INTRODUCCION

La Educacin en el Per:
Hasta mediados del siglo XX, el sistema educativo peruano era profundamente elitista y marginaba a las grandes mayoras nacionales. Esto era consecuencia de la persistencia de un orden oligrquico fundado en la explosin social. La crisis de este orden abri una brecha por la cual penetr una vasta presin social que buscaba hacer accesible la educacin. Esta fue a consecuencia de los cambios sociales de la dcada de 1950, la educacin se convirti en una demanda social fundamental ya que los sectores populares vean a la escuela como el medio para realizar el sueo de hacer profesionales a los hijos y como canal de movilidad social por excelencia.

Segn el censo de 1940, el 58% e los peruanos mayores de 15 aos era analfabeto (45% y 69%) Para 1993, la tasa de analfabetismo para las personas mayores de 65 aos era de 38%, para aquellos que estaban en la treintena 9%, y para aquellos de 15 a 19 aos representaba 4%. El analfabetismo sigue siendo grande entre las personas mayores, pero casi ha desaparecido entre los jvenes. Segn el censo de 1993, en el Per la poblacin analfabeta equivala al 17% de la poblacin total. La mayor proporcin de analfabetos se encuentra entre las mujeres quechua hablantes mayores de edad. La educacin de nivel secundario tuvo tambin una significativa expansin en las regiones ms desarrolladas. Pero este es profundamente desigual con respecto a otras regiones. En Lima, en 1985, en medio de la mayor expansin, el 61% de las cabezas de familia tena por lo menos algn grado de educacin secundaria o superior. En la sierra rural esta proporcin alcanzaba a apenas el 11% y en la selva rural el 9% de los cabezas de familia. El Per vive una gran paradoja: mientras se ha logrado avances muy importantes en lo relativo a incorporar significativos sectores sociales tradicionalmente marginados a la educacin, la calidad del sistema ha descendido hasta niveles alarmantes. En esto tienen responsabilidad varias entidades.

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ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO

El presente artculo busca dar a conocer acerca del Sistema Educativo Peruano y compartir la experiencia de trabajo efectuado en mi pas desde el rea de Desarrollo Curricular en Educacin Secundaria, pues considero que estando en la Era de la Informacin, es preciso emprender una labor pedaggica que apunte no slo al manejo de informacin, sino adems a disponer de un conjunto de capacidades y valores que contribuya a la formacin integral de los estudiantes, de modo que les habilite su trnsito a la vida en sociedad. El presente documento ha tomado como base los referentes normativos y legales del Ministerio de Educacin de mi pas y que se encuentran en vigencia, tales como la Ley General de Educacin N 28044, y el Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular - Proceso de Articulacin aprobado mediante Resolucin Ministerial N 0667-2005-ED.

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l Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus elementos. Responde a los principios y fines de la educacin y se organiza en:

En este caso se tratar de la Educacin Bsica la cual est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad.

Objetivos de la Educacin Bsica:

a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar actividades laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y contribuir al desarrollo del pas. b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando aprender a lo largo de toda su vida. c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas. La Educacin Bsica es obligatoria y se organiza en: Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Alternativa y Educacin Bsica Especial. En el presente artculo se aborda la Educacin Bsica Regular.

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Educacin bsica regular

La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento. Desde el ao 1997, el Ministerio de Educacin ha venido implementando Diseos Curriculares para los diversos niveles de la Educacin Bsica Regular, esto debido a la necesidad de responder a las demandas nacionales y locales del pas. En ese sentido se iniciaron experiencias curriculares a modo experimental, en primer lugar en Educacin Primaria y luego en Educacin Secundaria. A medida que pasaron los aos y luego de validar las propuestas curriculares, fue necesario que el pas dispusiera de un solo Diseo Curricular Nacional, a partir del cual, las Instituciones Educativas efectuaran las adecuaciones curriculares respectivas mediante el proceso de diversificacin curricular de modo que podran disponer de un Proyecto Curricular de Centro pertinente y acorde a su realidad. As mismo, en la Ley General de Educacin N 28044, se seala la necesidad de formular "currculos bsicos, comunes a todo el pas, los mismos que tienen que estar articulados entre los diferentes niveles y modalidades".

Es as que en noviembre del 2005, se emiti la Resolucin Ministerial N 0667-2005-ED mediante la cual se aprob el "Diseo Curricular de Educacin Bsica Regular - Proceso de Articulacin" para los niveles de Educacin Inicial, Educacin Primaria y Educacin Secundaria. Este documento ha sido generalizado desde el ao 2006 y es de aplicacin en todas las instituciones educativas pblicas y privadas.

El diseo curricular nacional de la ebr

El Diseo Curricular Nacional asume los aportes de la Psicologa Cognitiva, la sociedad del conocimiento, y la Ley General de Educacin N 28044. As mismo, traduce las grandes aspiraciones nacionales e internacionales y, al mismo tiempo, brinda la posibilidad de una adecuacin a las demandas e intereses particulares de cada regin y localidad del pas, garantizando la diversificacin curricular, mediante los Proyectos Curriculares de Institucin Educativa que, hbilmente gestionados, asegurarn la identidad de cada institucin educativa, potenciando su riqueza cultural.

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El DCN se enmarca en las tendencias de la sociedad del conocimiento, busca desarrollar las capacidades y valores en los estudiantes y adquirir conocimientos que les permita disponer de una cultura bsica para interactuar en la sociedad que le toca vivir. De este modo permite afrontar los retos de la sociedad del conocimiento como una forma de seguir aprendiendo.

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En este documento curricular nacional explicita los principios orientadores de la educacin, y sustentan el enfoque y propsitos educativos; la organizacin del currculo, que establece los distintos elementos curriculares a partir de los cuales se teje la malla curricular; orientaciones metodolgicas, que garantizan la pertinencia y coherencia de la accin educativa; orientaciones para la evaluacin, donde se establecen los lineamientos generales de la evaluacin del aprendizaje; y finalmente la organizacin y distribucin del tiempo-plan de estudios, en el que se orienta sobre la gestin del tiempo en las Instituciones Educativas.

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El Diseo Curricular Nacional, es un documento que requiere ser adecuado y enriquecido a travs del proceso de diversificacin curricular en las instituciones educativas de acuerdo a las caractersticas socio culturales y a las necesidades educativas de los estudiantes. El DCN se hace operativo mediante un proceso que parte desde el Proyecto Educativo Institucional y el Proyecto Curricular de la Institucin Educativa.

El Diseo Curricular Nacional (DCN) contiene los aprendizajes fundamentales y bsicos que deben desarrollar los estudiantes en cada nivel educativo, en cualquier mbito del pas, con calidad educativa y equidad. Al mismo tiempo considera la diversidad humana, cultural y lingstica. En el se presenta aquello que la Ley de Educacin establece con relacin a la EBR, la cual organiza articuladamente los niveles que antes se conceban en forma separada. En ese sentido, hay un proceso que comienza en el Ciclo I del nivel Inicial y concluye en el ciclo VII del nivel Secundaria.

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El Plan de Estudios y las reas Curriculares

En la EBR se debe dar cuenta del proceso educativo durante los siete ciclos educativos, para ello se asegura que las distintas reas respondan a las caractersticas de los nios y nias, adolescentes y jvenes.

Las Instituciones Educativas pblicas y privadas desarrollan un determinado nmero de horas segn el nivel educativo. En el caso de Educacin Inicial deben acumular 25 horas pedaggicas semanales haciendo un total de 900 horas anuales, en el caso de Educacin Primaria se efectan 30 horas semanales haciendo un total de horas 1100 horas, en el caso de Educacin Secundaria se efectan 35 horas pedaggicas semanales y 1200 horas anuales. Las horas de estudio citadas son consideradas como mnimas, y las instituciones educativas pueden ampliar la jornada de estudios segn sea el caso, por ejemplo existe en el pas un gran nmero de instituciones educativas privadas que desarrollan ms horas de las previstas en la norma, lo cual es considerado como un aporte muy valioso, y les permite brindar actividades diversas como talleres, y reas de estudio adicionales segn su misin y visin.

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EL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO

INTRODUCCIN
La institucin educativa como centro de las reformas de estos ltimos aos ha sido el espacio donde se concretan actividades tan diversas como la medicin de la calidad y la evaluacin de los resultados del aprendizaje; la revisin de contenidos curriculares; los esfuerzos por mejorar la capacidad de gestin de los rectores; y la aplicacin de estrategias como la integracin institucional para mejorar la equidad y el rendimiento interno del sistema educativo. Los esfuerzos ms recientes apuntan a pasar de una institucin centrada en el cumplimiento de procedimientos a una orientada por la evaluacin de resultados; de un servicio educativo prestado en forma aislada del contexto a uno con base en alianzas estratgicas locales, municipales y nacionales; de un insuficiente tiempo para el aprendizaje a una mayor dedicacin de los docentes, de los alumnos y de los padres de familia; y finalmente, de una institucin escolar con baja capacidad de retencin de los alumnos a una dotada de mecanismos y metodologas flexibles que facilitan el acceso y la permanencia de los estudiantes en su proceso de escolarizacin. Una de las problemticas principales con que se enfrentan las polticas pblicas en el sector de la educacin en la actualidad es la falta de conocimientos de cmo se concibe y se organiza el sistema educativo peruano, el desconocimiento real de lo que es una institucin educativa y el cmo mejorar y garantizar el trnsito de los estudiantes por el sistema. Se insiste en los beneficios de tener instituciones completas que ofrezcan todos los grados de la escolaridad preescolar, bsica y media. Pero hay tambin fuertes evidencias de que no es tarea fcil determinar las integraciones institucionales ms adecuadas para lograr tal oferta y mucho menos gestionar en la prctica dicha integracin. Poner en marcha la integracin de instituciones ha significado tareas y responsabilidades nuevas para funcionarios y directivos docentes y no ha sido fcil identificar claramente los pasos a seguir para organizar el proceso. Ante todo la presente monografa pretende dar a conocer como se define y organiza el sistema educativo peruano y realzar la razn de ser de la institucin como espacio de aprendizaje y de socializacin de los estudiantes. Para que ese principio orientador no se pierda en el transcurso del cambio generado por la integracin, proponemos hacer un alto en el camino con el propsito de reflexionar sobre la manera en que se est viviendo el proceso institucional, as realizar un aporte terico conceptual que permita la consolidacin de la nueva entidad educativa.

- LA ORGANIZACIN EDUCATIVA
La Organizacin Educativa est constituida por niveles y modalidades integrados y articulados, que se desarrollan de manera flexible y acorde con los principios, fines y objetivos de la educacin. Tiene como fundamento el desarrollo biopsicosocial de los educandos y segn las caractersticas de cada realidad. La estructura comprende la Educacin Formal que se imparte en forma escolarizada en sus diferentes niveles y modalidades; y la Educacin Informal que est constituida por el autoaprendizaje y por la accin de los diversos agentes educativos (familia, comunidad, centro de trabajo, agrupaciones polticas, religiosas y culturales) y por medio de la comunicacin social.

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- NIVELES EDUCATIVOS Y MODALIDADES

Los niveles del Sistema Educativo son graduales, conforme lo es el proceso educativo, con objetivos propios y en funcin de los diferentes estados de desarrollo de los educandos. Los niveles son cuatro: 1. Educacin Inicial 2. Educacin Primaria 3. Educacin Secundaria 4. Educacin Superior Los niveles de Educacin Primaria Y Educacin Secundaria, en su aplicacin y ejecucin, adoptan cinco modalidades, de acuerdo a las caractersticas del Educando y las condiciones Socio-econmicas y culturales del pas. Tales modalidades son las siguientes: - De menores - De adultos - Especial - Ocupacional - A distancia

.Educacin inicial
La Educacin Inicial est destinada a los menores de 06 aos; debe orientar a los padres de familia y comunidad para lograr el desarrollo de las capacidades y vocacin del nio. Se ofrece a travs de: - Centros de Educacin Inicial (CEI) Cunas para menores de 03 aos; Jardines de nios de 03 a 05 aos; y - Programas especiales dirigidos a nios, familia y comunidad. Los objetivos de la Educacin Inicial estn orientados a : -Promover el desarrollo integral del nio y procurar su atencin alimenticia, de salud y de educacin; -Prevenir, descubrir y tratar oportunamente los problemas de orden biopsicosocial del nio y - Contribuir a la integracin y fortalecimiento de la familia y la comunidad.

. Educacin primaria
La Educacin Primaria es el segundo nivel del Sistema Educativo: comprende dos modalidades, la de menores y la de adultos. Se ofrece en forma escolarizada y no escolarizada. En el Art. 4 del Cap. II del Reglamento de Educacin Primaria se establece que, ...La Educacin Primaria es obligatoria. Concentra la mayor proporcin del esfuerzo educativo de la Nacin. Es gratuita en todos los centros y programas educativos estatales; la gratuidad no se pierde por ningun motivo, los padres de familia son responsables del cumplimiento de la obligatoriedad de la Educacin Primaria de las personas menores de edad. Asimismo, se da atencin prioritaria a los centros educativos en zonas de frontera, reas rurales y urbanas marginales. Los objetivos de la Educacin Primaria estn orientados a:

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-Proporcionar un adecuado dominio de la lectura, expresin oral, escritura y matemtica elemental; el conocimiento bsico de la historia y geografa, y de los principales fenmenos de la naturaleza. - Desarrollar las facultades cognoscitivas, volitivas y fsicas del educando. - Estimular la capacidad de creacin, orientar el desarrollo vocacional y propiciar la adquisicin de hbitos de seguridad, orden, higiene, urbanidad y relacin social; y Promover el conocimiento y prctica de los valores ticos, cvico-patriticos, estticos y religiosos. En lo concerniente a la Educacin Primaria de Adultos sta se caracteriza por su flexibilidad en el desarrollo del programa curricular cuyos objetivos tienden a: -Proporcionar un adecuado dominio de la lectura, expresin oral, escritura y matemtica; el Conocimiento bsico de la historia y geografa, y de los principales fenmenos de la naturaleza. -Promover el conocimiento y prctica de los valores ticos, cvico - patriticos, estticos y Religiosos.

.Educacin secundaria.
Es el tercer nivel del sistema educativo, que comprende dos modalidades: la de menores y la de adultos. El servicio que se brinda es escolarizado a travs de colegios y en forma no escolarizada a travs de Programas Educativos. Los objetivos de la Educacin Secundaria estn orientados a: -Profundizar la formacin Cientfica y Humanstica y el cultivo de valores adquiridos en el nivel primario; y Brindar orientacin vocacional y capacitar al educando en reas diversificadas con criterios terico prcticos. La Educacin Secundaria se imparte en 5 grados. Los dos primeros son comunes a todas las ramas. Los tres ltimos encaminan a los estudiantes en una de las siguientes variantes: -Agropecuaria -Artesanal -Cientfico - Humanista -Comercial -Industrial -Comunicaciones -Minera -Salud -Turismo Los estudios de la Educacin Secundaria, cualquiera sea el campo de diversificacin o modalidad, son equivalentes y ofrecen a sus egresados las mismas posibilidades de acceso al nivel de Educacin Superior.

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.Educacin superior.
La Educacin Superior se imparte en las escuelas e instituciones superiores, centros superiores de postgrado y universidades. Comprende la educacin profesional y el cultivo de las ms altas manifestaciones del arte, la ciencia, la tcnica y en general la cultura. Los objetivos de los Institutos y Escuelas Superiores estn orientados a: -Formar profesionales, tcnicos y expertos calificados que a su preparacin unen la adecuada formacin humanista y cientfica; -Contribuir a la permanente actualizacin profesional del personal calificado al servicio del pas; y -Ofrecer educacin superior ofreciendo formacin en carreras relacionadas con las actividades de la regin que requieren no menos de 4 ni ms de 6 semestres acadmicos. -Corresponde a las Universidades otorgar los grados acadmicos de Bachiller, Maestro y Doctor, as como otorgar Ttulos profesionales de Licenciados y sus equivalentes a nombre de la Nacin, y el ttulo o calificacin de Segunda Especializacin.

.LAS CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO

La concepcin actual de la educacin propugnada por la Ley General de Educacin No 23384, se inspira en los principios de la democracia social, garantizando a toda persona el derecho en el pas a lograr una educacin que contribuya a su desarrollo integral. La Constitucin poltica en su Art. N 13 seala: La Educacin tiene como fin el desarrollo integral de la personalidad. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los objetivos de la Educacin Peruana estn orientados a: -La formacin integral del educando, de tal manera que le permita el conocimiento de sus deberes y derechos que lo capacite para su actuacin en la sociedad. -Procurar como tarea primordial la superacin del analfabetismo, Impulsar una mayor integracin cultural latinoamericana, y Contribuir permanentemente a la construccin de una sociedad ms democrtica para que todos los ciudadanos gocen de iguales derechos polticos, sociales y econmicos.

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL MINISTERIO DE EDUCACIN

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UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL

LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

Definicin
La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial. Tiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.

Finalidad
La finalidad de la Direccin Regional de Educacin es promover la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los programas de atencin integral con calidad y equidad en su mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las Unidades de Gestin Educativa Local y convoca la participacin de los diferentes actores sociales.

Funciones
Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin establecida en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa nacional:

a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativas Locales, el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas. b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Locales. c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia. d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento. e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos. f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.

EL rgano de participacin y vigilancia

El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin, concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin y representantes de docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin.
LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

Origen y creacin
La Unidad de Gestin Educativa Local 01, es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia, es responsable del desarrollo y administracin de la educacin que se ofrece en las Instituciones y Programas Educativos de su mbito jurisdiccional y depende de la Direccin Regional de Educacin de Lima. (DRELM). La educacin en el Per. Pgina 14

Mediante Decreto Supremo No. 12 - 86 - ED, se crean las Unidades de Servicios Educativos, como rganos Desconcentrados del Ministerio de Educacin, en reemplazo de las Direcciones Zonales de Educacin y Supervisiones Educativas.

Definicin
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.

Finalidad
Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local: a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas para lograr su autonoma. b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable para la formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la organizacin de comunidades educadoras. c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin Superior, las universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas. d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas establecidas por el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional.

Funciones
Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido en el artculo 64 son las siguientes: a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional. b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales. c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su autonoma institucional. d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional. e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de su jurisdiccin. f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las instituciones educativas. g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin. h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializas de la comunidad. La educacin en el Per. Pgina 15

i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin intersectorial. j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad. k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos y promover la vigilancia ciudadana. I) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional. m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional. n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones Educativas en su jurisdiccin o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el deporte y la recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos Descentralizados de su zona. p) Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades para la superacin profesional. q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional e internacional. r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia. s) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin pblica, de los resultados de su gestin.

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LA EDUCACIN HACE 40 AOS

PASOS FUNDAMENTALES HASTA 1950

A comienzos de la era republicana en el Per, el inters por la educacin pblica se hace patente a travs de las Constituciones del Estado y de la Organizacin Ministerial. La Constitucin de 1823 seala que, el Congreso dictar todo lo necesario para la instruccin pblica por medio de planes fijos, e instituciones convenientes a la conservacin y progreso de la fuerza intelectual y estmulo de los que se dedicaren a la carrera de las letras; asimismo, agrega que la instruccin es una necesidad comn, y la Repblica la debe igualmente a todos sus individuos. A partir de entonces, las normas educativas tomaron una clara orientacin democrtica. Gamarra en su segundo gobierno (1840) fund la Direccin de Educacin Primaria como rgano normativo encargado de preparar los planes y programas, as como buscar la aplicacin de un mtodo nico en la enseanza. las Escuelas Lancasterianas gratuitas, tericamente con sustento legal democrtico, ms en la prctica predominaba la instruccin colonial, es decir la educacin como un privilegio de casta en el que se marginaba al esclavo negro y al indio. La Educacin Superior se imparta en las universidades y colegios mayores. Las Universidades segn Valcrcel eran centros donde se obtena un ttulo despus de haber recibido muy poca instruccin, mientras que los Colegios Mayores eran calificados como Centros de Actividad Educativa. Funcionaban cinco Universidades: San Marcos de Lima, San Cristbal de Huamanga en Ayacucho, San Antonio de Abad en el Cusco, Santo Toms y Santa Rosa de Trujillo y San Agustn de Arequipa. Ramn Castilla y la Educacin (1850) En la historia de la educacin peruana, Castilla contribuy decisivamente a la enseanza pblica y a su organizacin administrativa a travs de la promulgacin de su Reglamento de Instruccin de 1850. Con este dispositivo trat de poner fin a la desorganizacin administrativa y pedaggica imperante. El Reglamento de Instruccin, catalogado como la primera Ley de Instruccin Pblica, previa aprobacin del Congreso, fue titulado Reglamento de Instruccin Pblica para las Escuelas y Colegios de la Repblica. La Educacin se divida en pblica y privada. La Pblica comprenda tres grados: Primaria en las escuelas, secundaria en los colegios y superior en los Colegios Mayores y Universidades. La Primaria se imparta en dos ciclos en las escuelas de primer y segundo orden. La Secundaria se estudiaba en los Colegios Menores y Mayores. Los Colegios Mayores estuvieron considerados como una antesala de la Universidad. De acuerdo a dicho Reglamento, las Universidades incrementaron de cinco facultades a seis: Ciencias Eclesisticas, (incluyendo Cnones y Derecho Eclesistico), Derecho, Medicina, Matemtica, Ciencias Naturales, Filosofa y Humanidades.

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En el segundo gobierno de Don Ramn Castilla se promulg el Reglamento Liberal (7-IV-1855) apoyado por un grupo de liberales, entre los que se encontraba Sebastin Lorente. Este dispositivo mantiene la divisin tripartita de la educacin: Popular, impartida en las escuelas, la Media en los colegios y la Especial impartida en las universidades, escuelas e institutos profesionales. El principio de este Reglamento fue la bsqueda de una educacin integral del individuo y su perfeccionamiento moral, intelectual, esttico y fsico. Como medida complementaria, Castilla promulg una ley (28-II-1861) reconociendo al docente su calidad profesional. El texto respectivo enuncia que la docencia es una profesin creadora de todas las dems que existen en la sociedad, debiendo sus miembros gozar de derechos y prerrogativas preferenciales. En consecuencia, declara la Ley que el profesorado es carrera pblica. En 1876, el Presidente Manuel Pardo, promulga un Reglamento General de Instruccin (18-III1876), mantenindose la divisin tripartita: Primaria, Media y Superior. La educacin primaria comprenda tres grados. En dicho Reglamento se establecen ciertas ordenanzas sobre las caractersticas que deban poseer los edificios escolares, se propone la formacin de las Bibliotecas populares y la circulacin gratuita entre los docentes del peridico Educador Popular. La Media, por su parte, comprenda dos grados, el primero de cuatro aos y el segundo de dos aos. La educacin superior comprenda adems de las universidades, cuatro Institutos Especiales: Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas, Escuela Superior de Agricultura, Escuela Naval y Escuela Especial de Artillera y Estado Mayor, dependiendo las dos primeras del Ministerio de Instruccin y las otras dos del Ministerio de Guerra y Marina. En los centros de Educacin Superior slo estuvo permitido el ingreso de Bachilleres y Licenciados. En 1895, el Presidente de la Repblica Nicols de Pirola nombr una comisin que redactara el Proyecto de Ley Orgnica de Instruccin, el que dio como resultado la Ley Orgnica de Instruccin, promulgado por el Presidente Eduardo L. Romaa en 1901. De esta Ley se desprende, la enseanza dividida en Primera, Segunda y Superior. Impartindose la Primera en Escuelas de primer y segundo grado, la Segunda en los Colegios, Liceos y la Superior en las Universidades e Institutos Superiores. (1904-1908), Durante el primer perodo de gobierno de don Jos Pardo su poltica considera a la educacin como un elemento de mejoramiento ciudadano indispensable para todo programa de gobierno constructivo. Bajo este lineamiento se consider urgente la reforma total de la educacin y un incremento preferente de la primaria. Resolver el problema de la educacin elemental era, contribuir a la solucin de un tema nacional como el mejoramiento de la vida del pueblo. Paralelamente la influencia de sugestin se haca patente en la educacin laboral, normal, secundaria y superior. En un discurso de clausura universitaria, Pardo manifest que la prosperidad, la fuerza, el porvenir en suma de la Repblica, requieren que el Estado desarrolle totalmente la educacin nacional. Pardo promulg las leyes No. 74 y No.162 del 27.IX.1905 y 5.XII.1905 respectivamente. La Ley No. 162 estuvo apoyada en una fundamentacin de tipo social; aade a la obligatoriedad la gratuidad de la enseanza; segn esta Ley, el control total de las Escuelas pas a manos del Estado. Entre 1919 y 1930, durante el segundo gobierno de Augusto B. Legua, se promulg otra ley educativa bajo el ttulo de Ley Orgnica de Enseanza (30-VI-1920). Su texto comprende cuatro secciones: I) Dedicada a la administracin y a las autoridades educativas,

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II) Referida a la enseanza primaria comn y profesional; la Comn era obligatoria y comprenda dos ciclos de dos y tres aos respectivamente; en las escuelas de indgenas se mandaba intensificar las enseanza del castellano y tener docentes que hablasen quechua, aunque estaba prohibido el uso de libros en lengua quechua; la profesional suministraba conocimientos para desempear el cargo de preceptor elemental, agrcola, industrial y comercial o de labores domsticas. III) Corresponda a la enseanza secundaria, estando tambin dividida en comn y profesional y a cargo de profesores, comprendiendo dos ciclos de tres y dos aos respectivamente en cuyo lapso se estudiaban nociones de educacin religiosa, moral y cvica, castellano, geografa e historia, psicologa, matemtica, ciencias, fsica y naturales, ingls o francs, escritura, dibujo, modelado, trabajo manual, educacin fsica y canto; y IV) La enseanza superior tena como centros a la Universidad Mayor de San Marcos, la Universidad de Escuelas Tcnicas, las Universidades Menores de Cuzco, Arequipa y Trujillo, adems de la Pontificia Universidad Catlica del Per en calidad de Particular. En 1928, al promulgarse el Estatuto Universitario, se instaur la inspeccin de las universidades a cargo del Ministerio de Instruccin, asistido por el Consejo Nacional de Enseanza Universitaria; no obstante, se reconoca a las universidades autonoma pedaggica, administrativa y econmica dentro de los lmites fijados por la ley. El estatuto de 1928 tuvo vigencia hasta la cada del rgimen Leguista; posteriormente se repuso la Ley Orgnica de Enseanza de 1920 nombrndose paralelamente una Comisin de Reforma Universitaria (17-X-1930) que promulg un Estatuto Provisorio (6-II-1931) mientras se preparaba la Ley Orgnica de Enseanza Universitaria. En lo concerniente a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, el Dr. Jos Encinas al asumir el rectorado el 20-VI-1931, inicia una verdadera reforma con el decidido apoyo de maestros y estudiantes. El Consejo Universitario tom acuerdos que modernizaban la institucin. El Plan General de Estudios tuvo tres ciclos: I) Estudios Generales, II) Estudios Profesionales, y III) Estudios de Especializacin o Investigacin; la columna principal de la reforma fue la organizacin acadmica basada en la planificacin, dando como resultado un trabajo trascendente calificado como un mensaje pedaggico renovador para el pas. Posteriormente en 1935, 1941 y 1945 se promulgaron leyes genricas para la educacin. En Primaria y Secundaria segua vigente la ley de 1920; sta fue derogada en la parte concerniente a la Universidad en 1928 y 1935.

Fines de la Reforma Educativa:

La reforma del sistema educativo persigui tres grandes fines: .Educacin para el trabajo y el desarrollo. .Educacin para la transformacin estructural de la sociedad, y .Educacin para la autoafirmacin y la independencia de la Nacin Peruana. La propuesta educativa en funcin de los fines perseguidos fue orientar a la educacin en primer lugar, por las condiciones y requerimientos de desarrollo del pas poniendo de relieve el sentido creador y social del trabajo comn inherente a la esencia de la persona humana, de tal manera que la educacin se convirtiera en arma indispensable de lucha contra la pobreza y el atraso, contra el inmovilismo econmico y los bajos niveles de produccin y consumo; buscando en La educacin en el Per. Pgina 19

consecuencia capacitar a todos los peruanos para el trabajo productivo y para que el acceso a los ms altos niveles culturales cientficos y tecnolgicos se intensifiquen y aceleren por la eliminacin de las barreras y de los privilegios socioeconmicos. En segundo lugar, la reforma educativa se orient al cambio de las estructuras socios econmicos, lo cual implicaba, despertar una nueva actitud adecuada y favorable a la transformacin del sistema. En tercer lugar, busc reforzar la autoafirmacin nacional; pero lamentablemente, acus una tendencia hiper nacionalista. Los planteamientos ideolgicos de la reforma educativa provocaron una crtica enrgica en el mbito educativo peruano, por su base materialista, su orientacin colectivista, su espritu dialctico, su agresividad en la implantacin y la manipulacin poltica que hizo de ella el gobierno militar. Los aportes tcnico-pedaggicos que poda haber brindado quedaron, as, opacados por una instrumentalizacin que la sociedad peruana en general termin rechazando. En el campo de las ideas, las personas tienden a ser ms rgidas en cuanto a la asimilacin de los cambios, sobre todo cuando stos son de gran alcance y la adaptacin a ellos no es fcil. Por esta razn, la reforma de la Educacin suscit reacciones y dificultades que el proceso poltico no resolvi en su conjunto, y su suerte estuvo indisolublemente vinculada a la de la Revolucin Peruana.

Quinquenio de la Educacin: 1980-1985

A partir de 1980, se inicia el llamado quinquenio de la educacin peruana, con el gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry, quien otorg, con una concepcin diferente al de la Reforma Educativa, especial prioridad a la problemtica educativa. La principal caracterstica del quinquenio de la educacin es: la reestructuracin del sistema educativo, concordante con la Ley General de Educacin N 23384, donde se consideran las necesidades del desarrollo integral del docente del pas. En el marco de esta ley, los niveles y modalidades educativos establecidos comprende: a) La Educacin formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada. b) La Educacin No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la accin de diversos agentes educativos tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones polticas, religiosas, culturales y los medios de comunicacin social. Los niveles del Sistema Educativo considerados en esta etapa son: -Primer Nivel: Educacin Inicial -Segundo Nivel: Educacin Primaria -Tercer Nivel: Educacin Secundaria -Cuarto Nivel: Educacin Superior Las modalidades educativas son: -De menores -De adultos -Especial -Ocupacional -A distancia La educacin en el Per. Pgina 20

La Educacin en el perodo: 1985-1990

En el perodo del gobierno aprista 1985 - 1990, se elabor el llamado Proyecto Educativo Nacional, con miras a plasmar en una Nueva Ley General de Educacin, la estructura de un sistema educativo constituido por niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes a las necesidades y caractersticas de la poblacin. Este proyecto contempl los siguientes niveles, modalidades y formas: A. Niveles a.1 Nivel Inicial -para nios - para la familia a.2 Educacin Bsica -I Ciclo Bsico, con 4 grados -II Ciclo Bsico, con 2 grados -III ciclo Bsico, con 4 grados a.3 Educacin Superior En el nivel bsico, se distinguan dos modalidades: -Nivel Bsico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 aos. -Nivel Bsico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 aos, vinculado al trabajo productivo y preferentemente no escolarizado. B. Modalidades, concebidas como alternativas del sistema educativo: b.1. Educacin de adultos b.2 Educacin especial b.3 Educacin bilinge b.4 Educacin Ocupacional b.5 Educacin a distancia C. Formas c.1 Escolarizada c.2 No Escolarizada Esta propuesta educativa no constituy ms que un proyecto.

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EL BAJO NIVEL DE ENSEANZA EN EL PERU

Definicin y causas del problema
En la actualidad, la enseanza peruana en colegios, sobretodo, estatales ha Disminuido estrepitosamente. Esto se debe a varios motivos. En primer lugar, la mala enseanza que se est dando en colegios se debe a factores que dependen tanto de nuestro pas como de nuestros profesores. El apoyo del Estado para el sector educacin es pauprrimo, ya que solo en los ltimos aos han invertido 130 millones de soles, eso no es suficiente para la compensacin de materiales, infraestructura, etc. Por otra parte, la paga de los profesores que ensean en colegios estatales es baja, ya que no existe suficiente presupuesto para solventar a tantos profesores si se planifico el pago para muchos menos. En segundo lugar, el bajo nivel en colegios estatales, por una parte, se debe a los profesores, al mismo desinters de los alumnos, los cuales estn en su mayora, por obligacin, la baja economa de los padres. Todas estas causas llevan al bajo nivel de los alumnos en colegios estatales, las cuales no dan buenas expectativas de progreso o aprendizaje. La economa de los padres depende mucho de esto, ya que, en algunos casos, los mismos padres mandan a sus hijos a trabajar para poder solventar los gastos familiares, por el motivo de que los padres no pueden solventar la educacin de sus hijos. Otra causa del bajo nivel, es que como el Estado no tiene suficiente presupuesto para contratar a buenos profesores, contratan a profesores que no recogen todas las caractersticas que un buen profesor necesita para poder dar una buena enseanza. En conclusin, para que exista una buena enseanza, los alumnos deben tener tanto los materiales indispensables como buenos profesores, que dejen sus conocimientos a estos alumnos, pero esto no se est dando, ya que el apoyo del Estado no cubre todo lo que necesita un alumno para recibir una buena enseanza. Se podra decir que la educacin est colapsada.

Consecuencias del bajo nivel de educacin en Per

El nivel de educacin, que se imparte a los estudiantes, es muy importante porque los jvenes y nios son el futuro de un pas. En el Per, el nivel de educacin es bajo y esto tiene consecuencias tanto a nivel nacional como a nivel internacional. A nivel nacional, el bajo nivel de la educacin repercute en el hecho de muchos estudiantes, que tienen la capacidad suficiente para responder niveles ms altos de enseanza. Se atrasan debido al avance lardo de la educacin y no logran explotar sus capacidades. Tambin, los jvenes que salen profesionales no tienen un alto nivel, y por ende, son profesionales mediocres que no contribuyen grandemente en el desarrollo del pas. A nivel internacional, el bajo nivel de educacin repercute en los hechos fundamentales: el desprecio hacia los peruanos que tienen una profesin y la mala imagen de la poblacin peruana .en cuanto al primero, sabemos que hay profesionales peruanos que migran hacia el extranjero, ellos son despreciados intelectualmente por los extranjeros y no logran desenvolverse en su profesin; al contrario, son contratados como empleados de clase baja. En cuanto al segundo, la imagen que se ha creado en los peruanos es una imagen que incluyen a muchos que si han logrado buenos niveles intelectuales, la cual limita los negocios y tratados con el Per. En sntesis, el bajo nivel de educaron tiene consecuencias que repercuten tanto a nivel nacional como internacional, la cuales afectan tanto el desarrollo del pas como a la imagen de este .En nuestra opinin, el estado debera dar ms importancia al aspecto educativo, de modo que se eleve el sueldo de los docentes siempre y cuando ellos eleven la calidad y nivel de enseanza.

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Posibles soluciones al problema del bajo nivel de enseanza en los colegios estatales
El problema de bajo nivel de educacin en los colegios estatales es un gran obstculo para el avance del pas. Sin embrago, como todo los problemas, no est ajeno a algn tipo de solucin. En las siguientes lneas expondremos tres alternativas de solucin, las cuales son el apoyo del gobierno al sector educativo, el apoyo de las empresas privadas, la capacitacin y los incentivos. El gobierno juega un papel muy importante en cuanto al tema de la educacin, ya que, con su apoyo, se podran lograr ciertas mejoras. En primer lugar, si el porcentaje de inversin en este sector aumentara, se podran obtener buenos avances en lo referido a educacin. En segundo lugar, si el apoyo del gobierno, en cuanto a materiales de enseanza, por ejemplo, se preocupara en mejorar las bibliotecas de los colegios, los alumnos tendran acceso a una buena informacin; tambin, si se mejora la infraestructura de los colegios, por ejemplo, mejora de salones, laboratorios y bibliotecas. Adems, si se aumentaran las horas de enseanza los alumnos, tendran ms hbito de estudio y podran incrementar sus conocimientos. Debe haber un apoyo de las empresas privadas, ya que ellas cuentan con una solvencia econmica. Deben crear una campaa de ayuda social para los colegios ms pobres. Un ejemplo claro sera que una empresa venda un determinado producto y un porcentaje de la ganancia la destine para los colegios pobres, de ese modo, la gente tambin podra ayudar a comprar ms de este determinado producto. As mismo, deberamos dar donativos a los colegios ms pobres que carecen de pizarras, mesas y sillas

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MEJORAS EN LA EDUCACIN PERUANA

Segn el Ministerio de Educacin, en el ao 2004 la cobertura educativa de los nios de 6 a 11 aos fue de 96%, y la de la poblacin de 12 a 16 aos, de86%. El problema de cobertura ha sido casi resuelto en primaria, pero persiste en secundaria. Subsiste tambin el reto de eliminar el analfabetismo. Aunque este se ha reducido significativamente en las ltimas dcadas, an hay un 11% de peruanos que no saben leer ni escribir (5,7% son hombres y 16,3% son mujeres). De a pocos, lentamente, pero se avanza. El Informe de Progreso Educativo en el Per 2010, elaborado por el Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe (PREAL), seala que en los ltimos cuatro aos se han registrado cambios positivos en este sector, en particular en el aprendizaje escolar, en la cobertura, en la formacin y capacitacin docente y en la profesionalizacin de la carrera magisterial. En palabras de su autor, el investigador de Grade Martn Benavides, el documento muestra que durante este tiempo se ha consolidado una serie de reformas. Una de ellas es que se ha incrementado el porcentaje de escolares de segundo grado de Primaria que alcanzan los niveles requeridos de comprensin de textos y de operaciones con nmeros. Asimismo, la cobertura escolar sigue amplindose; se han puesto en marcha programas de formacin y capacitacin docente; y se han dado los pasos iniciales para establecer, por primera vez, estndares de aprendizaje. Si antes decamos que nada cambiaba, hoy tenemos que decir que s ha habido un cambio. No ha transformado la sociedad peruana; es un cambio mnimo, pero en comparacin con la situacin de antes es una clara mejora, dice Benavides. LO MALO. En efecto, el informe se cuida de dejar en claro que la situacin de la educacin en el Per sigue siendo dramtica: subsisten las inmensas desigualdades entre los estudiantes de reas urbanas y los de reas rurales, y entre los que hablan castellano y los de lenguas nativas. Asimismo, aunque se ha venido incrementando el presupuesto del sector, este sigue siendo bajo con respecto al PBI (2,8% en 2008, igual que en 2003) y sigue lejos de la meta de 6% propuesta en el Acuerdo Nacional. El gasto por estudiante es uno de los ms bajos de la regin (es la tercera parte del de Chile). El Gobierno no est haciendo nada para que los estudiantes de familias pobres accedan a una educacin que les permita salir de esa pobreza, afirma Benavides. El investigador de Grade enfatiza que s, ha habido avances, pero en algunos de los aspectos fundamentales de nuestra educacin, como los sealados, seguimos estando muy mal. LAS CLAVES. En qu momento comenzamos a mejorar? Martn Benavides cree que se dieron tres elementos clave. El primero, que el gobierno de Alan Garca ha tenido ms recursos y ha podido invertir ms, no solo en sueldos de maestros (Alejandro Toledo ya los haba duplicado en su gestin), sino en proyectos de innovacin. El segundo, que el Gobierno ha tecnificado la poltica educativa, haciendo que, por ejemplo, cada presupuesto se defina en base al resultado que se quiere obtener. Y el tercero, que ahora hay ms consenso en la comunidad educativa sobre la importancia de temas como, por ejemplo, la reforma de la carrera pblica magisterial.

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EL ESTADO ACTUAL DE LA EDUCACIN EN EL PER

Sin duda alguna, una de las reformas institucionales ms urgentes que debe llevarse a cabo en nuestro pas recae sobre el terreno de la poltica educativa. La importancia de contar con un sistema educativo equitativo y eficiente, como uno de los principales dinamizadores del desarrollo del pas, ha sido reconocida a travs de diversas iniciativas de reformas, presentadas por el Consejo Nacional de Educacin (2005), el Consejo Nacional de Competitividad, el Plan Nacional de Educacin para todos (2005-2015), entre otros. Dada la coyuntura actual, es inevitable preguntarse sobre el estado actual de la educacin en el Per, los avances de la poltica social en este campo, y los retos o tareas prioritarias a seguir durante los prximos aos. Entre 2002 y 2005, se habran mostrado ligeras mejoras en algunos indicadores, tales como la disminucin en las tasas de desercin y repeticin; pero quizs el avance ms importante est en las diversas iniciativas orientadas a promover estndares educativos, los cuales tienen por objetivo establecer metas de aprendizaje que guen y articulen el sistema, de tal forma que faciliten la rendicin de cuentas. No obstante, diversas investigaciones coinciden en sealar que dos de los problemas ms importantes continan siendo la inequidad en el acceso y la baja calidad de la educacin. Por ejemplo, a pesar de que la cobertura a nivel de educacin primaria llega al 96,1%, esta se reduce hasta 85% en educacin secundaria, y baja inclusive hasta el 62% en educacin inicial; peor an, diferenciando por severidad de pobreza, se aprecia que la cobertura en educacin inicial es an critica en el caso de la pobreza extrema, llegando apenas al 43%. Por otro lado, solo una pequea proporcin de los estudiantes logra alcanzar el nivel de aprendizaje suficiente en matemticas (15,1%), y comprensin de lectura (9,6%) que corresponden al grado que cursan. Si se considera que el tema del rendimiento escolar es de mediano plazo, se debe aprovechar la actual situacin financiera de la economa para poner en marcha una reforma educativa integral que priorice la equidad, calidad de la educacin e infraestructura

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Situacin actual Los alumnos tienen un bajo rendimiento acadmico.

Situacin meta al 2021 Se elevar sustancialmente el rendimiento de los alumnos del Per, los que alcanzarn el rendimiento medio de la poblacin mundial.

Los alumnos egresan de la escuela primaria sin el Todos los nios en el 4to grado de la educacin dominio pleno de las habilidades lecto-escritura y primaria habrn adquirido el dominio de la lectomatemticas. escritura y la aritmtica bsica. La educacin no provee a los jvenes de recursos adecuados para enfrentar serios problemas en campos como el familiar, psicofsico, educacional, sexual, social, ocupacional, de salud y recreacin. La juventud peruana habr tenido la oportunidad de cultivar su salud y su equilibrio emocional de la mano con los aprendizajes cientficos y tecnolgicos. Habr asumido una cultura de prevencin a conductas de riesgo. Los maestros estarn capacitados para intervenir tanto en el desarrollo psicolgico y tico de los alumnos, como en el desarrollo cognitivo e intelectual. La informacin sobre la evolucin de los componentes de calidad y eficiencia del sistema educativo es escasa. La sociedad estar informada sobre los resultados obtenidos con las polticas y programas educativos locales y nacionales, y participar en las discusiones y decisiones respecto a continuarlas o cambiarlas. Los peruanos estarn al tanto de las metas de mejora de la calidad educativa que el pas se plantee y muchos de ellos tomarn parte activa en sistemas locales de participacin y vigilancia ciudadana para su cumplimiento. La formacin es concebida bsicamente como una Se configurar una sociedad del aprendizaje a lo largo responsabilidad del sistema escolar. de toda la vida, en la que se multiplicarn los lugares y tiempos de aprendizaje, as como los sistemas que influyen en los procesos de aprendizaje, incluido el de acreditacin de instituciones y programas. Los trabajadores tendrn posibilidad de una actualizacin profesional frecuente. La funcin educadora ser una responsabilidad de toda la sociedad, empezando por los profesionales de la educacin y la familia, seguidos por la comunidad, los polticos, los periodistas y los empresarios, entre otros agentes sociales pblicos y privados. El sistema educativo es centralista, burocrtico, rgido y vertical. El sistema educativo ser descentralizado y participativo, flexible y en permanente evolucin, creativo, orientado a la vida activa y al adecuado uso del tiempo libre; todo ello enmarcado en el ejercicio de valores ticos. Existir igualdad de oportunidades. Adems se desarrollarn instituciones de calidad que sean el referente para el resto del sistema.

Hay ausencia de estrategias focalizadas de atencin que respondan a las necesidades educativas de la poblacin.

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Tanto los ms talentosos como los excepcionales tendrn derecho a los ms altos niveles de formacin. Las nuevas demandas al maestro no siempre van Los maestros estarn contentos de pertenecer a una de la mano con condiciones medianamente profesin prestigiada, bien remunerada y reconocida satisfactorias de trabajo. Estn mal remuneradas, socialmente. la gran mayora de las escuelas tienen dficit de equipamiento y material educativo, su capacitacin es insuficiente y no siempre asociadas a aulas compuestas por alumnos culturalmente cada vez ms heterogneos. Hay una creciente insatisfaccin por la existencia de una educacin secundaria mal definida, no renovada y desarticulada con la economa y es sistema educativo. La educacin secundaria estar conectada con un sistema de educacin de por vida, que facilite varios reencuentros con la educacin, articulada al mundo laboral y a la educacin superior.

Las tecnologas de la informacin y comunicacin Se habr universalizado el acceso de alumnos y son aprovechadas en forma escasa y desigual. docentes a las redes de conocimiento y la informacin. Metas cuantitativas La educacin promedio de la poblacin es de 8.3 grados. En la poblacin econmicamente activa hay ms de 700 mil analfabetos. El 44% de nios de 3 a 5 aos, y ms de medio milln de nios de 6 a 16 aos, estn fuera de la escuela. La poblacin tendr en promedio 15 grados educativos.

En cinco aos, se eliminar el analfabetismo entre la poblacin de 15 a 60 aos. La escolaridad para la poblacin de 4 a 18 aos de edad ser universal. Se promovern estrategias de cultura de crianza y estimulacin oportuna para la poblacin de 0 a 3 aos. La educacin bsica obligatoria ser de 14 aos, incluidos dos aos de educacin inicial y un ao adicional de secundaria. Ninguna persona que tiene potencialidad para seguir estudios superiores se quedar sin posibilidad de hacerlo. Habr un crecimiento anual del 0.5% del gasto educativo pblico respecto del PBI, hasta llegar a una participacin mnima del 6% y luego mantenerlo constante. Las 300 escuelas que eran pobres habrn alcanzado estndares por encima del promedio nacional de rendimiento acadmico. Los alumnos tendrn 1000 horas cronolgicas de clases durante la escolaridad primaria y secundaria.

La educacin primaria y secundaria tiene una duracin de 11 aos.

El 20% de la poblacin mayor de 15 aos tiene estudios superiores.

La participacin del gasto educativo en el Producto Bruto Interno es de 3.5%.

Los ms altos ndices de repeticin y abandono, as como los niveles ms bajos de calidad se dan en la educacin que reciben los ms pobres. El tiempo dedicado al aprendizaje escaso, se encuentra por debajo del promedio latinoamericano.

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CONCLUSION
No es posible negar que en el Per la intervencin del estado en la educacin, si bien, de todo punto indispensable, no ha sido ejemplar. Lo prueban las marchas en lo que respecta a las orientaciones generales o los planes de estudio, que unas veces han obedecido a teoras pedaggicas indebidamente aplicadas y a otras manifestaciones de carcter ideolgico o poltico. Se ha visto tambin la adopcin de disposiciones que han contribuido a rebaja los niveles de instruccin y de normas burocrticas que no slo han dificultado en ocasiones la labor educativa sino que han dejado de lado la convivencia de estimular a los maestros competentes y alentar iniciativas. Creemos en cambio, que los propsitos de la educacin deben ser definidos con la mayor claridad en sus grandes rasgos esenciales para contar as con una gua duradera. Debern hacerse luego evaluaciones peridicas de los resultados de enseanza, mediante procedimientos objetivos que no es difcil imaginar ni es costoso realizar. Los resultados de esa evaluacin darn indicaciones, precisas en lo posible, acerca de los ajustes y correcciones que sean requeridos para lograr que la educacin d los frutos que se espera. Dentro de ese orden de ideas y para los fines que tienen estas lneas, puedo admitir que la educacin bsica tiene por objeto dotar a cada individuo de la capacidad necesaria para pensar y actuar correctamente en todas las circunstancias de la vida. Significa esto que debe ser tal que, adems de dar formacin moral, cvica y religiosa, debe proporcionar de manera efectiva los conocimientos y las habilidades prcticas que requieren los hombres para satisfacer las exigencias de su propio bienestar y para contribuir con su esfuerzo para que la sociedad mejore. Todo esto en el entendimiento de que contribuye una necesidad nacional superar el atraso y el subdesarrollo con el auxilio de los recursos que ofrecen hoy la ciencia y la tecnologa. Son muchos los juicios autorizados que han denunciado defectos e ineficiencia de la educacin bsica. Puede observarse en primer trmino un empleo imperfecto del idioma, tanto hablado como escrito. Esta deficiencia puede notarse no solamente en los jvenes sino tambin en personas mayores, lo cual prueba que las causas que se deben no son recientes. Se trata de una manifestacin de incultura que puede apreciarse diariamente a travs de medios de comunicacin y que ha sido objeto de repetidas crticas y comentarios. Ello guarda indudablemente relacin con la escasa inclinacin a la lectura y a la falta de disposicin para el estudio independiente, que suponen de manifiesto en quienes intentan ser admitidos a estudios superiores.

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Bibliografa:
http://es.scribd.com/SUKUQUI/d/12354108-La-Educacion-en-El-Peru http://www.monografias.com/trabajos62/educacion-actual-peru/educacion-actual-peru.shtml http://blog.pucp.edu.pe/item/12291/el-estado-actual-de-la-educacion-en-el-peru-signos-demejora http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACIN SPANISHEXT/PERUINSPANISHEXT/0,,contentMDK:21269356~pagePK:141137~piPK:141 127~theSitePK:501764,00.html http://peru21.pe/noticia/659058/avanza-reforma-educativa-peru

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