculo 2 de esta Ley, conceda la
autorizacin administrativa llevar un Registro de las
Empresas de Trabajo Temporal, en el que se inscribirn
las empresas autorizadas, haciendo constar los datos
relativos a la identificacin de la empresa, nombre de
quienes ostenten cargos de direccin o sean miembros
de los rganos de administracin de las empresas que
revistan la forma jurdica de sociedad, domicilio, mbi-
to profesional y geogrfico de actuacin, nmero de
autorizacin administrativa y vigencia de la misma, as
como si la empresa de trabajo temporal acta tambin
como agencia de colocacin.
Asimismo sern objeto de inscripcin la suspensin
de actividades que se acuerde por la autoridad laboral
conforme a lo previsto en esta Ley as como el cese en
la condicin de empresa de trabajo temporal.
Reglamentariamente se determinarn las conexio-
nes que deben existir entre los Registros de Empresas
de Trabajo Temporal de los diferentes mbitos territo-
riales.
Siete. El apartado 2 del artculo 21 bis de la Ley
56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda redac-
tado del siguiente modo:
2. Las personas fsicas o jurdicas, incluidas las
empresas de trabajo temporal, que deseen actuar como
agencias de colocacin debern obtener autorizacin
del servicio pblico de empleo que se conceder de
acuerdo con los requisitos que se establezcan regla-
8
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
mentariamente. La autorizacin, que ser nica y ten-
dr validez en todo el territorio espaol, se conceder
por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en el supues-
to de que la agencia pretenda realizar su actividad en
diferentes Comunidades Autnomas o utilizando exclu-
sivamente medios electrnicos o por el equivalente de
la Comunidad Autnoma, en el caso de que la agencia
nicamente pretenda actuar en el territorio de una
Comunidad.
El vencimiento del plazo mximo del procedimien-
to de autorizacin sin haberse notificado resolucin
expresa al interesado supondr la estimacin de la soli-
citud por silencio administrativo.
Ocho. La disposicin adicional segunda de la Ley
56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda redac-
tada del siguiente modo:
Disposicin adicional segunda. Empresas de tra-
bajo temporal.
Las empresas de trabajo temporal ajustarn su acti-
vidad a lo establecido en la normativa reguladora de las
mismas.
No obstante, podrn actuar como agencias de colo-
cacin si se ajustan a lo establecido respecto de dichas
agencias en esta ley y sus disposiciones de desarrollo,
incluida la obligacin de garantizar a los trabajadores la
gratuidad por la prestacin de servicios.
Nueve. Se aade un apartado 1 bis al artculo 16
del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y San-
ciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, con la siguiente
redaccin:
1 bis. En el caso de las empresas de trabajo tem-
poral que hubieran presentado una declaracin respon-
sable para actuar como agencias de colocacin segn lo
dispuesto en la disposicin transitoria primera del Real
Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgen-
tes para la reforma del mercado laboral, incumplir los
requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo.
Diez. La letra c) del apartado 3 del artculo 18 del
Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones
en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislati-
vo 5/2000, de 4 de agosto, queda redactada como sigue:
c) No dedicarse exclusivamente a la actividad
constitutiva de la empresa de trabajo temporal, salvo lo
previsto en materia de agencias de colocacin.
Artculo 2. Formacin profesional.
Uno. La letra b) del apartado 2 del artculo 4 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
Congreso
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:
b) A la promocin y formacin profesional en el
trabajo, incluida la dirigida a su adaptacin a las modi-
ficaciones operadas en el puesto de trabajo, as como al
desarrollo de planes y acciones formativas tendentes a
favorecer su mayor empleabilidad.
Dos. El apartado 2 del artculo 11 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
2. El contrato para la formacin y el aprendizaje
tendr por objeto la cualificacin profesional de los tra-
bajadores en un rgimen de alternancia de actividad
laboral retribuida en una empresa con actividad forma-
tiva recibida en el marco del sistema de formacin pro-
fesional para el empleo o del sistema educativo.
El contrato para la formacin y el aprendizaje se
regir por las siguientes reglas:
a) Se podr celebrar con trabajadores mayores de
diecisis y menores de veinticinco aos que carezcan
de la cualificacin profesional reconocida por el siste-
ma de formacin profesional para el empleo o del siste-
ma educativo requerida para concertar un contrato en
prcticas. Se podrn acoger a esta modalidad contrac-
tual los trabajadores que cursen formacin profesional
del sistema educativo.
El lmite mximo de edad no ser de aplicacin
cuando el contrato se concierte con personas con disca-
pacidad ni con los colectivos en situacin de exclusin
social previstos en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre,
para la regulacin del rgimen de las empresas de inser-
cin, en los casos en que sean contratados por parte de
empresas de insercin que estn cualificadas y activas
en el registro administrativo correspondiente
b) La duracin mnima del contrato ser de un ao
y la mxima de tres. No obstante, mediante convenio
colectivo podrn establecerse distintas duraciones del
contrato, en funcin de las necesidades organizativas o
productivas de las empresas, sin que la duracin mni-
ma pueda ser inferior a seis meses ni la mxima supe-
rior a tres aos.
En caso de que el contrato se hubiera concertado por
una duracin inferior a la mxima legal o convencio-
nalmente establecida, podr prorrogarse mediante
acuerdo de las partes, hasta por dos veces, sin que la
duracin de cada prrroga pueda ser inferior a seis
meses y sin que la duracin total del contrato pueda
exceder de dicha duracin mxima.
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo
durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogi-
miento, riesgo durante la lactancia y paternidad inte-
rrumpirn el cmputo de la duracin del contrato.
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
c) Expirada la duracin del contrato para la for-
macin y el aprendizaje, el trabajador no podr ser con-
tratado bajo esta modalidad por la misma o distinta
empresa, salvo que la formacin inherente al nuevo
contrato tenga por objeto la obtencin de distinta cuali-
ficacin profesional.
No se podrn celebrar contratos para la formacin y
el aprendizaje cuando el puesto de trabajo correspon-
diente al contrato haya sido desempeado con anterio-
ridad por el trabajador en la misma empresa por tiempo
superior a doce meses.
d) El trabajador deber recibir la formacin inhe-
rente al contrato para la formacin y el aprendizaje
directamente en un centro formativo de la red a que se
refiere la disposicin adicional quinta de la Ley Orgni-
ca 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la
Formacin Profesional, previamente reconocido para
ello por el Sistema Nacional de Empleo. No obstante,
tambin podr recibir dicha formacin en la propia
empresa cuando la misma dispusiera de las instalacio-
nes y el personal adecuados a los efectos de la acredita-
cin de la competencia o cualificacin profesional a que
se refiere el apartado e), sin perjuicio de la necesidad, en
su caso, de la realizacin de periodos de formacin
complementarios en los centros de la red mencionada.
La actividad laboral desempeada por el trabajador
en la empresa deber estar relacionada con las activida-
des formativas. La imparticin de esta formacin debe-
r justificarse a la finalizacin del contrato.
Reglamentariamente se desarrollar el sistema de
imparticin y las caractersticas de la formacin de los
trabajadores en los centros formativos y en las empre-
sas, as como su reconocimiento, en un rgimen de
alternancia con el trabajo efectivo para favorecer una
mayor relacin entre ste y la formacin y el aprendiza-
je del trabajador. Las actividades formativas podrn
incluir formacin complementaria no referida al Cat-
logo Nacional de Cualificaciones Profesionales para
adaptarse tanto a las necesidades de los trabajadores
como de las empresas.
Asimismo sern objeto de desarrollo reglamentario
los aspectos relacionados con la financiacin de la acti-
vidad formativa.
e) La cualificacin o competencia profesional
adquirida a travs del contrato para la formacin y el
aprendizaje ser objeto de acreditacin en los trminos
previstos en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de
las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, y en
su normativa de desarrollo. Conforme a lo establecido
en dicha regulacin, el trabajador podr solicitar de la
Administracin pblica competente la expedicin del
correspondiente certificado de profesionalidad, ttulo
de formacin profesional o, en su caso, acreditacin
parcial acumulable.
f) El tiempo de trabajo efectivo, que habr de ser
compatible con el tiempo dedicado a las actividades
formativas, no podr ser superior al 75 por ciento,
durante el primer ao, o al 85 por ciento, durante el
9
Congreso
segundo y tercer ao, de la jornada mxima prevista en
el convenio colectivo o, en su defecto, a la jornada
mxima legal. Los trabajadores no podrn realizar
horas extraordinarias, salvo en el supuesto previsto en
el artculo 35.3. Tampoco podrn realizar trabajos noc-
turnos ni trabajo a turnos.
g) La retribucin del trabajador contratado para la
formacin y el aprendizaje se fijar en proporcin al
tiempo de trabajo efectivo, de acuerdo con lo estableci-
do en convenio colectivo.
En ningn caso, la retribucin podr ser inferior al
salario mnimo interprofesional en proporcin al tiem-
po de trabajo efectivo.
h) La accin protectora de la Seguridad Social del
trabajador contratado para la formacin y el aprendiza-
je comprender todas las contingencias, situaciones
protegibles y prestaciones, incluido el desempleo. Asi-
mismo, se tendr derecho a la cobertura del Fondo de
Garanta Salarial.
i) En el supuesto de que el trabajador continuase
en la empresa al trmino del contrato se estar a lo esta-
blecido en el apartado 1, prrafo f), de este artculo.
Tres. El artculo 23 del Texto Refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
redactado del siguiente modo:
Artculo 23. Promocin y formacin profesional
en el trabajo.
1. El trabajador tendr derecho:
a) Al disfrute de los permisos necesarios para con-
currir a exmenes, as como a una preferencia a elegir
turno de trabajo, si tal es el rgimen instaurado en la
empresa, cuando curse con regularidad estudios para la
obtencin de un ttulo acadmico o profesional.
b) A la adaptacin de la jornada ordinaria de trabajo
para la asistencia a cursos de formacin profesional.
c) A la concesin de los permisos oportunos de
formacin o perfeccionamiento profesional con reserva
del puesto de trabajo.
d) A la formacin necesaria para su adaptacin a
las modificaciones operadas en el puesto de trabajo. La
misma correr a cargo de la empresa, sin perjuicio de la
posibilidad de obtener a tal efecto los crditos destina-
dos a la formacin. El tiempo destinado a la formacin
se considerar en todo caso tiempo de trabajo efectivo.
2. En la negociacin colectiva se pactarn los tr-
minos del ejercicio de estos derechos, que se acomoda-
rn a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de
discriminacin directa o indirecta entre trabajadores de
uno y otro sexo.
3. Los trabajadores con al menos un ao de anti-
gedad en la empresa tienen derecho a un permiso retri-
buido de veinte horas anuales de formacin profesional
10
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
para el empleo, vinculada a la actividad de la empresa,
acumulables por un periodo de hasta cinco aos. El dere-
cho se entender cumplido en todo caso cuando el traba-
jador pueda realizar las acciones formativas dirigidas a la
obtencin de la formacin profesional para el empleo en
el marco de un plan de formacin desarrollado por ini-
ciativa empresarial o comprometido por la negociacin
colectiva. Sin perjuicio de lo anterior, no podr compren-
derse en el derecho a que se refiere este apartado la for-
macin que deba obligatoriamente impartir la empresa a
su cargo conforme a lo previsto en otras leyes. En defec-
to de lo previsto en convenio colectivo, la concrecin del
modo de disfrute del permiso se fijar de mutuo acuerdo
entre trabajador y empresario.
Cuatro. La letra c) del apartado 1 del artculo 26
de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo,
queda redactada del siguiente modo:
c) En el diseo y planificacin del subsistema de
formacin profesional para el empleo se tendrn en
cuenta las necesidades especficas de los profesionales
autnomos y de las empresas de la economa social a
travs de sus organizaciones representativas.
Cinco. Se modifica el apartado 10 del artculo 26
de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, que
queda redactado del modo siguiente:
10. La formacin recibida por el trabajador a lo
largo de su carrera profesional, de acuerdo con el Cat-
logo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el
Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin
Superior, se inscribir en una cuenta de formacin, aso-
ciada al nmero de afiliacin a la Seguridad Social.
Los Servicios Pblicos de Empleo efectuarn las
anotaciones correspondientes en las condiciones que se
establezcan reglamentariamente.
Seis. El apartado 1 de la Disposicin transitoria
sexta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de refor-
ma del sistema de proteccin por desempleo, queda
redactado del siguiente modo:
Disposicin transitoria sexta. Programa de susti-
tucin de trabajadores en formacin por trabajadores
beneficiarios de prestaciones por desempleo.
1. En aplicacin de lo previsto en el prrafo terce-
ro del apartado 4 del artculo 228 del texto refundido de
la Ley General de Seguridad Social, en la redaccin
dada al mismo por esta Ley, podrn acogerse al presen-
te programa todas las empresas, cualquiera que sea el
tamao de su plantilla, que sustituyan a sus trabajado-
res con trabajadores desempleados beneficiarios de
prestaciones por desempleo durante el tiempo en que
aqullos participen en acciones de formacin, siempre
que tales acciones estn financiadas por cualquiera de
las Administraciones Pblicas.
Congreso
La aplicacin del programa regulado en la presente
disposicin transitoria ser obligatoria para los trabaja-
dores desempleados beneficiarios de prestaciones por
desempleo a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 3. Reducciones de cuotas en los contratos
para la formacin y el aprendizaje.
1. Las empresas que, a partir de la entrada en vigor
de esta ley celebren contratos para la formacin y el
aprendizaje con trabajadores desempleados inscritos en
la oficina de empleo, tendrn derecho, durante toda la
vigencia del contrato, incluidas las prrrogas, a una
reduccin de las cuotas empresariales a la Seguridad
Social por contingencias comunes, as como las corres-
pondientes a accidentes de trabajo y enfermedades pro-
fesionales, desempleo, fondo de garanta salarial y for-
macin profesional, correspondientes a dichos
contratos, del 100 por cien si el contrato se realiza por
empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o
del 75 por ciento, en el supuesto de que la empresa con-
tratante tenga una plantilla igual o superior a esa cifra.
Asimismo, en los contratos para la formacin y el
aprendizaje celebrados o prorrogados segn lo dispuesto
en el prrafo anterior, se reducir el 100 por cien de las
cuotas de los trabajadores a la Seguridad Social durante
toda la vigencia del contrato, incluidas las prrrogas.
2. Las empresas que, a la finalizacin de su dura-
cin inicial o prorrogada, transformen en contratos
indefinidos los contratos para la formacin y el apren-
dizaje, cualquiera que sea la fecha de su celebracin,
tendrn derecho a una reduccin en la cuota empresa-
rial a la Seguridad Social de 1.500 euros/ao, durante
tres aos. En el caso de mujeres, dicha reduccin ser
de 1.800 euros/ao.
3. En lo no previsto en este artculo, ser de apli-
cacin lo establecido en la seccin I del captulo 1 de la
Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo.
4. Las reducciones previstas en este artculo no
sern de aplicacin en los contratos para la formacin y
el aprendizaje cuando se suscriban en el marco de las
acciones y medidas establecidos en la letra d) del ar-
tculo 25.1 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo, incluyendo los proyectos de Escuelas Taller,
Casas de Oficios y Talleres de Empleo.
CAPTULO II
Fomento de la contratacin indefinida y otras
medidas para favorecer la creacin de empleo
Artculo 4. Contrato de trabajo por tiempo indefinido
de apoyo a los emprendedores.
1. Con objeto de facilitar el empleo estable a la
vez que se potencia la iniciativa empresarial, las empre-
sas que tengan menos de 50 trabajadores podrn con-
11
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
certar el contrato de trabajo de apoyo a los emprende-
dores que se regula en este artculo.
2. El contrato se celebrar por tiempo indefinido y
a jornada completa, y se formalizar por escrito en el
modelo que se establezca.
3. El rgimen jurdico del contrato y los derechos
y obligaciones que de l se deriven se regirn, con
carcter general, por lo dispuesto en el Texto Refundi-
do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y
en los convenios colectivos para los contratos por tiem-
po indefinido, con la nica excepcin de la duracin del
periodo de prueba a que se refiere el artculo 14 del
Estatuto de los Trabajadores, que ser de un ao en
todo caso. No podr establecerse un periodo de prueba
cuando el trabajador haya ya desempeado las mismas
funciones con anterioridad en la empresa, bajo cual-
quier modalidad de contratacin.
4. Estos contratos gozarn de los incentivos fisca-
les contemplados en el artculo 43 del texto refundido
de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por
el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo.
El trabajador contratado bajo esta modalidad que
hubiera percibido, a fecha de celebracin del contrato,
prestaciones por desempleo de nivel contributivo
durante, al menos, tres meses, podr voluntariamente
compatibilizar cada mes, junto con el salario, el 25 por
ciento de la cuanta de la prestacin que tuviera recono-
cida y que estuviera pendiente de percibir, de acuerdo
con lo dispuesto en el Ttulo III del Texto Refundido de
la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
El derecho a la compatibilidad de la prestacin sur-
tir efecto desde la fecha de inicio de la relacin labo-
ral, siempre que se solicite en el plazo de quince das a
contar desde la misma. Transcurrido dicho plazo el tra-
bajador no podr acogerse a esta compatibilidad.
La compatibilidad se mantendr exclusivamente
durante la vigencia del contrato con el lmite mximo
de la duracin de la prestacin pendiente de percibir.
En el caso de cese en el trabajo que suponga situacin
legal de desempleo, el beneficiario podr optar por soli-
citar una nueva prestacin o bien por reanudar la pres-
tacin pendiente de percibir. En este supuesto, se consi-
derar como periodo consumido nicamente el 25 por
ciento del tiempo en que se compatibiliz la prestacin
con el trabajo.
La entidad gestora y el beneficiario estarn exentos
durante la percepcin del 25 por ciento de la prestacin
compatibilizada de la obligacin de cotizar a la Seguri-
dad Social.
Cuando el trabajador no compatibilice la prestacin
con el salario en los trminos de este apartado, se man-
tendr el derecho del trabajador a las prestaciones por
desempleo que le restasen por percibir en el momento
de la colocacin, siendo de aplicacin lo establecido en
los artculos 212.1.d) y 213.1.d) del texto refundido de
Congreso
la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
5. Con independencia de los incentivos fiscales
regulados en el artculo 43 del texto refundido de la Ley
del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real
Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, las contra-
taciones bajo esta modalidad contractual de desemplea-
dos inscritos en la Oficina de empleo darn derecho a
las siguientes bonificaciones, siempre que se refieran a
alguno de estos colectivos:
a) Jvenes entre 16 y 30 aos, ambos inclusive, la
empresa tendr derecho a una bonificacin en la cuota
empresarial a la Seguridad Social durante tres aos,
cuya cuanta ser de 83,33 euros/mes (1.000 euros/ao)
en el primer ao; de 91,67 euros/mes (1.100 euros/ao)
en el segundo ao, y de 100 euros/mes (1.200 euros/
ao) en el tercer ao.
Cuando estos contratos se concierten con mujeres
en ocupaciones en las que este colectivo est menos
representado las cuantas anteriores se incrementarn
en 8,33 euros/mes (100 euros/ao).
b) Mayores de 45 aos, la empresa tendr derecho
a una bonificacin en la cuota empresarial a la Seguri-
dad Social, cuya cuanta ser de 108,33 euros/mes
(1.300 euros/ao) durante tres aos.
Cuando estos contratos se concierten con mujeres
en sectores ocupaciones en las que este colectivo est
menos representado, las bonificaciones indicadas sern
de 125 euros/mes (1.500 euros/ao).
Estas bonificaciones sern compatibles con otras
ayudas pblicas previstas con la misma finalidad, sin
que en ningn caso la suma de las bonificaciones apli-
cables pueda superar el 100% de la cuota empresarial a
la Seguridad Social.
6. No podr concertar el contrato de trabajo por
tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores a que
se refiere el presente artculo, la empresa que, en los seis
meses anteriores a la celebracin del contrato, hubiera
adoptado decisiones extintivas improcedentes. La limi-
tacin afectar nicamente a las extinciones producidas
con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, y
para la cobertura de aquellos puestos de trabajo del
mismo grupo profesional que los afectados por la extin-
cin y para el mismo centro o centros de trabajo.
7. Para la aplicacin de los incentivos vinculados
al contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a
los emprendedores, la empresa deber mantener en el
empleo al trabajador contratado al menos tres aos
desde la fecha de inicio de la relacin laboral. Asimis-
mo, deber mantener el nivel de empleo en la empresa
alcanzado con el contrato por tiempo indefinido de
apoyo a los emprendedores durante, al menos, un ao
desde la celebracin del contrato. En caso de incumpli-
miento de estas obligaciones se deber proceder al rein-
tegro de los incentivos.
12
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
No se considerarn incumplidas la obligaciones de
mantenimiento del empleo anteriores cuando el contra-
to de trabajo se extinga por causas objetivas o por des-
pido disciplinario cuando uno u otro sea declarado o
reconocido como procedente, ni las extinciones causa-
das por dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad per-
manente total, absoluta o gran invalidez de los trabaja-
dores o por la expiracin del tiempo convenido o
realizacin de la obra o servicio objeto del contrato.
8. A los efectos de lo dispuesto en este artculo, se
tendr en cuenta el nmero de trabajadores de la empre-
sa en el momento de producirse la contratacin.
9. En lo no establecido en este artculo sern de
aplicacin las previsiones contenidas en la seccin I del
captulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para
la mejora del crecimiento y del empleo, salvo lo esta-
blecido en el artculo 6.2 en materia de exclusiones.
Artculo 5. Contrato a tiempo parcial.
La letra c) del apartado 4 del artculo 12 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactada del siguiente modo:
c) Los trabajadores a tiempo parcial podrn rea-
lizar horas extraordinarias. El nmero de horas extraor-
dinarias que se podrn realizar ser el legalmente pre-
visto en proporcin a la jornada pactada.
Las horas extraordinarias realizadas en el contrato a
tiempo parcial computarn a efectos de bases de cotiza-
cin a la Seguridad Social y bases reguladoras de las
prestaciones.
La realizacin de horas complementarias se regir
por lo dispuesto en el apartado 5 de este artculo.
En todo caso, la suma de las horas ordinarias,
extraordinarias y complementarias no podr exceder
del lmite legal del trabajo a tiempo parcial definido en
el apartado uno de este artculo.
Artculo 6. Trabajo a distancia.
El artculo 13 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decre-
to Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado
del siguiente modo:
Artculo 13. Trabajo a distancia.
1. Tendr la consideracin de trabajo a distancia
aqul en que la prestacin de la actividad laboral se rea-
lice de manera preponderante en el domicilio del traba-
jador o en el lugar libremente elegido por ste, de modo
alternativo a su desarrollo presencial en el centro de
trabajo de la empresa.
2. El acuerdo por el que se establezca el trabajo a
distancia se formalizar por escrito. Tanto si el acuerdo
se estableciera en el contrato inicial como si fuera pos-
Congreso
terior, le sern de aplicacin las reglas contenidas en el
artculo 8.3 de esta Ley para la copia bsica del contra-
to de trabajo.
3. Los trabajadores a distancia tendrn los mismos
derechos que los que prestan sus servicios en el centro
de trabajo de la empresa, salvo aquellos que sean inhe-
rentes a la realizacin de la prestacin laboral en el
mismo de manera presencial. En especial, el trabajador
a distancia tendr derecho a percibir, como mnimo, la
retribucin total establecida conforme a su grupo profe-
sional y funciones.
El empresario deber establecer los medios necesa-
rios para asegurar el acceso efectivo de estos trabajado-
res a la formacin profesional para el empleo, a fin de
favorecer su promocin profesional. Asimismo, a fin de
posibilitar la movilidad y promocin, deber informar a
los trabajadores a distancia de la existencia de puestos
de trabajo vacantes para su desarrollo presencial en sus
centros de trabajo.
4. Los trabajadores a distancia tienen derecho a
una adecuada proteccin en materia de seguridad y
salud resultando de aplicacin, en todo caso, lo estable-
cido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
cin de Riesgos Laborales, y su normativa de desarro-
llo.
5. Los trabajadores a distancia podrn ejercer los
derechos de representacin colectiva conforme a lo pre-
visto en la presente Ley. A estos efectos dichos trabaja-
dores debern estar adscritos a un centro de trabajo
concreto de la empresa.
Artculo 7. Bonificaciones de cuotas por transforma-
cin de contratos en prcticas, de relevo y de susti-
tucin en indefinidos.
1. Las empresas que transformen en indefinidos
contratos en prcticas, de relevo y de sustitucin por
anticipacin de la edad de jubilacin, cualquiera que
sea la fecha de su celebracin, tendrn derecho a una
bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad
Social de 41,67 euros/mes (500 euros/ao), durante tres
aos.
En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern
de 58,33 euros/mes (700 euros/ao).
2. Podrn ser beneficiarios de las bonificaciones
establecidas en este artculo las empresas que tengan
menos de cincuenta trabajadores en el momento de pro-
ducirse la contratacin, incluidos los trabajadores aut-
nomos, y sociedades laborales o cooperativas a las que
se incorporen trabajadores como socios trabajadores o
de trabajo, siempre que estas ltimas hayan optado por
un rgimen de Seguridad Social propio de trabajadores
por cuenta ajena.
3. En lo no previsto en esta disposicin, ser de
aplicacin lo establecido en la seccin I del captulo I
de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora
del crecimiento y del empleo.
13
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
4. Los trabajadores contratados al amparo de este
artculo sern objetivo prioritario en los planes de for-
macin para personas ocupadas dentro de los progra-
mas de formacin profesional para el empleo, as como
de cualquier otra medida de poltica activa de empleo,
al objeto de incrementar su cualificacin profesional.
CAPTULO III
Medidas para favorecer la flexibilidad interna en las
empresas como alternativa a la destruccin de empleo
Artculo 8. Clasificacin profesional
El artculo 22 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decre-
to Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado
del siguiente modo:
Artculo 22. Sistema de clasificacin profesio-
nal.
1. Mediante la negociacin colectiva o, en su
defecto, acuerdo entre la empresa y los representantes
de los trabajadores, se establecer el sistema de clasifi-
cacin profesional de los trabajadores por medio de
grupos profesionales.
2. Se entender por grupo profesional el que agru-
pe unitariamente las aptitudes profesionales, titulacio-
nes y contenido general de la prestacin, y podr incluir
distintas tareas, funciones, especialidades profesionales
o responsabilidades asignadas al trabajador.
3. La definicin de los grupos profesionales se
ajustar a criterios y sistemas que tengan como objeto
garantizar la ausencia de discriminacin directa e indi-
recta entre mujeres y hombres.
4. Por acuerdo entre el trabajador y el empresario
se asignar al trabajador un grupo profesional y se esta-
blecer como contenido de la prestacin laboral objeto
del contrato de trabajo la realizacin de todas las fun-
ciones correspondientes al grupo profesional asignado
o solamente de alguna de ellas. Cuando se acuerde la
polivalencia funcional o la realizacin de funciones
propias de ms de un grupo, la equiparacin se realiza-
r en virtud de las funciones que se desempeen duran-
te mayor tiempo.
Artculo 9. Tiempo de trabajo.
1. El apartado 2 del artculo 34 del Texto Refundi-
do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo
queda redactado como sigue:
2. Mediante convenio colectivo o, en su defecto,
por acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores, se podr establecer la distribucin irregu-
lar de la jornada a lo largo del ao. En defecto de pacto,
Congreso
la empresa podr distribuir de manera irregular a lo
largo del ao el diez por ciento de la jornada de trabajo.
Dicha distribucin deber respetar en todo caso los
perodos mnimos de descanso diario y semanal previs-
tos en la Ley y el trabajador deber conocer con un
preaviso mnimo de cinco das el da y la hora de la
prestacin de trabajo resultante de aquella.
2. El apartado 8 del artculo 34 del Texto Refundi-
do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores queda
redactado como sigue:
8. El trabajador tendr derecho a adaptar la dura-
cin y distribucin de la jornada de trabajo para hacer
efectivo su derecho a la conciliacin de la vida perso-
nal, familiar y laboral en los trminos que se establez-
can en la negociacin colectiva o en el acuerdo a que
llegue con el empresario respetando, en su caso, lo pre-
visto en aqulla.
A tal fin, se promover la utilizacin de la jornada
continuada, el horario flexible u otros modos de organi-
zacin del tiempo de trabajo y de los descansos que
permitan la mayor compatibilidad entre el derecho a la
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de
los trabajadores y la mejora de la productividad en las
empresas.
Artculo 10. Movilidad funcional.
El artculo 39 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decre-
to Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado
del siguiente modo:
Artculo 39. Movilidad funcional.
1. La movilidad funcional en la empresa se efec-
tuar de acuerdo a las titulaciones acadmicas o profe-
sionales precisas para ejercer la prestacin laboral y
con respeto a la dignidad del trabajador.
2. La movilidad funcional para la realizacin de
funciones, tanto superiores como inferiores, no corres-
pondientes al grupo profesional slo ser posible si
existen, adems, razones tcnicas u organizativas que la
justifiquen y por el tiempo imprescindible para su aten-
cin. El empresario deber comunicar su decisin y las
razones de sta a los representantes de los trabajadores.
En el caso de encomienda de funciones superiores a
las del grupo profesional por un perodo superior a seis
meses durante un ao u ocho durante dos aos, el traba-
jador podr reclamar el ascenso, si a ello no obsta lo
dispuesto en convenio colectivo o, en todo caso, la
cobertura de la vacante correspondiente a las funciones
por l realizadas conforme a las reglas en materia de
ascensos aplicables en la empresa, sin perjuicio de
reclamar la diferencia salarial correspondiente. Estas
acciones sern acumulables. Contra la negativa de la
empresa, y previo informe del comit o, en su caso, de
14
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
los delegados de personal, el trabajador podr reclamar
ante la jurisdiccin social. Mediante la negociacin
colectiva se podrn establecer perodos distintos de los
expresados en este artculo a efectos de reclamar la
cobertura de vacantes.
3. El trabajador tendr derecho a la retribucin
correspondiente a las funciones que efectivamente rea-
lice, salvo en los casos de encomienda de funciones
inferiores, en los que mantendr la retribucin de ori-
gen. No cabr invocar las causas de despido objetivo de
ineptitud sobrevenida o de falta de adaptacin en los
supuestos de realizacin de funciones distintas de las
habituales como consecuencia de la movilidad funcio-
nal.
4. El cambio de funciones distintas de las pactadas
no incluido en los supuestos previstos en este artculo
requerir el acuerdo de las partes o, en su defecto, el
sometimiento a las reglas previstas para las modifica-
ciones substanciales de condiciones de trabajo o a las
que a tal fin se hubieran establecido en convenio colec-
tivo.
Artculo 11. Movilidad geogrfica.
Uno. El apartado 1 del artculo 40 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
1. El traslado de trabajadores que no hayan sido
contratados especficamente para prestar sus servicios
en empresas con centros de trabajo mviles o itineran-
tes a un centro de trabajo distinto de la misma empresa
que exija cambios de residencia requerir la existencia
de razones econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccin que lo justifiquen. Se considerarn tales las
que estn relacionadas con la competitividad, producti-
vidad u organizacin tcnica o del trabajo en la empre-
sa, as como las contrataciones referidas a la actividad
empresarial.
La decisin de traslado deber ser notificada por el
empresario al trabajador, as como a sus representantes
legales, con una antelacin mnima de treinta das a la
fecha de su efectividad.
Notificada la decisin de traslado, el trabajador ten-
dr derecho a optar entre el traslado, percibiendo una
compensacin por gastos, o la extincin de su contrato,
percibiendo una indemnizacin de 20 das de salario
por ao de servicio, prorratendose por meses los
perodos de tiempo inferiores a un ao y con un mxi-
mo de doce mensualidades. La compensacin a que se
refiere el primer supuesto comprender tanto los gastos
propios como los de los familiares a su cargo, en los
trminos que se convengan entre las partes, que nunca
ser inferior a los lmites mnimos establecidos en los
convenios colectivos.
Sin perjuicio de la ejecutividad del traslado en el
plazo de incorporacin citado, el trabajador que no
Congreso
habiendo optado por la extincin de su contrato se
muestre disconforme con la decisin empresarial podr
impugnarla ante la jurisdiccin competente. La senten-
cia declarar el traslado justificado o injustificado y, en
este ltimo caso, reconocer el derecho del trabajador a
ser reincorporado al centro de trabajo de origen.
Cuando, con objeto de eludir las previsiones conte-
nidas en el apartado siguiente de este artculo, la empre-
sa realice traslados en perodos sucesivos de noventa
das en nmero inferior a los umbrales all sealados,
sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal
actuacin, dichos nuevos traslados se considerarn
efectuados en fraude de ley y sern declarados nulos y
sin efecto.
Dos. El apartado 2 del artculo 40 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
2. El traslado a que se refiere el apartado anterior
deber ir precedido de un perodo de consultas con los
representantes legales de los trabajadores de una dura-
cin no superior a quince das, cuando afecte a la totali-
dad del centro de trabajo, siempre que ste ocupe a ms
de cinco trabajadores, o cuando, sin afectar a la totali-
dad del centro de trabajo, en un perodo de noventa das
comprenda a un nmero de trabajadores de, al menos:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
menos de cien trabajadores.
b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
la empresa en aquellas que ocupen entre cien y tres-
cientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocu-
pen ms de trescientos trabajadores.
La intervencin como interlocutores ante la direc-
cin de la empresa en el procedimiento de consultas
corresponder a las secciones sindicales cuando stas
as lo acuerden, siempre que sumen la mayora de los
miembros del comit de empresa o entre los delegados
de personal.
Dicho perodo de consultas deber versar sobre las
causas motivadoras de la decisin empresarial y la
posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
sobre las medidas necesarias para atenuar sus conse-
cuencias para los trabajadores afectados.
La apertura del perodo de consultas y las posicio-
nes de las partes tras su conclusin debern ser notifi-
cadas a la autoridad laboral para su conocimiento.
Durante el perodo de consultas, las partes debern
negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un
acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayo-
ra de los miembros del comit o comits de empresa,
de los delegados de personal, en su caso, o de represen-
15
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
taciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto,
representen a la mayora de aqullos.
En los supuestos de ausencia de representacin legal
de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir
su representacin a una comisin designada conforme
a lo dispuesto en el artculo 41.4.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el
empresario notificar a los trabajadores su decisin
sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por lo
dispuesto en el apartado 1 de este artculo.
Contra las decisiones a que se refiere el presente
apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin
perjuicio de la accin individual prevista en el aparta-
do 1 de este artculo. La interposicin del conflicto
paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas, hasta su resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los tra-
bajadores en el perodo de consultas se entender sin
perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al
ejercicio de la opcin prevista en el prrafo tercero del
apartado 1 de este artculo.
El empresario y la representacin legal de los traba-
jadores podrn acordar en cualquier momento la susti-
tucin del periodo de consultas a que se refiere este
apartado por la aplicacin del procedimiento de media-
cin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la
empresa, que deber desarrollarse dentro del plazo
mximo sealado para dicho periodo.
Tres. Se aade un nuevo apartado 3 ter en el ar-
tculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislati-
vo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguiente contenido:
3 ter. Para hacer efectivo su derecho de protec-
cin a la salud, los trabajadores con discapacidad que
acrediten la necesidad de recibir fuera de su localidad
un tratamiento de rehabilitacin, fsico o psicolgico
relacionado con su discapacidad, tendrn derecho pre-
ferente a ocupar otro puesto de trabajo, del mismo
grupo profesional, que la empresa tuviera vacante en
otro de sus centros de trabajo en una localidad en que
sea ms accesible dicho tratamiento, en los trminos y
condiciones establecidos en el apartado anterior para
las trabajadoras vctimas de violencia de gnero y para
las vctimas del terrorismo.
Cuatro. El apartado 5 del artculo 40 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
5. Los representantes legales de los trabajadores
tendrn prioridad de permanencia en los puestos de tra-
bajo a que se refiere este artculo. Mediante convenio
colectivo o acuerdo alcanzado durante el periodo de
consultas se podrn establecer prioridades de perma-
nencia a favor de trabajadores de otros colectivos, tales
Congreso
como trabajadores con cargas familiares, mayores de
determinada edad o personas con discapacidad.
Artculo 12. Modificacin sustancial de condiciones
de trabajo.
Uno. El artculo 41 del Texto Refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
redactado del siguiente modo:
Artculo 41. Modificaciones sustanciales de con-
diciones de trabajo.
1. La direccin de la empresa podr acordar
modificaciones sustanciales de las condiciones de tra-
bajo cuando existan probadas razones econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin. Se considera-
ran tales las que estn relacionadas con la competitivi-
dad, productividad u organizacin tcnica o del traba-
jo en la empresa.
Tendrn la consideracin de modificaciones sustan-
ciales de las condiciones de trabajo, entre otras, las que
afecten a las siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que
para la movilidad funcional prev el artculo 39 de esta
Ley.
2. Las modificaciones sustanciales de las condi-
ciones de trabajo podrn afectar a las condiciones reco-
nocidas a los trabajadores en el contrato de trabajo, en
acuerdos o pactos colectivos o disfrutadas por stos en
virtud de una decisin unilateral del empresario de
efectos colectivos.
Se considera de carcter colectivo la modificacin
que, en un perodo de noventa das, afecte al menos a:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
menos de cien trabajadores.
b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
la empresa en aquellas que ocupen entre cien y tres-
cientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocu-
pen ms de trescientos trabajadores.
Se considera de carcter individual la modificacin
que, en el periodo de referencia establecido, no alcance
los umbrales sealados para las modificaciones colecti-
vas.
3. La decisin de modificacin sustancial de con-
diciones de trabajo de carcter individual deber ser
notificada por el empresario al trabajador afectado y a
16
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
sus representantes legales con una antelacin mnima
de 15 das a la fecha de su efectividad.
En los supuestos previstos en los prrafos a), b), c),
d) y f) del apartado 1 de este artculo, si el trabajador
resultase perjudicado por la modificacin sustancial
tendr derecho a rescindir su contrato y percibir una
indemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio
prorratendose por meses los perodos inferiores a un
ao y con un mximo de nueve meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin
en el plazo de efectividad anteriormente citado, el tra-
bajador que no habiendo optado por la rescisin de su
contrato se muestre disconforme con la decisin
empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin
social. La sentencia declarar la modificacin justifi-
cada o injustificada y, en este ltimo caso, reconocer
el derecho del trabajador a ser repuesto en sus anterio-
res condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones conte-
nidas en el apartado siguiente de este artculo, la
empresa realice modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo en perodos sucesivos de
noventa das en nmero inferior a los umbrales que
establece el apartado segundo para las modificaciones
colectivas, sin que concurran causas nuevas que justi-
fiquen tal actuacin, dichas nuevas modificaciones se
considerarn efectuadas en fraude de ley y sern
declaradas nulas y sin efecto.
4. Sin perjuicio de los procedimientos especficos
que puedan establecerse en la negociacin colectiva, la
decisin de modificacin sustancial de condiciones de
trabajo de carcter colectivo deber ir precedida en las
empresas en que existan representantes legales de los
trabajadores de un perodo de consultas con los mismos
de duracin no superior a quince das, que versar sobre
las causas motivadoras de la decisin empresarial y la
posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
sobre las medidas necesarias para atenuar sus conse-
cuencias para los trabajadores afectados.
La intervencin como interlocutores ante la direc-
cin de la empresa en el procedimiento de consultas
corresponder a las secciones sindicales cuando stas
as lo acuerden, siempre que sumen la mayora de los
miembros del comit de empresa o entre los delegados
de personal.
Durante el perodo de consultas, las partes debern
negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un
acuerdo. Dicho acuerdo requerir la conformidad de la
mayora de los miembros del comit o comits de
empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de
representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su
conjunto, representen a la mayora de aqullos.
En las empresas en las que no exista representacin
legal de los mismos, stos podrn optar por atribuir su
representacin para la negociacin del acuerdo, a su
eleccin, a una comisin de un mximo de tres miem-
bros integrada por trabajadores de la propia empresa y
elegida por stos democrticamente o a una comisin
Congreso
de igual nmero de componentes designados, segn su
representatividad, por los sindicatos ms representati-
vos y representativos del sector al que pertenezca la
empresa y que estuvieran legitimados para formar parte
de la comisin negociadora del convenio colectivo de
aplicacin a la misma.
En todos los casos, la designacin deber realizarse
en un plazo de cinco das a contar desde el inicio del
periodo de consultas, sin que la falta de designacin
pueda suponer la paralizacin del mismo. Los acuerdos
de la comisin requerirn el voto favorable de la mayo-
ra de sus miembros. En el supuesto de que la negocia-
cin se realice con la comisin cuyos miembros sean
designados por los sindicatos, el empresario podr atri-
buir su representacin a las organizaciones empresaria-
les en las que estuviera integrado, pudiendo ser las mis-
mas ms representativas a nivel autonmico, y con
independencia de la organizacin en la que est inte-
grado tenga carcter intersectorial o sectorial.
El empresario y la representacin de los trabajado-
res podrn acordar en cualquier momento la sustitucin
del periodo de consultas por el procedimiento de
mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbi-
to de la empresa, que deber desarrollarse dentro del
plazo mximo sealado para dicho periodo.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo
se presumir que concurren las causas justificativas a
que alude el apartado 1 y solo podr ser impugnado
ante la jurisdiccin competente por la existencia de
fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su con-
clusin. Ello sin perjuicio del derecho de los trabajado-
res afectados a ejercitar la opcin prevista en el prrafo
segundo del apartado 3 de este artculo.
5. La decisin sobre la modificacin colectiva de
las condiciones de trabajo ser notificada por el empre-
sario a los trabajadores una vez finalizado el periodo de
consultas sin acuerdo y surtir efectos en el plazo de los
siete das siguientes a su notificacin.
Contra las decisiones a que se refiere el presente
apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin
perjuicio de la accin individual prevista en el apartado
3 de este artculo. La interposicin del conflicto parali-
zar la tramitacin de las acciones individuales inicia-
das hasta su resolucin.
6. La modificacin de las condiciones de trabajo
establecidas en los convenios colectivos regulados en el
Ttulo III de la presente Ley deber realizarse conforme
a lo establecido en el artculo 82.3.
7. En materia de traslados se estar a lo dispuesto
en las normas especficas establecidas en el artculo 40
de esta Ley.
Dos. La letra a) del apartado 1 del artculo 50 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, queda redactada en los siguientes tr-
minos:
17
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
a) Las modificaciones sustanciales en las condi-
ciones de trabajo llevadas a cabo sin respetar lo previs-
to en el artculo 41 de esta Ley y que redunden en
menoscabo de la dignidad del trabajador.
Artculo 13. Suspensin del contrato o reduccin de
la jornada por causas econmicas, tcnicas, organi-
zativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
El artculo 47 del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decre-
to Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado
como sigue:
Artculo 47. Suspensin del contrato o reduccin
de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizati-
vas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
1. El empresario podr suspender el contrato de
trabajo por causas econmicas, tcnicas, organizativas
o de produccin.
Se entiende que concurren causas econmicas cuan-
do de los resultados de la empresa se desprenda una
situacin econmica negativa, en casos tales como la
existencia de prdidas actuales o previstas, o la dismi-
nucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o
ventas. En todo caso, se entender que la disminucin
es persistente si durante dos trimestres consecutivos el
nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre
es inferior al registrado en el mismo trimestre del ao
anterior.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando
se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los
medios o instrumentos de produccin; causas organiza-
tivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el
mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del perso-
nal o en el modo de organizar la produccin y causas
productivas cuando se produzcan cambios, entre otros,
en la demanda de los productos o servicios que la
empresa pretende colocar en el mercado.
El procedimiento, que ser aplicable cualquiera que
sea el nmero de trabajadores de la empresa y del
nmero de afectados por la suspensin, se iniciar
mediante comunicacin a la autoridad laboral compe-
tente y la apertura simultnea de un periodo de consul-
tas con los representantes legales de los trabajadores de
duracin no superior a quince das.
La autoridad laboral dar traslado de la comunica-
cin empresarial a la entidad gestora de las prestacio-
nes por desempleo y recabar informe preceptivo de la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social sobre los
extremos de dicha comunicacin y sobre el desarrollo
del periodo de consultas. El informe deber ser evacua-
do en el improrrogable plazo de quince das desde la
notificacin a la autoridad laboral de la finalizacin del
periodo de consultas y quedar incorporado al procedi-
miento.
Congreso
En los supuestos de ausencia de representacin legal
de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir
su representacin a una comisin designada conforme
a lo dispuesto en el artculo 41.4.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo
se presumir que concurren las causas justificativas a
que alude el prrafo primero y solo podr ser impugna-
do ante la jurisdiccin competente por la existencia de
fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su con-
clusin.
El empresario y la representacin de los trabajado-
res podrn acordar en cualquier momento la sustitucin
del periodo de consultas por el procedimiento de
mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbi-
to de la empresa, que deber desarrollarse dentro del
plazo mximo sealado para dicho periodo.
Tras la finalizacin del periodo de consultas el
empresario notificar a los trabajadores y a la autoridad
laboral su decisin sobre la suspensin. La autoridad
laboral comunicar la decisin empresarial a la entidad
gestora de la prestacin de desempleo, fecha a partir de
la cual surtir efectos la decisin empresarial sobre la
suspensin de los contratos, salvo que en ella se con-
temple una posterior.
La decisin empresarial podr ser impugnada por la
autoridad laboral a peticin de la entidad gestora de la
prestacin por desempleo cuando aquella pudiera tener
por objeto la obtencin indebida de las prestaciones por
parte de los trabajadores afectados por inexistencia de
la causa motivadora de la situacin legal de desempleo.
Contra las decisiones a que se refiere el presente
apartado podr reclamar el trabajador ante la jurisdic-
cin social que declarar la medida justificada o injusti-
ficada. En este ltimo caso, la sentencia declarar la
inmediata reanudacin del contrato de trabajo y conde-
nar al empresario al pago de los salarios dejados de
percibir por el trabajador hasta la fecha de la reanuda-
cin del contrato o, en su caso, al abono de las diferen-
cias que procedan respecto del importe recibido en con-
cepto de prestaciones por desempleo durante el periodo
de suspensin, sin perjuicio del reintegro que proceda
realizar por el empresario del importe de dichas presta-
ciones a la entidad gestora del pago de las mismas.
Cuando la decisin empresarial afecte a un nmero de
trabajadores igual o superior a los umbrales previstos
en el artculo 51.1 de esta Ley se podr reclamar en
conflicto colectivo, sin perjuicio de la accin indivi-
dual. La interposicin del conflicto colectivo paralizar
la tramitacin de las acciones individuales iniciadas,
hasta su resolucin.
2. La jornada de trabajo podr reducirse por cau-
sas econmicas, tcnicas, organizativas o de produc-
cin con arreglo al procedimiento previsto en el aparta-
do anterior. A estos efectos, se entender por reduccin
de jornada la disminucin temporal de entre un 10 y un
70 por ciento de la jornada de trabajo computada sobre
la base de una jornada diaria, semanal, mensual o anual.
18
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Durante el periodo de reduccin de jornada no podrn
realizarse horas extraordinarias salvo fuerza mayor.
3. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser
suspendido por causa derivada de fuerza mayor con
arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51.7
de esta Ley y normas reglamentarias de desarrollo.
4. Durante las suspensiones de contratos o las
reducciones de jornada se promover el desarrollo de
acciones formativas vinculadas a la actividad profesio-
nal de los trabajadores afectados cuyo objeto sea
aumentar su polivalencia o incrementar su empleabili-
dad.
Artculo 14. Negociacin colectiva.
Uno. El apartado 3 del artculo 82 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado como sigue:
3. Los convenios colectivos regulados por esta
Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores
incluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante
todo el tiempo de su vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran cau-
sas econmicas, tcnicas, organizativas o de produc-
cin, por acuerdo entre la empresa y los representantes
de los trabajadores legitimados para negociar un conve-
nio colectivo conforme a lo previsto en el artculo 87.1,
se podr proceder, previo desarrollo de un periodo de
consultas en los trminos del artculo 41.4, a inaplicar
en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el
convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de
empresa, que afecten a las siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y la distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que
para la movilidad funcional prev el artculo 39 de esta
Ley.
g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de
la Seguridad Social.
Se entiende que concurren causas econmicas cuan-
do de los resultados de la empresa se desprenda una
situacin econmica negativa, en casos tales como la
existencia de prdidas actuales o previstas, o la dismi-
nucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o
ventas. En todo caso, se entender que la disminucin
es persistente si durante dos trimestres consecutivos el
nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre
es inferior al registrado en el mismo trimestre del ao
anterior.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando
se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los
Congreso
medios o instrumentos de produccin; causas organiza-
tivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el
mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del perso-
nal o en el modo de organizar la produccin, y causas
productivas cuando se produzcan cambios, entre otros,
en la demanda de los productos o servicios que la
empresa pretende colocar en el mercado.
En los supuestos de ausencia de representacin legal
de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir
su representacin a una comisin designada conforme
a lo dispuesto en el artculo 41.4.
Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo
se presumir que concurren las causas justificativas a
que alude el prrafo segundo, y slo podr ser impug-
nado ante la jurisdiccin social por la existencia de
fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su con-
clusin. El acuerdo deber determinar con exactitud las
nuevas condiciones de trabajo aplicables en la empresa
y su duracin, que no podr prolongarse ms all del
momento en que resulte aplicable un nuevo convenio
en dicha empresa. El acuerdo de inaplicacin no podr
dar lugar al incumplimiento de las obligaciones esta-
blecidas en convenio relativas a la eliminacin de las
discriminaciones por razones de gnero o de las que
estuvieran previstas, en su caso, en el Plan de Igualdad
aplicable en la empresa. Asimismo, el acuerdo deber
ser notificado a la comisin paritaria del convenio
colectivo.
En caso de desacuerdo durante el periodo de consul-
tas cualquiera de las partes podr someter la discrepan-
cia a la comisin paritaria del convenio que dispondr
de un plazo mximo de siete das para pronunciarse, a
contar desde que la discrepancia le fuera planteada.
Cuando no se hubiera solicitado la intervencin de la
comisin o sta no hubiera alcanzado un acuerdo, las
partes debern recurrir a los procedimientos que se
hayan establecido en los acuerdos interprofesionales de
mbito estatal o autonmico, previstos en el artculo 83
de la presente ley, para solventar de manera efectiva las
discrepancias surgidas en la negociacin de los acuer-
dos a que se refiere este apartado, incluido el compro-
miso previo de someter las discrepancias a un arbitraje
vinculante, en cuyo caso el laudo arbitral tendr la
misma eficacia que los acuerdos en periodo de consul-
tas y slo ser recurrible conforme al procedimiento y
en base a los motivos establecidos en el artculo 91.
Cuando el periodo de consultas finalice sin acuerdo
y no fueran aplicables los procedimientos a los que se
refiere el prrafo anterior o estos no hubieran solucio-
nado la discrepancia, cualquiera de las partes podr
someter la solucin de misma a la Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos cuando la inaplica-
cin de las condiciones de trabajo afectase a centros de
trabajo de la empresa situados en el territorio de ms de
una comunidad autnoma, o a los rganos correspon-
dientes de las comunidades autnomas en los dems
casos. La decisin de estos rganos, que podr ser
adoptada en su propio seno o por un rbitro designado
19
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
al efecto por ellos mismos con las debidas garantas
para asegurar su imparcialidad, habr de dictarse en
plazo no superior a veinticinco das a contar desde la
fecha del sometimiento del conflicto ante dichos rga-
nos. Tal decisin tendr la eficacia de los acuerdos
alcanzados en periodo de consultas y slo ser recurri-
ble conforme al procedimiento y en base a los motivos
establecidos en el artculo 91.
El resultado de los procedimientos a que se refieren
los prrafos anteriores que haya finalizado con la
inaplicacin de condiciones de trabajo deber ser
comunicado a la autoridad laboral a los solos efectos de
depsito.
Dos. El apartado 1 del artculo 84 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
1. Un convenio colectivo, durante su vigencia, no
podr ser afectado por lo dispuesto en convenios de
mbito distinto salvo pacto en contrario, negociado con-
forme a lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 83, y
salvo lo previsto en el apartado siguiente.
Tres. El apartado 2 del artculo 84 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado como sigue:
2. La regulacin de las condiciones establecidas
en un convenio de empresa, que podr negociarse en
cualquier momento de la vigencia de convenios colecti-
vos de mbito superior, tendr prioridad aplicativa res-
pecto del convenio sectorial estatal, autonmico o de
mbito inferior en las siguientes materias:
a) La cuanta del salario base y de los complemen-
tos salariales, incluidos los vinculados a la situacin y
resultados de la empresa.
b) El abono o la compensacin de las horas
extraordinarias y la retribucin especfica del trabajo a
turnos.
c) El horario y la distribucin del tiempo de traba-
jo, el rgimen de trabajo a turnos y la planificacin
anual de las vacaciones.
d) La adaptacin al mbito de la empresa del sis-
tema de clasificacin profesional de los trabajadores.
e) La adaptacin de los aspectos de las modalida-
des de contratacin que se atribuyen por la presente
Ley a los convenios de empresa.
f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre
la vida laboral, familiar y personal.
g) Aquellas otras que dispongan los acuerdos y
convenios colectivos a que se refiere el artculo 83.2.
Igual prioridad aplicativa tendrn en estas materias
los convenios colectivos para un grupo de empresas o
Congreso
una pluralidad de empresas vinculadas por razones
organizativas o productivas y nominativamente identi-
ficadas a que se refiere el artculo 87.1.
Los acuerdos y convenios colectivos a que se refiere
el artculo 83.2 no podrn disponer de la prioridad apli-
cativa prevista en este apartado.
Cuatro. El apartado 3 del artculo 85 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
3. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a
que se refiere el prrafo anterior, los convenios colecti-
vos habrn de expresar como contenido mnimo lo
siguiente:
a) Determinacin de las partes que los conciertan.
b) mbito personal, funcional, territorial y tempo-
ral.
c) Procedimientos para solventar de manera efec-
tiva las discrepancias que puedan surgir para la no apli-
cacin de las condiciones de trabajo a que se refiere el
artculo 82.3, adaptando, en su caso, los procedimien-
tos que se establezcan a este respecto en los acuerdos
interprofesionales de mbito estatal o autonmico con-
forme a lo dispuesto en tales artculos.
d) Forma y condiciones de denuncia del convenio,
as como plazo mnimo para dicha denuncia antes de
finalizar su vigencia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la
representacin de las partes negociadoras para entender
de aquellas cuestiones establecidas en la ley y de cuan-
tas otras le sean atribuidas, as como establecimiento de
los procedimientos y plazos de actuacin de esta comi-
sin, incluido el sometimiento de las discrepancias pro-
ducidas en su seno a los sistemas no judiciales de solu-
cin de conflictos establecidos mediante los acuerdos
interprofesionales de mbito estatal o autonmico pre-
vistos en el artculo 83.
Cinco. El apartado 1 del artculo 86 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
1. Corresponde a las partes negociadoras estable-
cer la duracin de los convenios, pudiendo eventual-
mente pactarse distintos perodos de vigencia para cada
materia o grupo homogneo de materias dentro del
mismo convenio.
Durante la vigencia del convenio colectivo, los suje-
tos que renan los requisitos de legitimacin previstos
en los artculos 87 y 88 de esta Ley podrn negociar su
revisin.
Seis. El apartado 3 del artculo 86 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
20
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
3. La vigencia de un convenio colectivo, una vez
denunciado y concluida la duracin pactada, se produ-
cir en los trminos que se hubiesen establecido en el
propio convenio.
Durante las negociaciones para la renovacin de un
convenio colectivo, en defecto de pacto, se mantendr
su vigencia, si bien las clusulas convencionales por las
que se hubiera renunciado a la huelga durante la vigen-
cia de un convenio decaern a partir de su denuncia.
Las partes podrn adoptar acuerdos parciales para la
modificacin de alguno o algunos de sus contenidos
prorrogados con el fin de adaptarlos a las condiciones
en las que, tras la terminacin de la vigencia pactada, se
desarrolle la actividad en el sector o en la empresa.
Estos acuerdos tendrn la vigencia que las partes deter-
minen.
Mediante los acuerdos interprofesionales de mbito
estatal o autonmico, previstos en el artculo 83, se
debern establecer procedimientos de aplicacin gene-
ral y directa para solventar de manera efectiva las dis-
crepancias existentes tras el transcurso del procedi-
miento de negociacin sin alcanzarse un acuerdo,
incluido el compromiso previo de someter las discre-
pancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral
tendr la misma eficacia jurdica que los convenios
colectivos y slo ser recurrible conforme al procedi-
miento y en base a los motivos establecidos en el ar-
tculo 91. Dichos acuerdos interprofesionales debern
especificar los criterios y procedimientos de desarrollo
del arbitraje, expresando en particular para el caso de
imposibilidad de acuerdo en el seno de la comisin
negociadora el carcter obligatorio o voluntario del
sometimiento al procedimiento arbitral por las partes;
en defecto de pacto especfico sobre el carcter obliga-
torio o voluntario del sometimiento al procedimiento
arbitral, se entender que el arbitraje tiene carcter
obligatorio.
Transcurrido un ao desde la denuncia del convenio
colectivo sin que se haya acordado un nuevo convenio
o dictado un laudo arbitral, aqul perder, salvo pacto
en contrario, vigencia y se aplicar, si lo hubiere, el
convenio colectivo de mbito superior que fuera de
aplicacin.
Siete. El apartado 2 del artculo 89 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
2. En el plazo mximo de un mes a partir de la
recepcin de la comunicacin, se proceder a constituir
la comisin negociadora; la parte receptora de la comu-
nicacin deber responder a la propuesta de negocia-
cin y ambas partes establecern un calendario o plan
de negociacin.
Congreso
Ocho. El apartado 3 del artculo 90 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado como sigue:
3. En el plazo mximo de veinte das desde la
presentacin del convenio en el registro se dispondr
por la autoridad laboral su publicacin obligatoria y
gratuita en el Boletn Oficial del Estado o, en funcin
del mbito territorial del mismo, en el Boletn Oficial
de la Comunidad Autnoma o en el Boletn Oficial
de la provincia correspondiente.
Artculo 15. Medidas de apoyo a la suspensin de
contratos y a la reduccin de jornada.
1. Las empresas tendrn derecho a una bonifica-
cin del 50 por ciento de las cuotas empresariales a la
Seguridad Social por contingencias comunes, devenga-
das por los trabajadores en situaciones de suspensin
de contrato o reduccin temporal de jornada por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin o
fuerza mayor, incluidas las suspensiones de contratos
colectivas tramitadas de conformidad con la legislacin
concursal. La duracin de la bonificacin ser coinci-
dente con la situacin de desempleo del trabajador, sin
que en ningn caso pueda superar los 240 das por tra-
bajador.
2. Para la obtencin de la bonificacin ser requi-
sito necesario que el empresario se comprometa a man-
tener en el empleo a los trabajadores afectados durante
al menos un ao con posterioridad a la finalizacin de
la suspensin o reduccin. En caso de incumplimiento
de esta obligacin, deber reintegrar las bonificaciones
aplicadas respecto de dichos trabajadores, sin perjuicio
de la aplicacin de lo establecido en el Texto Refundido
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto.
No se considerar incumplida esta obligacin cuan-
do el contrato de trabajo se extinga por despido disci-
plinario declarado como procedente, dimisin, muerte,
jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o
gran invalidez del trabajador.
Las empresas que hayan extinguido o extingan por
despido reconocido o declarado improcedente o por
despido colectivo contratos a los que se haya aplicado
la bonificacin establecida en este artculo quedarn
excluidas por un periodo de doce meses de la aplica-
cin de bonificaciones en las cuotas de la Seguridad
Social. La citada exclusin afectar a un nmero de
contratos igual al de las extinciones producidas. El
periodo de exclusin se contar a partir del reconoci-
miento o de la declaracin de improcedencia del despi-
do o de la extincin derivada del despido colectivo.
3. Ser de aplicacin lo establecido en el artculo
1.3 y 1.4 de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la
mejora del crecimiento y del empleo, as como los
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
requisitos regulados en el artculo 5, las exclusiones
establecidas en las letras a) y b) del artculo 6.1, y lo
dispuesto en su artculo 9 sobre reintegro de los benefi-
cios.
4. Las bonificaciones a las que se refiere este ar-
tculo sern compatibles con otras ayudas pblicas pre-
vistas con la misma finalidad, incluidas las reguladas
en el Programa de fomento de empleo, sin que en nin-
gn caso la suma de las bonificaciones aplicables pueda
superar el 100 por 100 de la cuota empresarial a la
Seguridad Social.
5. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a las
suspensiones de contratos de trabajo o reducciones de
jornada que se inicien desde el 1 de enero de 2012 hasta
el 31 de diciembre de 2013.
6. El Servicio Pblico de Empleo Estatal llevar a
cabo un seguimiento trimestral de la bonificacin esta-
blecida en este artculo, para garantizar que se cumplen
los requisitos y finalidad de la misma.
Artculo 16. Reposicin del derecho a la prestacin
por desempleo.
1. Cuando una empresa, en virtud del artculo 47
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Tra-
bajadores o de un procedimiento concursal, haya sus-
pendido contratos de trabajo, de forma continuada o no,
o haya reducido el nmero de das u horas de trabajo, y
posteriormente se extingan contratos al amparo de los
artculos 51 o 52.c) del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, o del artculo 64 de la Ley
22/2003, de 9 de julio, Concursal, los trabajadores
afectados tendrn derecho a la reposicin de la dura-
cin de la prestacin por desempleo de nivel contributi-
vo por el mismo nmero de das que hubieran percibido
el desempleo total o parcial en virtud de aquellas sus-
pensiones o reducciones con un lmite mximo de 180
das, siempre que se cumplan las siguientes condicio-
nes:
a) Que las suspensiones o reducciones de jornada
se hayan producido entre el 1 de enero de 2012 y el 31
de diciembre de 2012, ambos inclusive.
b) Que el despido se produzca entre el 12 de febre-
ro de 2012 y el 31 de diciembre de 2013.
2. La reposicin prevista en el apartado 1 de este
artculo ser de aplicacin cuando en el momento de la
extincin de la relacin laboral:
a) Se reanude el derecho a la prestacin por des-
empleo.
b) Se opte por la reapertura del derecho a la pres-
tacin por desempleo inicial, en ejercicio del derecho
de opcin previsto en el artculo 210.3 del Texto Refun-
dido de la Ley General de la Seguridad Social, aproba-
do por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
21
Congreso
c) Se haya agotado la prestacin por desempleo
durante la suspensin o la reduccin de jornada y no se
haya generado un nuevo derecho a prestacin por des-
empleo contributiva.
3. La reposicin prevista en este artculo se aplica-
r al mismo derecho a la prestacin por desempleo que
se consumi durante la suspensin temporal o reduc-
cin temporal de la jornada de trabajo.
La base de cotizacin y la cuanta a percibir, durante
el periodo de la reposicin, sern las mismas que las
que correspondieron a los periodos objeto de la reposi-
cin.
4. El derecho a la reposicin se reconocer de ofi-
cio por la entidad gestora en los supuestos en los que se
solicite la reanudacin o reapertura de la prestacin por
desempleo.
En los supuestos en que est agotado el derecho se
deber solicitar la reposicin, siendo de aplicacin lo
establecido en el artculo 209 de la Ley General de la
Seguridad Social.
5. Las ayudas reconocidas en concepto de reposi-
cin de prestaciones por desempleo a los trabajadores
incluidos en los planes de apoyo para facilitar el ajuste
laboral de los sectores afectados por cambios estructu-
rales del comercio mundial, conforme a lo previsto en
los citados planes de apoyo y en la Orden de 5 de abril
de 1995 por la que se determinan las ayudas que podr
conceder el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social a
trabajadores afectados por procesos de reconversin
y/o reestructuracin de empresas, no sern acumulables
a la reposicin de prestaciones establecida en este ar-
tculo.
CAPTULO IV
Medidas para favorecer la eficiencia del mercado de
trabajo y reducir la dualidad laboral
Artculo 17. Suspensin temporal de la aplicacin del
artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores.
El artculo 5 del Real Decreto-Ley 10/2011, de 26
de agosto, de medidas urgentes para la promocin del
empleo de los jvenes, el fomento de la estabilidad en
el empleo y el mantenimiento del programa de recuali-
ficacin profesional de las personas que agoten su pro-
teccin por desempleo, queda redactado del siguiente
modo:
1. Se suspende, hasta el 31 de diciembre de 2012,
la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 15.5 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo.
2. A los efectos de lo establecido en el apartado
anterior, quedar excluido del cmputo del plazo de
veinticuatro meses y del periodo de treinta a que se
22
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
refiere el artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores,
el tiempo transcurrido entre el 31 de agosto de 2011 y
el 31 de diciembre de 2012, haya existido o no presta-
cin de servicios por el trabajador entre dichas fechas,
computndose en todo caso a los efectos de lo indicado
en dicho artculo los periodos de servicios transcurri-
dos, respectivamente, con anterioridad o posterioridad
a las mismas.
Artculo 18. Extincin del contrato de trabajo.
Uno. La letra h) del apartado 1 del artculo 49 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, queda redactada del siguiente modo:
h) Por fuerza mayor que imposibilite definitiva-
mente la prestacin de trabajo, siempre que su existen-
cia haya sido debidamente constatada conforme a lo
dispuesto en el apartado 7 del artculo 51.
Dos. La letra i) del apartado 1 del artculo 49 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, queda redactada del siguiente modo:
i) Por despido colectivo fundado en causas eco-
nmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.
Tres. El artculo 51 del Texto Refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
redactado como sigue:
Artculo 51. Despido colectivo.
1. A efectos de lo dispuesto en la presente Ley se
entender por despido colectivo la extincin de contra-
tos de trabajo fundada en causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin cuando, en un perodo de
noventa das, la extincin afecte al menos a:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
menos de cien trabajadores.
b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
la empresa en aqullas que ocupen entre cien y tres-
cientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocu-
pen ms de trescientos trabajadores.
Se entiende que concurren causas econmicas cuan-
do de los resultados de la empresa se desprenda una
situacin econmica negativa, en casos tales como la
existencia de prdidas actuales o previstas, o la dismi-
nucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o
ventas. En todo caso, se entender que la disminucin
es persistente si durante tres trimestres consecutivos el
nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre
Congreso
es inferior al registrado en el mismo trimestre del ao
anterior.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando
se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los
medios o instrumentos de produccin; causas organiza-
tivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el
mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del perso-
nal o en el modo de organizar la produccin y causas
productivas cuando se produzcan cambios, entre otros,
en la demanda de los productos o servicios que la
empresa pretende colocar en el mercado.
Se entender igualmente como despido colectivo la
extincin de los contratos de trabajo que afecten a la
totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el
nmero de trabajadores afectados sea superior a cinco,
cuando aqul se produzca como consecuencia de la
cesacin total de su actividad empresarial fundada en
las mismas causas anteriormente sealadas.
Para el cmputo del nmero de extinciones de con-
tratos a que se refiere el prrafo primero de este aparta-
do, se tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras
producidas en el perodo de referencia por iniciativa del
empresario en virtud de otros motivos no inherentes a
la persona del trabajador distintos de los previstos en el
artculo 49.1.c) de esta Ley, siempre que su nmero
sea, al menos, de cinco.
Cuando en perodos sucesivos de noventa das y con
el objeto de eludir las previsiones contenidas en el pre-
sente artculo, la empresa realice extinciones de contra-
tos al amparo de lo dispuesto en el artculo 52.c) de esta
Ley en un nmero inferior a los umbrales sealados, y
sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal
actuacin, dichas nuevas extinciones se considerarn
efectuadas en fraude de ley, y sern declaradas nulas y
sin efecto.
2. El despido colectivo deber ir precedido de un
periodo de consultas con los representantes legales de
los trabajadores de una duracin no superior a treinta
das naturales, o de quince en el caso de empresas de
menos de cincuenta trabajadores. La consulta con los
representantes legales de los trabajadores deber ver-
sar, como mnimo, sobre las posibilidades de evitar o
reducir los despidos colectivos y de atenuar sus conse-
cuencias mediante el recurso a medidas sociales de
acompaamiento, tales como medidas de recolocacin
o acciones de formacin o reciclaje profesional para la
mejora de la empleabilidad.
La comunicacin de la apertura del perodo de con-
sultas se realizar mediante escrito dirigido por el
empresario a los representantes legales de los trabaja-
dores, una copia del cual se har llegar a la autoridad
laboral. En dicho escrito se consignarn los siguientes
extremos:
a) La especificacin de las causas del despido
colectivo conforme a lo establecido en el apartado 1.
b) Nmero y clasificacin profesional de los tra-
bajadores afectados por el despido.
23
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
c) Nmero y clasificacin profesional de los tra-
bajadores empleados habitualmente en el ltimo ao.
d) Periodo previsto para la realizacin de los des-
pidos.
e) Criterios tenidos en cuenta para la designacin
de los trabajadores afectados por los despidos.
La referida comunicacin deber ir acompaada de
una memoria explicativa de las causas del despido
colectivo y de los restantes aspectos sealados en el
prrafo anterior.
La comunicacin a los representantes legales de los
trabajadores y a la autoridad laboral deber ir acompa-
ada de toda la informacin necesaria para acreditar las
causas motivadoras del despido colectivo en los trmi-
nos que reglamentariamente se determinen.
Recibida la comunicacin, la autoridad laboral dar
traslado de la misma a la entidad gestora de las presta-
ciones por desempleo y recabar, con carcter precepti-
vo, informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social sobre los extremos de la comunicacin a que se
refiere los prrafos anteriores y sobre el desarrollo del
perodo de consultas. El informe deber ser evacuado
en el improrrogable plazo de quince das desde la noti-
ficacin a la autoridad laboral de la finalizacin del
perodo de consultas y quedar incorporado al procedi-
miento.
La intervencin como interlocutores ante la direc-
cin de la empresa en el procedimiento de consultas
corresponder a las secciones sindicales cuando stas
as lo acuerden, siempre que tengan la representacin
mayoritaria en los comits de empresa o entre los dele-
gados de personal.
En los supuestos de ausencia de representacin legal
de los trabajadores en la empresa, stos podrn atribuir
su representacin para el perodo de consultas a una
comisin designada conforme a lo dispuesto en el ar-
tculo 41.4.
Durante el periodo de consultas, las partes debern
negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un
acuerdo.
El empresario y la representacin de los trabajado-
res podrn acordar en cualquier momento la sustitucin
del perodo de consultas por el procedimiento de
mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbi-
to de la empresa, que deber desarrollarse dentro del
plazo mximo sealado para dicho perodo.
La autoridad laboral velar por la efectividad del
periodo de consultas pudiendo remitir, en su caso,
advertencias y recomendaciones a las partes que no
supondrn, en ningn caso, la paralizacin ni la suspen-
sin del procedimiento. Igualmente y sin perjuicio de
lo establecido en el prrafo anterior, la autoridad labo-
ral podr realizar durante el periodo de consultas, a
peticin conjunta de las partes, las actuaciones de
mediacin que resulten convenientes con el fin de bus-
car soluciones a los problemas planteados por el despi-
do colectivo. Con la misma finalidad tambin podr
Congreso
realizar funciones de asistencia a peticin de cualquiera
de las partes o por propia iniciativa.
Transcurrido el perodo de consultas el empresario
comunicar a la autoridad laboral el resultado del
mismo. Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladar
copia ntegra del mismo. En caso contrario, remitir a
los representantes de los trabajadores y a la autoridad
laboral la decisin final de despido colectivo que haya
adoptado y las condiciones del mismo.
3. Cuando la extincin afectase a ms del 50 por
100 de los trabajadores, se dar cuenta por el empresa-
rio de la venta de los bienes de la empresa, excepto de
aquellos que constituyen el trfico normal de la misma,
a los representantes legales de los trabajadores y, asi-
mismo, a la autoridad competente.
4. Comunicada la decisin a los representantes de
los trabajadores, el empresario podr notificar los des-
pidos individualmente a los trabajadores afectados, lo
que deber realizar conforme a lo establecido en el ar-
tculo 53.1 de esta Ley. En todo caso, debern haber
transcurrido como mnimo treinta das entre la fecha de
la comunicacin de la apertura del periodo de consultas
a la autoridad laboral y la fecha de efectos del despido.
5. Los representantes legales de los trabajadores
tendrn prioridad de permanencia en la empresa en los
supuestos a que se refiere este artculo. Mediante con-
venio colectivo o acuerdo alcanzado durante el periodo
de consultas se podrn establecer prioridades de per-
manencia a favor de otros colectivos, tales como traba-
jadores con cargas familiares, mayores de determinada
edad o personas con discapacidad.
6. La decisin empresarial podr impugnarse a
travs de las acciones previstas para este despido. La
interposicin de la demanda por los representantes de
los trabajadores paralizar la tramitacin de las accio-
nes individuales iniciadas, hasta la resolucin de
aquella.
La autoridad laboral podr impugnar los acuerdos
adoptados en el periodo de consultas cuando estime
que estos se han alcanzado mediante fraude, dolo,
coaccin o abuso de derecho a efectos de su posible
declaracin de nulidad, as como cuando la entidad
gestora de las prestaciones por desempleo hubiese
informado de que la decisin extintiva empresarial
pudiera tener por objeto la obtencin indebida de las
prestaciones por parte de los trabajadores afectados por
inexistencia de la causa motivadora de la situacin legal
de desempleo.
7. La existencia de fuerza mayor, como causa
motivadora de la extincin de los contratos de trabajo,
deber ser constatada por la autoridad laboral, cual-
quiera que sea el nmero de los trabajadores afectados,
previo procedimiento tramitado conforme a lo dispues-
to en este apartado y en sus disposiciones de desarrollo
reglamentario.
El procedimiento se iniciar mediante solicitud de
la empresa, acompaada de los medios de prueba que
24
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
estime necesarios y simultnea comunicacin a los
representantes legales de los trabajadores, quienes
ostentarn la condicin de parte interesada en la totali-
dad de la tramitacin del procedimiento.
La resolucin de la autoridad laboral se dictar, pre-
vias las actuaciones e informes indispensables, en el
plazo de cinco das desde la solicitud y deber limitar-
se, en su caso, a constatar la existencia de la fuerza
mayor alegada por la empresa, correspondiendo a esta
la decisin sobre la extincin de los contratos, que sur-
tir efectos desde la fecha del hecho causante de la
fuerza mayor. La empresa deber dar traslado de dicha
decisin a los representantes de los trabajadores y a la
autoridad laboral.
La autoridad laboral que constate la fuerza mayor
podr acordar que la totalidad o una parte de la indem-
nizacin que corresponda a los trabajadores afectados
por la extincin de sus contratos sea satisfecha por el
Fondo de Garanta Salarial, sin perjuicio del derecho de
ste a resarcirse del empresario.
8. Las obligaciones de informacin y documenta-
cin previstas en el presente artculo se aplicarn con
independencia de que la decisin relativa a los despidos
colectivos haya sido tomada por el empresario o por la
empresa que ejerza el control sobre l. Cualquier justi-
ficacin del empresario basada en el hecho de que la
empresa que tom la decisin no le ha facilitado la
informacin necesaria no podr ser tomada en conside-
racin a tal efecto.
9. Cuando se trate de procedimientos de despidos
colectivos de empresas no incursas en procedimiento
concursal, que incluyan trabajadores con cincuenta y
cinco o ms aos de edad que no tuvieren la condicin
de mutualistas el 1 de enero de 1967, existir la obliga-
cin de abonar las cuotas destinadas a la financiacin
de un convenio especial respecto de los trabajadores
anteriormente sealados en los trminos previstos en la
Ley General de la Seguridad Social.
10. La empresa que lleve a cabo un despido colec-
tivo que afecte a ms de cincuenta trabajadores deber
ofrecer a los trabajadores afectados un plan de recolo-
cacin externa a travs de empresas de recolocacin
autorizadas. Dicho plan, diseado para un periodo
mnimo de seis meses, deber incluir medidas de for-
macin y orientacin profesional, atencin personaliza-
da al trabajador afectado y bsqueda activa de empleo.
En todo caso, lo anterior no ser de aplicacin en las
empresas que se hubieran sometido a un procedimiento
concursal. El coste de la elaboracin e implantacin de
dicho plan no recaer en ningn caso sobre los trabaja-
dores.
La autoridad laboral, a travs del servicio pblico de
empleo competente, verificar la acreditacin del cum-
plimiento de esta obligacin y, en su caso, requerir a la
empresa para que proceda a su cumplimiento.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior
y de las responsabilidades administrativas correspon-
dientes, el incumplimiento de la obligacin establecida
Congreso
en este apartado o de las medidas sociales de acompa-
amiento asumidas por el empresario, podr dar lugar a
la reclamacin de su cumplimiento por parte de los tra-
bajadores.
11. Las empresas que realicen despidos colectivos
de acuerdo con lo establecido en este artculo, y que
incluyan a trabajadores de cincuenta o ms aos de
edad, debern efectuar una aportacin econmica al
Tesoro Pblico de acuerdo con lo establecido legal-
mente.
Cuatro. La letra b) del artculo 52 del Texto Refun-
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aproba-
do por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, queda redactada como sigue:
b) Por falta de adaptacin del trabajador a las
modificaciones tcnicas operadas en su puesto de tra-
bajo, cuando dichos cambios sean razonables. Previa-
mente el empresario deber ofrecer al trabajador un
curso dirigido a facilitar la adaptacin a las modifica-
ciones operadas. El tiempo destinado a la formacin se
considerar en todo caso tiempo de trabajo efectivo y el
empresario abonar al trabajador el salario medio que
viniera percibiendo. La extincin no podr ser acorda-
da por el empresario hasta que hayan transcurrido,
como mnimo, dos meses desde que se introdujo la
modificacin o desde que finaliz la formacin dirigida
a la adaptacin.
Cinco. La letra d) del artculo 52 del Texto Refun-
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aproba-
do por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, queda redactada del siguiente modo:
d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun justifi-
cadas pero intermitentes, que alcancen el 20 % de las
jornadas hbiles en dos meses consecutivos siempre
que el total de faltas de asistencia en los doce meses
anteriores alcance el cinco por ciento de las jornadas
hbiles, o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro
de un periodo de doce meses.
No se computarn como faltas de asistencia, a los
efectos del prrafo anterior, las ausencias debidas a
huelga legal por el tiempo de duracin de la misma, el
ejercicio de actividades de representacin legal de los
trabajadores, accidente de trabajo, maternidad, riesgo
durante el embarazo y la lactancia, enfermedades cau-
sadas por embarazo, parto o lactancia, paternidad,
licencias y vacaciones, enfermedad o accidente no
laboral cuando la baja haya sido acordada por los servi-
cios sanitarios oficiales y tenga una duracin de ms de
veinte das consecutivos, ni las motivadas por la situa-
cin fsica o psicolgica derivada de violencia de gne-
ro, acreditada por los servicios sociales de atencin o
servicios de Salud, segn proceda.
25
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Tampoco se computarn las ausencias que obedez-
can a un tratamiento mdico de cncer o enfermedad
grave.
Seis. El penltimo prrafo del apartado 4 del ar-
tculo 53 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislati-
vo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del
siguiente modo:
La decisin extintiva se considerar procedente
siempre que se acredite la concurrencia de la causa en
que se fundament la decisin extintiva y se hubieren
cumplido los requisitos establecidos en el apartado 1
de este artculo. En otro caso se considerar improce-
dente.
Siete. El apartado 1 del artculo 56 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado como sigue:
1. Cuando el despido sea declarado improceden-
te, el empresario, en el plazo de cinco das desde la
notificacin de la sentencia, podr optar entre la
readmisin del trabajador o el abono de una indemniza-
cin equivalente a treinta y tres das de salario por ao
de servicio, prorratendose por meses los perodos de
tiempo inferiores a un ao, hasta un mximo de veinti-
cuatro mensualidades. La opcin por la indemnizacin
determinar la extincin del contrato de trabajo, que se
entender producida en la fecha del cese efectivo en el
trabajo.
Ocho. El apartado 2 del artculo 56 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
2. En caso de que se opte por la readmisin, el
trabajador tendr derecho a los salarios de tramita-
cin. Estos equivaldrn a una cantidad igual a la suma
de los salarios dejados de percibir desde la fecha de
despido hasta la notificacin de la sentencia que
declarase la improcedencia o hasta que hubiera encon-
trado otro empleo, si tal colocacin fuera anterior a
dicha sentencia y se probase por el empresario lo per-
cibido, para su descuento de los salarios de tramita-
cin.
Nueve. El apartado 4 del artculo 56 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
4. Si el despedido fuera un representante legal de
los trabajadores o un delegado sindical, la opcin
corresponder siempre a ste. De no efectuar la opcin,
Congreso
se entender que lo hace por la readmisin. Cuando la
opcin, expresa o presunta, sea en favor de la readmi-
sin, sta ser obligada. Tanto si opta por la indemniza-
cin como si lo hace por la readmisin, tendr derecho
a los salarios de tramitacin a los que se refiere el apar-
tado 2.
Diez. El apartado 1 del artculo 57 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, queda redactado del siguiente modo:
1. Cuando la sentencia que declare la improce-
dencia del despido se dicte transcurridos ms de
sesenta das hbiles desde la fecha en que se presen-
t la demanda, el empresario podr reclamar del
Estado el abono de la percepcin econmica a la que
se refiere el apartado 2 del artculo 56 de esta Ley,
correspondiente al tiempo que exceda de dichos
sesenta das.
Once. El apartado 14 del artculo 8 del Texto
Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en
el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo
5/2000, de 4 de agosto, queda redactado del siguiente
modo:
14. El incumplimiento por el empresario de la
obligacin establecida en el apartado 10 del artculo
51 del Estatuto de los Trabajadores o de las medidas
sociales de acompaamiento asumidas por el empre-
sario en el marco de los procedimientos de despido
colectivo.
Artculo 19. Fondo de Garanta Salarial.
El apartado 8 del artculo 33 del Texto Refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactado del siguiente modo:
8. En los contratos de carcter indefinido cele-
brados por empresas de menos de veinticinco trabaja-
dores, cuando el contrato se extinga por las causas pre-
vistas en los artculos 51 y 52 de esta Ley o en el
artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal,
el Fondo de Garanta Salarial abonar al trabajador una
parte de la indemnizacin en cantidad equivalente a
ocho das de salario por ao de servicio, prorratendose
por meses los periodos de tiempo inferiores al ao. No
responder el Fondo de cuanta indemnizatoria alguna
en los supuestos de decisiones extintivas improceden-
tes, estando a cargo del empresario, en tales casos, el
pago ntegro de la indemnizacin.
El clculo del importe de este abono se realizar
sobre las indemnizaciones ajustadas a los lmites pre-
vistos en el apartado 2 de este artculo.
26
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
CAPTULO V
Modificaciones de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
reguladora de la jurisdiccin social
Artculo 20. De la jurisdiccin y de la competencia.
Uno. La letra n) del artculo 2 de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactada del siguiente modo:
n) En impugnacin de resoluciones administrati-
vas de la autoridad laboral recadas en los procedimien-
tos previstos en el apartado 3 del artculo 47 y en el
apartado 7 del artculo 51 del Texto Refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, as
como las recadas en el ejercicio de la potestad sancio-
nadora en materia laboral y sindical y, respecto de las
dems impugnaciones de otros actos de las Administra-
ciones pblicas sujetos al Derecho Administrativo en el
ejercicio de sus potestades y funciones en materia labo-
ral y sindical que pongan fin a la va administrativa,
siempre que en este caso su conocimiento no est atri-
buido a otro orden jurisdiccional.
Dos. La letra a) del apartado 2 del artculo 6 de la
Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Juris-
diccin Social, queda redactada del siguiente modo:
a) Los rganos de la Administracin General del
Estado y de los organismos pblicos vinculados o
dependientes de ella siempre que su nivel orgnico sea
inferior al de Ministro o Secretario de Estado.
Tres. El artculo 7 de la Ley 36/2011, de 10 de
octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:
Las Salas de lo Social de los Tribunales Superiores
de Justicia conocern:
a) En nica instancia, de los procesos sobre las
cuestiones a que se refieren las letras f), g), h), j), k) y l)
del artculo 2 cuando extiendan sus efectos a un mbito
territorial superior al de la circunscripcin de un Juzgado
de lo Social y no superior al de la Comunidad Autno-
ma, as como de todos aquellos que expresamente les
atribuyan las leyes.
Conocern en nica instancia de los procesos de
despido colectivo impugnados por los representantes
de los trabajadores de conformidad con lo previsto en
los apartados 1 a 10 del artculo 124 de esta Ley, cuan-
do extiendan sus efectos a un mbito territorial no
superior al de una Comunidad Autnoma.
Asimismo, conocer en nica instancia de los pro-
cesos de oficio previstos en la letra b) del artculo 148
de esta Ley y de los procesos de impugnacin de las
Congreso
resoluciones administrativas recadas en los procedi-
mientos previstos en el apartado 7 del artculo 51 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, de conformidad con lo previsto en el
artculo 151 de esta Ley, cuando el acuerdo o acto
administrativo impugnado extiendan sus efectos a un
mbito territorial no superior al de una Comunidad
Autnoma.
b) Tambin en nica instancia, de los procesos de
impugnacin de actos de las Administraciones pblicas
atribuidos al orden jurisdiccional social en las letras n)
y s) del artculo 2, cuando hayan sido dictados por el
Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma o por
rganos de la Administracin General del Estado con
nivel orgnico de Ministro o Secretario de Estado,
siempre que, en este ltimo caso, el acto haya confir-
mado, en va de recurso o en procedimiento de fiscali-
zacin o tutela, los que hayan sido dictados por rganos
o entes distintos con competencia en todo el territorio
nacional.
c) De los recursos de suplicacin establecidos en
esta Ley contra las resoluciones dictadas por los Juzga-
dos de lo Social de su circunscripcin.
d) De los recursos de suplicacin contra las reso-
luciones de los jueces de lo mercantil previstos en los
artculos 64.8 y 197.8 de la Ley Concursal.
e) De las cuestiones de competencia que se susci-
ten entre los Juzgados de lo Social de su circunscrip-
cin.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 8 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdic-
cin Social, queda redactado del siguiente modo:
1. La Sala de lo Social de la Audiencia Nacional
conocer en nica instancia, de los procesos sobre las
cuestiones a que se refieren las letras f), g), h), j), k) y l)
del artculo 2 cuando extiendan sus efectos a un mbito
territorial superior al de una Comunidad Autnoma o
tratndose de impugnacin de laudos, de haber corres-
pondido, en su caso, a esta Sala el conocimiento del
asunto sometido a arbitraje.
Conocer en nica instancia de los procesos de des-
pido colectivo impugnados por los representantes de
los trabajadores de conformidad con lo previsto en los
apartados 1 a 10 del artculo 124 de esta Ley, cuando
extiendan sus efectos a un mbito territorial superior al
de una Comunidad Autnoma.
Asimismo, conocer en nica instancia de los de los
procesos de oficio previstos en la letra b) del artculo 148
de esta Ley y de los procesos de impugnacin de las
resoluciones administrativas recadas en los procedi-
mientos previstos en el apartado 7 del artculo 51 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajado-
res, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, de conformidad con lo previsto en el artculo
151 de esta Ley, cuando el acuerdo o acto administrativo
27
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
impugnado extiendan sus efectos a un mbito territorial
superior al de una Comunidad Autnoma.
Cinco. La letra h) del artculo 2 de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactada del siguiente modo:
Sobre impugnacin de convenios colectivos y
acuerdos, cualquiera que sea su eficacia, incluidos los
concertados por las Administraciones pblicas cuando
sean de aplicacin exclusiva a personal laboral; as
como sobre impugnacin de laudos arbitrales de natu-
raleza social, incluidos los dictados en sustitucin de la
negociacin colectiva, en conflictos colectivos, en pro-
cedimientos de resolucin de controversias y en proce-
dimientos de consulta en movilidad geogrfica, modifi-
caciones colectivas de condiciones de trabajo y
despidos colectivos, as como en suspensiones y reduc-
ciones temporales de jornada. De haberse dictado res-
pecto de las Administraciones pblicas, cuando dichos
laudos afecten en exclusiva al personal laboral.
Artculo 21. De los actos procesales.
Uno. El primer prrafo del apartado 4 del artculo
43 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de
la Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente
modo:
4. Los das del mes de agosto sern inhbiles,
salvo en las modalidades procesales de despido, extin-
cin del contrato de trabajo de los artculos 50, 51 y 52
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Tra-
bajadores, movilidad geogrfica, modificacin sustan-
cial de las condiciones de trabajo, suspensin del con-
trato y reduccin de jornada por causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas de
fuerza mayor, derechos de conciliacin de la vida per-
sonal, familiar y laboral del artculo 139, impugnacin
de altas mdicas, vacaciones, materia electoral, conflic-
tos colectivos, impugnacin de convenios colectivos y
tutela de derechos fundamentales y libertades pblicas,
tanto en el proceso declarativo como en trmite de
recurso o de ejecucin.
Dos. El artculo 31 de la Ley 36/2011, de 10 de
octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:
Artculo 31. Acumulacin con procesos inicia-
dos a instancia de la autoridad laboral.
A los procesos de oficio iniciados en virtud de
comunicacin de la autoridad laboral regulados en el
artculo 148 se acumularn, de acuerdo con las reglas
anteriores, las demandas individuales en que concurran
identidad de personas y de causa de pedir respecto de la
demanda de oficio, aunque pendan en distintos juzga-
Congreso
dos o tribunales. Dicha acumulacin se acordar por el
juzgado o tribunal mediante auto.
Tres. El apartado 3 del artculo 32 de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactado del siguiente modo:
3. A las demandas de impugnacin de un acto
administrativo que afecte a una pluralidad de destinata-
rios se acumularn las que se presenten con posteriori-
dad contra dicho acto, aunque inicialmente hubiere
correspondido su conocimiento a otro juzgado o tribu-
nal.
Artculo 22. De la evitacin del proceso.
Uno. El apartado 1 del artculo 64 de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactado del siguiente modo:
1. Se exceptan del requisito del intento de con-
ciliacin o, en su caso, de mediacin los procesos que
exijan la reclamacin previa en va administrativa u
otra forma de agotamiento de la misma, en su caso, los
que versen sobre Seguridad Social, los relativos a la
impugnacin del despido colectivo por los representan-
tes de los trabajadores, disfrute de vacaciones y a mate-
ria electoral, movilidad geogrfica, modificacin sus-
tancial de las condiciones de trabajo, suspensin del
contrato y reduccin de jornada por causas econmi-
cas, tcnicas, organizativas o de produccin o derivadas
de fuerza mayor, derechos de conciliacin de la vida
personal, familiar y laboral a los que se refiere el ar-
tculo 139, los iniciados de oficio, los de impugnacin
de convenios colectivos, los de impugnacin de los
estatutos de los sindicatos o de su modificacin, los de
tutela de los derechos fundamentales y libertades pbli-
cas, los procesos de anulacin de laudos arbitrales, los
de impugnacin de acuerdos de conciliaciones, de
mediaciones y de transacciones, as como aquellos en
que se ejerciten acciones laborales de proteccin contra
la violencia de gnero.
Dos. El apartado 1 del artculo 70 de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactado del siguiente modo:
1. Se exceptan del requisito de reclamacin pre-
via los procesos relativos a la impugnacin del despido
colectivo por los representantes de los trabajadores,
disfrute de vacaciones, materia electoral, movilidad
geogrfica, modificacin sustancial de las condiciones
de trabajo, suspensin del contrato y reduccin de jor-
nada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin o derivadas de fuerza mayor, derechos
de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral a
los que se refiere el artculo 139, procedimientos de ofi-
cio, conflictos colectivos, impugnacin de convenios
28
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
colectivos, impugnacin de estatutos de los sindicatos o
de su modificacin, tutela de derechos fundamentales y
libertades pblicas, siendo en estos ltimos potestativo,
y reclamaciones contra el Fondo de Garanta Salarial,
al amparo de lo prevenido en el artculo 33 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Artculo 23. De las modalidades procesales.
Uno. El apartado 1 del artculo 110 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdic-
cin Social, queda redactado del siguiente modo:
1. Si el despido se declara improcedente, se con-
denar al empresario a la readmisin del trabajador en
las mismas condiciones que regan antes de producirse
el despido, as como al abono de los salarios de tramita-
cin a los que se refiere el apartado 2 del artculo 56 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores o, a eleccin de aqul, a que le abone una indem-
nizacin, cuya cuanta se fijar de acuerdo con lo pre-
visto en el apartado 1 del artculo 56 de dicha Ley, con
las siguientes particularidades:
a) En el acto de juicio, la parte titular de la opcin
entre readmisin o indemnizacin podr anticipar su
opcin, para el caso de declaracin de improcedencia,
mediante expresa manifestacin en tal sentido, sobre la
que se pronunciar el juez en la sentencia, sin perjuicio
de lo dispuesto en los artculos 111 y 112.
b) A solicitud de la parte demandante, si constare
no ser realizable la readmisin, podr acordarse, en
caso de improcedencia del despido, tener por hecha la
opcin por la indemnizacin en la sentencia, declaran-
do extinguida la relacin en la propia sentencia y con-
denando al empresario a abonar la indemnizacin por
despido, calculada hasta la fecha de la sentencia.
c) En los despidos improcedentes de trabajadores
cuya relacin laboral sea de carcter especial, la cuan-
ta de la indemnizacin ser la establecida, en su caso,
por la norma que regule dicha relacin especial.
Dos. La letra b) del apartado 1 del artculo 111 de
la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Jurisdiccin Social, queda redactado del siguiente
modo:
b) Cuando la opcin del empresario hubiera sido
por la indemnizacin, tanto en el supuesto de que el
recurso fuere interpuesto por ste como por el trabaja-
dor, no proceder la readmisin mientras penda el
recurso, si bien durante la tramitacin del recurso el
trabajador se considerar en situacin legal de desem-
pleo involuntario segn lo dispuesto en el apartado 3
del artculo 208 del Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
Congreso
Si la sentencia que resuelva el recurso que hubiera
interpuesto el trabajador elevase la cuanta de la indem-
nizacin, el empresario, dentro de los cinco das
siguientes al de su notificacin, podr cambiar el senti-
do de su opcin y, en tal supuesto, la readmisin retro-
traer sus efectos econmicos a la fecha en que tuvo
lugar la primera eleccin, deducindose de las cantida-
des que por tal concepto se abonen las que, en su caso,
hubiera percibido el trabajador en concepto de presta-
cin por desempleo. La citada cantidad, as como la
correspondiente a la aportacin empresarial a la Seguri-
dad Social por dicho trabajador, habr de ser ingresada
por el empresario en la entidad gestora.
A efectos del reconocimiento de un futuro derecho a
la proteccin por desempleo, el perodo al que se refie-
re el prrafo anterior se considerar de ocupacin coti-
zada.
Tres. La rbrica del captulo IV del Ttulo II del
Libro Segundo de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda redactada
del siguiente modo:
CAPTULO IV
De la extincin del contrato por causas objetivas, por
despido colectivo y otras causas de extincin.
Cuatro. La rbrica de la Seccin 2. del Captulo
IV del Ttulo II del Libro Segundo de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social,
queda redactada del siguiente modo:
Seccin 2. Despidos colectivos por causas eco-
nmicas, organizativas, tcnicas o de produccin o
derivadas de fuerza mayor.
Cinco. El artculo 124 de la Ley 36/2011, de 10 de
octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:
Artculo 124. Despidos colectivos por causas
econmicas, organizativas, tcnicas o de produccin o
derivadas de fuerza mayor.
1. La decisin empresarial podr impugnarse por
los representantes legales de los trabajadores a travs
del proceso previsto en los apartados siguientes. Cuan-
do la impugnacin sea formulada por los representan-
tes sindicales, stos debern tener implantacin sufi-
ciente en el mbito del despido colectivo.
2. La demanda podr fundarse en los siguientes
motivos:
a) Que no concurre la causa legal indicada en la
comunicacin escrita.
29
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
b) Que no se ha realizado el perodo de consultas
o entregado la documentacin prevista en el artculo
51.2 del Estatuto de los Trabajadores o no se ha respe-
tado el procedimiento establecido en el artculo 51.7
del mismo texto legal.
c) Que la decisin extintiva se ha adoptado con
fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho.
d) Que la decisin extintiva se ha efectuado vulne-
rando derechos fundamentales y libertades pblicas.
En ningn caso podrn ser objeto de este proceso las
pretensiones relativas a la inaplicacin de las reglas de
prioridad de permanencia previstas legal o convencio-
nalmente o establecidas en el acuerdo adoptado en el
perodo de consultas. Tales pretensiones se plantearn a
travs del procedimiento individual al que se refiere el
apartado 11 del presente artculo.
3. Cuando la decisin extintiva no se haya impug-
nado por los sujetos a los que se refiere el apartado 1 o
por la Autoridad Laboral de acuerdo con el artculo
148.b) de esta Ley, una vez transcurrido el plazo de
caducidad de veinte das para el ejercicio de la accin
por los representantes de los trabajadores, el empresa-
rio en el plazo de veinte das desde la finalizacin del
plazo anterior podr interponer demanda con la finali-
dad de que se declare ajustada a derecho su decisin
extintiva. Estarn legitimados pasivamente los repre-
sentantes legales de los trabajadores, y la sentencia que
se dicte tendr naturaleza declarativa y producir efec-
tos de cosa juzgada sobre los procesos individuales en
los trminos del apartado 5 del artculo 160 de esta Ley.
4. En caso de que el perodo de consultas regulado
en el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores hubie-
ra finalizado con acuerdo, tambin deber demandarse
a los firmantes del mismo.
5. Para presentar la demanda no ser necesario
agotar ninguna de las formas de evitacin del proceso
contempladas en el Ttulo V del Libro I de la presente
Ley.
6. La demanda deber presentarse en el plazo de
caducidad de veinte das desde la fecha del acuerdo
alcanzado en el perodo de consultas o de la notifica-
cin a los representantes de los trabajadores de la deci-
sin empresarial de despido colectivo.
La presentacin de la demanda por los represen-
tantes de los trabajadores o por el empresario suspen-
der el plazo de caducidad de la accin individual del
despido.
7. Si una vez iniciado el proceso por los represen-
tantes de los trabajadores se plantease demanda de ofi-
cio de conformidad con lo previsto en el artculo 148.b)
de esta Ley, se suspender ste hasta la resolucin de
aqul. En este supuesto la autoridad laboral estar legi-
timada para ser parte en el proceso incoado por los
representantes de los trabajadores o el empresario. La
sentencia, una vez firme, tendr eficacia de cosa juzga-
da sobre el proceso de oficio pendiente de resolucin.
Congreso
8. Este proceso tendr carcter urgente. La prefe-
rencia en el despacho de estos asuntos ser absoluta
sobre cualesquiera otros, salvo los de tutela de los dere-
chos fundamentales y libertades pblicas. Contra las
resoluciones de tramitacin que se dicten no cabr recur-
so, salvo el de declaracin inicial de incompetencia.
9. Admitida a trmite la demanda, el secretario
judicial dar traslado de la misma al empresario deman-
dado y le requerir para que en el plazo de cinco das
presente, preferiblemente en soporte informtico, la
documentacin y las actas del perodo de consultas y la
comunicacin a la autoridad laboral del resultado del
mismo.
En ese mismo requerimiento, el secretario judicial
ordenar al empresario que, en el plazo de cinco das,
notifique a los trabajadores que pudieran resultar afec-
tados por el despido colectivo la existencia del proceso
planteado por los representantes de los trabajadores,
para que en el plazo de quince das comuniquen al
rgano judicial un domicilio a efectos de notificacin
de la sentencia.
En caso de negativa injustificada del empresario a
remitir estos documentos o a informar a los trabajado-
res que pudieran resultar afectados, el secretario judi-
cial reiterar por la va urgente su inmediata remisin
en el plazo de tres das, con apercibimiento de que de
no cumplirse en plazo este segundo requerimiento se
impondrn las medidas a las que se refiere el apartado 5
del artculo 75, y se podrn tener por ciertos a los efec-
tos del juicio posterior los hechos que pretende acredi-
tar la parte demandante.
Al admitirse la demanda, el secretario judicial acor-
dar recabar de la Autoridad Laboral copia del expe-
diente administrativo relativo al despido colectivo.
10. En la misma resolucin de admisin a trmite
el secretario judicial sealar el da y la hora en que
haya de tener lugar la celebracin del acto del juicio,
que deber tener lugar en nica convocatoria dentro de
los quince das siguientes a la admisin a trmite de la
demanda. En la citacin se acordar de oficio el previo
traslado entre las partes o la aportacin anticipada, en
soporte preferiblemente informtico, con cinco das de
antelacin al acto de juicio, de la prueba documental o
pericial que, por su volumen o complejidad, sea conve-
niente posibilitar su examen previo al momento de la
prctica de la prueba.
11. La sentencia se dictar dentro de los cinco das
siguientes a la celebracin del juicio y ser recurrible
en casacin ordinaria.
Se declarar ajustada a derecho la decisin extintiva
cuando el empresario, habiendo cumplido lo previsto
en los artculos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabaja-
dores, acredite la concurrencia de la causa legal esgri-
mida.
La sentencia declarar no ajustada a Derecho la
decisin extintiva cuando el empresario no haya acredi-
tado la concurrencia de la causa legal indicada en la
comunicacin extintiva.
30
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
La sentencia declarar nula la decisin extintiva
cuando el empresario no haya realizado el perodo de
consultas o entregado la documentacin prevista en el
artculo 51.2 del Estatuto de los Trabajadores o no haya
respetado el procedimiento establecido en el artculo
51.7 del mismo texto legal u obtenido la autorizacin
judicial del juez del concurso en los supuestos en que
est legalmente prevista, as como cuando la medida
empresarial se haya efectuado en vulneracin de dere-
chos fundamentales y libertades pblicas. En este
supuesto la sentencia declarar el derecho de los traba-
jadores afectados a la reincorporacin a supuesto de
trabajo, de conformidad con lo previsto en los aparta-
dos 2 y 3 del artculo 123 de esta Ley.
12. Una vez firme la sentencia, se notificar a
quienes hubieran sido parte y a los trabajadores que
pudieran resultar afectados por el despido colectivo que
hubiesen puesto en conocimiento del rgano judicial un
domicilio a efectos de notificaciones, a los efectos pre-
vistos en la letra b) del apartado 13 de este artculo.
La sentencia firme se notificar para su conocimien-
to a la autoridad laboral, la entidad gestora de la presta-
cin por desempleo y la Administracin de la Seguri-
dad Social cuando no hubieran sido parte en el proceso.
13. Cuando el objeto del proceso sea la impugna-
cin individual de la extincin del contrato de trabajo
ante el Juzgado de lo Social, se estar a lo previsto en
los artculos 120 a 123 de esta Ley, con las siguientes
especialidades:
a) Cuando el objeto del debate verse sobre prefe-
rencias atribuidas a determinados trabajadores, stos
tambin debern ser demandados.
Igualmente debern ser demandados los represen-
tantes de los trabajadores cuando la medida cuente con
la conformidad de aqullos, siempre que no se haya
impugnado la decisin extintiva, de acuerdo con lo pre-
visto en los apartados anteriores, por los representantes
de los trabajadores no firmantes del acuerdo.
b) Si una vez iniciado el proceso individual se
plantease demanda por los representantes de los traba-
jadores contra la decisin empresarial a tenor de lo dis-
puesto en los apartados anteriores, aquel proceso se
suspender hasta la resolucin de la demanda formula-
da por los representantes de los trabajadores, que una
vez firme tendr eficacia de cosa juzgada sobre el pro-
ceso individual en los trminos del apartado del artculo
160 de esta Ley.
c) El despido ser nulo, adems de por los motivos
recogidos en el artculo 122.2 de esta Ley, cuando el
empresario no haya realizado el perodo de consultas o
entregado la documentacin prevista en el artculo 51.2
del Estatuto de los Trabajadores o no haya respetado el
procedimiento establecido en el artculo 51.7 del mismo
texto legal, o cuando no se hubiese obtenido la autori-
zacin judicial del juez del concurso, en los supuestos
en que est legalmente prevista.
Congreso
Tambin ser nula la extincin del contrato acorda-
da por el empresario sin respetar las prioridades de
permanencia que pudieran estar establecidas en las
leyes, los convenios colectivos o en el acuerdo alcan-
zado durante el perodo de consultas. Esta nulidad no
afectar a las extinciones que dentro del mismo despi-
do colectivo hayan respetado las prioridades de per-
manencia.
Seis. La rbrica de la Seccin 4. del Captulo V
del Ttulo II del Libro Segundo de la Ley Reguladora
de la Jurisdiccin Social queda redactada del siguiente
modo:
Seccin 4. Movilidad geogrfica, modificacio-
nes sustanciales de condiciones de trabajo, suspensin
del contrato y reduccin de jornada por causas econ-
micas, tcnicas, organizativas o de produccin o deriva-
das de fuerza mayor.
Siete. El artculo 138 de la Ley 36/2011, de 10 de
octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:
1. El proceso se iniciar por demanda de los tra-
bajadores afectados por la decisin empresarial, aun-
que no se haya seguido el procedimiento de los artcu-
los 40, 41 y 47 del Estatuto de los Trabajadores. La
demanda deber presentarse en el plazo de caducidad
de los veinte das hbiles siguientes a la notificacin
por escrito de la decisin a los trabajadores o a sus
representantes, conforme a lo dispuesto en el apartado
4 del artculo 59 del Estatuto de los Trabajadores, plazo
que no comenzar a computarse hasta que tenga lugar
dicha notificacin, sin perjuicio de la prescripcin en
todo caso de las acciones derivadas por el transcurso
del plazo previsto en el apartado 2 del artculo 59 del
Estatuto de los Trabajadores.
2. Cuando el objeto del debate verse sobre prefe-
rencias atribuidas a determinados trabajadores, stos
tambin debern ser demandados. Igualmente debern
ser demandados los representantes de los trabajadores
cuando, tratndose de traslados, modificaciones, sus-
pensiones o reducciones de carcter colectivo, la medi-
da cuente con la conformidad de aqullos.
3. El rgano jurisdiccional podr recabar informe
urgente de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social,
remitindole copia de la demanda y documentos que la
acompaen. El informe versar sobre los hechos invo-
cados como justificativos de la decisin empresarial en
relacin con la modificacin acordada y dems circuns-
tancias concurrentes.
4. Si una vez iniciado el proceso se plantease
demanda de conflicto colectivo contra la decisin
empresarial, aquel proceso se suspender hasta la reso-
lucin de la demanda de conflicto colectivo, que una
vez firme tendr eficacia de cosa juzgada sobre el pro-
31
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
ceso individual en los trminos del apartado 3 del ar-
tculo 160.
No obstante, el acuerdo entre el empresario y los
representantes legales de los trabajadores que pudiera
recaer una vez iniciado el proceso no interrumpir la
continuacin del procedimiento.
5. El procedimiento ser urgente y se le dar tra-
mitacin preferente. El acto de la vista habr de sea-
larse dentro de los cinco das siguientes al de la admi-
sin de la demanda, de no haberse recabado el informe
previsto en el apartado 3 de este artculo.
6. La sentencia deber ser dictada en el plazo de
cinco das y ser inmediatamente ejecutiva. Contra la
misma no proceder ulterior recurso, salvo en los
supuestos de movilidad geogrfica previstos en el apar-
tado 2 del artculo 40 del Estatuto de los Trabajadores,
en los de modificaciones sustanciales de condiciones
de trabajo cuando tengan carcter colectivo de confor-
midad con el apartado 4 del artculo 41 del referido
Estatuto, y en las suspensiones y reducciones de jorna-
da previstas en el artculo 47 del Estatuto de los Traba-
jadores que afecten a un nmero de trabajadores igual o
superior a los umbrales previstos en el apartado 1 del
artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
7. La sentencia declarar justificada o injustifica-
da la decisin empresarial, segn hayan quedado acre-
ditadas o no, respecto de los trabajadores afectados, las
razones invocadas por la empresa.
La sentencia que declare justificada la decisin
empresarial reconocer el derecho del trabajador a
extinguir el contrato de trabajo en los supuestos previs-
tos en el apartado 1 del artculo 40 y en el apartado 3
del artculo 41 del Estatuto de los Trabajadores, conce-
dindole al efecto el plazo de quince das.
La sentencia que declare injustificada la medida
reconocer el derecho del trabajador a ser repuesto en
sus anteriores condiciones de trabajo, as como al
abono de los daos y perjuicios que la decisin empre-
sarial hubiera podido ocasionar durante el tiempo en
que ha producido efectos.
Se declarar nula la decisin adoptada en fraude de
Ley, eludiendo las normas relativas al periodo de con-
sultas establecido en los artculos 40.2, 41.4 y 47 del
Estatuto de los Trabajadores, as como cuando tenga
como mvil alguna de las causas de discriminacin
previstas en la Constitucin y en la Ley, o se produzca
con violacin de derechos fundamentales y libertades
pblicas del trabajador, incluidos, en su caso, los dems
supuestos que comportan la declaracin de nulidad del
despido en el apartado 2 del artculo 108.
8. Cuando el empresario no procediere a reinte-
grar al trabajador en sus anteriores condiciones de tra-
bajo o lo hiciere de modo irregular, el trabajador podr
solicitar la ejecucin del fallo ante el Juzgado de lo
Social y la extincin del contrato por causa de lo pre-
visto en la letra c) del apartado 1 del artculo 50 del
Estatuto de los Trabajadores, conforme a lo establecido
en los artculos 279, 280 y 281.
Congreso
9. Si la sentencia declarara la nulidad de la medida
empresarial, su ejecucin se efectuar en sus propios
trminos, salvo que el trabajador inste la ejecucin pre-
vista en el apartado anterior. En todo caso sern de apli-
cacin los plazos establecidos en el mismo.
Ocho. Se adiciona el apartado 11 al artculo 151
de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Jurisdiccin Social que queda redactado en los siguien-
tes trminos:
11. La sentencia que deje sin efecto una resolu-
cin administrativa en virtud de la cual se hubieren pro-
ducido extinciones de la relacin de trabajo derivadas
de fuerza mayor declarar el derecho de los trabajado-
res afectados a reincorporarse en su puesto de trabajo.
Salvo que el empresario dentro de los cinco das
siguientes a la firmeza de la sentencia opte, por escrito
ante el rgano judicial, por indemnizar a los trabajado-
res con la indemnizacin establecida para el despido
improcedente, deber comunicar por escrito a dichos
trabajadores la fecha de su reincorporacin al trabajo
dentro de los quince das siguientes a la referida firme-
za. El trabajador, en su caso y de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 110.1 de esta Ley, tendr
derecho a los salarios dejados de percibir, con deduc-
cin de los que hubiere recibido desde la extincin y
con devolucin o deduccin de las cantidades percibi-
das como indemnizacin, segn lo dispuesto en los
apartados 3 y 4 del artculo 123 de esta Ley. De no
readmitir el empresario al trabajador o de efectuarse la
readmisin de modo irregular, ste podr instar la eje-
cucin de la sentencia en los veinte das siguientes con-
forme, en lo dems, a lo establecido en los artculos
279 a 281 de esta Ley.
De dejarse sin efecto la resolucin administrativa
por apreciarse vulneracin de derechos fundamentales
o libertades pblicas, los trabajadores tendrn derecho
a la inmediata readmisin y al abono de los salarios
dejados de percibir y podrn, en su caso, instar la ejecu-
cin conforme a los artculos 282 y siguientes de esta
Ley.
De haber percibido el trabajador prestaciones por
desempleo, se aplicarn las disposiciones del apartado
5 del artculo 209 del Texto Refundido de la Ley Gene-
ral de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decre-
to Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en funcin de que
haya tenido lugar o no la readmisin del trabajador.
Nueve. El apartado 1 del artculo 153 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdic-
cin Social, queda redactado del siguiente modo:
1. Se tramitarn a travs del presente proceso las
demandas que afecten a intereses generales de un grupo
genrico de trabajadores o a un colectivo genrico sus-
ceptible de determinacin individual y que versen sobre
la aplicacin e interpretacin de una norma estatal, con-
32
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
venio colectivo, cualquiera que sea su eficacia, pactos o
acuerdos de empresa, o de una decisin empresarial de
carcter colectivo, incluidas las que regulan el apartado
2 del artculo 40, el apartado 2 del artculo 41, y las
suspensiones y reducciones de jornada previstas en el
artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores que afecten
a un nmero de trabajadores igual o superior a los
umbrales previstos en el apartado 1 del artculo 51 del
Estatuto de los Trabajadores, o de una prctica de
empresa y de los acuerdos de inters profesional de los
trabajadores autnomos econmicamente dependien-
tes, as como la impugnacin directa de los convenios o
pactos colectivos no comprendidos en el artculo 163
de esta Ley. Las decisiones empresariales de despidos
colectivos se tramitarn de conformidad con lo previsto
en el artculo 124 de esta Ley.
Diez. El artculo 184 de la Ley 36/2011, de 10 de
octubre, Reguladora de la Jurisdiccin Social, queda
redactado del siguiente modo:
Artculo 184. Demandas de ejercicio necesario a
travs de la modalidad procesal correspondiente.
No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores
y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del ar-
tculo 178, las demandas por despido y por las dems
causas de extincin del contrato de trabajo, las de modi-
ficaciones sustanciales de condiciones de trabajo, las
de suspensin del contrato y reduccin de jornada por
causas econmicas, tcnicas, organizativas o de pro-
duccin o derivadas de fuerza mayor, las de disfrute de
vacaciones, las de materia electoral, las de impugna-
cin de estatutos de los sindicatos o de su modificacin,
las de movilidad geogrfica, las de derechos de conci-
liacin de la vida personal, familiar y laboral a las que
se refiere el artculo 139, las de impugnacin de conve-
nios colectivos y las de sanciones impuestas por los
empresarios a los trabajadores en que se invoque lesin
de derechos fundamentales y libertades pblicas se tra-
mitarn inexcusablemente, con arreglo a la modalidad
procesal correspondiente a cada una de ellas, dando
carcter preferente a dichos procesos y acumulando en
ellos, segn lo dispuesto en el apartado 2 del artculo
26, las pretensiones de tutela de derechos fundamenta-
les y libertades pblicas con las propias de la modali-
dad procesal respectiva.
Once. Se modifica la letra b) del artculo 148 de la
Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Juris-
diccin Social, que queda redactada de la siguiente
manera:
b) De los acuerdos de la autoridad laboral com-
petente, cuando sta apreciara fraude, dolo, coaccin o
abuso de derecho en la conclusin de los acuerdos de
suspensin, reduccin de la jornada o extincin a que
se refieren el artculo 47 y el apartado 6 del artculo 51
Congreso
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Tra-
bajadores, y los remitiera a la autoridad judicial a efec-
tos de su posible declaracin de nulidad. Del mismo
modo actuar la autoridad laboral cuando la entidad
gestora de la prestacin por desempleo hubiese infor-
mado que la decisin extintiva de la empresa pudiera
tener por objeto la obtencin indebida de las prestacio-
nes por parte de los trabajadores afectados, por inexis-
tencia de la causa motivadora de la situacin legal de
desempleo.
Artculo 24. De los medios de impugnacin.
Uno. La letra e) del apartado 2 del artculo 191 de
la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Jurisdiccin Social, queda redactada del siguiente
modo:
e) Procesos de movilidad geogrfica distintos de
los previstos en el apartado 2 del artculo 40 del Estatu-
to de Trabajadores; en los de modificaciones sustancia-
les de condiciones de trabajo, salvo cuando tengan
carcter colectivo de conformidad con el apartado 2 del
artculo 41 del referido Estatuto; y en los de cambio de
puesto o movilidad funcional, salvo cuando fuera posi-
ble acumular a estos otra accin susceptible de recurso
de suplicacin; y en las suspensiones y reducciones de
jornada previstas en el artculo 47 del Estatuto de los
Trabajadores que afecten a un nmero de trabajadores
inferior a los umbrales previstos en el apartado 1 del
artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
Dos. La letra a) del apartado 3 del artculo 191 de
la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la
Jurisdiccin Social, queda redactada del siguiente
modo:
a) En procesos por despido o extincin del con-
trato, salvo en los proceso por despido colectivo impug-
nados por los representantes de los trabajadores.
Tres. El apartado 1 del artculo 206 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdic-
cin Social, queda redactado del siguiente modo:
1. Son recurribles en casacin las sentencias dic-
tadas en nica instancia por las Salas a las que se refie-
re el apartado 1 del artculo anterior, excepto las sen-
tencias dictadas en procesos de impugnacin de actos
de las Administraciones pblicas atribuidos al orden
social en las letras n) y s) del artculo 2 que sean sus-
ceptibles de valoracin econmica cuando la cuanta
litigiosa no exceda de ciento cincuenta mil euros.
En todo caso sern recurribles en casacin las sen-
tencias dictadas en procesos de impugnacin de la reso-
lucin administrativa recada en los procedimientos
previstos en el apartado 7 del artculo 51 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
33
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo.
Artculo 25. De la ejecucin de sentencias.
La letra b) del apartado 2 del artculo 281 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Jurisdic-
cin Social, queda redactada del siguiente modo:
b) Acordar se abone al trabajador las percepcio-
nes econmicas previstas en los apartados 1 y 2 del ar-
tculo 56 del Estatuto de los Trabajadores. En atencin
a las circunstancias concurrentes y a los perjuicios oca-
sionados por la no readmisin o por la readmisin irre-
gular, podr fijar una indemnizacin adicional de hasta
quince das de salario por ao de servicio y un mximo
de doce mensualidades. En ambos casos, se prorratea-
rn los periodos de tiempo inferiores a un ao y se
computar, como tiempo de servicio el transcurrido
hasta la fecha del auto.
Disposicin adicional primera. Financiacin, aplica-
cin y control de las bonificaciones y reducciones
de las cotizaciones sociales.
1. Las bonificaciones de cuotas previstas en esta
Ley, se financiarn con cargo a la correspondiente par-
tida presupuestaria del Servicio Pblico de Empleo
Estatal. Las reducciones de cuotas previstas para las
contrataciones y transformaciones de los contratos para
la formacin y el aprendizaje establecidas en esta Ley
se financiarn con cargo a la correspondiente partida
presupuestaria de la Tesorera General de la Seguridad
Social.
2. Las bonificaciones y las reducciones de cuotas
de la Seguridad Social se aplicarn por los empleadores
con carcter automtico en los correspondientes docu-
mentos de cotizacin, sin perjuicio de su control y revi-
sin por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social,
por la Tesorera General de Seguridad Social y por el
Servicio Pblico de Empleo Estatal.
3. La Tesorera General de la Seguridad Social
facilitar mensualmente al Servicio Pblico de Empleo
Estatal, el nmero de trabajadores objeto de bonifica-
ciones de cuotas a la Seguridad Social, desagregados
por cada uno de los colectivos de bonificacin, con sus
respectivas bases de cotizacin y las deducciones que
se apliquen de acuerdo con los programas de incentivos
al empleo y que son financiadas por el Servicio Pblico
de Empleo Estatal.
4. Con la misma periodicidad, la Direccin Gene-
ral del Servicio Pblico de Empleo Estatal, facilitar a
la Direccin General de Inspeccin de Trabajo y Segu-
ridad Social la informacin necesaria sobre el nmero
de contratos comunicados objeto de bonificaciones de
cuotas, detallados por colectivos, as como cuanta
informacin relativa a las cotizaciones y deducciones
aplicadas a los mismos sea precisa, al efecto de facilitar
Congreso
a este centro directivo la planificacin y programacin
de la actuacin inspectora que permita vigilar la ade-
cuada aplicacin de las bonificaciones previstas en los
correspondientes programas de incentivos al empleo,
por los sujetos beneficiarios de la misma.
Disposicin adicional segunda. Aplicacin del despi-
do por causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin en el Sector Pblico.
Se aade una disposicin adicional vigsima al
Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores apro-
bado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, con el siguiente contenido:
El despido por causas econmicas, tcnicas, orga-
nizativas o de produccin del personal laboral al servi-
cio de los entes, organismos y entidades que forman
parte del sector pblico de acuerdo con el artculo 3.1
del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, se efectuar conforme a lo
dispuesto en los artculos 51 y 52.c) del Estatuto de los
Trabajadores y sus normas de desarrollo y en el marco
de los mecanismos preventivos y correctivos regulados
en la normativa de estabilidad presupuestaria y sosteni-
bilidad financiera de las Administraciones Pblicas.
A efectos de las causas de estos despidos en los
entes, organismos y entidades que forman parte del sec-
tor pblico a que se refiere el artculo 3.1 del texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, se
entender que concurren causas econmicas cuando se
produzca en las mismas una situacin de insuficiencia
presupuestaria sobrevenida y persistente para la finan-
ciacin de los servicios pblicos correspondientes. En
todo caso, se entender que la insuficiencia presupues-
taria es persistente si se produce durante tres trimestres
consecutivos. Se entender que concurren causas tcni-
cas, cuando se produzcan cambios, entre otros, en el
mbito de los medios o instrumentos de la prestacin
del servicio pblico de que se trate y causas organizati-
vas, cuando se produzcan cambios, entre otros, en el
mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del perso-
nal adscrito al servicio pblico.
Disposicin adicional tercera. Aplicacin del ar-
tculo 47 del Estatuto de los Trabajadores en el Sec-
tor Pblico.
Se aade una Disposicin adicional vigsima pri-
mera al Texto Refundido del Estatuto de los Trabajado-
res aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de
24 de marzo con el siguiente contenido:
Lo previsto en el artculo 47 de esta Ley no ser de
aplicacin a las Administraciones Pblicas y a las enti-
dades de derecho pblico vinculadas o dependientes de
una o varias de ellas y de otros organismos pblicos,
34
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
salvo a aquellas que se financien mayoritariamente con
ingresos obtenidos como contrapartida de operaciones
realizadas en el mercado.
Disposicin adicional cuarta. Control de la incapaci-
dad temporal y Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
El Gobierno, previa consulta con los interlocutores
sociales, estudiar en un plazo de tres meses la modifi-
cacin del rgimen jurdico de las Mutuas de Acciden-
tes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social para una ms eficaz gestin de la
incapacidad temporal.
Disposicin adicional quinta. Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos.
La disposicin final segunda del Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactada como sigue:
Disposicin final segunda. Comisin Consultiva
Nacional de Convenios Colectivos.
1. La Comisin Consultiva Nacional de Conve-
nios Colectivos, como rgano colegiado, adscrito al
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de carcter
tripartito y paritario e integrado por representantes de la
Administracin General del Estado, as como de las
organizaciones empresariales y sindicales ms repre-
sentativas, tendr las siguientes funciones:
a) El asesoramiento y consulta sobre el mbito
funcional de los convenios colectivos y sobre el conve-
nio colectivo de aplicacin a una empresa, as como la
consulta en el supuesto de extensin de un convenio
colectivo regulado en el artculo 92 de esta Ley.
b) El estudio, informacin y elaboracin de docu-
mentacin sobre la negociacin colectiva, as como la
difusin de la misma mediante el Observatorio de la
Negociacin Colectiva.
c) La intervencin en los procedimientos de solu-
cin de discrepancias en los casos de desacuerdo en el
periodo de consultas para la inaplicacin de las condi-
ciones de trabajo establecidas en los convenios colecti-
vos de acuerdo con el artculo 82.3 de esta Ley.
2. Reglamentariamente se establecer la composi-
cin y organizacin de la Comisin Consultiva Nacio-
nal de Convenios Colectivos, as como sus procedi-
mientos de actuacin y las medidas de apoyo para el
desarrollo de las funciones de la Direccin General de
Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
3. El funcionamiento y las decisiones de la Comi-
sin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos se
entendern siempre sin perjuicio de las atribuciones
Congreso
que correspondan a la jurisdiccin y la autoridad labo-
ral en los trminos establecidos por las leyes.
Disposicin adicional sexta. Medidas de apoyo a la
Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colec-
tivos.
Para el desarrollo de las funciones establecidas en
esta Ley, la Comisin Consultiva Nacional de Conve-
nios Colectivos, adscrita a la Direccin General de
Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
ser reforzada en sus actuaciones por la citada Direc-
cin General de Empleo, sin perjuicio de lo que se esta-
blezca en las normas de desarrollo reglamentario, pre-
via consulta con las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas.
Disposicin adicional sptima. Normas aplicables en
las entidades de crdito.
Uno. Indemnizaciones por terminacin del con-
trato.
1. Las entidades participadas mayoritariamente o
apoyadas financieramente por el Fondo de Reestruc-
turacin Ordenada Bancaria, no podrn satisfacer en
ningn caso indemnizaciones por terminacin de con-
trato que excedan de la menor de las siguientes cuan-
tas: a) dos veces las bases mximas resultantes, res-
pectivamente, de las reglas 3. y 4. del artculo 5.3 a)
del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, de
saneamiento del sector financiero; o b) dos aos de la
remuneracin fija estipulada.
2. Se excepta de la regla anterior el caso de aque-
llos administradores y directivos que se hubiesen incor-
porado a la entidad o a su grupo con posterioridad o de
forma simultnea a la toma de participacin o apoyo
financiero del Fondo de Reestructuracin Ordenada
Bancaria, en cuyo caso el Banco de Espaa, a la vista
de las condiciones contractualmente estipuladas y de
los resultados del plan de saneamiento, podr autorizar
cantidades superiores a las resultantes de aplicar las
bases resultantes de las reglas 3. y 4. del artculo 5.3
a) del Real Decreto-ley 2/2012, de 3 de febrero, pero
siempre con el lmite de dos aos de la remuneracin
fija originariamente estipulada.
Dos. Extincin del contrato de personas que ejer-
zan cargos de administracin o direccin en una enti-
dad de crdito por razn de imposicin de sanciones.
1. La imposicin de las sanciones a que se refiere
el artculo 12.1 de la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre
Disciplina e Intervencin de las Entidades de Crdito, a
las personas que ejerzan cargos de administracin o
direccin en una entidad de crdito en virtud de un con-
trato de trabajo, incluidas las relaciones laborales de
carcter especial del personal de alta direccin, se con-
35
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
siderar, a efectos de la legislacin laboral, como
incumplimiento contractual grave y culpable y, por
tanto, causa de despido disciplinario, y podr dar lugar
a la extincin del contrato por el empresario.
2. Asimismo, la imposicin de tales sanciones se
considerar como causa justa de extincin o resolucin
de aquellos contratos que tengan una naturaleza distin-
ta de la laboral.
3. En los supuestos de extincin del contrato de
conformidad con lo previsto en los apartados anterio-
res, las personas que ejerzan cargos de administracin
o direccin en una entidad de crdito no tendrn dere-
cho a indemnizacin alguna por dicha extincin, cual-
quiera que sea su cuanta o su forma, y con indepen-
dencia de la norma jurdica, contrato, acuerdo o pacto
laboral individual o de origen colectivo y contrato,
acuerdo o pacto de naturaleza civil o mercantil donde
est prevista el pago de la indemnizacin.
Tres. Suspensin del contrato de personas que
ejerzan cargos de administracin o direccin en una
entidad de crdito.
1. El contrato de trabajo o de cualquier otra natu-
raleza de las personas que ejerzan cargos de adminis-
tracin o direccin en una entidad de crdito podr sus-
penderse por las siguientes causas:
a) Cuando, de conformidad con el artculo 24 de
la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Inter-
vencin de las Entidades de Crdito, se disponga la sus-
pensin provisional de las personas que, ostentando
cargos de administracin o direccin en la entidad de
crdito, aparezcan como presuntos responsables de
infracciones muy graves.
b) Cuando, en los supuestos previstos en los prra-
fos c) y d) del artculo 7.1 del Real Decreto-ley 9/2009,
de 26 de junio, sobre reestructuracin bancaria y refor-
zamiento de los recursos propios de las entidades de
crdito, el Banco de Espaa acuerde la sustitucin pro-
visional de los rganos de administracin o direccin
de la entidad de crdito.
2. La suspensin del contrato a que se refiere el
apartado anterior tendr la misma duracin que la sus-
pensin provisional o la sustitucin provisional acorda-
das y supondr la exoneracin recproca de las obliga-
ciones de trabajar o prestar servicios y de remunerar
por el trabajo o por la prestacin de aqullos.
Disposicin adicional octava. Especialidades en los
contratos mercantiles y de alta direccin del sector
pblico estatal.
Uno. mbito de aplicacin.
La presente disposicin se aplica al sector pblico
estatal formado por las entidades previstas en el ar-
Congreso
tculo 2.1 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre,
General Presupuestaria, a excepcin, nicamente, de
las entidades gestoras, servicios comunes y las mutuas
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
de la Seguridad Social, as como sus centros y entida-
des mancomunados a las que se refiere la letra d) del
mismo artculo.
Dos. Indemnizaciones por extincin.
1. La extincin, por desistimiento del empresario,
de los contratos mercantiles y de alta direccin, cual-
quiera que sea la fecha de su celebracin, del personal
que preste servicios en el sector pblico estatal, nica-
mente dar lugar a una indemnizacin no superior a
siete das por ao de servicio de la retribucin anual en
metlico, con un mximo de seis mensualidades.
2. El clculo de la indemnizacin se har teniendo
en cuenta la retribucin anual en metlico que en el
momento de la extincin se estuviera percibiendo como
retribucin fija ntegra y total, excluidos los incentivos
o complementos variables si los hubiere.
3. No se tendr derecho a indemnizacin alguna
cuando la persona, cuyo contrato mercantil o de alta
direccin se extinga, por desistimiento del empresario,
ostente la condicin de funcionario de carrera del Esta-
do, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades
locales, o sea empleado de entidad integrante del sector
pblico estatal, autonmico o local con reserva de
puesto de trabajo.
4. El desistimiento deber ser comunicado por
escrito, con un plazo mximo de antelacin de quince
das naturales. En caso de incumplimiento del preaviso
mencionado, la entidad deber indemnizar con una
cuanta equivalente a la retribucin correspondiente al
periodo de preaviso incumplido.
Tres. Retribuciones.
1. Las retribuciones a fijar en los contratos mer-
cantiles o de alta direccin del sector pblico estatal se
clasifican, exclusivamente, en bsicas y complementa-
rias.
2. Las retribuciones bsicas lo sern en funcin de
las caractersticas de la entidad e incluyen la retribu-
cin mnima obligatoria asignada a cada mximo res-
ponsable, directivo o personal contratado, por razn del
grupo de clasificacin en que resulte catalogada la enti-
dad por parte de quien ejerza el control o supervisin
financiera de esta o, en su caso, por el accionista.
3. Las retribuciones complementarias, compren-
den un complemento de puesto y un complemento
variable. El complemento de puesto retribuira las
caractersticas especficas de las funciones o puestos
directivos y el complemento variable retribuira la con-
secucin de unos objetivos previamente establecidos.
Estos complementos sern asignados por parte de quien
36
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
ejerza el control o supervisin financiera de la entidad
o, en su caso, por el accionista.
4. Lo dispuesto en los tres apartados anteriores
ser de aplicacin a las sociedades mercantiles estata-
les. Para el resto de entes sometidos al mbito de apli-
cacin de esta disposicin se estar al desarrollo que
apruebe el Gobierno, de conformidad con lo estableci-
do en el apartado seis.
Cuatro. Control de legalidad.
1. Los contratos a que se refiere la presente dispo-
sicin que se suscriban se sometern, antes de formali-
zarse, al informe previo de la Abogaca del Estado u
rgano que preste el asesoramiento jurdico del orga-
nismo que ejerza el control o supervisin financiera de
la entidad del sector pblico, o, en su caso, del accio-
nista, que pretenda contratar al mximo responsable o
directivo.
2. Sern nulas de pleno derecho las clusulas de
los contratos mercantiles o de alta direccin a que se
refiere la presente disposicin que se opongan a lo esta-
blecido en la misma.
3. Los rganos que ejerzan el control o supervi-
sin financiera de estas entidades, adoptarn las medi-
das precisas para asegurar el cumplimiento de lo dis-
puesto en esta disposicin en la celebracin y
formalizacin de los contratos mencionados, sin perjui-
cio de las posibles responsabilidades civiles, adminis-
trativas, contables o de cualquier otra ndole en que
pudieran incurrir en caso de incumplimiento de la pre-
sente disposicin.
Cinco. Vigencia.
Esta disposicin ser de aplicacin a los contratos
mercantiles o de alta direccin celebrados con anterio-
ridad a su entrada en vigor, cuyo contenido deber ser
adaptado a los trminos establecidos en esta disposi-
cin adicional en el plazo de dos meses a contar desde
su entrada en vigor.
Las indemnizaciones por extincin del contrato,
cualquiera que fuera la fecha de su celebracin se regi-
rn por esta disposicin una vez que entre en vigor.
Seis. Habilitacin normativa.
El Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda
y Administraciones Pblicas, en funcin de la situacin
econmica y de las medidas de poltica econmica,
podr modificar las cuantas y limitaciones de las
indemnizaciones establecidas en la presente disposi-
cin, as como desarrollar lo dispuesto en su apartado
tercero. El Ministro de Hacienda y Administraciones
Pblicas fijar el sistema de compensacin por gastos
en concepto de dietas, desplazamientos y dems anlo-
gos que se deriven del desempeo de las funciones de
Congreso
los mximos responsables, directivos o personal con
contratos mercantiles o de alta direccin.
Siete. Aplicacin a las Comunidades Autnomas
y a las Entidades Locales.
Lo dispuesto en el apartado dos; apartado cuatro,
nmero dos, y apartado cinco ser de aplicacin a los
entes, consorcios, sociedades, organismos y fundacio-
nes que conforman el sector pblico autonmico y
local.
Disposicin adicional novena. Adaptacin de los con-
venios colectivos al nuevo sistema de clasificacin
profesional.
En el plazo de un ao los convenios colectivos en
vigor debern adaptar su sistema de clasificacin profe-
sional al nuevo marco jurdico previsto en el artculo 22
del Estatuto de los Trabajadores, en la redaccin dada
por esta Ley.
Disposicin adicional dcima. Nueva regulacin de
Servicio del Hogar Familiar.
El Gobierno una vez finalizado el plazo de seis
meses naturales, a contar desde el primero de enero de
2012, contemplado en la Disposicin adicional trigsi-
ma novena, sobre Integracin del Rgimen Especial de
la Seguridad Social de los Empleados de Hogar en el
Rgimen General de la Seguridad Social de la Ley
27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecua-
cin y modernizacin del sistema de la Seguridad
Social, presentar ante las Cortes Generales un balance
sobre la nueva regulacin de dicho rgimen as como
de la nueva regulacin de la correspondiente relacin
laboral especial. Dicho informe deber contemplar asi-
mismo las posibilidades de mejora de dichas regulacio-
nes desde el punto de vista de la simplificacin de los
correspondientes procesos administrativos as como la
mejora de las reducciones de cotizaciones en las perso-
nas que prestan servicios en el hogar familiar.
Disposicin adicional undcima. Bonificaciones por
nuevas altas de familiares colaboradores de trabaja-
dores autnomos.
1. El cnyuge, pareja de hecho y familiares de tra-
bajadores autnomos por consanguinidad o afinidad
hasta el segundo grado inclusive y, en su caso, por
adopcin, que se incorporen como nuevas altas al Rgi-
men Especial de la Seguridad Social de los Trabajado-
res por Cuenta Propia o Autnomos, y colaboren con
ellos mediante la realizacin de trabajos en la actividad
de que se trate, incluyendo a los de los trabajadores por
cuenta propia del Rgimen Especial de los Trabajado-
res del Mar, a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
tendrn derecho a una bonificacin durante los 18
37
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
meses inmediatamente siguientes a la fecha de efectos
del alta, equivalente al 50% de la cuota que resulte de
aplicar sobre la base mnima el tipo correspondiente de
cotizacin vigente en cada momento en el Rgimen
Especial de trabajo por cuenta propia que corresponda.
2. A efectos de lo establecido en el apartado pri-
mero, se considerar pareja de hecho la constituida, con
anloga relacin de afectividad a la conyugal, por quie-
nes, no hallndose impedidos para contraer matrimo-
nio, no tengan vnculo matrimonial con otra persona y
acrediten, mediante el correspondiente certificado de
empadronamiento, una convivencia estable y notoria y
con una duracin ininterrumpida no inferior a cinco
aos. La existencia de pareja de hecho se acreditar
mediante certificacin de la inscripcin en alguno de
los registros especficos existentes en las comunidades
autnomas o ayuntamientos del lugar de residencia o
mediante documento pblico en el que conste la consti-
tucin de dicha pareja.
En las Comunidades Autnomas con Derecho Civil
propio, cumplindose el requisito de convivencia a que
se refiere el prrafo anterior, la consideracin de pareja
de hecho y su acreditacin se llevar a cabo conforme a
lo que establezca su legislacin especfica.
Disposicin adicional duodcima. Medidas de apoyo
a la prolongacin del periodo de actividad de los tra-
bajadores con contratos fijos discontinuos en los
sectores de turismo, comercio vinculado al mismo y
hostelera.
1. Las empresas, excluidas las pertenecientes al
sector pblico, dedicadas a actividades encuadradas en
los sectores de turismo, comercio vinculado al mismo y
hostelera que generen actividad productiva en los
meses de marzo y de noviembre de cada ao y que ini-
cien y/o mantengan en alta durante dichos meses la
ocupacin de los trabajadores con contratos de carcter
fijo discontinuo, podrn aplicar una bonificacin en
dichos meses del 50% de las cuotas empresariales a la
Seguridad Social por contingencias comunes, as como
por los conceptos de recaudacin conjunta de Desem-
pleo, FOGASA y Formacin profesional de dichos tra-
bajadores.
2. Lo dispuesto en esta disposicin adicional ser
de aplicacin desde la entrada en vigor de esta Ley
hasta el da 31 de diciembre de 2013.
3. El Gobierno proceder a la evaluacin de la
eficacia de esta disposicin y sus efectos en la prolon-
gacin de los perodos de actividad de los trabajado-
res con contratos de carcter fijo discontinuo. Esta
evaluacin se realizar con anterioridad al 31 de
diciembre de 2013.
A la vista de dicha evaluacin, y en funcin de la
duracin de los perodos de actividad durante 2012 y
2013, el Gobierno adoptar las medidas que correspon-
dan sobre su mantenimiento, prrroga o modificacin.
Congreso
Disposicin adicional decimotercera. Actualizacin y
revisin de la regulacin del rgimen de las empre-
sas de insercin.
Con el fin de mejorar la actividad empresarial y las
actuaciones sociales de las empresas de insercin, el
Gobierno, dentro de las competencias de mbito estatal
que le corresponden en esta materia, antes del 1 de
enero de 2014 aprobar un proyecto de ley que actuali-
ce y revise la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la
regulacin del rgimen de las empresas de insercin.
Disposicin adicional decimocuarta. Evaluacin de
las medidas adoptadas en el mercado de trabajo para
hacer frente a la crisis y al desempleo.
El Gobierno presentar al finalizar el primer ao de
vigencia del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero,
de medidas urgentes para la reforma del mercado de
trabajo, un informe de evaluacin del mismo, que ana-
lice el impacto que sobre los principales indicadores
del mercado de trabajo, la creacin de empleo, la dis-
minucin de la tasa de paro y la tasa de temporalidad,
ha tenido la citada reforma. Los resultados de dicha
evaluacin debern ser publicados y ser accesibles a
travs del portal web del Ministerio de Empleo y Segu-
ridad Social.
Disposicin adicional decimoquinta. Evaluacin con-
tinuada de las polticas activas.
Anualmente, el Gobierno presentar una memoria
sobre el gasto, incluido el necesario para la gestin del
sistema, y los resultados de las polticas activas en el
conjunto del Estado con el objetivo de otorgar mayor
transparencia a las polticas de empleo y de formacin, al
tiempo que contribuye a garantizar la eficacia y eficien-
cia del gasto en consonancia con los objetivos fijados.
En ella, se incluir un apartado destinado a la eva-
luacin de la mejora de los procedimientos de la moda-
lidad de formacin para el empleo de demanda, en
cuanto a la reduccin de las cargas burocrticas, rigide-
ces del sistema y la incorporacin de las pequeas y
medianas empresas.
Disposicin adicional decimosexta. Infracciones muy
graves en la intermediacin laboral.
El apartado 1 del artculo 16 del Real Decreto Legis-
lativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sancio-
nes en el Orden Social queda redactado como sigue:
1. Ejercer actividades de intermediacin laboral,
de cualquier clase y mbito funcional, que tengan por
objeto la colocacin de trabajadores sin haber obtenido
la correspondiente autorizacin administrativa o conti-
nuar actuando en la intermediacin y colocacin tras la
38
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
finalizacin de la autorizacin, o exigir a los trabajado-
res precio o contraprestacin por los servicios presta-
dos.
Disposicin adicional decimosptima. Racionaliza-
cin de horarios.
En el plazo de tres meses a partir de que elabore su
informe la Subcomisin del Congreso de los Diputados
para el anlisis y estudio de la racionalizacin de hora-
rios y la consiguiente conciliacin de la vida personal,
familiar y laboral, y de la corresponsabilidad, el Gobier-
no adoptar medidas dirigidas a promover la racionali-
zacin de horarios y la indicada conciliacin, previa
consulta a las organizaciones sindicales y empresaria-
les ms representativas.
Disposicin adicional decimoctava. Extincin por
causas objetivas de determinados contratos en las
entidades sin nimo de lucro.
La letra e) del artculo 52 del Texto Refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobada por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactada como sigue:
e) En el caso de contratos por tiempo indefinido
concertados directamente por entidades sin nimo de
lucro para la ejecucin de planes y programas pblicos
determinados, sin dotacin econmica estable y finan-
ciados por las Administraciones Pblicas mediante
consignaciones presupuestarias o extrapresupuestarias
anuales consecuencia de ingresos externos de carcter
finalista, por la insuficiencia de la correspondiente con-
signacin para el mantenimiento del contrato de trabajo
de que se trate.
Cuando la extincin afecte a un nmero de trabaja-
dores igual o superior al establecido en el artculo 51.1
de esta Ley se deber seguir el procedimiento previsto
en dicho artculo.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio
de actuacin de las empresas de trabajo temporal
como agencias de colocacin.
1. Las empresas de trabajo temporal que antes de
la entrada en vigor de la presente ley y conforme a lo
establecido en la disposicin transitoria primera del
Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral, hubieran
presentado ante el Servicio Pblico de Empleo compe-
tente una declaracin responsable de que reunan los
requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo
podrn seguir actuando como agencias de colocacin
mientras sigan reuniendo dichos requisitos.
2. Las empresas a que se refiere esta disposicin
harn constar su nmero de autorizacin como agencia
Congreso
de colocacin proporcionado por el Servicio Pblico de
Empleo competente en su publicidad y en sus ofertas
de servicios de reclutamiento y seleccin de trabajado-
res, colocacin, orientacin e informacin profesional
y recolocacin, si bien podrn utilizar transitoriamente
el nmero de autorizacin como empresa de trabajo
temporal mientras no se les hubiera facilitado un nme-
ro de autorizacin como agencia de colocacin.
3. En lo no previsto en esta disposicin, se aplica-
r lo dispuesto en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre,
de Empleo, y su normativa de desarrollo.
Disposicin transitoria segunda. Bonificaciones en
contratos vigentes.
Las bonificaciones y reducciones en las cuotas
empresariales de la Seguridad Social que se vinieran
disfrutando por los contratos celebrados con anteriori-
dad al 12 de febrero de 2012 se regirn por la normativa
vigente en el momento de su celebracin o, en su caso,
en el momento de iniciarse el disfrute de la bonifica-
cin o reduccin.
Disposicin transitoria tercera. Normas relativas a la
reposicin de las prestaciones por desempleo.
Los trabajadores cuyo contrato de trabajo se hubiera
extinguido con anterioridad al 12 de febrero de 2012,
en los supuestos establecidos en el artculo 16 de esta
Ley, y que previamente hubieran sido afectados por
expedientes de regulacin temporal de suspensin de
contratos o de reduccin de jornada en los casos referi-
dos en esa disposicin, tendrn derecho, en su caso, a la
reposicin de las prestaciones por desempleo, en los
trminos y con los lmites establecidos en la normativa
vigente en el momento en que se produjo el despido o
la resolucin administrativa o judicial que autoriz la
extincin del contrato.
Los trabajadores afectados por resoluciones, admi-
nistrativas o judiciales dictadas hasta el 31 de diciem-
bre de 2011 inclusive, que hayan autorizado suspensio-
nes de los contratos de trabajo o reducciones de jornada
que se inicien efectivamente a partir del 1 de enero de
2012, tendrn derecho, en su caso, a la reposicin de
las prestaciones por desempleo en los trminos y con
los lmites establecidos en el artculo 16.
Disposicin transitoria cuarta. Vigencia de los conve-
nios denunciados a 12 de febrero de 2012.
En los convenios colectivos que ya estuvieran
denunciados a 12 de febrero de 2012, el plazo de un
ao al que se refiere el apartado 3 del artculo 86 del
Estatuto de los Trabajadores, en la redaccin dada al
mismo por esta Ley, empezar a computarse a partir de
la fecha mencionada.
39
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Disposicin transitoria quinta. Indemnizaciones por
despido improcedente.
1. La indemnizacin por despido prevista en el
apartado 1 del artculo 56 del Texto Refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en la
redaccin dada por la presente Ley, ser de aplicacin a
los contratos suscritos a partir del 12 de febrero de 2012.
2. La indemnizacin por despido improcedente de
los contratos formalizados con anterioridad al 12 de
febrero de 2012 se calcular a razn de 45 das de sala-
rio por ao de servicio por el tiempo de prestacin de
servicios anterior a dicha fecha, prorratendose por
meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, y a
razn de 33 das de salario por ao de servicio por el
tiempo de prestacin de servicios posterior, prorraten-
dose igualmente por meses los perodos de tiempo infe-
riores a un ao. El importe indemnizatorio resultante
no podr ser superior a 720 das de salario, salvo que
del clculo de la indemnizacin por el periodo anterior
al 12 de febrero de 2012 resultase un nmero de das
superior, en cuyo caso se aplicar ste como importe
indemnizatorio mximo, sin que dicho importe pueda
ser superior a 42 mensualidades, en ningn caso.
3. En el caso de los trabajadores con contrato de
fomento de la contratacin indefinida, se estar a lo dis-
puesto en la Disposicin Transitoria Sexta de esta Ley.
Disposicin transitoria sexta. Contratos de fomento
de la contratacin indefinida celebrados antes del 12
de febrero de 2012.
Los contratos de fomento de la contratacin indefi-
nida celebrados con anterioridad al 12 de febrero de 2012
continuarn rigindose por la normativa a cuyo amparo
se concertaron.
No obstante lo anterior, en caso de despido discipli-
nario, la indemnizacin por despido improcedente se
calcular conforme a lo dispuesto en el apartado 2 de la
Disposicin transitoria quinta de esta Ley.
Disposicin transitoria sptima. Actividad formativa
y su financiacin en los contratos para la formacin
y el aprendizaje vigentes.
1. En los contratos para la formacin y el aprendi-
zaje suscritos desde el 31 de agosto de 2011 hasta el 12
de febrero de 2012, en los supuestos en que exista ttulo
de formacin profesional o certificado de profesionali-
dad relacionados con el trabajo efectivo a realizar, y
centros formativos disponibles para su imparticin, la
actividad formativa inherente a estos contratos se ini-
ciar, previa solicitud por parte de la empresa, una vez
se haya autorizado por los servicios pblicos de empleo
de las comunidades autnomas. Esta autorizacin se
comunicar al Servicio Pblico de Empleo Estatal a los
Congreso
efectos del control de la aplicacin de las bonificacio-
nes correspondientes.
2. En los supuestos en que no exista titulo de for-
macin profesional o certificado de profesionalidad
relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o cen-
tros formativos disponibles para su imparticin, la
actividad formativa inherente a estos contratos estar
constituida por los contenidos mnimos orientativos
establecidos en el fichero de especialidades formati-
vas, accesible para su consulta en las pagina web del
Servicio Pblico de Empleo Estatal, www.sepe.es y
en las de los servicios pblicos de empleo correspon-
dientes de las comunidades autnomas, para las ocu-
paciones o especialidades relativas a la actividad labo-
ral contemplada en el contrato; en su defecto, estar
constituida por los contenidos formativos determina-
dos por las empresas o comunicados por estas al Ser-
vicio Pblico de Empleo Estatal y a los servicios
pblicos de empleo correspondientes a las comunida-
des autnomas, a los efectos de su validacin en el
marco del Sistema Nacional de Empleo.
3. En los supuestos contemplados en el apartado
anterior, la duracin de la actividad formativa se ade-
cuar a las caractersticas de la actividad laboral a des-
empear, respetando, en todo caso, el nmero de horas
establecido por el Servicio Pblico de Empleo Estatal
para las especialidades formativas adecuadas a dicha
actividad laboral.
4. En los supuestos contemplados en el apartado 2,
la formacin inherente al contrato deber realizarse por
la empresa directamente o a travs de los centros autori-
zados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los
servicios pblicos de empleo correspondientes de las
comunidades autnomas.
5. La cualificacin o competencia profesional
adquirida a travs del contrato para la formacin y el
aprendizaje, en los supuestos previstos en el apartado 2,
ser objeto de acreditacin en los trminos contempla-
dos en el artculo 11.2 del Real Decreto 395/2007, de
23 de marzo, por el que se regula el subsistema de for-
macin profesional para el empleo.
6. Hasta la entrada en vigor del desarrollo regla-
mentario de esta Ley, en los supuestos contemplados en
esta disposicin transitoria, las empresas podrn finan-
ciarse el coste de la formacin inherente a los contratos
para la formacin y el aprendizaje mediante bonifica-
ciones en las cuotas empresariales a la Seguridad
Social, con cargo a la partida prevista en el presupuesto
del Servicio Pblico de Empleo Estatal para la finan-
ciacin de las bonificaciones en las cotizaciones de la
Seguridad Social, acogidas a medidas de fomento de
empleo por contratacin laboral.
A estos efectos, sern de aplicacin los artculos 9,
10 y 11 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asun-
tos Sociales, de 4 de julio de 1998, por la que se regulan
aspectos formativos del contrato para la formacin, y
su normativa de desarrollo.
40
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Disposicin transitoria octava. Actividad formativa y su
financiacin en los contratos para la formacin y el
aprendizaje celebrados a partir del 12 de febrero de 2012.
1. En los contratos para la formacin y el aprendi-
zaje suscritos desde el 12 de febrero de 2012, en los
supuestos en que exista ttulo de formacin profesional
o certificado de profesionalidad relacionados con el tra-
bajo efectivo a realizar, y centros formativos disponi-
bles para su imparticin, la actividad formativa inhe-
rente a estos contratos se iniciar, previa solicitud por
parte de la empresa, una vez se haya autorizado por los
servicios pblicos de empleo de las comunidades aut-
nomas o por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en
el mbito de sus respectivas competencias. Los servi-
cios pblicos de empleo de las comunidades autno-
mas comunicarn esta autorizacin al Servicio Pblico
de Empleo Estatal a los efectos del control de la aplica-
cin de las bonificaciones correspondientes.
2. En los contratos para la formacin y el aprendizaje
que se suscriban en los doce meses siguientes al 12 de
febrero de 2012, en los supuestos en que no exista titulo de
formacin profesional o certificado de profesionalidad
relacionados con el trabajo efectivo a realizar, o centros
formativos disponibles para su imparticin, la actividad
formativa inherente a estos contratos estar constituida
por los contenidos mnimos orientativos establecidos en el
fichero de especialidades formativas, accesible para su
consulta en las pginas web del Servicio Pblico de
Empleo Estatal www.sepe.es y en las de los servicios
pblicos de empleo correspondientes de las comunidades
autnomas, para las ocupaciones o especialidades relati-
vas a la actividad laboral contemplada en el contrato; en su
defecto, estar constituida por los contenidos formativos
determinados por las empresas o comunicados por estas al
Servicio Pblico de Empleo Estatal y a los servicios pbli-
cos de empleo correspondientes de las comunidades aut-
nomas, a los efectos de su validacin en el marco del Sis-
tema Nacional de Empleo.
3. En los supuestos contemplados en el apartado
anterior, la duracin de la actividad formativa se ade-
cuar a las caractersticas de la actividad laboral a des-
empear, respetando, en todo caso, el nmero de horas
establecido por el Servicio Pblico de Empleo Estatal
para las especialidades formativas adecuadas a dicha
actividad laboral.
4. En los supuestos contemplados en el apartado 2,
la formacin inherente al contrato deber realizarse por
la empresa directamente o a travs de los centros autori-
zados por el Servicio Pblico de Empleo Estatal y los
servicios pblicos de empleo correspondientes de las
comunidades autnomas.
5. La cualificacin o competencia profesional
adquirida a travs del contrato para la formacin y el
aprendizaje, en los supuestos previstos en el apartado 2,
ser objeto de acreditacin en los trminos contempla-
dos en el artculo 11.2 del Real Decreto 395/2007, de
Congreso
23 de marzo, por el que se regula el subsistema de for-
macin profesional para el empleo.
6. Hasta la entrada en vigor del desarrollo regla-
mentario de lo dispuesto en esta Ley respecto de los
contratos para la formacin y el aprendizaje, en los
supuestos contemplados en esta disposicin transitoria,
las empresas podrn financiarse el coste de la forma-
cin inherente a estos contratos mediante bonificacio-
nes en las cuotas empresariales a la Seguridad Social,
con cargo a la partida prevista en el presupuesto del
Servicio Pblico de Empleo Estatal para la financiacin
de las bonificaciones en las cotizaciones de la Seguri-
dad Social, acogidas a medidas de fomento de empleo
por contratacin laboral.
A estos efectos, sern de aplicacin los artculos 9,
10 y 11 de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asun-
tos Sociales, de 4 de julio de 1998, por la que se regulan
aspectos formativos del contrato para la formacin, y
su normativa de desarrollo.
Disposicin transitoria novena. Celebracin de contra-
tos para la formacin y el aprendizaje y contratos de
trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los empren-
dedores en relacin con la tasa de desempleo.
1. Hasta que la tasa de desempleo en nuestro pas
se site por debajo del 15 por ciento podrn realizarse
contratos para la formacin y el aprendizaje con traba-
jadores menores de 30 aos sin que sea de aplicacin el
lmite mximo de edad establecido en el prrafo prime-
ro del artculo 11.2.a) del Estatuto de los Trabajadores.
2. Hasta que la tasa de desempleo en nuestro pas se
site por debajo del 15 por ciento podrn realizarse con-
tratos de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los
emprendedores a que se refiere el artculo 4 de esta Ley.
Disposicin transitoria dcima. Rgimen aplicable a los
expedientes de regulacin de empleo en tramitacin o
con vigencia en su aplicacin a 12 de febrero de 2012.
1. Los expedientes de regulacin de empleo para
la extincin o suspensin de los contratos de trabajo, o
para la reduccin de jornada que estuvieran en tramita-
cin a 12 de febrero de 2012 se regirn por la normativa
vigente en el momento de su inicio.
2. Los expedientes de regulacin de empleo para
la extincin o la suspensin de los contratos de trabajo
o para la reduccin de jornada, resueltos por la Autori-
dad Laboral y con vigencia en su aplicacin a 12 de
febrero de 2012 se regirn por la normativa en vigor
cuando se dict la resolucin del expediente.
Disposicin transitoria undcima. Normas relativas a
la modalidad procesal del artculo 124 de la Ley
36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Juris-
diccin Social.
La modalidad procesal prevista en el artculo 124 de
la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora de la Juris-
41
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
diccin Social ser de aplicacin a los despidos colecti-
vos iniciados con posterioridad al 12 de febrero de 2012.
Disposicin transitoria duodcima. Normas transito-
rias sobre las aportaciones econmicas de las empre-
sas con beneficios que realicen despidos colectivos.
Las empresas afectadas por la disposicin adicional
decimosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre
actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema
de Seguridad Social, que hayan realizado despidos
colectivos ya autorizados por la autoridad laboral antes
del 12 de febrero de 2012, nicamente debern efectuar
las aportaciones econmicas a que se refiere dicha dis-
posicin cuando las resoluciones que hayan autorizado
las extinciones afecten, al menos, a 100 trabajadores.
Disposicin transitoria decimotercera. Reducciones
de cuotas en los contratos para la formacin.
Las reducciones por transformacin en indefinidos
de contratos para la formacin v el aprendizaje esta-
blecidas en el apartado 2 del artculo 3 sern de apli-
cacin asimismo en los supuestos de contratos para la
formacin celebrados con anterioridad a la entrada en
vigor del Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto,
que se transformen en indefinidos a partir del 1 de
enero de 2012.
Disposicin transitoria decimocuarta. Normas transi-
torias en relacin con los despidos colectivos que
afecten a trabajadores de cincuenta o ms aos en
empresas con beneficios.
1. Lo dispuesto en la disposicin adicional deci-
mosexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actuali-
zacin, adecuacin y modernizacin del sistema de la
Seguridad Social, en la redaccin dada por la presente
ley, ser de aplicacin a los despidos colectivos inicia-
dos a partir de la entrada en vigor de la misma.
2. El importe de la aportacin econmica que
deban efectuar las empresas en aplicacin de lo estable-
cido en la disposicin adicional decimosexta de la Ley
27/2011 por los despidos colectivos iniciados con pos-
terioridad al 27 de abril de 2011 y con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente ley, se determinar con-
forme a los lmites y requisitos establecidos en la redac-
cin de dicha disposicin aplicable en funcin de la
fecha de inicio del despido colectivo, sin que en ningn
caso pueda incluirse en dicho importe el correspon-
diente a las prestaciones o subsidios por desempleo de
los trabajadores de cincuenta o ms aos de edad que
hayan sido despedidos por las empresas obligadas al
pago de aquella con anterioridad al 27 de abril de 2011.
3. No obstante lo establecido en la disposicin
transitoria dcima, para la determinacin del importe
de la aportacin a que se refiere el apartado anterior
respecto de los trabajadores afectados por resoluciones
Congreso
complementarias de la principal, en expedientes de
regulacin de empleo iniciados antes del 12 de febrero
de 2012, que autoricen la ampliacin del nmero de
extinciones o suspensiones de contratos o de reduccin
de jornada, se tomar como fecha de inicio del despido
colectivo la de la solicitud de la resolucin complemen-
taria que finalmente autorice la ampliacin del nmero
de extinciones o suspensiones de contratos o reduccio-
nes de jornada, siempre que dicha solicitud sea poste-
rior al 12 de febrero de 2012.
Disposicin transitoria decimoquinta. Normas transi-
torias en relacin con las clusulas de los convenios
colectivos referidas al cumplimiento de la edad
ordinaria de jubilacin.
1. Lo establecido en la disposicin adicional dci-
ma del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislati-
vo1/1995, de 24 de marzo, en la redaccin dada a la
misma por la presente ley, se aplicar a los convenios
colectivos que se suscriban a partir de la entrada en
vigor de esta Ley.
2. La citada disposicin adicional dcima del
Estatuto de los Trabajadores se aplicar a los convenios
colectivos suscritos con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor de esta ley en los siguientes trminos:
a) Cuando la finalizacin de la vigencia inicial
pactada de dichos convenios se produzca despus de la
fecha de entrada en vigor de esta ley, la aplicacin se
producir a partir de la fecha de la citada finalizacin.
b) Cuando la finalizacin de la vigencia inicial
pactada de dichos convenios se hubiera producido antes
de la fecha de entrada en vigor de esta ley, la aplicacin
se producir a partir de esta ltima fecha.
Disposicin derogatoria nica. Alcance de la deroga-
cin normativa.
1. Quedan derogadas expresamente las siguientes
disposiciones:
a) El artculo 6.3 del Texto Refundido de la Ley
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de
agosto.
b) La disposicin adicional primera de la Ley
12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma
del mercado de trabajo para el incremento del empleo y
la mejora de su calidad.
c) Las disposiciones transitorias tercera y sptima
de la Ley 35/2010, de 17 de septiembre, de medidas
urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
d) La disposicin transitoria segunda del Real
Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgen-
tes para la reforma de la negociacin colectiva.
42
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
e) El apartado 3 del artculo 105 de la Ley 36/2011,
de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social.
f) El artculo 4.2 de la Ley 43/2006, de 29 de
diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
g) El artculo 2 y la disposicin final primera del
Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas
urgentes para la promocin del empleo de los jvenes,
el fomento de la estabilidad en el empleo y el manteni-
miento del programa de recualificacin profesional de
las personas que agoten su proteccin por desempleo.
h) La disposicin transitoria tercera y disposicin
derogatoria nica del Real Decreto-ley 3/2011, de 18
de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la
empleabilidad y la reforma de las polticas activas de
empleo.
2. Se derogan cuantas normas de igual o inferior
rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en la
presente Ley.
Disposicin final primera. Modificaciones en materia
de conciliacin de la vida laboral y familiar.
1. El apartado 4 del artculo 37 del Texto Refundi-
do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactado del siguiente modo:
4. En los supuestos de nacimiento de hijo, adop-
cin o acogimiento de acuerdo con el artculo 45.1.d)
de esta Ley, para la lactancia del menor hasta que ste
cumpla nueve meses, los trabajadores tendrn derecho
a una hora de ausencia del trabajo, que podrn dividir
en dos fracciones. La duracin del permiso se incre-
mentar proporcionalmente en los casos de parto, adop-
cin o acogimiento mltiples.
Quien ejerza este derecho, por su voluntad, podr
sustituirlo por una reduccin de su jornada en media
hora con la misma finalidad o acumularlo en jornadas
completas en los trminos previstos en la negociacin
colectiva o en el acuerdo a que llegue con el empresario
respetando, en su caso, lo establecido en aqulla.
Este permiso constituye un derecho individual de
los trabajadores, hombres o mujeres, pero slo podr
ser ejercido por uno de los progenitores en caso de que
ambos trabajen.
2. El primer prrafo del apartado 5 del artculo 37
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Tra-
bajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente
modo:
5. Quien por razones de guarda legal tenga a su
cuidado directo algn menor de ocho aos o una perso-
na con discapacidad fsica, psquica o sensorial, que no
desempee una actividad retribuida, tendr derecho a
una reduccin de la jornada de trabajo diaria, con la
Congreso
disminucin proporcional del salario entre, al menos,
un octavo y un mximo de la mitad de la duracin de
aqulla.
3. El apartado 6 del artculo 37 del Texto Refundi-
do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactado como sigue:
6. La concrecin horaria y la determinacin del
perodo de disfrute del permiso de lactancia y de la
reduccin de jornada, previstos en los apartados 4 y 5
de este artculo, correspondern al trabajador, dentro de
su jornada ordinaria. No obstante, los convenios colec-
tivos podrn establecer criterios para la concrecin
horaria de la reduccin de jornada a que se refiere el
apartado 5, en atencin a los derechos de conciliacin
de la vida personal, familiar y laboral del trabajador y
las necesidades productivas y organizativas de las
empresas. El trabajador, salvo fuerza mayor, deber
preavisar al empresario con una antelacin de quince
das o la que se determine en el convenio colectivo apli-
cable, precisando la fecha en que iniciar y finalizar el
permiso de lactancia o la reduccin de jornada.
Las discrepancias surgidas entre empresario y traba-
jador sobre la concrecin horaria y la determinacin de
los perodos de disfrute previstos en los apartados 4 y 5
de este artculo sern resueltas por la jurisdiccin social
a travs del procedimiento establecido en el artculo
139 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, Reguladora
de la Jurisdiccin Social.
4. El apartado 3 del artculo 38 del Texto Refundi-
do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactado del siguiente modo:
3. El calendario de vacaciones se fijar en cada
empresa. El trabajador conocer las fechas que le
correspondan dos meses antes, al menos, del comienzo
del disfrute.
Cuando el perodo de vacaciones fijado en el calen-
dario de vacaciones de la empresa al que se refiere el
prrafo anterior coincida en el tiempo con una incapa-
cidad temporal derivada del embarazo, el parto o la lac-
tancia natural o con el perodo de suspensin del con-
trato de trabajo previsto en el artculo 48.4 y 48 bis de
esta Ley, se tendr derecho a disfrutar las vacaciones en
fecha distinta a la de la incapacidad temporal o a la del
disfrute del permiso que por aplicacin de dicho pre-
cepto le correspondiera, al finalizar el perodo de sus-
pensin, aunque haya terminado el ao natural a que
correspondan.
En el supuesto de que el perodo de vacaciones
coincida con una incapacidad temporal por contingen-
cias distintas a las sealadas en el prrafo anterior que
imposibilite al trabajador disfrutarlas, total o parcial-
mente, durante el ao natural a que corresponden, el
43
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
trabajador podr hacerlo una vez finalice su incapaci-
dad y siempre que no hayan transcurrido ms de diecio-
cho meses a partir del final del ao en que se hayan
originado.
Disposicin final segunda. Cuenta de formacin.
El Gobierno desarrollar reglamentariamente la
cuenta de formacin prevista en el apartado 10 del ar-
tculo 26 de la Ley 56/2003, 16 de diciembre, de
Empleo.
Disposicin final tercera. Cheque formacin.
El Gobierno, previa consulta con los interlocutores
sociales, evaluar la conveniencia de crear un cheque
formacin destinado a financiar el derecho individual a
la formacin de los trabajadores.
Disposicin final cuarta. Medidas para favorecer el
mantenimiento del empleo de los trabajadores de
ms edad.
Uno. La disposicin adicional decimosexta de la
Ley 27/2011, de 1 de agosto, de actualizacin, adecua-
cin y modernizacin del sistema de Seguridad Social,
queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin adicional decimosexta. Despidos
colectivos que afecten a trabajadores de cincuenta o
ms aos en empresas con beneficios.
1. Las empresas que realicen despidos colectivos
de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, que incluyan a trabajadores de cin-
cuenta o ms aos de edad, debern efectuar una apor-
tacin econmica al Tesoro Pblico, siempre que en
tales despidos colectivos concurran las siguientes cir-
cunstancias:
a) Que sean realizados por empresas de ms de
100 trabajadores o por empresas que formen parte de
grupos de empresas que empleen a ese nmero de tra-
bajadores.
b) Que afecten a trabajadores de cincuenta o ms
aos de edad.
c) Que, aun concurriendo las causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin que los justifi-
quen, las empresas o el grupo de empresas del que for-
men parte hubieran tenido beneficios en los dos ejerci-
cios econmicos anteriores a aqul en que el empresario
inicia el procedimiento de despido colectivo.
2. Para el clculo de la aportacin econmica a
que se refiere el apartado anterior, se tomarn en consi-
deracin el importe de las prestaciones y subsidios por
Congreso 4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9

desempleo de los trabajadores de cincuenta o ms aos 4. El tipo aplicable ser el fijado por la siguiente
de edad afectados por el despido colectivo, incluidas escala en funcin del nmero de trabajadores de la
las cotizaciones a la Seguridad Social realizadas por el empresa, del nmero de trabajadores de cincuenta o
Servicio Pblico de Empleo Estatal de acuerdo con lo ms aos de edad afectados por el despido y del por-
establecido en los siguientes apartados. Tambin se centaje de los beneficios de la empresa sobre los ingre-
incluirn a los efectos del clculo de la aportacin eco- sos:
nmica los importes realizados por el Servicio Pblico
de Empleo Estatal por los referidos conceptos de los Tipo aplicable para calcular la aportacin econmica
trabajadores de cincuenta o ms aos cuyos contratos
se hayan extinguido por iniciativa de la empresa o
empresas del mismo grupo, en virtud de otros motivos Porcentaje de Nmero de trabajadores
no inherentes a la persona del trabajador distintos de trabajadores en la empresa
los previstos en el artculo 49.1.c) del Estatuto de los afectados de
Porcentaje de
50 o ms aos
Trabajadores, siempre que dichas extinciones de con- Beneficios sobre Ms Entre Entre
en relacin 1.000 101
tratos se hayan producido en los tres aos anteriores o los ingresos de
con el nmero y y
posteriores al inicio del despido colectivo. de trabajado- 2.000
2.000 999
No obstante, se excluirn del clculo de la aporta- res despedidos
cin econmica, a peticin de la empresa afectada, los
importes de prestaciones y subsidios por desempleo de Ms del 10% 100% 95% 90%
los trabajadores de cincuenta o ms aos de edad afec- Ms del 35%
tados que hubieran sido objeto de recolocacin en la Menos del 10% 95% 90% 85%
misma empresa, o en otra empresa del grupo del que
forme parte, o en cualquier otra empresa, en los seis Entre 15% y Ms del 10% 95% 90% 85%
meses siguientes a la fecha en que se produzca la extin- 35%
cin de sus contratos de trabajo. En estos casos la Menos del 10% 90% 85% 80%
empresa deber acreditar estos extremos en el procedi-
miento. M e n o s d e l Ms del 10% 75% 70% 65%
3. El importe de la aportacin se determinar 15% Menos del 10% 70% 65% 60%
anualmente mediante la aplicacin del tipo establecido
en el apartado 4 sobre cada uno de los siguientes con- 5. A los efectos de lo dispuesto en el apartado
ceptos: anterior se tendrn en cuenta las siguientes reglas:

a) Cuanta total efectivamente abonada por el Ser-
vicio Pblico de Empleo Estatal por prestaciones por
desempleo de nivel contributivo de los trabajadores de
cincuenta o ms aos afectados por los despidos, gene-
radas total o parcialmente en virtud de las cotizaciones
acreditadas en la empresa que promovi su despido.
b) Cuanta total efectivamente abonada por el Ser-
vicio Pblico de Empleo Estatal por cotizaciones a la
Seguridad Social a cargo de la entidad gestora de las
prestaciones por desempleo por los trabajadores afecta-
dos, durante el periodo de percepcin de las mismas.
c) Un canon fijo por cada trabajador que haya
agotado la prestacin por desempleo de nivel contribu-
tivo y que comience a percibir el subsidio por agota-
miento de la misma o el de mayores de 52 aos. Este
canon se calcular mediante la totalizacin durante un
periodo de seis aos de la suma del coste anual del sub-
sidio por desempleo ms el de la cotizacin por jubila-
cin por cuenta de la entidad gestora en el ao del ago-
tamiento.
Tambin se har efectivo el canon fijo por cada tra-
bajador que, no teniendo derecho al cobro de la presta-
cin por desempleo contributiva, acceda directamente
al subsidio por desempleo, como consecuencia de la
situacin legal de desempleo motivada por el despido.
a) El porcentaje de trabajadores afectados de cin-
cuenta o ms aos sobre el total de trabajadores despe-
didos se calcular ao a ao, dentro del periodo previs-
to para la realizacin de los despidos comunicado a la
autoridad laboral tras la finalizacin del periodo de
consultas, teniendo en cuenta el nmero total de ambos
colectivos que ha sido objeto de despido hasta el ao en
que se efecta el clculo.
b) Los beneficios de la empresa o grupo de empre-
sas se cuantificarn en funcin del porcentaje medio de
los mismos respecto de los ingresos obtenidos en los
dos ejercicios inmediatamente anteriores a aqul en
que el empresario comunique a la autoridad laboral la
apertura del periodo de consultas que debe preceder el
despido colectivo.
c) El nmero de trabajadores de la empresa o
grupo de empresas se calcular segn los que se
encuentren en alta en la empresa o grupo de empresas
en el momento de comunicar a la autoridad laboral la
apertura del periodo de consultas que precede al despi-
do colectivo, con independencia de que trabajen a jor-
nada completa o a tiempo parcial.
6. El procedimiento para la liquidacin y pago de
la aportacin econmica se determinar reglamentaria-
mente.

44
Congreso
7. Cuando el despido colectivo implique la cesa-
cin total de la actividad de la empresa en el territorio
espaol, se podrn adoptar las medidas cautelares opor-
tunas, de acuerdo con la ley, para asegurar el cobro de
la deuda correspondiente a la aportacin econmica,
an cuando esta no haya sido objeto de cuantificacin y
liquidacin con carcter previo.
8. Ser exigible desde luego la aportacin a que se
refiere la presente disposicin cuando la empresa pro-
ceda a la aplicacin de medidas temporales de regula-
cin de empleo que afecten a trabajadores de cincuenta
o ms aos con carcter previo a la extincin de los
contratos de trabajo de los mismos trabajadores, cual-
quiera que sea la causa de la extincin del contrato de
trabajo, siempre que no haya transcurrido ms de un
ao desde la finalizacin de la situacin legal de des-
empleo derivada de la aplicacin de las medidas tem-
porales de regulacin de empleo y la extincin del con-
trato de cada trabajador.
En todo caso, para el clculo de la aportacin eco-
nmica se tomar en cuenta el importe de las cantida-
des realizadas por el Servicio Pblico de Empleo Esta-
tal a que se refiere el apartado 2, durante los periodos
de aplicacin de medidas de regulacin temporal de
empleo previos a la extincin de los contratos, inclui-
dos, en su caso, los que pudieran corresponder en con-
cepto de reposicin de la duracin de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo, sin perjuicio de lo
establecido en el apartado 3.c).
9. Al menos el 50% de las cantidades recaudadas
en el ejercicio inmediatamente anterior se consignarn
en el presupuesto inicial del Servicio Pblico de
Empleo Estatal con la finalidad de financiar acciones y
medidas de reinsercin laboral especficas para el
colectivo de los trabajadores de cincuenta o ms aos
que se encontraran en situacin legal de desempleo,
para lo cual en el presupuesto del Servicio Pblico de
Empleo Estatal debern constar crditos destinados a
financiar este tipo de acciones y medidas.
10. Lo previsto en esta disposicin ser de aplica-
cin a los procedimientos de despido colectivo inicia-
dos a partir del 27 de abril de 2011.
Dos. La disposicin adicional dcima del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/995, de 24 de
marzo, queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin adicional dcima. Clusulas de los
convenios colectivos referidas al cumplimiento de la
edad ordinaria de jubilacin.
Se entendern nulas y sin efecto las clusulas de los
convenios colectivos que posibiliten la extincin del
contrato de trabajo por el cumplimiento por parte del
trabajador de la edad ordinaria de jubilacin fijada en la
normativa de Seguridad Social, cualquiera que sea la
extensin y alcance de dichas clusulas.
45
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Disposicin final quinta. Modificaciones del Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20 de junio.
1. Se modifica la redaccin de la letra a) del apar-
tado 1 del artculo 7 de la Ley General de la Seguridad
Social, que queda redactada en los siguientes trminos:
a) Trabajadores por cuenta ajena que presten sus
servicios en las condiciones establecidas por el artculo
1.1 del Estatuto de los Trabajadores en las distintas
ramas de la actividad econmica o asimilados a ellos,
bien sean eventuales, de temporada o fijos, aun de tra-
bajo discontinuo, e incluidos los trabajadores a distan-
cia, y con independencia, en todos los casos, del grupo
profesional del trabajador, de la forma y cuanta de la
remuneracin que perciba y de la naturaleza comn o
especial de su relacin laboral.
2. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 203
de la Ley General de la Seguridad Social, que quedan
redactados en los siguientes trminos:
2. El desempleo ser total cuando el trabajador
cese, con carcter temporal o definitivo, en la actividad
que vena desarrollando y sea privado, consiguiente-
mente, de su salario.
A estos efectos, se entender por desempleo total el
cese total del trabajador en la actividad por das com-
pletos, continuados o alternos, durante, al menos, una
jornada ordinaria de trabajo, en virtud de suspensin
temporal de contrato o reduccin temporal de jornada,
ordenados al amparo de lo establecido en el artculo 47
del Estatuto de los Trabajadores.
3. El desempleo ser parcial cuando el trabajador
vea reducida temporalmente su jornada diaria ordinaria
de trabajo, entre un mnimo de un 10 y un mximo de
un 70 por ciento, siempre que el salario sea objeto de
anloga reduccin.
A estos efectos, se entender por reduccin tempo-
ral de la jornada diaria ordinaria de trabajo, aquella que
se decida por el empresario al amparo de lo establecido
en el artculo 47 del Estatuto de los Trabajadores, sin
que estn comprendidas las reducciones de jornadas
definitivas o que se extiendan a todo el perodo que
resta de la vigencia del contrato de trabajo.
3. Se modifican los nmeros 1.a), 2) y 3) del apar-
tado 1 del artculo 208 de la Ley General de la Seguri-
dad Social, que quedan redactados en los siguientes
trminos:
1. Se encontrarn en situacin legal de desem-
pleo los trabajadores que estn incluidos en alguno de
los siguientes supuestos:
1) Cuando se extinga su relacin laboral:
Congreso
a) En virtud de despido colectivo, adoptado por
decisin del empresario al amparo de lo establecido en
el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, o de
resolucin judicial adoptada en el seno de un procedi-
miento concursal.
2) Cuando se suspenda temporalmente su relacin
laboral, por decisin del empresario al amparo de lo
establecido en el artculo 47 del Estatuto de los Traba-
jadores, o en virtud de resolucin judicial adoptada en
el seno de un procedimiento concursal, o en el supuesto
contemplado en la letra n), del apartado 1 del artculo
45 del Estatuto de los Trabajadores.
3) Cuando se reduzca temporalmente la jornada
ordinaria diaria de trabajo, por decisin del empresario
al amparo de lo establecido en el artculo 47 del Estatu-
to de los Trabajadores, o en virtud de resolucin judi-
cial adoptada en el seno de un procedimiento concur-
sal, en ambos casos en los trminos del artculo 203.3.
4. El apartado 4 del artculo 209 de la Ley General
de Seguridad Social queda redactado del siguiente modo:
4. En el supuesto de despido o extincin de la
relacin laboral, la decisin del empresario de extinguir
dicha relacin se entender, por s misma y sin necesi-
dad de impugnacin, como causa de situacin legal de
desempleo. El ejercicio de la accin contra el despido o
extincin no impedir que se produzca el nacimiento
del derecho a la prestacin.
5. La letra a) del apartado 5 del artculo 209 de la
Ley General de la Seguridad Social queda redactada
del siguiente modo:
a) Cuando, como consecuencia de la reclama-
cin o el recurso, el despido sea considerado improce-
dente y se opte por la indemnizacin, el trabajador con-
tinuar percibiendo las prestaciones por desempleo o,
si no las estuviera percibiendo, comenzar a percibirlas
con efectos desde la fecha del cese efectivo en el traba-
jo, siempre que se cumpla lo establecido en el apartado
1 de este artculo, tomando como fecha inicial para tal
cumplimiento la del acta de conciliacin o providencia
de opcin por la indemnizacin, o, en su caso, la de la
resolucin judicial.
6. Se modifica el apartado 5 del artculo 210 de la
Ley General de la Seguridad Social, que queda redacta-
do en los siguientes trminos:
5. En el caso de desempleo parcial a que se refie-
re el artculo 203.3, la consuncin de prestaciones
generadas se producir por horas y no por das. A tal
fin, el porcentaje consumido ser equivalente al de
reduccin de jornada decidida por el empresario, al
amparo de lo establecido en el artculo 47 del Estatuto
de los Trabajadores.
46
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
7. Se incorpora un nuevo apartado 3 en la disposi-
cin adicional sptima de la Ley General de la Seguri-
dad Social, con la siguiente redaccin:
3. La cotizacin por las horas extraordinarias
realizadas por trabajadores contratados a tiempo par-
cial estar sujeta a las siguientes reglas:
a) Las remuneraciones percibidas por horas
extraordinarias en los contratos de trabajo a tiempo par-
cial, sean motivadas o no por fuerza mayor, se tomarn
en cuenta para la determinacin de la base de cotiza-
cin tanto por contingencias comunes como profesio-
nales.
Los tipos de cotizacin sern los que establezca
cada ao la correspondiente Ley de Presupuestos Gene-
rales del Estado.
b) La cotizacin por horas extraordinarias de los
trabajadores con contrato de trabajo a tiempo parcial se
computar exclusivamente a efectos de determinar la
base reguladora de la pensin de jubilacin; de las pres-
taciones de incapacidad temporal, incapacidad perma-
nente y muerte y supervivencia derivadas de contingen-
cias comunes; as como de las prestaciones por
maternidad y por paternidad.
Con respecto a las prestaciones derivadas de contin-
gencias profesionales se estar a lo establecido con
carcter general.
c) Lo dispuesto en este apartado ser de aplica-
cin a los trabajadores con contrato de trabajo a tiempo
parcial incluidos en el Rgimen General de la Seguri-
dad Social, excepto para los comprendidos en los Siste-
mas Especiales para Trabajadores por Cuenta Ajena
Agrarios y para Empleados de Hogar establecidos en
dicho Rgimen General, en el Rgimen Especial de la
Minera del Carbn y para los trabajadores por cuenta
ajena incluidos en el Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar.
d) Reglamentariamente se determinarn los trmi-
nos y condiciones para la aplicacin de lo dispuesto en
este apartado.
8. La disposicin adicional quincuagsima cuarta
del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, queda redactada del siguiente
modo:
Disposicin adicional quincuagsima cuar-
ta. Complementos a mnimos para pensiones contri-
butivas.
1. La limitacin prevista en el apartado 2 del ar-
tculo 50 con respecto a la cuanta de los complementos
necesarios para alcanzar la cuanta mnima de pensio-
nes, no ser de aplicacin en relacin con las pensiones
que hubieran sido causadas con anterioridad a 1 de
enero de 2013.
Congreso
2. Asimismo, el requisito de residencia en territo-
rio espaol a que hace referencia el apartado 1 del ar-
tculo 50 para tener derecho al complemento para
alcanzar la cuanta mnima de las pensiones, se exigir
para aquellas pensiones cuyo hecho causante se pro-
duzca a partir del da 1 de enero de 2013.
9. Se aade una nueva disposicin adicional sexa-
gsima tercera al Texto Refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes
trminos:
Disposicin adicional sexagsima tercera. Acre-
ditacin de situaciones legales de desempleo que pro-
vengan de despido colectivo, o suspensin del contrato
y reduccin de jornada por causas econmicas, tcni-
cas, organizativas o de produccin o derivadas de fuer-
za mayor.
Las situaciones legales de desempleo recogidas en
el artculo 208.1.1 a); 1.2) y 1.3) de la Ley General de
Seguridad Social que se produzcan al amparo de lo
establecido, respectivamente, en los artculos 51 y 47
del Estatuto de los Trabajadores, se acreditarn
mediante:
a) Comunicacin escrita del empresario al trabaja-
dor en los trminos establecidos en los artculos 51 o 47
del Estatuto de los Trabajadores. La causa y fecha de
efectos de la situacin legal de desempleo deber figu-
rar en el certificado de empresa considerndose docu-
mento vlido para su acreditacin. La fecha de efectos
de la situacin legal de desempleo indicada en el certi-
ficado de empresa habr de ser en todo caso coinciden-
te con, o posterior a la fecha en que se comunique por
el empresario a la autoridad laboral la decisin empre-
sarial adoptada sobre el despido colectivo, o la suspen-
sin de contratos, o la reduccin de jornada. Se respeta-
r el plazo establecido en el artculo 51.4 del Estatuto
de los Trabajadores para los despidos colectivos.
b) El acta de conciliacin administrativa o judicial
o la resolucin judicial definitiva.
La acreditacin de la situacin legal de desempleo
deber completarse con la comunicacin de la autori-
dad laboral a la entidad gestora de las prestaciones por
desempleo, de la decisin del empresario adoptada al
amparo de lo establecido en los artculos 51 o 47 del
Estatuto de los Trabajadores, en la que deber constar
la fecha en la que el empresario ha comunicado su deci-
sin a la autoridad laboral, la causa de la situacin legal
de desempleo, los trabajadores afectados, si el desem-
pleo es total o parcial, y en el primer caso si es temporal
o definitivo. Si fuese temporal se deber hacer constar
el plazo por el que se producir la suspensin o reduc-
cin de jornada, y si fuera parcial se indicar el nmero
de horas de reduccin y el porcentaje que esta reduc-
47
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
cin supone respecto a la jornada diaria ordinaria de
trabajo.
Disposicin final sexta. Modificaciones del Texto
Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones
en el Orden Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
1. El apartado 5 del artculo 6 del Texto Refundido
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto, queda redactado como sigue:
5. No informar a los trabajadores a tiempo par-
cial, a los trabajadores a distancia y a los trabajadores
con contratos de duracin determinada o temporales
sobre las vacantes existentes en la empresa, en los tr-
minos previstos en los artculos 12.4, 13.3 y 15.7 del
Estatuto de los Trabajadores.
2. El apartado 6 del artculo 7 del Texto Refundido
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto, queda redactado del modo siguiente:
6. La modificacin de las condiciones sustancia-
les de trabajo impuesta unilateralmente por el empresa-
rio, sin acudir a los procedimientos establecidos en el
artculo 41 o en el artculo 82.3 del Estatuto de los Tra-
bajadores.
3. El apartado 3 del artculo 8 del Texto Refundido
de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto, que queda redactado como sigue:
3. Proceder al despido colectivo de trabajadores
o a la aplicacin de medidas de suspensin de contratos
o reduccin de jornada por causas econmicas, tcni-
cas, organizativas o de produccin o derivadas de fuer-
za mayor sin acudir a los procedimientos establecidos
en los artculos 51 y 47 del Estatuto de los Trabajado-
res.
4. Se modifica el primer prrafo del apartado 1 del
artculo 40 del Texto Refundido de la Ley sobre Infrac-
ciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, que
queda redactado en los siguientes trminos:
1. Las infracciones en materia de relaciones
laborales y empleo, en materia de Seguridad Social, sin
perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 siguiente, en
materia de movimientos migratorios y trabajo de
extranjeros, en materia de empresas de trabajo tempo-
ral y empresas usuarias, excepto las que se refieran a
materias de prevencin de riesgos laborales, que queda-
Congreso
rn encuadradas en el apartado 2 de este artculo, as
como las infracciones por obstruccin se sancionarn.
Disposicin final sptima. Modificacin del Real
Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se
regula el subsistema de formacin profesional para
el empleo.
1. El Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por
el que se regula el subsistema de formacin profesional
para el empleo, queda redactado del siguiente modo:
a) Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 22, en
los siguientes trminos:
3. El Servicio Pblico de Empleo Estatal deber
especificar en cada convocatoria las acciones formati-
vas que tengan carcter prioritario, sin perjuicio de las
sealadas por las Comisiones Paritarias Sectoriales.
Las acciones formativas prioritarias deben tratar de
anticipar la formacin al nuevo modelo productivo,
apostando por los sectores ms innovadores.
b) Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 22, en
los siguientes trminos:
4. Los servicios pblicos de empleo de las comu-
nidades autnomas debern especificar en cada convo-
catoria las acciones formativas que tengan carcter
prioritario, sin perjuicio de las sealadas por las Comi-
siones Paritarias Sectoriales. Las acciones formativas
prioritarias deben tratar de anticipar la formacin al
nuevo modelo productivo, apostando por los sectores
ms innovadores.
c) El apartado 2 del artculo 24 queda redactado
del siguiente modo:
2. En el mbito estatal, la ejecucin de los planes
de formacin se llevar a cabo mediante convenios sus-
critos en el marco del Sistema Nacional de Empleo
entre el Servicio Pblico de Empleo Estatal y las
siguientes organizaciones y entidades:
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms
representativas en el mbito estatal, cuando se trate de
planes de formacin intersectoriales.
Estos planes tambin se ejecutarn a travs de con-
venios suscritos con las organizaciones representativas
de la economa social con notable implantacin en el
mbito estatal y las organizaciones representativas de
autnomos de mbito estatal y suficiente implantacin,
en cuyo caso la formacin se dirigir especficamente a
los colectivos de trabajadores de la economa social y
de autnomos, respectivamente.
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms
representativas en el mbito estatal y las representativas
en tal mbito, cuando se trate de planes de formacin
48
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
sectoriales, as como los entes paritarios creados o
amparados en el marco de la negociacin colectiva sec-
torial estatal. En aquellos sectores en los que no exista
negociacin colectiva sectorial estatal, o la misma no
est suficientemente estructurada, se articularn las
medidas necesarias para garantizar la formacin de
oferta en dichos sectores.
Los centros y entidades de formacin debidamente
acreditados e inscritos en el Registro Estatal de Centros
y Entidades de Formacin.
d) El apartado 3 del artculo 24 queda redactado
del siguiente modo:
3. En el mbito autonmico, y sin perjuicio de
las competencias de las Comunidades Autnomas, la
ejecucin de los planes de formacin se llevar a cabo
en el marco de los convenios suscritos entre el rgano o
entidad competente de la respectiva Comunidad Aut-
noma y las siguientes organizaciones:
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms
representativas en el mbito estatal y las ms represen-
tativas en el mbito autonmico, cuando se trate de pla-
nes de formacin intersectoriales.
Estos planes tambin se ejecutarn a travs de con-
venios suscritos con las organizaciones representativas
de la economa social y de las representativas de aut-
nomos, en ambos casos con suficiente implantacin en
el mbito autonmico y para la formacin dirigida
especficamente a los colectivos de trabajadores de la
economa social y de autnomos, respectivamente.
Las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms
representativas y las representativas en el correspon-
diente sector, cuando se trate de planes de formacin
sectoriales, as como los entes paritarios creados o
amparados en el marco de la negociacin colectiva sec-
torial estatal.
Los centros y entidades de formacin debidamente
acreditados e inscritos en el Registro de Centros y Enti-
dades de Formacin de la correspondiente Comunidad
Autnoma.
2. El Gobierno podr modificar, mediante real
decreto, lo establecido en el apartado 1 anterior.
Disposicin final octava. Forma del contrato.
El apartado 2 del artculo 8 del Texto Refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto-legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
redactado como sigue:
2. Debern constar por escrito los contratos de
trabajo cuando as lo exija una disposicin legal y, en
todo caso, los de prcticas y para la formacin y el
aprendizaje, los contratos a tiempo parcial, fijos-
discontinuos y de relevo, los contratos para la realiza-
Congreso
cin de una obra o servicio determinado, los de los
trabajadores que trabajen a distancia y los contratados
en Espaa al servicio de empresas espaolas en el
extranjero. Igualmente constarn por escrito los con-
tratos por tiempo determinado cuya duracin sea
superior a cuatro semanas. De no observarse tal exi-
gencia, el contrato se presumir celebrado por tiempo
indefinido y a jornada completa, salvo prueba en con-
trario que acredite su naturaleza temporal o el carcter
a tiempo parcial de los servicios.
Disposicin final novena. Incapacidad temporal en
los programas de empleo y formacin.
Se modifica el apartado 2 de la disposicin adicio-
nal decimonovena del Texto Refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decre-
to Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con la siguiente
redaccin:
2. El lmite de edad y de duracin para los con-
tratos para la formacin y el aprendizaje establecidos
en las letras a) y b) del artculo 11.2, no ser de aplica-
cin cuando se suscriban en el marco de las acciones y
medidas establecidos en la letra d) del artculo 25.1 de
la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Asi-
mismo, en estos contratos las situaciones de incapaci-
dad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad,
adopcin o acogimiento, riesgo durante la lactancia y
paternidad no interrumpirn el cmputo de la duracin
del contrato.
Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley
56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
Uno. Se modifica la letra f) del apartado 1 del ar-
tculo 25 de Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo, quedando redactada como sigue:
f) Oportunidades para colectivos con especiales
dificultades: acciones y medidas de insercin laboral de
colectivos que, de forma estructural o coyuntural, pre-
sentan especiales dificultades para el acceso y la per-
manencia en el empleo. A estos efectos, se tendr espe-
cialmente en consideracin la situacin de las mujeres
vctimas de violencia de gnero, de las personas con
discapacidad, de las personas en situacin de exclusin
social y de las vctimas del terrorismo. En relacin con
las personas con discapacidad, se incentivar su contra-
tacin tanto en el empleo ordinario como en el empleo
protegido a travs de los Centros Especiales de Empleo.
Respecto a las personas en situacin de exclusin social
se impulsar su contratacin a travs de las empresas
de insercin.
El Gobierno garantizar en la Estrategia Espaola
de Empleo la igualdad de oportunidades para las perso-
nas con discapacidad en el acceso y el mantenimiento
en el empleo.
49
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Dos. Se incluye una nueva disposicin adicional
novena en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional novena. Consideracin de
vctimas del terrorismo a efectos de polticas activas de
empleo.
A los efectos de lo dispuesto en la letra f) del apar-
tado 1 del artculo 25, se considerarn vctimas del
terrorismo las personas a que se refiere el artculo 34
de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconoci-
miento y Proteccin Integral a las Vctimas del Terro-
rismo.
Disposicin final undcima. Modificacin de la Ley
35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Fsicas y de modificacin par-
cial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades,
sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio.
Con efectos desde la entrada en vigor del Real
Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral, se intro-
ducen las siguientes modificaciones en la Ley 35/2006,
de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes
de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de
no Residentes y sobre el Patrimonio:
Uno. Se modifica la letra e) del artculo 7, que
queda redactada en los siguientes trminos:
e) Las indemnizaciones por despido o cese del
trabajador, en la cuanta establecida con carcter obli-
gatorio en el Estatuto de los Trabajadores, en su norma-
tiva de desarrollo o, en su caso, en la normativa regula-
dora de la ejecucin de sentencias, sin que pueda
considerarse como tal la establecida en virtud de conve-
nio, pacto o contrato.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior,
en los supuestos de despidos colectivos realizados de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 51 del Esta-
tuto de los Trabajadores, o producidos por las causas
previstas en la letra c) del artculo 52 del citado Estatu-
to, siempre que, en ambos casos, se deban a causas eco-
nmicas, tcnicas, organizativas, de produccin o por
fuerza mayor, quedar exenta la parte de indemnizacin
percibida que no supere los lmites establecidos con
carcter obligatorio en el mencionado Estatuto para el
despido improcedente.
Dos. Se aade una nueva disposicin transitoria
vigsima segunda, que queda redactada en los siguien-
tes trminos:
Disposicin transitoria vigsima segun-
da. Indemnizaciones por despido exentas.
Congreso
1. Las indemnizaciones por despidos producidos
desde la entrada en vigor del Real Decreto-ley 3/2012,
de 10 de febrero, de medidas urgentes para la reforma
del mercado laboral, y hasta el da de la entrada en
vigor de la Ley, de medidas urgentes para la reforma
del mercado laboral, estarn exentas en la cuanta que
no exceda de la que hubiera correspondido en el caso
de que ste hubiera sido declarado improcedente, cuan-
do el empresario as lo reconozca en el momento de la
comunicacin del despido o en cualquier otro anterior
al acto de conciliacin y no se trate de extinciones de
mutuo acuerdo en el marco de planes o sistemas colec-
tivos de bajas incentivadas.
2. Las indemnizaciones por despido o cese conse-
cuencia de los expedientes de regulacin de empleo a
que se refiere la disposicin transitoria dcima de la
Ley, de medidas urgentes para la reforma del mercado
laboral, aprobados por la autoridad competente a partir
de 8 de marzo de 2009, estarn exentas en la cuanta
que no supere cuarenta y cinco das de salario, por ao
de servicio, prorratendose por meses los periodos de
tiempo inferiores a un ao hasta un mximo de cuaren-
ta y dos mensualidades.
Disposicin final duodcima. Aplicacin de acciones
y medidas de polticas activas de empleo contem-
pladas en la normativa estatal en el mbito de la
Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014.
1. Las acciones y medidas de polticas activas de
empleo reguladas en las normas que se relacionan a
continuacin tendrn el carcter de medidas estatales a
efectos de su aplicacin por parte de las Comunidades
Autnomas y el Servicio Pblico de Empleo Estatal, en
sus respectivos mbitos competenciales, en el marco de
la Estrategia Espaola de Empleo 2012-2014, aprobada
por Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre y res-
pecto de los mbitos de polticas activas de empleo
contemplados en dicha Estrategia:
a) El captulo II del Real Decreto 1451/1983, de
11 de mayo, por el que en cumplimiento de lo previsto
en la Ley 13/1982, de 7 de abril, se regula el empleo
selectivo y las medidas de fomento del empleo de tra-
bajadores minusvlidos.
b) El captulo VII del Real Decreto 2273/1985, de
4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
los Centros Especiales de Empleo, definidos en el ar-
tculo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integra-
cin Social de los Minusvlidos.
c) Los artculos 12 y 13 del Real Decreto
290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los
enclaves laborales como medida de fomento del empleo
de las personas con discapacidad.
d) El Real Decreto 870/2007, de 2 de julio, por el
que se regula el programa de empleo con apoyo como
medida de fomento de empleo de personas con discapa-
cidad en el mercado ordinario de trabajo.
50
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
e) El Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, por el
que se regulan las unidades de apoyo a la actividad pro-
fesional en los centros especiales de empleo.
f) El Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero, por
el que se establece el programa de Talleres de Empleo.
g) La Orden TAS/816/2005, de 21 de marzo, por
la que se adecuan al rgimen jurdico establecido en la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subven-
ciones las normas reguladoras de subvenciones que se
concedan por el Servicio Pblico de Empleo Estatal en
los mbitos de empleo y de formacin profesional ocu-
pacional.
h) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social de 9 de marzo de 1994, por la que se establecen
las bases reguladoras de la concesin de ayudas por el
Instituto Nacional de Empleo para la realizacin de
acciones de comprobacin de la profesionalidad, infor-
macin profesional, orientacin profesional y bsqueda
activa de empleo, por entidades e instituciones colabo-
radoras sin nimo de lucro.
i) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 20 de enero de 1998, por la que se estable-
cen las bases reguladoras para la concesin de subven-
ciones para la realizacin de acciones de orientacin
profesional para el empleo y asistencia para el autoem-
pleo.
j) Orden TAS/2643/2003, de 18 de septiembre,
por la que se regulan las bases para la concesin de sub-
venciones para la puesta en prctica de programas
experimentales en materia de empleo.
k) Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social 13 de abril de 1994, por la que se regula la con-
cesin de las ayudas y subvenciones sobre fomento del
empleo de los trabajadores minusvlidos segn lo esta-
blecido en el captulo II del Real Decreto 1451/1983,
de 11 de mayo.
l) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 16 de octubre de 1998, por la que se esta-
blecen las bases reguladoras para la concesin de las
ayudas y subvenciones pblicas destinadas al fomento
de la integracin laboral de los minusvlidos en centros
especiales de empleo y trabajo autnomo.
m) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 19 de diciembre de 1997, por la que se esta-
blecen las bases reguladoras de la concesin de subven-
ciones pblicas, por el Instituto Nacional de Empleo en
el mbito de la colaboracin con rganos de la Admi-
nistracin General del Estado y sus organismos autno-
mos, Comunidades Autnomas, Universidades e insti-
tuciones sin nimo de lucro, que contraten trabajadores
desempleados para la realizacin de obras y servicios
de inters general y social.
n) Orden TAS/2435/2004, de 20 de julio, por la
que se excepcionan determinados programas pblicos
de mejora de la ocupabilidad en relacin con la utiliza-
cin del contrato de insercin y se modifica la Orden
del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 19 de
diciembre de 1997, por la que se establecen las bases
Congreso
reguladoras de la concesin de subvenciones pblicas
por el Instituto Nacional de Empleo en el mbito de la
colaboracin con rganos de la Administracin General
del Estado y sus organismos autnomos, Comunidades
Autnomas, Universidades e instituciones sin nimo de
lucro, que contraten trabajadores desempleados para la
realizacin de obras y servicios de inters general y
social.
o) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 26 de octubre de 1998, por la que se esta-
blecen las bases para la concesin de subvenciones por
el Instituto Nacional de Empleo, en el mbito de cola-
boracin con las corporaciones locales para la contrata-
cin de trabajadores desempleados en la realizacin de
obras y servicios de inters general y social.
p) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 15 de julio de 1999, por la que se estable-
cen las bases de concesin de subvenciones pblicas
para el fomento del desarrollo local e impulso de los
proyectos y empresas calificados como I+E.
q) Orden TAS/1622/2007, de 5 de junio, por la
que se regula la concesin de subvenciones al progra-
ma de promocin del empleo autnomo.
r) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 13 de abril de 1994, de bases reguladoras
de la concesin de las subvenciones consistente en el
abono, a los trabajadores que hicieren uso del derecho
previsto en el artculo 1 del Real Decreto 1044/1985.
s) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se
regulan el programa de Escuelas Taller y Casas de Ofi-
cios y las Unidades de Promocin y Desarrollo y se
establecen las bases reguladoras de la concesin de
subvenciones pblicas a dichos programas.
t) Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales de 14 de noviembre de 2001, por la que se
desarrolla el Real Decreto 282/1999, de 22 de febrero,
por el que se establece el Programa de Talleres de
Empleo, y se establecen las bases reguladoras de la
concesin de subvenciones pblicas a dicho programa.
u) Orden TAS/ 3501/2005, de 7 de noviembre por
la que se establecen las bases reguladoras para la con-
cesin de subvenciones de fomento del empleo y mejo-
ra de la competitividad en las cooperativas y sociedades
laborales.
2. Las Comunidades Autnomas podrn, con
cargo a los fondos estatales distribuidos a travs de la
Conferencia Sectorial, realizar las acciones y medidas
reguladas en la normativa estatal contemplada en el
apartado anterior, o bien, desarrollar acciones y medi-
das de polticas activas de empleo, distintas de las ante-
riores, adaptadas a la realidad de las personas desem-
pleadas y del tejido productivo de su mbito territorial.
En todo caso, las acciones y medidas debern dirigirse
al cumplimiento de los objetivos que se establezcan en
el Plan Anual de Poltica de Empleo de cada ao e inte-
51
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
grarse en los distintos mbitos de la Estrategia Espao-
la de Empleo 2012-2014.
3. El Gobierno, a lo largo de la presente legislatu-
ra, regular, un nuevo marco legal de medidas estatales
de polticas activas de empleo dirigidas de manera inte-
grada a favorecer la inclusin laboral de las personas
con discapacidad, que establecer los contenidos mni-
mos que sern de aplicacin en el conjunto del Estado.
Transitoriamente las acciones y medidas que puedan
llevar a cabo las Comunidades Autnomas en relacin
con las polticas activas de empleo dirigidas a los disca-
pacitados debern respetar los contenidos comunes
recogidos en las medidas estatales de insercin laboral
de personas con discapacidad previstas en la Estrategia
Espaola de empleo 2012-2014 aprobada por Real
Decreto 1542/2011 de 31 de octubre.
Disposicin final decimotercera. Modificacin de las
reglas del abono de la prestacin por desempleo en
su modalidad de pago nico de la disposicin transi-
toria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre,
de medidas urgentes para la reforma del sistema de
proteccin por desempleo y mejora de la ocupabilidad.
Se modifica la regla 3. del apartado 1 de la disposi-
cin transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de
diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sis-
tema de proteccin por desempleo y mejora de la ocu-
pabilidad, que queda redactada de la siguiente forma:
3. Lo previsto en las reglas 1. y 2. tambin ser
de aplicacin a los beneficiarios de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo, que pretendan consti-
tuirse como trabajadores autnomos y no se trate de
personas con discapacidad igual o superior al 33
por 100.
En el caso de la regla 1., el abono de una sola vez se
realizar por el importe que corresponde a la inversin
necesaria para desarrollar la actividad, incluido el
importe de las cargas tributarias para el inicio de la acti-
vidad, con el lmite mximo del 60 por 100 del importe
de la prestacin por desempleo de nivel contributivo
pendiente de percibir, siendo el lmite mximo del 100
por cien cuando los beneficiarios sean hombres jvenes
hasta 30 aos de edad o mujeres jvenes hasta 35 aos,
ambos inclusive, considerndose la edad en la fecha de
la solicitud.
Disposicin final decimocuarta. Modificaciones en
materia de bonificaciones por la contratacin de vc-
timas del terrorismo, vctimas de violencia de gne-
ro o violencia domstica y trabajadores en situacin
de exclusin social.
Uno. Se modifica el apartado 2 del artculo 1 de la
Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del
crecimiento y del empleo con la siguiente redaccin:
Congreso
2. Asimismo, se regulan con carcter excepcio-
nal bonificaciones para los contratos temporales que se
celebren con trabajadores con discapacidad o con per-
sonas que se encuentren en situacin de exclusin
social, siempre que, en ambos casos, estn desemplea-
dos e inscritos en la Oficina de Empleo, as como con
personas que tengan acreditada la condicin de vctima
de violencia de gnero en los trminos de la Ley Org-
nica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protec-
cin Integral contra la Violencia de Gnero, o de vcti-
ma de violencia domstica o con personas que tengan
acreditada la condicin de vctima del terrorismo, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 34 de la Ley
29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y
Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo.
Dos. Se aade un nuevo apartado 4 bis al ar-
tculo 2 de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la
mejora del crecimiento y del empleo, con la siguiente
redaccin:
4 bis. Los empleadores que contraten indefinida-
mente a personas que tengan acreditada la condicin de
vctima del terrorismo, de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 34 de la Ley 29/2011, de 22 de septiembre,
de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas
del Terrorismo, sin que sea necesaria la condicin de
estar en desempleo, tendrn derecho, desde la fecha de
celebracin del contrato, a una bonificacin mensual de
la cuota empresarial a la Seguridad Social o, en su caso,
por su equivalente diario, por trabajador contratado de
125 euros/mes (1.500 euros/ao) durante 4 aos.
En el caso de que se celebren contratos temporales
con estas personas se tendr derecho a una bonificacin
mensual de la cuota empresarial a la Seguridad Social
o, en su caso, por su equivalente diario, por trabajador
contratado de 50 euros/mes (600 euros/ao), durante
toda la vigencia del contrato.
Tres. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 2
de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora
del crecimiento y del empleo, con la siguiente redac-
cin:
6. Las bonificaciones por contratacin indefinida
establecidas en los apartados 4, 4 bis y 5 sern de apli-
cacin asimismo en los supuestos de transformacin en
indefinidos de los contratos temporales celebrados con
las personas pertenecientes respectivamente a cada uno
de los colectivos a que se refieren dichos apartados.
Cuatro. Se modifica el artculo 34 de la Ley
29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y
Proteccin Integral a las Vctimas del Terrorismo, que
queda redactado como sigue:
Artculo 34. De las polticas activas de empleo.
Las personas que hayan sufrido daos fsicos y/o
psquicos como consecuencia de la actividad terrorista,
52
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
su cnyuge o persona que haya convivido con anloga
relacin de afectividad durante al menos dos aos ante-
riores y los hijos, tanto de los heridos como de los falle-
cidos, tendrn derecho, de conformidad con el artculo
3 bis y previo reconocimiento del Ministerio del Inte-
rior o de sentencia judicial firme, a ser beneficiarios de
las medidas de bonificacin a la contratacin y de las
polticas activas de empleo previstas en la legislacin
especfica.
Disposicin final decimoquinta. Derechos laborales
de las vctimas del terrorismo.
Uno. Se modifica el artculo 33 de la Ley 29/2011,
de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin
Integral a las Vctimas del Terrorismo, que queda redac-
tado del siguiente modo:
Las personas que hayan sufrido daos fsicos y/o
psquicos como consecuencia de la actividad terrorista,
su cnyuge o persona que haya convivido con anloga
relacin de afectividad durante al menos dos aos ante-
riores y los hijos, tanto de los heridos como de los falle-
cidos, previo reconocimiento del Ministerio del Interior
o de sentencia judicial firme, tendrn derecho, en los
trminos previstos en el Estatuto de Trabajadores, a la
reordenacin de su tiempo de trabajo y a la movilidad
geogrfica.
Dos. Se modifica el artculo 37.7 del Estatuto de
los Trabajadores, que queda redactado del siguiente
modo:
7. Los trabajadores que tengan la consideracin
de vctimas de violencia de gnero o de vctima del
terrorismo tendrn derecho para hacer efectiva su pro-
teccin o su derecho a la asistencia social integral, a la
reduccin de la jornada de trabajo con disminucin
proporcional del salario o a la reordenacin del tiempo
de trabajo, a travs de la adaptacin del horario, de la
aplicacin del horario flexible o de otras formas de
ordenacin del tiempo de trabajo que se utilicen en la
empresa.
Estos derechos se podrn ejercitar en los trminos
que para estos supuestos concretos se establezcan en
los convenios colectivos o en los acuerdos entre la
empresa y los representantes de los trabajadores, o con-
forme al acuerdo entre la empresa y los trabajadores
afectados. En su defecto, la concrecin de estos dere-
chos corresponder a stos, siendo de aplicacin las
reglas establecidas en el apartado anterior, incluidas las
relativas a la resolucin de discrepancias.
Tres. Se modifica el artculo 40.3 bis del Estatuto
de los Trabajadores, que queda redactado del siguiente
modo:
3 bis. Los trabajadores que tengan la considera-
cin de vctimas de violencia de gnero o de vctimas
Congreso
del terrorismo que se vean obligados a abandonar el
puesto de trabajo en la localidad donde venan prestan-
do sus servicios, para hacer efectiva su proteccin o su
derecho a la asistencia social integral, tendrn derecho
preferente a ocupar otro puesto de trabajo, del mismo
grupo profesional o categora equivalente, que la
empresa tenga vacante en cualquier otro de sus centros
de trabajo.
En tales supuestos, la empresa estar obligada a
comunicar a los trabajadores las vacantes existentes en
dicho momento o las que se pudieran producir en el
futuro.
El traslado o el cambio de centro de trabajo tendr
una duracin inicial de seis meses, durante los cuales la
empresa tendr la obligacin de reservar el puesto de
trabajo que anteriormente ocupaban los trabajadores.
Terminado este periodo, los trabajadores podrn
optar entre el regreso a su puesto de trabajo anterior o
la continuidad en el nuevo. En este ltimo caso, decaer
la mencionada obligacin de reserva.
Cuatro. Se incluye una disposicin adicional vig-
sima segunda en el Estatuto de los Trabajadores, con el
siguiente contenido:
Disposicin adicional vigsima segunda. Consi-
deracin de vctimas del terrorismo a efectos laborales.
Se consideran incluidas a efectos de lo dispuesto en
los artculos 37.7 y 40.3 bis las personas a que se refie-
ren los artculos 5 y 33 de la Ley 29/2011, de 22 de
septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a
las Vctimas del Terrorismo.
Disposicin final decimosexta. Ley de promocin de
la inclusin laboral de personas con discapacidad.
El Gobierno, en el plazo de doce meses desde la
entrada en vigor de esta Ley, remitir a las Cortes
Generales un Proyecto de Ley de promocin de la
inclusin laboral de personas con discapacidad, con el
fin de establecer un nuevo sistema de promocin que
ayude a la creacin y mantenimiento del empleo de
calidad de estas personas, previa consulta a las Comu-
nidades Autnomas, a los interlocutores sociales y a las
asociaciones ms representativas de las personas con
discapacidad y sus familias.
Disposicin final decimosptima. Modificacin del
texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Socie-
dades, aprobado por el Real Decreto Legislativo
4/2004, de 5 de marzo.
Con efectos a partir de la entrada en vigor del Real
Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas
urgentes para la reforma del mercado laboral, se da una
nueva redaccin al artculo 43 del texto refundido de la
53
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo:
Artculo 43. Deducciones por creacin de
empleo.
1. Las entidades que contraten a su primer trabaja-
dor a travs de un contrato de trabajo por tiempo inde-
finido de apoyo a los emprendedores, definido en el
artculo 4 de la Ley de Medidas Urgentes para la Refor-
ma del Mercado Laboral, que sea menor de 30 aos,
podrn deducir de la cuota ntegra la cantidad de 3.000
euros.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado
anterior, las entidades que tengan una plantilla inferior
a 50 trabajadores en el momento en que concierten con-
tratos de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los
emprendedores, definido en el artculo 4 de la Ley de
Medidas Urgentes para la Reforma del Mercado Labo-
ral, con desempleados beneficiarios de una prestacin
contributiva por desempleo regulada en el Ttulo III del
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, podrn deducir de la cuota nte-
gra el 50 por ciento del importe de la prestacin por
desempleo que el trabajador tuviera pendiente de perci-
bir en el momento de la contratacin, con el lmite de
doce mensualidades y por un importe mximo de seis
mensualidades de la citada prestacin por desempleo
que hubiera percibido de no haber sido contratado.
Esta deduccin resultar de aplicacin respecto de
aquellos contratos realizados en el periodo impositivo
hasta alcanzar una plantilla de 50 trabajadores, y siem-
pre que, en los doce meses siguientes al inicio de la
relacin laboral, se produzca, respecto de cada trabaja-
dor, un incremento de la plantilla media total de la enti-
dad, en al menos la unidad, respecto a la existente en
los doce meses anteriores.
La aplicacin de esta deduccin estar condicionada
a que el trabajador contratado hubiera percibido la
prestacin por desempleo durante, al menos, tres meses
antes del inicio de la relacin laboral. A estos efectos,
el trabajador proporcionar a la entidad un certificado
del Servicio Pblico de Empleo Estatal sobre el impor-
te de la prestacin pendiente de percibir en la fecha pre-
vista de inicio de la relacin laboral.
3. Las deducciones previstas en los apartados
anteriores se aplicarn en la cuota ntegra del periodo
impositivo correspondiente a la finalizacin del perio-
do de prueba de un ao exigido en el correspondiente
tipo de contrato y estarn condicionadas al manteni-
miento de esta relacin laboral durante al menos tres
aos desde la fecha de su inicio. El incumplimiento de
cualquiera de los requisitos sealados en este artculo
determinar la prdida de la deduccin, que se regulari-
zar en la forma establecida en el artculo 137.3 de esta
Ley.
Congreso
No obstante, no se entender incumplida la obliga-
cin de mantenimiento del empleo cuando el contrato
de trabajo se extinga, una vez transcurrido el periodo de
prueba, por causas objetivas o despido disciplinario
cuando uno u otro sea declarado o reconocido como
procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad
permanente total, absoluta o gran invalidez del trabaja-
dor.
El trabajador contratado que diera derecho a una de
las deducciones previstas en este artculo no se compu-
tar a efectos del incremento de plantilla establecido en
los artculos 108, apartado 1, prrafo segundo, y 109,
ambos de esta Ley.
Disposicin final decimoctava. Fundamento constitu-
cional.
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el
artculo 149.1.6. de la Constitucin, que atribuye al
Estado la competencia exclusiva en materia de legisla-
cin procesal; as como de lo establecido en el artculo
149.1.7. y 17. de la Constitucin, que atribuye al Esta-
do la competencia exclusiva sobre las materias de legis-
lacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los
rganos de las Comunidades Autnomas, y de legisla-
cin bsica y rgimen econmico de la Seguridad
Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus servicios por
las Comunidades Autnomas, respectivamente.
54
4 de junio de 2012.Serie A. Nm. 4-9
Disposicin final decimonovena. Facultades de desa-
rrollo.
1. El Gobierno y la Ministra de Empleo y Seguri-
dad Social, en el mbito de sus competencias, dictarn
las disposiciones que sean precisas para el desarrollo y
ejecucin de lo establecido esta Ley.
2. El Gobierno aprobar, en el plazo de un mes
desde la entrada en vigor de esta Ley, un real decreto
sobre el reglamento de procedimiento de despidos
colectivos y de suspensin de contratos y reduccin de
jornada que desarrolle lo establecido en ella, con espe-
cial atencin a los aspectos relativos al periodo de con-
sultas, la informacin a facilitar a los representantes de
los trabajadores en el mismo, las actuaciones de la
autoridad laboral para velar por su efectividad, as
como los planes de recolocacin y las medidas de
acompaamiento social asumidas por el empresario.
Disposicin final vigsima. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al
de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Palacio del Congreso de los Diputados, 24 de mayo
de 2012.El Presidente de la Comisin, Jos Eugenio
Azpiroz Villar.La Secretaria de la Comisin, Silvia
Heredia Martn.
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